电网安全合理化建议精选(九篇)

第1篇：电网安全合理化建议范文

关键词：智能化系统；高层写字楼；数据通信网络；智能楼宇；系统集成

建筑智能化系统是一种人、信息与环境交互作用的系统，是以高科技为基础的办公环境。虽然每幢智能建筑物的智能化程度根据使用需要、投资力度、经济效益、工作效率等因素而各不相同，但建筑智能化追求目标是共同的，主要有：共享的信息资源；提高工作效率和提供舒适的工作环境；加强对建筑物及其设备的管理，减少管理人员和节约能源；使建筑物能适应环境的变化和工作性质的多样性及复杂性.

建筑智能化通过对建筑物的四个基本要素，即结构、系统、服务和管理以及它们之问的内在联系，以最优化的设计，采用最先进的计算机技术（computer）、控制技术（contro1）、通信技术（communication）和图形显示技术（crt）的所谓4c技术，建立一个由计算机系统管理的一体化集成系统，提供一个投资合理、又高效、幽雅、舒适、便利、快捷、高度安全的环境空间.

一、语音交换系统

根据用户提出的需求，大楼的语音系统一般包括普通公网电话、专用电话。对于普通公网电话，如果大楼离电信枢纽大楼距离较近，用户量不大，可以直接从市话端局布放市话电缆到用户大楼的电缆交接箱。如果大楼离电信枢纽大楼距离较远，并且用户普通电话需求量较大，可以采用在用户大楼处设置模块局的方式，通过传输电路接人母局，为用户提供语音服务.

如果用户有虚拟网的需求，可在端局市话交换机上开设虚拟小交换机（centrex）功能。centrex是数字程控交换机所具有的一种功能，是当今电话通信中最新应用技术。采用centrex技术，用户端不装任何小交换机，而由数字程控交换机直接向这个企业提供所有电话，可做到虽无小交换机，但这个用户的所有电话都可享有小交换机的基本功能。centrex系统内用户除拥有一个直线号码外，还有一个分机号码（直线号码的后4位）供内部通话使用。即长短号并存，一机双号；群内通话可拨短号，免通话费；群内群外来话可区别振铃，从而实现小总机功能。centrex的最大特点是原先须为小交换机所配置的机房、设备和维护人员都可省去，而且能与公众网同步发展，不存在制式及更新的问题，这些优点是用户小交换机（pbx）所无法比拟的.

如果用户有专用电话的需求，可以直接从就近的专用局端局布放电缆到用户大楼，党政专网电话与公话网在物理上是完全隔离的.

二、通信网络系统

（一）办公楼网络需求

为了保证网络的安全性，要求大楼的数据网络分为内部网和外部网。内部网上的信息点只能在内部网上对内网资源信息的共享和访问，外部网信息点可以通过外部网中心交换机，接入isp的ip宽带城域网，实现对互联网的高速访问。内部网与外部网在物理上完全分离，这样从根本上保证了网络的安全.

通过建设内部网，可建立—个基于网络的信息管理和应用的信息中心，并提供相应的各种服务。共享网络上各种软、硬件资源。快速、稳定地传输各种信息，并提供有效的网络信息管理手段。内网采用开放式、标准化的系统结构．以利于功能扩充和技术升级，并能够与其他相关部门进行广域网的连接，提供、享用各种信息服务。具有完善的网络安全机制.

通过外部网，用户高速访问网页，快速收发电子邮件，实现在线vod点播、网络游戏等应用.

（二）数据通信网络系统方案

1．内网系统。

内网主要用于内部多种信息的访问和交换.

这些信息不仅包括传统的数字文件、还有语音、图象、视频等多媒体信息，对网络的带宽、稳定性都提出了较高的要求。因此，考虑到网络的先进性和扩展性，内网可构建为“百兆桌面，千兆主干”的以太网络。内网的骨干采用千兆光纤。内网的中心交换机采用千兆以太网交换机，提供无阻塞以太网交换。内网的接入层交换机主要是为了将分布在不同楼层的用户快速有效地接入，应具有vlan功能，并且在必要时提供用户流量控制功能.

通过对vlan的规划，网络中的相关网络终端配置到同一的广播域，不相关的终端处在不同的广播域，从而有效地隔离广播，改进交换网络执行性能和安全性.

根据信息点的分布密度，每层或多层设置1台或多台楼层交换机用于相邻层的信息点接入；多台交换机采用交换机堆叠的方式，实现端口的扩充。同时，系统服务器（如oa、财务服务器）也通过核心交换机接入内部网络，实现千兆骨干网络的互联.

2．外网系统。

根据网络服务商提供的多种的宽带接入方式，写字楼根据自己的需要选择合适的接入方式。经中心交换机通过光纤接人isp的局端交换机。通常，根据用户的信息点的数量及分布。宽带接入网的网络架构可采用二层结构（接入层、核心层）或三层结构（接入层／汇聚层、核心层）.

核心层负责进行数据的快速转发，同时实现与isp的ip城域网的互联，提供大楼的高速ip数据出口。核心层交换机应重点考虑可靠性和可扩展性。汇聚层负责汇聚分散的接入点，进行数据交换，提供流量控制和用户管理功能。接入层节点的设置主要是为了将不同地理分布的用户快速有效地接入骨干网，接入层交换机应支持pvlan（私有vlan）。通过pvlan技术，可实现基于接入交换机端口的用户隔离，提高用户的安全性.

用户点较少，或分布比较集中，可采用二层结构；用户数据量较多，或分布比较分散，可采用三层结构.

根据信息点的分布密度，每层或多层设置1台或多台楼层交换机，用于相邻层的信息点接入；如需要可设置汇聚交换机，实现端口的扩充。每组交换机通过单口的100base-t模块上联到核心交换机。核心交换机通过光纤，接入isp的ip宽带城域网.

三、多点视频会议系统

（一）需求描述

大楼内建设一套基于内部办公网的视讯多媒体网络。采用符合视讯交换平台和终端，为本大楼内部提供点对点和多点会议功能。大楼内设置外网会议电视室，通过isp的视讯交换平台进行全国互联以及同城互联，召集或参加相关会议.

（二）方案内容

1．内部视讯通信网。

内部视讯通信网采用基于ip的视讯通信技术。基于ip的视频会议是利用视频技术和ip数据通信技术，通过ip网络在两点或多个地点之间建立可视通信，实现图像、语音及数据交流的一种会议形式。与会者利用pc终端、摄像机和话筒既能实时地看到对方发言人和会场场景，也能听到对方的声音，若辅以电子白板等通信设备，即可实现与对方会场的与会人员进行研讨或磋商，在效果上完全可以代替现场会议.

2．外部视讯通信网。

外网会议系统主要是用于和中央有关部门、地方政府、本机构的其他区县部门进行日常的会议电视交流。它不和内网会议电视系统进行交互，不用考虑内网所采用的h.323标准．由于该点主要通信是在广域网中，所以出于会议保密的要求，适合于采用基于h.320标准的电路交换方式，我们建议采用专线的方式进行会议召集.

现代的多媒体会议室系统包括大屏幕显示系统、扩声系统、灯光系统、会议系统、会议摄像系统等，并通过中央集成控制系统将以上各种设备与整个会议环境有机的结合成为一个整体，使会议的管理者只需在触摸屏上轻轻一按，便可轻松操纵整个会议进程.

四、楼宇自控系统

（一）建筑设备自动化系统

1．建筑设备监控系统。

建筑设备监控系统采用先进的计算机控制技术，并且含有丰富的管理软件和节能程序，对建筑物的空调、新风、给排水、冷热源、照明、电梯等机电设备进行自动管理和控制，并根据设备运行的记录进行科学管理和维护保养工作，最终达到节能降耗、方便管理、减少人力、安全舒适的目的.

2．安全防范系统。

安全防范系统包含电视监控系统、入侵报警系统、电子巡更系统、出入口控制系统、停车场管理系统，根据建筑物的建设标准和业主的使用需求，构成先进、可靠、经济的安全防范体系。它的作用是防止非法入侵，记录事件过程，避免人员受到伤害和财产受到损失.

3．火灾报警及联动系统。

火灾报警及联动系统包含火灾自动报警系统和报警联动系统，运用先进的计算机技术和检测技术，及时发现火灾隐患，联动报警设备，消除险情，通知管理人员隐患部位，是目前建筑物必不可少的系统。在任何情况下，该系统都可以独立运行、操作和管理.

（二）办公自动化系统

1．电子政务系统。

电子政务是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。电子政务是一项覆盖各级政府部门的大型、复杂的系统工程，它的实现以信息技术作为基础，从政府信息、政府网上服务到政府部门间及政府部门内的信息共享和网络办公，都需要不断发展的信息技术作为保障.

2．物业管理营运系统。

物业管理营运系统主要辅助物业管理部门对建筑物的房产、设备、收费、服务、投诉，工程、库存等信息进行有效的管理，对大楼服务设施的运作实现辅助决策，进而提高物业管理部门的服务和管理水平。可以根据业主的需求，编制管理服务软件，能够提高物业管理效率，降低经营成本.

3．智能卡应用系统。

智能卡系统覆盖了人员身份识别、员工考勤、电子门禁、出入口控制、电梯控制、车辆进出管理、员工内部消费管理、人事档案、图书资料卡和保健卡管理、电话收费管理、会议电子签到与表决，实现在建筑物内一卡通行，方便本部门人员管理和有效控制外来人员.

4．网络安全管理系统。

网络安全系统为计算机数据处理系统的技术和管理提供安全保护，保护计算机的硬件、软件和数据不因偶然和恶意的原因遭到破坏、更改和泄露。采用各种技术和管理措施，使网络系统正常运行，从而确保网络数据的可用性、完整性和保密性。

建立网络安全保护措施的目的是确保经过网络传输和交换的数据不会发生修改、丢失和泄露等.

五、结语随着信息化的迅猛发展，新建的楼盘和小区对楼宇智能系统和通信系统的需求越来越高。通常，这些楼宇为高层或多层建筑。总建筑面积几万到十几万平米不等，分为地面和地下区域，地面上楼层为写字楼或商品楼，地下楼层做停车场。这些楼宇，尤其是写字楼，在语音交换系统、数据网络通信系统、楼宇智能化系统、安防监控系统等弱电系统方面都提出了建设需求。这些需求具有综合性、超前性、实用性、安全性等特点.

参考文献

[1]王波．智能建筑导论[m]．北京：高等教育出版社，2003．

[2]梁华，梁晨．简明建筑智能化工程设计手册[m]．北京：机械工业出版社，2005．

[3]陈龙．智能小区及智能大楼的系统设计[m]．北京：中国建筑工业出版社，2001．

[4]黎连业．智能大厦智能小区基础教程[m]．北京：科学出版社，2000．

第2篇：电网安全合理化建议范文

一、电子政务建设的指导思想和基本原则

(一)指导思想：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻党的*大精神，按照《国家电子政务建设指导意见》、《云南省电子政务实施意见》和《德宏州电子政务发展规划方案》的基本思路和要求，切实转变政府职能，提高政府工作效率，推进政务公开，完善政府监管机制，更好地服务于*经济社会发展、服务于人民群众；以需求为导向,以应用促发展,积极推广和应用信息技术；全面提高依法行政能力，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，促进我县国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。

(二)基本原则

1、统一规划，分步实施。电子政务建设必须按照全省、全州的统一规划和部署，制定全县电子政务建设规划与实施方案，在县政府信息化领导小组的领导下，分层推进，分步实施。各级党政领导要亲自抓，防止各自为政。

2、应用先行，稳步推进。在重点抓好政务网平台建设的同时，应用系统的建设要紧密结合政府职能转变和行政管理体制改革的实际需要，根据政府业务和人民群众的需要，突出重点，稳步推进。

3、整合资源，务求实效。依托云南省电子政务一、二期建设成果，充分利用现有网络资源、业务系统和信息资源，通过整合，促进互联互通、信息共享，使有限的资源发挥最大的效益，避免重复建设，实现经济效益和社会效益相统一。

4、统一标准，安全可靠。根据国家统一的电子政务标准规范和国家电子政务网络与信息安全保障体系的有关要求，大力推进统一标准的贯彻落实，建设全县电子政务与信息安全保障体系。通过各种管理、技术和设备等手段，确保网络系统的安全和稳定运行。

二、电子政务建设的战略定位、主要目标

(一)战略定位

1、通过电子政务建设，大力促进全县信息化发展，加快构筑“数字*”，为全面、深入推进信息化建设提供有力支撑。

2、通过电子政务建设，大力促进政府职能转变，提高行政效能，推动科学执政、民主执政、依法执政，为经济社会发展创造良好环境。

3、通过电子政务建设，大力推动信息资源的开发利用，促进经济结构调整和经济增长方式转变，促进经济社会全面协调可持续发展。

(二)主要目标

1、到2010年，建成标准统一、结构合理、功能完善、安全可靠的电子政务网络和应用平台，实现重点业务系统的整合，基本满足新形势下政府管理和公共服务需要的电子政务体系框架。

2、按照电子政务的发展规律和建设要求，优化各级各部门职能分工，促进政府机构改革，推动政府管理方式由控制型向参与型、服务型转变，改革、完善现有行政管理流程，实施“阳光政务”工程，促进政府管理、服务的科学化、高效化。

3、各乡镇、县直各部门要通过统一的电子政务网络平台，实现互联互通，并依托电子政务网络平台，进一步全面推进机关公文交换、县到乡镇视频会议、信息报送系统、办公自动化等建设。

三、*县电子政务主要任务

(一)总体任务

按照总体目标，统筹规划、分步实施，分阶段开展办公自动化建设，逐步实现公文处理电子化、业务管理智能化、信息管理科学化。近期任务(2010年)，主要是依托电子政务网络平善与各乡镇、县直各单位的计算机纵、横向联网，实现与各单位的信息资源共享和网上协同办公，进一步完善*县人民政府公众信息网，建立一套资源共享、保密、高效的基础网络平台。

(二)工作任务

1、建设完成政府系统政务信息报送系统。*年6月份开始，将通过电子政务内网这一平台，启用新的报送系统，县政府办公室将不再接收各单位的纸质信息，同时停止各类信息刊物的纸质下发，全部采用电子刊物下发。

2、依托电子政务系统网络平台，建立县政府办公室与各乡镇、部门的电子公文传输系统，实现办公室与各级各部门电子公文传输应用。在2009年底前实现办公室文件(除外)、各类会议通知、信息刊物和参考信息资料等信息的网上传输，全面提高机关公文传输效率，建立完整、规范、高效的电子化公文传输系统。

3、完成县到乡镇视频会议系统的建设。*县大部分乡镇地处山区，交通闭塞，乡镇对视频会议系统建设的愿望较迫切。视频会议系统的运用，可以方便快捷地召开各种会议，并进行各种培训，使用会议系统极大地降低会议成本，提高会议效率。各乡镇视频会议计划于2009年底以前完成。

4、进一步完善*县政府公众信息网

按照建设“透明、服务、民主”型政府的要求，将县政府门户网站的功能定位为“信息公开、在线办事、公众参与”。进一步开发的广泛采集各类政务公开信息资源，扩容建设政府办事指南、表格下载，结合办公室信息资源丰富的实际，增强信息资源的时效性和权威性，对可向社会公开的政务信息及时上网。*年5月前完成第四次改版工作。

四、*县电子政务建设的保障措施

(一)加强领导，明确分工。推进电子政务建设，必须按照县信息化领导小组的统一部署，稳步推进。县信息化领导小组负责全县电子政务建设工作的领导，明确各相关部门电子政务建设的具体职责，研究、协调电子政务建设和应用过程中的重大问题。领导小组下设办公室负责实施全县电子政务应用推广工作。

(二)推进应用培训，确保电子政务的建设取得实效。全面开展全县公务员的电子政务应用培训，提高机关工作人员计算机信息技术的实用技能，针对各乡镇、部门实际，开展专项应用培训和电子政务业务培训，努力提高机关工作效率和质量。结合信息报送系统、电子公文传输交换系统的使用，组织各乡镇、部门有关工作人员，开展电子信息上报、电子公文传输的专项应用培训，为系统的推广应用提供保障。

(三)加大资金投入，确保电子政务的建设和运行。各级各部门要将电子政务建设经费纳入本级、本部门财政预算，对促进政府职能转变的重大项目优先予以支持。要吸引社会资金参与电子政务及相关应用系统的建设、管理和运营。

第3篇：电网安全合理化建议范文

公司2006年工作会在同志们的共同努力下，紧张有序，精彩热烈，圆满完成了各项议程。

这次会议的召开，得到了***党委、政府和国家电网公司及**电网公司的高度重视。****专门听取了公司关于召开2006年工作*的汇报，对公司2006年的工作提出了殷切的期望和明确要求。***党委组织部、***国资委、***总工会、***发改委、***工业办的有关领导出席了会议。国家电网公司及***电网公司发来了热情洋溢的贺信。***国资委党组书记、主任***同志、***发改委副主任***同志分别作了重要讲话。1月17日，《**电力报》在公司工作会开幕当天特别安排头版头条位置，发表了题为“*电速度再造崭新*电”的重点报道，为全体代表、全体员工增添了新的动力！

在“十一五”开局之年的关键时刻，在****电力改革发展的重要关头，公司及时召开2006年工作会，意义十分重大。会议团结、鼓劲、务实，收获非常丰厚，影响非常深远：

这是一次盘点公司“十五”辉煌成就的重要会议：会议全面、客观总结了公司2005年的主要工作和“十五”期间所取得的精彩业绩。2005年，公司上下坚定信心，精诚团结，扎实工作，沉着应对各种困难和压力，出色完成了公司2005年工作会确定的战略目标和工作任务。以2005年的不平凡成就为标志，****电力“十五”大跨越画上了圆满的句号。大会工作报告中所总结的十大历史性跨越，以及三点宝贵的经验，是公司全体员工五年来锐意进取、无私奉献所铸就的辉煌伟业，是几代****电力人心血和汗水的结晶。值得我们骄傲，值得我们自豪！

这是一次开创公司“十一五”美好未来的重要会议：

会议紧密联系公司改革发展的实际，深刻总结经验，冷静分析形势，提出了公司“十一五”的总体战略目标：

在实现“用2004年、2005年、2006年三年时间，资产总量、售电量、销售收入等主要指标翻一番，再造一个****电力公司”阶段性目标后，努力建成统一坚强、输送通畅、结构合理、技术先进、安全可靠的***电网，把公司建设成为创新能力强大、管理效率卓越、经营业绩优良、服务水平优质、环保节约和谐的现代化一流电力企业。

我们提出，到2010年，***电网形成以500千伏电网为主网架，“三横、四纵、三出口、一贯通”，统一坚强、布局合理、输送通畅、技术先进的坚强电网。

我们提出，到2010年，***电力体制改革任务顺利完成。内蒙古电力公司成为拥有总资产600亿元，售电量1000亿千瓦时，全口径销售收入、产值300亿元的特大型电力企业。

我们相信，这一宏伟蓝图，一定会极大地振奋全体员工的士气，鼓舞斗志，凝聚人心。激励动员全体员工，以更加澎湃的激情，以追求卓越的必胜信心，共同开创公司更加美好的明天。

这是一次充分体现全心全意依靠全体员工办企业，充分发扬民主管理企业的重要会议。

职代会代表严格按照职代会条例的要求，严格履行会议议程与程序，充分体现职代会民主管理、民主监督的机制，审议通过总经理工作报告，审议通过《公司2006年财务预算（草案）》，审议通过《关于公司职工福利、社会保险和职工公积金情况的工作报告》；依法评议了领导干部；公司首席代表和职工首席代表签订了集体合同；兑现了经营责任制奖励；下达了2006年业绩考核责任书。特别是这次会议正值公司职代会换届之年，一大批来自基层、来自一线，面貌新、层次高、能力强、作风好的新同志补充到职工代表队伍中来。他们直接代表全体员工，高度负责地参与到企业民主管理的进程中。职代会机制进一步完善，职代会参与民主决策、民主管理、民主监督的作用得到充分发挥。

总结三天来的紧张工作，我们认为，这次大会取得了新的突破和收获：

一是会议的内容厚重充实：会议期间，代表们听取总经理工作报告和党委书记的重要讲话，公司3个部门的负责同志对2006年电力生产和固定资产投资计划、财务预算以及公司“十一五”战略规划纲要的编制情况进行了说明。会议还安排了企业文化、安全文化以及数字化营销三个专题讲座，相关部门作了情况介绍，外请的专家作了精彩讲演，进一步开阔了我们的视野，拓展了改革发展思路。会议期间，又套开了所属基建企业工作汇报会。

二是会议的形式实现了创新：本次会议采取集中会议和电视会议相结合的形式，公司机关各部门主要负责人、所属各单位党、政、工领导班子成员以及三届一次职工代表在主会场参加会议，同时在公司机关和部分所属单位开设了13个电视分会场。除两会代表外，公司所属各单位所有副处以上干部全部在分会场收看了大会开幕式实况转播。我们以先进的技术手段，保证了公司最重要会议的精神，以最快捷、最方便、最直接的方式传达到最大的范围，大大提高了学习贯彻大会精神的效率和深入程度。

三是会议的作风有了新的提高：这次会议准备充分，筹划周密，气氛热烈，规范高效，服务到位。公司坚持不懈的制度建设和深入人心的企业文化，已经显示出明显成效，充分体现在全体代表在会议期间着装、仪容、言行、纪律等方方面面。会上会下，会议代表严格遵守会议纪律，认真学习会议文件，深入讨论公司决策，体现了高度负责的精神；会场内外，2006年工作会和三届一次职代会的重要意义和会议主题得到充分展示，处处体现着公司的新形象，很好地展示了充满朝气、奋发向上的企业精神，展示了现代、高效的企业作风，展示了和谐旺盛的企业士气，展示了全体员工昂扬向上的精神风貌。

四是会议的内容得到与会代表的高度认同：

代表们一致认为，公司在2005年及“十五”取得了非凡的业绩，全体员工同心同德，成就了历史伟业，已经奠定了公司“十一五”改革发展的坚实基础。

代表们一致认为，面对重重挑战和困难，公司坚持和树立科学发展观，确立了“十一五”的全新战略目标和发展思路，起点高、定位准、布局新、方向正。特别是坚持和树立科学发展观，确立了七大战略转型，提出了既有理论高度、又切实可行的战略措施，思路清晰，目标明确，措施有力，激扬士气，催人奋进。

代表们一致认为，公司把“十一五”作为战略转型期，既结合了国家提出的创新发展、和谐发展的思路，也融入了自治区经济发展总体战略布局，更与国家电网公司“十一五”发展目标相一致，充分说明公司既没有沉醉于过去的辉煌，更没有憧憬于未来的愿景，而是踏踏实实谋求公司可持续发展、健康发展、和谐发展，特别是报告和讲话中提出加快构建电力市场、提升管理水平、提高企业效益、鼓励科技创新、以文化力提升企业竞争力等全新的措施，从切实加强党的执政能力出发，紧密结合企业改革发展实际，对公司思想政治建设、党组织建设、党风廉政建设等方面提出的要求，对基层各方面工作具有非常强的针对性、指导性。

代表们一致认为，2005年能够成为***电力公司发展史上的一个拐点，是因为厂网分开后的***电力公司，形成了一种前所未有的工作激情、奋斗激情。因此，这次会议，必将成为崭新历史阶段具有深远意义的新起点，必将成为公司改革发展史上作用最为突出的盛会之一。

在会议中，许多代表实事求是地提出了很多宝贵的意见和建议，如缓解施工企业资金压力；多方采取措施确保高载能市场，特别是公司对煤矿双回路供电工作制定管理办法；加强自备电厂管理；着重加强专业人员的培训，加强人员的横向交流；深入推动“电力星光”科技人才服务行动，提高职工代表素质等等。公司将认真研究考虑。对能够解决的，要及时研究，加快解决；对需要公司支持的难点、热点，公司也会不遗余力地给以支持。

下面，我就贯彻落实会议精神，再强调几点意见。

一、认真树立和落实科学发展观，走好公司发展的每一步。

“十一五”已经开局，面对新的形势和任务，公司深入学习贯彻党的十六届五中全会、自治区七届十一次全会以及中央和自治区经济工作会议精神，冷静地分析了当前形势与机遇，提出必须积极主动地实施七大战略转型与发展调整。这是公司从国家经济形势和中央的战略部署出发、从***实现又快又好发展的态势和走向出发，从国家电网公司的总体规划出发，从公司面临的机遇和挑战出发，审时度势，科学思考，为保证公司“十一五”实现又快又好发展而确立的根本方针。***对公司2006年重点工作安排及“十一五”规划做出重要指示：***电力公司必须把握好四个方面的重点工作。一要保持适度投资，完善电网功能；二要强化生产运营，充分发挥电力东西大通道作用；三要培育电力市场，积极推动输配电价政策改革；四要加强企业管理，不断提升企业效益。公司实施战略转型和发展调整的重大决策，完全符合中央和***党委关于树立科学发展观的要求，完全符合自治区对***电力公司的指示精神，得到了***国资委等有关部门的肯定，完全符合公司目前的改革发展实际。

当前，各单位、各部门的首要任务，就是要紧密结合本单位、本部门的实际，深刻领会大会精神，全面地、不折不扣地贯彻落实好大会精神，树立科学发展观，走好公司发展的每一步。公司上下，必须紧紧把思想统一到***党委、政府的思路和工作部署上来，统一到公司的决策方针上来。认真结合本单位、本部门的实际，领会精神实质，理解决策要义。积极配合公司实施战略转型，积极主动进行发展调整。要调整发展思路，跟上公司改革发展步伐；要调整发展重点，不折不扣地落实好公司重点工作部署；要调整发展措施，全面完成公司下达的各项目标任务。我们相信：只要公司上下进一步统一思想，提高认识，切实把“十一五”作为***电力公司的战略转型期、发展调整期，抓住机遇，迅速转型，加快调整，就一定能够以更宽的视野、更新的理念、更高的标准，追求和实现***电力公司更高层次、更高水平的发展，走好公司发展每一步。

二、坚决完成***亿千瓦时售电量任务。

2006年，公司面临的市场形势十分复杂。电力市场存在着很大的不稳定性，完成公司确定的售电量***亿千瓦时的目标十分艰巨。但是同时也要看到存在不少有利因素：一是自治区全面落实国家宏观调控政策,继续大力推进“三化”进程,***经济将继续保持快速增长，拉动*电力市场，形成旺盛的电力需求。二是随着新机组的陆续投产，2006年我区的缺电局面将得以缓解。用户的电力供应将得到可靠的保证。三是***高载能市场所占有的资源富集、电价合理、运输成本低、企业规模大、环保设施配套、分布区域广等优势依然十分明显，只要我们坚持“扶大、扶优、扶强”的原则不动摇，克服暂时困难，实现由量到质的发展，就可能在全国高载能市场上形成特殊、领先优势。三是公司计划2006年售电量增长率为**%，比2005年**%的增长率低**个百分点，增幅明显放缓；与此同时，2005年东送电量增长率*%，2006年将超过*%；随着各地新建、在建的重点工业项目陆续投产和居民用电负荷的自然增长，优质电力负荷将稳步上升。2005年后几个月，公司月平均售电量已达到**亿千瓦时，以此计算，公司2006年实现**亿千瓦时目标将是完全有能力做到的。

能否实现**亿千瓦时售电量目标，直接关系到公司2006年经营业绩指标的完成，直接关系到公司全年财务盈亏指标的实现，直接关系到公司工效挂钩政策的兑现。公司再次强调，626亿售电量总目标决不动摇，各单位的售电量考核指标一律不做调整。各供电单位要进一步提高认识，统一思想，决不能有丝毫松懈，思想上必须早做准备，工作上必须早做安排。

市场是电网经营企业生存和发展的基础。要牢固树立构建电力市场的新理念，高度重视用电市场的维护、培育和开拓，坚持不懈地搞好市场营销工作，切实提高供电优质服务水平。要继续加大开放负荷力度，挖掘潜力，增供扩销，保持负荷增长态势。要采取坚决措施降低线损率,必须完成公司下达的线损计划。要千方百计提高平均电价，要确保完成电费回收任务，努力完成增收指标，继续为完成全年的售电量、平均电价及电费回收等各项目标而努力拼搏。

三、坚决确保****电网安全。

电网安全事关公司改革、发展、稳定大局，事关***经济社会发展和人民群众生活稳定。要认真贯彻落实国家电网公司安全稳定电视电话会议精神，牢固树立“五个安全观”，不折不扣的落实“四个绝对不允许”，确保***电网安全稳定运行。要认真分析当前***电网安全管理中存在的问题，积极采取措施，尽快解决工程设计、设备选型以及施工、运行、检修等重点环节的安全隐患，突出解决好人为事故和障碍比例较大的问题；加大投入，解决好设备先天不足、抗自然灾害能力弱的问题，切实解决好电网局部薄弱、部分城网及重要负荷供电可靠性不高的问题；要加强电力设施保护，为电网安全创造良好外部环境。随着电源、电网建设快速发展，电源构成和电网结构不断变化，给电网安全稳定运行带来了新的课题，特别是系统稳定问题日益突出，必须引起我们的高度重视。要全面加强电网安全管理工作，健全电网安全防控体系。要建立反事故斗争常态机制，通过推进建立“无违章企业”活动，不断夯实安全生产基础。要全面完善公司系统各级安全生产预警和应急机制。各生产单位必须严格按照公司要求，不断完善本单位重特大事故应急预案，要定期组织开展电网联合反事故演习，切实提高员工应急处理和快速反应能力。要通过全面加强公司安全文化建设，深入实施全员安全培训，不断提高员工综合安全素质，真正确保***电网安全。

四、认真开展管理效益年活动，确保实现公司全年财务预算收支平衡目标。

公司将2006年确定为管理效益年，就是要将管理和效益放在工作的首位，努力实现管理创新，追求发展质量，增加经营收益，实现公司向集约化管理、精细化管理转变，以保持公司改革发展的良好态势。从现在的情况分析，公司今年面临比去年更为严峻的经营形势，必须积极采取各种有效措施，确保2006年财务预算目标完成。

要继续树立过紧日子的思想，坚持勤俭办企业的方针，降低成本，开源节流。要切实维护预算的刚性和严肃性，坚决杜绝预算外支出；要大力加强电价管理，切实维护公司的合法权益和经济利益；要严格成本费用支出，从严控制基建成本支出，从严控制购电成本；要切实加强电费回收工作，要从技术和管理上努力降低线损；从管理上降低经营费用，从资金运作上减少财务费用，努力提高资金使用效益，确保企业经营安全，实现公司又快又好的发展。

五、切实加强对施工企业的管理，积极稳妥地推进主辅、主多改革。

2006年，要把加强对施工企业的管理和考核，作为企业实施集约化管理的一项重要任务。公司作为自治区委托管理自治区电力施工企业国有资产的责任主体，对加强施工企业管理，确保电力施工企业中的国有资产保值增值负有直接而重大的责任。加强管理的工作重点，一是要加强国有资产保值增值目标的考核，促进电力施工企业不断提高市场竞争力，使其真正具有可持续发展能力；二是要加强对其领导班子经营业绩的考核。除工程质量、安全、进度管理与考核外，对施工企业领导班子，必须要确定经营业绩考核指标体系。指标既要实事求是，又必须有一定压力。

公司将本着最大限度考虑公司整体、实施单位和广大员工长远利益，充分考虑改革成本落实、全力维护稳定和谐局面的原则，争取最有利的改革政策，选取最有利的改革方案，积极稳妥地推进主辅、主多改革。

六、认真开展建设和谐企业活动，让全体员工共享改革发展成果。

党的十六届五中全会提出，“构建和谐社会取得新进步，是未来五年我国经济社会发展主要目标之一”。***公司作为***唯一国有独资电力企业，在构建和谐社会中承担着重要社会责任。公司一直把建设和谐企业，作为公司改革发展的一项重要任务来抓。建设和谐企业，已经成为公司系统的一句响亮口号。2006年要继续把建设和谐企业，作为成为公司企业改革发展的重要目标。

建设和谐企业，就是要建设和谐电网。要以结构科学、布局合理、优质安全、经济高效、输送通畅为目标，加快500千伏主网建设，紧密衔接好国家特高压电网规划，提高电网输送能力，最大限度地为经济社会发展提供坚强电力保障。以安全稳定的电力供应、以优质高效的供电服务、以全体员工全心全意推进“**电服务进万家”工程的实际行动，在全社会打响**电品牌。

建设和谐企业，就是要建设和谐团队。一是要建设“四好领导班子”为契机，努力把各级领导班子建设成为讲原则、重感情，团结和谐、奋发有为的领导班子。二是要建设一支高度认同企业使命、企业精神、企业员工核心价值观的员工队伍。

员工是公司立业之基，员工是企业振兴之本。要把“以人为本”的要求，作为公司建设和谐企业的根本出发点和落脚点。继续深入开展创建“和谐温馨人文化变电站”活动，关心员工工作质量。以人为本，就是要以广大员工为主体建设和谐企业，发挥他们的激情，发挥他们的才干，发挥他们的积极性和主动性，让广大员工享受工作，为企业创造更大价值，为自己创造职业未来，为社会创造和谐元素；以人为本，就是要以广大员工为对象建设和谐企业，就是要让全体***电力公司员工，包括离退休老同志、职工家属，都能够共享自己创造的和谐企业氛围，共享公司给予的丰厚物质回报和精神回报，共享企业改革发展的一切成果，不断提高员工的生活质量，真正实现员工与企业共同进步、和谐发展。

七、认真做好春节前和“两会”期间安全稳定工作。

***“两会”正在召开，春节和全国“两会”即将临近，当前，要高度重视“两会”期间的安全生产和保供电工作。对保供电工作要重点安排，制定具体的保供电方案和应急处理预案，确保万无一失。安排好值班工作，加强运行值班，严格值班纪律，加强重要设备巡视检查。同时要准备好事故抢修队伍、车辆和抢修物资，保证设备的安全可靠运行。始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把“保人身安全”作为生产安全的核心。要切实加强安全保卫、交通消防、综合治理等各方面的工作。做好重点部位的防火、防盗和防破坏工作，保证“两会”期间的正常生产和电力供应。要切实抓好队伍稳定的工作。要认真落实维护稳定工作责任制，开展不稳定因素的排查工作，及时发现苗头性、倾向性的问题，防止出现群体性上访事件。要切实关心员工生活，认真解决员工面临的困难和关注的问题。保证广大职工和人民群众过一个欢乐、光明、温馨、祥和的节日。

第4篇：电网安全合理化建议范文

1．国家电网公司为建设现代电网企业，于去年提出“一强三优”的战略目标、“三抓一创”的工作思路和“努力超越，追求卓越”的企业精神；省电力公司积极响应，紧紧围绕国家电网公司的战略目标、工作思路和企业精神，提出并制定了建设“一强三优”现代化江西电网企业的战略目标及战略规划，这充分体现了省电力公司超强的执行力。超高压分公司自组建至今一年多时间的内，紧跟省公司的战略部署，通过本部员工大会、安全生产例会、宣传标语、宣传栏、《分公司简讯》、办公oa系统等媒体，对国家电网公司和省公司的战略思路进行了广泛而深入的宣传，深刻领会其精神实质，做到了人人皆知，每位员工将其转化为日常工作的行动中，并为创建一流超高压电网企业尽心尽责。今年，省公司总经理毛日峰在不打招呼的情况下，多次深入500千伏变电站检查工作，并就贯彻国家电网公司、省电力公司的精神情况向变电站一线员工进行过提问，一线员工对毛总的提问都能流利而熟练地一一对答。为此，毛总今年到超高压分公司进行调研时特别指出：“我到基层调研时，只有超高压分公司能较好地把国家电网公司、省公司党组的决定、会议精神贯彻到基层”。

2．为积极倡导国家电网公司的企业精神，熟知国家电网公司的形象标识，树立良好的电力员工形象，分公司积极推广使用国家电网公司形象标识，在岗位牌、文件袋、安全帽、宣传栏、生产车辆、分公司简讯以及各类对外文档上，全面推广应用国网公司的形象标识；在超高压分公司原办公楼（一楼）门口上方制作并悬挂了大幅的国网公司的标识牌，在500千伏变电站、修试所、输电管理所的门牌上都以国网公司的标识为主体。所有形象标识的颜色、图案都严格按标准、要求制作，以维护国家电网公司的形象。

3．分公司对省公司的宗旨、定位、战略目标进行了大力宣传，除以党委会、党政联席会、总经理办公会进行过传达外，凡利用分公司召开的本部员工大会、安全生产例会、各部门（单位）周例会上进行了认真学习，并通过图片、宣传栏、宣传手册的形式，进一步加强每位员工对省公司的宗旨、定位、战略目标的深刻领会。

按照省公司的战略目标要求，分公司认真制定了今年企业的发展战略，即：确保“一个目标”（即确保500千伏输变电设备安全稳定运行），致力“两型建设”（即学习型、创新型），加强“三化管理”（即专业化、规范化、标准化），抓好“六项工作”（即推行现场作业标准化，确保安全生产；创建学习型企业，全面提高员工素质；培育企业文化，弘扬团队精神；加强作风建设，强化企业管理；实施对标管理，争创一流企业；加强精神文明建设，创建文明单位），为建设“一强三优”现代化江西超高压电网企业奠定了坚实基础。

按照省公司的定位，分公司找准企业定位，将保障500千伏输变电设备安全稳定运行作为神圣职责和光荣使命。认真贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针，始终把安全生产作为公司重中之重的工作来抓。坚持“安全从细节抓起”，从“三基”抓起，以“三铁”反“三违”，杜绝“三高“现象。狠抓责任落实，加强对输变电设备的运行维护和设备缺陷管理，经受了迎峰度夏和抗冰保供电的考验，全面提高了安全生产管理水平。

4．对省公司今年召开的年初工作会、年中工作会、“四加强”会议、多经工作会、新闻宣传会、党建工作会等重要会议精神，分公司领导在会议结束后及时召开相关会议进行了传达，并要求各部门、基层单位针对会议精神积极采取措施进行落实，并将落实措施、落实情况按要求上报到省公司和分公司党政主要领导。

对省公司的年初、年中工作会议，分公司党委中心组专门组织进行学习，在本部员工会议、安全生产例会上也进行了传达，要求各部门、各基层单位务必把会议精神传达到每位员工，以确保每位员工都能深入了解会议精神，并在工作中贯彻落实会议精神。

在省公司“四加强”工作会议召开以后，党委及时在党政联席会议、政工例会、本部员工大会上分别进行传达，并按照会议精神，制定了2005年分公司党委工作要点；分公司党委以先进性教育活动为契机，通过学习动员、分析评议、整改提高，加强对党员的教育和管理，加强党支部的凝聚力和战斗力；以构建和谐企业为目标，进一步加强员工思想政治工作；为深入推进党风廉政建设和反腐败工作，积极构建符合分公司实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，对分公司内部的“小金库”进行全面检查清理；层层签订责任状，严格落实党风廉政建设工作责任制；组织广大党员干部观看反腐败电教片，开展了职务犯罪现身说法警示教育活动，学习廉政建设有关文件精神，积极开展反腐倡廉宣传教育，做到预防在先，关口前移；强化监督工作，对重大技改项目、重大物资采购等，都严格执行招投标管理制度，确保廉洁自律工作落到实处；切实加强纪检监察干部队伍建设，进一步深化效能监察工作。

分公司召开专题会议，认真传达贯彻国家电网公司《关于开展“三清理一规范”工作的通知》文件精神和电视电话会议精神以及省公司关于多经企业“三退出分离、两规范、一分开”的工作部署，成立了以李勇副书记为组长的“三清理一规范”领导小组，并对开展“三清理一规范”工作作了具体分工。在开展“三清理一规范”工作中，分公司充分认识“三清理一规范”工作的重要性和严肃性，切实加强领导，健全组织，落实责任，严肃纪律，扎实工作，按时高质量完成各项工作任务。

由于对会议精神传达、贯彻、落实到位，分公司领导班子团结协作，员工思想稳定，廉政建设卓有成效，没有出现员工上访或越级上访现象，没有出现违法违纪现象，分公司各项工作顺利开展。

5．分公司成立以来，没有参加系统内、外的各类学会、协会。

第5篇：电网安全合理化建议范文

今天会议的主要任务是：全面回顾总结“”时期我州电子政务工作，进一步研究部署“十二五”期间我州电子政务的发展重点和建设目标。下面，就全州电子政务建设、应用情况及今后几年重点工作向会议作报告。

一、统筹规划，真抓实干，全州电子政务工作取得显著成效

“”期间，全州电子政务工作在州委、州政府的坚强领导下，在州电子政务领导小组的指导下，在各地区、各部门的大力支持下，取得了显著成效。经过几年的持续快速发展，探索形成了统一规划、统一标准、统一平台、统一管理、分步实施的“四统一分”建设原则，开创性地走出了一条经济欠发达地区电子政务建设“方案优、功能全、应用好、投资省”的集约化发展之路，着力打造了两大网络支撑平台、形成了两大站群体系、构建了两大服务平台、推广了四大应用系统，夯实了适应政务需要、具有特色、可持续发展的电子政务基础。

（一）科学编制发展规划，确定电子政务建设总体目标。近年来，我们始终坚持“以需求为导向，以应用促发展”的建设原则，紧紧围绕“为民、便民、利民”的建设目标，编制完成了《州政府系统电子政务信息平台建设项目可行性研究报告》等可研报告、实施方案、规范文件及相关制度40余件，研究确定了“打造网络平台，构建站群体系，推广业务应用”的总体发展目标。成立了电子政务领导小组及州政府电子政务技术中心，将电子政务建设列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务部门直接管的工作机制，为全州电子政务统一规划、整体部署、共同推进提供了重要的决策保障。

（二）统一规划分步实施，打造两大网络基础支撑平台。一是构建纵向到底的电子政务内网平台。根据建设规划，全州电子政务内网网络于年11月开工建设，历经3年的拓展、改造和完善，于年10月建成光纤到楼（FTTB），贯穿全州各地区、各单位，且与国际互联网等网络完全物理隔离的机关内部业务办公专用网。网络呈“王”字形结构，纵向对上采用80兆光纤连接省政府及省级各厅局，对下与视频会议系统进行有效整合，分别采用20兆（格尔木为40兆）光纤连接各地区，横向分别采用10兆光纤连接州、市、县、行委所属各单位，实现了省、州、市（县）、乡（街道）四级网络的互联互通，入网单位557家，网络节点2748个，形成了“纵向到底、横向到边”，可承载州县两级视频会议、电子公文传输、国库支付、党政协同OA、内网网站群等重点应用系统的电子政务内网支撑平台。二是搭建集中上网的电子政务外网平台。年以“试点先行、稳步推进”为原则，完成了全州电子政务外网总体规划。年，开创性的引入电信、移动等多家运营商参与电子政务外网平台建设，按照“以租代建”模式，历时18个月、两个阶段的艰辛建设，于年8月完成了覆盖28栋行政办公楼宇69家党政机关的电子政务外网横向网络建设，成功实现了电信100M加移动100M双环路互联网电路的有效集成和整合，开创了全省政务网络多元化接入先河，率先在全省建成了统一出口、互联互通、资源共享的电子政务外网横向网络平台。年7月，州至各地区电子政务外网纵向骨干网络试点工作率先在全省贯通，格尔木、德令哈、天峻三个试点地区超计划5个月建成试用。平台已有网络节点2644个，承载着“中国·柴达木”门户网及各地区、各部门的40多个政府门户网站、33家党政机关的协同办公OA、1500用户的政务邮件等电子政务应用系统，为近70家单位提供了6—10兆的互联网出口带宽，解决了2600余名机关工作人员的上网问题，可为各入网单位节省宽带年租费130余万元。

全州统一规划、统一建设、统一出口、统一管理的电子政务内、外网络支撑平台的建成投运，不仅有效打破了条块分割，实现了跨部门信息资源共享和跨行业业务应用，还有效遏制了地区、部门分散、重复建设，大大节约网络建设、运维资金。

（三）增强功能保障内容，两大站群架构体系日趋完善。一是全力办好门户网站群。自年开通以来，始终坚持“统一标准、统一规范、资源共享、公开透明、便民利民、统建分管”的集约化建设原则，历经5次大型升级改版，逐步形成了以“中国·柴达木”门户网为主站，8个地区、40多个部门为子站，统一标准、无缝连接的大型政府网站群，网站内容保障力度、服务功能等显著提高，网站绩效评估成绩逐年上升。尤其是年10月成功的第五版门户网站群备受省、州领导、各大媒体及广大公众的广泛关注，改版工作取得了良好的社会效应，并于年12月以地域特色突出、页面设置合理、栏目层级优化、服务理念创新荣获第五届中国特色政府网站“服务创新奖”，网站排名跃居全国400余家地市级政府网站前50强。截至年底，门户网站群已累计填充、更新各类图文资料12余万条，受理公众来信350余件，制作支援抗震救灾等专题网站15个，日访问总量突破5万人次、日均点击量突破24万次，连续五年荣获全省优秀政府网站称号，位列全省之首，门户网站第一平台作用日益显现。二是着力完善内网网站群。已建成包括州政府及8个地区在内的政府内网网站群，全面集成了电子公文传输、党政协同办公OA、政务信息报送等应用系统，已成为政府信息公开和机关网上办公的主平台，连续五年荣获全省优秀政府网站称号，位列全省之首。“”后期，通过对网站栏目的不断优化，加大了政务公开力度，将非公文、政务督查、政务信息等以原版红头的形式公开，进一步提高了政府工作的透明度。

（四）两大服务平台，畅通交互通道打造阳光政府。一是推进政务信息公开。为有效保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，“”末，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定和标准设计开发了州政务信息公开平台。平台按照“以公开为原则，不公开为例外”的原则，设计开发了信息公开审核、依申请公开办理、数据共享交换等6大功能模块，共设置公开指南、公开目录、依申请公开等21个栏目，共有14个大类、50多个小类公开事项。截至年底，平台已录入规范性文件3000余条、政务信息17000余条、政策法规100余条、行政许可50余条、机构概况150个、政府决策500余条。二是促进网上办事大厅。为进一步强化网站服务功能，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，为公众提供快捷、方便的网上办事服务事项，“”末，对网上办事大厅进行了升级改版。新平台共设计开发了在线申报、办事指南、表格下载等6大功能模块，设置了公民、企业、农牧民、公务员等4大服务群体，开通了老年人、残疾人等4个绿色通道。目前，可提供网上服务的政府部门30余家，梳理办事事项80个、办事指南130个、下载表格70个，部分事项初步实现了“一网式”、“一站式”服务。

（五）加强推广强化应用，四大核心业务系统全面普及。一是提高视频会议系统应用率。年，率先在全省政府系统构建了1个中心9个支点，视频到市县、音频到乡镇，集政务会议、应急指挥于一体的交互式视频会议系统。年底，为进一步提高视频会议音视频质量，对州级视频会议中心会场进行了升级改造；年上半年对各地区视频分会场进行了升级改造，同步完成了全州电话会议系统的安装调测。州是全省政府系统最早建设和应用交互式视频会议系统的地区，为全省视频会议系统建设和应用积累了宝贵的经验，系统自建成投运以来，始终坚持每周一例行调测和会前调试制度，定期检测维护设备，有效确保了各类视频会议的顺利召开。截至年底，全州已累计承接各类视频会议400余次，服务10余万人次，累计节约会务费用、差旅费用，燃油费用等会议成本约3000万元，大大降低了行政成本和交通安全风险。二是扩大电子公文传输系统的覆盖率。全州电子公文传输系统始建于年11月，历经四年三个阶段的推广建设，全面完成了省、州、县、乡四级电子公文传输系统建设及平台整合，应用单位达557家，系统覆盖全州各级党政机关及企事业单位，公文交换全面实现电子化，普及应用率居全省之首。系统功能在不断推广应用中得以逐步完善和优化，紧急公文短信提醒、系统消息公告、数据统计等新增功能惠及各地区、各部门。系统以广泛覆盖和优良应用荣获了全国电子政务效能管理优秀成果奖，应用案例被收录到《中国十年电子政务优秀应用成果集》中。截至年底，已累计收发各类电子公文、信息等达到110余万份，累计节省成本达1650余万元。三是全面普及协同办公OA系统。按照党政一条线、一个面构建了全州统一的党政协同办公OA系统。年，以试点先行，稳步推进为原则，采取集中授课、上机操作、回访催办、现场讲授等方式，圆满完成了协同办公OA系统首批22家试点单位的培训推广工作，并于年3月正式启用。年，按计划完成了第二批9家党政机关及德令哈、天峻2个试点地区的培训推广。系统启动至今，已完成业务培训近600人（次），梳理优化各单位收发文流程70余件，制作各类电子文单100余份。截至年底，仅州政府办公室各科室利用OA系统完成发文800余份，办理收文1000余份，发送协同事项4000余件，全面实现了公文、政务信息等从起草、审核、签发到接收、办理、归档的全程无纸化，极大的提高了机关办公效率，有效的降低了行政成本。四是开发应用综合短信平台。率先在全省政府系统建成统一平台、统一出口、统一管理的综合短信应用平台，并通过接口开发，将短信平台与协同办公OA、电子公文等电子政务应用系统进行有效对接，实现了特提、紧急、节假日期间电子公文签收及协同OA待办文件短信自动提醒功能，大大提升了应急响应速度，第一时间为领导科学决策和处置发挥了作用，为促进电子政务各项业务系统互联互通发挥了纽带作用。截至年底，依托短信平台创办的门户网讯、值班快报、领导动态、省外信息等4类电子信息已累计发送1000余期，服务45万余人次。

（六）加强网络安全建设，构筑立体化主动防御体系。随着全州电子政务建设的不断深入、应用系统数量的不断增多，信息安全态势日趋严峻，网上黑客的攻击、计算机病毒、木马、系统非法入侵、数据泄密、服务瘫痪、漏洞非法利用等安全威胁日趋严重，应用系统的安全防护已成为电子政务建设的重要组成部分。基于对应用系统安全建设的统一规划，我们从网络边界防护、主机安全防护、应用安全防护、数据安全保护以及安全管理制度多个层面，加强了防火墙、入侵防御、防病毒网关、网站防护等电子政务内外网络安全设备的配置，合理划分安全域，构建了一套立体安全防护体系，确保应用系统安全稳定运行。

（七）强化业务技能培训，全面提高机关网上办公能力。电子政务建设重在应用，应用重在培训，为确保全州电子政务建设上水平，应用上规模，根据国家、省电子政务建设要求，结合全州电子政务发展实际和各类业务系统的应用需求，充分利用州内外各级教育培训机构，采取“走出去、请进来”等多种方式，多渠道、多层次、多形式开展公务员和各级领导干部的电子政务知识和应用技能、网络环境下的工作方法和能力的培训，全州党政机关电子政务应用能力显著提高。“”期间，全州累计完成电子政务专题培训80余班次，培训人数突破3000余人次。

二、冷静思考，正确审视电子政务发展中存在的困难和问题

经过几年的持续快速发展，州电子政务实现了从无到有、从小到大、从基础建设到业务应用的跨越，电子政务发展具备了一定的基础,但与全国尤其是东部发达地区相比还存在着较大的差距，而且差距仍在继续拉大。电子政务项目规划的前瞻性、统一性、系统性不高，建设发展还存着一些不可忽视的困难和问题。

（一）重识不够,发展不平衡。各地区、各部门对电子政务建设和应用的重要性还没有形成共识，对电子政务促进经济建设、社会管理、公共服务的重大作用认识不足，电子政务建设领域、区域发展不平衡，特别是面向公众服务的电子政务建设与应用极度匮乏。

（二）资金不足，体制不顺。全州电子政务专项资金紧张，系统建设投资、运行维护资金供给与实际需要存在较大差距。特别是随着电子政务内外网络、政府内外网站、视频会议、电子公文传输、协同办公OA等电子政务应用系统的建设和推广，电子政务建设维护资金缺口日益增大，加之各地区电子政务管理部门多数为临时机构，挂靠在政府办公室，难以形成电子政务建设合力，跨地区、跨部门等重大项目缺乏机构、资金支撑，严重制约了电子政务各项应用系统的建设、应用及拓展。

（三）监管乏力，安全堪忧。部分地区、部门领导同志及技术人员的电子政务安全意识淡薄，对网络与信息安全保障作用和密码技术应用缺乏深刻认识，信息安全工作管理机制不健全，组织机构不明确，安全岗位职责不清，安全管理制度不完善、落实不到位，信息安全监管力度弱，存在极大的安全隐患。

（四）注重建设，轻视应用。全州电子政务建设中“重网络建设、轻业务应用，重硬件设施、轻应用系统开发”的现象比较突出。推行协同OA、电子公文等应用系统，目的是为了切实发挥系统效能，提高机关办公效率，但有些地区和单位的一些同志，尤其是领导干部不理解这一需要，对推行网上办公模式存在严重的畏难和推诿情绪，仍然沿用传统的纸质行文方式，墨守成规，对新事物、新知识不愿接纳，不主动学习、适应和应用新的网上办公模式，导致应用系统的普及阻力重重、推广举步维艰，达不到预期的应用效果。

三、强化应用，全力作好今后一个时期电子政务重点工作

当前，全州电子政务发展已进入重要的攻坚阶段，电子政务建设向纵深发展的基础已经具备,进一步创新体制机制，促进“电子”与“政务”的良性互动，普及业务应用，提高信息资源开发利用水平，提高服务水平，突出需求导向和服务至上将成为这一时期我州电子政务建设的重点任务。

今后一个时期主要任务是以政府关键业务为主线，加大电子政务建设、应用、整合力度，打造十大统一平台：统一的网络支撑平台、统一的政府网站平台、统一的电视电话会议交互平台、统一的电子公文交换平台、统一的协同办公平台、统一的网上办事平台、统一的信息公开平台、统一的短信服务平台、统一的政务服务热线平台、统一的行政审批综合管理平台。

（一）突出需求导向，编制“十二五”发展规划。根据《国家电子政务总体框架》和《关于我国电子政务建设指导意见》的指导精神，以“四统一分”为原则，以提高应用水平为重点，以政务信息资源开发利用为主线，立足当前、突出需求、全面系统地编制《州电子政务“十二五”发展规划》。各地区也要结合实际，着准定位，制定符合地域的《电子政务工作要点》，确定重点项目，明确奋斗目标，推进地区电子政务良性发展。

（二）抓好项目建设，夯实两大网络支撑平台。继续推动州、县、乡三级电子政务内、外网络基础平台建设，进一步促进网络资源整合，提高网络电路有效利用率，争取“十二五”期间，全州各地区及所属单位、乡镇、街道办事处统一标准、统一连接，可承载各类业务应用的电子政务内外网络支撑平台覆盖率达到100％。电子政务内网，进一步拓展电子政务内网覆盖范围，将网络信息节点延伸至州本级各行政事业单位所属二级局及州内各规模以上企业，各地区也要扩大范围，将本地区尚未接入政务内网的有关单位全部纳入建设范畴。电子政务外网，一是按照国家、省电子政务外网建设标准和要求，完成州级横向电子政务外网及平台的升级改造。二是加快州至各地区纵向骨干网络建设，完成州级电子政务外网与省电子政务外网及各地区广域网的无缝连接，实现省、州、县三级电子政务外网网络的互联互通。三是各地区要严格按照省、州电子政务外网建设要求，统一规划、整体部署本地区横向网络建设。按内外网络统一规划、同步实施的原则，在确保首批13家试点单位建设的基础上，加大地区电子政务外网平台的建设整合力度。

（三）增强网站服务功能，加大内容保障力度。扎实推进政务信息公开平台、网上办事大厅等网站服务功能开发，加大政府信息公开保障力度和范围，全面提升网站为社会公众、企事业单位的服务能力和水平，突出网站内容保障工作，明确信息、维护、更新责任。定期评测网站、通报内容保障情况，采用以评促建、以评促改、以评促管、评建结合的方式，增进网站群的管理与整合能力。各地区、各部门要根据政府信息公开相关要求，第一时间填充政务动态，更新撤换陈旧信息，补充完善办事指南、表格等服务事项，及时受理回复公众来信，使网站内容保障工作长期化、常态化，全面提高政府网站信息公开的权威性、全面性、时效性。

（四）加强业务系统建设，提高应用普及率。电视电话会议系统，进一步拓展系统覆盖范围，将电视、电话会议系统节点延伸至全州各乡镇，构建州、县、乡三级音视频交互式会议系统，更大程度上节约会议成本，降低交通安全风险，提高办公效率和服务水平。各地区要根据建设要求，做好地区至所属各乡镇专用线路、电路、会议室、后备电源等基础工作。电子公文传输系统，进一步提高系统的普及应用率，将州级各单位所属二级局、各地区具备建设条件的行政事业单位及州内大中型企业纳入电子公文传输系统建设范畴。州经发委将此项工作列为推进企业信息化的重点，配合州政府电子政务中心完成建设任务。协同办公OA系统，加快项目建设进度，全面完成各地区、州级各单位党政协同办公OA系统的建设和培训工作，试点推广地区所属单位OA系统建设。加大对已建地区和单位的监督检查力度，引导各单位逐步适应网上办公模式，有效降低行政成本，着力提高机关办公效率。政务服务热线，构建全州统一平台、统一号码、统一受理、统一服务的12345政务热线，建立电话、网络、人工三位一体的服务体系，进一步畅通政府与群众的沟通渠道。各地区、各单位要根据项目建设要求，结合本单位职能整理、汇总、提交各项政策、法规、条例、意见、办事指南及常见问题等基础数据，建立健全政务热线知识库。政务服务大厅，以电子政务内外网络为依托，以各职能部门电子化业务审批系统为支撑，规划建设以审批服务为核心，集信息共享、网上流转、协同审批、实时监察、绩效评估、日常办公于一体的行政审批综合管理平台，着力构建“一表式”申报、“一窗式”受理、“一站式”服务、“一条龙”审批、“一门式”收费的政务服务大厅。各级政府及主要职能部门要尽快梳理办事流程，提前规划建设内部业务审批系统，预留互联互通接口，与行政审批综合管理平台、政府门户网站进行有效集成，实现外网受理、内网办理、外网反馈的电子化办事模式，为社会公众和企事业单位提供更为方便、快捷的一站式服务，提高行政服务能力和办事效率。

（五）增强安全防范意识，加强防御体系建设。坚持业务应用与安全保障同步规划、同步建设、同步发展，逐步形成统一的以密码技术为基础的安全保障体系，实现安全、可靠授权下的信息获取。安全认证体系，进一步规划和配置电子政务内、外网络安全设备，合理划分安全域，实现州、县级网络中心与各级入网单位的分级、分域保护，实现不同网络安全域之间的可信接入与传输。完成州、县两级互联网出口建设，实现电子政务外网与互联网的有效逻辑隔离，构建州级电子政务外网安全管理防范体系。异地灾备系统，遵循统筹规划、分等级保护和资源共享，充分利用现有资源的原则，构建异地灾备系统。确保在重大自然灾害、灾难性系统故障等情况下电子公文、协同OA、政府网站等电子政务重点业务系统安全有效。

（六）加强业务培训，培养技术骨干人才。积极开展人才需求调查，确定人才工作重点，编制人才培养计划。完善人才培养、引进、使用、交流、奖励等机制，从“保住关键人才、用好现有人才、培养未来人才、引进外来人才”四个方面做好人才工作，落实各项人才政策，创建良好人才环境，在全州培养一大批既懂信息技术、又懂政务的高级复合型人才。采取“走出去、请进来”等多种方式，加强电子政务专题培训，全面提高机关工作人员的信息化意识、信息安全保密意识和信息技术应用技能，促进信息技术和政府业务的高度融合，提高电子政务建设的科学性和实用性，推动电子政务健康快速发展。

四、深化认识，全面实现“十二五”时期电子政务主要目标

“十二五”主要目标：以统一网络平台为支撑，以信息资源开发利用为核心，以深化应用为主线，以资源共享和业务协同为重点，以网络与信息安全体系为保障，开拓创新发展思路，务实推进项目建设，着力加强系统应用，有效促进政务信息公开，主要业务实现网上办公，电子政务总体框架体系基本形成，信息技术在政务工作中得到普遍应用，政府社会管理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力进一步增强，电子政务总体建设与应用水平始终走在全省前列。

（一）电子政务网络平台全面形成。建成结构完整、功能齐全、技术先进、安全可靠、全州统一的电子政务内、外网络平台，为各类电子政务应用系统提供网络基础、应用支撑和安全保障。

（二）电子政务应用水平显著提升。重点应用系统建设、整合及业务协同取得突破性进展。门户网站成为政府信息公开的主要平台和服务社会公众的重要窗口，电子公文传输、党政协同办公OA、行政审批管理等电子政务关键应用系统发挥重要作用，各地区、各部门之间业务协同普遍开展，各级党政公文、信息、档案、基础资料基本实现电子化，电视电话会议延伸至乡镇，通过信息技术与政务工作的结合使各级党政机关的管理决策能力、公共服务能力、应急处理能力、机关办公效率得到较大提高。

（三）电子政务标准体系基本形成。建立和完善电子政务规划、建设、管理和应用标准体系，初步构建符合州电子政务发展需求的管理体系、人才体系、技术体系、标准体系、安全体系。公务员计算机应用技能显著提高，电子政务公众认知程度和满意程度逐步提升。区域之间电子政务建设和应用协调均衡发展，全州电子政务建设步入规范化发展轨道。

（四）电子政务信息资源深度共享。探索建立全州统一的政务信息资源共享与交换体系，初步形成政务信息资源公开和共享机制，开展跨地区、跨部门信息交换与共享，信息资源开发利用水平显著提高。重点业务应用系统实现互联互通，电子政务总体框架体系基本形成，信息技术在政务工作中得到普遍应用，总体建设与应用水平居全省之首。

第6篇：电网安全合理化建议范文

在省委省政府的高度重视下，在省电子政务建设领导小组的直接指挥下，经市地及中省直部门共同努力，特别是在电子政务专家的支持下，全省电子政务工作健康发展。在这里，受松岭省长助理的委托，代表省电子政务领导小组办公室向与会的各位领导、同志们，向网通公司等电信营运部门，向这些年来与我们密切合作的伙伴们表示感谢！同时希望我们今后更好合作，扎实做好全省电子政务各项工作。下面我向各位汇报全省电子政务工作情况。

一、完善网络，实现网络纵横互联互通，建设统一网络平台

（一）政务外网体系

按照中央17号文件精神，我省建成了一个覆盖省市县三级、带宽高、稳定性强、安全可靠的电子政务外网体系，实现了与互联网的逻辑隔离。

省级城域电子政务外网采用Cisco路由器、交换机作为中心以太网核心网络设备，并用国产设备作热备份。网通公司已建立4个中心10个接入点，可提供10/100M自适应接入端口500个。地市城域网采用Cisco的核心网络设备作为中心以太网核心网络设备，建立2个中心4个接入点，可提供10/100M接入端口96个。县级城域网采用国产核心网络设备作为中心以太网核心网络设备，建立1个中心，可提供10/100M接入端口24个。

目前，省级平台，实现了省人大、省政府、省政协、省纪检委和93家省级厅局委办的互联互通；地市平台，实现了省政府中心平台与13个地市政府及地市192家委办局之间互联互通；县级平台，实现了66个县政府及174家县政府部门之间的互联互通。

省级城域网功能趋于成熟，运转正常，达到了设计目标。*年省人大、政府、政协、检察院、法院的局域网建设进一步完善；省委系统网一期工程已启动。开展了省级城域的各项电子政务应用。大兴安岭地区行署覆盖全地区，结构完善、功能强大的计算机传输交换网络的基础构架已初步形成，电子政务网络接入节点达800多个。地委、人大工委，行署、政协工委，林业集团公司，地纪委之间，地林直各部门之间以及与中省直各部门及到县、区、林业局均实现互联互通。哈尔滨市建成全市统一的电子政务外网平台，横向联接市委、人大、政府、政协及市直各部门，纵向联接省、市、区县（市）及所属部门。已有57个市直部门和8区、11县（市）共计76个结点单位接入骨干网络，实现了省、市、区（县）三级平台的互联互通。伊春市以市级中心平台为核心，上联省级平台，下联各县（市）区（局）平台，横向联接58家市政府各委办室（除畜牧局搬迁新址未能完成）及市委、市人大、市政协、市检察院等的电子政务外网骨干框架基本建成。牡丹江市在解决了长达6年的体制问题之后，已完成政务外网中心平台建设。佳木斯市电子政务网中心平台正在积极筹建，所属6个县（市）全部建成中心平台，实现了与电子政务骨干网络的互联互通。齐齐哈尔、鹤岗、黑河、七台河、鸡西、大庆、双鸭山和绥化市也在不断完善市级城域网建设。*年全省重点进行了电子政务外网的市到县的延伸建设，66个县（市）中43个县（市）完成了电子政务中心平台建设，主要部门局域网已联通。

（二）政务内网平台（略）

（三）局域网

局域网是各级政府网上办公的基础，是政府网络化程度的一个衡量标准。电子政务网络是在完成政务部门在局域网办公的基础上，为进一步实现单一部门广域网办公、多个部门之间联合办公、统一建设的大型数据库共享、为社会公众服务等需要而建设的。近几年来，我省各地各部门都十分重视部门内部的信息化建设，办公业务网建设都取得了很大进步，如省财政厅、工商局、统计局、交通厅、信息产业厅，哈尔滨市政府、大庆市政府等单位，都有一套完整的办公自动化系统，并且应用系统良好，已经成为日常办公的重要手段。哈尔滨市47个政府部门中，已有28个部门相继建立了各自的办公业务局域网，财政局、国税局、规划局等部门的局域网建设较早，应用效果较好。大兴安岭地区行署以各县、区（林业局）的党政办为核心单位，建成县区（林业局）自己的网络中心，在其办公楼内完成结构化布线，组成各自的局域网，联通其相关部门。大庆市工商局、地税局、财政局、科技局、审计局、经贸委、统计局、档案局、行管处等多个部门加强了局域网建设工作，分别投入资金几十万至上百万元。

（四）架构在省电子政务网的子网建设

架构在省政务网上的统计、工商、检察院和审计纵向子网建设取得较快进展，省经贸委、信息产业厅、农委、建设厅、药品监督局、劳动保障厅和防汛抗旱指挥部等子网在全省电子政务网上正在建设。省统计系统纵向子网利用省电子政务网实现了省到地市的全部联通，由于县级电子政务平台没有全部建成，县（区）统计局采用在互联网上建立VPN加密隧道方式，解决网络延伸的问题，现在已有120多个县、区统计局接入了统计信息内网，还剩下十几个区县正在解决。省检察院专线网建设是检察信息网络系统的重要工程，在*年全省开通二级网数据传输功能的基础上，*年省院在视频会议和专线电话两个系统功能上重点进行完善。全省16个分市院视频会议系统实现了互联、互通。成功召开了全省技术、监所、宣传工作电视电话会议，取得了较理想效果。在全省政务网平台搭建进度的基础上，启动了全省基层院三级网建设工程，截止目前，全省已有31个基层院开通了三级网。

二、大力开展应用，提高政府工作效率，加强协同办公能力，提高为社会公众服务水平，不断实现电子政务应有的功能

（一）公文、通知、政务信息和值班信息传输系统

公文无纸化传输，通知、政务信息和值班信息传输系统是国务院办公厅多年来一直推行的电子政务网上应用。在全省各地各部门的共同努力下，这几项工作取得了明显的成绩，提高了政府的工作效率和质量。

公文无纸化传输系统直接与省政府办公厅传输的有164个节点，仅*年下半年回执信息达11642件，接收各单位上报公文254件。从*年1月1日开始，省政府办公厅印发的会议通知、明传电报、内部情况通报三个文种的非公文纸介质已经取消。从今年5月1日起，省政府党组会议纪要、常务会议纪要、省长办公会议纪要、专题会议纪要、协调会议纪要、省长情况通报会议纪要、省长现场办公会议纪要和*省人民政府令的纸质文件予以取消。从几个月的运行情况看，大庆、伊春、齐齐哈尔、黑河、佳木斯、双鸭山、七台河和鸡西等地市，省公安厅、农委、纪检委、建设厅、人事厅、国资委、教育厅、农垦总局、林业厅、工商局、新闻出版局、信息产业厅、劳动厅、广播电视局、体育局、森工总局、编委、审计厅、物价局、民政厅、司法厅、财政厅、发改委、森工总局、旅游局、邮政局、贸促会、消防局、档案局、气象局、知识产权局、地勘局、烟草专卖局、政府采购中心、哈铁、哈洽办、省政府投资项目办公室等单位与省政府办公厅之间公文传输运行良好。有些地市也进行了各自的公文传输建设，如伊春市除与省进行公文无纸化传输外，市到县区也进行了系统建设。从*年10月25日开始，市政府取消对21个县（市）区（局）非密级纸质公文的印发，正式实行公文网上传输，运行情况良好。大兴安岭地区行署也进行了本地区的公文无纸化传输工作，县、区、局以及地林直机关14个试点单位进入正式运行阶段。哈尔滨市和大庆市也进行各自的公文传输系统建设。

公文无纸化传输系统工作流程(发文)（略）

政务信息传输系统已在全省范围内得到全面应用，已有60多家单位通过该系统上报政务信息，全年信息量为38000多条，已经成为信息处给领导提供各种载体的必要信息来源。

通知传输系统*年10月结合电子身份认证技术进行了软件升级，全省164家省直、中直单位，市地安装了系统安全加密电子证书，省政府常务会议通知、省长办公会议通知、省长工作情况通报会通知、专题会议通知及会议活动通知通过该系统进行传输。

值班信息传输系统从*年下半年开始，已成为全省值班系统传输突发事件信息的主要手段，取得了良好的应用效果。

（二）督查管理系统、省政府社会经济类业务平台

督查管理系统、省政府社会经济类业务平台是电子政务网省级城域和省市之间的重要应用，是加强省人大、政府及所属部门、政协等协同办公能力的网上应用。督查管理系统实现了省人大、政府、政协以及各地市政府、各委办厅局的网上联合办公，又提高了人大代表建议和政协提案办理的速度和质量。省政府社会经济类业务平台以办公厅内部办公为核心，办理过程涉及各委办厅局，内部网上办公和审批工作试运行，正在推进办公厅电子公文审批系统与全省电子公文传输系统整合及广域网联合办文扩展的开发工作。

（三）人大建议督办系统、政协提案督办系统

该系统涉及省人大、政府、政协及各个地市和中省直单位，在网上实现人大建议、政协提案的传输和办理。规划制定了该系统的统一数据标准和接口，*年下半年系统开始运行。该系统已经成功运行三年，*省九届一次、九届二次、九届三次政协会议，省十届一次、十届三次、十届四次人大会议的全部1638条政协提案和523条人大建议均通过该系统进行网上分转和答复。在省政协九届二次会议上的报告中讲到：“在加强提案基础工作上，重点实施提案委员会办公室与省政府办公厅督办检查室的微机联网工程。在九届一次全会期间，向委员们提供了微机网上查询提案目录的服务。全会后通过联网向省政府办公厅转交提案，提高了提案管理、办理自动化水平。”

人大建议/政协提案网上办理工作流程（略）

（四）*煤矿安全信息化监控系统

宋书记*年4月8日视察*煤矿安全监察局时指示，煤矿安全信息化监控效果很好，要继续完善；尽量采用计算机技术在网上处理报警，要充分利用政务网宽带专线来传输。9月30日张左己省长视察*煤矿安全监察局时指示，一定要加快建设和完善*煤矿安全信息化监控网络系统。*年末，战书副省长召开专门会议对该项工作进行了部署。按照省委省政府主要领导的指示，省政务中心协助*煤矿安全监察局，制定了《*煤矿安全信息化监控系统网络联接方案》。该系统中心站设在*煤矿安全监察局信息调度中心，分站12个，分别设在主要产煤城市的煤矿安全监察办事处、煤炭工业局和矿业集团。将增设哈尔滨、牡丹江、黑河、大兴安岭4个分站，全部建成将达到16个分站。

按照海生副省长和松岭助理“节后抓紧完善起来”的指示精神，春节后省政务中心、省网通公司、*煤矿安全监察局及3家集成商赴地市开展建设工作。海生副省长*年2月28日批示：“办公厅抓得很紧，请继续牵头，煤局、网通公司及地方配合，力争三月份搞完。”目前双鸭山、鹤岗、鸡西和七台河4个煤矿城市的12个分站已全部完成（鸡西煤矿工业局正在搬迁，迁新址后可正常运行）。新增的4个分站将在*上半年完成。

（五）“红盾”信息网“一网式”审批基础平台

省工商局以“红盾信息网”为依托，建立“一网式”审批系统，将相关的行政审批工作，在互联网上联为一体，有效降低企业经营成本和政府行政成本，实现高效的政府审批体系。*年对“一网式”审批的工作流程进行了优化整合并于*年10月1日起，在全省各地、市工商行政管理局进行推广。

省工商局“一网式”审批系统结构图（略）

（六）*省投资服务网

*省投资服务网原由省商务厅负责建设，现由新成立的省招商局接管，是我省与外来投资者经贸合作的主要媒介和载体。目前，域名申请、解析等已经完成，并完成对两个并联审批单位省工商局和省计委的并联审批调试。*年完成建立繁体中文、阿拉伯文及俄文网站，完成所有相关政府部门的并联审批，完善信息检索和内容管理系统，建设地理信息系统，提供选址分析、竞争分析等。

*省投资服务平台总体结构（略）

（七）政务呼叫中心

政务呼叫中心是在*呼叫中心基础上建设的，统一接入号码，以人工与IVR（互动语音应答）两种方式为公众提供政务信息服务。平台的建设工作已经全部完成，采用数据集中、接入分散模式，由省中心和13个地市接入系统。*政务呼叫中心已经建设并开通了非典热线、覆盖全省13个地市的国税12366热线。齐齐哈尔、鹤岗、双鸭山、哈尔滨等地市政务呼叫中心也相继开通。大庆市政务呼叫中心开通了春蕾助学热线和产品质量咨询热线。绥化市政务呼叫中心开通了妇女求助热线。齐齐哈尔还开通了水务热线和农业热线。哈尔滨市地税纳税服务热线也于*年10月份开始启动。

政务呼叫中心系统示意图（略）

（八）*省政府采购管理信息系统

该系统由省财政厅负责建设，涵盖全省各级政府采购业务全部流程和采购单位，具备决策支持功能。*年8月项目开始启动。建设完成*省政府采购网站。从*年1月4日起，省本级、哈尔滨市、大庆市采购中心开始启用该系统，实现网上采购试运行，力争在*年下半年全面启用该系统，将剩余11个市（地）的政府采购业务纳入政府采购信息管理系统。

政府采购管理信息系统流程框架（略）

（九）金保工程

金保工程是一项工程浩大、管理复杂的系统工程。省级网络中心联接辖区内的地级以上城市网络中心；市级网络中心设在市级劳动保障部门，网络末端延伸到辖区内的全部经办机构或业务代办点。

目前，省级中心平台的数据中心、监控中心已建设完成，数据备份中心正在建设。鹤岗市、七台河市、伊春市、绥化市、佳木斯市、双鸭山市、齐齐哈尔市、大兴安岭地区等8个集中式的市、地本级及其所辖县的系统集成已经完成。牡丹江市、绥芬河市、黑河市、大庆市的分布式集成已经完成。哈尔滨市和鸡西市正在建设。*年8月15日部省联网正式开通。软件开发取得阶段性成果，在全省范围推广应用。*省劳动就业网站于*年2月份建设完成并试运行。

（十）*省信用体系

搭建整个*省信用信息网络平台，联接省工商、国税、地税、海关、人行、公安、技术监督部门、法院及互联网营运商，联接各地市数据中心，实现全省信用信息互联互通，最终建成全省完整的信用信息联合征信系统。*年下半年开通“龙江信用网”；完成制定统一征信标准工作；完善*省信用信息联合征信系统工作；开展个人信用信息征集的准备工作。

（十一）*省统计信息系统

省统计局牵头建设的《东北老工业基地改造振兴统计信息平台》和《种植业和畜牧业主辅换位统计信息平台》是在全省电子政务网上的重要应用，对推动*省的振兴东北老工业基地、种植业畜牧业主辅换位的经济结构调整等工作会起到很大作用。两个平台建成以来，为党政领导提供了跟踪和超前服务，为广大公众提供了信息和技术服务，受到了我省各级政府领导和社会公众的普遍关注，截止到*年2月底，两个平台的访问量已经达到了27万多人次。

（十二）部门应用

各单位部门大都在各自的局域网上运行着OA系统，如省政府办公厅的协同办公系统、省政协OA系统、省发展计划委员会的办公系统、国防科工办公共信息系统、教育厅办公自动化系统、信息产业厅海康办公自动化系统、文化厅电子政务办公系统、审计厅OA系统、统计局的统计业务工作系统、工商局综合业务应用办公自动化系统、国税局OA系统、测绘局政务管理信息系统和海关的全省海关H883系统等，运行良好。有些部门运行着纵向网，如：省纪检委的全国纪检OA系统；公安厅的人口、出入境、机动车、枪支等管理系统；国土资源厅的采矿权、探矿权、项目库管理系统；地税局的地税业务系统；药监局的药监专用邮箱系统；烟草专卖局的销售系统、IP电话、视频会议系统等。移动办公系统通过中国移动的GPRS网络和中国联通的CDMA网络与省电子政务网联通，省委省政府主要领导及相关工作人员已能熟练掌握该系统的应用。

省检察院和分市院的局域网全部安装使用了信息、法律法规查询和电子邮件三大软件应用系统，充分利用网络平台，开展网上信息简报浏览、工作请示汇报、案件讨论、检察论坛、文件传输等，大部分分市院还增设了休闲娱乐栏目；省院和部分分市院将处室及个人工作目标、工作完成情况实行网上考核。省地税局的*省地方税收系统已在13个地市实行了储蓄卡POS机划卡交税系统，纳税户达到26万户，以信用卡、储蓄卡、IC卡、电话、电脑报税、网上报税为主体的现代化征管体系在*省已初步建立。省测绘局正在建设全省的基础地理信息数据库，国家基础地理信息系统重点城市数据库、遥感历史影像数据库。建设了省级测绘科学数据共享平台、数字哈尔滨电子地图网站等服务系统。正在筹建地理空间信息资源体系、“数字龙江”地理空间框架。开发了*省旅游网络服务系统、哈尔滨市公共地理信息服务平台、移动通讯电子地图系统、小灵通资源管理地理信息系统、*省森工林区野生动物资源、自然保护区及湿地管理地理信息系统、*省3G网络基础设施地理信息系统等。省国土资源厅的省级国土资源网络中心、数据中心和局域网已搭建完毕，办公自动化系统、项目库管理系统已在局域网上运行，正在围绕“金土工程”，在耕地保护国家监管系统、矿产资源国家安全保障系统、地质灾害预警预报系统三个方面开展数据库和应用系统的建设工作。省公安厅刑侦综合信息管理系统与指纹全自动识别系统在打击刑事犯罪工作中发挥了重要作用，特别是在全国网上追逃、指纹破案会战、侦破命案专项行动中发挥了显著效益；全省2109个户籍派出所全部实现人口信息计算机管理，完成了“人口信息百城联网工程”建设任务，实现了近3000万人口信息数据的网上查询；护照审批及制证系统、中国公民因私出国(境)审批系统、外国人管理系统等多个出入境管理信息系统的应用，提高了工作效率；驾驶员管理系统、车辆管理系统等多个应用系统运转良好；全省执法监督管理系统即网上办案系统已完成基础开发，正在开展试点工作；人事训练、纪检、国保、反、经侦、刑事技术、禁毒、监管等战线及边防、消防部门的应用体系建设发展较快。目前，我省各级公安机关建立了二百多个信息网网站，60多个计算机应用系统管理数据库。*年，狠抓了机动车/驾驶员信息管理信息系统、被盗抢车辆系统、人口信息系统等系统建设。13个市地已开通了我省二级网视频会议系统。省统计局建成了覆盖省、市、县(区)的电子邮件系统，实现了全部报表的网上电子报送和信息反馈，以及程序及文件的网上收发。建设了数据中心。建成了*省统计信息网站和地市级网站。哈尔滨市统计局在贸易专业报表中、牡丹江市统计局在工业月报中开展了企业联网的直报工作，并取得了良好的效果。开发了名录库、月报库等一批数据库。大庆市统计局开发了领导决策支持系统。第五次全国人口普查工作在网上运行。办公自动化系统已投入运行。省交通厅办公自动化系统达到了收发文流转，满通厅公文流转的流程、替代人工传送公文的目的。

（十三）地市的其他应用

哈尔滨市完成了企业基础信息共享系统的开发与建设。由信息产业局牵头，组织工商、国税、地税、技术监督局等5个部门搭建了网络平台，中心服务器设在信息中心，通过电子政务网络平台实现互联互通。以道里区、南岗区为试点，启动电子社区试点工作。与省测绘局合作建设基于空间地理基础信息系统的城市综合应用公共服务平台。逐步完善网上审批系统。市工商局、规划局、开发区、南岗区、道里区、道外区等单位开展了行政审批事项的网上申请、办理工作。*年7月，成立了行政审批服务中心，年底实现了大厅内各部门与本局的纵向网络联接和大厅内各部门的横向访问。大兴安岭地区行署已实现全区数据信息资源共享。实现了全区实时网络桌面式视频会议和视频对话。成功地召开了146次视频会议。实现了地区与省政府、地区和企业初级远程电子办公。实现了全区地县两级财政、财务管理网络电算化、领导远程查询签批、远程网络审计。

三、突出政府门户网站建设，扎实开展公共服务，不断扩大网上服务功能

截止*年末，全省各级政府和省直部门共有114个因特网网站。13个地市在因特网上都建立了政府网站；51个县（市）建设了网站；省级委办厅局50个单位建立了各自的因特网网站。

1999年建成*省政府公众信息网。从*年开始，按照《国务院办公厅关于规范政府互联网站建设与管理的指导意见》的精神，开始筹备*省门户网站（中国•*）建设。对网站的建设目标、风格、总体结构、栏目设置等方面进行了重新规划，并制定了各种管理制度和管理规范。中国•*自*年1月5日开通试运行以来，主页每日点击数已近5000人次。力争利用一到两年的时间，将*省门户网站建设成为宣传*的主要媒体、政务公开的主要窗口、公众进行网上办事（一站式服务）的工具和公众参政的平台，拉进公众与政府的距离，树立*省阳光政府形象。

各市地政府对门户网站建设都非常重视，如哈尔滨市在全国已经走在了前列。“中国•哈尔滨”政府门户网站建设突出实用性，互动性。政府文件及时，设立市长信箱、人民建议栏目，整合各部门资源，提供网上咨询、查询、网上受理服务，设立链接，实行一站式登陆服务。并对各区、县（市）的政府网站建设加强监督指导，形成一个强大的政府网站群。开展了“三为民网上行”政务公开活动，组织16个政府窗口部门将*年的工作目标进展情况上网，接受公众的监督和评议；组织与市民生活密切相关的13个政府部门与市民进行网上现场对话，政府各部门领导在网上回答市民的问题。*年3月30日，市委书记杜宇新前一天晚上在“中国•哈尔滨”刚刚开通的保持共产党员先进性教育活动向市民征求意见专栏看到市民的两则留言后，到现场进行了实地踏查，与群众面对面接触，解决问题。佳木斯市对政府网站进行了改版，功能逐步增强。推出了“禽流感防治专题网”、“佳木斯市政务公开网”、“佳木斯旅游网”、“三江旅游节专题网”、“创业行动专题”、“改善经济发展环境专题”等专题网站。齐齐哈尔市*年上半年完成了政府门户网站的改版工作。市委、人大、政府、政协和党派、群团组织80余个部门的主页得到了统一展示；45个专题栏目及时报导重大事件和重要活动；集中了政务公开、招商引资、政府采购、旅游观光等3000余条信息。大兴安岭地区行署全面改造了政府网站数据管理、管理以及网站平台的搭建模式，在安全性、易用性、可管性、稳定性、交互性等各方面都有了很大提高。建立了迎庆大兴安岭开发建设40周年专题网站，全面反映所取得的辉煌成就。建立了大兴安岭招商网和大兴安岭旅游网站。开通了大兴安岭交通网、大兴安岭地委政研室网、大兴安岭地区网等10余家网站。鹤岗市政务中心自主开发建设政务网站，*年对网站进行了全面改版。制作了电子版“政务网服务指南”，全面启动多媒体模块，添加了国内、国际新闻两个板块，政府领导模块全面更新。黑河市政府网站设黑河市情、政务公开、政务信箱、政府论坛、多媒体视频、办公业务专区、应急系统等20多个栏目。*年网上公开政府文件487份、领导讲话33份，政府大事记24份,政务信息3600多份。多媒体栏目的访问量为20.60万多人次。绥化市政府网站设有绥化市情、多媒体视频、地理信息等栏目，并开发了应用绥化语言文字网和绥化人大政协联络网。

四、增强电子政务网络安全和信息安全意识，采取措施，为电子政务网络正常运行提供支撑和保障

关于电子政务网络的安全问题，我们从全省电子政务建设起步阶段就着手考虑了。由于当时认识和技术的局限，也没有形成一个关于网络安全保障体系的整体方案。但是我们也做了一些切实有效的工作，在不断加强安全管理工作的同时，在网络和应用中我们也积极采取措施，如使用了防火墙技术；为保证网络的安全稳定运行，我们增强了防护手段，在省级中心平台关键交换机上安装了入侵检测系统；在网络中安装了漏洞扫描与管理系统；在网络中安装了防垃圾邮件系统；同时在应用中我们采用了身份认证技术（中心平台上已经建设了规模较小的电子认证系统，在办公厅的OA、会议通知等系统进行了应用）。正在制定全省电子政务网络安全整体方案。此外，我们启动了病毒防护工程的建设，在服务器及客户端上安装了防病毒软件。省委、人大、政协的电子政务工程在安全方面也做了考虑。各级各部门也做了相应的有效防护工作，对保障我省电子政务网络安全方面发挥了重要作用。

为提高全省的电子政务网络安全意识，*年12月举办了全省电子政务网络安全应用技术培训班，各地市政府及省政府各直属单位电子政务网络安全管理员参加，主要内容是防火墙应用技术、防病毒技术、网络安全体系和以太网安全架构，取得了很好的效果。

关于信息安全，我们一定要坚持省电子政务领导小组*年第一次工作会议上确定的“要明确界定公开的、在一定范围内公开的、不能公开的和严格保密的信息，做到既便于查询，又不致泄密。要在保证信息共享的前提下解决安全问题，建立高度可信的政务信息系统。”

五、存在的不足

一是各地各部门发展不平衡。

二是有些部门和单位领导对电子政务认识不足，重视不够。

三是我省还不同程度存在重复建设问题。

四是重开发轻应用的现象仍然存在。

五是培训工作还应加强。

六、*年主要工作

（一）制定好全省电子政务建设规划

制定全省电子政务建设“十一五”规划纲要，《纲要》既要符合国家的要求，又要切合我省实际情况。本次会上向大家发《全省电子政务建设“十一五”规划纲要》征求意见稿，希望大家能够提出宝贵意见。会后省规划的总体设计工作启动，由相关部门参加，5月末完成调查、考察及征求意见工作。6月份、7月份《纲要》经过细化和专家论证。8月份再征求市地、县及中省直各部门意见后，9月份报省规划部门。比照省里，各地市、省直部门的电子政务“十一五”规划，从现在也应开始研究制定。此项工作今年年底前完成。

（二）重点工程推进

以重点工程的推进为突破口，以点带面，推进全省电子政务的工作。

1、网络工程

（1）*年继续完善省级城域网建设。启动省委电子政务外网建设工程，将建成构架在全省电子政务网络之上的相对独立的省委系统子网；完善省委、人大、政府、政协、纪检委的电子政务子网建设。省法院二级网建设*年在全省各中级法院实现电视会议系统和部分网内电话直拨，*年，实现二级网络的数据传输及其它功能。省检察院*年重点推动三级网建设。

（2）加快地市级城域网建设。目前只有佳木斯市没有建设中心平台，今年务必完成建设。城域网建设落后的地市要加紧建设，市要抓好县级电子政务建设。哈尔滨市要利用所处的地理优势，与省密切配合，采用“省市共建、资源共享”的方式，共同建设电子政务相关项目，比如省市共用的信息交互平台、电子认证系统等等。

（3）完成全省未建成的县级电子政务网建设，真正实现省、市、县三级网络的互联互通。同时进行县级城域的应用建设，*年要完成70％的县（市）应用系统的启动建设。

（4）电子政务内网二期工程建设。采用高安全性和高保密性方式建设端到端的电子政务内网，在政务部门之间运行、传递和交换不宜在政务外网上开展的业务系统和应用系统。年末前，实现省级领导机关，省直部分机关，省与13个地市之间的联通。

（5）建立省级信息交互平台。在统一规划、分阶段建设原则的指导下，在我省政务外网平台上，构建安全的省电子政务信息交换平台，实现政府部门之间的信息交换和信息集成，支持政府部门之间的协同办公和并联审批，为政府宏观决策系统、跨部门综合应用系统和公共服务系统等的建设奠定坚实的基础，同时完成我省电子政务信息资源标准、信息交换标准、应用标准和安全标准等建设。

星型结构的数据交换平台的体系结构（略）

2、应用工程

（1）继续提高各级各部门的办公自动化水平

电子政务网络是在各政务部门局域网办公的基础上，进一步实现单一部门广域网办公、多个部门之间联合办公，统一建设的大型数据库共享、为社会公众服务等需要而建设的，所以应继续提高各级各部门的办公自动化水平。

（2）省应急系统中心平台

第五十次省长办公会议确定“建立突发公共事件应急组织体系和应急指挥平台。成立省政府突发公共事件应急委员会。”今年要在现有资源的基础上，整合各应急指挥子平台、子网，将各系统通过以太网接入核心交换机，接入省应急与指挥中心平台。为了提高网络系统的可靠性，核心交换机采用热备份路由协议，在出现灾难性故障时，快速切换到备份系统。年末之前要集中建设省应急指挥中心网上平台，主要包括：可视化指挥平台、通讯系统、呼叫中心、大屏幕显示系统。

（3）*省网上系统

根据国家条例，实现网上。该系统包括以下几方面：一是实现互联互通的网络联接。主要解决省办自身实现互联互通；解决与各市（地）、县办的网络联通问题；解决与国家局的网络联通问题。二是建立互联网网站及电子信箱，进行审传报导，与省长信箱进行联接，设立事项办理情况查询网页。三是组织开发全省信息系统，要求具有来访、来信、来电等登记功能；规范《事项受理单》；具有事项网上传送、抄送及督办、报结功能；具有生成《*省网站》查询信息等数据的功能；具有对电子信箱及网站信息的自动处理功能；具有统计功能。年末前要建成网上子网。

（4）网上审计系统

全面完成县以上各级审计机关广域网络的建设任务，实现互联互通。重点推进对财政、地税、金融、固定资产投资、行政事业单位网上审计工作;进一步扩大计算机辅助作业系统、审计复核系统、审计业务档案管理系统的应用范围，提高应用水平;引进并试点应用审计署AO系统。全面完成县级会计核算中心联网审计试点建设项目，逐步扩大试点范围；基本完成社保联网审计系统研发任务;启动全省审计数据中心和交通征费联网审计建设项目。以上工作在年末前完成。

*省审计系统网络结构拓扑图（略）

（5）网上档案系统

将以电子文件为中心的网上档案系统建设纳入省电子政务建设的整体框架。进行档案信息数据库前期建设。构筑三个网络，一是省档案局的局域网；二是以政府各部门和市地县档案局为服务对象的政务子网；三是为社会公众服务的公众网。同时建立网上档案系统的安全保障体系。以上工作在年末前完成。

（6）省到地市的视频会议系统

省级和大部分地市的视频会议系统建设已有一定的基础，没有建设的地市要抓紧建设，*年要实现省到地市的视频会议系统建设，真正实现视频会议的召开。

（7）信息资源开发利用

在推进国家要求的数据库建设的同时，先行开发切合我省实际的重要的、急用的、简单的信息资源库，由简到繁，由浅入深，逐步积累，加大投入，积极做好这项工作。*年要进行政务信息数据库、统计信息数据库、财政信息数据库的开发工作。同时推进国家要求的四大数据库建设。

（8）继续推进“一网式”审批试点工程和网上统计等系统的建设

在目前“红盾”信息网“一网式”审批基础平台和*省投资服务网的基础上，扩充“一网式”审批的应用范围。对于“红盾”信息网“一网式”审批基础平台，争取在*年将大部分前置审批项目纳入到“一网式”审批，有条件时，将部分后置审批项目也纳入到“一网式”审批业务中。继续完善“一网式”审批基础平台，对现有软件进行升级，更有效促进应用的开展，加强相关规范的制定以强化“一网式”审批的行政效能。

继续抓紧网上统计系统的网络和安全体系建设，*年重点进行县（区）的建设。

（三）安全体系建设

*年要继续强化优化电子政务网络安全体系，在加强管理的同时，做好以下几方面工作：

一是在目前电子政务CA的基础上，从工商业务入手，开展我省的CA中心的建设和应用。结合我省实际，与国家工商总局合作，尽快制定CA中心建设方案；由省政务中心牵头，组织省工商局、省委机要局及公安、质量监督检查、税务、银行等部门信息中心成立推进小组，进行前期工作，*年上半年完成规划，下半年正式推进，年内完成哈尔滨市和大庆市的试点，力争*年末完成全省建设。

二是*年全年各级各部门做好物理层安全（环境安全、设备安全、线路安全）的基础工作，做好网络层安全工作。

三是全年做好网络防病毒工作。

四是做好集中存储、数据备份的日常工作。

五是省级中心平台要充分发挥网络入侵检测、网络安全漏洞扫描和垃圾邮件过滤系统的作用，做好日常运行和管理工作。

六是有计划的引入安全服务机制，开展安全评估、安全审计、安全运维等信息安全的基础工作，为网络和信息安全工作逐步打牢基础。

此外，分期建设省级领导机关的安全体系，*年上半年完成省政协、省人大、省委的电子政务安全系统建设。

（四）电子政务培训工作

*年要进一步加强全省的电子政务培训工作。建立一支专业技能过硬、管理水平较高的电子政务管理与技术队伍；提高电子政务使用人员的实际应用水平和能力；逐步建立和完善电子政务培训体系和机制，为切实推进电子政务应用建设提供知识保障。

对领导开展基础理论和成功经验的培训,了解电子政务的基础理论方法、应用建设、网络建设思路，使之科学决策和指导电子政务建设。对于党政机关工作人员开展有针对性培训，熟练掌握我省电子政务网各项应用系统的操作及使用，更好地协同工作。对技术支持管理人员开展系统化培训，掌握网络建设、系统管理、网站的管理和维护等专业知识和技能，为我省电子政务网的运行与使用提供技术支持与服务。

省级与地市电子政务培训工作在省电子政务建设领导小组办公室的领导下，由省政务信息化管理服务中心负责。《*年电子政务培训计划》征求意见稿本次会上已发给大家，希望能够提出宝贵意见。县级电子政务培训工作由地市级负责，可参照省级培训计划的安排，结合本部门的实际情况，制定可行的培训计划。

第7篇：电网安全合理化建议范文

各位代表，同志们：

公司*届*次职工代表大会暨2009年工作会议，在上级领导的关心指导下，经过与会代表和同志们的共同努力，完成了会议各项任务，达到了预期目的，取得了圆满成功。

一、会议的基本情况与主要收获

这次会议是在深入贯彻科学发展观和全面落实国网、省、市公司“两会”精神的基础上召开的，也是认真谋划公司2009年工作的关键时刻召开的一次重要会议。大会不仅是一次总结成绩、部署任务的工作会，更是一次开拓创新、与时俱进的动员会，对于我们进一步解放思想，切实推进“两个转变”，加快推进“一强三优”现代公司建设，顺利完成全年目标任务有着至关重要的意义。

会上，**经理作了题为《坚定信心 迎难而上 加快推进“一强三优”现代公司建设》的工作报告。报告全面、客观、准确地总结了公司2008年的各项工作，深入分析了当前公司发展面临的严峻形势，明确了2009年工作的总体要求和主要目标。会议听取了公司工会主席***同志所作的工会工作报告，以及财务、审计、安全生产工作报告，2009年度绩效管理方案报告。审议通过了关于经理工作报告以及财务、审计、安全生产和绩效管理等报告，形成了五项决议；通报了2008年绩效考核结果；表彰了公司2008年度先进集体及个人；**供电所、**分公司分别作了典型和表态发言；签订了2009年度经营管理、党风廉政建设、安全生产和优质服务等相关责任书。

会议期间，与会代表围绕“两会”工作报告，围绕如何加快推进“两个转变”，实现公司各项工作再上新台阶，深入开展讨论，积极献言建策，为公司的改革和发展提出了很好的意见和建议，充分体现了各位代表高度的责任感和使命感。代表们一致认为，经理工作报告思路清晰、目标明确、重点突出、措施得力，既有对2008年工作的客观总结，又有对2009年工作系统全面的部署；既有对成绩的客观评价，又有对问题的深刻分析；既有对过去经验的坚持发扬，又有对改革发展的大胆创新；既进行理论阐述，又侧重现实工作，具有很强的前瞻性、针对性和可操作性，是指导公司全年工作的纲领性文件。

这次会议是面对新形势，谋划未来、部署工作的一次非常重要的会议。会议安排紧凑、内容丰富、主题鲜明、高效务实，概括起来，主要有以下三点：

第一、全面总结了2008年的工作，鼓舞了斗志。2008年，是公司发展史上极为不平凡的一年，也是困难最多、挑战最大、任务最艰巨的一年。在上级单位的坚强领导和各方面的大力支持下，公司紧密围绕各项工作再上新台阶的目标，认真贯彻“四化”要求，着力推进“两个转变”，夺取抗灾救灾斗争全面胜利，圆满完成迎峰度夏奥运保电任务，保证了电力有序供应，保持了安全稳定局面，保持了良好发展态势，保持了民主评议行风名列榜首，员工队伍素质进一步提高，各项工作有了新进展。一是抗冰灾保供电取得全面胜利；二是安全生产和电力供应持续稳定；三是电网建设和改造有序推进；四是多措并举应对严峻的经营形势；五是内部管理迈出重要步伐；六是主多“五分开”工作积极稳妥推进；七是优质服务水平进一步提升；八是党的建设和企业民主管理得到加强。值得特别指出的是，这些工作成效，是在经受了极端自然灾害，宏观经济环境形势严峻，改革发展任务繁重，各项工作面对极大困难的条件下取得的。会议认为，这些成绩是客观的，是实事求是的，为公司下一阶段的发展打下了坚实的基础，振奋了精神，鼓舞了斗志。

第二、深入分析了公司改革发展面临的形势和任务，坚定了信心。报告立足现实，着眼长远，从战略发展的高度对公司面临的挑战和问题进行了深刻的分析和阐述，指出了公司当前面临着经营形势不容乐观、电网建设和改造任务繁重、电网外部环境有待改善、员工思想观念转变滞后等需要加强四个方面的问题，有依有据、客观深入。这些分析和思考，科学辩证，使我们对公司的形势有了更全面的把握，对面临的困难有了更充分的估计，更好地激发了广大干部员工战胜困难的信心和决心，增强了对公司改革发展的紧迫感和责任感。同时报告中强调要把握好五个方面的重要工作，坚持推进思想大解放，坚持服务经济社会发展大局，坚持公司发展与电网发展协调统一，坚持内质外形建设协调推进，坚持员工和企业共同发展。“五个坚持”的提出是公司班子成员不断探索，勇于实践的经验提炼和总结；是公司各项工作实现跨越式发展的根本保证；是全体干部员工解放思想、勇于创新、善于管理、勇于争先精神的体现；是实现公司各项工作再上新台阶的基础。

、催人奋进。与会代表纷纷表示，会议的召开，进一步理清了工作思路，找准了工作定位，明确了努力方向，新的一年要紧紧围绕公司的方向，落实公司的各项部署和要求，以更加出色的成绩努力推进各项工作再上新台阶。

 

二、准确把握会议精神实质，抓好贯彻落实

2009年是贯彻落实党的十七届三中全会精神、构建和谐企业、保持经济社会良好发展态势的关键一年。受整体经济下滑，用电需求增长趋缓等因素的影响，企业经营压力增大，公司发展环境趋于复杂。尽管如此，公司发展也面临着新的机遇，扩大内需促增长的一系列发展经济的措施和农网改造完善工程的实施，将有利于提升公司的增供扩销，保证电网安全稳定运行。要实现今年的各项目标任务，就需要我们把思想认识和行动高度统一到落实科学发展观的要求上来，高度统一到国网、省市公司的各项决策部署上来，高度统一到本次会议精神上来，坚定发展的信心，化压力为动力，化危机为生机，化挑战为机遇，凝心聚力，科学应对，集中精力把会议精神贯穿于各项工作中，进一步推动科学发展。本次会议已就全年工作作出详细部署，这里我就贯彻会议精神，再着重强调五点：

1、贯彻落实会议精神，要切实增强大局意识，不断提升公司履责能力。

一要筑牢根基，加快电网建设，确保电力可靠供应。始终把建设坚强的电网作为公司发展的基础，牢固树立“筑牢根基，长远发展”的理念，正确处理当前与长远、速度与质量的关系，实现电网发展与经济社会发展水平相适应；切实加强电网设备维护，不断提高电网安全运行水平，确保电力安全优质可靠供应，不断满足经济社会发展和人民生活的需要。

二要践行宗旨，强化优质服务，积极履行社会责任。深化优质服务、全员服务意识，全心全意践行“四个服务”宗旨，进一步完善优质服务的常态运行机制，整合营销、调度、生产等服务资源，规范服务流程，提高服务质量，构建一体化服务平台，开展“满意工程－2009年诚信行动”，将优质服务的要求贯穿落实到生产经营的每一个环节，在服务中锻造队伍、提升形象、促进和谐。

三要遵循规律，推进企业文化建设，提升企业核心竞争力。牢固树立“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，围绕改革发展总体目标和任务，深入持久地开展“人人讲诚信”活动，不断培育企业安全、服务、营销和廉洁等子文化，不断丰富和发展文化内涵，实现企业软实力与硬实力的双重提升，形成公司上下联动，同频共振，全局“一盘棋”，合力抓工作的良好局面。

2、贯彻落实会议精神，要切实增强忧患意识，不断推动思想解放。

经过近几年来班子和全体员工的不懈努力，公司已经奠定了坚实的发展基础，但是我们必须清醒认识到当前的形势并不乐观，不能只见成绩、不见危机，不能只见优势、不见劣势，要切实增强忧患意识，以开放的思维、创新的思路、昂扬的斗志，加快思想解放步伐，重点在“四破四立”上下功夫，即要破除自满思想，树立忧患意识；破除保守思想，树立创新意识；破除惰性思想，树立拼搏意识；破除等靠思想，树立机遇意识。

一要保持思想上的与时俱进。加大形势任务的宣传教育，引导员工树立与新形势新任务相适应的思想观念，在解放思想中增强发展的紧迫感和责任感，在解放思想中不断破解发展难题。二要坚持改革。深入实践，主动改革不符合科学发展观要求的体制机制、管理模式，积极探索全员绩效管理，不断推进绩效考核和薪酬制度改革，激活用人机制和有效的激励机制，增强企业发展活力和动力。三要坚持创新。大力倡导立足岗位创新、结合实际创新，不断加快推进技术创新、管理创新、机制创新，不断拓宽发展思路，增强发展举措，切实推进企业管理精益化，实现管理效益的新突破，大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。

3、贯彻落实会议精神，要切实增强规则意识，不断提升公司管理水平。

一要强化规范管理。要坚持用制度管人、用制度管事，按制度办事、按程序办事，做到依法决策、科学决策和民主决策。凡是制度规定要求执行的，必须不走样地执行到位；凡是制度明令禁止的，必须坚决不做，自觉维护制度的刚性和权威性。要完善内控机制，强化风险防范，深化同业对标，以精益化管理、标准化建设，促进电网发展方式和企业发展方式的根本转变，实现公司可持续发展。

二要强化权力监督制约。要完善监督机制，建立健全决策、执行、监督三者相互制约、相互协调的权力结构，健全权力运作程序，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要着重加强对领导干部的监督，加强对容易滋生腐败的重点领域、重点环节和重点部位的监督。要注重把党内监督与党外监督结合起来，把事前、事中和事后监督结合起来，形成监督合力，提高监督效能。

三要强化企业执行力。牢固树立刚性化的执行理念，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求完美；牢固树立效能化的执行理念，形成只争朝夕求进步、埋头苦干抓落实、力争上游谋发展的良好局面；牢固树立精益化的执行理念，培育求真务实、一丝不苟、紧盯细节、一抓到底的工作作风；牢固树立危机化的执行理念，善找工作上的差距和问题，增强压力感和紧迫感；牢固树立人本化的执行理念，用严格的制度、团队的精神，调动每名干部员工的积极性和创造性，形成狠抓各项工作落实的强大合力。

4、贯彻落实会议精神，要切实增强责任意识，不断推动作风进一步好转。

一要统筹兼顾、突出重点。党员干部一定要增强主动性，讲究科学性，注重实效性，抓主要、抓关键，统筹兼顾，在全局性工作上有所突破。尤其要紧紧抓住事关电网发展的根本问题、制约公司发展的“瓶颈”问题、涉及员工切身利益的敏感问题，深入研究，大胆探索，不断提出新对策，谋求新突破，实现新跨越。

二要硬朗作风、增强干劲。紧紧围绕公司改革发展中急需解决的难题，深入调查研究，认真剖析问题，深入研究对策，积极探寻实践中的好做法、好经验，集思广益破解发展难题。要以规

范化为前提，标准化为尺度，按照“高、严、细、实”的标准和要求，抓好重点工作，强化目标管理和过程控制，突出自我加压，运用科学的工作方法，提高工作效率，确保公司各项目标的顺利完成。

 

三要精诚团结、积聚力量。各单位（部门）之间务必加强协作，对一些相互交叉的工作，要主动协商，密切配合，共同做好；对涉及集体和个人利益的事，要讲大局、讲原则、讲奉献，和衷共济，形成合力，推动工作顺利开展。党员干部要以模范的行动，投入到公司改革发展之中、投入到完成全年目标任务之中，切实把队伍带硬，把风气树正，把人心理顺，以自身的实际行动，带动公司党风、行风、作风的进一步好转。

5、贯彻落实会议精神，要切实增强进取意识，不断提升生产经营管理绩效。

一是在安全生产上要取得新成效。要牢固树立科学的电网安全观，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，逐级落实安全生产责任制，强化各级人员的安全履责到位，强化安全监督，加大科技在安全生产管理中的应用，夯实安全基础。大力倡导安全生产有效管理，严格落实“四不放过”，强化安全考核，正确处理好安全和效益的关系、安全工作与日常工作的关系、安全工作与经营工作的关系，强化安全第一的基础地位，实现全年无事故。

二是在电网建设上要取得新成效。要善于抓住地方经济发展的战略机遇，以电网规划为龙头，按照县域经济社会发展规划，滚动修编电网规划，加强项目全过程管理，加强工程质量管理，实现创优目标和零缺陷移交生产。

三是在经营管理上要取得新成效。要以增供增收为目标，加快业扩报装速度，加大电价执行到位力度，加大用电稽查力度，加大电费回收力度，确保企业经营成果。要以节能降损为目标，加强电网经济调度，加大反窃电力度。大力倡导艰苦奋斗、勤俭办事、勤俭办企的精神，努力降低供电成本。加大审计监督，严格财务预算管理，实现经营业绩的不断提升。

四是在员工队伍建设上要取得新成效。要以强化理想信念为重点，进一步加强宣传教育，不断提高员工队伍的思想境界，培育高尚情操。要以提升素质为重点，进一步深化职业道德、职业技能等教育培训，通过大力实施各项有效培训计划，不断增强员工的敬业精神和业务技能。

五是在和谐稳定上要取得新成效。要坚持以人为本，把尊重人、关心人、爱护人、培养人，作为一项重要任务，落实到生产、经营、管理的各个方面，满足员工合理需求，实现员工成长成才价值追求，努力营造企业和谐发展的氛围。要高度重视公司改革过程中员工的思想动态，准确把握员工的思想脉搏，做好深入细致的思想政治工作，解疑释惑，化解矛盾，并做好稳定工作应急预案，确保公司稳定大局。要高度重视和关心困难职工的生产生活，力所能及地帮助他们解决实际问题，切实为他们排忧解难。

第8篇：电网安全合理化建议范文

【关键词】LTE;监理;改进措施

1.LTE技术简介

1.1 LTE简介

LTE（Long Term Evolution，长期演进），并不完全等于4G，LTE是由3GPP组织制定的UMTS（通用移动通信系统）技术标准的一个长期演进计划，从技术划分上严格来说属于3.9G（准4G）技术，完全意义的4G技术是指LTE-Advanced。

LTE包括两种不同的系统模式，即TDD-LTE、FDD-LTE。其中，FDD是频分双工模式、TDD是时分双工模式。

1.2 LTE的网络架构

LTE的网络架构LTE系统包含核心网和无线接入网两大部分，LTE的核心网叫EPC（演进的分组交换核心网），无线接入网叫E-UTRAN（演进的通用陆地无线接入网）。EPC与E-UTRAN一起组成了EPS（演进的分组交换系统）。整个LTE系统由演进型分组核心网（EPC）、演进型基站（eNodeB）和用户设备（UE）三部分组成。

从3G到LTE的网络架构变化主要有以下三点：

（1）网络结构全IP化：核心网取消了CS（电路域），全IP的EPC支持各类技术统一接入，实现固网和移动融合，灵活支持基于IMS（IP多媒体）业务。所有无线接口IP化，实现了全IP路由，网络结构趋近于基于IP因特网网络结构，更加适合大数据高速传输。

（2）网络架构扁平化：取消了之前定义的RNC，eNB直接接入EPC，从而降低用户可感知的时延，大幅提升用户的移动通信体验。同时，网元数目减少，网络部署简单，维护更加容易。

（3）引入了两个接口：X2是相邻eNB间的分布式接口，主要用于用户移动性管理。S1是从eNB到EPC的动态接口，主要用于提高网络冗余性以及实现负载均衡。这两个接口也是3G网络所不具备的。

2.LTE工程建设监理实践经验总结

电信、移动等运营商的LTE工程规模大、工期紧、任务重、困难多，建设单位对于质量进度安全要求高。主要有以下特点。

（1）工程规模大，前期选点困难。

（2）涉及专业多，工程进度任务艰巨。

（3）站点数量众多，单站施工周期段短，对信息管理要求高。

（4）点多面广，现场协调管理工作量大。

（5）现网站点共站建设多，网络安全是监理重要工作重点之一。

（6）新技术、新产品的采用。

（7）参建队伍多，施工队伍技术水平参差不齐。质量控制、安全管理工作艰巨。

以下对LTE工程建设监理实施经验进行几个方面的总结：

2.1 做好新技术、新工艺、新规范培训学习，为工程实施打下坚实基础

对于新技术、新系统、新设备，首要的就是组织培训学习。项目团队负责人先后邀请大唐、华为、阿尔卡特等设备厂家专家作了多次核心网、无线网及设备安装工艺规范要求的技术培训，监理人员参训率为100%，考试合格率达98%以上。

在此基础上，由项目监理机构根据部规和厂方的要求拟制，经建设、供货、设计四方研讨共同确定了施工行为规范，施工安装、监理和验收检查的统一标准。它们是：设备安装条件检查表、安全质量要素检查表、实体质量检查表、材料平衡表等。

2.2 落实质量控制、安全监督管理制度

2.2.1 监理参与审核天面改造、天馈线拆除更换方案，做好现场质量安全管控

由于LTE基站大部分是共址站―即基站原来有2G、3G基站设备，本期工程新增LTE基站，LTE基站的基本结构是BBU（基带处理单位）+RRU（远端射频模块），LTE基站设备安装的大部分工作量在室外，室外部分有天线、馈线、RRU等，按照无线网设备设计规范、验收规范，必须做好防雷接地、防水处理等，以保证质量安全符合规范标准。并且由于2G、3G、LTE基站共址，而天面资源（抱杆、美化天线）资源有限，所以天面改造方案涉及到拆除原有2G、3G天线，按照双频天线、三频天线，这就关系到设备拆除安装，断电加电，关系到网络安全，监理与建设单位、设计单位一起审核天面改造方案、天线拆除更换方案，提出合理化建议，确保方案的合理性和可操作性。

2.2.2 做好LTE承载网方案审核

在LTE承载网方面，随着LTE工程的大规模建设，传统的MSTP（基于SDH的多业务传送平台）网络由于业务承载扩展性差、不支持流量统计复用、承载效率低，无法有效承载LTE大突发流量及基站间多点到多点业务。江苏电信采用的是IPRAN网络-即无线接入网的IP化。IPRAN网络具有承载效率高，支持点到多点间通信，扩展性好等优点，可纳入城域网网管统一管理，适合作为3G及LTE基站的回传网络，体现了IPRAN大规模组网的能力。监理一方面参与审核IPRAN网络建设方案的合理性和可操作性，提出合理化建议。另一方面IPRAN网络设备安装涉及到设备断电、加电，设备割接入网，监理督促施工单位严格按照断电加电操作流程、设备割接入网方案流程进行操作，确保设备安装质量符合规范标准，确保网络安全无事故。

2.2.3 针对LTE工程的特点，项目管理团队做好质量安全管控

针对LTE工程新技术、新系统、新特点及特定环境，项目团队高度重视安全质量目标，构建完善的安全、质量保证和管理体系，确保工程安全和质量。体系是：

A.先培训学习、考核;制订施工、监理、验收的统一标准;

B.设备供应商的技术服务保障体系：现场督导+巡回检查+后续工序对先前工作的检查;

C.施工单位安全质量保证和管理体系：在施工组织设计和现场管理中体现，如施工队的质检和项目部的质检相结合的自检系统;

D.现场监理对人员、机具、设备、材料、方法、环境等要素的检查和安全质量行为的监督和产出品的严格质量检查;

E.建设单位对监理行为的检查，建设单位组织严格验收。

2.3 构建LTE工程建设监理的项目管理模式

针对本期LTE工程建设的特殊性，我们采取多种切实有效的项目管理措施，最终取得了良好的效果。

2.3.1 建立LTE项目PMO项目管理团队

PMO称为项目管理办公室、项目管理中心或者项目管理部。PMO是在组织内部将实践、过程、运作形式化和标准化，同时在组织内各机能间，为推动项目前进产生各种工作资源冲突时，负责协调整合的机能。

2.3.2 建立LTE项目交流与沟通机制

为使LTE项目顺利开展，建立高效运作的项目交流与沟通机制是必须的。建立会议制度采用定期例会和紧急临时会议，由监理单位牵头与设计、施工、督导、物业协调等合作单位共同拟定施工计划;日常事务处理由组长和监理机构代表处理。项目实施阶段召开的主要会议有：设计会审会和设计交底会;第一次工地会议和监理交底会;示范站完成后的现场小结评点会等。

2.3.3 建立标准化项目监理部工作模式

针对LTE项目，我们按照质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系要求，从工程施工准备阶段、工程施工阶段、工程竣工验收阶段规范项目管理和监理行为，按LTE项目监理机构与人员、LTE工程施工准备阶段监理工作、LTE工程施工阶段监理工作、LTE工程竣工阶段监理工作、LTE监理资料与信息管理工作、环境与安全管理工作等六个单项进行标准化监理。

第9篇：电网安全合理化建议范文

第1章　定义与解释

1．1　本协议中所用术语，除上下文另有要求外，定义如下：

1．1．1　电力调度机构：指_________电力调度通信中心／局／所，是依法对电力系统运行进行组织、指挥、指导和协调的机构，隶属甲方。

1．1．2　电厂：指位于_________由乙方拥有／兴建并／并将经营管理的一座总装机容量为兆瓦（mw）（共台，分别为号机组mw、号机组mw、号机组mw、号机组mw，技术参数详见附件二）的发电设施以及延伸至产权分界点的全部辅助设施。

1．1．3　并网点：指电厂与电网的连接点（见附件一）。

1．1．4　首次并网日：指电厂（机组）与电网进行同期连接的第一天。

1．1．5　并网申请书：指由乙方向甲方提交的要求将其电厂（机组）并入电网的书面申请文件。

1．1．6　并网方式：指电厂（机组）与电网之间一次系统的连接方式。

1．1．7　agc：指自动发电控制（automaticgenerationcontrol）。

1．1．8　avc：指自动电压控制（automaticvoltagecontrol）。

1．1．9　rtu：指远动装置（remoteterminalunit）。

1．1．10　解列：本协议专指与电网相互连接在一起运行的发电设备与电网的电气联系中断。

1．1．11　特殊运行方式：指因某种需要而使电厂或电网接线方式不同于正常方式的运行安排。

1．1．12　机组可用容量：指机组任何时候受设备条件限制修正后的出力。

1．1．13　计划停运：指电厂机组处于计划检修、备用期内的状态，包括大修、小修、公用系统计划检修及电力调度机构要求的节假日检修、低谷消缺和停机备用等。

1．1．14　非计划停运：指电厂机组处于不可用而又不是计划停运的状态。根据需要停运的紧急程度，非计划停运分为以下5类：第1类为立即停运；第2类为可短暂延迟但必须在6小时以内退出的停运；第3类为可延至6小时以后，但必须在72小时之内退出的停运；第4类为可延至72小时以后，但必须在下次计划停运以前退出的停运；第5类为超过计划停运期限的延长停运。

1．1．15　强迫停运：第1．1．14款中第1、2、3类非计划停运统称为强迫停运。

1．1．16　降低出力等效停运小时：指机组降低出力小时数折合成按铭牌最大容量计算的停运小时数。

1．1．17　等效非计划停运小时：指非计划停运小时与非计划降低出力等效停运小时之和。

1．1．18　年计划停运允许小时数：指双方根据设备制造商的建议和并网电厂发电机组的运行状况，按同网同类型机组分类而确定的任何一年计划停运的允许小时数。机组的年计划停运允许小时数分为大修年度的年计划停运允许小时数和无大修年度的年计划停运允许小时数。

1．1．19　年等效非计划停运允许小时数：指双方根据设备制造商的建议和并网电厂发电机组的运行状况，按同网同类型机组分类而确定的任何一年等效非计划停运的允许小时数。本协议中仅指因乙方原因造成的非计划停运。机组的年等效非计划停运允许小时数分为大修年度的年等效非计划停运允许小时数和无大修年度年等效非计划停运允许小时数。

1．1．20　日发电调度计划曲线：指电力调度机构每日编制的用于确定电厂次日各时段发电出力的曲线。

1．1．21　紧急情况：指电力系统内发电、供电设备发生重大事故；电网频率或电压超出规定范围、输变电设备负载超出规定值、主干线路功率值超出规定的稳定限额以及其他威胁电力系统安全运行，有可能破坏电力系统稳定，导致电力系统瓦解以至大面积停电等运行情况。

1．1．22　电力系统调度规程：指根据《电网调度管理条例》、国家标准和电力行业标准制定的用于规范本区域电力系统调度、运行行为的规程。

1．1．23　甲方原因：指由于甲方的要求或可以归咎于甲方的责任。包括因甲方未执行国家有关规定和标准等，导致事故范围扩大而应当承担的责任。

1．1．24　乙方原因：指由于乙方的要求或可以归咎于乙方的责任。包括因乙方未执行国家有关规定和标准等，导致事故范围扩大而应当承担的责任。

1．1．25　购售电合同：指甲方与乙方就电厂所发电量的购售及相关商务事宜签订的合同。

1．1．26　不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括：火山爆发、龙卷风、海啸、暴风雪、泥石流、山体滑坡、水灾、火灾、来水达不到设计标准、超设计标准的地震、台风、雷电、雾闪等，以及核辐射、战争、瘟疫、骚乱等。

1．2　解释

1．2．1　本协议中的标题仅为阅读方便，不应以任何方式影响对本协议的解释。

1．2．2　本协议附件与正文具有同等的法律效力。

1．2．3　本协议对任何一方的合法承继者或受让人具有约束力。但当事人另有约定的除外。

1．2．4　除上下文另有要求外，本协议所指的年、月、日均为公历年、月、日。

1．2．5　本协议中的“包括”一词指：包括但不限于。

1．2．6　本协议中的数字、期限等均包含本数。

第2章　双方陈述

2．1　本方为一家依法设立并合法存续的企业，有权签署并有能力履行本协议。

2．2　本方签署和履行本协议所需的一切手续（包括办理必要的政府批准、取得营业执照和电力业务许可证等）均已办妥并合法有效。

2．3　在签署本协议时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对本方履行本协议产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

2．4　本方为签署本协议所需的内部授权程序均已完成，本协议的签署人是本方法定代表人或委托人。本协议生效后即对协议双方具有法律约束力。

第3章　双方义务

3．1　甲方的义务包括：

3．1．1　遵守国家法律法规、国家标准和电力行业标准，以电力系统安全、优质、经济运行为目标，根据电厂的技术特性及其所在电力系统的规程、规范，本着公开、公平、公正的原则，对电厂进行统一调度（调度范围见附件三）。

3．1．2　负责所属电网相关设备、设施的运行管理、检修维护和技术改造，满足电厂正常运行的需要。

3．1．3　以有关部门下达的发电量预期调控目标为基础，根据购售电合同的约定，结合电网运行实际情况，按时编制并向乙方提供月度发电计划、日发电调度计划曲线及无功出力曲线（或电压曲线）。

3．1．4　合理安排电厂的设备检修。

3．1．5　支持、配合乙方对相应设备进行技术改造或参数调整；对乙方与电网有关的调度、运行管理进行指导和协调；对乙方运行中涉及电网运行安全的电气设备、继电保护及安全自动装置、励磁系统（包括pss）、agc及调速系统、电能计量系统、电力调度通信、调度自动化等相关专业、业务进行指导和协调，并提供必要的技术支持。

3．1．6　按照相关规定及时向乙方通报与其相关的电网重大设备缺陷信息、与电厂相关的输电通道能力，定期披露与乙方有关的电力调度信息。

3．1．7　根据电力系统运行需要及乙方设备的特性，及时按程序修改相应规程、规范。

3．1．8　采取措施，防止影响电力系统安全运行的事故发生。定期开展各项涉及电网安全的专项和专业安全检查，根据需要制定反事故措施。经电力监管机构授权，电力调度机构制定网厂联合反事故演习方案并组织实施。

3．1．9　配合乙方进行事故调查。

3．2　乙方的义务包括：

3．2．1　遵守国家法律法规、国家标准、电力行业标准及所在电力系统的规程、规范，以维护电力系统安全、优质、经济运行为目标，服从电力调度机构的统一调度，合理组织电厂生产。

3．2．2　按照电力调度机构调度指令组织电厂实时生产运行，参与电力系统的调峰、调频、调压和备用。

3．2．3　按照电力调度机构要求提供电厂设备检修计划建议，执行已批准的检修计划，做好设备检修维护工作。

3．2．4　接受甲方根据第3．1．5款作出的业务指导和协调；并配备相应的技术管理和检修管理人员，配合甲方工作。

3．2．5　根据需要及时对设备进行技术改造或参数调整，并报甲方备案（涉及电网安全的须征得甲方同意）。

3．2．6　按照相关规定及时、准确、客观、完整地向甲方提供电厂设备运行情况及生产信息，包括燃料、水情等。

3．2．7　制定与甲方电力系统规程、规范相一致的现场运行规程，并送甲方备案。

3．2．8　采取措施，防止影响电力系统安全运行的事故发生。配合甲方定期开展各项涉及电网安全的专项和专业安全检查，落实检查中提出的防范措施；电力调度机构有明确的反事故措施或其他电力系统安全要求的，乙方应按要求实施并运行维护；将有关安全措施文件送电力调度机构备案；参加电力调度机构组织的联合反事故演习。

3．2．9　配合甲方进行事故调查。

第4章　并网条件

4．1　乙方一、二次设备须符合国家标准、电力行业标准和其他有关规定，按经国家授权机构审定的设计要求安装、调试完毕，经国家规定的基建程序验收合格；并网正常运行方式已经明确，有关参数已合理匹配，设备整定值已按照要求整定，具备并入甲方电网运行、接受电力调度机构统一调度的条件。

4．2　电厂继电保护及安全自动装置（包括励磁系统、调速系统）须符合国家标准、电力行业标准和其他有关规定，按经国家授权机构审定的设计要求安装、调试完毕，经国家规定的基建程序验收合格，并符合本协议第10章的有关约定。

4．3　电厂调度自动化设施须符合国家标准、电力行业标准和其他有关规定，按经国家授权机构审定的设计要求安装、调试完毕，经国家规定的基建程序验收合格，并符合本协议第11章的有关约定。

4．4　电厂电力调度通信设施须符合国家标准、电力行业标准和其他有关规定，按经国家授权机构审定的设计要求安装、调试完毕，经国家规定的基建程序验收合格，并符合本协议第12章的有关约定。

4．5　电厂电能计量装置参照《电能计量装置技术管理规程》（dl／t448-XX）进行配置，并通过由双方共同组织的测试和验收。

4．6　电厂的二次系统按照《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》（国家经贸委令第30号）的要求及有关规定，已实施安全防护措施，并经电力调度机构认可，具备投运条件。

4．7　电厂运行、检修规程齐备，相关的管理制度齐全，其中涉及电网安全的部分应与所在电网的安全管理规定相一致。

4．8　电厂有调度受令权的运行值班人员，须根据《电网调度管理条例》及有关规定，经过严格培训，取得相应的合格证书，持证上岗。

4．9　甲方与乙方运行对应的一、二次设备须符合国家标准、电力行业标准和其他有关规定，按经国家授权机构审定的设计要求安装、调试完毕，经国家规定的基建程序验收合格，有关参数已合理匹配，设备整定值已按照要求整定，具备电厂接入运行的条件。

4．10　双方针对电厂并入电网后可能发生的紧急情况，已制定相应的反事故措施，并送电力调度机构备案。

第5章　并网申请及受理

5．1　乙方电厂并网须向甲方申请，并在甲方受理后按照要求的方式并入。

5．2　并网申请

乙方应在电厂（机组）首次并网日的_________日前，向甲方提交并网申请书，并网申请书应包含本次并网设备的基本概况、验收情况、并网电厂（机组）调试方案和调试计划等内容，并附齐本协议第5．5条所列的资料。

5．3　并网申请的受理

甲方在接到乙方并网申请书后应按照本协议第4章约定和其他并网相关规定认真审核，及时答复乙方，不无故拖延。

5．3．1　并网申请书所提供的资料符合要求的，甲方应在收到乙方并网申请书后_________日内予以确认，并在机组首次并网日_________日前向乙方发出书面确认通知。

5．3．2　并网申请书所提供的资料不符合要求的，甲方有权不予确认，但应在收到并网申请书后_________日内书面通知乙方不确认的理由。

5．4　并网申请确认后，双方应就电厂并网的具体事宜作好安排。

5．4．1　甲方应在已商定的首次并网日前日向乙方提供与电厂相关的电力系统数据、设备参数及系统图，包括与电厂相关的电网继电保护整定值（或限额）和与电网有关的电厂继电保护及安全自动装置的整定值（或限额）。

5．4．2　向乙方提供联系人员（包括有调度发令权人员、运行方式人员、继电保护人员、自动化人员、通信人员等）名单和联系方式。

5．4．3　乙方应在收到确认通知后_________日内，按照甲方的要求，提交并网调试项目和调试计划，并与电力调度机构商定首次并网的具体时间与程序。

5．4．4　甲方应在电厂首次并网日_________日前对乙方提交的机组并网调试项目和调试计划予以书面确认。

5．4．5　双方认为需要商定的其他具体事宜：_________。

5．5　乙方提交并网申请书时，应向甲方提供准确的中文资料（需要在并网启动过程中实测的参数可在机组并网后_________日内提交），包括：

（1）潮流、稳定计算和继电保护整定计算所需的发电机（包括调速器、励磁系统）、主变压器等主要设备技术规范、技术参数及实测参数（包括主变压器零序阻抗参数）。

（2）与电网运行有关的继电保护及安全自动装置图纸（包括发电机、变压器整套保护图纸）、说明书，电力调度管辖范围内继电保护及安全自动装置的安装调试报告。

（3）与甲方有关的电厂调度自动化设备技术说明书、技术参数以及设备验收报告等文件，电厂远动信息表（包括电流互感器、电压互感器变比及遥测满刻度值），电厂电能计量系统竣工验收报告，电厂计算机系统安全防护有关方案和技术资料。

（4）与甲方通信网互联或有关的通信工程图纸、设备技术规范以及设备验收报告等文件。

（5）机组励磁系统及pss装置（设计、实测参数）、低励限制、失磁、失步保护及动态监视系统的技术说明书和图纸。

（6）其他与电网运行有关的主要设备技术规范、技术参数和实测参数。

（7）现场运行规程。

（8）电气一次接线图。

（9）机组开、停机曲线图和机组升、降负荷的速率，机组agc、avc、一次调频有关参数和资料。

（10）厂用电保证措施。

（11）机组调试计划、升压站和机组启动调试方案。

（12）电厂有调度受令权的值班人员名单、上岗证书复印件及联系方式。

（13）运行方式、继电保护、自动化、通信专业人员名单及联系方式。

第6章　调试期的并网调度

6．1　乙方根据甲方已确认的调试项目和调试计划可进行电厂并网运行调试。

6．1．1　电厂调试运行机组应视为并网运行设备，纳入电力系统统一运行管理，遵守电力系统运行规程、规范，服从统一调度。

6．1．2　电厂应根据已确认的调试项目和调试计划，编制详细的机组并网调试方案，并按调试进度逐项向电力调度机构申报。

6．1．3　具体的并网调试操作应严格按照调度指令进行。

6．1．4　对仅属电厂自行管辖的设备进行可能对电网产生冲击的操作时，应提前告知电力调度机构做好准备工作及事故预想，并严格按照调试方案执行。

6．2　甲方应配合乙方进行并网调试。

6．2．1　将并网调试电厂纳入正式调度范围，按照电力系统有关规程、规范进行调度管理。

6．2．2　根据电厂要求和电网情况编制专门的调试调度方案（含应急处理措施），合理安排电厂的调试项目和调试计划。调试开始日前将调试调度方案和具体调试计划通知电厂。

6．2．3　根据机组调试进度及电网运行情况，经与电厂协商同意，可对调试计划进行滚动调整。

6．2．4　电力调度机构可视需要派员进行现场调度，并给予必要的技术指导或支持。

6．3　甲方必须针对乙方调试期间可能发生的紧急情况制定应急预案，明确处理原则及具体处理措施，确保电力系统及设备安全。

第7章　调度运行

7．1　电厂运行值班人员在运行中应严格服从电力调度机构值班调度员的调度指令。

7．1．1　电厂必须迅速、准确执行电力调度机构下达的调度指令，不得以任何借口拒绝或者拖延执行。若执行调度指令可能危及人身和设备安全时，电厂值班人员应立即向电力调度机构值班调度员报告并说明理由，由电力调度机构值班调度员决定是否继续执行。

7．1．2　属电力调度机构直接调度范围内的设备，电厂必须严格遵守调度有关操作制度，按照调度指令执行操作；如实告知现场情况，回答电力调度机构值班调度员的询问。

7．1．3　属电力调度机构许可范围内的设备，电厂运行值班人员操作前应报电力调度机构值班调度员，得到同意后方可按照电力系统调度规程及电厂现场运行规程进行操作。

7．2　电力调度机构应依照有关要求合理安排电厂的日发电调度计划曲线。运行中，值班调度员可根据实际运行情况对日发电调度计划曲线作适当调整，值班调度员对日发电调度计划曲线的调整应提前_________分钟（min）通知电厂值班人员。

7．3　电厂运行设备出现异常情况时，电厂按照电力系统调度规程的规定可提前_________小时（h）向电力调度机构提出检修申请。电力调度机构应根据电力系统调度规程的规定和电网实际情况，履行相关规定的程序后，提前_________小时（h）批复检修申请，并修改相应计划。如设备需紧急停运者，电力调度机构应视情况及时答复。电厂应按照电力调度机构的最终批复执行。

7．4　电力调度机构应按照同网同类型同等技术条件的机组调整幅度基本相同的原则，兼顾电网结构和电厂的电气技术条件，安全、优质、经济地安排电厂参与电力系统调峰、调频、调压、备用。

7．4．1　调峰：电厂应根据国家有关规定、标准、机组能力参与电力系统调峰。调峰幅度应达到国家有关规定、标准，或双方商定为。

7．4．2　调频：经双方商定，电厂（机组）为第调频电厂（机组）或非调频电厂（机组），应按照电力系统调度规程的要求参与电力系统调频。电厂agc安装与投运应依据国家现行的关于发电厂并网运行管理的政策执行。按照国家有关规定，电厂号机组应安装agc，其整定参数及机组出力响应速度符合电网安全运行的需要，由电力调度机构根据机组特性、试验结果和相关要求统一设定，乙方不得擅自更改。机组agc的投入与退出应按照调度指令执行。

7．4．3　调压：电厂应按照电力调度机构下达的无功出力曲线（或电压曲线）运行，保证电厂母线电压运行在规定的范围内。如果电厂失去电压控制能力时，应立即报告电力调度机构值班调度员。

7．4．4　备用：如电力调度机构要求，电厂应留有一定比例的旋转备用容量。当旋转备用容量不能满足电力调度机构的要求时，应立即报告电力调度机构值班调度员。

7．5　甲方因设备更新改造等原因出现特殊运行方式，可能影响电厂正常运行时，电力调度机构应将有关方案提前_________日通知电厂，并按商定的方案执行。

7．6　乙方因设备更新改造等原因出现特殊运行方式，可能影响电网正常运行时，应将更改方案提前_________日通知电力调度机构，并按商定的方案执行。

7．7　电力调度机构应商并网电厂定期组织网厂联席会议，邀请乙方参加，分析电网运行情况、预测系统形势、说明有关电网安全技术措施的落实情况，协商处理有关电力系统运行的重大问题。乙方应参加网厂联席会议，通报电厂的运行情况及有关电厂安全技术措施的落实情况。

7．8　双方应以书面形式互换相关值班人员名单，并及时告知变动情况。

第8章　发电计划

8．1　乙方应根据已签订的购售电合同及电厂运行实际情况，按下列要求提交电厂的年度、月度、节日或特殊运行方式发电计划建议：

（1）乙方在机组首次并网日_________日前及在此后每年的_________月_________日前，向甲方提交下一年度发电计划建议。

（2）乙方在每月的_________日前向甲方提交下一月度发电计划建议。

（3）乙方在国家法定节日（包括元旦、春节、五一、国庆等）或特殊运行方式出现_________日前向甲方提交节日或特殊运行方式期间的发电计划建议。

8．2　根据购售电合同，结合乙方申报的发电计划建议，甲方在每年_________月_________日前将编制的下一年度分月发电计划通知乙方。

8．3　根据第8．2条制定的年度分月发电计划、电厂完成发电量的进度和电网近期的负荷情况，甲方在每月_________日前或国家法定节日_________日前或特殊运行方式出现_________日前将其编制的下一月度、节日或特殊运行方式发电计划通知乙方。

8．4　根据第8．3条制定的月度发电计划、电网实际情况和电厂提供的数据（电厂须在每日_________时前向电力调度机构申报次日发电机组的最大可用容量或可用容量的变化情况，并报告影响其发电设备能力的缺陷和故障以及机组agc的投入状况），电力调度机构编制电厂次日日发电调度计划曲线，并在每日_________时前将次日计划曲线下达给电厂。

8．5　电厂应严格执行电力调度机构下达的日发电调度计划曲线（包括值班调度员临时修改的曲线）和调度指令，及时调节机组的有功出力，安排电厂生产运行。

第9章　设备检修

9．1　并网运行电厂设备检修应按照计划进行。

9．1．1　乙方在按本协议约定向甲方提交年度、月度、节日、特殊运行方式发电计划建议的同时，将年度、月度、节日、特殊运行方式的设备检修计划建议报电力调度机构。

9．1．2　经双方协商后，电力调度机构将电厂设备检修计划纳入电力系统年度、月度、节日、特殊运行方式检修计划。

（1）在每年_________月_________日前将经核准的电厂下一年度设备检修计划通知电厂。

（2）在每月_________日前将经核准的电厂下月设备检修计划通知电厂。

（3）在国家法定节日_________日前或特殊运行方式出现_________日前将节日或特殊运行方式设备检修计划通知电厂。

9．2　如果电厂需要在系统负荷低谷时段（_________时至次日_________时）消除缺陷，应在当日_________时前向电力调度机构提出申请，电力调度机构应根据电网情况尽量予以安排，并及时修改日发电调度计划曲线。

9．3　检修申请与批复

电厂设备实际检修工作开始前需向电力调度机构提交检修申请，获得批准后方可开工。

9．3．1　检修申请应于实际检修工作开始_________日前提交给电力调度机构。

9．3．2　检修申请应包括检修设备的名称、检修内容、隔离措施、对系统的要求等内容。

9．3．3　电力调度机构应于实际检修工作开始日前将检修申请的批复通知电厂，并说明电厂应采取的安全措施及其他相关要求，同时做好事故应急预案。

9．4　乙方应严格执行已批复的检修计划，按时完成各项检修工作。

9．4．1　电厂由于自身原因，不能按已批复计划检修的，可在已批复的计划开工日前_________日向电力调度机构提出修改检修计划的申请。电力调度机构应根据电网运行情况，合理调整检修计划。能够安排的，应将调整后电厂检修计划提前_________日通知电厂；确实无法安排的，电厂应设法按原批复计划执行，否则，电力调度机构在本年度内原则上不再另行安排计划检修。

9．4．2　电厂检修工作需延期的，须在已批复的检修工期过半前向电力调度机构申请办理延期手续。

9．4．3　由于电力系统运行需要，电厂不能按计划进行机组检修的，电力调度机构应提前与电厂协商，调整检修计划并通知电厂。如果机组必须超期运行，双方应针对机组超期运行期间可能出现的紧急情况商定应急措施，以及转入检修状态的程序，并按相关规定处理。

9．5　电网一次设备检修如影响电厂送出能力，应尽可能与电厂设备检修（或停机备用）相配合。

9．6　电力调度机构应合理安排调度管辖范围内电网、电厂继电保护及安全自动装置、电力调度自动化及电力调度通信系统等二次设备的检修。二次设备的检修原则上不应影响一次设备的正常运行，否则，应尽可能与一次设备的检修相配合。

9．7　设备检修完成后，电厂应及时向电力调度机构报告，并按规定程序恢复设备运行。

第10章　继电保护及安全自动装置

10．1　甲方应严格遵守有关继电保护及安全自动装置的设计、运行和管理规程、规范，负责调度管辖范围内继电保护及安全自动装置的运行管理，并符合以下要求：

（1）负责调度管辖范围内继电保护及安全自动装置的整定计算和运行，对装置动作情况进行分析和评价。

（2）对所属继电保护及安全自动装置进行调试并定期进行校验、维护，使其满足原定的装置技术要求，符合电力调度机构整定要求，并保存完整的调试报告和记录。

（3）电网继电保护及安全自动装置动作后，须立即按规程进行分析和处理，并将有关资料报电力调度机构。与电厂有关的，应与其配合进行事故分析和处理。

（4）电网继电保护及安全自动装置误动或出现缺陷后，须立即按规程进行处理，并分析原因，及时采取防范措施。涉及电厂的，应将有关情况书面通知电厂。

（5）指导和协助电厂进行有关继电保护及安全自动装置的整定和运行，提供必要的技术支持。

（6）严格执行国家及有关部门颁布的继电保护及安全自动装置反事故措施。

（7）于每月_________日前完成上月继电保护及安全自动装置的运行分析报告，提供_________份给乙方。

10．2　乙方应严格遵守有关继电保护及安全自动装置的设计、运行和管理规程、规范，负责所属继电保护及安全自动装置的运行管理，并符合以下要求：

（1）负责电厂所属继电保护及安全自动装置的整定计算（电厂内属调度管辖的继电保护及安全自动装置整定值由电力调度机构下达，其他继电保护及安全自动装置整定值由电厂自行计算整定后送电力调度机构备案）和运行维护，对装置动作情况进行分析和评价。

（2）对所属继电保护及安全自动装置进行调试并定期进行校验、维护，使其满足原定的装置技术要求，符合整定要求，并保存完整的调试报告和记录。

（3）与电网运行有关的继电保护及安全自动装置必须与电网继电保护及安全自动装置相配合，相关设备的选型应征得电力调度机构的认可。

（4）若甲方继电保护及安全自动装置运行状态改变，电厂应按电力调度机构要求及时变更所辖的继电保护及安全自动装置的整定值及运行状态。

（5）电厂继电保护及安全自动装置动作后，须立即报告电力调度机构值班员，按规程进行分析和处理，并按要求将有关资料送电力调度机构。与电网有关的，应与其配合进行事故分析和处理。

（6）电厂继电保护及安全自动装置误动或出现缺陷后，须立即报告电力调度机构值班员，按规程进行处理，并分析原因，及时采取防范措施。涉及电网的，应将有关情况书面送电力调度机构。

（7）严格执行国家及有关部门颁布的继电保护及安全自动装置反事故措施。

（8）于每月_________日前完成上月电厂继电保护（包括线路保护、变压器保护、发电机保护、母线保护等）及安全自动装置的运行分析报告，提供_________份给电力调度机构。

10．3　双方为提高电力系统的稳定性能，应及时进行设备的更新、改造。

10．3．1　继电保护及安全自动装置设备更新改造应相互配合，确保双方设备协调一致。

10．3．2　改造设备须经过调试验收，确认合格后按规定程序投入运行。

10．4　乙方的继电保护及安全自动装置应达到如下主要运行指标（不计因甲方原因而引起的误动和拒动）：

（1）继电保护主保护运行率≥_________％。

（2）kv保护及以上保护动作正确率≥_________％。

（3）故障录波完好率≥_________％。

（4）安全自动装置投运率≥_________％。

（5）安全自动装置动作正确率≥_________％。

（6）双方约定的其他运行指标：_________。

10．5　双方应分别指定人员负责继电保护及安全自动装置的运行维护工作，确保继电保护及安全自动装置的正常运行。

第11章　调度自动化

11．1　甲方应严格遵守有关调度自动化系统的设计、运行和管理规程、规范，负责调度端调度自动化系统的运行维护，并符合以下要求：

（1）监督调度自动化系统的可靠运行，负责电力调度自动化系统运行情况的监测，协调运行中出现的重大问题。

（2）按设计要求为电厂自动化信号的接入提供条件。

（3）将系统有关信号及时准确地传送至电厂调度自动化系统。

（4）及时分析调度自动化系统故障原因，采取防范措施。

（5）指导、协助乙方调度自动化系统的运行维护工作，配合乙方进行事故调查。

（6）计算机监控系统符合《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》（国家经贸委令第30号）。

11．2　乙方应严格遵守有关调度自动化系统的设计、运行和管理规程、规范，负责电厂端调度自动化设备的运行维护，并符合以下要求：

（1）电厂rtu或计算机监控系统、电量采集与传输装置的远动数据和电能计量数据应按照符合国家标准或行业标准的传输规约传送至电力调度机构的调度自动化系统和电能计量系统。电能计量系统应通过经双方认可的具有相应资质的检测机构的测试，保证数据的准确传输。电厂运行设备实时信息的数量和精度应满足国家有关规定和电力调度机构的运行要求。

（2）及时分析所属调度自动化系统故障原因，采取防范措施。

（3）协助甲方调度自动化系统的运行维护工作，配合甲方进行事故调查。

（4）电厂计算机监控系统符合《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》（国家经贸委令第30号）。

（5）装有agc的电厂（机组）参加电网的发电控制时，电力调度机构下发的agc指令信号应能够通过电厂rtu或计算机监控系统准确输出至电厂agc系统。装有avc的电厂（机组）参加电网的电压控制时，电力调度机构下发的avc指令信号应能够通过电厂rtu或计算机监控系统准确输出至电厂avc系统。

11．3　双方应遵守电力系统调度规程及调度自动化系统有关规程运行维护自动化设备，不得随意退出或停用。

11．4　电厂rtu或计算机监控系统、电量采集与传输装置应达到如下主要运行指标：

（1）rtu或计算机监控系统远动工作站可用率（月）≥_________％。

（2）遥测量准确度误差≤_________。

（3）机组agc可投入率≥_________％。

（4）机组avc可投入率≥_________％。

（5）双方约定的其他运行指标：_________。

11．5　双方应分别指定人员负责所属调度自动化系统的运行维护工作，确保调度自动化系统的正常运行。

第12章　调度通信

12．1　甲方应严格遵守有关调度通信系统的设计、运行和管理规程、规范，负责调度端通信系统的运行维护，并符合以下要求：

（1）监督调度通信系统的可靠运行，负责调度通信系统运行情况的监测和调度指挥，协调运行中出现的重大问题。

（2）负责调度端通信设备及通信线路的运行维护，并保证其可靠运行。

（3）及时分析调度通信系统故障原因，采取防范措施。

（4）指导、协助乙方调度通信系统的运行维护工作，配合乙方进行事故调查。

12．2　乙方应严格遵守有关调度通信系统的设计、运行和管理规程、规范，负责电厂端调度通信系统的运行维护，并符合以下要求：

（1）负责电厂端调度通信系统的运行维护，并保证其可靠运行。

（2）及时分析调度通信系统故障原因，采取防范措施。

（3）协助甲方调度通信系统的运行维护工作，配合甲方进行事故调查。

12．3　乙方与甲方电力通信网互联的通信设备选型和配置应协调一致，并征得甲方的认可。

12．4　乙方使用与甲方电力通信网相关的载波频率、无线电频率，须向甲方申请，经甲方同意并书面确认后方可使用。

12．5　双方应有备用通信系统，确保电网或电厂出现紧急情况时的通信联络。

12．6　乙方的调度通信系统应达到如下主要运行指标：

（1）通信电路运行率≥_________％。

（2）设备运行率≥_________％。

12．7　双方应分别指定人员负责所属调度通信系统的运行维护工作，确保调度通信系统的正常运行。

第13章　事故处理与调查

13．1　电力调度机构和电厂应按照各自管辖范围，依据电力系统调度程规和电厂现场运行规程的有关规定，正确、迅速地进行事故处理，并及时相互通报事故处理情况。

13．2　电力调度机构调度管辖范围内的设备事故处理，应严格执行电力调度机构值班调度员的指令（现场规程明确规定可不待调度指令自行处理的除外）。

13．3　电力调度机构应按照《电力系统安全稳定导则》（dl755-XX）、电力系统调度规程及其他有关规定，结合电网结构、运行特点及电厂的具体情况，制定事故处理原则与具体的反事故措施，并对电厂应采取的必要措施提出明确要求。

13．3．1　在威胁电网安全的任何紧急情况下，电力调度机构值班调度员可以采取必要手段确保和恢复电网安全运行，包括调整电厂发电出力、开停机指令、对电厂实施解列等。

13．3．2　如果必须将电厂或其任何机组解列，电力调度机构应在该紧急情况结束后或已经得到补救后，将电厂或机组恢复并网运行。

13．3．3　电力调度机构应在事后向乙方说明电厂或机组解列的原因。

13．4　发生事故一方或双方应按照《电业生产事故调查规程》进行事故调查。事故调查的结论应包括：事故原因、事故责任方及其承担的责任、防止类似事故发生的反事故措施。事故责任方应按照调查结论承担责任，并及时落实反事故措施。

13．4．1　对于发生的电网事故，由甲方调查分析的，涉及乙方时，应邀请乙方参加。乙方对甲方的工作应予支持，配合实地调查，提供故障录波图、事故时运行状态和有关数据等事故分析资料。

13．4．2　对于发生的电厂事故，由乙方调查分析的，涉及甲方时，应邀请甲方参加。甲方对乙方的工作应予支持，配合实地调查，提供故障录波图、事故时运行状态和有关数据等事故分析资料。

13．4．3　对于涉及双方的网厂事故，如果起因在短时间内无法确定并达成一致时，按国家有关规定组成专门调查组进行事故调查。

13．4．4　任何一方的事故或双方事故的调查报告都应公布。报告内容应包括：事故原因、事故处理过程、事故责任方及其应承担的责任、整改方案及事故预防措施等。

13．4．5　事故责任方应及时纠正错误，落实整改方案和事故预防措施。整改方案和事故预防措施涉及对方时，应经对方认可。

第14章　不可抗力

14．1　若不可抗力的发生完全或部分地妨碍一方履行本协议项下的任何义务，则该方可免除或延迟履行其义务，但前提是：

（1）免除或延迟履行的范围和时间不超过消除不可抗力影响的合理需要。

（2）受不可抗力影响的一方应继续履行本协议项下未受不可抗力影响的其他义务。

（3）一旦不可抗力结束，该方应尽快恢复履行本协议。

14．2　若任何一方因不可抗力而不能履行本协议，则该方应立即告知另一方，并在3日内以书面方式正式通知另一方。该通知中应说明不可抗力的发生日期和预计持续的时间、事件性质、对该方履行本协议的影响及该方为减少不可抗力影响所采取的措施。

应对方要求，受不可抗力影响的一方应在不可抗力发生之日（如遇通讯中断，则自通讯恢复之日）起30日内向另一方提供一份不可抗力发生地相应公证机构出具的证明文件。

14．3　受不可抗力影响的双方应采取合理措施，减少因不可抗力给一方或双方带来的损失。双方应及时协商制定并实施补救计划及合理的替代措施，以减少或消除不可抗力的影响。

如果受不可抗力影响的一方未能尽其努力采取合理措施减少不可抗力的影响，则该方应承担由此而扩大的损失。

14．4　如果不可抗力阻碍一方履行义务持续超过_________日，双方应协商决定继续履行本协议的条件或终止本协议。如果自不可抗力发生后_________日，双方不能就继续履行协议的条件或终止本协议达成一致意见，任何一方有权通知另一方解除协议。本协议另有约定的除外。

第15章　违约责任

15．1　任何一方违反本协议约定条款视为违约，另一方有权要求违约方承担违约责任。

15．2　甲方有下列违约行为之一的，应按第15．3条所列方式向乙方承担违约责任：

（1）未履行第3章约定的义务，给乙方造成直接经济损失。

（2）违反第4．9条的约定，导致电厂不能按期发电、不能正常发电或给乙方造成直接经济损失。

（3）违反第5．3条、第5．4条的约定，导致电厂不能按期发电或给乙方造成直接经济损失。

（4）违反第6．2条的约定，导致电厂不能按期发电或给乙方造成直接经济损失。

（5）违反电力系统调度规程，给乙方造成直接经济损失。

（6）电力调度机构要求电厂（机组）超出其运行能力或本协议约定进行调峰、调频、调压，给乙方造成直接经济损失。

（7）电网一、二次设备因甲方原因整定或控制错误，给乙方造成直接经济损失。

（8）因可归咎于甲方的责任，发生第9．4．3款所述情形，给乙方造成直接经济损失。

（9）因甲方处理不当，在执行第13．3．1款的约定时，给乙方造成直接经济损失。

（10）因甲方原因造成继电保护及安全自动装置、调度自动化系统、调度通信系统故障，给乙方造成直接经济损失。

（11）其他因甲方处理不当，给乙方造成直接经济损失。

（12）双方约定甲方应当承担的其他违约责任：_________。

15．3　甲方每违约一次，应按下列方式承担违约责任：

（1）一次性向乙方支付违约金_________元。

（2）给乙方造成直接经济损失且按本条第（1）项约定支付的一次性违约金不足以补偿的，应补足乙方设备修复及恢复正常运行的直接费用。

（3）给乙方造成电量损失的，按照双方签订的购售电合同的有关约定处理。

15．4　乙方有下列违约行为之一的，应按第15．5条所列方式向甲方承担违约责任：

（1）未履行第3章约定的义务，给甲方造成直接经济损失。

（2）未按照第4章的有关约定完成并网准备工作，给甲方带来直接经济损失。

（3）违反第5．2条、第5．4条的约定，给甲方造成直接经济损失。

（4）违反第6．1条、第7．1．1款的约定。

（5）因乙方原因造成与电网运行有关的电厂一、二次设备异常或故障，给甲方造成直接经济损失。

（6）未按照第7．4条的约定参与电力系统调峰、调频、调压或备用。

（7）因乙方原因导致检修期限变动，给甲方造成直接经济损失。

（8）不如实向电力调度机构反映电厂设备（如发电机、汽轮机、锅炉及电气设备等）和有关设施的真实情况。

（9）电厂继电保护及安全自动装置未达到第10．4条约定指标，或由于乙方原因引起其继电保护及安全自动装置故障或不正确动作，导致事故及事故扩大，给甲方造成直接经济损失。

（10）电厂电力调度自动化系统未达到第11．4条约定指标，或由于乙方原因引起电厂电力调度自动化系统故障，导致事故或事故扩大，给甲方造成直接经济损失。

（11）电厂调度通信系统未达到第12．6条约定指标，或由于乙方原因引起电厂电力调度通信系统故障，导致事故或事故扩大，给甲方造成直接经济损失。

（12）双方约定乙方应当承担的其他违约责任：_________。

15．5　乙方每违约一次，应按下列方式承担违约责任：

（1）一次性向甲方支付违约金_________元。

（2）给甲方造成直接经济损失且按本条第（1）项约定支付的一次性违约金不足以补偿的，应补足甲方设备修复及恢复正常运行的直接费用。

（3）给甲方造成电量损失的，按照双方签定的购售电合同的有关约定处理。

15．6　乙方有下列严重违约行为之一的，甲方可采取强制措施，直至对违约电厂（机组）实施解列。乙方无权就此类解列后造成的损失向甲方提出索赔。

（1）电厂未经电力调度机构同意擅自开机并网或停机解列。

（2）在紧急情况下，电厂违反第6．1条、第7．1．1款的约定。

（3）在紧急情况下，电厂不如实向电力调度机构反映电厂设备（如发电机、汽轮机、锅炉及电气设备等）和有关设施的真实情况。

（4）双方约定的其他严重违约行为：_________。

15．7　除本协议另有约定外，一旦发生违约行为，守约方应立即通知违约方停止违约行为，并尽快向违约方发出一份要求其纠正违约行为和请求其按照本协议的约定承担违约责任的书面通知。

15．8　违约方应立即采取措施纠正其违约行为，并按照本协议的约定确认违约行为，承担违约责任。

（1）一次性违约金应在违约行为确认后_________日内支付。

（2）直接经济损失超过一次性违约金部分应在损失认定后_________日内支付。

（3）造成电量违约的，按照双方签定的购售电合同的有关约定处理。

15．9　在本协议规定的履行期限届满之前，任何一方明确表示或以自己的行为表明不履行协议义务的，另一方可要求对方承担违约责任。

第16章　协议的生效和期限

16．1　本协议经双方法定代表人或委托人签字并加盖公章后生效。

16．2　本协议期限，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。

16．3　在本协议期满前_________个月，双方应就续签本协议的有关事宜进行商谈。

第17章　协议的变更、转让和终止

17．1　本协议的任何变更、修改和补充必须以书面形式进行。生效条件同第16．1条。

17．2　双方明确表示，未经对方书面同意，均无权向第三方转让本协议项下所有或部分的权利或义务。

17．3　在本协议的有效期限内，有下列情形之一的，双方同意对本协议进行相应调整和修改：

（1）国家有关法律、法规、规章以及政策变动。

（2）本协议内容与国家电力监管机构颁布实施的有关强制性规则、办法、规定等相抵触。

（3）双方约定的其他情形：_________。

17．4　协议解除

如任何一方发生下列事件之一的，则另一方有权在发出解除通知_________日后终止本协议：

（1）一方破产、清算，一方或电厂被吊销营业执照或电力业务许可证。

（2）一方与另一方合并或将其所有或大部分资产转移给另一实体，而该存续的企业不能承担其在本协议项下的所有义务。

（3）双方约定的其他解除协议的事项：_________。

第18章　争议的解决

18．1　凡因执行本协议所发生的与本协议有关的一切争议，双方应协商解决，也可提请电力监管机构调解。协商或调解不成的，选择以下第条处理：

（1）双方同意提请仲裁委员会，请求按照其仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均具有法律约束力。

（2）任何一方依法提请人民法院通过诉讼程序解决。

第19章　适用法律

19．1　本协议的订立、效力、解释、履行和争议的解决均适用中华人民共和国法律。

第20章　其他

20．1　保密

双方保证对从另一方取得且无法自公开渠道获得的资料和文件予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意，另一方不得向任何第三方泄露该资料和文件的全部或部分内容。但国家另有规定的除外。

20．2　协议附件

附件一：并网点图示

附件二：电厂技术参数

附件三：电厂设备调度范围划分

本协议（包括特别条款）的附件是本协议不可缺少的组成部分，与本协议具有同等法律效力。当协议正文与附件之间产生解释分歧时，首先应依据争议事项的性质，以与争议点最相关的和对该争议点处理更深入的内容为准。如果采用上述原则后分歧和矛盾仍然存在，则由双方本着诚实信用的原则按协议目的协商确定。

20．3　协议全部

本协议（包括特别条款）及其附件构成双方就本协议标的达成的全部协议，并且取代所有双方在此之前就本协议所进行的任何讨论、谈判、合同和协议。

20．4　通知与送达

任何与本协议有关的通知、文件均须以书面方式进行。通过挂号信、快递或当面送交的，经收件方签字确认即被认为送达；若以传真方式发出，则被确认已接收即视为送达。所有通知、文件均在送达或接收后方能生效。所有通知应发往本协议提供的下列地址。当一方书面通知另一方变更地址时，应发往变更后的地址。

20．5　不放弃权利

任何一方未通过书面方式声明放弃其在本协议项下的任何权利，则不应被视为其弃权。任何一方未行使其在本协议项下的任何权利，均不应被视为对任何上述权利的放弃或对今后任何上述权利的放弃。

20．6　继续有效

本协议中有关仲裁和保密的条款在本协议终止后仍然有效。

20．7　协议文本

本协议共_________页，一式_________份，双方各执_________份，送电力监管委员会／局备案贰份。

甲方（盖章）：_________

乙方（盖章）：_________

法定代表人（签字）：_________

法定代表人（签字）：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

签订地点：_________

签订地点：_________

附件

附件一：并网点图示（略）