公路工程基本建设精选(九篇)
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第1篇：公路工程基本建设范文
关键词：公路路基施工；重要性；施工阶段
从字面意思就可以看出，路基是公路建设的基础，对于公路的建设具有决定性意义，如果基础打不好，那么上层建筑就没有任何意义。作为公路建设的基础性环节，如果路基建设施工中出现问题就会对公路表面的铺设工作造成不良影响。所以，在公路建造过程中，一定要充分重视路基建设施工，建立科学合理的管理制度，对路基施工中的每一个环节都要进行严格的监督和管控，防止路基质量不过关的情况发生，从而提高公路施工质量，确保公路使用年限不受影响。
1 公路路基施工重要性分析
在公共道路的建设过程中，公路路基的建设是一个非常重要的问题，采用规范的制度对施工过程进行监督，运用先进的技术对工程建设中出现的问题进行及时解决是保证公路质量、节省建设成本的最有效方法。提高路基建设质量可以保证路基满足车辆行驶和载重要求，延长公路的使用年龄。
路基施工重要性的最主要体现就是路基建设工程的质量问题，随着我国经济的发展和国家建设程度的持续深化，原本的公路承载量已经无法满足现在中国的发展速度，加大公路建设投入，提高公路建设质量已经成为当代中国公路建设的必然要求。如果想要提高公路适应强度，加大路基的稳固性就成为一项重要工作，只有路基建设质量提升了才能使公路的使用性能增强、使用时限延长。
路基施工的重要性还表现在它受到来自多方面的要素影响方面。因为在路基施工的过程当中，受地形、天气、施工规模和原料选择等多方面要素的影响，工程难度较大、施工的方法也比较多，所以即使工程施工的程序较为单一简便，也无法确保工程质量。如果施工的过程当中对路基建设的重视程度不够，忽略了工程施工的重要环节，即便是某一个细小的环节，也很有可能导致公路建成后发生翻浆、开裂、塌陷等问题，造成工程质量降低，影响公路的使用，造成交通混乱，也为居民出行带来麻烦。
综上所述，路基施工建设作用十分关键，对整体公路建设具有十分重要的影响，重视路基施工建设可以提高路基工程质量，也能提升公路建设质量，促进我国公路建造水平提高。
2 公路路基施工关键环节
2.1 施工前准备阶段
2.1.1 详细调查分析施工场地，做好施工总体部署规划
施工前，有针对性地详细调查施工场地施工条件、地质、路基施工工程量，施工条件主要包括全年气候特点，根据往年阴雨天数制定可适当调节的作业方案，以利于施工时根据气候变化随时调整作业方案；施工场地地质主要包括土质含水量、强度、塑性、液限指数等，认真分析施工场地地质情况，并在遵循道路建设规定的基础上规划施工总体部署方案，可有效确定路基施工具w工程量和工期，确保在预定时间内完成路基施工；详细调查路基施工工程量，有利于合理规划施工进度，并组织施工材料、施工队伍和机器设备，贯彻落实施工进度规划，若出现不利于施工的情况，可根据施工进度要求适当调整。
2.1.2 准备充足物资
施工材料是进行路基建设施工的基本元素，所以施工前的物资准备工作非常重要，路基施工前做好物资的准备工作是保证工程顺利进行的前提。在施工前要先做好工程的实地考察工作，再根据图纸的需要事先准备好施工所需要的原料及设备，在保证数量充足的同时，还要保证材料选择科学合理、种类全面、质量优秀。根据实际需要准备充足的物资可以保证施工进度、确保施工质量，使工程资源得到充分调配、建设原料功能实现充分发挥。
2.1.3 做好技术准备、交底工作
公路路基施工前，合理安排总体施工部署、施工方式、施工进度、施工重点等，并向相关施工管理人员进行技术交底，有利于落实整个施工预期计划，及时、准确应对施工过程中出现的意外事件，有效保证。
路基施工进度和施工质量。
2.2 施工阶段
2.2.1 路基排水
公路路基施工期间，填筑层积水或含水量过大，会无法碾压密实，影响路基强度和稳定性，从而导致路基病害发生。所以，为免路基施工作业而排水不畅、积水过多，影响施工进度，必须认真做好排水工作，即设置路基地面、地下、特殊路段等临时排水设施。常见的地而排水设施主要有边沟、截水沟、急流槽等，不管哪种排水设施，均需根据施工场地水文情况详细计算，才能确定该设施的断而尺寸；常见的地下排水设施主要有渗沟、渗井、暗沟等，该设施的口的是排出地下积水，避免路基受侵蚀；特殊路段路基主要包括冻土区、膨胀土地区、黄土地区、盐渍土地区等，需根据具体土质设置排水设施，以免路基发生失稳、不均匀沉降等情况，给整个施工质量造成严重影响。
2.2.2 路基填土与压实
路基强度和稳定性直接受压实程度与填料性质影响，为保证路基质量，必须改善填土与压实条件，提高路基强度与稳定性。路基填土与压实过程中的注意事项主要包括：普遍采用大吨位压路机压实路基土，达到明显的碾压效果，对于含有石块的路基土，可采用振动压路机，有效减少固体颗粒间摩阻力，达到最佳压实效果；通常通过改善路基填料性质，达到特殊潮湿地区路基土的压实效果，即在实际路基压实过程中，合理掺加生石灰或新型吸水材料，也可通过试验资料适当降低2%-3%的压实度，以达到压实潮湿地区土质的预期效果。
2.3 竣工阶段监理措施
监理在每层沥青路面压实成型后按各项技术指标进行质量验收。各项检验项目都应该按交通部颁发的有关验收标准与质量检验、允许偏差及频率进行检验。如果检验项目全部合格之后，监理则应该予以签证验收。如果不合格则应进行修补或返工，一直等达到标准后才验收。
结束语
总而言之，作为公路建设的基础性工作，路基的施工环节具有十分重要意义，它对公路的整体施工质量影响巨大。路基质量的提高能够加强公路的平稳度和承载负荷量，进而增大公路的使用性能，延长公路的使用时间。因此，充分认识到路基施工的重要性，注重路基施工技术的选择和改进，有利于提高我国公路建设的质量，完善我国公路建设体系，促进我国基础设施建设水平提升，带动我国公路建设事业发展，进而实现我国可持续发展的战略目标。
参考文献
[1]马彦.公路路基施工重要性及其关键环节控制措施[J].现代商贸工业，2013（23）.
第2篇：公路工程基本建设范文
关键词：公路；路基；施工；技术措施
中图分类号：U213.1 文献标识码：A 文章编号：
引言：
随着我国经济的快速发展，我国的公路建设特别是高速公路的建设取得了巨大的成就，我国从1998年开始高速公路建设以来，高速公路建设发展迅速，据世界第2位。
在高速公路车载的不断加大的同时，也对高速公路的要求越来越高。然而，高速公路路基是高速公路不可或缺的重要组成部分，起着承受荷载并将荷载传递到地下的作用。路基的强度和稳定保证着路面的强度和稳定性，高速公路路基的好坏直接影响着高速公路的质量。高速公路路基施工应该结合实际的地质条件、水文地质条件、施工填方平衡情况、当地气候情况。
公路路基施工的重要性
为了适应现在化的需求，实现现在交通高效率的目标，我国高速公路建设发展迅速。随着我国高速公路建设的快速发展，高速公路由于其特有的优势，越来越引起了人们关注，高速公路路基作为高速公路不可或缺的一部分，对于高速公路的施工质量和施工速度起着决定性的作用。而在高速公路路基施工过程中，因为其工程土方量大、附属设施多且复杂、技术含量高，成为了高速公路建设中的一道难题。土质路基包括路堤与路堑在内，基本操作是挖、运、填，工序比较简单，但条件比较复杂。高速公路路基施工工地分散，交通不方便，而且高速公路路基施工工地一般处于野外，条件简陋。总之，在高速公路路基施工过程中要面临到许多难题，所以高速公路路基施工技术和施工管理十分重要。
公路路基施工的技术措施分析
公路路基施工是现代公路建设过程中的重要基础，是关系到公路施工质量、公路使用寿命的关键因素。在现代公路路基施工管理中，针对影响路基施工质量各因素的控制与管理是施工企业管理工作的关键。本文所论述公路路基施工的技术措施是针对影响公路路基施工质量所采取的、相应的技术手段与方法。
公路路基施工的技术措施分析
根据现代公路路基施工管理工作的重点，公路路基施工质量与成本管理是施工企业管理工作的重要内容。为了有效保障公路路基施工质量、提高企业成本管理效益，现代公路施工企业应从自身管理方式以及管理工作的技术措施入手，提高管理效果，促进管理工作目标的达成。
1. 公路路基施工质量管理技术措施分析。在现代公路建设施工中，公路路基施工质量是关系到公路路面平整度、公路承载力以及公路使用寿命的关键。针对公路路基施工质量的重要性，现代公路建设施工企业必须强化路基施工质量管理工作，采用相应的管理技术措施提高质量管理效果，促进施工质量管理工作的开展。根据现代公路路基施工质量管理研究以及经验总结文献可以看出，现代公路路基施工质量管理技术措施主要是针对影响路基施工质量的各项因素采取相应的措施，以此保障公路路基施工质量。根据这一研究成果，现代公路路基施工质量管理工作应从施工材料管理入手，运用科学的技术措施保障路基施工质量。作为影响公路路基施工质量的重要基础，施工材料控制是公路路基施工管理的重要。公路施工企业应针对施工材料对施工质量的重要影响采取相应的技术措施，以此实现质量控制的最终目的。首先，公路施工企业应强化材料采购管理工作，以招投标采购方式实现材料采购的科学性，避免、贪污受贿等情况的发生。另外，施工企业还应针对材料进厂检验与复核工作制定相应的技术措施，运用双人复核、现场检验以及使用前检验等多种方式保障公路路基施工用材料符合设计与施工要求。另外，为了避免路基回填材料在存放中受到周边环境影响，公路施工企业还要针对存放管理工作的重要性进行相应管理体系的完善。针对路基回填材料的特性进行相应存放环境管理制度，并通过现场技术人员的检验、质量管理人员的巡检等保障回填材料在满足存放要求的环境下存放，为保障公路路基施工质量奠定基础。做好上述工作后，公路施工企业还应对路基施工过程的技术管理工作进行完善。以科学的管理措施保障路基施工过程中的技术管理工作能够有效实施，保障公路路基的施工质量。根据摊铺、碾压工序对路基施工质量的影响，现代公路施工企业应制定相应的技术措施，以此保障路基施工过程的技术管理工作能够在设计要求以及施工方案的指导下有效开展。严格按照施工方案进行摊铺厚度控制、严格按照施工方案进行碾压吨位与次数控制，以此保障路基摊铺碾压工序施工质量、保障施工过程中质量控制点的有效实施。另外，施工企业还应针对摊铺、碾压设备对路基施工质量的影响完善设备管理技术措施。通过科学的掩护规划与实施保障施工用设备处于完好状态，能够保障施工质量。技术管理作为影响公路路基施工质量的重要因素，现代公路工程施工企业应强化技术管理工作。利用技术管理措施以及相应的执行管理保障公路路基施工过程中的施工技术符合设计与施工方案要求，保障公路路基的施工质量。现代公路工程建设施工企业应在工程中标后即进行公路工程技术分析工作。在技术文件交底过程中加强对施工技术的分析与探讨。对于技术问题不明确的地方及时进行沟通，以此为指导公路工程路基施工奠定基础。同时，施工企业还应在施工过程中以现场技术人员的监控、质量管理人员的检查等工作保障施工技术得到有效的贯彻执行，实现公路工程建设施工质量控制的最终目的。
2. 公路工程路基施工成本管理技术措施分析。
在现代公路工程建设施工中公路工程施工成本管理是施工企业管理工作的重点。成本管理工作的有效实施能够提高企业的经济效益，为企业长期盈利能力的打造奠定基础，为企业的健康发展奠定基础。针对成本管理工作的重要意义，公路工程建设施工企业应根据成本管理的目标以及路基施工特点进行相应的管理技术措施实施。通过现场规划、成本管理等措施保障公路路基施工成本控制工作能够有效实施。从现场的科学规划入手能够使路基施工材料存放、设备存放更加科学，减少二次运输造成的成本增加。同时，注重施工材料采购成本的管理，以招投标采购方式降低材料成本。另外，施工企业还应在工程组织架构的设计中强化成本管理意识，通过组织架构的优化减少人员成本开支。作为现代公路施工成本管理容易忽视的内容，公路工程施工安全管理对公路路基施工成本也有着重要的影响。通过安全管理工作的开展能够有效降低安全事故的发生、减少企业安全事故处理成本，进而实现利润最大化的目的。
结束语：
现代公路工程建设施工中，路基施工管理工作是关系到公路工程建设施工质量、成本、使用寿命的关键。公路工程建设施工企业应针对公路路基施工管理工作的要点以及影响施工质量、成本的各项因素进行相应技术措施、手段的完善与应用。以科学的施工管理作为基础提高施工质量、提高成本管理效果。通过公路工程路基施工管理工作保障公路工程建设施工质量、促进施工企业的健康发展。
参考文献：
第3篇：公路工程基本建设范文
关键词：公路发展；管理体制；成本管理
1公路经济管理体制的重要作用
公路经济管理成为现阶段经济管理中的重要分支，它主要以公路的建设和使用过程为研究对象，在开展多种公路收费活动的过程中，将公路经济的理论发展、方法创新等作为重点，构建全面的管理方法。公路经济管理体制是在当今社会制度下以具体的形式和组织管理对国民经济进行的协调和优化。
1.1社会生产力的发展需求
交通运输业是一种基础性和服务性行业，在经济建设中发挥着重要的作用，也是国家开展资源合理分配，提高人民生活水平的重要保障。公路成为联系不同地区之间的纽带，关系着多地经济建设发展[1]。因此加强对公路经济管理体制的研究已成为必然趋势，只有加强公路经济体制建设，才能促进社会发展。
1.2群众根本利益的需求
公路建设在发展的过程中体现出社会公益性，也成为社会基础性建设的重要产品。为了调整国民经济的基本出行，就必须及时回收公路建设的投资成本，因此必须加强公路经济管理体制建设，协调好利用与回收的关系。如果只强调经济利益的回收而忽视掉公路的社会公益性，将阻碍社会发展。从长远来看，社会发展受阻也必将导致公路建设水平退后。
1.3为国有资产的安全性提供保障
国家政府是公路建设的投资方，完善经济管理体制就是保护公路资产，也是保护国有资产的重要方式，同时也是社会根本利益的保障。不论公路建设的投资属于何种经济形式，公路的所有权都为国家所有，完善公路经济的管理措施成为保障公路正常运行的根本途径，是保障国有资产的重要方法。
2公路经济管理的重要措施
2.1完善法律建设
目前我国在公路管理方面存在混乱的问题，相关的经济管理法律还不够完善。与发达国家相比，公路管理的有序性不足，在发展过程中也会遇到较多的问题，主要原因就是缺乏完善的法律体系。从公路经济管理的法律方面来讲，为了加快公路建设和管理，必须要有完善的法律法规作为保障，也是当今公路发展的必然趋势。为了保障公路经济管理在社会经济建设中发挥出重要的作用，首先需要结合国家公路的建设状况和管理状况开展法律建设。例如，必须明确规定出公路交通活动方面的权利和公路使用过程中必须履行的义务，结合实际使用状况对公民的交通权利作出更加明确的规定，以法律作为约束，不断规范人们使用公路的行为，避免在出现纠纷的过程中没有详细的法律规定，避免在交通管理方面出现较大的矛盾，促进社会和谐[2]。
2.2行政管理方面的措施
公路在体现出自然垄断性特点的同时，也满足了出行要求，在公路经济管理方面，国家主要应用垄断性经营，使得一部分公路被少数企业垄断。出现这种现象的主要原因是公路自身具有较强的社会公共性，并且建设规模较大，投资也较多，这种特点是多种普通基础建设无法比拟的，这就导致在公路建设和管理的过程中出现较大的经济风险，主要包含投资风险和后期的经营风险，这些风险一般的企业将无法承担。公路在被少数企业垄断的情况下，国家公路管理中资源利用效率不高，资源配置出现严重的不合理问题。为了解决这一问题，政府就必须发挥重要的监督作用，应用经济或者法律的手段监督市场发展，提高公路公共产品的有序性，为公路经济管理提供保障。公路组织、建设和管理的过程中，需要借助良好的交通服务，给予特定企业一些垄断权利，减少企业在经营管理过程中出现的经济风险，公路管理部分必须在明确相关权利的基础上加大对管理问题的治理力度。另外，政府基于特定企业经营管理权后，可以进一步完善经营企业的合同内容，确定经营企业的权利和义务，为公路建设和管理提供可靠的保障。
2.3加强成本管理和控制
2.3.1预测和计算公路工程施工成本
在投建之前必须结合实际施工环境开展完善的分析论证工作，尤其是施工成本预算。在这一方面，可以应用完善科学的工程预算编制方案，在多部门的共同协作下完成公路施工项目的成本管理。针对公路经济管理而言，工程建设管理是其中重要的环节，而预算管理是建设管理的核心内容。因此在明确公路工程预算成本的过程中，需要充分结合《公路工程预算定额》中的内容。公路工程成本管理的另一个重要方面是对车成本的计划，将成本计划作为工程建设的重要资料，在公路工程投建之前需要提前编制完善的人工成本费用管理、材料成本费用和机械设备成本费用管理，必须在开展工程成本费用计划的基础上，严格遵守工程项目的经济管理规定，做好各施工环节的准备工作，进一步完善成本计划，避免出现资源配置不合理的问题。
2.3.2控制核算公路工程施工成本
为了提高公路建设过程中经济管理的有效性，需要保障公路建设在国家经济建设中的重要地位。在公路工程施工的过程中，需要有完善严格的工程成本控制体系。在这一体系中，重点是对多种生产资料费用、人工费用和场地管理费用等。在开展管理工作的过程中，需要重点明确施工才料的数量和单价，及时制定详细的施工流程，提高所有资源的应用效率。对公路工程项目成本费用的控制，也会直接影响到企业人员的经济利益，也直接影响到国家公路建设的健康发展。在核算工程成本费用的过程中，需要积极应用成本核算方法分析实际成本与目标成本之间的偏差，为成本纠偏等工作提供可靠的依据。另外，应用工程成本核算的方法，可以促进施工生产的有序进行，为企业的经济管理提供可靠的依据，促进管理水平的提高。
2.3.3分析考核公路工程施工成本
公路工程项目施工的过程中，需要重点明确不同部门的职责和权力。在严格遵守管理规定的同时，以事先的目标成本为重要的依据，积极对实际项目成本进行监控。通过实际成本与目标成本之间的比较，对公路工程项目的成本管理进行科学的总结，找出影响成本偏差的重要原因。从理论方面看，公路工程施工成本的分析涉及较多领域，例如统计学、线性规划、运筹学等，这对工程管理提出了较高的要求。工程成本的分析和考核是一项十分复杂的工作，在公路工程项目管理不断发展的过程中，项目控制、项目分析和考核等技术逐渐完善，在施工成本分析考核的同时，需要充分结合施工现状，遵循可靠的准则，以《工程综合管理系统》和《成本、进度控制系统准则》开展各项管理工作。在开展工作的过程中总结经验，探究可靠的方法降低工程成本。在对项目成本进行检查分析和修正的过程中，实现对项目成本的有效控制，提高综合效益。
参考文献：
[1]张婕.基于市场经济的公路运输管理探析[J].知识经济,2012(11):87-87.
第4篇：公路工程基本建设范文
关键词：科学发展观 ；公路建设；和谐； 理解
随着经济社会的发展，全面建设小康社会的推进，人民生活质量的改善，交通得到了快速、持续增长，人们对公路工程建设质量、进度、投资、环保等提出了更高要求，公路建设不再单单是修路，是一项系统工程，特别是和谐社会及科学发展观的提出，给我们公路工程建设概念增添了新的内容，提出了更新更高的目标，公路建设也有了新的管理理念，即建设的和谐性。按照和谐社会和科学发展观的要求，结合实际和自身实践经验，现探讨一下公路建设与科学发展观的关系及交通自身发展。
1、科学发展观与大交通概念党中央提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，提出了统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，提出了人才强国的战略。这是对社会主义现代化建设规律认识的深化，是对人类社会文明进步发展规律认识的深化，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。这是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则，是我国现代化建设必须长期坚持的重要指导思想，同时为我国交通建设事业发展指明了方向。当前我们公路建设中，各等级公路建设之间发展不平衡，就延安市来说，公路建设网络已基本形成，但各等级公路之间连接转换有诸多瓶颈现象存在，普遍重建轻养情况得不到改善，更严重的是公路建设等级越低，人们对建设质量、投资、环境等观念越淡薄，只一味追求进度，甚至只看政绩，不讲科学，忽视建设质量、投资、环境等诸多因素。还存在以牺牲环境和破坏生态为代价的粗放型的发展的现象。
2、公路发展自身要和谐，更要和自然和谐
项目实施要严格按照项目建设基本程序进行。要经过项目的提出、论证、立项、审查、审批。公路自身发展和谐首先要从公路规划开始，公路网络不再 是单单的图纸规划，不再是行政指挥，应该是以科学发展观为基础，实地反复勘察对比，分析研究自然的、社会的、人文的、人们生活需要的、和自然和谐的，经过专家论证、各级政府审批立项确定。
按照科学的发展观，以科学的态度实事求是、客观公正把握招投标工作，给每个有潜力的投标人公平竞争的机会，选择真正有实力、重信誉的施工单位是保证质量的前提。现在的施工单位鱼目混珠，难以辨别，因此，政府部门应建立一定范围的从业单位信誉单位档案。在公路建设工程招标中，给评标专家提供信息了解鉴别。我们的评标通常有两种办法：一是最低价中标法，另一种是合理价中标法，两种方法各有特点。在现阶段，由于我国的建筑市场还不完全规范，各项管理制度不完善，一些投标人恶意竞争，投标人竞争过度，标价过低。低价不可能出优质，承包商会想方设法来弥补低价带来的损失，即便是很高素质的承包商，也不可能限拿自己的腰包来保证工程质量，令质量管理者防不胜防，给工程质量埋下很深的隐患。因此，应采用最低合理价中标法，即采取投标限价控制，为保证工程建设质量创造前提条件。
3、树立和落实科学发展观，加强技术管理是提高公路建设质量的基础。科学发展观，关键在落实。公路建设质量直接与设计、施工、监理、业主、监督各单位的建设行为等内在因素密切相关，优质工程等于：科学的设计加优质的材料加规范的施工加严格的现场监管加科技创新。 3.1 加强学习 更新观念 把握内涵 重在落实人是社会历史发展的主体，一切经济活动离不开人。一个公路建设项目的开展，离不开业主、设计、施工、监理、监督等单位以及沿线各单位的密切配合，落实科学发展观，促进公路建设质量的提高，需要广大公路建设者认真学习，全面、准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，深刻认识科学发展观的精神实质和指导意义，加强自身建设，提高自身素质，提高项目管理、设计及施工水平。在公路建设活动中，一切质量工作都要把“百年大计、质量为本”作为出发点和落脚点。一定要以对国家、对人民、对历史负责的精神，建优质工程，建精品工程，做到“三个绝不能”：一是绝不能搞不切实际的政绩工程，坚决不搞那些华而不实的东西，不做劳民伤财的事情。二是绝不能搞经不起考验的劣质工程。三是绝不能搞权钱交易的腐败工程。
3.2 掌握关键技术、把握控制工程公路建设是一项系统工程、综合工程，由路基、路面、桥涵构造物等组成，任何一单项工程的质量都将影响公路交通的使用安全。因此，需要对公路工程建设的每一道工序、每一个环节，进行全面的质量控制。但由于我国地大物博，地形和地质条件复杂多变，不良地质（采空区、岩溶区、地质破碎带、古滑坡等）、不良土质（膨胀土、高液限土等）广泛分布；线路上道路、桥梁和隧道并重，桥遂相连。因此，在公路建设质量控制中，要研究影响公路建设质量的关键技术和控制工程。隧道方面确定、桥梁方面确定超长桩、道路方面确定陡坡路堤及支挡、环保方面确定水土流失等作为关键技术和控制工程。只有把握控制工程，掌握基础资料、精心设计、严格施工、科学管理，才能确保公路建设的质量。3.3 防治地质灾害，实现可持续发展目前我国公路建设正向山区发展，公路沿线地形条件极端恶劣，地质条件异常复杂，项目技术难度大、风险集中。公路建设的开展将改变岩土体的自然稳定状态，易于诱发崩塌、滑坡、泥石流等重大地质灾害，因此，很多公路路段受到了地质灾害的威胁，车毁人亡、中断交通的事件时有发生。地质灾害防治工作，应当坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。针对具体工程技术特点，开展相应的地质勘察，掌握基础资料以进行灾害治理工作，如公路通过开展路基边坡、斜坡桥基等的稳定性评判等工作，来整治边坡及桥基斜坡，通过这些工作提供的成果，有效地应用于项目的工程实际中，有力地促进了大量的工程难题的顺利解决，并将为山区公路建设积累宝贵的经验。
第5篇：公路工程基本建设范文
关键词：公路建设工程；成本控制；管理
随着我国经济建设的快速发展，公路建设创造了辉煌的成就，有力地拉动了经济发展，为我国经济发展做出了积极贡献。根据《国家高速公路网规划》，从2005年起到2030年，我国将斥资两万亿元，新建5.1万公里高速公路，使高速公路里程达到8.5万公里。公路建设任务更加艰巨，平均每年800亿的公路建设巨额投资规模，建设工程的成本控制与规范管理成为关注的焦点。由于建设项目除具有一般商品的共同特点外，还兼有社会公共产品，具有投资期限长、投资金额高、项目回收期长、参与部门、单位、人员众多等固有的特殊性，因此公路建设工程成本的控制与管理相对具有复杂性、多层次性。如果工程建设成本失控，将造成极大的浪费，也给后期的运营造成较大压力。良好的成本控制对整个公路建设项目来说意义重大，做好公路建设工程成本控制与管理工作，在我们构建和谐社会的今天有着十分重要的作用和意义。
一、公路建设成本的具体构成分析
公路建设工程成本由三部分构成：
第一部分建筑与安装工程成本，该部分是公路建设成本的主体，占到建设总成本的60％-80％。建筑安装工程成本中，材料费是主要部分，占总成本的50％以上，占建筑安装工程成本的70％左右，是公路建设成本控制的主体。
第二部分设备及工具器具购置成本，约占总成本的1％-3％左右，但绝对额较大。此部分主要是满足运营、管理、养护所需而购置设备和器具，其规模的调整会造成购置成本的变化。目前，有些建设项目存在盲目扩大建设规模的现象。
第三部分建设项目其他费用，占总成本的15％以上，也是建设项目中较难控制的部分。特别是在建设单位重视工程项目的质量、进度而忽视投资的情况下，易发生超概算的情况。其中可控性较差的是征地拆迁补偿安置补助费、工程监理费用和建设单位管理费，通常是超概算支出的主要部分。征地拆迁补偿安置补助费占总成本比例较大，通常在5％以上，是公路建设诸成本要素中控制难度最大的费用项目；工程监理费用随着监理工作量的增减而增减，所以一旦工程发生较大的变更和工期延长，该项费用变化的比例也较大；建设单位管理费占公路建设总成本的比例不大，通常在0.2％-0.4％之间，但是绝对额较大，容易发生建设单位管理费成倍超支的现象。
二、公路建设成本控制与管理中存在的问题
当前，公路建设工程成本与管理存在着严重的不规范现象。比如部分公路建设的设计先于可行性研究，使得可行性研究报告成为可批性报告；招投标工作中，有些建设单位操作不规范，使得投标报价不能很好地控制工程成本；指定分包、层层转包现象在一定范围内继续存在，为工程质量留下隐患，尤其是拖欠工程款，拖欠民工工资现象十分严重；有的项目设计变更管理不规范，施工单位不按规范施工，造成设计变更多，工程成本不断增大；有的建设单位重视对质量、工期的控制，缺乏投资成本控制观念等。这些行为造成我国公路工程建设成本严重失控，影响国家的宏观经济计划，不利于国家利益，也不利于公路事业的持续、健康发展。
1.项目估算准确度较低
投资估算在项目立项阶段进行，即在可行性研究中完成的。按目前交通运输部颁布的可行性研究编制办法，实施中线条太粗，无有力的条款控制工程数量，工程数量不准确，估算的精度自然降低。而且在可行性研究阶段缺乏必要的勘察工作，一些隐蔽的地质灾害未能发现，造成处治成本增加或走廊方案变化。有的设计单位虽然自行编制了“实施细则”，但因受部颁“办法”约束，难以取得明显成效，有的项目为了达到立项的目的，竟然压减工程数量进而降低成本。
2.工程概算编制可信度差
在项目的初步设计阶段，现阶段存在严重的勘察不足，导致设计的基础资料不准确，设计依据不充分，导致设计方案不合理和工程量变化大，使得概算的可信度差。有的项目由于勘察不足，隧道围岩一会是ⅲ级，一会是ⅴ级，这在隧道比例较高的项目中，对概算影响非常大，造成设计概算忽高忽地，谁也不知道到底该是多少。
3.施工图预算脱离实际
在施工图设计阶段根据详细的设计图纸编制工程预算，施工图预算是施工图设计阶段的成本计算文件。施工图预算的合理性，是在合理的设计图纸要求下，如何组织实施，用什么方式、方法、手段达到设计要求，在不同季节不同时间，如何合理安排工期、调配机械设备和人工等。这些工作本应由施工单位根据其自身的优势组织安排，这对设计单位而言基本上都是未知数，在这种情况下编制的预算，有“闭门造车”之意。
4.违反基本建设程序，难以控制工程成本
某些工程由于工期紧，工程急于开工，导致前期阶段和设计阶段工作不深入，时间短，甚至不严格按照基本建设程序进行，有时使待批的可行性研究报告变成可批性报告，这样得到批准的估算、概算、预算对工程成本基本没有控制力。
由于公路建设单位多是公路建设管理部门，是政府职能机构，很难做到自行监管，这意味着交通主管部门对一些违纪行为无法作为，并而姑息、容忍、认同。
5.合同管理不规范，缺乏对分包合同及外部劳务的管理
部分建设单位忽视对施工合同管理，未严格执行招标文件中的技术规范中关于计量支付条款的规定、对已包含在工程量计量清单中综合单价内不应单独计量的附属工程进行计价。对分包合同及外部劳务管理也疏于管理。
6.管理不规范，工程变更较多
建设单位缺乏设计变更管理办法，或者有办法但执行力度不够，设计变更的随意性较大，导致工程规模不断扩大，工程成本不断攀升。
7.融资结构不合理，过度依赖单一融资方式，投资成本加大
目前我国公路建设的资金来源主要有中央和地方安排的项目资本金、国内贷款、利用外资、建设单位自筹资金及其他资金。虽然融资方式较多，但有些尚处于研究尝试阶段，有些方式虽然具有资金成本低，但限制性条件较多，加之政府资本金到位不足，为保证工程进度，建设单位被迫采用银行贷款融资。因此，建设资金来源突出表现为结构上的不合理，银行贷款比重过大，且贷款期限都较长，不能与投资回收相匹配。公路建设的行业特点决定了项目投资回报存在一定的滞后效应，单一的融资方式一方面增加了风险，另一方面增大了利息成本，导致银行贷款余额不断积累，建设成本增加，也为日后的运营增加了压力。
8.成本管理手段滞后，缺乏成本控制观念，制度不健全，管理费超支严重
根据大多数项目决算审查发现，建设单位管理费是超预算开支的成本项目之一。超支的主要项目是可控性较差的建设单位管理费、征地拆迁补偿安置补助费和工程监理等费用等。产生这一现象的原因主要有：未建立完善的成本控制体系，难以对成本管理的各环节进行系统管理与控制，成本失控难以及时反馈；缺乏对成本控制观念和约束机制，工程管理人员普遍存在重视质量、工期控制，不关注投资成本控制，养成了不算细账、不受约束、敞口花钱的习惯；制度缺位造成管理费支出缺乏制约，建设单位管理费支出无统一标准，征地拆迁补偿、安置补助费和工程监理等费用控制的政策法规不健全；人员超编机构臃肿等。
三、加强公路建设工程成本与管理的措施
1.理顺公路建设管理体制，完善配套措施
（1）公路建设工程成本控制的关键在于理顺公路建设管理体制，不断完善相应配套措施，彻底实现交通主管部门“投资、建设、管理、使用”的分离。通观国外和我国部分地区在公共工程管理的作法，无一不是分离政府部门的“投资、建设、管理、使用”职能。
（2）改革现行基本建设程序，使公路基本建设程序合理化，简化行政审批手续，严格各项审批制度。
（3）建立和完善政府行为监督体系，对公路建设项目的勘察、设计、招投标、施工、监理审计等环节有效监督，做到公路建设工程进行中的事前、事中、事后监督到位。
（4）规范公路建设工程勘察设计、监理、施工招投标。避免虚假招投标行为，减少工程隐患。
（5）建立勘察设计监理制度。从工程建设前期入手，提高公路建设工程成本控制的有效性。
2.丰富公路建设管理的模式
公路经营有经营性公路和非经营性公路之分。经营性公路包括有偿转让经营权的公路，实施公路企业资本化(股份制)经营的公路和实施bot项目建设的公路。非经营性公路包括具有基础性特性的收费性的高等级公路(包括大型收费桥梁和大型收费隧道)和具有社会公益性的不收费普通公路。由于二者经济特性不同，采用的管理模式不同。对于经营性公路，由于具有盈利性的特点，以盈利性公司为主。对于非经营性公路宜推行代建制，实现公路建设的投资、建设、管理、和使用职能分开。政府部门应该根据项目的特性，确定合理地管理模式，以有利于工程成本控制。
3.建立和完善成本控制体系，对成本进行全员全方位全过程控制
建立与完善成本控制体系。建立成本控制组织机构，对设计、投标、施工、管理、建设阶段进行全过程全方位的成本控制。建立健全成本管理责任制，建立以项目经理为核心的成本控制体系，进行成本预测和决策。建立成本控制信息管理系统，提高信息反馈及处理时效，对出现的偏差要及时进行预警、分析原因，提出处理意见，及时进行纠正、改进，实现对成本控制进行动态管理。制定相应规章制度规范操作行为，规范业务流程，对业务流程进行优化，实行分级授权、分级管理，明确岗位职责，实行部门、人员相互间的牵制。建立成本监督考核与激励机制，制定客观准确的成本控制标准，激发员工成本管理的积极性、主动性，实行超罚节奖。
4.重视设计阶段，加强合同管理，严格设计变更，规范变更程序
设计阶段是工程成本控制的最重要的环节，直接影响建设工期的长短和投资规模的多少。因此要注重对设计单位的选择，对资质、经验、综合素质等应进行严格审核；按照“因地制宜”的原则，选择合理的设计指标，控制工程成本；选择性价比高的方案，并进行优化设计，降低投资成本。加强对合同的管理，对分包合同及外部劳务进行发要的监管。严格控制设计变更，建立设计变更管理制度，对变更的程序、权限进行规定，对设计变更及工程索赔进行严格控制。
5.拓宽融资渠道，优化债务结构，降低筹资风险，减少资金成本
进一步拓宽筹融资渠道，吸引多种资金参与公路建设，降低银行贷款规模，避免对银行信贷的过度依赖，降低资金成本。除政府要在财力许可的范围内，加大对公路建设的投入力度外，建设单位应积极争取财政低息、政府贴息贷款；探索利用资产重组、股权融资、发行公司债、短期融资券、bot项目融资、收费权拍卖、资产捆绑上市、吸引国内外投资等融资手段；根据国家关于建立交通产业投资基金的有关规定和要求，依托交通投资部门尝试建立交通产业投资基金和发行中长期建设债券等，进行融资品种组合，降低筹资风险及资金成本。
6.加强征地拆迁费的控制工作
（1）政府积极参与征地拆迁工作。由政府部门主持与各部门协调，解决建设单位难度最大的征迁工作。从成本降低的角度上要比建设单位直接操作节约30％—50％的费用。
（2）补偿标准制度化。由政府部门出台对同一行政区内统一的补偿标准规定，使补偿行为有章可循做到公平合理，保障公路建设社会环境稳定。
（3）资金落实到位。征地拆迁前应考虑选用合理的方式将补偿资金落到实处，避免被截留和移作他用。征地拆迁款能否及时足额支付到受偿者的手中，是个重要的问题。
（4）加强设计深度，尽量使设计提供的用地数量、类型和拆迁数量、类型接近实际，确保征地拆迁概算的预见作用。同时，业主要做好基本建设手续报批工作，缩短设计与开工时间差。另外，要协调好与地方政府的关系，对违章建筑和突击赶建的建筑物妥善处理。
（5）对临时用地，可以在合同上约束施工单位使用临时用地的数量、类型和时间，严格按合同执行；也可以在招投标时规定该项费用由施工单位负责，业主只负责办理相关手续。
7.加强对管理费的控制，努力节约开支
建设单位要加强内部控制，健全各项规章制度，建立有效的约束机制，杜绝铺张浪费，提高节约意识，降低管理费用。
（1）严格制度建设。加强财经制度建设，建立健全财务管理规定，制定费用管理办法，明确管理费开支标准，开支范围，审批程序和审批经权限。制定部门、人员的岗位职责，明确部门、员工的岗位、职责、权限、分工，并制定相应工作规范。
（2）实行概算控制，预算执行制度。编制管理费预算，严格遵守成本费用预算，遵守费用开支范围，按财务制度和成本费用核算办法及时正确核算成本费用，分析、考核成本费用指标的完成情况。将管理费预算逐级分解到各职能部门，由各职能部门提出管理费使用建议，财务部门综合平衡后编制管理费支出计划，报建设单位领导小组研究同意批准后，各部门编制具体月度费用计划。
（3）签订费用控制目标责任书。建设单位与各职能部门签订管理费控制目标责任书，严格按目标责任书和计划进度控制管理费开支。管理费开支履行严格的审批程序和审批权限，严格按计划控制，实行目标考核制，管理费支出与工程进度相挂钩，保证各项支出合规、合法、合理。
四、结语
公路建设工程成本控制与管理是一项系统工程，需要社会方方面面的努力才能得以推进和完善。公路建设工程成本控制与管理的指导思想符合我国建立资源节约型社会的大方针，希望本文的一些思路能在我国的交通建设中发挥一点作用，对今后公路建设工程成本控制与管理推进有所帮助。
参考文献：
[1]闫秋波：合理确定公路工程造价有效控制公路工程成本.吉林交通科技.2006，11（1）12-13.
[2]董海燕：明确三个原则，全过程加强公路建设项目的成本控制.河北企业.2009，6（4）：24-26.
第6篇：公路工程基本建设范文
关键词：高速公路；财务管理；问题；对策
一、高速公路建设财务管理的问题分析
1.基本建设财务管理制度比较滞后，造成会计核算不规范。高速公路建设单位目前所执行的财务管理制度主要是由财政部在上世纪90年代后陆续修订和颁布的，比较权威的制度有：《国有建设单位会计制度》（财会字[1995]45号）、《企业基建业务有关会计处理办法》（财会字[1998]17号）、《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）、《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）。这些制度修订的时间较早，有些已严重滞后于经济发展的需要，不适应当前的形式发展，而相关部门没有及时对过时的、失效的规定进行清理，使得高速公路建设单位在执行的过程中无所适从。长期以来，很多高速公路建设单位都参照《国有建设单位会计制度》进行会计核算，该制度规定只适用于所有从事列入国家和地方基本建设投资计划的公路工程项目建设、并实行独立核算的建设单位，对于建设单位财务会计与生产企业财务会计已经合并的，不再执行本制度，应执行相应行业的企业会计制度（这里所说的“相应行业的会计制度”是指现行的《企业会计准则》）。随着高速公路建设单位体制的改革，越来越多高速公路建设单位财务会计与生产企业财务会计进行合并，从而变更会计政策，按《企业会计准则》进行会计核算。而《企业会计准则》并没有明确规范基本建设单位的会计核算内容和处理方法，因此，按照《企业会计准则》设置会计账簿的高速公路建设单位，一般都是将《国有建设单位会计制度》的相关科目在“在建工程”下设明细账中进行核算。这样的权宜处理会产生一系列矛盾，导致基本建设会计核算中许多问题的处理存在争议。
2.资金筹措任务重。在高速公路发展的初期，建设资金一般来说都是国家支持和筹措的，但随着社会的的不断发展，需要建设的高速公路也越来越多，国家财政资金已跟不上高速公路建设步伐，一个需要投入几十亿甚至上百亿资金的项目，仅仅依靠国家财政是无法完成的。目前高速公路建设巨额的资金需求一般都是通过中央和地方的财政资金投入、股票、企业债券、银行贷款等多种方式结合来筹集，其中最主要的筹资方式是银行贷款。据统计，依靠银行贷款提供的建设资金超过60%，而且大部分的贷款是利用高速公路收费权质押方式取得的。在项目建设期间，能不能及时、足额地筹措到所需资金是高速公路建设能否顺利进行的关键因素，而这些巨额资金在有限的时间内筹措绝非易事，特别是在宏观经济不景气、银行贷款额度紧张、利率谈判的空间小、其他融资渠道又限制多多的情况下，高速公路建设单位不得不提高融资成本来筹措资金，以保证工程建设的顺利推进。
3.项目建设资金管理难度大，财务风险高。近年来，高速公路得到大力发展，但很多投资者和管理者进入高速公路行业都缺乏经验，以至于在高速公路建设过程中建设资金管理缺乏具体、有效的措施。而高速公路的建设周期漫长，国家价格管制部门又控制建成后的通行费收入，使得高速公路投资回收缓慢，偿债压力大，高速公路财务管理中逐渐出现了如经营亏损、资金不足等新问题，对公司的可持续发展造成障碍。现例举说明如下：
3.1成本控制的管理。一方面，为了能在招投标环节压低成本，建设单位在与施工单位签订合同时会提出比较苛刻的条款，比如规定较低的工程款支付比例，规定采用承兑汇票的支付方式等等。这些条款使得施工单位面临资金和亏损压力，一旦这些压力超出了施工单位的承受力，将迫使施工单位将矛盾转嫁给建设单位。另一方面，建设单位由于工期的压力，则不得不接受施工单位的要求，提高工程款支付比例，或者提前支付工程款。这样不但违背了降低工程造价的初衷，而且增加了审计风险。
3.2施工单位挪用建设资金的管理。为了挪用建设资金，施工单位频频采取现金归集管理、内部交易、集中采购、取现套现、虚报结算等方法抽离工程建设资金到总部周转。由于高速公路建设的施工单位较多，而且财务管理水平参差不齐，使得建设单位很难去核实其关联交易，核定其材料的真假。3.3资金筹措与闲置理财的管理。一方面，为保证工程款的顺利支付需要千方百计筹措足够的资金用于周转，另一方面，由于支付时间的不确定性，使得资金在短期内出现闲置。由于国有建设单位闲置资金的理财受到诸多限制，使得闲置资金不能得到充分利用，高额融资成本所提供的资金出现闲置，无疑会提高工程成本，加大财务风险。
4.会计人员的业务综合素质普遍不高，会计工作队伍的稳定性差，严重影响会计核算和工程财务管理的质量。高速公路建设的财务管理不同于其他行业的特点，要求财务人员不仅具有基本的财务会计才能，还要熟悉和掌握基本建设经济业务专业知识，同时具备财务、管理和建筑等方面复合型知识。目前，很多财务人员未搞清楚基本建设的相关程序及规定，无法参与高速公路项目的评估、预算、招投标等过程，很多财务人员缺少项目的概预算知识，对工程专业人员过分依赖，造成无法准确掌握资金的收付。很多高速公路建设单位往往重视一线工程建设而轻视财务管理，对财务人员的要求还停留在“记账员”的角度，使得很多财务人员只应付日常的具体会计工作，把资金收支、会计记账、报表报送等当成主要工作，而成本核算、财务监督、效益分析等重点财务工作没有开展，从而带来资金的违规使用风险。
二、高速公路财务管理的对策
1.建议相关部门尽快出台、修订完善高速公路建设相关财务管理制度。我国从2001年开始陆续实施《企业会计准则》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》和《民间非营利组织会计制度》等成体系的统一会计制度，从而很好的解决了由于市场经济发展而带来的诸多会计实务问题。因此，笔者强烈建议相关部门对于像高速公路建设单位这样特殊的、重要的主体，也应该出台统一的会计制度，或者整理、废除、修订原先的制度，使之对会计实务工作更具有指导意义。
2.运用现代金融手段拓展融资渠道。面对资金筹集的巨大压力，很多高速公路建设单位都在积极学习筹融资知识及新政策，运用现代金融手段探讨公路项目贷款的新方法、新路子。下面是一些比较成功的例子：
2.1一些有条件的高速公路建设单位积极筹备进行股份制改造并上市流通，通过吸引市场资本和私人资本来投资高速公路建设。还有的地方通过资本运作引进人保资本资金、社保资金。
2.2《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》要求建立政府与市场合理分工的城市基础设施投融资体制，鼓励和引导外资、国资与民资投资高速公路建设，积极开展PPP、BOT、BT合作洽谈。政府集中财力建设非经营性基础设施项目，要通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式，吸引包括民间资本在内的社会资金，参与投资、建设和运营有合理回报或一定投资回收能力的可经营性城市基础设施项目，在市场准入和扶持政策方面对各类投资主体同等对待。目前，有些地方已利用这项新政策解决了一些具体问题。比如，对于高速公路建设成本高、建设营运亏损面大等使各类投资主体望而却步的障碍，尝试将评估后的亏损额由政府通过财政补贴、土地捆绑、上盖物业开发、国有资产充抵等形式予以弥补，或者采用“项目资金平衡用地”等方式，每年专项安排土地指标，通过开发利用，专项用于高速公路建设及还本付息缺口的弥补。
2.3一些高速公路建设单位尝试通过企业债券、私募债券、中期票据、融资租赁、非公开定向债务融资工具（简称定向工具）等方式进行融资。其中，定向工具是银行间市场交易商协会2011年5月推出的创新融资工具，其发行规模与发行企业债券、短期融资券、中期票据等不得超过发行人净资产40%的要求不同，不受发行人净资产规模限制，因此在众多金融工具中受到了关注。
3.强化资金集中管理，提高资金使用效率，降低综合资金成本。在外部融资成本很难降低的情况下，加强项目建设资金管理，提高资金使用效率，从而达到降低综合资金成本的目的，是非常有效又切实可行的途径。
3.1利用全过程跟踪审计加强监督，降低投资成本。从工程可行性研究立项、概算的编制审核，到施工图预算的编制、工程的招投标、各项合同条款的审核、工程设计变更、工程进度款的计量审核、竣工结算等各个环节，全过程跟踪审计始终介入，从而起到了对建设工程造价的事前、事中和事后的全过程控制，在确保工程质量、进度、安全的前提下，最大限度的降低了工程投资成本，提高了工程的投资效益。
3.2通过资金监管来提高资金使用效率。(1)在前期阶段，财务人员尽早介入和积极参与高速公路项目的评估、预算、招标、评标和经济合同的拟定，从财务的专业角度来降低投资成本、规范资金审核程序、强化资金监管。(2)在资金拨付给施工单位后，通过和施工单位、银行签订三方协议来监管资金的使用情况，动态掌握资金的余缺情况。比如协议条款中明确规定：施工单位开设银行账户由建设单位指定，未经建设单位同意，不得开设新的银行账户，施工单位帐户的资金，单笔支付额在一定数额以下的，需由建设单位备案后，银行方可支付，单笔支付额在一定数额以上的，需由建设单位审批后，银行方可支付；这种办法可从源头上杜绝工程款项移于他用，既可确保工程建设顺利实施，又可缓解项目公司资金支付压力，节省资金成本。
3.3通过预算管理、资金计划这些管理手段来提高资金使用效率。由于资金筹措和使用之间存在着时间差，期间闲置的资金会带来资金成本的增加，因此，在资金管理的过程中应注重预算管理和资金计划，通过年预算、月计划、周计划等层层分解、不断细化的管理手段来缩短时间差，有效的减少闲置资金，从而降低资金成本。
3.4通过资金集中管理来提高抵抗财务风险能力。通过资金集中管理平台来筹集资金、调配资金，不但能强化内部资金流通，节约资金成本，而且能利用平台聚集的资金，增加和金融机构谈判的砝码，降低融资成本，强化再融资功能，从而提高抵抗财务风险能力。
3.5提高财务人员素质。首先，高速公路建设单位要建立公开、公平、公正的用人机制，坚持科学的选拔标准和用人机制，以保证财务人员具备优秀的专业素质和良好的职业道德，能够胜任高速公路建设项目纷繁复杂的财务管理要求。其次，加强对财务人员的培训，特别是工程预算、工程建设方面的知识，最大限度发挥其在预测、决策、分析方面的作用。最后，要不断完善激励机制、加强职业道德建设，调动财务人员的积极性。培养高素质的财务队伍。
三、结语
总而言之，高速公路建设财务管理贯穿建设活动的全过程，只有深入发现管理中存在的问题，积极寻找对策，采取有效措施，才能促进财务管理工作不断向规范化、效益化发展，提高高速公路建设单位的综合效益。
参考文献：
[1]基本建设财务管理规定.
第7篇：公路工程基本建设范文
关键词：公路；路基；施工
根据我国公路建设经验总结文献以及笔者的实际工作经验分析中可以看出，现代公路路基施工管理中，科学合理的技术措施能够有效降低施工质量问题、成本控制问题的发生。通过针对路基施工技术特点以及施工质量要点的技术控制与管理减少施工质量通病的发生，有效降低施工企业质量通病治理费用，提高企业的经济效益。公路路基施工中应从技术角度出发，对施工成本、技术、质量等多方面工作进行技术控制与管理，以此实现公路工程建设施工管理的最终目的。
1.公路路基施工的技术措施分析
在现代公路路基施工管理中，针对影响路基施工质量各因素的控制与管理是施工企业管理工作的关键。本文所论述公路路基施工的技术措施是针对影响公路路基施工质量所采取的、相应的技术手段与方法。以针对影响公路路基施工质量因素的技术控制方式保障路基施工质量、保障路基施工过程中企业的经济效益。结合笔者的实际工作经验，本文就公路路基施工质量与施工成本管理的基础措施进行了简要论述。以施工质量与施工成本作为切入点分析和论述了现代公路路基施工管理工作的重点与技术措施。
2.公路路基施工的技术措施分析
根据现代公路路基施工管理工作的重点，公路路基施工质量与成本管理是施工企业管理工作的重要内容。为了有效保障公路路基施工质量、提高企业成本管理效益，现代公路施工企业应从自身管理方式以及管理工作的技术措施入手，提高管理效果，促进管理工作目标的达成。
2.1 公路路基施工质量管理技术措施分析。在现代公路建设施工中，公路路基施工质量是关系到公路路面平整度、公路承载力以及公路使用寿命的关键。针对公路路基施工质量的重要性，现代公路建设施工企业必须强化路基施工质量管理工作，采用相应的管理技术措施提高质量管理效果，促进施工质量管理工作的开展。根据现代公路路基施工质量管理研究以及经验总结文献可以看出，现代公路路基施工质量管理技术措施主要是针对影响路基施工质量的各项因素采取相应的措施，以此保障公路路基施工质量。根据这一研究成果，现代公路路基施工质量管理工作应从施工材料管理入手，运用科学的技术措施保障路基施工质量。
作为影响公路路基施工质量的重要基础，施工材料控制是公路路基施工管理的重要。公路施工企业应针对施工材料对施工质量的重要影响采取相应的技术措施，以此实现质量控制的最终目的。首先，公路施工企业应强化材料采购管理工作，以招投标采购方式实现材料采购的科学性，避免、贪污受贿等情况的发生。另外，施工企业还应针对材料进厂检验与复核工作制定相应的技术措施，运用双人复核、现场检验以及使用前检验等多种方式保障公路路基施工用材料符合设计与施工要求。另外，为了避免路基回填材料在存放中受到周边环境影响，公路施工企业还要针对存放管理工作的重要性进行相应管理体系的完善。针对路基回填材料的特性进行相应存放环境管理制度，并通过现场技术人员的检验、质量管理人员的巡检等保障回填材料在满足存放要求的环境下存放，为保障公路路基施工质量奠定基础。做好上述工作后，公路施工企业还应对路基施工过程的技术管理工作进行完善。以科学的管理措施保障路基施工过程中的技术管理工作能够有效实施，保障公路路基的施工质量。根据摊铺、碾压工序对路基施工质量的影响，现代公路施工企业应制定相应的技术措施，以此保障路基施工过程的技术管理工作能够在设计要求以及施工方案的指导下有效开展。严格按照施工方案进行摊铺厚度控制、严格按照施工方案进行碾压吨位与次数控制，以此保障路基摊铺碾压工序施工质量、保障施工过程中质量控制点的有效实施。另外，施工企业还应针对摊铺、碾压设备对路基施工质量的影响完善设备管理技术措施。通过科学的掩护规划与实施保障施工用设备处于完好状态，能够保障施工质量。
技术管理作为影响公路路基施工质量的重要因素，现代公路工程施工企业应强化技术管理工作。利用技术管理措施以及相应的执行管理保障公路路基施工过程中的施工技术符合设计与施工方案要求，保障公路路基的施工质量。现代公路工程建设施工企业应在工程中标后即进行公路工程技术分析工作。在技术文件交底过程中加强对施工技术的分析与探讨。对于技术问题不明确的地方及时进行沟通，以此为指导公路工程路基施工奠定基础。同时，施工企业还应在施工过程中以现场技术人员的监控、质量管理人员的检查等工作保障施工技术得到有效的贯彻执行，实现公路工程建设施工质量控制的最终目的。
2.2 公路工程路基施工成本管理技术措施分析。在现代公路工程建设施工中公路工程施工成本管理是施工企业管理工作的重点。成本管理工作的有效实施能够提高企业的经济效益，为企业长期盈利能力的打造奠定基础，为企业的健康发展奠定基础。针对成本管理工作的重要意义，公路工程建设施工企业应根据成本管理的目标以及路基施工特点进行相应的管理技术措施实施。通过现场规划、成本管理等措施保障公路路基施工成本控制工作能够有效实施。从现场的科学规划入手能够使路基施工材料存放、设备存放更加科学，减少二次运输造成的成本增加。同时，注重施工材料采购成本的管理，以招投标采购方式降低材料成本。另外，施工企业还应在工程组织架构的设计中强化成本管理意识，通过组织架构的优化减少人员成本开支。作为现代公路施工成本管理容易忽视的内容，公路工程施工安全管理对公路路基施工成本也有着重要的影响。通过安全管理工作的开展能够有效降低安全事故的发生减少企业安全事故处理成本，进而实现利润最大化的目的。
3.注重人员专业技术水平的提高———公路路基施工管理技术措施的关键
人员素质与人员专业技术水平是公路工程施工企业管理工作执行的关键、是公路路基施工管理技术措施的关键。现代公路工程建设施工企业应加强自身人员专业技术水平的提高、加强人员专业素质的提高。以人员素质提高作为基础促进公路工程路基施工管理工作相关技术手段与措施执行的基础。根据现代公路施工技术的发展情况，公路施工企业应加强人员新技术、新材料的了解与学习，加强人员专业技术水平的提高。同时针对公路施工企业人员流动情况注重人员企业忠诚度、职业道德等方面的强化。从人员素质入手实现公路路基施工管理的最终目的，促进企业的健康发展。
4.结论
综上所述，现代公路工程建设施工中，路基施工管理工作是关系到公路工程建设施工质量、成本、使用寿命的关键。公路工程建设施工企业应针对公路路基施工管理工作的要点以及影响施工质量、成本的各项因素进行相应技术措施、手段的完善与应用。以科学的施工管理作为基础提高施工质量、提高成本管理效果。通过公路工程路基施工管理工作保障公路工程建设施工质量、促进施工企业的健康发展。
参考文献：
第8篇：公路工程基本建设范文
【关键词】山区高速；高速公路；技术经济
引言
山区的高速公路工程建设相较于平原地区的高速公路工程建设，面临工程建设更多的难题和挑战，其中公路选线就是一项关键的难题。我国山区高速公路工程建设中对选线技术方面的实践还尚不成熟，加之面临山区地形、地质条件的不同类型，山区高速公路工程建设对选线的要求严之又严，面临更多的影响因素和限制条件，给山区高速公路选线带来巨大挑战。在山区高速公路建设中，科学合理的选线是整个工程建设成败的关键。
1.山区高速公路选线的基本原则
1.1地形选线
地形选线原则是指山区高速公路所选择的路线要实现纵面均衡、平面顺适、横断面合理的效果。山区高速公路选线因地形地势影响，大大增加了选线难度，如果能够结合地形合理的利用，进行巧妙布局，就能实现较好的公路选线效果。在山区选线时，一般要求利用山体“迂回曲折”的起伏特点，避免片面追求高指标带来的大填大挖，合理选用平面半径，路线随着地形高低起伏，在有效贴合地形的前提下，适当提高平纵指标。达到不过多增加工程造价又提高行车舒适度的目的。
1.2地质选线
地质选线原则是指山区高速公路所选择的路线要充分考虑高速选线面临的工程地质条件。在初步敲定所选线路后，要全线进行物探、钻探等手段勘测所选线路的地质情况，重新对地质不良的区域进行路线调整，探明所选路线范围内可能存在的不良地质病害，结合工程规模确定最终的路线方案。在实际选线勘测中，碰到无法绕避的不良地质路段，应充分论证不良地质病害的处治手段的合理性，确保工程造价在可控范围之内。
1.3安全选线
安全选线原则是山区高速公路建设项目的指导性思想，山区高速公路的运行安全是整个工程首先要考虑的问题。在山区高速公路选线的过程中，遵循安全选线原则，所选线路一般要求不处于活动断裂带或软弱地基线路上，不处于塌陷、动土、泥石流、滑坡等频发线路上。安全选线与地质选线相同，能避则避具有较高危险性的地段，实在无法避开的必须要全面的进行安全防护设计，保障山区高速公路运行的安全性。
1.4环保选线
受山区较为复杂的水文条件和地质条件影响，山区生态环境相对脆弱，一旦过多的开挖山体或大量砍伐树木，将严重破坏山区生态环境，所以在山区高速公路选线时，要注意保护山体生态环境。另外，考虑到对司机视线的影响，还要注意公路选线两旁的环境景观，要求满足行车视线的舒适度，实现线路设计和环境生态的相互协调。山区选线一般多选傍山线路，也有沿山体展线选线。
1.5经济选线
山区高速公路建设可以说耗资大、周期长、波及广，尤其山区高速公路造价相对较高，所需成本高、技术要求高，所以在选择线路时，要重点关注高速公路总造价。但同时，也要考虑山区高速公路线路与当地经济之间的关系，考虑公路建设是否可以给当地带来发展的经济效益，如农业、旅游业、运输业的带动发展。总之，确定山区高速公路选线要综合从造价成本及其对沿线经济的带动发展来评定。
2.山区高速公路工程技术经济性分析
2.1质量控制
路基工程作为山区高速公路选线后的基础工程，其内容包括路基设计、路基施工、路基监测、路基维护管理等，建设满足各项性能要求的能够为选线铺面以及后续车辆行驶所需路基结构物。路基设计综合考虑选线地形、选线地质、选线气候、选线铺面结构要求，在规划要求下设定的道路等级及其服务水平，设计科学、合理、可行的路基设计方案，确定最优的路基设计技术经济参数。路基施工是基于土石方作业，在性能设计要求下修筑路基结构物，提供路面结构层施工平台。设计山区高速公路路基工程还需监测路基及边坡，注重防范各种病害，防范受自然因素和荷载的作用在使用过程中可能出现的病害、变形、失稳。另外，高速公路设计中还需要重点关注软土路基问题，一旦处理不当很可能会对山区高速工程质量产生直接影响。
2.2进度控制
山区高速公路工程项目进度控制主要方法是编制施工进度计划图，应根据实际施工情况对施工进度计划图进行反复对比、修改、优化。普通的横道图难以满足山区高速公路工程项目施工的动态控制，对山区高速公路工程项目工序的衔接及其逻辑关系难以体现。双代号网络时标图、双代号网络计划图较好弥补了横道图，作为进度控制常用方法弥补了人工、机械资源分配和动态控制的缺陷。双代号网络时标图是结合双代号网络计划图而编制的，对资源分配和时间关系进行清晰界定，体现出山区高速公路工程项目施工中的关键线路和工作环节，提供项目进度控制的有力依据。双代号网络计划图中确定关键工作可以采取总时差最小或为零的方法，即关键线路是连接关键工作而成的线路。在实际施工中，如果编制工期和实际工期不符，可以将关键工作的持续时间进行压缩，同时考虑将关键工作的持续时间增加而费用相对较少工作进行缩短。基于计算机软件，尽可能结合经济因素编制双代号网络计划图，并计算无误各种代表值。切实发挥施工进度计划图作用需要根据山区高速公路工程项目实际施工情况进行有效调整。
2.3投资控制
投资和进度之间的关系相互对应。山区高速公路工程项目施工中，应结合实际完成工程量对消耗资金和已产生成本进行定期核算，并及时进行项目盈亏平衡分析。通过奖惩制度将施工成本按照岗位责任规划到人，使各岗位、各工程队关系施工成本，作为项目施工缺陷第一知情人，授予一定经济自，应严格把握材料费和机械台班费，关注工程款项最重比例；基于材料质量，材料采购单价应尽量降低。根据实际发生工程量材料员和施工员应对材料消耗量进行定期核算，最大化降低不必要的材料损耗，实现工程施工经济管理。
3.结论
山区高速公路选线受线形、地质、安全、环保、经济等诸多因素约束，因此需要充分考虑工程建设质量、进度和投资等技术经济指标，对技术经济性的综合性运用进行认真研究探讨。近年来，不断提升的勘察设计理念在选线中得到贯彻落实，然而选线选取后，技术经济的合理确定面临更难的境况，综合评价选线优劣难上难。不断实践总结提高山区高速公路选线水平，为提升山区高速公路项目建设目标不断努力。
参考文献
第9篇：公路工程基本建设范文
全面贯彻落实科学发展观，全市交通基础设施建设的指导思想是以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导。紧紧围绕"建设大通道、疏通内循环"和构建"三小时交通经济圈"交通发展战略，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，拓宽筹融资渠道，加强综合运输体系建设，努力实现全市交通事业发展的新跨越，为全面建设小康社会提供良好的交通条件。
全市交通基础设施建设目标为：努力实现"四个增加"即地方交通投资规模由"十五"23亿元增加到56亿元（不含高速公路）高速公路由57公里增加到165公里；村级水泥路由2000公里增加到10000公里。努力实现"四个基本形成"即以高速公路、国省干线公路为主体"三纵三横"骨架公路网基本形成，时期。实现城区县市通达一二级路；山区内外循环交通体系基本形成，实现县市和乡镇通达三级路；农村交通网络基本形成，基本实现80%行政村通水泥路、70%行政村通客车；以汉江、堵河为主体的水路运输体系基本形成。
二、全市交通基础设施建设的主要任务
（一）加速推进高速公路建设。力争十漫高速公路2007年竣工。加大项目争取力度，力争尽早立项建设，为彻底解决我市南三县交通瓶颈奠定基础。
（二）继续推进干线公路建设。完成房县城关至温泉8公里一级路、火车站至许家棚22公里一级路建设任务；完成白竹线、十两线、209复线等共计285公里的二级公路建设任务。
（三）加快推进农村公路建设。改造县乡道等级油路173公里。通畅工程9934公里，省际出口及断头路837公里，农村渡口改桥1200米，农村渡口改造201个。
（四）完善配套站场港航设施。新建汽车客运站（场）3个。新增农村五级站50个、农村候车棚562个；提高航道等级里程104公里，新改扩建港口泊位2个，新增港口吞吐能力30万吨。
三、强化措施。确保交通基础设施建设任务全面完成
（一）加强领导。市交通发展的主要任务，全市经济社会持续、健康、快速发展的迫切需要，关系到全市全面建设小康社会和社会主义新农村发展的大局。时期，市面临着良好的交通发展机遇。福银（房县-竹溪）高速公路和十房高速公路已列入国家和省规划；国家推进社会主义新农村建设实施五年千亿元农村公路"通达""通畅"工程；南水北调中线工程公路复建项目将全面启动；市列入全国交通枢纽城市将立项建设等，这些机遇为我市加快交通基础设施建设步伐提供了十分有利的条件。各级政府和相关部门要以高度的政治责任感和历史使命感，把加快交通基础设施建设列入重要议事日程，切实抓紧抓好。一是各级要成立交通基础设施建设指挥部及工作专班。具体负责交通基础设施建设的指挥、协调、征地拆迁、筹资等工作。二是实行目标管理，纳入政绩考核。市政府把交通基础设施建设目标任务的完成情况和各项政策支持的落实情况纳入县市区政府和相关部门年度经济社会发展目标，签订责任状，实行行政首长负责制，把年度考核与阶段考核相结合，分层负责，奖惩兑现。各级政府要层层分解任务，进一步完善目标责任考核办法，定期通报情况，加大督办和检查力度，促进各项任务的落实。
（二）广集资金。通过以林换路、以商换路和出让公路、桥梁冠名，广告权，客运线路专营权等资源换取民间资金投资修路。充分发动和依靠群众搞好农村公路建设，采用村民自治、"一事一议"民主决策、民主管理、民主监督的办法，引导农民自愿出工、出资修路，大力提倡和鼓励捐资修路。各地要加大资金投入，积极拓宽公路建设资金的筹措渠道，落实项目配套资金。对于省计划内的4934公里通村公路建设项目，县市区要在省补助7万元／公里的基础上按3万元/公里的标准落实配套地方自筹资金。
