露天煤矿安全管理制度精选(九篇)

第1篇：露天煤矿安全管理制度范文

关键词：煤矿开采;防止事故隐患;措施;分析探讨

随着我国经济水平的不断提升，煤矿业进入了快速发展的时期。露天煤矿开采过程中极易发生安全事故，给开采作业人员的生命财产安全带来了巨大的威胁，因此，煤矿开采过程中的安全性要求极高。在露天煤矿开采过程中，不仅要确保生产设备安全运行，降低生产设备的故障率，还要采取完善的防治事故措施。本文将对露天煤矿开采中防治事故隐患的措施进行分析和探讨，对于确保煤矿生产的安全性具有重要意义。

一、露天煤矿开采中可能存在的安全隐患和可能发生的安全事故

目前，我国露天煤矿开采中可能存在的安全隐患主要包括以下几个方面：其一， 露天开采面坡度太大，部分开采面凹凸不平，在开采过程中极易导致安全事故;其二，露天开采过程中的警报装置设置不合理，警报监测的死角依旧存在，不利于全面确保露天煤矿开采过程的安全性;其三，露天开采作业环境较差，许多煤矿的作业场地中堆放着各种非必须用品，阻碍了煤矿生产过程的顺利进行;其四，部分煤矿作业环境中存在过多的积水，没有及时进行清理;其五，我国煤矿的宕面顶部表土剥离工作做得不够完善;其六，煤矿开采过程中所使用的爆破导火索普遍较短，没有保证起码的安全长度，不利于确保爆破人员的生命安全;其七，运输过程中的运输车辆大多都超载;其八，大型开采设备的日常保养和维护制度不健全，设备的安全性无法确保;其九，各种线路排放杂乱无章，日常维护措施不完善，部分线路老化，生产过程中极易出现短路、接触不良等故障。

目前，我国露天煤矿开采过程中存在各种安全隐患，严重威胁着煤矿的安全生产。管理人员应该结合日常实践管理工作，不断完善露天煤矿开采中防治事故隐患的措施，确保露天煤矿开采过程的安全性。

二、采用完善的防治措施的重要意义

（一）确保煤矿生产的安全性。采用完善的露天煤矿开采防治事故隐患的措施首先可以显著降低煤矿安全事故的发生率，确保煤矿生产过程的安全性。安全性是煤矿生产作业的首要要求，是提高煤矿经济效益的基础条件。在露天煤矿开采过程中采用完善的防治事故隐患的措施，可以及时发现并排除 煤矿生产过程中存在的安全隐患，降低安全事故的发生率，确保煤矿生产过程的安全性。

（二）提高煤矿的生产效益。随着全球化进程的不断加快，煤矿企业间的竞争愈加激烈，采用完善的防治事故隐患的措施可以确保露天煤矿开采过程安全、顺利进行，减少因设备故障、事故发生而导致的人力、物力、财力的浪费，提高煤矿的生产效益，从而全面提升煤矿的综合竞争力。

三、露天煤矿开采过程中事故隐患存在的原因

（一）没有建立完善的事故隐患防治制度。没有建立完善的事故隐患防治制度是目前我国露天煤矿开采过程中事故隐患存在的主要原因之一，严重影响了煤矿生产的安全性。一方面，目前我国大多数煤矿没有设立专门的煤矿安全隐患防治部门，安全隐患防治工作主要由后勤部门或非固定的技术人员来完成，很难从根本上避免露天开采过程中的安全事故的发生;另一方面，没有建立全方位的事故隐患防治制度，目前我国大多数煤矿的事故隐患防治工作存在很多漏洞，防治工作没有深入到可能发生事故的各个方面，很难全面确保露天煤矿开采过程的安全性。

（二）日常事故隐患防治制度有待进一步完善。没有建立完善的日常事故隐患防治制度是目前我国露天煤矿开采过程中事故隐患存在的主要原因之一，不利于确保煤矿生产的安全性。一方面，我国煤矿事故隐患防治工作主要以事后防治为主，日常防治意识较差，安全管理人员没有注重日常的防治工作;另一方面，事故隐患管理人员没有结合露天煤矿开采过程的特点制定合理的日常防治措施，很难从根本上确保煤矿生产过程的安全性。

（三）事故隐患防治措施有待进一步改进。事故隐患的防治措施并不完善也是目前我国露天煤矿开采过程中事故隐患存在的主要原因之一。首先，开采设备故障的防治措施并不完善，不利于确保开采设备长期高效运转;其次，运输过程中的防治措施并不完善，在运输过程中极易出现安全事故;最后，开采设备的日常隐患监测技术的技术含量较低，不利于及时发现各种安全隐患。

四、露天煤矿开采中防治事故隐患的各种措施

（一）建立完善的事故隐患防治制度。为了确保露天煤矿开采过程的安全性，首先应该建立完善的事故隐患防治制度。首先，应该加强安全管理人员的安全教育工作，增强安全管理人员的安全管理意识，逐步建立完善的事故隐患防治制度;其次，应该建立专门的煤矿安全隐患管理部门，结合安全管理工作的特点选择适合的安全隐患防治工作管理人才和技术人才，同时应该不断对技术人员进行技术培训，提升安全隐患防治技术人员的专业素质，确保煤矿生产过程的安全性;最后，应该逐步将安全隐患防治制度深入到露天煤矿开采过程中的各个方面，规范安全隐患防治工作，避免防治死角的存在，从根本上确保露天煤矿开采过程的安全性。

（二）日常事故隐患防治制度有待进一步完善。为了确保露天煤矿开采过程的安全性，其次应该建立完善的日常事故隐患防治制度。首先，应该加强安全管理人员的安全教育工作，让安全管理人员意识到日常安全隐患防治工作的重要性，强化日常防治意识，确保露天煤矿生产过程的安全性;其次，应该结合露天煤矿开采过程中存在的安全隐患，建立科学合理的日常安全隐患防治措施，避免防治漏洞的存在，从根本上确保露天煤矿开采过程的安全性;最后，应该建立完善的日常监管制度，管理人员应该加大日常防治工作的监管力度，通过完善的监督管理措施可以确保安全隐患防治工作的质量和效率，从而可以确保露天煤矿开采过程的安全性。

（三）事故隐患防治措施有待进一步改进。为了确保露天煤矿开采过程的安全性，最后应该不断改进事故隐患防治措施。首先，应该建立完善的开采设备故障防治措施，可以采用先进的日常保养和检修技术对开采设备进行日常维护，及时发现设备中存在的安全隐患，降低开采设备的故障发生率，确保开采设备长期处于高效运转状态;其次，应该保证运输过程的安全性，要逐步建立完善的运输管理制度，及时发现并排除运输车辆和运输线路中存在的安全隐患，确保运输过程的安全性;最后，应该充分利用电子信息技术和数字化计算机技术，建立全面的隐患监测网略平台，有利于及时发现并排除露天煤矿开采过程中存在的安全隐患。

露天煤矿开采过程与地下煤矿开采过程相同，极易发生各种安全事故，严重影响了煤矿生产的正常进行，往往会造成巨大的人力、财力、物力浪费。因此，在露天煤矿生产过程中，首先要确保生产过程的安全性。安全管理人员要结合日常工作实践，及时发现露天煤矿开采过程中存在的各种安全隐患，采取相应的防治措施将煤矿安全事故的发生率降到最低，确保露天煤矿开采过程的安全性。

参考文献：

第2篇：露天煤矿安全管理制度范文

关键词：露天煤矿 运行管理 机电设备

中图分类号：TD422 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）06（a）-0139-01

1 露天煤矿机电设备的运行特点

一般情况下，在露天煤矿工作过程中都需要开采和运送大量的煤矿及一些石料，因而不可避免的会用到推土机、洒水车、卡车、起重机、前装机等各种类型的机电设备，然而在对这些设备的管理中总是存在一些问题，这就在一定程度上加大了煤矿工作的成本，也没有完全发这些机电设备的最大使用效能，所以必须做好露天煤矿机电设备的管理工作。

露天煤矿的机电设备运行具有独有的特点，包括专业技术性强、设备种类众多、生产任务工作量大、价值昂贵、作业环境恶劣、分布广、机动性强等，并且机电设备的操作人员较多，而管理人员较少，并且操作人员多为多人倒班作业，这就在一定程度上加大了机电设备出现问题的可能。实际数据表明，因为机电设备管理不善、机电设备故障或操作不当而造成的煤矿井下事故占到了总事故的近三成。因此，管理人员必须首先要具备机电设备管理意识，认识到机电设备运行管理不善所造成事故后果的严重性，并且充分考虑到露天煤矿机电设备运行的特点，包括设备众多、管理难度大、管理点分散等。尤其是当今煤炭能源市场的竞争越来越激烈，煤矿人员文化素质相对较低，并且流动性大，在这些综合压力下，必须要建立起一套切实可行、行之有效的机电设备运行管理体系，从而保证机电设备的正常安全运行，最大限度地发挥机电设备的利用率，进一步提高露天煤矿的生产效率并降低生产成本。

2 提升露天煤矿机电设备运行管理水平的途径

2.1 加强露天煤矿机电设备运行管理制度建设

建立合理和健全的露天煤矿机电设备运行管理制度是对机电设备进行有效管理的前提，首先要建立专业的机电设备管理机构，并制定明确的规章制度和管理流程，并加强管理监督工作，使各项规范和制度真正落到实处，保证露天煤矿机电设备正常运转和使用。

具体的管理制度如下：要实行机械设备统计制度，对所有机械设备统一规划，全面协调，达到供需平衡，建立露天煤矿机电设备明细表和使用台帐，为所有的生产设备、机动车辆、计算机、通讯设备、电铲钢丝绳、坑下供电电缆等设立全面的技术档案和使用更换台账，确保机电设备的账、卡、物相符；制定并执行机电例会制度，定期召开由分管领导、相关机电管理人员参加的机电例会，总结上阶段工作，提出机电设备管理中存在的问题，安排下阶段机电工作的重点；管理人员需要明确机电设备检查的内容，参照《煤矿安全规程》《机电运输管理制度》《设备管理制度》，根据不同设备的使用地点、用途、环境等因素，确定相应的检查及验收内容、周期，同时对设备管理人员实行工作责任制，对于那些对设备检查后整改不及时不到位的情况，应给予相关责任人一定的处罚。

2.2 建立健全机电设备预防性维修体系

还有建立健全的机电设备预防性维修体系，主要目的是对运行的设备进行定期评估，检查其是否可能存在潜在的问题故障，并制定相应的维修计划，实施预防性维修，防止设备发生故障时对煤矿企业带来较大的损失，也可以避免机电设备“带病”运行，减短其使用寿命。

预防性维修主要采用监测技术，评估机电设备的部件或总成件的机械运行状态，从而制定相应的预维修计划，这样可以最大限度地避免设备计划外停机的可能，保证设备停机时间最小，发挥出其最大运行效益，减少维修成本。预防性维修还包括定期维修和故障维修，首先要将设备的使用和保养、维护视为独立的过程，分别有专业的人员负责管理，定期对设备进行维护和保养，对那些易磨损的零部件要定时更换；故障维修就是解决设备已经出现的问题，找到问题产生的原因，从而有针对性的采取维修措施，使设备恢复运转。在进行上述的预防性维修时，还要根据煤矿机电设备维修技术与管理工作标准进行，通过开展煤矿机电设备可靠性和可维修性的基础研究，制定包括各种技术管理标准、经济管理标准、维修技术标准、设备管理人员的工作标准以及维护修理的各种定额标准等在内的预防性维修标准，逐步形成科学的、现代化的机电设备预防性维修管理体系。

2.3 积极推动露天煤矿机电设备运行信息化建设

随着现代信息化技术的不断发展，积极推动露天煤矿的机电设备信息化建设，能够有效的提高机电设备的运行效率。首先要充分利用井下的生产实时监控系统，并建立微机预警系统，从而对机电设备运行进行精细化管理。还要针对井下设备管理具有环境差、难度大和管理人员素质较低等特点，尽可能采集大量的现场数据及管理信息，再借助计算机技术，实现机械设备的全方位监管。预警系统要建立一定的制度和管理流程，比如：以报表的形式打印出来，或在PC机上直观检查，从而可以及时发现相关问题，并在最短的时间内作出相应的反应，这样就有效避免了工作的疏漏及重复现象，使日常检修工作安排有序开展。

2.4 打造高水平高素质的机电设备运行队伍

露天煤矿的机电设备管理部门要加大培训力度，包括机电设备管理人员的业务素质培训和检修、维护人员的专业技术培训等，要选拔和培养出一批懂专业技术的机电设备专业人才，通过培训使他们理解露天煤矿机电设备的管理思维和理念，不断掌握新技术和新知识，以满足露天煤矿建设不断发展的需要。此外，要还定期组织机械设备操作和检修人员参加露天煤矿的机电设备操作竞赛，形成钻业务、比技术的良好施工氛围，并让那些佼佼者进行技术宣传，及时推广有效的操作和检修经验，以点代面，逐步提高露天煤矿机电设备操作人员和检修维护人员的专业理论知识水平和实际操作技能。

3 结语

露天煤矿机电设备的管理工作是一个系统、复杂的工程，因此要充分结合露天煤矿机电设备的运行特点，针对性的建立露天煤矿机电设备运行管理制度，采取相应的措施，最终提高露天煤矿机电设备运行管理的水平。

参考文献

[1] 邹晓萍.新时期露天煤矿机电设备科学管理浅析[J].工业技术，2012（8）.

第3篇：露天煤矿安全管理制度范文

新《煤矿安全规程》（以下简称新《规程》）修订历时两年，经历了10余次的大规模修改，较好地反映了露天煤矿安全生产的客观规律，强化了有关法律、法规在煤矿安全生产工作中的重要作用。新《规程》露天煤矿编是露天煤矿安全生产、职工人身安全和防止煤矿事故的有力保障，也是各级监察监管人员和广大职工必须遵守的行为准则，对规范煤矿安全生产、提升安全保障水平具有十分重要的现实意义。

主要变化

新《规程》对露天煤矿部分修改106条，删除53条，拆分、合并40条，新增19条，由原来的8章204条修订为9章127条，条款数降低37.7%，字数降低27.7%。具体内容由原来的“露天部分”改为“露天煤矿”，按工艺环节将“采剥”章节拆分为“钻孔爆破”和“采装”两章，丰富了设备检修的内容，压缩了铁道工艺相关的运输部分和电力牵引等内容。

根据露天煤矿生产工艺特点及相关方的安全管理要求，以钻孔爆破、采装、运输、排土、边坡、防治水和防灭火、电气、设备检修为主要内容，围绕安全构建了较为系统的管理与监督制度。第一章“一般规定”明确了多工种多设备联合作业、人员及设备安全、安全标识、采场建筑、特殊天气、高处作业等规定；第二章“钻孔爆破”明确了钻孔和爆破作业的设计、钻孔、装药、爆破等规定；第三章“采装”明确了单斗挖掘机采装、破碎、轮斗挖掘机采装和拉斗铲作业等规定；第四章“运输”明确了铁路、公路、带式输送机运输等规定；第五章“排土”明确了排土场的位置选择和各类设备排弃作业等规定；第六章“边坡”明确了边坡稳定性分析评价及安全措施、排土场和最终边坡管理等规定；第七章“防治水和防灭火”明确了防治水的治理和安全措施、地面和采场内防灭火措施等规定；第八章“电气”明确了变电所（站）和配电设备，架空输电线和电缆，电气设备保护、操作、维护和调整，爆炸物品库和炸药加工区安全配电，照明与通信等规定；第九章“设备检修”明确了检修作业、吊装作业、高处作业等规定。其中主要的变化包括以下几个方面。

联合作业安全方面

露天煤矿生产现场多设备、多工种交叉作业较多，联合作业包括：采装设备在采装过程中与轮式推土机、履带推土机、平路机交叉作业，运输过程中与平路机、履带推土机的交叉作业，排土过程中与排土设备的交叉作业，采装运输过程中与破碎设备的交叉作业等，种类较多，但其发生的频率有所不同，要求程度也不同。针对联合作业，在一般规定中进行了明确规定，即“多工种、多设备联合作业时，必须制定安全措施，并符合相关技术标准”。

爆破安全方面

爆破作业危险性大，安全要求高，在钻孔、爆破前的工作程序规定为“露天煤矿钻孔、爆破作业必须编制钻孔、爆破设计及安全技术措施，并经矿总工程师批准。钻孔、爆破作业必须按设计进行。爆破前应当绘制爆破警戒范围图，并实地标出警戒点的位置”。明确了钻孔、爆破作业前必须有设计、安全技术措施，指定了审批责任人，强调了警戒范围绘制和实地标注。

同时，新增了关于爆破后检查的规定。

公路运输安全方面

公路运输中的交通安全是露天煤矿安全管理的重点和难点，道路上移动的设备种类多、数量大，随着采场的推进，道路经常变更，坡道、弯道、交叉路口多，尤其是大型卡车运输作业时，车体宽，操作盲区大，导致安全隐患多。新《规程》明确规定，“特殊路况（修路、弯道、单行道等）下，任何车辆都不得超车；除正在维护道路的设备和应急救援车辆外，各种车辆应为矿用卡车让行”。更为全面地说明了超车、让行的条件。

矿用卡车在行驶过程中出现故障是较为常见的现象，但若不能及时采取正确的安全措施，可能导致次生事故。新《规程》对此给予了明确规定，即“矿用卡车在运输道路上出现故障且无法行走时，必须开启全部制动和警示灯，并采取防止溜车的安全措施；同时必须在车体前后30 m外设置醒目的安全警示标志，并采取防护措施”。

排土挡墙安全方面

在间断工艺中，运输卡车沿排土台阶边缘排弃时，容易发生卡车下陷、滑落坡面的事故，因此制作连续、标准的安全挡墙尤为重要。随着卡车的大型化，轮胎直径也大幅增大，但机械地执行轮胎直径的2/5高度的挡墙，造成成本大幅增加、效率低下等不合理现象。应当规定一个保证安全且符合生产实际的合理挡墙高度。因此，新《规程》明确了矿用卡车排土场及排弃作业应当遵守的规定：“排土场卸载区，必须有连续的安全挡墙，车型小于240 t时安全挡墙高度不得低于轮胎直径的0.4倍，车型大于240 t时安全挡墙高度不得低于轮胎直径的0.35倍。不同车型在同一地点排土时，必须按最大车型的要求修筑安全挡墙，特殊情况下必须制定安全措施”。

这个数据主要依据国内露天煤矿的经验数据得出，当车型240 t以上时，按照安全挡墙高度到达轮胎直径的0.35倍计算，挡墙高度最低1.56 m、挡墙底部宽度最窄3 m，卡车无法越过，故确定为0.35倍。

边坡安全方面

边坡安全是露天煤矿安全生产的基本条件，为了及时掌握露天煤矿端帮、排土场边坡的稳定状态，新《规程》明确规定了需要定期对采场、排土场进行边坡稳定性分析和评价，一般随着采场和排土场的发展，应当每年至少进行1次边坡稳定性分析和评价。

电气安全方面

露天煤矿采场停送电作业非常频繁，按照一般电气作业停送电工作票的要求，将造成效率低下，严重影响生产进度的结果。随着现代科技手段的发展，无线通信系统的应用，在采取安全措施后完全能很好地实施停送电作业。因此，新增了采场内（变电站、所及以下）配电线路的停送电作业要求，并进行了各种情况的细化，即规定：一是计划停送电严格执行工作票、操作票制度；二是非计划停送电，应当经调度同意后执行，并双方做好停送电记录；三是事故停电，执行先停电，后履行停电手续，采取安全措施做好记录；四是严禁约时停送电。

同时，明确定义了计划停送电、非计划停送电、事故停电及约时停送电的具体内容，使停送电工作有据可依，在保证供电安全的前提下提高生产效率。

对露天煤矿企业的影响

对安全生产起到保障作用

新《规程》对露天煤矿安全生产具有权威的法制约束力，同时具有很强的针对性和可操作性，是煤矿实现安全生产的有力保障。认真贯彻执行新《规程》，是当前煤矿安全生产的一项重要基础性工作，广大煤矿管理人员、岗位员工都要认真学规程、用规程、守规程。

对降低成本增效起到促进作用

新《规程》中部分条款的规定，更趋科学、合理，符合露天煤矿生产实际。以主排水泵站电源设置为例，原《规程》规定“有淹没危险的主排水泵站的电源线路必须设两回路，当一回路停电时，另一回路的供电能力应能承担最大排水负荷”。在实际运用过程中发现，双回路线路的利用率非常低，且增加移设工作量和成本负担。新《规程》将其修改为“采场内的主排水泵站必须设置备用电源，当供电线路发生故障时，备用电源必须能担负最大排水负荷”，通过设置单回路供电线路，配备“备用电源”的方法更趋合理，且能够大幅降低工作量，节约生产成本。

体现出新工艺技术的特点

随着露天煤矿开采技术的发展，铁道工艺逐步退出工艺系统，单斗挖掘机―自移式破碎机半连续工艺、拉斗铲无运输倒堆工艺和抛掷爆破技术已经在我国露天煤矿开采行业占据了重要的位置，具有能耗低、效率高等特点，具备了推广应用的条件。在《规程》修订时，尽可能地采用新技术、新工艺、新方法，引领技术进步和科技创新，除铁道工艺仅保持较少篇幅外，增加了新工艺的相关安全规定，不仅体现了规程的前瞻性和实用性，也对露天煤矿工艺选择起到积极的推动作用。

企业对标整改

煤矿企业要组织开展新《规程》的宣贯培训工作，要严格执行新《规程》的各项规定和要求，认真对照新《规程》的新规定、新要求，梳理完善本单位的责任制和规章制度，完善生产安全系统和设施，落实安全技术措施，加大隐患排查治理力度，有效防范和遏制煤矿重特大事故，保障煤矿工人的人身安全，促进煤炭工业的健康可持续发展。重点可以从以下三个方面着手：

一是全面梳理煤矿自行制定的安全、技术、操作规程，严格按照新《规程》的相关规定及时修订、完善。

第4篇：露天煤矿安全管理制度范文

露天煤矿机电专业从油脂化验仪器、油脂储存、油脂运输、油脂的使用管理等方面入手，严把现场油脂使用关，对各单位油脂的使用进行日常性监督，抓好用油环节管理，确保设备用油质量。同时，编制全矿设备管理手册，明确设备注油部位、加油标号、加油量及加油、换油周期等内容，了解本岗位的每台设备的点及要求，为设备正常运转提供有力保障。重点加大生产现场巡回检查力度，打好“预防针”，坚持机电设备计划检修和定期维护，彻底杜绝因巡检不到位、失修造成的事故。露天矿根据实际情况制定切实可行的年度、季度、月度设备大修、中修、小修时间计划，根据设备维修周期排定设备维修、维护时间，利用检修维护时间节点实行设备拆检、维护，并据实记录设备维修具体情况，逐步积累检修、维护经验。当煤矿企业安全投入力度加大，安全装备及安全管理水平得到进一步提高，在机电设备管理、检测检验、使用煤安标志产品等方面取得长足的进步。煤矿企业基本上淘汰了国家禁止井工煤矿使用的机电设备和工艺；在用大型机电设备、阻燃材料基本上都取得煤安标志并定期进行检测检验；各煤矿装备技术水平进一步提升，基本都安装了架空乘人装置，改善了煤矿职工的劳动环境，及时消除隐患，保证煤矿在用设备安全运行，促进煤矿企业安全生产。

2构建安全高效现代化露天煤矿

要强化现场设备隐患排查并限期整改。对设备存在的不安全因素，积极采取预防性措施，组织专业人员对井下各地点、各环节、各工序使用的机电设备转动部位进行认真彻底排查，重点排查转动部位防护设施安装、使用、维护、检修、检查情况，将排查隐患或问题进行限期整改。不断完善机电设备转动部位的安全防护措施，改善现场工作环境，提高岗位工作人员的防护能力;同时，增强岗位人员正规作业、规范操作意识，积极消除现场潜在隐患，保证设备安全运转。“精细化”管理责任落实到每一个细节。开展机电设备漏油、渗油专项治理活动，制定各项管理制度，重点从油脂化验仪器、油脂储存、油脂运输、油脂的使用管理等方面入手;严把现场油脂使用关，对各单位油脂的使用进行日常性监督，抓好用油环节管理，确保设备用油质量;编制全矿设备管理手册，明确设备注油部位、加油标号、加油量及加油、换油周期等内容，让每个职工了解本岗位的每台设备的点及要求。露天煤矿及早对雨季期间机电设备工作进行安排布置，争提前，抓主动，为矿区雨季安全生产提供坚实保障。对现场存在的隐患进行全面清查，各生产部门、区队要结合检查情况和自身工作实际，及时总结经验，认真查找不足，整改安全隐患，及时完善机电设备管理措施，健全安全责任落实体系；强化职工安全意识培养，认真落实安全供电、设备各项管理制度，加强现场安全管理，确保各类机电设备及安全设施正常运行；强制性定期对设备设施进行维护保养，把机电设备故障及安全隐患消灭在萌芽状态，杜绝设备带病运行；加强机电设备质量标准化管理。

3减少煤矿机电事故

督促煤矿企业及时发现解决机电设备安全隐患问题，淘汰落后设备工艺，推广先进技术，促进露天煤矿机电设备安全管理整体上水平。露天煤矿一方面加大设备操作人员安全、操作方面的培训，员工理论、实操考试合格后，矿里为他们颁发上岗操作证；另一方面机电管理人员定期对采场辅助运输设备灯光、制动、外观、轮胎、防灭火装置等进行完好检查，并对辅助设备挂牌包机留名管理，像交警对违规车辆贴罚单处罚一样，对设备运行过程中查出的隐患粘贴黄色隐患标签，并留下检查人员联系电话，检查人员设定整改期限，整改完成后由责任人主动联系检查人员进行复查解签。超过整改期限未进行整改的，矿里按规定进行处罚通报，未经检查单位允许私自摘除标签的，矿里将进行加倍处罚。

4结语

第5篇：露天煤矿安全管理制度范文

关键词：煤炭企业；安全成本；成本控制；露天煤矿

1.煤炭企业的安全成本控制的重要性

安全成本指与安全有关的费用总和。煤炭企业安全成本在构成内容上包括：预防性安全成本和损失性安全成本。

煤炭企业的安全成本投入与低成本运营既矛盾又联系的。没有充足的安全成本投入，安全生产运营得不到保证，企业无利润可言；若安全成本投入过高，超出企业的承受能力，会直接减少利润，而利润减少会使企业对安全投入力度压缩，安全生产得不到保证，影响企业的效益，形成恶性循环。

露天煤矿也是煤矿开采的重要形式，其安全成本控制也应引起广泛关注。

2.扎哈淖尔露天煤矿安全成本现状分析

2.1扎矿安全成本控制的成功之处

扎矿根据核算需要，将安全成本划分为预防性安全成本和损失性安全成本。见图1所示：

图1安全成本科目划分一览表

扎矿编制安技措专项费用提取使用计划，按3元/t提取安全专项资金，并设专用账户进行管理和使用。扎矿在安全成本划分上，接受新的安全成本理论，进行了详细划分；按照规定标准计提安全费用，设专用账户专款专用，保证安全费用的充足及合理管理，这些是扎矿对安全成本控制的成功之处。

2.2扎矿安全成本控制存在的不足

2.2.1预防性安全成本投入不足

扎矿在安全预防费用方面投入不足，安全培训费用、安全宣传费用等投入得不到落实，为企业安全事故的发生埋下隐患。在追求高产量高利润的诱惑下，导致了短期行为，“重生产，轻安全”，在安全预防费用能不投或少投，少投入多挖煤，给扎矿的安全生产带来极大的隐患。

2.2.2损失性安全成本投入不足

从扎矿实际情况来看，人员伤亡及善后损失费用尤为不足。损失没有统一规范的计量标准，没有明确的赔偿规定，人员伤亡赔偿过低。事故的外溢性表现在责任外溢与社会和企业职工，造成人员伤亡后的赔偿费等转嫁于社会或个人。

2.2.3安全成本核算框架不完善

扎矿的会计核算体系，安全成本未进行单独核算，明细科目不够健全。安全成本散见于固定资产、制造费用、管理费用以及营业外支出等会计科目中。扎矿没有专门分析安全成本费用的提取及使用情况的报表，无法全面反映自身安全成本状况。安全成本核算不完全，使安全工作的技术先进性与经济合理性不能很好地统一起来。

2.2.4安全观念意识淡薄

煤矿安全事故的发生95%以上是由于人的不安全行为造成的，安全意识的淡薄导致了不安全行为。以扎矿一人身伤害事故为例，2010年5月15日吊车工作完成后，司索工检查卷扬，身体站的不稳将右手误入主杆观察孔，右手食指、中指被挤掉，反映出安全观念意识淡薄，影响和制约了扎矿的正常运营。

2.2.5安全费用内部控制失利

扎矿在安全费用的管理上，存在资金缺乏合理控制，使用缺乏严格管理，安全费用控制不合理，使用效益不充分，考核监督不利等问题。 以个人安全防护用品发放为例，扎矿向职工发放个人用品有被视为福利待遇的倾向，有些则直接发钱给职工。

2.2.6安全成本管理方法陈旧

扎矿一直沿用传统的管理理论，传统成本管理方法的研究是针对单个成本管理方法的，缺乏对方法之间联系的研究，不能形成系统的成本管理方法体系。

3.制约扎哈淖尔露天煤矿安全成本控制质量的因素

3.1 自然条件恶劣

扎矿的开采生产及人员设备布置，受多方面自然条件影响。以煤炭自燃损失为例，煤的还原样与氧化样着火火点差为20-40℃。霍林河矿区七月平均最高气温19.7-24.9℃，极端最高气温33.6℃。预防煤炭自燃的安全设施就必须在夏季之前就已到位。

3.2 社会经济发达程度

地区的经济发达程度与安全成本的重视程度成正比，经济发达地区对安全成本的重视程度高、投入大；反之，则忽视安全成本投入。霍林郭勒市在内蒙古东部地区经济发达程度数一数二，以良好的经济条件为基础，地方政府和人们对安全投入重视程度高，要求扎矿在安全成本方面需大力投入。

3.3 企业管理力度

扎矿属中电投集团公司的控股公司，企业规模较大，但自较少，与企业集团管理脱节；企业集团对扎矿的影响会受到一定的限制，投机倾向得不到及时遏制；企业集团无力长期对扎矿的业绩进行评价，导致扎矿存在内部控制失利、管理方法更新缓慢等问题。

3.4 科学技术双面影响

随着科技的发展，扎矿出现了大型采煤、掘进机械，产生了剥离土层等采煤技术，煤炭产量不断提高，开采的深度越深，开采的水文地质条件越复杂，开采难度越高，安全管理也越复杂，安全投入越来越大，导致安全成本上升。

4.扎哈淖尔露天煤矿安全成本控制的对策

4.1加大预防性和损失性安全成本投入

扎矿对没有明文规定提取比例的安全成本，应制定固定标准或浮动标准；对安全预防费用投入不足，需要在安全培训费用等方面加大投入达到安全生产的目标；对人员伤亡及善后损失不足，制定事故管理细则，提高赔偿标准，使企业承担应负担的损失性成本。

4.2 完善安全成本管理制度

4.2.1健全安全生产责任制度

扎矿应建立全面的安全生产责任制，明确了董事长对煤矿整体安全工作全面负责，是第一责任者；各级职能部门负责人是本部门的安全生产第一责任者。按照各自分工密切配合，责任到人，层层管理，层层落实，形成全方位的网络化安全管理模式，利于安全管理的贯彻实施，利于安全生产的责任的追究落实。

4.2.2完善安全成本分析制度

扎矿在确定安全成本分析指标时，应坚持需要性原则、简单性、可行性原则。在建立安全成本安全指标分析体系和制度时，可以建立综合指标评价体系，以进行综合评定。不依靠单一的理论分析，制定综合评价体系，寻求降低安全成本的途径，提高企业经济效益。

4.2.3严格安全成本考核制度

扎矿应建立安全成本考核制度，建立安全员、挖掘机司机、掘进机司机、装载机司机等各工种岗位责任制，根据各工种安全特点建立了生产责任考核制度，分级管理，层层落实。实行安全成本考核与建立各级管理人员安全生产责任制想结合的制度，并与年度考核挂钩。

4.3 完善安全成本核算体系

单独核算安全成本依据的原始凭证，在编制正常的记账凭证的同时，对属于安全成本的事项，编制特制的原始凭证，并按安全成本科目，编制特制的安全成本记账凭证，登记在安全成本明细账和总账，最终期末编制出安全成本报表。有利于安全成本的有效控制，提高企业经济效益。

4.4加强安全培训，降低安全成本

扎矿应对新进矿员工必须进行安全培训，培训合格方准上岗；在采用新技术、新工艺、新设备时，对操作人员进行岗前培训，不合格不准上岗；定期组织安全教育和技能考核，对不合格者加强培训；确保特殊岗位操作人员持证上岗，使安全生产观念深入人心。

4.5内部控制制度的有效保证

4.5.1健全安全费用的财务管理制度

安全费用计划用来确定计划期安全费用的来源和具体运用，是安全费用财务管理的重要依据。扎哈淖尔露天煤矿应正确地编制和认真执行安全费用计划，有计划地计提和合理使用安全费用，对于改善企业劳动条件和安全水平，提高安全投入的使用效率，其意义十分重大。

4.5.2提高安全费用的使用效益

在安全项目实施过程中，财务部门应监督费用预算的正确执行，编制供应计划；对于无合同、计划外的临时采购，财务部门有权拒绝付款，以杜绝盲目采购； 对于安全管理费，安全管理部门必须提交费用预算，经财务部门审批方可在列支。

4.6引进先进的成本管理方法

4.6.1引入战略成本管理思想

战略成本管理以企业的全局为对象，根据企业的总体发展战略而制定的。扎矿可以参考邯钢的战略成本管理经验。从实际出发，制定低成本发展战略，进行战略筹划，关注市场和竞争对手的动向来发现问题，适当调整和改变战略战术。实施有效的价值分析法，实行“模拟市场核算”。

4.6.2引进作业成本法

作业成本法改革了制造费用的分配方法，提高了成本信息的真实性。企业可以利用作业成本法提供信息来更好进行定价，利于收益核算。

扎哈淖尔露天煤矿引用先进的作业成本管理法，将目标成本分解给各生产单位后，要求各生产单位将矿上分给的目标成本再进行细化，把目标成本具体分解到区队、班组，层层分解，把成本管理的理解和措施贯穿到企业管理各个环节，确保全矿目标成本的完成。

结束语

综上所述，煤炭企业的安全成本控制是一项复杂的系统工程，是一个循序渐进的过程。企业在安全成本控制过程中，需要注意掌握企业自身特点，制定合理的安全成本控制策略，以优化安全成本结构，保证煤炭企业的可持续发展。

[参考文献]

[1]岳福斌.煤炭企业工业发展报告（2006-2010）[M].北京：社会科学文献出版社，2008.3

第6篇：露天煤矿安全管理制度范文

关键词：露天复采；采空区；高温火区；剥离倒堆；火区无爆破

1 露天复采实施的背景

汝箕沟采区前身为原汝箕沟煤矿，位于宁夏回族自治区贺兰山北部的汝箕沟矿区，是一座开采百年以上的老矿井。井田南北长约3.1km，东西宽约2.43km，面积7.53km2。开采煤层共有七层，总平均可采厚度为23.83m，煤层倾角0～15°，煤质为优质无烟煤。由于原汝箕沟煤矿地表火区、井下隐蔽火区错综复杂，瓦斯治理困难，宁蒙交界处小窑乱挖日趋严重，井田周边露头煤遭到无序剥离侵蚀，均严重威胁矿井安全生产，造成矿井生产组织困难，矿井安全、资源回收率、设计生产能力等均得不到保证，矿井面临即将停产的困境。为解决上述问题，提出了采用露天开采方式对原井工开采的残留资源进行全面复采。

2 露天复采遇到的常见技术问题

2.1 大面积采空区塌陷区影响正常剥离作业

同正规露天开采不同的是，露天复采作业区存在大面积采空区塌陷区。采空区塌陷区是由于原井工开采时采用顶板垮落法造成的。根据《矿山开采沉陷学》中的理论，采出厚度与塌陷冒落带之间有如下关系：冒落带的高度主要取决于采出厚度和上覆岩石的碎胀系数，通常为采出矿层的3～5倍。[1]

冒落带的计算公式：h=m/[（k-1）cosα]

式中：h-冒落带的高度，m；α-煤层倾角，汝箕沟采区煤层倾角取15°；m-采出煤层厚度，汝箕沟采区煤层平均厚度取23.83m；k-岩石碎胀系数，汝箕沟采区取1.3。

经计算，汝箕沟采区冒落带平均在80m左右。在复采过程中，冒落带区域是危害矿山安全作业的主要区域。

国内外采矿经验认为，采深与采厚比小于40的情况下，[2]煤采出一定面积后，会引起岩层移动并波及到地表，其地表变形和沉陷在时间和空间上都有明显的不连续特征，采空区塌陷区上方的地表带形成较大的裂缝和塌陷坑。

汝箕沟采区各区域采深与采厚比均小于40，因此，原井工开采形成的塌陷区危害主要为塌陷坑和裂缝。

综合以上分析，汝箕沟采区露天复采过程中应针对塌陷坑、裂缝及靠近煤层时的冒落带制定重点安全防范措施。

2.2 高温火区影响安全生产

汝箕沟采区范围内存在6处地面高温火区和5处井下隐蔽火点。由于地表火区范围内的小窑巷道较多，在实施露天复采工程时，揭露了井下巷道，为井下火区提供了氧气，很可能造成井下火势蔓延。因此，在进行露天复采过程中，虽然安全系数相比井工开采有所提高，但仍然存在安全隐患。

2.3 煤炭产量不均衡

原井工开采时残留的煤柱资源及火区影响资源赋存不稳定，煤炭产量很难达到均衡。

3 汝箕沟采区主要应用的露天复采技术

针对以上3个方面的主要技术问题，露天复采中应用了相应的技术方法进行解决，并取得了较好的效果。

3.1 剥离倒堆填埋采空区法

汝箕沟采区露天复采过程中针对采空区塌陷坑、裂缝及靠近煤层时的冒落带区域主要采用剥离倒堆填埋法，这种方法既简便又安全高效，提高了施工进度。由于汝箕沟采区初期开采时为山坡露天矿，山高坡陡，运输困难。采用剥离倒堆填埋采空区法，既解决了高山区及采空区的安全问题，同时也降低了治理采空区的成本。

3.2 火区无爆破剥采法

针对汝箕沟露天复采火区多、安全隐患多的特点，设计提出应用了火区无爆破剥采法。其方法主要内容如下：

（1）建立完善的高温火区管理制度。现场测温设专人负责，健全记录、落实责任、实施复测检验确定制度；剥挖工程保证实现先测温圈定高温区范围，制定有效措施处理，再进行剥挖的管理制度。

（2）在露天复采过程中必须遵循“有疑必探、先探后处理再剥离施工”的原则，在老空区、煤及半煤岩等温度异常的自然发火区进行作业之前，必须测试孔内温度。必须先探清火区或高温区位置（60℃以上），并用红旗标定范围，严禁人员进入。

（3）对高温区进行注水降温时，采取由火区逐步向火区中心靠进的注水降温方式，通过地表自然裂隙区、人工鱼鳞坑向火区深部灌注水，降低燃体温度，阻止煤炭进一步氧化燃烧。

（4）保证供给充足的灭火用水，采用束流注水的方式，停止注水后，火区煤、岩及气体的温度应低于60℃，注水原始记录应齐全、准确、可靠、由专职统计员负责将每月原始记录装订成册，上交到工区统计员保管。

（5）高温孔经降温至60℃以下时，采用强力挖掘机进行剥挖。

（6）参加火区高温作业的工人、领导、技术人员必须具有火区作业经验或经培训合格后方可上岗。

3.3 双工作面搭配均衡采煤法

双工作面搭配均衡采煤法在普通的露天矿山并不常见，该方法主要是针对露天复采矿山提出的。由于露天复采残留煤柱资源赋存的不均衡性，选择一块煤层条件赋存较好的区域与一块较差的区域进行搭配开采，有利于矿山均衡生产。

汝箕沟采区选择的阴坡-工广块段残留的火区煤炭资源较多，且剥采比较小，可作为主要开采区；另外，上一-上二块段原井工开采时采用的采煤法为走向长壁全部垮落法，因此残留的煤柱资源主要为井筒煤柱及采区区段煤柱，剥采比相对较大。采取两区域同时开采，根据实际情况调整剥采比，保证了矿山的均衡生产。

4 结论及存在的问题

4.1 结论

露天复采技术在汝箕沟采区的成功应用，解决了原井工开采时矿井安全性差、资源回收率低、生产能力逐年衰减等问题，为宁夏汝箕沟矿区全面实施露天复采提供了可借鉴的宝贵经验。

4.2 存在的问题

火区无爆破剥采法虽然解决了火区施工的安全问题，但施工进度慢是尚待解决的主要问题；此外，优化采区工作面布置、减少运输距离、降低生产成本等仍是有待解决的问题。

参考文献

第7篇：露天煤矿安全管理制度范文

1.以创建“五型班组”为目标，整体推进班组建设管理上水平

建设“五型企业”是企业发展的战略目标，而建设“五型班组”是“五型企业”的基础。

1.1建设本质安全型班组。

牢固树立“以人文本、安全发展”的理念，以实现全年安全生产任务为目标，认真落实班组岗位责任制，加强安全教育培训，提高安全操作技能和安全意识，狠刹“三违”行为，严格遵守劳动纪律，严格按照技术标准、工作程序、操作规程，全员参与危险源管理、风险评估和隐患整改，提高应急反应能力和处置能力，全面提升现场安全管理水平。将班组建设成为事事有人管、人人有专责的本质安全型班组。达到追求“零违章”，实现“零伤害、零事故”的终极目标。

1.2建设文明生产型班组。

牢固树立“文明生产”的理念，以职工文明管理、设备文明管理和环境文明管理为目标，积极开展文明生产宣传教育，规范员工言行举止，加强设备维护和保养，改善现场作业环境，做到设备整洁标识齐全，物品摆放整齐有序。将班组建设成为员工整体素质高、环境文明标准高、组织生产效率高的文明生产型班组。

1.3建设学习创新型班组。

牢固树立终身学习的理念，以培养高素质、高技能、适应性强的员工队伍为目标，积极营造良好的学习工作氛围，建设好学习型班组，不断充实和更新专业理论知识，将班组建设成为增强技能、提高素质的技术创新型班组。

1.4建设经济核算型班组。

牢固树立节约发展的理念，以加强成本核算、提高生产效益为目标，强化全员节约意识，发扬勤俭节约传统，积极开展增产节约、增收节支、合理化建议、劳动竞赛等活动，落实指标责任，加强班组考核，创新节约手段，做好资源的综合利用，降低生产能耗，提高工作质量。将班组建设成为优质、低耗、高效的成本节约型班组。

1.5建设和谐团结型班组。

牢固树立“和谐发展”的理念，以实现班组和谐发展为目标，坚持以人为本，注重职工素质提高和个人成长，努力形成员工之间关系和谐、工作协调、互助互爱的良好氛围，通过培育特色班组文化、加强民主管理、实施班务公开、规范员工行为等活动，促进个人与企业和谐共进，将班组建设成为员工爱岗敬业、团结互助、奋发向上的和谐团结型班组。

2.夯实班组六项基础，实行全员全过程管理

2.1组织机构。

成立班组建设领导小组，全面负责班组建设工作。按照“分层管理、上下联动、分类指导，突出落实”原则，实行以党委为主，党、政、工、团分工负责，齐抓共管的组织领导体制。在班组内设置党小组、团小组、工会小组、群众安全监督员、青年安全监督岗员、安全员、临时负责人、生产设备管理员、核算员。

2.2规章制度。

煤矿要求班组要依据自身不同的工作内容和运行机制，建立健全班组管理制度，制度要符合《哈尔乌素露天煤矿制度管理办法》文件规范要求。班组管理制度应包含班组安全生产管理制度、班组设备管理制度、经营核算制度、班组员工管理制度等内容。

2.3岗位职责。

煤矿要求班组要建立班组成员“一岗双责”，明确各岗位在完成生产任务的同时应履行的安全责任。班组要健全班组长、安全员、群众安全监督员、青年安全监督岗员、临时负责人、员工的岗位职责。

2.4三大规程。

煤矿在贯彻执行国家《煤矿安全规程》和行业标准的基础上，结合生产实际情况，制定了《安全技术作业操作规程》，内容有安全规程、采矿技术参数标准、作业规程、操作规程等，涵盖了安全生产的各个环节。要求班组每个岗位成员所从事的作业及其所操作的设备、使用的工器具等都必须按照煤矿安全技术作业操作规程或相应的操作标准执行。

2.5作业标准。

煤矿按照“煤矿岗位标准作业流程”的要求，对照标准，严格将岗位标准7个大项172个作业流程落实到班组。并要求班组要建立和健全现场管理标准、员工行为标准、岗位作业标准、设备点检标准、质量控制标准等。标准要科学、合理、适用，做到“简化、量化、程序化”。

2.6台账管理。

煤矿在班组台账管理方面建立了两类管理台账：，静态的管理制度类台账和动态的原始记录类台账。

3.七大体系为支撑，保障班组安全高效运行

3.1标准化体系。

煤矿标准化班组以国家安全生产协会《安全管理标准化示范班组评定标准》为基础，结合班组建设考核细则，出台了《哈尔乌素露天煤矿标准化班组创建标准》，该标准把班组日常管理工作分为静态标准和动态标准两部分。

3.2班组会议体系。

班前会是班组工作中最重要的环节之一，班前会的质量直接影响本班的安全、生产任务的安排及员工工作的积极性。为了保证班前会质量，煤矿要求班组必须召开班前会，具体安布置和总结上班的安全生产工作；要求班组要根据自身工作时间，每周确定一天为安全活动日，紧密围绕作业安全和班组安全管理开展安全活动；要求全员参加，并明确活动内容和活动主题，活动时间不低于45分钟；班组要根据自身工作时间，每月召开一次安全专题会，研究解决作业安全中存在的主要问题。

3.3职业健康、应急预案与事故处理体系。

班组作业场所环境和条件符合职业健康有关法律法规、标准规范的要求；班组应按照矿应急救援体系和预案体系，结合班组特点，针对岗位存在薄弱环节和可能发生的事故，编制班组现场应急处置方案；班组按照预防和预警要求，做好事故预防工作，将事故消灭在萌芽状态。

3.4教育培训体系。

班组要根据本班组的具体情况和上级要求，制定并实施班组安全教育和专业技能培训计划；班组长、安全员、群众安全监督员经过岗位任职能力培训，经过考核合格后任职；在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，班组要对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。

3.5信息化体系。

煤矿建立了班组信息化管理系统，实现了班组与上级、班组与班组直接的快捷沟通、交流、共享及资料的储存，大量节约了人、财、物，达到管理过程的即时性、系统的共享性。

3.6考核评价体系。

煤矿建立了完整的三级评价考核体系，通过考核评价，实现了矿对队部、矿对优秀班组；队部对班组、队部对班组长；班组长对员工的全方位的考核。七是班组长管理体系。煤矿选拔班组长采用公开、公平、公正原则，一方面由班组全体人员民主选举；另一方面队领导提名，经过队领导集体研究通过后认命。煤矿要求班组长：应具有一定的文化程度，热爱党、热爱社会主义、热爱集体、热爱本职工作；有较强的责任心，能以身作则，敢抓善管，办事公道；熟悉生产，熟悉所管辖的设备系统和主要工种的技术业务；能凭借较高的业务水平和丰富的工作经验独立解决班组安全生产中的问题；具有一定的组织管理能力，能带领职工较好地完成生产、安全任务，积极开展好班组的各项管理工作；作风民主，关心爱护和团结同志，会做思想工作，在职工中有一定的群众基础。

4.支柱为保证，构建班组科学持续发展

4.1安全生产管理支柱。

煤矿要求各班组必须要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，严格遵守劳动纪律、作业纪律，严格执行作业标准、操作规程，杜绝“三违”，保证安全生产。严格落实安全责任制，参与本质安全体系的建设，做好危险源辨识、风险预控，提高安全意识，确保安全措施到位，减少和杜绝“三违”现象的发生，争取或探索本质安全管理体系在班组落地。做到安全、高效、优质、低耗、文明生产，按时保质保量地完成上级下达的各项生产任务。

4.2机电设备管理支柱。

煤矿为了保障安全生产、提高设备出动率，要求每班对设备进行安全设施、设备附属油及设备运行状态的点检工作，并根据设备的运行小时数定期进行设备维护保养，保障了设备运行的最佳状态。严格执行设备、工具、备品管理制度，搞好日常维护，保证设备处于良好状态。

4.3工程（工作）质量支柱。

煤矿要求班组工程质量管理要严格执行《哈尔乌素露天煤矿技术参数标准》，严把质量关，实行标准化、程序化作业，作业现场做到“制度落实达标、环境安全达标、设备完好达标、操作程序达标、工程质量达标”。

4.4模拟准军事化支柱。

煤矿要求班组执行《哈尔乌素露天煤矿模拟准军事化管理办法》，其基本任务是使每名职工明确和认真履行工作职责，维护个人、单位、企业的良好形象，保证圆满完成工作生产任务。模拟准军事化主要是对班组职工着装举止、礼节交往、服从执行、文明就餐、文明乘车、会议活动、环境卫生等方面进行了规范。

4.5民主管理支柱。

煤矿要求班组实行班务公开制度，让班组成员参与决策、参与分配，保证班组成员行使民力。充分利用班务公开栏对员工比较敏感的内容进行公示，如奖金分配、绩效考核、评优评先等。使员工能够在公开栏中了解到自身进步和不足，并通过与班组成员的沟通及对自身不断强化，有效的提高了班组自主管理水平。

4.6党的建设支柱。

煤矿要求班组成立以班组为中心的党小组，并有计划地经常对班组员工进行党的基本路线、改革形势、目标任务、企业理念、职业道德、社会公德和法纪教育；关心职工疾苦和思想问题，开展家访谈心、坚持“送温暖”活动；开展“创先争优”、“党员先锋示范班组”、“党员先锋示范岗”、“党的群众路线教育实践”等活动，要在加强学习教育的基础上，引导职工树立市场观念、竞争观念、质量观念、效益观念。

4.7班组文化支柱。

煤矿要求班组打造独特的班组文化，形成爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、团结和谐、开拓创新的团队精神。班组以多种形式开展安全文化创建活动，逐步形成为全员所认同、共同遵守、带有本班组特点的安全价值观，逐步塑造“想安全、会安全、能安全”的本质安全型员工，打造班组及岗位长效安全生产的本质安全型班组。

4.8班组活动与阵地支柱。

煤矿积极开展班组建设对标、班组大讲堂、企业文化进班组、法律知识进班组等活动。通过开展这些有型多样的班组建设活动，使我矿班组建设工作丰富多彩，推动班组建设管理水平稳步提高。

二、哈尔乌素露天煤矿班组建设的成效

1.生产效率大幅度提升

实行班组建设新模式，极大地调动了班组的劳动积极性，通过大力开展班组劳动竞赛，2013年原煤综合单产同比提高3.7％，剥离总量同比提高11.42％，剥离效率同比提高2.4％（m3/工）。其中，剥离量以日产46万立方米、月产1060万立方米、季产3150万立方米，再次刷新露天煤矿原煤日产、月产、季产纪录。2013年，哈尔乌素露天煤矿跃升为全国最大露天煤矿。

2.安全管理再创新水平

班组建设新模式强化了班组现场危险源辨识和风险预控措施落实，员工的安全意识明显增强，安全生产工作持续平稳发展。自2008年建矿至今，在原煤产量每年平均攀升500百万吨的情况下，连续6年实现了原煤生产百万吨死亡率为零的记录，消灭了重伤以上事故，消灭了轻伤以上事故。涌现出一批国家、神华级安全生产的先进区队、优秀班组。

3.员工技能素质全面提升

煤矿通过执行“五六七八”班组建设管理，员工各方面素质得到了很大的提升，先后涌现出“全国煤炭行业百名优秀青年矿工”获得者吴连刚、关小伟；神华集团“劳动模范”张清海；全国煤炭系统“劳动模范”李文江；全国煤炭系统技术创新能手罗怀廷等一批先进个人。

4.创新创效成果显著

煤矿32个班组全面开展合理化建议、小改小革、修旧利废及“五小”发明创新创效活动，形成了“哈尔乌素露天煤矿北端帮运输系统优化”、“哈尔乌素露天煤矿非工作帮残煤回收”、“黑岱沟西部运输系统优化”、“处理采空区的爆破方法”等一大批的技术创新成果。2013年，全矿共提出合理化建议113条，完成技术革新项目9余项，直接创造效益4.4亿元。

5.特色班组建设成绩喜人

第8篇：露天煤矿安全管理制度范文

为认真贯彻落实党的十七大和全国、全省、全市安全生产工作会议精神，落实2009年“安全生产年”的工作要求，促进开展安全生产隐患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故为目标，以非煤矿山开展“三推行、二强化、一整治”为专项工作，逐步向非煤矿山安全标准化建设发展,突出重点，治理隐患，努力促进非煤矿山安全生产状况进一步稳定好转，特制定此方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段，进一步深化非煤矿山安全整治工作，不断加强非煤矿山安全管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人员，坚决遏制重大事故的发生，推动我县非煤矿山安全生产形势持续好转。

二、整治目标

(一)严厉打击违反安全生产法律法规行为，努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。

(二)全面排查非煤矿山违法违规生产行为，针对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作,消除隐患。

(三)依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。

(四)建立非煤矿山安全专项长效机制。

三、整治重点

以强化安全生产基础为前提，改善安全条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。

(一)露天矿山

1、有开采设计，并按设计要求开采;

2、强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采;

3、除规模很小、台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业，实施中深孔爆破技术开采的,矿山分层高度不得超过20米,安全平台不少于4米,分层凿岩平台宽度不得小于4米,最终边坡角最大不得超过70度;我县除昌裕糖业公司回良采石场、谢光伟采石场外全部采石场必须实施中深孔爆破技术;

4、推广液压锤二次破碎，机械化铲装作业，严禁高陡边坡和浮石下冒险作业;

5、爆破作业必须符合规程要求，爆破物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破作业;

6、加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患;每次爆破后，必须认真清理浮石方能组织生产;

7、对2009年安全生产许可证到期的小型露天矿山，没有按要求进行开采设计，又不推行中深孔爆破技术的，一律不予换发许可证;对发生一般死亡事故的露天矿山，必须及时暂扣其安全生产许可证，责令其进行技术改造，采用中深孔爆破技术开采。对存在严重安全隐患,不进行技术改造且发生死亡事故的小型露天采石场，要吊销其安全生产许可证，依法实施关闭。

8、露天取土场(砖厂)要采用机械取土作业，原则上不采用爆破作业，并按照《小型露天采石场安全生产暂行规定》规定形成自上而下台阶式开采。

(二)地下矿山(通风系统)

1、强制推行机械通风。建立完善机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用;

2、配备通风检测仪器。所有地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器;

3、建立完整的测风测尘制度。所有用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求;

4、所有存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施抑尘降尘;

5、每个矿井都要建立专项台帐，详细记录每天风机运行情况和每次通风检测情况。

(三)顶板管理

1、制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区的顶板边帮管理制度，并做好原始记录;

2、爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度;

3、工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测;

4、顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做支护;

5、加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。为做好我县非煤矿山专项整治工作，成立××县非煤矿山专项整治工作领导小组：

组长：杨明祥(县安监局局长)

成员：王立斋晋崇荣陈学才

(二)制定××县非煤矿山专项整治工作方案，工作的重点是采石场、石膏厂、金矿、铅锌矿山，并在四月初召开全县非煤矿山法人会议进行安排部署。

(三)企业开展自查。各非煤矿山企业要依据法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查，并将自查情况报县安监局。对查出的问题，企业要制定整改方案，落实治理资金、期限和责任人，上报时间为5月30日。

(四)县安监局要对重点企业进行重点检查，督促企业制定整治方案，监督企业进行整治。11月县安监局对企业专项整治工作进行检查验收。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，县安监局和各非煤矿山企业要紧紧围绕上级的工作部署，进一步增强大局意识、忧患意识、增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。

(二)制定方案，落实责任。突出安全生产环境整治，对本县存在的重大安全隐患要有明确的对策措施。非煤矿山企业专项整治实施方案要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控，要对关健工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。

(三)突出重点，狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的，县安监局要一律下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿或提请县人民政府予以关闭。

(四)挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故,存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发安全生产许可证，提请县人民政府向社会公布。重大隐患和重点企业，由市安监局挂牌督办。一般隐患和其他问题，由县安监局挂牌督办。

(五)加强行政执法

1、强化行政许可工作。新建非煤矿山，要按照《××市安全生产监督管理局关于规范非煤矿山建设项目安全设施三同时及申办安全生产许可证有关问题的通知》(普安监[2008]166号)要求和程序办理行政审批手续，并取得安全生产许可证后方能生产。

2、用行政执法手段推动安全生产工作，凡是露天矿山应推行中深孔爆破技术而没有推行的,地下矿山没有实行机械通风的，顶板边帮管理不到位的，要下达整改指令书，限期整改。逾期不整改或整改不达标的实行停产整顿、罚款或依法提请政府予以关闭。

(六)加大非煤矿山从业人员安全教育培训力度

加大非煤矿山安全教育培训，强化培训工作的针对性和实用性，提高培训质量，确保培训效果;在去年对非煤矿山从业人员培训的基础上，今年内对全县非煤矿山从业人员全部进行一次培训，基本做到非煤矿山从业人员持证上岗。

(七)协调，强化执法。明确和落实相关部门工作职责，规范工作程序，及时协调整治工作中出现的各种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。

第9篇：露天煤矿安全管理制度范文

【关键词】金属；非金属；矿山；企业；安全生产；隐患；治理；目标

为了有效消除金属非金属（下文简称“非煤”）矿山企业安全生产隐患，防御各类生产事故的发生，保障企业生产安全，依据上级统一安排，结合露天矿山企业生产实际，在全矿范围之内积极开展对安全生产隐患的专项治理排查工作，以强化对非煤露天矿山企业的关键生产环节、要害位置的监管。从而最大限度地遏止非煤露天矿山企业生产重、特大事故的发生。

一、工作目标

开展非煤矿山安全生产隐患排查治理工作，应当坚持安全第一、以预防为主、全面进行综合治理的思想方针，认真处理存在的尖锐问题，有效防止重、特大生产事故的发生。不断健全完善非煤露天矿山企业的安全生产责任制，经常开展非煤露天矿山企业隐患排查治理活动，全面排查整治生产事故隐患及安全薄弱环节，以整治非煤露天矿山的高台阶未分（层、台阶）开采与爆破安全可靠性达不到为重点，坚决取缔违规开采，广泛推广应用中深孔爆破模式，全面实施机械化铲装方式；强化对尾矿库平时的安全管理，建全完善尾矿库安全生产档案管理系统，保障尾矿库安全运转，以促进非煤露天矿山企业安全生产保持稳定的发展趋势。

二、工作任务

（一）金属非金属矿山企业自查自改的共同内容

具体包括如下六个方面：

1、主要是检查安全生产责任制的落实。包括检查企业法人、分管安全生产责任人、安全生产管理者、企业各部门、岗位等安全生产责任制的建构及落实状况。

2、主要是检查安全生产规章制度建构与落实状况。包括安全生产管理部门的设立、配置专（兼）职安全生产管理者状况；技术设备与岗位安全作业等安全机制的建构与落实状况；隐患排查整治、重大隐患源的监控、生产操作现场安全督查状况；外进施工队（包括承包商）安全监督管理状况等。

3、主要检查贯彻执行安全生产法律法规及标准状况。包括安全生产经费提付与运用、缴纳风险抵押金、给员工缴纳保险费等状况；新、改、扩建工程依法遵循安全“三同时”制度状况。

4、主要是检查安全教育培训状况。包括企业建构完善安全培训教育机制、保障经费状况；企业全员安全教育培训及考核状况；企业安全责任人、安全管理者以及特殊工作者持证上岗状况。

5、主要检查应急管理状况。包括建构专（兼）职应急小组及救助队抑或与同相关应急救助队签约协议状况；应急所需物资、设备配置及维护状况；应急救助预案构架及演练状况。

6、主要检查事故处理与责任追究状况。包括事故报告制度建构状况；已经发生的事故依据“四不放过”的原则，认真汲取事故教训，对相关责任人责任处理与实施整改状况。

（二）排查整治露天矿山安全隐患

具体包括如下五大方面：

1、排查露天矿是否全面落实采剥并重、剥离先行、从上至下、实施分层、分台阶进行采矿的露天矿山采矿之原则。具体应注重如下五个方面的工作，即：（1）小型露天采矿采取从上至下、依顺序分层采矿，采取浅眼爆破方式分层高度不能超越6米；采取中深孔爆破方式分层高度不能超越20米，分层凿岩平台的幅宽应超越4米以上。（2）大、中型露天采矿要严格实施台阶开采模式，台阶实际的高度与坡度应当同设计要求相适应。（3）严禁利用扩壶爆破方式与中底部掏采方式。（4）各作业水平上、下台阶之间超前位置与设计规定相适应。（5）终了边坡角度与设计要求相适应，可最大不能超越60度。

2、排查整顿爆破作业的安全隐患。依据《爆破安全规程》规定进行爆破作业的状况，排查爆破安全位置是否符合规定、爆破作业方案与操作规程是否落实、危及人身安全与中毒窒息事故的预防手段是否制定、爆炸物品之存放、购进、运输、运用及清理登记制度是否落实；爆破操作者是否具证上岗等。具体应注重如下四个方面的工作，即：（1）爆破操作、爆破安全位置要与《爆破安全规程》相符合。应当采取一定手段控制和减低飞石量，浅眼爆破最小安全段不少于300米；中深孔爆破法应当适应设计要求，可不能少于200米；沿山坡爆破则下坡方向的飞石安全段一定增至50%；不能因为炮眼所朝方向而人为缩小规定数值。（2）爆破安全段内的工棚、居民住宅、高压配电线路以及构筑物等要限时搬迁或迁到安全位置，而搬迁之前不许从事爆破操作；（3）严格遵循定时爆破与安全规定。一定要安设避炮棚，确立危险区界限，在整个通往采场的道路上安设固定显眼的警示牌，标明放炮的时间及注意事项。（4）落实爆炸物品之存放、购进、运输、运用及清理登记制度。

3、排查在露天矿是否推广运用中深孔爆破技术，全面实施露天矿机械化铲装作业模式。

4、排查是否存有超层跨界、乱采滥挖等行为。

5、排查是否建立健全露天矿山档案及强化对档案实行科学管理。

（三）排查整治尾矿库的安全隐患

具体包括如下五个方面：

1、排查依据设计要求实施整改状况与组织生产运营状况，包括依据规定编汇年度尾矿排放运作计划及落实状况；以及安全生产责任制、规章制度、操作规程的建构与落实等状况。

2、排查参与尾矿库相关放矿、筑坝、排洪等业务操作员进行安全教育进修与持证上岗状况。