实体经济展望精选(九篇)

第1篇：实体经济展望范文

关键词：BEPS 行动计划 我国 反避税工作 影响 应对举措

伴随世界经济一体化进程的不断加速，人们越来越关注市场经济的稳定发展需求。针对市场经济运营中出现的避税工作内容进行科学的管理，能够满足实际的社会诚信原则体系构建，并且可以保证我国市场经济的稳定发展，促进经济事业的良好运营。本次研究针对我国反避税工作中出现的BEPS问题进行分析，希望能够关注到此项行动计划产生的不良问题，以及恶劣的社会影响，希望可以通过优化的措施和对策实现对整体市场经济运营模式的监督，保障良好的工作体系及法律、法规监督管理工作质量。研究从我国经济发展的实际角度进行观察和分析，认识到管理工作在市场经济运营当中的重要监督作用，希望研究的内容为具体的管理工作开展奠定良好的基础。

一、BEPS行动计划整体结构

BEPS行动计划内涵，即针对BEPS问题进行行动计划设计和部署，主要的希望能够在发现BEPS相关问题的基础上进行互联网经济发展的整体情况观察，针对可能出现的问题进行科学的管理和约束，希望能够满足实际的市场经济发展需求，降低税基侵蚀情况的发生几率，并良好的控制和干预利润转移的问题。

二、BEPS行动计划对我国反避税工作的影响

因为BEPS在实际的市场经济中运作，对我国反避税经济的管理工作产生了巨大的影响，很容易导致我国财政工作出现阻碍和困难因素，影响整体国家的经济发展需求，并且会对税收工作的实际利润造成严重的打击，导致长久的计划目标难以达成和实现。关注到我国市场经济坚持可持续发展的目标，采取科学的方式进行管理和约束，能够保证经济体制的健康发展，但是因为存在BEPS的问题，很可能造成经济体制的工作阻碍，影响反避税管理工作开展。

BEPS对我国反避税工作造成的影响可以具体划分为以下几个方面，首先，因为互联网模式的经济发展，给信息技术和电子上我带来了巨大的影响，造成商务协议不符合实际市场准则的情况。其次，对于资源管理和控制的情况呈现出混乱的局势，也会导致实际的企业经济运营呈现出税务征收工作方面的难度。再者，税收工作的实际操作也存在BEPS的问题，对于数据记录和整理分析的工作会导致对BEPS问题的分析出现失误率高的情况，影响我国市场经济受到国际企业经济规则的牵制及影响。在实际的电子商务交往过程当中会呈现出企业避税的利息扣除漏洞问题，不利于税收工作的实际执行需求，导致税收权益呈现出混乱的使用局面，会导致具体的行动计划出现建议和方案层面的问题情况等。

三、我国应对BEPS行动计划的措施实施现状

针对我国市场经济的发展模式进行分析，不难发现当下社会存在的Base Erosion and Profit Shifting行动计划问题，希望采取科学的监督与管理工作模式有效制约税基侵蚀的情况，并且能够帮助市场避免可能出现的经济转移利润问题。由于国家对于经济体制发展下的企业存在管理和税收工作监督不严格的情况，偷盗国家税费差异之间存在的漏洞资本，降低了企业实际工作的整体税费负担，导致出现双面性的不缴纳税费问题，严重影响国家的税收需求。针对Base Erosion and Profit Shifting的行动计划问题采取科学的应对措施，首先，是针对互联网经济发展的实际情况进行分析和观察，发现资源分配中存在的问题，观察资产整合的重要性。其次，观察企业发展中存在的BEPS问题，发现财务工作存在强制纰漏等安全风险。最后，在2015年希望能够进行BEPS问题行动计划管理工作的最后监督体系完善。国家税收最高部门要求能够建立以国际税务管理司为主要管理层的资本审核体系，通过下级部门的全面配合，阻止可能发生的BEPS问题，使用功能专业的税收制度进行科学控制，把握具体税收工作的良好开展，随时观察国际市场制度变更的细节的等。采取良好的法律监督与管理工作体系，实现对具体工作的监督与管理的目标。为我国提升提升综合国力奠定良好的基础，提升我国在经济舞台上的话语权益。重视对经济管理工作的质量提升需求，采取科学的干预模式应对出现的BEPS问题。强化经济工作的体系建设，积极的进行市场经济工作事物沟通与联系。

四、结束语

综合上述研究内容进行切实有效的分析、探讨和总结能够发现，从世界经济一体化发展模式角度进行观察，能够发现管理经济工作的重要性，针对我国实际的市场经济发展局势提出管理和控制BEPS的行动计划需求，主要是为了防止避税情况发生的几率，提升我国市场经济工作的科学性和合理性。为了维护国家的利益，保证市场竞争的公平性和合理性，控制监督及管理BEPS问题，提出行动计划的相关工作内容，可以提升国家经济发展的主观能动性，并鼓励社会各行各业稳定发展。

参考文献：

[1]高阳，贾兰霞.深入解读《一般反避税管理办法（试行）》――访国家税务总局国际税务司副司长王晓悦[J].国际税收，2015

第2篇：实体经济展望范文

关键词：引江济太 流域治水 新思路

近年来，在党中央和国务院的高度重视，在水利部和地方各级政府的正确领导下，经过流域各级水利部门的共同努力，流域水利建设取得了很大成绩，流域防洪除涝工程体系得到逐步完善，标准得到逐步提高，成功抗御了1999年太湖流域特大洪水；流域水资源管理和保护得到加强，流域水资源保护实行水量、水质同步监测；同时利用水利工程体系实施流域水资源调度和汛期流域雨洪资源的综合利用。

但是随着流域经济社会的发展，流域水利所面临的任务更加繁重，特别是流域水质型缺水和水环境恶化已经成为流域经济社会发展的制约因素。因此，结合流域新情况，必须探索流域治水新思路。

针对流域水利新时期所面临的形势任务和经济社会发展对水资源的要求，太湖流域管理局在认真学习江总书记“三个代表”重要思想的基础上，按照水利部党组新时期治水思路，提出在流域开展“引江济太”调水试验。通过现有工程体系调引长江水入太湖和流域河网，加快流域水体流动，提高水体自净能力，以缓解流域水污染恶化的趋势，改善流域水环境，实现流域水资源科学调度、合理配置，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。

一、实施“引江济太”落实新时期治水思路

江总书记在2001年中央人口、资源、环境座谈会上指出：“‘十五’计划建议把加强人口和资源管理、重视生态建设和环境保护列为必须着重研究和解决的一个重大战略性问题，全党和全国上下都要深刻认识和坚决贯彻中央关于人口资源环境工作的大政方针，努力抓好落实”；江总书记在建党八十周年讲话中再次指出“要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，改善生态环境和美化生活环境，改善公共设施和社会福利设施。努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路”。江总书记的重要讲话指明了我国流域水资源管理方向。

水利部党组在认真总结治水经验、深入分析宏观形势的基础上，提出要从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。针对太湖流域的实际情况，汪恕诚部长明确指示太湖治理要把防治水污染作为治水的核心问题，以防治水污染带动太湖流域的其它各项水利工作。

为贯彻落实水利部党组新时期治水思路和水利部领导对太湖流域工作的要求，探索流域新时期治水思路，太湖流域管理局认真分析了流域经济社会发展形势和流域水利面临的形势和任务，提出以加强流域水资源管理与保护为重点的“十五”水利发展目标。确定以实施“引江济太”改善太湖流域水环境、缓解流域水质型缺水矛盾作为流域工作的核心任务。

二、实施“引江济太”适应流域经济社会发展的需要

改革开放以来，太湖流域经济社会取得了高度发展，流域凭借占全国0.4%的国土面积和占全国2.8%的人口，却创造了占全国的11.8％国内生产总值；且近年来国内生产总值年增长速度均保持在10％以上。但由于流域水质型缺水和水污染的不断加剧，流域经济社会的发展已受到严重制约。

目前，流域内年用水量远远超过本流域水资源总量，并且随着流域经济社会的发展，现流域一般工业和生活污水年排放量已达49亿多立米，致使全流域河网湖泊水污染严重，流域骨干河道水体污染严重超Ⅲ类水质的河道水体已达75％以上。

太湖水质监测评价表明，目前太湖水体有机污染指数高锰酸盐（CODMn）逐年上升，太湖富营养化的主要指标总磷（TP）与总氮（TN）的含量，远未达到国家确定的2000年规划目标要求，太湖富营养化水域面积在80%以上。

流域河网湖泊污染已成为当前影响水资源供给的主要问题，大部分河网湖泊已经不符合地表饮用水源地水质标准。同时水污染的加剧，流域水环境的恶化，使流域水质型缺水的矛盾日趋突出。

因此，从流域经济社会发展对水资源和水环境的要求来看，利用流域水利工程体系开展“引江济太”调水实验，一方面可以解决流域水质型缺水的矛盾；另一方面可以缓解流域水环境恶化趋势，并最终达到改善流域水环境的目的，保障流域经济社会的可持续发展。 三、实施“引江济太”实现流域水利工程体系综合效益

1991年太湖流域大水后，党中央国务院十分重视流域水利建设，国务院专门召开治理太湖工作会议，作出了治理太湖的决定。经过十年治太工程建设，流域水利工程体系逐步完善，太浦河、望虞河工程已经完成，杭嘉湖南排和环湖大堤工程已进入竣工准备阶段；拦路港、红旗塘、杭嘉湖北排、黄浦江上游干流防洪工程等四项边界工程也已开工；东西苕溪防洪、湖西引排、武澄锡引排等三项地区性骨干工程建设进度明显加快，太湖流域现已初步形成由环湖大堤、环湖各口门水利枢纽、流域重要河道及水利枢纽组成的太湖流域水资源调蓄工程体系，上述工程体系的形成，为太湖流域防洪除涝和水资源利用、保护、配置及调度创造了条件。

由于太湖流域滨临长江和钱塘江，长江常年平均过境水量为9000多亿立方米，因此充分利用流域水利工程体系，特别是与长江直接相通的流域重要河道望虞河，通过水资源优化调度，引长江优质水入太湖和流域河网，改善流域水环境，解决太湖水质型缺水，是可行和必要的。

九十年代以来，太湖流域管理局和各省市在做好流域防洪调度工作的同时，针对流域水资源状况，为努力实现流域水利工程体系综合效益，积极探索流域水资源合理调度。

1997年由于流域降雨偏少，太湖流域管理局组织实施流域水资源合理调度，利用常熟水利枢纽调引长江水2.97亿立方米，改善了望虞河水质，缓解了望虞河沿岸地区的用水紧张状况。

2000年汛期太湖流域干旱少雨，在水利部和国家防汛抗旱总指挥部办公室的正确领导下，太湖流域管理局组织实施了《望虞河引水应急方案》。通过望虞河引长江水4.6亿立方米，其中引长江水入太湖2.22亿立方米，太湖贡湖湾水体水质从引水前的劣于V类水资源合理调度。改善为引水后的Ⅲ类。同时，由太湖向黄浦江增加供水0.73亿立方米。

2000年实施的《望虞河引水应急方案》，首次实现了望虞河建成以来引长江水入太湖，发挥了治太工程的综合效益，为流域科学调度，合理配置水资源，缓解太湖流域水质型缺水矛盾，改善太湖和流域水环境，引长江水入太湖2.22亿立方米境积累了有益的经验。通过流域水资源调度支持了流域经济社会的可持续发展。

四、实施“引江济太”促进流域水利可持续发展

实施“引江济太”的目标就是充分利用现有流域水利工程体系调引长江水入太湖和流域河网，通过水资源的统一管理，及优化调度向流域环湖地区和流域下游地区供水；同时加快流域水体流动，提高水体自净能力，缓解流域水质型缺水矛盾，遏制流域水环境恶化趋势。

太湖流域受自然地理影响，流域地势周边高，中间低，流域湖泊河网密布，水流运动十分复杂，流域洪涝压力大。在这样的流域内实施“引江济太”将涉及到流域内各地区、各部门，这是一项复杂的系统工程。

通过“引江济太”调水试验，研究流域水资源预测预报模型，研制引水演进数字化模型，研究潮位变化对“引江济太”水资源调度的影响，研究流域引水与区域排水的关系，研究望虞河常年引水对改善太湖水体水质的效果和引水泥沙对望虞河、太湖的影响等，以建立完善的科研体系。

目前“引江济太”调水试验仅通过流域重要河道望虞河引水，其引江能力有限。而要真正解决流域水质型缺水，改善流域水环境，达到人与自然和谐地相处，必须未雨绸缪，研究扩大“引江济太”工程规模和引江能力，完善流域水资源合理配置工程体系。

为了充分发挥“引江济太”调水效益，必须建设以流域水资源实时监控与调度管理为重点流域管理体系，以水利信息化促进流域水利现代化。

通过流域“引江济太”调水试验，探讨流域水权、水价、水市场的运行机制，努力实践以市场机制实现流域水资源的合理配置、规范流域水秩序，强化流域水资源的统一管理和保护，努力实现流域水利可持续发展。

今年9月，温家宝副总理主持召开了太湖水污染防治第三次工作会议，在会上他强调指出，水利部门要采取积极的措施，通过引江济太，实施生态调水工程，“以动治静，以清释污，以丰补枯，改善水质”，近期目标是调引10亿立方米长江水入太湖。国务院批复的《太湖水污染防治“十五”计划》也将“引江济太”作为流域生态恢复的措施之一。

第3篇：实体经济展望范文

[关键词]”7.26”重要讲话；经济改革发展；阶段性特征

[中图分类号]F832.6[文献标识码]A[文章编号]1672-1071（2017）05-0067-05

党的十八大以来党和国家事业发生的一系列历史性变革，使我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。在“7.26”省部级主要领导干部“学习總书记重要讲话精神，迎接党的”专题研讨班开班式上重要讲话中，强调既“要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际”，又要“更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点”，深刻“认识和把握我国社会发展的阶段性特征”，其中有关我国经济改革发展方面的重要论述为科学认识和把握我国经济改革发展的阶段性特征指明了方向。

一、国民经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展

党的十八大以来，针对诸多方面的变化，中央作出我国经济发展进入新常态的重大判断。其核心要义，不仅是片面追求增长速度行不通、高增长难以为继，更重要的是，过去许多年发展经济的老路子走不通了，必须开辟新的发展路经。由此，以同志为核心的党中央对经济工作思想方法作出重大调整，提出新的发展理念，积极引导国民经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，为我国经济发展指明了方向。

关于实现“更高质量”的发展。发展质量是指一个国家所推进的发展方案和政策符合国家实际的程度、发展措施促进社会生产力发展的程度和水平，以及改革过程和改革结果中所体现出的效率、公平等。回顾我们党探索科学发展道路的整个历程可以看到，我们党制定了符合中国国情的发展路线、方针和政策，并通过推进全面深化改革，打破了旧的体制机制的阻碍，激发了社会发展和经济增长的活力，促进了社会主义生产力的快速发展和经济社会的全面进步。2013年在接受特立尼达和多巴哥《快报》等媒体的联合书面采访时指出，我们不一味追求经济增长速度，而是更加注重经济增长质量和效益。为了实现更高质量的发展，我们的改革和发展必须更加契合我国发展实际和不断变化的国际发展环境，必须更加契合人民群众的新的期待和需要，必须更大程度上解放和促进社会主义生产力的发展，必须更加让我们的改革过程和改革结果体现出更高的效率和公平性。

关于实现“更有效率”的发展。改革开放三十多年来，我国发展给世人的强烈印象是既有较高的增长速度，还有较高的发展效率。可以说，中国特色的发展模式成了“速度与效率”的代名词。改革开放以来我们取得了一系列的重大发展成果无不诠释了这一发展的特点。极高的改革效率体现在我们仅仅用了短短三十几年的时间就取得了一个个让世人惊讶的成绩。今天的中国，是全球第二大经济体，GDP规模是日本的2倍、印度的5倍；中国是全球最大的商品出口国和第二大进口国，已成为世界第一大货物贸易大国；中国还是世界第一的外汇储备大国。指出：“经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益”。实现“更有效率”的发展，必须告别粗放型增长方式、节约生产成本，通过创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领发展方式的转变，通过发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，优化各种资源和要素，让创新成为推动经济发展的驱动力，提升发展质量和效率。同时抓好用好重要战略机遇期，深化改革开放、加快转变经济发展方式，掌握好发展的积极性和主动性，实现高效、有序、健康的发展。

关于实现“更加公平”的发展。改革开放三十多年来，我们非常强调发展的公平性，我们推进了教育和医疗体制改革，先后调整个人所得税、取消农业税、建立农村养老保险制度等，建设社会主义新农村，逐步缩小城乡差距和城市居民收入差距，让最广大人民群众共享发展的红利，让人民群众有更多的获得感。随着改革的深入和不断推进，人民群众对于发展政策、措施和成果的期望值越来越高，对于发展效率、分享发展成果的公平性上展现了更高的诉求和渴望，主要体现在对于高效型、服务型、廉洁型政府的渴望，对于学习型、服务型和创新型政党的渴望，以及对于能够体现社会公平正义、为人民谋福利的改革措施的渴望。实现“更加公平”的发展，必须牢固树立发展依靠人民，发展成果由人民群众共享的执政理念，必须建立起体现社会主义公平公正原则的体制机制、逐步缩小地区、城乡收入差距，必须深入贯彻共享的发展理念，兼顾效率和公平，保障基本民生，在做大蛋糕的同时分好蛋糕，体现社会的公平正义。

关于实现“更可持续”的发展。我国三十多年的经济快速发展为今后的发展打下了良好的基础，但传统的发展方式也面临着深层次矛盾问题，其中发展的不可持续问题尤为突出。主要表现在发展方式粗放，资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。早在中国共产党第十六届五中全会上就做出了“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的重大决策，党十七大报告中提出要建设生态文明，“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”党的十七届五中全会明确要求“树立绿色、低碳发展理念”。党的十八大报告再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面，成为“五位一体”总体布局的重要组成部分。实现“更可持续”的发展，必须坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的信心和决心，大力推进绿色发展，循环发展，低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局，产业结构，生产方式，生活方式。把生态文明建设融入中国特色社会主义建设的各方面和全过程。逐步形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，建设美丽中国，并为全球的生态安全和绿色发展作出新的更大的贡献。

具体分析我国当前经济形势，我们要看速度，还要看结构、效益、质量，更要看经济运行背后所发生的深刻变化。从速度上看，今年上半年我国GDP同比增长6.9%，比上年同期增幅提高0.2个百分点，表现好于预期。这表明，我国经济运行在合理区间，保持了稳中向好的态势。从企业效益和居民收益上看，今年1-5月规模以上工业企业主营业务收入和利润总额同比分别增长13.5%和22.7%，增速较上年全年分别上升8.6个和14.2个百分点。上半年全国居民人均可支配收入12932元，比上年同期名义增长8.8%，扣除价格因素，实际增长7.3%；全国居民人均财产净收入1056元，增长9.6%。

令人欣慰的是，我国经济增长质量开始提升、结构优化升级不断加快、发展动能有序转换。其一，上半年规模以上工业战略性新兴产业增加值同比增长10.8%，规模以上工业高技术产业增加值同比增长13.1%，分别高于整个规模以上工业3.9和6.2个百分点。信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长21.0%。其二，作为经济增长质量的重要指标，劳动生产率继续提高，全社会劳动生产率约为49135元/人，扣除价格因素，比去年同期增长6.7%。产能利用率回升明显，其中，煤炭、钢铁产能利用率提升较为明显，相关产业利润高速增长。其三，上半年新增长点和新动能对工业经济助推力加大，全国有近万家新建规模以上工业企业投产，占全部规模以上工业企业的2.6%，对工业增长的贡献率达17.6%。其四，消费已成为经济增长主要推动力。近3年来，最终消费支出对经济增长的贡献率分别为48.8%、59.7%和64.6%，分别比投资贡献率高1.9个、18.1个和22.4个百分点。今年上半年，消费对经济增长的贡献率达63.4%，比投资高30.7个百分点。其五，出口增长加快。上半年我国工业出口交货值同比增长10.9%，增幅较上年全年回升10.5个百分点。全国进出口总额增长19.6%，一举扭转过去两年连续下滑的局面。其六，区域协调联动效应初步显现。“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略深入实施，脱贫攻坚战成效明显，生态保护、环境治理取得新进展。

二、改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面

随着中国改革进入攻坚期和深水区，一些深层次的矛盾和问题凸显出来，需要下大决心、花大气力加以破解。党的十八大以来，以同志为核心的党中央采用的是全面深化改革这剂良方，采取了1500多项改革举措，推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面，经济结构调整产业和升级步伐不断加快，经济稳中向好态势不断巩固，经济持续发展的新动能不断积聚。

首先，从经济发展长周期和全球政治经济大背景出发，准确把握我国经济发展所处历史新方位，形成了更加系统完善的政策框架，引领我国经济保持中高速增长、向中高端迈进。

一是作出了经济发展进入新常态的重大判断，解决了中国经济要“怎么看”的问题。在新常态下，我国经济增速从高速转为中高速增长，经济结构不断调整优化，发展动能转向创新驱动。认识、把握、引领新常态，是当前和今后一个时期经济工作的大邏辑。

二是形成了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架，解决了发展经济要“干什么”的问题。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；围绕践行新发展理念，进一步确立了推进供给侧结构性改革这条主线，提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长的动力。

三是贯彻稳中求进工作总基调，解决了做好经济工作要“怎么干”的问题。在严峻复杂的国内外环境中，把该“稳”的稳住了，我国经济稳定增长、就业持续增加、物价基本稳定、国际收支改善；推动该“进”的取得了明显成效，优化经济结构、转变发展方式、激发经济发展新动能不断实现新突破。

其次，，坚持以供给侧结构性改革为主线，打出了一套组合拳，供求关系正在发生实质性变化，经济转型升级步伐加快，为长远发展打下了牢固根基。

一是“三去一降一补”成效显现。钢铁、煤炭等重点行业去产能扎实推进，为优质产能和新动能的发展腾出了空间；坚持分类调控、因城施策，房地产去库存力度不断加大；去杠杆步伐稳健，企业杠杆率稳步下降；加大减税降费等工作力度，下大力气为企业降成本；紧紧围绕脱贫攻坚、社会事业等关键领域和薄弱环节，大力推进补短板建设。

二是振兴实体经济迈出坚实步伐。坚持以提高质量和核心竞争力为中心，制造业改造提升步伐加快，2013—2016年高技术产业和装备制造业增加值年均增速比规模以上工业高3.8个和1.9个百分点；服务业已占国民经济半壁江山，市场化社会化国际化水平不断提升。

三是农业供给侧结构性改革稳步推进。加快农业发展方式转变，农业生产结构逐步优化，农业技术装备水平逐步提升，农业农村改革逐步深化，现代农业产业体系、生产体系和经营体系逐步建立。2016年农业科技进步贡献率提高到56.2%。

四是经济持续发展的新动能不断积聚。产业结构“三产超二产”，需求结构“消费超投资”，发展的质量和效益明显提高；加快建设统一开放的市场体系，资源要素配置日渐优化。新产业、新产品和新业态快速成长，战略性新兴产业增速较快。今年上半年节能环保、高端装备制造、新能源等七大战略性新兴产业增加值同比增长10.8%，高于规模以上工业增加值增速3.9个百分点；互联网经济、数字经济等新兴服务业态逐渐成为拉动服务业增长的主要动力。反映出在互联网+战略驱动下，传统业态与新兴业态正加速融合，带动服务业向网络化和数字化方向转型升级；新兴产业规模快速扩张，主要体现在新产品的产量增速远超传统产品。[2]

再次，推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。

一是“放管服”改革向纵深推进。国务院各部门取消和下放行政审批事项的比例超过40%，不少地方削减比例超过70%，工商登记改为“先照后证”；深入推进综合执法改革，全面推行“双随机、一公开”监管，事中事后监管持续强化；推行“互联网+政务服务”，政府服务不断优化。

二是重点领域和关键环节改革取得突破。投融资体制改革方面，企业投资项目核准制度全面革新，中央层面核准项目累计削减90%；价格改革方面，由市场形成的商品价格和服务价格比例已经超过了97%；国企国资改革方面，提出了国企改革一揽子政策设计，混合所有制改革试点稳步开展；电力、油气、盐业、国有林区林场、公务用车制度等领域改革也在有序推进。

三是公平竞争市场环境加快形成。出台完善产权保护制度依法保护产权政策，建立公平竞争审查制度，社会信用体系建设取得新进展，价格监管和反垄断执法强力推进。

四是金融财税体制改革有序推进。利率市场化改革持续深化，人民币汇率弹性不断增强，金融体系日渐完善，金融监管得到改进。新修订的预算法正式实施，营改增试点全面推开。

三、人民群众对美好生活的向往更加强烈，需要呈现多样化多层次多方面的特点

“牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众对美好生活的向往。”在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话中强调的这“两个牢牢把握”，是我们谋划和推进党和国家事业发展的重要前提。

中国经济进入发展新常态，表征特点是经济增长速度由高速转变为中高速，深层次问题是现有的供给结构和水平不能充分满足需求结构和水平的变化要求。从经济增长阶段看，中国经济正处于全面建成小康社会的最后攻坚期，即将进入追求健康、体面、精神享受、精致生活的文化品质阶段，需求结构和质量要求都在改变和提高，原有的供给结构和水平要相应的改变和提高。这个过程就是结构优化调整和质量提升过程。

消费欲望提升是产品需求结构形成和升级的内在动力。消费欲望是反映人类生理特征有关的需要等级的先后次序的构成。它一般分为三个层次：（1）以生理性需求为主导的消费欲望；（2）追求便利和机能的消费欲望；（3）追求时尚和个性的消费欲望。消费欲望的一个基本特征，是它对各类商品供给的丰裕程度具有不同的反应。历史发展表明，随着生产力及人均收入的变化，人类的消费欲望亦从生活必需品——耐用消费品——服务——精神、娱乐变动，从而产业结构亦从农业——工业——服务业——信息产业或知识产业变动。因此，随着的消费欲望的升级变动，一些产业较为迅速地形成和发展，而另一些产业则相对发展缓慢、收缩、甚至停滞不前，即消费欲望变动拉动产业结构的变动。

收入水平提高是实现消费欲望提升的现实条件。消费欲望形成的内在需求能够转化为现实的消费需求，还取决于收入水平及分配状况。经济发展所引起的收入水平的差异对消费结构的形成起重要作用。无论从社会历史的不同發展阶段还是从世界不同发展水平国家的消费结构对比，都可以得出这样的结论：随着经济发展，人均国民收入水平的提高，消费结构会相应地升级。如20世纪80年代中后期居民对家电等耐用消费品的消费迅速增长；90年代初开始对固定电话的需求；90年代中后期对寻呼机、移动电话的需求；21世纪初期对住宅和家用轿车的需求等。同时还表现在越来越强烈的对健康、教育、旅游、信息咨询、科技发展、金融保险、家政服务等多元化的需求，消费结构呈现不断升级的特点。

收入分配结构对产业的转型升级有着很大影响。如前所述，消费结构的形成是消费欲望内在动力和收入水平及分配状况制约条件共同作用的结果。由于新产品的被接受总是出现从高收入到中等收入再到低收入水平家庭这样一个过程，而产业的发展过程也应具有一个合理的成长周期。因此，一个合理的社会收入结构，应呈现高收入和低收入水平群体较少而中产阶级相对较多的特点。这样，一种新产品的出现也往往是首先为高收入群体所拥有，随着产品成本的下降和整体经济水平的发展，使大部分中等收入群体进入这一消费层，从而使原来的新兴产业成长为主导产业和支柱产业，成为带动经济发展的核心。随着时间的进一步推移，中等收入阶层的需求趋于饱和，低收入群体开始进入消费行列。但这时市场规模趋于萎缩，原来的支柱产业也逐步转变为夕阳产业。整个过程实现了消费品从高收入阶层到中等收入阶层再到低收入阶层，产业也经历了由新兴产业到主导产业、支柱产业到夕阳产业的过程。因此，合理的收入分配结构对社会稳定及产业转型升级有着很大影响。正因为如此，收入的分配状况合理与否，不仅影响到产业结构的正常发展与升级，也对经济社会和谐健康发展起到重要影响。

消费需求结构变化拉动产品结构及产业结构的变化。个人消费欲望的内在需求变化在宏观上表现为社会需求的变化，社会需求变化引起社会消费结构的变化，消费结构通过影响产品结构进而影响产业结构的发展变化。改革开放以来，我国出现了三轮以高增长行业推动经济高增长的周期过程，形成了以居民消费需求升级拉动工业结构变化从而推动经济增长的格局。第一轮是20世纪80年代中期以轻工纺织为主导的增长周期，以满足居民的吃、穿、用为主。第二轮增长周期始于20世纪90年代初期，起带动作用的高增长行业包括基础设施和基础产业、家电产品等。第三轮增长周期是发生在2001年之后，住宅、汽车、城市基础设施建设、通讯成为新的带动性产业，并由此带动了钢铁、机械、建材、化工等提供中间产品的行业快速增长。这三次结构转变都与居民的消费结构升级相关，形成了消费需求结构升级拉动产业结构升级的发展规律。然而，由于电视、网络技术和交通的发展，不同地区之间交往的频繁，造成消费偏好大类趋同。对高收入者来说，大部分消费品在数量上已经得到满足，而对多样化、个性化产品的需求日益突出，从而必然导致在生产上从批量生产转向柔性生产。由于物质生活和环保意识的提高，人们的消费更多地转向休闲、文化和绿色产品，从而导致现代服务业的快速发展。

科学判断我国社会发展的阶段性特征，就要牢牢把握人民群众对美好生活的向往，更加准确把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点。社会主义初级阶段是一个相当长的历史发展阶段，又是一个不断向前发展的历史进程。在发展进程中必然要经历若干具体的发展阶段，不同时期会显现出不同的阶段性特征。经过改革开放近40年的发展，人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。我们要在坚持党的基本路线的基础上，在继续推动经济发展的同时，更好解决我国社会出现的各种问题，更好实现各项事业全面发展，更好发展中国特色社会主义事业，更好推动人的全面发展、社会全面进步。人民对美好生活的向往，就是我们党的奋斗目标。面对人民的新期盼，更加要求我们坚持以人民为中心的发展思想，不断改善民生，维护社会公平正义，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，使发展成果更多更公平惠及全体人民，让群众有更多的获得感和幸福感。在新的时代条件下，我们要按照时代新要求、人民新期待来提出新的思路、新的战略、新的举措，始终坚持党的基本路线不动摇，在继续推动经济发展的同时，完善发展战略和各项政策，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

作者：汪斌等

参考文献：

第4篇：实体经济展望范文

2006年初，浙江省工商联推出了在2005年完成的一份调研报告，引起了浙江省民营企业界的高度关注。

这份主题为“浙江省民营企业转变经济增长方式”的调查报告的出台，是经过了大规模的调查和调研，听取了各地党委政府领导和26个有关部门的情况介绍，召开了15次企业家座谈会，有19个行业协会、商会和122家企业参加了座谈会，走访了74家企业、3个市场。该问卷围绕“民营企业转变经济增长方式”收集相关信息，发放问卷1000份，回收有效问卷557份，有效回收率为55．7％。

此次调研反映出来的各种问题，在全国具有典型的标本意义。浙江省政协副主席、浙江省工商联(商会)会长徐冠巨主持并参与了这项调研，面对调研结果，徐冠巨坦言“民企的发展道路并不轻松，未来遇到的挑战还有许多”。

在传化集团的办公楼里，徐冠巨接受了《望东方周刊》记者的专访。

对转变增长方式有信心

《望东方周刊》：你主持和参与了这项调研，有什么感受?

徐冠巨：根据调研的结果，感觉浙江民企在新的发展阶段，对企业发展和转变经济增长方式是有信心的。

如果最近三五年，国家进一步加强宏观调控，土地、能源、原材料价格继续上涨，银根紧缩，从对前景的自身预测评估构成来看，被调研企业中有36．38％的将依靠科技进步推动发展；有30．28％的企业将依靠品牌优势推动发展；有5．08％的企业将缩小规模；2．65％的企业有可能关闭。

从被调研民营企业的利润分配构成来看，有53．52％的企业将继续扩大再生产，民营企业对经济形势的趋势总体看好。调查显示：预计今年民营企业产值比去年增长24．87％，同比增长率可能会略低于去年：但今年出货值平均是去年的168．20％，年增长68．20％；今年上交税收平均是去年的123．73％，年增长23．73％。总体效益会好于去年，这是民营经济转变增长方式的一个好的兆头。

《望东方周刊》：目前浙江民企处于哪个发展阶段?

徐冠巨：2004年以来，中国经济正处于全方位协调增长的转型时期，以宏观调控为标志，浙江民营企业进入了基于系统竞争能力的成熟期。

宏观调控是我国经济运行到一定阶段的必然选择，它标志着民营企业运行的外部环境发生了重大变化。这一阶段企业所处外部环境有三个明显的特征：第一，企业的边界国际化，民营企业进入国际化发展新阶段；第二，政策环境规范系统，非公经济进入历史发展新阶段；第三，转变经济增长方式，进入科学发展新阶段。

期待政策公平

《望东方周刊》：以你所在的传化集团为例，你觉得民企发展的外部环境怎么样?

徐冠巨：应该说传化集团的外部发展环境很好，发展也一直比较顺利。但这并不意味着其他民企也是如此，总体而言，民企发展的外部环境仍待改善。

《望东方周刊》：那份调查报告还反映了一些什么问题?

徐冠巨：各种问题都有，既有民企自身的问题，也有外部环境的问题。

《望东方周刊》：企业自身的问题主要是哪些呢?

徐冠巨：自身问题不少，比如生产成本持续提升，削弱了盈利能力；人力资源结构不合理，企业家受教育水平不高，研发人才难找，自主创新能力不够等等。

《望东方周刊》：在调研报告中，提到了许多民营企业遭遇的不公正待遇。

徐冠巨：是的，比如税制不公平。外资企业来华投资“三免二减”的政策至今还在很多地方执行。一些地方政府引进的只要是外商，无论真假，无论是技术，还是资金都不如国内民营企业的，只要持有外商身份，不仅土地大量供应，且地价低廉，企业不仅享受“三免二减”的税收政策，更有其他许多优惠。

我个人认为，引进外资并非对转变经济增长方式有百利而无一弊，必须正确处理好引进外资与发展民族产业的关系。

二是征税也有不规范的地方，永康市是滑板车主要生产和出口地，一年出口值上百亿，有的排量超过50CC，美国可进口，但我国海关因出口目录没有滑板车一项，就按摩托车类征收关税。

《望东方周刊》：除了税收政策之外，中小民营企业贷款难的问题是否也比较突出?

徐冠巨：就目前而言，许多银行尽管号称是商业银行，但实际上是政府相对较容易调度的金融资源，一些地方政府的形象工程，诸如市民广场、城市标志性建筑等，往往能首先得到资金支持。

外资可以在中国办银行，中国民营经济却只能参股，不能控股，真正意义上的民营银行至今还没出现。金融资源的垄断不利于民营企业获得资金支持。

期待政府职能归位

《望东方周刊》：你觉得还有什么体制性的问题制约了民企的发展?

徐冠巨：政府官员的考核体系就需要改变。长期以来，我国以经济建设为中心，具体量化为考核各地的GDP总量和增长率。

在调研中，在某县座谈时，有的官员面对宏观经济比较严峻的形势，对完成全县今年的GDP增长率感到困难，觉得自己生不逢时。但为了完成上级政府对全县的考核指标，他不得不千方百计加大投入，包括动员民资扩大生产和政府加大对市政建设的投入，从而继续靠资本、廉价劳动力和资源外延来扩大提高GDP的增长率。

这种做法，其实会造成土地、劳动力、―上游原材料的价格以及银行利率扭曲。偏低的价格和偏低的利率又使经济核算出现扭曲，这就使我们的增长模式出现了追求数量、不讲效率的问题。

针对这些问题，我们认为政府的职能需要进一步转变制定和实施新的科学的绿色GDP经济管理考核体系，推进政府职能向公共服务、环境保护、协调发展、维护市场经济秩序、依法行政转变。今后的宏观调控，尽可能以税率、利率、汇率为杠杆，为民营企业转变经济增长方式提供体制保障。

已定政策需要落实

《望东方周刊》：除了政府职能改变之外，你觉得哪些措施对民企发展最有利呢?

徐冠巨；实际上，党中央、国务院制定了许多扶持民营企业发展的政策。但关键是地方政府、有关部门要将这些政策落实，而不只是停留在字面上。有些政策没有得到落实，不仅影响了民营经济的进一步健康发展，更不利于民营企业转变经济增长方式。

从转变经济增长方式的角度来看，经济体制改革要着重解决好两个问题：一是资源优化配置；二是形成有效的激励机制。放宽非公有制经济市场准人、加大对非公有制经济的财税金融支持、完善对非公有制经济的社会服务等政策。

政策已明确规定，允许非公有制经济资本进入垄断行业和领域，加快垄断行业改革，但实际执行很难到位。

如对非公有制经济经营石油，前置条件之一是“成品油批发企业必须从事两年以上成品油零售经营业务，并拥有30座以上自有或控股加油站”。民营企业不允许进入的行业，哪来的这些资历?设定这些条件，依据在哪里?

加快发展中介组织

《望东方周刊》：在你们的调研报告中，提到了希望加快发展行业商会。

徐冠巨：是的。总理在2005年所作的政府工作报告中指出：“坚决把政府不该管的事交给企业、市场和社会中介组织，充分发挥社会团体、行业协会、商会和中介机构的作用。”

从我们的调研走访来看，这项任务有所进展，如温州的服装商会、鞋业商会、合成革商会等在维护市场经济秩序、降低交易成本、行业自律、自我服务等方面发挥了积极作用。

嘉兴市政府把所有行业协会归口于嘉兴市总商会。但从目前全省的现状来看，浙江2911个行业协会、商会组织，绝大多数还是官方、半官方性质，依附于政府某部门。

在为企业直接服务，建立行业预警机制，与国际商会接轨、增强企业核心竞争力等方面不尽如人意，明显难以适应我国加入WTO后国际竞争加剧、政府职能转变、经济体制改革的要求。

《望东方周刊》：对于改善这种现状，你有什么建议?

徐冠巨：在我们的调研报告中，我们建议浙江省人大或省政府能尽快制定《浙江省行业协会、商会管理条例》，明确行业协会、商会的宗旨、职能、体系、地位、工作机制和管理体制。

按照总理关于“进一步推进政企分开、政资分开、政事分开”的要求，对浙江省现有的行业协会、商会，要进行培训、规范和整顿：首先是对浙江省的支柱产业的行业协会、商会进行改革试点工作，并要将改革工作在三五年内推向全部行业协会、商会。

同时建议在“十一五”规划中要制定社会中介服务体系建设规划，支持会计、律师、审计、检测、咨询等各种服务机构的大力发展，规范其服务行为，建立和完善自律机制和他律机制，促进中介服务机构的健康发展。

是什么阻碍民企创新

《望东方周刊》：作为民营企业家，你对自主创新的问题如何看待?

徐冠巨：传化集团对自主创新十分重视，传化集团的精细化工、现代高优农业、现代物流这三大主业中，都有大量的技术创新、模式创新等等，每年传化集团都能拿到不少专利。但要做到自主创新，知识产权的保护十分重要，但从目前来看，知识产权的保护工作，已成为阻碍民营企业创新的最大障碍。

《望东方周刊》：为什么这么说呢?

徐冠巨：我们的精细化工产业中，一些助剂新产品开发之后，技术有时候会被剽窃，1995年时，我们处理了一名管理层的职员。他曾在我们企业的助剂厂当厂长，却同时还在七家企业当技术顾问。有些企业信奉拿来主义，自己不开发新产品，对研究不投入，而通过剽窃别人的技术来生产，但目前这些行为真正受到惩处的很少。

《望东方周刊》：侵犯知识产权的行为为什么惩处的很少呢?

徐冠巨：可能不止是企业，包括一些政府部门、执法机关也没意识到保护知识产权的重要性吧。另外，相关法律、制度可能并不健全，执行也比较难。

良好的舆论环境很重要

《望东方周刊》：你认为民企的成长，需要什么样的舆论环境?

第5篇：实体经济展望范文

（20__年5月22日）

各位来宾、各位朋友、同志们：今天，我们与内蒙古草原兴发股份有限公司鄂尔多斯分公司在这里隆重举行绿鸟鸡义卖捐资助学活动。这是我区教育事业上的一件喜事，对于振兴我区教育事业，推动我区精神文明建设以及更好宣传草原兴发具有十分重要的意义。在此，我谨代表东胜区委、政府对这次活动的成功举办表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持我区教育事业发展的草原兴发股份有限公司及社会各界表示衷心的感谢！并向前来参加仪式的各位来宾表示热烈的欢迎！

捐资助学是一项功在当代，利在千秋的事业，是中华民族扶危济困传统美德在新形式下的发扬光大，也是社会主义市场经济条件下经济行为同道德行为相结合的一个善举，它所产生的积极影响是广泛而深远的。内蒙古草原兴发股份有限公司鄂尔多斯分公司是全国最大草原肉食品生产企业，农业产业化国家重点龙头企业。草原兴发鄂尔多斯分公司自20__年进驻东胜以来，秉承“草原兴发，绿化天然”企业理念，得到了广大市民的支持与厚受。草原兴发公司在做大、做强自己事业的同时，情系教育，捐资助学，用实际行动真心回报社会，为贫穷地区教育的发展献爱心、做实事。用实际行动，继承和发扬了中华民族扶贫济困的传统美德，也为光彩事业树立了榜样。

我们希望能有更多的企业及仁人志士像内蒙古草原兴发公司的领导和员工们一样，关心我区的教育事业和扶贫帮困工作，为加快我区经济发展给予更多的关心与支持。

最后，我们真诚地祝愿内蒙古草原兴发股份有限公司在市场经济的大潮中，一帆风顺，兴旺发达！

祝各位领导、各位来宾工作顺利，身体健康，万事如意！

谢谢大家！

在希望工程“助学促发展，托起新希望”主题活动启动仪式

暨联通公司捐资仪式上的讲话

省委副书记刘东辉

(20__年9月27日)

同志们：

今天，团省委举行的希望工程“助学促发展，托起新希望”主题活动启动仪式暨联通公司捐资助学仪式，是贯彻落实省委工作会议精神，推动“科教兴省”战略实施的重要举措，也是贯彻落实全国农村教育工作会议精神，促进农村教育事业发展的实际步骤，很有必要、很有意义。借此机会，我代表省委、省政府向活动的启动表示热烈的祝贺！向与会同志并通过你们，向全省希望工程工作者致以亲切的问候！向长期以来关心支持希望工程的联通公司及社会各界表示衷心的感谢！

团省委围绕省委确定的“努力快发展，全面建小康”的奋斗目标，启动希望工程“助学促发展，托起新希望”主题活动，不仅赋予了希望工程以新的时代内涵，推动其向纵深发展，更对我省贫困地区教育事业的发展给予了有力的支持和帮助，对于贫困地区经济社会发展必将产生积极的影响。这一活动的开展，标志着我省希望工程工作进入了新的发展阶段。联通公司事业发展不忘回报社会，把支持希望工程当作自己义不容辞的社会责任，捐资200万元帮助贫困地区发展教育，不仅体现了联通人的社会责任感和爱心，更反映出联通公司的现代经营管理理念和企业精神。如果我们的企业都能像联通公司这样，致富思源，关爱社会，希望工程事业就会发展的更好，我省贫困地区教育事业就会发展的更快。

刚才，希斌同志就开展希望工程“助学促发展，托起新希望”主题活动讲了具体要求，我都同意。下面，我就深入抓好希望工程工作讲三点意见：

一、要充分认识到希望工程是一项功在当代，利在千秋的事业

希望工程以救助贫困地区失学儿童重返校园为宗旨，自实施以来，得到各级党政组织的高度重视和大力支持，得到全社会的广泛关注和热情参与。我省自1992年实施希望工程以来，累计筹资4800多万元，捐助贫困儿童6万余名，援建希望小学400多所，以实实在在的工作，为全省基础教育事业的发展做出了重要贡献。省委工作会议确定了“努力快发展，全面建小康”的宏伟目标，实现这一目标，必须坚定不移地实施科教兴省战略，大力发展教育事业。由于历史原因和自然条件的限制，我省一些地区青少年因贫困失学或难以完成学业的情况仍然存在。据教育部门提供的数据显示，目前全省贫困学生约有80多万人，其中绝大多数集中在农村。帮助他们完成学业是党和政府以及全社会共同关心的大事。刚刚闭幕的全国农村教育工作会议明确提出，发展农村教育，办好农村学校，是从根本上解决“三农”问题的关键所在，是加强农村精神文明建设，促进农村经济社会协调发展的重大举措。实施希望工程对于推动贫困地区基础教育的发展、从根本上增强贫困地区发展后劲，激发人们尊师重教的意识、促进“科教兴省”战略的实施，弘扬中华民族扶危济困的传统美德、加强社会主义精神文明建设都具有非常重要意义。此次希望工程“助学促发展，托起新希望”主题活动的启动，对于促进我省希望工程事业的发展必将起到重要推动作用。

二、社会各界要齐心协力共筑希望工程

希望工程作为一项取诸社会、用诸社会的社会公益事业，离不开全社会的大力支持和热情参与。各级党政组织要高度重视希望工程工作，把实施希望工程作为代表最广大人民群众根本利益的具体体现。各级党政领导要从实践“三个代表”重要思想的高度来认识希望工程工作，给希望工程以实实在在的支持。加强社会宣传是做好希望工程的重要途径。新闻媒体要对希望工程给予关注和支持，加大宣传力度，深入挖掘希望工程题材，把人民群众支持教育、关心下一代的远见卓识之举，把他们身上所表现出来的爱国主义、集体主义精神和助人为乐、无私奉献的可贵品格给予尽情讴歌，把受助儿童刻苦学习、奋发向上的精神风貌和他们成长成才的可喜变化进行充分展示，在全社会形成关心、重视、支持希望工程的良好氛围。实践证明，企业的支持是 希望工程获取资金支持的重要渠道，支持希望工程也是企业回报社会，提高企业声誉，树立企业形象，促进企业发展的有效途径。联通公司在这方面带了个好头，希望今后有更多有实力的企业和有远见的企业家参与到希望工程中来，在实现自身发展的同时，推动希望工程事业蓬勃发展。

三、共青团组织要不断推动希望工程向纵深发展

希望工程是共青团创造的具有广泛社会影响和崇高声誉的公益品牌，作为希望工程的实施主体共青团组织，要一以贯之地做好希望工程工作，保证希望工程事业的健康发展。要进一步增强责任感和使命感，坚持以管理促发展的推进战略，进一步明确职责，建立起科学规范、完善健全的运行机制，全面提高希望工程的管理水平；要坚持把实施希望工程与团的重点工作结合起来，使其相互促进、协调发展；要积极探索市场经济条件下实施希望工程的新路子、新机制，不断提高希望工程的社会化程度，拓展筹资渠道，扩大救助规模，使希望工程在经济社会加快发展中发挥更大的作用。

同志们，刚刚颁布的《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，既为希望工程的发展指明了方向，也为希望工程工作提出了新的要求，我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实全国农村教育工作会议和省委工作会议精神，努力实践、开拓创新，用责任和爱心谱写希望工程新的辉煌篇章，为实现我省“努力快发展，全面建小康”的宏伟目标做出新的、

在驻苏部队"红星助学"仪式上的讲话

各位领导、同志们、同学们：

军民一家亲。在"八一"建军节即将到来之际，在今天这样一个简朴而热烈的仪式中，我们更加深刻地感受到了这一句话非同寻常的意义。

一直以来，驻苏部队首长和广大的指战员同志们都在关心、支持着苏州教育事业发展，围绕教育需要，积极为各类教育工作开辟场所、创造条件、配备人员、提供方便，在"精神文明共建"、青少年国防教育、新生军事训练等多项活动中，付出了无私的劳动、倾注了极大的热情、作出了突出的贡献！

在此，首先请允许我代表中共苏州市委教育工委、苏州市教育局，向大家致以崇高的敬意！向参与这次捐赠活动的各位部队首长、广大指战员同志、特别是离退休的老同志表示衷心的感谢！

当前，随着改革事业的蓬勃发展和"两个文明"建设的逐步深入，由于弱势群体生活困难所引发的相关问题，尤其是来自贫困家庭子女的受教育问题，正在越来越得到整个社会的关心和重视。

在市委市府的正确领导下，苏州市教育局在顺利普及九年制义务教育的同时，一直坚持把"不让一位学生因为经济上暂时遇到困难而辍学"放在全局工作的重要位置，积极从自身实际出发，想方设法，帮助这些学生解决实际困难。多年来，一方面我们指导各级各类学校，继续加大对贫困生的费用减免力度，不断完善奖学金、助学金机制，持续开展机关、学校党团组织"帮教助学活动"，一手抓济贫、一手促解困；另一方面，20__年9月在市委、市政府的支持下，我们在苏州市三十三中学、苏州市觅渡中学开办了两个免费教育班，积极尝试以一种"相对集中办学"的方式，解决城区一部分贫困学生接受义务教育的问题。一年来的办学实践证明，这种"相对集中办学"的方式有利于针对所出现的突出矛盾，及时解决问题；有利于针对受教育者的共性特点，准确提出对策；更有利于我们在实践的过程中，为今后解决类似问题积累科学经验、寻求更好途径；同时"相对集中办学"的方式，也有利于我们借助整体优势，逐步扩大影响，争取更多的人对弱势群体更大的支持，最终推动整个社会都来维护这部分受教育者的合法权益，使他们在学到知识的同时健康、快乐地成长。

众人拾柴火焰高。正如当初我们所预料的，免费教育班的开办得到了来自社会各界的广泛支持。今天驻苏部队"红星助学"行动更是把这种支持推向了一个新的高潮。

"红星助学"行动从1996年至今，在驻苏部队已经坚持了将近七年。在这七年中，尽管驻地经济飞速发展，但是部队的同志仍旧秉持严谨的作风，始终过着俭朴的生活，从部队首长到机关干部、特别是离退休的老同志们始终能够把驻地群众生活的疾苦放在心中第一位，以有限的津贴，奉献着无私的爱心。帮困助学、扶危解难，把对党的满腔赤诚，对人民的古道热肠，一次又一次转化为关心未成年人健康成长的实际行动。

这种行动是积极实践江总书记"三个代表"的重要思想，忠实"代表最广大人民的根本利益"的突出表现，是党的性质与宗旨的具体落实，是支持改革、巩固大局、维护稳定、促进发展的重要举措。

另一方面，驻苏部队"红星助学"行动在塑造"威武之师、文明之师"光辉形象的同时，还为驻地精神文明建设，尤其是为当前全国上下正在深入开展的《公民道德建设实施纲要》宣教活动作出了表率，让参加今天活动的同学，不仅得到了帮助，更受到了一次实实在在的教育，获益匪浅。

同学们，贫困是暂时的。作为困难的一种，贫困有时也是一笔财富。古往今来，在苦难中成长、在挫折中成功、在逆境中成材的事例不胜枚举；"穷且益坚，志在青云"的典范也比比皆是。关键就在于你是以怎样态度去面对所遇到的困难。大家尤其要学会善于鼓励自己；要自立、自信、自尊、自强；要不断培养积极、健康、成熟、向上的心态，勤奋努力、奋发有为、攻克难关、拼搏而上；得到他人的帮助，不能永远停留在感恩的层次上，要懂得放下包袱、正视现实。知识改变命运、勤奋成就未来，用自己的双手去热情拥抱美好的明天，这才是帮助你的人最想看到的结果，这也才是你对他人、对社会最好的回报。

最后，再次向参与这次捐赠活动的各位部队首长、广大指战员同志、特别是离退休老同志表示衷心的感谢！"八一"建军节即将到来，祝愿大家节日愉快、身体健康、合家幸福、事业进步！

在新美公司与塔尔拉克乡“一助一”爱心助学仪式上的讲话

政协副主席－－么景林

（20__年10月6日）

新美公司的领导、同志们：

今天，新美公司与塔尔拉克乡油地双方在这里隆重举行“一助一”爱心助学仪式，首先，我代表县委、县人大、县人民政府、县政协四套班子向新美公司全体领导、职工表示热烈的欢迎和亲切的问候，向你们无私奉献、关心教育、帮助灾区失学儿童重返校园的行动表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

下面我对塔尔拉克乡被救助的少年儿童提出几点希望：

希望你们从小树立远大理想。理想是人生的太阳，是催人奋进的动力。少年有志国家有望。不论今后干什么工作，都要把个人的奋斗志向同国家的前途命运紧紧的联系在一起，把个人今天的成长进步同祖国明天的繁荣与昌盛紧紧的联系在一起，牢固树立起振兴中华的雄心壮志，立志为民族争光、为祖国争光。只有这样，才能保持正确的人生航向，真正成就一番事业。

希望你们从小养成优良品德。这是一个人做人做事的根本。只要心中有国家，心中有集体、心中有他人，我 们的社会就会变得更美好。教育少年儿童要继承和发扬中华民族的传统美德，学习好实践好社会主义道德，从一点一滴、一言一行做起，逐步养成文明礼貌、团结互助、诚实守信、遵纪守法、勤俭节约、热爱劳动的好品行，努力成为一个品德高尚的人，一个有益于社会，有益于人民的人。

希望你们从小培养过硬本领。过硬的本领是一个人成功的基础，在科学技术飞速发展、竞争日趋激烈的今天更是这样。一定要引导少年儿童以强烈的求知欲和上进心，珍惜今天这来之不易的上学机会，发愤读书，刻苦学习各门功课，打好知识基础，立场成才。还要积极参加形式多样的课外校外活动，接触自然、了解社会、开阔眼界，增长见识，不断提高实践能力。引导少年儿童自学、自理、自护、自强、自律，全面发展，茁壮成长。

第6篇：实体经济展望范文

（2004年5月22日）

各位来宾、各位朋友、同志们：

今天，我们与内蒙古草原兴发股份有限公司鄂尔多斯分公司在这里隆重举行绿鸟鸡义卖捐资助学活动。这是我区教育事业上的一件喜事，对于振兴我区教育事业，推动我区精神文明建设以及更好宣传草原兴发具有十分重要的意义。在此，我谨代表东胜区委、政府对这次活动的成功举办表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持我区教育事业发展的草原兴发股份有限公司及社会各界表示衷心的感谢！并向前来参加仪式的各位来宾表示热烈的欢迎！

捐资助学是一项功在当代，利在千秋的事业，是中华民族扶危济困传统美德在新形式下的发扬光大，也是社会主义市场经济条件下经济行为同道德行为相结合的一个善举，它所产生的积极影响是广泛而深远的。内蒙古草原兴发股份有限公司鄂尔多斯分公司是全国最大草原肉食品生产企业，农业产业化国家重点龙头企业。草原兴发鄂尔多斯分公司自2001年进驻东胜以来，秉承“草原兴发，绿化天然”企业理念，得到了广大市民的支持与厚受。草原兴发公司在做大、做强自己事业的同时，情系教育，捐资助学，用实际行动真心回报社会，为贫穷地区教育的发展献爱心、做实事。用实际行动，继承和发扬了中华民族扶贫济困的传统美德，也为光彩事业树立了榜样。

我们希望能有更多的企业及仁人志士像内蒙古草原兴发公司的领导和员工们一样，关心我区的教育事业和扶贫帮困工作，为加快我区经济发展给予更多的关心与支持。

最后，我们真诚地祝愿内蒙古草原兴发股份有限公司在市场经济的大潮中，一帆风顺，兴旺发达！

祝各位领导、各位来宾工作顺利，身体健康，万事如意！

谢谢大家！

在希望工程“助学促发展，托起新希望”主题活动启动仪式

暨联通公司捐资仪式上的讲话

省委副书记 刘东辉

(2003年9月27日)

同志们：

今天，团省委举行的希望工程“助学促发展，托起新希望”主题活动启动仪式暨联通公司捐资助学仪式，是贯彻落实省委工作会议精神，推动“科教兴省”战略实施的重要举措，也是贯彻落实全国农村教育工作会议精神，促进农村教育事业发展的实际步骤，很有必要、很有意义。借此机会，我代表省委、省政府向活动的启动表示热烈的祝贺！向与会同志并通过你们，向全省希望工程工作者致以亲切的问候！向长期以来关心支持希望工程的联通公司及社会各界表示衷心的感谢！

团省委围绕省委确定的“努力快发展，全面建小康”的奋斗目标，启动希望工程“助学促发展，托起新希望”主题活动，不仅赋予了希望工程以新的时代内涵，推动其向纵深发展，更对我省贫困地区教育事业的发展给予了有力的支持和帮助，对于贫困地区经济社会发展必将产生积极的影响。这一活动的开展，标志着我省希望工程工作进入了新的发展阶段。联通公司事业发展不忘回报社会，把支持希望工程当作自己义不容辞的社会责任，捐资200万元帮助贫困地区发展教育，不仅体现了联通人的社会责任感和爱心，更反映出联通公司的现代经营管理理念和企业精神。如果我们的企业都能像联通公司这样，致富思源，关爱社会，希望工程事业就会发展的更好，我省贫困地区教育事业就会发展的更快。

刚才，希斌同志就开展希望工程“助学促发展，托起新希望”主题活动讲了具体要求，我都同意。下面，我就深入抓好希望工程工作讲三点意见：

一、要充分认识到希望工程是一项功在当代，利在千秋的事业

希望工程以救助贫困地区失学儿童重返校园为宗旨，自实施以来，得到各级党政组织的高度重视和大力支持，得到全社会的广泛关注和热情参与。我省自1992年实施希望工程以来，累计筹资4800多万元，捐助贫困儿童6万余名，援建希望小学400多所，以实实在在的工作，为全省基础教育事业的发展做出了重要贡献。省委工作会议确定了“努力快发展，全面建小康”的宏伟目标，实现这一目标，必须坚定不移地实施科教兴省战略，大力发展教育事业。由于历史原因和自然条件的限制，我省一些地区青少年因贫困失学或难以完成学业的情况仍然存在。据教育部门提供的数据显示，目前全省贫困学生约有80多万人，其中绝大多数集中在农村。帮助他们完成学业是党和政府以及全社会共同关心的大事。刚刚闭幕的全国农村教育工作会议明确提出，发展农村教育，办好农村学校，是从根本上解决“三农”问题的关键所在，是加强农村精神文明建设，促进农村经济社会协调发展的重大举措。实施希望工程对于推动贫困地区基础教育的发展、从根本上增强贫困地区发展后劲，激发人们尊师重教的意识、促进“科教兴省”战略的实施，弘扬中华民族扶危济困的传统美德、加强社会主义精神文明建设都具有非常重要意义。此次希望工程“助学促发展，托起新希望”主题活动的启动，对于促进我省希望工程事业的发展必将起到重要推动作用。

二、社会各界要齐心协力共筑希望工程

希望工程作为一项取诸社会、用诸社会的社会公益事业，离不开全社会的大力支持和热情参与。各级党政组织要高度重视希望工程工作，把实施希望工程作为代表最广大人民群众根本利益的具体体现。各级党政领导要从实践“三个代表”重要思想的高度来认识希望工程工作，给希望工程以实实在在的支持。加强社会宣传是做好希望工程的重要途径。新闻媒体要对希望工程给予关注和支持，加大宣传力度，深入挖掘希望工程题材，把人民群众支持教育、关心下一代的远见卓识之举，把他们身上所表现出来的爱国主义、集体主义精神和助人为乐、无私奉献的可贵品格给予尽情讴歌，把受助儿童刻苦学习、奋发向上的精神风貌和他们成长成才的可喜变化进行充分展示，在全社会形成关心、重视、支持希望工程的良好氛围。实践证明，企业的支持是希望工程获取资金支持的重要渠道，支持希望工程也是企业回报社会，提高企业声誉，树立企业形象，促进企业发展的有效途径。联通公司在这方面带了个好头，希望今后有更多有实力的企业和有远见的企业家参与到希望工程中来，在实现自身发展的同时，推动希望工程事业蓬勃发展。

三、共青团组织要不断推动希望工程向纵深发展

希望工程是共青团创造的具有广泛社会影响和崇高声誉的公益品牌，作为希望工程的实施主体共青团组织，要一以贯之地做好希望工程工作，保证希望工程事业的健康发展。要进一步增强责任感和使命感，坚持以管理促发展的推进战略，进一步明确职责，建立起科学规范、完善健全的运行机制，全面提高希望工程的管理水平；要坚持把实施希望工程与团的重点工作结合起来，使其相互促进、协调发展；要积极探索市场经济条件下实施希望工程的新路子、新机制，不断提高希望工程的社会化程度，拓展筹资渠道，扩大救助规模，使希望工程在经济社会加快发展中发挥更大的作用。

同志们，刚刚颁布的《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，既为希望工程的

发展指明了方向，也为希望工程工作提出了新的要求，我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实全国农村教育工作会议和省委工作会议精神，努力实践、开拓创新，用责任和爱心谱写希望工程新的辉煌篇章，为实现我省“努力快发展，全面建小康”的宏伟目标做出新的、

在驻苏部队"红星助学"仪式上的讲话

各位领导、同志们、同学们：

军民一家亲。在"八一"建军节即将到来之际，在今天这样一个简朴而热烈的仪式中，我们更加深刻地感受到了这一句话非同寻常的意义。

一直以来，驻苏部队首长和广大的指战员同志们都在关心、支持着苏州教育事业发展，围绕教育需要，积极为各类教育工作开辟场所、创造条件、配备人员、提供方便，在"精神文明共建"、青少年国防教育、新生军事训练等多项活动中，付出了无私的劳动、倾注了极大的热情、作出了突出的贡献！

在此，首先请允许我代表中国共产党苏州市委教育工委、苏州市教育局，向大家致以崇高的敬意！向参与这次捐赠活动的各位部队首长、广大指战员同志、特别是离退休的老同志表示衷心的感谢！

当前，随着改革事业的蓬勃发展和"两个文明"建设的逐步深入，由于弱势群体生活困难所引发的相关问题，尤其是来自贫困家庭子女的受教育问题，正在越来越得到整个社会的关心和重视。

在市委市府的正确领导下，苏州市教育局在顺利普及九年制义务教育的同时，一直坚持把"不让一位学生因为经济上暂时遇到困难而辍学"放在全局工作的重要位置，积极从自身实际出发，想方设法，帮助这些学生解决实际困难。多年来，一方面我们指导各级各类学校，继续加大对贫困生的费用减免力度，不断完善奖学金、助学金机制，持续开展机关、学校党团组织"帮教助学活动"，一手抓济贫、一手促解困；另一方面，2001年9月在市委、市政府的支持下，我们在苏州市三十三中学、苏州市觅渡中学开办了两个免费教育班，积极尝试以一种"相对集中办学"的方式，解决城区一部分贫困学生接受义务教育的问题。一年来的办学实践证明，这种"相对集中办学"的方式有利于针对所出现的突出矛盾，及时解决问题；有利于针对受教育者的共性特点，准确提出对策；更有利于我们在实践的过程中，为今后解决类似问题积累科学经验、寻求更好途径；同时"相对集中办学"的方式，也有利于我们借助整体优势，逐步扩大影响，争取更多的人对弱势群体更大的支持，最终推动整个社会都来维护这部分受教育者的合法权益，使他们在学到知识的同时健康、快乐地成长。

众人拾柴火焰高。正如当初我们所预料的，免费教育班的开办得到了来自社会各界的广泛支持。今天驻苏部队"红星助学"行动更是把这种支持推向了一个新的高潮。

"红星助学"行动从1996年至今，在驻苏部队已经坚持了将近七年。在这七年中，尽管驻地经济飞速发展，但是部队的同志仍旧秉持严谨的作风，始终过着俭朴的生活，从部队首长到机关干部、特别是离退休的老同志们始终能够把驻地群众生活的疾苦放在心中第一位，以有限的津贴，奉献着无私的爱心。帮困助学、扶危解难，把对党的满腔赤诚，对人民的古道热肠，一次又一次转化为关心未成年人健康成长的实际行动。

这种行动是积极实践江总书记"三个代表"的重要思想，忠实"代表最广大人民的根本利益"的突出表现，是党的性质与宗旨的具体落实，是支持改革、巩固大局、维护稳定、促进发展的重要举措。

另一方面，驻苏部队"红星助学"行动在塑造"威武之师、文明之师"光辉形象的同时，还为驻地精神文明建设，尤其是为当前全国上下正在深入开展的《公民道德建设实施纲要》宣教活动作出了表率，让参加今天活动的同学，不仅得到了帮助，更受到了一次实实在在的教育，获益匪浅。

同学们，贫困是暂时的。作为困难的一种，贫困有时也是一笔财富。古往今来，在苦难中成长、在挫折中成功、在逆境中成材的事例不胜枚举；"穷且益坚，志在青云"的典范也比比皆是。关键就在于你是以怎样态度去面对所遇到的困难。大家尤其要学会善于鼓励自己；要自立、自信、自尊、自强；要不断培养积极、健康、成熟、向上的心态，勤奋努力、奋发有为、攻克难关、拼搏而上；得到他人的帮助，不能永远停留在感恩的层次上，要懂得放下包袱、正视现实。知识改变命运、勤奋成就未来，用自己的双手去热情拥抱美好的明天，这才是帮助你的人最想看到的结果，这也才是你对他人、对社会最好的回报。

最后，再次向参与这次捐赠活动的各位部队首长、广大指战员同志、特别是离退休老同志表示衷心的感谢！"八一"建军节即将到来，祝愿大家节日愉快、身体健康、合家幸福、事业进步！

在新美公司与塔尔拉克乡“一助一”爱心助学仪式上的讲话

政协副主席－－么景林

（2002年10月6日）

新美公司的领导、同志们：

今天，新美公司与塔尔拉克乡油地双方在这里隆重举行“一助一”爱心助学仪式，首先，我代表县委、县人大、县人民政府、县政协四套班子向新美公司全体领导、职工表示热烈的欢迎和亲切的问候，向你们无私奉献、关心教育、帮助灾区失学儿童重返校园的行动表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

下面我对塔尔拉克乡被救助的少年儿童提出几点希望：

希望你们从小树立远大理想。理想是人生的太阳，是催人奋进的动力。少年有志国家有望。不论今后干什么工作，都要把个人的奋斗志向同国家的前途命运紧紧的联系在一起，把个人今天的成长进步同祖国明天的繁荣与昌盛紧紧的联系在一起，牢固树立起振兴中华的雄心壮志，立志为民族争光、为祖国争光。只有这样，才能保持正确的人生航向，真正成就一番事业。

希望你们从小养成优良品德。这是一个人做人做事的根本。只要心中有国家，心中有集体、心中有他人，我们的社会就会变得更美好。教育少年儿童要继承和发扬中华民族的传统美德，学习好实践好社会主义道德，从一点一滴、一言一行做起，逐步养成文明礼貌、团结互助、诚实守信、遵纪守法、勤俭节约、热爱劳动的好品行，努力成为一个品德高尚的人，一个有益于社会，有益于人民的人。

希望你们从小培养过硬本领。过硬的本领是一个人成功的基础，在科学技术飞速发展、竞争日趋激烈的今天更是这样。一定要引导少年儿童以强烈的求知欲和上进心，珍惜今天这来之不易的上学机会，发愤读书，刻苦学习各门功课，打好知识基础，立场成才。还要积极参加形式多样的课外校外活动，接触自然、了解社会、开阔眼界，增长见识，不断提高实践能力。引导少年儿童自学、自理、自护、自强、自律，全面发展，茁壮成长。

第7篇：实体经济展望范文

关键词：绩效审计 公共受托责任 审计信息 审计期望差

一、公共受托责任与绩效审计的关系

公共受托责任在公共资源管理方面主要表现为行为责任和报告责任两大方面。公共受托经济责任的委托方是公共资源所有者即人民群众，受托方则是政府。政府获得人民群众所委托的公共资源，就对人民群众负有公共受托经济责任，需要合理地经管公共资源，履行公共受托经济责任的行为责任和报告责任，满足人民群众的需求。

（一）公共受托责任是政府绩效审计制度产生和发展的根本动因

理论认为，政府的受托责任是一种广泛、复杂的公共受托责任。在政府职能的实现过程中，作为人的政府与委托人各自目标的部分不一致性和信息不对称性导致了人的道德风险和逆向选择。这种现象的根源具体表现在两个方面：一是政府机构，包括政府官员及政府部门工作人员作为人所付出的努力不足以匹配其获得的报酬;二是政府机构或政府官员作为人做出的经济决策是为了增加自身利益，而不是充分考虑到委托人的利益。

正因为政府处于人地位，具有一定“经济人”的特点，所以需要对政府行为进行控制。对政府部门及其经济行为进行绩效审计是控制的有效手段，通过绩效审计评价政府公共受托责任履行情况，提供政府履行公共受托责任的信息。

（二）绩效审计促进了公共受托责任更好的履行

政府通过强制性手段（主要是税收）从纳税人处获取资源，在一定的资源水平下，其目的是力争使其提供的商品或服务达到最优化。由于政府部门提供的产品或服务不能在开放市场上自由出售，难以确定价值，另外，政府部门大部分活动是生产和提供公共产品及准公共产品，远离市场机制，不受市场秩序主导，故难以用经济标准进行考量和评价。因此，很多时候政府的行为难以进行量化衡量，故游离于制度的约束之外。绩效审计作为一种评价制度，可以有效地衡量当局者行为产生的经济性、效率性、效果性的好坏，如果配以合理的激励制度，则可以鼓励政府管理者更好地履行其职责，同时，绩效审计的存在弥补了市场经济对政府经济行为制约能力的弱效性，成为管制“看不见的手”的有力措施，以监督促进发展。

二、审计期望差的内涵及产生原因分析

（一）审计期望差的内涵

审计期望差最初起源于注册会计师行业的“信任危机”，最早提出审计期望差概念的是Liggio（1974） ， 将审计期望差定义为：独立审计师和财务报表使用者对审计业绩期望水平的差异。

社会公众对政府审计的期望差距分为合理的期望差距和不合理的期望差距，由于现行审计技术的局限性、审计人员的业务能力以及社会公众对信息的合理需求与政府信息供给之间的矛盾所导致的差距，是合理的期望差距;而因不了解审计现状和审计在我国的职能定位而对其产生的过度期望所产生的差距为不合理的期望差距。审计期望差的存在最显著的表现主要体现在以下三个方面：

1.公众对国家审计机关职能定位认识的偏差。国家审计经过多年发展，已由“监督经济活动运行”相对单一的层次，发展到了“免疫系统”论中“保障国家经济社会运行”较高层次。然而，对于社会公众而言，审计机关的形象往往与纪检、监察，甚至是“公检法”（公安、检察院、法院）等政府机构定位相互模糊，职能上与也同这几个机构的职能相互混淆，认为审计机关主要承担着维护经济安全、社会安全，查处贪腐等职责，而忽略了审计机关原有的独立的审计监督职能的属性。

2.公众对国家审计机关权力边界理解的偏差。国家审计机关的权限具体在《审计法》和《审计法实施条例》中有相应的规定，然而作为审计定性和处理处罚依据的有关法律法规并不完善，影响了审计权力的发挥。另外，从我国审计法律法规的执行来看，法律赋予审计机关的权力有时不能充分行使，审计机关不具有如公安机关一样的强制性的查处权力，也没有纪检部门对违法个人的处理处罚权，对于查出的问题，审计机关多为采取移交司法部门处理的方式，因此审计机关目前无法具有公众所期望的强大的威慑力和社会影响力。

3.公众对国家审计机关工作方式认识的偏差。国家审计程序通常包括制定审计项目计划、审计准备、审计实施和审计终结四个环节，整个审计程序是一项组织严密、计划周详的系统性工作，同时融合了多种专业领域和技能方法，而非简单的看账查账，更不是所谓的侦查办案。如审计计划的制定需充分考虑国家经济发展形势及国家治理需要，并不是随意抽查或临时安排;编制审计报告同样需要大量的信息和证据作为佐证，并通过严谨的逻辑分析与经验判断而形成，同时还需要征求被审计对象的意见，因此可见审计机关的业务工作的严谨性。

（二）审计期望差产生的原因

第8篇：实体经济展望范文

    一、围绕地方经济发展职教

    地方经济的规模影响着职业教育的办学规模,地方经济的水平影响着职业教育的办学层次,地方经济的特色影响着职业教育的发展模式。

    为此,望溪职校积极探索职业教育发展机制,明确办学方向以更好的服务于地方经济的发展。

    1.更新理念,明确职业教育办学方向。

    望溪职校通过组织召开校企合作恳谈会、走进企业参观学习、邀请企业家来校讲座等途径,广泛听取企业家对望溪职校发展现状、专业与课程设置、学生实训、用工培训等方面的意见和建议,在学校营造“崇商重企、创业竞成”的浓厚氛围,让企业家的开放理念影响广大师生的思想和行为,并要求全体教职工围绕“什么样的学校是职业学校、怎么样办好职业学校、职业学校怎样为地方经济发展作贡献”等问题作深入思考和理念创新大讨论,进一步确立了职业教育“开门办学”的方向,明确了“以服务为宗旨、以就业为导向、以技能为本位”的办学理念,将思想统一到“要像经营企业一样来经营和管理中等职业学校”上来,让职业教育为地方经济和社会发展作出直接贡献。

    2.围绕地方经济特色,服务地方经济发展

    地方特色经济的发展对人才和劳动力提出了更高的要求。我市经济发展主要有两大特点:

    一是以机械、家纺、包装印刷、汽配四大制造业基地为主要特征的地方特色经济已经形成一定规模;

    二是以外资引进和外贸出口高速增长为主要特征的开放型经济已经成为我市经济发展的主要带动力。如兴邦电子企业属于高技术、劳动力密集型企业,主要招收有技能等级证书、了解现代高科技企业生产流程、有一定外语基础的高职和中职毕业生,从企业招工专业需求看,一线工人主要集中在电子、机械、精密模具、计算机等专业。

    通过调研我们发现,企业把中初级技术人员、管理人员、技术工人这一层次的劳动力作为一种地区性生产投入要素考虑,希望技术人员、技术工人及中层以下管理人员本土化。对此,桐城市委、市政府高度重视企业对劳动力素质的实际需求,坚持“科教强市”战略,把职业教育作为发展地方经济的智力保证,把职业学校作为发展外向型经济的人才基地。对此,我们望溪职校领导班子果断的抢抓住这个大好机遇,争取到市委、市政府大量的政策和资金支持,学校的软、硬件水平大大提高,为培养大量的专业技术人才奠定了良好的基础。

    3.洞察地方经济发展趋势,为地方经济发展培养“预备人才”

    《皖江城市带承接产业转移示范区规划》出台后,望溪职校就预测到桐城市在推进皖江城市带承接产业转移示范区建设过程中将迎来新的机遇,同时认识到桐城市的产业结构将有所调整,沿海地区的电子行业将会向皖江城市带转移,基于此望溪职校决定进一步加强望溪职校的传统电子专业建设,同时学校积极与江苏南通新福达光电有限公司(日资、独资)沟通,经过磋商新福达拟将投巨资落户桐城并与望溪职校开展校企合作,共同培养电子电工人才。此举将为桐城市在承接发达地区电子产业转移提供了大量的电子电工“预备人才”。从而积极推动地方经济的发展。

    二、加强专业建设,提升服务地方经济功能

    近年来,望溪职校十分重视专业设置和建设,并把它作为做强望溪职校的抓手,作为学校的立校之本。

    1.根据产业特点,科学设置骨干专业

    望溪职校的专业设置,始终坚持以市场为导向,以适应地方经济发展为前提,力争使专业规划与地方经济结构达到最佳配合,发挥出更好的社会经济效益。适时调整专业,加强对学校专业设置的管理,使学校的专业设置形成了一个比较合理的结构

    。目前,学校开设四大类13个专业。其中数控专业由中央财政重点扶持,计算机专业为教育部考试中心认定的应用技术证书(NIT)培训基地,机电专业是安徽省重点建设专业,汽车制造修理专业实训基地与金海洋集团联办,为华东地区进口轿车维修中心之一。

    2.根据市场需求,创新教学内容

    创新教学内容是指:中职教育作为新机制的教育形态,其教学内容仍存在不少空白,需要我们去完善和创新。要实现学生的就业素质与企业需求相一致,则要求教学内容相应地增加企业运做流程的基本知识和技能。

    创新教学方法是指:中职教育教学要充分体现“以学为主”的教学思想。

    改革传统灌输式的课堂教学,加大学生自主学习的力度,变“以教为主”为“以学为主”。充分利用案例,讨论、观摩、模拟实际操作。用到企业调查和社会兼职等教育形式,来培养学生的兴趣和自发式压力,让学生从内心产生出一种自愿的自发式压力,在没有任何督促的条件下自觉产生求知欲望,充分发挥学生的主体作用。

第9篇：实体经济展望范文

2015年凤凰财经峰会上，国家发改委城市和小城镇中心主任李铁接受凤凰财经记者独家专访时，提出了自己的看法：从国际惯例来看，城市化发展到一定程度会出现“逆城市化”，比如大量的北京人一到周末就涌向周边农村，周日晚上再回去。“逆城市化”会给农村补充一些劳动要素、生产要素，促进城乡要素和资源的流动，带动农村经济的发展。”

“逆城市化”现象的出现，是城市人返璞归真、寻求自然、享受生活的一种必然选择。从社会现状来看，目前各类城市交通拥堵、雾霾涌现、食材低劣、运动场地短缺、物质欲望过重的冲击等等促使人们更加渴望真情与怀念曾经的乡愁；从经济学的角度来看，无论大小城市人们的综合生活成本普遍高于农村，比如连续多年的高房价。相反的是，农村大量出现的闲置房屋却在不停地“呼唤主人回家”；从健康养生角度来看，原汁原味原生态的食材、蓝天绿水清新的天然氧吧、凉风习习吹拂的自然惬意感受、无尾气无噪音的休闲空间等，无不让中老年群体乃至青年群体心生渴望。凡此种种，给足了“逆城市化”发展趋势的涵养沃土。

眼光决定未来，需求决定出路。在“三期”（经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期）和“三性”（周期性因素、结构性因素和外生性因素）双重叠加的严峻经济形势下，面对确保“十三五”顺利开局的当前，既需要科学有序地推进各地新型城镇化的前进步伐，又需要摆脱房地产畸形发展形成的经济泡沫，还需要正视“逆城市化”现象带来的经济战略思考，更需要以政治思维谋划契合“逆城市化”现象引发的经济深层次转型发展与融合。就全国各地不断出现的“逆城市化”现象而言，不可小视人们在郊区大量买房、城里人去农村办农家乐、社会资本到山区兴办各种旅游项目、各类城市群体下乡从事种养殖业等经济新兴体带来的经济结构变化，一旦国家在宏观规划上重视、在项目实施上给力、在财经政策上扶持、在经济金融上助力、在投融资体制上支持，将会给我国发展经济提供不竭动能的新样本，将会为全面建成小康社会实现中国梦带来强大的新生力。

回头来看，刚刚过去的十八届五中全会确定的十三五规划总体思路，无论是从经济增长、发展方式、产业结构、创新驱动、农业现代化、改革、协调发展、生态文明建设、民生、扶贫等十大宏观方面分析，还是从城乡发展、社会文化、人民生活以及大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路等微观重大战略举措的实施透视，都强调了经济发展需要回归绿色生态环保这一主题。笔者认为，“逆城市化”现象的出现，恰恰是印证了今后十三五时期经济发展的运行轨迹。事实上，人口占比可达三分之二的中青群体及年轻人群体，大都有渴望在城市里发展、在广袤的农村大自然里休闲的心愿，如果把牢“逆城市化”引发的经济绿色转型发展的真谛，开辟出无论年轻人还是中老年人都喜欢的农村消费新环境，那么以消费拉动经济可持续增长的理想就有实现的可能。

可以预言，倘若从国家层面形成发展“逆城市化”经济的共识，着力提高“逆城市化”经济在整个国民经济发展中的比重，从源头打通城市和农村经济相互融通的“大动脉”，让人们自由舒畅地来往于城市与农村之间，建立起快捷、高效、安全运行的城市农村经济综合体，不仅城镇化发展道路会走得更顺，而且“逆城市化”发展路子亦会走得更稳健。