固定资产管理存在问题及对策精选(九篇)

第1篇：固定资产管理存在问题及对策范文

一、当前存在于企业固定资产管理中的问题

（一）不重视固定资产管理工作，管理意识淡薄

目前，普遍存在于企业固定资产管理工作中的一大问题就是对资产管理工作的不够重视，管理意识淡薄，这一现象造成在企业资产管理过程中责任不清、认识不清、家底不清。很多企业管理者在思想上不重视，导致在实践工作中认识不清、责任不清，片面的认为只要将生产经营抓好，将业务量提高，就能够有效地提高企业效益。于是，在这样的背景下，很多企业资产管理就进入了边缘化，成为不被重视的一项工作。

（二）固定资产核算不规范，账实不能相符

企业资产管理存在较长的投资时间和复杂的分类结构，所以企业固定资产管理具有一定的复杂性。但由于大多数企业在财务账面中只将固定资产总账反映出来，并未建立有效的固定资产明细分类帐，再加上责权不分、责任不明，长期不进行资金盘点及账目核对工作等现象，致使原本在企业发展过程中起着关键作用且具有一定复杂性的固定资产管理混乱，甚至账实不符，资产不能有效发挥应有的效能。其次，部分企业在固定资产购置过程中并未对其进行相关手续办理，造成固定资产随意购置、丢弃，造成企业经费、资产大量浪费等现象，没有及时将盘盈、盘亏、报废、变卖等处理资产进行入账及核销。

（三）固定资产缺乏健全的监管机制

企业固定资产管理虽不及行政事业单位要求严格，但是对企业的固定资产国家也进行了详细的规定，可在实际管理工作中，一些企业并为依据国家相关规定建立一套使自身固定资产管理行之有效的制度，在具体工作中，主管领导的重视力度及监管力度缺乏。在固定资产管理过程中谁该管、谁负责、谁管什么、由谁来监督等，界定不清、责任不明，随意性强，管理松散。再则，一些企业为应付上级检查，实行的监督纯粹的只是一些文件以及挂在墙上的规章制度，加之主管部门实行基层固定资产清查、账单核对等操作少之又少。

二、完善企业固定资产管理的对策

（一）提高企业对固定资产管理工作的意识

固定资产管理作为企业发展过程中的一项重要工作，不仅领导要对其高度重视，还要提高管理人员的素质，增强相关管理人员的管理意识，改变以往注重经营，轻视管理的旧思想观念，对于企业固定资产管理要实行行之有效的管理方法，从根本上改变对企业固定资产管理的意识，才能促进企业固定资产管理走向制度化和规范化。在资产管理方面，可以实施单位领导全面负责的管理，分管领导主要负责的制度，这样由领导带领全面狠抓的方法就能够有效改变当前的现状。各部门通过全面彻底地对固定资产的清产核资，摸清家底，从而实现固定资产保值增效，促进企业经济效益长效发展的目的。

（二）提高会计人员素质，改进固定资产核算方法

固定资产的有效管理需要加强建立会计人员队伍，会计人员的素质直接影响到固定资产管理，所以，要培养会计人员树立正确的职业道德观，提高其主动进行固定资产管理的参与性、积极性。通过不断培养会计人员的素质，不断完善款及准则规定，将企业固定资产细化，对生产类的固定资产可提高确认标准，资产使用年限和单位价值进行精确的标准规定，而对管理方面的固定资产可降低认定标准，这样不仅能够满足会计的经济性、重要性原则规定，还利于会计人员对资产的核算、分类与管理。

（三）建立完善的固定资产管理制度

就目前情况来看，我国企业固定资产管理工作仍处于不成熟阶段，因此，企业必须要加强建立完善的各项管理制度、监督制度，确保各项规章制度的有效贯彻落实，尤其是管理上的责任分工要明确落实，并积极主动地开展。对固定资产的盘盈、盘亏、报废、变卖等及时入账、核销，及时登记固定资产购置的供应商、存放点、数量、规格、型号、金额、时间等信息。其次，由于固定资产管理具有较大的复杂性，如果管理不好就会造成混乱、资产丢失等现象，所以，建立专业的监管部门、人员，以及建立固定资产档案，将维修、安装、购置、领用、招投标以及申请等过程中出现的凭据、文件资料、图纸等保存起来。

第2篇：固定资产管理存在问题及对策范文

[关键词]固定资产　资产核查　问题对策

医院的固定资产是指使用年限在1年以上单位价值在规定的标准以上(一般设备单位值在500元以上专用设备单位价值在800元以上)，并且在使用过程中保持其原有实物形态的资产，它是医院开展医疗、科研、教学服务等各项工作的物质基础，也是反映医院经济实力规模大小和医疗水平高低的重要指标。由于医院固定资产种类较多、品名复杂、用途多样，其价值在医院全部资产中占有较大比例，其相关费用是决定医院净利润的重要因素，其安全性、完整性、真实性对医院的经营活动和财务状况影响极大。因此，加强国有固定资产管理确保国有资产保值增值，是医院管理者的责任和义务，同时，科学有效地管理好固定资产，充分发挥其效能，对提高医院的经济效益和社会效益，增强医院竞争力是具有非常重要作用。

1　医院固定资产管理中主要存在的问题

1.1　内控制度执行不严

主要体现在设备的领用、报废程序不规范，发生固定资产的转移或报废时，未办理合规手续或审批手续，发生处置固定资产不当现象，保管维修不善、使用不当，造成财产设备的损坏，流失情况严重，长期不对账、不清查、资产账实不符与实际情况严重失真，造成医院资产家底不清的尴尬局面。

1.2　核算方法不科学

医疗设备大多属高新科技设备，更新淘汰快，医院核算中没有资产减值准备及相应的加速折旧，造成账面固定资产价值严重失真，用于固定资产的购置和维修的修购基金，每月按事业收入和经营收入的一定比例提取。这与单位实际发生的损耗相脱节，使得维修费居高不下难以控制。

1.3　使用效率低，资产闲置问题突出

设备采购不论证、不考量、不进行效益分析，盲目采购，结果导致购进的设备不实用，质量差、使用效率低下，甚至无法使用，闲置一边，造成医院资产严重的损失浪费。

1.4　“重购轻管”思想严重

医院固定资产在采购的时候，往往在管理上能够得到重视，层层审批、责权分明，但是在采购之后的使用环节，固定资产的管理被逐步弱化或忽视了，比如固定资产的定期保养维护，固定资产的正常有效使用等等不被人们所重视，体现出“重购轻管”的管理模式。

1.5　管理职能分散，部门协调困难

很多医院未设立独立的资产管理部门，管理事物由财务、设备、医疗等不同的部门共同管理，这种体制使管理职能分散，权责分界不清，在管理的操作上协调部门困难较大。

2　存在问题的成因分析

2.1　管理机制仍不完善

2.1.1　资产形成和配置过程中的管理和约束机制不健全，导致人为因素过多，没有形成透明、规范、高效的政府采购制度。

2.1.2资产使用缺乏规范的管理制度和管理手段，造成管理滞后，浪费严重。

2.1.3　资产处置缺乏规范的处置程序和监管措施，致使随意处置，随意核销的情况屡禁不止，资产流失，资产浪费的问题较为普遍。

2.1.4　现行的会计制度漏洞较多，亟待完善，如会计制度中规定，行政事业单位的固定资产均不计提折旧，这使得资产负债表反映不出固定资产的磨损程度。随着时间的推移，固定资产的账面价值与实际价值背离的程度越来越大，形成资产总量的虚增。

2.1.5　监管制度不完善，约束力度不足，尚未形成高效的管理体系和完善的责任追究制度既难以及时的发现问题，也难以有效的查处违规违纪。

2.2　管理体制仍需理顺

在管理部门上，有的地方归财务部门管理，有的地方归设备部门管理，有的归科室管理多的则采用兼职。在管理职责上，部门间条块分割，责权不清的问题比较突出，缺乏统一的管理和协调。

2.3　管理过程亟待规范

相关部门的监管工作仍有待加强，内部审计监管内容应更加全面，监管程序应更加规范过程应更加透明，全院社会化监督工作亟待开展，单一的垂直化内部部门监管存在较多弊病社会化监督是一种有益的补充和完善。

3　加强医院固定资产管理的建议和措施

3.1　更新观念强化加强固定资产管理的意识

医院从管理层到每位职工都应该从思想上认识到加强固定资产的重要性，实行固定资产归口分级管理，充分调动各个部门及职工群众参与管理的积极性和主动性。把固定资产管理与医疗业务、医疗质量、技术、财务管理结合起来，将专业管理与群众管理有效地结合起来，通过明确岗位责任制，将固定资产管理与经济责任制考核结合起来，提高固定资产管理水平。

3.2　建立健全固定资产管理的各项管理制度-

医院固定资产管理应当实行“统一领导，归口管理”。医院应由院长负总责，有一名领导主管固定资产管理工作，应当常设固定资产管理机构，管理机构应当由财务科、总务科、器械科等部门组成，责任层层落实到科室、个人。医院财务部门应当建立健全固定资产三帐一卡管理制度，即固定资产总帐、一级明细分类帐、二级明细分类帐和固定资产卡片，做到购入的固定资产及时入帐，对于固定资产的转移、捐赠、报废要及时做出帐务处理，并定期对固定资产进行盘点、核实，做到账账相符、账卡相符、账实相符。医院的各项专业设备应当实行岗位责任制，指定专人管理。制定操作规程，建立设备技术档案和使厨隋况报告制度，对由于违反操作规程造成的损坏要追查有关责任人的责任，必要时耍进行经济惩罚，通过建立健全以上管理制度提高固定资产的管理水平。

3，3加强固定资产的医院内音p匣用转移管理

财务部门在盘点时发现固定资产在医院内科室间随意转移而没有办理财产转移手续的情况非常普遍，向科室负责人寻问起来他们认为设备是公家的，谁用都一样，而且资产还在医院内，又没有搬回家。其实这种认识是错误的，固定资产随意转移不仅仅造成盘点时的困难，更重要的是不能把固定资产的使用与保管，维护责任联系起来，使得医院建立的固定资产使用岗位责任制形同虚设，最终的结果是设备被损坏或丢失了也无人承担相应的责任。因此，我们要加强固定资产的转移使用控制应该做到时以下几方面：

3，3，1由需要使用固定资产的部门提出书面申请报告申请报告，交由固定资产归口管理部门主管人员审批并签字认可。

第3篇：固定资产管理存在问题及对策范文

摘 要：高校的固定资产是国有资产的重要组成部分，是高校教学和科研的物质基础，是学校办学赖以生存的条件。文章主要从高校近年来固定资产管理情况入手，剖析了当前高校固定资产管理存在的问题，并提出了加强高校固定资产管理的思路与对策。

关键词：高校 固定资产管理 对策

关键词：高校 固定资产管理 对策

中图分类号:G647 文献标识码:A

中图分类号:G647 文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2012）04-120-02

文章编号:1004-4914（2012）04-120-02

改革开放以来，我国高等教育事业取得了举世瞩目的成就，实现了两个历史性跨越，一是实现了高等教育大众化，使我国已经由人口大国向人力资源大国转变。二是实现了管理体制的深刻变化，形成了中央和省级政府两级管理，以省级政府统筹管理为主的新的高等教育管理体制。高等教育的快速发展，高校经济活动日趋多元化，对高校固定资产管理提出了更高的要求，传统的管理思维和方式存在的问题和不适应也越来越明显。现在高校的固定资产，已经是“大家大业”，但由于历史的原因，高校固定资产的管理没有及时跟上改革的步伐，管理观念陈旧，管理手段落后，因固定资产管理不善造成账物不符、家底不清、资产流失等问题仍很严重，现就高校固定资产管理上存在的问题及策略作论述。

改革开放以来，我国高等教育事业取得了举世瞩目的成就，实现了两个历史性跨越，一是实现了高等教育大众化，使我国已经由人口大国向人力资源大国转变。二是实现了管理体制的深刻变化，形成了中央和省级政府两级管理，以省级政府统筹管理为主的新的高等教育管理体制。高等教育的快速发展，高校经济活动日趋多元化，对高校固定资产管理提出了更高的要求，传统的管理思维和方式存在的问题和不适应也越来越明显。现在高校的固定资产，已经是“大家大业”，但由于历史的原因，高校固定资产的管理没有及时跟上改革的步伐，管理观念陈旧，管理手段落后，因固定资产管理不善造成账物不符、家底不清、资产流失等问题仍很严重，现就高校固定资产管理上存在的问题及策略作论述。

一、高校固定资产管理存在的主要问题

一、高校固定资产管理存在的主要问题

1.思想认识不足，固定资产管理意识淡薄。长期以来，高校的固定资产主要是通过国家财政拨款逐年积累而形成的，由高校无偿地使用，不计提固定资产折旧，也不进行成本核算，因此，高校的固定资产管理和教育成本核算观念非常淡漠。一些高校的领导，习惯性地只顾要钱买东西，而忽略了对固定资产的使用和管理，致使高校固定资产管理机制滞后，管理方式落后，规章制度不健全，管理工作不落实。

1.思想认识不足，固定资产管理意识淡薄。长期以来，高校的固定资产主要是通过国家财政拨款逐年积累而形成的，由高校无偿地使用，不计提固定资产折旧，也不进行成本核算，因此，高校的固定资产管理和教育成本核算观念非常淡漠。一些高校的领导，习惯性地只顾要钱买东西，而忽略了对固定资产的使用和管理，致使高校固定资产管理机制滞后，管理方式落后，规章制度不健全，管理工作不落实。

2.管理机构不健全、责任不清，疏于管理。我国大部分高校对固定资产管理实行的是以账物分管为原则的分类归口管理模式。如后勤管理房屋、建筑物；图书馆管理图书杂志；实验设备处管理教学科研仪器设备；财务处负责固定资产价值核算。而各职能部门又分别归不同学校领导分管，学校的固定资产管理缺乏统一领导、统一管理、权力集中的综合监督协调部门。由于固定资产分别归属各职能部门管理，而占有和使用又主要集中在各教学、科研、行政部门，使得固定资产的管理与实物流动、占用使用相互脱节。加之各分管职能部门管理职责不明，虽然有的部门岗位职责明确，但却难以有效实施，如有些职能部门仅仅对固定资产进行造册登记，而对其使用、维护、质量状况、折旧、报废、转让、清查等较少或根本没有进行必要的日常监管，固定资产管理工作实际上是有名无实。

2.管理机构不健全、责任不清，疏于管理。我国大部分高校对固定资产管理实行的是以账物分管为原则的分类归口管理模式。如后勤管理房屋、建筑物；图书馆管理图书杂志；实验设备处管理教学科研仪器设备；财务处负责固定资产价值核算。而各职能部门又分别归不同学校领导分管，学校的固定资产管理缺乏统一领导、统一管理、权力集中的综合监督协调部门。由于固定资产分别归属各职能部门管理，而占有和使用又主要集中在各教学、科研、行政部门，使得固定资产的管理与实物流动、占用使用相互脱节。加之各分管职能部门管理职责不明，虽然有的部门岗位职责明确，但却难以有效实施，如有些职能部门仅仅对固定资产进行造册登记，而对其使用、维护、质量状况、折旧、报废、转让、清查等较少或根本没有进行必要的日常监管，固定资产管理工作实际上是有名无实。

另外，基层单位对资产管理缺乏重视，大部分资产管理员都是兼职的，有的资产管理员形同虚设，他们的主要工作不是资产管理，对其进行业绩考核的时候也不考核这一块，使得资产管理缺乏第一手资料，这是资产管理“失真”的一个很重要方面。

另外，基层单位对资产管理缺乏重视，大部分资产管理员都是兼职的，有的资产管理员形同虚设，他们的主要工作不是资产管理，对其进行业绩考核的时候也不考核这一块，使得资产管理缺乏第一手资料，这是资产管理“失真”的一个很重要方面。

3.资产重复购置现象严重，资源不能共享，使用效率低，闲置浪费现象严重。近年来，高校资产购置资金渠道呈现多元性发展趋势，既有财政拨款，也有科研经费、国外贷款、企业资助等渠道。由于缺乏统一的调控和规划，带来了盲目购置、重复购置、资源不能共享、利用效率低下、资金浪费等一系列问题。一是有些部门往往从自身利益出发，较多考虑使用的方便，对资产的配置存在“小而全”、“部门所有”的观念，资产购置缺乏计划性和有效的制约机制，随意性较大；二是有些学校不从实际出发，片面追求设备的“高、精、尖”，通过各种渠道购买一些顶尖设备，脱离了高等学校教学与科研的实际，导致高能低用，高价低效，甚至有的仅供参观使用，造成严重的浪费；三是有些高档仪器设备是因人购入的，当其调离或者做其他工作后，就没有人使用，造成闲置。

3.资产重复购置现象严重，资源不能共享，使用效率低，闲置浪费现象严重。近年来，高校资产购置资金渠道呈现多元性发展趋势，既有财政拨款，也有科研经费、国外贷款、企业资助等渠道。由于缺乏统一的调控和规划，带来了盲目购置、重复购置、资源不能共享、利用效率低下、资金浪费等一系列问题。一是有些部门往往从自身利益出发，较多考虑使用的方便，对资产的配置存在“小而全”、“部门所有”的观念，资产购置缺乏计划性和有效的制约机制，随意性较大；二是有些学校不从实际出发，片面追求设备的“高、精、尖”，通过各种渠道购买一些顶尖设备，脱离了高等学校教学与科研的实际，导致高能低用，高价低效，甚至有的仅供参观使用，造成严重的浪费；三是有些高档仪器设备是因人购入的，当其调离或者做其他工作后，就没有人使用，造成闲置。

4.账实不符，家底不清。由于管理存在问题，有的高校的固定资产存在账存和实存不符的现象。具体表现：一是高校以收付实现制作为会计核算的基础，收付实现制是指收入和费用是以现收现付为基础来确认会计核算的一种方法。体现在固定资产核算上就是款已全部付清后才能验收入账，而实际操作中有许多特殊的情况，如预付部分贷款购买设备、基建项目已竣工但建设资金需分几年付清，这就造成设备和房屋已使用多年而长期不办理入账手续的现象。二是捐赠收入不及时办理入账手续，使账外资产大量存在，虚增盘盈。三是对于报废、破损、外调、变价处理的固定资产不按程序审批，徒有账目，而实物早已不存在。四是部门之间分分合合，或部门之间相互调用，不按正规程序办理固定资产移交手续，出现盘点时实物在教务、账目在后勤的局面。五是保管人员更换时交接手续不完善，造成资产流失和账目不清。

4.账实不符，家底不清。由于管理存在问题，有的高校的固定资产存在账存和实存不符的现象。具体表现：一是高校以收付实现制作为会计核算的基础，收付实现制是指收入和费用是以现收现付为基础来确认会计核算的一种方法。体现在固定资产核算上就是款已全部付清后才能验收入账，而实际操作中有许多特殊的情况，如预付部分贷款购买设备、基建项目已竣工但建设资金需分几年付清，这就造成设备和房屋已使用多年而长期不办理入账手续的现象。二是捐赠收入不及时办理入账手续，使账外资产大量存在，虚增盘盈。三是对于报废、破损、外调、变价处理的固定资产不按程序审批，徒有账目，而实物早已不存在。四是部门之间分分合合，或部门之间相互调用，不按正规程序办理固定资产移交手续，出现盘点时实物在教务、账目在后勤的局面。五是保管人员更换时交接手续不完善，造成资产流失和账目不清。

5.财务管理观念陈旧，管理手段落后。一是大部分高校对固定资产的管理缺乏重视，导致财务管理工作难以满足固定资产管理的要求。财会部门对固定资产资金筹集、预决算普遍较为重视，但缺乏健全的固定资产日常管理和核算的内部管理制度，更缺乏对固定资产管理机制的改革和创新；二是管理手段落后。目前高校普遍采用了计算机对固定资产进行管理，但使用软件侧重于统计功能和数据库的管理，忽视了业务流程控制，单个部门独立运行，自成体系，具有很强的排他性，且与财务部门和资产使用部门信息不通，尚未实现数据共享。

5.财务管理观念陈旧，管理手段落后。一是大部分高校对固定资产的管理缺乏重视，导致财务管理工作难以满足固定资产管理的要求。财会部门对固定资产资金筹集、预决算普遍较为重视，但缺乏健全的固定资产日常管理和核算的内部管理制度，更缺乏对固定资产管理机制的改革和创新；二是管理手段落后。目前高校普遍采用了计算机对固定资产进行管理，但使用软件侧重于统计功能和数据库的管理，忽视了业务流程控制，单个部门独立运行，自成体系，具有很强的排他性，且与财务部门和资产使用部门信息不通，尚未实现数据共享。

二、加强高校固定资产管理的对策

二、加强高校固定资产管理的对策

1.提高思想认识，转变管理观念。要改变以往对固定资产管理认识的片面性，扭转“重钱轻物”的倾向，各级领导要带头重视固定资产管理，向管理要效益，通过科学管理，使资产在高校各种建设中发挥更大的效能。要加强对各级管理人员的思想教育和业务培训，提高管理人员的思想认识和业务素质；改变传统的管理模式、方法和手段，应用现代的管理方式；改变会计核算方法，对一些特殊事项（如分期付款购买设备和尚未付清款项已完工交付使用的基建项目），可采用权责发生制的原则，资产投入使用即做增加固定资产的账务处理。

1.提高思想认识，转变管理观念。要改变以往对固定资产管理认识的片面性，扭转“重钱轻物”的倾向，各级领导要带头重视固定资产管理，向管理要效益，通过科学管理，使资产在高校各种建设中发挥更大的效能。要加强对各级管理人员的思想教育和业务培训，提高管理人员的思想认识和业务素质；改变传统的管理模式、方法和手段，应用现代的管理方式；改变会计核算方法，对一些特殊事项（如分期付款购买设备和尚未付清款项已完工交付使用的基建项目），可采用权责发生制的原则，资产投入使用即做增加固定资产的账务处理。

2.建立固定资产管理机构，健全规章制度。学校要建立专门的固定资产管理机构，配备专职人员进行专业管理，行政上实行校长统一领导，加强对固定资产工作的管理、指导和监督。切实加强基层资产管理员队伍的建设，使其有利有责；规章制度是提高固定资产管理水平的必要保证，要建立一套严密的管理制度，在制度落实上，一是要责任到人，对购入、领用、报损、调入、调出等环节做到专人管理，手续齐全。二是加强监督制约措施，对人、对事、对物加强监督管理。三是规范使用、保管行为，实行保管、使用考评制度。

2.建立固定资产管理机构，健全规章制度。学校要建立专门的固定资产管理机构，配备专职人员进行专业管理，行政上实行校长统一领导，加强对固定资产工作的管理、指导和监督。切实加强基层资产管理员队伍的建设，使其有利有责；规章制度是提高固定资产管理水平的必要保证，要建立一套严密的管理制度，在制度落实上，一是要责任到人，对购入、领用、报损、调入、调出等环节做到专人管理，手续齐全。二是加强监督制约措施，对人、对事、对物加强监督管理。三是规范使用、保管行为，实行保管、使用考评制度。

3.高素质的资产管理人员和实验室队伍是关键。高素质的管理人员和实验室队伍是提升高校固定资产管理水平的决定性因素。但现有的人才根本无法满足目前高校固定资产管理的需要，必须采取有效措施，实施人才培养工程，通过引进、培养、培训等方式，加强人力资源能力建设，抓紧培养专业化的管理人才和实验室教师队伍，各高校要像重视师资队伍建设一样，重视资产管理和实验室管理队伍的建设，以适应新形势下固定资产管理工作的新要求。

3.高素质的资产管理人员和实验室队伍是关键。高素质的管理人员和实验室队伍是提升高校固定资产管理水平的决定性因素。但现有的人才根本无法满足目前高校固定资产管理的需要，必须采取有效措施，实施人才培养工程，通过引进、培养、培训等方式，加强人力资源能力建设，抓紧培养专业化的管理人才和实验室教师队伍，各高校要像重视师资队伍建设一样，重视资产管理和实验室管理队伍的建设，以适应新形势下固定资产管理工作的新要求。

4.抓好日常管理，做好资产清查，组织资产管理评估。资产管理部门要加强日常管理工作，上下配合，把各项工作落到实处。一是要做好采购环节、保管环节、使用环节、核算环节等常规性的工作，要经常对工作结果进行分析、归纳总结，找出各环节规律性的东西。二是认真做好对账工作。包括财务部门和资产管理部门核对；资产管理部门与各使用部门的对账。三是资产部门要加强与财务部门的沟通，在账户的设置上必须协调一致。财务部门设置总账和二级分类明细账，资产管理部门除了设置与财务部门对应的总账和明细账外，还应该按使用部门设置分类分户明细账，并指导有关资产使用部门按规定设置分类分户明细账。四是做好资产清查工作，清查工作要做实做细，各级管理人员要深入实际，采用“以账对物、以物查账、见物就点、见账就清”的方法，使资产清查真正起到摸清家底，促进工作的目的。

4.抓好日常管理，做好资产清查，组织资产管理评估。资产管理部门要加强日常管理工作，上下配合，把各项工作落到实处。一是要做好采购环节、保管环节、使用环节、核算环节等常规性的工作，要经常对工作结果进行分析、归纳总结，找出各环节规律性的东西。二是认真做好对账工作。包括财务部门和资产管理部门核对；资产管理部门与各使用部门的对账。三是资产部门要加强与财务部门的沟通，在账户的设置上必须协调一致。财务部门设置总账和二级分类明细账，资产管理部门除了设置与财务部门对应的总账和明细账外，还应该按使用部门设置分类分户明细账，并指导有关资产使用部门按规定设置分类分户明细账。四是做好资产清查工作，清查工作要做实做细，各级管理人员要深入实际，采用“以账对物、以物查账、见物就点、见账就清”的方法，使资产清查真正起到摸清家底，促进工作的目的。

另外，组织资产评估对资产管理可以起到促管、促改的作用。评估指标体系要贯彻国家对高校固定资产管理的要求，针对学校的实际来制定。评估形式可以采取自评和学校复评结合进行，评估结论是单位年终评优评奖的重要依据。对固定资产管理起到全面的促进作用。

另外，组织资产评估对资产管理可以起到促管、促改的作用。评估指标体系要贯彻国家对高校固定资产管理的要求，针对学校的实际来制定。评估形式可以采取自评和学校复评结合进行，评估结论是单位年终评优评奖的重要依据。对固定资产管理起到全面的促进作用。

5.加强审计监督，发挥审计监督在固定资产管理中的作用。学校要根据国家有关规定。组织审计机构对固定资产使用、利用率，特别是对大型仪器设备实施效益审计。同时对于设备的采购要实行公开招标，成批采购，以降低采购成本，节约资金。防止现象的发生，确保学校资产的安全、完整，维护学校的利益。在审计过程中要着重对固定资产管理中内控制度的健全性和有效性进行符合性测试，检查内控制度的落实情况，以保证固定资产账实相符、账账相符、账卡相符，促使学校固定资产管理水平不断提高。

5.加强审计监督，发挥审计监督在固定资产管理中的作用。学校要根据国家有关规定。组织审计机构对固定资产使用、利用率，特别是对大型仪器设备实施效益审计。同时对于设备的采购要实行公开招标，成批采购，以降低采购成本，节约资金。防止现象的发生，确保学校资产的安全、完整，维护学校的利益。在审计过程中要着重对固定资产管理中内控制度的健全性和有效性进行符合性测试，检查内控制度的落实情况，以保证固定资产账实相符、账账相符、账卡相符，促使学校固定资产管理水平不断提高。

高校固定资产管理是学校管理工作的一项重要内容，学校的固定资产管理水平，在一定程度上代表了学校的管理水平。学校要根据自身办学定位，合理的配置资源，固定资产的科学管理、调配、使用，可以进一步提高办学效益，促进学校快速发展。

高校固定资产管理是学校管理工作的一项重要内容，学校的固定资产管理水平，在一定程度上代表了学校的管理水平。学校要根据自身办学定位，合理的配置资源，固定资产的科学管理、调配、使用，可以进一步提高办学效益，促进学校快速发展。

参考文献：

参考文献：

1.何文兵.高校固定资产管理存在的问题及对策[J].财会通讯，2008（7）

1.何文兵.高校固定资产管理存在的问题及对策[J].财会通讯，2008（7）

2.段平禄，彭元麒.高师财务管理研究[M].广西师范大学出版社，2004

2.段平禄，彭元麒.高师财务管理研究[M].广西师范大学出版社，2004

3.金霞.高校固定资产管理新探[J].苏南科技开发，2003（4）

3.金霞.高校固定资产管理新探[J].苏南科技开发，2003（4）

（作者单位：黑龙江科技学院资产管理处 黑龙江哈尔滨 150027）（责编:贾伟）

第4篇：固定资产管理存在问题及对策范文

关键词：医院；固定资产管理；问题；对策

中图分类号：R197 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）31-0075-02

所谓医院固定资产，是以维持医院日常对病人的诊断、治疗而购置或保有的一种非货币性质资产，医院固定资产的特点是使用期限长、单位价值高、使用过程中不会改变其原有实物形态。医院固定资产是确保医院能够正常运转、确保医院能够提供各项基本医疗服务的基本物质保障。同时，医院固定资产也对医院科研、医疗服务等多项活动的顺利开展起到积极促进作用，因此，实施固定资产的科学管理不仅是现实需要，也是推动医院长期稳健发展的必然要求。医院固定资产管理是指在医院运营过程中，对固定资产的购置、使用保管、检测维修、报废报损等环节的监管，是加强固定资产使用效率提升、强化和优化资源共享，以及实现资产在管理过程中的完整性、高效性及保值增值的具体手段。医院固定资产具有价值高、移动多、损耗大、更新快等在管理活动中往往也存在着管理薄弱、监管缺失和约束能力不强等管理重点和难点，所以加强医院固定资产管理工作质量是推动医院管理及发展的重要一环。

中华人民共和国财务部于2006年7月1日颁布并实施的《事业单位国有资产管理暂行办法》，进一步将医院固定资产管理的地位进行了提升和强化，随着管理的日趋重要，实际工作中存在的种种问题也不断暴露出来。笔者认为，当前医院固定资产管理主要存在着以下一些方面的典型问题。

一、医院固定资产管理工作现状分析

（一）大型医疗设备购置论证过于简单

医院的正常运作及各项医疗工作顺利开展都离不开医院设备的支持和辅助，这决定了医院固定资产不可取代的重要地位。医院固定资产，首先作为硬件资源，决定着整个医院的经济效益和经济收益水平。所以，是否合理地配置、管理及使用固定资产，是否使其达到科学、有效，就直接反映出了医院的总体管理工作水平，以及整个医院的核心竞争力水平。大型设备，由于其价格高，运行维护费用高昂，在购置大型设备之前需要从经济性、实用性等多方面进行论证。加之，医院作为公益性事业单位，在论证过程中也不能只看重其经济价值，同时更需要考虑其社会效益。

但就目前来看，大多数医院在购置的前期论证阶段仍然停留在简单的成本和收益论证上，对于医院需要重视的社会效益涉及较少，这就造成了许多医院在大型设备购置上的盲目、无序，从而让许多设备在很长一段时间内都处于闲置状态，不仅浪费了购置成本，同时也给医院管理带来了沉重的管理负担和经济负担。

（二）固定资产报废环节漏洞多

报废环节管理不严是医院固定资产管理的又一个突出问题，管理不严往往会造成不该报废的被报废了，资产报废后却没有及时反映在财务账面上等突出问题，同时还由于一些固定资产本来就有人用没有人管，所以从管理到报废都毫无规范可寻，从而给医院造成了严重的财产流失与经损失。而在一些办公用品和家具的处理上，意识淡薄的问题就更为明显，自行处理的现象比比皆是，在这些资产的处理上，报废手续混乱甚至根本没有办理报废手续的情况相当普遍，从而造成大盘点时的账实严重不符，财务管理陷入无序。

（三）缺乏固定资产管理科学意识

当前许多医院对于固定资产，往往是重购置轻管理、重使用轻维护，这就演变为了一种消极的资产管理模式。设备维修部门没有纳入固定资产管理部门范畴，维修部门对设备的管理大多不重视。科室管理制度中没有有效针对固定资产使用及管理的相关规定，在制度执行过程中又存在着执行力度不足、管理落实不到位等，从而让制度变成了一纸空文，让固定资产管理找不到真正的负责人。管理意识淡薄，对固定资产管理的重要性认识严重不足，也正是因为对重要性的认识不足，才让固定资产管理的具体工作缺乏科学性与系统性，也才无法让各部门负责人及具体管理人员、财务管理真正把这项工作重视起来，从而造成了管理无序的实际局面。

（四）固定资产利用率低下

现代医院的固定资产管理不仅要重视日常使用的规范性管理、机器设备有效维护，更需要重视其在使用过程中是否存在浪费、闲置等一系列利用率低下的问题。但从目前来看，因为管理意识欠缺、管理制度空白和管理责任无人落实，所以利用率低下也成为了一个普遍问题。

二、完善医院固定资产管理的措施和建议

（一）严格贯彻资产购置前论证

设备购置前论证必须符合经济效益及社会效益等多方面要求，购置前论证也是医院固定资产合理购置的前提和基础。论证内容包括：本科室设备配置情况、该设备价格、收费情况、设备回收期等。具体来说，对无法通过单独收费确定回报率的设备，需进行成本收益的比例分摊与估算，如手术室设备等。而对于使用周期长、养护费用高的设备器械，不仅需要论证其购置价格，还需要将养护费用等都纳入购置前论证内容当中，以充分考量购置行为是否科学与合理。对于需要其他耗材、试剂、辅材等配合使用的固定资产，如血细胞分析仪，需要在前期论证过程中将耗材、试剂、辅材等的成本也纳入论证范畴，让成本确定更加精确，让采购计划更具经济性与可行性。在成本回收阶段的论证，应避免一般企业成本收益论证模式，要充分从医院的社会属性、公益性质出发，避免将设备使用的收益放在非公立，具有盈利属性的医疗服务机构中来考虑，要坚持谨慎原则，避免过于夸大预期收益，避免做出错误估计。只有通过体系化、规范化、精益化的设备购置前论证，才能够让购置行为兼具经济性与公益性，让购置行为更加趋于科学合理。

（二）强化报废固定资产科学管理

被列为报废并不意味着就可以不再去进行管理。相反，报废固定资产管理对于医院固定资产管理的质量提升及整个医院的财务运作都具有非常重要的现实意义。报废固定资产管理是为了确保医院财务账目的账实相符，从而避免固定资产的闲置与浪费。在具体管理上，要制定严格的报废申请制度，申请报废的固定资产必须经过核查、复核等多次检查审核以确定确实不再具有使用价值与修复价值，在报废核查中还要严格核对固定资产各项基本信息，如型号、名称、使用年限等，对于未到使用年限却不再具有使用价值的设备机械还需要进行原因追究，如发现是使用过程中的管理不善导致设备提前报废的，则需要对负责人进行严肃问责。针对目前社会上回收医院固定资产的专门机构较少的问题，我们还可以加强与原厂家合作，最大限度提升报废设备、机械的残值回收。

（三）加强固定资产管理培训，提高认知，强化医务人员管理理念

加强管理质量，从思想意识上进行提升和管理重要性的强化非常重要，为了改变固定资产重购置轻管理的传统落后观念，我们应该从每一个医务人员及工作人员入手，进行思想灌输与引导。其次要选择责任心强的管理人员，然后对全院的固定资产管理人员进行医院固定资产管理知识的培训，详细介绍固定资产的出入库制度及资产设备的转移、报损等相关流程。为了提高医务人员及工作人员在固定资产管理上的具体知识，医院还要加强管理知识、法规条文、职业道德等多方面的宣传教育，从制度层面和精神层面共同强化科学管理理念，让他们不仅知道其重要性，更知道如何在具体工作中体现其重要性，从而在医院内部营造一个固定资产管理人人有责的良好氛围。

（四）提高固定资产使用率

现代医院的固定资产管理不仅是静态管理，更需要重视动态的资源利用率提升，降低闲置比率，提升经济效益。具体来说，督促医务人员及工作人员积极提升固定资产使用效率的手段主要有按科室分摊各项使用费、折旧费与维护费等，将其与科室效益分配、个人收入挂钩。医院应该建立以提升固定资产管理质量、固定资产使用效率为核心的人员绩效考评体系，保证制度有效执行、激发人员执行过程中的创造力与提升积极性。使得员工重视医院资源、设备的规范使用和安全保管，良好的考评机制能够确保固定资产管理工作进一步制度化与规范化，实现提高固定资产使用效率与管理质量的根本目的。最后，为了进一步突出现代医院固定资产管理的精益化特点，对利用率不高的固定资产可以进行出租，如房屋、设备等。这样既实现了固定资产保值，提高了医院固定资产利用率，又为医院创造了收益。

总之，随着我国医疗卫生事业的改革与推进，市场经济的不断深入和发展，医院要适应市场，就必须重视固定资产管理。各医院要根据自身实际情况，坚持原则，勇于创新，摸索出一套有自己特色的医院固定资产管理方法。

参考文献：

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[4] 苏静.浅议医院固定资产管理存在的问题及对策[J].经济师，2011，（1）.

第5篇：固定资产管理存在问题及对策范文

【关键词】固定资产管理 钢铁上市公司 管理对策

固定资产投资在中国的钢铁行业中呈现出稳定增长的趋势，但钢铁行业仍然存在一些问题，如自主知识产权薄弱，高附加值刚才方面几乎依靠进口；与此同时，区域资源整合能力弱，兼并重组方面有待加强；同时盲目扩张也给企业带来了资源的浪费。所以企业要增强固定资产的管理，提早防范固定资产不必要的流失。

一、上市公司与固定资产有关概念

（一）上市公司的界定

上市公司就是在其由国务院或者国务院授权的证券监管机构已已发行股份上市批准在证券交易所上市交易的股份有限公司。上市公司是有限责任公司。上市公司必须得到批准，必须满足一定的条件才能到证券交易所上市交易。

（二）固定资产的概念和内容

固定资产是指的使用超过一年的企业提供服务，或为管理目的，价值达到一定标准的，非货币性资产，而且还提供了2000多元以上固定资产的单位价值生产的产品，与使用年限超过两年以上，包括建筑物，房产，机械，运输工具还有其他与生产管理活动有关的对象，器材，工具等的使用年限。虽然不是主要设备用品的生产和经营的一部分，也应作为固定资产。公司的主要生产资产管理和其劳动方法的根本就是固定资产。

固定资产的内容可以分为下面几点：第一，固定资产的有形资产具有如下特点：出产商品，供应劳动力，租出或管理经营而所有；超过一年的预期使用寿命；单位价值较高。如：房屋，道路，桥梁，场地，设备，仪器，设备，计算机设备，交通运输设备，传导设备，工具及用具等。第二，固定资产必须同时满足下面的条件，以便被识别：一是有经济效益的固定资产有机率进入公司。二是资产的成本可以被测量。

二、钢铁行业上市公司固定资产管理存在的问题

（一）缺乏健全的固定资产管理制度

为了提高系统，以确保管理系统的规范，使规范和报废处理固定资产的管理业务，首先有必要定制相应的管理规范。其次，公司有权力管理，资产管理的适当划分。资产的处置必须根据公正，公平和开放的原则，那么不难看出公司更合适固定资产和公开招标公开拍卖购买和处理的方法。

（二）缺少固定资产投资防止风险的意识

一些公司在固资投资决策时还尚未建立科学的风险应对机制时就进行盲目投资。在这样的状况下，可能会致使在固资出现错误的资金投入，并且往往因为资金投入所需的数量较大，而且会占据固资较长的资金投入的回收期，假使突然出现无法预料的情况，往往会造成公司较为不必要的严重的经济损失。

（三）存在较为严重的固定资产浪费现象

按照我国会计制度的相关规定，固定资产或存货应定期一年一次进行盘点。然而，在实际工作中，固定资产的库存较少，因为员工人数少而工作任务又重使固定资产等方面的问题，在比较重要的库存管理，流于形式的工作，这是账实不符的长期现象和不一致不检测整顿的直接原因的存在。

（四）缺乏对固定资产管理的有效监督

第一要做定期或不定期检查的使用情况，如果有在使用期间的问题要及时纠正。另外，要使用科学的分析方法，分析它们的用法来评价使用的情况。通过纵向和横向以及前几年做的比较和类似的公司进行比较，找出来他们之间所存在的差别，分析其因果，能够让相关的部门在第一时间采取措施，进一步挖掘自身潜力，提高固资的使用效率。

三、完善上市公司固定资产管理的对策建议

（一）提高管理意识

在提高公司管理者的意识的同时，建立正确的财务管理制度。公司管理者应该明确财务管理的核心位置性，充足认识和理解财务管理的内涵和运作。有效地了解和预期风险，建立风险预警机制，建立以市场为导向的方法。对于存在于当前的金融诈骗，或财务工作中的舞弊现象，纪检监察部门要监督努力的工作，不能徇私枉法，官官相护。建立财务控制和返回控制系统，监管分离的实施建设。对金融财务人员，会计，进行管理和监督，人员的工资由金融总部任命支付委派的财务部门发放，以提高财务报告和监管严肃的准确性。与此同时，审计部门要加大监视和控制的力度，努力来正确，及时发现，然后解决问题，严肃查处违法违纪的人员也需要加强。

（二）改善金融市场，扩大融资来源

1.促进成熟和均衡的金融市场体系。从基本需求出发，以改善资本市场结构来满足上市公司的融资需求。

2.发展金融服务公司上市C构。对于上市公司的贷款，金融结构的建立目前是解决上市公司的融资难问题是最被认可的方式。

3.引导和规范民间融资，宣传民间融资健康发展。

（三）改变上市公司管理人员的管理理念，加强信息化建设

随着计算机信息技术的发展，企业必须实行集中管理和资金监控，计算机技术的应用可以减少人为因素，实现信息化管理的高效率。公司要针对当前财务管理中资金管理的薄弱环节，广泛使用财务电算化软件，使财务和业务整合，才能够加速基金信息的传播速度，并加强对资金的使用管理，提高资本效率。有关财务软件的选型，选择的软件公司应该认识到是由国家建立统一的计算机平台，并逐渐使用先进的ERP系统。ERP系统简化采购，充分利用数据以及金融和其他服务之间的信息交换与处理，销售和财务的流程，提高管理效率，财务管理对公司的各个方面进行监控，更好地进行金融监管的机制，是通过整个公司业务流程的个个环节进行实施的。

（四）培养上市公司管理人员的财会素养

改进财务管理与人员素质的发展密不可分，努力提高会计人员优化工资知识结构的学习能力，提高创新会计的概念，这样才能保证系统顺利实施的过程，是一个实现财务管理的重要目标。员工和管理人员的企业制度，特别是在管理人员的个人责任，决策的管理模式，管理方式，文化素养，法律意识技能的实施等直接控制执行内部资金的结果影响。对于一个公司来说，要发展，如果公司有一个非常坚实的资金管理系统，但是领导人员却不重视，这就等于是不存在的，在本质上没有什么实质性的意义。因此，应该提高知识管理的管理水平，而且也要加强金融学习，并且提高法规，法律意识和公司管理部门经理的水平。

四、结束语

公司的固定资产是其与其他公司竞争力的后盾。尤其是钢铁企业是一个标准的资本和技术相互依赖的企业，还有很多的历史残留问题。我们应该用正确的态度来面对先进的管理理念和投资理念，认真的学习，根据市场经济和现代企业制度的客观规律，树立全面的固定资产管理系统。而在技术手段，我们要充分利用先进的信息技术，获得原始数据和信息的有效，及时，准确的处理和分析，以达到预期的效果，继续寻求实现企业的最终价值业务目标。

参考文献

[1]方平，钢铁企业固定资产管理优化[J].山东冶金.2010（5）.

[2]李春娥，邹云飞.加强固定资产管理 提高资产利用率[J].山东煤炭科技，2008.01.

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[11]张军玲，新会计制度对固定资产减值准备的影响[J].公共事业财会，2008，（3）.

[12]孙洪林，浅析钢铁企业固定资产管理[J].城市建设研究理论，2015（4）.

[13]中国钢铁工业协会，2015年一季度钢铁行业运行情况[J].中国钢铁业，2015（5）.

第6篇：固定资产管理存在问题及对策范文

论文关键词：中职院校；固定资产管理；问题及对策

一、对固定资产的认识

固定资产的定义：在中国的会计制度中，固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具和工具等。固定资产的特征：为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有：使用寿命超过一个会计年度：固定资产是有形资产。

二、加强中职学校的固定资产管理的必要性

随着我国经济的不断发展，国家对职业教育的高度重视，中央和地方对职业学校的教育投入力度逐年加大．以改善职业学校的办学条件和办学环境。固定资产是财务管理的重要内容．是中职学校的重要经济资源．固定资产在中职学校的资产结构中占得比例是相当大的，做好固定资产的管理工作是职业学校开展各项工作的物质条件，更是为了能满足职业学校履行其职能的需要和不断促进国家教育事业的发展。目前．许多职业学校相应的固定资产管理措施还不完善，固定资产管理的局面相对比较混乱，加强学校固定资产系统化管理．提高其使用效益，已成为中职学校的一项重要任务。因此．加强中职院校固定资产的有效管理，具有十分的重要的意义。

三、中职学校固定资产存在的问题

1．固定资产管理意识薄弱．监督机制不完善

由于长期以来形成的只顾盲目投入，忽视管理固定资产的风气，一部分中职院校对固定资产管理的重要性认识不够，缺乏必要管理意识，思想仍停留在传统的“经费”观念上，只关注教学计划是否完成，只注重教学、政治等方面的制度的建设，从而忽视了保管和监督的管理制度，根本没有重视资产的效益性。由于中职院校的内部监督机制不健全，又造成了资金使用的随意性。目前．大部分中职学校在固定资产管理没有建立、健全固定资产的专门的管理部门，使用单位、财务部门的职责分工制度和管理岗位责任制，管理意识严重缺乏，加上缺乏必要的监督和约束机制，在实际工作中固定资产管理部门、使用单位和财务部门配合不够，造成固定资产管理严重滞后。同时，在资产的占用情况和使用效益评价方面还没有一个系统、没有建立一个健全的监督、考核机制．缺乏必要的考核评价制度，造成日常管理的随意性较大：购置环节也缺乏必要的购前分析评价制度，审批的部门又缺乏必要的专业知识。对购置的必需程度难以管到实处；对设备的配备没有统一的标准，对资金的节约没有相应的鼓励政策，也是形成管理混乱，造成严重的浪费。

2．忽视固定资产日常管理．没有进行定期清查盘点

大部分的中职学校都缺乏固定资产管理人员．而管理人员多数由财务人员兼任，并且人员不稳定，调整频繁。资产转交缺少交接手续，资产借用归还手续不完备。缺少固定资产的定期清查盘点制度，长期不对账、不清点，账面反映的固定资产与实物严重不符，导致固定资产存量不清，“有账无物”、“有物无账”的现象是中职学校固定资产账务管理中存在的严重问题。更为严重的是，在固定资产进入、使用和退出的各个环节没有置于有效的财务监督之下，有的先交付使用．办理入账手续滞后：有的已报废，未及时销账。例如：学生在课室内把设备弄坏、弄丢失了，却没有办理相关手续，最后就根本不会知道是谁所为：在物料领发室领用物件，若没有作登记．就会出现“一去不回头”的现象；有的教学设备已经报废，但由于各方面的原因，没有及时销账。 转贴于

3．固定资产管理制度不健全

具体表现在：第一、固定资产购置缺乏计划性、目的性。重复购置资产，固定资产浪费严重。例如：由于固定资产的购置经费大部分来自上级的财政拨款，实行无偿使用制，而学校大多．数部门不讲效益，盲目采购教学设备。第二、固定资产购置制度不完善，缺乏有效的制约机制。例如：在固定资产购置时，没有人验收或者没有办理财产入库手续。第三、固定资产购置管理制度不健全，严重损害学校利益。例如：学校有的部门为了自身利益，盲目购置、重复购置，导致固定资产闲置，缺乏对固定资产的有效管理。

4．对固定资产的核算不准确、不及时

中职学校固定资产核算账目不全．没有按资产类别设立固定资产明细账，缺少登记固定资产卡片。固定资产增加时，财务部门在会计处理中只做事业支出，没有做固定资产登记；固定资产减少时，如：固定资产报废、丢失或者管理使用部门没有及时办理相关手续，这样财务部门就不能及时记账．因此。很难做到“账实”相符。

四、解决中职学校固定资产管理存在的问题的对策

1．增强固定资产管理意识．优化资产配置

中职学校的各级领导要充分认识到资产是培养优秀人才，促进学科建设的物质基础，克服“重钱轻物”、重购置轻管理的不良倾向，彻底摆脱传统的对固定资产管理的思想，加强对固定资产的管理，同时做好宣传教育工作，增强全体师生的资产意识；在购置各项固定资产时，应该充分结合学科的发展趋势，根据现代教学和科研的需要去配置固定资产，保证“物尽其用”，以防盲目购置固定资产；职业学校的专业多，资产类型复杂．在制定资产配置标准时应该按照不同的专业、不同的类型来填制。

2．完善管理制度．明确管理责任

为加强中职学校固定资产的管理，维护好学校的固定资产．应该建立、健全本单位的固定资产管理制度和加强对使用固定资产的监督。首先，要建立科学的固定资产管理制度，健全固定资产购置审批，验收管理，保管使用制度，建立和完善固定资产的出、入库度和“一l帐一卡”制度。管理部门根据购置合同逐项对照资产，进行验收，保证使用过程的资产各项指标符合要求；根据“出入库”登记三级账户，进行账账核对，保证账账、账实相符：同时，把固定资产管理作为组织部门考核学校领导干部政绩的一项内容，以明确责任。

3．加大对固定资产核算管理力度

各部门主管人员应该根据自己所保管的财产物资的管理工作，登记并保管好本部门账册，做好财产物资的正常申请领取、报废工作，定期与总财产管理员核对，做到账账相符；会计人员应该做好固定资产的总账和总分类账，并定期核对，做到账实相符；师生代表也可以对固定资产使用的日常监督。对固定资产的管理都应该设立卡片，有条件的单位，应尽量选用合适的固定资产管理系统，用电脑来管理固定资产数据。要及时对系统中的数据进行清理，查错防漏。

第7篇：固定资产管理存在问题及对策范文

关键词：供电企业 固定资产 问题及对策

企业要想做的好、做的大，管理必须抓的好，抓的牢，这是大家众所周知的。因为固定资产是供电企业安全生产，提高经济效益的重要工具，也是确保企业的持续有效发展，实现企业的战略目标的前提。但是供电企业主抓安全生产，却忽视了固定资产这方面的管理工作。

一、当前我国供电企业固定资产管理工作存在的问题

（一）相关财务人员业务素质不高

随着供电企业规模的逐步扩大与业务量的增加，现有的企业财务管理人员都不能满足企业的需要，再加上供电企业主要管理模式是重视安全生产，轻视固定资产的管理工作，这样就有了让财务科室的老同事、业务能手主抓收入、成本、考核等各项经营指标，至于固定资产的管理工作或者让其他人监管，或者让没有工作经验的新手主抓，或者是让上岗聘干的工人去管理，这是企业特别是县级中小供电企业常见的现象。让这些综合素质比较低无专业指导的人员去管理固定资产工作，那么他们无论是工作能力还是工作水平以及工作经验都无的“三无”人员去管理国有资产，从而导致国有资产随意流失、安全生产隐患时时存在，严重影响了供电企业 的正常生产与运行。

（二）主管领导固定资产管理意识薄弱

上边的相关固定资产管理人员综合素质差，综合业务能力低下，最重要的一个因素是企业的主管领导对固定资产管理工作不重视，他们认为供电企业最重要的管理理念是安全生产，扩大供电量，从而扩大销售收入，最终提高经济效益，这是硬道理。所以主要领导大部分精力和时间对外都去揣摩新老客户的心里，发展新客户，对内严把生产关，对固定资产管理工作，他们认为只要跟得上形式，报表符合要求，账务处理基本合理，人员基本能够完成自己的本职工作，没有大的差错率，也就说的过去。在这种理念的指导下，再加上上述人员综合业务不高，从而导致固定资产管理卡片不全、明细账混乱、帐实不符、无人反馈、无人监管，这样给电力企业经济发展带来许多负维度。

（三）缺乏严格的固定资产内控管理

在当今社会，内控管理是企业管理的重要手段，也是企业持续发展的重要前提，尤其是中小供电企业就更需要有严格的内控管理制度，使企业管理向现代化靠近。但是当今我国大多数企业尤其是中小供电企业不重视内控的管理，再加上供电企业固定资产复杂，并且由于历史缘故，经营性资产与资本性资产很难分清，再有为了扩大再生产，对外部投入资产不进行风险预算以及分析和评估，更没有风险的防范意识，这样就有了供电企业真实固定资产究竟有多少无人知道，也没有人想知道，闲置设备占有率急剧上升，正常设备使用率持续下降，国有资产随意流失，却为某些不法分子提供了温床，为不法之徒提供了作案的机会，给企业乃至国家带来了严重的损失与灾难，这样的案例在现实生活中数不胜数。

二、针对当前我国供电企业固定资产管理存在的问题应采取的措施

（一）加强相关人员的业务素质建设

首先应该从理念上让相关管理人员懂得提高自己的理论知识与专业知识重要性和在此工作岗位的责任性，单位也应该制定一系列措施激励大家去学习理论知识，专研相关业务，并拿出一定的教育经费培养他们，鼓励他们走出去，去学习同行业的先进经验，结合自己企业的实际经验，加以合理的利用来提高自己的工作能力和业务水平。激励他们在上岗的过程中不断为自己充电，如进行职称考试和各种形式的培训与后续继续教育工作。供电企业也应该将上述员工工资及奖金以及待遇给予一定的提高，以激励相关财务人员学习的氛围，这样可以有力地促进专业人员努力工作的积极性。

（二）提高主管领导的固定资产管理意识

要想提高企业主管领导的固定资产管理意识，首先让他们懂得固定资产在经营活动中的重要性，更让他们知道自己是企业的主要负责人，对企业承担最终法律责任以及自己在固定资产管理中应起的作用和义务。其次在主管领导的重视下，企业应该严格要求相关人员，让他们学习专业业务知识，熟练本职工作，对业务能手进行物资奖励，对技术极差的人员给予待岗整顿管理，这也是强化固定资产管理的强有利手段。

（三）加强固定资产的内控管理

从根源上找到原因就要在实际工作中加以解决，上述的问题解决的根本办法是如何应加强固定资产内控管理，并强化内控的监督与跟踪。首先加强财务上固定资产的管理工作，使其更好地发挥其职能，从而促进供电企业的资源配置与优化，并有助于生产经营活动的提高。其次做好各个部门之间的协调工作，因为它不但是经济效益提高的有力保证，也为监督考核提供依据。最后监督应从全员做起，突出重点，供电企业应该有专门监督管理的内控部门，其部门又有详细的分工，做到定期与不定期地对企业的各个角落进行监督与跟踪，并做好内控系统的信息平台与反馈工作。

三、结束语

总之，随着社会的进步与发展，供电企业也逐步加大现代化管理的模式与力度，加强固定资产管理可以有助于供电企业在竞争领域的优势，所以做好固定资产管理工作，使其为供电企业提供正能量，同时更好地促进社会的经济发展和经济繁荣。

参考文献：

第8篇：固定资产管理存在问题及对策范文

关键词：行政事业单位； 固定资产； 管理；对策

中图分类号：F275 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-000-02

在行政事业单位中，所占有或使用的具备一定价值，并能基本保持原有物质形态，使用年限高于一年的资产，即为固定资产。其中，一些使用年限高于一年但单位价值还没有满足规定要求的物资，在其核算、管理上，仍以固定资产处理方式进行。从整体上看，在单位内的固定资产管理方面，近几年虽然在有关法规、制度及信息系统建设等方面得到了加强，但仍有较多的财务管理漏洞、管理不规范问题，这类问题对国有资产的保值增值形成了较大的影响，为国有资产流失的重要成因。笔者结合这几年财务管理工作，着重对行政事业单位固定资产管理存在的问题进行分析，并提出解决问题的意见。

一、行政事业单位固定资产管理存在的问题

近几年国家和各地虽然在制度建设、机构设立、人员配备等方面加强了对行政事业单位固定资产的管理，也取得了不菲的成绩，但部分单位在进行固定资产的购置、管理上，往往较为随意，固定资产处理方式极不规范，甚至还有单位出现私立金库、帐外资产的现象，资产损失严重。具体而言，主要表现在以下方面：

（一）固定资产的外部监管与内部管理在制度方面，还存在较多漏洞，未能明确落实各项管理职责

在单位内的日常财务管理中，部分单位过于强调对公用经费的规范化管理，在固定资产制度构建与管理上，较为懈怠，日常管理工作往敷衍了事，各项日常具体工作难以落实到位。在固定资产实物登记方面，并没有详细的台帐或报表，也无资产转移记录，造成资产管理的责任追究难度大。同时，缺乏科学的外部监督机制，监督效果不佳。对于单位内存在的固定资产管理违规现象，相关部门应追究其责任人的责任，结合违规情节的轻重，给予合理的处罚。但是在实际中，由于监管不力，未能给予其处罚。

（二）在当前财务管理中，还存在会计记录方面的问题，许多单位未能构建科学的账务体系，在固定资产管理上，缺乏相应的台帐制度，账面无法反映出资产的管理动态，只片面反映出固定资产的原有价值总额

同时，财务会计信息的时效性较弱，对于单位内发生的固定资产调入、维修、更新等变动，往往在完成变动的一段时间后，才会登记入账，有些甚至直接被忽略掉。另外，还存在会计信息失真的问题，部分会计信息不能准确地反映出固定资产的实际状况，因而难以对其进行控制。个别会计人员在进行固定资产登记入账时，会受各类因素影响，漏记或少计账目。个别单位将办公用房初出租出去，以增加收支，但其收支只有部分被计入到账，还有一部分被用于员工福利及招待经费。

（三）未能严格按照规定程序处理固定资产的增减变化

在部分单位内，往往由相关部门人员自主处理固定资产的调拨、变卖、转让等各项事物，较少按照规定请示上级或相关财政部门，审批手续办理较为随意。

（四）在单位固定资产管理上，并没有制定相关的定期盘点清查规定，日常管理工作效率较低

帐实相符是实施固定资产管理的基本目标，为实现这一目标，必须进行资产的固定清查，以核实账面数量与实物数量是否一致。但是，在部分单位内部，受外部与内部多种因素的影响，未能定期清查固定资产，资产清查的滞后与不连续，致使相关人员难以及时察觉资产使用过程中存在的问题。

（五）在固定资产配置方面，许多单位都存在的配置不合理的问题

在国有资产管理上，还未建立相应的整合机制，资产调配、利用不合理，致使单位之间存在资产闲置与短缺并存的现象。

二、造成固定资产管理问题的影响因素分析

（一）外部环境的影响

1.国家有关固定资产管理法规、制度贯彻执行不到位

尽管财政部《行政事业单位国有资产管理暂行办法》第35号令、36号令及《云南省行政事业单位国有资产管理办法》与地区的相关行政事业单位资产管理办法已颁布执行多年，但一些单位仍然因各种原因没有认真执行好，在实际工作中出现一些违规现象；另外是行政事业单位资产配置标准和管理办法还未颁发，各单位在资产配置标准和管理上各行其是、五花八门，造成大量资金的浪费和不必要的资产闲置。

2.管理机构设置缺乏合理性，多头管理问题严重

在国有财产的管理上，许多单位往往是由财政部门进行管理，但也有部分单位是由国资部门负责管理。还有一些地方则是财政、国资委、国有资产投资公司、政府机关事务管理部门来对单位国有固定资产进行分别管理。在单位固定资产管理上，财政部门的统一管理职责被严重削弱。

3.管理执法不严格

尽管国家《刑法》、财政部《行政事业单位国有资产管理暂行办法》第35号令、36号令及《云南省行政事业单位国有资产管理办法》与地区相关行政事业单位的资产管理办法都在固定资产管理方面作出规定，对于在国有资产处理上，没有遵循法规规定，造成资产流失或损坏现象的，应追究其相关人的责任，结合资产损失状况，依法采取处罚措施。但在实际中，单位国有资产浪费、损坏问题，仍然没有得到解决，在相关责任人问题的追究上，处罚执行力度较弱。

（二）内部因素的影响

1.单位领导及相关管理人员，缺乏对单位固定资产管理的全面认知，忽视了对其监管，较少过问相关的资产管理状况，造成固定资产管理工作的懈怠。

2.单位内控制度存在漏洞，在固定资产的报废、调拨、使用、保管、维护等的方面，并未制定与之相应的制定，内控实施不全面。

3.固定资产管理人员自身因素。在许多单位内，主要是由财务人员兼任管理人员，负责固定资产管理各项事物。财务人员的业务素质情况，对管理好单位固定资产有着直接影响。

三、优化行政事业单位固定资产管理的办法

（一）强化单位国有资产管理意识

在固定资产管理上，强化单位管理人员的法制意识，严格遵循相关法律规定，规范资产管理的各项操作流程，实现国有资产的合理化使用。建立健全的固定资产管理体系，确保资产的调拨、报废、变卖等，都有与之对应的申报程序。

（二）完善资产管理机制

建立有效的固定资产管理机制，为达成单位资产管理目标提供机制保障。在制定固定资产管理机制前，应主动与单位领导及相关政府人员沟通，在征询意见的基础上，制定受认可的管理机制。明确资产管理各项事务责任人的职责范围，并确保各项职责落到实处。同时，加强外部监督，相关监管部门在工作中，认真落实对固定资产购置、使用、保管等方面的监督工作，及时处理其中存在的问题，减少固定资产的流失。对于监管中发现的个人乃至单位违法行为，严格按照法律法规程序，给予一定的处罚。

（三）提高会计人员整体业务素养，实现账务处理的规范化

作为单位会计人员，为了不断提升自身业务素养，应主动接受专业技能培训，积极学习业务知识。在工作中，会计人员应严格按照相关财经法规规定，处理账务，并自觉规范工作行为与方式，确保账实相符。

（四）健全行政事业单位的资产管理信息体系

在“金财工程”信息体系中，资产管理信息系统是不可或缺的一部分，有助于实现单位资产管理的动态化，促进单位预算编制的精细化，在一定程度上能提升资产管理效率，有效融合预算管理与预算管理，实现管理成本的最小化，对促进行政事业单位国有资产监管手段的创新发展，有着积极影响。

（五）严格落实固定资产的盘点及处置工作

在单位固定资产盘点上，也应严格遵照相关规定，认真落实盘点工作，掌握固定资产处理的最新动态，对于其中存在的盘亏、账实不符问题，立即进行处理。在闲置固定资产的处理上，应结合单位需求及固定资产实际用途，在科学评估资产后，通过公开拍卖、竞价出售、依法捐赠转让等方式，进行资产处理，实现国有资产的保值、增值。同时，制定相关的固定资产处置、盘点监督机制，严格把关固定资产的处理方式及资产数额，规定具体时间，固定开展对预算单位固定资产的清查工作。

第9篇：固定资产管理存在问题及对策范文

关键词：事业单位；固定资产；管理 

    事业单位的固定资产是一种非经营性固定资产，固定资产占有绝 对比重，它是适应社会主义市场经济和公共财政要求，保障和促进各项 事业发展必不可少的物质条件，也是事业单位赖以生存和可持续发展的 基础。管好用好固定资产，对于事业单位更好的履行自身职能，保护固 定资产的安全与完整，具有十分重要的意义.

    一、事业单位固定资产管理存在的问题 事业单位多起源于计划经济时代，由于历史的原因和管理惯性， 固定资产的管理上存在很多薄弱环节，影响着国有资产保值增值目标的 实现。加强对事业单位固定资产的管理，完善固定资产管理制度、管理 系统，是促进事业单位国有资产保值增值总体目标的实现和需要.

    1）管理制度不健全，账实不符，造成国有资产潜在流失。第一， 单位固定资产不按财务规定核算。有总账,无明细账、无卡片账，管账 与管物脱节，形成单位资产存量不实，账实不符，账卡不符。有的单位 缺乏内部控制制度，资产领用、保管、台帐或记录不健全，无定期盘点 制度或长期不进行盘点。第二，会计核算不规范。增加资产只作经费支 出，不能及时、正确地账务处理，不增加固定资产和固定基金，使其资 产直接在帐外，失去控制。第三，接受捐赠的资产、抵账的资产，未及 时办理入账手续，无法认定其固定资产的实际价值，不能真实反映资产 总量.

    2）未按财务规定程序处置固定资产，造成资产流失。事业单位固 定资产占总资产的比重较大，按规定国有资产处置应向主管部门或同级 财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，但事实上仍有部分单 位未办理报批手续，存在随意出售、核销现象。一些单位交通工具、房 屋不做国有资产价值评估，不报批国有资产管理部门，擅自变卖，将国 有资产变现转入“小金库”，变为单位小团体利益。造成国有资产严重 流失，产生违纪腐败现象.

    3）不履行《政府采购法》，造成国有资产严重流失。一些事业单位 将非经营性资产进行经营活动，将国有资产低价出租、出借、出包，不 公开、不透明、不招标、不竞争，个人从中得利，损害国家利益。单位 在购置大批固定资产时，有法不依，不按《中华人民共和国政府采购 法》办理，不搞市场调查，私下交易，人情交易，以高出市场同类商品 价格购进，使国家蒙受较大损失.

    4）责任人管理机制不到位。从目前固定资产的管理看，单位对设 置资产管理部门的意识淡薄，重购置，轻管理，管理资产未做到彻底落 实，单位保管固定资产的负责人，责任意识薄弱，对管理固定资产工作 不重视，这就不能够保证资产的安全与完整.

 5）监督机制不健全。在实际工作中，单位的财务部门和资产管理 部门，缺乏有效的监督、考核、激励机制，造成国有资产账物分离，账 物不符.

    二、固定资产管理对策与建议 1）加强事业单位领导对固定资产全新管理理念。事业单位固定资 产管理水平与单位领导对此项工作的管理意识和重视程度密切相关。首 先，要实现事业单位固定资产管理水平的提升，就需要领导加强和重视 固定资产管理，这样各项管理工作才能有人抓，管理制度才能建立和完 善，管理措施才能到位，才能将固定资产管理做为单位内部管理的重点 工作，常抓不懈。其次，树立全新的固定资产管理理念。加强事业单位 固定资产管理是保证事业单位各项工作顺利进行的保证和客观要求，树 立领导和职工资源共享、节约资源的现代资产管理理念，形成共同维护 事业单位固定资产安全、完整、保值、增值的新理念.

    2）建立完善的固定资产管理制度，增强有关负责人的管理意识， 实现固定资产管理的制度化、规范化。根据国有资产管理的规定，结合 实际建立本单位相关的管理制度，并落实到具体责任人。各项制度细 化，严格执行政府采购程序，购置、处置、出租、出借等事项要有明确 的规定，明确资产的管理责任。采购、验收、登记、维护、保管、使用 等日常管理工作都要有专人负责，确保国有资产的保值、增值.