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人社信息化调研报告精选(九篇)

人社信息化调研报告

第1篇:人社信息化调研报告范文

1、全面推行“网格化”管理模式。按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则,依托庭苑、楼栋、巷道、自然村等,按照300-500户、1000人-1500人左右设置每个网格。区、镇、村设立三级组织网络,层层设立,区以镇为网格、镇以村为网格,各村居根据辖区实际和工作需要,进一步细化网格,行政村以各自然村为一级网格,村书记为总网格长,村干部为一级网格长和信息员,负责向总网格长报送纠纷摸排及化解情况;自然村以各村民小组为二级网格,各村民小组长为二级网格长和信息员,负责向一级网格长报送纠纷摸排及化解情况。目前,全区共设立552个一级网格、1759个二级网格。村居调委会设立网格化服务管理公示牌和社情民意信息工作栏,明确网格长工作职责及要求,每周至少到网格巡查2次,认真填写民情日志,现场分析并妥善处理网格内各种社会矛盾与存在问题,力争将矛盾化解在村里,问题处理在网格,努力做到“小事不出村”;要求网格长做到“村里突发事件必到”、“邻里矛盾纠纷必到”等逢事“六必到”;建立健全工作例会制度、服务承诺制度、民情信息收集上报制度、矛盾纠纷分析研判制度。

2、着力提升矛盾纠纷信息预警能力。区局紧紧抓住“三个围绕”,对全县重大项目建设中可能引发的纠纷、农村季节性纠纷、重点部位区域存在的纠纷隐患认真梳理排查,建立了矛盾纠纷动态登记档案,扎实做好排查和信息预警工作。一是建立制度。建立矛盾预警信息收集制度,制定不同层级信息员职责,落实责任,随时关注和收集有关矛盾纠纷信息;建立定期报告制度,定期将本区域、本单位的矛盾信息上报;建立及时报告制度,对于有可能激化的重大矛盾纠纷信息,即发现及报送,并做好稳控和化解工作;建立奖励制度,对于提供价值较大的重大纠纷预警信息,根据调查核实情况视信息质量给予每案50-300元的奖励。二是明确预警信息报送形式、时限、内容、程序。形式为网络、传真、电话;突发性、群体性重大纠纷不超过1小时,一般纠纷不超过24小时;要求写明时间、地点、单位、起因、简要情况。重大纠纷信息各级可向县直报,一般纠纷信息逐级上报。三是实行纠纷分级预警报告>!<。一级预警即对情况紧急,问题比较突出,容易激化成较大或镇认为发生局面较难控制的冲突事件,有可能发生群体性越级上访事件或其他影响社会稳定的重大复杂矛盾纠纷,实行一级关注,由县调处中心组织专门力量化解。如2012年底的洪蓝镇华电二厂百余人劳动争议纠纷、晶桥镇华晶集团公司百余人劳动争议纠纷等。二级预警即对由不稳定苗头的纠纷,有可能出现小规模或有能力控制局面的冲突事件、群体性的一般纠纷列为二级预警信息,实行二级管理,由镇调处中心进行调处化解。如2013年初的开发区四岁男童溺亡纠纷等。三级预警即对一般性、常见性的婚姻家庭、邻里等纠纷信息,实行三级管理,由村居调委会化解。对排查出的“三级预警信息”,由村居调委会按照调解程序依法依德调解;对于社会影响大、处理难度大,易引起争议的婚姻家庭纠纷、赡养纠纷等,由村聘用的有威信、德高望重的“五老”调解员协助化解。由于分级预警机制的实施,对矛盾性质、类型以及社会影响的程度作了科学把握,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。今年以来,各级信息员共上报预警信息327条,涉及纠纷类型。其中一级预警信息18条,二级预警信息83条,三级预警信息226条。

3、严格落实矛盾纠纷分析研判制度。区人民调解工作组办公室每季度牵头组织召开一次全区矛盾纠纷分析会,各成员单位参加,协调有关单位参加,分析研判全区矛盾纠纷特点、成因、动态、发展趋势、措施等,形成全区季度矛盾纠纷分析报告,及时上报区委、区政府及市局,为党委、政府了解基层矛盾纠纷的特点,制定科学决策提供依据。与此同时,区调处中心也会根据某一矛盾纠纷的发展趋势或季节性特征等,以调解工作简报的形式向区委、区政府上报建议及措施,以起到引起重视或作为参考等作用,如2012年简报第4期《着力化解拖欠职工工资纠纷有效维护职工权益和社会稳定》;区司法局每月25日前后组织召开一次司法所长例会,各司法所分析总结本辖区矛盾纠纷现状、特点、发展趋势或典型个案介入调处情况,形成全区月矛盾纠纷分析报告,报送区委、区政府、区委政法委等;各司法所每月根据工作实际定期组织召开全镇调解

主任例会,镇分管领导及相关部门参会,报告、分析各村居矛盾纠纷现状、特点等,提出解决方案和思路,并总结一些好的经验供大家学习和参考。根据分析研判情况,形成镇矛盾纠纷分析报告,落实纠纷包案及措施,并及时上报区局;各村居由总网格长(村书记)每周主持召开一次矛盾纠纷分析研判会议,一级网格长参会,报送相关纠纷信息及动态,共同分析研判当前矛盾纠纷的特点、成因、措施等,针对个案制定化解方案及措施,及时上报司法所。从我区社会矛盾纠纷分析研判建设来看,虽取得了一些成效,但仍还存在一些问题和薄弱环节,如重视程度有待进一步提高、分析研判水平参差不齐、分析研判流程有待进一步规范、分析研判重点有待进一步明确、分析研判方式有待进一步创新、分析研判结果运用有待进一步加强等,需进一步加强调查研究,形成有效方法加以解决,进一步提升矛盾纠纷分析研判水平。

1、充分认识实行社会矛盾纠纷分析研判制度的重要性。实行这一制度是充分发挥人民调解组织遍布基层,化解矛盾纠纷“第一道防线”的优势特点,及时分析矛盾纠纷的特点、成因、措施等,及时向各级党委政府报告,为党委、政府了解基层矛盾纠纷的特点,制定科学决策提供依据。实行这一制度是基层司法行政机关维护基层社会稳定、促进社会和谐的客观要求,是人民工作实现规范化、制度化,进一步推进人民调解工作发展的必然要求,是推进创新、强化管理的一项重要工作措施。

2、整合资源,实现信息收集获取的快捷、准确、全面。继续深入推进“网格化”管理模式和纠纷信息预警机制建设,加强矛盾纠纷排查工作,落实“零报告”制度,落实三个“第一时间”的要求。建立健全信息报送奖惩制度,落实以奖代补,按照纠纷级别给予补贴奖励,对于因纠纷排查未发现、报送不及时等原因导致纠纷激化、民转刑案件或的,形成责任倒查机制,实行一票否决制,取消年度评优、评先资格。

3、明确纠纷分析研判的范围、重点和难点。分析研判的主要范围包括镇、村(居)矛盾纠纷的总的形势、主要特点;某一时间段突出的矛盾纠纷、重大或群体性矛盾纠纷的形式、成因、调处措施、处理结果以及未调解成功的纠纷走向;某行业、某一领域存在的矛盾纠纷形式或成因;因不同社会利益关系可能引发的潜在矛盾纠纷等。重点是当前矛盾纠纷的发展趋势、成因等。难点是当前重大矛盾纠纷及历史遗留纠纷的化解措施及有效落实。

4、规范分析研判流程。依次为全面排查纠纷、获取纠纷信息、分析、研判、形成结论、制定方案或措施等。村、镇、区依次逐级进行分析研判,均形成矛盾纠纷分析报告。一份矛盾纠纷分析报告应含有纠纷总体情况、特点、成因、发展趋势及对策、个案处理的结果及经验等。区、镇两级的分析研判重点是当前矛盾纠纷的特点及趋势、重大节假日、重大活动、特殊时期等期间的矛盾纠纷可能发生情况、区城市建设等领域可能发生的矛盾纠纷,如何有效预防、化解矛盾纠纷,更好地服务党委、政府中心工作。

5、超前预防分析研判出的问题。对于分析研判出的问题,积极向上级汇报,引起重视,整合资源,落实责任,坚持属地管理原则,落实五包一责任制,实行动态跟踪管理,落实多种措施,积极稳控化解。

6、实现信息的上下贯通。落实矛盾纠纷每天“零报告”制度,村居向镇、镇向区、区向市逐级每天定时报送纠纷情况动态,重大矛盾纠纷、等实行即发生即报送,以简报、快报等方式向党委、政府等上级报送重大矛盾纠纷处置化解情况。同时,充分利用省纠纷信息管理系统,加强矛盾纠纷排查、化解信息的信息化建设。

第2篇:人社信息化调研报告范文

关键词:社会调查;领导干部信息化能力;关键步骤

一、引言

当今社会,科技迅速发展,社会调查作为一种研究工具,应用范围越来越广泛,它不仅应用于经济管理、数学、教育、生物、医学、心理学,而且还应用于人力资源管理中的满意度调查、薪酬调查等方面。另外,它也越来越受社会工作者的青睐,成为他们了解社会、研究社会现象、研究对策的最好工具。做好社会调查工作越来越受到各界政府部门的重视,因为社会调查结果越来越成为政务部门工作实现科学化管理的基础。正像同志所说“不做调查没有发言权”、“不做正确的调查同样没有发言权”、“实事求是”、“深入实地”的调查研究才是正确之路。

社会调查研究的重要意义在于:它是人们正确认识社会的基本途径;它是制定、执行正确的路线、方针和政策的依据;它是密切党和政府与社会公众联系的桥梁。

社会调查研究的学科性质可以用四句话表述:社会调查研究是一门方法性学科;社会调查研究是一门综合性学科;社会调查研究是一门应用性学科;社会调查研究是一门带有认从论的学科,它包含管理学基本原理和统计学,基础学科是统计学,所以涉及很多统计学的原理和方法,尤其是对社会调查数据统计分析过程中,必须应用的统计学知识和方法。之所以说社会调查包含管理学的基本原理,是因为在社会调查的组织实施过程中贯彻着管理学的思想,如社会调查目标确定、调查计划制定、实施调查的组织监督与实施、调查工作的控制与调整、调查工作总结等,这一系列动作,不仅构成了社会调查的完整过程,而且还体现了管理学在社会调查工作中的重要性,所以做好社会调查的管理工作是实现社会调查目标的重要保障。

二、社会调查的关键步骤

作为一种系统的、科学的认识活动,社会调查有着一种比较固定的程序,这种固定程序具有内在的逻辑结构,大体上可以分为五个步骤:选题、准备、调查、分析和总结。

关键步骤一:选题。选一个合适的调查问题在初学者看来并不困难,但在实际操作上却并非一件简单的事情。从程序上看,选择调查问题是一项社会调查活动的起点,是整个调查工作的第一步,调查问题一旦确定,整个调查活动的目标和方向也就随之确定,调查问题选择得如何,在一定程度上决定着整个调查工作的成败,决定着调查成果的优劣。因此,应当对选题阶段的工作给与高度的重视。选题阶段的主要任务包括两个方面:一是从现实生活中存在的大量现象、问题和焦点中,恰当地选出一个有价值的、创新的、可行的调查问题。二是将比较含糊、比较笼统、比较宽泛的调查问题具体化和精确化,明确调查问题的范围,澄清调查工作的思路。

关键步骤二:准备。如果选择调查问题的意义在于确定调查的目标,那么准备阶段的全部工作就可以理解成为实现调查的目标而进行的道路选择和工具准备。所谓道路选择是指为达到调查的目标而进行的调查设计工作。它包括从思路、策略到方式、方法和具体技术的各个方面。就像实施一项工程之前必须进行工程设计一样,要保证一项社会调查工作的顺利进行,保证调查目标的完满实现,也必须进行周密的调查设计。这里所说的工具准备,主要是指调查所用的测量工具或信息收集工具――问卷的准备,当然,同时还包括调查信息的来源――调查对象的选取工作。

关键步骤三:调查。调查阶段也被称为收集资料阶段或调查方案的实施阶段。这个阶段的主要任务是具体贯彻调查设计中确定的思路和策略,按照调查设计中所确定的方式、方法和基础进行资料的收集工作。在这个阶段,调查证往往要深入实地,接触被调查者,调查工作中所投入的人力也最多,遇到的实际问题也最多。因此,需要很好地组织和管理。另外,需要注意的是,由于社会现象的复杂性,或者由于现实条件的变化,我们事先所考虑的调查设计往往会在某些方面与现实之间存在一定的距离或偏差,这就需要我们根据实际情况进行修正和弥补,发挥研究者的灵活性和主动性。

关键步骤四:分析。分析阶段也被称为研究阶段。这一阶段的主要任务是,对实地调查所收集到的原始资料进行系统的审核、整理、统计、分析。就像从地里打下的粮食,要经过很多道加工工序,才能成为香甜可口的食品一样,从实地调查中所得到的众多信息和第一手资料也要经过调查研究者的多种“加工”和“处理”,才能最终变成调查研究的结论。这里既有对原始资料的整理、转换和录入计算机等工作,也有利用各种方法对资料进行分析的工作。需要特别指出的是,这种加工、处理得方式及手段主要是定量的统计分析,这是由现代社会调查的特定方式、方法,以及所收集的资料的性质所决定的。

不同类型的社会调查研究,使用不同的方法,描述性研究侧重于单、双变量的描述统计和推论统计,解释性研究和预测性研究主要依赖于双变量和多变量的相关分析、回归分析,以及事件分析等多种量化分析方法,而探索性研究则往往倾向于定性分析方法。

关键步骤五:总结。总结阶段的任务主要是撰写调查报告,评估调查质量、应用调查成果。调查报告是一种以文字和图表将整个工作所得到的结果系统、集中、规范地反映出来的形式。它是社会调查成果的体现。撰写调查报告也可以说是对整个社会调查工作进行全面的总结,从调查的目的、方式、到资料的收集分析方法,以及调查得出的结论、调查成果的质量,都要在调查报告中进行总结和反映。同时,还要将社会调查的成果以不同的形式应用到实践中去,真正发挥社会调查在认识社会现象、探索社会规律中的巨大作用。

在本阶段,需要注意的是在修改调查报告时要考虑以下问题:调查报告的主题是否符合时代的要求;调查报告的整体机构是否完整,各部分的安排是否符合一定的逻辑顺序;检查观点是否明确,表达是否准确;检查引用的材料是否恰当,是否有说服力;通读全篇报告,检查语言是否流畅,图表的制作是否清晰美观。

三、实例说明社会调查的关键步骤

为了更好地说明以上关键步骤的具体内容,下面举一个实际的社会调查准备阶段产生的社会调查规划的例子作为参考:

第一步:选题。根据要研究的问题,进行社会调查的需要分析,本例是党校中对干部信息化能力的调查,希望根据本次调查获得三方面信息:一要了解领导干部对信息化知识和技能的需求;二要了解领导干部现有的信息化能力和水平;三要了解他们对已开的信息化课程的满意度及意见。学校根据调查结果,作出相应的课程更新与调整,更切实地满足领导干部信息化能力提高的需求。确定了调查目的后,确定调查题目为“领导干部信息化技能水平及需求调查”。

第二步:准备。根据调查目的和题目,进行调查前的准备,首先,确定调查对象,确定调查时间,调查实施部门和具体人员职责,确定调查方式;其次,确定调查工具,即调查问卷;再次,进行相应的调查前培训。

调查方式可以有多种,包括访谈、座谈、电话访谈、问卷调查等,本例因为调查的人员比较多,希望了解的信息比较普及,所以选用调查问卷调查的方式。

调查问卷的设计与制定需要非常科学的方法,问题不能太多,最多让填写答案的人在半个小时内完成。问卷涉及的问题要有针对性,并要覆盖要调查的内容。语言要简洁易懂,尽量减少专业用语,如果有专业用语,需要加以说明。

调查前的培训工作,是针对实施调查的工作人员进行的,主要是要讲解如何进行调查前的指导语的陈述,如何辅助调查,还要针对可能发生的情况进行如何处理的培训,这个培训关系到是否能获得全面而真实的调查数据。

第三步:调查。实施调查期间,需要认真执行计划中的步骤,调查员要组织好被调查的学员,宣读调查问卷填写规则,并负责说明解释。最后,收回整理调查问卷并统计回收率。

第四步:分析。统计分析可以通过专门的软件进行,当前,用于社会科学调查比较好的统计软件有SPSS(Statistical Packageforthe Social Sciences,即“社会科学统计软件包”)。SPSS是世界上最早采用图形菜单驱动界面的统计软件,他最突出的特点就是操作界面极为友好,输出结果美观漂亮。SPSS采用类似EXCEL表格的方式输入与管理数据,数据接口较为通用,能方便的从其他数据库中读入数据。其统计过程包括了常用的、较为成熟的统计过程,完全可以满足非统计专业人士的工作需要。

第五步:总结。调查报告是整个社会调查工作非常重要的环节,它描述了整个调查工作,也体现了调查结果。通过调查结果,提出存在的一些问题,分析一些结果的产生原因,并提出相应的对策。

下面是该实例准备阶段的规划文档。

对党校学员的信息化能力调查规划:

第一,调查目的:领导干部信息化水平是否达到一定标准,让学员了解自己的信息化水平,和应达到的标准之间的差距。另外,通过对学员信息化水平的调查,给党校计算机课程设置和课程的侧重点提供依据。

第二,调查标题:领导干部信息化技能水平及需求调查。

第三,调查范围:在党校学习的全体学员。

第四,调查时间:入校初期(培训前)和毕业前期(培训后)。

第五,调查内容:(详细内容请参见“信息化能力调查问卷”)(略)。操作系统的基本操作能力;办公软件Word、Excel、PowerPoint的应用能力;局域网组件、维护、管理的能力;现代网络媒体的使用(物联网、微博);电子商务与电子政务(网上购物、预订机票和酒店);数字图书馆的使用和信息检索能力;办公安全管理能力;工作计划进度管理软件Project的使用能力;社会调查与统计软件的使用SPSS;常用软件的使用能力(如杀毒软件、压缩软件winRAR、备份软件gost、PDF阅读器、聊天软件QQ或MSN、图片处理软件、人力资源管理软件、多媒体播放器);常用办公设备的使用(打印机、扫描仪、刻录机、数码相机、移动存储设备);综合应用能力。

第六,调查形式:调查问卷(或电话访谈)。

第七,调查统计、分析内容:根据培训前调查确定哪些知识需要确定为信息化能力培训课程的重点内容;分析培训后调查问卷结果,与培训前的调查问卷比较,得到培训效果评估结果;分析哪些培训内容完成较好,哪些培训需要加强,哪些内容需要调整。

第八,调查数据分析软件:SPSS。

第九,调查报告:调查报告的读者是校级领导、教务处、计算机教研室教师。

第十,组织调查部门及人员:计算机教研室教师及教务处教学管理人员。

从这个例子看出,要想实现高效的社会调查,必须从两方面入手,既要抓好组织实施社会调查的管理工作,又要运用好统计方法和统计软件,具体内容要经过深思熟虑,问题设计要有能体现显示情况,并能反映正确的信息。规划必须周密,尽力将社会调查中可能遇到的问题都在规划中设计出来。只有将五个关键步骤的工作都认真执行了,才能够得到预期的结果。

四、总结

社会调查是一个实践过程,每一步骤都至关重要,关系到整个调查结果的科学性、具体表现在:数据来源的代表性、数据信息的准确性、数据处理结果对问题或情况的说明性、解释性,最终关系到根据调查结果作出的决策的正确性。

参考文献:

第3篇:人社信息化调研报告范文

关键词:企业社会责任 信息披露 社会责任报告

一、我国企业社会责任信息披露现状

(一)企业社会责任的涵义与披露范围界定

1、企业社会责任的涵义

企业社会责任(Corporate Social Responsibility)的思想产生于1924年, Oliver Sheldon提出,“企业社会责任含有道德因素在内”,企业社会责任是指企业经营者应该满足产业内外各种人类的需要。1953 年Bowen 在《商人的社会责任》一书中,将企业社会责任定义为:“商人具有按照社会的目标和价值观去确定政策、做出决策和采取行动的义务。”此后,国内外学者大多都是在利益相关者理论基础上来定义CSR。利益相关者不仅包括企业的交易伙伴,如股东、债权人、等,还包括政府监管部门、社区与居民等压力集团,以及其他企业经营活动直接或间接影响的客体。然而,正是由于利益相关者理论本身涉及很广,没有一个明确固定的范围,致使企业社会责任至今仍然是一个含糊而充满歧义的概念。

本文认为,企业社会责任,是指企业在实现利润最大化的目标,对股东利益负责的同时,还应承担增进利益相关者利益的责任。企业必须摒弃把利润作为唯一目标的传统理念,强调在生产过程中对社会的福利的关注,具体包括经济、法律、文化、生态和伦理五大层面,从而实现企业、环境与社会三者的协调可持续发展,追求企业的长期利益和长远绩效。

2、企业社会责任信息披露的范围界定

国际上学者们对于社会责任披露的范围从不同角度进行了界定。其中,著名的 RDAP 模型由Steveb L.Wartick 和 Philip L.Cochran 提出。这个模型包含四个维度:经济责任、公众责任、社会响应和社会问题处理。而由美国的 KLD 公司开发的企业社会责任行为多维指标体系,则涵盖社会关系、环境绩效、员工关系、产品等利益相关者指标。

国内学者对企业社会责任披露的界定也进行了深入研究。20 世纪 70年代,内容分析法(content analysis)十分流行。部分学者通过分析公司已公开的诸如年度报告等文件,对环境、机会平等、人力资源、产品及其他等六大方面内容进行量化打分,进而得出对公司社会责任的评价。晁罡(2008)认为涉及企业利益相关者包括员工、消费者、股东、环境、社区和特殊群体等。张玉爽(2011)所划分的社会关系、差异性、员工关系、环境、商品五个维度,则是参考了美国专业机构 KLD 制定的多维评价体系。

综上所述,尽管研究者所界定的范围不尽相同,但我们不难看出,针对企业社会责任信息披露的范围,基本包括如下六个大类:股东与债权人,环境与能源、员工的安全与福利、产品与服务、就业与地方经济,其他。

(二)我国企业社会责任披露的方式

2008年之前,分散披露是我国企业社会责任信息披露的主要方式,即在企业年度报告的各个部分,分散式披露社会责任信息。然而,这种方式限制了社会责任信息披露的范围,影响了社会责任信息的透明度和有效性。还有部分企业将社会责任信息在年度报告中单独设立一个模块进行披露。也有企业利用公司官方网站、电视等媒体渠道对特殊的社会责任事件进行信息披露,但这种方式多用于解决危机公关和处理企业负面新闻,持续性和可比性差。2008年后,独立于年度报告之外的社会责任报告在我国大型央企和国企开始推行,逐渐与西方发达国家接轨。然而,我国企业的社会责任报告以文字性叙述为主,国外报表性披露的形式还尚未出现过。

(三)我国企业社会责任披露的数量和质量

2006年,我国企业的社会责任报告仅为32份,此后,我国企业社会责任报告的数量迅速增加,2012年增长到1006份。2013年 ,我国企业社会责任报告达到1231份。我国企业社会责任报告数量总体呈稳步上升趋势,在全球的影响力越来越大,占比约为10%。

按板块划分,各板块社会责任报告的数量均在上升。沪市主板社会责任报告数量最多,有40%都了责任报告,有386份,占全部报告的58.66%。深市主板上市公司其次,责任报告共计119份,占比18.09%,较去年的123份稍有下降。中小板的报告数量显著增加,比上一年度增长26.5%。创业板最少,只有29份,所占比例不足5%。我国A股上市公司独立社会责任报告数量逐年上升,2013年共计658份,包括《环境报告》、《社会责任报告》、《可持续发展报告》、《企业公民报告》,比上一年度增长了11.15%。除了被强制性要求披露社会责任信息的上市公司外,共有247家公司自愿了社会责任报告。如表1所示,创业板企业有高达96.43%的企业属自愿,而沪市主板仅有21.2%的企业是自愿,在各板块中比例最低。

表1.2013年自愿的公司数量与报告数量占比 (数据来源:证券时报)

[板块\&2013年

报告公司数量\& 自愿报

告的公司数\&自愿报告公司

占板块内报告

公司比例\&沪市主板\&382\&81\&21.20%\&深市主板\&118\&46\&38.98%\&中小板\&120\&93\&77.50%\&创业板\&28\&27\&96.43%\&]

按行业划分,如表2所示,制造业公司2013年报告344份,位居各行业之首,增幅13.91%;传播与文化产业、建筑业增速最快,分别增长50%、25%;而交通运输、仓储业公司报告数量则呈现小幅下降趋势;综合类企业报告数量没有变化。

表2. 2012年、2013年各行业报告对比情况(数据来源:证券时报)

[行业\& 2013年报告数\&2012年报告数\&增幅\&制造业\&344\&302\&13.91%\&交通运输、仓储\&38\&39\&-2.56%\&金融、保险\&40\&39\&2.56%\&信息技术业\&40\&36\&11.11%\&房地产业\&40\&34\&17.65%\&采掘业\&32\&30\&6.67%\&电力、煤气及水的

生产和供应业 \&28\&27\&3.7%\&批发和零售贸易\&29\&26\&11.54%\&综合类\&19\&19\&0\&建筑业\&20\&16\&25%\&社会服务业 \&12\&11\&9.09%\&农、林、牧、渔业\&10\&9\&11.11%\&传播与文化产业\&6\&4\&50%\&]

《中国企业社会责任报告白皮书》指出,我国企业社会责任信息披露从总体上看处于发展阶段,但仍有近一半企业的报告仍处在起步阶段。2013年中国企业社会责任报告平均分为35.3分,比2012年略有上升,整体质量水平有待提高。从行业看,天然气开采与加工业、电力供应业和银行业的企业社会责任报告质量较好。从企业的特点看,央企控股企业的社会责任报告质量处于领先地位,民营企业的社会责任报告水平落后于国有企业和外资企业。

二、我国企业社会责任披露的问题

(一)信息披露的内容不全面

目前,我国企业社会责任信息披露在理论研究上以及实践上,都很不成熟,各界对于披露的范围和内容存在较大分歧,且认识不足。通过对多家上市公司进行分析,我们发现上市公司对社会责任信息进行选择性披露,报喜不报忧。有的企业几乎没有对一些利益相关因素进行披露,涵盖内容很不完善,最终导致企业社会责任信息的披露形式化。总览各企业社会责任信息披露的情况,年报将大量篇幅花在了披露企业经济责任、环境责任、公益事业上。对于信息使用者最需要的信息产品安全责任信息,以及环境保护责任信息则覆盖很少。

(二)信息披露的质量参差不齐

在我国,社会责任报告仍然没有得到企业管理层及社会的重视与关注,社会责任报告多被作为公司年报的附件进行反映,导致了我国企业社会责任报告形式重于实质。企业社会责任报告的质量在不同行业以及不同性质的企业间差别较大。

国有企业与外资企业的水平较为接近,民营企业披露质量最差,几乎未披露任何责任管理信息。中央企业的社会责任管理在国有企业中水平最高,中央企业和国有金融企业的社会责任指数大大超过外资企业、民营企业和其他国有企业。此外,行业的不同使得社会责任信息披露上存在明显差异。例如制造业和采掘业,由于行业的环境污染和员工安全问题突出,其行业责任管理处于领先地位。

(三)缺乏系统化指标

由于没有统一的标准和系统化的指标来规范各个公司的信息披露,致使信息使用者的需求被忽略,社会责任披露形式化严重。从目前我国上市公司社会责任的披露现状来看,有关社会责任会计信息整合度差,层次不明晰,对需要重点披露的信息例如消费者权益和员工安全问题说明很少,而对树立企业形象有利的信息浓墨重彩。在绝大多数企业的社会责任报告中,以文字性的叙述为主,量化的数字信息少之又少,成为定量分析的严重阻碍,难以为信息使用者提供有效的信息。

(四)缺乏有效监管体系和第三方审计

社会责任报告2006年才开始在我国,监管体系还很不完善。在披露出来的社会责任信息中,虚假信息和信息垄断的问题比较严重,从而影响社会责任信息的披露效果,信息使用者可能会对其真实性产生质疑。此外,我国也没有要求对社会责任报告进行审计。因此,当前我国企业披露的社会责任报告中大多数是没有经过审计的,真实公允性存疑,有的甚至成为企业的树立企业形象的广告平台。

三、优化我国企业社会责任信息披露的对策

(一)加强对企业社会责任信息披露的理论研究

我国企业在履行社会责任中所暴露出对社会责任信息披露范围认定和理解存在分歧的问题,导致社会责任报告的质量和效果受到影响。因此,深入研究企业社会责任的概念内涵,社会责任报告的主体和时间范围,继续社会责任的理论研究有重大的现实意义。理论研究成果的成熟可以帮助企业明确和清晰社会责任相关概念,树立正确的社会责任理念。针对不同的行业所应承担的社会责任的不同侧重,将各行业进行划分,针对其社会责任敏感方面做出强制性披露的要求。例如,食品加工产业,是质量和诚信敏感型企业,需要公开消费者权益、产品质量安全方面的信息。煤矿采掘企业则是环境敏感型和权益敏感型企业,需要披露环境保护和员工生产安全与福利方面的信息。

(二)加强政府推进企业社会责任信息披露的作用

1、建立健全相关法律法规

目前,我国并没有专门的法律法规对企业社会责任信息披露做出强制性要求,企业社会责任披露处于自愿性阶段,报告质量不高。我国急需通过制定有普遍约束力的社会责任法律法规,来规范企业社会责任信息披露的行为。此外,还需要出台上市公司社会责任报告编制的指导政策和系统化指标体系,构建符合中国国情和企业特征的企业社会责任指南,为上市公司的社会责任信息披露工作的开展提供依据。

2、加强对社会责任报告的监管和评审

首先,政府及相关部分在监管上需做到奖罚分明。对于虚报社会责任信息的企业,严格按照规章制度进行处罚,同时奖励和表彰积极自愿履行社会责任,提供高质量的社会责任信息的企业,给予其贷款、税收、政府采购等方面的优惠政策,号召其他企业学习。其次,改良对企业和地方领导的评审考核方式。除了考虑经济成果和财务指标的完成情况,还应该将环境指标,公众利益以及促进地方就业指标纳入考核。使地方领导转变工作思路,鼓励企业在为经济发展做出贡献的同时,投身慈善事业,改善员工福利,吸收残疾人或者下岗工人再就业,促进全社会的进步与发展。

(三)完善企业社会责任会计信息披露机制

1、增加对企业社会责任信息的强制性披露要求

西方发达国家政府在企业社会责任的问题上采取的是积极干预的政策,例如,法国政府早在《诺威尔经济管制条例》中,将劳工健康与安全,社会和社区参与等信息规定为强制性披露的信息。相较之下,我国政府监管漏洞则十分明显,干预很少。因此,我国可以借鉴国外成功经验,在鼓励企业自愿性披露社会责任信息的基础上,增加对上市公司社会责任信息的强制性披露的要求,灵活运用强制性披露与自愿性披露相结合的制度。这种制度除了鼓励企业进行资源披露外,还要规定其强制披露那些涉及公众重要利益的信息。

2、开展企业社会责任第三方审计工作

我国目前只有针对财务收支的审计业务,针对社会责任方面的审计还未成形。这不仅会阻碍企业社会责任披露质量的提高,也不利于有关部门对企业进行监管。我国急需探索适合我国国情的社会责任审计方法,使企业社会责任审计有据可依。一方面企业应确立相关的信息审计制度,可以设立内部审计部门或聘请第三方进行,共同促进社会责任信息披露走向正规化和透明化,保证企业披露社会责任信息的真实性与公允性。另一方面,国家审计机关应该制定企业社会责任报告审计标准,明确企业社会责任报告审计方法,规范企业社会责任报告的审计工作。

(四)提高企业社会责任意识,完善公司治理结构

企业所具有的社会责任意识与企业披露社会责任信息质量有密不可分的关系,因此我国企业,尤其是中小型企业,社会责任意识需要提高。企业领导人不仅要在发展战略目标中确立企业社会责任的重要地位,也要在规范企业运作的同时,将节能减排、促进就业、慈善救助等与各个利益相关者相联系的方面纳入公司治理的范畴。此外,企业应自觉承担社会责任,通过不断提高产品的质量,依靠科技进步,提高商品的科技含量和附加值,从而在根本上提升企业核心竞争力。同时,企业需要提升公司治理的透明度,为利益相关者提供及时且全面的公司信息。

参考文献:

[1]陈英.企业社会责任理论与实践[M].北京,经济管理出社,2007

[2]陈佳贵,黄群慧.中国企业社会责任研究报告[M].人民出版社,2010

[3]崔秀梅,薛丽达.2008 年企业社会责任报告――经验证据与理论分析.中国会计学会计基础理论专业委员会2010年专题学术研讨会.2010

[4]郭红玲.基于消费者需求的企业社会责任供给与财务绩效的关联性研究[D].西南交通大学.2006

[5]李立清,李燕凌.企业社会责任研究[M].人民出版社,2005

[6]刘新东.上市公司社会责任信息披露研究[D].吉林大学,2010

[7]沈洪涛.公司社会责任与公司财务业绩关系研究―基于相关利益者理论的分析[D].厦门大学,2005

[8]汤亚莉.我国上市公司环境信息披露状况及影响因素的实证研究[J].管理世界,2006

第4篇:人社信息化调研报告范文

这份政府文告包含了“十五”期间我国信息化发展概况、经济领域信息化、社会领域信息化、电子政务、信息资源开发利用、信息产业和信息技术、信息基础设施、信息安全、信息化环境、2006年我国信息化展望共10个部分。报告分析了中国信息化的战略框架和路径选择。

2006年是我国实施“十一五”规划的开局之年,随着《国家信息化发展战略(2006-2020年)》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划期信息化专项规划》的编制和实施,我国信息化建设将进入一个新的发展阶段。全国信息化工作将紧紧围绕服务现代化建设全局,实施国家信息化发展战略,以体制改革和科技创新为动力,充分发挥信息化在经济结构调整、经济增长方式转变和社会主义和谐社会建设中的重要作用,统筹协调,突出重点,完善措施,示范引导,落实责任,持续推进,为“十一五”国家信息化发展开好局、起好步。《中国信息化发展报告2006》别对以下11个方面的发展做出了具体的描述,成为2006年中国信息化建设中的看点。

1 教育信息化

报告摘要:2006年我国将大力发展各级、各类现代远程教育,构建网络教育公共服务平台;建立优质教育信息资源的开发、遴选、集成、整合与共享保障机制,提高资源开发质量与共享服务水平;继续普及和完善信息化基础设施,着力抓好下一代互联网、教育科研网络、农村中小学现代远程教育工程等重大项目建设;完善教育信息化国家标准体系,规范教育信息化标准的制定和推广行为;加大关键技术攻关力度,加强信息化人才培养和师资培训,探索教育信息化集成服务模式。

2.文化产业信息化

报告摘要:2006年,我国将加快推进全国文化共享工程建设,充实网站内容;加大电子图书的整合和利用力度;强化国家数字图书馆的项目管理、技术试验、数字资源和标准规范建设。

3.公共卫生事业信息化

报告摘要:2006年我国将继续完善突发公共卫生事件监测与响应能力建设,全面启动全国省级突发公共卫生事件紧急指挥决策平台建设,建立省会城市和地市级医疗救治数据中心,逐步建立以城市为中心的医疗救治信息系统。支持社区卫生信息系统建设,将居民疾病控制、预防保健和健康促进工作落到实处,使常住人口的预防保健主要指标处于良好水平;努力为居民,特别是长期联系治疗的慢性病患者,提供方便、快捷、高质量的医疗服务。

4.劳动和社会保障信息化

报告摘要: 2006年我国劳动和社会保障信息化建设将以示范城市为龙头,全面促进城市系统建设;以提高数据质量为重点,切实抓好数据中心建设;以推广统一软件为切入点,加强业务系统建设;以提高联网应用为目标,促进全国联网建设;以贴近服务为宗旨,加快公共服务系统建设。同时抓好标准规范、资金筹集和队伍建设等基础工作。

5.环境保护和灾害预警信息化

报告摘要: 2006年我国环境保护信息化建设将进一步加强网络基础设施建设,做好日常管理、运行与维护;加强资源整合,提高信息共享程度;继续开展环境信息应用标准研究。2006年,灾害预警与救灾领域信息化建设的主要目标是:对现有的全国灾害信息网络系统进改造,建立高效、综合的灾情信息平台,定期对灾害管理人员进行培训,建立业务化的、稳定运行的全国灾害信息收集、处理、系统。

6.电子政务

报告摘要: 2006年,我国将继续贯彻落实《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》,推动重点业务系统和基础数据库建设。加强国家电子政务外网建设和管理。围绕综合治税、企业和个人征信、农村信息服务、整顿和规范市场经济秩序等业务,推进部门间信息共享和业务协同。深入开展信息资源调查,扩大目录体系与交换体系原型试点,推动相关标准的应用,探索电子政务信息资源目录体系与交换体系建设的途径和模式。开展电子政务绩效评估体系研究,在政府网站领域进行实战。不断增强电子政务相关基础性、共性关键技术的研发,重点在政务信息资源目录体系与交换体系应用集成、基于国家电子政务总体架构的仿真验评平台系统、基于国产软硬件产品的电子政务开发集成环境等方面积极开展有关研究。

7.信息资源开发利用

报告摘要:加强信息资源开发利用,2006年我国将研究制定鼓励信息资源产业发展政策;健全信息资源市场监管制度,完善网络环境下的著作权保护,提高审批效率,扩大登记备案和事后监督的范围;研究制定政务信息资源社会化增值开发利用的财政政策和信息资产管理办法;制定信息资源开发利用标准体系表,优先制定并大力宣传贯彻信息资源分类、共享、基础编码等国家标准;推进公共文献基础数据库建设,积极开展社会化服务。

8.信息产业和信息技术

报告摘要: 2006年我国电子信息产业发展将以产业结构调整为主线,加快转变产业增长方式;推动形成以企业为主体的技术创新体系,提高产业的自主创新能力;加快培育具有国际竞争力的优势企业,夯实产业做大做强的基础;继续推进国际化战略,提高主动应对国际竞争的能力;进一步完善产业链,促进电子信息产业全面、协调、可持续发展。

……

2006年我国将继续加强对信息产业科技发展和攻关项目的统筹规划,不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力,努力获得更多的科学发展和技术发明,大力促进各种相关技术在有机融合基础上的集成、创新,进一步完善引进技术的消化吸收和再创新机制;加大对核心技术、关键技术研发和产业化的支持力度;加快形成以企业为主体,“政、产、学、研、资”相结合的产业技术创新体系;大力实施人才兴业战略,努力形成一支德才兼备、结构合理、素质优良的人才队伍,为产业发展提供人才保障和智力支持。

9.信息基础设施

报告摘要:2006年我国信息基础设施建设将根据技术和市场的发展趋势,进一步优化网络。继续增强电信网络综合通信能力,提高网络资源利用率;务实地推动第三代移动通信和下一代网络的发展;进一步加大宽带通信网和宽带用户接入网建设力度,加强宽带网络应用平台建设,着力推进网络资源整合。在广播电视基础设施建设领域,我国将实施安全播出工程,建立广播影视安全保障体系。加强农村广播影视建设,完善广播影视公共服务体系。

10.信息化的人才环境

报告摘要:2006年我国将继续强化信息化知识普及和人才培训,进一步加强领导干部、公务员、专业技术人才和技能人才的队伍建设。特别是要抓好落实“信息技术领域专业技术人才知识更新工程(‘653工程’)”、进一步推进信息技术职业教育、加强软件和集成电路重点领域人才培养。

11.信息化的标准化体系

报告摘要:2006年我国信息化标准体系建设的主要任务:继续完善电子政务标准体系建设,研究制定一批基础、关键性的标准,重点开展信息资源开发利用、电子商务、社会信息化标准体系和急用标准、网络等标准规范的研制工作;利用多种形式开展对已经的重要标准的宣传、培训等工作。软件标准化领域要不断完善和适时重要基础国家标准,并争取将我国自主制定的标准纳入国际标准中。

第5篇:人社信息化调研报告范文

2016社会调研报告格式:

一般格式

标题页:1、标题 2、客户(委托人) 3、调研公司 4、日期内容目录

执行性摘要:1、目标的简要陈述 2、调研方法的简要陈述 3、主要调研结果的简要陈述 4、结论与建议的简要陈述 5、其他相关信息(如特殊技术、局限、背景信息)

分析与结果(详细):1、调查基础信息 2、一般性的介绍分析类型 3、表格与图形 4、解释性的正文结论与建议

调查方法: 1、研究类型、研究意图、总体的界定 2、样本设计与技术规定a、样本单位的界定b、设计类型(概率性与非概率性,特殊性) 3、调查问卷a、一般性描述b、对使用特殊类型问题的讨论 4、特殊性问题或考虑5、局限a、样本规模的局限b、样本选择的局限c、其他局限(抽样误差、时机、分析等)

附录:1、调查问卷 2、技术性附录(如统计工具、统计方法) 3、其他必要的附录(如调查地点的地图等)

一般写法

一、标题。

标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式,即发文主题加文种,基本格式为关于的调查报告、关于的调查报告、调查等。另一种是自由式标题,包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《教学反思实效性研究实验调查》,提问式如《为什么要进行教学反思实效性研究》,正副标题结合式,正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题,副题标明调查的对象、范围、问题,这实际上类似于发文主题加文种的规范格式,如《提高教师教学反思质量――教学反思实效性研究的调查报告》等。

二、正文。

正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1.前言。有几种写法:第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法,以及人员组成等调查本身的情况,从中引出中心问题或基本结论来;第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况,进而提出中心问题或主要观点来;第三种是开门见山,直接概括出调查的结果,如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用,要精练概括,直切主题。

2.主体。这是调查报告最主要的部分,这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验,以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

3.结尾。结尾的写法也比较多,可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议;或总结全文的主要观点,进一步深化主题;或提出问题,引发人们的进一步思考;或展望前景,发出鼓舞和号召。

2016社会调研报告范文

为积极领会xx有关政府信息公开工作的有关文件精神,深入推进全县统计系统政府信息公开工作,我局认真组织相关人员学习,梳理统计部门政务信息公开工作,结合部门实际,狠抓落实,认真开展政府信息公开工作,现将201x年xx县统计局政府信息公开工作报告如下:

一、主动公开政府信息情况

201x年来,为让社会公众更好地了解、监督、关心和支持xx县统计工作,我局干部职工全面贯彻落实科学发展观,切实贯彻落实政府信息公开工作的各项制度、措施,切实保障社会公众对政府统计工作的知情权、表达权、参与权和监督权,努力提高统计部门执行力和公信力,把政府信息公开工作作为机关建设的一项重点工作来抓,按要求公布可以公开的政府信息。本篇文章来自资料管理下载。同时,为防止泄密事件的发生,我局进一步健全了保密审查和信息沟通协调机制,加强对拟公开政府信息的逐级保密审查,坚决防止失泄密事件发生。并每月收录全县经济发展指标资料编印成《统计快报》、《统计月报》和《统计季报》、《两会统计特刊》公开分发到各乡镇、各单位和两会代表。

二、依申请公开政府信息

全年未收到政府信息公开申请,对统计数据未审核评估前未进行公开,对个人和单项统计资料严格按《统计法》规定不予公开。

三、政府信息公开收费及减免情况

201x年我局无受理依申请公开事项,因此没有政府信息公开的收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

201x年,我局未收到涉及政府信息公开工作的行政复议和行政诉讼。

六、围绕政府信息公开所做的工作

(一)注重组织,加强领导。xx县统计局党组高度重视政府信息公开机制的建立健全工作,成立了局政务信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责日常工作的开展。并把统计信息公开工作纳入局队全年重点工作内容和局队机关干部职工的年度岗位目标责任制考核范畴。本篇文章来自资料管理下载。(二)落实责任,规范程序。按照县政府信息公开指南和公开目录编制方案,结合我局实际,进一步细化政府信息公开工作任务,明确了编制原则、内容、组织机构、职责分工、梳理方式和工作要求,确保我局政府信息公开工作有章可循,有据可依。

第6篇:人社信息化调研报告范文

〔关键词〕社会责任;信息披露;信息审计

中图分类号:F270-05文献标识码:A文章编号:10084096(2013)06009607

一、引言

2006年,深圳证券交易所[1]《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》,掀开了我国企业社会责任信息披露的新篇章。其界定了上市公司的社会责任范围,即上市公司对国家和社会的全面发展、自然环境和资源,以及股东、债权人、职工、客户、消费者、供应商和社区等利益相关方所应承担的责任。其中第五条明确规定:“上市公司应按照本指引要求,积极履行社会责任,定期评估公司社会责任的履行情况,自愿披露公司社会责任报告。”2008年5月,上海证券交易所[2]的《关于加强上市公司社会责任承担工作暨〈上海证券交易所上市公司环境信息披露指引〉的通知》指出,公司可以在年度社会责任报告中披露每股社会贡献值,即在公司为股东创造的基本每股收益的基础上,增加公司年内为国家创造的税收、向员工支付的工资、向银行等债权人支付的借款利息、公司对外捐赠额等为其他利益相关者创造的价值额,并扣除公司因环境污染等造成的其他社会成本,计算形成的公司为社会创造的每股增值额,从而帮助社会公众更全面地了解公司为其股东、员工、客户、债权人、社区以及整个社会所创造的真正价值。2008年1月,国务院国有资产监督管理委员会[3]的《关于中央企业履行社会责任的指导意见》要求,中央企业必须增强社会责任意识,积极履行社会责任,成为依法经营、诚实守信、节约资源、保护环境、以人为本、构建和谐企业的表率,努力成为国家经济的栋梁和全社会企业的榜样;要把履行社会责任纳入公司治理,融入企业发展战略,落实到生产经营各个环节;有条件的企业要定期社会责任报告或可持续发展报告,公布企业履行社会责任的现状、规划和措施,完善社会责任沟通方式和对话机制,及时了解和回应利益相关者的意见建议,主动接受利益相关者的监督。

从2009年开始,证监会要求上海证券交易所三类板块(金融板块、海外板块、标准治理板块)共计260余家上市公司、深圳证券交易所“深证100指数”成分股共计100家上市公司必须社会责任报告,同时,鼓励其他有条件的上市公司披露社会责任报告。随着企业社会责任信息披露规范的陆续出台,在近年上市公司年报披露期中,沪深两市每年都有400余家A股上市公司在披露年报的同时披露了社会责任报告。在披露社会责任信息的企业数量逐年增加的同时,社会责任信息的披露质量也有所提高,从过去的社会责任信息隐含于上市公司年报中,发展到基本上都采用社会责任报告的方式来披露,即披露形式和内容的规范性均有了很大的提高。

随着社会主义市场经济可持续发展战略的深入贯彻落实,作为国民经济细胞的企业需要承担更多的社会责任,而一个不承担社会责任的企业是注定没有发展前途的。“三鹿三聚氰胺奶粉”等事件发生后,公众社会责任意识普遍提高,人们不仅关注企业缴纳了多少税金,更加关注企业在环境保护、员工福利、食品安全及社会公益方面做出了多少贡献,这势必迫切要求企业披露相关社会责任信息。国有企业在我国经济社会生活中具有重要地位和主导作用,是发展国民经济的坚强主体,因此,研究国有企业社会责任信息披露问题无疑具有极其重要意义。

二、文献综述

1.国外研究成果综述

被誉为“企业社会责任之父”的Bowen[4]于1956年提出,企业必须履行社会责任。1968年,美国会计学家 Linowes [5]第一次提出了企业社会责任会计的概念。Golob和Bartlett[6]提出,通过企业社会责任报告,能够建立起与利益相关者良好的关系,提高企业经营的透明度。企业主要是由于市场压力社会责任报告,但是社会责任报告的内容在国家间也是不尽相同的,运营和财务是澳大利亚社会责任报告关注的内容,而员工、社区和环境是斯洛文尼亚社会责任报告关注的内容。因此,加强对不同国家社会责任报告的分析与比较是极其重要的。Gonzalez 和Bebbington[7]将社会责任报告一方面看做是一个独立的报告,另一方面看做是公司风险管理的一部分,企业定期披露社会责任报告,有助于提高企业的信誉。他们详细解读了壳牌公司2003年企业社会责任报告,分析了该公司是如何通过披露社会责任信息来提高信誉的。他们认为,企业定期披露社会责任报告有利于提高公司信誉。毕马威公司于2008年公布了第六份针对全球企业社会责任报告情况的研究报告并指出,世界500强中的前250名公司社会责任报告的数量在2008年跳跃式增加,其中197家企业单独报告,从2005年的52%上升至2008年的79%,另外有4%的企业将社会责任报告整合到年度财务报告中,由此将社会责任报告企业的总数提升至207家。Parsa和Kouhy[8] 指出,相对于大公司而言,伦敦股票交易所创业板中的中小上市公司也能披露比较完整充分的社会责任信息,这表明应用国际财务报告准则(IFRS)后,英国上市公司社会责任信息披露的质量与数量很少受规模和风险因素影响。Cho等 [9] 认为,高耗能、高污染和高排放的上市公司更急于希望通过社会责任信息的披露展示其负责任的公司形象,来得到利益相关者的认同和支持。同时,政府部门在执法和监管方面要做到有法必依、执法必严,明确确认计量标准,推动实施社会责任审计工作,敦促企业在经营决策时要关注法律和道德的要求和标准。

2.国内研究成果综述

根据当前掌握的资料看,我国学者关于企业社会责任信息披露的主要研究方向可以分为以下四种。

第一,关于国外理论研究情况与做法的介绍。钱红光[10]介绍了西方发达国家社会责任信息披露的先进经验,她认为应该建立并完善社会责任信息披露相关法律法规体系,扩展并充实社会责任信息披露的内容,同时完善社会责任信息披露的方式。邓启稳[11]分别介绍了法国、美国和英国企业的社会责任信息披露特点、模式和内容,他建议采用政府主导下的社会责任信息披露模式,根据经济发展水平调整社会责任信息披露的内容,选择合理的社会责任信息披露形式,证券交易所要对上市公司社会责任信息披露有明确的规定和约束,以指导其社会责任信息披露工作。

第二,关于企业社会责任信息披露影响因素的研究。李佳慧[12]的研究表明,企业是否属于污染行业和企业经营业绩对企业社会责任信息披露未表现出显著影响。罗晶[13]研究发现,中小板上市公司社会责任信息披露水平总体上落后于大型上市公司,行业类别、公司规模以及表示收益状况的变量显著影响社会责任信息披露。刘敏和许海燕[14]的研究表明,上市公司社会责任信息披露的总体水平较低,资产负债率和销售收入增长率等变量均未表现出对社会责任信息披露的显著影响。

第三,关于企业社会责任信息披露内容的研究。许道琼[15]认为,我国企业社会责任披露内容主要包括改善自然环境的贡献、对社区的贡献、对社会公益的贡献、员工培训贡献、提供商品或售后服务的贡献、良好商业道德的贡献、企业效益方面的贡献和对政府承担义务的贡献等。李正和向锐[16]提出,企业社会责任信息范围包括环境问题类、员工问题类、社区问题类、一般社会问题类、消费者类和其他类。徐俊华[17]认为,企业社会责任信息内容涵盖企业产品性能、服务质量、企业的人力资源、保护消费者利益、社会公益和对生态环境的改善等。

第四,关于企业社会责任信息披露形式的研究。林松池[18]认为,最完整的社会责任信息披露应是多种报表的有机组合,不同报表披露社会责任某一方面的信息,共同构成了一个社会责任会计报告体系。按照企业的规模和类型采用不同的披露模式,小型企业采用叙述性的披露模式,以文字叙述为主。大、中型非上市公司在报表附注中进行披露。上市公司应该编制独立的社会责任报告。张楚堂和邢英[19]认为,应修改现有财务报告来反映企业社会责任信息,将资产负债表改造为资产权益表,全面反映企业利益相关者的权利与义务,以增值表代替利润表,从而更好地体现社会责任信息披露的目标。张根文和朱永勇[20]认为,目前企业社会责任信息披露中存在的问题主要是披露形式单一、文字叙述居于主导地位、披露的内容不完整、社会责任信息未经审计、企业社会责任会计科目不单列和缺乏社会责任信息独立报告意识等。

从已有的国内外研究成果分析,国外学者主要集中于企业社会责任信息披露内容、原则、计量和披露模式的研究和探索,对这些领域的研究起步较早,相对比较全面。我国学者对企业社会责任信息披露的研究主要采取借鉴国外成熟经验,立足解决本国实际问题的方法,在论证社会责任信息披露的有效性和适用性方面进行了许多尝试和探索。然而,国内学者大多从各自的专业背景出发,结合自身的学术知识和实践经验,对社会责任信息披露的某个侧面或者某一个具体问题进行了深入细致的研究,而关于某一具体企业的社会责任信息披露问题却鲜有学者进行深入剖析。基于此,本文以国有上市公司——A公司作为研究对象,在分析了该公司社会责任信息披露中存在的突出问题及其原因的基础上,对该公司进一步完善社会责任信息披露提出相应的对策建议。

三、A公司社会责任信息披露中存在的问题及原因分析

1.A公司基本情况

A公司是一家集油气资源勘探开发、石油冶炼、汽油销售、油气资源工程建设、油气资源装备制造、新能源开发、油气资源储运、油气资源贸易、工程技术咨询服务和油气资源装备制造于一体的综合性跨国能源国有上市公司,是我国主要的油气资源生产商和供应商。

2.A公司社会责任信息披露存在的问题

第一,未设置独立的社会责任会计科目。对于A公司经济活动中发生的社会责任项目,在企业社会责任报告中并没有单独列示社会责任会计科目与之对应,而是将该项目归入传统的会计科目内,如将A公司某市石化公司2010年7月16日特大火灾事故导致的环境保护罚款支出直接记入“管理费用”科目内加以披露;将2010年和2011年三起火灾事故后A公司恢复当地沿海地区陆地和海洋生态环境、治理因上述三起火灾事故造成的陆域和海域污染、赔偿沿海周边渔民因火灾事故造成的渔业资源损失、因火灾事故造成的停业损失、扶贫帮困、捐资助学、参与社区建设、支持上海世博会和广州亚运会志愿者服务、积极投入西南旱灾、玉树地震、舟曲泥石流以及洪涝、冰冻等重大自然灾害抢险活动支出直接记入“营业外支出”科目内加以披露;为减少油气挥发污染,实施油气回收改造工程所承担社会责任而进行的新设备投资或固定资产的购建直接记入“固定资产”科目内加以披露;对于企业缴纳的资源占用和补偿费,以摊销的方式记入期间费用;利用“三废”政策生产产品而享受的各项税收减免和优惠直接记入“应交税费”之中;由于积极履行社会责任而带来的各种奖励和收益直接记入“营业外收入”科目内加以披露。这样虽然A公司承担了相应的社会责任,但是,相关的社会责任信息却无法醒目地体现在年度报告和社会责任报告之中,利益相关者就不能一目了然地知道A公司因为承担社会责任究竟发生多少“管理费用”、“营业外支出”和“营业外收入”等,不利于利益相关者对相关社会责任信息的阅读和理解。

第二,信息披露不及时,披露渠道单一。截至2012年底,A公司共计披露了6份企业社会责任报告,但是披露的社会责任信息明显滞后。如A公司某市石化公司2010年7月16日特大火灾事故,即“7·16事故”对当地的陆域和海域生态环境以及近海渔业生产、饲养和远洋捕捞造成了难以估量的消极影响,但是事发之后,A公司网站上并没有及时公布这一事故消息,造成信息传播不畅,一时间,社会上谣言四起,人心惶惶,直至2011年A公司公布2010年企业社会责任报告,在长达74页的报告中,成绩、荣誉和各种奖励可谓洋洋洒洒,但上述事故及其危害以及由此带来的教训却被轻描淡写。2010年5月24日和2010年12月20日,国家环保部对A公司管道建设项目经理部两次下达了《责令改正违法行为决定书》,对A公司环境违法事实和证据进行了通报,要求A公司限期整改,依法对A公司进行了行政处罚。但是笔者并没有在事发前后一段时期内A公司的官方网站上发现与之相关的任何通报、整改和处罚信息。同时,在2010年的社会责任报告中也没有与之对应的披露。由此不难看出,A公司在决定社会责任信息是否披露、何时披露以及以何方式披露的时候,实际上是本着“趋利避害”和“报喜不报忧”的原则。此外,A公司披露社会责任报告的渠道也显得过于单一,仅仅在A公司的官方网站上进行披露,并没有在中国证监会等政府监管机构的网站上披露,即没有一个集中的平台来供公司进行信息披露,使得信息披露的受众面很窄,缩小了信息披露的受众群体,使得部分利益相关者难以获得相关信息。

第三,信息披露质量较差。A公司在其2008年和2009年社会责任报告中披露了对政府、股东、债权人、员工、消费者、合作伙伴和社区等的社会责任信息。但是在其2010年和2011年的社会责任报告中没有将股东作为重要的利益相关者进行披露,显然没有对A公司股东予以足够的重视。股东作为公司重要的出资者和投资人,理应受到公司应有的重视,因此,A公司未将股东列在2010年和2011年的社会责任报告之中实在有失偏颇。此外,可能是信息披露成本、信息披露难度和缺少相应的准则指导等因素,所有的社会责任报告仅从保障能源供应、安全环保生产、促进员工的全面发展以及对社会的责任四个方面进行社会责任信息披露,而对于政府、消费者、供应商等主要社会责任信息履行情况并无详实的介绍和说明。

A公司现行社会责任信息披露的模式也不便于利益相关者快捷的获得相关信息。以A公司2011年企业社会责任报告为例,在报告中给信息使用者提供纷繁复杂的社会责任信息,包括大量的文字、图片、图表和数据,虽然形式很新颖、内容很详实,但是让利益相关者进行“大海捞针”式的筛选显然是不合适的。同时,A公司采用文字叙述的定性方法对社会责任信息进行披露,没有采用财务会计核算的定量方法进行披露,信息内在的价值不易被挖掘,所以难以达到利益相关者的要求。

第四,企业社会责任报告未经审计。建立并完善社会责任审计体系能够真实公允地反映社会责任信息,这在当前显得尤为重要。A公司虽是自愿披露社会责任信息,但由管理者组织有关人员编制的社会责任报告未经客观独立第三方鉴证服务机构的审计,其公允性和真实性值得推敲和探究,难以得到利益相关者的认可。

3.A公司社会责任信息披露中存在问题的原因分析

第一,企业理财目标定位有误导致社会责任意识淡薄。当前,我国企业对社会责任信息披露不够重视,企业管理层社会责任意识淡薄,其影响因素固然是多方面的,但笔者认为,其主要原因是企业理财目标上的定位存在误区。众所周知,在我国改革开放的初期,企业普遍将利润最大化作为理财目标,盲目地追求企业经济效益而忽视社会效益,带来了极其消极的后果和影响。在摒弃了利润最大化理念后,股东价值最大化理财目标成为我国众多企业的圭臬。股东是企业的投资者,是企业的主人,企业将其视为衣食父母本无可厚非,但股东也是企业利益相关者的一员,将股东利益凌驾于其他利益相关者之上来优先予以满足,其实质也是对其他利益相关者权益的漠视甚至损害。因此,在这种只关注股东利益的理念支配下,协调各利益相关者势必显得无关紧要,企业缺少社会责任意识,对社会责任信息披露束之高阁也就不难理解了。但是,企业所拥有和控制的资源是具有社会性的,即企业受利益相关者委托使用社会资源,所以现代企业的理财目标应该定位于资源的委托者即利益相关者权益最大化,按照这种理财目标的要求,企业有义务积极履行社会责任,并向利益相关者提供企业履行社会责任的信息。

第二,企业提供社会责任信息成本较高。企业对委托者提供的资源进行有效的运营管理,并对其经营成果负责。企业应该及时提供相关信息以满足委托者的需要,委托者出于各种目的考察企业社会责任的履行情况。按照成本—效益原则的要求,企业权衡社会责任信息成本与效益是必须面对的问题。

与传统财务会计核算内容相比,社会责任信息核算的内容可谓包罗万象,包括对社会的责任、对生态环境的责任、对消费者和供应商的责任、对企业职工的责任、对产品和服务质量的责任等。因为其核算内容的广泛性和复杂性,特别是这些责任事项大多以非交易形式发生,所以很难进行会计上的量化。例如,企业排放“三废”对环境造成了污染,按照社会责任信息披露的要求,企业应该及时提供这方面的信息,但是要付出巨大的代价整理各种信息以及咨询相关专业人士;又如企业为支持社会福利事业而产生的社会效益,以目前条件要求企业进行社会调查并提供这些信息显然是不合适的。若企业付出大量的资源去提供社会责任信息,使企业提供社会责任信息的成本过高,导致成本大于效益,势必会极大地影响企业披露社会责任信息的积极性。

第三,缺乏法律规范和完善的政府监督管理体系。当前,我国企业大多是自愿性披露社会责任信息,企业进行社会责任信息披露缺少法律层面上的规范,所的社会责任报告又未通过聘请客观独立第三方鉴证服务机构来审计,从而导致企业所披露的社会责任信息的真实性和公允性大打折扣。

企业披露社会责任信息是社会发展的大势所趋,在相关法律规范尚未配套的情况下,政府监督管理是企业进行社会责任信息披露的重要动力之一。一方面,毫不夸张地说,我们任何一个人都有可能成为企业社会责任信息的使用者,所以,企业社会责任信息类似于一种公共产品,政府有责任和义务监督管理企业披露社会责任信息。另一方面,即使法律规范要求企业强制披露社会责任信息,企业也要出于成本—效益的考量,可能置信息披露的质量于不顾,所以,政府监督管理企业社会责任信息披露工作,在某种程度上也能弥补了企业披露社会责任信息的成本,有利于保证企业社会责任信息的质量。当前,关于企业社会责任信息的披露,我国政府有关部门陆续出台了相关规定,尤其是针对企业履行环境保护等责任,我国政府制定了相关税收优惠政策,毫无疑问,这是推动企业社会责任信息披露的重要举措,但遗憾的是,如何考核评价企业社会责任信息质量,如何鼓励企业披露高质量的社会责任信息的具体措施尚没有制定。

第四,在社会责任信息核算上缺少准则规范。信息披露的前提是要有完整和准确的信息,而要提供完整和准确的信息应该解决好确认、计量和记录等问题。记录社会责任信息可以运用复式记账法,然而不同企业之间的社会责任内容千差万别,即便属于同一行业,披露的社会责任内容也不尽相同。究竟何种交易或事项应该列为社会责任内容,何种交易或事项不应该列为社会责任内容,学术界尚未形成统一的认识,准则制定机构也无专门的规范,从而导致企业社会责任信息的核算始终处于无章可循的状态。

缺少社会责任信息披露的准则规范,一方面,使得企业无法进行社会责任信息的确认和计量,导致社会责任信息核算和信息披露的可操作性差,从而造成企业披露无效的社会责任信息,不能满足利益相关者的需要,增加了企业社会责任信息披露的成本。另一方面,因为缺少明确的准则规范,产生了诸如不披露或者消极披露的问题,很多企业消极披露社会责任信息,使企业所披露的社会责任信息失信于利益相关者,导致披露效率低下。

四、A公司完善社会责任信息披露的建议

基于上述A公司社会责任信息披露中的问题及原因的分析,我们不难看出,探寻我国企业社会责任信息披露中现存问题的解决方案必须从宏观层面和微观层面两方面入手。从宏观层面来说,当务之急是完善相关法律法规,制定相关准则规范,以及完善政府监督管理体系等。从微观层面来说,笔者提出以下六点具体建议。

1.社会责任信息披露应以利益相关者权益最大化和决策有用性为基础

现代企业的理财目标应该定位于利益相关者权益最大化,而不宜定位于股东价值最大化或利润最大化。基于此,A公司社会责任信息的披露应该首先体现利益相关者决策有用的要求,以恰当的方式及时、完整、准确地向利益相关者披露对决策有用的社会责任信息。具体说来,在社会责任信息披露数量方面,应根据利益相关者的要求确定他们需要的或感兴趣的信息,即披露的信息并不是多多益善,对利益相关者决策无用的信息无需披露,对利益相关者决策有用的信息,即使是消极负面的也要进行披露;在社会责任信息披露质量方面,要考虑利益相关者关注的信息是否全面完整地被披露,所披露的信息是否准确反映了企业履行社会责任的实际情况,是否及时,是否便于利益相关者取得和理解。

2.社会责任信息披露应当将文字描述与量化指标相结合

对于企业履行的社会责任信息,如果可以确认和准确计量,应该运用量化指标进行披露;如果不能确认和准确计量,则应该采用文字描述的方式进行披露。企业社会责任信息的量化指标基本上来源于会计上的有关数据。由于量化指标更易于利益相关者比较、分析和利用,所以建议A公司应该首先选择采用量化指标来披露社会责任信息的方法。当然,在目前条件下,有些社会责任信息在会计上是无法进行确认和计量的,也就不能采用量化指标进行披露,对这些无法用“数据说话”的信息仍然需要公司采用定性分析即文字描述的方法予以披露。

3.应在会计核算中增设有关社会责任的会计科目

建议A公司增设有关社会责任的会计科目,并要注意与传统财务报表项目相衔接,以便于利益相关者的理解和使用,比如在“固定资产”总分类科目下可以增加设置“社会责任固定资产”二级科目,其下再设置“环境固定资产”等三级科目;在“管理费用”总分类科目下可以增设“社会责任费用”二级科目,其下再设置“环境保护费”、“社会责任固定资产折旧费”等三级科目;在“营业外支出”总分类科目下可以增设“社会责任支出”二级科目,其下再设置“社会责任捐赠支出”、 “社会责任奖励支出”、“社会责任罚款支出”等三级科目;在“营业外收入”总分类科目下可以增设“社会责任收入”二级科目,其下再设置“社会责任补贴收入”、“社会责任奖励收入”等三级科目。由于部分社会责任信息来源于传统会计信息,所以增加设置社会责任会计科目是区别社会责任信息和非社会责任信息的必然要求。社会责任会计科目特别是二级科目应该尽可能单独设置,以有助于相对合理地利用企业人力、财力和物力等资源来直接生成社会责任信息的量化指标,比较适合A公司目前的实际情况。

4.采用网络技术以促进社会责任信息披露方式的多样化

伴随着互联网信息技术的广泛应用,社会责任信息披露数字化方兴未艾。当前,凭借互联网信息技术披露社会责任信息已成为众多公司披露社会责任信息的新趋势。A公司可以在日益开放共享的互联网环境中建立和操作一个信息数据库,以保存并且维护其披露的各种信息,其中也包括社会责任信息,同时凭借防火墙的保护在web站点实时人机交互地对外披露动态的社会责任信息。利益相关者登录自己的计算机终端访问或凭借A公司提供的模块化程序按需生成和使用社会责任信息,便于其对公司社会责任信息披露质量进行实时监督和管理。

当前,虽然我国企业社会责任信息披露的媒介主要是网络披露,但并没有建立起社会责任信息披露专用系统,也未能开展基于互联网信息技术的电子化和数字化披露工作,因此,A公司应用社会责任信息披露电子化系统势在必行。利用互联网信息技术使得社会责任信息披露方式多样化,这在某种程度上也会提高A公司社会责任信息披露的及时性。

此外,在完善社会责任信息披露形式方面,应该坚持“百花齐放”原则。一方面,将不同内容的信息根据信息特点综合采用多种形式进行披露,除了纸质报告外,网络、媒体、行业公告和新闻会等形式也不容小觑。另一方面,由于披露内容及利益相关者需求的多样化,披露形式应该便于利益相关者快捷搜索到自己需要的信息,以企业社会责任报告为例,便捷的索引标识和重点突出的版式设计是必不可少的。

5.设立社会责任委员会和社会责任贡献奖

在完善公司治理结构方面,建议在A公司董事会下设立社会责任委员会。该委员会成员由股东、员工、政府和社会公众等各利益相关者群体代表构成。社会责任委员会负责制定企业社会责任管理办法、监督和评价企业履行社会责任情况、编制和披露社会责任报告等。当企业社会责任负面事项发生时,社会责任委员会应及时召开临时企业社会责任会议,采取危机公关,如召开新闻会、开通企业咨询热线和设立企业对外开放日等应对措施,妥善应对来自各个方面的关注。在社会责任委员会中,每个利益相关者群体的代表都有一定的话语权,经过不断的协调冲突,最终必须达成符合多数利益相关者愿望的一致意见。社会责任事件发生时,由社会责任委员会负责处理此类事件,这样可以避免公司各部门出现相互推诿的问题。

此外,还应将公司对员工的激励与员工对公司在社会责任方面所做贡献结合起来。建议A公司设立社会责任贡献奖,用于奖励对公司履行社会责任做出突出贡献者,如在公司遇到产品质量、危机公关、员工福利、环境污染和抢险救灾等突发事件时,对那些迅速化解危机、将突发事件处置得当的员工应予以重奖。

6.加强社会责任信息审计工作

当前,我国企业披露的社会责任信息只有管理层的单方承诺,并没有经过独立鉴证机构的审计,导致社会责任信息的真实性和公允性遭到了广泛的质疑和诟病。西方发达国家的企业所披露的社会责任信息普遍经过严格的审计鉴证,这一成功经验值得我们借鉴和学习。

为了保证社会责任信息的真实性和公允性,提高社会责任信息的可信度,我国也应当逐渐地开展社会责任信息审计工作。A公司作为我国石油化工行业的龙头企业,有能力、条件和责任率先开展社会责任信息审计工作。目前,A公司年度财务报告和内部控制审计报告经由国际著名的会计师事务所审计,该会计师事务所专业能力突出,审计经验丰富,员工的职业道德、素质与专业知识在业界享有极高的声望和口碑,且对A公司的业务和运营情况非常熟悉,因此,基于有利于提高审计工作的针对性和效率,又能保证社会责任信息披露质量的考量,建议由该会计师事务所承担A公司社会责任报告的审计工作。

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第7篇:人社信息化调研报告范文

面对广告持续衰退的严峻形势,许多报纸开始寻找新的增长点,加快向新兴媒体的转型和融合。2014年8月18日,在中央全面深化改革领导小组第四次会议上强调,要推动传统媒体和新兴媒体融合发展,遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律,强化互联网思维,坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展。

目前,我国媒体全媒体转型的形式主要有三种,一是以浙江日报报业集团为代表的“延伸改良式”;二是以南方都市报社全媒体布局为代表的“整体转换式”;三是以人民日报社和杭州日报报业集团、四川日报报业集团为代表的“新媒体带动式”。这三种模式都取得了不同程度的效果。然而,对于地市报来说,资金、技术与人才方面都无法与以上报业集团相比,只有结合地市媒体的具体情况,把握好本土化和信息服务的特色优势,另寻转型之路。

地市报全媒体转型的潜在优势

1.权威性

目前,我国地市报大都属于官方媒体。报纸的内容也多为政府宣传稿件以及对方针、政策的解读,报纸的权威性和公信力得到了保证,这为地市报的全媒体转型提供了权威的平台。

2.受众资源

地市报拥有自己固定的读者群,比如公务人员、事业单位人员等。虽然麦克卢汉早就提出了“地球村”的概念,但目前看来,“地球村”只是在互联网的虚拟平台上得以实现。关于街道、社区、农村、医疗、教育等事关民生的事件,本地媒体依然发挥着重要作用,也正因为如此,地市报才能抓住本地受众资源。

3.城市化进程

据《2013年度中国报纸广告市场分析报告》,2013年,在报纸广告额下降的情况下,其他品牌企业的广告投放大都呈下降趋势,唯有房地产行业保持大幅增长的投放量。②而在各省会城市房地产业趋于饱和的情况下,地市级的房地产行业正快速发展,地市媒体也迎来了更多的广告资源。

4.内容与信息服务

内容方面,具有趣味性、贴近性的信息更吸引受众。地市报可以及时推送本土各地的信息,增加民生新闻数量,许多看似小事的新闻恰恰是人们关注的;信息服务方面,官方媒体平台具有权威性和公信力,可以利用新闻客户端和微信平台推广各种服务信息,如旅游信息、优惠信息、天气状况等,立足本土优势,切实为受众提供服务,解决问题。

广元日报的全媒体转型实践

广元日报拥有广元新闻网、广元手机报、“掌门户”手机新闻客户端、广元日报社官方微信平台和广元日报社官方微博组成的全媒体集群,力求打造出符合地方特色的全媒体平台。

1.“掌门户”的本土化运营

“掌门户”是广元日报2013年推出的一款手机新闻APP,“掌门户”以广元日报的信息资源为基础,在新的平台上进行信息的传播与服务。

“掌门户”的新闻内容主要分为两个部分:一部分为大数据抓取的各大门户网站的重要信息,自动更新并设定一定的选择范围,避免敏感事件,引领主流价值观;另一部分为本地信息,这一部分是人工编辑,首页界面可以随时更改,根据当时的不同侧重和主题相应调整。新闻栏目有分类,比如“汽车”“饮食”“健康”等,受众可以根据自己的需要选择订阅的板块,满足个性化需求。

“掌门户”的政务板块中,市民可以通过“报料”和“投诉”的功能,将待解决的问题上传到客户端后台,经过人工分类之后,客户端会将问题转发给相关部门,以便问题能够及时解决。另外,各政府部门或者企业可以在“掌门户”上建立自己的“子客户端”,通过“掌门户”推广自己的APP或者官方网站,实现点对点传播,同时增加“掌门户”的下载量和浏览量。

新闻地点定位导航方面,即利用LBS定位技术,将新闻地点精确地附在新闻后面,如果用户或者相关部门需要去这个地方,可以直接通过百度地图进行导航。这一功能为用户提供了便利,对于广告商来说,这更是一种将用户直接转换为顾客的有效途径。

2.微信公众平台和本地受众的实时互动

广元日报的微信公众平台于2013年推出,目前粉丝数量持续增加。微信平台主要是以举办各种活动的方式吸引粉丝,并与粉丝保持实时互动。广元日报微信公号自开通以来,粉丝量达到1.5万人左右,活跃用户保持在1万人以上。广元日报微信公号常通过举办活动吸引用户,如针对银行员工的电影优惠活动。

此外,广元日报还进行了二次开发,若举办重要活动,可以通过微信公号左下角的平台进行报名或提意见、建议。通过活动拉动粉丝数量增加,将粉丝进行分类,以方便之后投放广告和举办活动。

地市报全媒体转型面临的问题

1.技术开发和财政状况的矛盾

传统媒体向新媒体转型和融合,离不开技术的使用和开发。以广元日报为例,目前的收入来源主要是广告收入,晚报和新媒体所带来的盈利微乎其微,“一报养一社”的状况还在继续。推出一个新媒体平台需要长期的摸索和改进,新闻客户端、电子阅报栏、微信公号的二次开发和新闻网站的维护都需要大量的财政支持,但西南地区地市报的财力离所要求的还相差较远。

2.人力资源的调整和融合困境

在业界,全媒体转型和新旧媒体的融合主要是指技术层面,而工作人员的态度和新闻内容的转变时常跟不上技术发展的步伐。2013年,学者尹连根和刘晓燕曾提出“姿态性融合”的观点,认为报业的技术融合必须与新闻融合(工作室融合)齐头并进。研究发现,在中国,业界谈的“媒介融合”和转型只是一种“姿态性融合”,在实际操作层面上其实并不理想。③

报社员工方面,对全媒体记者的要求越来越高,但新媒体部门只是报社中的一部分,财政、人员都统一归报社管理。在“挣稿分”的规则下,许多人认为新媒体只是增加了自己工作的负担,从而对为新媒体供稿持消极的态度。另外,在增加了微信、微博等新媒体平台之后,报社的内部结构并无什么实质性的变化,新媒体中心没有和其他部门有效融合。

结 语

目前看来,地市报在全媒体转型的过程中,适合“以本土化内容驱动新媒体发展”的全媒体转型模式。即以本土化内容和信息服务为优势,带动新媒体的发展与推广,在新媒体平台有了一定的受众群之后,再反过来带动传统报纸的前进。在这样的模式下,地市报还可以致力于打造一个本土化的“信息资料库”,做好、做精本土化内容,并以商品的方式提供给其他媒体。

【本文为四川省社会科学重点研究基地文化产业发展研究中心资助项目“新媒介形势下四川省地市报发展研究”(项目编号:WHCY2014B23)成果】

注释:

①郭全中:《2012:缘何重提“中国报业拐点论”》,《新闻前哨》,2012年11月

②《报纸广告衰退加剧,2013年降幅达8.1%》,《中国广播》,2014年第3期

第8篇:人社信息化调研报告范文

关键词:ISO26000 企业社会责任 信息披露

一、ISO26000概述

ISO26000起源于国际经济全球化和可持续发展的背景。企业社会责任的提出始于20世纪初,其后经过全球性的实践,使社会责任的规范化有了较为充分的实践基础。同时全球化浪潮也对组织、社会和环境产生了日益深刻的影响,组织面临各种挑战性局面提出的可持续发展要求,也面临组织利益相关方对其的压力。在此背景下,ISO下属的消费政策委员会注意到社会责任在全球的重要性。2001年,该委员会向ISO理事会提交了开发社会责任标准化的申请报告。随后ISO理事会批准了这一申请报告,设立战略顾问组,并要求消费政策委员会对社会责任标准化的市场需求和可行性进行研究。2002年,消费政策委员会提交了社会责任标准化可行性报告。2003年,社会责任战略顾问组也提交了推荐意见,建议开展社会责任标准化工作,并指出了开展此项工作应满足的前提条件。2004年,ISO在瑞典斯德哥尔摩召开了社会责任的国际会议,对社会责任标准化问题展开了更大范围的讨论,以广泛征求不同利益相关方的意见。最终会议一致赞同ISO战略顾问组的推荐建议,经ISO有权投票成员国三分之二以上成员同意后,ISO技术管理局决定启动“ISO26000社会责任指南”项目。2004年底,ISO下设的“ISO26000社会责任工作组”正式成立,并于2005年在巴西召开了首次工作会议。一个由ISO主持的、全球范围对社会责任标准化的讨论和开发过程从此开始。ISO26000参与起草的专家由最初的225名增加至450名,参与的国家由43个扩展至99个,相关国际机构也由24个增加至42个。同时为了保证ISO26000起草过程中的透明、公正原则,兼顾国家性质、所属地区、性别的平衡,并能被国际社会所广泛认可,ISO26000在开发目标的设定、组织实施、流程管理和协同等方面呈现出了与传统方式下其它标准开发所不具备的特色,包括利益相关方的充分参与、重视包括中国在内的发展中国家的参与等。ISO26000在尊重多样性和差异性原则的前提下,强调组织遵纪守法、尊重人权、关心员工、保护消费者、热心社会公益、关爱环境,为社会、经济和环境的可持续发展做贡献等,最终该标准以高票获得通过,表明各方人士对ISO26000给予了积极的评价。

二、企业社会责任理论的产生与实践发展

(一)企业社会责任的产生 企业社会责任(Corporate social responsibility,简称CSR)是指企业在创造利润、对股东负责的同时,还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业转变把股东价值最大化作为唯一目标的传统理念,强调在生产过程中对人的价值的关注,强调企业对消费者、对环境、对社会的贡献。对企业社会责任概念的提出始于20世纪初。1924 年,美国学者谢尔顿(Oliver Sheldon)提出了“公司社会责任”的概念。这是迄今为止对“公司社会责任”的最早描述。自20世纪70年代开始,逐步形成了以社会学和政治学为依托的企业公民理论、以伦理学为核心的企业伦理理论、以经济学和管理学为代表的利益相关者理论等派别。美国波士顿学院“企业公民研究中心”认为企业公民包括“危害最小化、利益最大化”、“关心利益相关者”和“对利益相关者负责”等原则。1997年,Zadek,Pruzan与Evans等人提出了“企业公民基本原理三角模型”,指出企业好公民的绩效是由三种力量所形成的:首先是企业经理需要理解外部环境,并产生与之进行协调的动力;其次来自社会的要求与压力,促使企业改进在社会和环境方面的绩效;再次是道德价值,强调企业在经营管理活动中被赋予了对等的权利和义务。1974年在美国堪萨斯大学召开了第一届企业伦理学讨论会,不仅深化了在此以前人们对企业伦理问题的研讨,而且标志着企业伦理学的正式确立。企业伦理理论认为企业不仅具有经济性,而且还具有一定的文化性与道德性,要遵守特定社会中的文化、道德、规范乃至习俗。企业伦理研究的主要内容就是企业所肩负的道德责任。利益相关者理论产生于20世纪60年代。1963年美国斯坦福研究院在一份研究报告中明确界定了“利益相关者”范畴。1984 年,利益相关者理论的代表性人物弗里曼出版了《战略管理利益相关者方法》一书,给出了一个经典性定义:“利益相关者是能够影响组织目标的取得,或者受其影响的所有群体或个人”。利益相关者理论认为,企业是其利益相关者相互关系的联结。因此,企业履行社会责任是其对利益相关者应尽的义务。企业社会责任信息披露领域的研究文献也非常丰富,国外研究企业社会责任信息披露的动因的切入点主要包括公司特征、公司治理、合法性和利益相关者、文化等视角;研究企业社会责任信息披露的最终经济后果主要包括其市场反应以及与资本成本关系两个方面。以美国为首的西方发达国家政府与第三方组织也积极推动企业社会责任的履行与信息披露工作。近年来企业社会责任引起了我国学术界和政府的极大重视,学者们从经济学、管理学、社会学、法学、伦理学等不同视角对企业社会责任进行研究,其关注焦点主要集中在以下领域:企业社会责任与文化、企业社会责任与企业公民、企业社会责任与企业伦理、企业社会责任的法律化、企业社会责任与公司治理、企业社会责任与财务管理目标、企业社会责任与企业绩效、企业社会责任审计、企业社会责任战略管理、企业社会责任与可持续发展、企业社会责任内控制度、企业社会责任的信息披露、利益相关者理论下企业社会责任分析、企业特征对企业社会责任的影响等。

(二)企业社会责任理论的实践发展 20世纪70年代到80年代,企业社会责任运动开始在欧美发达国家逐渐兴起,包括环保、劳工和人权等方面的内容,由此导致消费者的关注点由传统的单一关心产品质量,转向关心包括产品质量、环境、职业健康和劳动保障等多个方面。同时一些涉及绿色和平、环保、社会责任和人权等的非政府组织以及舆论也不断呼吁,要求将企业社会责任与贸易挂钩。迫于日益增大的外部压力和自身的发展需要,很多欧美跨国公司纷纷制定对社会作出必要承诺的责任守则(包括社会责任),或通过相关的环境、职业健康、社会责任认证应对不同利益团体的需要。到20世纪90年代初期,美国劳工及人权组织针对成衣业和制鞋业发动了“反血汗工厂运动”。因利用“血汗工厂”制度生产产品的美国服装制造商Levi-Strauss被新闻媒体曝光后,为挽救其公众形象,制定了第一份公司生产守则。随后,在劳工和人权组织等NGO和消费者的压力下,许多知名品牌公司也都相继建立了自己的生产守则,后演变为 “企业生产守则运动”,又称“企业行动规范运动”或“工厂守则运动”,该运动的直接目的是促使企业履行自己的社会责任。据统计,到2000年,全球共有246个生产守则,其中除118个是由跨国公司自己制定的外,其余皆是由商贸协会或多边组织或国际机构制定的,这就加大了对企业社会责任的“社会约束”。这些生产守则主要分布于美国、英国、澳大利亚、加拿大、德国等。2000年7月《全球契约》论坛第一次高级别会议召开,参会的50多家著名跨国公司的代表承诺,在建立全球化市场的同时,要以《全球契约》为框架,努力改善工人工作环境、提高环保水平。2001年全球工人社会联盟公布了由著名跨国公司耐克公司资助完成的报告。报告的内容是关于印尼9家耐克合约工厂的劳工调查。这份报告属于首次由跨国公司出钱完成并公布,而且该跨国公司不能拒绝公布的企业社会责任报告。耐克公司通过了解这些社会责任问题,为服装公司设立新的基准。2002年在纽约召开的世界经济峰会上,有三十六位首席执行官呼吁公司履行其社会责任,认为公司履行社会责任的理论根据是:公司社会责任“并非多此一举”,而是公司核心业务运作至关重要的一部分。

三、ISO26000对社会责任的定义及主要内容

(一)ISO26000对社会责任的定义 企业社会责任(Corporate social responsibility,简称CSR)是指企业在创造利润、对股东负责的同时,还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业转变把股东价值最大化作为唯一目标的传统理念,强调在生产过程中对人的价值的关注,强调企业对消费者、对环境、对社会的贡献。2010年的ISO26000将社会责任定义为“通过透明和道德行为,组织为其决策和活动给社会和环境带来的影响承担的责任。这些透明和道德行为有助于可持续发展;考虑到利益相关方的期望;符合适用法律并与国际行为规范一致;融入到整个组织并践行于其各种关系之中”。该定义强调了社会责任是组织基于组织决策和组织活动对社会和环境的影响这一因果“链条”的“担责”,这与传统社会责任的认知有很大不同。因此,ISO26000通过对社会责任的定义,已经站在较高的高度看待社会责任:对组织而言,社会责任已经超越了“是否应该做”这种道德的讨论,而转变为“需要做什么”这种实际要求,即组织应坚持担责、透明、道德行为、尊重法治和国际行为规范、保障人权以及尊重利益相关方利益等原则,把对社会和环境的考虑融入到组织决策的意愿,确保组织决策和组织活动与社会的期望相一致。组织行为应当对社会负责任的内在动力是不言而喻的,是社会演变的自然结果,也是组织自然的道德追求。该定义其实是对传统社会责任理念、履行思路和社会责任行为的颠覆,在更高层次上回答了组织为什么应履行社会责任的问题。

(二)ISO26000的主要内容概述ISO 26000的主要内容包括:与社会责任有关的术语和定义;与社会责任有关的背景情况;与社会责任有关的原则和实践;社会责任核心主题和问题;社会责任的履行;处理利益相关方问题;社会责任相关信息的沟通。而组织开展社会责任活动所需遵循的原则包括:应用该标准且遵守国际行为规范时,需充分考虑社会、环境、法律、文化、政治和组织的多样性以及经济条件的差异性。遵循核心原则:(1)担责。组织应当对其在社会、经济和环境方面产生的影响负责,这表明组织应当接受相应的审查,同时也接受对审查做出回应的义务。(2)透明。一个组织应该对在社会和环境中产生影响的决策和活动保持透明。一个组织应该以清楚、精确、完整的方式,合理而充分地披露在社会和环境方面承担责任的政策、决策和活动,其中包括已知的和会有可能产生的影响。(3)良好道德行为。一个组织的行为应该符合社会道德规范。一个组织的行为应当以诚信、平等、公正的价值观为基础,这意味着要考虑到人、生物和环境,并且承认它的活动和决策对各利益相关方的利益的影响。(4)尊重利益相关方的关切。一个组织应当尊重、考虑利益相关方的利益和回应。尽管一个组织可能会仅以它的雇主、雇员、客户或组织成员的利益为目的,但是同时也要考虑到其他个人或者团体的利益、要求、或者特殊兴趣。(5)尊重法治。一个组织应当承认尊重法治是强制性的。法治指的是法律至上,尊重法治意味着一个组织遵守现行的法律和法规。(6)尊重国际行为规范。一个组织应该尊重国际行为规范,同时坚持尊重法制的原则。(7)尊重人权。一个组织应该尊重人权,并且承认人权的重要性和普遍性。

四、ISO26000对我国企业社会责任信息披露的影响

(一)ISO26000对我国企业社会责任信息披露影响体现在透明度原则方面ISO26000中对我国企业社会责任信息披露的潜在影响主要体现在其透明度原则。根据ISO26000透明度原则规定,组织应当以清晰、准确和完整的方式,合理并充分地披露其应当负责的政策、决策和活动对社会和环境的已知和可能的影响。即组织首先要有告知影响的意愿,然后还要努力确保受影响方可知晓、理解和评估这些影响。因此透明度是社会对组织行为的重要期望,也是组织加强与社会、利益相关方的沟通,并赢取它们信任和支持的基础。通过及时、逻辑清晰、准确客观的充分的信息披露,可以使利益相关方对包括企业在内的组织行为及其影响有全面的了解,进而能够准确地评估该组织的决策和活动对它们自身利益造成的影响,便于利益相关方做出正确的判断,这也是对企业履行社会责任的基本要求。根据ISO26000透明度原则的要求,企业需要披露的信息至少应包括以下方面的内容:企业所开展的活动的目的、性质和地点;哪些组织或个人对企业活动的开展及其利益会产生重大影响;企业做出重大决策的机制、流程及其相关的内部控制制度;企业对所开展的与社会责任相关的活动评估的标准;企业在环境、劳动关系、安全、公平运营、消费者问题、社区等与社会责任有密切联系的重大领域方面的表现;企业的资金来源、数额及其使用情况;企业的决策和活动会对利益相关方、社会、经济和环境产生哪些已知和可能的影响;企业采用何种标准和程序来确定、选择利益相关方及采取什么措施来促进利益相关方的参与。

(二)我国企业社会责任信息披露主要受法律法规、政府部门规章等外部约束的推动 我国企业社会责任信息披露起步较晚,但发展较为迅速。与国外不同,我国企业社会责任信息披露主要是受法律法规、政府部门规章等外部约束的推动。2002年证监会颁布的《上市公司治理准则》对上市企业环境信息公开作了初步要求,其第86条首次明确提出“公司社会责任”,并规定上市公司应关注所在社区的福利、环境保护、公益事业等问题,重视公司的社会责任。2005 年,我国国内第一部综合性的《中国企业社会责任标准草案》获得通过,标志着我国企业社会责任开始进入了立法新阶段。2006年《中华人民共和国公司法》修订案总则第五条首次明确了企业应承担社会责任,规定公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任。2006年国家电网我国央企第一份企业社会责任报告《2005 社会责任报告》,标志着我国企业社会责任信息披露正式进入实践阶段。2006年9月深圳证券交易所了鼓励性文件《上市公司社会责任指引》。该指引从股东和债权人权益保护、职工权益保护、供应商、客户和消费者权益保护、环境保护与可持续发展、公共关系和社会公益事业、制度建设与信息披露等角度明确了上市公司社会责任的范围。2008年1月国务院国有资产监督管理委员会(2008)1号文《关于中央企业履行社会责任的指导意见》要求有条件的企业应定期社会责任报告或可持续发展报告。该文件规定:“有条件的企业要定期社会责任报告或可持续发展报告,公布企业履行社会责任的现状、规划和措施,完善社会责任沟通方式和对话机制,及时了解和回应利益相关者的意见建议,主动接受利益相关者和社会的监督”。2008年5月,《环境信息公开办法》颁布。2008年5月上海证券交易所了《关于加强上市公司社会责任承担工作的通知》和《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》。《通知》要求各上市公司应增强社会成员责任意识,根据所处行业及自身经营特点,形成符合各公司实际的社会责任战略规划及工作机制,该《通知》还首次提出“每股社会贡献值”概念来全面、 客观地评价公司价值。《指引》也鼓励公司及时披露公司在承担社会责任方面的特色做法及成绩,并披露公司年度社会责任报告。2008年12月31日的《关于做好上市公司2008年度报告工作的通知》要求公司治理板块样本公司、发行境外上市外资股的公司以及金融类公司这三类沪市上市公司必须披露履行社会责任的报告。在上交所的积极引导之下,2008年度共有290家上市公司披露了包括“可持续发展报告”和“企业公民报告”在内的企业社会责任报告。有12家公司聘请中介机构对社会责任报告进行了验证,还有76家公司在报告中披露了每股社会贡献值。根据商务部《WTO经济导刊》的统计显示,从2010年1月1日到10月31日,中国的各类社会责任报告达663份,较2009年同期的582份增长了14%。但需要注意的是,企业社会责任报告的质量参差不齐,单从篇幅上来说,最长的报告100多页,最短的却仅有一两页。根据中国社科院2010年企业社会责任蓝皮书《中国企业社会责任研究报告》的数据显示,我国企业社会责任指数整体仍然偏低,社会责任发展指数平均分仅为17分。根据润灵评级机构采用的MCT责任评价体系的资料显示,2010年企业社会责任报告中的高质量报告数量虽然有显著增加,但是2010年垃圾级报告(得分低于25分的报告)的数量是118份,虽然比2009年128份的数量有所减少,但其绝对数值仍然庞大,这118份垃圾级报告约占2010年度企业社会责任报告总报告数量的四分之一。润灵环球MCT系统是基于定量信息的评级系统,所以一般得分较高的企业社会责任报告其定量数据也较多,由于我国有相当部分上市公司的社会责任报告依旧以定性陈述为主,采用大篇幅的非正规形式或文字叙述的方式介绍企业承担和履行社会责任的情况,使得这类报告不能作为标准的社会责任信息披露载体使用,难以满足信息使用者对信息的需求,是不准确、不科学的。

五、结论

我国企业社会责任信息披露水平距ISO26000的指导性要求还有相当大的距离,我国企业需要从战略上予以全面的回应,要把企业社会责任确立为企业开展各方面工作所应遵循的核心价值观。我国政府要推动制定适合我国国情的社会责任标准,扩大上市公司社会责任信息强制披露的范围,并进一步提高企业社会责任披露的信息质量标准,以进一步推进企业社会责任信息披露工作。需要企业具有前瞻意识,根据ISO26000的指导性原则进一步改进自身的社会责任信息披露工作,提高自身披露社会信息的质量。ISO26000透明性原则并不要求企业公开其专有的信息,也不要求披露秘密信息或违反法律的、商业的、安全的或个人保密义务的信息。因此企业的信息披露应当合理、有效,并且不损害包括企业自身在内的各方面的利益。

参考文献:

[1]陈佳贵等:《中国企业社会责任研究报告:2010》,社会科学文献出版社2010年版。

[2]黄晓鹏:《企业社会责任:理论与中国实践》,社会科学文献出版社2010年版。

第9篇:人社信息化调研报告范文

[关键词]财务会计报告 知识经济 发展

一、引言

会计发展的历史告诉我们,社会经济环境的变化和会计信息使用者需求的变化是推动财务会计发展的两大动力。进入21世纪,世界经济已进入了一种全球化,信息化,网络化和以知识驱动为基本特征的崭新的社会经济形态--知识经济(经济合作与发展组织(OECD)对其的定义是以知识为基础的经济,指以现代科学技术为核心,建立在知识和信息的生产、存储、使用和消费之上的经济。 )。知识经济与以往经济的最大不同在于,经济的发展与繁荣不再直接取决于资源、资本、硬件技术的数量、规模和增量,而是直接有赖于知识或有效信息的积累和利用。它强调人力资源开发,尤其是人力资源创造力的开发在经济发展中的价值;它强调产品和服务的数字化、网络化与智能化。与经济环境的变化相适应,企业的财务环境也发生了巨大的变化,主要表现在:企业的经济活动日益复杂化;物价变动较以往更加频繁和激烈;行业的竞争加剧;互联网在财务会计中广泛应用;金融衍生工具飞速发展,且由于衍生工具具有以小博大的杠杆作用,由此可能带来暴利的同时也蕴藏着巨大的风险,因此人们高度关注衍生工具的报告问题;以知识为基础的无形资产也日益成为企业未来现金流量与企业市场价值的关键所在。

现行的报告体系已不能满足信息使用者对会计信息的需求。2001年1月1日实施的《企业会计制度》中规定,企业的财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。企业的财务会计报告遵循着特定的会计准则,采用规范、通用的格式进行编制,具有综合性、规范性等优点,但是随着知识经济时代的到来,现有的企业财务会计报告因滞后于环境的变化而显示出了它的缺陷与不足。本文通过对新环境下传统的财务会计报告存在的弊端及局限性的分析,就财务会计报告的发展趋势谈一下自己的拙见。

二、财务会计报告变革的必要性与可行性

(一)财务会计报告变革的必要性

会计的发展与企业的财务环境息息相关,20世纪90年代以来,高科技推动了国际经济的迅猛发展,金融创新的日新月异则带来了极大的风险。由于一些资产负债表外业务和表外项目不断增加,人们纷纷指出,传统的财务会计报表已不能充分披露有用的会计信息了,现有财务会计报告的缺陷与不足越来越显现出来,主要表现在以下几个方面:

1、无法满足信息使用者的不同需求

随着社会经济的日益复杂,企业组织形式及其在社会和市场竞争中的地位不断发生变化,除了直接投资者、债权人外,企业内外还出现了大量不同的会计信息使用者,包括政府部门、顾客、合作伙伴、社会部门等等。企业财务环境的变化,致使信息使用者对财务报告提出了与传统工业经济条件下完全不同的新需求,传统工业经济下信息使用者注重的是财务信息,而在知识经济下不仅要获取财务信息,还要获取非财务信息;不仅要获取定量信息,还要更多地获取定性信息;不仅要获取确定的信息,还要更多地获取不确定的信息;不仅要获取历史信息,还要更多地获取预测信息;不仅要获取企业整体信息,还要获取分部信息。信息使用者要求拓展信息披露的内容,在信息的质量上强调信息的相关性、一致性与及时性。

2、无法满足信息的时效性需求

信息的最大特点就在于时效性,及时有效的信息能为商家带来滚滚利润,而延迟滞后的信息则可能导致商家丧失商机。现行财务报告的披露无法达到会计信息质量的及时性,披露的周期、时限过长,如企业的年度财务报告要求在年度末4个月内报出,而中期财务报告要求在中期结束后两个月内报出,这样长时间后报出的信息又有多少是有用的呢,能说明企业现在的何种价值?在瞬息万变的现代社会,两个月的时间企业的财务状况可能会发生巨大的变化。英国的巴林银行就是一个活生生的例子,1994年底其账面净资产为450亿--500亿美元,而到1995年2月底,该银行已进入破产境地,此时其1994年的财务报告还未完成。由此可见,现行的财务报告体系已跟不上现代社会的发展步伐。同时较长的报告周期为企业进行各种幕后交易创造了时间条件,如在我国的上市公司中,资产重组、关联交易现象一般发生在年底编制报表前。依据过时的、经过调整的信息做决策,成功的不确定性大大增加。

3、无法反映非货币信息

随着信息化技术的飞速发展,人力资源、无形资产、数字资产、金融衍生工具等信息显得越来越重要。另外,企业的声誉、其能源的来源及产品的销售渠道等也会对企业的财务状况产生很大的影响。但由于这些因素无法用货币形式进行描述,所以无法在财务报告中列示。信息的竞争在某种程度上就意味着企业生死的竞争,但是由于现有会计报表主要是反映以货币计量的历史成本数据,在会计报表中绝大多数是有形资产的信息,而对大量无形资产的信息无法体现,从而大大消弱了会计信息的决策有用性。

4、无法满足对前瞻性信息的需求

传统收益表是建立在传统会计收益概念和收入费用观基础之上的财务业绩报告形式,它在物价基本稳定、市场经济活动单一、外部风险低的经济环境下是适当的,它能基本准确地反映企业经营活动的收益。但是,随着经济市场化程度的提高,物价的波动已成为各国经济发展过程中无法摆脱的现象。二战以后,持续的通货膨胀曾经席卷全球,受其影响,一些技术含量低的资产如原材料以及一些稀缺性资源如土地等的价格急速攀升,另一方面,技术进步导致那些技术含量高的资产如电子设备等价格直线下跌。20世纪80年代所兴起的金融创新,出现了价格波动性强的金融资产和金融负债,改变了传统资产的价值是由社会必要劳动时间所决定,因而价值相对稳定的观念。会计界对于这些问题的讨论使人们逐渐认识到,以历史成本为计量模式的传统收益表缺乏相关性,特别是上个世纪80年代美国2000多家金融机构因从事金融工具交易而陷入财务困境,但其财务报告在危机之前仍显示"良好"的经营业绩。许多投资者认为,历史成本财务报告缺乏前瞻性、预测性的信息,不仅未能为金融监管部门和投资者发出预警信号,甚至还误导了投资者,使其判断失误。

5、无法满足信息的可靠性需求

现有企业会计报表的局限性还表现在会计人员对会计报表信息可靠性的影响,即会计人员倾向于粉饰报表。为了合理地反映收入与费用的关系,报告企业的经营管理成果,在期末,企业要根据配比原则进行大量的调整和转账处理,虽然对财务数据的处理是以发生交易事项为基础进行会计确认和计量的,但是由于这种转账和配比处理带有主观性,加上企业的会计报表对外是提供给企业的投资者和债权人使用的,从企业的管理层到财会人员都希望会计报表能够反映企业良好的经营业绩,会计人员带着这种心态来编制会计报表,就使得会计报表带有粉饰的色彩。

(二)财务会计报表变革的可行性

知识经济的兴起,网络的出现同时也为财务会计报告的发展变革提供了技术支持,表现在:

1、会计数据的载体由纸张变为磁介质和光电介质载体。

从理论上讲,数据载体的改变,从根本上消除了信息处理过程中诸多分类与再分类的技术环节;利用同一基础数据可实现信息的多维重组,从而为会计数据的分类、重组、再分类、再重组提供了无限的自由空间。

2、会计数据处理工具由算盘、草稿纸变为高速运算的计算机,并且可以进行远程计算。

计算机的使用数据处理、加工速度成千上万倍的提高,不同人员、部门之间数据处理、加工的相互合作、信息共享不再受到空间范围的局限。这种改变将使会计人员从传统的日常业务中解脱出来,进行财务会计信息的深加工,注重信息的分析,为企业经营管理决策提供高效率和高质量的信息支持。

3、会计信息输入输出模式由慢速、单向向高速、双向转变。

互联网的出现,不仅改慢速、单向为高速、双向,而且能适应网上交易的需要,实现实时数据的直接输入输出。利用计算机网络技术企业愈来愈多地通过网络与业务伙伴进行经济信息的交换与从事各种商业活动,更多地利用Intranet(企业内部网)进行内部协同工作与信息管理。其结果是会计所需处理的各种数据越来越多地以电子形式直接存储于网络与计算机之中,这样将会计信息系统内化为Intranet的一部分对企业的各项经济活动进行实时地处理与反映,并利用Internet向企业外部相关的信息使用者,通过网络完成会计对内对外的目标成为了可能。

三、财务报告发展趋势展望

企业财务环境的发展变化使得要求变革现有财务报告的呼声越来越高,尽管这些呼声多半来自会计学术界,但也有不少来自会计信息的使用者。改进财务会计报告的建议众说纷纭,莫衷一是,最引人注意的是美国注册会计师协会(AICPA)的财务报告特别委员会(即Jenkins Committee)发表的《改进财务报告--面向用户》(Improving Business Reporting-A Custom Focus)(1994);Steven M. H. Wallman的《财务会计与报告的未来:彩色报告方法》(1996);由索特的事项会计发展而来的事项式报告也成为未来财务报告的发展方向之一;理论界讨论的十分热烈的还有:电子联机实时报告;分部报告;交互式报告;差别报告等。

理论界对未来财务报告的种种预测,部分解决了传统财务报告的缺陷和不足,对财务报告的发展具有重要的意义,但因其片面性和局限性,不能从根本上解决传统财务会计报告存在和面临的问题。笔者认为,我们研究财务会计报告的发展趋势,可从对其目标、报告方式的分析入手,充分借鉴理论界对财务报告发展趋势的种种预测,确立一种适应未来财务环境,从根本上克服传统财务报告弊端的财务报告模式。

(一)未来财务报告的目标与报告方式

1、未来财务报告目标

关于会计目标,当前理论界主要有两种观点,一是受托责任观,认为反映经营者的受托经济责任是会计的基本目标;二是决策有用观,认为向投资者等信息使用者提供有助于决策的会计信息是会计的主要目标。随着经济的发展,企业财务环境的变化,会计的目标逐渐由受托责任观向决策有用观转变,同样未来财务报告目标也将继续锁定在为企业各利益相关者决策提供快捷灵敏的相关财务信息,在知识经济时代,随着资本市场的发展与完善,企业的股东结构日趋多元化,这就要求企业不仅要考虑现有投资者的信息需求,更要将企业推向潜在的投资者,吸引潜在投资者的注意。为做到这些,企业的财务会计报告要向使用者充分披露有关企业未来发展前景,盈利预测,现金流量的信息。充分利用网络优势随时向外提供信息,同时财务信息的质量特征仍然要坚持可靠性、相关性、及时性与可比性,尤其是在可靠性与相关性的权衡中更偏向于相关性。历史(事后)信息满足可靠性,同时也是相关性的基础;未来预测(事前)信息满足相关性,同时应强调对预测信息的规范,尽可能提高预测信息的可信度和可靠性。达到这样的境界之后,相关性与可靠性的矛盾就减缓了。两者的相互关系应该是相辅相成的。

2、未来财务报告方式

未来财务报告在信息载体(存储介质)、传递方式与表述方式等方面都将与传统方式作不同程度的告别。随着信息技术的普及应用与提高,企业总有一天会取消纸质(书面、报纸)财务报告的印刷与传递,而是在网上信息;信息使用者也不必等待寄送或亲自去获取财务报告。在信息的表述方式上,不再仅限于文字与表格方式,而是更多地运用图形与音像方式恰如其分地表达信息内涵,做到图文并茂,音像俱全,使信息的表达更形象、直观、更易于被使用者接受和理解。因此,未来财务报告应是在网络上转输的、表式信息与音像化信息相结合的,更为简明易懂的一种实时报告。中国证监会在2000年1月1日发出通告,要求上市公司除在证监会指定的报刊杂志上登载年报摘要外,必须上网公告,而且对于在网上的年报信息要承担同样的责任。

(二)未来财务报告模式展望

笔者认为未来的企业财务会计报告是一种以事项会计为基础的,可以向信息使用者充分披露有关企业未来发展前景,盈利预测,现金流量等财务信息的更为简明易懂的一种交互式的实时报告。这种财务报告模式借鉴与融合了现有的几种对未来财务报告的预测,它以资产负债表、损益表、现金流量表及全面收益报表(第四财务报表)为支柱。

首先,未来的财务报告由于信息量的不断扩大,会显得更加冗长,很可能出现信息混乱甚至污染,给会计信息使用者带来使用上的不便。事实上外部信息使用者总是试图索取更多的信息,源于他们不了解企业的内部经营状况,企业对于他们来说是一个黑匣子,而他们作为投资者或债权人却不得不与企业发生经济关系。因此他们在信息不对称的情况下只能一味要求增加信息量,而面对铺天盖地的信息他们又显得束手无策。实际上他们真正需要的是走进黑匣子,随时获得自己所需的信息。因此,要完全满足他们的需要,我们可以借鉴交互式按需报告模式,打开企业这个黑匣子,让外部信息使用者有限进入企业内部,使之在规定的范围内与企业进行信息交流,从而改变用户被动接受会计信息的现状。同时通过双向的信息传递,使信息的提供者与使用者做到知己知彼,减轻信息的不对称现象,提高资本市场的效率。这种财务报告模式可以使信息使用者通过反馈系统参与报告的生成过程,能更好的满足他们对信息的不同需求。另外,通过交互式报告模式还可以将企业的财务信息置于使用者的监督之下,从而增强信息的可靠性和真实性。

其次,这种财务报告模式是一种实时报告系统,有效地解决了信息的时效性问题。它通过提供实时的财务信息,为经营决策者和信息使用者做出正确的判断服务。这里所讲的"实时"有相对实时和绝对实时之分。企业可以根据成本效益原则,视企业自身的情况而定,可以每发生一笔交易就报告一次,实施绝对的实时报告,也可以一天,十天,半个月,一个月报告一次,实施相对的实时报告。当然,实时财务报告系统对企业的IT技术有较高的要求,但它对于适时了解企业的财务信息,做出正确的决策具有重要的作用。

再次,这种财务报告模式通过增加全面收益报表,可以让报表使用者更清楚地得到有关一个企业财务业绩的全部信息,更好的满足信息使用者对企业财务信息特别是反映企业未来现金流量的预测信息的要求。

最后,未来财务会计报告在计价模式上将向多元计价模式发展,由历史成本计量到公允价值计量,同时考虑通货膨胀的因素;在披露信息的范围上将有很大的扩展,将多多反映非货币性的信息,像关于企业人力资源、无形资产、数字资产、金融衍生工具等方面的信息。

未来的财务报告包含大量的非财务信息,这些信息都由会计部门披露,必然会影响会计部门的工作效率。而非财务信息的可靠性至今未有一个有效的保障机制,把非财务信息纳入会计披露内容必然影响会计信息质量。为此,在未来的财务会计报告中,可以借鉴分部式报告的观点,可以考虑让相关部门参与非财务信息的披露。比如,有关人力资源方面的信息由会计信息系统进行确认、计量,同时可由人事部门协助披露人事政策及其变动方面的最新信息;有关销售协议方面的信息由销售部门披露;有关社会责任方面的信息由公关部门协助会计部门披露。在未来的财务报告中,披露部门从会计部门拓展到人事、销售、公关等部门。借鉴彩色报告的观点,把这些部门的信息分为核心与非核心信息。非核心信息作为公共产品具有及时使用性,不需保密,可以对外公开,核心信息只由财务部门、企业高层管理当局和董事会主要成员垄断使用,不对外公开。

(三)几点建议

随着我国现代企业制度改革的不断深化,我国的资本市场必将获得充分的发展,广大的投资者将逐渐成为上市公司会计信息重要的使用者之一。他们的经济决策越来越复杂,对会计信息的质量要求也越来越高,因此,从长远来看,我们需要将为投资者提供决策有用的信息摆在核心和重要的位置上,相应的改变会计信息重可靠轻相关的现状,提高会计信息披露的真实性、充分性和及时性,更好的为会计信息使用者服务。

不论将选择何种未来财务报告的模式,在推行之前,首先要完善它的外部环境:

第一,制定相应的会计准则,为确认和计量提供依据。尤其是要根据我国市场经济的实际发展情况,适当拓展现行价值或公允价值运用的范围。

第二,财务会计与税务会计相分离,为突破实现原则创造条件。从根本上说,财务会计与税务会计的目的是不同的,如上所述,财务会计是向信息使用者提供决策有用的信息,要考虑信息的相关性和可靠性,税务会计的目的则是保证国家能够公平、足额的征税,要考虑收益的实现性和确定性。鉴于现有财务报告的附注越来越长,企业在处理权责发生制与收付实现制的冲突时能够有制度和法律可循。

第三,充分发挥注册会计师的审计作用,为真实可靠的提供财务报告提供外在的保证。规范注册会计师"市场经济守门员"的作用。

第四,会计作为一门规范性很强的学科,拓展财务报告的模式,特别是大量表外信息的披露,必须在政府出台会计准则加以规范的前提下进行,同时独立审计工作也要随之改进,拓展审计范围,增加对前瞻性信息的审计,以防企业因提供不确定性的信息而陷入诉讼危机之中,也防止企业管理当局操纵会计信息。

知识经济的发展,在促进社会发展的同时对社会提出了严峻的挑战,如何面对挑战,适应环境的变化,找寻一种恰当的财务报告模式,是时代赋予会计人员的使命,以上我就财务报告的发展趋势谈了自己的看法,谨希望对会计报告的发展有所裨益。

参考文献:

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2.葛家澍,2000.12:关于高质量会计准则和企业财务业绩报告改进的新动向,会计研究

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