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纪委两委换届工作总结精选(九篇)

纪委两委换届工作总结

第1篇:纪委两委换届工作总结范文

火红乡村“两委”换届选举工作在县委、县政府的正确领导下,在县委组织部和县民政局的指导下,按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《云南省村民委员会选举办法》及省、市、县有关“两委”换届工作的通知要求,认真调查研究,周密部署,广泛宣传,精心组织,自2020年11月启动至2021年2月底,全面完成了村“两委”换届选举工作,现将工作情况总结如下:

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,以及考察云南重要讲话精神,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,认真落实中央和省、市委、县委关于换届工作的部署要求,坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一,选优配强村“两委”班子,特别是带头人队伍,健全以村党组织为核心的村级组织体系,形成海晏河清、朗朗乾坤的基层政治生态,为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续乡村振兴、提升城乡治理能力,推动大桥跨越式发展提供坚强组织保证。

(二)换届范围。全乡18个村村“两委”集中进行换届,同步推选产生村务监督委员会,统筹共青团、妇联和村级集体经济组织换届及其他村级组织成员推选。

二、主要做法

(一)高度重视、提升认识,迅速部署统筹推进

乡党委、政府高度重视村“两委”换届工作,迅速部署,迅速推进。县换届办动员会召开后,我乡立即成立村“两委”换届选举工作领导小组,制定村两委换届选举实施方案,及时开展业务培训班,全面展开2021年村“两委”换届工作。

(二)全面摸排、精准把脉,消除“两委”换届隐患

一是加强调查摸底。走访各村,与村干部进行一对一、面对面的谈心谈话,了解他们对“两委”换届的意见和建议,尤其是了解拟退出村干部的思想动态和心理诉求,做好政策解读和安抚工作,同时对村后备力量进行全面的了解,结合村实际情况制定“一村一策”工作方案和预案。二是优化“两委”干部结构。分析现任村“两委”干部年龄偏大、文化水平偏低等问题,围绕本次换届关于2021年村“两委”换届年龄结构、“一肩挑”、妇女比例、文化程度等要求,深入各村摸底调查,结合人才回引计划,从致富能人、优秀党员、有为青年中“挑”,从退伍军人、返乡创业人员、大学毕业生中“引”,挑选和推荐为村“两委”成员人选。三是做好拟退出人员的思想工作。为做好退出人员的思想工作,我们积极发挥乡党委、村干部、老党员的作用,积极开展谈心谈话,感谢他们任职期间的辛勤付出,力促他们“离任不离心”、“卸任不卸责”,鼓励他们当好新一届村干部的辅导员、引路人,形成以旧带新的团结氛围,促使7个村都圆满完成换届选举工作。

(三)统筹协调、全力推进,依规依纪依法有序开展换届。

1.严把村“两委”人选资格条件。一是坚持正确选人用人导向。坚持高线标准,把政治标准放在首位,选拔政治素质好、道德品行好、奉献精神好、带富能力强、协调能力强、治理能力强“三好三强”,公道正派、廉洁自律,热心为群众服务的优秀人员进入村“两委”班子。强化党组织把关,全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度。二是建立人选负面清单。强化底线思维,坚持“五不准、十不宜”,切实把好政治关、廉洁关、能力关。三是严格人选资格联审。强化乡党委对人选的把关作用,坚决把政治不过关、道德品质低劣、有前科劣迹的人员挡在门外。在乡初审基础上,由县委组织部、县民政局牵头,会同纪检监察、政法、公安、法院、检察院、司法、信访、民宗、农业农村、住建、自然资源、林草等部门组成的人选资格联审小组,对“两委”成员、村务监督委员会成员、村民小组干部人选和通过另选他人形式选出的人员进行联审把关,并建立资格联审台账,做到“四必查”:党员档案必查、违法违纪和问题线索必查、信访举报必查、另选他人形式选出人员必查。

2.加强宣传,提高知晓率和参选率。利用微信群、QQ群、发放宣传单、悬挂横幅等形式,转载和发放换届选举宣传资料,做好群众答疑解惑工作,切实提高知晓率、参与率。

3.规范程序,阳光选举。一是严格规范竞选行为。全面推行乡党委主要负责同志与候选人约谈、集体谈话制度。建立和规范竞职、履职、辞职“三项承诺”制度,与每一位参加选举工作的工作人员签订“换届纪律承诺书”,并广泛接受党员群众监督。积极搭建候选人公开亮相、公平竞争的平台,统一组织候选人与党员群众见面,鼓励公开竞职演说,引导候选人以合法正当方式参选,杜绝私自开展竞选活动。对参与换届选举工作人员、“两委”班子成员、参加选举人员,全覆盖签订纪律承诺书,引导党员群众严格遵守换届纪律,合法正当有序参与选举。二是实行换届全过程监督。在选举过程中,紧盯选民登记、候选人提名、竞职演说、投票选举等节点,通过设立选举监督委员会和邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任换届监督员等方式,加强换届的全程监督。设立举报电话和信箱,畅通监督举报渠道,对举报问题和线索及时、逐一核查。对问题属实的,依规依纪依法进行处理;对与实际情况不符的,及时予以澄清;严厉打击恶意诬告等行为。

4.注意防范,化解风险。落实换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度,持续推进扫黑除恶专项斗争和常态化疫情防控,加强监测和坚决打击干扰、把持基层换届等势力和行为为换届选举健康、平稳、有序开展营造良好环境。

(四)加强监督,严肃纪律。

加大对换届选举违纪违法行为的打击力度,严格选举程序、严肃工作纪律。结合本乡实际,在严明换届工作纪律、加强换届工作宣传与教育、细化换届工作程序、规范候选人竞争行为、严格投票组织管理、完善监督防范措施、严查违法违规行为、严格问责制度八个方面提出具体要求,为村极换届工作营造风清气正的环境。加强纪律教育,认真贯彻落实县委组织部《关于进一步加强换届风气监督工作的通知》,坚持教育在先、警示在先、预防在先,通过宣传换届纪律,观看警示教育片等方式,使上级对换届风气的各项要求深入人心。认真开展谈心谈话,根据“八必谈”要求,及时对苗头性、倾向性问题进行提醒,对思想上有“疙瘩”、情绪上有波动的同志进行开导,努力做到人心齐、人心顺。

通过扎实有效的工作,我乡“两委”换届工作在坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主三者之间找到了新的结合点,闯出了一条符合全乡实际的换届工作新思路,取得了较好效果。保证了选人用人公信度,目前全乡18个村都将那些政治观念强,公道正派,乐于奉献,能够带领广大群众共同致富,深受百姓拥护的人选进了村班子。提高了群众民主法治意识,通过大力宣传,广大村民深刻理解了村民自治、民主选举的正确含义,并积极投入到换届选举工作中。

三、换届选举基本情况

(一)党支部换届选举结果

全乡共有行政村18个,村党总支18个,党支部81个。我乡村级党组织换届选举全部采取“两推一选”的方式进行,选举产生村党总支书记18人,副书记18人,总支委员90人。其中35岁以下7人,占7.8%;36至45岁20人,占22.2%;46至54岁37人,占41.1%;55岁以上26人,占28.9%。初中学历49人,占54.4%;高中及中专18人,占20%,大专及以上13人,占14.4%;女性委员11人,占委员的12.2%,少数民族5人,占委员的5.6%。

(二)村民委员会换届选举结果

全乡共有村民委员会18个,村民小组207个,登记选民22039人。通过直接选举、无记名投票方式选举产生村民委员会主任18人;选举产生村民委员会副主任18人,其中女性副主任3人;选举产生村民委员会女性委员16人,占29.6%。

火红乡18个村委会,本次村“两委”换届选举总支书记、主任“一肩挑”实现18人,实现全面“一肩挑”。现村两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理,选举工作取得了良好的效果。

四、存在的主要问题

火红乡村级“两委”换届选举工作按照实施方案,圆满的完成了任务,但也还存在着一些不足,主要表现在:一是党员队伍年龄老化,文化素质较低,年轻党员少,有能力,能干事,会干事的党员相对少。二是外出经商,打工的年轻人较多,致使参政范围缩小,年轻优秀的人才较少脱颖而出。三是部分群众缺乏大局意识,法制观念、法律意识比较淡薄,不知道如何正确使用自己的民主权利;缺乏正确的立场,在选出群众信得过、威望高、能带领群众致富的村干部方面还有差距。

五、下步工作打算

(一)及时组织新老班子工作交接。一是在乡换届选举工作领导小组全程监督指导下,组织好印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题的移交,及时变更基层群众组织特别法人信息,并重新换发统一社会信用代码证书。移交过程中发现重大问题或拒不移交的,应依纪依法严肃处理。二是做好换届选举材料收集归档工作,各村的总结报告及统计资料于换届结束后10日内分别报送乡换届办。

第2篇:纪委两委换届工作总结范文

近年来,在县委、县政府的正确指导下和乡党委、政府的领导下,我乡坚持不懈地推进村党组织领导的村民自治机制建设,有力保障了农村党员、群众的民利,推动了全乡农村经济平稳较快发展,维护了社会和谐稳定。但也存在一些问题:有的村党员群众民主意识淡薄、法制观念不强,影响党员群众民利的正确行使;有的村没有严格执行法律法规和相关政策,影响村民的参与热情;个别村换届选举竞争行为不规范,影响选举的公正性。当前,全乡农村经济快速发展,农村社会结构调整加快,农民群众思想观念也正在发生深刻变化,对村“两委”换届选举工作提出了更高要求。面对新形势、新任务、新要求,各村两委各站所要充分认识到,开展村“两委”换届选举工作,是今年全乡农村政治生活中的一件大事,事关全乡改革、发展和稳定大局。认真做好村“两委”换届选举工作,选好配强村“两委”班子,是加强以村党总支部为核心的村级组织建设的重大举措;是巩固党在农村的执政基础,确保党的农村工作政策落到实处的迫切需要;是加快建设社会主义新农村步伐,推动农村经济又好又快发展的必然要求;是推进农村基层民主政治建设,促进社会主义民主政治健康发展的重要途径。各村两委各站所要切实把思想和行动统一到县委、县政府和乡党委、政府的部署和要求上来,加强领导、精心组织,确保全乡村“两委”换届选举工作圆满完成。

二、换届选举的指导思想、根本原则和目标任务

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观以及党的十七大、十七届三中、四中全会精神,认真执行《》和有关法律法规规定,落实党员群众参与权、知情权、选举权、被选举权、监督权,选好配强村“两委”班子,全面推行“四议两公开”工作法,进一步健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,努力实现“新班子、新机制、新气象”的目标,为××实现科学、和谐、跨越发展奠定坚实基础。

(二)根本原则

1、坚持党的领导。换届选举工作在党委的统一领导下,有计划、有步骤地进行。乡党委、政府切实加强对换届选举工作的政治、思想和组织领导,充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势。村级党组织要充分发挥领导核心作用,认真履行职责,敢于和善于做群众工作,加强舆论宣传,保证村“两委”换届选举不偏离正确方向。

2、充分发扬民主。要尊重党员群众的知情权、参与权、选择权、监督权,扩大识人视野,拓宽选人渠道,广开进贤之路,引导他们有序参与民主选举、正确行使民利,选出党和群众满意的村“两委”领导班子。

3、严格依法办事。换届选举工作必须严格依照法律法规和省委、市委、县委的安排部署进行,做到法定程序不变通,规定步骤不减少,从根本上保证换届选举的顺利进行,维护党员和村民的合法权益。各村“两委”严格按照换届选举工作方案要求开展工作,对任何违背法律法规和选举操作规程的行为,必须坚决制止、及时纠正,情节严重影响恶劣的,依法追究法律责任。

(三)目标任务

这次村“两委”换届选举工作的主要目标任务:一是选好配强村“两委”班子。按照“一好双强”(思想政治素质好、带富能力强、协调能力强)的原则,把优秀党员、优秀人才选入村“两委”班子,进一步增强村“两委”成员素质能力。二是继续提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。三是积极倡导村党组织和村民委员会班子成员“交叉任职”。四是村级党组织全面实行“两推一选”。先由党员、群众分别推荐候选人,再由党员大会选举村党组织成员。五是抓好村民小组换届选举。村“两委”换届选举结束后,由新一届村党组织领导开展村民小组换届选举工作。六是统筹指导农村共青团组织、妇代会的换届选举。按照加强指导、有机衔接、经费共用的原则,以村“两委”换届选举为契机,开展农村共青团组织、妇代会换届选举工作。七是全面推行“四议两公开”工作法,发展和完善党领导的村级民主自治机制。

三、职数设置及人选条件

(一)规范村干部职数

1、村级党组织的职数设置。根据县委有关文件,村党总支设委员5名,其中党总支书记1名。村党总支书记与村委会主任“一肩挑”的村,设专职副书记1名(专职副书记待村民委员会选举结果出来后,再进行补选)。

2、村民委员会的职数设置。村民委员会设主任1名,副主任(兼文书)1名,委员3名。

村“两委”委员中,至少要有1名35岁以下年轻干部和1名妇女干部,根据实际情况兼任团组织书记和妇代会主任。力争三分之一以上的村有女性村党组织书记或村委会主任或副主任(兼文书)。属于少数民族聚居区的村,村“两委”委员中要有一定数量的少数民族干部。

(二)严格候选人条件

按照省委提出“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求,引导党员群众将那些拥护党的领导,执行党的政策,具有一定文化科技知识,带头致富和带领群众共同富裕能力强,遵纪守法,廉洁奉公,作风民主,办事公道,密切联系群众,善于做群众工作,热心为村民服务,在群众中有威信的优秀党员、优秀人才推选为村“两委”成员候选人。

新进入的村党组织成员候选人,一般应具有高中(中专)以上学历,年龄一般为男55周岁、女50周岁以下。对原村党组织成员,以及优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍参加选举的,可适当放宽年龄限制。

有下列情况之一的,不宜推选为村“两委”成员候选人:被处以管制以上刑罚,解除劳动教养或刑满释放不满三年的;正被纪检、司法机关立案查处的;受撤销党内职务、、处分不满三年的;违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满七年的;担任村组干部期间,村务长期不公开、侵占集体土地和资金,造成群众集体上访的;以非法手段煽动、组织群众集体上访造成的。

(三)拓宽村干部来源

按照建设社会主义新农村的需要,进一步拓宽选人用人渠道,注重从农村致富能手、回乡大中专毕业生、外出务工经商回村创业人员、转业退伍军人等群体中选拔优秀人才担任村“两委”委员。鼓励优秀民营企业经营管理人员,县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工以及已考取公务员的原村干部回原籍参加村“两委”成员选举。本村暂时没有合适人选,以及需要加强领导力量的,可从县直部门和乡机关党员干部中选派村党组织书记。鼓励到村任职的高校毕业生积极参与换届选举,通过法定程序进入村“两委”班子。

四、换届选举的方法步骤

全乡村“两委”换届选举工作,按照“先党组织换届、后村委会换届”的总体要求,坚持把加强党的领导、充分发扬民主与严格依法依章依规办事结合起来,坚持超前谋划、整体推进、严格程序、科学规范,从2010年2月1日开始,到2010年3月底结束,总体上分准备、选举和培训总结三个阶段进行。准备阶段,主要是制定工作方案、落实经费、召开会议、培训骨干、开展宣传。选举阶段,主要是进行村党组织和村民委员会换届选举,统筹进行农村共青团组织、妇代会的换届选举。培训总结阶段,主要是开展任前培训、工作交接、立卷归档、工作总结等。

(一)村党组织的换届选举程序

按照《中国共产程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关要求,分4个步骤进行:

1、准备工作(2010年2月1日—2月20日)。召开村党组织班子成员会议,研究换届选举有关事宜,向乡党委呈报换届选举的请示。乡党委批复后,及时召开村党组织班子成员会议,研究部署开展换届选举工作的有关事项。

2、推荐工作(2010年2月21日—2月23日)。按照先党内、后党外的要求,做好候选人预备人选的推荐工作。(1)党员推荐。召开党员大会,以无记名投票方式推荐新一届村党组织委员会成员候选人预备人选。(2)群众推荐。结合推选村民选举委员会工作,在村民会议或户代表会议或村民小组会议上,群众以无记名投票方式推荐新一届村党组织委员会成员候选人预备人选。推荐结束后,村党组织汇总公布“两推”情况,并在酝酿后,按多于应选名额20%的比例,向乡党委报告候选人预备人选名单。

3、组织考察(2010年2月24日—2月25日)。乡党委根据“两推”情况和领导班子配备的条件、结构要求,召开党委会审核村党组织成员候选人预备人选,确定考核对象,派出考察组对考察对象进行考察,对考察结果进行公示,并对新一届村党组织候选人预备人选给予批复。

4、党内选举(2010年2月26日—2月28日)。由上届村党总支部主持召开党员大会:听取和讨论上届村党总支工作报告及选举办法。按照有关规定和程序召开党员大会讨论酝酿党委批复的候选人,以无记名投票方式差额选举支部委员,然后召开新一届支委会,选举出党总支书记,选举结果报乡党委审批。进行正式选举时,有选举权的到会人数应到会人数的五分之四(含五分之四),会议有效。在选举党委支部委员时,必须实行差额选举,差额数不低于20%。

(二)村民委员会的换届选举程序

按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《云南省村民委员会选举办法》的规定,分5个步骤进行:

1、推选产生村民选举委员会(2010年2月21日—3月2日,共10天)。召开第三届村民委员会成员、村民代表、村民小组长会议,听取第三届村民委员会工作报告。根据实际情况召开村民会议或户代表会议或村民小组会议,选举产生第四届村民选举委员会。选举委员会由主任、副主任和委员5—9人单数组成。选举委员会的构成,应有村级党组织和其它有关组织的代表以及原村组干部代表和村民代表,提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会成员依法被确定为村民委员会成员候选人的,退出村民选举委员会,所缺名额从原推选结果中依次递补。村民选举委员会确定第四届村民委员会成员职数和村民代表名额,确定选举日,制定第四届村民委员会选举办法,报乡村“两委”换届选举领导小组备案。为便于指导,全乡村民委员会换届选举日在3月26日。

2、做好选民登记工作(2010年3月3日—3月6日,共4天)。村民选举委员会要公告本届村民委员会选举的选举日和选民登记日,确定和培训选民登记员,选民登记日确定为3月3日。按照“四登”、“四不登”、“四增”、“四减”的原则,全面、准确地做好选民登记工作。“四登”,即登记有本村户口;年满18周岁;享有政治权利;具有表达自己意志、行使选举权利的行为能力的村民。“四不登”,即不登记精神病患者、经医院证明和其合法监护人确认,不能行使选举权利的人;无法正常表达意志的、严重智力障碍人员;村办企业和其他经济组织等临时雇佣的非本村的人员;被依法剥夺政治权利的人员。“四增”,即新增年满18周岁的村民;新迁入本村的选民;因婚姻、家庭等关系住进本村的选民;被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民。“四减”,即减去户口迁出本村的选民;因婚姻、家庭等原因没有居住在本村但户口尚未迁出的选民;死亡的选民;被依法剥夺政治权利的选民。印制选民登记名册,做到不错登、不重登、不漏登。选民名单于选举前20日在村民委员会所在地张榜公布,并在村民小组张榜公布该组选民名单。村民选举委员会根据选民名单填写选民证,以村民小组为单位发放。

3、推选村民代表(2010年3月7日—3月14日,共8天)。召开村民小组会,推选第四届村民代表。村民代表的具体名额,由村民选举委员会按每5户至15户推选1名确定。村民代表的构成,要具有一定的代表性和广泛性,其中妇女代表应占一定的比例。村民代表产生后,要明确村民代表的联系户,并向全体村民公布。

4、提名村民委员会成员初步候选人和正式候选人(2010年3月15日—3月25日,共11天)。村民委员会成员初步候选人的提名,由有选举权的村民直接提名推荐,每一村民推荐的初步候选人不得超过应选人数。村民委员会初步候选人名单,于选举前7日按姓氏笔画为序公布。村民选举委员会对村民委员会成员初步候选人的资格进行审查后,由第四届村民代表大会采取无记名投票方式确定正式候选人,村民委员会主任、副主任候选人应当分别比应选名额多l人,委员候选人应当比应选名额多1-2人。村民委员会正式候选人名单,于选举前3日按得票多少为序公布。按照有关规定,由村民选举委员会组织正式候选人开展村情民意调查。

5、做好选举大会工作(2010年3月26日—3月28日,共3天)。正式选举前,要准备好选票、投票箱,落实选举会场和当选证书等工作。选举日应在选民名单张榜公布之日起的20日之后。选举大会由村民选举委员会主持。村民委员会成员正式候选人首先进行竞职演讲,然后由选民投票选举产生第四届村民委员会成员。提倡在村民委员会选举中单设妇女委员岗位,实行专职专选。提倡实行候选人书面公开竞职承诺,竞职承诺要存档备案,并在村务公开栏公布,接受党员群众监督。对候选人承诺捐助村集体的资金或物资,应交由依法选举产生的村民委员会组织召开村民会议或村民代表会议民主讨论决定。选举时,全体选民的过半数参加投票,选举有效。候选人获得参加投票选民的过半数选票,始得当选。获得半数以上选票候选人人数多于应选名额时,以得票多的当选;如果票数相同,不能确定当选人时,应当就票数相同的候选人再次投票,以得票多的当选。获得过半数选票的候选人人数少于应选名额时,不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举。选举大会要设立秘密划票处和票处。严格规范委托投票,限定选民接受委托投票的人次,禁止投票现场临时委托。严格控制流动票箱的使用,确有必要使用流动票箱的,其对象和人数应由村民代表会议讨论决定并张榜公布。必须当场开票、唱票、计票,经村民选举委员会确定计票结果符合法定程序后,当场公布选举结果。

(三)补选总支委员会专职副书记,选举村民小组党组织负责人和村民小组长(2010年3月27日—3月31日,共5天)。

1、补选专职副书记。专职副书记在不是主任、副主任的总支委员中推选候选人,报乡党委批复同意后召开总支委员会进行选举,选举结果报乡党委审批。

2、选举村民小组党组织负责人和村民小组长。在村党总支部的领导下,开展村民小组党组织负责人和村民小组长的推选工作。原则上由村民小组党组织负责人兼任村民小组长。村民委员会成员也可以通过民主选举程序兼任村民小组组长。

(四)换届选举工作的有机衔接

1、村党组织与村委会换届选举的工作衔接。在准备阶段,实现各项准备工作的有机衔接。乡召开村“两委”换届选举动员大会,统一安排部署换届选举工作,对相关人员进行培训,组织开展村“两委”任期目标考核和财务审计。在选举阶段,村党组织“两推一选”的“群众推荐”环节,可与村民委员会换届选举的推选村民选举委员会工作结合起来,以节约时间和成本。村党组织的换届选举,必须于提名村民委员会成员初步候选人环节开始前结束。

2、村“两委”与农村共青团组织、妇代会换届选举的工作衔接。农村共青团组织和农村妇代会的换届选举,原则上与村委会的换届选举“压茬”进行,充分利用召开村民大会的有利时机,待村委会换届选举有关任务和议程结束后,分别召集共青团员和妇女(妇女代表)开展农村共青团组织和农村妇代会的换届选举工作。具体由共青团××乡委员会、××乡妇女联合会牵头,各有关单位密切配合。

(五)建章立制和总结验收(2010年4月1日-4月10日)。主要做好以下工作:

1、做好村级组织换届选举后的移交工作。村“两委”换届选举结束后及时按有关规定进行工作交接,交接工作在乡党委、政府派出工作人员主持下进行。及时召开村党组织、村民委员会联席会议,对“两委”成员做出明确分工。在10日内原村委会要将公章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务以及其他遗留问题等,及时移交给新一届村委会。对无故拖延移交的,乡党委和政府及村党组织应当给予批评教育,督促其加以改正。对拒绝移交的要依法强制其移交。对移交过程中发现的重大问题,要及时向乡人民政府或者纪检监察机关、司法部门反映并依法处理。

2、做好新当选村“两委”成员和村民小组党组织负责人、村民小组长的培训工作。乡党委、政府统一开展村“两委”成员和村民小组党组织负责人、村民小组长的任职培训,培训的主要内容是岗位培训和“四议两公开”工作法等,以提高村、组干部执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力和本领。

3、抓好村“两委”的制度建设。村“两委”要结合本村实际制定三年任期目标规划,按照简便、管用的原则,修定、完善工作制度。

4、搞好村“两委”换届选举的总结验收工作。乡村“两委”换届选举工作领导组按照县的指导意见,对各村村“两委”换届选举工作进行检查验收。并接受县村“两委”换届选举工作领导组对我乡的检查验收。

具体检查验收的内容:(1)是否按有关的法律、法规依法开展选举工作,选举工作中是否有违纪违法行为。(2)是否按指导意见的步骤开展工作。(3)村“两委”班子职数配置及分工落实情况。(4)村“两委”组织体系及各项规章制度是否健全。(5)各种帐务、财产的清理、交接情况。(6)各种文件、表册等档案的建立、管理、交接情况;(7)是否做好了上届与新一届村“两委”的各项交接工作。

各村要对换届选举工作进行认真总结,形成书面总结材料,并如实将村“两委”换届选举工作档案材料整理归档。

五、营造风清气正的换届选举环境

各村换届选举工作必须坚持依法办事,切实严肃法纪,乡党委、政府坚决查处村“两委”换届选举中贿选等违法违纪行为,为村“两委”换届选举营造风清气正的环境。

(一)充分运用乡村领导班子和领导干部群众公信度调查结果。在村党组织候选人预备人选的推荐工作开展前,要采取适当方式向党员群众公布本村领导班子和领导干部群众公信度调查结果,引导党员群众正确行使民利。对群众公信度较低的,不应提名为村“两委”成员候选人。

(二)扎实抓好村级财务审计及村干部任期和离任经济责任审计工作。针对行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村民委员会成员开展专项审计工作。在审计中查出的违反财经法纪、乱收乱支、铺张浪费的行为,依据有关规定进行处理;涉及国家工作人员及村干部违法违纪的,要提出处理意见,移交纪检监察部门处理;对于情节严重、构成犯罪的,要移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。

(三)认真做好党员群众来信来访工作。乡村两级村“两委”换届选举工作领导小组办公室要向社会公布办公地址和工作电话,提供咨询服务。对有关来信来访,要热情接待,及时调查,妥善处理和答复,切实维护群众合法权益。乡村二级建立健全村“两委”换届选举工作信息报告制度,全面掌握选举动态,对选举引发的重大事件及时妥善处理、逐级上报、不得隐瞒。在选举情况复杂的村,要建立应急处置工作机制,制定应急处置预案,加强对突发事件的防范和处置。

(四)坚决制止和查处贿选行为。在村“两委”换届选举中,候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村选民、选举工作人员或者其他候选人,影响或左右选民意愿的,都是拉票贿选。各村要结合实际,进一步明确细化贿选行为的界限,通过法定程序对贿选行为作出具体规定。纪检、监察、法庭、公安、司法、等部门要密切配合,加大监督检查和查处力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗或恶意造谣、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段破坏选举或者妨碍选举,以及对控告、检举违法行为的人进行打击报复的,要依法依纪严肃追究责任,发现一起查处一起,着力营造风清气正的选举环境。

(五)加大对选举工作人员违法违纪行为的查处力度。村级党组织和村民选举委员会成员在村“两委”换届选举中有违法违纪行为的,要及时终止其资格。对伪造选举文件、篡改选举结果或者以威胁、贿赂、欺骗等手段,妨碍村民依法行使选举权、被选举权的农村党员干部,要给予撤销党内职务、或者处分。农村党员和国家公务员有参与或者怂恿村“两委”换届选举中违法违纪行为的,要分别给予党纪或者政纪处分。对利用宗教、宗族、黑恶势力干扰破坏选举活动,以及假借选举之名,打着宗教旗号从事非法活动、民族分裂活动和刑事犯罪活动的,要坚决依法予以严厉打击。

六、切实加强换届选举工作领导

村“两委”换届选举工作,政治性、政策性、法规性强,面广量大,情况复杂。各村两委要在乡党委、政府的统一领导下,高度重视,加强领导,精心组织,狠抓落实,确保村“两委”换届选举工作圆满完成。

(一)落实领导责任。乡成立村“两委”换届选举工作领导小组及其办公室,并成立换届选举工作指导小组,具体组织、指导本乡的村“两委”换届选举工作。乡党政领导班子成员已作明确分工,具体负责所辖挂钩村换届选举工作的指导,并选派得力干部精心组织实施。乡级党员领导干部和各级包村单位领导以及新农村建设指导员要深系点,加强对换届选举工作的具体指导。乡要组建村“两委”换届综合指导督查组,负责对全乡村“两委”换届工作的督促指导。乡、村要举办各种培训班,分级对工作骨干进行培训,尤其要加强对村“两委”换届选举会议主持人的培训,提高他们指导换届选举工作的能力。因工作不到位、措施不落实,未能按时完成换届选举任务或引发的,要追究挂钩领导和相关人员的责任。

(二)加强协作指导。乡党委、政府要按照各自的工作重点,调配精干力量,加大组织指导力度。乡人大要加强指导和监督,确保选举工作依法依规进行。宣传部门要加强正面宣传,形成正确舆论导向,营造良好氛围。财政所要按有关规定和标准划拨选举经费。农业中心要在换届选举前指导做好村级财务审计及村干部任期和离任经济责任审计工作,并公布结果。纪检、监察、公安、法庭、司法、等部门要加强对村“两委”换届选举工作全过程的监督,依法查处违法违纪行为。推行和完善选举观察员制度。建立选举工作情况月报和通报制度,加强对选举过程的动态监督。

(三)解决突出问题。各村在换届选举前,要认真研究在城镇化、户籍制度改革和人口流动中出现的新情况、新问题,保证广大选民都能依法行使自己的选举权利。要加强调查摸底,逐一分析排查突出问题,对情况复杂、管理薄弱的村,乡驻村工作组要积极帮助制定好选举工作方案,实行一村一策,稳步推进换届选举工作。

(四)加强宣传引导,营造换届工作的良好氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络、黑板报、村务公开栏等阵地,采取群众喜闻乐见的形式,通过浅显易懂的语言,大力宣传党的十七届三中、四会全会和省、市、县有关精神,宣传换届选举的法律法规和政策要求,宣传换届选举中的好经验、好做法和农村党员干部的先进典型,形成良好的舆论氛围。通过广泛宣传,引导村民了解选人标准,掌握换届选举有关的法律法规,营造和谐选举的氛围和风清气正的换届环境。

第3篇:纪委两委换届工作总结范文

一、高度重视,组建领导机构。成立了以党委书记为组长,党委副书记任副组长的民主生活会领导小组,下设领导小组办公室,由党委副书记、纪委书记兼任办公室主任;落实了工作人员、明确了工作任务。

二、精心部署,制定实施方案。结合我镇实际情况,制定了《中共镇委员会科级领导班子换届专题民主生活会实施方案》,对学习教育、撰写提纲、谈心谈话、开展批评等各环节的工作作出周密安排,并已经于3月14日报送县纪委、县委组织部审核通过。

三、强化学习,严肃换届纪律。突出教育在先、警示在先、预防在先,采取灵活多样的形式,将个人自学和集体学习相结合,深入抓好了学习教育。会前,班子成员均以自学的形式学习《干部选拔任用条例》、中央纪委机关和中组部关于加强换届风气监督《通知》、省委和市委关于严肃换届纪律和加强思想政治建设、干部队伍建设要求、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等内容。在3月18日的民主生活会上还安排了集中学习的议程。

第4篇:纪委两委换届工作总结范文

一、指导思想和总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会,省委九届八次全会和市委六届七次全会精神,遵循党章和党内有关规定,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准,发扬民主、推进改革、严肃纪律、匡正风气,鲜明崇尚实干的用人导向,大力选拔推动加快发展、实绩突出、群众公认的优秀干部,特别要选拔一批人品正、干实事、真爬坡、敢破难的优秀干部,努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体,为实现县和xx镇“十二五”时期目标任务,推进中国幸福家园建设提供坚强的思想、政治、组织保证。

此次乡镇领导班子换届工作,要围绕实现“五大目标”(选好党委、政府、人大主要负责人,配强领导班子,加强基层组织、激发队伍活力、推动跨越发展),通过落实“三项举措”(积极发扬民主、推进干部人事制度改革、严肃换届纪律)、抓好“两件大事”(形成一个好党委报告、选出一个好领导班子),努力做到“三个确保”(确保中央、省委和市委要求落实到基层、确保乡镇领导班子选优配强、确保换届工作风清气正)、力争取得“两个满意”(上级党委满意、基层群众满意)的实效。

二、切实选好配强镇领导班子

1、班子和委员职数。按照县委今年的10号文件精神,xx镇领导班子职数设为7名。设镇党委书记1名、副书记2名(含政府正职)、人大主席团主席1名,人武部长(兼任副镇长)1名,副镇长2名。

xx镇因工作任务较重,加之常驻人口在3万人以上符合设9名党委委员和5名纪委委员的条件。9名党委委员中,1名专职负责组织、宣传工作。5名纪委委员设书记1名(由同级党委副书记兼任),专职副书记1名,其他3名委员原则上由镇机关中层干部兼任。

 2、着力选好党委、政府、人大主要负责人。坚持“一好四强”标准(思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、促进社会和谐能力强、联系服务群众能力强),严格程序,着力选优配强镇党委、政府、人大主要负责人。坚决贯彻县委的要求,从具有乡镇领导干部任职经历的人员中优先选拔乡镇党委、政府、人大主要负责人人选。

 3、优化班子结构。着力优化知识能力结构,坚持能岗相适原则,结合xx镇工作实际的需要,选配善于领导科学发展、推动跨越发展,善做群众工作的干部和熟悉工业、现代农业等技术、经营、管理人才进入班子。要保留富有经验、工作得力的40至50岁以上的干部组成领导班子。班子成员中,35岁以下的优秀年轻干部要保持一定数量,形成梯次年龄结构,同时兼顾考虑选配优秀女干部,原则上乡镇党政领导班子中至少要有1名女干部。

此次乡镇领导班子换届,新提拔和退出领导岗位的年龄界定按照县委《关于进一步加强科级领导班子和领导干部队伍建设的意见》(委〔20xx〕27号)规定执行。即新提任副科级领导干部的,其年龄一般不得超过40周岁,特别优秀的年龄可以放宽到男性45周岁、女性43周岁;提任正科级领导干部的,其年龄一般不得超过男性45周岁、女性43周岁,特别优秀的年龄可以放宽到男性48周岁、女性45周岁。凡是男满53周岁,女满48周岁的,一般不再担任科级领导干部,个别因工作需要继续留任的,男不得超过55周岁,女不得超过50周岁。

4、明确选人标准。xx镇党委班子成员人选,必须具备《中国共产党章程》、《干部选拔任用工作条例》规定的基本条件,并具有下列资格条件:

(1)大学专科以上文化程度。

(2)中共正式党员,且具有两年以上党龄。

(3)党委书记和主持政府全面工作的党委副书记人选,应是现任正科级领导干部或任职满2年以上的副科级领导干部。

面向乡镇农村发展服务 部人员、现任村(社区)干部、大学生村干部中的优秀党员定向选拔党委委员候选人的资格条件另行规定。

    5、统筹推进干部交流。在同一乡镇的党政领导班子任职满10年的,原则上要交流;在党政领导班子同一职位任职满10年的,必须交流,同时注意保持乡镇领导班子的相对稳定,党政正职一般不同时交流。原则上乡镇领导班子成员应当任满一届。

    三、时间安排和工作步骤

   (一)党委班子换届时间安排和步骤

    1、调查摸底,制定方案(20xx年4月底—5月23日)

对现有镇党委班子的思想、结构、运行等情况进行测评和调查摸底,开展好谈心谈话活动;党委书记与村、社区党支部书记普遍开展一次谈心谈话(已进行);党委书记与班子成员开展一次谈心谈话(已进行)。精心制定镇党委换届工作实施方案,由党委会讨论通过。同时,统筹谋划、合理安排党委换届与镇纪委、人大、政府换届,做到工作不断、秩序不乱。

    2、宣传发动,安排部署(20xx年5月23日—5月26日)

(1)召开换届工作动员大会。由乡镇机关全体干部职工、辖区内企事业单位主要负责人、村干部、“两代表一委员”、普通党员和群众代表构成。

(2)采取多种方式宣传发动。采取多种方式进行思想发动,着力提高党员群众的知晓度、参与度,充分发挥党员干部在换届中的先锋模范作用,努力做到党员干部的参与率100%、党员干部对换届纪律的执行率100%、群众对换届工作的知晓率100%。要教育引导干部讲政治、顾大局,正确对待个人进退留转,正确对待选举结果,自觉服从组织安排。

    3、突出重点,统筹推进(20xx年5月27日—6月19日)

(1)形成党委工作报告。由镇党委书记亲自组织,党委副书记具体负责,按照“四征求、两审查” (即:征求党员、群众和“两代表一委员”的意见、征求乡镇党政班子的意见、征求联系本乡镇的县级领导和与乡镇工作密切相关的县级部门意见、征求县委换届领导小组的意见;党委工作报告初稿由乡镇党委集体审改,定稿报县委乡镇领导班子换届工作督查指导组审查)的程序,起草好党委工作报告。

(2)推荐选举党代表。镇党委已在今年一季度就开展了对全镇党员数和党员结构进行摸底的工作,全镇党代表名额及分配方案已报县委组织部审核通过。

要求各支部:一是根据本《方案》中所划分的选举单位和分配的名额,按照要求通过“二推”(党员推荐和群众推荐)的方式,以多于分配名额30%的差额酝酿提出代表候选人推荐人选名单,报镇党委确定初步人选,并进行公示。二是召开党支部(总支)委员全体会议,按超出分配代表名额20%的差额人数确定代表候选人预备人选,并报镇党委审查。三是对辖区内党员中长期外出务工、长期卧病在床、举家迁居等人员情况进行认真排查登记,合理确定党员大会应到会人数,并报镇党委审定。

各选举单位召开党员大会,差额选举产生乡镇党代表,报镇党委审批。

(3)产生党委委员候选人。按照要求,县委要对各镇现任领导班子进行民主测评,民主测评中不称职票超过三分之一,经组织考察确属不宜继续担任原职务的,不再提名,目前此项工作已结束,我镇没有此类情况。

产生委员候选人的程序:一是民主推荐。召开乡镇干部大会进行全额定向推荐,按超出应推荐提名人选30%差额推荐提名人选。公开推荐得票数不过半的,不提名。二是提出预备人选。县委根据各镇提名情况,研究确定考察人选,并公示。根据考察情况,按不低于30%差额比例提出预备人选。三是确定正式人选。县委召开常委会按不低于应推荐提名人选20%差额比例票决确定正式人选,向乡镇党委反馈,镇党委上报党委候选人正式人选的请示,县委进行批复。

(4)产生乡镇纪委委员候选人。(纪委委员的产生程序与党委委员的产生基本一致,党委委员的考察人是组织部,纪委委员的考察人是县纪委,党委委员的审批权在县委,纪委委员的审批权在县纪委)

    4、召开党代会(20xx年6月20日—6月25日)

   严格按照有关规定和程序,精心组织召开党代会,在党代会正式会议召开前,镇党委可以安排党委委员正式候选人实地调研,有组织地宣传介绍候选人。也可在党员代表大会预备会上采取书面述职、竞职演讲、回答提问等方式介绍候选人。预备会议和正式会议均按相关规定和程序进行。

新一届乡镇党委班子和纪委班子产生后,新当选的乡镇党委书记要代表班子向全体党员代表作履职承诺。

5、完善配套,强化管理(20xx年6月26日—6月30日)

(1)上报总结情况。换届工作结束后,镇党委要向县委及时报告换届工作情况和选举结果,对换届选举工作进行全面、深刻、系统的回顾总结,形成工作经验和成果,并对换届选举相关文件资料进行规范的立卷归档。

(2)配套完善制度。认真贯彻落实乡镇党委书记队伍建设有关要求,全面推行乡镇党委书记履职目标承诺和完不成目标任务辞职承诺的“双诺”制,建立乡镇党委书记定期向基层干部群众和县委专项述职的“双述双评”制度,加大新一届乡镇党委领导班子成员的培训力度。

(二)乡镇政府、人大换届时间安排

具体时间另行通知。

四、严明换届纪律,着力营造风清气正的换届环境

要把匡正换届风气作为换届工作的一项重要任务来抓,严明纪律、警示在前,全程监督、综合治理,惩防并举、严格问责,用铁的纪律保证换届工作的顺利进行。

(一)严明换届纪律。严格执行中央、省、市对县乡换届工作相关纪律的规定,坚决贯彻“五严禁、十七个不准和五个一律”,坚持省委提出的三项要求和市委的“四个加强”。对行贿买官、受贿卖官的,一律先予停职或免职,再依纪依法处理;对在民主推荐和选举中拉票贿选的,一律取消其考察人选或候选人资格;对跑官要官的,一律不得提拔重用;对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部的,作出的干部任免决定一律无效,并追究有关人员责任;对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的,一律严肃查处。

(二)加强全程监督。把严格监督贯穿于提名、考察、公示、换届选举等各个环节。畅通举报渠道,采取设立举报电话、举报信箱等方式,及时受理反映的问题。

(三)严格责任追究。县委明确要求,严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度,对换届中的违规违纪行为,坚决查处、决不姑息。对顶风违纪的,从快从严、重点查办。对查处的案件,及时予以通报,以儆效尤。对换届风气不好、查处不力的,要严肃追究党委和有关部门主要领导责任,确保换届工作风清气正。

第5篇:纪委两委换届工作总结范文

按照县委关于乡党委换届和村“两委”换届选举工作的统一部署,xx乡结合实际,有序的推进乡、村换届选举工作。全乡换届选举工作于2月下旬启动,将于6月底完成选举工作。乡党委于月日组织召开了换届工作专题座谈会,认真总结了乡党委和村党总支换届工作,并安排部署了下一阶段村民委员会换届选举等工作任务。现将工作开展情况及下一步工作打算汇报如下:

一、基本情况

xx乡党委换届工作顺利完成,选举产生党代表x名,并于x月x日召开中国共产党xx乡第x次代表大会,以无记名投票方式选举产生了乡党委委员x名、xx乡出席中国共产党华坪县第x

次代表大会代表x名。同时,全乡x个村通过换届选举产生了第x届村党组织委员会,共选举产生村党支部委员x人,其中书记x人,女性x人,占x%;男性x人,占x%;高中及中专以上学历x人,占x%;年龄在x周岁以下x人,占x%。

二、工作开展情况

(一)深入摸底调查。通过召开座谈会、个别访谈等形式,全面掌握各村情况。一是对班子成员人选做到了心中有数。对每个村班子成员特别是党总支书记和村主任的去留情况和辖区内优秀人才做到了心中有数,准确掌握了下一届村班子成员初步人选的第一手资料。二是对可能影响换届的“重点人”做到心中有数,对此类人员进行密切关注,做好有关工作,使换届选举工作得以顺利开展。三是对大多数群众的意愿做到心中有数,乡干部、驻村扶贫工作队深入群众,在认真做好宣传引导工作的同时,充分听取群众的意见和建议,对群众公认的下一届村干部做到心中有数。

(二)强化组织领导。乡党委、政府坚持做到早动员、早部署,精心组织,提前谋划。分别于x月x日召开党政领导班子联席会议题研究部署乡、村两级换届选举工作,制定了《村“两委”及村务监督委员会换届选举实施方案》,及时成立了换届工作领导小组。将x个村划分为x个工作组,分别由乡x名副职领导任组长,市、县下派的驻村扶贫队员、乡属各部门职工和村干部为工作队员,形成了党委领导、人大监督、部门配合的工作机制,为全乡换届工作顺利开展提供了坚实的组织保障。

(三)加强宣传动员。及时召开换届选举工作专题会议,通过悬挂标语、发放文件资料、党建综合服务平台信息、手机短信等方式对乡党委和村“两委”换届有关事宜进行了广泛宣传。并组织乡、村两级换届选举工作组进行集中学习培训x期,共计培训x余人,悬挂换届选举标语x幅。组织学习了《组织法》和修订后的《村委会选举办法》等法律法规,使参与换届的工作人员做到业务精通,指导有力,为换届选举工作做好准备。

(四)顺利完成村级党组织换届工作。x乡分别于x月x日组织召开选举大会进行了村级党组织换届工作。认真执行换届纪律的“九严禁”和“十不准”要求,严格换届纪律,加强对重点环节的监督力度,坚决杜绝拉票、贿选行为,保证换届风清气正,全乡党员干部签订x份《xx县党员带头遵守党的政治纪律组织纪律和政治规矩承诺书》。在选举结束后,认真做好换届选举工作所涉及资料的分类归档,做到痕迹资料齐全、档案整理规范,经得起历史的考验。同时,对换届选举后退下来的同志积极做好引导,认真落实好符合条件的离职离岗村干部待遇,打消其思想顾虑,引导他们继续支持新班子工作。

(五)扎实开展了党委换届工作。根据县委安排部署,乡党委严格按照换届选举工作程序和有关要求,认真开展各个环节工作。各个支部通过投票选举的方式,选举产生了出席乡第x次党代会代表,并于x月x日召开了乡第x次党代会,选举产生了新一届党委委员、纪委委员和出席中国共产党xx县第x次代表大会代表。

三、存在问题

(一)部分选民素质不高,换届意识不强。部分山区群众文化水平低,法制观念淡薄,选民素质不高,对换届选举意识不强,思想认识不到位,“大家投谁的票,我就投谁的票”选举随意性现象仍然存在。

(二)人员分散,换届选举工作任务重。外出人员多,户在人不在的情况比例较大,由于换届选举时间短、任务重,外出较远的村民不便及时回来参加选举,委托选票又受到有关规定的限制,增加了选举工作的难度。同时,由于地处偏远山区,群众居住分散,集中选举难以组织、分散投票存在风险,给选举工作带来困难。

(三)业务不熟悉影响了工作效率。个别乡、村干部对这次换届选举缺乏深入、细致的分析,对当前农村工作出现的新情况、新问题认识不够,办事情还局限于凭经验,导致个别村在选举工作中出现了因换届选举工作业务不熟悉而增加了工作量、影响选举工作进程的现象。

(四)农村人才严重缺乏,影响选举质量。一是部分女性参选意识不强,妇女进村级班子的比例少;二是缺乏优秀的后备干部。部分村由于大量青壮年劳动力外出务工、经商,农村党员队伍老化的现象十分严重,后备干部较少。

四、下一步工作计划

(一)强化组织领导,确保换届选举责任落实到位。乡党委、政府加强对村级换届选举工作的管理和监督力度,规范换届选举工作。一是下派挂村工作组由工作经验丰富的同志下村指导工作,充分发挥好驻村扶贫工作队的作用,协助各村搞好村民委员会换届选举工作。二是加强对挂村工作人员和村民选举委员会成员的培训,确保选举工作人员能够依法依规依程序开展选举工作。三是对推荐候选人、正式投票选举等关键环节阶段进行精心组织,周密安排,做好预案,保证工作人员全身心投入换届选举工作中。

(二)强化宣传引导,确保换届选举工作宣传到位。加强普法宣传教育,引导选民正确履行自己在选举中的权力与义务。充分发挥村级党组织的政治优势,深入群众做好宣传发动和思想政治工作,引导选民把能力强、作风硬、经验丰富的同志选进村级班子,更要发挥好党员的先锋模范作用,形成选举中的正气和主流,防止和抵制各种违法行为。

(三)强化问题导向,确保换届选举工作顺利推进。继续高度重视重点村和难点村的问题,对可能影响选举的历史遗留问题,家族、宗族、农村恶势力影响及潜在的干扰等问题,深入进行排查,全面分析原因,采取措施,对症下药。对影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题,及时研究和化解,力争把问题解决在萌芽状态。

第6篇:纪委两委换届工作总结范文

一、基本情况

xx乡党委换届工作顺利完成,选举产生党代表x名,并于x月x日召开中国共产党xx乡第x次代表大会,以无记名投票方式选举产生了乡党委委员x名、xx乡出席中国共产党华坪县第x

次代表大会代表x名。同时,全乡x个村通过换届选举产生了第x届村党组织委员会,共选举产生村党支部委员x人,其中书记x人,女性x人,占x%;男性x人,占x%;高中及中专以上学历x人,占x%;年龄在x周岁以下x人,占x%。

二、工作开展情况

(一)深入摸底调查。通过召开座谈会、个别访谈等形式,全面掌握各村情况。一是对班子成员人选做到了心中有数。对每个村班子成员特别是党总支书记和村主任的去留情况和辖区内优秀人才做到了心中有数,准确掌握了下一届村班子成员初步人选的第一手资料。二是对可能影响换届的“重点人”做到心中有数,对此类人员进行密切关注,做好有关工作,使换届选举工作得以顺利开展。三是对大多数群众的意愿做到心中有数,乡干部、驻村扶贫工作队深入群众,在认真做好宣传引导工作的同时,充分听取群众的意见和建议,对群众公认的下一届村干部做到心中有数。

(二)强化组织领导。乡党委、政府坚持做到早动员、早部署,精心组织,提前谋划。分别于x月x日召开党政领导班子联席会议题研究部署乡、村两级换届选举工作,制定了《村“两委”及村务监督委员会换届选举实施方案》,及时成立了换届工作领导小组。将x个村划分为x个工作组,分别由乡x名副职领导任组长,市、县下派的驻村扶贫队员、乡属各部门职工和村干部为工作队员,形成了党委领导、人大监督、部门配合的工作机制,为全乡换届工作顺利开展提供了坚实的组织保障。

(三)加强宣传动员。及时召开换届选举工作专题会议,通过悬挂标语、发放文件资料、党建综合服务平台信息、手机短信等方式对乡党委和村“两委” 换届有关事宜进行了广泛宣传。并组织乡、村两级换届选举工作组进行集中学习培训x期,共计培训x余人,悬挂换届选举标语x幅。组织学习了《组织法》和修订后的《村委会选举办法》等法律法规,使参与换届的工作人员做到业务精通,指导有力,为换届选举工作做好准备。

(四)顺利完成村级党组织换届工作。x乡分别于x月x日组织召开选举大会进行了村级党组织换届工作。认真执行换届纪律的“九严禁”和“十不准”要求,严格换届纪律,加强对重点环节的监督力度,坚决杜绝拉票、贿选行为,保证换届风清气正,全乡党员干部签订x份《xx县党员带头遵守党的政治纪律组织纪律和政治规矩承诺书》。在选举结束后,认真做好换届选举工作所涉及资料的分类归档,做到痕迹资料齐全、档案整理规范,经得起历史的考验。同时,对换届选举后退下来的同志积极做好引导,认真落实好符合条件的离职离岗村干部待遇,打消其思想顾虑,引导他们继续支持新班子工作。

(五)扎实开展了党委换届工作。根据县委安排部署,乡党委严格按照换届选举工作程序和有关要求,认真开展各个环节工作。各个支部通过投票选举的方式,选举产生了出席乡第x次党代会代表,并于x月x日召开了乡第x次党代会,选举产生了新一届党委委员、纪委委员和出席中国共产党xx县第x次代表大会代表。

三、存在问题

(一)部分选民素质不高,换届意识不强。部分山区群众文化水平低,法制观念淡薄,选民素质不高,对换届选举意识不强,思想认识不到位, “大家投谁的票,我就投谁的票”选举随意性现象仍然存在。

(二)人员分散,换届选举工作任务重。外出人员多,户在人不在的情况比例较大,由于换届选举时间短、任务重,外出较远的村民不便及时回来参加选举,委托选票又受到有关规定的限制,增加了选举工作的难度。同时,由于地处偏远山区,群众居住分散,集中选举难以组织、分散投票存在风险,给选举工作带来困难。

(三)业务不熟悉影响了工作效率。个别乡、村干部对这次换届选举缺乏深入、细致的分析,对当前农村工作出现的新情况、新问题认识不够,办事情还局限于凭经验,导致个别村在选举工作中出现了因换届选举工作业务不熟悉而增加了工作量、影响 选举工作进程的现象。

(四)农村人才严重缺乏,影响选举质量。一是部分女性参选意识不强,妇女进村级班子的比例少;二是缺乏优秀的后备干部。部分村由于大量青壮年劳动力外出务工、经商,农村党员队伍老化的现象十分严重,后备干部较少。

四、下一步工作计划

(一)强化组织领导,确保换届选举责任落实到位。乡党委、政府加强对村级换届选举工作的管理和监督力度,规范换届选举工作。一是下派挂村工作组由工作经验丰富的同志下村指导工作,充分发挥好驻村扶贫工作队的作用,协助各村搞好村民委员会换届选举工作。二是加强对挂村工作人员和村民选举委员会成员的培训,确保选举工作人员能够依法依规依程序开展选举工作。三是对推荐候选人、正式投票选举等关键环节阶段进行精心组织,周密安排,做好预案,保证工作人员全身心投入换届选举工作中。

(二)强化宣传引导,确保换届选举工作宣传到位。加强普法宣传教育,引导选民正确履行自己在选举中的权力与义务。充分发挥村级党组织的政治优势,深入群众做好宣传发动和思想政治工作,引导选民把能力强、作风硬、经验丰富的同志选进村级班子,更要发挥好党员的先锋模范作用,形成选举中的正气和主流,防止和抵制各种违法行为。

(三)强化问题导向,确保换届选举工作顺利推进。继续高度重视重点村和难点村的问题,对可能影响选举的历史遗留问题,家族、宗族、农村恶势力影响及潜在的干扰等问题,深入进行排查,全面分析原因,采取措施,对症下药。对影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题,及时研究和化解,力争把问题解决在萌芽状态。

第7篇:纪委两委换届工作总结范文

一、指导思想和基本原则

全县村“两委”换届选举工作以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,以《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《回族自治区村民委员会选举办法》和《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于加强和改进全区村民委员会选举工作的意见》为依据,以加强基层组织建设和发展基层民主、推进农村改革、发展、稳定,提高村级班子素质,巩固党的执政基础为目标,真正选出素质优良、结构合理、群众公认、能带领群众致富的村“两委”班子,进一步完善党领导的充满活力的村民自治机制,为加快社会主义新农村建设、促进农村社会和谐稳定提供坚强有力的组织保证。换届选举工作坚持党的领导,充分发扬民主,坚持依法依规办事,坚持维护社会和谐稳定等基本原则。

二、时间安排

全县村“两委”换届选举工作于9月至12月进行。凡任期届满的村“两委”必须依法进行换届选举。因移民搬迁、村组合并等原因新组建的村,按程序报批后,统一组织进行选举。新建移民搬迁村由迁入乡镇负责、迁出乡镇配合,做好村党组织建立和村民委员会换届选举工作。列入移民搬迁规划、未整村搬迁的村,按时进行换届选举。因故不能进行换届选举的,要按程序及时报县委批准。

这次换届选举,按照先村民委员会选举、后村党组织选举的次序进行。生态移民村、新建村先进行村党组织换届选举,由乡镇党委提出申请,经县委研究同意后进行。要搞好村“两委”换届选举时间的衔接,选举结束日期最迟不得超过12月底。

三、实施步骤

全县村“两委”换届选举工作从9月开始至12月底结束,各乡镇要根据县委组织部、民政局下发的《县村“两委”换届选举工作指导手册》,按照换届选举工作流程和操作规程,认真做好村“两委”换届选举工作。全县村“两委”换届选举工作分四个阶段进行:

(一)选举准备阶段

1、成立工作机构。县上成立村“两委”换届选举工作领导小组,由县委书记任组长,县委、人大、政府、政协主要领导任副组长,纪委、组织、宣传、政法、民政、财政、公安、司法、农牧、计生、审计、、共青团、妇联等部门负责同志为成员的村“两委”换届选举工作领导小组。各乡镇要成立换届选举工作领导小组和指导组,具体领导和指导村“两委”选举工作。

2、制定工作方案。各乡镇要组织专门人员对本乡镇村“两委”现状,干部、党员、群众的思想和人口流动情况进行摸底调查。对因行政区划调整而改变隶属关系的村,生态移民村、合并村,村级组织软弱涣散的村,包括矛盾突出的村、财务管理混乱的村、村务公开和民主管理难点村,因家族、宗族势力等原因导致选情复杂的村等,要“一村一策”,制定出选举方案和工作预案。乡镇、村都要制定换届选举工作方案。各乡镇要采取有效措施,超前谋划、精心组织,在深入调查摸底、全面掌握情况的基础上制定出针对性、操作性强的工作方案。村级方案要细化到每一个环节和步骤,详实到对可能出现问题的具体解决办法,确保换届选举成功。

3、广泛宣传发动。在换届选举前,要集中时间,通过电视、报刊、简报、宣传手册、宣传画、黑板报、公开栏、明白卡、条幅、标语等形式,广泛宣传《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《回族自治区村民委员会选举办法》和区、市两办《通知》精神,形成强大的舆论声势,切实把村“两委”换届选举的有关法律、法规和政策原原本本地交给群众,把选举的意义、目的、方法、候选人条件及选举的程序告诉党员、群众,要将区、市“两办”《通知》中对本届村“两委”换届选举工作中提出的新规定和新要求,如不予登记为本届选民的情形、村“两委”成员之间存在亲属关系需要回避的情形、提倡村“两委”成员交叉任职、无候选人选举和对贿选行为的处理等,作为宣传教育的重点,力争做到家喻户晓、人人皆知。要通过宣传,教育引导党员、群众积极参加选举,珍惜自己的民利,增强法制观念,提高依法行使民利的能力。要及时宣传报道好的经验、做法,通报选举进度,推动和促进村“两委”换届选举工作。

4、加强骨干培训。采取分级培训的方式,强化对选举工作人员的培训。县村“两委”换届选举领导小组举办骨干培训班,对各乡镇党委书记、党委副书记、分管民政的副乡镇长、组检干事、民政干事,领导小组成员进行培训。各乡镇举办村“两委”换届选举培训班,参加人员为驻村指导组成员、乡村干部、农村工作指导员。培训的重点内容是相关法律、法规和政策、选举基本原则及各阶段具体操作规范,切实提高他们依法指导换届选举的能力和水平。凡不掌握村“两委”换届选举法律法规、相关政策、在培训中不合格的县乡干部,不得派到村里指导换届选举工作。

5、做好村财审计。按照先审计再换届的原则,未进行财务审计的村,不得开展选举阶段工作。在换届选举前,要对村“两委”成员进行离任审计。离任审计由县农牧局负责指导,乡镇政府(管委会)负责组织实施。要严格按照自治区纪委、民政厅、农牧厅、审计厅《关于开展第七届村民委员会任期财务清理审计的通知》要求,于9月30日前完成审计工作。对村级集体经济规模较大、群众对财务管理意见较多的村,由县审计、财政、农牧等部门直接进行审计。对审计中发现的问题要按照有关法律、法规和政策规定及时作出处理,并在选举前将结果向党员、群众公开。

(二)选举实施阶段

1、严格依法办事,做好村民委员会换届选举工作。

(1)推选好村民选举委员会。村民选举委员会由5一7人组成,其成员应当有一定的代表性,提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任,主持村民选举委员会的工作,发挥村党组织的领导核心作用。推选工作由村党支部和上届村民委员会在乡镇选举工作指导组的指导下,采取召开村民会议或各村民小组会议进行推选,按得票多少确定。任何组织或个人不能指定、撤换村民选举委员会成员。村民选举委员会成员被确定为正式候选人的,必须按法定程序退出村民选举委员会。对于不履行职责的村民选举委员会成员,经村民会议或村民代表会议、村民小组会议讨论同意,可终止其职责。村民选举委员会成员如出现缺额时应按照上次推选结果依次递补。村民选举委员会成立后,要向全体村民进行公告,并报乡镇党委、政府备案。村民选举委员会职责履行至下一届村民委员会选举委员会成立止。

为了确保选举的公开、公平、公正,各村在村民选举委员会成立后,由村民选举委员会主持召开村民会议或村民代表会议推选各级党代表、人大代表、政协委员及在群众中威信高、诚信度好的党员、干部、劳模、教师等,组成3一5人的选举监督小组,监督村民委员会选举的全过程。

(2)认真做好选民登记工作。选民登记工作要依据法律、法规和政策规定进行,做到不重登、不错登、不漏登。选民登记以户口为准,对选举日年满18周岁的村民进行选民登记。以乡镇为单位,在11月15日至11月25日时段内确定选举日。有下列情况之一的,经村民选举委员会确认,提交村民大会或村民代表会议讨论通过,可以进行选民登记,但不得重复登记。①结婚后现居住在配偶所在地的村,户口尚未迁入,本人要求在居住地的村进行选民登记的;②转为非农业户口的人员,仍在原村居住并履行该村村民义务的;③因故离开户籍所在地并在现居住地居住一年以上的;④县乡机关和企事业单位提前离岗等人员回村居住一年以上,要求参加选举的;⑤户籍不在本村的复转军人、回乡大中专毕业生,自愿到该村工作和生活并竞争村民委员会成员的;⑥在本村工作一年以上的大学生“村官”,本人要求参加村民委员会选举的;⑦生态移民村移民参加迁入村的选民登记。

有下列情况之一的,经村民选举委员会确认,不予登记为本届选民:①被剥夺政治权利的;②患有经常性精神病或间歇性精神病在发病期间的人员;③无法表达意志的严重智力障碍人员;④村办企业和其他经济组织等临时雇佣的非本村人员。

选民登记以村民小组(合作社)为单位组织,选民名单应当在选举日20日前公布。村民对选民名单有异议的,可以在选民名单公布之日起5日内向村民选举委员会提出,村民选举委员会应当在3日内作出解释或调整;对解释或调整意见不服的,可以在选举日10日前向乡镇政府提出,乡镇政府应当在选举日5日前依法作出处理。

(3)依法做好村民委员会成员候选人提名。村民委员会成员可采取有候选人选举方式,也可以采取无候选人选举方式。

采取有候选人方式选举村民委员会成员的,由村民选举委员会召集本村过半数的选民召开村民会议或以村民小组为单位召集本组过半数的选民,按照“一人一票”、“一人一职”、“等额提名”、“差额确定”的原则,以无记名投票方式提名,由选民秘密划票,按得票多少确定。提名候选人只有到场的选民投票,不能委托投票。村民选举委员会对村民委员会成员候选人的资格进行严格审查后,确定为正式候选人,村民委员会主任、副主任、委员候选人应当分别比应选名额多1人,并在选举日5日前以姓名笔划顺序张榜公布正式候选人名单。

经县村“两委”换届选举工作领导小组决定,采取无候选人方式选举村民委员会成员的,在选民名单确定后,不经提名候选人过程,直接召开选举大会进行选举。村民选举委员会还可组织选民竞职,即拟参加竞职的选民,在选举日10日前向村民选举委员会提出书面申请,表明竞争意愿和拟竞争的职位。村民选举委员会经资格审核后,在选举日5日前以姓名笔划为序公布竞职人员名单和竞争职位。在选民过半数参加投票且获得参加投票选民的过半数赞成票时,得票多者当选。

在正式选举前,要对候选人情况进行详实的介绍。介绍正式候选人可采用组织介绍、自我介绍或竞职陈述等方式进行。介绍的时间从正式候选人名单张榜公布开始,到投票选举前结束。组织介绍是指由村民选举委员会向选民介绍正式候选人的情况,包括口头介绍和书面介绍。介绍要按照平等、客观、公正的原则进行。自我介绍是指正式候选人通过在选举大会上发表竞职陈述向村民进行自我介绍。

竞职陈述必须有组织进行,任何选民不得个人组织竞职陈述,禁止候选人或候选人指使的人私下拉票。竞职陈述不得违反法律、法规和国家政策的规定,不得侮辱和诽谤他人,不得乱承诺、乱许愿,不得有对竞争对手进行人身攻击的内容,同时要接受村民的询问。要引导候选人着力围绕发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施。实行候选人书面公开竞职承诺,承诺内容包括:①明确具体的在村工作时间;②坚决于上级党组织保持一致,维护好“两委”班子团结;③认真解决好本村党员群众生产生活实际困难,及时化解矛盾纠纷,做到小事不出村,大事及时上报;④正派做人,公道处事,对亲属子女不偏袒,不护短;⑤结合本村实际,积极发展主导产业,增加农民收入的具体内容;⑥在任期内为群众办实事的具体内容。竞职承诺全程录像,留存档案,并制作承诺公示牌,在村务公开栏公布,任期内接受群众监督。

要认真贯彻落实民政部、全国妇联《关于进一步加强新形势下妇女参加村民委员会工作的意见》精神,试行女性候选人“定位选举”办法,提名候选人时,在提名票上专门设置“女委员”栏目,鼓励选民提名女性候选人,着力提高妇女当选比例。

(4)严格做好投票选举工作。村民选举委员会应当在选举日组织召开村民选举大会,投票选举村民委员会成员。选举时要设验证发票处、秘密划票处、处和投票处。对居住分散、交通不便的村,在设立中心会场的同时,经县村“两委”换届选举工作领导小组审定后,可设若干个投票站,但投票站必须以村民小组(合作社)为单位,组织选民到投票站投票。禁止使用流动票箱。对外出打工或其他原因不能到选举会场或投票站投票的选民可以委托他人投票。委托投票应当在选举日前向村民选举委员会提出并指明受委托人,同时提供委托书和本人身份证复印件。每一选民接受委托投票不得超过3人。受委托人不得再行委托其他选民代为投票,不得违背选民本人的意愿,不得向他人泄露选民的意愿。选举日停止办理委托投票手续。投票结束后,各投票站的票箱集中到选举大会主会场,连同各投票站的票箱一并当场开箱,当场开票、唱票、计票,选举结果经村民选举委员会确认后当场宣布。出现同一职位两名候选人得票数相等而不确定谁当选、或当选人数不足3人的,不能组成新村民委员会班子,应当另行选举。另行选举应当在投票选举日当日或次日进行,条件不具备的在投票选举日后10日内进行。经两次选举还不足的名额应当在6个月内再行选举。再行选举时,原当选的村民委员会成员资格有效。

选举结果合法有效的,县民政局和乡镇人民政府应当当场为当选人颁发统一印制的《当选证书》,并报乡镇人民政府备案。

2、实行“公推直选”,做好村党组织换届选举工作。

(1)进行宣传发动。各乡镇党委召开村党组织换届选举工作动员会议,对村党组织换届选举工作进行安排部署。要广泛宣传村党组织“公推直选”的重要意义、目的、方法步骤、候选人条件及选举的程序,统一党员、群众的思想,提高党员、群众参与村党组织换届选举的工作积极性。

(2)召开党组织会议。乡镇党委要根据德才兼备原则和新农村建设要求,结合各村实际,经会议研究提出新一届村党组织成员结构要求及书记、副书记、委员的任职条件。乡镇换届选举工作领导小组指导村党组织在换届选举前召开专题会议,研究换届选举有关事宜,并向乡镇党委呈报换届选举的请示。乡镇党委批复后,由村党组织筹备换届选举工作,制定换届选举办法。

(3)进行党员登记。村党组织要对所属党员逐个进行登记,准确掌握有选举权的党员及能到会参加换届选举的党员情况,并制定流动党员、老弱病残党员等不能到会参加换届选举的党员的参选办法。

(4)组织公开报名。村党组织要以适当方式向党员和群众公开村党组织成员职位、报名办法、资格条件等,采取党组织推荐、党员和群众推荐、党员自荐等方式,组织公开报名。

(5)严格资格审查。乡镇党委按照任职资格和条件,对报名人选进行资格审查。审查的内容主要包括:是否是中共正式党员、是否有被选举权、是否符合任职条件、本人是否愿意担任村党组织成员等。如有不符合任职条件的或自己不愿意担任村党组织成员的,应取消其参选资格。

(6)开展民主推荐。村党组织召开民主推荐大会,介绍资格审查合格人选情况,由全体参会人员在符合条件的党员中,差额推荐候选人初步人选。一般情况下,委员推荐人数比应选人数多40%,书记、副书记推荐人数比应选人数多2人。参加民主推荐的人员一般包括:本村全体党员、各级党代会代表、各级人大代表、各级政协委员和村民代表、村民小组长、村级配套组织负责人等,参加推荐的党员人数一般不少于本村党员总数的80%。

(7)公示初步人选。民主推荐后,按照推荐结果,由村党组织差额确定候选人初步人选。一般情况下,委员候选人初步人选比应选人数多40%,书记、副书记候选人初步人选比应选人数多2人。采取多种形式,在全村范围内对候选人初步人选进行公示,公示时间一般不少于5天。公示期间,如有举报,乡镇党委应及时进行调查核实。

(8)组织考察。由乡镇党委对候选人初步人选进行认真考察,重点了解德才表现、工作实绩、群众公认程度和廉洁自律情况。

(9)确定正式候选人。乡镇党委根据考察结果和班子建设需要,研究确定书记、副书记和委员候选人。要重视党员、群众推荐结果运用,使党员、群众的“推荐票”真正成为乡镇党委确定正式候选人的重要依据,消除“差额陪选”现象。当乡镇党委确定的候选人与党员推荐提名不一致时,乡镇党委要在候选人所在村党员大会上作出说明。委员候选人应差额确定,差额人数不少于应选人数的20%;具备条件的,书记、副书记候选人应差额确定,差额人数比应选人数至少多1人。

(10)增进选举人对候选人的了解。上届村党组织按照有关规定和程序召开党员大会或在选举大会上,组织候选人与选举人见面,可采取候选人竞职陈述、履职承诺、回答选举人提问等方式,增进选举人对候选人的了解。

(11)实行直接选举。由上届村党组织主持召开党员大会(新成立村由乡镇村“两委”换届选举工作指导组主持召开党员大会),采用无记名差额选举方式,由党员直接选举产生新一届村党组织书记、副书记、委员。可先直接选举书记、副书记,再选举其他委员;也可先选举委员,再直接选举书记、副书记;还可同时直接选举书记、副书记和其他委员。当场计票,当场公布计票结果。选举结果产生后,上届村党组织按照规定将当选的村党组织书记、副书记报乡镇党委审批,将当选的委员报乡镇党委备案。

要优化投票选举办法,确保党员选举权。乡镇党委要对选票制作提出统一规范的要求,按照岗位设置、差额选举、便于填写的要求,力求选票制作科学规范,充分体现党员意志。在投票时要规范设立秘密写票处和写作处,确保党员意志不受干扰。对老弱病残、不能参加党员大会的党员,由乡镇安排专人上门宣传候选人情况,征求意见。对流动在外不能参加党员大会投票选举的党员,要通过电话或办理委托投票等方式,充分保障每个党员的选举权利。委托投票数要控制在参加投票总数的10%以内,对党员外出特别多的村,经县委组织部批准后,依托流入地党组织设置流动票箱,公开计票后反馈得票结果,提高党员的参选率。

(三)建章立制阶段

1、做好移交工作。新一届村“两委”产生后,上一届村“两委”应当在10日内将村“两委”公章、集体财务账目、固定资产、工作档案和“两委”换届选举档案、各项承包合同、债权债务及其他事项移交给新一届村“两委”。工作移交由乡镇党委、政府以及选举工作指导小组指导、监督。对无故不交接或者延误时间的,经批评教育无效或移交中发现有重大问题的,由纪检监察部门依法依纪处理。

2、健全村级配套组织。村民委员会成员选举产生后,要在5日内依法及时推选产生村民委员会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生等专门工作委员会、村民小组长、村民代表等,村民委员会下设的各专门工作委员会成员由村民委员会提名,经村民代表会议表决通过。

村民小组长由村民小组会议选举产生。

村民代表由村民按每10至15户推选1人,或者由各村民小组推选若干人,村民代表总数不得少于35人,妇女代表和少数民族代表应占一定比例。

村“两委”成员选举产生后,要按照相关规定,依法及时建立村务监督机构,负责民主理财和村务公开制度的落实。村务公开监督小组由5人以上单数组成,村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。村民民主理财小组成员由村民会议或者村民代表会议在村务公开监督小组成员中选举产生,由3人以上单数组成。

建立健全以党组织为核心的共青团、妇联等群团组织。

3、签订辞职承诺书。从本届起,新当选的村民委员会主任、副主任、委员要与村民选举委员会签订辞职承诺书,有以下情形之一的,应主动提出辞职。一是没有全面认真履行竞职承诺的;二是,在村民中造成不良影响的;三是违反国家计划生育法规、政策规定生育的;四是无正当理由连续三个月不参加村民委员会工作或一年内累计半年以上不参加工作的;五是在年度评议中,半数以上村民认为不称职或严重失职的,经村民选举委员会组织村民会议或村民代表会议评议,由本人主动提出辞职。村民选举委员会及时公告全体村民。村民委员会成员提出辞职后,村民委员会或乡镇人民政府应及时组织对其进行辞职审计。

4、完善工作制度。新一届村“两委”要结合本村实际,依据有关法律法规规定和党的方针政策,修订完善村民自治章程和村规民约。要健全完善村“两委”联席会议制度、党务公开制度、村务公开制度、民主理财制度等各项制度,规范民主决策、民主管理、民主监督制度以及对村干部的评议考核制度,用制度规范党员、群众和村干部的行为,提升村民自治水平。

5、建立健全村务档案。村“两委”选举结束后,县、乡、村三级要认真做好村务档案和本届换届选举的建档工作。村务档案包括:选举文件和选票、会议记录、土地发包方案和承包合同、经济合同、集体财务账目、集体资产登记及保管清册、基本建设资料、宅基地使用方案等,村务档案应当真实、准确、完整、规范。选举档案包括:选举的有关文件材料、统计表册、选民名单、选票、选举会议记录、选举结果报告等。

(四)总结验收阶段

选举工作结束后,各乡镇要制定检查验收方案开展自查工作,要及时做好换届选举工作信息报送和档案整理工作,按照统一格式及时汇总并逐级上报选举统计表。换届选举结束后,县村“两委”换届选举工作领导在各乡镇自查的基础上,统一进行检查验收。各乡镇要将换届选举工作总结及统计表于12月26日前分别报县村“两委”换届选举工作领导小组、县委组织部、县民政局。各村要按照《回族自治区村级档案管理暂行办法》的要求,建立健全档案登记和归档制度,认真做好“两委”换届选举的建档工作。要把选举中的材料和表册整理归档。选票要保留到下届换届选举后,统计表册选举结果作为永久性档案进行保存。

四、有关要求

(一)严格候选人条件。在村“两委”换届选举中,要做好广大党员、群众的教育、引导工作,真正把思想好、作风正,有文化、有本领,真心实意为群众办事,能够带头致富、带领群众共同致富,受到群众拥护的人选进村级领导班子。村“两委”成员候选人应当具备以下条件:(l)拥护中国共产党的领导,严格执行党在农村的各项方针政策;(2)遵纪守法,政治坚定,作风民主,办事公道,清正廉洁,善于做群众工作,热心为村民服务,有带头致富和带领群众共同致富的能力;村党组织书记应守信念、讲奉献、有本领、重品行;(3)具有一定的文化知识,身体健康,新提名的年龄一般为45周岁以下。连续提名的年龄一般为50周岁以下。对工作成绩突出,群众拥护,受到县级以上表彰奖励的,确属班子建设需要的,经县村“两委”换届选举工作领导小组审定后,可适当放宽年龄界限;(4)竞选村党组织班子成员的,应为党组织关系在本村的中共正式党员。(5)国家公职人员可竞选村党组织书记。

有下列情形之一的,不得推选为村“两委”成员候选人:(1)受撤销党内职务、、处分不满3年的;(2)被纪检、司法机关立案侦查的;(3)受治安处罚或被处管制以上刑罚,解除劳动教养或刑满释放不满3年的;(4)违反计划生育政策未经处理或处理完结不满3年的;(5)担任村组干部期间,村务长期不公开或侵占集体土地和资金的;(6)以非法手段煽动、组织群众集体上访造成的;(7)家庭成员有吸贩毒情况的。

村“两委”班子成员之间有夫妻关系、直系血亲以及近姻亲关系的,不得在同一村任职。

(二)优化班子结构。鼓励农村致富能手、复转军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、合作经济组织和产业协会负责人、农村实用技术人才、县乡机关和企事业单位提前离岗人员通过法定程序参与选举村“两委”成员的竞争;要结合选聘高校毕业生到村任职工作,积极推选符合条件的大学生“村官”进入村“两委”班子。要进一步提高具有大专以上文化程度的村党组织书记、村民委员会主任的比例,要充分考虑“两委”班子成员年龄结构,村“两委”成员中至少有一名35岁以下的干部。鼓励选民提名女性候选人,提高妇女当选比例;没有女性候选人当选时,名额可以暂缺,直到依法依规补选出为止,确保村“两委”成员中至少有一名女性。各乡镇新一届村“两委”主要负责人中女性比例要较上届有所提高。回、汉群众杂居的村,村“两委”成员中回、汉族比例要与回、汉族群众的比例相当。

(三)规范村干部职数。提倡村党组织成员和村民委员会成员“交叉任职”,村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”比例较上届要有所提高。要合理确定村“两委”成员职数(含交叉任职)。村党支部委员会一般由3-5人组成,村党总支部委员会一般由3-7人组成,设书记1人;村委会由3-5人组成,设主任1人。“两委”班子实行“交叉任职”。是否设副书记、副主任,由各乡镇根据实际情况自行确定。

600-1000户的移民村,设立党总支的,村党总支部委员3-5人(均可兼任下设党支部书记),设书记1人;村民委员会委员3-5人,设主任1人。“两委”班子实行“交叉任职”。是否设副书记、副主任,由各乡镇根据实际情况自行确定。下设党支部的,党支部委员3人组成,设书记1人。

1000户以上的移民村,设立党总支的,村党总支部委员5-7人(均可兼任下设党支部书记),设书记1人;村民委员会委员5-7人,设主任1人。“两委”班子实行“交叉任职”。是否设副书记、副主任,由各乡镇根据实际情况自行确定。下设党支部的,党支部委员3人组成,设书记1人。

(四)严肃换届选举工作纪律。要进一步规范候选人的竞争行为,凡在村“两委”换届选举中,存在候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村党员、选民、选举工作人员或其他候选人,影响或左右党员、选民意愿的;候选人或候选人指使他人私下拉票的;竞争对手相互比拼加码对村内公益事业进行个人财物捐助的;对控告、检举选举中违法违纪行为的党员、群众进行打击报复等不正当竞争行为。县纪检、组织、民政部门要相互协调,密切配合,切实加大对换届选举中不正当竞争行为的查处力度,对伪造选举文件、篡改选举结果,参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、伪造选票、砸票箱冲击选举会场等违法手段破坏选举或者妨碍党员、群众依法行使选举权和被选举权,破坏村“两委”选举的,公安、司法等部门要坚决予以打击,为换届选举创造公开、公正、公平的环境。对候选人以不正当竞争行为进行竞选的,查实后立即取消其竞选资格;已经当选的,其当选无效。选举委员会成员在选举中有违法违纪行为的,要及时终止委员资格。农村党员干部在选举中有违法违纪行为的要视情节给予撤销党内职务、或处分。对国家公职人员参与或怂恿村民参与违法违纪活动,干扰正常选举,特别是利用职务便利擅自调整选举程序,操纵、控制选举结果的,要严肃政治纪律,严厉追究相关责任,视情节给予党纪、政纪处分。要坚决打击各种假借换届选举之名,从事非法活动、民族分裂活动和刑事犯罪活动等行为。

第8篇:纪委两委换届工作总结范文

一、总体要求

全镇村(社区)“两委”换届工作,要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻对工作系列重要指示精神,全面贯彻党的和五中全会精神,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,抓实抓好中央和省委省政府、市委市政府、市委市政府村(社区)“两委”换届工作部署,坚持好干部标准,鲜明“政德、为民、担当、实干、廉洁、公认”的选人用人导向,坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一,统筹谋划、精心组织、有序推进,着力选好书记(主任)、配强班子、凝聚共识、激发活力,为选好建强适应新形势新任务新要求的村(社区)“两委”班子,巩固脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴和基层治理现代化,加快建设“高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地”目标定位提供坚强保证。

二、工作任务

(一)合理设置职数。村(社区)党组织设置为:一类村(社区)一般设委员3-5名,确因工作需要的,最多设7名,其中书记1名、副书记1名(兼任纪检委员)。二类村(社区)一般设委员3-5名,其中书记1名,副书记1名(兼任纪检委员)。村(居)民委员会设置为:一类村(社区)一般设成员5-7名,其中主任1名。二类村一般设成员3-5名,其中主任1名;二类社区一般设成员5名,其中主任1名。

(二)严格资格条件。认真落实好干部标准,坚持把政治标准放在首位,大力选拔思想政治好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、服务能力强、治理能力强的优秀人才进入村(社区)“两委”班子。村要更加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部,社区要更加注重选拔治理和服务能力强的干部。村(社区)党组织书记一般应当具有1年以上党龄。要细化制定人选资格条件和负面清单,突出政治素质、服务能力、带富本领、道德品行、廉洁自律等方面的具体要求,引导村(居)民通过民主程序将村(居)民委员会候选人资格条件写入本村(社区)换届选举工作实施方案。村(社区)“两委”班子成员人选要严格落实资格联审和备案管理制度,按照程序要求及时报市、镇相关部门联审、备案。实行村(社区)“两委”成员近亲属回避制度,原则上配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女不能同时作为提名人选。

(三)着力选好书记。深入实施面向优秀农民工公开遴选村级后备干部三年计划、社区工作者队伍专业化建设“四个一批”工程,着力拓宽选人视野,加大从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、优秀农民工、社会工作专业人才、合作经济组织负责人等的党员中选拔村(社区)党组织书记力度,优先考虑培养锻炼成熟的优秀农民工村“两委”干部后备人选,注重发现选拔在疫情防控、复工复产、抗洪抢险、脱贫攻坚和乡村振兴等重大任务中表现突出的党员。开展届末述职评议,组织镇村干部、党员、群众代表对村(社区)“两委”班子及成员进行届末述职评议,对评议不合格、连续两年年度考核排名为末位的、连续两年被列为软弱涣散村(社区)党组织的书记不再继续提名。本村(社区)暂无党组织书记合适人选的,可采取机关下派、跨村(居)选任、第一书记兼任等方式统筹选配。

(四)优化班子结构。着眼事业发展长远需要,大力推动村(社区)“两委”班子年轻化、知识化和专业化,力争通过换届实现年龄、学历“一降一升”。新任村(社区)党组织书记重点选拔45周岁以下、大专以上文化程度的优秀党员。继任的村(社区)党组织书记一般不超过55周岁,特别优秀的,可适当放宽,放宽后不超过60周岁(截止时间为2020年12月31日)。注重培养使用年轻干部,原则上每个村(社区)“两委”班子中至少要有1名35岁以下的年轻干部。重视培养使用女干部,村(社区)“两委”班子成员中至少有1名女性成员,可实行专职专选,逐步提高村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任中女性的比例。符合条件的社区可依法依规探索非户籍常住居民和党员参加社区“两委”换届选举。各村(社区)“两委”换届班子年龄下降目标、学历上升目标要报镇村(社区)“两委”换届领导小组办公室备案。

(五)明确负面清单。存在以下情形的,不得提名为村(社区)“两委”成员候选人:(1)政治觉悟不高,“四个意识”不牢,“四个自信”不强,“两个维护”不够自觉的。(2)法治意识淡薄,存在严重失信情形的。(3)受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶涉霸等问题的。(4)涉嫌违纪违法正在接受纪检监察、公安、司法等机关立案调查的。(5)参加或组织非法宗教活动,当“两面人”“骑墙派”的。(6)不担当不作为,缺乏斗争精神,考核不称职或被评为不合格党员的。(7)损害群众利益、漠视群众疾苦、群众意见反映较大的。(8)以贿赂、欺骗、威胁、暴力等手段破坏或妨碍选举的。(9)法律法规规定不得选任为村(社区)“两委”干部的其他情形的。

(六)全面推行“一肩挑”。坚持把集中换届作为推进“一肩挑”的重要契机,积极推行村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任“一肩挑”,统筹考虑村(社区)“两委”班子人选,大力推行班子成员通过合法程序交叉任职。提倡将党小组长依法推选为村(居)民小组长。

三、程序步骤

按照先村(社区)党组织换届,后村(居)民委员会换届的顺序进行。村(社区)党组织换届工作在2021年1月底前基本结束,村(居)民委员会换届工作在2021年3月底前基本结束。

(一)前期准备阶段(2020年9月15日至11月30日)

1.成立领导机构。成立镇村(社区)“两委”换届工作领导小组,组建换届工作督查指导组和换届选举监督委员会。

2.深入调研摸底。全面落实镇领导包村联户制度,对村(社区)“两委”班子运行情况进行深入调研摸底和分析研判,全面掌握班子运行、工作实绩、群众反响等情况,深入研判换届可能存在的风险隐患,研究提出班子调整优化的初步意见。

3.进行集中整顿。对软弱涣散村(社区)党组织,要先整顿、后换届。根据每个软弱涣散村(社区)党组织情况,研究制定具有针对性、可操作性的整顿工作方案,明确责任人、整改重点、工作措施、完成时限。坚持把解决问题贯穿整顿工作全过程。对班子配备不齐、书记空缺或不胜任现职的,限期调整、配齐配强;对村(社区)管理混乱、矛盾纠纷集中的,找准症结、及时处置;对宗族势力干扰村务、涉黑涉恶的,依法严厉查处;对仅靠镇、村(社区)力量难以解决的问题,派出专门工作组进驻帮助解决。

4.开展分析研判。结合开展调研摸底,深入查找摸排换届选举人选推荐、群众测评、组织审查、投票选举等各阶段、各环节可能出现的风险隐患,客观分析村级建制调整改革、推行“一肩挑”等带来的影响,重点排查村霸等黑恶势力、家族宗族势力等干扰破坏选举风险,以及可能出现的矛盾风险、社会稳定风险、舆论炒作风险、疫情防控风险,分类梳理,集中排查,逐一建立风险管理台账,落实专人一对一包联负责,研究制定风险防控预案,逐项细化应对措施,明确责任单位和具体责任人。村(社区)党支部要全程加强对风险点的预判和把控,要召开专题会议,召开专题会议,组织镇包村领导对重大风险点进行专项研究,及时将问题解决在萌芽状态,确保每个阶段平稳有序推进。要按照“一人一策”要求,做好集中换届和村级建制调整过渡安置期满将离任的村(社区)干部的思想工作,确保干部队伍思想稳定、工作稳定。

5.做好届末述职评议。组织村(社区)干部、党员、群众代表对村(社区)“两委”班子及成员进行届末述职评议,评议结果作为提名候选人的重要参考。

6.开展任期审计。做好村(社区)财务清理和班子成员离任经济责任审计工作,对村(社区)“两委”主要负责人、参与村(社区)经济活动决策的村(社区)党组织和班子成员进行审计,注重审计党员群众反映集中的问题、村(社区)“三资管理”情况等,出具审计报告,公示审计结果,接受群众监督。对审计发现问题,按有关规定及时妥善处理。

7.落实谈心谈话。镇党委书记、班子成员与村(社区)干部进行多层次、全覆盖谈心谈话,重点做到“七个必谈”:现任村(社区)干部必谈、候选对象必谈、拟离任干部必谈、村(居)民小组长必谈、党员必谈、村(居)民代表必谈、参选意愿较强但未提名为候选人的村(居)民必谈。村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任由镇党委书记和组织委员一起谈,做深做细思想工作。

8.抓好宣传发动。运用LED、党员远程教育站点、农民夜校、微信微博等平台,宣传发动群众,宣讲换届精神和纪律要求,引导群众积极参与换届选举,营造良好工作氛围。加强对网络舆情的监测和研判,坚决防止负面炒作。

(二)部署动员阶段(2020年12月1日-2020年12月5日)

1.召开换届工作动员会。镇召开换届工作动员部署会议,传达上级关于村(社区)“两委”换届工作部署要求,明确镇村任务和工作安排。

2.组织业务培训。对各村(社区)“两委”班子成员和工作人员进行培训,通过直观看、现场学,帮助镇、村(社区)干部熟悉换届选举各环节工作具体操作流程,确保负责换届选举工作的人员全面掌握村(社区)“两委”换届的法律法规和政策,熟悉换届选举的程序和方法步骤。

(三)实施村(社区)党组织换届(2020年12月5日-2021年1月底)

1.公告。通过广播、告示、会议、网络、微信平台等途径换届公告。内容包括本次村(社区)党组织换届选举的职位职数、任职资格条件、负面清单、推荐提名与选举方式、时间安排等。

2.开展党员登记。对正式党员进行登记,确定应到会人数。镇党委要组织各村(社区)党组织提前动员外出党员回乡参选。党员因“五种情况”不能参加选举的,在征求党员本人和家属意见的基础上,经村(社区)监委会核实、镇党委同意、党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内。五种情况即:患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的;自费出国半年以上的;虽未受到以上党纪处分,但正在拘留或服刑的;年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;工作调动,下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

3.提名候选人初步人选。在镇党委的领导和指导下,根据党员和群众代表推荐、上级党组织推荐的情况,由村(社区)党组织按照不低于20%的差额比例,讨论提出村(社区)党组织委员会委员候选人初步人选,报镇党委研究审核。

4.开展资格联审。镇党委按照任职资格条件和负面清单对候选人初步人选进行资格初审,符合条件的报市村(社区)“两委”换届候选人资格联审组。符合条件的确定为候选人考察对象。

5.组织开展考察。市委组织部会同镇党委制定村(社区)党组书记具体考察方案,镇党委制定村(社区)党组织委员具体考察方案。村(社区)党组书记候选人考察对象由市委组织部牵头,会同镇党委,采取民主测评、集体面谈、听取党员群众意见等方式进行考察,其他候选人考察对象由镇党委负责考察。镇纪委要协助做好村(社区)纪检委员人选的审核和考察工作。

6.确定候选对象。候选人考察对象经不少于3个工作日公示,公示无异议的,村(社区)党组织召开全体委员会议,研究确定下一届村(社区)党组织委员会委员候选人预备人选名单,报镇党委研究审核。村(社区)党组织书记候选人预备人选经镇党委审查同意后,经市委组织部部务会会议研究确定,镇党委进行不少于5个工作日的公示,公示无异议的,确定为候选人正式人选。

7.大会选举。召开大会正式选举1个月之前,各村(社区)党组织需向镇党委提交正式召开党员大会的请示,镇党委批复后,正式选举前党员参会人数不少于应到会人数的五分之四,方可召开党员大会进行选举。

各村(社区)召开党员大会实行差额选举。参会人员为应到会的全体党员;列席人员为预备党员、非党员的村(社区)干部、组干部、村(居)民代表;监督人员为村(社区)监委会成员、社会监督员。选举大会由镇换届督导组现场督导,村(社区)党组织上届委员会主持。选举程序为:(1)工作人员清点实到人数;(2)宣布党员大会开始,奏唱国歌;(3)通过党员大会议程;(4)上届村(社区)党组织书记作工作报告;(5)讨论酝酿,大会休会;(6)召开村(社区)党组织委员会会议,听取讨论情况汇报;(7)大会复会,通过选举办法和监票人、计票人名单;(8)大会通过正式候选人名单;(9)组织选举,召开党员大会,直接差额选举出党组织委员会委员;(10)总监票人向大会报告选举结果;(11)主持人宣布当选委员名单;(12)召开第一次党组织委员会会议,选举出党组织书记、副书记;(13)主持人宣布当选书记、副书记人员名单;(14)新当选的村(社区)党组织书记表态发言,作任职承诺、完不成目标辞职承诺和廉政承诺;(15)宣布大会结束,奏国际歌。

8.任职。由村(社区)党组织向镇党委书面报告选举结果,镇党委对正式选举产生的村(社区)党组织委员会成员,要进行不少于5个工作日的公示;公示无异议的,镇党应及时审批任命,并报市委组织部备案。

镇党委要组织进行任前谈话,并与村(社区)党组织班子及书记签订《任期目标责任书》、班子成员签订《廉洁承诺书》,向党员群众公开承诺。

(四)开展村(居)民委员会换届选举(2021年1月-2021年3月)

1.确定选举方式。按照上级相关要求,村民委员会和社区居民委员会全部实行直接选举。各村(社区)要在镇党委、村(社区)党组织领导下,严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》〈省《中华人民共和国村民委员会组织法》实施办法〉〈省《中华人民共和国城市居民委员会组织法》实施办法〉《省村民委员会选举条例》等法律法规组织实施换届选举,要结合本地群众的生活方式、传统习惯、文化认同,科学合理地设计调查、宣传、通知、登记、开会、投票等环节。

2.明确选举时间。第十一届村(居)民委员会换届选举工作在村(社区)党组织换届工作结束后正式启动,至2021年3月底全面结束。

3.推选选举机构。各村(居)民委会依法成立第十一届村(居)民选举委员会(选举领导小组),领导、组织和主持村(居)委会的换届选举工作。村民选举委员会成员由村民会议、村民代表会议或各村民小组推选产生,其他任何组织或个人不得指定、委派或更换。社区居民选举领导小组的人选,由镇提名,与居民会议协商确定。村(居)民选举委员会(选举领导小组)由5至9人组成,设主任1人,主任由村(居)民选举委员会(选举领导小组)成员推选产生,经上届村(居)委会张贴公告,告知本村(居)全体村(居)民,并报镇选举工作机构备案。

4.制订选举办法。村(居)民选举委员会(选举领导小组)经民主推选产生后,即要负起主持村(居)委会换届选举工作的职责,广泛征求群众意见,认真制定本村(社区)的选举办法。选举办法要明确选举的工作步骤和时间安排,就村(居)委会成员名额、选民资格、候选人资格和提名、中心会场和投票站设置、委托投票、另行选举等作出规定,提交村(居)民会议或者代表会议讨论通过。

5.做好选民登记。采取灵活多样登记方式,依法登记选民,保障村(居)民参选权利。选民登记开始之前张贴公告公布选举日和选民登记日,提前通知选民。登记造册的选民名单,村(居)民选举委员会(选举领导小组)要严格审核,做到不重、不错、不漏。审核确认后,在选举日前20日,以村(居)民小组顺序公布。同时,根据选民名单填写并颁发参选证。因故不能到场投票的,可书面委托本村(居)有选举权的近亲属代为投票。每一选民接收委托投票不得超过3人,被委托人不得违背委托人的意愿。委托投票应当自选民名单公布之日起5日内到村(居)民选举委员会(选举领导小组)办理,经审核后2日内公示。

6.提名确定候选人。村(居)民选举委员会(选举领导小组)组织登记参加选举的村(居)民依法提名候选人,初步候选人的提名,要体现广泛民意。村(居)民选举委员会(选举领导小组)应在提名前向选民公布候选人资格条件、村(居)委职责和村(居)委成员各自职责。当初提名的名额超过正式候选人的差额时,通过预选按照差额原则确定正式候选人。村民委员会选举中实行女性成员“专职专选”,确保至少有1名女性成员。候选人确定后,报市村(社区)“两委”换届候选人资格联审组,对候选人进行资格联审。在党组织换届中已进行联审的,可不再进行联审。正式候选人必须在选举日前5日,按得票多少的顺序张榜公布。

7.依法组织投票选举。选举前要尽可能通知每一个选民,动员广大选民自己投票,保障每一个选民的选举权,提高选民的参选率。村(居)民选举委员会(选举领导小组)在选举日前5日再次公布选举时间和地点。投票选举时,应当召开选举大会,人数较多或居住分散的村(社区)可以设立选举会场、若干投票站,当场领票、写票、投票,集中唱票、计票、监票,当场公布选举结果,确保法定程序严格规范。选举会场和投票站应当设立秘密写票处和公共处。选举结果经村(居)民选举委员会(选举领导小组)确认后有效,当场公布选举结果,并颁发主任、委员当选证。同时由村(居)民选举委员会(选举领导小组)认真填好选举结果报告单,报镇人民政府备案;并在当日或次日张榜公布当选名单。因违反法律法规导致选举无效的,由村(居)民选举委员会(选举领导小组)重新组织选举。

8.做好村(居)务监督委员会成员推选工作。新一届村(居)民委员会产生后10日内,应当依法推选村(居)务监督机构成员。镇、村(社区)党组织要从严把关、选优配强,确保人选具有较高思想政治素质和履职能力,特别是依法办事能力。村(居)务监督委员会主任原则上由村(社区)纪检委员(纪委书记)担任,村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。推动建立基层纪检监察组织与村(居)务监督委员会有效衔接的工作机制,形成监督合力,提升监督效能。

9.加强其他组织建设和村(居)民代表、村(居)民小组长推选工作。要以村(社区)“两委”换届为契机,带动包括共青团、妇联、民兵组织、红白理事会、公共卫生委员会和村级集体经济组织、合作经济组织等在内的其他村(居)组织建设,确保各类组织在党组织领导下依法开展工作、健康有序运行。依法做好村(居)民代表、村(居)民小组长推选工作,提高村(居)民代表中党员的比例,提倡将党小组长依法推选为村(居)民小组长。

(五)换届成果巩固

换届工作结束后,镇、村(社区)组织做好后续工作。一是做好新老班子交接。镇党委要开展新一届村(社区)“两委”班子任职谈话,指导制定任期目标和工作举措,组织新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作,及时变更基层群众自治组织特别是法人信用代码证书,保证村(社区)事务正常运转。二是做好思想工作。镇党委要专门组织同落选退职同志谈心谈话,引导他们正确对待,继续发挥作用,支持新班子工作。三是做好总结。要围绕村(社区)“两委”换届工作进行全面分析总结,形成专题报告,并做好相关文件资料整理归档。四是加强培训。镇党委要在换届工作结束后3个月内,对新一届村(社区)“两委”班子进行任职培训和业务培训,帮助提高抓发展、服务、治理能力。五是大力培养后备干部。要择优选拔一批基层后备干部,完善后备干部培养机制,为村(社区)各项事业发展储备优秀人才。

四、换届纪律

(一)严明换届纪律。坚持把正风肃纪贯穿换届工作全过程,严明纪律、严格监督、严厉查处,确保换届风清气正。坚持把纪律和规矩挺在前面,严明政治纪律和政治规矩,严禁违背组织决定搞拉帮结派、团团伙伙等行为;严明组织人事纪律,严禁拉票贿选、说情打招呼、“近亲繁殖”等不正之风;严格换届工作程序,坚决防止任意简化选举程序、执行上打折扣搞变通等行为;严格执行换届选举有关规定,严禁干扰换届,严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举,严防人选提名中的弄虚作假、权钱交易等行为;坚决查处诬告,支持保护干事创业者。

(二)加强教育警示。突出教育在先、警示在先、预防在先,增强党员干部遵规守纪的自觉性坚定性。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和换届纪律要求,强化纪律意识和规矩意识。加大警示教育力度,通过学习观看警示教育典型案例等方式,教育引导党员干部深刻汲取教训、举一反三、引以为戒。严格落实候选人、“两委”班子成员、换届工作人员选前谈话制度,逐人签订纪律承诺书,让换届纪律要求深入人心。

(三)加强换届监督。加强换届全程监督,通过设立选举监督委员会和换届监督员,及时收集违反换届纪律问题,对举报问题和线索逐一进行核查。建立民情直报员制度,每个村(社区)设不少于1名民情直报员,及时收集和反映违反换届纪律的问题。建立快速查处机制,对换届中的违法违纪问题实行“零容忍”,发现一起、查处一起、通报一起。加大问责追责力度,对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,严肃追究相关单位、人员责任。

五、组织领导

(一)落实领导责任。村(社区)“两委”换届涉及面广、政策性强、关注度高。镇村干部及相关部门要以高度的政治责任感、扎实的作风、细致的工作,切实加强领导和具体指导,确保换届工作健康顺利开展。镇村(社区)“两委”换届工作领导小组和督查指导组,要加强对村(社区)“两委”换届的指导,要把村(社区)“两委”换届工作摆上重要议事日程,保证“两委”换届工作顺利推进。

(二)严格督促检查。镇纪委及镇“两委”换届督查指导组,不定期深入到村(社区),采取查阅资料、谈心谈话、实地走访、问卷调查等方式,了解推进情况和存在问题等,及时向镇村(社区)“两委”换届工作领导小组汇报。镇党委要建立突发事件应急处置联动机制,盯紧盯实换届选举各个环节,发现问题第一时间报告,第一时间研判,第一时间调查,第一时间处理。对存量较大、矛盾比较突出、家族宗族影响较大的村(社区),要实行点对点、人对人的重点监控,及时有效处置。换届选举日,镇要派出专门工作人员,现场进行督导。

(三)注重思想引导。坚持将谈心谈话贯穿换届选举全过程,深入细致地做好换届期间的纪律宣传和思想政治工作,切实把纪律讲明、把道理讲透、把思想做通。充分运用广播、LED及党员远程教育站点、农民夜校等平台,多种形式进行思想发动,强化宣讲换届精神和纪律要求,努力提高党员参与率。充分发挥党员干部在换届中的先锋模范作用,引导群众积极参与换届选举,营造良好工作氛围。

(四)抓好风险防控。要深入摸排村(社区)“两委”换届工作中的不稳定因素,做到全面细致,不留死角。针对村(社区)“两委”换届工作可能出现的风险隐患,制定完善应急处置预案,落实责任和措施,及时疏导化解,对突发,及时依法果断处置,确保社会稳定。要加强情报信息工作,安排专人负责收集村(社区)“两委”换届期间的情报信息,严格信息报告制度,对掌握的重要信息及时分析研判。要关注重点利益诉求群体,掌握重点人员动态,坚决防止发生大规模上访和个人极端事件。加强换届舆论宣传,强化网络舆情监控和引导,做好换届舆情应对处置工作,营造良好的舆论氛围。

第9篇:纪委两委换届工作总结范文

根据区委安排,我镇将于这个月在全区首先开展镇党委换届选举工作,该项工作在我镇的试点开展,体现了上级领导对我们镇党委和全体党员的信任,必将进一步激发广大党员、干部、群众参党议事的政治热情,提升谋划长远、立足当前做好各项工作的战斗力和凝聚力。为了搞好这次换届选举,镇委已经成立了领导小组和工作机构,下发了《工作方案》,今天下午又专题召开动员会议进行部署,目的就是要将这项工作抓紧、抓实,不仅要顺利,更要做到稳定。下面,我讲三方面意见: 一、统一思想,明确目标,充分认识做好镇党委换届选举工作的重要性

这次镇党委换届选举,是在全区上下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神,深入开展保持共产党员先进性教育,牢固树立科学发展观,加快城乡统筹发展,推进社会主义新农村建设的新形势下进行的;是在我镇牢牢抓住滨海工业新城和东方大道二期、疏港大道等市、区重点工程启动建设的历史机遇,推进集镇建设,壮大工业经济,巩固农业基础,发展三产服务行业,全面提升综合实力的关键时刻进行的。因此,做好本次镇党委换届选举,事关加强领导班子建设,事关基层政权稳固,事关顺利实施区“十一五”规划和我镇长远发展规划大计,意义非常重大。 (一)做好镇党委换届选举工作,是全面贯彻“三个代表”重要思想,认真落实十六届五中全会精神,加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设,是时代赋予我们的使命。镇党委班子和全体党代表是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量,其政治思想觉悟的高低和发展经济、带领群众致富能力的强弱,对于实践“三个代表”重要思想,实现区、镇党委确定的各项工作目标,确保群众增收和社会繁荣稳定至关重要。通过换届,在贯彻区委意图的基础上,真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的镇党委班子和党代表,就能有力地促进经济和社会可持续发展,实现和维护好广大人民群众的根本利益。

(二)做好镇党委换届选举工作,是充分发扬党内民主,推动基层民主政治进程,巩固党的执政基础的客观要求。镇党委是党在农村的基层基础组织,处于基层领导核心地位。镇党委换届,不仅是党委班子成员的调整和党代表的变更,也是党内民主在基层最广泛的实践活动,对于推动基层党员政治生活的民主化、制度化,实现打造和谐社会的战略目标具有重要的现实意义。推进民主政治建设,首先要发扬党内民主,进而推动整个社会的民主建设。通过换届,召开党员代表大会,试行党代会常任制,让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论与决策,不仅可以集中全体党员的智慧,最大限度地调动党员和群众的积极性、主动性和创造性,而且还可以保障广大党员充分行使自己的民利,督促党委班子成员模范地履行职责,保证党的路线、方针、政策和各项奋斗目标的实现。

(三)做好镇党委换届工作,是进一步明确目标任务,全面实现未来五年蓬街各项工作规划的必要保证。党的十六届五中全会通过了“十一五”规划的建议,明确了我国今后一个时期的发展目标、指导方针和总体部署,提出了建设社会主义新农村的历史性任务。省、市、区也编制并通过了各级“十一五”规划。新的一届镇党委任期与“十一五”规划在时间上正好同步和吻合,为各项工作在蓬街的推进落实提供了坚实的组织保障。当前及今后一个时期,是蓬街贯彻落实科学发展观,以“创新、争先”为主题,全面推进小康社会、和谐社会和社会主义新农村建设进程,提升综合实力的决战期,能否开好头、起好步,为经济和社会又快又好发展创造好的环境,很大程度上取决于新一届镇党委和全体党代表的工作。做好换届选举,加强党委班子力量,提高党员代表素质,就能为我镇长远发展奠定良好的政治基础和组织基础。因此,我们一定要从全局和战略高度,充分认识这次镇党委换届选举工作的重要性,切实增强政治责任感和历史使命感,把组织意图贯穿于党内民主之中,使换届选举工作成功、稳定。

二、统一步骤,规范程序,严格按照《工作方案》实施镇党委换届选举工作 下面,我简要把日程安排、代表名额分配情况和选举准备及过程中需要注意的问题作一下介绍和强调。

(一)关于换届选举的日程安排。这次党委换届选举整个日程安排分三个阶段。

一是准备阶段(4月5日至14日)。主要包括建立组织机构、开展调查研究、制订工作方案、宣传发动四个工作环节。建立组织机构环节(4月5日),工作内容是镇党委建立换届选举工作领导小组。开展调查研究环节(6日至7日),工作内容是拟订调研提纲,召

开座谈会,制定工作职责,摸清外出党员情况。制订工作方案环节(8日),工作内容是召开党委会,传达学习省、市、区有关精神,讨论确定工作方案,报区委审批,起草讲话材料,准备召开动员会。宣传发动环节(9日至14日),工作内容是召开换届选举工作动员大会,对换届工作进行动员部署;开展党员登记;发送《致全镇党员的一封信》;采取多种方式进行广泛宣传,营造选举氛围。准备阶段的各项工作,到目前为止已基本告一段落。 三是总结阶段(4月29日),工作内容是汇编有关资料,写好总结报告及时报送区委。

从整体上看,这次换届选举的日程安排,非常紧凑,特别是选举阶段,党代表选举和党委委员候选人、纪委委员候选人推荐相互穿插在一起,对我们在座的镇机关驻村干部、区派指导员和各党支部班子的工作能力和效率提出了较高要求,更是对全镇广大党员党性修养的一次极好检验。

在选举过程中各选举单位需要着重把握好两个问题: 二是要科学安排。选举阶段虽然由代表选举、两委委员正式候选人产生、召开党代会三块组成,但是为科学安排时间和精力,镇委决定将代表选举与两委委员正式候选人产生两项工作结合起来。各选举单位在具体操作上,要注意互相穿插,原则上要求同步进行,尽可能地节省时间和精力,确保按时完成。

(二)关于代表名额分配。镇第十二次党代会代表名额为11xxxx,除去机动名额xxxx,在本次选举中实际要选举产生的代表名额为10xxxx,其中镇班子成员下派到各支部选举名额初步为1xxxx,各支部代表名额为9xxxx。代表名额的分配原则上以支部为选举单位,1xxxx党员以下的支部适当合并选举单位。3xxxx党员以下的选举单位代表名额为xxxx,3xxxx以上党员的选举单位代表名额为xxxx。代表结构根据上级精神,镇、村经济组织、社会组织的党员干部代表的比例一般不超过60,年龄45岁以下的代表比例不少于50,妇女代表比例不少于15。各选举单位具体代表名额的分配情况,可以查看镇委下发的《工作方案》。

(三)关于党委委员、纪委委员候选人初步人选推荐。根据上级要求,要积极稳妥地扩大党内民主,改进党委委员、纪委委员候选人提名方式,普遍推行党委、纪委候选人初步人选由党员自荐、党员(群众)联名推荐、组织推荐的“公推”提名方法,进一步扩大党员在候选人提名过程中的民利。经报区委同意,我镇党委委员设xxxx(不包括派出所所长),其中书记xxxx,副书记xxxx;纪委委员设xxxx,其中书记xxxx。各党支部在推荐党委委员、纪委委员候选人初步人选时,要按照《×××乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》和领导干部任职条件进行推荐。

镇党委换届选举工作,任务重、要求高、时间紧,镇领导小组办公室和各支部一定要统筹考虑、精心安排、认真研究部署。特别是选举前的准备和选举时的指导工作务必要抓好以下三点:

一是抓好调查研究,保证情况明了。一方面,用最短的时间充分掌握镇情、村情,真正总结好上一届工作,把群众积累和创造的经验理论化。同时,落实好中央及省、市、区关于社会主义新农村建设的指示精神、目标要求和方法措施,把上级的精神与蓬街实际结合起来,制定出科学合理的发展规划和思路。另一方面,对换届选举的各个重要环节,包括宣传发动、党员登记、起草选举办法、推选党代表、召开代表大会等,都要深入研究、周密部署,支部书记要对本支部的情况做到心中有数、工作片联系领导要对本片情况做到心中有数,尤其对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备,把可能遇到的问题考虑周全,把困难估计足,把工作做细,尽可能把问题解决在支部党员会议之前。

二是抓好业务学习和培训,保证依法换届。抓好工作培训是换届选举工作顺利进行的重要保证。换届选举本身就是一项法律性、政策性非常强的工作,必须按照法律规定和政策要求来开展工作。尽管过去两年我们积累了一定的选举工作经验(像区党代表直选、村两委选举等),但由于这次镇党委换届选举工作在全区作为试点开展,没有可供借鉴的现成方法,且随着形势的发展和任务的变化,随之出现的一些新情况和新问题需要新的方法去解决。特别是今年开始,我镇将试行党代会常任制,很多制度和办法都需要我们去探索和思考。因此,组织组要进一步认清情况,组织各支部负责人开展选举知识学习和培训,保证选举的组织者对各种程序能够了然于胸;各支部要进一步加以重视,组织党员进行学习和交流,特别是做好《》和《选举办法》的学习,保证选举的参与者对选举权利和义务能够了然于胸,确保选举工作依法进行。

三是抓好方案制定,保证部署落实到位。镇党委已经按照区委的要求,结合实际,制定出了相对科学、合理的换届选举《工作方案》,领导小组办公室内设的各专项工作组要根据这个总方案,安排制订好相应的会议资料准备、组织资格审查、宣传发动和保卫、后勤等工作子方案,各种子方案一旦敲定了完成时间、责任人和进度表,每个环节、每个人必须自觉配合,高效率地打一场有计划、有把握、讲政治、讲大局的选举战役。

三、加强领导,强化指导,切实保证换届选举工作顺利稳定进行

镇党委换届选举是一项政策性和法律性都很强的工作,各支部和全体党员要紧紧围绕区委、镇委的统一部署,切实加强领导、指导、监督和配合。在具体实施中要做好以下六个方面。

一要加强领导,建立密切配合的工作体制和强有力的领导机构。为加强对换届选举工作的领导,镇委已及时组建了工作机构、成立了领导小组,由我任组长,昌笋、卫民两位副书记任副组长,党委其它班子为组成成员。领导小组下设办公室,内设秘书组、组织组、宣传组、保卫组、后勤组五个专项工作组,分线负责落实换届选举的经常性和日常工作。各支部也要参照建立相应的领导班子和工作机构,发挥支部班子在选举过程中的领导和组织作用。此外,机关干部和区派指导员要主动参与到选举工作中,各工作片、各办公室要协调人员,确保每个支部都配备一名党员驻村干部作为选举工作的联络员,非党的驻村干部也要积极工作,配合联络员做好所驻村的推选工作。

二要营造氛围,广泛开展宣传发动和党员思想排摸,确保稳定。一是善于正面宣传教育,宣传组要制订详细的《宣传方案》,通过多种形式,宣传党的干部路线和选举政策、选举纪律,宣传党代表当选条件和各选举单位名额确定、结构分配的产生原因,尤其要大力宣传党组织的意图其实就是来自于群众,宣传贯彻党组织意图与党员行使民利的一致性,让广大党员充分了解组织意图。二是善于掌握动态,换届选举涉及面广,也是各种思想动态比较活跃的时期,特别是有些代表的变动、更替,更会可能出现一些思想波动,机关干部和各支部一定要深入一线,多与党员群众接触,了解思想情况,掌握思想动态,把握工作中的重点对象,加强沟通,促进干部之间、党员之间、干部和党员、党员和群众之间的相互理解、谅解、支持和团结,增强凝聚力和向心力。三是善于根据具体情况,有针对性地做思想工作,要诫勉当选为代表的党员注意谦虚谨慎,加强学习,集中精力抓工作,树立好的作风和好的形象;对于提名后落选的党员,既要引导他们放下包袱,继续努力工作,又要充分听取本人意见,坚持量才使用,最大限度地调动、保护和发挥积极性。

三要明确责任,狠抓换届选举工作任务的落实。镇党委是此次换届选举工作的直接领导者、组织者,对整个换届选举负直接领导责任。各支部是此次换届选举工作的实施者,对本选举单位选举工作负主要责任。镇机关各驻村干部和区派指导员是此次换届选举工作的联络员,要切实肩负起联络、指导和监督责任,将区、镇两级党委的决定和意图及时传达到各支部,把各支部的情况及时做好反馈。每一个环节、每一个人,都要清醒地认识到自己所肩负的责任,抓好任务落实。

四要依法办事,坚决纠正换届选举工作中的违法行为。各选举单位要严格遵守换届选举工作的有关规定和要求,不能怕麻烦、图省事、更不能走过场,要按照镇党委下发的《工作方案》认真组织实施,做到法定的程序不能变,规定的步骤不能减,要求的环节不能少。凡是在选举过程中有违法违纪行为或与《》和其它党纪党规不一致的,必须坚决纠正和制止,特别是要严肃杜绝拉帮结派、贿选、乱承诺、乱许愿等现象,切实保证换届选举法律法规的实施,保障广大党员依法行使选举权利。镇纪委也已经下发了《关于严肃纪律确保党委换届选举工作顺利进行的通知》文件,对选举纪律提出了明确要求和处理措施,希望各支部要认真执行。

五要整体推进,促进工作全面开展。要做到选举和重点工作两不误,齐头并进。在换届选举上,各支部要严格按照镇党委下发的《工作方案》规定,统一步骤,统一程序,整体推进,在支部这个点上和全镇这个面上都要做到步调一致,绝不允许出现因某个选举单位的工作落后而影响全镇换届选举大局的现象。在重点工作推进上,镇有关办公室和各相关村(居)要预先做好安排,不仅要做到选举不影响工作,还要力求让换届选举推进各项工作全面开展。尤其是东方大道二期和疏港大道拆迁以及禽流感防疫工作,都不能有一丝耽搁,都应该绷着神经去落实。两支道路建设,区里已经下了死命令,月底将在我镇举行启动仪式,要求我们5月15日必须完成地上附着物和房屋等建筑的评估工作,6月15日拆迁安置必须开展,因此城建办、相关工作片和村居要早作打算,合理安排好时间。

六要贯彻组织意图,确保区委决定得到不折不扣地落实。这次党代会换届选举工作,区委明确指示,镇党员班子成员下到各选举单位参选党代表,各位机关干部和各支部成员要事先做好本选举单位的党员工作,把落到本选举单位的镇班子成员介绍好、宣传好、选举好,充分贯彻落实组织意图。下派参选的班子成员,不占用支部的代表名额。具体的班子成员下到哪个支部,会后将以书面形式进行通知。同时,各选举单位要严格按照区委意图,做好镇党委委员候选人和纪委委员候选人的报名和推荐工作,把符合任职条件、适合发展需要的党员推荐上来,供区委和镇委参考。