餐饮安全管理工作总结精选(九篇)

第1篇：餐饮安全管理工作总结范文

一、工作目标

通过在全市餐饮服务单位开展风险量化分级管理,实施科学有效监管,提升监管工作效能和食品安全保障能力,强化餐饮服务提供者食品安全主体责任意识,进一步提升餐饮质量安全水平,更好地满足人民群众日益增长的餐饮消费需求。到年底,力争餐饮风险量化分级管理率达到90%以上,A级店达到本辖区餐饮服务单位总数的6%以上。

二、组织领导

成立市局餐饮服务食品安全风险量化分级管理工作领导小组,负责全市风险量化分级管理工作的组织协调。

组长:

成员:

三、工作安排

(一)评定等级。各县(市)局和市局各分局对照《省餐饮服务风险量化分级评定细则表》,对餐饮服务单位的基础设施和食品安全管理状况进行综合评价,确定食品风险量化等级。所有取得食品经营许可证的餐饮服务提供者,均应纳入风险量化分级管理等级评定。

(二)等级复核。评定结果为低风险A级的,由经营者申请,当地监管部门报市局,由省厅餐饮服务处组织专家进行复核验收。对新建或重新改造的特色餐饮单位、学校食堂以及集体用餐配送中心等,可申请省厅餐饮服务处适时进行现场复核。

B级、C级、D级由属地监管部门组织评定并建立档案。

(三)信息公示。评定结果确认后,A级由省厅负责公示,公示板、标示牌由省厅统一制作配发。B级以下(含B)由属地监管部门负责公示,公示板、标示牌由当地监管部门自行组织实施。

各级监管部门负责将餐饮服务单位风险量化分级评定结果,在其监管平台、官方网站以及外卖平台等相关媒体上公示公开,同时在餐饮服务单位的显著位置摆放、悬挂、张贴公示板(标示牌)。

(四)全面推广。推广“寻找笑脸就餐”手机APP,公众通过“寻找笑脸就餐”APP软件或寻找悬挂“笑脸”标识的餐饮服务单位就餐,同时可在现场使用手机扫二维码等方式参与该餐饮单位满意度评价,充分激发餐饮服务单位加强自身管理,推动餐饮单位质量提档升级。

四、工作要求

(一)高度重视。各地要高度重视,制定工作方案,认真组织实施,全面提升餐饮质量安全水平。

第2篇：餐饮安全管理工作总结范文

以十精神为指导，坚持科学监管理念，贯彻落实《食品安全法》、《公务员法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，围绕保障公众饮食消费安全这一中心任务，着力构建以强化餐饮服务单位、执法人员、督查人员主体责任为核心，以落实消费者监督、舆论监督、代表委员监督、社会监督员监督为重点，以实行责任倒查为手段，以执法绩效考核为依托的餐饮服务食品安全管理体系，形成责任明晰、监督有力、奖惩严明的餐饮食品安全监管新机制，促使各责任主体切实履行职责，加强餐饮食品安全管理，不断提升餐饮食品安全保障水平。

二、主要任务和措施

（一）着力构建责任清晰、目标明确的餐饮服务食品安全三级责任体系。

1、强化餐饮服务单位食品安全第一责任人责任。采取责任告知、集中培训、正反典型通报等方法，向餐饮服务单位法人代表广泛宣传在餐饮食品安全管理中应履行的职责和义务及有关法律责任，进一步强化餐饮服务单位食品安全第一责任人意识。督促餐饮服务单位加强从业人员管理，明确岗位职责，落实培训制度，使每个从业人员都能熟练掌握本岗位餐饮服务食品安全操作规范，严格按规范要求加工制作餐饮食品，把好餐饮食品安全关。

2、强化监管执法人员日常监管责任。进一步落实网格化监管责任制，清晰划分每个监管人员的监管责任网格，并制定网格化监管示意图上墙、上网公示。细化、量化监管执法人员岗位职责和日常监管工作任务，做到监管区域全覆盖、监管对象无遗漏，监管职责和任务到人到岗。严格执行痕迹管理制度，及时记载监管执法工作情况，作为反映执法人员尽职履责的主要依据。定期组织餐饮执法人员业务学习和培训，不断提高执法能力和水平。创新监管手段，推进餐饮服务监管信息化建设，为监管执法提供有力支持。

3、强化餐饮食品安全督查工作责任。建立餐饮食品安全督查工作制度，县食品药品监督管理局推进“三级责任、四大监督”管理体系工作领导小组，负责对本级餐饮执法执行机构和执法人员执法情况的督查。督查工作每两个月不得少于1次，每年的督查工作必须覆盖本级所有餐饮监管执法人员的监管网格，对重点单位以及食品安全隐患多的区域应加大督查频次。督查采取明查与暗访相结合的方式进行。对督查中发现的问题，实行餐饮食品安全责任倒查，严格按有关规定追究执法人员责任。督查人员还负责社会监督的组织协调和有关监督意见的汇总、督查督办工作。

（二）着力构建全民参与、运转有效的餐饮食品安全工作社会监督体系。重点实施四个监督：

1、消费者监督。畅通举报投诉渠道，实行12331电话投诉、网上投诉、信函投诉、当面投诉的全方位投诉受理机制，并以公告、媒体宣传等方式进行广泛宣传，让广大消费者参与到餐饮食品安全监管工作来。在餐饮服务单位倡导开展“餐饮食品安全开放日”活动，定期邀请消费者参观和监督餐饮食品加工制作全过程。落实食品安全举报奖励办法，对依法被处以行政处罚违法行为的举报，按规定对举报人给予奖励。严格执行举报投诉处理制度，在规定时间内完成调查处理工作，及时、有效打击违法违规行为，保护消费者合法权益。

2、舆论监督。建立餐饮食品安全监管信息与新闻媒体及时有效沟通的工作机制，对餐饮食品安全工作重点工作情况和群众关心的热点问题及时向新闻媒体进行通报。经常联合新闻媒体开展餐饮市场的明查暗访，曝光违法违规行为，促进餐饮服务单位自觉履行食品安全管理职责。高度重视餐饮食品安全舆情信息，及时回应新闻媒体和广大群众对餐饮食品安全问题的关切。

3、代表委员监督。定期向人大、政协汇报餐饮食品安全监管工作，邀请人大代表、政协委员为餐饮食品安全监督员，主动将餐饮食品安全工作纳入代表、委员的日常监督工作之中。积极落实代表、委员的各项监督意见，改进监管工作。

4、社会监督员监督。在社会各界聘请有社会责任感、关注食品安全工作的人员担任餐饮食品安全社会监督员。发挥监督员分布广、信息来源渠道多的优势，对餐饮食品安全执法绩效情况实施多角度、全方位的监督。建立与监督员定期联系和沟通的工作机制，为监督员发挥作用搭建平台。

（三）着力构建考核规范、奖惩严明的餐饮食品安全管理工作激励机制。

1、对餐饮服务单位：将监管执法工作与餐饮服务行业诚信体系建设有机结合起来，运用好餐饮食品安全监督量化分级管理评级结果，定期公告各餐饮服务单位食品安全等级，对等级低的餐饮服务单位加大监督检查频次，对屡教不改的依法从严从重予以惩处并进行曝光。深入开展餐饮食品安全示范创建，适时推出一批先进典型，促进餐饮行业自律。

2、对监管执法人员：实行餐饮食品安全监督执法工作绩效记分制考核，加强对执法人员履职情况考核。严格依据社会监督、督查督办发现的问题，倒查监管人员责任，对执法人员履职不到位、执法不规范的情形予以量化记分，并将累计积分情况，与工作人员年度考核、评先评优和目标管理奖惩相挂钩，落实执法绩效考核激励措施。

三、实施步骤

餐饮食品安全“三级责任、四大监督”管理体系建设工作从今年3月启动，共分3个阶段，具体为宣传动员、组织实施、巩固提升三个步骤。

（一）宣传动员阶段（4月上旬—4月中旬）。

制定实施方案，召开动员会，组织执法人员认真学习餐饮执法人员工作职责和餐饮执法绩效考核办法，制定网格化监管工作示意图，建立执法人员绩效档案，明确每个执法人员的监管网格并进行书面告知。向餐饮服务单位发放食品安全责任告知书，动员餐饮服务单位积极参与到餐饮食品安全“三级责任、四大监督”体系建设工作中来。

（二）组织实施阶段（4月下旬—11月）。

1、5月底前完成向消费者监督公告、向人大代表、政协委员发放邀请函以及聘请社会监督员、落实新闻媒体监督工作机制等工作；

2、督促监管执法人员按要求落实监管责任和任务；

3、按有关规定，组织落实好“四大监督”和执法工作督查，并倒查责任，对相关执法人员进行记分。

（三）巩固提升阶段（2013年12月之后）。

1、统计监管执法人员累计记分，并与奖惩措施挂钩；

2、总结工作，对相关材料整理归档。市局组织对各地2013年工作开展情况进行检查评估。

3、进一步巩固餐饮服务食品安全“三级责任、四大监督”管理体系成果，完善相关措施，促进餐饮服务食品安全“三级责任、四大监督”管理体系建设工作常态化、制度化。

四、有关要求

（一）提高认识。构建餐饮服务食品安全“三级责任、四大监督”管理体系是破解监管责任落实难问题，建立餐饮食品安全监管长效机制的创新举措。要高度重视，把该项工作作为今年的重心工作，以构建餐饮服务食品安全“三级责任、四级监督”管理体系为统领，推进餐饮食品安全监管工作。

（二）精心组织。要按照市局总体工作部署，结合本地实际，认真组织实施。要在建立和完善相关制度的基础上，重点抓好各项责任、监督、激励机制的落实，有效实施执法绩效记分考核，使推进餐饮服务食品安全“三级责任、四大监督”管理体系建设工作真正成为加强餐饮食品安全监管的有力抓手，在提升餐饮食品安全水平上发挥积极作用。

第3篇：餐饮安全管理工作总结范文

（一）指导思想与工作原则

坚持以党全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国食品安全法》，大力践行科学监管理念，切实解决餐饮服务环节食品安全的突出问题。逐步完善餐饮服务环节食品安全监管规范，严格落实餐饮经营者的主体责任。坚持清理整顿与建立长效机制相结合、集中整治与日常监管相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，促进餐饮服务业健康有序发展，保障人民群众餐饮消费安全。

（二）目标要求

利用三个月时间的集中整顿，使餐饮服务环节食品安全相关法规制度逐步完善，餐饮服务环节行政执法和技术支撑队伍切实加强，监管责任制和责任追究制进一步落实，餐饮服务行业自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏制，学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、小型餐饮单位食品安全水平得到明显提高，人民群众餐饮消费食品安全得到切实保障。

二、集中整治的重点内容

（一）严格规范餐饮服务许可行为。

1、对已取得《餐饮服务许可证》且在有效期限内的餐饮服务单位，达到许可条件的，待有效期满后予以换发《餐饮服务许可证》；对虽持有效许可证件但实际条件达不到许可标准的，责令其限期整改，拒不整改或整改不到位的，依法吊销、撤销或注销该许可。

2、对无证经营或原许可证超过有效期的、超范围经营以及转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证的餐饮服务单位，县食品药品监管部门要在相关部门的配合下，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定严肃查处。同时，要认真按照《餐饮服务许可审查规范》的有关规定和要求，严把餐饮服务许可关。

（二）全面落实餐饮服务行业食品原料索票索证制度。餐饮服务单位要建立健全食品原料采购索票索证制度。县食品药品监管部门要督促餐饮服务单位制定专人负责索证资料和进货渠道的管理工作，实行档案化管理，做到“索证资料齐全、台帐记录详细”。特别要加强学校和建筑工地食堂、小型餐饮单位及“农家乐”餐饮店的监管工作，采取有效措施，统一索证档案和进货台帐格式，切实解决部分餐饮服务单位存在的“索证资料不全、进货台帐记录不规范”等问题。

（三）查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。

1、对使用假冒伪劣食品原料的行为要依法严肃查处。对涉嫌触犯刑罚的，要及时移送司法机关处理。

2、严肃查处使用不合格和来源不明的原料、滥用食品添加剂等行为，加大对餐饮服务单位和集体食堂的原料库房、操作间的清查力度，发现有毒有害物质或来源不明的原料，要按有关规定和要求进行集中管理或销毁，杜绝使用有毒有害物质加工食品的行为。

3、严查肉及肉制品的购入和使用情况，依法查处采购、使用未检疫和非法屠宰的肉及肉制品的行为，触犯刑罚的，坚决移交司法机关追究刑事责任。

（四）加大对学校（幼儿园）食堂、小餐桌、建筑工地食堂、企事业单位食堂的监督检查力度。各学校（幼儿园）、各单位食堂必须持有《餐饮服务许可证》，对购进出售的各类食品必须严格执行索证索票制度，健全完善进货台帐，认真登记备案，确保食堂各项管理措施落到实处；所有炊工必须定期体检，持证上岗；要合理搭配营养套餐，一日三餐定好菜谱，不能出售剩饭剩菜和变质饭菜，严防发生集体食物中毒事件，确保饮食安全。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传这次专项整治的目的意义、整治内容和工作步骤，大力宣传相关法律法规知识和食品安全知识，努力营造良好的社会舆论氛围。

（二）集中整治阶段。按照本次专项整治确定的内容和要求，由县食品药品监管部门牵头，各乡镇、公安、卫生、教育、住房和城乡建设、工商、质监、广播电视等有关部门密切配合，集中力量，按计划、分步骤、有重点地开展专项整治工作。各乡镇要按照“属地管理”的原则，把餐饮服务食品安全专项整治工作纳入重要议事日程，强化责任落实和责任追究，确保辖区食品安全。教育主管部门要结合实施中小学校舍安全工程，进一步加大对学校（幼儿园）食堂特别是农村学校（幼儿园）食堂的管理力度，保证学校（幼儿园）食堂严格按照食品安全管理的有关规定要求，科学设置食品原料处理、食品加工、储存等场所，配足配齐相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设备设施，改善食堂卫生条件，消除食品安全隐患，确保学校（幼儿园）饮食安全。

（三）总结验收阶段。各相关部门对专项整治工作情况进行全面总结，并组织工作验收和“回头看”，严格落实执法责任制和责任追究制，进一步健全完善食品安全工作长效机制，巩固提高专项整治成果，防止回潮现象发生，同时，县政府将组织专门力量对各单位专项整治工作开展情况进行检查验收。

四、工作要求

（一）加强对餐饮服务环节食品安全整顿工作的领导。县里成立了由县政府分管领导任组长，公安、卫生、教体、住房和城乡建设、工商、质监、广播电视等有关部门负责人为成员的餐饮服务食品安全专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在县食品药品监督管理局，具体负责专项整治工作的组织协调、调度督查等日常工作。各乡镇要高度重视餐饮服务环节专项整顿工作，加强对整顿工作的组织领导，要根据本方案的要求，结合本单位实际制定切实可行的实施方案，提出具体任务和工作目标，明确完成工作的时限和考核指标，逐级落实整顿工作任务和责任。

第4篇：餐饮安全管理工作总结范文

如何在具体工作中科学有效地实施《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》，本文介绍了重大活动餐饮服务食品安全监督管理的重要性，结合实际工作对重大活动餐饮服务食品安全监督管理叙述了几点体会，具体论述了要做好重大活动餐饮服务食品安全监督管理工作，必须建立健全对重大活动餐饮服务提供者进行资格审核制度，认真地对重大活动餐饮服务提供者提供的食谱进行审定，严格地对餐饮服务进行现场监督检查，科学地对重大活动食品安全监督工作作出技术总结，从而确保重大活动餐饮服务食品安全和人民群众的身体健康。

健全对重大活动餐饮服务提供者进行资格审核制度

重大活动主办单位应在活动举办前20个工作日，向当地餐饮服务食品安全监督管理部门申请重大活动餐饮服务提供者的资格审核，通报重大活动的相关信息并填写我市重大活动登记表。餐饮服务食品安全监督管理部门应在活动举办前的2～3天，选派2名以上的食品安全监督员深入主办单位，进行重大活动餐饮接待单位餐饮服务食品安全情况事前评估。

为了项目突出、明了、准确、无遗漏，依据《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》，将评估的有关内容制作了“重大活动接待单位食品安全评估报告”。

报告分4部分：①第1部分是重大活动基本情况明细。涉及重大活动名称、主办单位、参加人数、接待单位、活动时间、负责人等内容，重在明确重大活动的等级和责任人；②第2部分是专项评估事项。涵盖评估内容和对所列评估事项的专项评估意见。评估内容包括对接待单位是否具备承办“重大活动餐饮服务的国家规定的基本标准”评估（内容包括有效餐饮服务许可证、从业人员有效健康证及健康档案记录、与重大活动供餐人数及规模相适应的接待能力、餐饮服务食品安全量化分级管理A级或具备与A级相适应的条件、生活饮用水符合国家生活饮用水卫生标准）和接待单位有关食品安全从业条件、设备条件评估（内容包括食品安全管理组织和管理人员及管理制度设立情况、食品加工经营场所布局设置情况、食品安全设备设施运行及记录情况、专间及库房设置管理情况、食品生产加工制作过程监督检查情况、直接入口食品加工操作情况、从业人员健康检查证明及健康情况、从业人员食品安全知识培训及食品安全意识状况、食品用具工具容器及餐具清洗消毒情况、食品和食品添加剂及食品相关产品采购索证索票进货查验和采购记录情况、食品留样设施及记录管理情况）；评估意见分为符合要求、基本符合、不符合3项。③第3部分是评估结论，是评估报告的主体部分。包括：存在的食品安全隐患、整改验收情况、总体评估意见。食品监管人员针对评估报告所列的的每一项内容进行评估，通过资料审核和现场检查，对能满足接待任务要求的餐饮服务提供者，同意承办此次重大活动餐饮服务，并与之签订“重大活动餐饮服务食品安全承诺书”；对评估意见中，有少量基本符合或有不符合事项但能立即整改的，视为存在食品安全隐患，要及时向对方提出整改意见，经验收合格后，方可同意其承办重大活动餐饮服务；对评估意见中，有不符合事项又不能立即整改的，视为不能满足接待任务，要及时提请或要求主办单位予以更换。④第4部分为责任承担部分。包括评估单位、评估人员（签名），接待单位（盖章），负责人（签名），收到评估报告日期等事项。此报告一式三份，接待单位、主办单位、食品药品监督管理局各1份。

对重大活动餐饮服务提供者提供的食谱进行审定

依据《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的有关要求制作了“重大活动登记备案表”。此表分3部分：①第1部分是重大活动基本情况和供餐情况明细，包括：重大活动名称、主办单位名称、举办时间、举办地点、人员住宿地点、参加人数；接待单位名称、联系人、联系电话、接待单位地址；供餐单位、日供餐次、供餐方式、供餐地点；监管部门确定监管方式（全程监督、重点监督、配合监督）；活动指定或赞助食品名称、来源、食品安全证明情况等。②第2部分是食谱，包括主食、副食、酒水等。③第3部分由供餐单位负责人签字、供餐单位盖章。

这三大部分是重大活动餐饮服务食品安全的重要环节。我们对食谱的审定极为细致认真，对承办单位的餐饮服务就餐环境及食品加工场所严格检查；对每一食品原料采购时的进货查验、索证索票、台账登记的落实情况逐一进行检查，确保所购食品、食品添加剂和食品相关产品来源于合格供应商，符合食品安全标准；食谱中如有海鲜、山野菜、山蘑菇、新鲜黄花菜等食品安全风险高的食品，应慎用或建议尽量不使用，对食谱中不安全的食品品种和原料，及时下达重大活动更换食品品种意见书，从而确保重大活动期间不出现食品安全隐患。

现场监督检查

重大活动期间，餐饮服务食品安全监督管理部门的监管人员采取全程监督和重点监督等方式进行监督。每餐前都要从食品从业人员的着装、个人卫生是否良好；储存食品原料的场所、设备；食品加工经营场所的内外环境；冷荤间“五专”管理制度的落实情况；餐具、用具清洗、消毒、保洁情况；每份每种食品、食品原料、食品添加剂购进索证索票、加工制作、是否按食谱供应、食品留样直到就餐情况等进行巡回监督检查，对食品加工制作重点环节要进行动态监督。现场监督检查中一旦发现从业人员个人卫生不符合规定、食品加工经营场所的内外环境不整洁、餐具用具未按操作规范清洗消毒，未放入专用保洁设施内、食品感官性状异常、食品制作程序和方法不规范、未留样或留样不规范的、供应的食品和菜谱不符等情况，立即责令整改，并制作现场检查笔录和监督意见书及责令改正通知书。

对重大活动食品安全监督工作作出技术总结

第5篇：餐饮安全管理工作总结范文

【关键词】餐饮业；食品卫生与营养；调查

【中图分类号】R155.7

【文献标识码】B

【文章编号】2095-6851（2014）04-0629-01

饮食合理营养是保证居民身体健康素质的重要因素，具有不合理的饮食习惯与导致多种慢性疾病有着非常密切的相关性，因此良好的食品卫生与营养知识水平是饮食态度和行为发生改变的必要条件[1]。餐饮行业是通过即时加工制作、商业销售和服务性劳动等相关手段，向普通消费者提供餐饮、消费场所和设施的餐饮生产经营行业。餐饮行业日常经营活动中，从业人员卫生态度、卫生素质的高低会直接影响餐饮生产、经营的各个环节和餐饮的卫生质量，会直接关系到消费人群的饮食安全和身体健康。为了解某地区餐饮服务行业从业人员食品卫生与营养知识的认识情况，进而可以有针对性地制定培训计划，可以有效开展培训工作，最终为消费人群提供安全、健康的饮食，所以对该地区餐饮从业人员进行了问卷调查，现将结果报告如下。

1 对象与方法

1.1 临床资料 调查采用了随机抽样的方法，选取该地区餐饮从业人员300名作为调查对象。其中包括餐饮服务员、厨师、餐饮管理人员以及从事餐饮其他方面工作的相关人员。

1.2 调查方法 调查采用自行设计问卷，问卷内容包括被调查者的基本情况（性别、年龄、文化程度、工作年限、岗位等）、食品安全和营养知识以及获取相关知识的途径等内容，调查过程中在向被调查对象说明调查目的、意义的基础上，采用了现场调查、不记名填写、填写完毕后现场收回问卷的方式，一共发放了300份问卷，回收300份，回收率100%。食品安全和营养知识各15题，均为单选，总计30分，以达到总分的 60%为及格 以达到总分的 80%为优秀。

1.3 统计学方法 计量资料以均数±标准差（X±s）表示，组间比较采用t检验；计数资料以率（%）表示，组间比较采用卡方检验（X2），P

2 结果

2.1 一般情况 在调查到的300名餐饮从业人员中，男128名，女172名，年龄20～45岁，平均年龄（32.5±10.5）岁。文化程度方面，初中及以下学历98名占32.67%，高中学历146名占48.67%，大专38名占12.67%，本科学历18名6.00%；来自农村228例占76.00%，来自城市72例占24.00%；岗位分布为厨师148名占49.33，服务员82名占27.33%，洗碗工34名占11.33%，库管员、采购员、管理人员等36名占12.00%。

2.2 食品卫生知识调查 300份问卷食品卫生知识最高得分14分，最低8分，平均得分（11.8±3.2）分，及格人数为285名占95.00%，优秀人数为95名占31.67%。

2.3 营养知识调查 300份问卷营养知识最高得分11分，最低2分，平均得分（6.8±2.8）分，及格人数为109名占36.33%，优秀人数为31名占10.33%。

3 讨论

民以食为天，食以安为先。这些年来，餐饮行业的安全问题引起人们越来越广泛的关注[2]。近几年来，随着我国国民经济的不断发展，人民的生活水平逐步提高，我国光大居民在餐饮业的就餐率明显提高。餐饮行业从业人员对营养与食品安全的知识水平直接关系到餐饮业的食品卫生工作[3]。通过对该地区餐饮业从业人员食品卫生和营养知识的调查，发现餐饮业从业人员不论是食品卫生还是营养知识均有待进一步提高。因此，如何来提高从业人员卫生素质这一问题己成为餐饮业食品安全工作中的重要课题。

3.1 加强餐饮从业人员的管理和培训 提高餐饮业卫生质量，不仅要抓好监督、监测等工作，更应该重视餐饮从业人员的相关卫生知识培训[4]。需要进行深入有效的卫生知识培训工作，不断加强餐饮从业人员的食品卫生安全意识及培养出良好的卫生习惯。通过参加卫生机构组织的相关饮食知识培训能够显著提高餐饮从业人员对食品卫生和营养知识的认知水平，建议卫生监督部门要长期开展广泛深入的餐饮行业卫生知识及相关法律法规的宣传普及工作，严格落实双证管理制度，即从业人员必须取得培训合格证和健康证后方可持证上岗。通过进行长期经常性的卫生知识培训，使其食品卫生和与营养知识能够得到及时的更新，同时通过餐饮业内部的培训机制带动整体餐饮行业食品安全与营养知识水品的提高[5]。同时要结合经常性的卫生监督，从而切实提高餐饮行业从业人员卫生知识水平，培养其良好的食品卫生习惯和行为，为餐饮服务业创造一个卫生、健康、安全、文明的服务环境。

3.2 增加培训形式 培训方式应该注意灵活多样，浅显易懂，需要充分利用各种主要媒体进行的卫生知识教育专题栏目及公益广告，以利于各种文化程程度从业人员所接受。需要将卫生培训工作和健康教育工作落实到基层，同时考虑到部分餐饮从业人员的流动性，无法定期参加卫生相关培训，可以同时印制一些饮食卫生法律法规及卫生知识小册子及相关宣传海报，分发到餐饮基层单位， 鼓励餐饮卫生从业人员在岗自学有关卫生知识和法律法规。

3.3 开展针对性培训 餐饮从业人员对食品安全与营养知识的了解，掌握较欠缺，餐饮主管部门应结合餐饮从业人员的具体情况，制定培训计划，加强管理和督查，纠正不安全的操作行为。在今后的工作中定期开展现况调查，未采取干预措施研究。今后，将在现阶段研究的基础上，选择一部分人群，从培训方式、培训教材等方面进行干预措施的实施和评价，对影响从业人员卫生素质的因素作进一步探讨，为及时、准确、全面地采取更有针对性提高从业人员卫生素质措施和决策提供更有说服力的科学依据。

总之，保障餐饮安全的最终目的是为了预防与控制疾病的发生和传播，避免人类的健康受到威胁。我们相信通过对餐饮行业从业人员进行食品安全与营养知识方面的培训和管理，针对规章制度的进一步完善，不断强化食品卫生和营养知识的掌握，我们餐桌上的食物将更加丰富，更加营养与健康，也更加安全[2]。

参考文献

[]毕慧，李云.成都市餐饮从业人员食品卫生与营养知识调查，现代预防医学，2010，37（5）：828-830.

[2]刘雅平，德俊梅，王占楼，等.北京市某单位餐饮从业人员食品安全与营养知识现况调查，中国食物与营养，2012，18（12）：77-80。

[3]王冰。北京市西城区食品从业人员的营养与食品安全知识的调查分析，中国自然医学杂志，2005，7（2）：123-124.

第6篇：餐饮安全管理工作总结范文

全国人大代表中国烹饪大师许菊云借力“一带一路” 推动中餐走向世界

全国人大代表、著名湘菜大师许菊云说，中国饮食文化博大精深，是国家软实力的强力体现，他建议兴建“中国饮食文化博物馆”，设立“一带一路”国际美食长廊，传承中国饮食文化的同时，也让“中餐走出去”。

中餐在世界范围内都颇受欢迎和认可。据不完全统计，海外中餐馆数量已达40万家。但是和韩国泡菜、日本和食不同，作为韩日料理的鼻祖，中餐一直没有被列入世界非物质文化遗产名录。截至目前，联合国教科文组织人类非物质文化遗产名录中，饮食文化遗产共有7项，分别为法餐、日本料理和食、地中海饮食、墨西哥传统美食、土耳其Keskek、维也纳咖啡馆、韩国越冬泡菜。

许菊云代表认为，应该尽快改变这种情况。在正在召开的中国“两会”上，他向十二届全国人大五次会议提交了《关于将中餐申遗提上国家战略日程的建议》。他在《建议》中表示，中餐申遗是弘扬中国饮食文化的需要，也是增强国家软实力建设的需要，还是加强餐饮业非遗保护的需要，更是加快中餐“走出去”的需要。他建议设立“中国美食世界申遗”和“中餐走出去”专项扶持资金，在条件成熟的国家或地区支持成立“海外中餐服务中心”，或者通过驻外商务机构创建海外发展支持平台，帮助国内企业在海外寻找商机，更好地开展投资业务，并继续培养一批在海外具有影响力的规模型品牌餐饮企业，借力“一带一路”推动中餐走向世界。

全国政协委员 千喜鹤集团董事长刘延云加强餐饮业食品安全监管

食品安全一直是老百姓最关心的话题之一。作为“从农田到餐桌”供应链的末端，在原料采购环节，餐饮业应依法做到采购符合食品安全标准原料、履行索证索票等义务，以保障食品安全，而实行过程管控才是保障餐饮业食品安全的有效途径。

监管部门鼓励倡导餐饮企业实施“明厨亮灶”工程，其目的是让餐饮服务单位后厨从幕后走到前台，保障消M者知情权，得到了行业的热烈响应，提高市场对餐饮企业生产工艺过程的监督，对行业整体提升具有重要的意义。同时刘延云委员建议：希望监管部门从餐饮实际出发，重视过程管控，广泛借鉴和推广“百合花工程”等食品安全管理体系，并提供相应的政策和资金扶持。减少不必要的行政措施。监管部门的抽查工作重点应该放在餐饮产业链上游供给侧部分，确保进入流通领域的原料食品安全，餐饮企业履行相关进货查验和规范操作职责，为广大餐饮企业营造良好的经营环境。

当下移动互联网的时代，智能手机的普及，使得餐饮企业的快餐、简餐、大众餐饮的服务模式酝酿着一场革命，然而，餐饮行业快速发展给消费者带来便利的背后也有隐忧，因此，为推动网络订餐监管有法可依，2016年国家食药监总局了《网络食品安全违法行为查处办法》加强互联网餐饮质量安全的监管需要多管齐下，强化部门协同配合，实现“企业自律”“社会监督”“部门监管”三统一。

全国政协委员 陶然居集团董事长严琦餐饮业营改增实施中存在的问题及建议

2016年5月1日起，餐饮业开始全面实行“营改增”，为整个行业带来了极大的减负利好，对引导餐饮业实施供给侧结构性改革，严琦表示，餐饮行业纳入“营改增”范围后，当前餐饮业征税还存在以下问题，即进项中可抵扣项目较少；餐饮连锁企业跨区域结算重复税负；随着餐饮连锁扩张的不断推进，在增值税进项税额抵扣上，涉及到不同领域不同税率抵扣问题。

第7篇：餐饮安全管理工作总结范文

为进一步加强我县消毒餐饮具的卫生安全监管，规范餐饮具集中消毒单位的生产经营行为，切实保障人民群众身体健康，按照卫生部《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）》和山东省卫生厅、省工商局、省食品药品监管局《关于进一步加强餐饮具集中消毒单位管理的通知》（鲁卫法监字【】24号）文件要求，经研究决定，在全镇范围内集中开展一次消毒餐饮具专项整治工作，特制定如下实施方案：

一、工作目标

通过本次专项整治工作，摸清全县餐饮具集中消毒单位的数量、持证情况、卫生状况及餐饮业经营单位使用消毒餐饮具的索证、验货情况，进一步加强餐饮具卫生安全管理，杜绝不符合卫生标准要求的消毒餐饮具摆上餐桌，依法查处违法违规行为。

二、任务要求

1、摸清底子。由卫生部门与工商部门负责，摸清汇总餐饮具集中消毒单位的基本情况，内容包括单位名称、地址、负责人姓名、联系电话、营业执照有效期等信息。

2、搞好现场检查。对已取得工商营业执照的餐饮具集中消毒单位全部进行监督检查，重点检查其选址、布局、消毒工艺流程、生产用水、设备情况、使用的消毒剂及消毒餐饮具的产品包装和标签内容等，填写《餐饮具集中消毒单位现场监督检查表》。对生产现场条件符合《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）》要求的，要从现场采封三批产品，由餐饮具集中消毒单位委托有资质的检测机构，按照《食（饮）具消毒卫生标准》（gb14934-1994),做洗消剂烷基（苯）磺酸钠残留量及大肠菌群检测。

对餐饮业经营单位使用消毒餐饮具的进行索证管理及餐饮具卫生安全状况（包括消毒餐饮具包装标签）的监督检查，对重点单位实行重点检查。

三、工作步骤

1、安排部署阶段（3月1日——10日）。要求摸清底子，制定监督检查方案。

2、专项整治阶段（3月11日——25日）。由镇食安办牵头，卫生、工商、食品药品监督管理部门组成联合工作组，对消毒餐饮具及重点餐饮业经营单位进行专项监督检查，并依据各司职责，依法查处违法行为。工商部门要对辖区内所有餐饮具集中消毒单位进行核查，严厉打击取缔无证经营行为。

3、总结验收阶段（3月26日——3月30日）。

四、工作要求

第8篇：餐饮安全管理工作总结范文

 

    为深入贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于转发省商务厅等部门江西省开展餐饮消费市场专项整治行动实施方案的通知》（赣府厅字〔2018〕43号）文件精神，扎实有效开展全县餐饮消费市场专项整治行动，进一步规范全县餐饮消费领域市场秩序，维护消费者权益，改善餐饮消费环境，促进餐饮业健康发展，推动城市文明进步，根据《餐饮业经营管理办法（试行）》《江西省食品安全办等20部门关于江西省提升餐饮业质量安全水平》等文件要求，结合我县实际，现制定本实施方案。

一、工作目标

按照“全面整治、源头控制、综合执法”的原则，采取“上下联动、分步实施”的方法，在全县开展餐饮消费市场专项整治行动。力争通过2个月时间，切实解决人民群众反映强烈的餐饮消费市场存在的突出问题，进一步加强餐饮消费市场秩序监管，规范企业经营行为，提升全县餐饮消费市场环境长效管理水平，引导和促进餐饮业健康稳定发展。

二、整治对象

此次专项整治行动的范围主要包括向消费者提供餐饮服务的各类场所，重点是宾馆、酒店、饭店和餐饮连锁企业等。

三、整治重点

   （一）收取包厢费、开瓶费、餐具消毒费等不合理费用。（责任单位：县市场和质量监督管理局）

（二）未按规定明码标价、标价外加价或收取任何未予标明的费用等价格违法行为。（责任单位：县发改委）

 （三）未经食品经营许可或超许可范围从事餐饮经营的违法行为；经营中使用非食用物质、有毒有害物质、腐烂变质、超保质期等不合格食品原料行为；滥用食品添加剂行为；使用未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类及制品行为；经营不符合食品安全标准食品等违法违规行为；餐饮具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行为等。（责任单位：县食品药品监督管理局）

（四）设置最低消费的违规行为。（责任单位：县商务局）

四、工作步骤

此次专项整治行动为期2个月，分三个阶段推进：

（一）排查摸底和动员部署阶段（2018年6月下旬前）：各成员单位要结合工作实际，制定具体工作方案，充分动员、明确责任、细化措施，全面排查餐饮消费领域存在的扰乱市场秩序、损害消费者权益的各类突出问题，摸清各类餐饮企业经营状况等基本信息，建立健全工作基础台账，摸排梳理工作线索，建立整治工作“对账单”，逐类、逐条明确整治措施，确保有的放矢地开展餐饮消费市场清理整顿工作。各成员单位要制定统一的整治标准和分类管理办法，建立县级部门联动机制，完善整治措施。要根据以往工作中掌握的线索或群众举报组织力量“边排查边打击”，在餐饮消费领域提前形成高压整治态势。

（二）集中整治阶段（2018年6月下旬至7月中旬）：各成员单位按照具体实施方案的要求和职责分工，针对突出问题和隐患漏洞，滚动开展打击整治，强化拉网式检查治理，严格落实日常监管举措，集中打击处理一批违法违规行为，集中取缔一批违法违规经营场所，持续营造严管、严整、严打各类扰乱餐饮消费市场秩序、侵害消费者权益行为的高压严打态势。健全完善群众举报、投诉流转、解决处理、舆情监测、舆论导控等工作机制，推动建立餐饮消费市场管理常态长效机制。

（三）总结提升阶段（2018年7月下旬）：各成员单位在餐饮整治工作基本结束后，及时总结经验，针对专项整治中发现的突出问题和薄弱环节制定改进措施，建立完善责任落实机制和动态监管机制，做到纠建并举、标本兼治，巩固整治成果，切实营造安全、放心、公平、便利的市场消费环境，引导和促进餐饮业健康有序发展。      五、保障措施

（一）提高认识，加强组织领导。省委省政府高度重视餐饮消费市场专项整治工作，并对专项整治工作提出明确目标和要求。县委县政府高度重视这项整治行动，成立以刘沛芳副县长为组长，县商务局、县发改委、县市场和质量监督管理局、县食品药品监督管理局等部门为成员单位的全县餐饮消费市场专项整治行动领导小组，领导小组下设办公室，设在县商务局，负责日常工作，各成员单位要确定一名工作人员任联络员，具体负责餐饮消费市场专项整治工作联系。要提高政治站位，加强对专项整治工作的领导，并尽快安排部署。

（二）明确任务，落实责任。各成员单位要认真履行监管职责，明确细化检查整治标准，量化分解工作目标，主动强化各项管理、整治措施，对餐饮消费领域存在的一般性问题、受理的群众举报线索，要按照职责分工及时处理；对重大、疑难问题或重要的举报线索，领导小组建立牵头查处责任制，根据问题性质、规模，确定办理牵头单位和成员单位，限期办结。

（三）加大力度，严格执法。加强对餐饮企业的监督管理，保持对无证照经营、超范围经营违法行为的高压打击态势，对无证照经营要先指导规范，在规定期限内进行整改提升，对逾期整改不达标的要坚决予以取缔。对收取包厢费、开瓶费、餐具消毒费等不合理费用；对未按规定明码标价、标价外加价或收取任何未予标明的费用等违法行为，联合执法队发现一起查处一起。同时，加大对各类危害食品安全违法行为的打击力度，消除安全隐患，营造一个安全、有序的消费环境，确保人民群众饮食安全。

（四）形成合力，长效管控。各成员单位要加强沟通协调，建立配合联动机制和监督检查机制，切实形成打击合力。进一步加强规范化管理，建立健全以自律机制、监控机制和查处机制为重点的长效机制，使整治与规范、监管与自律有效结合，推动建立餐饮消费市场监管常态长效机制。

第9篇：餐饮安全管理工作总结范文

一、基本情况

近年来，随着我区经济不断增长，餐饮业得到快速发展，截止2013年11月底，全区共有餐饮经营生产单位2580家；其中有固定经营场所的 2420家；经营面积达到500平方米的大型餐饮单位30家；A级餐饮单位5家，B级餐饮单位15家，C级餐饮单位2400家；餐饮业从业人员达到16000余人。年产值近10亿元，带动其他第三产业产值近20亿元，上交税收近1亿元，目前，我区已成功创建为省级餐饮服务食品安全示范县（区），广安区凌云路为省级餐饮服务示范一条街，广安市味觉元素清油火锅店为省级餐饮服务示范店。成功打造正元新辰餐饮一条街、清溪路餐饮一条街、环溪一路风情啤酒一条街、玉兔路餐饮一条街等餐饮特色街区，均悦大饭店、蜀园、渔家敖、城南辣百度等大型企业高档消费场所，小平故居牌坊新村清丽园、天赐园等25家星级农家乐。

二、餐饮服务监管现状

近年来，广安区药监局不断加强监管能力建设，从源头上狠抓餐饮食品安全，全区未发生一起食品安全事故，确保了群众得健康，企业得效益，政府得民心。

（一）落实责任措施，监管触角实现全面覆盖。

党委政府对食品药品安全更加重视,召开全区食品安全工作会，签定目标责任书，进一步明确了乡镇政府在食品监管上的责任，有效弥补了我局监督触角不足的问题。继续推行食品网格化管理工作，采取“四定”，即：领导定片、股长定组、干部定点、排查定期，成立了七个片区监管组，各自对负责片区的食品监管工作负全责。深入推进部门监督与群众监督相结合的管理方式，在确保村有食品安全信息员、镇有食品安全监督员、店有食品安全管理员的前提下，依托乡镇安办加强对人员的培训和管理，切实发挥好了信息员、监督员及管理员的作用。

（二）强化宣传培训，安全意识实现全面普及。

我局结合法律宣传六进、3.15消费者权益日、禁毒宣传月、创建全国文明城市和中国梦主题教育等活动，深入社区、乡镇、企业积极开展宣传培训工作，做到了周周有宣传，月月有行动。通过举行集中宣传活动、举办宣传培训班、展示假冒伪劣产品、发送安全温馨提示短信、发放夏季餐饮消费安全提示、中高考期间饮食安全提示、文明餐桌行动、安全用药常识宣传资料等，提高了人民群众的食品安全意识和管理相对人守法、诚信经营意识。

（三）深化执法监管，安全水平实现全面提高。

一是抓源头：严把餐饮服务企业市场准入关，实行许可前置介入工作法，主动到现场给企业提建议和帮助店堂规划，确保施工一步达标，避免了返工浪费现象；二是除隐患：各片组坚持开展日常巡查工作，实行领导带队、股长牵头，组织工作人员深入监管一线开展日常监管工作，及时排除安全隐患。三是防重头：确定监管重点区域（学校周边、车站附近、夜市）、重点品种（凉菜、饮品）和重点时段（节假日、中高考），严格加强监督检查，依法查处违法违规行为，净化了食品市场，确保了食品质量安全。四是推示范：在成功创建全省餐饮服务食品安全示范区（县）的基础上，继续推进示范创建，放大示范效应，成功打造均悦酒店、紫云阁、御厨中餐厅等27家餐饮食品安全示范店。五是来处罚：自20__年以来，对80家餐饮企业无证经营、制售过期变质食品、使用“三无产品”、滥用食品添加剂等违法行为进行了行政处罚，共处罚款近60万元。

（四）加强民生保障，确保重大活动食品安全。

广安是世纪伟人、改革开放总设计师邓小平同志故里，广安市委、市政府所在地。地理位置特殊，每年海内外旅客众多，各级领导检查、视察和各类重大会议、重大活动较多，为确保重大活动食品安全，广安区药监局严格按照《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》工作要求，认真执行重大活动餐饮服务食品安全驻点监管，对食品加工制作重点环节进行动态监督，实现了重大活动餐饮服务食品安全保障“零”事故。集中人员对小平故居周边农家乐进行整治，督促100家农家乐对店堂厨房进行了改造，为创建五A级景区打下了坚实的基础，确保了广大游客食品安全。及时处理投诉举报。实行投诉举报快捷处理制度，接报后第一时间到现场，第一时间处理，第一时间回复举报人，做到当事人和举报人满意率均达100%。

（五）餐饮食品上档升级，创建示范成效明显。

以大中型餐饮服务单位、食堂为重点，巩固开展文明餐桌示范街、文明餐桌示范店、文明餐桌示范食堂等创建活动成果，发动广大餐饮服务企业，从文明餐桌的细节入手，切实做到：节俭用餐——不剩饭剩菜，吃多少点多少；安全用餐——不用地沟油，不用变质食品；卫生用餐——使用公筷公勺；在20__年创建食品安全示范区和示范企业的成果上，继续开展创建食品安全示范区和示范企业创建活动，实施食品管理员制度，将责任落实到人。不断提升全区餐饮食品安全保障能力和水平，构建“平安广安、文明广安、和谐广安”。同时，为促进“文明餐桌行动” 进一步取得实效，扩大影响力，对“文明餐桌行动”中成效显著的10家广安区“文明餐桌行动示范单位”和20名广安区“文明餐桌行动服务之星”进行了表彰。

三、餐饮业发展现状与趋势

随着广安经济的不断发展和旅游资源的深入开发，广安的餐饮业将迎来新的发展机遇，但目前餐饮业类型数量众多、布局分散，没有明确的餐饮业市场发展和网点布局规划，各餐饮服务诚信体系没有有效建立，市场基本处于自发调节和盲目发展的状态，网点建设的随意性比较强，布局也不尽合理，不仅自身食品安全隐患多，还造成了其它难以解决的问题，反回来又制约了行业健康发展。比方说居民区的环保排污问题，旅游餐、农家乐低起点进入迅猛发展问题。同时违法成本低下也造成了一些企业自律意识的丧失，违规违法经营的现象时有发生，严重影响了行业形象。没有行业协会在餐饮安全管理方面发挥推动和自律作用，难以形成有效的行业自律。同时广安餐饮缺少自己的品牌，特色菜品不特、特色街区不特等问题比较突出，很难让消费者吃了后就能记住，吃了后还想吃。同时，随着人工工资、原材料、房租、能耗、税收等经营成本的增加，加之今年中央八项规定的出台，商务宴请、政府接待的减少，目前广安的餐饮业受到了严重的冲击，中大型餐饮的营业额较20__年减少了近30%。

四、存在的问题及原因分析

发展规模普遍偏小，食品安全意识淡薄。 一是受行业准入条件影响，餐饮业户多规模小。该行业是市场经济状况下进入门槛最低，政策放得最宽，社会人群自由参与随意进出的行业。火爆的餐饮业形成了一道独特的风景，诱使越来越多的投资者盲目的加入到其中。从小吃快餐、大众宴席到家庭市场，从低、中档的饭店餐馆到高档的星级酒店，无所不包，其中最为普遍的是小型餐馆饭店。因其经营面积小，设备设施简陋，经营成本低而遍布全区大街小巷；二是受经济利益影响，经营设施不达标。多数业主只注重经济效益，而忽视食品卫生安全管理，不愿意增加设施投入，尤其是对食品安全设施设备的投入。大部分单位就食品加工的环境、设施、设备和条件普遍达不到相关法律法规的要求，多数只注重厅堂，不注重厨房再者小型餐馆普遍地处偏僻，经营随意性大，业主变更频繁，增加了监管部门的执法难度。

从业人员素质低，规范经营难度大。一是从业人员文化素质低、卫生意识薄。餐饮从业人员85%都来自城乡居民、下岗职工和失地农民。这些人员普遍文化程度低，对食品安全知识、餐饮卫生知识和法律法规知识及餐饮业相关标准了解甚少，甚至一无所知。食品安全意识、法律意识淡薄，个人卫生习惯差；二是受经济因素制约、规范化经营差。60%的餐饮单位生产条件简陋，工艺简单、卫生设施达不到分级管理要求，形不成规模，许多经营单位地处农村及城乡结合部，无证无照生产经营食品的现象屡禁不止，一些不法厂商制售不洁、过期、霉变、变质食品时有发生。从业人员以资金紧缺，要生存吃饭为由，擅自开业经营，导致制度执行不严格，自身的管理不到位、风险控制不落实、甚至阻挠监管等等，这些都为食品安全带来许多新问题，增加了执法部门的监管难度。

原料采购制度执行不力，食品原料品质令人担忧。 一是餐饮业原料有效监管难度较大。餐饮业是食品链条的终端环节，餐饮业原料来自种植养殖、生产、加工，生产流通领域的一些问题会随着原料带入消费领域。餐饮原料来源渠道多、品种繁，不易监控。当前，环境和工业污染、非法人为添加、假冒伪劣原料等因素都要对流入餐饮食品原料的品质构成威胁；二是餐饮业自身的防范和免疫能力并不强。对餐饮原料普通缺乏足够的辨识和认知能力，对原料市场的依赖性强，“市场上有什么，就只能买什么”的思想占主导位子；三是餐饮业主对食品安全相关制度执行不力。例如食品原料采购索证制度，是《食品安全法》明确规定的制度，也是目前能最大限度地提高原料品质的管理手段，但目前执行起来难度很大。虽然我区在几年前就在餐饮业强制推行这一制度，目前许多企业仍然只是流于形式，有的只是记流水帐，甚至不知道如何进行索证登记，与预期效果相差甚远。调查发现，提供的票据少有正规票据和检验报告单，可追塑性不强，不能有效保证原料品质。目前约有80%餐饮单位一旦发生食品安全事故，可追朔率只有60%左右。究其原因，主要有三点：一是经营者没有按规定执行这项制度，只是应付检查；二是由于原料可追溯性不强增加监管和执法难度，影响对餐饮原料检查执法效果；三是采购市场情况复杂，生产者没有很好地执行批次检验制度，不能按规定提供检验报告，中间商不守法经营，不提供正规票据，给假劣和质量缺陷原料进入餐饮业提供了机会。目前餐饮业食品原料品质令人担忧。

社会公众缺乏食品安全意识，违法违规行为普遍存在。一是从业人员食品安全意识淡、操作不规范，加大了违法违规行为。餐饮从业人员食品安全意识比较淡漠，食品从业人员操作随意，餐厨垃圾不及时清理，操作间管理混乱；食品管理人员欠缺基本的食品安全法律法规知识，食品卫生知识缺乏，对食品从业人员要求不严格，安全操作意识差，责任心不强，甚至有无证从事餐饮服务活动现象；二是消费者食品安全意识差、识别风险弱，助长违法违规行为。另方面消费者缺乏必要的食品安全意识，多数消费者在外就餐时，必然将经济实惠、价格便宜作为选择餐馆的首选条件，大多数只注重厅堂外表的富丽堂皇，食品卫生状况放在其次或根本就没考虑，没有任何食品安全意识，这样就助长了无证或卫生不合格餐饮者的违法违规行为，使一些违法经营户有了生存的土壤，严重制约了安全水平的提升，安全风险难以控制。因此也增加了监督者的责任和压力。

监管力量达不到工作需求，经费保障严重不足。餐饮行业从数量上看是点多面广、数量大，行业人员众多，面对庞大的监管对象，目前面临的最主要的困难和问题是执法监督人员数量严重缺乏。广安区食药监管局目前仅有13名执法人员从事餐饮执法，要保障全区100万余人和500万流动人口的饮食安全实在是心有余而力不足。执法监管工作只能频于应付各种专项检查和举报投诉的查处。目前的人手远远无法满足实际监督工作的需要，难免会出现管理上的“真空”，可能会造成监督盲点、死角的产生和缺位监督的情况发生；监督人员素质有待提高。餐饮这项工作带有技术性、经验性。做好这项工作除需要熟悉相关法律法规之外，更重要的需要有一定公共卫生和流行病学知识以及食品工业知识。能解决实际工作中遇到如突发事件、新、扩、改建的现场技术指导等具体问题，才能适应工作的需要的，而广安区严重缺乏这样的技术人才；监管经费投入不足。一是工作经费紧缺，与工作任务要求不匹配。工作经费从垂管期间的年人均1.5万元，下降到地方管理的20__元，而另一方面又新增3000多家的餐饮服务、化妆品、保健食品市场监管和食品专项整治任务。监管经费的不足致使监管工作步履维艰，长此以往必然形成监管盲区和漏洞，给广大人民群众饮食消费安全带来隐患；二是餐饮服务监督抽样专项经费匮乏。2013年省市下达餐饮服务食品抽验任务50批次，快检260批。规定监督抽样经费由地方财政负责，而地方财政未将抽验经费列入预算，必将影响餐饮服务食品安全抽验工作开展；三是购置执法专用装备无专项资金。机构改革，食品药品监管系统未从卫生划转任何配套资产和执法装备。全系统执法车、电脑、打印机、摄像机、照相机等执法办案设备严重不足，严重影响了餐饮服务食品安全监管执法工作的正常开展。

五、几点建议

餐饮业食品安全涉及面广、工作基础差、难度大，在目前监管体制下，做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。结合上述问题和监管现状，依法现在法律法规，特提出以下建议：

(一)明确政府和部门职责，加强部门联动，构建监管网络平台。

按照食品安全政府负总责的要求，在政府主导和协调下建立各部门联动机制，实行风险责任制度，建立信息通道和网络平台。一个点发现问题，带动一个面甚至立体式的追查，形成监管的聚合效应。除了横向联动，还要建立健全纵向的三级网络。通过在镇、村聘请协管员，弥补监管力量的不足，真正做到纵向到底、横向到边的无缝监管。通过网络平台及时收集和反馈信息，掌握第一手资料和动态，分析评估食品安全隐患，实行预警的干预控制，形成一个快速预警系统，提前控制、消除影响食品安全的危害因素，做到早发现、早通报、早打击、早控制，从而有效防止食品安全事件的发生。

（二）优化整合资源，科学运用职能，推行综合执法，加大惩治力度。

结合餐饮业面临的问题，针对性对现在的人员、设备重新优化整合，实行许可和执法分离，利用许可把好入门关，建立相关的规范制度，推行先进的管理理念和手段，开展日常的受理、审查和人员培训工作、用行政执法来打击惩治违法行为，监督和维护规范制度的执行，把有限的人员从繁多的工种中解放出来，提高设备使用效率，从而有效提高许可和执法的水平能力和办事效率。

加大违法行为的惩治力度可以快速有效的强化经营者的安全意识，促进整改，消除安全隐患，形成较好的社会影响，直到事半功倍的效果。在当前餐饮业问题突出的特殊时期，加大对违法行为惩治力度是工作突破口，是开展规范化整治的前提和基础，没有强有力的打击力度，就不能有效地推行的各种规范，解决上述种种问题和困难。所以，建立一支过得硬的专业化执法队伍，加大惩治力度是关键。

（三）分级分类科学许可 ，严格准入条件。

行政许可是《食品安全法》里规定的重要制度，但在实际执行中困难重重，标准相对小餐馆太高，有的甚至无法改进到最低要求，降低门槛就造成上述各种问题的出现，机械地严格按现有规范来把关又大量的无证经营，取缔会造成种种社会问题，特别是社会底层人员的民生问题。仔细研究分析现有的法律法规和行业规范，在规定框架内分级分类制定不同的许可前置条件，按HACCP的理念，重点对各级各类餐馆里的风险进行评估，筛查危险因素，确定关键控制点，针对控制点制定出对应的控制措施，形成制度加以规范。在实际工作中，实行经营规模的经营品种的双重控制，可以按照申报的规模品种核查经营条件，也可以按其经营条件反过来核准其经营规模和品种。鼓励现在经营差的小餐馆从多品种向单一品种转变，集中现有的条件加以改进，把单品种的经营搞规范。在这样在不放松原则性的基础上，增加了许可的灵活性，经过几年的工作，各种不同层次的餐馆都能达到相对而言规范，从而有效的打破制约目前工作的瓶颈。同时分级分类制定各项规范也适用到执法中，同样可以直到很好效果，提高监管水平和效率。

在时机成熟的情况下，可以适时开展HACCP的认证工作，充分现有的能力和手段，开展餐饮业早期风险的预评价，经营中期开展风险控制效果评价，实现各项的风险的数据化，从而真正实现科学监管。

（四）针对特殊餐饮单位和特殊环节制定特别规定 。

针对一些特殊餐馆，比如兼营餐饮的单位、农村小餐馆、路边店、餐饮摊贩、单一的饮品店，可以考虑制定特别的管理规定，对于一些季节性强的品种经营单位可以考虑核发临时许可证。建议在有关规章和法律解释或其他规范性文件中加以界定，作出特别规定，以期达到既能满足群众需要、又可保证饮食安全的目的。另外，上级有关部门也可考虑授权地方政府或有关部门制定地方许可标准，发放“小餐馆餐饮服务许可证”，纳入专项管理。

对于食品原料采购这一特殊环节，除了采购索证以外，对特殊品种实行备案管理工作，对学校食堂、大中型宾馆的重点品种可以考虑定点招标采购，从而解决目前餐饮自身认知能力弱，无法堵住问题原料的难题。

（五）分类强化宣传培训，营造良好氛围。

宣传培训可以有效转变餐饮业的经营理念，提高安全意识和自身管理水平，规范从业人员的操作工艺并提高技能；加深与监管对象的理解，提高部门威信和形象。对象包括社会公众、系统内部和管理相对人，要加大《食品安全法》的宣传力度，一是利用各种媒体，采取多种形式，宣传法律知识和食品药品监管部门承担的监管职能，为贯彻实施《食品安全法》营造良好社会舆论氛围和执法监督环境；二是要加强监管人员的法律知识学习和专业技术培训，准确掌握餐饮服务监管法定职责，提高各级监管人员的依法行政能力和执法水平；三是要监督、指导餐饮服务经营者和相关行业学习贯彻《食品安全法》和食品安全知识，使从业人员掌握食品安全法律知识，自觉守法经营。

（六）依靠技术手段，促进有效监管。

现有的各种科技辅助检验手段、各项食品的标准是科技成果，是第一生产力，在工作结合实际情况大力推广运用，从而提高监管工作的科学性、准确性。根据餐饮服务的实际情况，加大对餐饮环节食品安全检测检验的投入，增强检验能力和保障水平，有效开展监测工作。根据季节特点和流行病学要求，对重点品种进行重点抽检，及时了解餐饮服务环节食品安全现状，研究分析评估餐饮服务环节的食品安全形势，及时发现存在的突出问题，坚决堵住上游有毒有害食品流入餐饮服务环节；对餐饮服务环节食品中的各种有毒有害物质进行监测评价，从而对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理。

（七）成立行业协会，发扬群众监督，健全三位一体的信用体系。

加强监管工作同时，要指导成立行业协会，加强行业自律，同时要鼓励投诉举报，建立群众监督体系，从而形成部门监督、行业自律和群众监督的“三位一体“信用体系。为所有餐馆单位建立信用信息档案，将日常监督检查情况、接受处罚情况、食品安全事故发生情况及群众反映，对餐饮服务经营行为进行安全信用等级评定，并根据信用情况确定监管的重点和方式。加强对行业协会的管理和指导，开展一些有一定影响的餐饮单位参加社会活动，提升餐饮单位的形象。通过各种方式督促餐饮服务经营者切实做到依法经营，诚实守信，对餐饮服务食品安全负起第一责任人的责任，确保公众饮食安全。