作风建设与廉政建设精选(九篇)

第1篇：作风建设与廉政建设范文

改革开放三十多年来中国经济所取得的巨大成就，源于对过去生产力束缚体制的解脱和摒弃，源于对经济市场规律的尊重和依循，但最主要是源于共产党及其带领的广大人民群众的智慧汇聚和辛勤劳动，由此更进一步巩固和提升执政党的政治威望和群众基础，也彰显出党建工作对于国家经济社会发展的重要性和伟大意义。

一、抓好企业党建与党风廉政建设工作的重要性与必要性

企业是经济社会的细胞，党建工作是企业的上层建筑，是企业核心竞争力的重要组成部分。抓好企业党建工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有利于党和国家各项政治经济政策、纪律的执行，有利于企业始终作为先进生产力的代表，有利于企业始终将人民群众和市场需要作为生产管理的出发点和落脚点，打破传统思维窠臼、释放内部经营活力、构建创新机制，确保企业持续发展、健康发展、和谐发展。

腐败是当前政治经济社会中的毒瘤。党的十八大报告明确指出，当前“执政党的最大危险是腐败，腐败问题解决不好就会亡党亡国”。党风廉政建设作为党建工作的重要内容，也是当前经济社会和企业改革的重点。抓好党风廉政建设，落实岗位廉洁风险防控制度，有利于从根本上扭转当前弥漫在企业中的不良风气，建立起长效的惩治和预防腐败体系；有利于深入推动企业党建工作，形成健康、文明而富有时代精神的企业文化，在波诡云谲的市场竞争中牢牢占据主动权和优势地位，成功打造百年品牌、长青企业。

二、当前企业党建与党风廉政建设工作中存在的问题

（一）跛脚走路，企业党建与党风廉政建设工作被“边缘化”

企业是以营利为目的的经济组织，经济建设是企业发展的核心驱动力，是企业生产经营管理任务的重中之重。然而，这种本意是凸出企业以经济发展为中心的指导思想，在生产经营管理实践中被逐渐扩大化和极端化，嬗变成当前“重经济、轻党建”的管理理念。本应是“经济建设和党建”两条腿走路的企业，由于党建与党风廉政建设工作不断被“边缘化”，导致在市场经济的发展中艰难地跛脚前行。企业木桶的经济板块在不断加固加高，而党建与党风廉政建设的板块却长期无人问津，逐渐成为制约企业进一步发展和壮大的短板。正如有的企业领导说的：“这些年，我们抓经济建设的这只手又粗又长又大，抓党建的这只手却又瘦又小又短”。不少企业党组织不健全，制度缺失、管理松弛、经费短缺，党组织难以参与到企业重大决策，党内生活难以长期正常开展，党组织的功能和作用无从施展。

（二）目标模糊，发展推进呈“无核化”散乱式特点

纲举目张，科学明确的目标是企业党建和党风廉政建设工作的前提条件和关键点。目标的模糊必然带来工作重心的漂移和人力资源分配的散乱，东一榔头西一棒子，或者只是上级推一步走一步，全然没有章法，呈现出“无核化”的散乱式发展，效率低下、收效甚微。在党建工作上，就体现为党建工作没有按照企业的发展要求和自身规律办事，“高大上”就是不接地气，甚至同企业的经济发展目标背道而驰，成为企业经济驱动增长的内在桎梏；内容空洞、任务模糊、责任泛化，难以落实到具体的工作和个人上，无法形成有效的监督与约束机制。在党风廉政建设工作上，就体现为风险防控点的查找与制度设计、管控上照搬照抄，缺乏自身特色，脱离企业实际；对企业内部的岗位不加区分、不加研究，忽视各岗位之间的差异性和风险点的特殊性；廉洁目标空洞化、责任抽象化、考评模糊化，缺乏针对性和可操作性，最终流于形式。

（三）人才断层，政工干部出现“老龄化”

当前影响和制约企业党建及党风廉政建设工作发展的一个重要因素就是干部队伍出现断层，后备人才建设没有跟上，政工干部青黄不接，“老龄化”严重。这个问题的出现是有多层次原因的：一是企业核减队伍规模，使得政工干部“出得多、进得少”，政工人才锐减并出现断流问题；二是当前社会及企业对政工干部的评价不高，“政工政工，全靠嘴功”，对政工干部存在狭隘、偏颇的刻板印象，这种负面心理暗示诱使年轻人才远离政工工作，使得政工干部源头缺水；三是企业给予政工干部的激励不够，政工干部缺乏健全的上升通道，加之绩效机制的缺位与失效，在激励上也难得到同其他岗位职工相同的待遇，导致人才外流；四是对政工干部的教育、“滋养”不够，政工干部长期得不到有效的培训和教育，管理理念、管理手段落后。此外，一些企业对于政工主要领导的选拔和重视不够，任命的干部自身党性和原则性不强，能力偏弱，患了“近视眼”“耳聋病”“软骨病”，不敢同歪风邪气做斗争，客观上助长了不正之风和不法行为的嚣张气焰。

三、新时期做好企业党建和党风廉政建设工作的对策与措施

（一）变“单核发展”为“双核发展”，将党建和党风廉政建设工作纳入企业中心工作

随着企业管理活动的发展和社会认识的转变，企业管理理念也在不断发展和完善。20世纪80年代以来，西方管理学界开始反思企业“盈利最大化”的管理目标，转而提出企业“价值最大化”的管理目标。西方管理学界提出的企业“价值最大化”同我们所讲的“双核发展”（经营管理和党建工作）不谋而合，都是将企业的目光从狭隘的经营管理中解放出来，投放到更广阔的舞台，专注企业对于经济、社会、国家和人民的价值回馈。这就要求企业从过去“单核思维”下的跛脚走路方式转变到当前“双核驱动”的两条腿走路方式，一手抓生产经营管理，一手抓党建和党风廉政建设工作，两手都要抓、两手都要硬。企业要将党建和党风廉政建设工作提上议事日程，纳入中心工作，并进管理大格局中，从战略高位推动党建和党风廉政建设工作。企业必须建立健全党组织，完善岗位廉洁责任制度，配齐政工人员，确保经费保障，从思想上警醒和转变过来，以党建和党风廉政建设工作为抓手，创新和改造企业，推动企业不断向前发展。

（二）坚持发展导向和问题导向，明确党建和党风廉政建设工作目标

坚持发展导向，就是要坚持“围绕经营抓党建、抓好党建促经营”的策略和原则，按照市场规律和企业的内在发展要求办事，合理设定党建和党风廉政建设工作目标，以企业的发展需要为党建和党风廉政建设工作的出发点和落脚点，真正做到党建和党风廉政建设工作接地气、聚人气、有生气。对企业经营目标合理分解，完善责任体系，对接企业党建和党风廉政建设工作，对接“一岗双责”，实现党建和党风廉政建设工作趋附于企业经营与发展，落实党建和党风廉政建设工作责任到部门、班组和个人。

坚持问题导向，就是要从发掘问题和解决问题的角度出发，按照实事求是的态度，从党建和党风廉政建设工作的角度出发，对影响和危害企业生产经营管理和预防惩治腐败机制建设的管理漏洞、弊病、风险进行排查和分析，有针对性地提出解决措施和办法，以问题为始端、以结果为导向。要明确办法总比困难多，勇于担当责任，从破解矛盾、排除问题的视角剖析企业管理流程，主动从解决企业重点、难点问题的角度上谋划和推动党建及党风廉政建设工作。坚持问题分类原则，对不同岗位的廉洁风险点进行分析，科学建立防控措施。

（三）创新管理途径和管理方法，多方位、立体化推动党建和党风廉政建设工作发展

党建和党风廉政建设工作不是一时一域的工作，而是企业战略性、系统性、全面性的工作，需要从多方位、立体化、全过程推动和促进，既谋一时一域，也谋企业大局。笔者认为，从创新管理途径和管理方法的角度，企业党建和党风廉政建设工作需要做好三个方面的工作：一是做好制度的创新和完善。企业要落实“双向进入、交叉任职”的管理体制，充分发挥党组织的政治核心作用。建立健全党政联席会议制度，坚持重大问题决策提交党政联席会议研究，规范企业行使权力。加强岗位风险排查，建立岗位职权目录和风险目录。健全采购、接待、会务、资产管理等制度。二是推进企务公开和党务公开。公开是最好的防腐剂，企业要综合运用多种渠道，推行和实现内容公开、程序公开、结果公开，鼓励干部职工和社会对企业进行监督。同时，注重在公开过程中倾听民声、了解民情、反映民意和汇集民智，从干部职工关心和关切的角度选择公开内容，引导干部职工献言献策，自下而上汇聚民智，推动党建和党风廉政建设工作发展。三是加快企业党务和廉政信息化建设，将先进的科学技术成果同党建和党风廉政建设工作结合起来，增强党建和党风廉政建设工作发展的科学化、时代化和信息化。

（四）注重人才建设尤其是“头羊建设”，抓住党建和党风廉政建设工作的关键点

人力资源是第一资源，实现企业发展，推动落实党建和党风廉政建设工作，关键都在人。企业必须高度重视人力资源建设，狠抓政工干部队伍建设尤其是领导班子建设，通过“头羊”的引领示范作用，带动和推进党建及党风廉政建设工作快速发展。企业要选配好的领导班子，尤其是选配好的党组织负责人，党组织负责人要立场坚定、思想开拓、能力全面、富于激情，要同生产经营管理领导交相辉映、珠联璧合。同时，要抓好政工干部队伍的建设和管理，通过内部提、外部引的方式提拔和任命一批敢想、敢闯、敢为的中层政工领导干部，搭好党建和党风廉政建设工作这个大舞台。注重舆论宣传，引导社会对政工干部评价向正面转变，建立健全人才激励机制和绩效奖励制度，完善政工干部职业生涯体系，畅通成才通道，解决好政工干部的顾虑和担忧。加强理想教育，着力解决政工干部队伍中“庸、懒、软、散”问题，给政工干部职工补“精神之钙”。

第2篇：作风建设与廉政建设范文

为全面贯彻党风廉政建设责任制，进一步优化干部职工工作、生活作风，建立一支政治坚定、作风优良、求真务实、清正廉洁的队伍，扎实推进公司党风廉政建设和反腐败工作深入开展，根据上级**党委有关党风廉政建设和反腐败的工作部署，结合我司的工作实际，特制定** 年党风廉政建设和反腐败工作计划。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的和二中、三中全会精神，全面贯彻中纪委三次全会及省市县纪委全会精神，按照支委工作部署，以党的政治建设为统领，以推进清廉水务建设为抓手，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，强化监督执纪，推动责任落实，全力推进公司党风廉政建设与反腐败工作向纵深发展，为公司高质量发展提供强有力的纪律保证。

二、工作内容及措施

（一）从严落实两个责任，层层传递工作压力。

1、全面落实党风廉政建设责任制，明确领导班子成员全面从严治党责任分工，切实履行支委主体责任、主要领导“第一责任人”责任和班子成员 “一岗双责”责任，层层签订党风廉政建设责任书，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

2、每季度定期召开党风廉政建设工作会议，总结分析当前党风廉政建设工作实际和存在问题，及时提出改进措施和方法，研究部署各个阶段工作任务，确保反腐倡廉各项工作落实落地。

3、完善党风廉政建设考核内容和评分细则，注重日常检查指导，加大考核管理力度，做到党风廉政建设工作有部署、有检查、有考核、有改进，把党风廉政建设工作融入企业改革发展和生产经营每个环节，有力推动党风廉政建设工作扎实开展。

（二）从严遵守政治规矩，营造良好政治生态。

4、严明政治纪律和政治规矩，严明党的纪律，首要就是要严明政治规矩，严明政治纪律要尊崇党章，加强对维护党章、执行党的路线方针政策和党组织决议执行情况的监督检查，坚决维护党中央和上级权威，确保党的集中统一和政令畅通。

5、坚持党管干部原则，认真履行干部选拔任用管理制度，加强干部政治思想和业务能力教育，坚持落实领导干部述职述廉报告制度、重大事项报告制度和领导班子民主生活会制度，要积极引导干部讲政治、顾大局、守纪律、做表率，传递好声音，弘扬正能量，不断提高领导干部治企能力和领导水平。

6、强化党内监督，抓住关键少数，紧紧围绕对党忠诚、履行从严治党责任、坚持民主集中制、落实“三重一大”决策、执行干部工作纪律等制度和要求，用好批评和自我批评思想武器；坚决抵制和严肃查处阳奉阴违、不守纪律、不讲规矩等行为，把党内监督抓紧抓实、抓出成效，营造良好政治生态。

（三）从严加强廉政教育，筑牢思想道德防线。

7、强化支委统筹部署、纪委组织协调、所属部室各司其职的党风廉政建设教育机制，以准则、条例宣贯为主线，以党员领导干部为重点，不断深化党风廉政警示教育，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“四个维护”，激发党员干部干事创业的自觉性和主动性。

8、持续推进“两学一做”学习常态化制度化，开展“不忘初心·牢记使命”主题教育，常态抓实思想教育、政治教育、警示教育、法治教育，用新思想、新理论武装头脑，筑牢党员干部思想道德防线，着力增强拒腐防变意识和能力。

9、开展廉政教育谈心谈话活动，党组织主要领导要定期与班子成员、党员干部进行廉政谈话，倾向性、苗头性问题及时进行提醒约谈，干部选拔任用履行任前约谈，不断提高党员干部勤廉履职的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（四）从严建设清廉水务，完善惩防体系建设。

10、认真按照清廉国企建设要求，制定 ** 年度工作计划，明确领导责任分工，要将清廉水务建设与公司工作同部署、同落实，纳入党风廉政建设一同考核。加大宣传工作力度，推进清廉文化基地建设，积极打造风清气正、主题鲜明、内涵丰富、特色突出的水务清廉文化，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，扎实推进清廉水务建设。

11、持续完善惩防体系建设，按照“行之有效的坚持和完善，不合时宜的修订或废止”的原则，进一步完善“三重一大”、人事管理、财务管理、工程建设、物资采购、公务接待、公务用车、业绩奖惩、厂务公开等制度建设，努力形成科学完善、规范合理、运转高效的工作机制。

12、全力做好廉政风险排查工作，科学评定风险等级，组织编制重点关键岗位廉政风险预警防控清单，制定切实可行的防控措施，将廉洁风险防控纳入企业内部流程控制，提高廉洁风险的预警处置能力，对可能发生的腐败行为的苗头性、倾向性问题及时预警、及时纠正，实现廉洁风险防控全覆盖，有效地从源头上遏制腐败现象发生。

（五）从严抓好作风建设，持续提升工作效能。

13、全面落实县委、县政府和主管部门行风作风建设要求，持之以恒反对“四风”问题，常态开展行风作风提升活动，建立完善行风建设管理制度，坚持从重点岗位和关键环节入手，认真排查在思想道德、岗位职责、工作流程和制度机制等方面问题，建立问题梳理排查和整改落实机制，有效解决作风历史顽疾。

14、强化正风肃纪行动，密切关注基层不正之风的新动向、新表现，提升“最多跑一次”改革，进一步转变工作作风，提高工作效率，提升文明服务，严肃查处公款吃喝、公车私用、违反劳动纪律、违规发放津补贴、违反移风易俗规定、违反服务承诺、违规收费等问题，不断完善行风作风长效管理机制。

15、自觉站在全面从严治党的政治高度，充分认识深化巡察整改的重要意义，坚决维护县委巡察的严肃性和权威性。深入开展国有企业专项巡察反馈问题整改“回头看”专项行动，并把反馈问题延伸到 所属部室自查自纠，坚决把巡察反馈问题整改到位，确保巡察组“回头看”检查不出问题、不出新的问题。

（六）从严履行监督职责，切实发挥监督作用。

16、积极维护支委权威，坚持支委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，加大对支委决策部署执行的督查，确保公司政令畅通，全面构建“纪检、监察、监事、审计、财务”等大监督格局，并建立健全和通报制度，提高依法治企管理水平。

17、加大对体制机制改革、水务工程建设、物资设备采购、干部选拔任用、最多跑一次改革、移风易俗改革、百企结百村、降本增效等重点工作的督查，严厉查处敷衍塞责、阴奉阳违、出工不出力等问题，有力推动公司决策部署落实落地。

18、积极开展内部财务监察审计，及时查处纠正工资总额预算、“三公”经费、差旅费报销、津补贴发放、违规收费、财务报销支付、领导人员职务消费等违规违纪行为，督促各所属部室不断提高规范化管理水平。

（七）从严强化执纪问责，推动廉洁行动自觉。

19、认真贯彻执行重大决策事项党组织事前讨论研究机制，建立健全“三重一大”决策制度，坚持民主集中制原则，梳理领导人员权力清单和责任清单，加大对重大决策部署落实、党风廉政建设责任制落实、水务行业重点领域工作、干部职工违规违纪和损害群众利益等监管力度，建立健全行权履职约束机制，推动领导干部廉洁行动自觉，不断深化不敢腐不能腐不想腐机制。

20、坚持有案必查、有腐必惩、决不手软，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩的问题，严肃查处在生产经营、改制重组、物资采购、工程建设、人事管理、招投标管理等违纪违法案件，综合运用诫勉谈话、组织处理、政务处理、纪律处理和移送司法机关等多种途径的违纪处理机制，有效遏制腐败现象发生。

21、用好监督执纪“四种形态”，切实抓早、抓小、抓苗头，对苗头性、倾向性问题发现了就提醒约谈，该处置就快处置，防止单一问题变成复杂问题，违纪问题变成违法问题，让党员干部既感受到监督的存在、纪律的严明，又感受到组织的关心和爱护。建立健全信访工作机制，坚持有访必接、有案必查、有查必果，发挥好信访举报主渠道作用，及时堵塞企业管理漏洞。

（八）从严强化自身建设，打造忠诚担当铁军。

22、加强纪检工作领导，建立健全纪检组织建设，各所属部室要明确纪检工作分管领导，配备专兼职纪检干部，负责协调、落实本部室纪检工作，有力推动公司各项纪检工作任务落实。

第3篇：作风建设与廉政建设范文

关键词：高校；党风廉政；探索；责任制；实践

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）43-0150-03

党风廉政建设是党的建设重要组成部分，实行党风廉政建设责任制是一项加强党风廉政建设的基本工作制度，是反腐倡廉工作深入开展的重要保障制度。抓好责任制的落实，搞好工作考评是做好党风廉政建设责和反腐败工作的重要手段[1-3]。2013年南京医科大学完成了全校24个党政部门党风廉政建设责任制检查考核工作，资产管理处被列为首批检查考核对象。新形势下资产管理部门党风廉政建设责任制工作如何与时俱进，得以有效地贯彻执行，促进学校队伍建设，推进党风廉政建设取得新的成效，是摆在我们面前的重要课题。

一、加强领导，组织保障有力

资产管理处领导班子高度重视党风廉政建设，加强组织领导，落实各项职责，把上级党风廉政建设各项文件作为处务会、资产管理处支部学习的专题内容。制定了资产管理处党风廉政建设责任制规定，同时在制定资产管理处处、科工作职责、全处各岗位工作职责时，均把党风廉政建设作为工作职责的一项重要内容。党风廉政建设始终是资产管理处年度工作计划和年终总结的重要内容，不仅与年度工作一起布置、一起总结考核，而且在年度、学期开始及结束时向分管校领导汇报处党风廉政建设责任制工作计划和工作计划的落实情况，听取分管校领导对党风廉政建设的要求和指导。同时处领导班子经常互相沟通，研究党风廉政建设出现的新情况，采取相应的对策，时刻绷紧党风廉政建设的这根弦。建立健全处党风廉政建设责任网络，明确党风廉政建设领导分工，签定党风廉政建设责任书，根据人员变动及时调整工作分工。注重党风廉政建设研究，每年利用支部民主生活会开展学习研究，积极参加学校组织的各类党风廉政建设活动，处领导每年将党风廉政建设列入个人年度小结。

二、注重实效，丰富教育内涵

资产管理处领导班子高度重视全处人员的政治理论学习和思想教育工作，坚持将教育学习作为反腐倡廉建设的基础工作，结合工作实际，专门制定学习计划，把党风廉政学习教育当作大事来抓，列入重要议事日程，注重学习实效。

1.坚持处务会制度，组织学习并及时传达上级关于党风廉政建设的精神、贯彻校党委、纪委关于党风廉政建设方面的有关要求，认真开展党风廉政教育学习活动，把学习廉政建设规定作为反腐倡廉宣传教育工作的重要内容。

2.以支部专题学习为依托，组织开展专题学习活动。开展党风廉政专题教育，根据学校纪委安排，组织观看警示教育片、参加专题法律讲座等活动，教育职工树立正确的荣辱观，坚持学思结合、学习与实践相结合，从而做到学习真正有成效、思想真正有提升、工作真正有推动。

3.结合工作实际，规范工作程序和工作行为，从源头上防止腐败行为的发生。围绕物资采购、资源分配、固定资产残值处理等容易产生不良行为的环节建立、健全了工作程序，规范了参与人员的工作行为。日常工作中资产管理处一方面主动接受纪委监察、审计、财务部门和全校师生的监督，另一方面主动建立、健全内部工作程序，实现一项工作多人参与共同决策、多科室参与的局面，形成了内部科室之间、岗位之间相互制约、相互监督的网格状工作体系，从源头上防止了腐败行为的发生。如物资采购从市场调研、商务谈判、招标定标、合同签订、物资验收、资产登记、货款支付一系列环节，在资产管理处内部就要有两个科室多人参与，确保了工作的透明度和程序的规范化。

三、狠抓制度建设，用制度保证各项工作开展的公开、公平、公正

资产管理处十分注重制度建设，不断健全和完善各项规章制度，做到职责分工明晰、工作程序合理、运行规范有序，最大程度上减少内耗和人、财、物的浪费，通过提高管理效能和工作效率弥补人手少、任务重带来的困难。为有序推进各项工作，结合实际，出台和完善了8项规章制度，用制度保证各项工作有序开展，充分发挥制度在党风廉政建设中的保障作用。为确保各项规章制度能够得到贯彻执行，资产管理处制定了部门和岗位工作职责，公开办事程序，并在校园网上向全校公布。工作别强调制度执行的严肃性，处领导带头开展工作时严格执行制度，并且督促检查其他同志是否按制度办事。工作中十分注重民主管理、民主决策，重大事项均能做到集体讨论、集体决策，处领导之间相互支持、相互沟通、相互提醒，通过科长会议、职工大会、支部大会、民主生活会等形式通报资产管理处的重大事项，听取职工的意见和建议。

四、完善机制，加强监督力度

不受监督和制约的权力必然导致腐败，资产管理处领导班子高度重视管理工作精细化，自觉主动接受广大师生的监督。按照校务公开的有关要求，坚持处务公开，在资产管理处网站上公开本部门的工作职责。广泛听取广大师生的意见和建议，主动服务、靠前服务。对工作中党风廉政的风险点，制定相应的规章制度、规范的工作程序和督促检查制度，将风险点的风险程度降低到最低。按照《中国共产党党员权利保障条例》的规定，切实保障每一位党员的民利。处领导坚持对新提拔科级干部进行任职前谈话，把工作职责、工作要求、廉政规定一起布置、一起要求，未雨绸缪，防微杜渐。严格执行“收支两条线”规定，各项收支均纳入学校财务统一核算，主动接受学校财务的监督。资产管理处在经济责任审计及有关专项检查中近三年无不良反映，未发生乱收费行为和违纪或违犯财务规定的事件。

五、以科学发展观为指导，创建廉政风险防范管理工作

资产管理处自2007年初以来，以科学发展观为指导，按照“三个更加注重”的要求，把风险管理引入到党风廉政建设和反腐倡廉建设中，创建了廉政风险防范管理工作，扎实推进了惩防体系建设。物资采购、房屋资源分配、固定资产残值处理是资产管理处容易产生不良行为的风险点，每个风险点落实具体的责任人。针对廉政风险点，采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。前期预防措施。主要是综合运用各种手段，主动防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。资产管理处以校第四轮机构改革为契机，重新设置所属的三个科室，及时制定每个科室的工作职责和每个岗位的岗位职责，确定工作职责和岗位职责应达到的要求，使每个科室和个人明确了工作的目标；我处定期开展支部学习活动，学习中强调廉政风险防范意识；工作中，建立和完善工作程序，如大型仪器设备采购程序，消耗材料和试剂的采购程序，房地产管理程序，固定资产管理程序等，同时建立各项工作的制约和监督机制，规范了工作行为，在工作中狠抓制度的执行环节，强调开展工作以制度为依据，建立和完善了工作责任制，形成了责权统一的工作局面；我处还修订了资产管理处廉洁自律规定，从源头上预防和治理腐败，使每个职工都能明确什么能干，什么不能干。中期监控机制。通过信息监测、定期自查和垂直抽查等三种方式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。依托支部活动的民主生活会，定期开展批评与自我批评活动，查找各自不足，紧绷廉政风险防范这根弦；另一方面主动建立、健全内部工作程序，实现一项工作多人参与共同决策、多科室参与的局面，形成了内部科室之间、岗位之间相互制约、相互监督的网格状工作体系，从源头上防止了腐败行为的发生；同时，资产管理处领导还会以抽查的方式和学院一线实验室老师进行交流，征求老师对资产管理处工作的意见和建议。后期处置办法。通过警示提醒、诫免纠错、责令整改和组织处理等手段，对存在风险表现的个人进行告诫或责任追究，防止可能出现或正在演化的腐败问题的发生。在实际工作中，资产管理处把“群众无小事”作为处理工作的出发点，及时处理与本部门有关的各项问题，积极配合学校做好调查工作，资产管理处从未发现违法违纪案件。

六、与时俱进，注重工作创新

在党风廉政建设中，资产管理处特别注重创新工作，通过创新举措确保党风廉政建设各项规定在资产管理处工作中得到更好的贯彻落实，形成了鲜明的特色。

1.坚持制度建设常抓不懈，资产管理处始终把制度建设作为工作的一项重要内容，根据工作的特点，制定相应的规章制度，保证各项工作有章可循，有据可查，公开、公平、公正，避免工作中的人为操作因素。近几年先后制定和修订了8项规章制度，覆盖了资产管理处的各项工作，同时为保证各项规章制度能够得到贯彻执行，制定了相应的工作程序和工作规范，监督每位职工均能主动按章办事、按制度办事的良好风气。

2.建立、健全物资采购工作内部监控体系。物资采购工作既是资产管理处工作的重要内容，也是资产管理处党风廉政建设最主要的监控点，为防止腐败行为的发生，资产管理处制定了严密的内部控制体系，多人参与，集体决定，不同阶段由不同的人和科室负责，相互监督、相互制约，同时又对每个阶段工作制定了相应的工作程序和工作要求，确保采购工作能够在公开、公平、公正的环境中进行，既满足了师生的要求，又维护了学校的利益。

七、存在问题，明确努力方向

资产管理处在工作过程中注重党风廉政工作并且进行了一些有益的尝试，取得了一定的成效，但还存在不足，根据《关于资产管理处党风廉政建设责任制检查考核情况的反馈意见》文件精神，资产管理处认真落实整改，具体措施如下：

1.结合部门工作实际，通过集中学习和业余时间分散学习两种方式每隔一周定期组织大家学习廉政理论知识，并持之以恒；

2.鼓励大家积极参加学校廉洁文化建设各类活动的同时，我处积极开展丰富的反腐倡廉教育活动，以读书、纪录片、民主生活会等形式来引导党员干部营造敬廉崇洁的良好氛围；

3.进一步完善资产管理相关规章制度，继续完善廉政风险防控体系，对工作中易发生腐败行为的风险点进一步加强监控。

总之，腐败问题的产生和反腐倡廉的斗争往往也有规律，积极探索党风廉政建设和反腐工作的规律，对于进一步加强党风廉政建设有着重要的意义[4-7]。

参考文献：

[1]朱静.民主监督加强党风廉政建设[J].教育教学论坛，2014，（12）：4-5.

第4篇：作风建设与廉政建设范文

一、坚定信心、再接再厉，保持工作发展的良好态势

过去一年，我市海洋与渔业工作坚持以科学发展观为指导，深人贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的要求，主动融人国家“一带一路”战略，围绕市委“一中心四基地一城”建设的总体部署，锐意进取、攻坚克难、开拓创新，各项工作取得了明显成效。全市渔业总产量176.46万吨、总产值137.12亿元，同比分别增长5.7％和5.61% 其中，国内海洋捕捞产量114.98万吨，产值90.59亿元，同比分别增长1.05％和2.65%；远洋渔业产量 46.52万吨，创历史新高，产值33.32亿元，同比分别增长18.22％和18.52%；水产养殖产量14.96万吨，产值12.72亿元，同比分别增长8.36％和下降4.08%; 渔民人均收人23412元，同比增长10.3%。

（一）围绕渔场修复振兴，深化“一打三整治”行动。一是铁腕取缔涉渔“三无”船舶。充分发挥紧密型联合执法体制的优势，坚持市县联动、部门联动、海陆联动，重点对xx北部渔场、洋鞍渔场，海礁、浪岗等海域进行执法巡查。4、5月份，全市上下开展了“清海”、“清市”、“清港”、“清厂”、“清洁”联合执法攻坚月行动。一鼓作气，啃下了涉渔“三无” 船舶取缔这块硬骨头，实现2072艘涉渔“三无”船舶取缔三年任务十一个月完成。到12月底，取缔涉渔“三无”船舶2123艘，为总任务数的103.06% 同时，先后4次对各县（区）取缔情况进行核查，督促抓好整改落实。由于前期工作扎实，情况总体较好，没有发现假拆、拆假等问题，受到省委王辉忠副书记、省局领导的肯定。二是强势推进“三整治”行动。狠抓“船证不符”渔船整治，逐步消化超额功率。重拳整治违规渔具，采取分片包干、逐船排查的方式，一旦发现使用电脉冲、密眼衬网、多层囊网等违规渔具，依法取缔并扣减柴油补助。到12月底，整治“船证不符”渔船2278艘，完成总任务数的94%; 取缔禁用及违规网具 13595顶。加强海洋环境整治，开展渔业转型促治水行动，全市落实资金2920万元，完成生态化改造面积3050亩。加强海洋工程全过程环境管理，落实生态补偿项目18个，到位生态补偿资金944万元。推进嵊泗马鞍列岛、普陀中街山列岛海洋特别保护区和嵊泗部级海洋公园建设，完善基础设施，加强规范化管理。启动xx东部海洋特别保护区建设，完成资源、环境等基础调查。实施海洋牧场建设，全市投人2565万元，建设人工鱼礁10万空立方米，放流大黄鱼、厚壳贻贝、海哲等苗种8.8亿尾（粒）。三是打造高效精品渔业。稳步推进省级现代渔业园区建设，嵊泗县马鞍列岛现代化渔业综合区等3个园区通过省级考核验收。出台《开展海洋休闲渔业规范提升试点工作指导意见》，在东极镇、朱家尖樟州渔业经济合作社实施休闲渔业试点，发展休闲渔船80艘。四是强化渔民民生保障。各县（区）因地制宜，开展水产养殖、水产品加工、船舶电焊等培训，推出岛礁养护、河道保洁等公益性岗位，实现1500多名渔民再就业。开展原集体捕捞及相关作业渔民生活补贴发放工作，全市 22000多名老年渔民领取到生活补助。

（二）围绕调整优化渔业结构，推动远洋渔业发展。一是全力助推国家远洋渔业基地建设。经多次汇报争取，促成农业部下发《关于xx市建设国家远洋渔业基地的意见孔根据市里“一个责任领导、一个指挥部、一个支撑平台、一个政策体系”的工作模式，选派精兵强将充实基地建设力量；出台《关于加快国家远洋渔业基地建设的若干意见》，明确发展目标和扶持政策，全面降低进港费用，营造安全、高效、顺畅的口岸环境。编制完成《国家远洋渔业基地规划》、《西码头中心渔港扩建规划（远洋母港规划）》，为有序推进基地建设奠定基础。二是积极稳妥发展过洋性远洋渔业。改造国内捕捞渔船14艘，分赴安哥拉、吉布提、北太公海等海域作业生产。抓住全国政协何厚桦副主席到xx考察的契机，积极谋求在中葡论坛框架下，同东帝汉、安哥拉、莫桑比克等葡语系国家的远洋渔业项目合作。开展与基里巴斯、汤加等国家的渔业项目洽谈，争取到农业部基里巴斯6艘金枪鱼冰鲜渔船作业项目。三是加大远洋渔业扶持力度。推进远洋渔船淘汰更新，33艘老旧远洋渔船获中央财政造船补助资金1.65亿元。开拓鱿鱼国内市场，组织我市远洋捕捞、加工、贸易等企业赴广西南宁、河南郑州等地开展xx远洋水产品（深海鱿鱼）专题推介。搭建金融服务平台，同中国银行xx分行签订战略合作框架协议，开展柴油款专户质押美元低息贷款；与浙江海洋租赁股份有限公司等企业共同组建xx市远洋渔业发展服务有限公司，为远洋企业提供融资服务。

（三）围绕新区建设发展大局，强化海域海岛管理。一是加强海域使用管理。全力做好《浙江省海洋功能区划（2011-2020年）》（xx海域部分）调整工作，并上报国务院审批；编制完成新一轮市、县（区）海洋功能区划。依法科学配置海域资源，加强围填海指标管理，优先保障重大项目、基础设施建设用海需求，安排围填海计划指标700公顷，其中xx绿色石化基地400.59公顷、钓梁区域建设用海 130.99公顷。强化用海规范化管理，开展项目用海 “回头看”复查，推进县级海域动态监管能力建设。二是推进无居民海岛管理。编制完成市、县（区）海岛保护规划，并上报省政府审批。做好海岛监视监测和地名普查的后续工作。针对粽子山等三个未批使用的无居民海岛，帮助业主单位履行相关审批手续。三是开展海域海岛海岸线整治修复。积极争取中央海岛和海域保护资金，xx本岛南海岸（新城示范段）整治与修复工程获国家补助资金3.5亿元。继续推进普陀山岛生活污水集中处理工程等7个近 1亿元的中央分成海域使用金海岛整治修复项目。

（四）围绕提升行业管理水平，守住安全和伏休底线。一是狠抓渔业安全生产。深人开展“平安渔业示范县”创建、渔业安全生产隐患排查等活动，加强预警和渔船动态管理，落实安全管理各项制度。全市渔业安全生产形势总体平稳，各项指标均在省控范围内。二是狠抓初级水产品质量安全。开展水产种苗生产执法、渔业投人品整治、初级水产品安全整治“百日会战”等专项行动，抽检渔业水域、初级水产品样品399批次，合格率100%。探索建立初级水产品产地准出和可追溯制度，全市创建20 个追溯点。三是狠抓涉外渔业管理。开展全市远洋渔业规范管理年活动，完善行业和企业两大管理体系。加强远洋渔业船员行前涉外和安全培训，开展应急救援实操演练。特别是“沪顺渔809"、“宁泰89”船涉外事件发生后，进一步加强对远洋渔业企业的管控，提高风险防范能力。四是狠抓伏季休渔管理。落实各级管理责任，加大与市场监督管理、综合行政执法、海警等单位的联合执法巡查力度，全市6553艘应休渔船休渔秩序正规。

（五）围绕夯实发展基础，不断推进保障能力建设。一是推进标准渔港建设。嵊泗县中心渔港完工，普陀区蚂蚁渔港扩建工程等开工建设，完成标准渔港建设投资10249.76万元，全市80％以上的渔船可就近避风。争取到省“十二五”规划11个标准渔港建设项目的工可批复，总投资额10.6亿元。二是加强海洋预警报能力建设。基本建成岱山大衢海洋自动站，金塘海洋自动站完成选址等前期工作，并开工建设。全市布设海洋环境趋势性监测站位 66个，陆源人海排污口监测点21个，海洋环境监测预报网络不断完善。三是强化渔业公共服务体系建设。加强苗种检疫与病害防控，全市设立水产养殖病害测报点37个，测报面积11105亩。开展大棚设施养殖、底增氧养殖、浅海贝藻套养等模式与技术推广联合行动，全市设立科技示范基地8个，培育示范户344户，示范推广面积2.49万亩，培训养殖渔民 1280人次。启动渔船信息系统船载设备更新，全市 4546艘渔船列人北斗设备更新计划，已完成3669艘渔船的更新任务。开展政策性渔业互保，全市参保渔船5296艘、参保渔工56797人。做好渔业成品油价格补助工作，落实国家柴油补助款21.03亿元。

（六）围绕增强持续发展动力，深化海洋与渔业领域改革。一是推进海洋行政执法体制改革。围绕提升海洋综合执法效能和快速反应能力，经进一步梳理，确定219项执法事项纳人综合执法范围，比原先增加44项。初步建立了海洋综合执法联席会议、案件移送、信息共享等制度。完善与海事、海警等部门的执法协作机制，同浙江海警二支队签订框架协议，重点在海上治安管理、非法捕捞打击、涉渔“三无”船舶取缔等方面开展联合执法行动。市政府常务会议审议通过《xx市海洋行政执法改革工作方案》，并报省政府审批。该项工作受到了李强省长、省委王辉忠副书记、国家海洋局王宏局长、省海洋与渔业局黄志平局长等领导的高度肯定。二是深化行政审批制度改革。积极推进“四张清单一张网”建设，系统梳理权责事项，确定各类行政权力 203项、行政职责56项。开展行政许可审批事项清理、简化，审批事项由31项调整到27项。按照网上政务服务一站式运行的要求，实现所有35项行政审批事项、其他行政权力和便民服务事项在市行政服务网上申请办理。三是创新渔业经营管理体制。

加强渔民专业合作社建设，全市新培育市级示范性渔民专业合作社3家。完善渔业股份合作制，规范老大、股东、雇工行为，稳定渔船生产经营。推进全市5家省级示范性家庭渔场建设，规范生产经营，完善配套设施，提高经济效益。

同志们，2015年全市海洋与渔业工作取得了较好的成绩，圆满完成了“十二五”规划确定的目标任务，市局被评为省海洋与渔业系统沿海先进市局、市新渔农村建设工作先进集体，市海洋勘测设计院被国家人力资源和社会保障部、国家海洋局表彰为全国海洋系统先进集体，普陀区、嗓泅县海洋与渔业局被评为省海洋与渔业系统沿海先进县（区）局。这些成绩的取得，离不开各级党委政府的科学决策、正确领导，也离不开国家海洋局、农业部渔业局、浙江省海洋与渔业局等上级部门的精心指导、鼎力支持，更离不开全市海洋与渔业系统干部职工的团结协作、奋力拼搏。在此，我代表市局向同志们表示衷心的感谢！

二、认清形势、找准短板，牢牢把握工作主动权

经过“十二五”时期的稳步发展，我市海洋与渔业事业已经站在了新的发展起点上。有必要认真分析国内外形势的变化，进一步明确海洋与渔业工作的定位，找准与国家海洋强国、“一带一路”战略以及新区建设发展的结合点，把握机遇、应对挑战、乘势而上，把我们的工作不断推向前进。

（一）海洋方面。党的十报告提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。 “十三五”期间，浙江省、xx群岛新区将继续以 “八八战略”为总纲，大力发展海洋经济。针对以上外部环境，从海洋行政主管部门的角度看，第一，各级对海洋事业发展的关注和重视程度在原有的基础上将不断增强，海洋部门的地位将逐步持续提升，作用将更加明显，为我们开展工作提供了很好的环境。第二，国家把海洋生态文明建设摆到更加重要、更加突出的位置，将进一步加大海洋生态修复、海域海岛海岸线整治修复等方面的项目安排和资金投人。这与“两美”新区建设的路径十分契合，对我们今后全力以赴争取国家项目落地xx群岛新区，打造海上花园城市提供了难得的机会。第三，随着海洋经济的发展，无居民海岛保护利用开发、海域海岛储备等机制有待破题，为我们先行先试，创新海洋综合管理模式、提升科学管海水平提供了更加广阔的平台。

（二）渔业方面。首先，从2004年至今，中央一号文件连续13年聚焦“三农”，充分体现了“三农” 问题在党和国家工作全局中极其重要的地位。按照党的十八届五中全会精神，浙江省委、xx市委结合实际，提出了到2020年高水平全面建成小康社会的目标。这意味着各级党委政府的惠渔支渔政策将持续高位运行，进一步推动项目、资金、公共服务等要素向渔区、向渔业倾斜，补齐城乡发展不均衡的短板。其次，浙江省委提出渔场修复振兴的战略部署，“一打三整治”行动已经成为全省转型升级十大组合拳的关键一招，省里将陆续出台一系列的扶持政策，推动渔业转型升级、渔民民生改善。再次，xx作为传统的渔业大市，渔业不仅是保民生、保稳定的基础性产业，更是新区海洋产业体系的重要组成部分，尤其是国家远洋渔业基地建设已上升为新区今后一段时期重点推进的工作。

总的来说，我市海洋与渔业事业面临着十分难得的发展环境和机遇。同时，我们也要清醒地认识到，xx作为海洋与渔业大市，我们的工作应当走在全省乃至全国的前列，但是与先进地区相比，在某些领域仍然存在着不少短板。

（一）渔业发展方式比较粗放。一是传统渔业资源衰退严重。由于生态环境破坏和高强度捕捞等原因，渔业资源生物链和平衡被打破，资源结构发生重大变化，岛礁性鱼类、贝类资源减少，沿岸传统渔业资源衰退向题尤为突出。二是渔业产业形态比较单一。长期以来维持着比较原始的捕捞生产方式，虽然近几年开发了渔家乐、海钓等新业态，但发展层次不高、规模不大。三是渔民持续增收难度不断加大。渔业资源对捕捞的支撑能力逐步下降，渔业经济效益不断下滑。今年起渔业柴油补助政策面临重大调整，五年内将逐年递减到原来的32%-40％左右。同时，“一打三整治”行动涉及生计渔民10000余人，年龄大多集中在50岁一60岁之间，由于我市多数渔区地处悬水小岛，产业结构单一、渔民技能单一、收人来源单一，转产转业的难度相当大。四是违法违规生产仍较为普遍。尽管通过“一打三整治”行动，渔业生产秩序不断正规，但还存在使用非法渔具、渔法等现象，严重损害了渔业资源和沿岸渔民的利益。今后几年，很可能因渔业油补减少，违法违规成本降低，对渔业管理带来严重冲击。

（二）远洋渔业面临发展中的矛盾。一是鱿鱼市场供大于求问题依然突出。受全球鱿鱼资源旺发、国内自捕鱿鱼产量大幅提升、境外鱿鱼制品大量进口和俄罗斯等传统鱿鱼国外消费市场疲软等因素影响，鱿鱼价格起伏波动较大，部分远洋渔业企业生产经营困难。二是涉外管理难度不断加大。远洋渔业从业人员缺口较大、总体素质下降，与行业高层次管理之间的矛盾日益凸显，涉外事件呈多发、频发态势。同时，我市远洋渔船以挂靠经营为主，发生问题后往往出现推诿扯皮现象，处置难度很大。三是远洋渔业企业实力较弱。普遍存在资金不足、管理水平偏低、抗风险能力较差、专业人才缺乏等问题。

（三）渔业安全生产基础比较薄弱。渔业安全生产事关新区社会稳定、事关渔业经济可持续发展，也关系着我市实现“平安浙江”金鼎的目标。但是今年1月份，全市连续发生两起事故，造成17人失踪，渔业安全生产形势严峻。从客观上讲，有xx海域过往商船数量众多、部分船员特别是职务船员安全生产意识较弱、外来下海劳力比例提高等原因，但从渔业主管部门的角度来反思，说明我们渔业安全生产宣传教育、隐患排查整治、执法监督管理等环节的工作做得还不够扎实，管理模式有待优化，管理力量需进一步加强，不少工作还没有严格按照规定落实安全生产各项制度。

（四）海洋开发和保护工作压力大。一方面，海域海岛审批难。党的十后，国家加大对海洋生态的保护力度，从严控制围填海项目和无居民海岛使用。但是，xx群岛新区可用土地资源匾乏，实施填海造地是发展的必然之路。今后一段时期，xx江海联运服务中心、绿色石化基地等重大项目对海域海岛要素资源的需求将进一步加大，可利用的海洋资源将更为稀缺。另一方面，海洋环境状况不容乐观。根据2014年全市海洋环境公报显示，主要受长江、钱塘江、雨江等沿海大江大河和沿岸工业、农业、生活等污水排放的影响，xx海域四类、劣四类水质的海域面积占到75.4%。

所有这些，都需要我们采取切实有效的措施，认真加以解决。

三、贯彻理念、精准发力，推动工作取得新突破

党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，是贯穿于全面建成小康社会全过程的一条主线，也是我们做好当前和今后一段时期全市海洋与渔业工作的基本遵循。

坚持创新发展，就是要抓住新区先行先试的机遇，坚持问题导向，用改革的思路和办法，破解制约海洋与渔业事业发展的体制机制障碍。要运用互联网思维，将“互联网＋”、大数据、物联网技术融人到海洋管理、渔业经济发展等多个领域。要创新渔业经营管理体制，完善渔业股份合作制，提高渔业组织化、产业化水平。要注重引进、消化、吸收和推广新理念、新技术、新模式，提升渔业生产效益。

坚持协调发展，就是要主动适应经济发展新常态，围绕供给侧结构性改革，调整优化国内捕捞、远洋渔业、水产养殖的结构和渔业一二三产业的比重；以项目为牵引，提升水产品精深加工水平；积极培育休闲渔业、水产品电商、冷链物流等新业态，推动渔业一二三产业融合发展，努力抢占水产品价值链制高点，提升附加值，实现渔业经济新旧动力转换。

坚持绿色发展，就是要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，充分考虑海洋生态环境的承载能力，集约节约开发海域海岛，合理保护和利用沿岸渔业资源。以xx渔场修复振兴为总目标，全面推进海洋生态文明建设、依法从严治渔和渔业资源恢复。加大监管力度，狠抓渔业安全生产、初级水产品质量和涉外渔业三大管理，严格落实伏季休渔制度。

坚持开放发展，就是要发挥优势“请进来”，积极搭建渔业金融服务平台，创新金融服务模式，鼓励和引导社会资本投向渔业发展。要抓住机遇“走出去”，以更加宽广的视野，更加长远的眼光，深人贯彻国家“一带一路，’战略，全力推动国家远洋渔业基地建设，提升发展过洋性远洋渔业，合理有序利用国外渔业资源。

坚持共享发展，就是要围绕打造“三最”城市，深化行政审批制度改革，简化审批流程、优化工作作风、提高办事效率。要着眼于增进渔民群众福社，加快推进标准渔港建设、渔民转产转业、老旧渔船淘汰更新、政策性渔业互保等民生工程，实现全市渔区群众同步达到高水平建成小康社会的目标。

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是加快新区发展的关键之年。全市海洋与渔业工作要以科学发展观为指导，深人贯彻“四个全面”战略布局和系列重要讲话精神，紧紧围绕新区建设发展大局，以开展“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动为契机，全面推进xx渔场修复振兴、传统渔业转型升级、远洋渔业提升发展、海洋资源有序利用和“平安渔业”建设，为“十三五”时期海洋与渔业事业发展开好局、起好步。重点要抓好以下工作：

（一）坚持综合施策，坚定不移推进“一打三整治”行动。一是持续加大依法治渔力度。保持严厉打击涉渔“三无”船舶的高压态势，防止反弹回潮。全面完成“船证不符”渔船整治，落实“多休减捕” 渔船管理，严格渔船建（改）造监管。实施幼鱼保护行动，加强重点作业渔船（拖网、电脉冲拖虾、帆张网、三角虎）监管，严厉打击制造、维修、销售、携带、使用“一电四网”（电脉冲、多层囊网、地笼网、滩涂串网、珊瑚网）等行为。强化伏休监管，加大海巡陆查力度，确保辖区内渔船“应休尽休”。二是推进海洋环境整治。建成全市海洋灾害应急指挥平台，提高省、市、县（区）三级联动响应能力。严控陆源污染物超标排放，做好全市116个陆域排污口的监测工作。开展渔业转型促治水行动，对2700亩养殖塘进行生态化改造。持续开展增殖放流，全市计划投人1000万元，放流大黄鱼、厚壳贻贝、海蜇等苗种4.2亿尾（粒）。三是推动传统渔业转型提质。引导渔民发展沿岸生计渔业，加大渔船节能减排设备推广力度。深人实施养殖业标准化工程，加快省级现代渔业园区建设，创建省级示范性家庭渔场。推进朱家尖樟州渔业经济合作社和东极镇休闲渔业试点，探索渔民转产转业路子。根据《关于加快推进海洋捕捞渔民养老保障工作指导意见》，落实好省里的惠民措施。

（二）规范提升远洋渔业，推动产业健康发展。一是扶持产业稳定发展。引导国内捕捞渔船转产从事远洋渔业生产，实施安哥拉、吉布提项目，转产渔船数量达到20艘以上。建立安哥拉海外配套基地，与东帝汶等葡语系国家的项目合作取得实质性进展。推进老旧远洋渔船更新改造，提升装备设施自动化、机械化、信息化水平，投产渔船达到470艘。加大鱿鱼国内市场推介力度，计划在内陆地区举办 1-2次大型推介会，逐步构建覆盖全国的市场营销体系。同时，大力促进鱿鱼进军营、进校园，进一步拓宽鱿鱼销售渠道。二是加强远洋渔业行业管理。针对远洋渔业从业人员缺口大的问题，与企业研究弥补的办法。立足于做大做强做精远洋产业，开展远洋渔业企业整治、重组，严格把关，提高准人门槛，杜绝挂靠经营现象。出台涉外和安全管理规定，加强秘鲁办事处建设，提高境外管理、服务和应急处置能力。三是完善配套服务体系。推动国家远洋渔业基地建设，构建集远洋渔船码头靠泊、装卸、冷藏、交易、物流配送和金融服务等于一体的产业体系，重点帮助远洋渔业企业破解融资难题，开展与国开行的渔船抵押融资、工商行的柴油补助款质押融资和鱿鱼产品仓单质押融资等金融服务新模式。

（三）强化海洋综合管理，有序利用海洋资源。一是加大要素保障力度。加强围填海计划指标管理，优先保障xx江海联运服务中心、绿色石化基地等重大项目用海需求。《浙江省海洋功能区划 (2010-2020)》（xx海域部分）净取获国务院批准，市、县（区）海洋功能区划和海岛保护规划争取尽快获省政府批准。二是加强海域海岛规范管理。出台《xx市海域招标拍卖挂牌实施细则》，建立完整规范的海域使用权招拍挂出让运作体系。开展闲置围填海专项整治行动，加强废弃码头、养殖塘、垃圾堆场等改造利用和岸线整治。推进县级海域动态监管能力建设，完成历年海域权属核查。争取粽子山等三个无居民海岛使用项目尽快获省政府批准，取得我市首张无居民海岛使用证。三是加强海洋执法监察。深化“海盾”、“碧海”、“护岛”三大执法行动，加大海岛监视监测、近岸海域巡航、海洋工程监管力度，依法严处违法用海、用岛以及破坏海洋生态环境等行为。

（四）统筹推进三大建设，构建蓝色生态屏障。一是加快推进标准渔港建设。全市计划完成渔港建设投资1.4亿元以上，启动避风锚地建设，争取长涂港渔船强台风避风锚地等两个项目纳人国家或省 “十三五”渔港建设规划，并尽早开工。二是加强海洋牧场建设。启动中街山列岛、马鞍列岛部级海洋牧场示范区建设，开展水质、底质、流场、生物资源等基础调查、海域使用论证、环境影响评价和人工鱼礁类型比选设计等前期工作，争取启动鱼礁建设并投放部分礁体。三是开展海域海岛海岸线（带）修复建设。推进中街山列岛、马鞍列岛、xx东部海洋特别保护区和嵊泗部级海洋公园建设，提升规范化管理水平，推动xx市海洋特别保护区地方立法。加大监管力度，推进xx岛南海岸（新城示范段）整治修复等国家海域使用金项目。编制美丽黄金海岸线（带）修复整治规划，指导相关海域海岛海岸带修复整治试点启动工作。

（五）加强渔业安全管理，着力打造“平安渔业”。一是健全安全监管体系。强化行业监管职责，在重点地区探索和实施渔船船长违章记分办法。推进渔船安全生产社会化管理机制建设，完善“定人联船”、“编组生产”、“动态报告”、“安全值班”、“一船一档”、专业合作社建设等管理模式，实现安全管理关口前移、重心下移。二是提升安全防范能力。加大渔业安全生产宣教力度，把牢渔船船员准人关，重点抓好职务船员培训、考试等环节，开展渔船海上编组搜救、船员自救互救、单船报警等科目演练。加强渔船预警监控，推进AIS终端设备升级改造，落实渔政船定点值班，及时处置海上公共突发事件。三是加强隐患排查整治。以远洋渔船、渔运船、帆张网船、蟹笼船、涉渔休闲船舶等高危渔船为重点，开展全市渔业领域安全隐患排查治理。推进渔船分类管理，全面掌握隐患渔船，对重点隐患渔船实施挂牌督办、限期整改。开展商渔船防碰撞专项整治，加强事故多发海域巡航检查。四是加大执法监管力度。加强海上执法巡查，严肃处理渔船不听回港避风指令、超风力航行作业、违章搭客等违法违规行为。推进“平安渔场”建设，坚持“严打”不动摇，加强下海外来劳力、渔民劳资等管理。开展不同层次的跨地区协作，及时化解各类海事渔事纠纷。

四、适应新常态、突出关键点，持之以恒推进党风廉政建设

（一）要全面把握党风廉政建设的新要求。在十八届中央纪委六次全会上强调“两个没有变”和“四个足够自信”，即：党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变；全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。同时指出了今年要把握的五个工作重点：一是尊崇，严格执行准则和条例，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通；二是坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底，用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少；三是实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头；四是推动全面从严治党向基层延伸，认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题；五是标本兼治，净化政治生态，立 “明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。省委夏宝龙书记、市委周江勇书记分别对理解把握重要讲话精神，深人开展党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。

当前，各级对党风廉政建设的要求越来越高，惩处的力度越来越大，党纪严于国法已成为一种共识、一种理念。总体上说，近年来全市海洋与渔业系统坚决贯彻上级决策部署，把党风廉政建设融人业务工作和队伍建设的全过程，成效明显、形势良好。但是，也存在着主体责任认识不够到位、教育形式不够多样、执行纪律不够严格、防范措施不够有力、责任追究制度不够健全等问题。必须深人贯彻中央、省、市纪委全会精神，充分认风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性，坚持“以上率下”,“一级带着一级干，一级做给一级看”，始终把党的纪律和规矩挺在前面，为全市海洋与渔业事业持续健康发展提供坚强有力的纪律保障。

（二）要强化党风廉政建设主体责任。一要加强廉政教育。深人学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，严明政治纪律和政治规矩。开展、党规、党纪专题教育，增强党员干部职工拒腐防变能力，在全系统营造风清气正、勤廉为民的良好氛围。二要规范权力运行。严格落实中央八项规定精神、省委28条办法和市委 25条办法，建立完善党风廉政建设各项制度。坚持民主集中制原则，落实“三重一大”决策制度，加大对渔港建设、渔业柴油补助款发放、水生生物增殖放流等重点领域、重要环节的监管，做到廉洁用权、干净干事。三要强化执纪监督。正确把握运用监督执纪“四种形态”，坚持把功夫用在平时，抓早抓小，严格执纪，强化问责，让“红脸”、“出汗”成为常态，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理。要支持纪检机构开展监督执纪工作，严肃查处各类违纪违规行为，切实维护党纪党规的严肃性和权威性。

第5篇：作风建设与廉政建设范文

目前，在党风廉政建设工作中，由于宣传教育、思想认识等的不到位，很多同志对党风廉政建设工作认识不清晰，少数同志甚至认为党风廉政建设是领导的事、是纪检部门的事，和普通党员干部没有太大的关系，缺乏党风廉政建设的积极性和责任意识。主要有以下几个方面的问题：

（一）对党风廉政建设的认识不到位。

目前多数单位对党风廉政建设的认识还局限于强化反腐败斗争和廉洁自律等方面，没有深入到强健党性、纯洁党风等方面，致使部分单位加强党风廉政建设工作不关心、不重视，甚至认为这是党委的事，是纪检监察机关的事，把责任制工作当成额外负担，“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制还没有真正形成。

（二）基层思想认识有偏差，行动乏力。

少数基层乡镇对抓好党风廉政建设缺乏自觉性和主动性，把党风廉政建设看作是工作任务，没有从根本上进行贯彻落实，缺乏实际行动，效果欠佳。主要表现在：对责任制的考核不够严格，责任追究不到位；对村组干部的思想教育不到位；党性作风不纯洁，违纪现象时有发生。

（三）群众认识不清，参与监督不够。

在多数地区，群众对党风廉政建设一知半解，了解甚少，参与党风廉政建设评价的积极性不高，更没有充分行使自己的监督权利。主要表现在：群众参与社会评价工作的积极性不高；群众对党风廉政内容不了解，很难全面客观的进行评价；缺乏进行群众监督的意识。

二、存在问题的原因分析

以上问题的存在，根本的原因是对党风廉政建设的宣传教育工作不到位，对党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性的认识不够，从而导致部分单位对纯洁党性、廉洁从政的工作不重视、行动乏力、群众参与度不高等问题的产生。因此，必须进一步加强党风廉政建设的宣传教育工作，为建设学廉尚廉的社会文化奠定坚实基础。

三、对加强党风廉政建设宣传教育工作的建议

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是党的一项重大任务。新时期，加强和改进党的作风建设，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党永远立于不败之地的重要保证。因此，必须不断加强党风廉政建设宣传教育，把强健党性、端正思想工作提上日程，努力营造风清气正、廉洁自律的社会风气。

（一）深化宣传教育的内容、范围。

要把强化党性和廉政教育结合起来，抓好党风廉政建设宣教活动。在进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局的同时，把廉政宣传教育与精神文明和政治文明建设相结合，切实加强党风廉政宣传教育。要结合党的群众路线教育实践活动的成果，进一步锻炼党员干部党性修养、端正思想品格，从思想根源抓廉政建设。坚持正面教育和反面教育相结合，通过开展学习优秀党员干部廉政勤政先进事迹和开展警示教育，提高党员干部廉洁意识，在广大党员干部中形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

（二）抓宣传教育和工作责任，双管齐下。

一是加强宣传教育，深化干群对责任制重要性、必要性的认识，不断增强党风廉政建设的责任感和紧迫感。各级领导班子和领导干部要从加大反腐败力度的高度来认识落实党风廉政建设责任制的重要性，并把它作为一项严肃的政治纪律认真执行。要增强党风廉政建设责任的主体意识，履行好各自在党风廉政建设中的职责。

二是抓好责任考核，结合实际制定切实可行的考核方案，建立科学的责任考核指标体系。指标体系应包括履行党风廉政建设责任的情况，反腐败任务的完成情况，廉洁自律各项规定的落实情况，分管地区和分管部门的党风廉政建设状况。同时，明确考核的方法、程序和考核结果的运用等，努力使考核结果准确地反映被考核单位的工作情况。只有这样，才能使各级领导干部提高抓这项工作的责任意识，使责任制不至于流于形式。

（三）扩大群众宣传，进一步强化社会评价工作。

第6篇：作风建设与廉政建设范文

年以来，乡在市委、政府和市纪委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届三中全会，精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，严格落实农村基层党风廉政建设工作，深入推进全乡党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作扎实有效开展，取得了一定成绩，为促进全乡经济社会又好又快发展，稳步推进社会主义新农村建设，构建和谐社会提供了有力保证。

一、加强组织领导

年来，乡党委始终把农村基层党风廉政建设纳入议事日程，把思想建设、组织建设、作风建设，制度建设作为党风廉政建设的基本任务，不断增强农村基层廉政建设的自觉性和紧迫性。使我乡的党风廉政建设工作，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠人民群众积极参与的工作格局。一是切实加强领导。调整充实了由乡党委书记任组长，纪委书记任副组长，乡干部为成员的党风廉政建设领导小组，切实加强了对全乡党风廉政建设工作的领导；二是加强工作组织协调。建立了农村基层党风廉政建设联席会议制度，明确单位部门的工作职责，切实加强农村基层党风廉政建设的协调；三是召开各种会议研究部署全乡党风廉政建设工作。制定了乡年党风廉政建设工作的实施意见，做到了把党风廉政建设工作与全乡社会经济建设、政治文化建设、党的建设和民生建设紧密结合，全乡统一部署、检查、考核，实行“一岗双责”,全面落实全乡年党风廉政建设和反腐败工作。几年来，乡纪委召开了5次专题会议，重点针对全乡党风廉政建设工作中存在问题进行研究部署，传达学习了关于加强党风廉政建设的相关文件，做到及时整改落实。按照“乡党委是关键，村支部是基础”的工作要求，搞好工作规划。

二、强化学习教育

抓好宣传教育.充分利用会议、培训、标语等形式，针对全乡党

风廉政建设工作中存在的问题进行整改。对全乡党风廉政建设工作进行及时研究部署，积极开展正面典型教育和警示教育。着力解决少数干部存在学风不浓、责任意识不强、纪律松弛、工作作风漂浮等方面的突出问题，抵制歪风气，弘扬新风正气。牢固树立全乡干部职工的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，转变工作作风。扎实开展了廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进家庭，增强了干部职工拒腐防变的能力，使广大党员、干部和群众受到教育，形成了反对腐败的良好社会氛围。征订了《中国监察》、《党风廉政建设》等廉政建设刊物。

第7篇：作风建设与廉政建设范文

班子其他成员分工抓的领导机制。坚持集体领导与个人分工负责相结合和谁主管、谁负责，逐级负责、一级抓一级的原则，把党风廉政建设责任目标纳入镇党委、政府领导班子的总体工作目标和班子成员岗位责任目标。

二、岗位责任

（一）镇党委书记、人大主席刘雄：全面负责全镇党风廉政建设和反腐败工作，对完成2013年全镇党风廉政建设和反腐败工作目标负总责。负责党委、政府班子党风廉政建设及其党政会议成员的廉洁自律工作。严格教育、管理、监督全镇党员干部遵守“四大纪律八项要求”和省纪委、省委组织部制定的《领导干部廉洁自律有关规定》（即16条），以及党委、政府2013年签署的党风廉政建设责任制责任状，负责对领导班子主要人员的监管，并主持抓好干部选拔任用工作，防止和纠正干部人事工作中的不正之风；总揽全镇经济发展软环境建设，负责研究决定工作的指导思想、工作思路和重大问题；负责对全县重特大案件查处的领导和协调。

（二）镇党委副书记、镇长：全面负责政府部门的党风廉政建设和反腐败工作，对政府部门的党风廉政建设和纠风工作负总责。严格按照《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、“四大纪律八项要求”和省纪委、省委组织部制定的《领导干部廉洁自律有关规定》（即16条），抓好政府领导班子成员的干部监督和廉洁自律工作。负责镇党委、政府2013年和政府系统签署的党风廉政建设责任制责任状的落实。严格教育、管理、监督各政府部门、单位负责人廉洁从政，对这些单位行政一把手的党风廉政建设负领导责任。牵头负责招商引资、财政管理工作及主管的监察与审计工作；参与软环境建设重大问题的决策，负责对全镇软环境建设工作的督查协调；负责全镇公务接待经费的限额工作。

（三）党委委员、人大副主席胡军：负责负责镇人大系统及城建办、国土所、房管所等部门的党风廉政建设工作，督促这些单位的党风廉政建设和反腐败责任工作的落实；对所属部门的党风廉政建设和反腐败各项工作的落实负主要领导责任。严格教育、管理、监督各系统负责人、办主任遵守“四大纪律八项要求”和省纪委、省委组织部制定的《领导干部廉洁自律有关规定》（即16条），廉洁从政，并对各成员单位的党风廉政建设负主要领导责任；负责全镇优化经济建设软环境工作。落实党纪政纪处分等工作的组织协调，从源头上预防和治理腐败；协助抓好优化经济建设软环境工作。

（四）党委委员、政协联工委主任、纪委书记：负责对镇农村办和农业、水利、畜牧、经管、农机、农电、交管等部门的党风廉政建设工作，督促这些单位的党风廉政建设和反腐败责任工作的落实。负责全镇党风廉政建设和反腐败的日常工作，对全镇的党风廉政建设和反腐败各项工作的落实负主要领导责任。负责全镇党风廉政建设责任制的日常工作与领导干部廉洁自律、案件查办，纠正部门行业不正之风的组织与协调工作；负责全镇党风廉政建设宣传教育工作和党风廉政建设体制考核的组织与协调工作；负责《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、“四大纪律八项要求”和省纪委、省委组织部制定的《领导干部廉洁自律有关规定》（即16条）及县委“四个严禁”工作的落实；负责对全镇贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的监督检查，防止和纠正用人上的不正之风；负责全镇紧缩开支、厉行节约各项规章制度的落实，着力禁止奢侈浪费行为，狠刹铺张歪风；负责全镇优化经济建设软环境工作和减轻农民负担工作。

（五）党委委员、副镇长：负责镇综治办、政法、安监、民政劳管等单位的党风廉政建设工作。督促这些单位的党风廉政建设和反腐败责任工作的落实；严格教育、管理、监督单位负责人遵守“四大纪律八项要求”和省纪委、省委组织部制定的《领导干部廉洁自律有关规定》（即16条），廉洁从政；对分管单位负责人的党风廉政建设、干部监督分别负主要领导责任和重要领导责任。

（六）党委委员、武装部长：负责镇武装部、计生办及核电站建设相关的党风廉政建设工作，督促这些单位的党风廉政建设和反腐败责任工作的落实；严格教育、管理、监督单位负责人遵守“四大纪律八项要求”和省纪委、省委组织部制定的《领导干部廉洁自律有关规定》（即16条），廉洁从政；并对所属部门的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。

（七）党委委员：负责组织、宣传、统战、卫生、妇联和机关工会等系统的党风廉政建设工作，并对所属部门的党风廉政建设和反腐败责任工作负主要领导责任。严格教育、管理、监督其组成成员遵守“四大纪律八项要求”和省纪委、省委组织部制定的《领导干部廉洁自律有关规定》（即16条），廉洁从政。严格教育、管理、监督各办站成员遵守“四大纪律八项要求”和省纪委、省委组织部制定的《领导干部廉洁自律有关规定》（即16条），廉洁从政。对所分管部门负责人的党风廉政建设负重要领导责任。严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，搞好镇村干部的选拔任用，防止和纠正用人上的不正之风；协助抓好全镇党风廉政建设责任制工作，负责全镇党风廉政建设宣传教育和纠正报刊征订不正之风专项治理工作。

（八）镇人民政府副镇长：负责镇党政办、教育系统及所属部门的党风廉政建设工作，对核电工作党风廉政建设和反腐败工作负具体责任。严格教育、管理、监督各办站成员遵守“四大纪律八项要求”和省纪委、省委组织部制定的《领导干部廉洁自律有关规定》（即16条），廉洁从政。对所分管部门负责人的党风廉政建设负重要领导责任。

（九）镇人民政府副镇：负责镇“两会办”、企业办、招商引资与资江河道整治相关的党风廉政建设工作。严格教育、管理、监督各单位遵守“四大纪律八项要求”和省纪委、省委组织部制定的《领导干部廉洁自律有关规定》（即16条），廉洁从政。对所分管部门负责人的党风廉政建设负重要领导责任。

第8篇：作风建设与廉政建设范文

一、抓制度建设，切实加强对部门党风廉政建设的领导

我室领导班子充分认识到党风廉政建设的重要性，切实加强领导，把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，做到党风廉政建设工作年初有布置、年中有检查、年底有考核。将《责任书》勤政廉政考核情况纳入年终个人绩效考核。为了从制度上保证我室班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任，我室及时成立了党风廉政建设工作领导小组，对党风廉政建设责任制任务进行了分解，明确了单位正职是党风廉政建设的第一责任人，负总责；副职根据分工对分管科室的党风廉政建设负直接领导责任；各科室科长、副科长在班子的统一领导下，各负其责，分工协作，协助班子抓具体工作。还与各科室科长签订了《州政府研究室党风廉政建设责任书》，分解落实了党风廉政责任制任务，做到责任分解细化到科室，责任落实到人，明确了领导班子和科室科长在各自职责范围内的党风廉政建设抓什么，怎么抓，抓不好负什么责任。把党风廉政建设作为部门重要工作，与其他工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。同时结合我室工作实际，认真贯彻落实中央、省、州有关党风廉政建设方面的精神，年初与州委、州政府签订党风廉政建设责任书后，及时召开专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，制定工作计划，使党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合。

二、抓理论学习，提高干部职工思想政治素质

为深入开展反腐倡廉教育，进一步抓好干部廉洁自律工作。半年来，我室坚持干部职工个人自学与党支部学习制度和周五集体学习日制度相结合、坚持廉政建设理论学习同政治理论学习相结合，在时间和条件允许的情况下，始终自觉加强学习，强化党风廉政建设教育，提高班子和队伍整体素质。一是自觉加强对党的理论、路线、方针和政策的学习。始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、十七届中央纪委三次全会、省委八届八次全会、州委六届八次，国务院、省政府廉政工作电视电话会议，全国党风廉政建设责任制电视电话会议，深入开展牢记“两个务必”、继续贯彻落实解放思想大讨论活动主题教育。二是自觉加强党风廉政建设法律法规的学习。认真学习了《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）实施办法》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部职务任期暂行规定》。三是在干部职工中开展了警示教育。领导干部学习了警示教育读本，观看了警示教育宣传片，做到时刻“自律、自警、自醒”。通过加强理论学习，进一步提高了干部职工的政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，夯实自身的思想政治基础，筑牢拒腐防变思想防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。

三、抓责任落实，认真贯彻落实《党风廉政建设责任制》有关规定

实行党风廉政建设责任制的根本在于抓落实，关键在于靠行动。半年来，室领导班子始终把抓落实摆在勤政廉政建设的重要位置。一是认真贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规》和省委关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》实施办法。抓部门各种制度的落实。结合解放思想大讨论活动的实施，我室健全完善了研究室党组（党支部）《学习制度》、《民主科学决策制度》、《领导干部联系群众制度》、《公开承诺制度》、《首问责任制度》、《责任追究制度》等六项制度，坚持民主集中制，严格遵守政治人事纪律，重大问题集体讨论决定，通过健全的制度管人管事，规范领导干部的行为。二是认真落实领导干部和职工廉洁自律有关规定。严格执行“四项制度”、“四项纪律八项要求”、《中纪委关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《云南省公务员八条禁令》、《州委、州政府不准超编、超标购置小汽车和不准公车接送处级干部上下班等的规定》、《州委、州政府关于禁止操办乔迁新居等客事的规定》、《州政府关于加强政风建设强化公务员队伍管理的若干意见》、《州领导干部廉洁自律“十不准”》、《州委、州政府关于电话费补贴的规定》等规章，自觉规范从政行为，做到勤政廉政。严禁干部职工参与任何形式的，严禁干部职工出入高消费娱乐场所，收到了良好的效果。三是严格执行财务支出和经费管理规定。认真执行财经纪律，管好用好每一分钱，做到每张发票都有正当支出理由，有经手承办人、审核把关人签字后方可报销。在接待陪同、办公支出等方面坚持能省则省原则，把有限的资金用在最能发挥作用的方面。四是把党风廉政建设纳入民主生活会，自觉开展批评与自我批评，找准存在的问题和不足，制定了行之有效的整改措施。同时我室领导班子负责人与班子成员、下属进行廉政谈话。严格执行民主集中制，执行集体讨论决定重大决策、重大事项制度；严格执行领导干部经济责任审计制度；组织落实政务公开；促进了党风廉政建设的有效开展。:

四、抓作风建设，以党风廉政建设推进部门工作

第9篇：作风建设与廉政建设范文

主要是按照市纪委、市监察局《关于推进廉政风险防控机制建设的意见》和省人口计生委《关于在全省人口计生系统扎实推进廉政风险防范管理工作的通知》要求，这次会议。对加强廉政风险防控机制建设工作进行动员部署。刚才同志宣读了市人口计生系统推进廉政风险防控机制建设的实施方案》下面，就扎实推进廉政风险防控机制建设，讲几点意见。

一、统一思想，充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要意义

首先要解决认识问题，认识到位了，工作到位才有保障。廉政风险防控机制建设是一项创新性的工作，必须充分认识其重要意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。

（一）推进廉政风险防控机制建设，是落实党的大要求的重要措施

党的大报告，“在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。开展廉政风险防控机制建设工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针。第中央纪委五次全会了“要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设”的要求。推进廉政风险防控机制建设是全面加强反腐倡廉建设的客观需要，也是全市人口计生系统进一步推进具有计生特点的惩治和预防腐败体系建设的实际步骤，全系统各级党组织和广大党员干部要站在提高党的执政能力，巩固党的执政地位的高度，充分认识推进廉政风险防控机制建设是落实党的大要求和中央纪委五次全会精神的具体措施。我们要以坚定的态度、得力的措施、务实的作风，扎实地推进廉政风险防控机制建设。

（二）推进廉政风险防控机制建设是贯彻《实施纲要》，落实党风廉政建设责任制的重要手段

党风廉政建设的工作重点是领导干部的廉洁自律和人权、财权、物权、事权的岗位管理及相关制度建设执行和运作情况等。廉政风险防控机制建设，本质上是对贯彻落实《惩防体系实施纲要》的具体化，突出对权力运行环节中重点部门、重点岗位和重点人员的管理，预防腐败的具体办法和工作体系，具有系统性和长期性的特征。各级领导干部都掌握着一定的权力和资源，也不同程度地面临着各种诱惑和考验，因此都面临着一定的腐败风险。权力越大，掌控的资源越多，风险就越高。推进廉政风险防控机制建设，就是要提前化解腐败风险，实现关口前移，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人。通过识别风险点，综合利用现有的制度和措施，建立相应工作机制，确保预防腐败的各项制度和措施得到有效落实，有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性，真正做到用制度管权、管人、管事，从而实现反腐倡廉工作的制度化、标准化、经常化。

（三）推进廉政风险防控机制建设，是将廉政建设与业务工作有机融合的重要途径

如果“两手抓”的关系处理不好，党风廉政建设和业务工作就容易出现“两张皮”的现象，廉政建设不能很好地融入到业务工作中去。廉政风险防控机制建设通过建立起纪检监察工作与行政业务之间的关联机制，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。推进廉政风险防控机制建设，紧紧围绕岗位职责查找风险点，制定防控措施，使党风廉政建设找到了更有效的载体，党风廉政建设责任制更加具体化。

通过对权力运行实施有效监督，也必将促进各项业务管理工作的发展，廉政风险防控机制建设中，对制度机制和岗位职责风险点的查找，贯穿于权力运行的全过程，通过制定相应的工作制度和措施，切实加强对权力运行的监督。同时，查找风险点也更加明确了各项业务工作的流程和责任分工，一定程度上提高了行政工作的效率和规范`性，带来了“以廉促政”的联动效应。

二、明确工作要求，扎实推进廉政风险防控机制建设

廉政风险防控机制建设是中央纪委要求推进的一项制度建设，是以科学发展观为指导，将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部在履行职责或日常生活中不能廉洁自律而产生的廉政风险。廉政风险防控机制建设是贯彻落实《惩防体系实施纲要》主要内容的创造性实践。

近年来，省人口计生委和市级有关部门积极开展廉政风险防控机制建设试点工作，取得了初步成效。我们要积极借鉴先进经验，紧密结合我市人口计生系统的实际，扎实推进廉政风险防控机制建设，尽快建立起全面覆盖、层层监管、责任到位的廉政风险防控体系。具体工作中要突出抓好以下三个方面的工作：

（一）深入排查，找准弄清廉政风险。查找廉政风险是有效防控的前提。风险找不到、找不准、找不全，建立防控机制就会缺乏针对性、丧失实效性。各科室、各单位要对内部现有权力运行流程中存在的廉政风险进行全面梳理排查，为建立防控机制奠定坚实基础。第一，要系统梳理职责职权。开展廉政风险防控，必须先弄清权力运行中容易滋生风险的关键环节和关节点。要围绕行政执法权、干部人事权、财物管理权等，对每个科室、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真排查梳理，做到职权项目清楚，责权流程清楚，权力运行的各个环节了然。第二，要全面找准各种风险。围绕权力和权力运行流程，按照全员参与的要求，对照履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、社会评、集体定等多种形式，排查找准本单位内部权力运行风险和处室、岗位风险。第三，要理清风险等级、实施分类管理。要对风险产生的内外因素进行分析判断，按照风险发生几率和危害程度明确相应的风险等级，区分轻重缓急，实施分类防控管理。各单位要对本单位风险等级最高的岗位做到清清楚楚，采取坚决措施加以防控（风险等级共为三级，一级为重大风险最高，二级为中度风险，三级为一般风险）。

（二）建章立制，积极防控廉政风险。针对廉政风险点建章立制，形成靠制度管人管事，是有效防控廉政风险的关键，是机制建设的重中之重。各单位要继续深化和运用近年来防惩体系建设、反腐倡廉制度建设的成果，紧紧围绕权力运行的重点部位和关键环节，针对排查出的廉政风险点，建立健全相关制度规范，推动形成有效防控廉政风险的“制度链条”。重点要抓好五大制度建设：一是民主决策制度。积极完善党组织议事规则，明确议事内容，规范议事程序，创新表决方式，强化决策监督，切实防止暗相操作、权力滥用和“个人说了算”等行为，推进民主决策、公开透明。二是岗位职责制度。按照明晰职权边界、规范工作权限的原则，对每个科室、单位、岗位、人员的工作职责、法定权限制定相应的规范，细化到每一项职权的行使，细化到每一个人头，做到有权即有责，行权讲规范，用权受监督，违权受追究。三是程序控制制度。根据权力运行流程，对每一个环节建立系统固化、环环相扣的制度规范，既有效避免因工作程序交叉疏漏，造成责权混淆、权力失范，又形成相互监督制约，切实防止权力失去约束和滥用。四是干部管理制度。在坚持按照《党政干部选拔任用条例》等有关制度规定选人用人的同时，注重根据岗位廉政风险程度的不同，建立相应的干部选拔和管理使用制度。对于风险度较高的岗位，选人用人的标准要有所区别，特别注重选拔那些作风过硬、严于律已的干部。五是责任追究制度。强化对单位、岗位及人员行权的动态监控和经常性监督检查，紧紧围绕确保廉政风险防控机制建设相关制度规范落实，建立健全相应的诫免谈话、限期整改、组织处理和纪律追责等规定，以制度保障廉政风险防控机制建设扎实有效开展。

（三）强化措施，整体推进风险防控。廉政风险防控机制建设是一项系统工程，在抓紧抓好制度建设的同时，还要注重同步跟进教育、考评等各项配套辅助措施，推动机制建设不断深入。第一，要注重强化岗位廉政风险教育。既要坚持对广大党员干部加强廉洁自律教育，又要区分不同岗位，积极开展有针对性地廉政风险防控教育，通过正面引导、反面警醒、专题学习等形式，引导党员干部认清自己岗位面临的廉政风险，不断增强自我防范和保护意识，筑牢拒腐防变的思想防线。第二，要注重考核评估。要把廉政风险防控机制建设纳入防惩体系建设检查、党风廉政建设责任制考核及政风行风建设、行政效能建设考核评价的重要内容，与单位和干部的绩效评定挂钩，促进廉政风险防控机制建设落到实处、取得实效。第三，要注重运用科技手段。紧密联系单位实际，着力开发廉政风险预警、管理、防控等方面的电子信息技术和应用软件，通过科技手段不断提升廉政风险防控机制建设的水平，促进廉政风险日常防控措施和长效防控机制的深化和完善。

三、加强组织领导，确保廉政风险防控机制建设取得实效

（一）加强领导，落实责任。推进廉政风险防控机制建设，关键在领导，责任在班子。各单位要把推进廉政风险防控机制建设作为落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的重要内容和主要抓手，摆上议事日程，切实抓紧抓好。

（二）突出重点，把握关键。要重点围绕行政执法权和人事、财务管理权，防控廉政风险和监管职责风险，务实操作。同时，做好“五个结合”，即突出重点环节与一般岗位相结合，突出针对性和动态性监管相结合，突出硬性约束与自律相结合，突出抓风险点与各项工作相结合，突出日常监督与考核评议相结合，并根据各环节廉政和监管风险的特点，认真研究分析可能产生的原因，把防控措施细化到权力运行的具体环节，做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险的措施有效，执行防控的手段有力，要紧密结合本单位实际，创造性的开展工作，切实推进廉政风险防控工作。