露天焚烧秸秆的危害精选(九篇)

第1篇：露天焚烧秸秆的危害范文

关于禁止燃烧秸秆倡议书精选范文   亲爱的同学、家长们：

  一年一度的秋收已进入尾声，每年秋收过后，农作物秸秆大部分被废弃或焚烧，污染环境的同时，危害群众的身体健康、影响交通安全。为此，我们向全体同学及家长发出禁烧秸秆倡议书。秸秆焚烧有五大害处：一是焚烧产生的浓烟中含有大量的有毒气体，不仅影响人体健康，而且污染空气；二是对交通安全构成威胁，焚烧产生的浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营；三是形成新的火灾隐患，近年来秸秆焚烧导致火灾频频发生，给群众生命财产造成重大损失；四是破坏土壤结构，造成农田质量下降；五是焚烧秸秆所形成的滚滚浓烟、片片焦土，极大的破坏了城乡环境形象。

  实行秸秆全面禁烧，能够极大改善村容村貌、提高空气质量、保护生态环境。为了保护生态环境、创建绿色校园，希望同学们及家长要树立环保意识，充分认识焚烧秸秆的严重危害，响应党委、政府的号召，行动起来，积极投身到秸秆禁烧工作中，做好家人、亲戚、邻里的说服教育工作，引导大家支持配合政府工作，勇做遵纪守法的楷模，管好自己的田块，坚决做到不焚烧秸秆，真正实现秸秆全面禁烧和综合利用，为实现京津冀一片蓝天绿水，为共创生态宜居新定兴贡献出自己的一份力量！

  20xx年10月

关于禁止燃烧秸秆倡议书精选范文   广大农村青年朋友们：

  一年一度的秋收已经来临，你们辛勤的汗水变为丰收的果实。然而每年玉米收割后，秸秆大部分被废弃或燃烧，污染环境，危害群众健康和交通安全，已成为一个严重的社会问题。

  对此县委县政府高度重视，专门召开会议进行部署，要求要进一步加强秸秆禁烧工作，严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象，营造“焚烧秸秆违法浪费，综合利用富民利国”的强大舆论氛围，努力实现“不着一把火、不冒一处烟”的目标，推动秸秆肥料化、饲料化、原料化、能源化综合利用。

  露天焚烧秸秆会引发一系列危害：

  一是焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的有毒有害气体，不仅影响人体健康，而且污染空气;

  二是对交通安全构成威胁，焚烧产生的滚滚浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营;

  三是形成新的火灾隐患，近年来秸秆禁烧导致火灾频频发生，给群众生命财产造成重大损失;

  四是破坏土壤结构，造成农田质量下降;焚烧秸秆能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的吸收，直接影响农业收益。

  五是焚烧秸秆所形成滚滚浓烟、片片焦土，极大破坏了城乡环境形象。同时，秸秆焚烧行为属于违法行为。违反了《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等法律法规，引起严重后果的甚至会触犯《刑法》。

  为保护生态环境、共建生态家园，我们特向广大农民朋友发出倡议:

  一要树立环保意识，充分认识焚烧的严重危害性。

  二要积极投身到秸秆禁烧工作中，做好家人、亲戚、邻里的说服教育，引导大家支持配合政府工作，管好自己的田块，做到坚决不焚烧秸秆，争做遵纪守法的楷模。

  三要切实开展综合利用，促进资源节约型和环境友好型社会建设，为共建幸福美好生态家园贡献自己的一份力量!

  倡议人：

  20xx年xx月xx日

关于禁止燃烧秸秆倡议书精选范文   农民朋友们：

  秋收时节已经来临，大家一年的辛勤付出即将换来丰收的喜悦。然而，近年来，部分农户在秋收过后，在田间地头焚烧农作物秸秆，焚烧产生的浓烟不仅污染空气，加剧雾霾发生，严重影响人体健康，而且对交通安全构成较大威胁，同时，秸秆焚烧容易引发火灾事故，秸秆焚烧问题已受到社会广泛关注。

  为了改善生态环境，保护身体健康，增加农民收入，市政府已发出《关于禁止露天焚烧秸秆的通告》，决定在全市范围内全面禁止露天焚烧秸秆，并已出台政策，鼓励秸秆综合利用。在此，我们倡议：

  一、树立生态环保意识，充分认识秸秆焚烧的严重危害。

  二、积极响应号召，自觉做到不在田间地头焚烧秸秆。

  三、主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导，做到不烧一分田、不冒一处烟。

  四、开展秸秆综合利用，做到资源不浪费，变废为宝我带头。

  农民朋友们，让我们立即行动起来，从我做起，从现在做起，支持秸秆禁烧，保护生态环境，共建美丽海宁！

  海宁市农业经济局

  海宁市环境保护局

第2篇：露天焚烧秸秆的危害范文

关于禁烧秸秆的倡议书一

农民朋友们：

露天焚烧农作物秸秆严重污染环境，加重雾霾天气，危害人体健康。

市委、政府高度重视秸秆禁烧和综合利用工作，把它作为创建文明城市、建设生态密山的一项重要工作来抓，对秸秆禁烧和综合利用工作进行了全面安排部署，印发了《密山市人民政府关于禁止野外焚烧秸秆的通告》，严禁露天焚烧秸秆，鼓励秸秆粉碎还田等综合利用。

露天焚烧秸秆是一种违法行为，故意焚烧造成公私财产损失的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款;情节较严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以下罚款。

焚烧秸秆过失造成人员伤亡或财产重大损失的，由司法机关依据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

对不听劝阻，故意焚烧秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条之规定，处警告或者二百元以下罚款;情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款。

广大人民群众要自觉行动起来，坚决抵制焚烧秸秆的行为，并向公安机关、环保部门积极检举揭发他人的违法犯罪行为。(秸秆焚烧举报电话： )

为此，我们倡议：全市农民朋友，让我们携起手来，积极响应市委、市政府的号召，自觉抵制露天焚烧秸秆行为，积极开展秸秆综合利用，并对露天焚烧秸秆违法行为进行积极举报、主动制止。

农民朋友们，为保护蓝天碧空、建设美好家园、打造生态密山，我们一起行动起来吧!

倡议人：xx

xxx年xx月xx日

关于禁烧秸秆的倡议书二

全市广大农村党员干部：

夏收来临，你们辛勤的汗水变为丰收的果实。然而收割后的秸秆如果被焚烧或被废弃，就会成为一个严重的生态环保与社会问题，带来不必要的损失。

秸秆焚烧，污染空气环境，危害人体健康;引发火灾，威胁群众的生命财产安全;引发交通事故，影响道路交通和航空安全;破坏土壤结构，造成农田质量下降;焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，极大地破坏了城乡环境形象。实行秸秆全面禁烧，认真搞好秸秆禁烧禁抛和综合利用，不仅能够改善大气环境质量，而且可从根本上解决因秸秆焚烧或乱堆乱放、腐烂变质而带来的环境污染，在改善村容村貌、提高空气质量、保护生态环境的同时，实现秸秆转化升值，增加经济收入。为保护生态环境、建设美好乡村，市委号召并向全市广大农村党员干部发出倡议：

带头实施秸秆禁烧。广大农村党员干部要从我做起，带头管好自家的田块，保证自家农田不着一把火、不冒一处烟，自家秸秆不污一条河，争做秸秆禁烧的模范、秸秆还田的先锋、综合利用的标兵，以共产党员的表率作用，影响和带动广大群众拥护、执行党委政府关于秸秆综合利用与禁烧的有关规定和各项要求。

带头宣传禁烧政策。广大农村党员干部要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，进村入户，与群众面对面地宣传秸秆禁烧还田的意义，努力营造禁烧氛围，积极引导教育周围群众自觉遵守秸秆禁烧政策规定，不断提高群众综合利用秸秆的意识，全力争取广大群众的理解和支持。

带头推广秸秆还田。广大农村党员干部要充分利用自己所掌握的秸秆还田、综合利用的经验与方法，率先示范科学利用秸秆资源，通过及时总结宣传秸秆还田利用的经验和做法，引导农民多途径提高秸秆综合利用率，为广大群众自觉做好秸秆禁烧工作示范引路，真正实现秸秆综合利用，促进美好乡村建设。

带头帮扶困难群众。广大农村党员干部要充分发扬团结互助精神，带头帮扶低保户、五保户、残疾人、困难户等劳动力相对缺乏的家庭及时收割作物、搬运秸秆，帮助他们解决实际问题，为周围群众做好示范，让秸秆综合利用与禁烧工作得到更广泛的支持。

广大农村党员干部们，让我们立即行动起来，从自己做起，从身边做起，全面禁烧秸秆，综合利用资源，为建设美好乡村贡献自己的力量!

第3篇：露天焚烧秸秆的危害范文

论文关键词 农村环境保护 秸秆燃烧 潜在问题

近年来，随着焚烧秸秆的危害走入人们的视野，它已经成为环境保护理论界研究的一个重要的研究方向，尤其是对于农村环境保护立法而言，秸秆燃烧成为其中不可忽视的一面。

一、焚烧秸秆的危害

秸秆是成熟农作物茎叶（穗）部分的总称。通常指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其他农作物在收获籽实后的剩余部分。我国农村对于作物秸秆使用有着悠久的历史，但是由于从前农业生产作业水平低，秸秆除了用于垫圈、喂养牲畜、部分用于堆沤肥外，大部分都当做燃料焚烧殆尽。近年来，随着研究发现，秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质等，秸秆不仅具有农民常用的“燃料、饲料、肥料”三大功能，也是一种具有多用途的可再生的生物资源，用途多样，可以用于发电、建材、转化为生物油等。随着科技的发展，农业机械化水平有了明显提高，秸秆也从单纯的堆放沤肥发展为了转变为秸秆直接还田。也正是随着农业生产方式的转变、机械化程度的提高和农村农民生活条件的改善，秸秆使用量较之从前大为减少。农村能源利用使用愈发多样化，农村发展了许多更为高效便捷的农用工具和农用肥料来促进农作物生长，农作物秸秆剩余日渐增多，且尽管秸秆有着极大的用处，但由于秸秆再利用成本高、耗时长、收益较慢，往往不被农民所考虑，故而，每当农忙时节，秸秆露天焚烧或者随意丢弃现象便极为严重。

这不仅造成了严重的资源浪费，而且排放的大量污染物，致使局部大气环境质量恶化，造成环境污染，焚烧秸秆产生的烟尘会使空气能见度降低，威胁航道和道路交通通行等公共安全。秸秆有着极高的使用价值和经济价值，焚烧秸秆是一种资源浪费，它影响着农村经济效益的提高和农业的可持续发展；秸秆在焚烧过程中会产生大量的二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、烟雾、烟尘等有害物质，大量焚烧秸秆后产生的二氧化碳会加剧温室效应；烟尘、炭黑等可吸入颗粒物浓度达到一定量时，轻则诱发人和动物的呼吸道、眼疾病等，引起咳嗽、胸闷、流泪，严重时进入肺脏沉积，引发肺部疾病。《宁夏环境质量报告书》中的调查数据显示，银川市空气环境污染的主要特征主要表现为自然尘与煤烟型综合污染，可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮一直为主要污染物，而秸秆燃烧的一个主要产物便是可吸入颗粒物。笔者在平吉堡发放的500份调查问卷中统计得出，该区居民认为所在村环境污染问题主要体现在何处时，分别为固体废弃物63.16%，大气污染42.11%和噪声污染20.05%。当问及小区散落的落叶等如何处置时，居民表示都是统一收集焚烧，且居民纷纷反映，尽管焚烧是最为简便的途径，但秋冬季节一燃烧落叶等周围便弥漫着极浓重的味道，老人和小孩时常被烟呛到。

在前往平吉堡调研途中，途径一大片农田，笔者看到有些农民为图方便，将废弃的秸秆废料等直接堆放于收割后的农田上焚烧，浓烟阵阵，气味呛人。这样焚烧会使土壤中的有机质遭到破坏，致使土壤板结、肥力下降和粮食减产；同时易产生安全隐患，焚烧秸秆时多为秋季收获时节，往往天气干燥，田间易燃物较多，随意焚烧，容易造成附近未收割的农田和其他农作物堆放物失火，甚至殃及田间农民的生命安全，对集体财产和人身造成损失。

二、《银川市农村环境保护条例》第24条的有关规定及其实施状况

针对秸秆焚烧的种种危害，银川市出台的《银川市农村环境保护条例》中对此做了相关规定。条例第24条第二款规定：“在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质”；第40条第二款规定了处罚措施，“违反本条例第二十四条第二款规定，在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域，露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由环境保护主管部门责令停止违法行为，处以二百元罚款”。值得一提的是，在《银川市农村环境保护条例》实施的第二日，环保执法人员便依据《条例》的第24条第二款和第40条第二款对某公司焚烧落叶的行为开出了首张罚单，并对其进行了批评教育。该条款的规定对于推进秸秆的综合利用，尤其是禁止焚烧秸秆对于缓解环境污染起到了积极的作用。

笔者在平吉堡等地走访调研时，见到许多农户都只剩一些老人，询问才知，家里的青壮年大多已经去城里打工，田里的农活只能由老人自己完成，别说是处置秸秆，能把农忙时收割完成都已经是勉勉强强，更别说大量的秸秆，往往随意丢弃或者焚烧是最简单的办法。一方面，除却少量用于喂养牲畜、垫圈等，剩余的燃烧已是习以为常的一件事；另一方面，农民普遍不知《银川市农村环境保护条例》的出台，更不知条例中禁止焚烧秸秆、落叶等的规定。目前条例中关于秸秆的规定主要是禁止露天焚烧，违者处以罚款等，那么这样的处罚方式是否会过于单一，应如何保证执法的效果，是否“见烟就罚、见火就抓”呢？我们在调查问卷中问及受访人员就《条例》第四十条第二款关于“在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域，露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由环境保护主管部门责令停止违法行为，处以二百元罚款”的看法时，仅有15.79%持合理态度，15.79%认为罚款数额过高，持其他态度的为68.42%，在持“其他态度”中，经过询问，大多认为是不合理、不需要罚款甚至是没有观点，15.78%认为不合理。认为罚款数额过高的受访人员表示，现在大部分农户都是独门独院，就算有焚烧往往也只是小范围的焚烧，一次罚200数额过高，应该根据其焚烧的数量来决定罚款多少钱。另一些受访群众表示，不是他们不支持条例的出台，但是对于老人来说，即使条例出台了，他们也没有足够劳动力去处置秸秆，光运走就是很大的困难，最多变焚烧为丢弃，实在是无能为力。银川市此前也有冬季禁火令的相关规定，即冬季林地荒地禁止烧荒烧纸、焚烧秸秆等，短期效果显著，但一过了严查严抓时期，便又有农民开始偷偷焚烧。

三、关于提高《银川市农村环境保护条例》第24条实施效果的若干建议

《条例》的出台固然重要，但若没有得到良好的实施，那么再好的法条也只会成为一纸空文，这是任何立法者都不希望看到的。对此，笔者认为，环保执法部门可以从以下几个方面入手，确保条款得到更好地实施。

一是要设点宣传，尤其是在农村地区，更应当加大对《条例》的宣传力度，普及露天焚烧秸秆、落叶的危害知识。同时还要做好巡查工作，深入田间地头。在调查问卷中，78.95%的受访人员肯定《条例》的实施能够对改善农村环境起到一定的作用，但遗憾的是，没有一个人知道这部与他们生活息息相关的《条例》已经通过并施行。这更体现了《条例》及禁烧宣传的必要性。另一方面，还应协调各部门做好农作物秸秆回收处理等，从源头上禁止焚烧秸秆现象。

二是要采取两手抓的办法，通过转变农民的思想认识和行政处罚相结合，改变单一的处罚方式。在《条例》宣传过程和执法过程中，宣传人员和执法人员应当对秸秆的各项用途和随意焚烧丢弃的危害进行详细说明，通过与村委会合作，采用宣传栏、村广播进行秸秆知识普及，“变废为宝”，从而使农民从根本上改变秸秆用处不大的认识，而非粗暴的“见烟就罚、见火就抓”。

第4篇：露天焚烧秸秆的危害范文

 

广大农民朋友们：

为认真做好秸秆禁烧与综合利用工作，保障大气环境质量，切实维护人民群众生命财产安全。根据省、市、县人民政府关于秸秆禁烧工作相关要求，现将郭家河乡秸秆禁烧工作相关事项告知如下：

一、秸杆焚烧的危害

(一)污染空气环境，危害人体健康。野外焚烧秸秆，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍，空气中总悬浮物数量明显升高，对群众的身体健康造成严重危害。

 (二) 引发交通事故，影响交通安全。野外焚烧秸秆，会形成滚滚浓烟，大大降低了空气能见度，对交通安全构成潜在威胁。

(三) 引发火灾，威胁生命财产安全。野外焚烧秸秆，尤其是在村庄、山林附近，容易引发房屋、农作物、山林的火灾，造成人畜伤亡。

 (四) 破坏土壤结构，造成农田质量下降。野外焚烧秸秆，使地面温度急剧升高，直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。

 

二、根据省、市、县政府颁布的秸秆禁烧实施方案要求，在全乡范围内全面开展秸秆禁烧工作，严禁任何单位和个人擅自露天焚烧农作物秸秆、垃圾等。

(一)对露天焚烧秸秆、杂草、枯枝落叶的当事人，按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸杆禁烧和综合利用管理办法》等法律法规，视其情节，给予每起2000元以下的罚款。

(二)因过失引起火灾的，由公安机关依据《中华人民共和国消防法》进行处罚。对于故意纵火造成重大事故的，由公安机关依法追究刑事责任。

(三)乡政府将组织巡查组对全乡秸秆禁烧工作进行巡查，对擅自焚烧秸秆的单位和个人，相关部门将根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关规定，予以处罚打击、决不手软。

第5篇：露天焚烧秸秆的危害范文

  

关于精选禁止燃烧秸秆倡议书范文   各位家长：

  一年一度的秋收季节即将来临，你们辛勤的汗水变为丰收的果实。然而每年秋收过后，秸秆大部分被废弃或燃烧，污染环境，危害群众健康和交通安全，已成为一个严重的社会问题，必须提高对秸秆禁烧工作的认识。

  秸秆燃烧有以下害处：一是焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的有毒有害气体，不仅影响人体健康，而且污染空气；二是对交通安全构成威胁，焚烧产生的滚滚浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营；三是形成新的火灾隐患，近年来秸秆焚烧导致火灾频频发生，给群众生命财产造成重大损失；四是焚烧秸秆所形成滚滚浓烟、片片焦土，极大的破坏了城乡环境。

  为了保护生态环境、打造魅力涟水，改善环境质量，特向全区家长发出倡议：要树立环保意识，充分认识焚烧、乱弃秸秆的严重危害性。要响应县委、县政府和区两委的号召，积极行动起来，投身到秸秆禁烧禁抛工作中，做好家人、亲戚、邻里的说服教育，引导大家支持配合乡政府及村委村干，争做遵纪守法的楷模，管好自己的田块，做到坚决不焚烧秸秆，真正实现秸秆全面禁烧禁抛。要切实开展综合利用，促进资源节约型和环境清洁型社会建设，为共创美好家园贡献自己的一份力量。

  各位家长，让我们共同努力给孩子做个榜样，立即行动起来吧。衷心感谢您的支持和参与！

  倡议人：

  时间：

  

关于精选禁止燃烧秸秆倡议书范文   广大农民朋友们：

  大家好!

  一年一度的秋收季节已经开始。每年秋收过后，农作物秸秆大部分被废弃或焚烧，这样就造成了许多害处：一是焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的有毒有害气体，不仅影响人体健康，而且污染空气。二是对交通安全构成威胁，焚烧产生的滚滚浓烟直接影响公路的正常运营，对交通安全构成潜在威胁;三是形成新的火灾隐患，秸秆焚烧容易导致火灾发生，给群众生命财产造成重大损失;四是焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，对城乡环境形象是极大的破坏。

  为了美化我们的家园，使我们的家乡天更蓝、水更清、树更绿、景更美;为了使资源就地转化为清洁绿色能源，推进秸秆综合利用，建设资源节约型社会。特向广大农民朋友发出以下倡议：

  1、从自我做起,带头对自家秸秆进行绿色处理,拒绝焚烧处理，积极投身于禁止焚烧秸秆的活动中。

  2、强化监督意识，凡发现私自焚烧秸秆者，应当及时加以制止。

  3、开展“倡文明、树新风”活动,号召广大村民改变传统陋习,倡导健康的生活方式,形成文明的乡风民俗。

  石末乡人民政府

  10月8日

  

关于精选禁止燃烧秸秆倡议书范文   广大基层干部和农牧民朋友们:

  大家好!一年一度耕种的季节到了，秸秆禁烧也到了关键时刻。按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》和《鄂尔多斯市大气污染防治工作领导小组办公室关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通知》等法律、法规、文件的要求，为了规范生产秩序、共同维护良好的`大气环境、保障广大人民群众的身体健康、建设生态文明的社会，做好秸秆禁烧有关工作，现将禁烧秸秆的有关要求告知大家，请广大基层干部和农牧民朋友们积极响应、共同行动起来。

  秸秆燃烧有以下害处:一是焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的有毒有害气体，不仅影响人体健康，而且污染空气;二是对交通安全构成威胁，焚烧产生的滚滚浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营;三是形成新的火灾隐患，近年来秸秆焚烧导致火灾频频发生，给群众生命财产造成重大损失;四是焚烧秸秆所形成滚滚浓烟、片片焦土，极大的破坏了城乡环境。

  为了保护生态环境，改善环境质量，特向全旗广大基础干部和农牧民朋友发出倡议:要树立环保意识，充分认识焚烧、乱弃秸秆的严重危害性。要响应市委、市政府和旗委、旗政府的号召，积极行动起来，投身到秸秆禁烧禁抛工作中，做好家人、亲戚、邻里的说服教育，引导大家支持配合旗政府及各镇，争做遵纪守法的楷模，管好自己的田块，做到坚决不焚烧秸秆，真正实现秸秆全面禁烧禁抛。要切实开展综合利用，促进资源节约型和环境清洁型社会建设，为共创美好家园贡献自己的一份力量。

第6篇：露天焚烧秸秆的危害范文

（一）为强化对禁烧工作领导，办事处成立禁烧工作领导小组。

党工委副书记、办事处主任任组长，其他班子成员为副组长，派出所所长、各社区主任、城管办主任和分包社区的科室长为成员。领导小组下设办公室，办公室设在农业办公室，兼任办公室主任。

（二）为强化对禁烧工作督导检查，办事处成立禁烧工作督查组。

办事处副主任任组长，督查科科长、城管办主任、分包社区的科室长为成员。督查组要经常深入社区田间地头巡查暗访，对社区禁烧工作进行督导，及时发现问题，并督促整改到位，确保禁烧工作真正落到实处。

二、加大宣传力度，营造浓厚氛围

今年的禁烧工作涉及面广，群众性强，各社区要精心安排部署，灵活运用各种方式，开展宣传教育，使群众充分认识到露天焚烧秸秆、树叶、垃圾等会造成污染空气、危害交通安全及引发火灾等危害；同时要强化舆论监督的作用，设立举报电话等形式，将违法行为及时曝光，公之于众，营造禁烧群防群控的社会氛围，使禁烧工作达到人人皆知，家喻户晓。

三、强化责任目标，狠抓工作落实

按照“属地管理，源头控制”的原则，各居委会是禁烧工作的责任主体，居委会主任为禁烧工作第一责任人，对本辖区禁烧工作负总责。禁烧工作实行办事处、社区、组、个人四级联动责任制，明确职责，层层落实，做到责任到户，考核到人。

四、明确职责分工，建立长效机制。

农办负责指导秸秆综合利用的实施，做好秸秆禁烧的疏导工作；城管办负责对落叶和垃圾等可燃废弃物的收集处理工作，并负责对辖区内露天焚烧树叶、垃圾等违法行为的查处工作；办事处禁烧工作督查组发现有露天焚烧秸秆、树叶、垃圾等违法行为的，应依法予以查处。各社区要进一步完善禁烧工作管理机制，农办、城管办、督查科等部门密切合作，采取疏堵结合的方式，建立禁烧监管的长效机制。

五、完善应急机制，做好防范工作

办事处成立60人扑火突击队，准备必要灭火器材，配备灭火风机5台、灭火皮扫帚100把、铁锨50把等设施。相关社区也要成立30人扑火突击队，准备水泵、胶管等必要灭火器材，组织开展防火检查，及时消除火灾隐患。同时，制定切实可行的禁烧工作应急预案，明确责任领导，狠抓工作落实。

六、坚持疏堵结合，落实综合利用

按照“以疏为主、以堵促疏、疏堵结合”的原则，以“综合利用、疏堵结合”为指导，积极推行秸秆青贮和秸秆直接还田，科学处理秸秆，大力推广秸秆综合利用，拓宽综合利用途径，从根本上解决秸秆焚烧问题，保证秸秆回收利用率达到100%。

第7篇：露天焚烧秸秆的危害范文

为坚决遏制田间焚烧秸秆现象，改善大气环境质量，保障社会公共安全。现就全镇切实做好2014年秸秆综合利用和禁烧工作通知如下：

一、健全组织机构

我镇高度重视秸秆禁烧工作，成立由镇长为组长，分管负责人为副组长，镇环保、农服、农机、安监、交管、城管、公安、交警、监察、宣传、教育、工会、团委、妇联等部门为成员单位的领导小组，并下设禁止田间焚烧秸秆办公室。该办公室设在镇环保所，同志兼任办公室主任，同志兼任办公室副主任。各村（社区）要求成立相应组织机构。

二、落实目标责任

构建镇、村（社区）、组三级秸秆禁烧工作网络，实行党政班子成员包片、包村机关干部包村、村组干部包户、户包干到田的联动机制，切实做到领导、人员、责任、任务“四落实”。镇、村要组织好相应的巡查队伍，实行全方位、全覆盖、无盲区的巡查，做到及时发现、及时制止、及时扑灭，切实落实禁止田间焚烧秸秆的目标责任。各相关部门要各司其职、各尽其职，确保责任落实到位，严防死守全镇“第一把火”的发生。

三、加强舆论宣传

宣传部门要利用新闻媒体、张贴标语、印制资料等形式，在各村（社区）多层次、多角度地宣传秸秆禁烧的政策规定、焚烧秸秆的严重危害、综合利用的好处和有效途径。同时联合教育部门，在全镇学校中开展“小手拉大手”的宣传教育活动，将教育活动延伸到课堂，努力在全镇营造出浓厚的舆论氛围。

四、加强政策引导

要认真贯彻省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》和《市人民政府关于全面推进农作物秸秆综合利用和杜绝秸秆露天焚烧的实施意见》（澄政发[2012]163号）等文件精神，迅速制定和落实所辖区域的秸秆综合利用和禁烧工作方案以及相应的政策措施，进一步提高秸秆综合利用率，从源头上解决秸秆出路，杜绝秸秆焚烧。

第8篇：露天焚烧秸秆的危害范文

为全面贯彻落实市、县秸秆禁烧和综合利用工作会议精神，切实做好我镇秸秆禁烧工作，保护生态环境，保障人民群众身体健康和交通、飞行安全，经党委扩大会议研究，特制定以下实施方案。

一、禁烧范围和目标

全镇各村皆为禁烧区。禁止露天焚烧秸杆、油菜壳、麦蕰。x路、x路、x路、x路两侧各x公里范围内是重点禁烧区，尤其是沿合水路两边各x公里内是重点禁烧监控区。要确保xx小时禁烧，做到不见一处火，不冒一缕烟。

二、工作重点

（一）全面实行网格化管理。依据《关于印发x市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》（合政办秘[xxxx]xx号）等文件规定，建立镇，村、组三级管理网格，实行镇干部包村，村干部包组，村民组长包户包地块的“三联包”立体责任网格，保证做到全天候禁烧、全覆盖监管、无缝隙落实责任，切实把禁烧责任落实到田间地头，落实到具体人员，形成一级抓一级，一级对一级负责，级级抓落实的秸杆禁烧工作责任体系，全镇共设二级管理网格xx个，三级管理网格xxx个，安排秸秆堆放点xxx个，网格面积x.x万亩，涉及农户xxxxx户（具体内容见附表）。

（二）加大监督检查力度。为了更好地抓好秸秆禁烧工作，镇成立了秸秆禁烧工作督查组，第一组组长：xxx，副组长：xxx、xxx、xxx，组员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，负责督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸杆禁烧工作；第二组组长：xxx，副组长：xxx、xxx、xxx，成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、，负责督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黄的秸秆禁烧工作，督查主要内容：x、工作措施落实情况；x、禁烧效果；x、存在问题。由镇禁烧办将秸秆禁烧工作情况汇总上报并通报全镇。

（三）建立应急扑救分队。全镇成立xx个应急扑救分队，镇组建x个，村组建xx个。镇应急分队，第一队，队长：xx，副队长：xx、xx、，成员由第一督查组成员组成，扑救责任区同所督查的村。第二队，队长：xxx。副队长：xxx、xxx，成员由第二督查组成员组成，扑救责任区同所督查的村。每组配备车辆一台，配齐铁锨、草叉、灭火器等灭火工具；各村要成立以书记为队长的小分队人数为x-xx人，配齐相关灭火工具。扑救分队人员手机要xx小时确保坚守岗位，通讯畅通。分队职责：x、及时发现及时扑救；x、及时处罚农户（每处户罚xxx元）；x、及时将火点发生处数和处罚结果报镇禁烧办公室。x、做好其他应急工作。各村要按农办设计表格将小分队人员组成名单在x月xx日前上报镇禁烧办。

三、方法步骤

县规定午季秸秆禁烧时间为x月xx日-x月xx日。在此期间，为确保我镇不发生秸秆焚烧现象，主要采取以下方法步骤：

（一）全面发动，提前准备。x月中旬，镇将召开全镇秸秆焚烧工作动员会，对秸秆焚烧工作进行全面发动。各村也应召开相关会议，对秸秆禁烧工作进行安排、布置。各村要以村民组或每xxx亩油菜、麦地为单位设置一个集中堆放点，堆放点设置标志牌，明确x-x人负责。集中堆放的村组名称，面积，数量，各村要上报镇农办。

（二）宣传引导，营造氛围。x月xx日—x月xx日将市政府的《x市人民政府关于秸秆焚烧的通告》，市农委向全市农机手印发的《告全市广大农机手一封信》，市环保局印发的《关于禁止露天焚烧农作物行政告知书》等宣传材料，要张贴到各村民组，发放到户，包村干部要组织村两委干部深入组召开村民会议，进行广泛宣传。镇上将通过安排禁烧流动宣传车巡回宣传，张贴标语，悬挂条幅，广播播放等多种方式向广大农民宣传秸秆焚烧的危害性、还田和综合利用的好处和作用，营造强大的宣传舆论氛围，做到家喻户晓、人人皆知，让农民群众了解秸秆禁烧的相关政策，成为秸秆禁烧的主导力量。

（三）全面禁烧，严防死守。x月xx日—x月xx日，镇、村、组三级管理网格责任人要按照各自分工，实行xx小时驻守，巡查和值班制度，按照“人盯人，人盯地”的方式，严防死守，确保不发生秸秆焚烧现象。发现村干部家里焚烧秸秆的，一经查实，就地免职；对第一次焚烧秸秆的，给村主要负责人和包村干部下达警告通知书，对烧“第一把火”的农户，要按规定从重从严处罚，同一村第二次焚烧秸秆的，对村主要负责人通报批评；一天内同一村有xx%的村民组发现焚烧秸秆的村主要负责人向党委政府作书面检查；一天内有xx%的村民组焚烧秸秆，从严追究村主要负责人和相关人员的责任。镇禁烧办根据每天巡查督查情况，按焚烧火点数量对村排名次，对连续三次倒数第一的村，党委政府责令村主要负责人作书面检查，取消村及包村干部年底评先评优资格。于因村工作不力，导致镇秸秆焚烧工作落后或排位倒数的，对镇包村干部和村主要负责人，包组村干将追究责任，严肃查处。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇成立秸秆综合利用和焚烧工作领导组，组长：xxx，第一副组长：xxx，副组长：x路、x路，成员：xxx、XXX、xxx、xxx、xxx、xxx，领导组下设办公室，办公室设在镇农办，xxx、兼任办公室主任，xxx、任办公室副主任。农办、环保、司法、土地、市容、财政所、派出所等部门负责人为办公室成员，具体负责本镇秸秆焚烧工作。各村也要成立相应组织，明确责任。

秸秆禁烧是全市阶段性的重点工作，镇将在经费、人员、车辆等方面给予保证。各村要高度重视，精心组织，村书记是禁烧工作的第一责任人，对本村秸秆禁烧工作负总责，确保秸秆禁烧工作各项措施不折不扣落实到位。

（二）加大投入保障

第9篇：露天焚烧秸秆的危害范文

关键词：秸秆；禁烧难；成因；对策

焚烧秸秆不仅浪费资源、污染环境，影响人们正常生活和身体健康，影响飞机起降和交通干线及高压输电线路安全，进而影响国际及城市形象，也会烧毁农作物及树木造成经济损失。在秸秆禁烧方面，尽管环保部门做了大量工作，各地投入了大量的人力、物力和财力，取得了一定成绩，但由于部分地方政府责任不落实、相关部门执法难度大、综合利用技术缺乏及推广缓慢等原因，秸秆焚烧的现象还较普遍，年年禁烧年年烧的局面并未实现根本扭转。

1、我国秸秆禁烧屡禁不止的原因分析

一是秸秆生产量大，农民的环保意识淡薄。据权威部门不完全统计，我国每年产生的各种农作物秸秆超过6.5亿吨，过去，秸秆多用作牲畜饲料，并用来烧火做饭，而现在，人们更多的改用电和煤烧饭，秸秆随即成为被闲置的资源，二是环保等执法部门管理难以到位。按目前国务院职能分工，秸秆禁烧工作归属国家环境保护部门。然而，秸秆禁烧是一系统工程，它涉及除农业、财政、交通、环保、民航等6个部门外，还涉及公安、银行、科技、林业、文物、电力、信息产业等十几个部门，一个同等级别的环保部门要统筹协调好十几个部门，难度可想而知。三是法律法规的可操作性不强。尽管《大气污染防治法》对秸秆焚烧及其法律责任作出了明确规定，对露天焚烧秸秆者情节严重的，可以处200元以下罚款，实践证明，该规定过于简单，可操作性差，力度小。况且，焚烧秸秆不是个案，绝大多数农民争相参与，环保部门的执法力量薄弱，要深入农村一线执法，更不现实。四是收获周期短加大了秸秆禁烧的难度。现在农村年轻力壮的劳力，大都外出打工，在家从事耕作的大都是老弱病残，再加上小麦收获期不足10天，收割机收割后，马上就要复种，午收季节外出打工返家的农民兄弟为了尽快外出，若使过高的麦茬人工还田费工费时，并与耕作播种形成矛盾。也有农民曾经试过“秸秆还田”，但实际效果不理想，特别是麦秸秆蜡质较重，还田后如果没有降雨，埋在土里就无法腐烂，不但不能成为肥料，而且还给后续农作物的生长造成了障碍，自己浇水则更不划算。五是机械化收割难以实施统一监管。目前，大多数联合收割机流动作业，非属某一地区，不好管理，再加上夏收时间紧，严格管理会吓跑机割手，影响麦收。因此，在经济利益的趋势下，大多数联合收割机业主为了省时、省力和减少机器磨损，都将麦茬留得很高，有的甚至只将麦子“斩首”，留下的是无法处理的满地秸秆，客观上加大了秸秆禁烧工作的难度。六是秸秆的综合利用技术难以推广。虽然目前国内已经在秸秆开发利用方面取得了一些成功的经验，可以将多种秸秆加工成优质饲料和工业原料，但由于成本过高，加上效益不明显，很难在短期内迅速推广。

2、对策及其建议

2.1加大宣传力度，提高农民的环保意识。一是采取各种形式，广泛开展宣传教育活动，增强农民朋友的环境保护意识，提高对秸秆禁烧工作的重要性、艰巨性和紧迫性的认识；二是各新闻单位应将该项工作列为宣传报道的重点，有计划、有步骤地开展全方位的宣传，使秸秆禁烧工作家喻户晓，形成全社会关心、支持和参与秸秆禁烧工作的氛围；三是动员农村的广大党员、干部积极参与秸秆禁烧工作，为改善农业、农村环境尽一份义务。

2.2加强组织领导，健全管理网络。要将秸秆禁烧工作摆上各级党委政府的重要议事日程，本着对改善农村环境负总责的态度，真正把这项工作当作实践“三个代表”重要思想的具体行动，持之以恒、长抓不懈。根据秸秆禁烧应急预案成立相应的工作机构；各县（市）、区务必将禁烧任务分解落实到乡镇，乡镇落实到村，明确分管领导和责任人，将禁烧工作纳入政府年度目标考核责任 书，加大考核力度。

2.3加快农业产业结构的调整。在目前市场体系尚未发育健全的条件下，没有准确的市场信息作导向，盲目扩大小麦、油菜作物的生产，往往有悖于市场经济的发展，必须进一步调整优化农业结构，做到预测市场在前，组织生产在后，要以市场为导向，广泛引进牧草、花果、苗木、药材等经济作物，减少小麦、油菜种植面积。走综合开发、生态牧业、绿色食品三位一体之路。

2.4应依靠科学技术解决秸秆综合利用难题。国家应尽快出台相应的经济政策，对秸秆综合利用产业予以扶持，农业、农机监理等部门要把好农机关，加强对麦收现场的监管，控制住麦茬高度。广泛引进微耕机、粉碎还田机、埋草机、气化炉等机具设备，政府应将秸秆综合利用所需资金列入财政预算，出台优惠政策，多方筹措资金，加大财政补贴、信贷优惠的力度，积极鼓励农业、畜牧、环保等方面的科技人员进行科技攻关等。

2.5应进一步完善法律法规，加大查处力度。加大环保、农业、公安等部门间的协作力度，联合执法、形成合力，从单一的现场堵截，转变为“堵疏”结合，以疏导为主的工作路子上来。要尽快制定控制秸秆禁烧的地方性法律、法规，抓好秸秆禁烧的检查，积极开展执法培训，努力提高执法队伍的整体素质和执法人员依法行政水平，规范执法行为。针对秸秆露天焚烧，发现一起，制止一起，该教育的教育，该处罚的处罚，绝不姑息迁就。

参考文献：

[1]吴江红，秸秆焚烧的原因危害及应对措施，《农机服务》[J],2008年第4期；