空调应急方案精选(九篇)

第1篇：空调应急方案范文

关键词：应急物资决策；CBR算法

一、概述

基于CBR的应急物资管理决策机制是人工智能的一种，通过收集历史案例建立应急救援案例库，当发生新的应急灾害时，系统可以根据新的应急灾害的关键信息从案例库中查找可以与之匹配的案例，从而依据匹配案例的应急物资使用数据来预测新应急灾害救援需要的应急物资，很好地模拟了人的联想、直觉、类比、归纳、学习和记忆等思维过程，在新问题求解时，借助历史经验类似问题来进行推理，得出新问题的解决方案。当应急事件发生时对电力应急物资的需求，呈现出的要求是既要快，又要准。因此将CBR模型引入到应急事件的电力应急物资需求预测中，无论是对于处理水平不确定的决策信息，还是帮助处于复杂决策环境、面临巨大心理压力的应急事件管理决策者，其效果都是显著的。

二、应急物资管理决策机制方案设计

（一）构建信息空间

构建CBR案例库分为信息空间和解空间的构建。信息空间是客户进行前端操作的基础，信息空间是案例库的前端数据库。信息空间是对案例信息的总体描述。通过抽取应急灾害案例的关键因素对应急案例进行整体描述，信息空间存储的变量数据是区分各个案例的基础。案例库分为四个层级，第一层级按照不同自然灾害类型分为低温雨雪冰冻灾害、地震灾害、雷暴灾害和泥石流、山体滑坡灾害四类；第二层级是每一个具体的案例，案例按照不同自然灾害归类；第三层级是案例的问题描述层级，这一层级抽取案例的共同特征进行描述，从而收集每个案例的基本信息；第四层级是案例的决策描述，这一层包含相似性计算的关键信息。

（二）构建解空间

解空间是案例库的后台数据库，存储案例库中案例的实际应急物资需求相关数据。解空间中的数据是以应急物资需求比的形式存储的，案例的信息空间和解空间是一一对应的关系。当系统从案例库中查找到与新应急灾害相似的案例时，系统会从解空间中自动调取匹配案例对应的应急物资需求比清单。解空间通过输入应急物资台账进行数据分析，最后以应急物资需求比的方式存储。通过台账的应急物资需求数量与信息空间的受灾关键因素数值作比，得到历史案例应急物资需求比。当新案例通过相似性算法在案例库中找到匹配案例时，系统自动调出匹配案例的应急物资需求比，用新案例的信息空间关键指标的值乘以匹配案例的应急物资需求比就可以得到新案例应急物资的预测需求数量。

（三）基于CBR的应急救援物资需求预测机制

应急物资管理辅助决策推理模型包含新应急灾害受灾信息汇总与数据输入、案例相似性度量、案例匹配算法、结果输出和案例库更新五个模块。首先在用户操作界面选择应急灾害类型，系统包含低温雨雪冰冻灾害、地震灾害、雷暴灾害和泥石流、山体滑坡灾害四个应急灾害类型，在系统使用的过程中，应急灾害的类型可以根据用户的需求做增加或删减。输入新应急灾害的问题描述和决策描述信息后，系统根据案例匹配算法进行计算决策,从案例库中匹配出与新应急灾害最相似的历史案例，如果系统输出的结果不满意，可以加入案例修改规则重新从案例库中寻找匹配案例。系统查找到匹配案例后，自动从后台数据库调用匹配案例的应急物资需求比清单，然后根据新应急灾害的输入数据计算应急物资需求清单，经过人工修订后输出应急物资需求清单。在应急救援结束后，根据新应急灾害的特点和实际使用的应急物资种类和数量，完善系统输出的应急物资需求清单，最后加入专家修改意见，将新应急灾害纳入案例库完成案例库的自学习功能。

三、结语

本文研究设计了基于CBR的应急物资管理决策机制，首先，将CBR的理论模型与应急物资的管理决策相结合，从而将人工智能引入应急物资管理决策机制；其次，从信息空间和解空间两个部分构建适合应急物资决策系统的历史案例库，为应急物资管理辅助决策系统提供数据支持；再次，设计基于CBR的应急物资管理决策机制，使应急灾害救援时需要的应急物资需求预测更加科学、快速、准确，避免了人工决策的随机性、主观性和滞后性。基于CBR的应急物资决策机制设计基于人工智能的原理，使用历史经验和数据来指导新应急灾害的应急物资需求分析。从而避免了人为决策的随机性和主观性，大大降低了应急救援的时间成本和决策成本，为应急物资需求决策提供了科学、准确的参考依据。

参考文献：

[1]祁玉青.突发性自然灾害应急物资管理研究[D].中国科学技术大学,2012.

[2]郭素.应急辅助决策系统中案例表示与检索方法研究[D].大连理工大学,2009.

第2篇：空调应急方案范文

重污染天气应急成地方政府重头戏

元宵节期间，京津冀及周边地区和中西部部分地区出现空气重污染；2月14日，有33个城市发生了重度及以上污染。

“现在中国的大气污染中，不管是污染物浓度水平还是排放量都在高位运行，大大超过了环境的承载力，同时不利的气象条件也在增加，这两个过程的结合，使重污染发生的频率在增加。”北京大学环境科学与工程学院教授张远航解释，这样才有“应急”和常态控制，应急是保护健康的一个非常重要的手段，应急不能停止重污染，但可以减缓其程度，缩减其持续时间。

继2013年9月国务院《大气污染防治行动计划》（下称“国十条”）后，2013年11月环保部印发《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》（下称“指导意见”），并要求重点区域内各省级政府于2013年底前将重污染天气应急预案抄送备案。

重污染天气在一定程度上是可以预见的，应对重点是要做好预测预警，做好预案的设置、到时按照有序方式应对。指导意见要求各省份要加强组织领导、强化应急准备、做好预警和响应，信息公开、严格责任追究。中国环境科学研究院副院长柴发合认为，将重污染天气应急响应纳入地方政府突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制，是指导意见最重要的好处。这意味着可以更多地动用各种社会资源，用更有效的方式来应对重污染事件。

环保部要求，各省级政府要将重污染天气应急管理工作分解落实到相关部门和辖区地方政府，并专门派出9个督查组，以应急预案的编制和落实情况为检点，自去年10月到今年3月，对京津冀三省市18个城市的重污染天气预防和应急准备等进行每月一次的检查和督查。

已出台预案大多雷同、缺乏强制力

据柴发合介绍，目前全国已经有38个地级城市出台了相应的预案，还有许多地方正在加紧编制。但这些预案都是“匆匆而来”，在已经实践过的地方暴露了不足。

首先，应急需要覆盖广泛的群体，但并不是所有人都买账，不管是环保部的“指导意见”还是此前关于应急的地方性文件，都不具备法律法规的强制力量，关停企业等还要涉及巨大的经济利益，难免有人抵触。

贺克斌告诉《中国经济周刊》，重污染天气的成因复杂，除了人类活动，还有气象、地形地势等因素，比如同样一批工厂在一个地方生产，夏天时空气质量可达一级，冬天则可能达到五级。要求企业停产，对方可能答复：“夏天我们也在生产，排放的污染物也是这些，空气可是好好的。”多名专家建议，在这种情况下可以试着在生产计划上做调整，特别是像钢铁、水泥、焦炭等重污染行业，在污染物扩散条件好的季节，排放可以稍微多一点，但在冬季这样不利于污染物扩散的条件下，应减少生产，利用这段时间维修调整。

应对重污染天气，必须从立法上进行推动。柴发合说，正在修改的大气污染防治法草稿中，已经有了重污染天气应对的专门条款。

除了可操作性不强外，专家表示，多个城市拿出的应急预案有些雷同，并未做到指导意见强调的“因地制宜”。柴发合强调，每个地方发生重污染天气的条件和原因不同，要控制的污染源也千差万别，希望各地能结合自己的实际情况编制更有效的措施，而不是别人怎么做自己就怎么做。

不过，贺克斌表示，对重污染天气进行应急管理、编制应急预案，对很多城市来说都是一场遭遇战，是从无到有，环保部又要求各省份在短期内拿出预案，许多省份等不及当地的研究结果出来，最简单的做法只能是先模仿。但这些城市不会止步于此，目前很多环保科研单位都在帮助各地方政府或相关部门编制预案或提供技术支持。

张远航表示，一旦启动预警，对整个社会影响很大，在准确性方面，科学家还要做进一步研究，以提高预报预警的准确性和针对性。柴发合告诉《中国经济周刊》，理想的预报预警是“72小时内进行有效的预报预警，48小时内拿出有效的控制对策”。目前各地的预报预警与理想状态还有很长一段距离。

北京有雾霾，石家庄的天空基本不会太蓝——鉴于大气污染发生的连片、区域性特征，张远航建议，预报预警也能够根据气象条件的变化进行区域联动，依照污染出现的顺序依次在不同的城市预警。这就要求下一阶段要围绕应急的科学问题和技术问题做更多工作。

应急能逼着市长管好空气

采取应急行动使空气质量短期内达标早有先例。北京奥运会、上海世博会、广州亚运会期间，各主办城市都采取过搬迁污染企业、机动车限行等措施“换”来连续多个蓝天。

贺克斌说，现在的应急措施不在重大活动时段而在重污染时段，虽然背景和具体措施有所区别，但一个共性是应急与长期的空气质量改善是一个有机组合。奥运会期间的很多措施使用过之后，很多人评价：“干得不错，有效果！”然后再加一句：“治标不治本。”但贺克斌认为，治标总能促进治本——毕竟做完这些事以后，有助于找到应对大气污染的规律，为全社会增加治理经验。“应急是没有办法而采取的一些短期措施，空气质量从根本上改善还是要靠减排、能源结构调整等长期措施，但应急的促进意义很大。”

有人调侃说，在被空气质量排名“折腾”得最厉害的河北省，现在最让市长着急的不是环保局长来找，而是招商局长来找。有的企业要来投资，谈了一半人家不谈了，因为这里污染最重。贺克斌说，应急预案中的信息公开具有很明显的倒逼效果，当一个地方的主管领导意识到每年要有多少次应急管理、每个月的空气质量排名是多少、每年年底主要污染物的均值下降多少时，自然会找到长效治理的方向。

第3篇：空调应急方案范文

[ 论文 关键词] 应急管理地理信息系统突发事件决策系统组成模式

[论文摘要] 针对卫生应急管理的特点, 将地理信息系统技术(gis) 与决策支持系统结合起来, 设计了突发公共卫生事件应急指挥辅助决策系统。阐述了其设计原理, 讨论和分析了基于gis 技术的突发事件应急指挥辅助决策系统的组成模式, 给出了其总体的设计框架。

1 概述

公共卫生是一个涉及微观结构和宏观系统的多分支 科学 ，大量与宏观有关的事件具有空间分布特点。将地图和空间分析应用于卫生决策研究中，至少可追溯到1854年john 应用gis技术研究伦敦宽街水井污染引起霍乱爆发，为卫生部门果断封闭污染水井控制霍乱继续流行起到了非常关键的作用。而在通常的卫生决策研究中，地理因素是需要考虑的一个重要方面， 众多的卫生事件都具有空间属性。gis作为一种新的科学研究方法和手段，在医疗卫生各个领域的应用也不断扩大和深入。gis技术在公共卫生管理领域的应用不仅可以促进理论研究的提高，同时也使突发公共卫生事件应急指挥辅助决策信息系统的建设成为可能。

目前国内关于gis在公共卫生领域的应用主要集中在血吸虫、症疾、流行性出血热、蜱传脑炎等疾病的空间分布研究， 使用地理信息系统(gis) 与空间遥感(rs)技术结合， 对空间相关数据进行输入、管理、分析、模拟和显示，为流行病的研究和决策提供信息技术支持，取得良好的效果。在我国gis 及rs 应用于流行病学研究虽然已有一定的进展， 但由于地图边界和遥感图像的价格昂贵，使进一步扩大其应用还存在一定困难。

2003年，在我国及世界范围内爆发了非典型肺炎。这种传染病通过呼吸道进行传播，传播速度快，危害面广。政府和有关防疫部门在及时采取有效的防治措施的同时，运用gis平台，快速建立了应用于非典型肺炎疫情监测的地理信息系统。由于gis具有交互定位和逻辑查询以及广泛的关系数据库连接能力，可以有效帮助疾病预防控制机构完成疫点定位、疫情事件分析、绘制疫情危害图、现场工作情况实时采集传送、人员派遣、规划、显示各类医疗卫生机构分布图、重点单位基本状况分布图、紧急调度和路径优化等任务， 从而在有限的资源条件下，最大限度地提高应急处理效率、降低疫情危险程度，基于gis 的突发公共卫生事件应急指挥辅助决策系统的研究开始出现。

2 系统构建和设计实现

2. 1 系统设计目标

基于gis 的突发公共卫生事件应急指挥辅助决策系统的目标是综合运用先进的 计算 机工程、卫生统计学、地理信息系统、决策支持系统、数据仓库及人工智能等技术手段，建立一个能为各级卫生行政部门和疾病预防控制机构提供全过程、多层次的信息服务和多种支持手段的应急指挥和辅助决策系统。系统能快速、及时、准确地收集、处理和存储实时突发事件信息和其他相关信息，以超媒体(文字、声音、影像等) 方式显示各类信息。该系统采用标准web服务器—应用服务器—数据库服务器的三层计算结构，应用分布式面向对象设计方法、安全tcp/ip协议及geo information web service技术，最终目标是以基础空间地理数据及各类专题图形数据为基础，建立预警指标数据库、危机事件数据库、预测与评价模型库、应急指挥预案库、领导决策知识库， 以信息报告—采集—录入—管理—分析—决策为主线，建立高效查询及分析机制，提高突发公共卫生事件的应急处理和指挥调度能力，为突发公共卫生事件决策指挥提供科学依据和技术支撑。

2. 2 系统的体系结构

系统采用开放式的 网络 结构设计，系统中各子系统之间、系统与其他相关系统之间都可以容易地实现互连互通，充分保证了系统的开放性。

2. 3 系统的功能结构

突发公共卫生事件应急指挥辅助决策系统的总体功能是辅助指挥调度和决策支持，可将系统总体功能划分为八个方面：信息收集分析、预警报告、资源整合调动、指挥统一协调、评估及时客观、联系视频直观、使用内部联动和外延接口灵活。

3 系统的功能及其特点

针对突发公共卫生事件处置的应急管理特点，系统沿应急准备、监测分析、预测预警、反应处置、事件终止、恢复重建、评估完善的流程进行运行，循环反复不断提升系统的应急处理支持能力。

(1) 应急准备：应急中心开展培训、演练和研究工作， 模拟应急业务提高应急处理能力；完善相关政策法规、预案；规划储备应急医疗卫生资源等，建立突发公共卫生事件的防控体系。

(2) 监测分析：应急中心负责接收、分派、核实与处理事件的报告，协调组织疾病预防控制机构开展突发公共卫生事件的预防和监测工作，获取动态监测、事件调查和疫情评估信息，跟踪事态 发展 。主要分析方法有：空间分布分析， 时间 历史 曲线分析，动态演变分析，病例的逗留、影响和交叉分析，卫生统计学分析，扩散模式分析，流行转归分析等。

(3) 预测预警：根据突发公共卫生事件处置流程与预案，应急中心组织专家进行事件评估，并针对评估结果预警信息，针对相关突发事件快速开展有关工作准备，落实预案与方案涉及工作的准备情况，及时通报与汇报进展情况。

(4) 反应处置：按照有关规定启动预案，根据预案迅速指挥与执行工作，有条不紊地组织调度人员与物资，开展应急的专业处理与相关配合工作。同时根据反馈情况，动态评估事件的 发展 情况，及时调整处置措施，最大限度地减少损失。

(5) 事件终止：当突发公共卫生事件的隐患或相关因素被消除；最后一例病人发生后，经过一个最长潜伏期无新的病例出现。

(6) 恢复重建：突发事件结束后，应急中心快速开展从应急状态恢复到正常状态的工作。有计划地补充应急处理阶段所消耗的储备资源，逐步恢复正常的生产生活。

(7) 评估完善：应急中心进行 科学 总结 ，完善相关预案， 开展应急处置研究和探讨，总结经验和教训，制订有针对性的防控措施等，提高应急处理能力。

4 实例运用

用本文研究的几个主要技术方法，结合软件工程的基本思想，开发的基于gis 技术的省级突发公共卫生事件应急指挥辅助决策系统。该系统包括的区域范围将近20万平方公里，地表模型用数字地图生成，并将河流、湖泊、公路、居民区等地表特征物以面的形式覆盖在数字地表模型上。系统在运行初期只包含了事件定位、信息的上传下达等，但其提供相应功能使用后可以完成事件处置各过程。通过在现场的实际运用，该系统可以较好地实现各项交互功能，完成系统理论上应提供的功能。

5 总结与展望

通过合理的利用三维模型构建和模式设计方法，提出了一种基于gis的突发公共卫生事件应急指挥辅助决策系统的设计方案和实现方法，并在卫生应急管理中得以实现。由于本系统采用合理的软件体系和模块化设计模式，将来也可以方便地成为应急培训和模拟演练、传染病疫情分析和突发事件医疗卫生救援预案设计等高层应用。

参考 文献

[1] 马家奇. 公共卫生地理信息系统应用教程[m]. 北京: 人民卫生出版社, 2006.

第4篇：空调应急方案范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，以服务和保障民生为目的，实行预防为主、预防与应对相结合的方针，逐步完善我市防空防灾应急疏散体系建设，不断提高广大居民防空防灾意识和应急能力，为创建富强、文明、和谐新提供安全保障。

二、基本原则

（一）坚持以人为本、服务民生原则。开展防空防灾宣传教育和训练演练，提升社区居民防空防灾应急能力。

（二）坚持预防为主、共同建设原则。社区防空防灾工作以乡镇、办事处为主导，各级民政、地震、应急、民防（人防）等部门共同参与，充分发挥社区组织的作用，拓展人防与应急管理的融合发展的路子，建立完善的组织领导和服务保障机制，共同研究解决社区防空防灾工作计划安排、各项建设、督促落实工作中存在的困难、问题，使社区防空防灾工作融入日常管理工作，与社区一站式服务紧密相联，形成互相促进，协调发展的局面。

（三）坚持结合实际、分类指导原则。紧紧围绕社区实际情况和工作安排，因地制宜，量力而行，着眼未来，统一规划，科学安排，重点建设，分类指导，积极创新，探索切合实际的发展模式，不断提高全市社区防空防灾工作覆盖率。

（四）坚持规范高效、实在管用原则。明确社区防空防灾的建设标准，完善机制，配套制度，推动社区防空防灾工作规范化；坚持社区防空防灾建设与社区组织、制度、档案、基础设施等建设相结合，充分发挥社区现有资源和优势，避免重复投入和重复建设，提高资金、人力、设施等方面的使用效率。

三、主要内容

（一）建立健全组织机构。各县（市）区政府具体组织落实，应急办综合协调。各级民政、民防（人防）、地震部门指导，成立社区防空防灾工作站：站长由社区主任（或书记）兼任，工作人员（由3-5人组成）主要由社区选派人员兼任；社区防空防灾工作站有固定办公场所；有组织机构，悬挂工作站牌、《社区防空防灾工作站职责》（附件一）、《社区防空防灾工作站制度》（附件二）（由民防局负责制作发放、辖区负责安装）；建立工作台账和资料《社区防空防灾工作台账内容》。

（二）制定防空防灾应急预案。各县（市）区政府具体组织落实，由各级地震、民防（人防）和民政部门指导，按照“简明扼要、职责清晰、操作性强”的工作要求，针对辖区防空防灾要求和社区实际，制定防空防灾应急疏散方案，方案要明确任务分工、组织指挥、疏散路线和有关保障等内容，并根据工作需要和人员变动及周边环境变化，适时组织修订，并报市、县（市）人防部门备案。

（三）开展防空防灾宣传教育。县（市）区政府具体组织落实，利用社区广播、室外宣传栏、展板等载体，积极开展与防空防灾有关的法律、法规宣传和相关知识教育及防护技能训练，有条件的社区要建立防空防灾教育宣传室，配备防空防灾的书籍供居民阅读，使社区居民掌握防空防灾知识和自救互救能力。宣传印刷品、音像资料、应急车辆、器材展示由民防局协助提供。

（四）建立防空防灾志愿者队伍。各县（市）区政府具体组织落实。每个社区组建10-20人的志愿者队伍，制定、建立志愿者手册和登记卡，并定期组织培训，培训时间每年不少于5个工作日，培训要做到有组织、有记录、有教案、有考核。志愿者队伍主要负责各种灾害的先期处置、组织居民应急疏散和各种灾害的应急救援等工作。

（五）完善防空防灾应急设施。各县（市）区政府具体组织落实。三区灾害应急工具房、LED统控报警装置由市民防局负责建设、安装，辖区负责选址，各种应急抢险救灾器材由市民政局负责配备发放（参看附件四）。志愿者队伍应急包由市地震局负责配备发放。两县一市参照三区标准，组织应急设施建设、安装、购置、配发。各类防护装备由社区统一管理，并建立相应使用、保管、保养账册。做到定位存放、定人保管、定期保养，保证所有器材完好率达到100%。

（六）设置实施示意图、利用好人员疏散场所。居民小区要在醒目位置安装人员防空防灾应急疏散示意总图，单元楼要设置人员疏散编成表。社区要结合各自的实际，在上级相关部门的指导下，利用人防工程，绿地公园和小区活动场所等开阔地域，建立应急疏散场所。疏散场所均应向居民公布，设置明显标识，便于引导居民疏散和避险。社区人员疏散示意图由民防局制作，各辖区地震（科技）局提供社区疏散示意图，社区负责选址、安装。

（七）组织应急培训演练。由各级应急办综合协调落实，地震、民防（人防）、民政、教育、卫生部门指导，根据防空防灾应急疏散预案，有计划地组织开展居民防空防灾技能培训活动，不断提高抢险救灾和自救互救技能。社区每年至少组织一次防空防灾应急演练活动。演练要求有演练方案、演练总结及演练现场音视频资料以备检查。

（八）完善台帐资料。由乡镇街道办事处督促社区落实，民防局备案，根据防空防灾应急疏散预案。

四、时间安排

全市计划利用4年时间完成防空防灾进社区工作，具体阶段为：2013年年底前，全市所有社区建立健全组织机构，每个县（市）区选择5个社区，按照上述要求进行社区防空防灾试点建设工作。

2014年12月31日前，社区达标率达到25%；

2015年12月31日前，社区达标率达到60%；

2016年12月31日前，社区达标率达到100%。

五、检查考核

由市应急办牵头，市民政局、地震局、民防局等部门组成联合检查组每年定期对社区防空防灾工作进行督导检查，对达标先进社区实施奖励，对建设标准不高、不达标社区进行通报批评，并计入县（市）区年终量化考评成绩。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导

加强社区防空防灾工作是构建和谐社会的必然要求，是创新社会管理和公共服务的具体体现，是深化防灾救灾管理工作的重要手段。各县（市）区相关部门要把全面推进社区防空防灾工作作为各部门参与创新社会管理、推动和谐发展的重要举措，作为为民办实事的一项重要工作，本着预防比救援更人道更经济的理念，认真筹划社区防空防灾工作，加强督促指导，及时研究解决工作中遇到的困难和存在的各种问题，推动社区防空防灾工作顺利发展。

（二）明确任务，落实责任

各县（市）区相关部门作为社区防空防灾工作的业务指导部门，要精心筹划，周密组织，并由应急办牵头，定期召开联席会议，认真落实防空防灾进社区建设有关标准，确保社区防空防灾工作落到实处。

第5篇：空调应急方案范文

应急预案中的空白

日本被公认为是应急救援经验极为丰富的国家，各大城市基本都有专门负责抢险救援的消防航空队，其中成立于1966年的东京消防航空队是第一支，隶属于东京市消防厅。消防航空队负责灾害现场情报收集、空中救援、紧急救护等工作。除了官方的专业航空队，这个国家非常重视民间航空力量在救灾机制中的作用，在36个道、县设立了民间飞行机构，以备紧急救援。

1995年阪神大地震，证明已有的航空救援力量还是不够，救灾机动性仍然存在问题。警视厅吸取教训，成立了跨越都道府县的广域紧急援助队，以承担更大范围的应急救援工作。广域紧急援助队分为先行情报班、救出救助班、特别抢救班、交通对策班、验尸/受灾者接待班，共5组。特别是先行情报班，专门设置了航空队，可利用直升机等航空器迅速前往受灾地区，收集灾情、交通状况等一手情报，迅速上报警备部，以制订灾害对策，充分利用了航空救援的便捷性。因此，日本大灾后，第一时间出现在灾区上空的航空器，往往不是军方的，而是来自各政府部门甚至民间的通航单位的。通用航空，在日本应急救援体系中发挥着不可替代的作用。

芦山地震救援，再一次让人十分担忧。各级地方政府的“应急预案”中，到底有没有规划航空救援；有没有考虑到通用航空；有没有现实可行、分工明确的具体措施；对辖区内的航空资源—装备、人员、机场、起降点等等，以及能不能保证及时与抗震救灾指挥部实现“无缝”对接？

建立国家航空救援体系迫在眉睫

如果说，各级地方政府的“应急预案”属于战术级别的层次。那么，整个国家的航空救援体系的建设和完善，就必须上升到战略高度。国家航空救援体系的特点是跨部门、跨行业、跨地域，甚至跨国，这样极为高端的制度性规划，必须由国家出面统一主抓。

日本应对大型灾害有一整套非常完善的应急反应机制。立法方面，日本早在1961年就有了专门的《灾害对策基本法》，这是一套防灾工作的指导性法律文件。该法明确规定：各级政府乃至民众对于防灾减灾所承担的责任；防灾减灾组织机构的设置；防灾减灾规划的制订；关于防灾的组织建设、训练实施和物资储备等各项义务；发生灾害后的应急程序和各自职责；支援灾后重建的财政特别措施等等。而美国在1956年就已经把军队和民间的救援组织联合起来，成立了全国统一的救援机构，负责协调军方和民间的航空救援活动。

汶川地震的惨痛后果，促使《中华人民共和国防震减灾法》于2009年出台，其第51条明确规定：“各级人民政府及有关部门和单位、中国人民、中国人民武装警察部队和民兵组织，应当按照统一部署，分工负责，密切配合，共同做好地震应急救援工作。”显然，通用航空在救援机制中的位置，归纳在“有关部门和单位”之下。

第6篇：空调应急方案范文

关键字：调度指挥、智能决策、应急方案、知识库

Abstract: in order to improve the highway scheduling command to emergency response and processing efficiency, realized based on knowledge base technology, using GPS and GIS, the 3 G technology of highway scheduling command system. This paper discusses how to plan, by digital rule reasoning, case reasoning and the best path recognition technology produces emergencies resources scheduling solution, the disposal scheme and information release scheme.

Keyword: scheduling command, intelligent decision, emergency plan, knowledge base

中图分类号：U412.36+6文献标识码：A 文章编号：

1 引言

随着经济的快速发展和交通流量的日益增加，以及恶劣天气、自然灾害、交通事故等突发事件的频繁发生，高速公路面临的“保安全、保畅通”的压力日益增大。为了解决日常运营管理和应急处置中存在的资源掌控不足、决策不科学等问题，通过高速公路智能调度指挥系统的建设，实现调度指挥中心统一接警，信息统一管理，资源统一调度；实现应急资源调度方案、现场处置方案和信息方案的智能化决策；实现系统高速运转。

高速公路智能调度指挥系统，以交通地理信息系统（GIS-T）为平台，以集群通讯（GPS）系统为手段，生成事故处理的指挥调度方案，保证迅速、有序、有效地开展应急指挥与救援行动，降低事件损失。方案制定的准确与否、展现形式是否直观有效、能否动态地根据事件进展的自动修改，是应急方案能否在应急指挥系统中起到指导性作用的关键。本文针对智能调度方案的相关技术进行研究，并在山东高速日常调度和应急指挥系统中得到应用。

2 设计与实现

2.1 系统架构

调度指挥系统主要功能包括：日常调度和应急指挥等功能。利用GPS定位技术实现对所有车辆定位，根据接警管理的信息，对事件级别、影响范围、持续时间和危害程度等进行综合分析，根据应急预案的匹配和专家意见，辅助生成应急方案，根据方案合理地调度车辆、人员、物资等应急资源处理各种事件。

调度指挥方案在应急指挥系统中起到重要的指导作用，是调度指挥系统成功与否的重要标志。

日常调度与应急指挥系统功能结构图如下：

2.2 关键技术

调度指挥信息系统涉及的关键技术有：知识库、GPS、GIS、路径识别。

2.2.1 知识库技术

2.2.1.1 知识获取和表示

知识的表示在人工智能和专家系统中是非常重要的问题，如何把预案中的知识表示出来形成方案模型，是方案设计的关键环节。文本应急预案如：《道路畅通保障预案》、《紧急（突发）事故处理预案》、《化学危险品运输车辆突发事故应急处理预案》等，描述了各类突发事件情况下的组织机构、各部门的职责及事故处置程序。这些预案既包括所规定的流程、任务和资源等信息，又包括形成智能预案过程所需的工作机制、模型、案例、知识等信息。

2.2.1.2 规则推理

基于规则的推理（rule-based reasoning，RBR）是专家系统的一种，它根据以往领域专家(应急预案)的经验，通过知识的获取，将其归纳成为一系列规则，它具有明确的前提，并可以得到确定的结果。然后通过推理引擎，将事实（Fact）和规则库里的规则（rules）进行匹配，寻找匹配的规则。

2.2.1.3 案例推理

案例推理（case-based reasoning，CBR）通过重用和修改以前解决相似问题的方案来生成方案，缓解了知识库中知识获取的瓶颈，具备动态知识库和动态学习的特点。系统中的历史案例构成一个案例库，当前处理的事件成为目标事件。处理事件时，先在案例库中搜索与目标事件最相似的若干案例，再通过案例的匹配情况进行调整。

案例推理的关键是案例的存储和检索，案例库的好坏决定案例检索的性能，案例存储形式可以采用XML表示方法、面向对象表示方法、基于Petri网表示方法等。

2.2.2 GPS、GIS技术

地理信息系统( GIS) 作为一种辅助决策系统，经过几十年的发展已经从理论研究走向行业应用。它以直观的方式在地图上显示数据，同时提供强大的空间分析功能，更加有利于从空间关系、空间分布中发现隐含的信息，为决策提供有力支撑。在日常调度和应急指挥系统中，用以显示路况、车辆、人员、路网设备、事故等信息，能够让指挥员在地图上直观了解当前的应急资源和形势的变化，快速做出正确的决策。

GPS技术能够快速、高效、准确地提供点、线、面要素的精确三维坐标以及其他相关信息，具有全天候、高精度、自动化、高效益等显著特点。利用GPS定位技术实现对所有路政巡查车辆、养护巡视车辆、清障车辆的跟踪定位，调度指挥中心能够实时监测公司所有车辆的位置信息，掌握他们的运行情况。系统通过Comet实时推送技术，将所有GPS终端设备的情况直观地反映到电子地图上，方便调度员及时了解当前救援的进展情况。系统提供基于事件位置指定半径范围内的车辆搜索功能，圈选功能，方便调度员对车辆和人员的调度；提供历史轨迹回放，对车辆行驶路径进行评估。

2.2.3 路径识别技术

根据应急物资以及运输保障机构、车辆的分布情况，结合实时交通情况（交通流量、交通阻断信息等）和事故的影响区域（危险区域、隔离区域、警戒区域）对公路通行的影响，提供当前情况下的最佳运输路径。目前的搜索算法有两种 (l)盲目搜索算法。系统不考虑给定问题所具有的特定知识，仅根据事先确定好的某种固定排序，依次调用规则或随机调用规则。主要包括宽度优先搜索、深度优先搜索以及等代价搜索;(2)启发式搜索算法。系统考虑问题领域可应用的知识，动态地确定规则的排序，优先调用较合适的规则。主要有有序搜索和A*(A-Star)算法。

2.3 调度方案设计

为确保系统具有易维护、可扩展、松耦合、稳定性好等特性，系统设计的主导思想是力求标准化、层次化、模块化。其设计重点是知识获取与管理、推理过程。

2.3.1 方案知识获取

本系统采用产生式规则来表示知识。把预案中的知识分为两部分，一种是静态知识的事实（fact）：包括相关机构、需要的资源、路网设备、路线等；一种是推理和行为的过程规则（rule），用于表示像“如果有危化品泄露，那么就通知安监局”之类的具有因果关系的业务规则。

历史案例的存储采用面向对象的方法，采用了将语义网络转换为一阶谓词，把一阶谓词作为一个对象存储到关系数据库中，充分利用数据库的特性。案例描述分三个方面：问题描述域、特征属性集、解决方案域，通过案例属性之间的距离标识案例的相似度。

知识库采用oracle，主要的数据机构有：fact表、rule表、case表、cbr表。cbr表的主要列结构：

列号 列名 数据类型 能否为NULL 说明

1 predicate_no smallint Not Null 谓词编号，主键，标识

2 case_no varchar(15) Not Null 案例号，一般为case+数字

3 predicate varchar(30) Not Null 谓词

4 predicate_property varchar(30) Not Null 谓词属性

5 param_nums tinyint Not Null 谓词参数的个数

6 param1 varchar(50) Null 谓词函数的第一个参数

2.3.2 方案推理过程

指挥调度方案的推理首先根据案例的问题描述、特征属性、解决方案域，通过案例属性之间的距离标识案例的相似度。并设定相似度最低的阀值，如果高于阀值，则根据典型案例生成调度方案，如果低于阀值，采用规则推理生成方案。

系统中规则推理采用的引擎是效率较高的Rete 算法及其变体，充分利用规则之间各个域的公用部分，减少规则存储，同时用网状结构加快匹配速度的正向推理（forward chaining）算法。并且系统根据路网实时采集的数据，通过规则推理，还具备预警功能，确定气象、事故的级别、影响区域，在GIS地图上按照灾害严重程度分为蓝色、黄色、橙色和红色分别显示。

2.4 方案实现

基于知识库理论，采用Java技术、oracle数据库、运筹学求解软件等相关开发环境与技术，实现了高速公路调度指挥系统应急方案的智能生成，再生成，包括信息方案、资源调度方案、现场处置方案。

2.4.1 信息方案。

情报板信息：根据事故的级别、影响程度、高速路线布局、情报板的方向，自动选择路线上不同的情报板，情报板的内容根据路况信息自动生成，并且在关键点或立交桥的情报板，可选路线信息。

短信通知：根据公司的值班表、事故的级别，把事故信息自动通过短信通知路政值班人员以及相关人员。

公众出行信息：动态路况信息实时推送到公众出行网站，提供直观、丰富、实时的公众出行服务信息，包括交通运行状况、占道施工、突发事件、收费站封闭/开放等。

2.4.2 资源调度方案：

系统根据突发事件基本信息、应急资源动态分布信息、事件影响范围、危害程度、持续时间、演变趋势等分析结果，运用运筹学相关知识，在满足资源供求约束条件下求解给出调度方案，使得资源到达各个应急点的时间最短且数目最少。应急资源的调度方案，包括应调度的应急管理机构、需要协调的外部单位、调度的车辆、物资，调度的应急救援队伍，以及应急救援物资和人员的最佳运输路径方案。

系统计算最佳路径时，主要考虑因素：

1、实时交通速度。以高速公路的额定速度为基准，根据路线的实时速度，调整路线的长度，计算最佳路径。

2、事故的影响区域。根据事故的影响区域危险区域、隔离区域、警戒区域，调整路线的权值，计算最佳路径。

3、考虑地方路。在高速的GIS地图上，采集了高速周边的地方路线，发生事故后，根据交通阻断信息，计算最佳路径。

根据以上影响因素，系统自动计算K条最佳路径，采用的是Yen算法，其中最短路径用Dijkstra深度优先算法。为资源运输和救援工作提供辅助决策，节约救援时间。

2.4.3 现场处置方案

根据不同类型的突发事件，自动从应急预案库中搜索匹配的应急预案，给出不同的现场处置方案制定方法，包括：变道行驶措施，防撞桶、反光锥等行驶标志的摆放，主线分流措施，收费站封闭措施等。

3 结论

1)根据高速公路日常运营管理和应急处置中存在的问题，给出了调度指挥系统的系统架构，阐述了应急方案在其中的地位和作用。

2) 分析了系统开发需要的关键技术：集成GPS和GIS系统；通过数字化预案建立知识库，结合规则推理和案例推理技术生成事故应急处理方案；最佳路径识别技术。

3) 论述了根据关键技术，系统如何生成事故应急处理方案，包括信息方案、资源调度方案、现场处置方案。

4) 系统实现已成功应用于山东高速调度指挥平台中，对高速公路日常调度和应急指挥过程起到科学的指导作用。

参考文献

[1] 谷江河, 徐瑞华 国务院.国家突发公共事件总体应急预案[ Z ].2008. [ 2]. 城市轨道交通应急处置预案管理信系统设计[J] 2009(2):42一65

[2] 郑黎黎, 丁同强, 成卫. 高速公路交通事件管理智能决策支持系统[ J]. 昆明理工大学学报,2004 29(6) 119-121

[3] 胡中豫, 申 涛, 李高峰, 等. 基于案例与规则推理的干扰查找专家系统[J]. 计算机工程, 2009,35(18):185-187

第7篇：空调应急方案范文

数据中心停电应急预案提升数据中心应对突发市电失电事件的应急反应速度和处置能力，快速、高效处理停电事件，最大限度减少市电停电对数据中心运营带来的影响，确保数据中心基础设施安全、有效运营，特制订此预案。

应急处置预案启动条件：全部市电停电且停电时间超过15分钟仍未恢复，全部市电停电，是指数据中心所属市电全部供电电源进线未事先声明的、非检修、突发性事故或遭人为破坏等原因导致停电。

应急方案执行原则如下：

1、沉着、冷静，紧密配合，团结协作。

2、当启动应急预案时，需及时通知进驻各业务单位做好启用网元应急方案的准备。

3、先联系确认停电原因与时间，再确定应采取的进一步方法与步骤。

4、先确认设备当前状态，再进行下一步操作。

5、在进行相关应急保障操作时，先进行操作，后接打问询电话进行解释、说明。

应急处理流程如下：

1、确认单路或全部市电停电。直流操作电源告警声响、一般照明灯熄灭、事故照明灯处于电池放电照明状态，或动环监控值班人员电话通知时，应立即检查各高压输入柜的电压表电压指示，确认是否处于单路或全部市电停电状态。

2、通讯联系。确认单路或全部市电停电后，值班人员应协同配合，按照应急预案采取应急措施。应急处置完毕后，应及时与本地区供电公司电话联系，通话时应问清停电的路由、原因、范围、预计停电时长，以及对方的姓名，以备日后记录和查询。及时通知应急保障小组成员及总协调人进行故障上报，通知数据中心入驻单位做好采取进一步措施的准备。

3、应急物资

（1）应急照明设备

（2）高低压配电系统结构图

（3）设备维护手册

（4）各种柜门钥匙

4、应急处置流程（以双路市电停电，高压油机单边送电，低压联络自投自复为例）

（1）确认双路停电，市电进线断路器跳闸。

（2）检查油机自启后并机是否成功。

（3）如并机不成功需排除故障，完成手动并机。

（4）油机并机成功，将单边高压油机进线断路器摇到合闸位，合高压油机进线断路器。

（5）将市电进线断路器摇出。

（6）高压操作结束，检查油机运行状态，记录相应数据，同时电话询问供电公司停电原因及时长。

（7）检查低压配电设备联动是否正常，设备是否运行正常。

第8篇：空调应急方案范文

实践证明“方案可行”

10月31日，佛山开启了广东省内首次空气质量重污染应急预案演练。根据模拟情景，当天禅城南海、顺德、高明、三水四个区域内50%及以上的空气自动监测点位前一天空气质量日报的空气质量指数，以及当天8时主要污染物最近24小时浓度平均值处于严重污染水平，首要污染物为PM2.5，气象预报未来24小时气象条件不利于污染物扩散。污染情况达到应急预案启动条件，佛山空气质量重污染Ⅰ级应急预警随即启动。

佛山市空气质量重污染应急响应综合协调组立即通过佛山市政府官网、佛山市环保局官网和佛山日报等主要媒体预警信息，并向佛山市教育局预警信息，建议中小学减少或停止户外运动。强制性污染减排措施的指令也随着下达：南海3个，顺德5个，高明1个，三水2个燃煤电厂必须使用含硫量低于0.5%的优质低硫燃煤；对五区共484个企业开展重点巡查，对没有完成限期治理任务的企业要实施停产；在佛党政机关和企事业单位非绿标的公务车全部停驶，绿标公务用车停驶30%，在五区共8个路段开展高排放车限行执法。此外，预警期间，停止全市一切建筑拆除工程，停止五区共1250个施工工程的干料搅拌、土石方作业和渣土运输等主要产生扬尘工序，增加在日常道路洒水作业2次以上。

为检验指令的执行情况，佛山市政府副秘书长林灼杰、佛山市环保局局长潘志文等携执法检查组赴各片区开展实地检查，在禅城区新福港工地，建筑工人正用大水枪对的沙土、路面进行喷水降尘；在佛山东亚股份有限公司，接到预警后，该公司厂区马上关闭锅炉作业，减少污染物排放；在南海大道北，交警等部门正在开展高排放车限行执法。

11时25分，佛山全市空气质量状况回落，AQI小于200，且天气预报未来24小时内片区无极端不利气象条件，佛山开始解除全市四个区域Ⅰ级应急措施。

林灼杰说，佛山是省内第一个出台空气质量重污染应急预案的城市，并无实践经验可借鉴，但此次演练全过程衔接紧密、有条不紊，初步建立起空气质量重污染应急体系。通过演练也检验了佛山市空气质量重污染应急预案的实用性和可操作性，实践证明“方案可行”。

“总的来说，这次演练是合格的。”潘志文说，接下来佛山将更加细化和完善各项空气质量重污染应急措施。潘志文表示，以后还将与电讯部门衔接，向启动应急响应区域的市民预警短信，并在网络上公布应急停驶的公务车车牌号，以供社会监督。

高明尚未演习先入实战

事实上，在10月29日，由于高明区空气质量“处于重污染水平”，佛山首次了空气质量重污染预警，预警级别为Ⅱ级，高明尚未演练，便首先进入“实战”。这也使佛山成为省内首个启动空气重污染应急的城市。

重污染预警信息之后，佛山市环保局官方网站、微博挂出预警信息，高明环保、气象等部门通过微博等多种途径告知企业、市民预警信息，建议高明区内儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群应当留在室内，停止户外运动；建议中小学减少户外运动；一般人群减少户外运动和室外作业时间。卫生部门制定敏感人群防护方案，不适人群治疗方案。

预警同时建议公众及大气污染物排放单位自觉采取措施，减少污染排放，建议性减排措施包括：尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶；加大施工工地、裸地的洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；排污单位控制污染工序生产，减少污染物排放。

作为首次启动的空气应急预案，高明的应急工作中难免存在一些不足。有媒体称，高明许多应急措施“走不出会议室”。例如，虽然当天环保部门通过政府网站及微博预警，但仍有不少高明市民表示未收到空气重污染的预警信息，一些学校也并未因此减少学生的户外活动。潘志文坦言，首次预警在时效性、各部门联动性方面稍显滞后，“反应有点慢”。他也指出，因为是首次，还缺乏经验，接下来除了动用网络、电视、电台、报纸等途径外，会考虑和通讯运营商对接，通过短信的方式及时将预警信息告诉市民。

从实际情况来看，对于《佛山市空气质量重污染应急预案（试行）》规定Ⅱ级预警时“片区内的持非绿标的公务车全部停驶，片区内党政机关和企事业单位带头停驶15%的公务车”的条例，高明此次应急中并没有完全履行，“停驶的车辆，应该进行集中保管，停驶的车辆，全部要公布车牌，接受市民的监督。政府要起带头作用，表明防治污染的态度。”潘志文表示。

先行先试重污染应急路

《佛山市空气质量重污染应急预案（试行）》，广东首个空气质量重污染应急预案，自9月1日起施行。预案旨在尽可能减缓持续极端不利气象条件下的空气污染程度，引导居民合理安排出行和生活。

按照预案规定，当佛山空气质量指数（AQI）大于或等于201时，将启动空气质量重污染应急预案。预案实行分区域、分级别、分污染物启动应急措施，佛山五区被划分为四大区域：禅城南海、顺德、高明、三水。

当某个区域内50%以上的空气监测点前一天的空气质量日报指数，以及当天8时主要污染物的最近24小时值的平均值均处于重度污染水平，且气象预报未来24小时有不利气象条件时，将启动预案，在区域内主要媒体健康防护警示。警示分为Ⅱ级和Ⅰ级，警示级别不同将实行不同的应急措施。

而根据重污染的首要污染物种类不同，采取的措施也将不同：当空气质量重污染的首要污染物为臭氧时，将采取警示措施；当重污染的首要污染物为二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、PM2.5其中之一时，将实行建议性污染减排措施与强制性污染减排措施并举的方式，全力降低空气质量重污染程度。

第9篇：空调应急方案范文

[关键词]突发公共事件应急方案灰色系统理论评价模型

突发公共事件(Public Emergency)特指政府公共管理领域所遭遇的，已经或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，需要政府迅速做出决断，并需要付出沉重代价才能摆脱困境的一系列紧急事件。受城市化步伐的不断加快，人口与产业集中程度逐步提高等多种因素的影响，人类社会遭受突发公共事件的可能性变得越来越大。我国是世界上受突发公共事件影响最为严重的国家之一，各种突发公共事件所造成的经济损失和社会影Ⅱ向呈现出逐年上升的趋势。突发公共事件的治理已成为我国建设和谐社会过程中所面临的一项严峻挑战。由于突发公共事件具有多样性、复杂性、突发性等特征，当地政府部门的快速应急响应能力成为决定治理效果的关键因素。因此，迅速准确地确定适当的应急方案，进行干预和管理是成功治理突发公共事件的核心步骤。

目前，已有学者开展过相关的研究：邓云峰等提出了城市应急能力评估体系框架；铁永波等对城市灾害应急能力评价指标体系的建构也进行了初步研究；王绍玉对城市灾害的应急管理、城市政府的应急管理系统建设等问题作了研究；郝春新、王绍玉讨论了防灾减灾与提高城市可持续发展能力之间的关系；吴宗之、刘茂对重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容进行了总结和分析。综合以上发现，所有这些学者的研究成果主要集中在过程以及组织层面上，以及预案的分级研究。很少有研究者从定量的方面进行具体的评价方法的研究，缺乏可操作性。同时，在现实情况中，公共突发事件的随机性和不可预见性使得其很难恰好符合某个预案，需要根据实际情况进行调整或者提出新的解决方案。如何在短时间内准确的从多个候选方案中选择最恰当的一个并依此进行实施成为成功管理公共突发时间的重中之重。基于此，本文运用灰决策理论提出了突发公共事件应急方案的决策评价算法。

公共突发事件的管理过程

公共突发事件的管理过程主要包括危机的预警准备、危机的应急反应和危机后的恢复重建三个方面。

危机的预警准备。政府应通过适用的预警技术减少公共突发事件对公众和社会的影响。主要包括：建立相关应急信息网络和传播机制，能够向公众及时、快速地相关信息；建设必要的应急避难场所，进行医疗、抢险等应急准备；在当地开展应急知识培训，使得广大公众在突发事件发生时知道如何应对，避免产生恐慌。虽然公共突发事件是无法避免的，但充分的早期预警能够最大限度地减轻人员伤亡和对社会经济、秩序等的破坏。

危机的应急反应。危机的应急反应主要指公共突发事件已发生时，中央或省、市级政府需协调各级政府、及时调配资源，组织迅速有效的救援活动，迅速恢复社会秩序并防止事件进一步扩大。当突发事件发生时，在这一过程中，政府部门应急反应时间是重要的衡量标准。当地政府部门能否进行快速应急反应是能否有效控制事件后果的决定因素，也是当地政府部门组织能力和对公共突发事件的反应能力的直观体现。

危机后的恢复。公共突发事件发生后的恢复除了进行相关的设施创建和财产损失评估外，还应重点关注公众的情绪及心理因素。主要包括及时对受害者提供紧急的安抚措施；平息公众的不安以及焦虑情绪等措施。

突发公共事件应急方案的评价模型建立

灰色系统理论的思想及实现步骤。灰色系统理论(gray system theory)是一门基于数学理论的学科，是一种研究少数据、贫信息不确定性问题的系统工程新方法。灰色系统理论最大特点是它适用于处理信息不完备的决策问题。主要以只知道部分信息的不确定性系统为研究对象，通过对已知信息的提取，准确描述系统的运行行为和演化规律。突发公共事件具有非重复性和突然爆发性的特点使得决策者无法在开始获得完全的信息，许多决策都必须在信息不完备的情况下做出。因此，在公共突发事件决策中应用灰决策方法尤为适合。运用灰决策理论进行决策可以通过以下几个步骤实现：建立针对决策事件的决策局势，并确定评价体系样本；做效果测度变换，计算极大值目标值和极小值目标值；统一测度空间，确定满意局势。

评价指标体系的确定。影响突发公共事件应急方案评价的指标有很多，但众多指标普遍存在迭代现象，即多个指标之间存在重复考量同种因素的情况。若选取带有重复因子的指标参与评价，各指标间的迭代现象会使评价结果偏离实际情况，重复因子越多，偏离就会越严重。因此，恰当的指标选择是十分重要的，在选取时需要对各个因素综合分析。本文根据突发公共事件的特点，选取了能综合反映其治理效果的四个评价指标：资源需求程度、社会或自然环境危害程度、公共安全威胁消减程度、控制效果显现时间。

应急方案评价模型实证分析。某城市突发公共安全事件，根据实际情况结合应急预案，最终形成了三个可供选择的解决方案。需要对三个方案进行综合评价，从中选出最优。

根据以往经验及相关专家预测，三个方案的相关数据如下表1所示：

通过对四个评价指标进行分析可知，资源需求程度、社会/自然环境危害程度和控制效果显现时间这三个指标的值越小，说明相关方案越优秀。因此，针对这三个目标，应寻找极小值目标；同样的，对公共安全威胁消减程度这一目标，需要寻找极大值目标。

根据灰色决策理论，由以上数据确定目标极值，并做效果测度变换后可得：

对以上结果统一测度空间：(方案1，方案2，方案3)：(0.89，0.81，0.81)。最终，通过计算可找出满意局势为方案1。

即在综合考虑资源需求程度，社会或自然环境危害程度、公共安全威胁消减程度、控制效果显现时间等指标后，方案1是最佳选择。