对开题报告的指导意见精选(九篇)

第1篇：对开题报告的指导意见范文

开题报告主要检验博士生对专业知识的独立驾驭能力和研究能力，考察写作论文准备工作是否深入细致，包括选题是否恰当，资料占有是否翔实、全面，对国内外的研究现状是否了解，本人的研究是否具有开拓性、创新性等。

开题报告应涉及以下主要内容：论文选题的意义；论文的主体框架、主要内容和主要观点；论文有哪些创新或突破；资料收集情况及所参阅的重要文献；论文写作过程中将面临的主要问题和困难。

二、开题报告的完成时间

学位论文开题是研究生写作论文的必经过程，写作学位论文之前都必须参加开题报告会。博士生应在入学后第三学期第五周至第四学期第十周期间完成学位论文开题报告并参加博士论文开题报告会；有特殊情况的，经学院批准、报研究生部备案后可延期一年。

三、开题报告会的组织形式

1．各学院由博士生导师组组织本学科和相关学科专家3-5人组成博士学位论文开题报告指导小组，设组长一位（导师不得担任）。

2．博士生在开题报告会召开之前，至少提前两周将《*财经政法大学博士学位论文开题报告书》送交各培养学院和各指导小组。

四、开题报告会的程序

1．开题报告指导小组组长宣布开题报告会开始。

2．博士生陈述开题报告内容（时间约20分钟）。

3．开题报告指导小组就博士生所做的开题报告陈述，提出问题或建设性意见，与博士生进行讨论。博士生应充分考虑评审小组形成的意见。

4．博士生退场后，开题报告小组对博士生开题报告进行评议。评议后如通过，填写《*财经政法大学博士学位论文开题报告书》指导小组意见。

开题报告如未通过，评审小组提出修改意见，学生在导师指导下根据评审小组意见进行修改，择期重新开题。

5．开题报告通过后，研究生应将《*财经政法大学博士学位论文开题报告书》交所在培养学院存档

五、其它事项

第2篇：对开题报告的指导意见范文

坚持以科学发展观为指导，围绕“转变外经贸发展方式，打造对外开放新平台，争创湖州国际竞争新优势”实践载体，充分运用学习调研阶段取得的成果，进一步解放思想，转变观念，认真查找问题，深入剖析根源，努力破解影响和制约湖州开放型经济发展的难点问题，着力转变不适应科学发展的思想观念和工作方法，不断提高科学发展的能力和本领，力争在思想上有大的解放，在外经贸发展体制机制上有新的突破，在干部队伍建设和工作能力上有大的提高。

二、．工作安排

分析检查阶段从2009年4月底开始，至2009年6月底基本结束。这个阶段重点抓好三个方面工作：

(一)开好领导班子专题民主生活会和组织生活会

1、梳理分析征集的意见建议。在前一阶段开展民主恳谈、专题调研及“联百企、献百策、解百忧”的基础上，通过召开座谈会、个别访谈、书面征求意见和网上征求意见等形式，对照科学发展观要求，就我局召开领导班子民主生活会和党支部专题民主生活会，主动征求包括广大外经贸企业、人大代表、政协委员和专家学者等多方的意见建议。在汇总梳理的基础上，认真做好意见建议的分解、反馈工作。对领导班子成员个人的意见建议，由局党委主要负责人“原汁原味”地反馈给本人；对领导班子集体和涉及本单位本系统全局的意见建议，结合班子职责分工，由局党委主要负责人分解反馈到每位领导班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。

2、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。召开民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深入分析原因，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会前，领导班子成员要在相互谈心，虚心听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，进行自我检查，做好充分准备。

3、召开党支部专题组织生活会进行剖析。6月底前，结合前期梳理分解意见建议情况，以“争创湖州国际竞争新优势”为，主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查，•开展批评与自我批评。召开党支部专题组织生活会前，通过谈心、谈话等方式，引导党员沟通思想，理顺情绪，为开展批评与自我批评打好基础。要邀请局群众代表列席党支部专题组织生活会，虚心听取意见建议。局党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参力口党支部专题组织生活会。同时，做好党支部专题组织生活会的记录。

(二)认真撰写专题分析检查报告

1、酝酿领导班子分析检查报告。分析查检报告是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的主要依据。按照市委的要求，要在汇总梳理征求意见的基础上，在主要负责同志的全程主持下，充分运用解放思想大讨论和学习调研阶段的成果，紧密联系当前国内外经济形势和我局外经贸工作实际以及党员干部思想实际，撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，全面回顾党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和措施，以及加强领导班子自身建设的具体措施。6月20日前送相关市领导和市委指导检查组审阅把关。

2、组织党员群众代表民主讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开座谈会，组织全局党员干部代表对分析检查报告进行民主讨论，广泛听取党员群众的意见建议。会后，要及时整理对分析检查报告的修改意见，提交局党委扩大会议进行专题讨论，作为进一步修改完善分析检查报告的重要参考。

3、召开局党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，在6月底前召开局党委扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。局党委扩大会议由党委主要负责同志主持，局各党委成员参加，并适当扩大列席人员范围。会议结束后，对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题进行专题研究，将这部分意见建议体现到分析检查报告中。

(三)组织开展专题民主评议。

1、开展专题民主评议。以书面、网络和召开民主评议会相结合的形式，对局党组分析检查报告开展评议，征求意见。首先，以书面形式征求各县(区)外经贸局党组、各涉外部门和重点外经贸企业的意见，时间安排在5月20前；其次，通过“湖州国际商务网”征集网友意见，时间安排在5月20前；最后，通过召开民主评议会，邀请各涉外部门代表、人大代表、政协委员、党代表、外经贸企业代表、专家学者以及基层单位代表等，专题评议局党委分析检查报告，听取意见，时间安排在6月10前。

2、公开民主评议结果。2009年6月15前，对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中。并采取适当方式在一定范围内公开民主评议结果，主动接受党员群众监督。

3、公开分析检查报告。2009年6月25前，局领导班子分析检查报告经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查．正式报告，作为我局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、湖州国际商务网等方式进行公开，主动接受党员群众监督。分析检查报告和民主评议结果，报送市委学习实践活动办公室备案。

三、工作要求

1、思想重视。分析检查阶段是巩固和检验学习调研阶段成果，抓整改、见实效的关键阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，全局党员干部关心，社会各界高度重视，工作量大、标准高、政策性强。因此，要高度重视，加强领导、指导和引导，主要领导要履行好第一责任人的职责，发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取群众意见建议，带头接受群众监督评议。

第3篇：对开题报告的指导意见范文

我办学习实践科学发展观活动第二阶段，在市委学习实践活动领导小组的领导下，在指导二组的具体指导下，领导重视，措施到位，进展顺利，效果明显。在整个分析检查阶段，我们认真落实领导小组的统一部署，紧密结合我办工作实际，严格按照总体《实施方案》和《分析检查阶段工作安排》规定的程序内容，扎扎实实地组织开展分析检查活动，继续组织深入学习，广泛征求各方面意见和建议，深入开展谈心交流，认真开好民主生活会和组织生活会，仔细研究撰写分析检查报告，积极解决突出问题，进一步落实办实事项目，完成了分析检查阶段的工作任务，达到了预期的目的。现将工作情况总结报告如下：

一、分析检查阶段活动开展情况

在分析检查阶段，我办严格按照市委的规定和要求，认真做好各个环节的工作。一是结合工作实际认真制定工作方案。按照市委学习实践活动领导小组办公室的部署和要求，在结合实际上作文章，制定的《市经协办学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》和具体活动《配档表》，体现做好规定动作的同时，重点放在了结合工作的实际上，力求实事求是，学以致用，注重实效。二是学深学透学精神实质。在安排自学的基础上，组织了2次集中学习，重点学习了中央、省、市委改革开放30周年纪念大会、市委学习实践活动学习交流会等会议精神，并结合工作实际讨论发言，用亲身经历和感受，座谈改革开放30周年体现在全国全省全市及自己身边的巨大变化和得到的实惠，以此统一大家的思想认识，鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念。三是广泛征求各方面意见和建议。采取各分管领导分别与分管科室座谈，分别走访3-5家相关部门、单位或企业，分别向区县经协机构、移民管理机构、对口支援机构和市三峡移民工作领导小组、对口支援工作领导小组成员单位发放60多份征求意见信，每个班子成员分别与3-5名单位职工个别谈心等多种方式，广泛征求各方面对我办领导班子和班子成员的意见和建议，收到预想不到的效果。四是做好征求意见的汇总、梳理、分析和对照检查工作。对征求到的意见和建议，召开党组会议，按照“四对照、四检查”的要求，认真分析、查找出了我办领导班子存在的6个方面问题，在及时上报指导组的同时，党组研究提出了努力方向和整改措施。五是做好民主生活会的准备工作。为确保民主生活会的质量和效果，结合学习实践活动要求和工作实际，研究确定了民主生活会的主题，并分别向指导组、市纪委、市委组织部提交了民主生活会的申请报告，科室和同志之间认真开展谈心，党组成员之间相互谈心，相互征求意见，沟通思想，交换看法，增进了相互了解和团结。提前安排班子成员在认真分析检查的基础上撰写了发言材料，召开党组会议对主要负责人发言材料进行了研究和反复修改，并报指导组审查批准，其他班子成员的发言材料由主要负责人进行了审核把关。六是高质量开好民主生活会。12日上午，召开了我办领导班子专题民主生活会。班子成员全部到齐，并邀请指导组吴晓晖主席、市纪委王学圃主任、孙佳科长和我办3名党员群众代表列席了我办民主生活会。张宇信主任代表班子和个人首先作了发言，总结了我办自十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，查找了班子在落实科学发展观等方面存在的6个方面问题和个人存在的3个问题，深刻分析了存在问题的4项原因，提出了7条整改措施。其它班子成员也都涌跃发言，实事求是地查找了自身存在的问题，分析了存在问题的原因，明确了今后的努力方向。班子成员之间开展了认真的批评与自我批评，达到了查找问题、明确措施、统一思想、增进团结的目的。同时，认真组织各支部召开了组织生活会。七是组织力量认真起草领导班子分析检查报告。第二阶段一开始，我办党组就召开专门会议，对班子分析检查报告的起草工作做了安排，对分析检查报告的基本框架和主要内容做了仔细研究，每个班子成员尤其是一把手，都对分析检查报告的起草发表了意见，提出了具体建议和要求，同时，组织力量，提前动手起草报告。由分管负责人执笔，活动办公室的其他同志配合，按照指导组和我办党组对分析检查报告格式内容的要求，充分运用学习培训、深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，按照“四对照、四检查”的要求，深入分析了产生问题的原因，进一步明确了落实科学发展观的思路，提出了解决问题、促进工作开展和加强班子自身建设的具体措施。通过加班加点，积极努力，顺利完成了分析检查报告的起草工作。八是精心组织对分析检查报告的征求意见和评议工作。报告初稿经党组反复研究修改后，印发全体干部职工、下属单位负责人和有关服务对象，公开征求意见和建议。并按照“四评五议二公开”的要求，召开了我办领导班子分析检查报告评议会，本办15名干部职工、下属单位2名负责人、3名服务对象代表、1名专家学者和1名市人大代表参加了对我办领导班子分析检查报告的评议。评议结果为：共发放并收回评议表22份，“对科学发展观认识深不深”满意20票，基本满意2票；“查找问题准不准”满意21票，基本满意1票；“对原因分析透不透” 满意20票，基本满意2票；“发展思路清不清” 满意20票，基本满意2票；“工作措施可行不可行” 满意19票，基本满意3票；“总体评价”满意20票，基本满意2票。九是召开党组会议反复研究修改分析检查报告。为搞好报告的起草工作，我办党组连续召开了二次会议，对领导班子分析检查报告做了反复研究和修改，逐段逐句进行研究，在许多方面提出了具体修改意见。对分析检查

报告组织评议后，我办党组又及时召开会议，吸收各方面的意见和建议，对分析检查报告做了进一步研究讨论和修改完善，使我办领导班子分析检查报告更好地反映了实际情况，更好地体现了群众意愿，更好地凝聚了集体智慧，更加广泛地形成了领导班子和全体党员、干部在科学发展上的共识。十是认真开展争创学习实践科学发展观活动好班子活动。按照市委的部署和要求，认真研究制定了《市经协办争创学习实践科学发展观活动好班子活动实施意见》，以党组文件印发执行，取得了切实成效。十一是及时上报有关材料和信息。按要求及时上报了《分析检查阶段工作安排》、《主要负责人在民主生活会上的发言》、《专题民主生活会记录》、《领导班子分析检查报告》、《专题民主生活会情况报告》、《分析检查报告形成过程说明》、《争创学习实践科学发展观活动好班子实施意见》、每周报表和每周工作总结等。本阶段上报活动信息9篇，累计18篇；自办简报6期，累计11期。

二、分析检查工作的主要特点

（一）领导重视，认识到位。我办党组对学习实践科学发展观活动第二阶段工作极为重视，以高度的责任感和使命感，高标准，严要求，扎扎实实地抓好各个环节工作的落实。为部署第二阶段工作任务，12月1日，召开了党组会议，学习传达了市委学习交流会议精神，对第二阶段工作做了研究部署；为广泛征求意见，班子成员带头召开座谈会，带头走访基层，带谈心；为研究起草好领导班子分析检查报告，党组先后召开了3次会议，对评议前后的分析检查报告进行了认真研究修改；为指导材料起草，张宇信主任靠上与负责起草材料的同志一起研究，一起修改，中午一起在办公室加班，保证了分析检查报告的起草质量；为做好分析检查，班子成员带头分析检查问题，带头撰写民主生活会发言材料，带头参加双重组织生活会，带头开展批评与自我批评。调动了全办干部职工参与活动的积极性，推动了全办学习实践活动的深入健康开展。

（二）精心组织，周密安排。为使活动开展得富有成效，我办严格按照市委领导小组的部署要求，结合我办实际，认真研究制定了《分析检查阶段工作安排》和《活动配档表》，对每一个环节的工作做了周密安排，提出了具体要求。为使征求意见广泛彻底，领导班子成员和业务科室做了明确分工，采取了多种征求意见方式；为确保民主生活会富有成效，在确定主题、深入谈心、对照检查、撰写民主生活会发言材料等方面做了大量精心准备工作，邀请上级领导和党员群众代表列席了民主生活会，使民主生活会达到了预期的目的；为高质量起草好领导班子分析检查报告，按照指导组“六不过关”的要求，认真搞好“四对照、四检查”，严格按照规定格式和内容要求撰写，广泛听取各方面对报告初稿的意见和建议，多次召开党组专题会议进行研究讨论，并按照“四评五议两公开”的要求精心组织了群众评议。为开展好争创好班子活动，认真研究制定了《市经协办争创学习实践科学发展观活动好班子活动实施意见》。周密的措施和安排，保证了活动的健康开展。

（三）工作主动，超前运作。在第二阶段活动中，我办始终注重发挥工作的主动性，超前运作并按时完成各个环节的工作任务。主动向指导组请示汇报，工作中遇到困难和问题及时向指导组请示，并严格按照指导组的指示办理，活动开展情况及时向指导组汇报，共上报活动信息9篇、自办简报6期；安排专人值守电子信箱，对指导组的通知在第一时间及时落实，及时上报指导组要求的各种材料和报表；主动提前安排每个环节的工作，按照《分析检查阶段工作安排》的规定和要求，提前安排好下一环节的工作，搞好上下环节的衔接，超前运作，争取主动，按时完成各项任务；主动检查活动开展情况，查漏补缺，及时纠正活动中的不足。

（四）突出实践性，注重办实事。我办在学习实践科学发展观活动第二阶段工作中，始终注重结合自身工作实际，突出实践特色，在抓工作落实、为基层和群众办实事方面做好结合的文章，使学习实践活动取得切实成效。一是认真抓好对三峡移民的“三项帮扶”活动。领导班子成员分工包区县，深入基层指导工作，宣传三峡移民帮扶和稳定工作的重大意义，落实帮扶措施，解决工作中出现的问题，使全市三峡移民帮扶工作取得了初步成效。二是积极为企事业单位寻求合作服务。组织__市人才市场负责人参加了由环渤海区域37个城市成立的环渤海区域人才协作联盟首次会议，__市人才市场加入了该联盟，成为环渤海区域人才协作联盟的首批成员单位之一。三是加强了对三峡库区的资金和项目援助。近日，我办张宇信主任带队，组织有承担对口支援忠县任务的临淄区分管领导及有投资项目的企业领导共7人，赴三峡库区重庆市忠县，落实对接今年我市对口支援忠县任务，捐赠对口支援资金，衔接明年对口支援计划，并实地考察了忠县山东工业园，商讨了我市企业进园项目。期间，举行了20__年__市对口支援忠县工作座谈会暨资金捐赠仪式，张宇信主任代表__市政府将110万元对口支援资金捐赠给了忠县人民政府。四是积极向省争取无偿资金。我市对口支援单位昂仁县安居工程项目是我市对口支援昂仁县的重要项目。按照市委、市政府的要求，要在20__-20__年度为2426户藏民实施安居工程，惠及于民。为解决该项目的资金缺口，我办党组把向省争取无偿资金作为重要的工作项目之一，认真策划运作，先后多次到省发改委、省对口支援办公室做了大量争取工作，经过不懈努力，省发改委于近日确定无偿给予__安居工程项目资金500万元，目前，300万元资金已到位，居全省之首。五是积极开展向结对帮扶村“献爱心、送温暖”活动。12月19日上午，我办党组书记、主任张宇信带领党组一班人，冒着严寒来到了“帮扶结对”村高青县唐坊镇魏寺村，进行“献爱心、送温暖”活动，对村里的老党员、老干部、困难群众进行了走访慰问，了解了他们的实际困难，并送去了花生油、棉被等慰问品，使村民切实感受到了党和政府的关心和温暖。同时，与镇、村有关负责人共同座谈，就今后的帮扶计划和措施进行了协商研究，为下步开展帮扶工作奠定了基础。

三、存在问题

我办学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作虽然取得了很大成效，但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾突出。由于人员少，工作量大，尤其是临近年底，各项业务工作非常忙碌，学习实践活动在某些具体细节上还有不到位之处；二是征求到的意见少。虽然采取了多种方式，征求了各方面的意见和建议，但由于我办涉及群众切身利益的工作职能少，发出去的征求意见信回复的少，各方面对我办提出的意见和建议很少，主要是靠自查发现的问题。三是个别党员干部对活动意义的认识还不够深刻，积极性、主动性有待进一步提高；四是由于分析检查阶段时间短、内容多，忙于起草大量的文字材料，在联系实际求实效上也有待进一步加强。

四、下步打算和措施

下一步，我们将按照市委和指导组的要求，按照实施方案规定的程序和内容，精心组织，严格要求，扎实做好第二阶段收尾工作和第三阶段各个环节的工作，圆满完成学习实践活动的各项任务。

一是继续抓好对中央和省市委纪念改革开放三十周年大会、

经济工作会议精神的学习，把学习贯穿整个活动始终。二是认真制定整改方案，提出切实可行的整改措施，明确整改责任、整改时限和目标要求。三是抓紧解决突出问题，超前谋划创新体制机制工作，把整改措施落到实处。四是认真开展争创好班子活动。五是进一步推动办实事。六是进一步加强宣传信息工作；七是按照指导组部署，制定《第三阶段工作安排和配档表》，积极做好第三阶段各项工作。

第4篇：对开题报告的指导意见范文

分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。指导检查工作要认真贯彻落实省委、市委有关精神，按照区委的统一部署，明确重点环节、重点内容、坚持标准、严格把关，统筹指导召开好领导班子民主生活会和党员专题组织生活会及对分析检查报告的民主评议工作。按照进度服从质量的要求，坚持把开展主题实践活动贯穿学习实践活动的始终，进一步突出实践特色，坚持做到“两不误、两促进”，落实好分析检查阶段各项工作任务。

二、时间步骤

分析检查阶段按参学单位的不同，分四个步骤推进，具体时间安排：

1.区委组织部、乡镇、街道机关2009年11月1日至12月15日，共45天。第一步：征求意见、谈心（11月1日-11月10日）；第一步：撰写发言材料、召开民主生活会（11月11日-11月21日）；第三步：形成高质量的分析检查报告、组织群众评议（11月22日-12月10日）；第四步：修改分析检查报告并公布（12月11日-12月15日）。

2.社区、学校、企事业单位2009年11月1日至11月30日，共30天。第一步：征求意见、谈心（11月1日-11月8日）；第一步：撰写发言材料、召开民主生活会（11月9日-11月15日）；第三步：形成简明实用的分析检查材料（11月16日-11月25日）；第四步：组织评议修改分析检查材料并公布（11月26日---11月30日）。

三、具体内容

（一）把握重点环节

分析检查阶段着重指导各单位抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写分析检查报告和组织群众评议3个重点环节。

1.民主生活会环节

（1）广泛征求意见。民主生活会召开前，采取发放征求意见表、设立征求意见箱、个别访谈和利用网络征求意见等形式，征求上级主管部门、有工作联系的部门（单位）、本单位干部群众、基层及服务对象的意见和建议，征求意见要保证覆盖面。对征求到的意见和建议，原原本本地进行汇总、梳理，对没有征求到意见的单位，要做好自查，找出存在的问题，由各单位党组织主要负责同志如实向领导班子集体和班子成员反馈。

（2）开展谈心活动。谈心活动做到“三必谈”,即：班子主要领导与成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室单位负责同志之间进行谈心。通过相互谈心，交流思想，增进团结，形成共识。党员领导干部10人以下普遍谈；10人以上按照“三必谈”规定重点谈。

（3）撰写发言材料。领导班子成员要根据确定的专题民主生活会主题，对照科学发展观的要求，对照省、市、区委提出的当前要解决的突出问题，对照征求到的意见建议，分析检查自身在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析根源，形成有针对性发言材料，为开好生活会做准备。一般党员要撰写发言提纲。

（4）召开专题民主生活会和专题组织生活会。区委学习实践办确定领导班子专题民主生活会主题为：深入贯彻落实科学发展观，切实增强领导干部的执政能力。按照学习实践活动阶段要求，民主生活会要紧扣党的十六大以来本单位的发展实践和思想、工作实际，正确开展批评与自我批评，开诚不公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。全体党员包括领导班子成员都要参加专题组织生活会，围绕促进本单位科学发展、党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，各单位可自定主题。乡镇、街道领导班子召开专题民主生活会前要向区纪检委、区委组织部请示，经同意并批复后召开，区纪检委、区组织部和区委指导检查组派人参加。社区、学校、企事业单位召开领导班子专题民主生活会前向上级党委请示，由上级党委派人参加。

2.撰写分析检查报告环节。撰写领导班子分析检查报告，要充分运用前段深入调研、开展解放思想讨论、民主生活会的成果，全面回顾本单位十六大以来贯彻落实科学发展观的实际情况，认真查摆突出问题，深刻分析主客观原因，特别是主观原因，重点从思想观念、工作作风、领导能力等方面剖析问题产生的根源，明确加强领导班子自身建设的要求和措施，明确贯彻落实科学发展观的主要思路。分析报告要突出分析、检查两部分内容，避免写成一般性的工作报告。各单位要通过各种方式广泛听取党员群众对分析检查报告的意见和建议，召开会议充分讨论，反复进行修改，乡镇、街道分析检查报告经指导检查组审阅、区级主管领导签字后上报。

3.组织群众评议环节。领导班子分析检查报告形成后，要采取不同方式，组织单位的党员群众、服务对象以及人大代表、政协委员等，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面对分析检查报告进行评议。分析检查报告和评议结果要通过召开情况通报会向本单位干部群众、参加评议人员及有工作联系的部门（单位）反馈并公开。

（二）把握重点内容

分析检查阶段督导检点围绕以下内容进行：

1.查转段情况，看是否按照要求召开转段动员会；

2.查征求意见情况，看是否达到规定层面；

3.查谈心情况，看是否坚持三必谈；

4.查会前准备情况，看是否有发言材料、方案、请示及批复;

5.查会议记录，看是否开展批评与自我批评;

6.查笔记，看是否把学习贯穿始终;

7.查评议情况，看是否在一定范围内反馈并公开；

8.查开展主题实践情况，看是否突出实践特色。

（三）把握重点活动

指导检查组参加所联系单位的活动有以下四个方面：

（1）参加转段动员大会；

（2）参加领导班子专题民主生活会；

（3）负责审阅领导班子分析检查报告；

（4）做好阶段检查验收工作。

四、工作措施和要求

1.重点指导检查与巡回检查相结合。各指导检查组对所联系单位进行有重点有层次的检查，同时加强对所联系单位的巡回检查，以达到重点突出、整体达标的目的。

第5篇：对开题报告的指导意见范文

一、时间安排：

分析检查阶段从2009年5月中旬开始到7月中旬结束，主要围绕召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节开展，着力抓好分析检查阶段准备工作、召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议4个重点工作。

二、目标要求

分析检查阶段是学习实践活动承前启后的阶段，对于巩固和扩大学习调研阶段的成果，促进整改落实阶段的深入开展具有至关重要的作用。这一阶段的主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，理清思路，明确方向。要充分运用学习调研阶段取得的成果，围绕“一学争创三提高，推进科学发展见成效”的主题，以“在房地产开发领域，应该怎样落实科学发展观”为议题，按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，紧密结合本局工作实际，推进分析检查阶段各项任务的落实。要坚持边学边改、边查边改，进一步突出实践特色，认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作，把学习实践活动与促进“三保”工作紧密结合起来，推动全县经济社会又好又快发展。

三、方法步骤

（一）分析检查阶段准备工作（5月25日前完成）

制定工作方案。制定符合实际、操作性强的分析检查阶段工作方案，经县委第四指导检查组审核，并报县领导小组办公室备案。

召开转段动员会议。在全面完成学习调研阶段各项工作的基础上，经县委第四指导检查组同意后，召开转段动员会议，对学习调研阶段活动情况进行全面总结，部署安排分析检查阶段各项工作任务。

（二）召开领导班子专题民主生活会（6月15日前完成）

广泛征求意见。采取召开座谈会、书面征询、民意调查等多种方式，广泛征求社会各界对本局领导班子及成员在解放思想、改革创新、科学发展、转变作风、廉洁自律等方面的意见建议。对这些意见建议要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本局领导班子的意见建议，并及时反馈。

开展谈心活动。党员主要负责同志和班子成员、班子成员之间要相互谈心，围绕发展中的理论与实践，交换看法、沟通思想，切实达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。谈心活动做到“三要”：一是态度要诚恳，要真诚坦率地交换意见，有话当面讲，不搞自由主义；二是方法要适当，创造有利于解决问题的氛围；三是时间要充足，力求谈开、谈透。

认真组织自查。领导班子和成员要认真开展“三对照三查找”活动。即对照“一年打基础、三年上台阶、五年争先进”的工作要求，查找发展理念、发展思路、发展举措和体制机制等方面的突出问题；对照加强领导班子思想政治建设的要求，查找在贯彻民主集中制原则、树立和弘扬优良作风、领导科学发展能力建设和党性党风党纪等方面的突出问题；对照群众得实惠的要求，查找在服务基层、服务群众、服务企业等方面的突出问题。

撰写发言材料。领导班子成员要在自查的基础上，充分运用学习培训、深入调研和解放思想讨论的成果，撰写专题民主生活会发言材料。发言材料要主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确，重点围绕班子和个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、下一步用科学发展观指导工作的思路等内容展开。

确定列席人员。领导班子专题民主生活会邀请群众代表列席。在专题民主生活会召开前一周，向县学习实践活动领导小组办公室和指导检查组报告，请求上级部门的指导、把关。

开好领导班子专题民主生活会。坚持重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，突出“专题”，开好民主生活会。要做到“五要”：一要紧扣主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来我局的发展实践，紧扣应对金融危机、确保经济平稳较快发展的大局，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题；二要准备充分，做到班子成员谈心不充分、发言材料问题找得不准、原因分析不透、整改措施不实、努力方向不明的不上会；三要领导带头，认真开展批评与自我批评；四要坚持正面教育为主，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，既要严格要求，又不纠缠历史旧帐，营造民主团结、务实创新的良好氛围。民主生活会的成果要体现到领导班子分析检查报告中。

开好党员组织生活会。局支部组织党员在县委第四指导检查组指导下开好专题组织生活会。党员要按照科学发观的要求分析查找自身差距和不足。党员领导干部也要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（三）形成分析检查报告（6月30日前完成）

撰写分析检查报告初稿。领导班子分析检查报告，是学习调研的成果和共识，是整改落实的依据和方向，是今后一段时期贯彻落实科学发展观的基础性软件。分析检查报告的起草要认真研究梳理群众提出的问题和意见建议。在此基础上对分析检查报告进行修改，从而使班子的分析检查报告成为反映实际情况、真实体现群众意愿、更好凝聚集体智慧、形成科学发展新共识的报告。党员主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写工作。

分析检查报告要充分运用学习调研阶段的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告内容应该包括以下五个方面：一要充分反映本局党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，进一步明确贯彻落实科学发展观对本局提出的具体要求；二要充分反映本局贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观方面的原因特别是主观方面的原因；三要写清楚本局在学习实践活动中需要解决的突出问题，特别是有关“三保”问题、应对当前国际国内经济形势等方面迫切需要解决的问题，提出应对问题的具体举措；四要写清楚本局今后科学发展的主要思路，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措；五要写清楚本局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

领导班子分析检查报告要文风朴实，分析透彻，论理充分，立意深远，把认识讲深、问题找准、根源搞清、措施定实。分析检查报告初稿须经领导班子会议充分讨论，反复进行修改完善，确保质量。分析检查报告完成后报县委第四指导检查组审阅。

分析检查报告的征求意见。领导班子分析检查报告初稿形成后，以适当方式征求分管领导和联系本局领导的意见，征求广大群众、服务对象的意见建议，在此基础上对分析检查报告作进一步修改完善。

召开党支部扩大会议。在充分征求各方意见的基础上，召开党支部扩大会议讨论修改领导班子分析检查报告。会后对反映集中的突出问题进行专题研究，并将这些意见和建议体现到分析检查报告中。

（四）组织群众评议（7月10日前完成）

合理确定参评人员。邀请“二代表一委员”和群众代表参加评议。参加评议人员要同学习实践活动基本结束时进行满意度测评人员范围基本一致。

认真组织群众评议。采取召开座谈会，发书面征求意见函等形式组织好群众评议工作。评议内容要同分析检查报告的主要内容统一起来，着重搞好“四评议”：一是评议对科学发展观的认识深不深；二是评议查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是评议对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四要评议按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施针对性、可操作性强不强。对群众评议中提出的意见，进行归纳整理，积极的建议和正确的意见体现到修改后的分析检查报告中。

公开评议结果。分析检查报告的评议结果要在一定范围内公开，并于7月10日前报县学习实践活动领导小组办公室。

（五）阶段小结（7月15日前完成）

分析检查阶段基本结束时，进行一次“回头看”，重点对存在的问题和薄弱环节进行查找分析，补缺补差，并及时加以纠正和完善。分析检查阶段结束后，召开领导小组工作会议，总结第二阶段活动情况，并于7月15日前向县委学习实践活动领导小组办公室报送第二阶段工作总结和转段申请。

四、加强组织领导

1、进一步强化领导责任。局主要负责同志要亲自抓，切实加强领导，做到认识统一、组织严密、措施得当、工作高效。要结合实际搞好分析检查阶段的思想动员，充分发挥党员领导干部的表率作用，带头聚焦提炼问题、带头开好民主生活会、带头撰写分析检查报告、带头接受群众评议、带头制定整改落实方案、带头解决突出问题、带头完善规章制度，进一步激发广大党员的积极性。

2、进一步强化实践特色。坚持边学边改、边查边改，认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作。突出重点，立足于本局的工作实际，着力解决本职业务中的突出问题。要继续做好“三保”工作，强化工作责任，抢抓时间进度，切实推进“十大工程”、“十件大事”任务的落实。

第6篇：对开题报告的指导意见范文

5.召开领导班子专题民主生活会。学校领导班子成员围绕主题，结合当前教育发展的新形势，联系思想和工作实际，结合党员群众对班子及个人提出的意见建议，认真分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，严肃认真、实事求是地开展批评与自我批评，做到谈问题开诚布公、找原因深入透彻、表态度谦虚诚恳。（专题民主生活会召开的时间，提前2天报告区镇指导组。）。

6.召开组织生活会。全体党员要按照要求，参加支部组织生活会，对照科学发展观的要求，交流思想，统一认识，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。领导班子人员要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，认真听取党员意见。会后，学校党总支将校级领导班子专题民主生活会情况及时向区镇指导组汇报。

（三）形成领导班子分析检查报告

1.认真撰写分析检查报告。在学校党支书记孔国年的主持下，领导班子在前期学习实践活动的基础上撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观取得的成效；全面梳理存在的问题，实事求是分析主客观原因，列出立即解决和经过努力可以解决的突出问题，提出解决问题新举措；明确本单位科学发展的总体思路、主要措施和加强领导班子自身建设的具体措施。

2.反复听取意见。分析检查报告初步形成后，要采取多种形式进一步征求意见，对提出的意见和建议进行汇总、梳理，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。在此基础上，领导班子要召开专题会议，进行充分讨论，反复修改完善，形成领导班子分析检查报告评议稿，并报区镇指导组。

（四）组织群众评议

1.确定评议人员。根据学校实际，合理确定参加评议的人员范围和比例，注意体现参评人员的广泛性和代表性，要有党员、教工和派代表，以保证评议质量。

2.确定评议内容。采取座谈会或书面评议等方式，评议可从五个方面入手：评议对科学发展观的认识深不深；评议查找问题准不准；评议原因分析透不透；评议发展思路清不清；评议工作措施可行不可行。

第7篇：对开题报告的指导意见范文

围绕“找问题明方向、理思路促发展”的目标，统筹抓好召开领导班子专题民主生活会、形成高质量的领导班子分析检查报告和组织群众评议三个环节。在前一段学习调研的基础上，紧扣“弘扬井冈山精神和*精神、决战‘两区’当先锋”这个主题，重点分析检查影响本单位制约卫生科学发展和群众反映强烈的突出问题，优化发展思路、完善发展规划、改进领导方式、提高服务水平、为整改落实阶段的工作奠定坚实基础。

二、方法步骤

时间从5月上旬开始，到6月中旬结束。具体安排如下：

（一）做好分析检查阶段工作准备（5月8日以前）

1、制定工作方案。根据卫生局学习实践活动领导小组的部署和要求，紧密结合本单位实际，制定出符合实际、可操作性强的分析检查阶段具体实施方案。

2、召开转段动员会议。在全面完成学习调研阶段各项工作的基础上，经卫生局指导检查组同意后，各单位要召开转段动员会，对学习调研阶段活动情况进行总结，并部署安排分析检查阶段各项工作任务。各单位党组织主要负责人要作动员报告。

（二）召开领导班子专题民主生活会（5月上旬至5月底）

1、着重查摆突出问题，搞好会前谈心活动。要深入开展千名党员领导干部“三访三问三为”活动（开门接访、真诚走访、倾情下访；问政于民、问需于民、问计于民；为政府解忧、为企业解困、为群众解难），在认真梳理分析学习调研阶段征求意见的基础上，按照上级点、自己找、相互提的思路，进一步征求意见，查摆问题。要通过召开座谈会、个别访谈、发放意见征询书、问卷调查、开通热线电话、网上调查等形式，虚心听取意见，认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见建议并及时反馈。

各单位党组织、班子成员要在广泛征求意见的基础上，围绕“三保一弘扬”这个重点和深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照省、市、县关于加强领导班子建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，结合开展“效能深化年”活动，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的思想不够解放、创新意识不强等问题，查找党性党风党纪方面群众反映干部作风不够实等问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。要把搞好会前谈心活动作为开好专题民主生活会的基础工作来抓。领导班子成员之间要相互谈心、交心。谈心活动要做到“三个必谈”：即对学习实践活动的认识必谈、对践行科学发展观的举措必谈、对加强领导班子建设的建议必谈。谈心活动要做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。

2、认真撰写民主生活会发言材料。领导班子成员要在深化学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上，对照科学发展观的要求，对照我县经济社会和卫生事业发展实际，对照人民群众的意见和建议以及自我查摆问题的情况，冷静分析思考，深入进行自我检查，认真撰写发言材料。发言材料的主要内容是，在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，问题产生的主客观原因特别是主观原因分析，今后深入贯彻落实科学发展观的建议和打算。民主生活会发言材料坚持“四不上会”，即问题找得不准、原因分析不透、整改措施不实、努力方向不明的不予上会。

3、召开专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要突出“专题”，切不可泛泛而谈，主要有两项任务：一是查找班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和经验教训，自觉改进提高，为分析检查报告起草工作作准备；二是班子成员进行个人思想检查。各单位领导班子成员在查找问题中要摒弃私心杂念、突出细节、突出具体、突出举措，勇于正视和深刻剖析存在的问题，敢于直面矛盾，切实把存在的问题找准找实。对找出来的问题，要透过现象看本质，深刻分析原因，深挖思想根源，努力达到标本兼治的目的。

会议要突出“推动科学发展、加快*崛起”这个主题。各单位应在领导班子专题民主生活会召开前3天左右向局挂点领导、卫生局学习实践活动领导小组办公室报告。民主生活会要积极吸收群众代表、服务对象并邀请局挂点领导列席。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开。

4、开好党员专题组织生活会。各单位要以党支部为单位，组织党员开好以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会，重点开展“三查三看”，即：查思想，看科学发展意识是否增强；查工作，看科学发展能力是否提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否显著。全体党员都要对照“三查三看”，认真分析检查自己与科学发展观要求存在的差距和不足，积极开展批评与自我批评，提出改进措施和努力方向。

（三）形成领导班子分析检查报告（6月上旬）

在开好专题民主生活会的基础上，各单位都要形成领导班子分析检查报告。

1、分析检查报告的主要内容。根据上级要求，分析检查报告的主要内容有三个方面：一是党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况；二是卫生工作中存在的突出问题及主客观原因特别是主观原因分析；三是今后贯彻落实科学发展观的总体思路和加强班子自身建设、推动卫生科学发展的具体措施。

2、分析检查报告的基本要求。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和专题民主生活会的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。要深入分析当前国际经济环境对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映本单位广大党员干部在以科学发展观为指导实现经济社会和卫生事业持续较快发展上取得的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，防止写成工作总结或工作报告。领导班子一把手要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，要召开相应的会议，对分析检查报告进行充分研究讨论，以适当方式广泛征求各方面意见、反复修改完善，确保分析检查报告具有针对性，体现可行性，富有操作性。

3、严把分析检查报告审阅关。各单位领导班子的分析检查报告由卫生局指导检查组审阅把关。指导检查组在审阅时要重点看是否反映了学习调研和解放思想大讨论的成果，以及领导班子形成的共识；是否找准了存在的突出问题、剖析了存在问题的根源；是否理清了思路、明确了方向。做到领导班子分析检查报告“四不通过”，即调查研究和征求意见范围不广、查找存在问题不准、确立科学发展思路不清、制定工作措施不实的不能通过。各单位通过审阅把关的领导班子分析检查报告须一式三份报卫生局学习实践活动领导小组办公室。

（四）组织群众评议（6月中旬）

领导班子分析检查报告形成后，要采取灵活多样的方式，倾听民声、了解民意、集中民智，组织群众进行评议，广泛征求群众意见，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。

1、参加评议人员范围。参加评议人员既要有本单位的党员和职工，也应有一定数量的服务对象代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专业技术人员和服务对象参加评议。参加评议人员的范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员通盘考虑。

2、评议的主要内容。一是评议领导班子对科学发展观的认识深不深；二是评议领导班子查找的问题准不准、原因分析透不透；三是评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清、改进措施可行不可行。

3、评议的主要方式。各单位根据实际情况，按照参评人员范围，探索并采用适当有效的方式组织好群众评议工作，如召开会议评、进行书面评、组织网上评等。对群众评议提出的意见要进行归纳整理，积极的建议和正确的意见要体现到修改后的分析检查报告中。

4、公开评议结果。各单位的分析检查报告和评议结果要在本单位全体党员、职工中公开，并以适当形式向社会公开，接受群众监督。

（五）回顾总结（6月中旬）

分析检查阶段结束时，各单位要进行一次“回头看”，重点对存在的问题和薄弱环节进行查找分析，并及时加以纠正和完善。分析检查阶段结束后，要及时总结经验和成果，并形成书面材料及时报卫生局学习实践活动领导小组办公室，同时还要研究提出下一阶段的工作安排，经局指导检查组审核后，召开本阶段小结暨下一阶段动员会。

三、工作要求

1、切实加强领导。分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，具有承前启后的重要作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要。各单位党组织主要负责人要以高度的政治责任感，精心组织，周密部署，切实把分析检查阶段的各项工作抓紧抓好、抓出成效。特别是班子一把手要以身作则，发挥表率作用，亲自组织开好班子专题民主生活会，带头征求意见，带头开展批评与自我批评，主持起草分析检查报告，搞好群众评议，推动分析检查工作深入开展。

第8篇：对开题报告的指导意见范文

省委学习实践科学发展观活动领导小组的要求，以及《关于以“学习和实践科学发展观”

为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(组通字[2008]27号)

精神，现制订《福建省经贸委学习实践科学发展观活动第二阶段实施计划》如下：

一、时间安排：11月20至12月30日

二、主要内容：该阶段主要围绕抓好专题民主生活会、分析检查报告、组织群众评议

*环节来开展工作。

(一）领导班子专题民主生活会（11月20-12月15日）

1、召开专题民主生活会主要议题

（1）全面贯彻党的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*

*”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧密联系加快推进海西两个先行区建设和

经贸工作实际，紧紧围绕“科学发展、四求先行”的活动主题和“海西应先行、工业要先行”

的实践载体，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性

和坚定性，增强建设海峡西岸经济区的主动性和积极性，着力转变不适应、不符合科学发展要

求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众

反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和

谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把科学发展观贯彻落实到经贸

工作各个方面。

（2）认真回顾总结一年来思想、作风和工作情况，检查2007年度民主生活会整改措施的

落实情况。同时，结合深入学习实践科学发展观活动，查找领导班子和班子成员个人在加快推

进海西两个先行区建设中贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群

众反映较为强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，形成领导班子分析检查报

告，制定整改落实方案，抓好各项整改工作的落实。

2、召开专题民主生活会主要方法

（l）认真组织学习。会前每个党组（党委）中心组成员要认真学习闽委组通〔2008〕70号

文件，学习党的*大报告，深入学习中央和省委领导关于深入学习实践科学发展观活动重要

讲话精神，认真学习中央关于厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的有关规定和要求，深刻理解和全

面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力转变观念、提高认识，为开好民主

生活会打好思想理论基础。

（2）广泛征求意见。一是召开征求意见座谈会，于11月中旬分别召开机关处室、直属单位、

离退休老干部3场座谈会征求意见与建议，并原汁原味地向委党组、并由委党组负责同志将群

众意见如实反馈给领导班子成员。二是开展问卷调查活动，由人事处牵头组织，以发放征求意

见函和问卷调查表的形式，向委机关、委直属单位、各市、县、区经贸系统单位、省政府组成

部门进行广泛征求意见和建议，问卷调查表回收、意见汇总工作争取在11月底前完成。三是直

属单位征求意见方式，可根据实际情况自行安排。

（3）开展谈心活动。委党组（党委）主要负责同志要同领导班子成员谈心，领导班子成员之间

也要互相谈心，交换看法，互相帮助，增进了解，化解矛盾，共同提高，谈心要以相互指出问题

和不足为主。同时，党组（党委）成员要与分管处（科）室以及直属单位联系点的主要负责同志

谈心，了解有关情况，听取意见和建议。

（4）搞好对照检查。按照《通知》规定，委党组（党委）要根据征求到的意见，找准在加快

推进海西两个先行区建设中影响和制约发展的突出问题，影响和谐稳定的突出问题，党性党风

党纪方面群众反映强烈的突出问题；每个党组成员（直属单位领导班子党员领导干部）都要联

系思想和工作实际，按照科学发展观要求对照检查自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出

问题，对照检查在发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，遵守廉洁自律规定和在配车、住房、出

国、公务接待、办公用房等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，认真撰写参加民主生活

会的发言材料。同时，会上要以实事求是的态度开展好批评与自我批评。

（5）认真开展整改。针对会前征求到意见和民主生活会上查找出来的问题，要分别分解到相

关处（科）室提出整改措施，汇总提交党组（党委）研究，制定整改落实方案，明确整改措施

和时限，落实整改责任，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。民主生活会情

况和整改措施要在一定范围内向干部群众通报。

（6）邀请上级指导。会前由委人事处负责以党组名义提前15天，分别向省纪委、省委组织

部、省直党工委和省委学习实践活动第11指导检查组汇报，共同确定具体会议日期，邀请派

员到会指导。

（7）做好综合汇报。委党组专题民主生活会结束后，专题报告由委人事处负责起草，并于12月

25日前分别向省纪委、省委组织部、省直党工委、省委学习实践活动领导小组办公室和第11指

导检查组报告。

3、召开支部专题组织生活会。委机关、直属单位各支部要结合学习实践活动、年度总结和评先

评优工作，组织党员认真开展专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，

明确今后努力方向。

4、召开委直属单位领导班子民主生活会。委直属单位领导班子民主生活会由委直属机关党委另

行下发通知，各直属单位应在会前15天提前向委直属机关党委报告。届时，按照分工委党组成

员将到各联系点指导，会后15天内上报直属各单位民主生活会专题报告、领导干部述职述廉与

民主测评资料。

(二）领导班子分析检查报告（12月1日-15日）

1、撰写领导班子分析检查报告要求。撰写领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾

十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、开展“四求先行”大讨论、征求意

见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻

分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，提升和完善贯彻落实科学发展观、加快推进海西

两个先行区建设和我省经贸发展的主要思路以及加强领导班子自身建设的具体措施。

2、形成班子分析检查报告方法。一是委党组分析检查报告形成，由委学习实践活动办牵头，

委人事处、综合处、监察室、直属机关党委、办公室配合撰写委领导班子分析检查报告（征求

意见稿）。二是召开党组会讨论。召开委党组会对分析检查报告（征求意见稿）进行讨论，提

出修改意见并修改完善。三是征求上级意见。将领导班子分析检查报告（征求意见稿）报送省

委第11指导检查组征求意见并修改完善。四是修改定稿。根据征求到的修改意见对报告进行修

改。经委党组扩大会议充分讨论后，反复修改完善审定。五是直属各单位领导班子分析检查报

告可根据实际情况参照执行。

(三）组织群众评议（12月16-30日）

领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。一是对委党

组（党委）分析检查报告的参评人员既要有委机关的党员和群众，也应有一定的直属单位的

*。同时，也要吸收离退休老同志、派、无党派人士参加评议，体现参评人员的广

泛性和*性。二是参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、

原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。

三是评议形式可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。群众评议中提出的正

确意见要体现到修改后的分析检查报告中来，分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。

四是直属各单位组织群众评议工作可参照执行。

三、具体要求

分析评议阶段是整个学习实践活动承前启后的阶段，既是对调研学习阶段工作效果的检验，

又是搞好下一阶段工作的基础，更是整个学习实践活动的创新与成效所在。委机关处室，

直属各单位要认真按照委党组制定的工作方案，把工作抓实抓好，抓出成效。

（一）要继续加强学习，深化对科学发展观的认识。委机关各处室和直属各单位要继续深

入学习*读本，提高党员干部特别是处级以上领导干部的理论素养，只有加强理论学习，

才能深刻理解和正确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求；才能

为起草好分析报告、指导整改提供理论支撑；才能增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚

定性，更好地指导实践。

（二）要切实加强领导，高质量撰写分析评议报告。分析评议阶段工作开展得好坏，关键

要看领导班子分析报告质量如何。因此，各单位要高度重视，切实加强领导，党组（党委）

书记要亲自抓。领导班子分析评议报告要在对学习调研阶段形成的调研成果进行汇总的基

础上，系统梳理相关单位和基层干部、群众提出的问题和建议，尤其要原原本本汇总对领

导班子和班子成员提出的批评意见，在提交给领导班子和领导班子成员进行分析评议后形

成。分析报告要到总结学习调研实事求是，对存在的问题分析透彻，对产生的根源挖掘深

入，对经验教训系统总结，明确今后科学发展的思路。

1、领导班子和成员要做到“四对照、四查找”，即：对照科学发展观的本质要求，认真查找

在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照国内外先进地区发展

经验，认真查找我委在推动学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找我委经

贸工作的发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照

委机关干部职工的新期待，认真查找事关广大干部职工本利益的突出问题是否得到了及时有效

解决。

2、普通党员干部做到“三查三看”，即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科

学发展能力是否明显提高；查作风，看在深入学习实践科学发展观上是否真正求真务实。广大机

关干部职工既是活动的参与者，又是监督者，要查找自身思想作风和业务能力是否符合经贸发展

的需要，思考如何为经贸工作科学发展贡献力量。监督委机关党员干部的实际表现，提出合理化

建议。

(三）要抓好*环节，深入分析查摆问题。一是开好专题民主生活会，要把握好重在自我提

高、重在总结经验、重在明确方向的原则，查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问

题。二是开好群众评议会。要坚持走群众路线，吸引群众广泛参与，要广开言路、开门纳谏，通

过座谈会、发放征求意见函、网上建言献策等多种方式听取群众对分析评议报告的意见。三是公

布分析报告。要充分发扬民主，做好分析报告的公开公布工作，扩大群众的知情权、参与权，切

实做到听取民意找问题，顺应民意抓改进，依据民意看效果。

（四）要突出实践特色，坚持边实践边整改。从第二阶段开始，整个活动工作就从思想层面转入

到实践层面。要始终明确务求实效是这次活动的基本原则和根本目标，要把这一要求贯彻融入到

学习实践活动的每个阶段、每个环节中，不能把所有查找的问题都拖到整改阶段解决，要坚持边

实践边整改、发现问题及早研究解决措施。特别是要抓紧解决好群众反映集中、反映强烈，通过

努力又能够解决的突出问题，让广大群众看到实效，增强信心。对于查摆出来的问题，要做到成

第9篇：对开题报告的指导意见范文

根据11月15日*委学习实践活动第九检查组召开派驻单位第一阶段总结会议，认为*气象局第一阶段工作达到了预期的目的，同意转为第二阶段。按照中共*委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于印发《*第一批开展深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作指导意见》的通知要求和《*气象局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，*气象局确定分析检查阶段时间为*年11月15日－12月底。为组织开展好*气象局学习实际活动，特制定第二阶段工作方案。

一、工作要求

按照《*气象局深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，分析检查阶段主要工作是领导班子和党员干部要充分运用学习调研阶段取得的成果，紧密结合本单位和各自分管工作的实际，认真检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析查找原因，总结经验及教训，以“三会一报告”为载体开展分析检查，扎实做好分析检查阶段的各项工作。通过分析检查，摒弃不利于科学发展的思想观念，进一步把思想和行动统一到深入学习实践科学发展观活动的目标任务上来，为修订和明确今后*气象工作思路、决策、目标和措施奠定基础。着重抓好领导班子民主生活会和支部组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。

二、活动安排步骤

（一）进行思想发动。11月18日召开*气象局学习实践活动转段动员大会，*局领导作转段动员报告，邀请*委学习实践活动第九指导检查组到会并作重要讲话，对我局学习实践活动第二阶段作出部署动员。

（二）召开好专题民主生活会和支部组织生活会。领导班子召开党员领导干部专题民主生活会，重点分析查找在贯彻科学发展观方面存在的问题，进一步深化贯彻落实科学发展观，构建保障科学发展新机制的理论研究成果。党支部召开党员专题组织生活会，围绕学习实践科学发展观开展民主评议。

确定专题民主生活会主题(11月17日—11月19日)。要紧紧围绕科学发展这一主题和《实施“生态立*”战略，融入地方经济建设，努力实现*气象事业跨越式发展》这一学习实践活动载体，结合本单位的工作实际，在认真研究、充分讨论的基础上，确定本单位民主生活会主题，使专题民主生活会的主题既符合本单位贯彻落实科学发展观、推动科学发展的内在要求，又符合本单位贯彻落实科学发展观的实际和职能特点，符合促进和服务科学发展的定位和目标。

广泛征求意见(11月20日—11月25日)。在民主生活会和支部组织生活会召开前，召开不同层面和形式的座谈会，征求基层和群众对*气象工作的意见和建议，进一步找准影响和制约气象事业科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对征求到的意见建议要原汁原味地进行梳理归纳，真实反映到民主生活会和支部组织生活会发言材料中。

(1)*局党组要征求中国气象局和*委*政府各有关部门对*气象工作的意见；征求*局机关全体党员，各州、地、市气象局党组和各直属单位党组织对*局党组和党组成员的意见。采取向征求意见对象发放征求意见函和设立意见箱、热线电话及召开座谈会等形式进行。

(2)*局党组成员要征求分管和联系单位的意见，可采取书面、个别谈话和召开会议的形式进行。

(3)*局党组成员要主持召开不同层次的座谈会，以广泛深入征求意见。

（4）*局各处室、直属事业单位领导班子要广泛征求有关业务单位、服务对象和本单位职工群众意见。

(5)每个党员要主动征求和听取支部党员及群众意见，通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”，找出自身存在的问题。

(6)*局党组要在适当时候召开会议，对*年领导班子民主生活会和结合干部年度考评中征求到的意见以及这次学习实践活动所征求的各方面意见，在认真汇总、梳理，分别整理的基础上，进行分析研究，提出*局党组查找出的主要问题，供大家在撰写发言材料时参考。

广泛开展谈心活动(11月26日—11月29日)。要根据实际情况，围绕深入贯彻落实科学发展观、加强领导班子自身建设以及党性党风党纪方面存在的突出问题等，对谈心活动进行具体部署，确定开展谈心的范围，提出明确要求。

(1)党组成员之间、党组成员与分管处室和联系单位主要负责人之间、各处室（直属单位）主要负责人之间、处室（直属单位）党员领导干部之间、党员之间、党员和群众之间都要普遍开展谈心活动。

(2)谈心活动要积极主动，讲求实效，防止敷衍了事。每个党员的谈心对象应不少于5人，党员领导干部的谈心对象要更多一些。要特别注意与自己有不同意见、不同观点的同志谈心，要注意与自己平时接触少的同志谈心。

(3)谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，互相帮助，共同进步，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

认真撰写发言材料(11月30日—12月2日)。领导班子及副处级以上党员干部重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力方面的情况进行分析检查，并形成党员领导干部个人贯彻落实科学发展观情况的发言材料，其他党员干部结合自己的思想和工作实际，进行分析检查。*局党组主要负责同志的发言材料要送请*委第九指导检查组审阅；*局党组其他成员的发言材料要送请*局党组主要负责同志审阅；*局机关各处室、各直属单位主要负责同志的发言材料要送请*局分管领导审阅；*局机关各处室、各直属单位领导班子其他成员的发言材料要送请本单位主要负责同志审阅。对党员领导干部发言材料要严格把关，对联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的发言材料，要提出修改意见；对无法修改的，要退回重写。

在撰写发言材料时，要注意把握以下三个方面：

（1）继续深入学习有关文件材料，不断提高认识，要站在*气象发展和改革的全局，从取得的成绩和存在的问题对照检查自身的不足。

（2）对*局和本单位存在的主要问题，要勇于把自己摆进去，主动查找自己的责任，分析原因。要防止轻描淡写，夸夸其谈，就事论事。

（3）消除思想顾虑，敢于触及自身存在问题的深层次根源，进一步提高认识，实事求是，真正达到自我教育的目的。

开好专题民主生活会和支部组织生活会。各级党组织要在搞好以上环节工作的基础上，组织开好专题民主生活会和支部组织生活会，召开前7天要向*委组织部、*委第九指导检查组等部门报告，约请有关人员参加。*局党组专题民主生活会要在12月5日左右召开；各单位领导班子专题民主生活会召开前7天，要及时向*气象局学习实践活动领导小组办公室报告，约请派有关人员参加，各单位领导班子专题民主生活会要在12月8日至9日召开。各单位专题支部组织生活会在专题民主生活会之后召开。

(1)开好专题民主生活会。在专题民主生活会上，领导班子成员要按照科学发展观的要求，结合各自工作分工，积极分析问题、查找原因、提出建议，吸取经验教训，明确改进方向，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。民主生活会后将党员领导干部的发言材料上报*气象局学习实践活动领导小组办公室。

(2)开好专题支部组织生活会。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的支部组织生活会。各单位要以党支部为单位，认真组织全体党员开好专题支部组织生活会，会上每个党员都要充分准备，认真发言，查找自身存在的突出问题，明确今后的努力方向，积极建言献策，正确开展批评与自我批评。

（三）形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要联系本部门本单位的工作实际，认真回顾总结近年来本单位在贯彻落实科学发展观方面的情况，找出在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析形成问题的主客观原因，确定进一步深化贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。充分运用前一阶段深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，在此基础上撰写好分析检查报告，并注意以下几点：一是起草分析检查报告时要重视梳理基层单位和工作服务对象提出的意见建议，尤其是要原原本本汇总基层和群众对领导班子及其成员提出的批评意见，提交领导班子和班子成员讨论分析，分析检查报告要突出检查和分析两个重要环节，把握查找问题和理清思路这个重点，力戒写成工作总结或工作报告，力求领导班子分析检查报告内涵丰富、客观准确。领导班子分析检查报告要在12月10日前撰写完成。二是12月13日前*局党组召开党组扩大会议进行讨论，研究撰写的*局党组贯彻落实科学发展观情况的分析报告，*局班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后要提交党组扩大会，反复修改完善。修改定稿后的*局分析检查报告要送请主管副*长和联点领导审阅。三是12月15日前*局各处室（直属单位）党支部召开党员会议进行讨论，研究撰写本单位贯彻落实科学发展观情况的分析报告，*局各处室（直属单位）班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。修改定稿后的*局各处室（直属单位）分析检查报告要送请*局领导班子成员审阅。

（四）通报分析检查情况和组织评议(12月16日—12月底)。领导班子向全体党员反馈分析检查报告情况，重点通报存在问题，提出整改要求。对领导班子形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，要在一定范围内进行公布和评议。修改后的分析报告通过多种形式进行通报。一是确定评议范围。要认真组织各方面代表进行评议，广泛听取*局全体党员及*委*政府和有关各部门、气象服务对象、有关群众的意见，在评议过程中要体现参评人员的广泛性和代表性，既要注重吸收党员领导干部参加，也要吸收本单位的普通党员和群众以及基层单位和服务对象等选派的代表参加。在参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑。二是明确评议内容。采取座谈会、评议大会和书面评议及网上评议等多种形式，参加评议人员要着重从对学习实践科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作举措实不实、具体措施有没有针对性和可操作性等方面对分析检查报告进行评议。三是公布评议结果。根据评议意见，领导班子对分析检查报告作认真修改完善，通过职工大会、专题会、网络、热线电话、座谈会等形式，公开分析检查报告和评议结果，进一步接受群众监督。

三、加强对分析检查阶段工作的组织领导

分析检查阶段工作政策性强，任务艰巨。各单位要加强对分析检查阶段活动的领导和指导，做到主要领导亲自抓，深入学习领会*委文件，吃透精神，把握政策，明确要求，切实负起责任；要充分发挥好党支部的基础作用和党支部书记的直接责任人作用，切实加强对支部书记的思想教育、业务培训和工作指导，提高他们做好分析检查阶段工作的能力，精心组织实施，加强对新情况新问题的研究，要了解掌握工作进展情况，及时发现问题，解决问题，确保分析检查阶段工作不走过场。同时，要积极探索，大胆创新，增强工作的实效性，把学习实践活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到学习实践活动中来，以气象工作又好又快发展的成果检验学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动与当前工作“两不误、两促进”。*局学习实践活动领导小组办公室要加强协调指导，及时了解情况，总结推广经验，研究解决问题，真正做到思想认识到位、活动时间到位、举措到位，确保分析检查活动取得实实在在的效果。要加强宣传引导，利用《简报》、*气象网、学习园地等宣传阵地，及时宣传搞好分析检查阶段工作的经验做法，营造正确的舆论导向和良好的舆论氛围，以学习实践活动推动气象业务服务工作。

四、阶段成果

（一）形成*局党组成员、处级党员领导干部个人贯彻落实科学发展观情况的发言材料。

（二）形成处级以上领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。

（三）*局党组成员分别到有关处室和直属单位指导学习实践活动。

（四）*局党组征求各单位和党员干部的意见及建议，为*局党组科学决策提供参考。

（五）*局党组、处级领导班子召开党员领导干部专题民主生活会，党支部召开党员专题支部组织生活会，进行贯彻落实科学发展观情况的分析评议。

（六）召开各单位主要负责同志参加的分析检查阶段总结会，领导小组成员听取各单位情况汇报。

（七）进一步深化贯彻落实科学发展观，构建保障科学发展新机制的理论研究成果。