积分落户细则精选(九篇)

第1篇：积分落户细则范文

北京市积分落户管理实施细则第一条 为深入贯彻落实户籍制度改革精神，坚持和强化首都城市战略定位，进一步加强人口服务和管理，逐步有序推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作，紧密结合本市实际，依据有关法律法规和规章，制定本办法。

第二条 本办法所称积分落户是指通过建立指标体系，对每项指标赋予一定分值，总积分达到规定分值的申请人，可申请办理本市常住户口。

第三条 坚持公平公正、总量控制、存量优先、有序推进的原则，稳步实施积分落户制度。

第四条 申请人申请积分落户应同时符合下列条件:

(一)持有本市居住证;

(二)不超过法定退休年龄;

(三)在京连续缴纳社会保险7年及以上;

(四)无刑事犯罪记录。

第五条 积分落户指标体系由合法稳定就业、合法稳定住所以及教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录指标组成。总积分为各项指标的累计得分。

(一)合法稳定就业指标及分值

申请人与在京用人单位签订正式劳动合同并连续工作满1年及以上，或在京投资办企业并连续经营满1年及以上，或在京注册登记为个体工商户并连续经营满1年及以上;以连续缴纳社会保险年限作为合法稳定就业年限的计分标准，每连续缴纳社会保险满1年积3分。

(二)合法稳定住所指标及分值

申请人拥有取得本市房屋所有权证的自有住所;或签订正式房屋租赁合同，合法租赁符合登记备案、依法纳税等有关规定的住所;或居住在用人单位提供的具有合法产权的宿舍。申请人需连续居住满1年及以上。在自有产权住所每连续居住满1年积1分，在合法租赁住所和单位宿舍每连续居住满1年积0.5分。当连续居住年限多于缴纳社会保险年限，以连续缴纳社会保险年限作为连续居住年限。

(三)教育背景指标及分值

申请人取得国民教育系列及教育部认可的学历(学位)的，可获得相应的积分。具体积分标准为:大学专科(含高职)10.5分，大学本科学历并取得学士学位15分，研究生学历并取得硕士学位26分，研究生学历并取得博士学位37分。学历(学位)的认定以申请人获得的最高学历(学位)为准，不累计。取得学历(学位)期间连续缴纳社会保险年限及连续居住年限的积分与学历(学位)积分不累计。

(四)职住区域指标及分值。

自本办法施行之日起，申请人居住地由城六区(东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区)转移到本市其他行政区域的，每满1年加2分，最高加6分;申请人就业地和居住地均由城六区转移到本市其他行政区域的，每满1年加4分，最高加12分。

(五)创新创业指标及分值

申请人在科技、文化领域以及创新创业大赛获得部级或本市市级奖项的，可获得相应加分。其中，获部级奖项的最高加12分，获本市市级奖项的最高加6分。只计最高分，不累计加分。

申请人在国家高新技术企业担任高级管理人员、核心技术人员，且在持股比例、工资收入等方面符合一定条件的，工作每满1年加2分，最高加6分。

申请人在经认定的科技企业孵化器及众创空间中符合一定条件的创业企业投资或就业，且在投资金额、持股比例、工资收入等方面符合一定条件的，投资或就业每满1年加2分，最高加6分。

申请人在经认定的科技企业孵化器及众创空间、技术转移服务机构、专业科技服务机构投资或就业，且在投资金额、持股比例、工资收入等方面符合一定条件的，投资或就业每满1年加1分，最高加3分。

上述创新创业各项加分不累计，同时符合多项加分条件的，只计最高分。

(六)纳税指标及分值

申请人近3年连续纳税，且满足以下条件之一的，加6分:工资、薪金以及劳务报酬的个人所得税纳税额平均每年在10万元及以上;依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资人，根据企业已缴纳的税金，以其出资比例计算纳税额，平均每年纳税20万元及以上。以上情况积分不累计。

自本办法施行之日起，有涉税违法行为记录的个人、企业法人和个体工商户经营者，申请积分落户的，每条记录减12分。

(七)年龄指标及分值

申请人年龄不超过45周岁的，加20分。

(八)荣誉表彰指标及分值

申请人获得以下荣誉表彰之一的，加20分:被评选为省部级以上劳动模范;全国道德模范或首都道德模范;全国见义勇为英雄模范或首都见义勇为好市民。国家相关表彰另有规定的，按照国家规定执行。以上情况积分不累计。

(九)守法记录指标及分值。

自本办法施行之日起，申请人在本市因违反有关法律被被公安机关处以行政拘留处罚的，每条行政拘留记录减30分。

第六条 市有关部门另行制定积分落户管理办法实施细则，包括积分落户指标的具体认定标准和政策执行具体操作流程等。

第七条 积分落户每年申请一次。符合第四条规定的申请人，可向用人单位提交申请，由用人单位统一向有关部门申报。

第八条 市政府根据年度人口调控情况，每年向社会公布积分落户分值。市有关部门根据申请人积分情况和落户分值，初步确定年度积分落户人员，并将其积分情况向社会公示。公示通过后，申请人可按相关规定办理本市常住户口。

第九条 获得积分落户资格的申请人，其符合计划生育政策的未成年子女可以随迁落户;其配偶、父母申请落户按照本市现行亲属投靠落户政策办理。

第十条 行政机关工作人员应当依法履行职责。对在积分落户工作中存在徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿等行为的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

申请人及所在单位应当保证所提供申请材料的真实性。对申请材料弄虚作假的，取消申请人当年及以后5年内的积分落户申请资格;已经落户的，予以注销。对所在单位协助提供虚假材料的，当年及以后5年内不受理其积分落户申请事项。以上情形构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第2篇：积分落户细则范文

    北京市积分落户管理办法

    (征求意见稿)

    第一条 按照国家户籍制度改革要求,为加强人口服务管理,逐步有序解决符合首都城市功能定位和经济社会发展需要、长期在京稳定就业和生活的常住人口落户问题,改进本市现行落户政策,根据国家和本市有关法律、法规,制定本办法。

    第二条 本办法所称积分落户是指通过建立指标体系,对本市居住证持证人申请落户的条件进行量化,并对每项指标赋予一定分值,总积分达到规定分值的人员可在本市申请办理常住户口。

    第三条 坚持公平公正、总量控制、存量优先、有序推进的原则,稳步实施积分落户制度。

    第四条 申请人参加积分落户应同时符合下列条件:

    (一)持有北京市居住证;

    (二)年龄不超过45周岁;

    (三)在京连续缴纳社会保险7年及以上;

    (四)符合本市计划生育政策;

    (五)无违法犯罪记录。

    第五条 积分落户指标体系由基础指标和导向指标构成。基础指标包括合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景。导向指标包括职住区域、疏解行业就业、创新创业、专业技术职务、纳税、信用记录、守法记录。总积分为各项指标的累计得分。指标的具体认定标准在积分落户管理办法实施细则中明确,实施细则由市有关部门另行制定。

    (一)合法稳定就业指标及分值。

    合法稳定就业是指与在京用人单位签订正式劳动合同并连续工作满1年及以上,或在京投资办企业并连续经营满1年及以上,或在京注册登记为个体工商户并连续经营满1年及以上。以连续缴纳社保年限作为合法稳定就业年限的计分标准,每连续缴纳社保满1年积3分。

    (二)合法稳定住所指标及分值。

    合法稳定住所是指取得本市房屋所有权证的自有住所;签订正式房屋租赁合同,符合登记备案、依法纳税等有关规定的合法租赁住所;用人单位提供的拥有合法产权的宿舍。申请人需连续居住满1年及以上。在自有产权房每连续居住满1年积1分,在合法租赁房屋和单位宿舍每连续居住满1年积0.5分。当连续居住年限多于缴纳社保年限,以连续缴纳社保年限作为连续居住年限。

第3篇：积分落户细则范文

常州燃气热力集团有限公司积极倡导“客户满意、员工自豪、股东信任、政府放心”，以客为尊，不断创新，特别是近两年来，公司党委深入贯彻十八届三中、四中全会精神，进一步认识到燃气作为常州重要的基础设施，直接关系到社会公共利益、市民群众的日常生活和城市经济社会的可持续发展，必须让未来引领今天，并前瞻性地带领员工开展“建精英团队、创一流服务、塑燃气名牌”为主题的创先争优活动，促进精细化管理和服务，让常州市民充分享受到了超值的优质服务。

理念优化是落实精细化服务的前提。“精细化”的实质，是对科学的执着追求，是一种全公司上下共同追求极致的精细化思维模式。一个企业要推行精细化管理和服务，不仅是创建学习型企业、推动科学发展的需要，更是实现基业常青，打造公司品牌，保证企业发展目标实现的必然选择。公司一直倡导这样的理念：只要坚持了精细管理和精细服务，任何事情都能做好，再困难的事也能做完美，并通过企业文化的打造，确立了“高专业水准被客户、同行和社会公众广泛认同”的企业愿景，积极倡导“以客为尊”、“垄断行业不能有垄断思维”等服务新理念，通过企业文化 “有意识”的引导，使精细化逐步成为员工“潜意识”的行为，彻底改变了过去垄断行业高高在上的现象，用户成为客户，用发自内心的微笑真诚地对待客户，千方百计满足客户的需求，将每一天、每一件事都做精、做细、做好，这种追求精细、持续改进、力求完美的工作习惯和工作作风，既是员工个人人生的财富，也成为了企业的宝贵财富。

制度规范是落实精细化服务的关键。没有规矩，不成方圆。没有科学、细致和可操作的服务标准，精细化服务就会流于形式。公司十分重视从源头到灶头每一个服务岗位和每一个服务流程的优化，十分重视从您好到再见每一项服务工作和服务细节的完善，出台了一系列严格的规章制度，使企业内部设计、安装、维修、抄表、市场营销、安全管理等各个环节均能协调运作，尤其是客户服务中心――窗口中的窗口，推行客户中心规范化管理及考核办法，对客户中心业务范围、现场管理规定、服务标准规范、着装要求、员工绩效考核、培训、宣传、销售等细则进行严格管理，使客户中心形成高效、有序的工作氛围。为给客户提供更整洁、方便的办事环境，积极推行以整理、整顿、清扫、清洁以及素养为内容的“5S”管理，对人员、设备、材料、方法等生产要素进行有效的管理，通过规范化管理，服务人员做到接好每一个电话，说好每一句话，办好每一件事，做好每一天的工作，客户中心更在窗口优质服务中摸索出“四个一”和“六统一”做法，使窗口服务更优质高效，服务环境更温馨舒适。

第4篇：积分落户细则范文

第一部分   启动篇

支行从来都没有停止追求更好为客户服务，更好回报社会的脚步。从成功创建部级“青年文明号”单位起，支行就开始筹划为客户带来更好的服务体验，努力创建“星级网点”称号。分支行领导高度重视，由分行零售业务部牵头，支行分管行长主抓，全行上下统一思路，明确要求，积极行动，通力协作，阿明早就安排中国银行业协会的各项要求迅速有效地开展创建活动。期望通过创建活动，进一步强化和提升全行的公众服务水平。

在创建工作启动伊始，分行分管行长要求支行首先对各项制度进行进一步的梳理，将制度规范作为创建工作的先导，要求将对特殊群体的特色服务作为创建工作的重点，践行银行的社会责任，为社保养老金发放与个人助学助业、消费贷款提供金融服务。同时也对支行的企业文化建设提出了具体的要求，进一步深化网点家园文化建设，开展多种多样的集体活动，加强员工关怀和培训，增强员工的归属感。另外分行领导明确将为创建工作的人员和经费提供专项匹配，并进行专项绩效考核。

为将创建星级网点工作的诸多细节落到实处，支行分管领导多次实地到网点指导工作，落实各项政策，解决各种难题。网点定期召开员工创建工作碰头会，讨论解决出现的各种问题。这一系列措施，有力的支持了支行顺利开展“星级网点”创建工作。

                第二部分   制度篇   

在创建的过程中，支行反复梳理行业、系统和分支行的各项制度，完善了进一步提升服务品质和理念的框架，为服务的细化、优化指明了方向。

在创建的过程中，支行以中国银行业协会“营业网点文明规范服务评价标准”为指导，完善和规范了《支行文明规范服务工作制度》《支行营业网点员工关爱制度》等制度文件。

在组织员工对现有制度惊醒认真学习、严格执行的同时，支行鼓励员工通过发现服务工作中的实际问题，在现有制度上不断细化，改进创新，挑战自我。经过网点员工不断的总结和提炼，形成了《支行岗位联动响应服务机制》、《支行弹性窗口细则》、《支行营业物品摆放制度》等一系列操作规范，指导员工日常文明服务。

作为部级“青年文明号”单位，支行在服务好普通客户之外，关爱特殊客户群体，为其量身定制了《支行特殊客户业务办理流程》及《支行公平对待消费者规定》。通过上述制度建设，支行在为特殊客户服务时有章可循，用完整的流程指引，为特殊客户群体提供更规范周到的服务。

为达到“制度指导服务，服务体现制度”的效果，支行在工作中以“客户满意度”作为衡量柜面服务制度是否人性化、是否符合客户需求的主要标准之一，通过满意度调查表统计客户对各项服务的满意程度、收集客户的意见和建议，在服务制度的不断创新和完善中，提升客户满意度，让服务质量走上了新的台阶。

                第三部分   环境篇

为给客户提供宾至如归的服务体验，支行充分注重人性化设计及合理化的功能分区。普通客户区以整洁温馨为主设计理念。除按照上级行要求设置咨询引导区、现金服务区、非现金服务区、低柜理财区、客户等候区、自助服务区、电子设备体验区外，还特别设置了公众教育区、爱心专柜、便民服务柜、无障碍通道等特殊服务设施，设置了导盲犬允许进入的标识，并配置了导盲犬口罩。贵宾区则重在客户的舒适体验和私密体验，设有贵宾休息区、贵宾理财室、贵宾业务专柜等。

在此基础上，支行还从细节入手，着力打造更舒适、更人性化的服务环境。长期以来柜面上的各种电线极大地影响了整洁美观，为彻底解决这问题，请专人将营业区域电子机具的管线进行了巧妙安全的归置，将原来杂乱的电线整理得清爽有序。

在金融产品宣传体验上，支行以智能互动桌面的新颖形式供客户了解农行的各项业务。

良好的内务环境是体现服务水平的一面镜子。支行在日常工作中要求员工保持良好的工作环境，养成良好的物品摆放习惯。在每日的大堂经理巡检中，不仅要求落实硬件的一日三巡检，还对员工的仪容仪表、服务用语、微笑服务等进行巡检，使每位员工从思想上的习惯过渡到行动上的自然。通过这系列的工作措施落实，使营业大厅整体面貌焕然一新。在今年省分行对重点联系网点进行的每个月一次的神秘人检查中，我行的服务环境、服务质量得到90分以上的高分。

在软件服务方面，支行注重培养专业人才和服务技能，现有持AFP/CFP双证理财师1名，大堂经理和爱心专柜柜员要求熟悉手语，且能提供双语服务。

                 第四部分   服务篇

“想您所想，尽我所能”，这是支行始终坚持的服务理念，每一位员工以此作为服务工作的座右铭，并将之落实到每一件小事上。

一、注重公众需求，提高服务品质

    在创建星级网点的过程中，为进一步提升服务水平，支行因时、因地、因人制宜，采取各种措施，使文明规范服务不断纵深发展，在系统内和同业间树立了良好的服务品牌。同时还根据自身情况和客户结构及业务种类，提出“快捷通”、“悉心爱”“青年文明号服务卡”三大特色服务，“快捷通”是指服务渠道快速便捷通畅，支行通过完善自助服务设施、增设爱心专柜、改造无障碍通道、安装紧急求助呼叫器、建立弹性排班制度、开设快速业务通道等措施建立起针对不同服务对象、不同业务需求的快捷通畅的业务办理渠道，使每一位不同需求的客户都能最快最顺畅的办理完所需业务；“悉心爱”是指在服务中践行“舒心、安心、贴心、暖心”的四心服务，让客户时刻感受我们的用心和关心，提升客户的服务满意度；“青年文明号服务卡”是支行为客户提供的增值服务，在客户有特殊情况需要上门服务时候发放给客户，旨在从细节着手，为客户提供更多便利。这一系列有着支行“青年文明号”特色的服务措施一经推出，即得到广大客户的认可和肯定，使我们的服务在专业化、特色化方面得到更高层次的提升。

   在支行浓厚的服务文化感染下，每一位员工都以饱满的热情去投入工作。当您办理取现业务时，高柜柜员会很自然地给询问您是否需要袋子，然后给您递上装钞袋；当您需要帮助时，一抬起头，迎接您的便是大堂经理自然亲切的“您好，请问我有什么能帮到您”。他们那看似简单重复却始终满含激情的服务，将这“想您所想，尽我所能”的服务理念，延伸到每一位客户，每一个角落。

   二、推己及人，关爱特殊群体客户

   近年来，随着业务的不断拓展，支行多次感受到了特殊人群对金融服务的需求和独立办理金融业务的难处。为此，支行推出了方便盲人办理金融业务的“助盲卡”、我们对员工培训手语沟通技巧。还针对不同类型的特殊客户群体，专门建立了相应的服务机制，疏理了基础业务办理流程，设立了爱心专柜，一切硬件、软件都围绕如何更好地为特殊人群服务的主题。

   三、心系社保客户，温暖贴心服务

   支行作为南充社保行，老年客户较多，但支行坚持服务“因需而生、因需而变”的理念，针对老年人的特点，改进服务手段，提高服务效率。社保老年客户中常有行动不便、生病住院的老年客户需要办理如存单遗失、密码重置等只能由本人办理的业务，支行总是及时安排客户经理上门服务，尽职尽责的为客户解决燃眉之急。

   支行还担负南充市农行社会保障卡服务中心的职责，要为全市客户提供社会保障卡业务支持。同时每月为顺庆区社保局批量开新退休人员社会保障卡，为让新退休人员及时拿到自己的退休工资，对公柜员和主管在白天工作忙碌来不及开卡的情况下，经常利用下班时间加班加点的做，有的时候连饭都来不及吃。

     社保金融服务是一个长期的、需要持之以恒的公众服务事业，也许这些客户无法为客户经理的营销业绩提供支撑，但从他们那满意的笑容中，诚挚的谢意里，我们却收获了发自内心的幸福感，这是服务的升华，也是支行的宝贵财富。

四、发展助业贷款，助力客户致富

    支行积极履行商业银行的社会责任，积极配合顺庆支行个贷中心，通过向符合信贷条件的个人客户发放个人助业贷款支持客户事业发展。支行贵宾客户唐先生是多家餐饮企业的法人代表，和我行合作多年，针对其企业发展中的资金瓶颈，支行积极协调个贷中心，在落实足值担保后，快速为其发放了个人助业贷款，帮助其度过资金难关。同时针对其日常闲散资金专门定制了短期理财方案，让客户钱真正动起来。在我行大力支持下，唐先生资产近年迅速发展，今年又在支行网点附近开设新店，生意日渐兴隆，在我行存款也在增加。2015年上半年，支行共计发放个人助业贷款110余笔，发放金额5000余万元，有力的支撑了农行客户的事业发展。

五、突发事件显温情，紧急时刻现品质

突发事件是对网点日常经营管理的一大考验，对突发事件的处理能力也是优质文明服务的重要内容。为此，支行制定了专门的办法，要求员工按照快速高效、积极稳妥、协作配合等原则积极应对突发事件，并对网点负责人、大堂经理、保安等岗位职责进行了明确，为的就是紧急时刻显现出对客户的温情和服务品质。

为切实加强员工处理突发事件的应急能力，支行对突发地震灾害、洪讯灾害、客户人身疾病灾害、暴力恐怖等情形进行了预案演练，做到防灾减害不是空喊口号，真正落在实处。

            第五部分   社会责任篇

长期以来，支行以金融知识普及推广为己任，在公众金融教育和消费者权益保护方面，都做出了自己的贡献。

一、建立公众教育长效机制

“金融知识万里行，心伴客户行万里！”，支行作为部级“青年文明号”和“学雷锋银行”形成了一套持续为公众提供全方位 金融知识普及的长效机制，并取得了显著效果。 在公众教育区，支行配备了丰富的金融知识普及读物，大堂经理还专门着重为等待办理业务的客户进行反假币、防短信诈骗等相关金融知识的宣传。通过开展的“学雷锋，颂真情”进社区、进校园金融服务宣传活动、“反洗钱宣传月”、“小微企业金融服务宣传月”、“智行无疆、慧泽无限”电子银行进市场体验活动等，得到了公众的一致称赞。    

   二、致力于力于消费者权益保护工作

    支行积极贯彻落实银监会关于商业银行服务收费管理的“四公开”原则，确保银行服务收费标准公开透明，客户可在此基础上自主选择金融服务。网点放置了介绍柜面类服务项目收费标准的纸质手册，并通过宣传单页、电子滚动屏、自助终端设备等方式对服务的内容、方式、功能、效果进行公示。

为了更好地开展风险提示工作，支行结合自身实际情况及公众的信息反馈，将消费者容易发生的风险细分为恶意欺诈、理解误区和操作风险等各种类别，并有针对性的对各种风险的识别和防范进行了宣传教育。针对恶意欺诈类的风险，支行多次组织了包括“信用卡风险防范”、“假钞识别”、“警惕非法金融机构和非法金融活动”等在内的专项宣传，提醒公众防范金融诈骗，免遭非法集资等不法活动的侵害。针对由于理解误区引起的风险，采取讲解与释疑相结合的方式，一方面使用通俗易懂的语言，积极向客户及潜在客户详尽地讲解各种产品的主要风险点，另一方面对客户的疑问进行一对一的详细解答，确保客户清楚自身的权利义务。针对操作失误带来的风险，营 业部将各种风险提示小手册，例如：“对公业务办理流程”、“对私业务办理流程”等印制成册，广泛摆放在大堂、宣传栏等各处以便客户取阅，同时大堂经理、柜台人员也会主动地提示客户注意操作风险防范。  

三、投身社会公益，热心慈善事业

    支行积极投身于公益、慈善事业，组织、参与了无偿献血、助老扶孤等多项公益活动，造成了了很好的社会反响。支行青年志愿者们利用周末休息时间，来到南部县定水镇部分村社实地调研，自发筹款为留守老人购买了备耕亟需的尿素肥25袋，共1.25吨。

此外，支行积极开展“文明环保”宣传活动。2014年植树节，支行青年员工自发利用业余时间到西山植树造林，用自己的行动向民众宣传文明、环保的现代生活理念，也在员工内形成了倡导文明、倡导环保的的良好氛围。

             第六部分 　 团队建设篇

一直以来，支行都以“以满意的员工，服务满意的客户”这句话为导向，尽力为员工搭建实现自我价值、展示抱负的平台，提高员工的满意度，实现员工与企业共同成长。

一、改善工作环境，让员工工作舒心

在工作环境方面，支行配备了专门的维修人员，定期对灯光、空调等常用设备等 进行检修，落实了后台服务保障机制。支行定期组织开展丰富多彩的各种文体活动使员工能放松身心、缓解压力。在缓解工作压力的同时增强了员工之间的交流和信任。为使员工更好的工作和生活，支行每半年邀请心理专家为员工讲解心理健康知识，并帮助员工解决工作压力和职业心理健康困扰，让员工打开“心结”踏实工作，远离亚健康。

二、落实休假制度，让员工劳逸结合

支行按照银行业协会的统一部署，精心准备、合理安排，调整劳动组合，实行形式多样的休假方式，健全员工轮休制度、带薪休假制度、强制休假制度，按照《支行休假与考勤实施细则》、《支行员工强制休假制度》的规定，遵守劳动法规，不随意延长员工工作时间，保护员工休息、休假权利。

三、规划职业生涯，助力员工成长

职业生涯培训方面，为让每一名员工都成为业务知识精通、操作技能熟练的复合型人才，支行帮助员工进行职业规划，制定详细的培训计划，定期开展业务技能、服务规范等培训，对中老年员工开展网银、手机银行等新产品培训，并在新老员工间开展 “结对子”传帮带学习，提升了团队整体素质。并通过评选服务明星、营销明星的形式，对优秀员工进行奖励和提供晋升机会。

            第七篇 　 展望篇

第5篇：积分落户细则范文

一、充分看待完美退耕还林政策的主要性和紧迫性

一是推进了生态建立。退耕还林执行赋税直补到农户、反省验收到农户、林权落实到农户等政策，极大地调动了广阔农人造林护林的积极性，包管了造林义务完成、造林质量及格。到2006岁尾，已累计完成退耕地还林139亿亩，荒山荒地造林205亿亩，封山育林2000万亩。据林业局、计算局查询与核对，退耕还林的面积核实率、造林及格率都在90%以上。

二是改善了生态情况。退耕还林遵照生态优先、凸起重点、注重实效的准则，首要布置在水土流掉和地盘沙化严峻的地域，布置在15度以上耕地尤其是25度以上陡坡耕地。8年间，经过大规划还林还草，工程区丛林掩盖率均匀进步2个多百分点，个中内蒙古进步近4个百分点，陕西延安进步约25个百分点。

三是添加了农人收入。退耕还林津贴发到千家万户，直接完成了农人增收。中心财务已累计投入资金1300多亿元，退耕农户均匀每户取得津贴3500元。退耕津贴曾经成为农人收入的一个主要构成局部。据计算，这些津贴总体上约占退耕农人人均纯收入的10%左右，西部地域有400多个县高于20%，宁夏、云南一些县到达45%以上。

四是促进了乡村构造调整。退耕农人更多地从事林业、副业和多种运营出产。一些当地积极开展畜牧、林果、花卉、中药材和旅行旅行等财产，推进了农业财产化运营，促进了当地经济开展。经过退耕还林还草，执行树上山、粮下川、羊进圈，还改动了农人的一些传统出产生涯方法，加强了全社会生态维护认识。

还，我们也必需清醒地看到，稳固退耕还林效果，处理退耕农户久远生计，义务还非常艰难。当前，工程区生态情况仍非常软弱，部分情况虽有改善，但不变性还比拟差；退耕还林工程营建的林木还处在未成林或幼林阶段，短期内难有经济效益；退耕农户大多还缺乏增收的路径，久远生计问题尚未处理。跟着退耕还林政策津贴陆续到期，一旦中止赋税津贴，局部退耕农户的生涯就会遭到很大影响，一些农户就有能够呈现返贫，退耕还林的效果就难以维护。

针对这些实践状况，党中心、国务院做出了完美退耕还林政策、延伸津贴期的主要决议计划。这是稳固生态建立效果、处理退耕农户久远生计问题的一项主要办法，也是增强“三农”任务、建立社会主义新乡村的一项主要政策，具有非常主要的实际意义和前史意义。

第一，完美退耕还林政策，有利于深化推进西部大开拓、加速中西部地域开展。退耕还林曾经布置的义务中心投资共2000多亿元，90%以上投入中西部地域。此次完美退耕还林政策，添加一个周期，国度新增投资2000多亿元，绝大局部也将投入中西部地域。这有利于中西部地域稳固生态建立效果，进一步恢复林草植被，改善情况，增进投资，扩展消费，促进经济继续开展和社会具体提高。

第二，完美退耕还林政策，有利于增强生态情况维护建立、维护国度生态平安。西部地域是全国的生态樊篱。当前，我国生态情况总体恶化的趋向尚未获得有用遏制，改善生态情况需求长时间下去。8年来，工程区的植被开端恢复。假如不连续投入，退耕还林的效果就难以获得稳固，单个地域甚至会呈现复耕景象，这就会影响当时来之不易的生态建立情势。因而，必需总结经历，完美政策，进一步进步生态情况维护和建立的成效。

第三，完美退耕还林政策，有利于改善农人出产生涯前提、推进社会主义新乡村建立。退耕还林工程区大多处于地位偏僻、根底设备掉队、出产生涯前提差的地域，也是当时经济社会开展和新乡村建立的重点、难点地域。完美退耕还林政策、改良津贴方法，既是对退耕农户的津贴，又是对农人开展出产、改善生涯的支撑。统筹施行退耕还林和其他支农惠农政策，可以促进这些地域调整和优化农业构造、改善乡村根底设备、进步农业综合出产才能，加速社会主义新乡村建立和经济社会开展的措施。

第四，完美退耕还林政策，有利于推进扶贫开拓、更好地处理民生问题。执行退耕还林，在必然水平上是对贫穷地域农人执行津贴和救援。退耕还林的补助资金，惠及25个省(区、市)和新疆出产建立兵团3200多万农户、124亿乡村生齿。这局部生齿的收入与全国农人均匀程度还有较大差距。对退耕农户持续进行政策搀扶，在改善生态情况的还，协助他们处理当时生涯坚苦和久远生计，促进他们增收致富、共享变革开展效果，这关于减少收入差距、增强民族连合、维护社会不变、建立调和社会，都具有主要意义。

二、精确掌握完美退耕还林政策的要点和义务

此次完美退耕还林政策的要点：一是现行退耕还林津贴政策期满后，中心财务布置资金，持续对退耕农户赐与恰当的现金津贴，长江流域及南边地域每年每亩耕地津贴105元，黄河道域及北方地域每年每亩耕地津贴70元。个中，还生态林津贴8年、还经济林津贴5年、还草津贴2年。这一个周期完毕后，国度不再延伸津贴期。二是中心财务布置必然规划的资金，作为稳固退耕还林效果专项资金，首要用于西部地域、京津风沙源管理区和享用西部政策的中部地域退耕农户的根本口粮田建立、乡村动力建立、生态移民等方面，并对非凡坚苦地域倾斜。三是每亩退耕地每年20元生涯津贴费，持续直接津贴到户，并与管护义务挂钩。四是中心财务按核实的还林还草面积，审定各省的稳固退耕还林效果专项资金总量，从下一年起按8年集中布置，逐年下达，包干到省。

施行退耕还林工程并完美津贴政策，触及退耕总生齿1亿多人，造林总面积接近4亿亩，中心总投资4000多亿元，前后将连续20多年。其触及局限之广，国度投入之多，搀扶工夫之长，在我国生态建立和经济建立史上都是史无前例的。这充分表现了党中心、国务院对广阔退耕还林农户的关怀和注重，表现了中心增强生态情况维护建立、促进可继续开展的决计和决心。我们必然要经过完美退耕还林政策，确保退耕还林效果获得稳固和开展，确保退耕还林农户久远生计获得有用处理，实在做到退得下、稳得住、不反弹、能致富。

做好退耕还林政策完美任务，要以邓小平理论和“三个代表”主要思维为指点，深化贯彻落实科学开展观，仔细贯彻执行国务院决议精力，稳固退耕还林效果与处理退耕农户久远生计相连系，国度支撑与退耕农户自给自足相连系，中心制订一致的根本政策与省级人民当局负总责相连系。接纳综合办法，稳固退耕还林效果，出力抓好根本口粮田建立、乡村动力建立、生态移民等配套保证任务，出力改善退耕农户出产生涯前提，处理好退耕农户生计问题；进一步深化变革，逐渐树立长效机制，完成退耕还林工程区生态不时改善、农人继续增收和经济社会不变开展。重点要落实以下几项义务：

一是要实在稳固和开展退耕还林的效果。林木“三分造、七分担”，稳固退耕还林效果，必需增强林草植被的管护。要完美管护办法，落实管护责任，搞好补植补造、抚育治理、病虫害防治和工程治理等任务。给退耕农户的生涯津贴，要实在与管护责任挂起钩来，促进农户增强管护。要果断根绝砍树复耕的景象。为加速疆土绿化历程，国度仍将持续布置荒山造林、封山育林义务，本年方案2100万亩，有关当地要仔细落实。要实在摸清25度以上陡坡耕地状况，在深化查询研讨、仔细总结经历的根底上，脚踏实地地制定退耕还林工程建立规划，包管重点地域退耕还林义务布置。

二是要加速改善退耕农户出产生涯前提。赋税津贴直接关系到退耕农户当时生涯。要严厉依照政策规则，包管津贴资金实时足额发放到户；对上一个津贴期义务已完毕的农户，经历收核实后，要包管在本年底以前津贴到位。要加大根本口粮田建立力度，争夺用5年工夫，完成具有前提的西南地域退耕农户人均高产稳产根本口粮田不低于05亩、西北地域不低于2亩的目的。对此，稳固退耕还林效果专项资金赐与重点支撑，并持续布置预算内根本建立投资。要增强沼气、节柴灶、小水电等乡村动力建立，稳固退耕还林效果专项资金也要予以重点支撑。还，国度用于乡村动力等根底设备建立的投入，要向退耕还林地域倾斜；当地当局也应加大有关投入力度。要整合各方面支农资本，在做好规划的根底上，统筹用好各项资金，推进根本口粮田建立、沼气建立、水土坚持、扶贫开拓，增强退耕还林地域乡村根底设备和社会事业建立。

三是要鼎力促进退耕农户增收致富。开展特征优势财产，是添加农人收入的主要渠道，也是处理农人久远生计的主要办法。要加速调整农业构造，鼎力开展特征农业和畜牧业，开展林果、林竹、花卉、中药材、旅行旅行等财产；加速培养龙头企业，推进农产物基地建立；在搞好水土坚持的前提下，科学指点农人在林下间种一些农作物，促进农人增收。在一些天然情况差、不具有根本生活前提的地域，要稳步执行生态移民，持续本着自愿的准则，有方案、有组织地执行易地搬家，稳固退耕还林效果专项资金赐与重点支撑。要加大扶贫开拓力度，加速树立乡村最低生涯保证准则，多渠道促进退耕还林农户增收致富。国度以工代赈等扶贫资金要重点支撑西部退耕还林地域。

四是要依托准则立异推进生态建立。稳固退耕还林效果，真正完成稳得住、能致富，从久远看必需依托准则立异，树立起一整套有用的体系体例机制。要连系集体林权准则变革，进一步做好退耕林地和林木确权发证任务，实在维护农人正当权益。要依法、有偿、自愿的准则，树立标准有序的林木一切权流转准则。要依照标准疆土开拓次序、确立主体功用区划的要求，抓紧制订科学合理的区域经济政策和审核评价系统。在一些生态软弱地域，执行需要的限制开拓、制止开拓，国度将从政策上赐与支撑和赔偿。要加速树立生态赔偿机制，调动退耕地域和退耕农户生态建立与管护的积极性，稳固和推进生态情况维护的效果。

三、实在抓好退耕还林津贴政策的落实

各有关地域和部分要依照中心的一致摆设，进一步增强指导，真抓实干，把完美退耕还林政策这项关系民生的大事办妥办实。在此，我提出几点要求：

增强指导，落实责任。各省级当局要依照目的、义务、资金、粮食、责任“五到省”的准则，对当地区稳固退耕还林效果、处理退耕农户久远生计负总责，并对津贴资金的平安运用担任。要把退耕还林津贴政策落实任务列入主要议事日程，健全任务协调机制，响应布置任务经费，包管逐县、逐乡、逐村、逐户落实到位。要深化实践，增强调研，发明性地展开任务，实时处理任务中碰到的矛盾和问题。

第二，增强沟通，亲密共同。国务院决议，树立稳固退耕还林效果部际联席会议准则，协调有关任务。国务院各有关部分要依照职责分工，增强协作共同，构成任务合力。完美退耕还林政策的文件下发后，开展变革委、西部开拓办要会同有关部分深化展开查询研讨，仔细总结经历，做好稳固效果政策的落实和任务指点。财务部要会同有关部分抓紧制订稳固退耕还林效果专项资金的详细运用和治理方法。要包管中心有关预算内根本建立投资和支农惠农财务资金持续按原方案布置。林业局、计算局等部分要进一步做好退耕还林相关数据的核实任务。各有关部分要树立涉农投资的规划方案联接和信息沟通准则，进步资金运用的科学性、有用性。

第三，科学规划，统筹布置。当地当局要从实践动身，编制好稳固退耕还林效果的专项规划，作为布置年度项目和各项资金以及监视反省的根据。规划要综合思索稳固退耕还林效果、处理退耕农户近期生涯和久远开展问题，并与扶贫开拓规划、新乡村建立规划、经济社会开展规划等互相联接，合理确定目的、义务、重点和详细保证办法，并落实详细项目。国务院有关部分要增强对当地规划任务的指点。

第四，增强监视，严厉反省。要严厉任务规律，增强治理监视，确保政策兑现，确保资金平安。要仔细执行验收核对准则，增强对退耕还林工程的稽察和数据的审核。要严厉资金治理，增强对资金运用的审计，避免挤占、调用资金，避免冒领、贪污资金，确保资金用于退耕还林农户，用于处理农人久远生计。要增强监视反省，对政策落实和资金运用中呈现严重问题的，要依法追查有关责任人员特殊是有关指导的责任。

第6篇：积分落户细则范文

1、统一思想，加强领导，组织工作人员学习业务知识，提高工

作人员业务能力。

党委、政府十分重视农房拆迁工作，专门抽调了机关、站办等26人到镇征迁办集中办公，由一名副书记和一名副镇长具体负责日常工作，并严格要求全体工作人员，加强业务知识和法律法规学习，分析探讨拆迁工作中碰到的各种实际情况，熟悉掌握拆迁政策，提高了工作人员的业务水平，为下一步开展工作打下了扎实的基础。镇党委、政府主要领导把这项工作当作重中之重来抓，经常抽出时间到拆迁办顾问关心，及时掌握工作动态，协调解决工作中碰到的实际问题，为拆迁工作的顺利展开创造了良好的条件。

2、制定详细工作方案，上下联动，深入工作一线，做好拆迁工作。

根据上级的工作安排，镇拆迁办针对每一个地块的实际情况，制定详细工作计划，在拆迁工作展开前，组织专人负责对每一户拆迁户的基本情况进行摸底，充分掌握拆迁户的家庭人员状况、产权的合法程序等资料，做到上门前“心中有数”。另外镇拆迁办还因地制宜，明确了内部分工和工作职责，设置了政策组、挑房组、签约组、拆迁组等工作小组，对每一项工作做到“分组包干”、“落实到人”，为拆迁工作的顺利实施提供了前期保障。

3、耐心细致，克服困难，扎扎实实做好重点地块的拆迁工作。

（1）“*中学迁建地块”共涉及农民私房拆迁36户，由于*中学开工时间较紧，涉及的拆迁户中有几户是原盐湖公路拆迁户，这次拆迁已是近几年内第二次拆迁了，这给拆迁工作带来了新的难度。针对这一情况，镇拆迁办在镇党委、政府的领导下，及时落实人员，制定拆迁计划，积极展开工作。在工作过程中，镇拆迁办工作人员发扬不怕苦、不怕累、不怕烦的工作精神，深入到每个拆迁户家中开展耐心细致的政策宣传和拆迁动员工作，始终做到笑脸待人，以诚取信。为了确保与每位拆迁户的户主见面，做好政策宣传和解释工作，拆迁办的同志放弃了休息时间，利用中午、晚上、节假日上门做工作，平均每户要上门5—6次。36户拆迁户中，大多数拆迁户通过工作人员的宣传解释，都能配合拆迁工作，但其中有一户拆迁户“叶××”在工作人员第一次上门时，态度较差，不让工作人员进门，但最终通过领导和全体工作人员的共同努力，该户也同意配合拆迁工作。在整个工作过程中，面对拆迁户提出的各种要求，工作人员耐心地一一做好了解释，并在政策允许范围内，本着公开、公平、公正的原则，充分考虑到拆迁户的利益，切实为拆迁户做好服务工作，取得了广大拆迁户的信任，在较短的时间内较顺利地完成了评估签约工作。

（2）“董家弄”地块拆迁工作，前几年由县其他部门负责实施，但因种种原因，剩余29户拆迁户未签拆迁协议。*镇党委、政府在接受这项任务后，十分重视，及时落实镇拆迁办开展工作。镇拆迁办深知“董家弄”地块拆迁工作的复杂性，充分发扬不怕困难、脚踏实地的工作作风，迎难而上，多次召开工作分析会，探讨解决“董家弄”拆迁问题的一些可行性方案，并分6次召开了拆迁户的座谈会。通过座谈会的形式，进一步与被拆迁人沟通，并及时发现了许多存在的问题，针对这些问题，全体工作人员共同出谋划策，利用各种关系做好拆迁户的思想工作，使整个地块的拆迁工作有了可喜的进展，至今“董家弄”地块已全部完成签协和腾空交房工作。

（3）见缝插针，及时做好零星拆迁工作。根据拆迁工作任务，镇拆迁办在完成大项目地块拆迁工作的基础上，见缝插针，落实专门人员对一些小地块的零星拆迁项目实施拆迁工作。先后做好了“中心路”、“百尺南路”等地块的拆迁工作，共完成了11户，建筑面积2183.72平方米，为其他小型项目的及时开工打下了坚实的基础。

4、县城农民私房拆迁工作的几点体会

通过一年来的辛勤工作，县城农民私房拆迁工作取得了较好的工作成效，对于如何做好这项城市基础设施建设中的“攻坚”工作，主要有以下几个方面体会：

（1）、领导重视是关键。农户拆迁事关城市基础设施建设大局和群众的切身利益，所以各级领导的重视是工作能否顺利进展的关键。在这次拆迁中，县、镇和相关主管部门领导相当重视和关心工作的进展，多次深入到拆迁现场和征迁办了解工作情况，明确了工作思路，鼓舞了工作干劲。同时，各拆迁户所在单位和城南、建新村的领导也予以积极的配合支持，推进了工作的开展。

（2）、合理的政策是保障。这次县政府出台的[20*]28号文件，明确了县城农民私房拆迁的具体政策，这一政策充分考虑了被拆迁户的利益，保障了他们的合法权益，赢得了广大拆迁户的肯定。同时，在政策执行过程中，镇拆迁办始终做到坚持原则，确保政策的一致性，对先期签约的农户该奖励的一分不少，对后期签约的农户不该享受的奖励坚决不给，充分体现了“谁先签、谁受益”的工作原则。

（3）、耐心细致的工作是“法宝”。农户拆迁工作是一项面对面的群众工作，部分农户思想上有情绪，态度相对较差也是可以理解的。镇拆迁办要求全体工作人员要始终做到耐心细致、不烦不躁，不计较个人得失，要根据工作的特性，在白天正常工作基础上，充分利用休息时间上门开展政策宣传，把政策解释到位，工作做实做细，一次不行去二次，五次不行去十次，精诚所至，金石为开，正是依靠这种兢兢业业的实干精神，攻克一个又一个“堡垒”，终于取得了较为满意的结果。

第7篇：积分落户细则范文

广州市积分制入户管理办法实施细则修订征求意见稿

第一条　为落实来穗人员积分制入户管理，根据《广州市积分制入户管理办法》(以下简称办法)，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条　办法所称的学历指纳入国民教育序列等国家承认的学历，且取得了有关学历鉴定或者验证证明。

办法所称的职称是指通过全国统一考试、经人力资源社会保障部门评审、认定取得有效的专业技术资格。

办法所称的在本市就业(创业)是指与用人单位签订了一年期及以上劳动合同且已办理就业登记的劳动者，或者在广州辖区内办理了工商登记的企业出资人和个体工商户经营者。

办法所称的缴纳社会保险满四年是指在广州地区正在参加五项社会保险且已经累计缴费均满四年。缴纳社会医疗保险是指缴纳职工社会医疗保险。凡缴纳社会保险时限计算至申请截止日的上月底。外地转入社保、补缴社保不计算年限，重复参保期间不重复计算年限。已领取了失业待遇的申请人，其原失业保险参保年限纳入累计缴费时间。根据《关于非广州市城镇户籍从业人员参加基本医疗保险有关问题的通知》(穗劳社医〔20xx〕7号)参加外来工医保的申请人，其缴纳外来工医保时间纳入累计缴纳时间。

办法所称的持本市有效《广东省居住证》满3年，是指至申请截止日的上月底，已在本市连续办理《广东省居住证》满3年及以上，且申请时仍在有效期内。

办法所称的符合计划生育政策是指申请人无违反计划生育，并经申请人在本市的现居住地镇或街道卫生和计划生育工作机构审核。办法所称的无违法犯罪记录由本市公安机关负责核查。

办法所称的合法住所证明包括：本人或夫妻共同拥有的房屋的合法产权证明;政府、用人单位或学校出具的分房证明、租赁证明;直系亲属拥有供其居住房屋的合法产权证明及同意迁入的书面意见;合法承租且依法办理租赁备案手续、租赁期一年以上的房屋租赁合同。申请人借住在亲戚朋友家的，提供以下材料之一：(一)业主房产证和允许借住书面证明;(二)本市实际居住地所在的居(村)委出具的证明;(三)物业管理部门出具的证明。

第三条 市发展改革部门负责拟定年度积分制入户的人口总量控制计划，会同市人力资源社会保障部门、市来穗人员服务管理部门制定积分制入户职业资格及职业工种目录。

市来穗人员服务管理部门负责统筹协调及具体实施积分制入户工作，组织、协调和指导各区来穗人员服务管理部门及其有关窗口开展相关工作，并负责积分制入户资格及《广东省居住证》的审核、资料归档和积分制入户信息管理系统建设工作。

各区来穗人员服务管理部门及其积分制入户受理窗口具体负责申请受理、资料录入、资格初审和资料整理上报等工作。

广州铁路集团负责本系统员工社会职工医疗保险缴费时间核定。

市公安机关负责审核户口簿、身份证，查核无违法犯罪记录，核准落户地址，办理入户手续。

市人力资源社会保障部门负责审核专业技术资格和职业技能类职业资格证书、本市技工学校毕业证书、核定缴纳社会保险证明、负责审核就业登记凭证。市住房和城乡建设部门负责审核合法住所情况。

市卫生和计划生育部门负责无偿献血情况审核，负责计划生育情况的审核并出具证明。

有关教育部门按规定负责学历证书(不含本市技工学校毕业证书)的审核并出具学历鉴定或者验证证明。

市民政部门负责义工服务情况审核。

团市委负责志愿服务情况审核。

市工业和信息化部门负责牵头协调积分制入户信息管理系统的项目立项和验收。

市科技创新主管部门负责牵头编制列入创新创业积分指标单位目录。

地税部门负责个人所得税纳税情况审核。

市财政部门负责保障本级积分制工作所需的各项经费。

市监察部门负责国家行政机关及其工作人员履行职责情况开展监督检查，对违法违纪问题进行查处。

市人民政府其他各有关职能部门及其所在区、街(镇)的分支机构、派出机构，在职责范围内负责做好积分制入户工作。

第四条 优化积分制入户信息管理系统建设，基于市政府信息共享平台，实行积分制入户网上报名、网上排名公示等功能，实现积分制入户管理工作信息化、网络化。

第五条　申请积分制入户人员可于每年规定时间开始30天期限内进行网上申请，如实填报自评分和录入个人相关资料，并到居住所在区积分制入户窗口提交相关纸质资料。

第六条　各区积分制入户受理窗口自接收申请人纸质材料之日起，在20个工作日内，对符合办法第四条、第五条规定的申请人建立申请资料档案。

第七条　各区来穗人员服务管理部门负责积分制入户资格初审，自接收窗口上报的申办资料档案之日起，在10个工作日内把初审结果和申办资料上报市来穗人员服务管理部门。

第八条　市来穗人员服务管理部门会同有关部门在20个工作日内，按规定对申请人积分制入户条件进行审核排名。在本市缴纳社会医疗保险时间排名相同的情况下，按照在我市连续办理《广东省居住证》的时长排名。凡经两轮排名时间依然相同的，作并列排名处理。凡并列排名者具有同等积分制入户资格。

须将申请人信息发送到有关部门进行审核的，来穗人员服务管理部门将申请人信息发送至审核部门，各相关部门自收到申请人信息之日起在10个工作日内进行审核处理并反馈审核结果。

第8篇：积分落户细则范文

一、目前我街道低保工作现状

我街道目前共有11个社区居民委员会、2个行政村、1个居委会、1个管委会，人口10.8万人，其中户籍人口3.5万人。低保人数由2002年1月份的145户381人，增至目前的702户1513人，月发放低保金由原来的35367元增至182674元，保障对象占户籍人口4.32%。造成低保人数和低保金额不断攀高的原因主要有以下几个方面：一是区划调整，外街道转入。两次区划，分别将鹭鸣苑、凤鸣苑、银轮花园、兴隆新寓和向阳村划归我街道管辖，上述地区的低保户转入我街道；二是外区转入。随着城市建设的加快，大批被拆迁户购卖二手房进入我街道。2003年4月市政府颁布的低保工作实施细则，对人户分离的低保家庭做出规定，因此原低保户陆续将户口迁入我地区，自然成为我街道保障对象；三是保障金的提高，扩大了保障范围。自2004年1月份最低保障金标准由原来的220元提高到240元后，使原来高于220元的一部分“边缘户”被纳入保障范围；四是2003年9月份的全市“三小车”整治工作中，将部分“三小车”车主及其家庭纳入低保行列；五是所街、向阳二个村的失地居民中的年老多病、孤寡残人员被纳入保障。以上情况造成了我街道低保人员以每年净增600多人的速度增长。

二、当前低保工作的要求

城市居民最低生活保障制度，是我国社会主义市场经济建立实施过程中党和政府为城市贫困居民构筑的一道安全网，是建立健全社会保障体系的重大举措，是保障人民群众基本生活的“民心工程”，各级政府都十分重视低保工作。国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》，我省也出台了《江苏省城市居民最低生活保障办法》，南京市政府以文件的形式转发了市民政局、财政局、劳动和社会保障局联合制定的《南京市城市居民最低生活保障工作实施细则》（以下简称细则），分别对城市居民最低生活保障工作提出了明确的要求和操作办法，一是要求保障对象的全员化。《细则》第五条规定：凡我市城市常住非农业户口其共同生活的家庭成员，月人均收入低于保障标准的居民，均可申请享受城市居民最低生活保障待遇。保障范围涵盖了在职职工、下岗职工、退休人员、失业、无业人员等我市户口全体社会成员；二是操作程序进一步规范。《细则》中明确了申领审批程序为个人提出申请——社区居委会调查——街道审核——张榜公布——上报审批和低保金发放，对每一个步骤都作了具体的规定，使低保工作公开透明；三是规范了社区居民委员会、街道、区民政局和市民政局工作职责；四是明确了从事低保工作人员以及申请低保居民的法律责任，使低保工作有章可循、有法可依。

三、当前低保工作中的难点问题

自1996年全市实施最低生活保障制度以来，保障金标准从当初的120元增加到目前的240元，为保障特困群体的基本生活权利、维护社会稳定发挥了积极作用。由于多方面的原因，街道作为实施低保工作的一个主要部门在实际工作中遇到不少难点问题：一是收入界定难。按照《细则》规定，户人均收入在240元以下的应纳入保障范围。但在实施过程中，有的申请对象不如实申报家庭的经济收入状况，特别是打工、房屋出租等隐形收入不主动申报。还有一些与子女分户的老年人，按照《细则》规定，子女赡养费计算为其收入，但申请人往往以子女无经济能力赡养父母或是以子女不赡养为借口，使低保工作人员难以准确地测算其家庭总收入；二是情况调查难。一方面是从事低保工作人员少，很难抽出时间对申请低保家庭进行细致的调查；另一方面在调查过程中，周边邻居怕招惹麻烦不愿讲真话、不配合，甚至有的单位也以种种理由推托，不愿出据相关证明，使工作人员难以准确掌握情况；三是因征地拆迁“农转非”居民，最低生活保障工作实施有难度。近年来随着河西开发的进一步加快，大批失地拆迁农民转为城镇户口，仅所街、向阳两个村自92年至目前共有1890户，6035人转为城镇居民，他们分别拿了1—4万元不等的劳力托带费，其中有不少人已步入老年，有相当一部分人一无工作、二无技能，更无退休金。也有不少家庭将所有的劳力托带费用来购买住房。这部分人按《细则》目前尚不符合低保条件，但生活确实困难；四是“两劳”释放人员保障难，这部分人在劳动年龄段须就业，但在政治上有污点，难以找到工作，矛盾十分突出；五是对骗保和提供虚假证明的实施处罚有难度。《细则》第二十七条和二十九条规定，对提供虚假证明的主管人员和相关责任人员给予行政处分，并由民政部门对其处以1000元以下的罚款。对骗保人员由民政部门给予批评教育或警告，追回其冒领的低保金，情节恶劣的处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款。但作为民政部门对其他单位给予警告或行政处分显然不适合，由民政部门给予罚款不仅执行起来有难度，更无法律依据，低保工作条例的权威性得不到保障。

存在上述难点问题的原因是多方面的，主要有：一是对《细则》宣传教育不够，社会上大多数人只知道生活困难都可以吃低保，都不承担低保人员应尽的义务。如向主管部门如实申报家庭收入、主动参加社区公益性劳动、按照要求提供相关证明等。只要求享受最低保障权力，而不履行相关义务，使权力和义务相互脱节；二是低保工作条例及《细则》与社会的发展不相适应。河西征地拆迁的失地农民农转非后，对这部分人员申请低保问题，缺少明确的实施细则，操作起来统一性、原则性难以把握；三是政策法规相对滞后，低保工作条例和实施细则中明确了被保障人的权力和义务，但对违反《细则》的人员实施处罚，追究法律责任适用法律规定不明，重保障、软处罚；四是低保工作人员队伍有待加强。一方面工作人员的工作能力、政策水平需进一步加强，另一方面要增加低保工作人员，配予相应编制。

四、加强城市化低保工作的思考

实施城市居民最低生活保障制度，是一项政策性很强的工作，它既是一件利国利民的好事，又是一件难事，能否做好直接关系到党和政府的形象，影响到党群关系，影响到社会稳定和经济的协调发展，必须认真贯彻、落实好低保工作。具体应从以下几个方面入手：

（一）提高思想认识，加强对低保工作的组织领导。一是建立完善低保工作领导小组。区、街主管部门要形成一把手负总责，分管领导直接抓，有关部门配合抓的工作机制；二是社区成立低保工作审核小组。由社区居民委员会主任、居民组长、民警组成，负责对本社区居民进行政策宣传，对申请对象进行走访调查和初步审核，把好第一关；三是成立社区低保工作评议小组。主要由社区党员、居民代表和积极分子组成，由于他们来自于群众，对社区居民的家庭情况较了解，能较全面地掌握第一手资料。

（二）加强宣传教育，实施正确引导。抓好宣传教育工作，是当前形势下正确落实低保工作的重要环节。一方面要加大低保工作培训力度。组织街道、社区低保工作人员认真学习《细则》掌握政策标准，不仅要全面了解和掌握《细则》，更要学会运用细则解答群众的咨询和疑问；另一方面，要向群众大力宣传低保标准。通过宣传栏、社区论坛、黑板报等多种宣传手段，向居民宣传低保实施细则，把政策标准交给群众，让已进入低保人员明确自己的义务，让有申请低保意向人员对照标准，检查自己是否符合条件，提高低保工作透明度。第三做好接待工作，认真解答居民群众的疑问和咨询，认真查处群众对低保家庭的举报，接受群众监督。版权所有

（三）建立工作制度，实行规范管理。在低保工作中既要坚持原则，实事求是，又要树立以人为本的思想，区分不同情况认真对待，做到应保尽保。一是严格坚持审前、审后公示制。申请对象在报送区民政局前和审批后在社区公示栏内张榜公布，同时设立举报箱，公布举报电话、接受群众监督；二是严格坚持街道审制。街道组织各村、社区低保主任每月对申请对象材料集体审议，由各社区介绍申请人情况，大家讨论，把好街道审核关；三是实行动态管理。根据低保家庭收入变化及时调整低保金，对超过保障标准的家庭及时停保。四是坚持公益性劳动。按照《细则》要求定期组织有劳动能力的低保人员，参加治安巡逻、卫生保洁等公益性劳动，提高他们参与社区建设的积极性，同时明确在享受权力的同时，必须履行相应义务。

第9篇：积分落户细则范文

一、继续加强思想政治教育

上半年，北牙乡财政所继续加强干部的思想政治教育，深入学习党的十六大精神和中央号文件精神，用“三个代表”重要思想来指导我们的各项工作。在干部队伍中加强“两个务必”的自我教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、敢于突破旧观念和老办法的束缚。引导干部职工树立正确人生观、世界观、价值观，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，为工作提供了强有力的思想政治保证。

二、强化理论业务学习，狠抓干部队伍建设

在工作生活中，我所继续强化干部职工的理论业务学习，积极组织干部职工学习党的各项方针、路线、政策，特别是认真学习了全市财政工作会议精神，此外，还积极组织干部职工参加《行政许可法》和《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的学习培训以及市财政局举办的计算机培训班。通过学习，干部们弄清了哪些必须作为，哪些不能作为，使大家的理财行为更符合法律要求，提高了依法行政、依法理财水平。我所大部分同志还在业余时间参加函授培训，通过学习不断提升自身工作水平和提高自身综合素质。

三、建章立制，加强党风廉政建设

今年以来，我所在对干部职工普遍进行职业道德教育的基础上，把廉政教育作为长期性的基础工作常抓不懈。结合学习“党的十六大精神”及《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步引导广大干部提高政治鉴别力，增强法制观念、纪律观念和廉政观念，树立全心全意为人民服务的公仆意识，从思想上增强拒腐防变的能力。原创：此外，北牙乡财政所为加强内部管理，通过建章立制，建立内外结合的监督约束机制，进一步规范工作程序，增强工作透明度，自觉接受社会各界和广大群众的监督，在年初制定了治安防范制度、卫生管理制度、学习制度、请假审批制度、车辆使用管理规定等。做到了以制度管人，以制度管所。

四、继续稳步推进农村税费改革工作

⒈抓好某年度农业税尾欠的征收工作。我所在今年初就开始着手抓好某年度的农业税尾欠催收工作，采取分组分片分任务的方式方法，以宣传税改政策为重点，着重做好群众的自觉纳税意识。

⒉扎实做好某年度灾歉减免补助资金的落实

我所坚持上级的政策规定，认真做好了某年度的灾歉减免补助资金的落实工作，组织全所干部职工按照中央和自治区有关农业税灾歉减免政策、采取措施，将农业税灾歉减免补肋资金落实到农户手中，并按照政策规定完善相关手续。采取分片包村的原则，在村委干部的配合下进村入户做好灾减政策的宣传工作，并张榜公布受灾农户名单，受灾面积及补助金额，使灾歉减免政策深入人心，得到了农户的赞赏。据上级审批，我乡的某年度受灾农户共有户，申请获批受灾补助资金元。到目前为止，我乡已办理农业税灾歉减免补助资金领取手续户，退还灾歉减免补助资金元，还余两户因为外出打工未能领。我所确保将农业税灾歉减免补助资金一分不漏落实到农户手中。

⒊去年度农业税税率调整个百分点的相关工作

我所在于月起认真做好降低农业税税率相关基础工作，确保降低农业税税率的实惠真正落实到农户。认真贯彻执行我区农业税税率降低个百分点的政策，即我乡农业税税率由农村税费改革后执行的％下调到％，农业税附加也随正税同步降低，农业税计税价格为元公斤稻谷。北牙乡财政所把该工作摆为当前工作的重中之重，根据文件要求，严格按照减税比例，实事求是地做好了降低农业税税率相关资料的测算、调整工作，将降低后的农业税及其附加征收任务落实到户，并将农业税任务花名册等数据录入电脑，实行电算化管理。工作人员还认真编制计税清册，以屯为单位用纸大字打印进行张榜公示，我乡个村个自然屯均于月日前全部公示完毕，同时，我所还将《农民税费负担监督手册》集中回收按降低后的农业税征收任务作相应调整，截止月底，我所已收回％的农户手册，大部分手册已作了相应的调整。

⒋加大税改政策宣传力度，把政策原原本本交给农民。

我乡通过工作队员下到各村各屯召开村民会议，传达上级文件精神，使群众能真正领会到中央号文件的精神实质。我所还充分利用政务公开栏出了一版政策宣传版报，并利用所里的宣传车下到各村屯进行广播，召开村民会议等，广泛宣传了降低农业税税率等中央政策，真正做到进村入户，深入人心，家喻户晓。

⒌积极解决税费改革中遇到的各种问题。

去年月，北牙乡沙浪村大村屯群众向市税改办反映沙浪村大村屯某年税费改革时农业税任务定得过高。北牙乡财政所立即引以重视，着手开展此项情况调查工作，并分别于月日、日、日等日，由兰华洪所长、黄瑞红副所长亲自带领所工作队员多次下到沙浪村委会、大村屯及附近村屯，主要采取召开群众会、入户谈话等方式方法，进行深入细致地走访调查，认真做好各种笔录，并耐心地向群众解答税改政策疑惑，着重宣传中央号文件和上级税改文件精神，认真细致地做好去年上半年的灾情调查工作，做到了查民情、体民心，让农户感受到了政府的温暖。最后，经做了大量的思想工作，群众也对政策有了更深的理解，并表示对税改政策支持拥护。

五、积极开展春耕生产灾情调查工作

根据上级党委政府和市财政局的要求，我所把灾情调查工作列入重要工作日程，及时布置了灾情调查的各项具体工作，按包片包村原则把该工作落实到个人，做到责任到人，村村屯屯有人负责。采取多种方法，深入开展灾情调查工作。我所为做好灾情调查工作，制定印发了近千份灾情调查表，通过召开各村社长会、各屯村民会议，传达上级精神，认真细致地做好灾情调查工作，采取工作队员进村入户的方式把灾情调查到每一户每一块田地。还通过村委及社干来对农户上报的受灾情况进行监督，确保调查到的数据真实可靠。经调查，我乡主要灾情为：春播时期干旱较重，无水耕作，特别是早稻无水插秧或者插秧后缺水秧苗枯死、错季节晚插秧；此外，秧苗还出现了大面积的卷叶虫等病虫灾害，近期少部分村屯还出现涝灾。经调查，去年上半年我乡共有村屯不同程度的受灾，受灾总面积为亩，其中无水耕作亩，错季节晚种亩，受虫灾亩，水灾亩。我所对灾情调查表进行了细致地整理、汇总、归档。

六、强化预算内外资金管理，严格财政监督

半年来，我所更加注重发挥财政的监督职能，严格按照《预算法》和《财政部关于预算外资金管理实施办法》监督财政性资金的组织、分配和使用过程。一方面，按照“以票管款，票款同步”原则组织预算收入，确保及时足额入库，另一方面，对预算外资金实行“以票管款，专户储存”和“收支两条线”管理办法，使预算外资金真正纳入财政管理。此外，乡财政所还做好了票据的领用、注销和保管工作，做好票据结报手续，及时登记票据使用情况分类帐，编制票证使用情况月报表，每月至少二次以上检查所属的票证结存情况，定期盘点库存票证，确保做到帐票相符，严格按照有关制度监督票据使用情况。

七、粮食直补与储备粮定单收购工作

根据《广西壮族自治区对种粮农民实行直补试点补贴资金管理暂行办法》和《宜州市去年对种粮农民实行直接补贴与储备粮订单收购挂钩实施方案》精神，我所于月份起积极配合乡政府开展了粮食直补与储备粮定单收购工作，并按文件要求在当地信用社开设了“直补资金专户”，设置了明细帐，落实了专门的负责人，为今后此项工作的开展打下一个艰实的基础。

八、全力追缴周转金欠款

现在，我乡农村的周转金欠款尚有万元，二四年以来我所一直在组织人力全力追缴，还协同司法部门共同开展了此项工作，我所将争取在年内把这部分欠款全部追回。

九、认真做好国税的工作和政务公开工作

今年以来，我所开展了北牙乡范围内的国税工作，在工作中我所本着认真负责、耐心细致地原则扎实抓好了此项工作。我所还积极做好本所的政务公开工作，增强了本所的透明度与民主监督性，进一步加了政策宣传力度。

此外，还配合乡党委、政府做好各项中心工作，与乡直各单位团结协作，积极向上级部门和乡党委政府作请示汇报工作。

在半年中，我所虽然取得了一些工作成绩，但仍存在如下一些问题：

⒈干部职工的理论学习尚不够，在学习上并不是很积极主动，在提升自身综合素质上也不够，多数干部职工对电脑办公运用还是不够熟悉，学习党的各种路线方针政策也比较肤浅，未能吃透；⒉工作方法方式的积累创新意识还不强；⒊不少所员对工作存在消极思想和疲劳态度，所员的积极主动性没有充分调动起来，为人民服务的思想意识也比较薄弱；⒋政策宣传力度还是不够；⒌财政支持“三农”的举措还是力度不够等。

针对我所存在的问题，在下半年中将努力抓好以下几项工作：

⒈继续加强干部职工的思想政治教育和理论业务学习

⒉狠抓业务工作，确保完成各项工作任务

首先，继续深化农村税费改革，努力完成农业税征收任务。

继续采取进村入户、举行税改知识竞赛、税改文艺晚会进村屯等方法方式进行国家税改政策宣传，做到政策深入人心，耐心向群众解答税改疑惑，在财政所设立征收大厅，实行征收观念转变，由原来进村入户收税，转化为农民群众自觉上门交税。采取多种方法，克服困难，统一思想，努力完成上级下达的农业税征收任务。此外，推行农业税征收电算化管理，原创：利用系统软件对税改资料进行整理归档，完成各种表格数据的录入。

其次，强化预算内外资金管理，实行综合财政预算

在预算外资金的管理中，乡财政所将从大局出发，敢于碰硬，不留死角，理直气壮地将预算外资金管理起来。督促好预算外会计、单位会计、总会计做好相关业务工作，严格执行财经制度，严格收支两条线管理制度。积极做好预算外资金归集工作，确保资金集中统筹使用，以缓解财政困难，促进乡经济快速发展。

再次，增强财政支持“三农”力度，努力拓宽财源