县域经济发展论文精选(九篇)

第1篇：县域经济发展论文范文

摘 要：目前，县域经济的可持续发展，对资金的需求刚性增强，而县域资金分流严重，加剧了县域经济资金供求矛盾。金融信贷支持做为县域经济资金供应的主渠道作用呈弱化态势。本文通过对县域经济发展中资金供求状况的剖析，提出了对金融业支持县域经 济发展的一系列建议。 论文关键词：金融业 县域经济 发展 对策 县域经济是联系城市与乡村的纽带，其发展水平一方面集中反映出城市经济辐射能力的强弱和农村经济的繁荣程度，另一方面还是影响城市化和市场化进程快慢的主要原因。 作为国民经济的重要组成部分，县域经济发展状况关系到中国经济发展的持续性，关系到中国改革的顺利进行。金融是现代经济的核心，金融在县域经济发展中的作用不可替代。近几年金融机构对县域经济的信贷投入虽然有所增加，特别是农村信用社小额农户信用贷款增幅较大，对农村及县域经济的发展作出了重大贡献，但国有商业银行的发展战略与县域经济发展的特点相悖。随着金融体制改革的不断深入，我国商业银行逐步由分散经营转向集约化经营，普遍推行“重点行业、重点项目、重点客户”战略。这一行为取向无疑有利于经济结构的调整和优化，其主流是好的，但是与当前县域经济的特点相背离，使县域金融的功能和作用趋向减弱。针对近几年中小企业的货币信贷政策难以落实到位的事实和县域金融功能弱化的趋势 ，笔者认为：首先必须寻求金融支持县域经济发展的观念上的突破，加大金融支持县域经济发展的力度。 一、县域经济发展中资金供求现状 （一）县域经济的可持续发展，对资金的需求刚性增强。首先，县域经济必须要走“工业兴县”的战略，实现产业结构的调整，重新优化资源配置。发展工业，对资金的需求量很大，没有充足的资金保证，“工业兴县”只能是纸上谈兵。其次，改变扭转落后的农业、农村经济，就必须要以市场为导向，积极调整农业产业结构，推行农业产业化，走特色农业、订单农业之路。这就要适度调整压缩农业种植业的比例，加大养殖、蔬菜、林果业的建设。而林果业、蔬菜种植及养殖业的发展所需资金，要远远大于种植业。第三，县域经济实现快速发展的重要途径之一就是要大力发展民营经济，把民营经济做为培育经济增长点的突破口。第四，加强城镇建设。一方面政府加大对城镇土地资源的利用，对土地进行有效储备，统一收购，做好营运土地的文章；另一方面，为进一步优化投资环境，加大引资力度，政府要加大对城镇工贸园区的建设，增强对城镇基础设施的投资，这些都要有大量的资金做保证。 （二）县域资金分流严重，加剧了县域经济资金供求矛盾。一是邮政储蓄增势迅猛，成为县域资金外流的主要渠道。邮政储蓄只存不贷，吸收的存款全部外流，成为县域经济资金外流的“黑洞”。二是随着商业银行经营管理体制的改革，县级行的贷款权限逐渐上收，致使县级行贷款功能逐渐萎缩，存贷款比例严重失衡，造成县域资金的外流。 三是由于教育体制改革，高校扩招及学费价格的上涨，每年也需从县域抽走大量的资金。四是随着股票债券市场的发展和人们的投资理念的提高，加之银行储蓄存款利率的持续下调，造成部分资金流向股票债券市场。 （三）金融信贷支持做为县域经济资金供应的主渠道作用呈弱化态势。金融部门的信贷投入和吸引外资成为县域经济资金供给的主渠道。金融部门的信贷投入是促进县域经济发展的重要保障因素，离开金融的信贷支持，县域经济的发展便会因“缺血”而萎靡不振。但近几年来，受诸多因素的制约，金融的资金供给的主渠道作用呈逐渐弱化态势，总体表现是金融信贷投入总量增长缓慢，无法满足县域经济发展的合理资金需求。 （四）县域民间借贷相对活跃。民间借贷并非是现代经济的产物，其历史源远流长。民间借贷在支持县域农村经济方面有其积极的作用，但其负效应也不容忽视。 二、金融业加大支持县域经济发展力度的对策 金融是现代经济的核心，主导着经济的发展，在现代经济中越来越发挥着极其重 要的作用。加大金融对县域经济发展的支持力度，是建立社会主义市场经济体制，实现国民经济持续、快速、健康发展的迫切要求，也是在当前新的形势下亟待解决的现实而又紧迫的重大课题。金融业必须顺应农村经济发展和小城镇建设的需要，围绕促进县域经济发展优势的发挥、进一步密切与地方政府和企业的合作，为加快市场化和城乡一体化进程服务，并在促进县域经济发展中实现金融安全，壮大自身实力。 (一)、解放思想，转变观念，真正树立为县域经济服务的意识。金融业必须清醒地认识到，金融业是服务行业，应始终坚持客户至上、客户第一的原则。提供优质、便捷、高效的金融服务，既是金融业的职责所在，也是金融机构赖以生存的前提。金融业赚取的是存贷利差和各种服务的收费，在为县域经济服务的同时，实质也是为自己创造效益。必须彻底根除衙门作风，了解县域经济的资金需求，不断改进和提高服务水平，最大限度地满足县域经济的各种金融需求。同时，应主动寻找县域经济优质中的客户，推销贷款、推销其他的业务品种。要保证信贷业务的长期性、连续性和有效性，坚决克服一放就乱，一管就死的老毛病。要抓好贷后服务工作，贷款的发放只是这项业务的开始，不是终结，良好的贷后服务，对保证信贷资金安全，提高信贷资金使用效益都有着非常重要的作用。 （二）、国有商业银行应逐步改进和完善信贷管理体制。学习我国新兴商业银行和股份制商业银行好的做法，减少对基层行的干预，使基层行能够放开手脚，自主经营。改进有关的考核办法和奖罚制度，使其更为科学合理，更能体现促使基层行“提高资产质量、提高经营管理水平、提高盈利能力”的原则，在发展自身的同时，更好地促进地方经济的发展。增强“抓大抓优扶小”的金融服务意识，在强化信贷管理责任的同时，应充分利用当前机构改革，布局调整的有利时机，根据各地经济发展的实际情况，将县级机构划分为不同级次，适应下放贷款审批权，确定合理的授权、授信额度；对县域企业制定切合实际的、科学的信用等级评定制度，特别是要针对工业企业发展的阶段性资金需求的特点，适时给予信贷支持，要像政府培植“税源”一样来培植“信贷效益”增长点。当前，国有商业银行县级机构，要认真贯彻落实《加强对中小企业信贷支持的指导意见》，对县域经济中有市场、有效益、有信用的中小企业，要加大信贷支持力度，简化和完善个人消费信贷的发放程序，大力拓展消费信贷领域。 （三）、重新构建与县域经济发展相适应的金融服务体系。人民银行要充分发挥“窗口指导”职能作用，加强与地方政府及政府有关部门的联系，协调好政府及有关部门、金融机构和企业之间的关系，精心打造政府、银行、企业对接的“金融平台”，加强信息的收集、反馈和沟通，通过运用货币政策工具，加强金融监管，提供金融服务，适时引导金融机构加大对县域经济的有效信贷投入。人民银行要有针对性地运用货币政策工具，扩大注入县域经济的货币供应量；国有商业银行在县域实现市场退出后保留下来的县级机构，必须确立为县域经济服务的市场定位和职责，确定适当的存贷比底限，地方财政应设立县域经济发展基金，国家从邮政储蓄中拿出一块资金作为配套，成立专门机构来经营运作；鼓励股份制商业银行到县域设立分支机构；理顺农村信用社的管理体制，充分发挥农村信用社的作用。 （四）、农村信用社应积极发挥在支持县域经济发展中的作用。农村信和社点多面广，在县级金融市场所占份额将近一半，对县域经济发展有着举足轻重的作用，确立正确的经营思想非常重要。首先，农村信用社在化解风险的同时，应逐步启动自营贷款，管好用好支农再贷款，创造良好的经济效益和社会效益。分布在农村的信用社，重点应满足农户的金融需求，坚持为“三农”服务的宗旨不动摇，扩大贷款投放面，真正解决农户贷款难的问题。同时，应有重点地支持产业结构调整和专业户、专业村的发展，及时解决他们的资金需求。城区的农村信用社，在完成支农任务的基础上，重点应支持一批市场前景好、经营管理水平高、信用良好的中小企业，建立起以中小企业为主的优质客户群，在服务企业，促进经济发展的同时，为信用社将来的发展奠定良好的基础。另外，农村信用社要与商业银行合作，解决结算领域存在的问题。农村信用社与商业银行相比最大的优势在于管理层次少、业务审批手续简单，而最大的缺陷则是结算受到制约。为了满足客户对金融服务的要求，必须坚持“发挥优势，弥补缺陷”的原则。通过与商业银行的合作，借助商业银行的结算渠道，解决结算领域存在的问题，如代签商业银行承兑汇票，通过商业银行 签发银行汇票等。最大限度地为客户提供更好的金融服务，发挥农村信用社在促进经济发展中的重要作用。 （五）、加快金融创新步伐，大力支持和促进县域经济发展。要加快金融创新步伐，为公众提供更多的投资机遇，在带动整个经济发展的同时，为金融机构自身创造良好的经济效益。目前，中间业务在我国金融业中所占的比例还很低，与发达国家存在很大的差距，而未来金融业的发展，中间业务是其新的利润增长点，因此，必须加快金融创新步伐，不断推出新的金融产品。对已经在大城市开办的业务品种，应尽快在县级金融机构推广。通过业务创新，为投资者提供机遇，加强与客户的联系，增进了解，建立友谊，实现经济与金融共同发展的目标。商业银行基层行对县域内的各种信息，企业的经营状况、发展前景、信用程度等情况掌握较多，因此要发挥主力军作用，积极创新金融服务品种，及时解决中小企业发展的资金需求，为中小企业提供高效的金融服务，促进中小企业的迅速发展

第2篇：县域经济发展论文范文

县（市）域经济是国民经济的基石，其改革与发展进程如何，对全国改革、发展、稳定的大局有极其重要的作用。下面就如何推动县域经济与国际经济接轨，促进其快速健康发展，应对入世新要求，对县域经济发展战略的几个突出问题进行初步探讨。 一、农业生产经营小规模与大市场的问题 家庭联产承包责任制这种“超小型”经济保持了农民生产经营的主体地位，调动了广大农民的生产积极性，使农业和农村经济得到了快速发展。但随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，其弊端日益显现，在某种程度上已成为发展市场农业的制约。一是与市场农业对资源配置合理性的要求相矛盾。从目前农村劳力、农用机械、技术和资金等生产要素的配置看，小规模生产存在着劳动力的过多浪费、机械化程度低、技术水平不高和投入单薄等不合理状况，增加了农产品生产成本，降低了市场竞争力。二是与市场农业对经营方式规模性的要求相矛盾，使得分散经营的产品即使是与市场对路的，也会因缺规模而在市场竞争中处于劣势。三是与市场农业开放性、灵敏性的要求相矛盾。由于思想观念问题和市场的不确定性，农民对市场变化反应迟钝，灵敏度不高。 笔者认为，实现小规模生产与大市场的顺利对接，就是要紧紧围绕市场，坚持中央农村工作会议提出的“多予、少取、放活”的指导思想，深化农业和农村经济结构调整，实现农产品规模化、批量化、商品化，不断提高产出率、优质率、市场占有率，全面推进县域农村经济发展。 （一）深化农业和农村经济结构调整。调整区域结构，优化资源配置，发挥比较优势；调整产业结构，加快发展农产品加工业，大幅度提高农产品附加值；调整产品结构，全面提高农产品质量和安全水平，加快实现农产品的优质化和专业化；调整就业结构，加快转移农村劳动力，推动从事种植业的劳动力向农业的服务业和非农产业分流。 （二）大力扶持产业化龙头企业。制定切实可行的措施，在项目申报、审批及土地征用、税费征缴等方面予以优惠，依托农业主导产业，大力培育和引进科技型、流通型、加工型龙头企业。今后，应重点发展农产品加工业，适应市场的不同需求，提高产品质量和档次。按照市场经济的要求，引导和组织龙头企业与农户建立紧密的利益连接机制，形成“利益均沾，风险共担”的利益共同体。 （三）培育壮大农村经纪人队伍。农民经纪人是农产品销售流通的主体之一，为一方农民调整种植结构作出了很大贡献，要制定必要的规章制度，着力培育、管理、支持农村经纪人，在经济上给奖励、政治上给地位，及时为其解决难题，促使其不断发展壮大。 （四）引导发展农产品产销协会。运用市场机制，按产业和经济流向，坚持群众自愿的原则、因地制宜的原则、全面覆盖的原则，引导组建以农村能人牵头的各类农副产品产销协会，带动农副产品精深加工和销售，提高农产品的附加值，为农村经济服务。 二、生产力水平低下与科技水平不高的问题 县域科技工作中普遍存在的主要问题：一是科技意识淡薄，劳动力素质低下；二是科技推广应用水平不高，资源浪费严重；三是科技推广应用面不大；四是科技人才缺乏；五是缺乏足够的科技投入等等。从县域经济发展实际分析，必须牢固树立科技是第一生产力的观念，大力实施“科教兴县（市）”战略，依靠科技推动县域经济发展。 （一）突出科技项目建设，大力发展高新技术产业。一是加大招商引资力度，要紧紧抓住我国加入WTO这一契机，全面加强对外经济和技术合作，采取有针对性的措施，大力改善投资环境，吸引高科技企业前来投资兴业，大中城市科研机构和科研人员前来兴办高新技术项目。二是着力盘大盘强已有高新技术企业，使之真正成为全市高新技术产业发展的龙头。三是积极创造条件，培育、扶持一批具有活力的中小科技型企业的成长壮大。 （二）突出技术创新，改造和提升传统工业。一是利用新技术加快传统产业的改造步伐，不断提高传统产业的技术含量。二是注重引进和发展高新技术，努力抢占科技竞争的制高点，促进技术优势与资源优势相结合，并在政策上给予引导和支持。三是加快新产品的研制开发，实施精品名牌战略，提高市场占有率。四是广泛开展群众性的科技创新、技术比武活动，激发工人群众的小改小革和创造发明的热情。 （三）突出农业科技进步，推进农业和农村经济发展。包括农作物良种化、高效养殖科技、农产品加工技术、避灾农业科技、农村科技引导与培训。 （四）增强科技意识，创造科技发展的良好环境和条件。加大研究开发机构的建设力度，建立完善专家顾问制度，积极推行科技人员以技术投入和服务等 多种形式参与分配，充分发掘科技人员的潜能。同时，按照“谁投资、谁受益”的原则，建立多渠道、多形式的科技投入体系。 三、小城镇建设与大农业的问题 县域经济发展的实践证明，推动大农业向纵深发展，必须以小城镇作为有效载体和支撑，把小城镇纳入大农业发展的范畴，以此带动大农业的协调发展。 （一）坚持小城镇建设和农业产业化、乡镇企业二次创业“三大战略”一起抓。努力寻找小城镇建设和农村经济发展的结合点，在发展农业产业化和乡镇企业中寻找自身的特色和优势，在加快小城镇建设的同时，促进大农业发展的双重效果。 （二）切实加强小城镇规划工作。应把握建设重点，避免平均用力，注重规划的超前性、科学性、现实性和可操作性，尽快扭转小城镇规模小、水平低、功能差的状况，提高规划质量和品位。 （三）积极探索多元化投资体制。在财政投入有限的情况下，要按照市场经济的办法，通过经营城镇增加投入，进一步放开基础设施投资限制，用好政策性资金，加大招商引资力度。 （四）加快小城镇综合改革步伐。一是加大小城镇户籍管理制度改革政策的落实力度，对在小城镇具备合法固定的住所和稳定的就业条件的农民，分期分批逐步办理城镇常住户口手续。对于在镇区落户的农民，在就业、医疗、子女上学、入托等方面，应享受与原有城镇居民同等的待遇。二是积极推进小城镇土地使用制度改革。小城镇建设用地实行政府统一征用、统一规划、统一开发、统一出租（出让）、统一管理。根据自愿有偿原则，放活土地使用权。三是逐步建立和完善失业、养老、医疗等社会保障制度。 四、资源开发利用与环境保护问题 县域经济要加快发展，必须要正确处理好资源开发与环境保护的关系，从思想上跳出“县域经济等于资源经济”的怪圈，牢固树立环境保护、效益经济、长远发展的观念，既要充分利用优势资源，搞好开发，加快发展，又要科学规划，注重环保，做到可持续发展。 （一）贯彻“节省资源，适度消费，注重内涵开发，实施总体调控，大力保护环境，实施生态建设”的总方针。坚持“在保护中开发、在开发中保护”，正确处理好资源开发利用与环境保护的关系，实现资源型经济向资源优势型经济转化，使社会、经济、环境协调均衡地发展。 （二）对土地、山林、矿产等自然资源进行认真普查、全面论证。科学制定资源开发利用总体规划，努力提高资源的综合利用率，确保资源开发利用的科学性、计划性，避免资源大量浪费，争取最大的综合效益。 （三）围绕可持续发展目标，切实加强环境的综合治理。一是要加大环境保护宏观调控的力度。大力推进“绿色工业”和“绿色农业”，把环境和资源优势转化为经济发展优势。二是从严查处破坏环境的违法行为，绝不姑息迁就。三是严格建立项目环境管理制度，认真执行“环境保护第一审批权”，控制新污染源的产生。四是强化限期治理制度。对造成环境严重污染的企事业单位，实行限期治理；对治理达标无望的企业，实行关、停、并、转等措施；对污染严重、不符合国家产业政策的工艺和设备，坚决淘汰和取缔。 五、工业化与劳动力转移的问题 目前，县域经济工业化发展滞后所带来的问题日益突出，不仅影响农村劳动力的转移，而且影响到县域三产业的发展和就业岗位的增加。在未来一、二十年内，能否实现农业现代化，更快地转移农村劳动力，更多地减少农村人口，在很大程度上取决于县域工业化的发展进程。 （一）加大支柱产业扶持力度，增强县域经济实力。重点是充分发挥本地的自然资源和技术人才优势，科学确立县域工业经济主导产业，并通过招才引智，科技创新，强化企业管理，提高企业技术装备水平，增强企业国际国内市场产品竞争力，逐步盘大、盘强、盘优现有工业支柱产业。同时大力发展劳动密集型企业，以此带动和吸纳更多的劳动力就业。 （二）加快加强劳动力市场建设和管理。当前阻碍农村剩余劳力就业工作的一大迫切问题，是劳动力市场发育滞后、缺乏规范，对此，应加快劳动力就业制度改革，尽快建立权威的、全国统一的劳动力供求信息交流系统、预测预报体系和管理体制，建立城乡通开统一的劳动力市场，建立统一的市场法规体系和市场规则，做到整顿与发展并举。 （三）改革和完善户籍制度。从长远来看，必须彻底改革城乡分割的旧户籍制度，破除阻碍劳动力资源合理布局的制度障碍。首先全面放开小城镇及县城户口，改进居民身份证和户籍登记制度，让农村流出的人员能够很方便的在城镇找到自己的位置。这类人员在就业、教育、住房、医疗等方面的福利待遇，应与 户口脱钩。第二步对县城以上城市，先实行暂住户口，后适度放开，暂住满一定期限后，可申请常住户口，进入城市的常规管理。最后，城乡彻底通开，实现农村城镇化。 （四）加强农村劳动力转移安置保障体系和制度建设。目前农村劳动力转移就业过程中，普遍面临个人政治生活、文化生活、房屋居住、子女教育、婚姻恋爱、风险保障及组织保护等诸多方面的困难。可由县（市）政府出面，建设经济适用房、住宅区、居住中心或公寓；各级政府及教育主管部门应将民工子女的入学问题列入总体规划，作为日常工作来抓；用人单位必须协助进城务工经商的农民尽可能参加失业、养老、医疗、意外人身伤亡等社会保险，解除他们的后顾之忧

第3篇：县域经济发展论文范文

一、县域经济在江西国民经济格局中的重要作用 县域经济是国民经济中功能和产业门类健全的基础层次，县域经济发展的状况，在全省国民经济中一直起着举足轻重的作用。俗话说“郡县治、天下安”，县域经济作为壮大全省经济总量的关键支撑点，其发展的活力与实力，是江西经济持续快速发展的重要基础和动力源泉。壮大县域经济，是解决“三农”问题的重要途径，是缓解县市财政困难的迫切要求，更是实现全面建设小康社会奋斗目标的关键所在。党和政府对发展县域经济的始终给予高度重视和极大关注，在党的十六大的报告中江总书记旗帜鲜明地发出了“壮大县域经济”的号召，而最近省委书记孟建柱也作出“做大中心城市、做强县域经济”的指示精神。因此我们要在“三个代表”重要思想指引下，把大力发展县域经济，增强县域经济发展的活力与实力当作一项重大而紧迫的任务抓紧，进一步开创我省改革开放和经济发展的新局面。 二、江西县域经济发展的现状与差距 江西现有11个设区市，10个县级市，70个县，这80个县（市）聚集了全省89.82%的人口，97.36%的国土面积，2/3以上的轻工业原料和工业品市场。近几年来，我省县域经济有了很大发展，但是从总体看，江西县域经济综合实力仍不够强、经济结构还不尽合理，市场竞争能力和应变能力也比较弱，大部分县依然是“农业大县、工业小县、财政穷县”，县乡财政良性循环发展机制还未形成，而且相当一部分县还未完全脱贫，经济发展水平还较低，农民增收的难度还比较大。统计资料显示，2001年，我省县域经济国内生产总值（当年现价）为1767.743亿元，占全省国内生产总值的81.25％，县级地方财政总收入为86.246亿元，占全省的43.09％，国内生产总值30亿元以上的县只有7个，目前还没一个县进入全国综合经济实力百强县的行列；地方财政收入过亿元的县(市)只有30个，占37.5％，地方财政收入过2亿元的县(市)只有5个，占6.25％。 与之相比，江西的邻省浙江多年来始终坚持“强省先强县(市)”的原则，通过专业市场、块状产业和小城镇建设推动县域经济快速发展，实现了经济强省目标。2000年浙江省38个县、24个县级市的国内生产总值达到4310亿元，占全省的71%；财政收入达283亿元，占全省的43%。有24个县（市）进入全国百强县（市），总数居全国第一，其中经济发展水平较高、综合实力较强的17个县（市）的国内生产总值占全省的三分之一。县域经济的发展和壮大，不仅迅速推动浙江成为全国的经济大省、经济强省，而且大大提高了全省劳动力的就业水平和收入水平，浙江农民收入增长幅度连续十多年居全国第一。这说明，县域经济是江西经济发展的薄弱环节。迅速壮大县域经济，是实现江西率先在中部崛起最现实、最迫切的选择。我们必须充分地认识我省县域经济与发达地区的差距，把发展县域经济放在重要位置，做强做大县域经济，推动全省经济总量的不断提高。 三、目前江西县域经济发展中存在的突出问题 县域经济发展已越来越受到人们的重点关注，但在新形势下，我省县域经济发展面临的问题相当多，最突出和最关键的问题主要包括： 1、工业园区产业集聚效应不明显。 我省各县办工业园区、招商引资的工作积极性很高，园区建设已成为工业增长的新生力量，但是也存在一些不足之处，突出表现为两点：①园区内同质企业集聚不足。据笔者调查，江西许多县都有3、4个工业园区或开发区，但是由于目前工业园区过多过滥，不少开发区和工业园区难以找到投资项目，为了吸引投资，不管是什么行业、什么规模的企业来者不拒，“饥不择食”，结果造成了大量低水平的重复建设，开发区缺乏应有的产业特色。这是导致企业资源配置效率不高和竞争力不强的重要原因之一。②园区内企业间的分工协作不够。工业园区的规模经济效应，很大程度上是依赖于企业间的分工协作而实现的。但目前工业园区企业生产上“大而全”、“小而全”的现象非常普遍，终端产品多，中间产品少，中小企业间的分工协作明显不足；“小而专”、“小而精”具有一定竞争能力的产品少，很难与大企业进行协作配套；企业之间在业务上的关联并不多，较少采用转包合同形式组织生产；相互支援、相互依存的专业化分工协作的产业网络尚未形成，造成产业内部组织化程度不高，核心企业不强，内聚力薄弱。 2、县级财政普遍较为困难。 目前由于江西县属企业多数经营不景气，县里的经济增长点 不是很多，县财政困难的很多，有的甚至完全是“吃饭财政”，搞建设大多数要靠上级财政补贴维持。据统计2001年江西县级地方财政总收入为86.246亿元，占全省的43.09％，仅相当于同期浙江县级地方财政总收入的30％。全省财政支出超过财政总收入的县高达有74个，占总数的92.5％。其中赤字较大的如余干达2.6亿元，波阳达2.8亿元，都昌达2.7亿元。2001年，全省财政用于教育事业的支出达到52.53亿元，占财政总出比重达到18.5%，财政收入差不多1/5用于教育事业。但是江西省县级教育事业支出占地方财政收入的比例在40％以上的却有61个县。21个部级扶贫重点县中3个县财政性教育事业支出占地方财政收入的比例超过了100％，这些扶贫重点县的全部地方财政收入连支付教育事业支出都不够。 3、缺乏信贷资金的支持。 江西县域经济发展的水平和特点，使得信贷资金的投入显得十分重要。县域经济需要大量的金融资源投入来填补各种资源的缺口，来提高全社会资源的配置效率。可是从对省内一些县的调查来看，近年来由于金融体制的改革和国有商业银行信贷管理体制的调整县级金融机构开始萎缩，或撤销、或降格、或只经营存款业务，县域经济发展没有得到相应规模信贷资金的支持，而且金融资源的配置效率低下。如从南昌市金融机构的存贷比例看：2001年9月，南昌市金融机构存贷比为64．5％，89％左右的存款和88．3％以上的贷款都集中在南昌市区。而占据南昌地区国内生产总值28．19％以上的五个所辖县区，存款和贷款所占份额都不足12％，金融与经济呈现不对称发展态势。县级金融机构信用呈逐年萎缩趋势，尤其是国有商业银行县级机构信贷投入急剧下降，县域经济发展缺乏资金、企业融资渠道狭窄，已成为一种普遍现象。 4、教育和科技基础落后。 科技是第一生产力。科学技术是由人创造发明的，没有良好的教育基础，就不能培养和造就一批又一批具有良好综合素质的人才。大力发展县域经济，关键在于大力发展各类企业，企业发展的关键在于拥有一大批懂技术、精管理、胜任各种工作的各类人才，拥有一支产业后备军。目前我省大多县域的劳动力受教育程度低，综合素质较差，不能适应现代大工业的发展要求。据统计2001年全省企事业单位共有专业技术人员696271人，只占总人口的1.66％，总人口中初中和小学文化程度的比例为76.45%左右，文盲率仍然高达8.6%，尤其是大专以上的比例只占3.85％，远低于其他国家的平均水平。而针对县域经济而言，多数专业技术人员都是在大中城市工作，本县许多大中专毕业生又根本不愿回县城，这样各种比例还要偏低。由此形成县域经济的“马太效应”，即受教育程度越低，则越不思上进与进取，收入状况越不能得到改善，越不愿意支付教育上的支出，进而影响经济的发展。因此各种高素质人才的匮乏，将成为制约县域经济发展的瓶颈。 5、产业基础脆弱。 企业是构成一定产业结构的基础，充满生机与活力的企业是调整与优化县域经济结构的支撑点和原动力。从近年来的实践看，我省大多县域的经济产业结构不合理。第一产业比重偏大，据统计2001年全省47个县第一产业增加值超过第二产业增加值，其中最高的波阳县域第一、二、产业占国内生产总值的比重为54.1：19.3：26.6。大部分县农业比重都超过了50%，而且还是牛耕马拉的传统农业；农业经济结构调整滞后，产业化步伐缓慢；第二产业比重最低，大多仅仅停留在20%左右，工业中传统产业比重大，中高级技术产业几乎为零；县域经济的主体还是县属企业，企业活力不足，竞争力不强，主要表现在设备陈旧、工艺和管理落后、产品质量比较差、产品市场占有率和产品附加值比较低等。民营经济正在蓬勃发展之中，但是所占比重还相对不足。因此，重组和重构县域企业，形成充满生机与活力的企业群体，是发展县域经济的一大任务。 

第4篇：县域经济发展论文范文

1、相比较而言我国城镇化发展进程缓慢。

长久以来我国实行的是“二元结构”体制，县域经济发展的空间受限，这导致县域基础设施建设滞后，城镇吸引力差。

2、高级技术人才匮乏。

县域自然资源丰富、气候条件宜人、初级劳动力过剩，但是高级技术人才匮乏。由于各种因素综合作用，导致引进人才之路举步维艰。

3、产业结构布局不合理。

重农轻工，第三产业发展缓慢。重传统产业发展，缺乏改革和创新性的新兴产业，第一、二、三产业尚未协调发展。

4、受政策、体制影响较大，缺乏创造力。

当前，县域人口几乎占全国人口的70%。由于综合考虑国家往往将一些大项目和大产业放在大中型城市，县域经济发展缺少大项目、大产业支撑，发展动力不足。存在上述现状的原因是多方面的，包括多年来我国城乡二元体制、政府政策导向的问题，特别是农村缺乏高级市场要素，上述原因从一定程度上制约了我国县域经济的健康平衡发展。

二、县域经济发展对策建议

现阶段，我国县域经济已经进入新的发展时期，并且处于良好的发展态势。深刻清醒的认识当前环境、形势的发展趋势，并根据我们自身的条件理清符合县域经济发展规律的新思路并确定相应的新对策是抓住县域经济发展机遇期的关键所在。

1、明确发展思路，革新发展理念

目前加快发展县域经济缺资金、缺项目、缺技术、缺人才，更缺少适应现代市场经济和社会生产力发展的思想理念。应从多方面确立并发挥市场在资源配置中的决定性作用和民营经济的重要作用。摒弃不合时宜的传统县域经济发展观，与时俱进研究新思路，不要就农业抓农业、就农村抓农村、就县域抓县域的单一孤立打法，而是应以工带农，统筹兼顾。

2、加快工业化进程，以工业引领来推动县域经济发展

县域经济发展实际上是县域发展的工业化过程，是用现代工业带动传统农业和农村经济，从二元经济结构向现代经济结构转换的过程。加快推进工业化，使农村剩余劳动力大规模地转入工业和城镇，这是县域经济发展的根本出路。当前全国强县的实际情况已经是最好的证明。

3、加快城镇化进程，夯实县域经济基础

工业化和城镇化是相互依存的，工业化是城镇化的基础，城镇化又可以进一步推进县域经济工业化。城镇化进程的快慢，直接影响着县域经济的发展，因此，要加快县域经济发展，必须加快城镇化进程，并使之成为壮大县域经济的一个基础点。

4、创新县域经济制度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用

党的十明确指出，要充分发挥市场对资源配置的决定性作用。那么首先就应该创新县域经济制度，这是前提，没有良好的经济发展软环境，为县域经济发展提供动力，那么我们说的发展县域经济都是空话。为有效创新县域经济制度推进县域经济快速发展，重点应该从明确当前县域经济制度改革、创新目标和方向来对农业生产承包制度、组织管理制度等进行完善，坚决剔除阻碍县域经济以及农工一体化的制度障碍，加快推进城乡劳动力、技术、资本等合理流动，形成城乡一体化的有序、开放的市场体系，调整产业结构，合理配置资源，让市场发挥决定性作用来促进县域经济又好又快发展。同时还要鼓励县域经济主体走集约经营道路，在稳定土地承包权益受法律保障的基础上实现农工规模经营、发展新型合作经济组织，加快县域企业产权制度改革，通过改革推进县域企业民营化进程，确立民营经济在县域经济中的重要地位。

5、招商引资，加快项目建设步伐，大力发展县域民营经济

当前,我国县域经济发展目标还是注重依靠政府主导的大项目，总想依靠政府直接统管来建项目，恰好不重视市场的调节和决定性作用。县域经济应该在市场经济条件下，充分发挥地方资源丰富优势，不光靠政府建大项目，还应该改善投资软硬环境和政策性问题，吸引有实力的民营企业家来投资服务地方经济，带动县域经济项目建设步伐，促进县域民营经济快速发展。当前，普遍重视政府投资的大项目建设，而恰恰忽视船小好调头的民营小项目小企业，这一适合县域经济发展壮大的模式不容置疑、不能轻视。这可以加快县域经济发展速度。

三、结语

第5篇：县域经济发展论文范文

一、县域经济的概念

县域经济是国民经济体系中属于基础层次的行政区域经济。20世纪90年代中期，县域经济才成为人们关注的重点，因此对县域经济概念的界定还没有统一的说法，但大致来说可以从四个角度理解：其一，复合性，指在一个县级行政区域内各类经济活动的总称。其二，区域性，是一种行政区域型的区域经济。其三，特色性，是以县（市）级行政区划所规定的范围为管理对象，以发展本地经济为宗旨。其四，系统性，县域经济是一个具有区域性、层次性、开放性等特点的经济系统，是一个功能相对完备和健全的经济单元。县域经济与城市经济不同，它强调的是产业结构及体系的综合性及相对独立性。从产业的角度来看，因为农业的基础性作用，相对于工业和第三产业，它在县域经济中的权重比较大；而立足于资源禀赋基础上的工业则是县域经济的主导；同时，兼有金融业、商业、服务业、信息业等非农部门经济。县域经济是各种经济部门及经济成分最大的包容体，国民经济的各个部门――农业、工业、建筑业、商业、交通运输业、饮食服务业等，以及社会发展方面的各个领域――科技、文化、教育、卫生等，都是构成县域经济的组成部分之一。

二、县域经济的发展

县域经济发展，指的是县域范围内的社会和经济的全局发展。县域经济从产业结构看包括县域内的各次产业；从空间结构看包括城镇经济和农村经济；从生产资料所有制结构看包括各种所有制经济。研究县域经济的发展可以从两个角度来展开，第一个角度，县域范围内各个经济部门和各种经济活动中的产业结构、资源配置、运行模式及其发展；第二个角度，县域经济在整个国民经济中的地位和作用。本文讨论河南省县域经济的发展主要侧重于从第一个角度着手，具体而言包括：县域经济发展模式，即不同县的经济应如何发展，应该制定什么样的适合自己县的产业政策，它实际上是一种综合性的研究模式；县域经济要素的合理配置，侧重于对县域经济技术条件和效率的分析；县域产业发展，我们知道，农业依然是县域的基础，工业依然是县域的主导，服务业是县域未来发展的方向，如何做好三者的权衡显得尤为重要。

三、县域经济发展的理论支撑

第一，经济增长理论。

合理且可持续的经济增长是包括全世界在内的各个国家、各个地区、各个县市所共同追求的目标，没有经济的增长，社会、文化的增长就毫无基础无从谈起，县域经济也是一样，所以经济增长理论也是中国县域经济发展的重要理论支点。

舒尔茨的改造传统农业理论：他反对这样的一种观点，即把农业定为停滞的，农业不能对经济发展做出任何贡献，相反只有工业才能实现经济起飞。舒尔茨认为，在传统农业中，生产要素的配置达到了很高的效率。他用收入流价格理论解释了传统农业停滞落后、不能成为经济增长源泉的原因，并指出改造传统农业的出路就在于寻找一些新的生产要素作为廉价的经济增长源泉。他同时还提出改造传统农业的关键是要引进新的现代农业生产要素，对农业进行技术引进。舒尔茨对发展中国家，特别是以传统农业经济占主导地位的发展中国家的经济发展做出的重要警示，对中国县域经济的现代化建设具有重要的参考价值。

速水佑次郎的借用技术理论：他主要用比较制度的方法和他对东亚，尤其是日本经济发展的经验和知识，从人口增长、资源耗竭、资本积累和技术变化等方面，对不同地区、不同时期和不同社会和文化传统，由资源禀赋和技术变迁引起的制度演进进行了研究。他有几个重要结论，第一，发展机制潜在于表面落后中，一旦这种机制被开发出来，发展中国家就有可能实现赶超目标。第二，发展中国家所需的投资超过了国内的储蓄能力，所以引进资本是发展中国家的摆脱增长率和低储蓄率恶性循环的措施。第三，发展中国家与发达国家在发展上的差距是其加快增长的潜力。第四，发展中国家应当实现政府与企业家之间对产业政策和信息的分享。最后，土地确权是发展中国家农业实现发展的前提条件之一。

第二，不平衡发展理论。

不平衡发展理论的代表人物是赫希曼和威廉姆森。赫希曼认为不发达国家或地区在理论上的平衡发展是不可能的，经济进步并不同时出现在所有地方，它会出现一个增长极或增长点，进而形成区域间的不平等，而增长极发展到一定程度时会产生一种力量扩散到其他地区，即极化效应和涓流效应。威廉姆森发展了所谓的倒“U”字型理论，这是一种有时间变量的平衡发展理论，在区域成长的初期阶段，极化效应较扩散效应显著，区域经济差距呈现拉大趋势，这种不平衡表现在生产要素首先集中在少数点火地区，即增长极上，可以获得较好的效益和发展，而在区域成长后期，扩散效应变得更为重要，集聚经济向周围扩散渗透，并导致区域经济差异的进一步缩小。

第三，可持续发展理论。

实现经济社会的可持续发展是我们一直以来所追求的目标，并被广泛应用于指导县域经济的发展。从产业构成来看，我们要实现可持续农业、工业和服务业的发展。对于一个成功的可持续项目，必须达到以下三个标准：一是持续性。是指经济发展受到多次逆境和重大干扰后而能存留的能力。二是有效性。经济发展应是一种实质实效性的经济可持续发展，而不是有增长无发展，有产出无效益的虚脱发展。三是公平性。它主要是指农业等在市场竞争中处于不利的部门或行业，应该在各经济部门发展中处于公正的地位。

河南省县域经济发展中存在的问题

一、整体发展滞后，经济强县少

从增长速度看，河南省县域经济发展增长速度低于全国的平均水平。1997-2006年县域GDP增长8.6%，低于全国0.5个百分点，县域二、三产业比重和全国平均水平相比，有1.1和4.8个百分点的落差。从数量上看，相对于东部乃至中部的部分省，河南省县域强县少，第九届全国百强县河南仅有2个，为排在45位的巩义市、73位的堰师市，与数量日益上升的江苏省、山东省、和浙江省相比较，我们则是从第八届的7个下降到现在的2个。

二、县域工业化进程缓慢、城镇化水平低

由于历史和现实等各个方面的原因，我省中心工业化程度高，低的模式比较突出，县域工业发展明显滞后。具体表现为，产品结构不合理，产品链条短，工业附加值低，资金投入不足，设备更新慢，企业研发能力低，劳动者整体素质低。在城镇化水平方面，河南省县域城镇化水平低于全国14个百分点，仅为30%，发展的任务任重而道远。

三、县域农业产业化进程滞后

今年来，多以初级产品为主的农业产业化发展模式，使我省县域农业产业化经营龙头企业比较少，更不用说在全国乃至全世界享有盛誉。就地域来说，相对比较知名的企业，如莲花、大用、华英、科迪等，大多集中分布在临颖、许昌县、潢川、淇县一带，除此之外，畜牧产业层次较低，规模经营比重不高，畜产品精深加工发展相对滞后，畜牧业产值与畜产品加工业产值的比重较低，并且紧随其后的支撑体系建设也没有跟上步伐，社会化服务功能不完善、不配套。尤其是改良、防疫、质量监测检验、市场信息网络体系滞后，已远远不能适应入世新形势的要求和畜牧业快速发展的需要。

四、县域经济对外开放度不够

2007年，河南省县域出口仅为16亿元，仅为县域GDP的1.42%，在109个县市中，有20多个县市的出口为空白，有近30个县实际利用外资是空白。招商引进的资金使用质量不高，出口产品的科技含量、附加值不高。比方说，我们的招商引资渠道不畅，缺乏有吸引力的项目，引进资金的质量不高；并且我们的外向型出口产品还是以低技术含量、低附加值和高污染为主，不利于我们的结构调整及在国际市场上开拓新的市场。

促进河南省县域经济发展的若干政策建议

一、各县依据自己的比较优势，选择适合自己的发展模式

全省109个县（市），在经济发展模式上可以有四种类型：工业主导型、现代农业主导型、第三产业拉动型和传统农业主导型。具体来说，资源比较丰富的登封、新密、舞钢等可以选择工业主导型；中牟、汤阴、南召、西峡等，虽然第二、三产业总产值比重已达到80%以上，其中第二产业比重平均达到60%以上，但相对于工业比较发达的工业主导型城市来说，我们倾向于把他们归属于现代农业主导型；自然人文景观、传统文化资源或劳动力资源丰富的县（市），可以尝试把第三产业作为拉动经济发展的重要力量，如嵩县、栾川、西峡等；对于那些，工业资源不足，基础薄弱，第二产业比重低于50%的县（市），选择走传统的农业发展道路。但这四种类型的选择比并非绝对的，也可以相结合而发展，最终目标是促进县域经济的持续健康发展。

二、制定政策，支持中小企业的发展

在吸纳劳动力及促进经济社会发展方面，中小企业都发挥着重要的作用，因此我们应重视县域经济发展过程中，中小企业的发展与壮大，在审批、贷款、政策扶持等方面，制定积极有力的政策措施。同时，在支持这些中小企业发展的过程中，要引导他们的企业走向，即走科技含量高、环境污染小、经济含量高的道路。

三、积极培育县域特色化经济

根据李嘉图的比较优势理论，一个区域的经济发展不可能在所有产业部门占有优势，在发展的过程中，我们要选择发展相对于其它区域来说，有比较优势的产业，建立自己的特色。比方说，在矿产资源丰富的地方，要加大发展资源加工型工业；农副产品丰富的地方，要大力发展农副产品精深加工业；离城市和大企业近的地方，要积极引导中小企业加入到企业、优势企业的分工协作体系中；现实优势不明显的地方，要解放思想，广借外力，逐步培育自己的特殊产业。县域经济发展的实践也证明,县域经济发展的过程就是打造强势产业、培育特色经济的过程，各领正是县域经济极力追求的方向和目标。

四、落实九年义务教育，增强县域经济发展后劲

第6篇：县域经济发展论文范文

关键词：民族地区；欠发达；县域经济；产业定位

中图分类号：F127．73

文献标识码：A

文章编号：1002―6959(2006)06―0046―06

从经济学的角度来看，县域作为一个比较完整的区域经济板块或区域经济单元，是介于城市经济和农村经济之间的一种区域经济，是城市经济与农村经济的连接点。具体说县域经济是在行政县地域范围中，对内以县城为中心、以村镇为轴点、以农村为落点独立发挥综合经济功能的宏观经济单元；对外是落实国家宏观经济政策、对国内外市场变化具有灵敏反映的微观经济单元。县域经济在我国经济发展中的这种独特作用，在改革开放后受到关注和研究，县级行政区域潜在的经济功能作用开始得到发挥。“县域经济”这一经济学概念在十六大报告中首次被写进党的文献，正式纳入国家经济建设和经济体制改革的范畴，成为具有中国特色的区域经济，在统筹城乡发展，促进二元经济结构的转变，提高农民收入中起着关键作用。

发展县域经济的核心在于根据县域自身的综合优势或独特优势，遵循一定的经济理论合理定位主导产业、相关产业和配套产业，以加快县域经济产业结构优化调整。由于历史、经济、资源、人文、区位和市场等经济要素在区域之间存在差异性，导致县域经济发展失衡，不仅仅是发达县域经济和欠发达县域经济存有差异，欠发达地区的各个县域经济发展也极不一样。贵州民族地区县域经济就存在着比其他欠发达县域更为突出的贫困和环境问题。因此，在县域经济发展的目标和主导产业的选择也就存在特殊性。以此为研究目的，本文试图利用产业经济学、发展经济学的一般理论，结合贵州民族县域的经济特征，从一般性与特殊性结合的角度对欠发达民族地区县域经济产业定位理论进行探讨和实证分析。

一、贵州民族地区县域经济特征分析

贵州是典型的经济欠发达地区。欠发达是一个相对概念，有关经济发展的文献中，欠发达包含有比较的意思，即有些是比较发达的，有些是比较不发达的，而且隐含着有潜在的，目前尚未开发的能力。所谓欠发达地区，根据陆立军教授的观点，是指受历史、区位、观念等条件的限制和不平衡发展战略的影响，相对发达地区而言，在经济和社会的发展水平上有着较大的差距；但经济和社会发展又具有较大潜力，资源较为丰富，生态环境尚未受到严重破坏，随着改革的深化，社会的发展，制度的创新，在新一轮经济增长中有可能实现高速发展的区域。

欠发达民族地区经济相对一般欠发达地区而言更为落后。贵州是一个多民族省份，民族成份56个，其中世居民族有汉、苗、布依、侗、土家、彝、仡佬、水、回、白、瑶、壮、毛南、蒙古、仫佬、羌、满族等17个，少数民族人口1477．55万人，占贵州总人口的37．85％，是全国少数民族超过千万的三个省区之一。2005年全省国内生产总值仅为全国的1．065％，人均GDP仅为全国的36．12％，而黔南苗族布依族自治州人均GDP，又仅为全省的84．24％，一些民族县域如平塘县人均GDP仅仅只有全省的46．62％。贵州人口密度高于全国，人均耕地面积为0．8亩，2005年农民人均纯收入仅为全国的59．67％，城镇化水平比全国低16个百分点，工业化水平比全国滞后10到18年，工业反哺农业、城市支持农村的能力有限。贵州地势西高东低，平均海拔1170米左右，全省境内山峦起伏，地貌地形复杂，气候多样，自然景观独特，热量充足，雨水充沛，是一个典型的亚热带高原山地区域。历史上，少数民族聚居地多在喀斯特地貌的山区地带，喀斯特式贫穷和山区型资源环境是形成县域经济特征的基本元素。据此，对民族县域经济特征进行分析，其基本特征主要表现在：人均可耕地少、传统农业生产自然条件差，规模发展的基础设施薄弱，农业生产效率低，减少农民和富裕农民成为相当一段时间的主要目标；产业结构不合理，处于“一产穷、二产小、三产弱”的状况，经济发展缓慢，农村剩余劳动力转移的平台过小；城镇化进展缓慢，二元经济明显，农民增收困难，贫困群体庞大；人力资源素质低，主要是农民文化素质低；离中心城市较远，受幅射影响弱；经济开放程度和市场化程度低、市场观念薄弱；还有就是地面资源优势趋同等。山区民族县域经济也显现有相对的优势特征。首先是后发优势强，随着交通、信息、市场等要素条件的改善，县域内潜在的特色优势逐渐显现，合理利用比较多样、丰富的资源和抓住相对广阔的市场，县域经济就可以上台阶；其次，自然环境相对恶劣的山区，由于经济欠发达而使生态环境尚未被破坏、丰富的自然资源保存比较完好，有利于吸引外来投资；再有就是可以借鉴发达地区的先进经验，绕过发达地区走过的弯路，实现县域经济的跨越发展。

二、贵州民族地区县域经济产业定位的理论框架

所谓县域经济产业定位是指在县域内合理确定主导产业、相关产业和配套产业。主导产业又叫支柱产业，经济史表明，在经济发展的特定阶段，总会有某些产业的份额迅速增大，并有较高的生产率、较快的增长速度，以致在产业结构中占据举足轻重的地位。正确选择主导产业必须有相应的经济理论指导，在不同的时期、不同的经济环境下，这些理论要解决诸如主导产业的定位产业、主导产业的定位方向、主导产业的定位组织形式和运作机制等问题，从系统科学的角度看，就形成了一个理论框架体系。由贵州民族地区县域经济特征和产业经济学、发展经济学相关理论决定，形成的一个相对统一的欠发达山区民族县域经济产业定位的理论框架概括为：以产业定位为内核，结合民族地区县域经济特征，资源禀赋比较优势理论和比较优势陷井理论说明了支柱产业的优化选择；产业结构理论说明了三次产业从“一、二、三”向“三、二、一”转移的非农化的发展方向；产业集群理论说明了产业的有效组织形式；市场和规制经济理论说明了产业的运作方式。其框架结构如下图所示：

1．资源禀赋比较优势理论。古典经济学家大卫?李嘉图在他的著作《政治经济学及赋税原理》书中阐述了比较利益法则，后来，赫克歇尔－俄林理论对传统比较优势理论进行了补充，指出国家之间要素禀赋的差异决定着贸易的流动方向。根据比较利益法则，假定在两地区资源禀赋比较优势中，即使一个地区在两种商品的生产上比另一个地区的效率都低(与其他地区相比都处绝对劣势)，仍然存在互利贸易的基础。这第一个地区应当专业化生产和售出绝对劣势比较小的商品(这是具有比较优势的产品)，进口绝对劣势比较大的商品(这是处于相对劣势的产品)。这一理论从系统上看可以视为县域经济产业定位的基础理伦。它要解决的是县域经济产业这个子系统在一个大的区域经济系统中如 何定位的问题。依据该理论，每一子系统只有找到自己的资源特色并发挥出这种比较优势，才能在大系统中找到自己生存和发展的合理性和可行性。但是，许多实证显示在不同的时期和不同经济环境下，存在着比较优势陷井。从欠发达山区县域看，最容易跌入的陷井有三种：一是急于把优势资源转化为经济资源而破坏生态环境和可持续发展；二是对市场的短视，对优势产业错误定位；三是历任县域主官出于对优势产业的偏好和政绩需要，优势产业定位是一任一定。由此，资源禀赋比较优势和比较优势陷井存在选择上博弈，其结果对产业定位至关重要。

2．产业结构优化理论。欠发达地区产业结构的优化主要在三次产业结构的优化转移上，从刘易斯的二元经济模型的假设看，发展中国家是由两个部门组成的，一个是传统的、人口众多的、仅仅能够维持基本生存的农业部门，这个部门的主要特征是边际劳动生产率为零，从这个意义上说，这个经济是剩余劳动经济。第二个部门是城市中的现代工业部门，这个部门具有很高的劳动生产率，也是接受农村剩余劳动的部门。这一模式说明，在发展中国家，农业部门的劳动生产率大大低于工业部门的劳动生产率，因此把一部分农业劳动力转到劳动生产率较高的工业部门中，整个社会的生产力就会提高。英国经济学家费希尔教授认为第一产业和第二产业并没有穷尽全部经济活动，于是提出了第三产业的概念，克拉克在其《经济进步的条件》书中运用三次产业分类方法研究了经济发展同产业结构变化之间关系的规律，美国经济学家库兹涅茨深化了对产业结构演变的动因的研究，把第一、二、三产业分别称为农业、工业和服务业。众多的研究表明三次产业互为因果，互为市场，彼此存在供求关系，呈“一、二、三”向“三、二、一”的转变趋势，转变的动因是科技进步和劳动生产率提高。一般情况，城市对第三产业的需求较高，农村对第三产业的需求较低，经济落后的地区第三产业发展困难，城市消费溢出为解决这道难题提供了新思路。欠发达山区民族县域经济的基本特征体现在三次产业上就是“一产穷、二产小、三产弱”，三次产业协调发展和非农方向是改变二元经济结构的必然选择。

3．产业集群理论。空间经济理论告诉我们，一切经济活动在什么地方进行和为什么在这些地方进行均受一定规律的支配。从马歇尔在1890年《经济学原理》中外部经济理论和韦伯在1909在《工业区位论》中集聚经济理论的提出，到1990年美国学者迈克尔・波特在《国家竞争优势》一书中产业集群概念的提出，空间经济学理论不断地在演进。波特指出：产业集群是指某一特定产业的中小企业和机构大量聚集于一定的地域范围内而形成的稳定的、具有持续竞争优势的集合体。产业集群之所以能引起广大学者和实践者的关注，成为区域经济发展和提升竞争力的经济学研究热点，原因是作为一种有效的产业组织形式，存在外部效应、竞争效应、自组织效应、溢出效应等内生动力。我国对产业集群的研究和实践有别于西方建立在现代高科技产业上的集群理论，立足于国情和各地的区域实际，形式多样，如浙江县域经济就是“特色产业集群经济”的区位型产业，即依靠地理条件确定产业定位并构建区域性的产业带或产业集群的方式存在。欠发达民族县域经济产业存在着规模小、效率低、投入少、竞争弱等问题，利用好产业经济学的这一前沿理论，借鉴发达地区的产业集群经验，是实现民族地区经济跨越发展的有效途径。

4．市场和规制经济理论。在众多的发展经济理论中都隐含着一个重要的前提条件，即由于“市场失灵”在发展中国家的特定环境中更为严重地存在，国家(政府)必须在经济发展中起发动、组织、指导甚至控制的作用。经济发展模式中存在市场主导型、政府主导型以及政府与市场结合型，政府主导型往往是发展中国家的选择。规制经济理论强调在资源稀缺的前提下，规制行为要有助于实现资源的合理配置、利益主体之间的利益均衡和整体福利的增加。在经济全球化和市场一体化的大趋势下，我国经济体制逐渐由封闭经济转为开放经济，因此，县域经济产业的市场定位超出了地区小市场和国内的单一市场，地区性的产业发展将更多地与国际和国内的大市场紧密地联系在一起。根据市场的需求种类和需求弹性选择主导产业并确定产业的定位。欠发达山区民族县域经济开放程度、市场化程度都较低，市场功能存在缺陷可能导致“市场失灵”，反过来，政府对产业的强力主导也容易导致“市场失灵”。实行市场运作，要把避免“市场失灵”作为市场运作的基准原则。

三、贵州黔南苗族布依族自治州平塘县产业定位实证分析

平塘县是典型少数民族聚居山区的部级贫困县，行政区域总面积2815．6平方千米，耕地面积1．47万公顷，森林覆盖率41．05％。辖9个镇，10个乡，241个村民委员会，7个居民委员会。总人口30．06万人。其中，非农业人口1．35万人，少数民族人口18．01万人，占总人口的59．91％。人数较多的少数民族有布依族、苗族。主要矿产有煤、铁等十余种。近年来，摆脱贫困成了平塘县历届党委政府蝉精竭虑的首要大事，在几年来的实践中，经过不断加深对县情与国内外经济动态的把握和认识，平塘县对县域内支柱产业、相关产业和配套产业进行了合理定位。

1．在资源禀赋的比较选择上，三次对主导产业进行了优化。从“烤烟、畜牧、旅游”到“畜牧、旅游、烤烟”再到“旅游、畜牧、烤烟”的比较优化选择，这个选择的科学性在于：一是基于对平塘县的旅游资源具有丰富性、独特性和唯一性的比较优势认识，规避了“穷种烤烟”等比较优势陷阱，找准了一条开拓县域经济、促进城乡全面发展、建设社会主义新农村的产业发展路子。由特殊地质地貌构建的自然生态和民族风情等特色旅游资源构成了平塘五大旅游绝品。①以掌布“救星石”世界地质奇观为主要特色的国家地质公园，②以建设世界上最大的射电天文望远镜项目建设优选场地组成的中国最大的大窝凼漏斗群景区，它由岩溶漏斗、落水洞、天坑以及溶洞组成的，既是观赏和研究漏斗的最佳地，又是体验天文科学奥秘的最佳处，③以“玉水不夜天”山水实景剧场演出的卡蒲毛南族风情展示文化旅游，④以甲茶南国风光为主的度假休闲旅游，⑤以拉安峡谷生态为主的体验旅游；二是基于对我国已进入人均GDP1，700多美元时期，“体验经济”和“休闲经济”呈快速成长势态的市场认识。统计显示，人均GDP达到1，000美元时就会产生体验和休闲需求，这意味着中国已经踏入休闲经济发展的门槛。而城市人均GDP要数倍于欠发达地区从而产生消费溢出，成为体验和休闲产业的主要消费源；三是基于对该县地处中心城市省会贵阳的幅射圈内，容易吸引投资和城市的消费溢出的区位优势的认识，目前贵州旅游线路从产品空间分布已形成以贵阳为中心向东南西北延伸的精品旅游线，平塘正处在向南沿伸至广西的绿色喀斯特和布依、水、瑶民族文化旅游线上，交通状况良好。正是这个定位使旅游产业在不到三年的时间内，一举获得建设世界上最大的射电天文望远镜、国家地质公园、AAA级旅游景区和国家自然遗产四张“名片”，完成了省内其它景点用二十年才走完的发展 历程，有力地带动了相关产业的发展。

2．结合县情实施“农业稳县、工业强县、三产活县”的三次产业发展战略。典型的农业经济是平塘县的根本县情，城镇化水平不到10％，2005年，平塘县一、二、三产业的结构为45：23：32，人均GDP为2340元，农民人均纯收入1650元。近年来，以减少农民和富裕农民，改变二元经济结构为目标，实现产业结构向“三、二、一”转移的具体措施有：一是依托城镇发展三产。通过设立工业聚集区，扩大城镇规模，促进人口向城镇集中，力争县城人口达到5万人，由此加快发展第三产业活跃县域经济；二是实施非公经济活县战略。营造了良好的发展环境，促进非公经济快速发展，目前，全县个体工商户2477户，私营企业由2001年的17户增加到34户，非公经济纳税在县级财税收入中三分天下有其一；三是在旅游业的带动下，固定资产投资、农民人均纯收入显著增加，第三产业占GDP的比重增加到32％，对GDP的贡献率为45．19％，拉动经济增长5．41％，是一、二、三产业中拉动力最强的；四是创造条件促进城乡就业。几年来农村劳务输出近5万人，其中有组织输出0．43万人次。平塘县第十次党代会报告中指出：到“十一五”末，第一产业年均递增2．48％，第二产业年均递增15．1％，第三产业年均递增15．48％，一、二、三产业的结构由目前的45：23：32调整为31．2：28．8：40，城镇化水平达到30％的产业结构的非农发展方向。

3．通过产业规模发展来提高县域经济的竞争力。平塘县为解决产业发展中呈现的投入不足、规模小、效率低、竞争力弱等问题，在产业组织形式上采取了具有县情特色的产业集群发展模式。首先在旅游产业组织上形成了“县旅游公司主导，相关企业、景区和农户共生”的旅游产业集群。在打造“世界地质奇观旅游县”为目标的旅游产业发展上，由政府主导制定《平塘县旅游发展总体规划》，确定旅游发展的指导思想、目标、原则和发展步骤，统筹食、住、行、游、购、娱等旅游相关产业共生发展，共同提升旅游资源文化内涵，打造具有强势竞争力的旅游品牌，为促进旅游的快速健康发展奠定了良好基础。平塘县在旅游规划中把“乡村游”纳入集群内，政府对凡是自愿参加“农家接待”的农户给予支持，补助部分美化环境、修整院落、修缮旧房的资金和物资，并发放接待准入证、规定接待的质量和价格。如掌布村参与“乡村游”的农户有280多户，他们有的开起餐馆，有的办起旅店，有的专门养殖，有的一心种菜，有的从事工艺品制作，有的购车运客，形成了产业组织网络联系共生的群落，2005年接待旅客10．28万人次，旅游总收入的80％以上直接惠及千家万户。其次是加强工业园区的规划建设，如平湖规划为旅游产品、民族特色产品和农产品的加工业为一体的轻工业园区；通州规划为以中草药业加工生产为主的工业园区；克度规划为以建筑材料生产为主的工业园区等。这些园区依托丰富的矿产资源和电力资源，形成开发合理有序、规模效益明显、加工链条长、资源利用率高、产品种类多的优势产业集群。

第7篇：县域经济发展论文范文

   我国城镇化进入高速发展阶段始于1990中后期，投资和产业在城镇的集中、基础设施的建设等，直接带动了中国经济的高速增长，城镇化拉动经济增长的积极作用已毋庸置疑。同时，城市的规模效益一直是研究者讨论的重要内容，颇有分歧，认为大城市的规模效益优于小城镇，大力发展大城市是中国经济的重要增长点;但也认为小城市和镇在地方经济中有重要作用，是提供地方市场、繁荣农村经济、活跃城乡经济活动的集散地和纽带，是农村人口向城市转移的重要环节，并可能成为新兴城市群的有机组成部分。作为全国城市体系的重要组成部分，县域城镇化占有重要地位，从全国第五次、第六次人口普查数据看，2000年全国县域城镇人口为20 920 62万人，占全国城镇人口的45. 60% , 2010年全国县域城镇人口为30 288 12万人，占全国城镇人口的45. 21%,在农村人口大规模流向大城市情况下，10年问县域城镇人口相对数量仅仅下降了0 39%，绝对数量却增加了9 367. 5万人，由此可见，县域城镇化有着白己的魅力和独特性，是全国城镇化的重要基础，也是全国城镇化进一步升级的推动力量。加快县域城镇化进程是稳定农业基础和增加农民收入的迫切需求，是经济结构进行战略性调整的必然。

    鉴于县域经济和县域城镇化在国民经济中的重要性，有关县域城镇化的研究成果日渐丰富。已有研究基本上围绕2条主要线路:一是县域城镇化的区域差异、综合测评及其动力机制，并对县域城镇化类型进行了划分，突出了区域性，这无疑对指导县域城镇化发展有着积极作用，但在县域城镇化的度量上明显不足;二是县域城镇化与县域经济增长关系的探讨，认为县域城镇化与县域经济的发展是互动过程，县域经济增长可以促进城镇化水平的提高，城镇化水平的提高又可以带动县域经济增长，这与一般意义上研究城镇化与经济增长的关系所得结论没有区别，缺乏“量”的讨论，结论不够独特。本文也将主要围绕上述方向展开，所不同的是，本文依据翔实的普查数据站在县域白身的角度，从“量”的角度评述县域城镇化水平并探讨其与经济发展互动作用力的大小，以期得出符合县域实际并具有典型意义的结论。

   观察图1一图4，仅从散点数据看，河北省县域城镇化与产业结构及经济增长的关系并不呈线性关系，这与众多的研究成果不吻合。为了从整体上衡量河北省县域城镇化与经济发展的关系，选择2000-2010年的时问序列数据来考察城镇化与县域产业结构及经济增长的内在联系。

1 产业结构、经济增长对城镇化的影响

以县域城镇化率(%, Y)为因变量，以非农产业的比例(%,Xy、人均G DP(元，Xz)为白变量测算经济发展对城镇化的贡献。首先进行相关系数的测算，县域城镇化率(Y)与非农产业比例(X })、人均GDP( Xz)Pear son相关系数在a of的水平上分别为0. 933,0. 961，呈显著相关，说明选择影响因了有效。对数据进行标准化，通过SPSS做多元回归，其中R为0. 972, RZ为0 945，调整Rz为0 929, D- W检验为1. 366，回归效果良好，方程如下:

             Y=一9. 201+ 0. 349X ,+0. 645X}  

  回归方程显示，产业结构的变化和经济增长对河北省县域城镇化均有积极影响，但人均GDP较非农产业结构变化对城镇化的影响大。人均G DP每增长1%可以引起县域城镇化率提高0 645%，非农产业比例每提高1%可引起县域城镇化率提高0 349%。可见，随着非农产业的发展和人均GDP的提高，县域城镇化水平越来越高。它们之问的基本逻辑应该是互动的，即非农产业的发展导致人均G DP的提高，而人均G DP的提高又产生了对非农产业需求的增加，从而一起导致城镇化水平越来越高。

2 城镇化对产业结构和经济增长的作用

在测算河北省县域城镇化对产业结构及经济增长的作用时，单独分析城镇化和非农产业及城镇化和人均GDP的关系时，发现并不呈线性规律，因此，需要做曲线估计，以判定系数(Rz)为主要依据选择其中的最优模型进行预测分析。分别把非农产业比例、县域人均GDP作为因变量，县域城镇化率作为白变量来估算城镇化对优化产业结构、促进经济增长的影响。通过SPSS1& 0进行曲线估计，发现判定系数( RZ)最大的曲线均是二次曲线，判定系数分别达0 924,0 952，进而，对模型进行估计，结果如下:  

  (1)城镇化对产业结构的影响。把非农产业比例作为因变量(Y)、县域城镇化率(X)为白变量来估算城镇化对优化产业结构的影响大小。二次曲线的回归方程为:                 Y= 35 578+ 4. 25X一3. 326X=    

统计检验各项系数为:丫为0. 924，调整丫为0 902, t统计值为2. 689, D- W检验为1. 066，非农产业比例与县域城镇化率的二次曲线方程模拟较好。观察回归方程，其曲线形态为开口向下的抛物线，意味着县域城镇化对产业结构的积极作用体现在一定的区问上，这恰恰证明了回归方程的正确性。道理在于无论分析多大的区域，鉴于农业的基础地位，其非农产业结构总是控制在一定范围内，超过极限范围是不合常理的;特别对于河北县域而言，农业仍占有重要地位，县域城镇化对非农产业比例的影响必然控制在合理幅度内，但对非农产业质量的影响是没有限制的。

   ( 2)城镇化对经济增长的影响。同理，把人均GDP作为因变量(Y)、县域城镇化率(X)为白变量来估算城镇化对经济增长的作用程度。二次曲线的回归方程为:               

   Y= 2. 402一1.475X+ 2. 442X=  

   其中，Rz为0 952，调整Rz为0 939, t统计值为0 97 6, D- W检验为1. 35 5，方程回归良好，县域城镇化能促进县域经济增长的假设成立。方程的曲线形式是开口向上的抛物线，虽然在曲线的不同点上表现为人均GDP对城镇化率的敏感性有差异(即弹性不同)，但总体上城镇化对提高人均GDP的贡献在曲线上却没有表现出有范围的限制。可见，县域城镇化是经济增长的结果，但更重要的却是城镇化导致了县域经济的增长。

   通过对上述2个回归方程分析，发现河北省县域城镇化对县域产业结构、经济增长均有积极影响，通过城镇化可以优化县域产业结构、推动经济增长。但是，县域城镇化与产业结构、经济增长的关系不是呈明显的线性逻辑，关系较为复杂。这与实际情况也吻合，因为城镇化本身不会推动经济发展，而是通过市政建设、基础设施和公共服务设施投资及运营支出以及消费市场的扩大等环节问接地对县域经济发展产生积极影响。

   本文分析了河北省县域城镇化的水平及与县域经济发展的关系，得出如下结论:    

   (1)在对县域城镇化的测度上，发现站在全国和区域比较的视野来评价县域城镇化水平比较合理，县域城镇化发展有白己的内在逻辑。2000- 2010年河北省县域城镇化特点表现为起点水平低、发展速度快，2000年河北省县域城镇化远落后于全国及东部地区水平，但10年内河北省县域城镇化速度较J陕，处于全国前列，由于起始水平太低，2010年县域城镇化率仍然低于全国平均值，整体看，河北省县域城镇化是滞后的。

   (2)在对县域城镇化与县域经济发展的分析中，既用人均G DP代表经济增长，也引入了非农产业比例代表产业结构优化。通过做散点图，发现在2000年河北省县域城镇化率与产业结构及经济增长的关系都不是特别密切;到了2010年，县域城镇化与产业结构、经济增长虽没有表现为明显的线性关系，但密切度明显增强。这意味着产业结构、经济增长在县域城镇化过程中的作用越来越强，调整产业结构、促进经济增长对提高县域城镇化水平有重要意义。   

第8篇：县域经济发展论文范文

一、引言

县域经济是以县级行政区划为范围的区域经济，是整个国民经济的重要组成部分和我国经济持续发展的基础。县域经济作为国民经济的基本单元，是区域经济和社会发展的有生力量，也是城乡经济的结合点，本文对县域经济竞争的评价方法进行阐述,并以河北省县域经济评价研究为例,对2011年河北省县(市)的县域经济进行比较研究,最后就提升县域经济竞争力的对策建议进行讨论。

二、县域经济竞争力评价指标体系的构建

（一）指标体系的构建

本研究从县域经济竞争力的定义出发，主要分析县域经济的竞争力，结合对县域经济竞争力理论理解的基础上，结合波特的IMD模型和钻石模型，给出了县域经济模型的独特研究方法。该模型以县域经济竞争力直接的竞争力和间接的竞争能力两个方面的问题。其中,直接竞争力是指直接对县域经济竞争力的核心特性起到影响的因素,其主要包括产业竞争力、经济实力竞争力、企业竞争力、人才和技术教育竞争力;间接竞争力是指对县域经济间接影响的竞争力,为直接竞争的支持,包括基础设施、政府管理、动态和社会保障等方面的因素,这四个方面相互作用、相互影响,共同为直接竞争提供强大的支持和保证。

（二）评价实施步骤与评价结果

本文采用主成份分析法对各县域经济竞争力进行评价。主成份分析的一般步

骤为：

1、建立指标体系的原始数据矩阵；

2、原始数据标准化，得标准化数据矩阵；

3、由标准化数据计算相关矩阵；

4、解特征方程。根据因子累积方差贡献率确定因子数；

5、计算特征向量和初始因子载荷；

6、对初始因子载荷进行因子旋转，求旋转后的主因子解；

7、计算因子得分；

8、计算因子权重；

9、计算综合评价值。

三、加快县域经济发展的主要策略

（一）增强市场意识

河北县域农业文化历史悠久,农耕文化影响较深,重发展农业企业,农业为大的概念是根深蒂固。因此,河北县域农民必须要建立新的经济意识、服务意识、双赢、赢得更多的意识,强调市场机制和价值规律的作用,树立经济运行企业为主,经济活动的市场价值规律主要理念,根据河北省县域经济发展实际,根据法律的经济思想和措施,土地经营、管理工业、管理技术,商业环境,等。;使河北人的思想和行动更加符合经济全球化的发展和系统的产业化和市场化趋势的城市化进程。与此同时,它必须建立县域经济可持续发展的理念,追求生态、经济、社会和文化四个子系统的高度统一和协调发展。

（二）确定战略定位

河北各级政府对促进县域经济发展非常重视,但也应该看到,河北在县域经济发展过程中最重要的问题就是缺乏市场竞争、缺乏活力的主导产业,很难形成县域经济的生长机制。任何一个县的地方都有它自己的比较优势和劣势、河北县每个人按他们的位置、性质和资源禀赋条件,清楚自己的定位,因地制宜,分类指导,选择那些代表技术发展方向,市场广阔,联动效应强,具有地方特色的行业龙头发展方向的确定,一个关键的发展、促进经济发展的后劲,同时可以创造地方特色。在利用本地特色的培养,实施“一县一业、一乡一品”，,使独特的新产品、新产业。一方面,县域能有效地发挥各自的比较优势,另一方面,可避免直接互相竞争,在这种形式各具特色的区域,以增强县域经济的整体竞争力。

（三）推进农业产业化

大力推进结构调整,不断优化产业结构、产品结构、提高核心竞争力是县域经济发展的核心,加快发展县域经济的重要手段。县域经济调整坚持农业产业的稳定发展的基础上,加快了二、三产业优先发展,努力提高等级的第二和第三产业的规模和水平。尤其是在第三产业,县域经济中最具发展潜力和发展方向的一个最有代表性的产业,其发展水平如何,直接关系发展当地经济增长的质量和活力。同时应建立城乡统一的劳动力市场和城市与农村劳动力资源共享平台。

四、结束语

由于河北县域经济的发展存在复杂和多元化的特点，因此，不能一概照搬外面的发展经验，也不能坚持以重工业为主导的先发展后治理的发展模式，一个地区的区域经济核心竞争力的提升，应该根据河北县域经济的特点合理定位，最后找出一条适合该地区经济发展的合理途径。

参考文献：

第9篇：县域经济发展论文范文

关键词：　县域经济;聚类分析;发展模式

河南省县域经济单位共有108个，包括20个县级市和88个县。全省国土总面积为16.7万平方公里，县域面积为15.2万平方公里，占全省国土总面积的90.7%。县域人口为8122万，占全省人口总量的85%左右。从gdp来看，全省108个县市的gdp占全省的68%左右。

一、河南省县域经济的聚类分析

河南省有108个县市，通过聚类分析方法将所有县市进行分类，便于更好的分类指导县域经济的发展。将人均gdp、人均财政收入、人均储蓄存款余额、人均投资、工业占gdp的比重、第三产业占gdp的比重、第一产业占gdp的比重七项指标作为变量进行快速聚类分析。利用欧氏距离公式：euclid=■

k表示每个样本有k个变量;x■表示第一个样本在第i个变量上的取值;y■表示第二个样本在第i个变量上的取值。

1.结果

第一类:11个县市。包括义马市、巩义市、长葛市、沁阳市、堰师市、新密市、新安县、新郑市、荣阳市、林州市。

第二类:27个县市。包括桐柏县、获嘉县、陕县、辉县市、淇县、孟州市、宝丰县、西峡县、舞钢市、中牟县、灵宝市、汝州市、临颖县、伊川县、新野县、许昌县、禹州市、修武县、混池县、新乡县、长垣县、光山县、永城市等。

第三类：70个县市。包括沈丘县、确山县、清丰县、宁陵县、上蔡县、夏邑县、浚县、台前县、扶沟县、淮阳县、罗山县、鲁山县、商水县、拓城县、范县、祀县、唯县、高县、泌阳县、滑具、息县、民权县、汝南县、卢氏县、原阳县、固始县、商城县、封丘县、宜阳县、叶县、洛宁县、汝阳县、虞城县、平舆县、正阳县、淮阳县、新蔡县、淮滨县、太康县、郸城县、开封县、尉氏县、通许县、唐河县、鹿邑县、兰考县、遂平县、安阳县、孟津县、项城市、西华县、内黄县、南乐县等。

2.聚类结果分析

第一类县工业强县，强调工业的核心和主导地位，经济发展水平比较高，各类指标排名比较靠前，这11个县的综合位次均在河南省前二十名。这11个县市的总人口761.55万，占全省县域总人口的9.4%，人均gdp为13224元，是全省县域平均水平的2.3倍，是第二类1.6倍、第三类县市的3.2倍;人均财政收入378元，是全省县域平均水平的2.4倍，是第二类县市的1.8、第三类县市的3.3倍;人均存款余额6425元，是全省县域平均水平的2.2倍和2.7倍。人均投资水平3966元，是全省县域平均水平的2.7倍。一、二、三次产业所占gdp比重分别为7.4%、60%、27.4%。

第二类县有一定的工业基础、资源丰富，比如以矿产资源开发为主的工业县伊川县、桐柏县、禹州市、汝州市、灵宝市、永城市、辉县市、绳池县等;此外，第二类县域有一定的区位优势、有一定的经济实力，农产品加工有较好基础的资源型县和农业大县，较容易形成产业集聚，农业产业化等。第二类县县域总人口1664.19万人，占河南省省县域总人口的20.6%。各类经济指标高于第三类县市，且高于全省县域平均水平，而低于第一类县市。人均gdp、人均财政收入、人均存款余额、人均投资水平是第一类县市的62%、56%、58%、51%。第二类县域一、二、三次产业比重为:19.2:54.6:26.2。

第三类县是集中河南省的边缘地带，多数经济发展落后，工业基础薄弱，绝大多数贫困县都集中在这一类。第三类县市在河南省108个县市中占得比重比较大，且经济发展水平比较低，在经济综合发展水平的测度中处于较弱的位置。主要分布在豫南的信阳、南阳、驻马店;豫北的安阳(除林州)、濮阳;豫东的开封、商丘(除永城外);豫西的三门峡、洛阳等所辖的部分县市。该类县总人口占全省县域的70%，人均gdp、人均财政收入、人均投资水平、人均储蓄额低于全省县域平均水平。该类县的三次产业比重为33.4:39.2:27.4。

二、河南省县域经济发展已形成模式

1.工业推动型

坚持“突出特色、强化优势、膨胀总量、集中布局、产业升级”的发展思路，继续在全省县域经济发展中领跑。义马、栾川、巩义、新安等县(市)的工业增加值占gdp的比重都在70%以上。借助工业优势，培育特色产业，加速实现工业化，从而提升县域经济的综合经济实力，如巩义、新郑、偃师、新安、伊川、沁阳、永城、禹州、辉县等，大部

分位于聚类分析的第一层次，基本属于工业强县，经济发展水平均比较高，各类指标排名均比较靠前。特别是地处豫西的新安县，从农业弱县、工业小县、财政穷县，因为兴起一个企业集团，带动了一个县的工业崛起，发展成今日的工业强县。

2.非公有经济推动型

非公有经济在县域经济发展过程扮演着越来越重要的角色，充分发挥各县域的区域优势，大力发展各色各样的非公有经济，为县域经济的发展注入活力，突出县域特色，以此实现县域经济的突破。长葛、郸城、遂平、渑池等县域在民营经济做的相当好，基本上位于聚类分析的第二层次，有一定的经济实力，区位优势。例如，长葛在河南县域经济排名中排第九位，是河南省非公有经济推动型的典型代表。具有支柱产业，是全国最大的金刚石生产基地、卫生陶瓷生产基地和重要的有色金属冶炼加工、农机配件生产加工基地，此外还有黄河旋风、众品食品、森源电器、奔马机械等知名品牌。

3.产业集聚型

产业集聚模式特别适合有一定工业基础的县域，突出地方经济特色，集中布局产业，如长垣、偃师、长葛、林州、濮阳、虞城等县市，根据产业集聚理论，发展各类特色的产业集群。例如，长垣县在“零资源”上逐步发展，从“点状经济”发展到“块状经济”，形成了起重机械等为主产业集群。产业聚集效果非常明显，现已建成年产26万台起重机、165万台起重机配件生产能力的特色产业基地，中小吨位起重机占全国市场份额60%以上。偃师市跨产业聚集和工业强县两大类型，有力的突出的产业聚集的“块状经济”。

4.劳动经济型

处在河南省的边缘地区以及贫困山区的一些县域，经济发展比较落后，一般分布在聚类分析的第三个层次。三次产业和第一、二两个层次的县域相比均比较薄弱，但是这些县域有丰富的劳动力资源，比如固始、新县、柘城、淮阳等。例如，固始地少人多，属于经济发展落后的农业县。为了改变贫困命运的固始人远走他乡，因此成为典型的劳动力输出大县，成为河南劳务输出的知名“品牌”。很多外出务工成功人士回乡投资创业，现在固始的房地产业、服务业、医疗卫生业等均由这部分人支撑。

5.农业产业化推动型

这个模式比较适用于农业大县，潢川、淇县、鄢陵、尉氏、汤阴、延津、正阳等县市，这些县市基本都位于聚类分析的第三个层次，人均gdp，人均财政收入等各项指标都落后于一、二两个层次。这些农业大县要发展，最终还要靠农业产业化。一方面加强优质粮食基地建设，另一方面改变单一的粮食生产，发展农业规模化和特色农业，走农业产业化强县的道路。例如，尉氏县全县农业产业化组织有74个，资产总值达到18.9亿元，带动26.8万农户从事农业产业化经营。此外花卉县鄢陵县全县花卉面积达52.4万亩，拥有各类花木园林企业612家，花木产业年产值达22亿元以上;畜牧业发展迅猛，品种结构优化，逐渐形成规模养殖。

6.开放带动型

立足本地特色，优化环境，以商招商，以“外”引外，形成以开放谋发展，以发展促开放的互动格局。许昌2003-2007年，出口创汇总额达7.1亿美元，以年均25％的速度递增，在全省县市中连年保持领先地位。以瑞贝卡发制品有限公司为龙头的发制品，出口额占全县出口总量的90%以上，2006年出口总额达14483万美元，2007年出口额达16903万美元。目前许昌县产品出口市场已拓展到英国、法国、韩国、日本、俄罗斯、欧盟、东盟和非洲等80多个国家和地区。

三、河南省发展县域经济的对策

1.促进非公有制经济发展进程

非公有制经济是县域经济最具有活力的增长点，是县域经济快速发展的动力源，对增加就业和保持社会稳定具有积极的作用。实践证明非公有制经济发展好的地方，县域经济实力就相对来说比较强，比如东部沿海的浙江等地。非公有制经济具有产权清晰、主体明确、机制灵活等优势，具有很强的生命力和竞争力。长葛、郸城、遂平、渑池等县域在民营经济做的比较好，但远远不够，河南省要放宽准入政策，要积极引导扶持。落实有利于民营经济发展的各类优惠政策，创造公平环境，为民营经济提供公平竞争的市场环境。

2.加快城镇化建设

河南省经济水平比较落后，经济基础薄弱，主要原因之一就是城镇化水平比较低。城镇化就是农村人口向城镇的集中的转变过程。农村城镇化是一项长期复杂的工程，重点难点都在农村，城镇化的最好办法就是解决好三农问题。加快河南省城镇化建设步伐，突出重点，以点带面，在政策上扶持，在资金上支持。县域应充分利用财政的支持，加强基础设施建设，并且加强县城对周边城乡的辐射带动作用。部分县市或城镇，可结合自身的条件，建立工业园区，引导企业城镇集中，把产业化和城镇化结合起来，大力发展块状经济，努力形成集聚效应。

3.调整产业结构，加快农业现代化进程

农业是县域经济的基础。河南省作为典型的农业大省，农业产业化经营

是振兴农业和农村经济的根本出路。对传统农业进行升级改造，调整农业结构，拓展农业发展空间。充分发挥各县域的自然条件和资源优势，发展并做大把特色种植业和养殖业规模，例如“中国花木第一县”鄢陵县，培育了花卉、畜牧、棉花、瓜菜等特色产业，促进了农业结构战略性调整。初步形成了“一村一品、一乡一业”或“多村一品、多乡一业”的发展格局。此外，还要解决农产品的卖难低效问题，这就要求对农产品从简单加工到深度加工，发展农产品加工业，实现农产品的加工增值。

4.积极开展劳务经济，促进农村剩余劳动力的转移

河南省是中国第一人口大省，有着丰富的劳动力资源，同时也存在着大量的剩余劳动力。安置农村剩余劳动力就业对河南省经济发展是一大重要贡献。针对劳动力资源丰富的情况，积极发展劳务经济，变人口优势为经济优势，提高务工人员素质，加大对农民工职业技能培训的力度。广泛收集用工信息，按照农民文化、技能等实际情况，开展了服装、针织等专业培训，用规模化方式组织农民工输出，实施劳务输出产业化经营，这样为河南经济总水平提高贡献力量。位于河南豫南的信阳各县市，在河南剩余劳动力转移方面起到了表率作用。如新县，全县36万人中，农村人口28万，靠劳务经济富起来的就占了四分之一。新县近年来，2009年，在金融危机的背景下，新县劳务输出就7万人。先后有1000多位成功人士回乡创业，为新县的经济发展提供源源不断的动力。

[参　考　文　献]

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