村社区关工委工作计划精选(九篇)

第1篇：村社区关工委工作计划范文

一、工作范围和目标

（一）工作范围：根据市深化村务公开要求，在我区泽园社区、富民社区、新民社区、胡杨社区4个村改居的涉农社区深化村务公开工作。已确定乌兰淖尔镇泽园涉农社区为试点。今后随着社区格局的改变，凡是村、涉农社区都要深化、规范村务公开工作。

（二）工作目标：推动农区经济社会又好又快发展，促进农区社会和谐，力争在年底，深化村务公开工作试点村的涉农社区村民对村务公开的满意度达90%以上。到2015年底，全区各涉农社区全面按本《工作方案》深化、规范村务公开工作，村民对村务公开的满意度达90%以上。

二、工作重点

（一）以《区村务公开目录》为依据，完善村务公开内容，规范村务公开形式、时间和程序。健全民主决策制度，凡是涉及群众利益的重要事项，都必须召开村民会议或村民代表会议进行票决，实行民主决策。健全村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理、财务审批等民主管理制度，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。健全民主监督制度，加强对农区集体资金、资产、资源的管理和审计，引导群众规范有序地参与村级公共事务的决策、管理和监督。

（二）加强农区党风廉政建设，解决群众反映强烈的突出问题。防止违法征占耕地、不给农区居民合理经济补偿的违法违纪事件的发生，严禁损害农区居民利益的行为。做好被征地农区居民生活保障工作，做到先保后征，使被征地农区居民生活水平不降低，长远生计有保障。

（三）大力发展集体经济，增加集体组织服务功能，促进农区居民增收。培育农区新型合作组织，大力发展专业合作经济。组织和引导文化、教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、社会管理等政府公共服务覆盖到农区，促进城乡基本公共服务均等化。

（四）加强农区社区建设，完善农区社会管理体制。培育农区服务性、公益性、互社会组织，推动政府依法行政和居民依法自治的良性互动局面。加强社会治安综合治理，加强农区警务建设，组建群防群治队伍，建立人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络，全面提升农区社区安全防范水平。加强农区精神文明建设，建设居民“说事室”，引导居民群众以理性合法的方式表达利益诉求，做好教育和思想疏导工作，切实消除可能引发农区社会不稳定的因素。

三、村务公开的主体、内容、程序和形式

（一）村务公开的主体

村党组织和村民委员会是村务公开工作的主体。

（二）村务公开的内容

按照《区村务公开目录》确定的内容，主要按党务、政务、村务、财务、服务五大类进行公开。

1、党务公开内容

（1）党组织简介、党组织班子成员情况；（2）村党组织任期目标和近期目标；（3）当年培养、发展党员计划；（4）党员活动安排；（5）党费标准、收缴以及使用情况；（6）党员示范户及帮扶情况；（7）民主评议村干部情况；（8）统战、民族宗教等党的政策；（9）包联共建、党建指导员情况等。

2、政务公开内容

（1）国家、自治区及我市制定的惠农惠牧政策、措施；（2）农区人口和计划生育各项政策措施、人口计生村规民约、人口和计划生育工作纪律及需要村民广泛知晓或者参与的其他事项；（3）农区征兵政策措施；（4）国家、自治区土地政策，以及我市农田基本建设、征用土地政策、措施；（5）农区低保政策等社会保障政策措施；（6）新型农区合作医疗政策；（7）有关其他解决“三农”问题的政策措施。

3、村务公开内容

（1）村委会任期规划、任期目标和年度工作计划；（2）村民会议或村民代表会议的决定及实施情况；（3）粮食直补、退耕还林等各项惠农政策落实情况；（4）“一事一议”、筹资筹劳情况；（5）新型农区合作医疗情况；（6）村集体土地征用及补偿情况；（7）村土地承包经营权流转情况；（8）村集体资产、“四荒地”发包情况；（9）村水、电、路规划和管理情况；（10）享受最低生活保障情况；（11）人口出生、计划生育奖励政策兑现及社会抚养费缴纳情况;（12）居民建议及意见反馈等。

4、财务公开内容

（1）村级财务收支情况；（2）救灾救济、优抚、退耕还林还草补贴、移民补偿、农区征地补助、粮食直补等款物的发放情况；（3）各级投入的扶贫、农业开发、以工代赈等资金使用情况；（4）社会团体、民间组织、社会个人、帮扶单位捐赠款物使用情况；（5）新农区建设项目及资金使用情况；（6）水费收缴情况；（7）村集体经济债权债务；（8）集体资产明细；（9）村干部生活补贴情况。

5、服务公开内容

（1）农区专业服务组织建设情况、农区志愿者服务情况；（2）农区专业经济服务：新技术新产品推广、农区灌溉、机耕植保、水利建设、水电维修、农区劳动就业培训等；（3）农区社会服务：新型农区合作医疗、扶贫救济、医疗救助、五保供养、军属优待、残疾人、计划生育奖优政策落实情况等；（4）农区平安稳定服务：农区防洪、防火、治安巡逻、农区人民调解等；（5）农区公益事业服务：农区社区公共卫生、健康教育、环境整治、供水供电、广播电视等。

（三）村务公开的程序

1、村民委员会按照本方案的规定，拟定村务公开方案，并征求村务公开监督小组意见后公布。

2、村务公开监督小组采取召开村民代表座谈会、设置意见箱等形式，征求村民意见，并就村民反映的问题及时进行调查，对经调查核实确实违反有关规定的，应当督促村民委员会限期纠正并重新公布结果；也可以直接向村民委员会提出质疑或者质询，村民委员会应当在10个工作日内予以明确的解释和答复。

3、村民委员会将公布的村务公开内容及时报送镇（街道办事处）备案。

(四)村务公开的形式

1、村民委员会应当在方便村民观看的地方设立固定的村务公开栏，张榜公布村务。必要时可以同时采取广播等其他辅助形式公开村务。村务公开栏的内容应当通俗易懂、书写规范、字迹清晰，并且至少保留一周。村务公开栏旁应当设立村务公开意见箱，由村务公开监督小组管理。

2、村民委员会应当建立村务公开档案。村务公开方案、村民的意见和改正措施等村务公开中形成的各种档案资料应当真实、完整、规范，并按照档案管理的有关规定妥善保管，接受查询。

四、责任落实

区治理村务公开工作由区村务公开领导小组牵头负责，区直相关部门的职责是：

区纪委、监察局：加强对村务公开工作的组织协调与监督检查，指导基层党风廉政建设，依法处理村务公开工作中的违纪违规问题。

区委组织部：指导基层党组织建设和党员干部队伍建设，把坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事统一到村务公开工作之中。

区委宣传部：充分发挥新闻媒体作用，大力宣传党和国家有关农区建设的方针、政策，做好村务公开工作中先进典型和成功经验的宣传推广工作，指导农区精神文明建设，倡导文明新风。

区民政局：指导制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则，及时丰富和拓展村务公开内容，规范村务公开的形式、时间和基本程序，进一步完善民主管理制度，依法保障农民群众的民益。

区直机关工委：做好区直机关与村包联共建、结对帮扶工作。

区民宗局：加强民族团结宣传教育，做好自由宣传，维护民族团结和社会稳定。

区公安分局：加强社会治安综合治理，开展“无毒村”创建活动，加强农区警务建设，组建群防群治队伍，维护农区正常生产生活秩序。

区司法局：加强法规宣传，开展“民主法治村”创建活动，营造村务公开和民主管理的良好法制环境。依法处理涉及侵害村民人身权利、民利和合法财产权利等问题，运用法制宣传、法律服务、法律援助等方式和手段帮助村民保护好自身合法权益。

区财政局：按规定落实惠农政策，发放惠农补贴资金，落实村级转移支付资金；依照相关资金管理办法，会同相关部门，及时分配下达涉及农区基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训等方面的转移支付资金。指导农区经济法规与政策的贯彻执行，指导村级组织建立财务管理制度，实行财务公开，加强农区集体财务的审计监督，制定和完善村集体资产监管办法。指导农村专业合作社建设。

区住房和城乡建设局：制定并实施村级道路建设、亮化、绿化、美化、危房改造规划，深化城乡一体化，促进公共服务均等化。

区国土资源分局：指导村级组织依法依规对涉及农区耕地和基本农田保护、宅基地管理、土地开发等事项进行统筹规划、科学管理。

区农牧林业局：指导农区农业产业结构调整，发展农区经济，增加农区居民收入；整合农业资源，加快耕地流转，培育和做大做强农业龙头企业，促进农业产业化，更好地为农业产业发展服务；指导退耕还林，开展禁牧工作，加强生态建设工作。

区文化局：开展送图书、送戏、送电影等文化下乡活动，丰富农区居民的文化生活。

区卫生局：加强农区医疗卫生服务站建设，建立农区居民家庭健康档案。

区人口和计生局：指导计划生育技术服务和管理，做好农区计划生育与优生优育工作，指导计划生育村民自治工作，发挥计划生育协会在计划生育村民自治中的桥梁和纽带作用。

区环保局：加强环境保护宣传教育工作，引导农区居民使用清洁燃料，推进公厕无害化处理。

区行政执法局：教育农区居民依法新建、改扩建住宅和养畜棚舍，禁止乱搭乱建。

区档案史志局：指导村民委员会建立和完善村务公开等各类村级档案。

区局：及时受理群众来信、来访和申诉，保证渠道畅通，化解社会矛盾；综合来信来访中提出的重要意见、建议和问题，开展调查研究，为村务公开提供信息。

五、监督保障制度

（一）实施意见收集反馈制度。村委会在决定或办理与村民利益密切相关的重大工作时，应充分听取村民意见，有必要的可召集村民议事会或听证会。有关村委会工作与事务的各类文件、档案与资料向全体村民开放。

（二）实施民主决策制度。村民委员会每半年向村民代表会议汇报当年度的工作情况及下年度的工作打算，经村民代表会议批准通过。村民代表会议决议及对村民委员会主任、副主任的评议结果在10个工作日内向村民公示。

（三）实施责任追究制度。对于不按照规定的内容、时间、地点、程序、方式进行公开村务；或者公开的事项弄虚作假，欺瞒村民；或者对提出意见当事人、举报人打击报复，实施其他违法行为等违纪政纪行为，由区民政局或者镇（街道办事处）对有关责任人员予以批评教育，并责令其限期改正；逾期不改正的，建议村民代表会议依法罢免村民委员会中的主要责任人；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）实施工作指导制度。在村务公开中，对于有关政策、法规的宣传，民政部门、镇（街道办事处）要作好理论指导。镇（街道办事处）对于村务开的真实性进行监督，发现问题，集村民代表会议及时进行研究整改。

六、实施步骤

我区村务公开工作分四个阶段实施完成。

（一）安排部署：

1.泽园社区作为试点，召开村务公开工作动员大会，安排部署相关工作。制定《乌兰淖尔镇深化村务公开工作方案》。制定方案时同时要考虑富民社区深化村务公开工作内容，按照镇里的工作方案要求，制定《泽园社区深化村务公开工作方案》。

2.在村务公开试点的基础上，富民社区、新民社区、胡杨社区召开村务公开工作动员大会，安排部署相关工作。制定《乌兰淖尔镇深化村务公开工作方案》，按照镇里的工作方案要求，制定《泽园社区深化村务公开工作方案》。

（二）试点推动：

已确定区乌兰淖尔镇泽园社区（涉农社区）为试点村。镇安排1名党委、政府领导驻村，明确责任，从抓村党组织和村委会班子建设以及解决好群众最关心最现实的利益问题入手，开展村务公开工作。市、区相关部门要抽调人员组成工作专班，帮扶、指导各地开展治理工作。

（三）集中整治

全面整治村务公开，驻村干部，建立村务公开台账，实行销号制，村面貌没有发生根本性变化的，驻村干部不撤离。

（四）考核验收

市村务公开工作领导小组组成专班对村务公开工作进行全面考核验收，召开现场会，对试点村治理工作进行总结，并将先进经验在全市进行推广。

另外，在泽园社区村务公开试点的基础上，富民社区、新民社区、胡杨社区召开村务公开工作动员大会，安排部署相关工作。滨海、三道坎办事处制定《深化村务公开工作方案》，按照镇、相关办事处工作方案要求，制定富民社区、新民社区、胡杨社区《深化村务公开工作方案》。

七、组织领导

（一）按照市委办公厅、政府办公厅《关于成立市村（居）务公开工作领导小组的通知》精神和区委、区政府有关要求，为加强村务公开领导小组办公室力量，做好村务公开日常工作，明确区村务公开工作领导小组办公室各成员职责，加强信息上报。

区村务公开工作领导小组办公室日常工作由区民政局负责，具体指导全区村务公开的深化工作。

（二）成立村务公开监督小组。试点村应当设立村务公开监督小组，负责具体监督村务公开制度的执行情况。村务公开监督小组由村民代表会议在村民代表中推选产生，其任期与村民委员会成员任期相同。村务公开监督小组由3人或者5人组成。村民委员会成员及其近亲属，不得担任村务公开监督小组成员。村务公开监督小组对村民代表会议负责并报告工作。村务公开监督小组成员不履行或者不正确履行职责的，村民代表会议可以依照原推选办法撤换。

村务公开监督小组权力：村务公开监督小组在履行职责时，可以针对村务公开的有关内容和事项提出质疑或者质询，要求村民委员会在合理的期限内做出详细说明并提供相关材料；可以查阅财务收支的原始账目凭证、合同原件等资料，通过查账、审计等方式对有关情况进行调查核实。

村务公开监督小组职责：

1、审查村务公开的各项内容的真实性；

2、监督村务公开制度的执行情况；

3、征求并反映村民对村务公开的意见和建议；

4、对村务公开中存在的问题，督促村民委员会及时做出答复或者进行整改；

5、村民会议或者村民代表会议赋予的其他职责。

八、工作要求

（一）提高对村务公开工作重要性的认识。要从践行科学发展观的高度，以人为本，落实构建和谐社会的高度，充分认识推进村务公开的重要性和必要性，增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

（二）把村务公开各项工作落到实处。要明确工作任务和要求，对村务公开内容不齐全的，要及时加以解决；对搞形式主义的，要坚决纠正。

第2篇：村社区关工委工作计划范文

一、确定主要目标和基本任务

开展农村“家园建设行动计划”试点工作的主要目标是：适应“三农”工作新形势的要求，完善在基层党组织领导下的政府依法行政和村民依法自治相结合的基层管理体制，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，增强村级组织凝聚人心、服务群众、协调利益、化解矛盾、排忧解难的功能，巩固农村基层政权的基础。改善农民增收致富的发展环境，促进农村产业结构不断优化和富余劳动力有序转移。改善农村社会发展环境，逐步建立基本社会保障体系。改善农村人居环境，提高农民综合素质和农村文明程度，努力把试点村建设成为农民增收致富、民主法制健全、管理服务有序、环境卫生整洁、社会文明和谐的温馨家园，为全市全面实施“家园建设行动计划”提供经验。

开展农村“家园建设行动计划”试点工作的基本任务是：

（一）致富门道明晰。各级农业、林业、科技、教育、劳动社保等部门，要把促进农民增收致富工作落实到村。认真落实“三农”各项政策，全面完成土地二轮延包，落实种粮直接补贴、良种直接补贴和农机具购置补贴等政策。加大农业和农村经济结构调整力度，明晰主导产业，明确农民稳定增收的渠道。

（二）基础设施完善。各级发改委、交通、建设、土地规划、广电、水务、卫生、供电、农业、林业、环保等部门，要按照国家政策和行业建设管理标准，积极推进“四通四改一化”和“一场一室”进村入户，即路通、水通、电通、信息通，改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式，绿化和多用途场、村委会及村民活动室。积极推进城镇体系规划和小城镇、中心村、农民新村及村建设规划的编制工作，坚决制止乱建乱盖和强占农田现象，鼓励有条件的农户向中心村、小城镇转移。

（三）社保体系建立。各级民政、劳动社保、卫生、财政、国土资源和规划等部门，要积极推进农村基本社会保障工作，积极稳妥地推进新型农村合作医疗试点工作，建立农村医疗救助制度，稳步推进农村低保救助工作。完善救灾救助制度，做好灾民安置和灾后重建工作。认真落实优待抚恤政策，巩固农村五保户集中供养，做到应保尽保。探索建立失地农民社会保障机制，认真落实征地补偿安置政策，引导失地农民参加各种养老保险。

（四）社会和谐稳定。各级组织、文明办、综治办、民政、公安、司法、文化、教育、卫生、体育、科技等部门，要围绕进一步加强村级组织建设、为村民群众生产生活服务、加强社会治安综合治理、丰富群众的文化生活等内容，把各项服务和管理工作落实到村。加强村党组织和村民委员会建设，保证村级组织正常运转。

二、科学确定试点工作范围和步骤

列入“家园建设行动计划”试点工作的共110个建制村和农场大队。试点工作的时间安排是：从2005年5月份启动试点工作，力争在一年内基本完成。试点步骤和基本方法：

（一）确定项目。公共基础设施建设项目按照自下而上申报，自上而下审核项目，市、区有关部门综合安排项目的办法确定。各试点村要对照全市“家园建设行动计划”试点指导标准，因地制宜，在广泛征求村民群众意见的基础上，提出建设和整治项目，制定“一图一表”（“一图”：村地域和建设规划图，“一表”：整治建设项目实施计划分解表），由乡镇（街道、农场）综合汇总，市、区领导小组审批后组织实施。

（二）筹措资金。公共基础设施项目建设资金以政府投入为主，由市、区财政安排一定数量的财政专项资金和整合政府相关部门对涉及“家园建设行动计划”基础设施项目资金投入解决。同时，积极引导鼓励社会力量的支持和参与，保证各个建设和整治项目落实到位。

（三）组织实施。各区“家园建设行动计划”试点工作在区委、区政府统一领导下，由乡镇（街道、农场）和区直相关部门具体实施。各乡镇（街道、农场）负责计划、组织、协调和指导工作。各级党委和政府有关部门各自的工作落实到村，公共基础设施由各有关部门负责审查把关、资金筹措、组织施工和项目验收。村级组织负责动员群众、协助政府、配合部门和反映情况等工作。

（四）考核验收。各试点村按照全市的指导标准创建完成后，先在村内公示，接受群众评议，再由乡镇（街道、农场）申报，由各区专班负责预验收，市专班逐个村验收。验收合格的村，由市实施“家园建设行动计划”领导小组办公室按照创建等级予以通报。

三、强化组织领导和协调工作

（一）强化组织领导。在市委、市政府领导下，成立由市长任组长、分管领导为副组长、市直有关部门主要负责人参加的市实施农村“家园建设行动计划”领导小组。领导小组下设办公室。各区相应成立领导机构。

（二）落实部门职责。各级有关部门，在同级党委、政府的领导下，进一步转变职能，转变作风，面向基层，服务群众，围绕“家园建设行动计划”试点工作所规定的目标任务，明确自身职责，履行各自的职能，按照全市的指导标准，保证计划到位、资金到位、项目建设到位和指导到位，按时按标准完成好今年的试点工作任务。

（三）发挥基层作用。把村党组织和村民委员会建设好、巩固好，抓好村干部集中轮训，做到对“家园建设行动计划”实施工作应知应会，充分发挥村级组织在开展“家园建设行动计划”试点工作中的重要作用。

第3篇：村社区关工委工作计划范文

一、“村改居”工作的重要意义

“村改居”工作是新时期推动城县发展的重要途径，是城县社区建设的一项重要内容，是促进城县各项事业协调发展的有效措施。搞好“村改居”工作对于进一步理顺城县管理体制，落实属地管理制度，增强居民的城县意识，推进城县基层民主政治建设，加强和巩固城县基层政权，促进城县“两个文明”建设，最终实现我县城县建设总体目标，具有重要意义。我县建县十多年来，城区仅有4个居委会，“村改居”工作远远落后于城县建设步伐，与我县所处的地位极不相称。目前，城区39个村已全部纳入城县总体规划，其中，有些村已基本无耕地或耕地很少，主要从事二、三产业，我县“村改居”的条件基本成熟。因此，必须审时度势，抓紧进行“村改居”工作，不断增加城县居住人口，扩大城县规模，增强城县功能，完成“五年再造一个新”的总体目标。

二、指导思想和任务目标

这次“村改居”的指导思想是：以党的十六大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我县城县现代化建设的目标要求，严格按程序搞好“村改居”工作，为我县的社区建设奠定良好的组织基础，进一步提高城县管理水平，推进城县化进程，促进全县经济和各项社会事业协调发展。

这次“村改居”的任务目标是：利用一个月的时间，将城区三个街道办事处所辖四环路以内的39个村全部改为社区居委会，再外贸集团、中纺金旭集团、市场、商城、商贸城分别设立5个社区居委会，具体时间从今天开始到6月底结束。

三、方法步骤

“村改居”工作大体分为四个阶段进行:

1、宣传发动阶段(10天时间)。层层召开动员大会。县里召开"村改居"动员大会，参加会议人员：县社区建设协调指导委员会成员单位主要负责人，三个街道办事处主任、分管副书记或副主任、民政助理、土地管理所所长、经管站站长、有“村改居”任务的村(居)党支部书记，不是协调指导委员会成员单位的城区党政机关、企事业单位分管负责人。主要议程：宣读县“村改居”工作实施方案，县领导作动员讲话。各街道办事处通过召开动员会议、村“两委”会议、党员会议、村民代表会议，并利用黑板报、宣传栏等多种形式，广泛宣传“村改居”工作的重大意义，把全体干部群众的思想统一到县委、县政府这一战略部署上来。各街道对所属村进行一次详细的调查摸底，重点了解村干部及村民对“村改居”工作的意见和建议，然后根据实际情况，组织实施。

2、试点阶段(10天时间)。县里继续搞好“村改居”试点，为全县“村改居”工作树立样板。三个街道办事处分别选择1-2个具有代表性的村到观摩学习，进行试点。通过试点探索成功经验，为下步全面铺开做好准备。

3、全面实施阶段(10天时间)。这一阶段是整个“村改居”工作的关键。各街道要严格按照县“村改居”工作方案开展工作。一要科学合理地划分区域。区域划分的基本原则是：首先，要考虑家庭联产承包责任制前各村的土地所辖范围，路到中间，沟到底，这是一个基本的框架;其次，按照地域性、认同感等社区构成要素，本着“有利于资源共享，有利于居民自治，有利于管理服务”的原则进行划分，达到成方成块;再次，因河流、街、路等原因将原区域阻隔间断的地域以及不便联系的区域，按照就近连片集中的原则，划归临近的社区居委会管辖，不能出现无人管理区、空白点。根据以上三条原则，规划出各社区居委会的区域示意图，标明辖区内的党政机关、企事业单位，并将辖区范围用文字表述清楚，上报所在街道办事处确定、备案。针对外贸集团、中纺金旭集团、市场、商城、商贸城等大市场、大企业很难划入实体居委会管辖的实际情况，为便于管理和服务，单独设立5个社区居委会。二要严格工作程序。各村召开“两委”会议、党员会议、村民会议或村民代表会议讨论、通报情况，并形成决议，然后由各村党支部、村委会写出书面申请报街道办事处，由各街道办事处汇总，报县民政局审核，最后由县政府审批公布。“村改居”后，居委会挂牌名称为“县街道社区居民委员会”，社区党组织名称为“中国共产党县街道社区支部委员会”(或总支委员会、委员会)。单设的5个社区居委会要参照以上工作程序，由其主管部门负责申报。市场、商城、商贸城3个社区居委会的办公室可设在每个市场的市场管理办公室，暂时实行一套班子，两个牌子。外贸集团公司、中纺金旭集团公司两个社区居委会，居委会主任可由单位分管领导担任，居委会设在该单位比较集中的家属区，居委会成员由工会、青年、武装、妇女、保安、幼教、医院等方面人员和居民代表组成。居委会挂牌名称和以上相同。

4、总结验收阶段(5天时间)。各街办、各有关单位要在“村改居”工作结束后写出总结报告，分别报县委、县政府办公室，县委、县政府对全县“村改居”工作进行全面总结、检查验收。对检查中发现的问题要限期予以纠正。

四、需注意的几个问题

“村改居”工作是我县社区建设的一项重要内容，事关改革发展稳定的大局和居民群众的切身利益，因此，必须从讲政治的高度来认识和对待这项工作。在工作中，必须注意以下三个问题：

(一)坚持依法办事，严格按程序操作。“村改居”工作政策性强，涉及面广，必须统一程序，认真操作。各街道要制定切实可行的实施方案，严格按照规定的程序操作。从准备工作到试点，直至全面铺开，都要严格把关，一环紧扣一环。既要掌握政策，严格程序，又要充分听取所在村干部、群众的意见，坚持统一标准。各街道上报“村改居”方案时，必须广泛征求意见，并附上村党支部、村委会书面申请及村民代表会议意见，避免各类问题的发生。

(二)实行“五不变”原则，切实做好“村改居”工作。针对目前有些村在土地、人口、计划生育等方面的实际情况，“村改居”后在过渡期内实行“五不变”原则，即：本村辖区基本不变，土地、财产所有权和使用权不变，计划生育政策不变，涉农政策不变，户口性质不变。“村改居”后，凡在各社区居委会辖区土地上新建的居民区和机关、企业事业单位及入住的居民，在卫生管理、计划生育、社区服务、公益事业等方面要逐步实行属地管理，在谁的辖区就归谁管理。

(三)保持干部队伍的相对稳定，确保“村改居”工作的顺利进行。在“村改居”过程中，要注意稳定干部队伍。“村改居”时，村级班子成员一般不调整变动，确需调整的可在以后换届时考虑。

五、切实加强领导，为“村改居”工作提供强有力的组织保证

第4篇：村社区关工委工作计划范文

为贯彻落实国家和省医药卫生体制改革工作精神,扎实推进我市医药卫生体制改革工作,对照我市—医药卫生体制改革任务分解工作,我委结合我市实际,主要完成以下几项工作:

一、做好我市医药卫生体制改革项目资金测算工作

按照市政府的统一部署,我委积极配合市财政局做好我市—海口市医药卫生体制改革资金测算工作。主要做好农村标准化卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、职业病防治、疾病预防、卫生监督机构等卫生医疗设备购置、农村普及卫生厕所等项目资金的测算工作。

二、进一步完善基层医疗卫生服务体系

为了加快我市村卫生室标准化建设,不断提高标准化率,我委结合我市财力,将我市农村卫生室标准化建设项目列入为民办实事项目,并安排资金200万元,项目已完成,我市农村卫生室标准化率已达50%以上;演丰乡镇卫生院中央投资100万元,我委已及时下达资金,现该项目主体已完工,正在进行装修阶段。

三、努力促进基本公共卫生服务逐步均等化

1、积极筹措市一批卫生重点项目建设。主要完成市120急救中心、疾控中心、中医院、人民医院、旅游医疗服务保障中心项目建设资金,确保项目顺利实施。目前除旅游医疗服务保障中心项目主体封顶装修外,其他项目都已竣工投入使用,我市群众“看病贵、看病难”问题得到明显改善,我市医疗卫生水平上了一个新的台阶。

2、加快市皮防中心疗养院项目建设。市政府投资项目计划安排该项目建设资金500万元,项目总建筑面积3000平方米。项目建设资金我委已下达给市卫生局,现由于项目用地有调整,项目正在开展前期工作。

3、推进秀英区疾病预防控制中心办公综合楼项目建设。市政府投资项目计划安排该项目建设资金350万元,项目总建筑面积5000平方米。该项目我委已安排100万元,区财力也安排了400万元,项目已落实资金合计850万元。现项目正在进行招标阶段。

4、抓好建国等四个社区卫生服务中心中央投资项目建设。中央投资资金900万元我委已及时下达给市卫生局,目前四个社区卫生服务中心项目中建国卫生社区已完工,海秀社区已开工,城西社区前期工作已完成并准备开工,国兴社区正在项目概算审批阶段。

5、做好农村普及卫生厕所工作。下达农村改厕专项资金200万元,完成农村6000户家庭厕所改造工作。

6、做好我市医改项目投资计划编制工作。我委已将50家农村卫生室标准化项目,卫生信息化“一卡通”项目,农村改厕项目,以及乡镇卫生院、职防、皮防、疾控、卫生监督机构等设备购置列入市政府投资项目计划,计划安排基本建设资金万元。

四、存在主要问题

1、部分医改项目前期工作滞后,影响项目按时开工。如:四个社区卫生服务中心项目中的国兴社区项目,至今项目初步设计及概算仍未按要求编制完成报审。

2、我委列入年度计划的医改项目资金,计划下达后但资金未能到位,影响了项目的按原计划实施。如:我委列入市政府投资项目计划并下达市卫生局的医改基本建设资金计划万元,目前实际到位资金只有1000万元。

五、相关建议

第5篇：村社区关工委工作计划范文

第一书记述职述廉报告(一)

各位领导，同志们：

今年X月份我到村挂职任党支部第一书记以来，一晃X个多月过去了，X个多月来，我在镇党委、政府，选派单位的正确领导和大力支持下，紧紧依靠全村党员和广大群众，团结村两委一班人，坚定信心、明确目标、攻坚克难、抢抓机遇，认真履行工作职责，开创性的开展工作，取得了一定的成效，党支部、村委会在群众中的威信得到了提高，凝聚力不断增强，同时，我在工作和生活中坚持做到清正廉洁，落实党风廉政责任制，从小事做起，自觉的抵制各种腐败现象，始终用一个共产党员的标准对照自己的行为。现就我挂职以来的主要工作和廉洁自律方面的情况汇报如下：

一、 深入学习，不断提高政策理论和工作水平

人无完人，人只有在持续不断学习过程中才能有进步。我始终认为，作为村党支部第一书记，学习的广度和深度对于个人及组织的发展都至关重要，首先是学习理论，不断增强党性修养，以创先争优活动为契机，通过学习深刻领悟到科学发展观、建设和谐社会和建设社会主义新农村的重大意义，以理论引导实践。其次是学习政策，深入研究中央一号文件，注意并准确把握党在各个时期的涉农惠农政策，用政策解决问题。第三是学习方法，一年中我不断总结对农村工作和农村环境的认识，摸索属于自己领导工作的方式方法，在干中学，学中干，努力用干部和群众都能接受的方式方法组织开展工作。第四是学习经验，三人行必有我师，特别是对于多年从事农村工作的两位干部、老村干部和老党员，都有着各自不同的工作经历和经验，一年来，我已经潜移默化的从大家身上学到了许多有益的经验，通过学习经验加速锻炼，使我找到了快速成长进步、推动工作顺利开展的捷径。

二、 摆正位置，维护班子的整体团结

在社会上工作和生活，人各有各的位置和角色。作为第一书记，及时为村委会决策提供参考意见和建议。在贯彻执行工作中，坚持想在前面，做在前面，充分调动村干部工作的积极性和主动性，努力使每个人都找准自己的角色，努力在班子内部促成关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。

在村里的其他事务中，我坚持常抓不懈，遇到问题及时解决，在财务管理方面，加强管理，完善财务纪律。在干部管理方面，做到以制度管事，以制度管人。着眼防范于未然，严以律己，宽以待人，有效的调动了村两委班子的积极性，为搞好各项工作奠定了基础。

在个人廉政自律方面，我主要从以下几个方面做出了努力：

一是坚持廉洁从政，自觉的接受群众的监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权利，勤勤恳恳为人们服务。

二是万事从小事做起，从自身做起，树立榜样。在日常工作中，我一贯坚持勿以恶小而为之的原则，在任何工作中，即刻自重、自省、自警、自励，在立言立行上下功夫，以实际行动杜绝以权谋私。

三是高度重视，认真履行职责，工作指导到位。站在讲政治，讲大局的高度，充分认识廉政建设和防腐败的重要性，对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲，从身旁人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线。

工作繁忙，总觉得一年的时光过得很快。在总结工作中，我也清醒的认识到自身仍存在的不足，如团结带领班子的能力还有待进一步加强，工作方式方法有时简单化等，这些问题都是有待我在今后工作中加以克服和改进。在今后一年多的时间里，我将时刻牢记自己的使命，不负组织的重托和群众的期望，和村两委班子一起协作互进，奋力拼搏，不断开创工作的新局面。

以上是我的述职述廉，不当之处，敬请批评指正。

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

第一书记述职述廉报告(二)

担任xx镇xx村第一书记以来，我积极调研，倾听民声，带领村两委成员扎实推进基层组织建设，科学谋划,合理规划，不断提升村级基础设施，改善村容村貌。

一、村庄概况。

xx村共计600余户，2000多人;全村共有耕地2000余亩，人均1亩多。该村副业经济不发达，主要靠种植花生、小麦、玉米等作物。村里群众致富办法较少，个别农户种植苹果、桃子等经济作物，大部分年轻村民在外务工;村里没有经营性集体收入，经济基础比较薄弱。

二、帮扶计划及完成情况。

自从我单位第一届第一书记来到xx村后，通过深入群众调查研究，入户走访了解实情，汇集民声民意，然后积极向单位领导汇报，在局领导的大力支持下，制定了对xx村的三年整体帮扶计划，目前主要完成了以下工作：

1、实施环村道路建设：争取了50多万元资金建设了3.5公里的环村道路;

2、对村内2条主街实施复油修复工程：争取了近20万元资金在原水泥路面上进行复油处理，延长了道路使用寿命。

3、城乡环卫一体化工程：以城乡环卫一体化活动为契机，购置垃圾集装箱2个，小型垃圾桶500余个，生产生活垃圾得到了有效的处理，村容村貌更加整洁有序。

4、整合土地资源，搞土地流转：流转土地900亩，用于发展林果经济，种植春雪桃、苹果等，并注册成立了xx村茂鑫果品合作社，不仅实现了土地集约化生产经营，还让广大群众腾出时间外出务工，提高了土地使用效能，促进了农业增产、农民增收。

5、考察培养村内党组织接班人：培养入党积极分子2名，组织全体党员开展党的群众路线教育实践活动，开展入户大走访活动。

为了继续巩固做好以上工作成绩，进一步提升村民幸福指数，结合三年整体帮扶计划，入驻村后我继续完成了以下工作：

1.继续完善环村道路建设基础配套工作：目前，已购置2000余棵花树进行了环村道路绿化工作，路缘石铺筑已完成3.5公里，村内部分排水设施修筑完毕。同时将积极向单位领导汇报，完善配套补助资金到位，积极协调做好道路两年质保期审验工作。通过与单位领导的不断汇报，现已将配套补助资金12万元拨付到位，下一步将监督这部分资金全部用于村内基础建设。

2.做好危房改造工作：通过入户走访，实地调查，发现村敬老院已年久失修，部分房间已经坍塌，遇上雨天更是外面下大雨，屋内下小雨的状况，通过我与村委会领导班子的多次商讨决定，由我村两委班子先想办法筹措资金进行垫资，争取在雨季来临前把敬老院进行翻修完毕。通过紧锣密鼓的调查、计划、商讨决定、实施，村敬老院在不到一个月的时间内完成了翻修工作，确保了敬老院的老人们在雨季前入住上了干净、明亮的幸福院。后期，我通过向单位领导汇报，争取到了5000余元为敬老院的八间房屋购置了钢木床及被褥等床上用品，同时将本项目积极向民政部门申请政策扶持，顺利列入了民政部门的扶持计划并通过了房屋验收工作。

3.做好人畜饮水工程改造工作：入住村后，通过调查发现村民饮水问题已成为制约村民提升幸福指数的一个重要因数。饮用水的质量、数量已远远满足不了村民的需要。为了解决这个问题，我与村两委班子的部分同志到枣庄水务部门聘请了枣庄水利勘察队来我村进行勘探，并成功勘探到了有效水源，聘请了专业施工队伍进行打井施工，20天内打出了一眼水质清澈甘甜的50米深水井，确保了村民用水时间每天不少于18个小时，解决了村民用水难的难题。由于我村打水井因为种种原因错过了年初水利部门的补助申报计划机会，现在我通过向水利部门的多咨询、多联络、多申请，我村申报补助计划已纳入水利部门的计划审核中。

4.继续巩固城乡环卫一体化成果：我村城乡环卫一体化验收工作已在2013年顺利通过验收，通过我与村两委班子走访入户和村内大喇叭广播的不断宣传，村民基本养成了垃圾入桶、街道不随便堆放柴物的良好习惯，大部分村民能够做到各家门前净的效果。为继续巩固好这一成果，让村民能够变被动为主动，我与村两委班子垫资2万余元购买了涂料，聘请了工人进行沿街粉刷亮化工作，让村民更加感受到村居的干净整洁能够给自己的生活带来愉悦的心情，让村民从发自内心的去维护自己生活的环境。

5.继续完善田地灌溉问题：由于我村属于水库区移民范围，村东部大部分田地基本靠引用户主水库水源进行灌溉。但由于原来引水灌溉渠年久失修，加上移民问题造成的部分田地没有灌溉渠，进而造成现在要靠天种田。为解决这个问题，我与村主任张清春同志多次到镇、市水务部门进行争取政策扶持，通过镇政府和市水务部门的大力支持，现已修筑完成灌溉渠400余米，跨河小桥一座，大大解决了我村东部田地灌溉问题。

6.稳步推进计划生育、治安及信访稳定工作：驻村以来，我紧紧抓住计划生育和信访稳定这一中心工作，采取入户走访与实地调研等形式，了解本村实情，并配合总支计生工作组入户排查计生工作存在的问题。通过与群众、党员干部的交流，及时掌握党员干部的思想动态及民情变化，出现问题及时化解，确保村级治安、信访稳定状况良好。

7.继续组织好全村党员开展党的群众路线教育实践活动的学习：入住村后，我按照镇党委和镇党的群众路线领导小组要求，多次组织全村党员同志集中学习党的十八大、十八届三中全会精神、省、市、县相关会议精神、强农惠农政策和党的群众路线工作方法、读本等。利用夜访送学等方式帮助文化水平低、年老体弱的党员开展学习。同时利用群众路线学习的契机，与党员同志多谈话多交流，积极物色村内党组织书记合适备用人选，为下一步村级两委换届选举推荐合适人选。

8.稳步推进村级组织运行制度化、规范化：结合前两届第一书记工作任务计划，我入驻村先后建立健全了村两委干部工作责任制度、群众评议党员制度、村务公开制度、村干部轮值班、党员三会一课制度等规章制度;制定了村党务工作计划和目标，制订了村委会工作计划，年底需达到的目标，使班子成员任务明确，责任清晰;使得全村干部、党员群众思想统一、认识一致、步调一致、群策群力，村里的工作的开展有了组织保证。

9.围绕村两委换届，抓好村级组织建设：加强农村基层组织建设，一直是选派工作的重点，今年恰逢村两委换届，因此我在换届工作中注入了大量精力，着力通过换届，夯实农村基层组织建设。我深知要想换届工作顺利开展，必须在工作上做到公开、公正、公平。我作为组织上委派的第一书记，从换届工作准备工作开始，始终严格要求自己。在选举期间不利于选举工作的事情不做，不参与候选人的吃请，要看重自己手中的选票，着眼xx村的大局和未来，不要被家族势力所限，不要被眼前利益所惑，把每一个候选人放到xx村发展的在大局和长远来考虑，真正把既有能力、又想为村做事的人选到村两委班子里来。制定各项预案确保在选举工作的每一个环节，都努力做到公开透明，为候选人提供公平竞选的平台，创造良好的竞选环境，确保换届选举顺利进行。

三.自身存在的不足及今后工作打算。

由于我对xx村情况了解的还不是十分深入，对工作主要还是按上级的安排进行，还没有完全融入到群众中去，在工作中新思路、新举措不多，创造性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开。在接下来的工作中，我将继续按照组织的要求，恪尽职守，抓好任职村各项工作，圆满完成工作任务，不辜负上级组织的信任和群众的期望。

一是继续加大走访了解群众范围，真正融入到群众中去，做群众的贴心人、知心人，了解他们的诉求，为他们排忧解难。

二是在充分调研的基础上找的适合该村的发展路子。首先要改变该村种植模式单一的状况，利用地域优势，大力发展经济效益高的种植业、水产品养殖业，尽快形成我村村级特色经济，下大力气增加群众收入，在此基础上发展村集体经济，使该村走上富民强村之路。

在今后的工作中，我将继续以十八大、十八届三中全会精神为指导，立足全村经济社会发展全局，进一步深入到群众中去，从广大村民群众最关心、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，为建设文明、和谐、幸福的新xx村做出力所能及的贡献。

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

第一书记述职述廉报告(三)

20xx年10月底30日，我有幸成为省第三批下派干部中的一员，来到办事处社区担任第一书记。下派一年来，我在县委组织部和办事处的直接领导下，在社区全体党员干部的大力支持下，紧紧围绕任职工作目标，结合实际，真抓实干，理出了社区发展思路，强化了社区班子建设，办成了一些居民所需所盼的实事，工作初见成效。现将任职以来的工作汇报如下：

下派之初，我通过调查走访，了解掌握了社区基本情况。我所任职的碾盘社区位于县城涡河以北的城乡结合部，现已被列为城市规划区，目前属于过渡时期的城郊型社区。1.社区基本概况：总人口2105人，有5个自然庄，分9个村民小组。1个党支部，3个党小组，26名党员，其中女党员2名，35岁以下党员6名，高中以上文化6人，致富能手4人，流动党员3人。2.经济发展特点：因为靠近涡河岸边，社区内现有4个码头，一个归社区集体所有，另外3个为私人码头，码头收入成为社区集体和个人收入的一个经济增长点。一部分居民多以养殖(养鸡)为主，现有一千只以上养鸡户31家，养鸡存栏量达到6万只左右。

有三分之一的青壮年劳动力在城市打工，从事第三产业。3.工作难点：随着城市化进程不断推进，碾盘社区土地逐渐被征用，目前人均耕地日益减少，又加上社区集体收入很少，仅有码头承包费每年15000元，社区居民失地后的社会保障等问题日益凸显，这些都增加了工作的难度。4.存在问题：从党员队伍来看，年龄上老党员多，青壮年党员少;文化结构上文盲半文盲多，有知识有发展头脑的少;性别结构上男党员多，女党员少，特别是年轻有知识的女党员少。这样三多三少的党员队伍很难体现党的先进性。

基于以上基本情况，根据下派任职工作目标，我和社区两委主要做了一下几个方面的工作。

一加强组织，规范各项工作制度。

加强组织是省委对下派干部六句话目标要求的第一句话，社区支部作为党的最基层的战斗堡垒，能否肩负起带领群众致富的重任，关键在于有没有一个好的党员干部队伍，有没有一个以社区支部为核心的团结坚强、富有号召力、领导力的社区两委班子。到社区任职以后，我把这项工作作为首要任务来抓。具体做了以下几项工作：

1.加强阵地建设，规范党员活动室。刚到任那天，我曾经面对社区一贫如洗的党员活动室而一筹莫展：门窗残缺不全、墙面斑驳陆离、室内仅有的物品是一张破旧的乒乓球桌和几条长凳。这样的条件显然不能适应党员教育的新形势、无法满足党员活动的新需求。为此，我上任后抓的第一件实事就是把党员活动室按照组织上要求的八有标准进行完善。经过一年的努力，社区党员活动阵地已经展现新貌。

2.加强班子建设，提高班子战斗力。今年5月份，为了加快漆园办事处园区建设步伐，促进社区各项工作的开展，在办事处领导的重视和领导下，对社区两委班子做了重大调整，调整后的两委班子成员精诚团结，思想解放，有很强的发展意识和服务意识，战斗力较以前有很大的增强，为社区今后的发展奠定了良好的基础。

3.培养发展新党员，为社区党组织输入新鲜血液。通过双培双带活动，目前已有3名致富能手递交了入党申请书，被支部列为党员发展对象，。有1名预备党员按期转为正式党员，并列为社区后备干部。党员队伍建设呈现出了勃勃生机。

4.规范各项工作制度。建立了党员远程教育学习制度，建立健全了党员学习生活制度，党员双向承诺制度，完善了社区干部日常工作考勤制度。这些制度的建立，确保了各项工作的正常进行和党员活动的正常开展。

5.实行党务公开和村务公开.社区于今年三月份按标准建了公开栏，每季度首月的15日为党务公开和村务公开日。让社区各项工在阳光下操作，给群众一个明白，还干部一个清白。

二发展经济，富裕居民，加快园区建设步伐。

发展经济，富裕农民是我们下派干部工作的重点。鉴于碾盘社区的地理优势及特点，我们社区两委将社区发展方向定位为抓住码头求效益，立足养殖求规模，依托园区求发展。

1.利用涡河沿岸的地理优势，在码头上求效益，这是增加集体收入和居民个人收入的一个重要方面。对此，我们给予了保护和扶持。

2.居民以养鸡为主的养殖业渐成规模。成为社区居民收入的又一主要来源。对于养殖大户，我们不断对他们进行精神上的鼓励，政策上的引导，还帮助他们申请项目资金，帮助养殖户扩大养殖规模。

3.加快园区建设步伐，促进社区经济发展。自下派以来，社区两委在园区征地方面，配合办事处做了大量艰苦细致的工作。一年来社区已征地256亩，有9家招引资企业进驻。其中，春雷驾校占地70亩，阿康肥业占地45亩，利大利肥业占地10亩，艳阳天肥业占地10亩，南通远洋肥料有限公司占地25亩，阿迪特斯服装有限公司占地20亩，华良木业有限公司占地40亩，凯祥食品厂占地6亩，源森木业占地30亩。这些企业目前正在投资兴建中，这将为蒙城解决一大批劳动力就业，并带动第三产业的发展。成为增加社区居民收入的又一个有效途径。

4.加快社区道路等基础设施建设步伐。社区两委在上半年配合县、办事处，做了很多对涡河大坝加固拆迁的宣传工作，目前此项工作正在顺利进行;按照规划要求，辖区内的村村通工程蒙王路已于上半年修好，赵庄居民组还修复了水泥路面1500米，方便了群众出行，改善了社区路况，提高了群众生活质量。

一年来，居民的年均收入由去年的2660元增加到2860元。其中码头收入200万元，养殖业收入180万元，种植业收入50万元，外出务工收入170万元左右。随着园区建设的发展，居民的收入还有望增加。

三抓好综合治理，注意矛盾排查，维护社会稳定。

维护社会稳定也是下派干部的重要职责之一。为此我们社区两委做了以下具体工作：

1. 开展法制教育。今年是五。五普法第二年，3月份是宣传月，社区两委对不同人群先后进行了4次法制讲座。4月份，社区两委组织40多人到县大戏院听取县委、县政府关于打击两违工作动员报告，回来后成立了两违整治工作小组，对社区违法建房、私自买卖土地进行规范，对现有房屋进行逐人逐户登记，严格一户一宅制度。

2. 做好矛盾化解。上半年，社区两委先后调处矛盾6期，阻止了上访户2期，一些矛盾在基层得到了处理，并使一起治安案件未能转为刑事案件。

3. 搞好计划生育。计划生育是基本国策，也是基层工作的重点和难点所在，为此社区对此项工作给于了高度重视。明确了分工，每个社区干部都有自己的联系点，明确了责任，每个社区干部都要对自己的联系点的计划生育情况负起责任。每个月的前两天为计划生育例会时间，社区干部要在例会上互通计划生育工作信息，对出现的问题及时进行处理。并做好独生子女户的优抚兑现工作以及术后的随访工作。这些措施有力地促进了社区计划生育工作的开展。上半年，全市计划生育工作大检查，我社区被随机抽到，检查结果令人满意。得到到办事处6000元的现金奖励。

第6篇：村社区关工委工作计划范文

一、指导思想

以邓小平理论、同志“*”的重要思想和党的*大精神为指导，以加强城市基层管理体制改革为重点，以理顺社区关系为突破口，以发展社区服务为龙头，以推进社区信息化为动力，以创建文明社区活动为载体，以提高人民群众的生活质量为根本出发点，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和基层群众性自治组织建设，密切党群关系，维护社会政治稳定，促进我市经济和社会的协调发展。

二、总体目标

“*”期间，围绕我市建设现代化中心城市的发展目标和“一网两区三张牌”的工作思路，建立党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的社区管理体制，健全社区建设组织体系和工作机制，整合社区资源，形成以镇区党委为领导核心，调动各方力量共同参与社区建设的新格局，建设配套合理、档次较高的社区基础设施和灵活沟通、快速反应的社区信息网络，提高社区居民群众思想文化素质和生活质量，建设环境整洁优美、管理规范有序、服务网络完善、资源共享互惠、文体活动活跃、教育多样广泛、人际关系和谐、社会治安良好的现代文明社区。

三、基本原则

（一）以人为本，服务居民。

社区建设以不断满足社区居民的社会服务需求，提高居民的生活质量、文明程度为目标，以社区居民最广泛的参与为根本，把人的积极性、创造性和优良品德最大限度地发挥出来，实现社区的全面进步。

（二）民主管理，依法自治。

社区建设工作要坚持在党和政府的领导下逐步推行。社区居委会依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，开展自我管理、自我教育、自我服务活动。

（三）资源共享，共驻共建。

充分调动社区内的机关、企、事业单位、社会中介组织、居民群众等一切社会力量参与社区建设，最大限度地实现社区资源共有、共享，形成共驻社区、共建社区的良好氛围。

（四）发挥优势，突出特色。

从各镇区的实际情况出发，既坚持社区建设基本原则，也敢于改革创新，发挥各自的优势，突出地方特色。

（五）责权统一，落实有序。

进一步完善“两级政府，三级管理，四级落实”的管理体制，明确社区与各级政府的职责。要按照“权随责走，责随事转”的基本原则，有关部门要从本部门职能要求和工作特点出发，实行权随责走，责随事转，工作重心下移，关心和支持社区建设，热情为社区服务，增强社区的凝聚力，使社区建设的各项工作落到实处。

（六）因地制宜，循序渐进。

各镇区在认真调查研究的基础上，以解决社区成员关注的热点、难点问题为出发点和落脚点，制定科学合理的社区建设发展规划。社区建设内容主要包括：社区组织、社区服务、社区文化、社区治安、社区卫生、社区计生、社区环境等。在构建社区框架阶段，各镇区要从实际出发，结合现状和今后发展规划决定社区的设置，确定社区建设的工作重点。在整体推进社区建设工作中，要依据各个社区的社情民意，本着“先易后难、注重实效”的原则，逐个社区进行指导，力求符合实际，建有实效，逐步实现社区建设的总体目标。

四、工作内容

（一）完善新型社区的管理体制，调整居委会设置，划分、建立新社区。

调整、划分社区工作包括三个方面：一是对现有的居委会设置进行调整，重新规划、合并；二是对未设置居委会的新城区进行规划，设立新型社区，做到城市发展到哪里，城市社区就建到哪里，使城区地域与社区建设同步；三是对辖区内符合条件的住宅小区，设立社区居委会。

社区居委会一般以1000—*户为宜，原则上一个社区设立一个居委会，冠名为“××社区居民委员会”。社区居委会一般由主任、副主任和委员共5至9人组成。社区调整、划分、设立由各镇区在充分调研和征求居民意见的基础上制定具体方案，报市政府批准。

划分社区居委会要把握四个原则：

1、地域性原则。要按照自然道路、河流、街、巷道形成的地块来规划社区，保持地域完整性，做到地缘关系明确，地域范围清晰、不交错。

2、功能性原则。即调整、划分社区要改变过去资源分割、重复建设的不足，顾及资源分布，整合资源，增强社区服务居民、管理社区、公告社会事务、办理社区公益事业等功能。

3、自治性原则。社区建设的最终目标就是实现社区居民自治，让社区居民自己管理自己，自己办理自己的事情。因此，调整划分社区要方便社区居民自治。

4、利益共同性原则。共同利益是培养居民社区意识的重要前提。要把共同享有共同经济、福利、环境、安全等方面利益的居民、单位划入一个社区，以此调动居民群众参与、管理社区事务的积极性，推动社区建设的发展。

按照上述原则划分为地缘型（即以街区巷道、道路河流自然地域划分而成的社区）、单元型（即以商业住宅小区、封闭居民小区划分而成的社区）、单位型（即以机关、企事业单位职工家属聚居区、以大型工矿企业为依托的城市居民区）和综合型（即以集居住、旅游、商务、文化、体育等不同功能特点划分而成的社区）四种类型社区。

（二）逐步进行“城中村”的改制。

农村城市化是现代化的重要内容和标志，是实践市委提出的把*建设成为以国际制造业名城为特色的现代化中心城市、率先基本实现现代化的重大战略举措。有条件的镇区要积极推进“城中村”改制工作，凡城市总体规划划定的规划建成区范围内的“城中村”，居民人口占本村一半以上，或者人均耕地面积低于本市人均三分之一的，都必须进行改制，把农村转变为城市，农民转变为城市居民，使村庄变成城市社区。在“城中村”改制工作中应注意如下几个问题。

第一、坚持以原村委会管辖范围设立一个社区居委会的原则，确实要分设的，要征得多数村民同意，并报市人民政府批准。

第二、坚持集体财产所有权不变和集体财产处理权归村民的原则。村民委员会改为社区居委会后，集体财产权属关系不变，原属于村民集体所有制的财产仍属改变了身份的居民所有。对原集体经济的处理，原则上由原村民自己定，处理形式可以多种多样，可以拍卖，拍卖的资金在解决原村民养老保险和社区内公共设施后，再量化到人；也可以由原村民选举产生的管理人员经营管理。

第三、坚持与原城市居民同等福利待遇的原则。村民委员会变居委会、村民变为居民后，各镇区及各部门要切实保障他们的各项权利，在市政建设、环境卫生、医疗保健、社会保险、最低生活保障、文化教育等关系居民切身利益的事情上要实现与原城市居民同等的待遇。

第四、实行直接选举等制度不变原则。“村改居”以后，社区居委会仍然要按《广东省实施〈中华人民共和国居民委员会组织法〉办法》规定，实行直接民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

第五、保持“村改居”后的稳定原则。各镇区、各单位要积极研究解决改造“城中村”时碰到的如农民集体所有土地、宅基地、税收、计划生育等政策问题配套政策，使“城中村”改造顺利进行。

（三）明确社区居委会的任务。

根据《居委会组织法》第三条的规定，社区居委会作为居民自治组织，有以下六项任务：

1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；

2、办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；

3、调解民间纠纷；

4、协助维护社会治安；

5、协助镇区或其派出机关，做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；

6、向镇区或其派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。

社区居委会的任务和职能以服务为主，不能随意扩大，更不能赋予行政以至执法上的权限。

（四）落实工作经费。

切实解决社区居委会工作人员经费、办公经费和社区建设经费问题。根据《实施办法》规定，社区居委会专职人员的编制由当地政府根据《广东省实施〈中华人民共和国居民委员会组织法〉办法》第五条及《广东省城市基层管理体制工作实施方案》规定范围内结合各地实际情况确定，其待遇由当地政府参照当地事业单位工作人员的经费标准核补；兼职人员的报酬采用误工补贴的办法给予补贴。社区居委会成员及社区聘请的专职工作者的经费和社区的办公经费，应纳入镇区的财政预算，以切实保证社区居委会工作人员经费和办公经费得到落实。社区各项建设经费（社区公益事业、基础设施建设、开展社区建设活动的经费等），通过多形式、多渠道筹措资金解决。

（五）推进社区各项工作建设。

在完成城市基层管理体制改革，重新划分社区居委会后，各镇区要积极推进社区各项工作建设。

1、社区组织建设。包括社区党组织、社区自治组织、社区群众团体和社区中介组织建设等等。

2、逐步推进社区服务。包括面向社区居民提供便民利民服务；面向社会特殊、困难群体和老年人、残疾人的社会救助、社会福利服务；面向社区失业人员的劳动就业、生活保障服务；面向社区居民及外来暂住人员的生活居住、劳动就业、医疗教育、娱乐休闲服务等等。

3、搞好社区卫生和环境建设。社区卫生包括社区的医疗、康复、保健、预防、健康、计划生育等工作；社区环境建设包括市容卫生、环境保护以及社区绿化、美化、净化、亮化、效能化等方面。

4、抓好社区治安管理。包括社区的治安保卫、综合治理、民事调解、安置帮教和创建“安全小区”等活动。

5、大力发展社区文化。包括社区文化设施、体育场地建设和社区群众性文化、教育、科普、体育、娱乐等活动。

五、时间安排

我市社区建设按“总体规划，分步实施”的原则，在“*”期间分两个阶段进行。

第一阶段，改革城市基层管理体制和农村村委会改为居委会试点工作。*年10月31日前完成。

今年8月15日前，作为全市试点的莞城、石龙、东城等镇区，要制定好城市基层管理体制改革和村委会改为城市社区居委会工作方案，并依照规定办理审批手续；9月底前全面完成城市基层管理体制改革工作；10月31日前完成总结验收工作。检查验收先自查，发现问题及时纠正，做好补缺工作。市进行全面检查总结。同时，按照民政部下发的《全国城市社区建设示范活动指导纲要》、《“社区老年福利服务星光计划”实施方案》的要求和省的部署开展创建示范街道、示范社区活动和实施“老人星光计划”活动。

其他有条件的镇区要从实际出发，在调查研究和广泛征求各方面意见的基础上，逐步铺开改革城市基层管理体制，推进社区建设工作。同时，积极探索符合各自实际的村委会改为社区居委会的新路子。10月31日前出台村委会改为社区居委会实施方案，并报市府审批。

第二阶段（*-*年），全面推进我市社区建设。

（一）加强社区组织建设。

1、建立社区党组织。按照《中国共产程》的规定，从有利于加强党对社区的领导、有利于加强社区建设、有利于发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用出发，以新划定的社区为单位，凡有3名以上正式党员的社区可单独建立党支部。原则上一个社区设立一个社区党支部，命名为“××社区党支部”。党支部设支委3—5人，其中书记1人，副书记1—2人。社区党组织由社区党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期3年。社区党组织负责本社区的宣传、贯彻党的路线、方针、政策，团结和带领社区广大党员和群众，完成社区建设的各项任务。社区党组织要切实领导并指导好团组织和社区妇女组织的建设工作。

2、建立社区居民自治组织。社区居民自治组织包括社区居委会、社区居民会议以及社区居民小组。政府各部门不得在社区居委会设立基层组织。社区居民会议有三种形式：一是由全体年满18周岁以上的居民参加的居民会议；二是由户代表参加的居民会议；三是由居民代表和驻区单位代表参加的居民会议。在居民会议难以召集的情况下，居民会议授权居民代表会议行使职权。社区居民代表会议是社区居民代表和社区内单位代表参加的会议。居民代表的数量按30—50户选1名核定。社区成员单位的代表名额由社区与社区成员单位商定。

社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的城市基层群众自治组织，社区居委会成员依法选举产生，每届任期3年。社区居委会向社区居民会议负责并报告工作。

社区居委会成员的人数按照《广东省实施〈中华人民共和国居民委员会组织法〉办法》（以下简称《实施办法》）第五条的规定，实行职数（人数）与户数挂钩：①1000户以下的可以设5人；②1001—*户的可以设7人；③*户以上的可以设9人。社区居委会成员根据需要安排为专职或者兼职。社区居委会可以根据工作任务和经费情况聘请专职社区工作者。要引导选民把思想作风好、办事公道、廉洁正派、热心为社区居民服务、年富力强的人选为社区居委会成员。

社区居委会成员的选举办法参照《广东省村民委员会选举办法》办理。

3、设立社区居民小组。社区居民小组的划分由社区居委会根据社区的规模、生活的实际情况和居民的意见提出分设计划，报镇人民政府（区办事处）批准。

4、加强社区群众团体建设。以新规划的社区为单位，有3名以上团员的可建立团支部，有30名以上团员的可建团总支部。原则上一个社区设立一个社区团组织，团组织设委员3-7人，其中书记1人，副书记1-2人。社区团组织由社区团员大会或团员代表大会选举产生，每届任期2年。社区可建立青年志愿者服务站（队），定期开展青年志愿活动。社区妇联组织依有关规定设立，按妇联组织职责开展工作。

（二）逐步理顺政府与社区居委会的关系。

改革城市基层管理体制的一项重要任务是划清政府和社区的职责，做到政府依法行政、社区依法自治。镇人民政府（区办事处）对于社区内的市政、市容、环境、绿化、市场、物价、城建、治安、计生、卫生、科普、民政等繁杂的行政管理任务，要进行疏理，凡是《地方组织法》规定的政府职能，应由政府独立完成，不得推给社区；政府直接完成有困难的，可通过采取公开投标的办法，由企事业单位、社区中介组织、社区或个体工商业者竞标来完成；属于政府行政管理方面的事项，政府不能直接完成而又不能公开招标、只能委托社区完成的，政府和社区要按照权利和义务、劳动与报酬对等的原则，协商一致，签订合同。

（三）建立健全社区居民议事决策制度。

推进社区居民自治是社区建设的一个主要目标。各镇区要建立健全以社区居民会议或社区居民代表会议为主要形式的民主决策，依照法律法规，结合本地实际，制定社区居民会议和居民代表会议的具体职责，以及会议规则、会议程序、议事办法，明确社区居民代表的权利和义务。凡社区的大事尤其是与社区居民切身利益密切相关的事项，如社区居委会专、兼职工作人员的确定，社区集体经济所得收益的使用，社区公益事业的建设及经费筹集方案，社区集体经济项目及公益事业立项和承包方案，居委会3年任期目标和年度计划，居民公约和居民自治章程的制定和修订，居委会政务公开的具体办法和要求等，都要提交社区居民会议讨论，按民主的原则做出决定，真正做到民主决策。

（四）完善社区基础设施。

1、各镇区要筹建社区服务热线电话或电脑网络服务咨询平台；要建设一个面积1000平方米以上，具有指导、示范、辐射、培训等多功能的社区服务中心，开办福利性、公益性的服务项目（包括老年福利服务项目或老人活动中心）；一个不少于30个床位的敬老院（老人公寓）；一条社区服务项目齐全的自然街道。

2、各社区居委会要有一个固定的面积不少于30平方米的社区服务站；有一个具有社区特色、能代表当地服务水平的服务项目；有一批小型分散、方便实用的便民利民服务网点，如小广场、小乐园、小绿地等休闲活动场所。应配套建设高档次的公共厕所、垃圾转运站等公共卫生设施。

六、切实加强领导

改革城市基层管理体制、把城市居委会改为城市社区居委会工作由省委、省政府统一部署，在市委、市政府的领导下，各镇区负责组织实施，市、镇区民政部门负责指导和日常工作，有关部门分工协作，各负其责，保证工作顺利进行。

（一）建立健全社区建设领导机构和工作机构。

各镇区要成立社区建设工作领导小组，做到由党政主要领导亲自挂帅，分管领导主抓，各职能部门广泛参与，形成合力。各级民政部门要在社区建设领导小组的领导下，当好党委、政府的参谋，负责本地区社区建设的工作规划，协调和解决好有关难点问题。

（二）加大社区建设宣传力度。

把社区建设的宣传发动贯穿于各项工作的始终，充分利用各种媒体，大力宣传社区建设的目的、意义和作用，使参与社区建设成为社区群众和社区单位的自觉行动。

（三）各职能部门要各负其责，密切配合。

在市委、市政府的领导下，市各部门和单位要各司其职、各负其责，相互配合支持，共同推进我市社区建设。各级政府及其职能部门要按照“小政府、大社会”、“小社区、大服务”的改革思路，将适合由社区承担的公益性、社会性、群众性的职能下放给社区，并按照“权随责走、费随事转”的原则移交工作经费，赋予社区综合管理职责，增强社区功能。社区建设经费要列入各级财政的年度预算。各级民政要发挥参谋助手、综合协调和监督检查的作用，努力形成党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力。

各地要把宣传教育贯穿改革城市基层管理体制工作的全过程，教育居民群众珍惜自己的民利，增强社区意识；要结合城市基层管理体制改革工作，对原居委会的集体经济进行清产核资，由社区居委会接管，保证集体资产不流失；由几个居委会合并的社区，如属全体居民所有的集体经济，仍由原居委会的居民所有，社区居委会不能平调；原居委会的债权债务，要依法妥善处理；要妥善安置原居委会工作人员，尽量续聘为社区工作人员。

七、注意问题

（一）城市基层管理体制改革工作政策性强，涉及面广，工作量大，难度也大，各镇区要把这项工作列入党委和政府重要议事日程，切实加强组织领导。党政主要领导要亲自抓，多作调查研究，掌握调整划分居委会、社区居委会选举工作中出现的新情况、新问题，分析研究对策，提出解决问题的办法，保证城市基层管理体制改革和加强社区建设的顺利进行。

（二）要把宣传教育贯穿城市基层管理体制改革工作的全过程，坚持依法选举。要教育居民群众珍惜自己的民利，不断增强社区意识，引导居民群众把那些遵纪守法、办事公道、廉洁奉公、热心为居民服务、有组织领导能力的优秀人才选进社区居委会班子。

（三）要结合社区划分工作，对居委会的集体经济进行清产核资，由社区居委会接管，保证集体资产不流失。由几个居委会合并的社区，对原居委会的债务，属正常、合法的，由新设立的社区居委会承担；如有争议，由镇区负责协调解决。

第7篇：村社区关工委工作计划范文

根据省委、省政府决定，我省第八届村民委员会、居民委员会换届选举工作将统一于2011年1-4月集中开展，并与村（社区）党组织换届工作同步进行。今天，省委组织部、省民政厅在这里召开全省村和社区党组织、全省第八次村（居）委会换届选举工作动员大会，主要任务是贯彻落实省委、省政府有关部署，动员和安排全省第八次村（社区）“两委”换届选举工作。省委、省政府主要领导对这次动员部署会议非常重视，省委常委、省委组织部部长xx同志、省政府副省长xx同志亲临会议指导，省委、省人大、省政府、省纪委，省法院、省检察院以及省总工会、团省委、省妇联等省直有关部门负责同志也前来参加今天的大会，这充分体现了各级领导和各部门各单位对村（社区）“两委”换届选举工作的高度重视和大力支持。会上，齐玉部长还要做重要讲话，各级民政部门一定要认真领会、准确把握、贯彻落实。下面，我代表省民政厅就全省第八次村（居）委会换届选举有关工作作如下说明和工作安排。

一、关于全省第八次村（居）委会换届选举工作的有关情况

（一）关于全省村（牧）民委员会换届选举工作。我省于上半年开展了全省村（牧）民委员会第七次换届选举工作。至2010年12月，全省第七届村（牧）民委员会任期三年，届满到期。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定，经省委、省政府同意，决定于2011年1月至4月按期进行全省第八次村（牧）民委员会换届选举。

（二）关于统一全省社区居民委员会届期并同步安排换届选举工作的问题。为统一全省城镇社区居民委员会届期，降低选举成本，提高选举质量，根据《中华人民共和国居民委员会组织法》有关规定和民政部《关于切实做好城市社区居民委员会换届选举工作的通知》精神，2010年9月30日，省第十一届人大常委会第十八次会议作出决定，2011年全省所有经居民选举、未经居民选举、届期已满、届期未满或者超期的社区居民委员会要统一进行换届选举，并以xx市社区居民委员会届期为准，将全省现任社区居民委员会届期统一为第七届，2011年换届选举后，全省社区居民委员会统一为第八届。经省委、省政府同意，决定于2011年1月至4月进行全省社区居民委员会第八次换届选举。

（三）关于第八次全省村（居）民委员会换届选举的范围。省委、省政府决定，凡截至2010年12月31日，所有届满的上届村（居）委会，以及超期的村（居）委会，必须依法进行统一换届选举；因故在第七届任期中补选或者未选出的村（居）民委员会，也同时参加第八次全省统一换届选举。鉴于重建任务繁重，玉树州所有的村（居）民委员会的换届选举工作相应顺延，具体时间由玉树州人民政府商省民政厅另行确定。在撤村建居的地方，凡农村集体经济改制没有完成的，选举时应适用村委会组织法的规定，不能适用居委会组织法的规定。

（四）关于统筹安排村（社区）“两委”换届选举有关问题。为了进一步加强和完善基层党组织领导的基层群众自治机制，统筹城乡基层组织建设、规范选举工作程序、降低选举工作成本、提高选举工作效率，结合我省城乡基层组织建设实际，经省委、省人大、省政府研究，决定对全省村和社区党组织、全省第八次村（牧）民委员会、全省社区居民委员会换届选举工作实行统一部署、统一组织、统一指导、统一检查。

（五）关于选举工作监督的有关安排。根据民政部的有关要求，本次村（居）民委员会换届选举工作要全面推行选举监督制度。一方面，要充分发挥党委、人大、政府及其职能部门的监督作用，发挥村（居）民选举委员会及基层群众对选举全过程的监督作用。另一方面，在县乡层面上要普遍推行聘请各级党代表、人大代表、政协委员担任换届选举工作监督员的监督方式，为他们创造必要的工作条件，开展监督工作。县乡换届选举工作领导机构和工作机构要向社会公布办公地址和工作电话，提供咨询服务。对有关换届选举工作的来信来访，要及时调查研究，妥善答复，依法解决，切实维护群众合法权益。

二、关于第八次村（居）民委员会换届选举工作的主要任务

本次换届选举要在坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主等基本原则的基础上，精心组织，分类指导，真正把群众拥护的思想好、作风正、有能力，愿意为群众服务的人选进村（居）民委员会班子，进一步加强以村（社区）党组织为核心的城乡基层群众自治组织建设，进一步完善基层党组织领导的基层群众自治机制。应努力完成以下工作任务：

（一）依法选举产生新一届村（居）民委员会。村（居）民委员会名额按《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定执行。要积极引导村（居）民把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益的人选为村（居）民委员会成员，保证新一届村（居）民委员会班子素质优良、坚强有力。要认真落实好中央关于“四个提倡”的要求，即：提倡把村党支部领导班子成员按照法定程序推选为村委会成员候选人，通过选举兼任村委会成员；提倡党员通过法定程序当选为村民小组长、村民代表；提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会选举，获得群众承认后再推荐为党支部书记人选；提倡村委会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员。适合实

行村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任交叉任职的村（社区），原则上要实行“一肩挑”。交叉任职必须建立在尊重选民意愿、遵循民主选举程序的基础上，不能硬性规定，不能搞“一刀切”。各地要根据省委、省政府有关要求，依据村和社区的规模，从严确定享受补贴的村（社区）干部名额，为下一步统筹解决好村（居）干部报酬问题打好基础。

（二）优化村（居）委会班子结构。要拓宽选人用人渠道，注重把农牧区和城镇社区致富带头人、返乡大中专毕业生、大学生“村官”、退伍军人、外出务工经商人员、农牧民经纪人、农牧区专业合作社和产业协会成员中的优秀党员和优秀人才依法选进村（居）委会班子，鼓励符合条件的党政机关、企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序积极参与选举，经依法选举担任村（居）委会班子成员，进一步增强村（居）委会班子成员素质能力。积极适应统筹城乡发展的新要求，探索流动人口参与居住地社区（村）民主选举的有效途径，依法保障流动人口的民利。要进一步提高村（居）委会班子成员的文化程度，原则上新任村（居）民委员会主任一般应具有初中以上文化程度，新任社区居民委员会主任一般应具备高中（中专）以上学历。要加大年轻干部选拔力度，鼓励和支持共青团、妇联组织负责人、优秀回乡知识青年参加村（居）委会选举，村（社区）“两委”班子中至少要有一名35岁以下的干部，年轻干部进入村（社区）“两委”班子的比例要比上届有所提高。提倡把年轻党员、女党员特别是共青团和妇联组织主要负责人提名为村（居）民委员会成员候选人。西宁市、海东地区、海西州的村（社区）妇代会主任进村（社区）“两委”原则上要达到100%，其他地区要比上届有较大提高，确保村（社区）“两委”班子成员中至少有一名妇女干部。多民族居住的村和社区，村（居）民委员会中应当有人数较少的民族的成员。

（三）推选新一届村（居）民代表和村（居）民小组长。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人产生。居民代表由居民会议、居民代表会议或者居民小组推选产生。村（居）民代表具体名额，由村（居）民选举委员会根据村（社区）规模和人口状况确定，一般村（居）民代表为30至50人。村（居）民小组长由村（居）民小组推选产生。村（居）民小组长和村（居）民代表的任期与村（居）民委员会的任期相同，可以连选连任。

（四）全面成立村务监督机构。各地要根据新修订的《村委会组织法》的规定，将村务公开监督小组和民主理财小组合并，在选举村委会的同时，由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生成立村务监督委员会，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实。村务公开监督委员会设主任1人，成员2至4人，其中应有具备财会、管理知识的人员。村务公开监督委员会在村党组织的领导下，经村民会议或者村民代表会议授权并开展村务监督工作，并向村民会议、村民代表会议负责，与村民委员会任期同届。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。

（五）建立健全村（社区）配套组织。新一届村（居）民委员会根据工作需要可设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村（居）民委员会成员可兼任下属委员会成员。人口较少的村（居）民委员会可以不设下属委员会，由村（居）民委员会成员分工负责相关工作。乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）要帮助、指导各村（社区）及时召开村（社区）“两委”联席会议，明确村（社区）“两委”成员分工，以保证新班子能够顺利开展工作。要同步抓好村（社区）共青团、妇代会等各类组织建设，理顺村（社区）各类组织的关系。

（六）完善村（社区）各项规章制度。村（居）民委员会要分别制定三年任期目标规划和年度计划，进一步健全和完善村（社区）“两委”联席会议制度、村（居）民委员会工作制度、村（居）民会议、村（居）民代表会议和村（社区）“两委”议事规则以及“三议一表决”、财务管理等制度，修订完善村（居）民自治章程和村（居）规民约。

三、关于第八次村（居）民委员会换届选举工作的有关安排

本次换届选举工作将安排基层党组织与村（居）民委员会统一换届，将统筹安排村民委员会与社区居民委员会的换届选举工作，社区居民委员会将在全省统一届期的基础上开展首次换届选举，新修订的《村委会组织法》在不久前才颁布施行，等等这些情况，都与以往的换届选举有较大差异，特别是村（居）委会换届选举工作的政治、政策和法律等方面的要求都很高，而且时间紧、任务重，党委政府高度重视、社会各界和基层群众都很关注。因此，各级民政部门要在同级党委政府的领导下，充分发挥职能作用，切实担负起组织、指导村（居）委会换届选举工作的重任，科学安排换届选举各阶段工作，务必按照法定程序和要求开展工作，确保换届选举顺利进行。各阶段的重点工作和时间要求是：

（一）迅速启动准备阶段的各项工作。时间安排是：从全省动员部署大会到2011年1月30日前。重点做好以下工作：

1、健全领导和工作机构。凡举行村(居)民委员会换届选举的地区，都要成立专门的州、县、乡三级由党委、人大和政府领导挂帅，有关部门参与，民政部门组织协调的换届选举领导机构和工作机构，保证必要的工作人员和经费，推动选举工作有组织、有步骤、有秩序地开展。同时，要健全和落实领导责任制，形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的村（居）民委员会换届选举工作体制和运行机制。各级民政部门要在党委、政府的统一领导下，充分发挥职能作用，切实加强对村（居）民委员会换届选举的工作指导和监督检查，确保换届选举工作依法有序开展。

2、深入开展宣传动员。各县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）都要充分利用各种宣传工具，采取灵活多样的形式，广泛深入地宣传《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》等法律法规，特别是要宣传好中央和省有关村（居）委会换届选举的文件精神，激发群众参与选举的热情，了解选举的基本程序，珍惜民利，真正把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人选进村（居）民委员会班子。同时，要积极教育引导党员和群众切实按照真实意愿投票，在实践中学会正确行使民利。

3、及时制定工作方案。县乡两级要从实际出发，围绕组建村（居）民委员会选举领导机构和工作机构、选举教育和培训、选举工作各个阶段的基本要求、选举工作进展安排等制定工作方案。要认真总结以往换届选举的经验，做好换届选举前的调查摸底工作，全面掌握本辖区村（居）委会建设情况及存在问题，制定分类指导方案。县乡村三级都要建立健全村（居）民委员会选举工作信息报告制度，全面掌握选举动态，及时上报选举中发生的重大事件。在选情复杂的地方，县乡两级要建立应急处置工作机制，制定应急处置预案，加强对突发事件的防范和处置，切实加强工作力量，加大指导力度。

4、开展选举工作骨干培训。各级换届选举领导机构要逐级培训选举工作人员，组织学习《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》等法律法规，以及中央和省换届选举工作文件。切实提高他们依法做好村（居）委会换届选举工作能力。省委组织部、省民政厅将对州、县级有关人员和乡（镇、街道）骨干进行示范培训。各县（市、区）要重点做好对县乡两级村（居）民委员会选举工作骨干的培训工作，使他们准确掌握法律法规和相关政策，不断提高指导选举工作的能力和水平。乡镇层面要重点做好对包片干部、选举委员会成员的培训工作，使他们熟悉选举程序和方法步骤，不断提高实际操作的规范化水平。凡不熟悉法律政策的县乡干部不宜解答群众的咨询，不宜接待群众上访，不宜进村（社区）入户指导。未开展教育培训的地方，不宜匆匆忙忙组织换届选举。不能熟练掌握选举法律法规和相关政策的县乡干部以及在选举培训中不合格的县乡干部，不得派到村和社区指导选举工作。

5、完成村（社区）财务审计工作。乡镇级党委和政府要认真组织开展对村（社区）财务清理、村(社区)“两委”主要负责人任期届满审计工作。对村（社区）集体收支情况、集体财产管理使用情况、土地补偿分配和使用情况、生产经营和建设项目的发包和管理情况、债权债务情况以及群众反映集中、强烈要求审计的其他内容，要列入审计范围，并及时公开审计结果。

（二）认真做好选举阶段各项工作。时间安排是：从2011年2月1日至3月30日前。重点做好以下工作：

1、认真推选村（居）民选举委员会。村（居）民选举委员会由3至7人单数组成，其成员应具有一定的代表性，由村（居）民会议或各村（居）民小组推选产生。推选工作在乡（镇、街道）换届选举工作领导机构的指导下，由村（社区）党组织和村（居）委会具体实施。严禁任何组织或个人指定村（居）民选举委员会成员。村（社区）党组织成员可通过法定程序担任村（居）民选举委员会成员。村（居）民选举委员会成员被确定为正式候选人的，必须退出村（居）民选举委员会。对于不履行职责的村（居）民选举委员会成员，经大多数村（居）民或村（居）民代表同意，可终止其职责，其缺额可另行推选或按照上次推选结果依次递补产生。

2、做好选民登记工作。选民登记要依照有关法律法规进行，应做到全面准确，不错登、重登、漏登，保障村（居）民的选举权和被选举权。对党政机关、企事业单位退居二线、提前离岗或退休回原籍居住一年以上的干部职工、复退军人和选聘到村（社区）服务的高校毕业生，由本人提出参加选举的申请，并经村（居）民会议或者村（居）民代表会议同意参加选举的，应当予以登记。但已在户籍所在村（社区）或者居住村（社区）登记的选民，不得再参加其他村（居）民委员会选举。选民名单应当在选举日的20日前公布，接受群众监督。

3、细化候选人条件。省委组织部、省民政厅下发的《指导意见》对村（社区）“两委”候选人的提名推荐提出了基本要求。各地应在符合相关法律法规和《指导意见》的前提下，对村（居）民委员会成员候选人的资格条件作出进一步规定，细化候选人的政治素质、道德品行、法律资格、能力条件等方面的具体细则，引导群众把符合候选人条件并具有一定文化水平和工作能力的人提名为候选人。各村（居）选委会要根据县乡的有关规定，结合本村、本社区的实际情况，明确村（居）委会成员候选人任职资格条件，经村（居）民选举委员会讨论后，依法由村（居）民会议研究通过，并予以公告。

4、规范候选人的竞争行为。村（居）民选举委员会应积极主动、客观公正地向选民介绍正式候选人的情况。有条件的地方，可以通过竞职承诺、公开演说、现场问答等形式，组织候选人与选民直接见面，搭建候选人公开亮相、公平竞争的有效平台，教育和引导参选群众合法、正当、有序地参与竞争。要严肃村（社区）“两委”换届选举工作纪律。禁止候选人或候选人指使的人私下拉票。要加强对候选人任职设想或竞职承诺的审核把关工作，任职设想或竞职承诺不得有与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的内容，不得有侵犯他人人身权利、民利和合法财产权利的内容，不得有对竞争对手进行人身攻击的内容。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，依法严肃查处；对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效；对恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的，要依法从快打击处理。对换届选举中查处的典型案例，要在一定范围进行通报。

5、认真组织投票选举工作。选举大会是村（居）委会选举的核心环节，要精心组织、周密安排，严格按照选举投票程序进行，切实做到法定程序不能变、规定步骤不能少、法定的时限不能变。村民委员会换届选举工作要全面实行有登记参加选举的村民直接投票选举产生村委会委员、主任的直接选举方式。在有条件的社区，要积极开展社区居民委员会成员直接选举。要切实维护选举大会的现场秩序。各类选举大会投票场地要全面设立秘密写票处，普遍实行秘密写票制度，确保村（居）民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。严格规范委托投票，严格控制流动票箱。选票尽量以县为单位进行统一。在选票的设计、发放、读取，以及秘密写票间的设计、管理上采取相应措施，运用人防、物防、技防等各种手段做好防范工作，绝不允许走过场，图省事。计票结束后，经村（居）民选举委员会依法确认选举有效后，当场宣布计票情况，颁发由省民政厅统一印制的当选证书。

（三）合理统筹总结验收阶段各项工作。时间安排是：从2011年4月1日至4月30日前。重点做好以下工作：

1、做好工作移交。交接工作在乡（镇、街道）党委、政府主持下进行。新一届村（社区）“两委”产生后，要及时召开村（社区）“两委”联席会议，对“两委”成员做出明确分工。在10日内原村（居）委会要将公章、办公场所、办公用具、集体财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务以及其他遗留问题等，及时移交给新一届村（居）委会。财会人员一般应保持相对稳定。对无故拖延移交的，乡镇党委和政府应当给予批评教育，督促其加以改正。对拒绝移交的要依法强制其移交。对移交过程中发现的重大问题，要及时向乡镇人民政府或者纪检监察机关、司法部门反映并依法处理。要做好落选人员思想工作，引导他们积极支持新当选的村（居）民委员会成员开展工作。选举工作结束后，要及时统计、汇总、上报选举结果，建立健全村（居）民委员会选举工作档案。

2、搞好总结验收工作。各县（市、区）、乡（镇、街道）要组织人员采取自查与抽查相结合的方式，紧紧围绕整个选举程序是否规范、合法；村（居）民委员会下属各工作委员会是否健全；村（居）民代表和村（居）民小组长是否依法推选产生；各项工作制度和村（居）民自治制度是否健全并切实可行；是否制定了任期内本村（社区）经济和社会发展规划；换届选举资料是否整理归档；组织领导是否有力；换届选举工作有关表格填报是否及时准确；相关后续工作措施是否得力，并是否完成上报了换届选举工作总结报告等方面进行逐级检查验收。省上将适时组织有关部门对各县（市、区）的换届选举工作进行抽查验收，以确保全省村（社区）“两委”换届选举工作全面圆满完成。

第8篇：村社区关工委工作计划范文

尊敬的各位领导，同志们：

20__年以来，为认真贯彻落实市委九届四次全会精神和全市关于城中村改造工作的有关安排部署，我区以“坚持三化，切实提高城市建设开发水平，大力实施城中村五年改造工程，坚决做到冻结存量、杜绝增量、全面覆盖、长效控制”的原则为指导，在市委、市政府的正确领导下，在区委、区政府的精心安排和统一部署下，有计划、有步骤地实施城中村改造工作，工作积累了一定的经验，探索了一些方法和途径。下面我结合20__年我区城中村改造工作的完成情况及20__年的工作任务讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题

城中村是城镇化过程定历史阶段的产物，随着经济社会的发展，城市规模的不断扩大，城中村也随之发展、变化。20__年区划调整后，__区的“城中村”约有47个，涉及大观、华山、龙翔、丰宁、莲华、红云、黑林铺、普吉8个街道办事处。据统计,__区47个“城中村”总人口10.8万人，总建筑面积621万平方米。按地理位置划分，一环路以内有城中村5个，一环至二环路之间有城中村14个，二环路以外有城中村28个。就__区而言，为认真贯彻落实省、市政府建设现代新昆明的总体要求，提升辖区内的城市功能，早在20__年就对辖区内“城中村”的情况进行调查研究，并将实施主城区“城中村”改造的迫切要求列入政府的重要议事日程。20__年，按照市委、市政府的统一安排和部署，我区全力开展了城中村改造工作，主要完成了以下几个方面的工作任务：一是做好城中村改造前期各项筹备工作。对主城建城区内的47个城中村的地块范围、土地面积、征地拆迁规模、人口性质等进行了调查摸底，最终确定了47个城中村的四至范围；聘请专业公司开展房屋测绘和土地勘界调查工作。截至目前，已完成46个村的房屋测绘、29个村的土地勘界调查工作；完成27个地块的道路红线划定，完成24个城中村改造项目的经济测算分析。在确定改造范围、划定道路红线后，向规划部门申报规划控制条件和技术指标，市规划局已正式下发前所村、潘家湾大村、棕树营村等13片15个村的专项规划指导意见。启动城中村改造项目企业资格最终确认评选工作，组织了潘家湾小村、新村、小菜园村、苏家塘村、棕树营村、赵家堆村、李家堆村等改造项目的评选工作。同时，召开项目汇报会，认真听取企业的规划设计方案和经济测算分析，并结合我区“十一五”规划和项目实际提出修改意见，确保规划设计方案的规范性、可行性和合理性。

二是积极探索，多模式实施城中村改造。结合我区城中村改造项目产业发展导向、道路拓改、旧城改造、工业园区建设，根据各城中村的地理环境、自然现状不同的实际，采取“一片一策”“一村一策”，多种改造模式进行城中村改造，如上庄、普吉一二组由村集体组织改造，前所村等采取企业参与、市场运作的方式进行，尹家村、大塘等城中村实施迁村并点进行改造。

三是把握重点，抓好20__年城中村改造项目推进工作。根据市委市政府关于城中村改造的安排部署，__区共有12个村列入20__年第一、二批改造项目，其中，黑林铺街道办事处前所村、龙院村、上峰村，龙翔街道办事处潘家湾村(新村、小村)、赵李家堆村，大观街道办事处棕树营村，红云街道办事处上庄村（一期）、右营村（一期）,普吉街道办事处观音寺村和普吉一、二组等10个城中村列为第一批改造任务，莲华街道办事处苏家塘村、华山街道办事处小菜园村等2个村列为第二批改造任务。目前，上述12个改造项目的道路红线、房屋测绘、土地勘界调查、经济测算分析、征地拆迁补偿方案制定等工作已完成，专项规划经市规委批准。潘家湾、龙院等6个村重建改造项目已经市发改委核准。7个村的改造项目已启动实施拆迁。其中，截至　20__年2月15日　,前所村改造项目共签定拆迁协议490户，已拆除房屋17.　7万平方米　，进入土地征转报批程序，并启动了回迁安置房建设；龙院、上峰村改造项目共签定拆迁协议67户，已拆除房屋5.　7万平方米　，并启动回迁安置房建设；棕树营片区改造采取分期实施的方式进行，于　20__年　10月8日

启动了一期实质性拆迁工作，目前共签订拆迁安置补偿协议1040户，已拆除棕树营东区城中村房屋174幢、　31210.36平方米　。同时，为充分了解片区单位和住户的真实意愿，委托专业调查公司，于　20__年　10月18日

至30日对棕树营一期改造范围以外的单位和住户开展实名制意见征询调查，并于　11月18日　召开了棕树营片区改造重建项目公共户单位听证会，　12月10日　召开了棕树营片区改造重建项目住户代表听证会；苏家塘村改造项目于　20__年11月25日　了征地拆迁通告，　12月10日　开始签订拆迁安置补偿协议，目前共签订拆迁安置补偿协议190户，已开始房屋拆除；普吉一二组由村集体组织自行改造，已进入建房程序，其中普吉一组已部分封顶断水，普吉二组完成打桩基础工程；上庄村于　20__年11月25日　启动拆迁，目前已签订拆迁安置补偿协议52户，已拆除房屋5.66万平方米，并于　20__年1月19日　先期启动了一期回迁安置房建设。

四是同步做好社会保障工作。制定完善了9个村的“一村一策”社会保障政策，积极开展政策宣传培训工作，先后开展了2次政策培训，发放宣传资料5000余份，及时组织部分城中村失业人员参加现场求职，为他们提供有效就业岗位5000余个，为134人办理了《云南省失业人员失业证》。据统计，有820人参加城镇居民基本医疗保险，235人参加失业保险，551人参加了养老保险。

总体上看，我区城中村改造取得了阶段性成效，得到了城中村广大居民和社会各界的普遍认同和支持。城中村改造是一项新的工作，没有成功的经验去遵循，外地的一些

做法也仅仅只是借鉴，大家在这种情况下，用于创造，大胆实践，探索了不少好的做法和经验。从总的情况看，全区城中村自启动以来，势头很好，富有成效。回顾去年的城中村改造工作，主要有以下做法：

（一）加强领导，建立健全组织机构。按照市委、市政府统一部署和要求，区委、区政府分别召开专题会议，分析研究城中村改造建设情况，并按照“统一规划、分类推进、加快实施”的原则，确定了20__年城中村改造建设的目标和任务。为保证城中村改造工作的顺利推进，区委、区政府成立了以区委罗建宾书记为政委，规划、国土、房管、建设等16个政府职能部门和8个街道办事处的主要领导为成员的__区城中村改造工作指挥部。同时，8个街道办事处也建立了工作机构，形成了统一协调、务实高效的工作机制。

（二）精心部署，制定出台城中村改造工作意见和实施办法。区委、区政府依据市委、市政府《关于加快推进“城中村”重建改造工作的指导意见》精神要求，研究提出了《关于全面推进__区“城中村”重建改造工作的意见》，明确改造工作的指导思想和原则，总体思路、目标和主要任务及措施。在借鉴我区莲花池改造项目经验的基础上，制定出台了《__区城中村改造实施办法》，对我区城中村改造的实施程序、实施主体、实施细则以及农村居民的劳动就业、医疗保险、养老保险、失业保险、最低生活保障、义务教育、户籍管理、集体经济组织改制等问题作出了具体规定，为改造工作提供政策依据。

（三）宣传动员，营造城中村改造良好氛围。我区把改造工作与政策法规宣传、了解村情民意相结合，认真做好群众思想工作和舆论宣传工作，充分利用宣传资料、黑板报、墙报等方式广泛开展宣传活动。先后印制《__区“城中村”改造宣传提纲》、《“城中村”改造中农房相关政策的解答》等材料2万余份下发到街道办事处、社区、村小组。针对每一个改造项目，印制了一村一策的宣传手册。为增强基层干部的发展意识、大局意识，努力提高基层干部对政策的认知和掌握程度，举行了城中村改造工作培训大会，对街道办事处、社区和村（居）委会干部等200余人进行了集中培训，进一步宣传、学习城中村改造的相关政策，帮助大家及时、全面地了解掌握相关的政策，尽可能地做好城中村改造的组织者、宣传者、策划者和调解者。

（四）营造环境，积极引进开发企业参与城中村改造项目。积极搭建信息平台，做好项目宣传与推介，公开城中村现状图、工作服务承诺和办事流程，引入更多合作伙伴加入改造工作。20__年3月初，区委、区政府召开城中村改造工作推进会，对全区城中村改造工作做了安排部署，并大力宣传我区区位优势和项目优势，营造良好舆论、政策、人文环境，积极引进实力强、信誉好的企业参与我区改造项目，并与28家企业签定了改造城中村投资意向框架协议。

（五）深入调研，完成片区内城中村改造项目产业发展导向。区委、区政府将城中村改造作为城区发展的一次难得的机遇，以改造为契机，结合我区中央商务区、中央智力区、工业园区建设，结合城市建设分区规划和__区经济发展产业布局发展规划，提出了城中村改造项目产业发展导向，将城中村改造与产业结构调整有机结合，与重大基础设施建设等发展战略有机结合，与片区改造有机结合。

这些成绩的取得来之不易，是在市委、市政府的坚强领导下，各级干部苦干、实干，城中村居民的理解、支持，参与企业扎实工作，社会各界共同关心帮助下取得的。在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，我区城中村改造还存在着一些困难和问题，影响着工作的整体推进。主要是一下几个方面：一是由于受宏观经济和产业结构调整政策的影响,开发企业投资城中村改造信心不足，实际参与企业少，项目落实存在一定困难。二是各街道办事处项目推进发展不平衡，上下联动不够。三是“多边工程”导致前期工作滞后，由于全市城中村改造起步阶段时间紧，存在边调研、边成立机构、边制定政策、边推进项目的情况，项目运作的细化规程、市区及部门之间的协同配合机制等需要在实践中探索、适应、建立和完善，导致协调沟通不到位、效率不高、项目前期工作滞后等现象。四是整合城中村周边地块进行连片改造实施难，城中村改造旨在改善居民居住安全、完善片区功能，目前定性为民心工程、幸福工程、德政工程，没有提升到法的角度明确定性为公益项目，在实施连片拆迁改造时涉及各方面利益的矛盾问题较多，列入改造范围的单位和住户不愿纳入改造，项目推进阻力较大。五是大面积拆迁改造造成过渡房源紧缺，租房难、租房贵的问题突出，给拆迁工作带来阻碍。

二、明确任务，提高认识

20__年将是危机和机遇并存的一年。按照市委、区委九届五次全会以及　2月9日　昆明市召开的20__年城中村改造工作会议精神，我们要进一步提高认识，在20__年工作的基础上，继续加快城中村改造的工作步伐，重点抓好20__年改造项目的前期工作和启动实施，实现投资拉动、项目带动、建设推动的核心作用，确保城中村改造任务的完成。现就20__年的工作重点安排如下：

（一）继续深入做好20__年项目推进工作。加强跟踪监督，列入20__年计划项目的11片12个村全面进入实质性拆迁（完成应拆迁总建筑面积的30%以上）；加快土地“招、拍、挂”等工作环节的进度，全面启动回迁安置房建设，确保2个以上村的回迁安置房完成主体工程建设。

（二）着力抓实20__年改造任务。我区将列入20__年城中村改造计划的共7个片区8个村，即：丰宁街道办事处麻园片区，莲华街道办事处上马村片区、中马村片区、下马村片区和沙沟埂村、莲园村片区，普吉街道办事处小屯村片区，丰宁街道办事处黄土坡村片区。我们将认真分析、梳理各城中村片区的情况，有序推进项目前期准备工作，确保年内2个村进入实质性拆迁（完成应拆除总建筑面积的30%以上）。

（三）强化改造项目专项规划编制工作。按照市委、市政府的要求，在年内完成主城建成区范围内47个城中村改造专项规划的编制和审批工作，用规划引领改造，用规划控制建设。采取政府和企业两条腿并进的方式，加大专项规划的编制力度。对有企业意向投资改造的城中村，由企业组织专项规划编制。对尚无开发企业对接的改造项目，由区城改办组织专项规划编制。

（四）认真编制__区城中村改造五年规划。在20__年城中村改造工作的基础上，科学分析，周密计划，认真编制我区20__年—20__年城中村改造五年规划，确保上半年完成。

（五）制定“迁村并点、统规统建”规划方案，加快推进工业园区建设，完成“迁村并点”专项规划设计，并结合工业园区建设，年内全面启动“迁村并点”工作。

（六）督促企业加快城中村改造范围内的基础设施建设，按照市委、市政府“541”三年道路建设任务，结合城中村改造，年内督促企业完成2条道路的拆迁建设工作。

（七）积极

招商，吸引社会资金进入。精心策划，深度包装，大力宣传推介，推出一批成熟项目，制定城中村改造招商方案，采取借助市的招商平台、搭建区内招商平台，走出去、请进来等多种形式，进行广泛招商，同时不断提升项目筛选、储备和包装水平，做细做精做实招商项目，做到储备一批、推介一批、改造一批。

（八）进一步搭建信息平台，营造环境，加强政府和企业、银行的合作交流，创新融资模式，充分利用社会资金解决城中村改造资金短缺问题。

（九）细化规程，严格依法、遵规、履程开展工作。以一至二个改造项目为突破点，以实际成效统一思想，打开工作局面，并在实施项目突破的过程中，将各个已出台的配套政策与项目推进的实践相结合，细化每一环节的工作规程，确保每个工作环节做到周密细致：一是认真开展入户调查，广泛征求群众意见。由各街道办事处筹建办负责辖区内城中村改造项目所涉及单位、住户的上门走访座谈，一方面要紧紧依靠驻区单位的党政组织，进行组织层面的接洽工作，另一方面要充分依靠人民群众，做好耐心细致的入户走访宣传工作。二是通过新闻媒体公示拆迁改造范围。三是对每个项目采取“一片一策”“一村一策”的拆迁安置补偿办法，由街道办事处筹建办组织改造范围内的村（居）民和住户自下而上地讨论拆迁安置补偿方案，做到分类研究，分类指导，具体问题具体分析。四是保障程序，做好项目立项、规划报批、土地征转等相关工作，确保项目实施规范操作，程序合法。

（十）健全机制，落实长效管理责任制。在城中村改造项目推进过程中，继续深化和完善资金监管、评估、社会稳定、纠纷调解、现场督办、现场巡查、信息报送、跟踪管理、行政裁决、行为约束、工作验收、档案管理等工作机制，更好地履行改造项目监督管理职能。同时，区委、区政府将实行区级领导项目总负责人制度，层层抓落实，确保项目的有序有效推进。

第9篇：村社区关工委工作计划范文

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，深化人口和计划生育综合改革，加强人口计生基层基础工作，市人口计生委会同市诚信促进会决定在全市开展创建“诚信计生”活动，现提出如下意见：

一、明确创建目的，不断推进新形势下人口计生工作的发展

1、“诚信计生”作为规范人口计生行政管理部门和广大群众道德行为的基本要求，对促进自觉践行各自的承诺，建立起行政管理部门与村（社区）自治组织和群众、村（社区）自治组织与群众、群众与群众之间相互尊重、相互信任、相互监督和相互协调的良性互动关系有着十分积极的作用。

2、“诚信计生”是人口计生行政管理部门和群众之间多层次、多角度的互动关系。“诚信计生”不仅赋予有关行政管理部门取信为民的责任，同时也赋予群众守约重信的义务。通过社会方方面面特别是行政管理部门率先垂范讲“诚信”，带动社会人人讲“诚信”，把行政行为同群众自觉参与有机地结合起来，从而提高全社会和广大群众对人口计生工作的认同感，达到充分自愿、自觉维护、高度自治的目的。

3、“诚信计生”涵盖人口和计划生育依法行政、宣传教育、优质服务等各个方面的工作。各县（市）区的创建工作应立足于把人口和计划生育奖励优惠政策兑现给群众，把计生村（居）民自治权交给群众，把生殖健康服务提供给群众，把计生科普知识宣传到群众；引导群众自觉实行计划生育和科学的优生优育，自觉接受“双查”，自觉抵制非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠行为，自觉采取避孕节育措施，自觉参加计生部门组织的各项活动等。

4、各级人口计生行政管理部门要切实把“诚信计生”的创建活动作为进一步提升新时期人口和计划生育工作水平的有效载体，通过创建活动进一步发挥基层组织作用，强化为群众服务意识，夯实计生网络和阵地建设，不断提高计划生育优质服务水平。

二、明确创建的主要内容，全面提升人口计生工作水平

5、“诚信计生”是人口和计划生育基层群众自治的深化，是让村（居）民委员会更好地承担起人口和计划生育管理与服务的职责。要探索建立诚信计生“乡镇指导，村居为主”的有效工作机制。乡（镇）党委、政府要加强对诚信计生试点工作的指导，建立村支部书记、村委主任负总责，村计生管理员具体抓的村级计生层级管理体制。加强对村级干部的计生业务培训，特别是抓好村级计生管理员（协管员）、中心户组长的培训和学习，发挥好宣传员、服务员、信息员、管理员的作用。

6、发扬民主，建章立制。各县（市）区要召开村（居）民会议或村（居）民代表会议，宣传好诚信计生活动的目的和意义，组织村（居）民签订《诚信计生协议书》或《新农村新家庭计划书》，兑现政府承诺和群众的守信。修改《村民自治章程》、《计生村规民约》中不符合诚信计生要求的内容，建立诚信计生小组，推选诚信计生小组长。明确乡镇（街道办事处）干部、村（居）民委员会干部和村民的职责、权利、义务，使之成为共同遵守的行为规范。

7、兑现政策，落实奖扶。严格落实法定和各级制定的奖励扶助优惠政策，各级政府和村委会要带头讲诚信，带头兑现承诺，以政府的公信力推进诚信计生活动的开展。

8、阳光政务，村务公开。诚信计生是在“阳光计生”的基础上，群众自我管理、自我约束的深入发展，诚信计生的前提是公开、公平，即：服务事务公开、优惠政策公开、村（居）民委员会计生事务公开、监督电话公开，接受群众的监督。

9、民主监督、规范管理。村（居）民委员会要建立健全《村务公开制度》、《民主监督制度》、《奖励惩罚制度》、《组织保障制度》和《效果评价制度》等有关制度，监督政府承诺是否履行，监督群众是否履行《村规民约》和《诚信计生协议书》，确保诚信计生落到实处。

三、切实加强领导，确保“诚信计生”创建活动不断深入

10、创建“诚信计生”是一项新生事物，各级人口计生行政管理部门要高度重视，加强指导，精心组织，周密安排，德治和法治并举，确保“诚信计生”的创建活动贴近生活、贴近实际、贴近群众，切实可行，促进工作，使各级计生行政管理部门在创建活动中深化服务层次，消除群众和政府的“间距感”，产生“亲近感”，求得“认同感”。各级诚信促进会要主动配合，积极促进，把诚信活动与计生工作紧密结合，贴近实际，抓出成效。

11、市人口计生委、市诚信促进会负责创建“诚信计生”的具体策划和指导；各县（市）区人口计生局、诚信促进会负责本地区创建工作的实施和指导；各乡镇（街道）负责对所属的村（社区）和属地单位创 建工作的落实；村（社区）负责本辖区工作的具体实施。形成以“两委“（村、社区党支部和村（居）委员会）负总责，村（社区）中心户为骨干，家庭为中心，群众做主人的组织运行机制。

12、各级人口计生行政管理部门要把创建“诚信计生”活动作为一项长期工作来抓，坚持不懈。创建工作应体现层次性、递进性、整体性、长久性。