下岗再就业精选(九篇)
第1篇：下岗再就业范文
三个数字：6、15和3
陈淑燕今年54岁，和大多数人一样，她没有什么特殊的经历。用她的话说就是“该这代人赶上的都赶上了”。初中毕业，她响应号召上山下乡，回城后当了一名普通的建筑工人，推车、搬砖、开混浆机，后来在食堂做零工。
1999年，45岁的陈淑燕遭遇下岗。失落伴随着陈淑燕，她想再找个工作干干，可是，她觉得自己没有一技之长，也不好意思迈出这一步，于是就在家闲着，靠丈夫的工资生活。
刚下岗没几个月，母亲因患脑出血瘫痪在床。陈淑燕深知母亲这一辈子不容易，中年丧夫，为抚养4个孩子吃了不少苦。她暗下决心，一定要照顾好母亲。
一开始服侍母亲，陈淑燕没有经验。她认为母亲患脑出血，身体不能乱动，因此不敢给母亲翻身。10天后，母亲就长了褥疮，让陈淑燕好不心疼。她去医院请教护士，护士告诉她，瘫痪在床的病人最好经常翻身，否则还会再长褥疮。
陈淑燕将护士的话牢记在心，不论白天还是晚上，每隔半小时就为母亲翻身一次。在她的精心照料下，母亲再也没得过褥疮。
由于病重，母亲只能吃流质食物。手术后的陈母胃口挺好，流质食物消化得又快，陈淑燕每天要给母亲喂6次饭。
早晨，第1顿饭是冲两只鸡蛋。她怕母亲身体干燥，又在鸡蛋里加了蜂蜜，以润肠、止咳、化痰；10点钟，第2顿饭，她给母亲喂的是具有滋补功效的鲫鱼汤；第3顿饭，是营养丰富的热牛奶；第4顿饭，是小米汤。她把小米稀饭熬好后，用细眼纱布过滤掉米粒；第5顿饭，又是浓浓的鲫鱼汤；第6顿饭，晚上12点，为母亲冲一碗豆奶粉。后来，在给母亲清洁口腔的时候，她发现母亲的舌头上长了溃疡，她认为这是营养搭配不均所致。那时家里还没有榨汁机，陈淑燕就将西红柿、黄瓜、菠菜等蔬菜放在锅里煸炒，炒出蔬菜汁来。
吃流质液体多，小便次数也非常多――母亲每天要小便15次。不敢挪动，也不能在身子底下盆，只能给她垫尿布。每天15次小便，每天数不清的尿布，可陈淑燕没有发过一句牢骚。
除了对母亲身体上的照料，陈淑燕还特别注重精神照料。患病的母亲虽然说不出话来，但意识清醒，听力也不错。陈淑燕就给她讲街坊邻里发生的事，讲笑话，唱小曲儿，逗母亲开心。
“你舒服吗？觉得身上得劲儿不啊？”母亲稍稍一皱眉，陈淑燕马上询问。到后来，一看表情，她就知道母亲身体哪个地方不舒服。“我比她还知道她的胳膊腿儿放在哪里最合适。她舒服了，还会笑笑，朝我挤挤眼。”
因为家庭不富裕，母亲的生活费是陈淑燕和哥哥、妹妹、弟弟一起凑的，每人每月300元。陈淑燕丈夫老关的工资本来就不多，还要供孩子上学，所以，在照料母亲的同时，她还要想办法挣钱。弟弟或者妹妹来替班的时候，她就插空去给别人家照顾老人。后来，因为她照顾母亲最细心，家里人又考虑到她的经济状况，就商量不让她出这份生活费了，陈淑燕这才得以稍稍喘口气儿。
每天6顿饭，15次小便，尿布，吸痰，翻身，按摩……都说“久病床前无孝子”，可是，陈淑燕在母亲的病榻前躬身服侍了3年！
出路，在路上
2003年5月，陈淑燕含泪送走了母亲。她的生活沉寂下来，失落感又一次涌向心头。
一起下岗的工友，有的做起了小生意，有的去打工，可是，陈淑燕还是待在家里。由于性格比较内向，她觉得那些轰轰烈烈的下岗创业的故事肯定不属于自己。
说实话，像陈淑燕这样的下岗中年女性，干体力活是不行了，她去印刷厂干装订工，因为体力跟不上而主动辞工。尔后，又骑着车子走街串巷吆喝着卖煎饼油条，但她觉得这个工作“太出风头”，不适合自己，也主动退出了。
怎么办？路在何方？光在家里闲着也不是事儿啊！她去职业介绍中心，交了100元中介费，等待机会来临。
出路在何方？出路就在路上。
2004年3月，在家闲了1年的陈淑燕应聘到“沈阳市康乐老年公寓”做护理员。因为她有经验，有为老人服务的意识，所以，在诸多应聘考试者中，她考了个第一。
康乐老年公寓是下岗职工自筹资金办起来的，陈淑燕来到这里，真是找到了一种志同道合的感觉，她下决心好好工作。
只要用心，人人皆可以成佛
陈淑燕非常珍惜这来之不易的再就业机会，她的精心服务赢得了口碑。
老年公寓里入住的大多是常年卧床不起的老人。为了不让这些老人生褥疮，陈淑燕除了定时给他们翻身外，还利用上夜班和老人休息时间缝制小海绵垫子。很多老人的子女忙于工作，无暇顾及老人，陈淑燕就包下了为老人缝补衣服的活，天气转冷了，她甚至自己掏钱为老人缝制棉衣棉裤。
老年人体弱，肠胃消化功能衰退，经常便秘，憋得又哭又闹。陈淑燕不怕脏，为老人抠粪便，感动得老人热泪盈眶。家属知道这种情况后，非常激动地说：“陈大姐，谢谢你！就是亲生子女，也不过如此啊！”
2006年8月，王淑贞老人病重住院，公寓派陈淑燕到医院护理。老人觉得自己气数已尽，拒绝进食。陈淑燕像哄孩子一样哄老人吃饭，同时采取少喂勤喂的措施，不断变换花样，为老人调剂口味。护士看到她这么周到，还以为她是老人的亲生女儿呢。
有位下肢瘫痪的老人，一辈子没有成家，靠弟弟照顾。她来到康乐老年公寓，陈淑燕对她特别关照。时令水果上市，首先买来给这位老人尝鲜；赶上休班时，就在家里做点好吃的，给老人送来
公寓新入住一位88岁高龄老人，她刚在医院做了脑部手术，医院下了“病危通知书”。陈淑燕和医生护士一起研究了护理方案，对老人进行针对性护理。每次喂水喂饭，陈淑燕都要与老人交谈，启发老人的思维，刺激她吃饭喝水的欲望。经过1个多月科学的精心护理，老人竟然能下床了。两个月后，老太太能扶着护栏行走了。老人的女儿和医院的大夫都惊喜地说：“这简直是个奇迹！”现在，老人不仅行走自如，而且经常和同公寓的其他老人聊天、讲笑话。
陈淑燕从来不觉得伺候人是个低贱的活，她觉得这样的工作是在行善积德，工作得快乐又努力。
“人人皆可以为尧舜，人人皆可以成佛”――只要你有心，只要你身体力行。
陈淑燕的公公婆婆非常支持她的工作，他们觉得陈淑燕是个难得的好人。好人有好报，他们的身体如此健康，都是陈淑燕在老年公寓做好事积的德。陈淑燕的女儿很敬佩母亲，说以后也会像她一样孝顺父母。
如今，陈淑燕已经过了知天命的年纪，身体也没有从前那么灵便了。她更加体会到老人生活中的不便，她说：“这促使我更加去关心我们的老人。”
如今，陈淑燕已被康乐老年公寓提拔为管理员，每月能拿到800元的工资。尽管薪水不算高，但陈淑燕表示：“我很知足。我不仅实现了再就业，而且我这个年龄竟然还有了一份属于自己的事业。能这样，我真的很知足了。”
编后：
第2篇：下岗再就业范文
一、新办服务型企业的认定、审核程序
(一)企业申请认定
新办服务型企业的认定工作由劳动保障部门负责。
新办服务型企业当年新招用下岗失业人员，并与其签订三年以上期限劳动合同的，可向当地劳动保障部门递交书面认定申请。
(二)企业申请认定需报送下列材料：
1．营业执照副本；
2．税务登记证副本；
3．下岗失业人员《再就业优惠证》；
4．职工花名册(企业盖章)；
5．企业与新招用的下岗失业人员签订的劳动合同(副本)；
6．企业为职工缴纳的社会保险费记录；
7．企业工资支付凭证(工资表)；
8．劳动保障部门要求的其他材料。
(三)认定办法
1．核查材料。县级以上劳动保障部门接到企业报送的材料后，重点核查下列材料：一是核查新办服务型企业当年新招用的人员是否属于《通知》中规定的享受税收扶持政策对象；二是核查新办服务型企业新招用的下岗失业人员占企业职工总数的比例；三是核查新办服务型企业是否与下岗失业人员签订了三年以上期限的劳动合同；四是核查新办服务型企业为新招用的下岗失业人员缴纳社会保险费的记录。必要时，应深入企业进行现场核实。
2．人员比例计算公式
新办服务型企业当年新招用的下岗失业人员比例的计算公式为：当年新招用下岗失业人员占职工总数的比例＝当年新招用下岗失业人员人数／职工总数×100％。
新办服务型企业经核查，符合条件的，由劳动保障部门核发《新办服务型企业吸纳下岗失业人员认定证明》。
(四)新办服务型企业申请税收减免程序
1．具有《新办服务型企业吸纳下岗失业人员认定证明》的企业申请减免税的，应向其当地主管税务机关报送下列材料：
(1)减免税申请表；
(2)营业执照副本；
(3)税务登记证副本；
(4)《新办服务型企业吸纳下岗失业人员认定证明》；
(5)资产负债表；
(6)企业工资支付凭证(工资表)；
(7)主管税务机关要求的其他材料。
2．经县级以上(含县级,下同)税务机关审核同意后，可以按下列办法享受税收优惠政策：
新办服务型企业当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％(含30％)以上的，三年内免征企业应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税；
新办服务型企业当年新招用下岗失业人员不足职工总数30％的，三年内按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例＝(企业当年新招用的下岗失业人员／企业职工总数×100％)×2。
二、新办商贸企业的认定、审核程序
(一)企业申请认定
新办商贸企业的认定工作由劳动保障部门负责。
新办商贸企业当年新招用下岗失业人员，并与其签订三年以上期限劳动合同的，可向当地劳动保障部门递交书面认定申请。
(二)企业申请认定需报送下列材料：
1．营业执照副本；
2．税务登记证副本；
3．下岗失业人员《再就业优惠证》；
4．职工花名册(企业盖章)；
5．企业与新招用的下岗失业人员签订的劳动合同(副本)；
6．企业为职工缴纳的社会保险费记录；
7．企业工资支付凭证(工资表)；
8．劳动保障部门要求的其他材料。
(三)认定办法
1．核查材料。县级以上劳动保障部门接到企业报送的材料后，重点核查下列材料：一是核查新办商贸企业当年新招用的人员是否属于《通知》中规定的享受税收扶持政策对象；二是核查新办商贸企业新招用的下岗失业人员占企业职工总数的比例；三是核查新办商贸企业是否与下岗失业人员签订了三年以上期限的劳动合同；四是核查新办商贸企业为新招用的下岗失业人员缴纳社会保险费的记录。必要时，应深入企业进行现场核实。
2．人员比例计算公式
新办商贸企业当年新招用的下岗失业人员比例的计算公式为：当年新招用下岗失业人员占职工总数的比例＝当年新招用下岗失业人员人数／职工总数×100％。
新办商贸企业经核查，符合条件的，由劳动保障部门核发《新办商贸企业吸纳下岗失业人员认定证明》。
(四)新办商贸企业申请税收减免程序
1．具有《新办商贸企业吸纳下岗失业人员认定证明》的企业申请减免税的，应向其当地主管税务机关报送下列材料：
(1)减免税申请表；
（2)营业执照副本；
(3)税务登记证副本；
(4)《新办商贸企业吸纳下岗失业人员认定证明》；
(5)资产负债表；
(6)企业工资支付凭证(工资表)；
(7)主管税务机关要求的其他材料。
2．经县级以上税务机关审核同意后，可以按下列办法享受税收优惠政策：
新办商贸企业当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％(含30％)以上的，三年内免征企业应缴纳的城市维护建设税、教育费附加和企业所得税；
新办商贸企业当年新招用下岗失业人员不足职工总数30％的，三年内按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例＝(企业当年新招用的下岗失业人员／企业职工总数×100％)×2。
三、现有服务型企业的认定、审核程序
(一)企业申请认定
现有服务型企业的认定工作由劳动保障部门负责。
现有服务型企业，其新增加的岗位，当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％(含30％)以上，并签订三年以上期限劳动合同的，可向当地劳动保障部门递交书面认定申请。
(二)企业申请认定需要报送下列材料：
1．营业执照副本；
2．税务登记证副本；
3．下岗失业人员《再就业优惠证》；
4．企业上年底职工花名册及本年度职工花名册(企业盖章)；
5．企业与新招用的下岗失业人员签订的劳动合同；
6。企业为职工缴纳的社会保险费记录；
7．企业工资支付凭证(工资表)；
8．劳动保障部门要求的其他材料。
(三)认定办法
1．核查材料。县级以上劳动保障部门接到企业报送的材料后，重点核查下列材料：一是核查现有服务型企业新招用的人员是否属于《通知》中规定的享受税收扶持政策对象；二是核查现有服务型企业新增加岗位与新招用的下岗失业人员占企业职工总数的比例；三是核查现有服务型企业是否与下岗失业人员签订了三年以上期限的劳动合同；四是核查现有服务型企业为当年新招用的下岗失业人缴纳社会保险费的记录。必要时，应深入企业进行现场核实。
2．人员比例计算公式
现有服务型企业在当年新增加岗位中，新招用的下岗失业人员占职工总数比例的计算公式为：当年新招用下岗失业人员占职工总数的比例＝当年新招用下岗失业人员人数／职工总数(上年年底职工总数+当年新招人员数)×100％。
现有服务型企业经核查，符合条件的，由劳动保障部门核发《现有服务型企业吸纳下岗失业人员认定证明》。
(四)现有服务型企业申请税收减免程序
1．具有《现有服务型企业吸纳下岗失业人员认定证明》的企业申请减免税的，应向其当地主管税务机关报送下列材料：
(1)减免税申请表；
(2)营业执照副本；
(3)税务登记证副本；
(4)《现有服务型企业吸纳下岗失业人员认定证明》；
(5)企业财务报表；
(6)企业工资支付凭证(工资表)；
(7)主管税务机关要求的其他材料。
2．经县级以上税务机关审核同意后，三年内对年度应缴的企业所得税额减征30％。
四、现有商贸企业的认定、审核程序
(一)企业申请认定
现有商贸企业的认定工作由劳动保障部门负责。
现有商贸企业，其新增加的岗位，当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％(含30％)以上，并签订三年以上期限劳动合同的，可向当地劳动保障部门递交书面认定申请。
(二)企业申请认定需要报送下列材料；
1．营业执照副本；
2．税务登记证副本；
3．下岗失业人员《再就业优惠证》；
4．企业上年底职工花名册及本年度职工花名册(企业盖章)；
5．企业与新招用的下岗失业人员签订的劳动合同；
6．企业为职工缴纳的社会保险费记录；
7．企业工资支付凭证(工资表)；
8．劳动保障部门要求的其他材料。
(三)认定办法
1．核查材料。县级以上劳动保障部门接到企业报送的材料后，重点核查下列材料：一是核查现有商贸企业新招用的人员是否属于《通知》中规定的享受税收扶持政策对象；二是核查现有商贸企业新增加岗位与新招用的下岗失业人员占企业职工总数的比例；三是核查现有商贸企业是否与下岗失业人员签订了三年以上期限的劳动合同；四是核查现有商贸企业为当年新招用的下岗失业人缴纳社会保险费的记录。必要时，应深入企业进行现场核实。
2．人员比例计算公式
现有商贸企业在当年新增加岗位中，新招用的下岗失业人员占职工总数比例的计算公式为：当年新招用下岗失业人员占职工总数的比例＝当年新招用下岗失业人员人数／职工总数(上年年底职工总数+当年新招人员数)×100％。
现有商贸企业经核查，符合条件的，由劳动保障部门核发《现有商贸企业吸纳下岗失业人员认定证明》。
(四)现有商贸企业申请税收减免程序
1．具有《现有商贸企业吸纳下岗失业人员认定证明》的企业申请减免税的，应向其当地主管税务机关报送下列材料：
(1)减免税申请表；
(2)营业执照副本；
(3)税务登记证副本；
(4)《现有商贸企业吸纳下岗失业人员认定证明》；
(5)企业财务报表；
(6)企业工资支付凭证(工资表)；
(7)主管税务机关要求的其他材料。
2．经县级以上税务机关审核同意后，三年内对年度应缴的企业所得税额减征30％。
五、国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体(以下简称“经济实体”)的认定、审核程序
(一)经济实体申请认定
经济实体，符合下列条件的，可向其主管财政部门、经贸部门和劳动保障部门申请认定：
1．利用原企业的非主业资产、闲置资产或政策性破产关闭企业的有效资产(以下简称“三类资产”)；
2．独立核算，产权清晰并逐步实现产权主体多元化；
3．吸纳原企业富余人员占职工总数达到30％以上(含30％)；
4．与安置的职工变更或签订新的劳动合同。
其中，地方企业“三类资产”的认-定由财政部门出具证明；主辅分离、辅业改制的认定及其产权多元化的认定由经贸部门出具证明；富余人员的认定、签订劳动合同以及安置比例由劳动保障部门出具证明。中央企业需出具国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部联合批复意见和集团公司(总公司)的认定证明，具体办法按国家经贸委等八部门联合下发的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号)执行。
(二)具有上述证明的经济实体申请减免税的，应向其当地主管税务机关报送下列材料：
1．营业执照副本；
2．税务登记证副本；
3．由财政部门出具的《“三类资产”认定证明》；
4．由经贸、部门出具的主辅分离或辅业改制的证明；
5．由经贸部门出具的《产权结构证明》(或《产权变更证明》)；
对中央企业兴办的经济实体，上述3、4、5项是指由国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部联合出具的批复意见和集团公司(总公司)出具的认定证明。
6．由劳动保障部门出具《经济实体安置富余人员认定证明》；
7．经济实体职工花名册；
8．原企业与安置的富余人员劳动关系的变更协议及经济实体与富余人员签订的新的劳动合同(副本)；
9．经济实体工资支付凭证(工资表)；
10．经济实体为所安置的富余人员个人缴纳社会保险费的记录；
11．主管税务机关要求的其他材料
(三)认定办法
1．核查材料
主管税务机关接到经济实体报送的材料后，重点核查下列材料：一是由经贸部门出具的主辅分离或辅业改制的证明和《产权结构证明》(或《产权变更证明》)；二是由财政部门出具的国有企业的《“三类资产”认定证明》；三是由劳动保障部门出具的《经济实体安置富余人员认定证明》，具体包括：经济实体安置的富余人员是否属于《通知》中规定的享受税收扶持政策对象；经济实体安置的富余人员占企业职工总数的比例；经济实体是否与安置的富余人员签订了新的劳动合同；经济实体为安置的富余人员缴纳社会保险费的记录。必要时，应深入经济实体进行现场核实。
2．人员比例计算公式
经??：当年安置本企业富余人员占职工总数的比例＝当年安置本企业富余人员人数／企业职工总数(上年年底职工总数+当年新安置富余人员人数)×100％。
(四)经济实体享受的税收扶持政策
经县级以上税务机关审核同意后，对符合条件的经济实体，三年内免征企业所得税。
六、对下岗失业人员从事个体经营的审核程序
下岗失业人员从事个体经营的，领取税务登记证后，可持下列材料向其当地主管税务机关申请减免税：
1．营业执照副本；
2．税务登记证副本；
3．《再就业优惠证》；
4．主管税务机关要求的其他材料。
经县级以上税务机关审核同意后，下岗失业人员可到当地主管税务机关办理营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税的减免税手续。
七、监督管理
(一)建立健全年度检查制度
各级劳动保障部门、税务部门共同负责本地区年检工作。年检的主要目的是检查企业是否符合国家规定，具备享受扶持政策的条件，防止和杜绝骗税、逃税情况的发生，凡经年检合格的，由税务部门核准继续给予企业或个人享受相关减免税待遇。
1．企业要按照年检内容和工作要求，首先做好自查自检。
2．参加年检的企业应向当地的劳动保障部门递交下列材料(一式两份)：
(1)《新办服务型企业吸纳下岗失业人员认定证明》、《新办商贸企业吸纳下岗失业人员认定证明》、《现有服务型企业吸纳下岗失业人员认定证明》、《现有商贸企业吸纳下岗失业人员认定证明》或《经济实体安置富余人员认定证明》(以下通称《认定证明》)；
(2)新招用下岗失业人员的《再就业优惠证》；
(3)填写《年度检查报告书》(一式四份)；
(4)上年度及本年度上半年财务报表；
(5)职工花名册；
(6)工资报表；
(7)与吸纳的下岗失业人员或被安置的富余人员签订的劳动合同；
(8)社会保险缴费记录。
各级劳动保障部门、税务部门对企业报送的年检材料要及时认真审查。对不符合要求的，要尽快通知企业限期进行整改；对限期整改后，仍达不到要求的，不得继续享受减免税优惠政策，并追缴已减免税款。
对年检合格的企业，由劳动保障部门在《认定证明》上加盖“年检合格”印戳。
3．年检工作结束后，劳动保障部门、税务部门应将年检资料装订成册，分别归档备查。
不参加年检的企业不得继续享受税收优惠政策。
在年检中发现弄虚作假，伪造《认定证明》和骗取税收扶持政策的，应缴销《认定证明》、追缴所骗税款，情节严重的，应移交司法部门处理。
各省、自治区、直辖市和计划单列市劳动保障部门、税务部门应根据本地区的实际情况，联合做好重点抽查工作。抽查企业不得少于各类应享受税收优惠政策企业的15％。劳动和社会保障部与国家税务总局每年对各地年检认证及享受税收政策情况组织抽查，对抽查中发现的问题要全国通报。
对从事个体经营的下岗失业人员，申请继续享受税收扶持政策的，应持有经县以上劳动保障部门年检的《再就业优惠证》，申请办理本年度减免税手续。
(二)加强《认定证明》的管理
1．《认定证明》由劳动和社会保障部制定统一式样，并负责监
2．《认定证明》由各省、自治区、直辖市劳动保障部门负责印制，统一编号备案。
第3篇：下岗再就业范文
我们最需要的是家人的支持。
对长期生活在计划经济体制之下的中国人来说，下岗无疑就是个沉重的打击，要从阴影中走出来，很需要别人的支持。当人们遇到困难时，首先想得到的是家人的安慰与帮助。在被调查的下岗职工中，绝大多数认为，家人支持有利于他们再就业，此工程的启动，离不开政府和社会扶持和帮助，但同时家人也应支持。为工作而奔走了一天的妻子，看到桌上热腾腾的饭菜和丈夫体贴的话语，会是怎样的感动。而这一切都能让他们调整自我，以积极的心理参加再就业。从某种意义上说，能否得到支持，是其寻找新的岗位，稳定再就业的关键。所以，职业指导人员在对下岗人员的指导中，也应当有意识的去了解来访者下岗后找工作是否得到家人的支持，根据来访者家人的支持程度确定其再就业的难度，从而有意识的支持和帮助他们，还应与来访者家人取得联系，做他们的工作，这样可以对下岗职工再就业其重要的推动作用。
再就业培训好 可惜机会少 --下岗职工埋怨说
进行再就业培训，为下岗职工灌输市场经济知识，宣传再就业的先进典型，组织已上岗的人员现身说法，这样能增强他们再就业的本领。世界上很多国家都把职业培训作为解决失业的一种积极的就业政策和手段。结合我国实际情况，各级再就业服务机构坚持培训后再就业的基本方针，投入大量人力财力。目前，下岗职工对其已基本认可，他们认为培训对找到一份合适的工作有很大帮助，但也同时反映，在被调查对象中，仅有少数人接受过再就业培训。这表明，我们现在进行的再就业培训没能够真正的把下岗职工吸引过来。因此，以后开展再就业培训工作时，应该注意培训的内容是不是下岗职工迫切需要的，同时，还应注意宣传力度，尽量让大多数下岗职工知道在那进行什么内容的培训。
招聘市场也需要打假--下岗职工呼吁
在下岗职工看来，劳动市场上招聘和用工行为的不规范，特别是招聘过程中的欺诈行为，对他们的再就业，产生了很大的阻碍作用，比如有些单位并没有招人的目的，他们在媒体上作招聘广告仅仅想利用招聘广告的广告效应，打着招聘的幌子，为自己的单位做广告。这样，来应聘的人就不由自主地成了他们单位的义务广告员。这种欺骗行为给下岗职工再就业带来很坏的影响。既浪费时间，又浪费精力，更重要的事会给他们带来精神损失。因此，在职业指导和再就业培训中，职业指导员要让下岗职工形成自我保护意识，学会求知应对技巧，以便避开招聘的陷阱，造成不必要的麻烦和损失。
职业指导是再就业工程的金钥匙
从下岗职工的再就业职工的再就业情况之中，有一些规律性的东西。针对各种不同类型的下岗职工，应采用不同的职业指导方法，做到一把钥匙开一把锁。
第一类是：下岗后能很快适应，感到下岗是一个好机会。他们对再就业要求比较高，希望能得到一份发挥自己能力的工作。这就应该给他们提出高要求，准确发现他们的优势并鼓励他们在新环境中锻炼自己，推荐又创造性的工作而且使其在原企业中无法发挥的新职业。
第二类是：下岗后心理不平衡，带着情绪找工作，且时常抱怨，爱发牢骚。应给他们说的机会，实在的对待，引导其正视自己，了解人才劳务市场，帮助其学会考虑问题，推荐一份具体性的工作。
第三类是：家里有一些具体困难的，他们对工作选择不挑剔，只要离家近，不上夜班有休息日，能顾家就行。因此他们不难找工作，如保洁工，值班员，他们都能很快接受并干好。
第4篇：下岗再就业范文
随着改革的不断深化，"下岗"已成为一个涉及众多企业和职工的敏感话题。面对下岗现象和下岗人员的增多，如何实现再就业就成了社会各界共同关心的话题。为此人们提出了各种解决方法。最有效的是对下岗职工进行职业指导。由于职业指导工作刚刚起步，难免有一定的盲目性，为了准确把握住下岗职工心态，加强职业指导工作的针对性，促进下岗职工尽快实现再就业，对下岗职工进行再就业心态调查是很必要的，以下便是近百名下岗职工的心态。我们最需要的是家人的支持对长期生活在计划经济体制之下的中国人来说，下岗无疑就是个沉重的打击，要从阴影中走出来，很需要别人的支持。当人们遇到困难时，首先想得到的是家人的安慰与帮助。在被调查的下岗职工中，绝大多数认为，家人支持有利于他们再就业，此工程的启动，离不开政府和社会扶持和帮助，但同时家人也应支持。为工作而奔走了一天的妻子，看到桌上热腾腾的饭菜和丈夫体贴的话语，会是怎样的感动。而这一切都能让他们调整自我，以积极的心理参加再就业。从某种意义上说，能否得到支持，是其寻找新的岗位，稳定再就业的关键。所以，职业指导人员在对下岗人员的指导中，也应当有意识的去了解来访者下岗后找工作是否得到家人的支持，根据来访者家人的支持程度确定其再就业的难度，从而有意识的支持和帮助他们，还应与来访者家人取得联系，做他们的工作，这样可以对下岗职工再就业其重要的推动作用。再就业培训好 可惜机会少 --下岗职工埋怨说进行再就业培训，为下岗职工灌输市场经济知识，宣传再就业的先进典型，组织已上岗的人员现身说法，这样能增强他们再就业的本领。世界上很多国家都把职业培训作为解决失业的一种积极的就业政策和手段。结合我国实际情况，各级再就业服务机构坚持培训后再就业的基本方针，投入大量人力财力。目前，下岗职工对其已基本认可，他们认为培训对找到一份合适的工作有很大帮助，但也同时反映，在被调查对象中，仅有少数人接受过再就业培训。这表明，我们现在进行的再就业培训没能够真正的把下岗职工吸引过来。因此，以后开展再就业培训工作时，应该注意培训的内容是不是下岗职工迫切需要的，同时，还应注意宣传力度，尽量让大多数下岗职工知道在那进行什么内容的培训。招聘市场也需要打假--下岗职工呼吁在下岗职工看来，劳动市场上招聘和用工行为的不规范，特别是招聘过程中的欺诈行为，对他们的再就业，产生了很大的阻碍作用，比如有些单位并没有招人的目的，他们在媒体上作招聘广告仅仅想利用招聘广告的广告效应，打着招聘的幌子，为自己的单位做广告。这样，来应聘的人就不由自主地成了他们单位的义务广告员。这种欺骗行为给下岗职工再就业带来很坏的影响。既浪费时间，又浪费精力，更重要的事会给他们带来精神损失。因此，在职业指导和再就业培训中，职业指导员要让下岗职工形成自我保护意识，学会求知应对技巧，以便避开招聘的陷阱，造成不必要的麻烦和损失。
第5篇：下岗再就业范文
关键词：下岗职工；再就业；影响；调控对策
失业问题是当代世界性难题。联合国把保障失业者获得保护和再就业的权利作为全球努力的目标，发达国家也纷纷将失业治理上升为各自的头等大事来抓。中国是世界上人口最多的发展中国家，失业问题十分严峻。首先如国有单位和城镇集体单位出现转轨经济国家特有的“转轨失业”，即失业率突然上升，城市贫困人口迅速增加。其次．城镇劳动力市场已经具有发达市场经济国家的高失业率特征，不同之处在于并不是由于失业保障福利水平过高，而是劳动力供给能力太大．实际失业保障覆盖率相当低下，且福利水平还十分低下。再有，在农村地区具有众多发展中国家共有的、严重就业不足的过高比例农业剩余劳动力，也就是说，无论是城镇实际失业人数，还是农村就业不足人数，其规模都很大，而且还在迅速上升。失业问题已成为我国21世纪初期经济发展的最大挑战。
一 失业人口带来的负面影响
失业具有极大的社会负效应，失业人口的存在将会带来严重的社会经济问题。
其一，失业的存在造成了社会人力资源的巨大浪费。从宏观角度看，过剩人口是劳动力资源的浪费，劳动力不能投入到生产过程中，直接地堵塞了创造价值的道路，阻碍了经济增长和社会发展。
其二，失业人口的存在对社会稳定构成威胁。良好的社会治安和稳定的社会环境是建立在稳定的和相对公平的利益格局基础之上的。但失业一般发生在相对稳定的一小部分人身上，这些人既没有事做，也没有收入，并承受着来自家庭、社会的巨大压力，因此，容易在心理上严重失衡，往往成为诸多社会治安问题的高危人群，诱发社会危机，产生社会动荡。
其三，失业人口的存在加剧了城乡贫困。大力促进下岗失业人员再就业工作，是深化企业改革、完善社会保障体系、加快经济结构调整的必然要求，是维护社会稳定的重要前提，也是缓解就业压力、解决当前突出矛盾的当务之急。显然，研究解决下岗失业与再就业问题，既是一项经济任务，又是一项政治任务。而且，解决失业问题，政府的主导作用是不可忽视的。
二 下岗再就业的调控对策
1 转变就业观念。这是促进下岗职工再就业工作的先导工程。当前，一些下岗职工还存在着“等、靠、要”的思想，缺乏市场竞争意识，缺乏自强自主的精神，社会上出现的“有人没事干、有事没人干”的现象．一个重要原因就是职工在就业上的旧观念还不适应市场经济的新变化。因此，各部门和各单位要加大宣传教育力度，破除就业由国家统包统配，从一而终的旧观念。使下岗职工认识到在市场经济条件下，劳动者要实现就业，再就业，主要是要靠自己的努力，树立再就业靠市场竞争的意识。要打破那种为只有到国有经济单位，到正规部门从事稳定的工作。有充分的福利和保障，才算就业的观念，把再就业的领域扩展到非公有制经济，使广大职工认识到随着所有制结构的调整和完善，私营、个体、混合经济等非公有制经济将会进一步发展，到非公有制经济领域就业将是大部分下岗职工再就业的出路所在。同时，还要大力宣传再就业中的先进典型，增强下岗职工自强自立，
2、加快劳动力市场建设。这是促进下岗职工再就业的重要条件。要逐步完善市场就业机制，建立职业介绍信息网络，实行用人单位空岗报告、招聘广告审批和用人登记制度，定期劳动力市场供求信息，规范劳动力市场运行。加强劳动力市场的管理、监督和检查，取缔非法劳务中介，制止乱收费，打击欺诈行为，维护劳动力市场秩序，为实现再就业创造必要的条件。
3、建立健全的社会保障机制
(1)建立健全的社会保障
在调查中发觉，在建立失业的保障机制很不完善，医疗与其它社会保障机制也很不完善，因此失业者的承受力较小。失业率的上升和一部分失业者失业时间偏长必然会影响失业者的心态社会的稳定，建立和完善各种社会保障制度，便可加大失业的社会承受力，必须尽快完善基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等社会保险制度，逐步形成完善的社会保险体系，依法扩大社会保险实施范围，尽快实现基本养老保险、失业保险、医疗保险等社会覆盖所有用人单位和劳动者，为下岗人员到个体、私营经济单位实现再就业解决后顾之忧，对搞好再就业工作是十分必要的。
(2)建立失业监测预警机制
失业预警是在高失业率出现前，预先报警的一种系统，其应用领域为就业和劳动力市场。在发展社会主义市场经济过程中，我们应加强对劳动力市场的监测、监控。政府要及时统计辖区内的失业率，并定期公布，使政府各有关部门都建立起职工失业状况监测统计的指标体系，定期分析研究所辖地区的社会失业率。尽可能全面的掌握失业者的失业时间、失业者的基本生活、社会保障状况、失业者的经济、心理承受能力等。通过建立失业状况监测指标体系，根据当地社会经济发展，劳动力市场的供求及社会保障能力，科学地研究确定失业控制线和警戒线。当失业状况超过失业控制线，接近或达到失业警戒线时，及时向政府和社会有关部门发出预警信号，以便各级政府能够及时采取措施，避免社会动荡。同时，建立失业预测、预警机制也可以帮助政府做好失业保险工作。
4、加强劳动力市场的制度建设
政府要加强劳动力市场的统筹规划和法制建设，完善国家政策指导下的市场就业制度，要加强就业管理，特别注意规范用人单位招聘和经济性裁员和辞退行为。要继续整顿势动力市场秩序，取缔非法劳务市场。为了减少就业周期造成的动荡，政府的相关部门必须注意强化城镇就业的统筹管理。
(1)加强监管非法用工
第6篇：下岗再就业范文
关键词 白城市 下岗残疾人 再就业 问题 思考
中图分类号：F842 文献标识码：A
在我国构建社会主义和谐社会的形势下，保障和促进残疾人就业已经成为全社会面临的一个不容回避的现实问题。要切实地让残疾人融入社会，实现他们的真正价值，其关键的就是改善残疾人的生活状况，让他们平等地参与社会。我们在白城市洮北区调研得知，仅2011年从社会福利企业下岗的具有劳动能力的残疾人达254人，其中在瑞光社区召开的座谈会上了解到该街道就占了69名。其原因是：这些残疾人思想觉悟比较低、年龄比较大、劳动能力比较差、工作积极性不高等等，这样的残疾人多达20%。同时，其它企业对对残疾人就业优惠政策缺乏一定的了解，不愿意接收这些下岗残疾人，因此，残疾人再就业矛盾重重。
1 存在的主要问题
（1）残疾人就业供需矛盾突显。下岗残疾人大量的流入社会，给社会就业压力增大，在经受国际“金融风暴”的直接影响下难以缓解。我们在平台社区调研时了解到，2011年下半年能够主动联系街委招收残疾人的仅有一家，2012年上半年也只有一家，而这个街道需要就业的残疾人有13人。特别是企业双向选择制的今天，残疾人再就业很难解决。
（2）残疾人缺少社会保障。职工社会养老保险全覆盖在我国还没有全面铺开。因此，受到下岗残疾人参保的基本条件以及自身的经济能力限制，他们的晚年生活很难得到保障。在城北社区的54个下岗残疾人中，有27名交纳社保在5年以下，5年以上只有9人，因受自身条件所限，他们再就业的机率极低少，晚年生活难以维持。
（3）残疾人就医亟待解决。因为下岗缘故，残疾职工没有了社保，生病后无钱医治。我们在白城市合作医疗办公室得知，下岗职工退出城镇职工医疗保险后第二年才能参加城乡合作医疗，呈现医保“真空”状况，残疾人的就医问题亟待解决。
（4）社会对残疾人关注缺失。部分单位和企业不愿意安排残疾人就业，怕承担风险和责任，甚至存有歧视态度，更有残疾职工同工不同酬的现象。
（5）残疾人自身素质不高。在下岗的残疾人中，普遍存在思想觉悟低、社会交往弱、生产技术不过硬等现象，而且没有吃苦和创业精神，“等、靠、要”思想严重。
2 对策和建议
（1）大力打造“扶残助残”的社会环境。政府相关部门要大力宣传相关政策，特别是主管部门更应该做好这项工作，对企业更要宣传渗透，使他们认识到不仅是得实惠，也是积德行善，为造福人民、构建和谐社会做贡献。要引导更多的企业，安置更多下岗残疾人再就业。
（2）加强残疾人职业技能培训。各级民政部门及福利企业，应定期组织开展残疾职工培训工作，本着“实际、实用、实效”的原则，通过各种渠道，积极有效地对下岗残疾人开展适合他们特种行业的职业技能培训，从而形成以培训促创业，以创业促就业的这样一种模式。
（3）适时为残疾人提供就业信息。劳动保障和人事部门应将残疾人就业统一纳入全市就业计划，要求社会各企事业单位依法按比例安排残疾人就业。在开发公益性岗位时，优先安排残疾人就业；各街道、乡镇开发的社区生活服务员岗位，原则上要优先安置有劳动能力的轻度残疾人就业；相关企事业单位新增的公益性岗位应优先安置能胜任的残疾人就业。
（4）增强残疾人主动就业的激励机制。各级职能部门积极发掘和总结下岗残疾人创业的优秀事例，通过多种媒体进行广泛宣传，积极开展有效的创先争优活动，通过评比、表彰，带动残疾人自尊自立、自强不息，勇于创业。同时也对积极安置残疾人就业的企业进行评比、表彰，鼓励社会更多的企业加入到帮扶残疾人就业的队伍中来。
第7篇：下岗再就业范文
一、下岗失业人员的基本特征
下岗失业人员中大部份属于低职化、贫困化、脆弱化和边缘化的弱势群体,具有以下基本特征:一是认为自己为企业出过力,流过汗,甚至流过血,把自己的美好年华都献给了企业,企业理应负担自己一生的生老病死。对企业有一种过度依赖情结。二是文化水平不高,职业技能低下,年龄偏大、身体状况较差和家庭生活贫困。有着无条件服从的强烈的就业欲望。三是就业观念保守陈旧,能上不能下、能官不能民、注重国有身份和个人面子、求稳不求变、不甘心也不愿意正视工作和生活节奏发生的变化。这部份人有的是想往长久稳定的饭碗,有的是希望体面的工作,有的是嫌弃收入不能证明自己的价值,有的人害怕非国有企业的新行业自己不能适应。
弱势地位使他们在心理上难以发挥主观能动性,甚至在寻求出路屡屡失败中消沉。生活、社会的压力使他们更加脆弱,思维上容易陷入一种恶性循环中。
二、就业援助主要措施
(一)办理《再就业优惠证》,使之充分享受再就业优惠政策
根据国家相关再就业优惠政策,对持有《再就业优惠证》的下岗人员,从事个体经营的(国家限制的行业除外),在规定期限内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税;并免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。从事个体经营自筹资金不足的,可提供小额担保贷款,对从事微利项目的,由中央财政据实贴息。对商贸企业、服务型企业等小型企业实体,当年新招用持《再就业优惠证》人员,在相应期限内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税,给予社会保险补贴,对持有《再就业优惠证》的“4050”下岗人员灵活就业后,申报就业并参加社会保险的,给予一定数额的社会保险补贴。由于有上述再就业优惠政策,企业在招聘员工时在同等招聘条件下更愿意招聘下岗失业人员,而部份下岗失业人员因为未及时办理《再就业优惠证》及对国家的一些再就业优惠政策不了解,以至一是错失了一些再就业机会,我们在工作中就经常接到一些在外面打工的下岗失业人员和用人单位打来的要求提供《再就业优惠证》证明的电话。因为无法提供证明,以致企业不予招聘。再是在从事个体经营中没有享受到相关税费和各类行政事业性收费减免政策。根据我们的统计调查,一些办理了优惠证的下岗失业人员光税收一项一年就可减免6000余元。因此,我们要加大国家再就业优惠政策的宣传力度、及时为下岗失业人员办理《再就业优惠证》,为下岗失业人员再就业创造良好的政策环境。
(二)制定有关小额担保贷款扶持政策,鼓励下岗失业人员走自谋职业、自主创业之路
一是对有创业愿望的下岗失业人员在创业项目、开业指导、资金、场地设备租赁和各项开办费用减免等方面的援助和扶持。
二是为一部份有创业愿望、具备经营能力和创业条件因资金不足的下岗失业人员实施小额担保贷款扶持。并对其创业项目的经营情况进行全程信息反馈和跟踪服务,确保其创业成功。
三是开展创业促就业活动,收集投资小、见效快、风险相对较小的适合下岗失业人员从事的各类创业项目,建立创业项目信息库。组织专家对好的创业项目在投资风险、市场潜力、经济效益等方面进行全面评估论证,通过报纸、电视等新闻媒体向社会公布,鼓励立志创业的下岗失业人行动起来自主创业。
四是对一些成绩突出、创业成功的自主创业人员进行大力宣传和报道,通过树立自主创业先进典型,带动更多的下岗失业人员走自谋职业、自主创业之路。
五是简化小额担保贷款申请程序,放宽贷款条件,建立信用担保和个人诚信档案体系,加强小额担保贷款的监管,确保小额担保贷款的安全性和实用性,实现贷款资金的良性循环。
(三)加强再就业培训,提升下岗失业人员再就业竞争力
当前在劳动力市场上一些用工单位招不到自己需要的人,而一些劳动者又找不到自己想要的工作,出现了一种“有人无事可干,有事无人能干”的现象,造成这一现象的原因尽管是多方面的,但主要原因可能是劳动者的技能素质不能适应市场需求。
随着国有企业改革改制、经济结构的调整、尤其是产业结构的调整必然引起现有企业劳动力在不同产业与企业之间的转移,要适应这一新的劳动力转移的需要,劳动者的技能素质和适应职业变化的能力必须要得到不断的提高。
因此,为了不断提高下岗失业人员的职业技能,促进下岗失业人员再就业,根据企业实际,我们可以从以下几个方面加强再就业培训工作。
第一,积极参与政府下岗失业人员再就业免费培训竟标,争取政府在再就业培训方面的政策和资金上的扶持。
第二,将公司所属各单位的各类职业培训机构进行整合,进一步加强与省市劳动部门、兄弟单位及社会力量办学培训机构的联系和合作,形成以公司培训机构为依托,其他培训机构为补充的职业技能培训机制和覆盖面广、功能齐全、优势互补、多层次、多渠道、全方位的职业技能培训体系。
第三,公司各单位将本单位下岗失业人员的培训需求和就业愿望进行调查统计,上报公司培训部门,公司根据培训工种的人数和市场需求,分期分类统一进行培训,减少培训的盲目性和重复性,增强培训的针对性和实效性。
第四,加强与用工单位和劳动力市场的培训合作,与其签订培训就业合作协议,这种订单式的培训,既能降低培训成本,又能大大提高培训的就业率。
第五,建立创业与就业培训基地,实施就业援助行动。对自谋职业、自主创业的下岗失业人员在创业方法、创业项目、创业知识、国家相关法律、法规、政策等方面进行全面培训。使其树立科学的创业理念和思维,运用正确合理的方法开展创业自救,从而降低创业风险,减少创业成本,提高创业成功率。
(四)极组织劳务输出,为下岗失业人员提供异地就业平台
第一,全力开展针对下岗失业人员的免费求职登记、职业指导、职业介绍、职业培训、就业信息查询、用人登记等就业服务。为其提供更多的就业机会和更大的就业空间。帮助其实现就业愿望。
第二,充分发挥萍乡矿业集团人力资源有限公司职业介绍所的就业信息资源优势,加强与省市劳动就业服务管理部门的失业保险、职业培训、职业介绍机构和劳务市场、人才市场及社会就业中介服务机构的联系和合作,建立劳务输出网络,实现就业信息共享。
第三,进一步加强与管理较规范的广州、深圳、上海、浙江等经济发达地区的用工单位建立长稳定长期的劳务合作关系,为下岗失业人员提供一个方便、快捷、成功的再就业平台。
第四,实施“走出去就业战略”随着我国加入WTO、经济全球化、劳动用工市场化以及国际交流与合作大大增加,给我国劳动力境外就业提供了一个良好的发展机遇,我们要利用萍矿人力资源公司境外就业中介服务资格的品牌优势,以萍矿国外工程公司为依托,大力开展下岗失业人员境外就业服务工作,为下岗失业人员构筑畅通的境外就业以通道。
(五)加快再就业基地和非正规就业劳动组织建设,提高企业吸纳下岗失业人员积极性
第一,对安排下岗失业职工达到一定比例的劳动服务型企业、主辅分离企业及破产重组企业,要积极向劳动保障部门申报再就业基地或非正规就业劳动组织的认定,帮助企业充分享受税费减免、社会保险补贴等再就业优惠政策,以创造更多的就业岗位,促进下岗失业人员再就业。
第二,随着人们生活质量的提高,房地产热的不断升温,各种住宅小区越来越多,因此可以成立一些家政服务、物业管理等非正规就业劳动组织,创造一批保姆、保洁、保绿、保安、物业管理等服务岗位,安排一些年龄偏大、文化程度较低、就业竞争力较弱的下岗失业人员,特别是“4050”人员。
第8篇：下岗再就业范文
一、县委、县政府高度重视，及时制定出台再就业配套政策
为了认真贯彻全国、省、市再就业工作会议精神，按照中共中央、国务院中发[**]12号，**委发[**]31号和市委、市政府**委发[**]24号文件要求，我县结合自身实际，及时制定和出台了一系列具有指导意义、操作性强的下岗失业人员再就业扶持政策，促进了再就业工作的全面开展。目前，制定和出台的配套文件有：中共**县委、**县人民政府《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的实施意见》(**委发[**]17号)，中共**县委办公室，县人民政府办公室《关于县级部门促进再就业工作职责分工的通知》(**委办发[**]20号)，中共**县委办公室、县人民政府办公室《关于启动和实施再就业救助工程的通知》(**委办发[**]54号)，《关于县级领导干部和部门帮助联系社区就业困难人员实现再就业的通知》(**委办[**]32号)，中共**县委办公室、**县人民政府办公室《关于开展“面向基层、面向群众”主题实践活动的通知》(**委办[**]42号)，县人事局、监察局、编办、财政局、劳动保障局五部门《关于开展全县行政事业单位公益性岗位情况调查的通知》(**人发[**]9号)，**县机构编制委员会《关于全县×××个乡(镇)设立劳动保障机构的通知》(**编办发[**]4号)，**县人政府办公室《关于成立下岗失业人员小额担保贷款联审小组，协调领导小组的通知》(**府办[**]22、23号)，县劳动和社会保障局《关于基层劳动保障服务机构就业服务管理工作规程》(**劳社发[**]27号)，县劳动和社会保障局《关于下岗失业人员小额担保贷款有关事项的通知》(**劳社发[**]28号)，**县国税局《关于落实下岗失业人员再就业有关税收优惠政策的通知》(**国税发[**]80号)，**县地方税务局《关于下岗职工从事个体经营有关税收优惠政策的通知》(**地税发[**]20号)，由县劳动和社会保障局牵头十二个县级部门联合行文《关于进一步做好下岗失业人员再就业若干问题意见的通知》(**劳社[**]10号)等×××个配套性文件，各类文件对享受就业优惠扶持政策的对象的认定和管理，下岗失业人员自主创业，企业吸纳下岗失业人员和安置富余人员以及再就业培训补贴和大龄就业困难对象的再就业援助等扶持政策做了明确规定，文件的出台对加快我县下岗失业人员尽快实现再就业起到了积极推动作用。
二、建立完善再就业工作目标责任制
按照市委、市政府将扩大就业作为社会经济发展的重要目标和建立健全促进就业和再就业的目标责任体系的要求，建立了由县委、县政府分管领导牵头，县级十五个部门参加的全县就业和再就业工作联系会议制度。建立健全了再就业工作目标责任制，明确了各乡(镇)党委、政府、各部门“一把手”为就业再就业工作的第一责任人，并把再就业各项工作纳入了政府目标管理，逗硬考核，实行工作任务层层分解督促落实。为把工作落到实处，我县以中共**县委办公室、县人民政府办公室(**委办发[**]20号)文件进一步明确了县目标考核领导小组办公室，县委宣传部、县劳动保障局、财政局等十七个县级部门关于再就业工作职责分工的通知，并对每个部门的工作职责和具体目标任务，实行层层分解，纳入年度考核，为我县大力推进下岗失业人员再就业工作的落实，提供了有效的组织和措施保证。为把工作落到实处县人民政府今年把再就业工作任务目标纳入政府目标考核，并把新增就业人员及持有再就业优惠证人员再就业、救助对象就业等任务层层分解，下达到各乡(镇)人民政府纳入各级政府目标管理和政绩考核。再就业资金实行财政专户管理和监督，对资金的筹集，使用项目作了明确规定，现运行良好。
三、街道乡镇劳动保障工作平台建设情况
按照中发[**]12号、**委发[**]31号、**委[**]11号规定：全省城市街×××政府驻地的城关镇和较大的建制乡(镇)，应设立劳动保障服务机构的要求。为抓好机构平台建设，县委、县政府领导对此高度重视，并以**委发[**]17号文件明确规定，曲山、擂鼓两镇设立劳动保障事务所，其余乡镇设立劳动保障工作站，县编委以**编办发[**]4号文件正式对全县乡镇建立劳动保障机构作了批复，按照县编委批复要求，全县×××个乡镇已全部建立劳动保障服务机构，落实专兼职人员×××人，其中：劳动保障工作所×××个，工作站×××个，专职人员×××人，兼职人员×××人，站、所长×××人，并统一制作了机构吊牌、印章，落实了办公场地，印发了劳动保障服务机构就业服务管理工作规程、工作职责、岗位制度。并拟定在今年4月下旬由县劳动保障等相关部门对所有乡(镇)站、所社区工作人员进行了业务培训。目前，乡镇劳动保障站、所工作正常，运转良好，按照****市人民政府目标管理办公室**府目标办[**]66号文件下达的劳动保障工作平台建设构建任务，我县已全面超额完成组建任务，劳动保障站、所下达任务×××个，实际完成×××个，超目标任务×××个，为我县全面抓好下岗失业人员再就业工作奠定了良好的基础。
四、再就业扶持政策的实施和落实情况
1、加大再就业扶持政策宣传力度。按照中发[**]12号、**委发[**]31号、**委发[**]11号以及、劳部发、国家税务、工商总局等十几个部门的文件精神，为加大再就业工作的宣传力度，我们认真组织编写、印制再就业宣传资料×××余份，在县上统一安排下，两次组织职能部门，上街开展再就业扶持、救助对象政策宣传咨询活动，劳动保障部门×××次×××余人次深入乡、镇街道，企业开展政策宣传，在宣传活动中还通过电视播放劳动保障部制作的再就业专题光碟《再就业之星，从头再来》、《再就业的路有多宽》、《职业指导》等宣传片。通过街头宣传咨询、广播、电视、新闻媒体报道、发送张贴宣传资料等形式，有效地推动了我县再就业工作的深入开展，深受社会各界和下岗失业人员的一致好评，社会效果好。
2、加快进度，切实抓好《再就业优惠证》的发放管理工作。严格按规定、按程序发放“再就业优惠证”。对《优惠证》发放范围、对象、办证程序、享受优惠政策的内容及有关事项在办证前以书面的形式进行公布。从**年4月起截止目前全县对符合条件的下岗失业人员共办理发放《再就业优惠证》×××人。占应发证总人数的×××，其中：国有企业失业人员×××人，破产企业职工×××人，享受低保失业人员×××人，其中：今年1—3月发放《优惠证》×××人。在发证中严格实行五级审核制度(街道居委会、工商局、乡(镇)劳动保障机构、县劳动就业管理机构、发证机关领导)并实行劳动保障部门备案，建立发证个人台帐等一系列管理制度，保证了符合条件的下岗失业人员及时领取了优惠证，从发证情况看无任何违规现象发生。
3、强化监督检查，加快落实再就业优惠扶持政策。做好政策落实和兑现工作，是全面贯彻中央、省、市文件精神的具体表现，我县涉及到税费减免部门都能积极主动配合，认真执行国家的再就业优惠政策，县纪检监察、劳动保障、财政、物价、工会等部门认真履行职责，市委、市政府再就业工作会议后先后组织有关部门对全县重点乡(镇)、税、费部门再就业优惠政策的落实情况进行了专项检查。通过监督检查，促进了我县再就业优惠政策的落实。从**年至今年3月我县已有下岗失业人员×××人次享受再就业扶持政策，减免各项税费×××元，其中：×××人享受地税减免，减免金额×××元；×××人享受市场管理费、登记费减免，减免金额6000×××元；今年1—3月有下岗失业人员×××人次享受再就业各项税费减免，金额达11500×××元。整个再就业优惠政策落实情况良好。
4、切实做好小额担保贷款启动工作。根据中央、省、市下岗失业人员小额担保贷款以及市政府文件要求，一是县府以**府办[**]22号、23号文成立了下岗失业人员小额贷款协调小组和联审工作小组，按照市政府的安排，×××万元小额担保贷款基金，已落实到位，做到了组织健全，办事机构人员落实；二是加大宣传工作力度，印发小额贷款宣传资料，下发小额贷款有关事项通知文件，发至各乡(镇)街道进行宣传张贴，有效地推动了小额贷款工作的全面开展；三是加强部门之间的协调配合，做好贷款发放工作。为把工作做好做实，我们按照《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》及相关规定，采取了人员担保管理办法(主要是公务员担保)，有效地推进了小额担保贷款工作，又减少了小额贷款的风险责任。在小额担保贷款上坚持实行“五级审核制”，也就是本人申请，社区居委会审核公示，乡(镇)劳动保障工作站所审查推荐，县就业服务机构审验，政府联审组集体审批，担保公司审定。以确保小额贷款到期能有效收回。在发放小额贷款时，县政府领导亲自到场检查、指导工作。由于政府领导的重视，基础工作扎实，从**年8月至**年8月在规定的时间内分四批次按规定为×××名下岗失业人员办理小额担保贷款×××万元。
五、关于困难职工再就业援助及再就业工作情况
1、按照上级的要求我县的再就业困难救助中心组织机构已建立，全县经过调查摸底，有再就业救助对象×××人，其中：“4050”人员×××人，夫妻双方下岗或一方下岗一方失业，单亲家庭抚养未成年人，身体残疾并正在享受低保、失业一年以上的就业转失业人员×××人，近年来通过各种渠道现有×××人自谋职业从事个体经营，实现了再就业，其中：“4050”人员就业×××人。按照**委办发[**]32、54号文件要求，为加大帮扶力度，结合保先教育活动，县委、县府又以**委办[**]42号文件出台了《关于在全县开展“面向基层、面向群众”帮助下岗失业人员再就业帮扶活动》，确定了由县级领导干部及正科级领导干部实行“一帮一”帮助联系再就业救助对象，实现再就业跟踪式帮扶活动，截止目前为止，有×××名再就业救助对象由×××名正科级以上领导干部帮助落实在各类岗位上实现了再就业。其中：帮扶安置在公益性岗位×××人。目前我们正在县内规模较大的企业和政府公益性事业开发设立更多的就业岗位，使更多的下岗失业人员重新实现再就业。
六、存在的问题及建议
1
、宣传力度有待进一步加强。转变择业观念是促进下岗失业人员实现再就业的前提，由于受计划经济体制长期影响，一些下岗失业人员择业观念落后，眼高手低，还存在“等、靠、要”的依赖思想。应采取多种形式，广泛深入地宣传各级政府及有关部门制定的促进再就业和社会保障政策，把党和政府出台的扶持政策及时送到下岗失业人员心中。
2、由于再就业救助对象普遍存在年龄大、文化低、无技能，加之我县企业、单位规模小，公益性岗位少，在安置上有一定的难度。
3、再就业专项资金筹集比较困难。由于我县地处西部边远山区，属“老、少、边、穷”县，经济发展相对滞后，财政困难，在再就业专项资金筹集上难度较大，请求上级给予关照和扶持。
4、小额担保贷款现无法推进。按照省、市劳动保障、财政、人民银行等三部门有关下岗失业人员小额担保贷款规定，从**年至**年8月我县已为符合条件的人员办理小额担保贷款×××人，放贷×××万元。**年11月已经联审组审核×××名人员符合贷款手续，由于放贷单位县农业银行依据上级主管部门有关规定，放贷不能按照原规定担保基金的1：5倍放贷，只能按1：1倍的比例，致使去年×××名符合条件的人员到现在未领到贷款。今年的小额贷款工作现暂时无法推进，建议市上有关职能部门给予协调，使小额贷款等优惠政策真正落到实处，有更多的下岗失业人员尽快实现再就业。
第9篇：下岗再就业范文
摘要：目前我国政府提出了一些有关下岗再就业政策，但在政策执行过程中仍旧存在或多或少的问题。本文概述了政府实行下岗再就业政策的必要性，同时针对下岗再就业政策存在的问题，从制度的角度进行深层次的思考。
关键词 ：下岗再就业政策 问题 制度 思考
在我国大力发展社会经济的进程中，下岗再就业问题仍旧是发展的主要障碍。根据党的十六大报告明确指出，“就业是民生之本，扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。国家实行促进就业的长期战略和政策。”政府需要有针对性地开展下岗再就业工作，不断深化国有企业改革，建立社会保障体系，完善社会经济结构，保证社会和谐稳定。
一、政府实行下岗再就业政策的必要性
在我国的市场经济体制下，就业者会受到由市场经济调控所产生的种种因素影响变为下岗失业者。如果失业人员没有及时再就业，便会产生很多负面的影响。一方面，失业者会造成对社会的不稳定性影响。失去工作就等于失去经济来源和生活保障，会使失业者对生活感到无奈，对社会失去信心，感觉前途渺茫。同时，长期处于失业状态，会使得失业者对社会环境以及社会制度产生怀疑，进而做出一些破坏社会稳定性的行为，给社会带来负面影响。另一方面，长期处于失业状态会产生经济方面的消极影响，虽然国家出台了针对失业者的资金补助政策，但补助金毕竟是有限的，只能勉强保证下岗失业人员的基本生活，在应对家庭生活、子女读书等方面却显得力不从心。同时，当失去工作以后，失业者难免会怀疑自己的能力，产生消极、堕落的心理现象，将自己封闭在狭小的空间内，逐渐失去社会交际能力，进而产生暴力、偏激的心态。因此，失业逐渐成为导致社会不稳定的主要因素。
面对以上失业所带来的负面影响，下岗再就业显得尤为重要，体现出政府有效实行下岗再就业政策的必要性。这不仅关系着我国市场经济的发展，还关系着人民的生活工作状态及其切身利益。
二、下岗再就业政策中的制度问题思考
1.制度激励不兼容问题
政府要想让实行的政策达到预期效果，必须注重制度激励作用对政策实行的影响。但在政府实行下岗再就业政策进程中，出现了很多制度激励不兼容现象，致使制度激励机制处于互相矛盾、互相制约的状态。具体表现在以下几个方面：
（1）提倡自立与过分依赖在制度激励上不兼容。受我国一贯倡导的“独立自主、自力更生”精神品质影响，政府一直都提倡下岗人员自主创业，为此也提出了一些鼓励支持政策。但由于下岗再就业工作是当前政府工作的重点，工作成效决定了政府领导的政绩以及执政能力。导致政府在实行下岗再就业政策中出现有针对性的行政手段，例如以公务形式向相关用人单位派遣下岗员工，由政府提供资金为下岗职工寻求工作，强行提高下岗再就业效率。使得下岗员工过分依赖政府，这样的制度激励与提倡下岗员工自主创业、自力更生在制度激励上不兼容。
（2）鼓励就业与补助失业在制度激励上不兼容。政府通过实行下岗再就业政策积极鼓励下岗人员再就业，为失业人员提供生活、资金方面的保障。同时留下了一些制度漏洞被不法分子所利用，有些下岗员工虽然在名义上处于失业状态，但实际上他们已经在其他非正规的单位上找到工作，只不过没有与相关单位签署劳动合同，在法律上构不成劳动关系。身为就业者却领取着就业者与失业者都能得到的薪金，大大削减了下岗再就业政策的实行意义。这种鼓励就业与补助失业在制度激励上的不兼容现象，在很大程度上加剧了下岗再就业政策中的制度问题。
2.对失业者的救助制度不够完善
虽然政府提出了针对失业者的救助政策，同时社会中一小部分下岗员工会在创业过程中受到政府的直接帮助，有效解决了下岗再就业问题。但这仅仅是下岗失业群体中的一小部分，大多数失业者仍然无法及时得到政府的救助。发生这种现象的直接原因是政府对失业者的救助政策没能形成制度，导致下岗再就业政策实行不力，无法消除失业对失业者造成的负面影响。在青海省的各个市县城市，政府都会为了促进下岗再就业政策的实行，开办很多大型零售市场，例如早市、夜市等。但是这些措施只是临时性的，无法从根本上解决下岗再就业问题，只有建立健全的救助制度并且不断完善，才能为促进下岗再就业提供更有效地帮助。
总之，我国的下岗再就业问题形势严峻，下岗失业群体对社会负面影响较为严重。面对这种对市场经济发展极为不利的局面，政府需要建立健全的下岗再就业制度，并且不断进行制度完善。在健全的制度下，以最高的效率实行下岗再就业政策，进而从根本上解决下岗再就业问题。
参考文献
[1]王行宇.我国下岗再就业政策存在问题的制度思考[J].中州大学学报,2004(4)
