有色金属产业规划精选(九篇)

第1篇：有色金属产业规划范文

关键词：人力资源；人力资源管理；战略人力资源管理

近年来，中国有色金属工业快速发展，加之有色金属价格不断上扬，市场行情总体上涨，企业经济效益迅猛提升。但是，企业安全事故频发、环保事故不断等问题也逐渐显现出来，暴露了金属冶炼企业战略性人力资源战略管理明显滞后。

一、有色金属企业战略性人力资源管理的机遇和挑战

（一）机遇

就中国的有色金属工业发展来看，指导思想是依靠科技进步，走资源利用率高、安全生产有保障、经济效益好、环境污染少的可持续工业发展道路。各省关于建立有色金属经济支柱产业，打造部级有色金属基地的经济发展战略，都为有色金属企业公司今后的更好发展提供了宏观政策的支持。

有色金属冶炼企业迎来新机遇。改革开放以来，中国经济社会发展一直保持良好势头。尽管受国际金融危机的一些影响，但国家关于扩大内需，促增长的一系列政策措施，取得了良好效果，今后经济仍然会维持积极稳健发展的态势。就业内情况分析，自2008年下半年以来，国际有色金属暴跌，给企业带来不少的困难，这既是困难但也是机遇，因为价格暴跌，淘汰了一批竞争实力不强的，产能过剩的企业，行业洗牌之后，产品存量在一定时期后将得到释放甚至爆发。2009年国际有色金属止跌回升，不可再生和难以替代的宝贵资源的价值得以显现，企业的市场前景趋于乐观。

（二）挑战

1.缺乏人力资源战略规划。人力资源战略规划，即企业的人员需求及如何满足企业发展需求的计划。人力资源战略规划的目标是确保组织在适当的时间和不同的岗位获得适当的人员（包括数量、质量、结构）。有了人力资源战略规划，能够满足变化的组织对人力资源的需求，另外，通过各种机制的有效运行，能够最大限度地开发组织内现有人员的潜力，使组织及其员工的需求得到充分满足。

2.组织架构不科学。据调查，有色金属企业的组织架构大多存在以下问题。首先，目标任务导向原则不突出，部门设置不合理。比如，没有负责公司战略管理的部门；财务与审计本应互相独立，互相监督，有的却合二为一。其次，精简高效原则未能有效显现。公司高层方面职位过多有些企业甚至超过十个。部门内部领导职数设置不尽合理，有的部门一正多副。再次，部门内部定员不科学，随意因人因事设岗。劳动定员缺乏严谨的科学依据，更多地依赖经验数值和传统的定员定岗。确定的定岗定员，执行也不到位。尤其是管理岗位，人员越来越多，人浮于事。最后，部门职责不明，权责不清，决策粗放、失误等现象普遍存在。

3.人力资源结构性矛盾十分突出。有色金属冶炼企业，一般把所用员工大体上分成两类：一类是管理人员，即非生产操作人员，另一类是生产操作工人。有色金属企业的人力资源体系中，生产工人与管理人员比例大多在3∶1至5∶1，管理幅度太小。从知识结构看，管理人员团队学历偏低，冶金类企业大学本科的一般为1/3左右，国外企业则一般达到50%以上。其次，生产工人学历低下。大多数操作工人是高中及以下学历。

4.日常管理体系制度不健全不完善。在招聘制度方面。首先，很多公司缺乏科学合理的招聘制度与流程。据调查，不少公司基本按照计划经济年代的方式招收员工，没有真正地依照双方意愿通过市场配置的方式，招聘需要的管理人员。其次，招聘渠道的相对单一。虽然很多人才短缺，但基本没有主动走出去，没有使用多种渠道招聘所需人才。在招聘过程中，仍停留在靠经验、靠直觉的阶段。缺乏先进的测试手段。

薪酬与激励制度方面。有色金属企业中层管理人员薪资一般与各厂生产任务、技经指标、质量指标、安全指标等考核挂钩，当月兑现大部分，小部分年终考核多退少补。基层员工工资是在合理定员定额定责、定吨含工资的基础上，与上级公司所下达的生产任务、技经指标、质量指标、安全指标等考核挂钩，当月考核并兑现。各部门、各厂一般根据本部门、本厂的实际情况制定二次或三次工资分配方案，进行员工工资分配。具体分析，薪酬与激励制度方面的主要问题有三个。首先，内部分配的公平性表现不完全。基本上按等级和身份来定薪酬水平，并没有真正按岗位、职位和业绩定薪酬。在按照经济责任制下拨吨含工资总额，由各生产厂和部门自行二次分配时，因缺乏职位分析和职位评价的科学分配依据，主要凭感觉和经验分配薪酬，激励作用难以充分发挥。其次，薪酬的外部竞争性不充分。有色金属企业长期缺乏一些重要岗位的高级人才，但是未能制定有效而有竞争力的薪酬水平和规则，以吸引人才。第三，绩效考核管理办法操作性不够强，相对较少使用平衡计分卡、KPI考核这样的管理工具。考核定性指标多，量化指标少。

培训与发展方面。多数公司能够制定制度，激励员工提升个人能力和素质。内训方面，有色金属企业会定期不定期举办采矿专业、选矿专业、冶炼专业、机电专业、质检化验、安全等员工技能培训班，但是缺乏精细管理、制度缺乏针对性，一定程度上流于形式。

二、有色金属企业公司战略性人力资源管理体系存在问题的原因探析

地理环境因素对有色金属企业公司人力资源有一定影响。一般而言，有色金属企业公司所处的地理区位偏远，交通不便，文化、教育、经济和社会发展等相对落后，工作与生活条件较差，因此就人才招聘和引进而言，环境因素相对不利。加之有色金属企业固有的特点，从事相对危险的工种如采矿、选矿和冶炼，劳动强度大、工作环境差、与外界联系相对困难等，导致吸引人才更加困难。

矿业专业院校较少，人才培养尚不能完全满足需求。中国是有色金属大国，在计划经济时期建立了一批有色金属矿业院校，为有色金属产业培养了大量人才。但因国家产业结构的不断调整，也为了更好地适应市场需要，很多高效都在不断地缩减矿业类学生的招生规模，高等院校中传统的矿业类常规专业无论是专业门类和生源都已不同程度地缩减，学生数量大幅下降。目前全国只有不到五十所的矿业专业院校，每年向社会输送的毕业生无法满足需求，尤其是边远艰苦地区的矿业企业能招到的毕业生就更少，矿业企业人才资源出现了普遍供给不足的状况。

有色金属企业未能充分重视人力资源开发与管理，没有选人、用人、育人和留人的机制，也是造成人才短缺的重要原因。

三、推行战略性人力资源管理的策略

（一）制定人力资源战略规划

人力资源战略规划包括两个层次总体战略规划和各项分（子）规划。人力资源总体战略规划是有关计划期内人力资源开发利用的总目标、总政策、实施步骤及总的预算安排。人力资源各项分子规划主要包括招聘规划、培训与发展规划、薪酬与福利规划、绩效考核规划、员工职业生涯规划等。人力资源战略规划的制定要考虑全局性、一致性、准确性和可控性原则。企业的人力资源战略规划活动，在操作程序上包括；调查和分析企业人力资源信息；企业人力资源需求和供给情况预测；企业人力资源战略规划的制定；企业人力资源战略规划的实施与执行；企业人力资源战略规划的监控。

转贴于

在国际有色金属市场风云变幻的形势之下，有色金属企业发展的总体发展战略的指导思想，要考虑立足现有生产，稳健地发展自有资源，以扩大产能和开展深加工、延长产业链为手段，提高产品附加值，提升品牌形象，不断增强市场竞争的能力和实力。人力资源战略规划是根据组织（企业）的总体发展战略确定的，是对企业总体发展战略的支撑。因此，制定有色金属企业公司人力资源战略规划时，应以建立数量结构合理的、能够满足企业稳定发展需求的员工群体为目标；应以成为学习型、开放型并具有较强吸引力、凝聚力和核心竞争力的组织作为战略愿景；应以创建高效激励机制，吸纳、发展、保留优秀人才，建立强大的人力资本为战略使命。

（二）调整组织架构

完善职位分析和职位评价。职位分析是人力资源管理工作的一项基础性工作，简单地说，它就是确定企业中各项工作的任务和性质并确定哪些人适合于这些类型的工作的过程，并制订出职位规范（工作的内容是什么）和职位说明书（雇用什么样的人来完成这些工作）的过程。它提供的信息是招聘、薪酬、绩效考核、培训等其他人力资源管理活动的基础和依据。职位评价是指用一定的方法，将所有的工作职位，按其业务性质、难易程度、责任大小、所需受教育程度和技术高低，进行分类和分等的过程。通过职位评价确定职位的相对价值，同时为薪酬体系的建立和完善提供基础。

坚持目标任务导向原则和精简高效原则，科学合理设置部门和分支机构。建立规范而明确的编制、职责、职位系统，建立精简而高效的部门框架，以组织架构持续再造和更新，提升组织效率。

（三）完善人力资源日常管理体系

人才招聘制度方面。应在学习同行业优秀企业的制度过程中，不断完善招聘决策、面试甄选、录用评估等各个环节，迅速建立科学的招聘制度和流程；明确招聘自主权，排除干扰因素；广泛使用各种招聘渠道，如内部推荐、媒体广告、招聘会、校园招聘等，尤其是通过猎头渠道，方便获取高层次人才；通过竞聘的方式产生中层干部；通过劳动中介渠道，招聘合适的操作工人。此外，必须有高层管理人员作为责任人，必须明确具体的责任部门负责落实措施。要通过建立科学的招聘制度，运用多种招聘渠道，构筑人才高地和优质平台，汇聚一批资深优秀人才，海纳百川。

培训与发展制度方面。主要策略一是强化内部管理知识培训和专业知识培训。根据不同培养对象的实际情况，组织参加冶金院校、各省财经大学等院校大专、本科、MBA、EMBA各层次、各种专业的在职学历教育。二是工作轮岗。为员工创造主持或参与生产经营有关的重大项目或单个项目的工作机会，提高他们自身不同岗位的技术和管理能力，使其具有独立承担各种研究课题或主持各种生产经营项目设计的能力和成果。三是出国或出省考察先进企业。针对高级岗位的不同需求，对发展对象提供更多的学习机会和与外部交流联系的机会。要通过构建内部管理人才、技术人才、营销人才和生产工人成长通道，强化培训，营造内部人才梯队成长机制，才能使得短期绩效与长期价值同步提升。

薪酬与激励机制方面。主要策略一是完善绩效管理政策，使用先进的绩效考核方法如平衡计分卡、KPI等，设计科学合理的考核指标，确保指标与战略目标充分对接。二是考核结果必须能与薪酬、职位充分结合，内部公平性和激励机制要充分显现。三是确保薪酬水平外部具有竞争性，保证对中高层次人才有吸引力。四是通过福利政策，分享企业发展成果，留住中高级人才。建立科学有效的薪酬、绩效考核制度，吸引、保留、发展优秀人才，激发员工、组织的创造潜力和创新能力。

参考文献

[1] 德鲁克.21世纪的管理挑战[M].北京:生活·读书·新知三联书店，1999:40-49.

Strategy Research on Strategic Human Resources Management of Non-ferrous Metal Company

LIN Xin-bo

（Business School，Yunnan University of Finance and Economics， Kunming 650221，China）

第2篇：有色金属产业规划范文

县冶金建材产业发展至今，规模较大，企业较多，产业所占比重较高。

二、政策措施

为加快全县冶金建材产业发展，我县每年下发《全县工业和开放型经济工作意见》，文件中明确全年发展目标、重点，发展方向和政策扶持措施，出台招商引资优惠政策，设立工业企业年度贡献奖、企业创新产品奖、企业技术改造奖，扶持产业做大做强。每年用于兑现企业的优惠政策资金及奖励资金高达几千万元以上。为扶持全县有色金属加工产业的发展，2013年，我县出台了《全县有色金属加工产业发展实施意见》文件，进一步明确细化了有色金属加工产业发展目标：至2012年全县有色金属加工产业主营业务收入达到100亿元，完成增加值24亿元，上交税收3.5亿元以上，至2015年，主营业务收入达200亿元，增加值48亿元，上交税收7亿元以上。并明确了重点发展铜产业，大力发展铝制产品，加快发展金、银、钯等稀贵金属产品为发展重点和方向。在财政、金融、用地、用电、规费、用料及其他方面予以更加优惠的政策扶持。同时加强组织保障，成立县有色金属加工产业发展领导小组，专门负责推进有色金属加工产业发展，相应成立有色金属加工产业办，负责有色金属加工产业项目引进、落户、建设、生产等过程中的日常调度服务工作。以基础配套、项目引进及产业链完善为重点，优化产业布局，建设城南工业区有色金属产业园，产业园占地面积约2040亩，具体规划为三个功能区：一是铜业区；二是有色金属加工区（工业一路以东、月华路以南、工业二路西、工业八路以北约480亩）；三是配套产业区（工业一路以东、工业八路以南、工业二路以西、工业九路以北约240亩）。搭好产业承接平台，规划设立工业合作开发区，主动承接新钢产业扩张和转移。我县与新钢集团公司签订了合作框架协议，新钢集团公司积极与金属加工产业园对接，支持金属加工产业发展。

三、招商引资

一是强化产业招商。立足资源优势和产业基础，重点围绕医药化工、金属加工等重点产业招商。二是实施高位招商。由县领导组织分管部门和挂点乡镇外出招商，深入开展“一把手”招商活动。三是突出对接招商。紧盯产业转移重点区域实施对接，2011年，我县与新钢集团公司双方高层平等对话，共同协商，旨在高位推动区域经济持续发展，4月19日，双方达成战略合作框架协议，对县内铁矿资源开发、产业承接、物流运输、立项争资等方面达成共识，确立了长期的合作伙伴关系。

四、优化环境

为创优发展环境，促进全县经济社会更快更好发展，2013年，我县出台了《关于创优发展环境的实施意见》文件，全面规范了行政审批行为，提高了行政审批效率，建立了重大产业项目服务“绿色通道”。实行“一站式”审批，“一条龙”服务。同时加强对部门自办大厅的监管和综合窗口的管理。重点对招商引资、项目进区、项目建设服务的情况进行专项督查，严肃查处“不作为、慢作为、乱作为”的人和事。

五、环境保护

鉴于冶金建材产业属于污染程度较高的产业，我县依法加强对企业环保监管，严格执行环境保护“三同时”制度，每年认真开展专项整治，对查出的环保隐患建档立卡，责令限期整改，同时督促企业加大环保投入。对建材企业实行“扶优汰劣、抓大放小”的原则，对规模较大的企业予以重点培育。

六、存在的问题

一是用地难、融资难、招工难较为突出。特别是国家和省里收紧“地根”和“银根”，严格控制用地指标，加快压缩信贷规模，对我县工业和开放型经济是一大挑战。二是园区基础设施配套滞后发展步伐。随着园区规模的扩大，企业数量的增多，供水、供电跟不上发展需求，排污治污问题还亟待解决，特别是国家对节能环保愈加重视，对产业项目的落户、现有项目的生产都有很大压力。三是产业层次较低。多数属产业的上游企业，产品科技含量较低、附加值不高，产业内的企业相互配套能力弱，产业链不长。

第3篇：有色金属产业规划范文

金属收储纳入振兴规划

2月25日，有色金属收储机制被正式纳入到产业振兴规划中。自去年金融危机爆发以来，短短的半年时间里，由于需求不振，有色金属价格高台跳水、迅速回落，铜、锌、铝等大宗商品价格跌至企业的成本价以下。矿产资源丰富的地方政府再也坐不住了。2008年12月，云南省宣布建立有色金属储备制度，宣布在未来13个月内收储100万吨有色金属产品，为金属收储打开了先河。

2008年12月底，中国国家物资储备局从中国铝业等8家企业收储29万吨铝，其中收储中铝15万吨，其余7家各2万吨，收购价为12350元/吨，较当时的现货价约溢价10%。今年2月20日，国储局再度收储30万吨铝，价格略高于市场价。此次国家收购将耗费资金35.8亿元。

麦格里银行近期有研究报告分析，对于那些已经被收储的铝厂、锌厂等企业，他们面临的库存压力已经相对较小，现金压力减轻，由此可能使得市场抛售压力缓解，从而使得部分金属价格受到一定程度的支撑。就目前来看，全国的库存量仍然在200万吨左右，除中铝外，国内大部分铝厂库存均有3个月左右的库存积压。国内产能过剩，外部市场需求难于恢复，铝价格弱势格局难于改变。

据了解，有色金属产业振兴规划包括落实及增加收储计划、推动跨行业、跨地区兼并重组以及国外资源并购、落实直购电试点、降低电价、合理调整税费以及加强对重点企业技改的支持等九大建议。其中，落实及增加收储计划和行业并购重组被放在比较优先的位置。

根据参与规划讨论的专家介绍，规划提出鼓励大型企业以多种方式进行重组，力争形成3至5个具有实力的综合性有色金属企业集团，使铜、铝、铅、锌骨干企业的产量占全国的比重分别由目前的70%、55%和40%，提高到2011年的90%、70%和60%，而有色金属业中的央企中铝、中国有色、五矿集团将成为重点支持对象。

有色金属收储争议

2008年12月30日云南省第一批重要物资储备会上，数十辆载有铜、铝、铅、锌等有色金属的卡车，缓缓驶入昆明市东郊某国家储备仓库。有的车上还有“感谢省委省政府对云铝的大力支持”的红色横幅。

就在10天以前，云南省宣布建立有色金属储备制度，计划在未来13个月内收储100万吨有色金属产品，其中包括15万吨铜、30万吨铝、15万吨铅、30万吨锌和10万吨锡。其中，锡价为11万元/吨，铝价为1.1万元/吨，锌价为1万元/吨，铅价是1万元/吨，铜价是2.8万元/吨。

这些价格普遍比市场现货价略高，明显隐含了抬价救企业之意。

中国有色金属工业协会称，收储电解铝是国家解决当前有色金属行业困境的第一项措施，对解决目前铝市场现货过剩、减少市场压力、稳定市场价格将起到一定作用。

据国家统计局产量数据计算，2008年11月中国十种有色金属产能闲置19.73%，钢铁闲置25.04%，还不包括2008年下半年增加的产能。因此业界不少人士均表示：收储显然无助于产能释放。

有分析认为，收储将有利于中国铝企走出困境，但也有观点认为，目前已经实行的数次收储带有较明显的“救企业”的色彩，收储量在总品种产量中所占比例均未超过5%，而且收储并没有产生实际的消费，对于整体市场流通量也未必绝对是好事。而且国家的收储在推动国内铝价上涨的同时，也引起国内外铝价差距不断扩大。

信达证券行业分析师范海波在研报中表示：这是不可能解决的矛盾。由于历史的教训，真正的收储应是高度的商业机密，不可能高调宣布，尤其是中国短缺的战略资源。因此高调的收储可能只是为陷入困境的企业提供暂时资金支持，不能改变供需基本面。而由于国内铝价大大高于国外铝价，已经有不少贸易商开始进口电解铝，而且此次收储还将可能进一步拉大与国际价格的差距，从而引起更多的铝进口，这将大大削弱国家收储机制的效果。

首创期货分析师肖静认为，从整体上考虑，收储政策无法从根本上改变全球有色金属庞大的过剩产能，2009年有色金属行业面临的最大“敌人”仍是需求不足。此次大规模收储可能导致闲置产能进一步复产。目前已有部分铝厂对复产“蠢蠢欲动”。“应该趁着目前的有色金属价格低迷让小企业减产，淘汰落后的产能，这是比收储更好的行业整合手段。”

中国的有色金属储备偏低，从战略角度看是应该增加储备，但应采取市场公开竞价的方式，通过招投标来收储合乎等级的有色金属。这一做法已在农产品收储中实践。

受益者对收储反应“冷淡”

中国国家物资储备局2月20日再度收储30万吨铝锭，而中国铝业仍是此次收储的最大受益者。

据了解，2月20日上午，国储局召集了11家国内铝企业参与竞标，最终确定收储30万吨，其中收储中铝12.50万吨，收储青铜峡铝业集团、中电投霍林河煤电集团、云南铝业、河南万基铝业、青海桥头铝电、神火股份和陕西铜川铝业有限公司7家公司各2.50万吨。其中，18.50万吨以12500元/吨的价格收购，另外11.50万吨以12490元/吨的价格收购。此次中标企业，需在4月中旬之前将铝锭运至国储局在各地的仓库。

知情人士透露，由于国储局的收购价格比市场价虽有所上浮，但幅度不大，因此企业的反应并不如上一次收储热烈。2月20日，长江有色金属现货市场的现货铝价为12160元-12200元/吨，接近当日12490元-12500元/吨的收储价。

另一方面，因收款的时间周期太长，企业对此次收储机制反应“冷淡”。市场人士称，向国储局完成交货有一定的周期，必须要全部完成交货并经过一系列手续后才能收到货款。而如果市场价格合适，企业直接在市场上出售就可以获得现金。对企业来说，有现金回流仍然是十分重要的。

目前12000元/吨的价位上，企业出售现货都能盈利，因此足以使国内的供求保持基本平衡。

据分析师称，目前国储局的收储力度再加大。国储局计划进口30万吨精炼铜用于增加国家战略储备，其中22万吨～24万吨已经订购。欧洲最大的铜商北德精炼公司称，国储局可能已经和南美产商签下购买10万吨精炼铜的合同，与欧洲铜商也签署了一些数量的采购合同，交货日期据传在今年第二季度。

第4篇：有色金属产业规划范文

浙江继续稳定发展尽管市场波动起伏，但浙江的有色金属工业继续稳定发展。2007年全省有色金属工业规模以上企业工业增加值为185．4亿元，主营业务收人为1389．3亿元，利润总额为41．9亿元，利税总额为68．7亿元，在我国有色金属工业中占有重要地位。

浙江铜加工的竞争优势比较突出。全省现有铜加工企业超过300家，其中规模以上企业130余家，产能和产量均占全国三分之一多，是浙江省有色金属工业的支柱。主要特点有：一是总量规模大，产品种类较为齐全；二是区域特色明显，并呈现专业化分工趋势；三是多种所有制成分共存，经济结构较为合理。现有企业以股份制和民营企业为主；四是一批企业实现了超常规发展，行业龙头雏形初步显现；

五是企业装备技术水平不断提高，产品品种不断增加，产品质量稳步提高。

浙江省现已经形成了电解铝及合金生产、铝材加工、再生回收等相对齐全的铝工业体系。铝产品的生产和消费能力均居全国前列。浙江具有发展铝工业的良好产业环境，与铝工业密切相关的轻工、机械、房地产等产业规模居全国前列。浙江的汽车、摩托车及自行车配件、

仪器仪表、五金工具等产品生产规模大，需要为其提供高质量的铝锭及铝合金做原料。浙江铝制品产量位居全国第一，对铝板带片产品的需求量大。其金属家具类产品产量位居全国第二，需要大量型材、管、棒等铝合金材料。房地产业需要铝合金门窗、装饰材、铝塑板、铝塑管等建筑型材和铝箔等产品。相关产业为浙江省发展铝工业提供了广阔的消费市场。

河南总量规模跃居全国第一在政府政策主导下，河南省有色金属工业已经成为区域经济的支柱，利税总额连续几年在全省各行业中保持第一位。

2007年全省有色金属工业规模以上企业工业增加值为585．5亿元，主营业务收入为l668．2亿元，利润总额为250．0亿元，利税总额为343．0亿元，利润总额和利税总额均居全国有色金属工业首位。

第5篇：有色金属产业规划范文

【关键词】内蒙古；赤峰；金属矿产；资源现状；开发优势

赤峰地区成矿地质条件优越，矿产资源丰富，目前已发现的70 多种矿产中，探明储量的有43种，矿产地1200处，矿产资源潜在价值达500亿元[1]。贵重金属（金、银）、黑色金属（铁）、有色金属矿产是赤峰地区的优势矿产资源。

1. 赤峰地区金属矿产的成矿规律及分布

赤峰市位于内蒙古自治区的东南部，处于西辽河上游，内蒙古高原与辽河平原的过渡地带。区域构造特征表现为：在东西向构造之上叠加了北东向构造，并对金属矿产的成矿起着决定性的作用[2]。根据区域地质特征和成矿特点，可进一步划分为三个内生金属矿产成矿亚带。

1.1乌兰浩特―林西铁锡钨（铍）铜铅锌成矿带

在赤峰市辖区范围内位于西拉木伦河以北的广大区域（即大兴安岭中南段有色金属成矿带），北东向长约300km，西北向宽约140 km。已发现黄岗梁大型铁锡矿、拜仁大坝银多金属矿、大井子铜矿、白音诺尔大型铅锌矿、杨家营子铅锌矿、浩布高多金属矿、宇宙地铅锌矿、敖尔盖铜矿等93个矿床、矿点 。

1.2 多伦―乌丹―新惠铅锌铜钼金钨成矿亚带

在赤峰市辖区范围内位于西拉木伦河以南、大庙――赤峰――贝子府一线以北区域，东西向长约320 km，南北向宽约130 km。已发现有硐子铅锌矿、天桥沟铅锌矿、荷尔勿苏铅锌矿、小营子铅锌矿、黄花沟铅锌矿、红山子铀钼矿、撰山子金矿[4]、喇嘛硐铜矿、白马石沟铜矿等73个矿床、矿点。

1.3 锦山―贝子府金铜铁成矿亚带

在赤峰市辖区范围内包括大庙――楼子店――新地――贝子府一线以南区域，东西向长约160 km，南北向宽约120 km。已发现红花沟金矿[3]、柴胡栏子金矿[7-8]、东风金矿、金蟾山金矿等石英脉型金矿床和陈家杖子隐爆角砾岩型金矿床[9-10]，有金厂沟梁大型金矿[5-6]、奈林沟金矿、大黑山金矿等57个矿床、矿点。

2. 赤峰地区矿产资源的开发勘查情况

近几年，赤峰地区十分重视矿产资源的勘查开发，提出了发展矿业经济，打造中国有色金属产业基地目标。加大了矿业招商引资和矿产资源勘查开发力度，吸引了众多企业和投资商到赤峰勘查开发矿产资源。据不完全统计，自“十一五”以来，赤峰地区已办理勘查登记项目670余个，勘查面积达13000 km2，累计投入勘查资金35亿元，仅2007年矿业勘查投资就达10亿元，新探明资源储量铅锌283万吨、铜12万吨、钼10万吨、银5301吨、煤炭7亿吨，为赤峰地区矿业经济的快速发展提供了资源保障，为工业经济发展做出了突出贡献。

3.赤峰地区发展金属工业的几点优势

3.1 资源优势

赤峰地区已探明金属资源储量分别为：金29吨、银6422吨、铜17万吨、铅96万吨、锌352万吨、钼11万吨、锡74万吨、铁3亿吨，总价值2006亿元。远景储量分别为：金34吨、银11420吨、铜50万吨、铅150万吨、锌500万吨、钼20万吨、锡74万吨、铁10亿吨，总价值4033亿元。以上8种金属具有相对资源优势，能够为相关的金属企业及深加工项目提供原料支撑或保证一部分工业原料供应。在全国范围内冶炼企业呈现出向资源地转移的明显趋势，更加凸现出资源对于金属工业发展的基础作用。

3.2 区位优势

赤峰地区于东北经济区和华北经济区的结合部，这两大经济区构成了庞大的需求市场。赤峰不仅自身金属矿产资源相对丰富，而且西北邻近的锡盟金属矿产资源也比较丰富，距离较近的俄罗斯、蒙古国金属矿产资源富集，开发潜力巨大。赤峰连接资源和市场，左右逢源。正是处于这样相对优越的区位，才成了中色、云铜等大国企选择在赤峰建立东北和华北区域战略支点的一个重要因素。

3.3 存量优势

20012年末，全市规模以上企业293家，其中金属企业73家，占24.9%。规模以上企业资产405 亿元，其中金属企业80 亿元，占19.8%。2007年全市实施1000万元以上工业项目325项，其中金属工业137项，占42.15%。2007年全市工业投资完成148 亿元，其中金属工业完成80亿元，占54%。以上这组指标表明，金属工业形成的存量，占全市工业存量三分之一左右，而且随着目前正在实施的一大批项目投产，金属工业的存量优势地位将得到进一步巩固。

3.4 配套优势

赤峰市经过多年的建设和发展，已经为工业创造了一个良好的硬件条件。特别是“十一五”以来，全市的基础设施、基础产业持续不断加大投入，更为冶金工业发展奠定了良好的基础。运输方面，随着几条高速公路和铁路的建成通车，我市的交通运输状况将得到根本改观，连接资源和市场的区位优势将会进一步显现。电力方面，东北电网供给充足，能够保证冶金工业特别是冶炼项目等用电大户的需求。

3.5 人才优势

前后进行开采的柴胡栏子金矿、红花沟金矿、金厂沟梁金矿、黄姑屯铅锌矿、白音诺尔铅锌矿等一批老矿山历经市场的风风雨雨，如今都焕发出新的生机。同时，这些老企业也为赤峰地区金属工业培养出一大批技术人才，这些人才为赤峰地区金属工业发展做出了重要贡献，发挥了带头和示范作用。

3.6 组织优势

冶金工业发展离不开政府的强力推动。目前赤峰市委、市政府就赤峰地区冶金工业布局、发展规划已经形成了一套完整的思路。在2010年末召开的自治区东部经济座谈会，提出“十二五”赤峰市有色金属行业要实施“6835”工程，即到2015年，有色金属行业要达到日处理矿石6万吨，冶炼金属80万吨，对有色金属进行深加工30万吨，实现销售收入500亿元。围绕冶金工业的发展目标，各级政府从资源配置、招商引资、项目报批、土地供应等方面正在开展卓有成效的组织协调工作。

4. 赤峰地区金属工业发展存在的问题及对策

赤峰地区金属工业发展固然优势明显，但也存在一些问题，影响金属工业的持续、快速、健康发展。主要表现在以下几个方面：

4.1 赤峰地区地质工作程度相对较低

全区90000km2的土地上，仅4500 km2进行了1∶5地质调查工作，其余地区属于大比例尺地质调查的空白区。已做过矿产勘查工作的一些地区还处于普查阶段，缺少矿产资源的详查地质资料和高级别储量。已开发的矿山受储备资源不足的限制，难以进行有效的开采设计和中长期规划，难以形成规模化生产。针对这种情况，赤峰市率先在全国引进社会资金开展1∶2.5万航空综合物探和1∶5万商业性矿产地质调查工作。

4.2 矿业秩序整顿任务较重

一方面是倒卖矿权、圈而不探、探而不开、以探代采、无证开采、私挖滥采、超层越界、小矿蚕食大矿、矿区缺乏总体规划的现象较为普遍。这些问题导致重复建设、资源浪费、税收流失、安全生产得不到保障。近期发生的矿山事故说明该区的矿业秩序整顿工作任重道远。赤峰市人民政府深入实际，针对这种情况暂停了探矿权和绝大部分采矿权的设置，待商业性航空综合物探和矿产地质调查提交成果后再按照异常或远景区整体出让，这样就大大减少了矿产资源开发秩序混乱的局面，也提高了发现大矿的机率。此外，还在现有矿权的设置了大量的预留区，从而最大限度地避免了可能成为大矿的矿区被若干小矿分割的情况出现。

4.3 生产技术水平较低

采矿环节：有的企业设备简陋、采富弃贫，资源回采率低；选冶环节：有的企业技术落后，工艺粗糙，资源回收率低；冶炼环节：有的企业生产规模小，消耗能源高，污染严重，属于国家产业政策淘汰的项目。赤峰市抓住有利时机，在以往工作的基础上，狠抓了矿产资源整合工作，根据矿产资源整合规划的有关文件，在收集已有地质资料的基础上，结合赤峰市矿产资源分布现状，考虑矿区自然界限、大地构造、矿体赋存形态及当前开采技术水平，确定了以有色金属（铅、锌、铜、钼等）、贵重金属（金、银）、黑色金属（铁）以及萤石、膨润土、石灰石等重要非金属矿产为重点整合矿种，把原有矿业权比较集中、开况比较混乱、有较大潜力、储量丰富、能形成重要矿产地的地区划定为整合规划区，确定合理的矿权设置方案，提出关闭、整改或整合的矿山企业354家。这就最大限度地减少了矿业权的数量，避免了矿业权设置不合理，并使矿产资源勘查开发利用向着减少资源浪费、规模化集约化发展 。

参考文献：

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[10] 杨文华. 内蒙古陈家杖子隐爆角砾岩筒及金矿床地质特征 [J]. 内蒙古地质，2001，2：7―12.

第6篇：有色金属产业规划范文

论文摘要:由于国内矿产资源、 经济 结构分布不均衡,所以各地区有色金属工业总量规模差距很大。然而通过对其中部分省区有色金属工业发展态势的分析,就可以探索出一些地区产业发展的成功经验。

由于国内矿产资源、经济结构分布不均衡，所以各地区有色金属工业总量规模差距很大。目前我国有色金属工业总量规模位居前列的省区，大致呈两种发展模式。一是资源开发型。主要是河南、江西、云南等矿产资源比较丰富的省区，把有色金属矿产资源开发作为支柱产业，在政策上给予支持引导，促进了产业发展；二是沿海加工型。主要是江苏、山东、广东、浙江等缺乏有色金属矿产资源优势省区，由于紧邻消费市场，主要依靠市场机制发挥作用，大力发展有色金属加工，产业总量规模也位居国内前列。截至2007年，我国有色金属工业现价工业总产值排名前10位的省区分别是：江苏(1910．1亿元)、河南(1745．8亿元)、山东(1597．7亿元)、广东(1576．6亿元)、浙江(1416．1亿元)、江西(1343．5亿元)、云南(1101．4亿元)、湖南(970．7亿元)、甘肃(799．3亿元)和内蒙古(750．0亿元)。然而通过对其中部分省区有色金属工业发展态势的分析，就可以探索出一些地区产业发展的成功经验。

浙江继续稳定发展尽管市场波动起伏，但浙江的有色金属工业继续稳定发展。2007年全省有色金属工业规模以上 企业 工业增加值为185．4亿元，主营业务收人为1389．3亿元，利润总额为41．9亿元，利税总额为68．7亿元，在我国有色金属工业中占有重要地位。

浙江铜加工的竞争优势比较突出。全省现有铜加工企业超过300家，其中规模以上企业130余家，产能和产量均占全国三分之一多，是浙江省有色金属工业的支柱。主要特点有：一是总量规模大，产品种类较为齐全；二是区域特色明显，并呈现专业化分工趋势；三是多种所有制成分共存，经济结构较为合理。现有企业以股份制和民营企业为主；四是一批企业实现了超常规发展，行业龙头雏形初步显现；

五是企业装备技术水平不断提高，产品品种不断增加，产品质量稳步提高。

浙江省现已经形成了电解铝及合金生产、铝材加工、再生回收等相对齐全的铝工业体系。铝产品的生产和消费能力均居全国前列。浙江具有发展铝工业的良好产业环境，与铝工业密切相关的轻工、机械、房地产等产业规模居全国前列。浙江的汽车、摩托车及自行车配件、

仪器仪表、五金工具等产品生产规模大，需要为其提供高质量的铝锭及铝合金做原料。浙江铝制品产量位居全国第一，对铝板带片产品的需求量大。其金属家具类产品产量位居全国第二，需要大量型材、管、棒等铝合金材料。房地产业需要铝合金门窗、装饰材、铝塑板、铝塑管等建筑型材和铝箔等产品。相关产业为浙江省发展铝工业提供了广阔的消费市场。

河南总量规模跃居全国第一在政府政策主导下，河南省有色金属工业已经成为区域经济的支柱，利税总额连续几年在全省各行业中保持第一位。

2007年全省有色金属工业规模以上企业工业增加值为585．5亿元，主营业务收入为l668．2亿元，利润总额为250．0亿元，利税总额为343．0亿元，利润总额和利税总额均居全国有色金属工业首位。

第7篇：有色金属产业规划范文

一、船舶产业

（一）船舶产业的现状及面临的形势

2008年下半年以来，国际金融危机对造船市场造成了很大的冲击，新船订单大幅减少、企业融资出现困难、履约交船风险加大，我国船舶工业发展面临严峻形势。福建省船舶产业在全国地方船舶业中居第4位, 但是船舶配套业比较薄弱。船舶修造业是泉州市正在培育发展的五大新兴产业之一，目前泉州上规模的造船厂有11家，其中泉州船厂造船项目是列入国家规划的地方大型造船项目。

（二）发展途径

1、加大信贷融资的支持力度

到目前为止，泉州市对航运企业的融资仍然以一年期的短期流动资金贷款为主。船东融资难的原因是泉州的在建船舶大多在外地建造，银行方面的监控难度太大。也正是这个原因，泉州造船业拥有巨大的发展空间。目前泉州的造船业还远远不能满足泉州航运业的需求，如果泉州市政府、银行、企业三方配合，解决了船东的融资问题，泉州的造船业自然而然就解决了融资问题。

2、优化船舶产业规划布局

泉州市船舶产业调整和振兴实施意见中已经提出：对于不符合产业政策、固定资产投资资金未落实、规划不合理的项目，不予审批；严格控制技术落后、重复建设的小造船项目。在今后两年，除重大项目由省级及以上投资主管部门审批外，暂停审批现有造船企业船坞、船台的扩建项目。

二、汽车产业

（一）汽车产业的现状及面临的形势

2008年下半年以来，国际金融危机对国内汽车市场造成了严重的冲击，全行业产销同时出现了负增长、重点企业经济效益下滑，我国汽车产业发展形势严峻。2008年福建省的汽车产销量也明显下降。泉州的汽车产业被列为泉州市重点培育的新兴产业之一。泉州市汽车零配件生产企业多，年产值也高，但没有整车生产企业。目前，泉州市汽车及配件产业基础已初步形成，但要谋求长期发展，仍然有很多问题要解决。

（二）发展途径

1、加快资源整合

我们要加快资源整合的步伐，泉州市汽车产业调整和振兴实施意见中提出：泉州市政府要继续支持、鼓励国内外大型汽车集团来泉州并购重组，还要鼓励泉州市骨干企业对本市同行业中小企业实施并购重组。

2、积极开拓国内外市场

泉州市在国内具有较为完善的汽车及其零配件销售网络，但是现在整个国内汽配市场已经趋于饱和，因此，开拓国际市场已经成了泉州汽配企业的必然选择。金融危机之后，国外采购商为了降低成本，正在加大对中国汽车零部件的采购，现在国际市场存在很大的空间。

三、钢铁及有色金属产业

（一）钢铁及有色金属产业的现状及面临的形势

“十五”以来，福建省钢铁及有色金属产业发展迅速，但是受国际金融危机的影响，2008年至2009年上半年，福建省钢材及有色金属产业出口明显下降，企业库存增加，开工不足，产品产量、价格大幅度下降，生产经营成本与产品市场销售价格出现倒挂，部分企业亏损严重，行业稳定发展面临挑战。泉州市规模以上钢铁企业实现工业产值166.37亿元，占福建省的19.5%，规模以上有色金属企业实现工业产值52.65亿元，占福建省的14.1%。经过“十一五”以来的建设发展，泉州市钢铁、有色金属行业有了显著的进步，形成了一些具有规模较大、经济效益较好的企业，在省内外市场中有较强竞争优势。存在的问题是：除三安钢铁公司、闽发铝业公司等少数企业外，全市钢铁、有色金属企业多为小型企业，达不到经济规模；装备水平较低，许多冶炼企业生产装备属于淘汰落后范围；企业的研发能力较弱。

（二）发展途径

1、淘汰落后产能

泉州市钢铁及有色金属产业调整和振兴实施意见中提出：加快淘汰钢铁产业落后生产能力。严格实行淘汰落后产能的行政问责制。各县（市、区）政府要抓好钢铁产业落后产能的淘汰工作，对限期淘汰的落后装备实施严格监管，防止擅自扩容改造或异地转移。妥善解决淘汰企业职工的安置、资产补偿、呆坏账核销、企业转产等方面问题，确保社会稳定。

2、培育龙头企业

做大做强三安建筑钢材生产基地。三安钢铁公司与三钢集团已完成资产重组，三钢集团总部将把建筑钢材的生产转移至三安钢铁公司。晋江三益钢铁有限公司的棒材生产线是从国外引进的先进设备，福建松立带钢有限公司生产的产品主要供应福建省内冷轧钢带、钢管生产企业，闽发铝业公司有多条具有国内先进水平的铝型材挤压生产线，南安三晶硅品精制公司有较强的技术研发能力和生产经验，上述企业都已经被泉州市列为重点培育的龙头企业。

四、轻工产业

（一）轻工产业的现状及面临的形势

轻工业是泉州市工业的重要组成部分，吸纳就业人数占全市工业的50.5%，现已形成制鞋、休闲食品、工艺品、包袋、伞等区域特色产业集群，产业优势明显。受国际金融危机影响，2009年全市规模以上轻工业亏损企业达114家，亏损面5.1%；亏损总额2.02亿元。

（二）发展途径

1、鼓励企业技术改造和科技创新、推动产业升级

推动一批重点投资计划项目，推荐一批重点产业项目列入中央新增投资计划和省重点产业调整与振兴计划，对列入国家、省重点产业振兴与技术改造投资计划的项目，协助申请国家、省专项资金扶持。建立市级技术改造项目库，每年组织对一批带动性强、发展关联效应大、支撑产业升级作用显著的技术改造项目进行专项资金扶持。组织实施轻工产业集群技术提升工程，将食品安全、农副产品精深加工、轻工新型材料（包括鞋用新型材料、改性塑料等）优先列为省科技开发重大专项或行业技术创新重大专项，并给予专项资金补助。

2、巩固和拓展国内外市场

落实国家出口退税政策，简化退税手续，加快退税速度；健全出口信用风险保障机制，利用出口信用保险降低收汇风险，对参保企业的保费给予40%补助；发挥拓展国际市场出口专项资金的作用，落实好国家新出台的加工贸易政策，引导加工贸易向产业链高端发展，推动加工贸易转型升级。■

第8篇：有色金属产业规划范文

一、郴州资源型产业发展现状及特点

郴州是著名的“有色金属之乡”、 “湖南能源基地”。截止2010年末，郴州辖内已探明矿产资源112种，其中64种有色金属矿中已发现40多种，其中探明储量的23种，储量达600多万吨，占湖南省总储量的三分之二，其中钨、铋储量居全国第一，锡、锌储量分别居全国第三、四位，白银产量约占全国的三分之一。非金属矿产品中隐晶质石墨、萤石储量居全国之首。全市煤炭储量11亿吨，年产量约占全省的四分之一,是全国19个重点产煤市州之一。

（一）企业数量较多，是地方工业经济的主体。全市规模以上采矿业和矿产品加工业企业从2000年的212户增达到2010年的700户，发展迅猛，占2010年全市规模企业的61.6％。2010年全市规模工业中,有色金属冶炼及压延加工业实现工业增加值121.97亿元，同比增长20.4％，占规模工业增加值的比重为25.3%；煤炭开采和洗选业实现工业增加值65.35亿元，同比增长15.1％，占比13.6%；有色金属矿采选业和非金属矿物制品业分别占比10.7%、6.5%。2010年采矿业和矿产品加工业合计实现工业增加值296.52亿元，占规模工业增加值的比重达到61.73%，近五年累计占比61.08％，可见资源型工业在全市工业经济中的主导作用。

（二）经济效益较好，是地方税收收入的主要来源。近年来，郴州采矿业和矿产品加工业盈利能力大幅增长，是地方利税收入的重要来源。2010年采矿业和有色金属冶炼业合计实现工业利润56.79亿元，同比增长55.93％，占规模工业利润的51.07％。近五年，全市采矿业和矿产品加工业累计创造税收高达71.47亿元，占全部税收收入的23.94%，其中采矿业累计实现税收52.17亿元，占比17.48％。

（三）辐射能力较强，是对外经济贸易的主力军。随着郴州对外合作日益加强，郴州矿产品对外贸易取得长足进展，产品远销西欧、美日，有色金属产业和以石墨为代表的非金属产业的国际知名度不断提高，据统计，郴州矿产品进出口占了全市进出口的半壁江山。2010年白银、铋、铅锭、石墨四种矿产品实现出口2.94亿美元，占全市出口总额的47.28％。采矿业和矿产品加工业在做大做强的同时，吸引了与产业相关联的专用设备制造业等其他工业产业发展，同时还带动了物流、酒店、餐饮娱乐、信息中介等相关产业的快速发展，产业辐射力较强，是社会就业和居民增收的重要渠道。

二、金融支持资源型产业发展成效

(一)金融体系建设日趋完善。一是域外金融机构纷纷入驻。2010年，浦发、光大、交通银行分支机构相继开业，中信、华夏、华融湘江、广发等银行即将落地郴州；湘财证券、东海证券、金信期货、大有期货、生命人寿保险公司纷纷进驻郴州，截止2011年5月，全市有银行类、证券类、保险类金融机构分别为 12家、13家、24家。二是新型农村金融组织快速发展。资兴浦发村镇银行、宜章长行村镇银行已挂牌运营；11个县市区的农村信用社改制农村商业银行工作全面启动，宜章农村商业银行已挂牌成立。三是小额贷款公司、中小企业担保公司积极稳妥推进。现已有8家小额贷款公司、8家各类担保公司。

（二）金融资源向资源型产业倾斜。郴州是一个典型资源型城市，郴州工业主要是在资源的基础上发展起来的，各县也以资源型产业作为支柱产业，受到当地政府的大力扶持，成为银行信贷投放的主要领域。2010年末，全市金融机构对采矿和制造业（其中有色金属产业占一半以上）的贷款余额达到54.77亿元，同比增长38.62％，占全市贷款总额的14.7％，全年新增15.26亿元，占全市新增贷款的25.02％，其中向郴州钻石钨、金贵银业、宇腾化工、柿竹园等大中型有色金属企业累计发放贷款近7亿元。金融机构对电力、燃气及水的生产和供应业的贷款余额达到63.91亿元，全年新增9.18亿元，占新增额的10.6％。

（三）创新融资方式满足资源型产业发展需求。为了满足县域经济发展对资金的多样性需求，金融机构立足资源型产业特色，创新金融产品，进一步加大了金融对资源型产业的支持力度。一是金融机构对有色金属产业创新开办了贵金属质押、仓单、货权、贸易融资等金融品种。2009年重点在永兴、资兴开展了有色金属仓储质押贷款，较好的满足了冶炼产业对资金需求“短、频、快”的特点，解决了冶炼产业资金需求量大与融资渠道窄的矛盾，截止2010年底，永兴县累计发放仓储贵金属质押贷款4.12亿元，为企业创造了约6000万元的利润。二是率先在全省出台《鼓励私募股权投资基金发展的若干意见》（郴政办发〔2010〕6号），引进私募股权实现一级融资达11.3亿元。三是南方稀贵金属交易所落户郴州，项目注册资本5000万，首期投资2.6亿元，有力促进了进入与产业的融合。四是国有商业银行开辟了各种贸易融资渠道，其中市工商银行累计为企业贸易融资额达到8.9亿元。五是推出了中小企业联贷联保业务。2010年金融机构对中小型采矿业及制造业企业的贷款余额为36.65亿元，比年初增加10.23亿元。

三、金融支持资源型产业转型发展的制约因素

（一）资源型产业结构“小而散”，产业发展后劲不足。郴州矿产资源开发利用水平不高，资源优势还没有完全转变为产业优势，这使得产品竞争力不强，产业发展后劲不足。一是企业结构不合理，缺乏大型龙头企业。郴州资源型产业集中度低，专业化分工程度不高，全市规模以上采矿及冶炼企业近700 家，但是大部分技术工艺落后，产值过10亿的资源型企业目前还没有。二是产品附加值低，产业结构不合理。郴州上游矿产原料及下游深加工能力偏小，特别是附加值高的产品深加工率过低，产业链延伸力度不够。目前，全市有色金属深加工产品占总产品的比例不足10%，产量较大的铅、锌、铋、白银等产品作为郴州有色金属的主打产品，80%的原料需外购，而下游的精深加工不足，90%以初级产品进入市场，产品附加值相当低。三是科研能力缺失。据调查，由于生产加工技术含量低，产品附加值低，辖内绝大多数规模以上企业，没有稳定的科研队伍，学者型高级工程师、技术员缺乏，生产加工主要沿袭传统技艺和经验，自我创新和研发能力不强，新产品研发动力不够。

（二）资源型产品缺乏定价权，社会融资存在不确定性。郴州矿产资源中虽然有很多品种储量及产量位居中国前列，比如钨、铋、钼、白银、石墨、萤石等，但出口主要以初级加工产品和原材料为主，在世界上缺乏定价权，议价能力较低，作为我市重要出口品种，2010年底铋出口3853万美元，白银出口17968万美元，石墨出口7559万美元，由于受世界大宗商品市场波动影响明显，风险不断加剧，这对企业融资造成很大的不确定性，因而银行对资源型产业的贷款慎之又慎。2009年开办的有色金属质押贷款作为郴州金融创新的重要品种，在支持有色金属走出金融危机影响过程中抢占了先机，2010年累计发放贷款4.12亿元，较好的支持了有色金属企业发展，但随着欧债危机持续爆发，世界大宗商品市场受美元指数影响出现大幅波动，企业抗风险能力下降，被动性上升，银行对这一新的贷款创新品种也采取了谨慎的态度，有色金属质押贷款发展缓慢。2010年末贷款余额2.03亿元，和6月份相比仅增加0.02亿元，增长1.19％，和9月末相比减少了0.1亿元，下降4.65％。

（三）融资渠道不畅，信贷资金可能受限。一是主要融资渠道靠银行信贷。但现有的“两高一资”产业和国家的产业政策相悖，和银行的“绿色信贷”相悖。郴州采矿业及矿产品加工业作为“两高一资”产业，在国家产业结构调整形势下，面临着较大的经营风险，同时不符合银行的信贷要求，尤其是低碳经济的发展意味着以高耗能、高污染为特点的传统采矿业和传统能源产业到了不得不变的紧要时期，但产业转型并非一朝一夕的事情，在这样的政策背景下，金融机构在支持资源型产业发展过程中受到政策约束，金融支持的持续性可能会受影响。二是资本市场融资少。目前，郴州市资源型产业是郴州市的支柱产业，也有几家企业如宇腾、金贵等正在上市培育，但还没有一家上市，大多资源型企业由于达不到上市门槛只能“望股兴叹”。三是债券融资缺。郴州市的公司债券市场发展滞后，在一定程度上制约了资源型企业发行债券融资的规模。四是基金融资未成规模。

四、金融支持资源型产业转型的相关建议

（一）政府加大对资源型产业的指导，加快构建资源型产业集群。政府要加大对资源型产业的规划指导，提高资源型产业发展的战略地位，引进技术成熟、实力雄厚的战略投资者，明确引导金融支持的目标和方向。根据郴州目前资源型产业情况，重点扶持有色金属产业及以石墨为代表的非金属产业集群，改变当前产业结构“小、散、乱”状况。充分利用省委出台的《关于支持郴州市承接产业转移先行先试的若干政策措施》、我市出台的《关于加快园区建设发展的若干意见》及《关于缓解中小企业融资困难的若干意见》等政策，重点支持有色金属及非金属产业集群发展，实现金融资源与产业资源的有效对接，结合政府对产业集群的规划，制定相应的金融支持规划，满足产业集群建设各阶段的资金需求。

第9篇：有色金属产业规划范文

目前，市场期待着有色金属和刚刚确定的物流行业振兴规划“靴子落地”。在即将递交国务院审议的《有色金属产业振兴规划》中，最受市场关注的内容包括：国家将通过调整有色金属行业进出口税率、大规模推进行业兼并重组等提振有色金属市场措施、计划打造3-5个具有实力的综合性有色金属企业集团。

民生证券行业分析师黄玉表示，我国有色金属产业主要存在三方面问题：产能过剩、产业集约化程度不高，企业综合实力弱、原材料对外依存度高，缺乏国际定价话语权。如果国家不采取有力措施扭转不利局面，预计2009年上半年有色金属行业的形势将更为艰难，相当一部分有色金属重点企业的生产将难以为继。

点评：有色金属产业只有通过兼并重组的方式，提高行业集中度，才能提升市场竞争力和参与境外资源开发的综合实力。

中国在俄投资机遇凸显

据悉，目前俄罗斯已出现投资机遇，国内有关企业正积极携手黑龙江，共同开拓这一潜力巨大的市场，摆脱外经贸下滑局面。

目前，黑龙江省与俄方政府、部门及企业间信息沟通顺畅，协作关系融洽，为深入双方经贸合作奠定了坚实的基础。

点评：中国对俄贸易合作方面具备得天独厚的地缘优势和丰富的资源优势，黑龙江省作为国家主要的内陆边疆省份，在中俄两国战略协作伙伴关系中，始终发挥着主要作用。

中国非制造业回调预期看好

中国物流信息中心日前公布的2月份非制造业采购经理指数(PMI)为41.9%，呈回调态势。

有关分析人士称，从2月份月中国非制造业采购经理指数(PMI)体系所反映出的经济趋势来看，可概括为服务业经济受节日因素影响回落较大，但总体市场预期仍显示经济在逐步好转。

中国服务业经济在2月份经营活动预期指数和从业人员指数较上月出现回升，表明非制造业目前市场状况与前期相比在继续向好的方向发展。

点评：中国政府采取的一系列保增长的措施已初见端倪，整体经济正在逐步走出下滑的低谷，开始显示缓慢的回升。

二手车市场价格呈下滑趋势

近期出台的购置税减半政策对于购买小排量车的消费者确实是好消息，包括1.6L和1.6L以下车型的购车成本得到很大幅度的下降，而这种下降不光是在新车市场，二手车市场也已经产生了连锁反应，直接影响就是二手车市场中大量1.6L车型的价格下滑速度加快，经过一段时间的调整，这部分二手车型的价格也完成了阶段性的价格调整，对于想购买二手车的消费者来说，现在正是出手的好时机。

点评：尽管受到金融危机的影响，但由于国家的各种经济刺激政策，新车市场会继续向前发展，连带二手车市场也会备受关注。

可再生资源领引能源产业新一轮发展

在全球金融危机下，能源产业作为实体经济的基础产业，不可避免受到冲击。特别是传统能源如石油、煤炭等，更是面临着价格下跌，投资减少的困境。然而，危机时期经济复苏的因素也在酝酿。业内人士指出，在政府及企业层面的推动下，新能源及可再生能源或将引领新一轮能源产业发展。