领导基层调研工作方案精选(九篇)

第1篇：领导基层调研工作方案范文

一、指导思想

本次调研工作以科学发展观为指导，以学习贯彻党的*大和*届三中全会精神为主线，紧紧围绕“全市地税工作暨党风廉政建设工作会议”的总体部署，深入基层，深入群众，扎实开展调查研究，听取各旗县市区地税局总体工作情况汇报，掌握当前地税工作中存在的制约和影响科学发展的矛盾和问题，并在深入分析、深刻调研的基础上，形成有分量、有深度，前瞻性、针对性、指导性较强的研究成果，为全市地税事业健康、快速发展提供科学依据和决策参考。

二、调研内容

（一）按照科学发展观要求，进一步加强全市地税系统领导班子、干部队伍建设和基层基础建设，推进地税工作再上新台阶。

（二）结合当前经济形势，深入分析和预测税（费）源结构及分布情况，强化税收征管，为组织收入提供准确的依据。

（三）以科学发展观为统领，积极探索加强和改进新时期干部培训、税收宣传工作；结合实际，努力构建在信息化支撑下构建绩效考核体系建设。

（四）结合地税系统征管工作的需要，积极探索进一步推进税收征管暨信息化建设。

（五）结合地税实际，研究探索建立健全教育、监督、预警、惩治、纠风相结合的惩治和预防腐败体系建设。

（六）围绕科学发展的要求，结合我市实际，研究如何用足、用好税收政策及办法，发挥地方税收调节经济作用。

（七）贯彻落实科学发展观，强化税收稽查检查和税收执法责任制建设，努力推进依法治税进程。

三、方法步骤

（一）调研方法

1、实地考察。由市局领导分别带队，组织相关科室负责人和工作人员赴基层开展调研，深入与调研课题相关旗县局进行考察。每个调研组确定一个旗县局并延伸到所属税务所进行调研。

2、走访座谈。通过走访、座谈等形式，直接听取基层征管一线干部、群众、纳税人及有关企业负责人对如何加快全市地税事业发展等方面的意见和建议。

3、收集信息。收集、整理在调研工作中掌握的新情况以及与调研课题相关的新思路、新做法和新经验，为调研报告的立论提供更多的依据。

（二）调研步骤

1、启动调研。收集调研课题，制定专题调研方案，确定调研工作范围等，并提交市局党组会议讨论通过。

2、开展调研。向各旗县局下发调研通知，请各地准备好有关课题材料。各调研组在规定的时间内，采取多种形式深入基层搜集、整理第一手数据、资料，掌握有关情况，提高调研活动的实效。

3、形成调研报告。各调研组在深入调研的基础上，对基层提出的意见、建议和掌握的材料进行归纳整理、分析提炼，形成调研报告，报送市局学习实践科学发展观领导小组办公室。

四、组织领导

本次调研工作在*市地税局学习实践科学发展观活动领导小组的统一领导下进行。共组成7个调研组，分别由市局领导带队，组织相关科室负责人和工作人员开展调研。

*

调研课题：贯彻落实科学发展观，强化税收稽查检查和税收执法责任制建设，努力推进依法治税进程。

五、几点要求

（一）调研主题要鲜明。本次调研工作要紧紧围绕调研方案确定的调研课题展开，重点要围绕当前影响和制约我市地税事业科学发展以及群众反映强烈的突出问题开展调研，努力寻求解决问题、推动科学发展的新思路、新办法，提出有针对性的政策与措施，切实解决实际工作中存在的突出问题。

（二）调研重点要突出。调研组要按照调研方案的要求，在掌握全面工作的情况下，根据不同旗县局的特点，各有侧重，各有特色，带着问题，有针对性开展调研。

第2篇：领导基层调研工作方案范文

一、 当前基层检察调研工作存在的问题

1、开展调研工作的意识不强，导致在基层检察院里有部分同志对调研工作重视和支持不够。在基层检察院内，有一部分同志没有正确处理好调研与检察业务工作的关系，没有认清调研工作上不了，业务工作、队伍建设、检察改革也都不可能搞好的道理，只强调检察工作，忽视调研工作，使得基层检察院的调研工作陷入说起来重要、做起来次要、忙起来不要的尴尬局面。只有把基层检察调研的重要位置提高上去，才能使调研工作得到重视和支持。

2、开展调研工作的积极性不够。虽然上级检察院每年都会为基层检察院指定部分调研课题，但是每个基层检察院均有自身的特点和各自的工作情况。不可否认，上级定题是开展调研的一个方向，但基层检察院若能主动结合本院工作的疑点、难点、热点来确定综合调研课题，才能创作出对其更具实际指导意义的调研文章。因此，只有充分调动全体干警的调研积极性，形成全员参与调研的格局，才能把调研事业更好的开展下去。

3、非专职调研人员与专职调研人员没有很好的相结合。非专职调研人员忙于业务工作，不注意通过办案来收集、总结实践中存在的法律问题，导致其在工作中获得的第一手调研素材没有及时、充分转化为调研成果，而专门的调研人员又远离一线工作，无法通过接触办案实际发现具有实际指导意义的调研专题，这种情况使办案与调研严重脱节，造成调研资源的浪费。若专职调研人员能与非专职调研人员更好的结合起来，将会把基层检察院的调研工作向前推进一大步。

4、基层调研部门的配套设备落后。大部分基层检察院调研部门的办公设施没有及时更新，滞后于调研工作形势和现代科技的发展，制约着信息的快速传递与及时更新，以致无法真正实现科技强检。只有在调研的设备配置上加大投入，才能为调研工作的开展奠定坚定的物质基础。

二、加强开展基层检察调研工作的对策

1、树立调研工作与业务工作并重的观念，并把调研工作纳入党组的重要议事日程。调研和业务工作都隶属检察工作范畴之内，二者之间是相互联系，相互促进的辨证关系，不能够把二者放在对立位置上。摆正调研工作在整个检察工作中的位置是开展好此项工作的根本前提。关键在于各级院党组要提高认识，形成重视调研工作的共识，从全局的高度，把调研工作作为一项全局性、基础性的工作，摆到突出位置上来抓。

2、健全和完善检察调研工作奖惩激励机制，增强干警的团队意识和调研意识。没有积极的调研意识，不可能把调研工作抓好；没有形成团队意识，同样也很难搞好调研工作。调研工作是整体性的全局工作，不是某一个部门、某一个人的事情，而是全院的一项共性工作。单单靠领导的重视是不够的，需要大家齐抓共管，主要还得靠各部门的支持和干警的主动参与。同时还需要建立了一套行之有效的激励机制，充分做到奖罚分明，并根据不断变化着的具体情况调整奖惩方略。

3、建立上下联手、联合攻关的调研机制。在开展专题调研或综合调研活动时，首先应成立由调研部门负责人和有关科室负责人组成的调研领导小组，制定调研方案，落实调研责任，加强组织协调，确保调研任务顺利完成。其次成立由专职调研人员和科室业务骨干组成的调研专班，实行联合攻关，集中集体智慧，不断完善和提高调研成果质量。

第3篇：领导基层调研工作方案范文

2019年是新中国成立70周年，也是我们党在全国执政第70个年头，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，做好机关党建工作，是实现社会稳定和长治久安的根本保证，是加强党的全面领导，巩固党的执政地位，带领中国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强政治保证。

  　 一、指导思想 

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以新时代党的建设总要求为遵循，全面贯彻落实党的和二中、三中全会精神，贯彻落实自治区党委部署要求，聚焦社会稳定和长治久安总目标，扎实推进在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育。以党的政治建设为统领，以全面推行机关党建标准化建设为抓手，以提升基层组织力为重点，以调研督导为保障，以钉钉子精神抓落实。开展好2019年调研督导活动是抓好机关党建工作的重要举措，通过调研督导，向实践学习、向群众学习、向基层学习，在调研督导中发现问题、解决问题，挖掘经验、培育典型，更加科学、更加严密、更加有效的推进机关党建标准化建设，不断提高新时代机关党的建设质量，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强政治保证，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

二、调研督导时间 

2019年7月至8月。

三、调研督导内容

坚持党要管党、全面从严治党是党的提出新时代党的建设总要求的指导方针。此次工委组织深入机关基层党组织开展调研督导活动，将紧紧围绕党的政治建设、理想信念常态化教育、党的组织生活、党务工作队伍和组织建设、党员主体作用发挥、党建工作责任考核评价、党内监督等具体内容督导，以提升机关党组织基层组织力为重点，深入了解基层实际情况，挖掘基层典型经验，真正把机关党建标准规范落到实处。具体要结合五个方面进行调研督导。

（一）与贯彻落实2019年机关党建工作要点任务相结合。在调研督导中，检查各基层党组织对工作要点提出的8项工作任务落实情况，包括学习贯彻年会工作情况、制订年度任务实施计划情况、建立机关党建工作责任分工落实体系情况、开展机关党建工作亮点和特色工作情况等。

（二）与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合。了解掌握基层党组织学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想、关于“不忘初心、牢记使命”重要论述、广泛开展“学习周”活动情况，以及开展形式多样的主题党日活动情况等。

（三）与推进精神文明单位创建工作相结合。了解各单位在精神文明创建的突出亮点，及新一轮精神文明单位（机关）创建“零基启动”的筹备情况和群团工作。检查指导各单位组织领导、建章立制、活动开展和培树典型等情况，推进各项目标任务和工作内容落到实处。

（四）与加强基层党组织建设相结合。查看机关基层党组织工作开展情况，主要包括各单位内部网站、官方网站和其他工作用信息载体中反映的抓党建工作情况，开展“三会一课”、领导干部过双重组织生活、基层党组织换届、发展党员、党费收缴、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、及党员档案管理等工作的记录和统计情况，以及各类学习和教育活动实施方案、党内登统计等资料。

（五）与最新党内条例的学习贯彻相结合。对《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》的学习宣贯情况进行了解和掌握，查看支部和党员学习记录，并通过对支部书记重点内容提问的方式了解对条例的学习掌握情况。

四、调研督导方式 

此次调研督导工作，要紧紧围绕调研内容，在“求深、求实、求细、求效”上下功夫，切实提高调研研究工作的质量和水平。

（一）查阅资料。按照调研内容，分类查阅相关档案资，了解工作开展情况。

（二）实地走访察看。查看党支部活动室、宣传栏等党建文化阵地建设情况，及时收集基层调研中发现的典型案例。

（三）谈话和应知应会知识测试。通过谈话，主要了解党建工作中存在的难点热点问题，发掘基层党组织建设中的好做法。应知应会测试，主要掌握党员领导干部对党内法规、党的精神、新党章、《关于“不忘初心 牢记使命”重要论述选编》上的重要讲话等。参加人员从各单位花名册随机抽取。

（四）反馈问题。这是调研督导的重要环节。主要根据、查阅资料、实地察看、谈话和知识测试等情况，面对面在现场实事求是地提出有关问题和整改意见，认真客观地帮助基层党组织解决问题，为进一步掌握标准、实施标准和深入推进全面从严治党向纵深发展打基础、作保证。

五、任务分组 

 

六、有关要求 

（一）各调研组要搞好工作的统筹安排，把日常工作与到基层开展调研工作处理好，做到两不误。要坚持问题导向搞调研，深入全面掌握第一手材料，既摸清实际情况又了解典型案例，既了解成绩经验又发现问题不足，不能浅尝辄止、走马观花，坚决防止形式主义和官僚作风，确保调研督导工作取得实效。

第4篇：领导基层调研工作方案范文

一、参加范围和对象

轻工职院中层以上领导干部和全体党员。

二、指导思想和基本原则

1、指导思想：认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和党的教育方针，根据省教育厅统一部署和要求，以院、系两级领导班子和党员干部为重点，组织全体党员干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进学院科学发展、促进和谐校园建设的能力，着力解决影响和制约学院科学发展的重点问题，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，着力构建和完善充满活力、有利于学院科学发展的体制机制，努力形成改革创新、科学发展的良好局面，为加快融入武汉城市圈教育综合配套改革试验区进程，实现我院高职人才培养工作又好又快发展提供坚强保证。

2、基本原则：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。

三、目标要求

开展深入学习实践科学发展观活动，重在实践，重在实招，重在实效。通过学习实践活动，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。具体要求是：

1、进一步增强科学发展意识

通过学习实践活动，在更新办学理念、创新发展思路上下功夫，在提升办学实力、教育质量、管理水平和办学效益等方面做文章，在深化教育教学改革、创新人才培养模式等方面谋对策。进一步转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，牢固树立以人为本、育人为先的观念，以服务为宗旨、以就业为导向的观念，规模和质量、结构和效益相协调的观念，全院发展“一盘棋”的大局观念。

通过学习实践活动，深入分析我院发展面临的形势、所处的阶段、存在的困难和问题，在如何用科学发展观指导我院进一步发展上形成共识，凝聚人心，增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性，真正把党员干部的思想统一到科学发展上来，切实把科学发展观转变为推进科学发展的自觉行动。

2、进一步提高科学发展能力

要通过这次学习实践活动，着力解决党员干部在思想认识、理论水平、创新能力等方面的问题和不足，进一步增强运用科学发展观指导实践、谋划和领导发展的能力，推动院系两级领导干部不断提高科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力和科学探索能力；推动学院党员干部不断提高理论指导实践的能力、创造性开展工作的能力、解决复杂矛盾和突出问题的能力、群策群力开创工作新局面的能力。

要重点抓住武汉城市圈教育综合改革国家试验区建设这一重大机遇，认真研究学院进一步发展的对策，思考发展规划。

3、进一步破解科学发展难题

紧密联系学院实际，在办好学院九件大事、九件实事的基础上，在通过人才培养水平评估的基础上，找准影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题，探索解决问题的途径和方法，在加强和改进大学生思想政治教育、提高就业率和就业质量、师德师风和教学团队建设、干部队伍建设、提高教育教学质量降低办学成本节能降耗减排等方面取得明显进展。

4、进一步创新科学发展体制机制

加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制和规章制度，激发党员干部和师生员工践行科学发展观的积极性和创造性。

5、进一步改进服务科学发展的工作作风

把认真学习实践科学发展观贯穿始终，贯彻落实好《湖北轻工职院领导干部深入基层若干暂行规定》（鄂轻职院党[*7]5号）、《湖北轻工职院关于推行领导干部承诺制的通知》（鄂轻职院党[*7]8号），坚持理论联系实际，用科学发展观武装头脑，将教育党员、改进作风作为学习实践活动的重要内容。注意考察领导班子和党员干部学习实践科学发展观的表现和成效，将学习实践活动与干部的评价挂钩、考核挂钩、任用挂钩，进一步增强党员干部的责任意识、服务意识和表率意识。

四、方法步骤及时间安排

开展学习实践活动，首先要认真做好思想、组织等各项准备工作。各总支、支部要对学习实践活动进行专题研究，认真调查摸底，广泛征求意见建议，围绕科学发展主题，设计有本基层组织特色的实践载体，研究制定实施方案。10月15日，召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，部署学习实践活动。准备工作要增强针对性，注重实效性，注意克服可能出现的厌倦心理和畏难情绪，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性。学习实践活动分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研(2008年10月15日至11月20日)。重点抓好三个环节：

l、学习培训。一是组织党员认真学习党的十七大精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习等中央领导同志一系列重要讲话精神，院级党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。中层以上党员领导干部要带头学习，党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。二是举办专题报告会。学习培训期间，学院党委将举办2—3次理论辅导，邀请有关领导和专家进行辅导讲座。三是坚持集中学习与自学相结合。各总支要认真制定学习培训计划，除个人自学外，学习调研期间，安排8个单元的集中学习，确定具体的学习内容。集中学习时间不少于20个小时。四是实行党支部书记负责的学习考核制度。严格学习纪律，严格考勤制度，认真做好学习笔记，确因特殊情况不能参加学习的要及时补课。

2、深入调研。一是召开座谈会。学院党委召开中层以上领导干部座谈会，就如何实现科学发展充分听取意见。各基层组织也要结合各自职能开展调研座谈。二是院领导领题调研。院领导结合各自工作实际，围绕影响科学发展的难点问题，确定调研主题，深入开展调查研究，撰写有内容、有见解的高质量调研报告。三是各基层组织也要深入调查研究，形成调查报告，报学院学习实践活动领导小组办公室。四是选择正反两方面的案例进行剖析，努力提高领导班子和党员领导干部分析和解决问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深对落实科学发展观的认识。五是学院学习实践活动领导小组办公室组织开展调研成果交流。

3、围绕科学发展开展解放思想讨论。一是按照科学发展观要求，每个总支、支部要紧密联系工作实际和党员干部的思想实际、围绕如何贯彻落实科学发展观主题开展2—3次解放思想集中讨论。二是学院在各基层组织集中讨论的基础上，组织一次解放思想讨论交流会。三是充分利用网络、墙报、板报，开设学习园地等形式开展讨论。明确讨论主题和具体提纲，做好讨论记录。通过解放思想讨论，进一步加深党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。

学习调研期间，各基层组织可结合实际情况，将学习、调研、讨论结合起来，边学习边调研边讨论，切实提高学习调研的成效。学院学习实践活动领导小组办公室将听取各基层组织学习进展情况的汇报。第一阶段结束后，各基层组织要认真总结学习调研讨论情况，形成书面材料报学院学习实践活动领导小组办公室。

第二阶段：分析检查(*8年11月21日至12月31日)。重点抓好三个环节：

1、召开领导班子专题民主生活会(11月21日至12月5日)。院党委召开一次专题民主生活会。围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展确定主题。领导班子成员结合各自的工作，着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。领导班子成员之间在相互谈心、交换看法的基础上，认真撰写发言材料，做好准备。各基层组织也要按要求召开专题民主生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开。民主生活会严格按要求组织召开，但不搞人人过关。

2、形成领导班子分析检查报告(12月6日至12月20日)。

分析检查报告紧密联系实际，在认真总结回顾轻工职院成立以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，学院和各基层组织都要形成分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。学院和各基层组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。

3、组织群众评议(12月21日至12月31日)。领导班子分析检查报告形成后，认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。参评人员既要有本部门的党员和群众，也应有一定的联系和服务对象的代表。参加评议人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。评议可根据实际情况采取召开座谈会、问卷调查、函询、网络（学院办公系统）等形式进行。

群众评议结束后，各基层组织和单位领导班子分析检查报告报厅学习实践活动领导小组办公室。

第三阶段：整改落实(*9年1月1日至*9年2月28日)。重点抓好三个环节：

1、制定整改落实方案(*9年1月1日至1月20日)。整改落实方案以分析检查报告为依据，注重可操作性。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施和责任。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受监督。

2、集中解决突出问题(1月21日至2月10日)。把解决问题贯穿学习实践活动的全过程，切实解决查找出来的、通过努力能够解决突出问题，坚持边学边改、边查边改，把解决在发展过程中存在的突出问题作为重点，取得实效。侧重解决职能范围内的突出问题。要围绕服务师生和促进科学发展，下大力解决涉及师生员工切身利益的问题，学院和基层组织为师生办1-2件看得见、摸得着、促进科学发展的实事。解决问题要防止形式主义、短期行为和“形象工程”。

集中整改基本结束时，召开整改工作交流会，展示整改成果，交流整改经验。

3、完善体制机制(2月11日至2月28日)。积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的政策规定和体制机制，从活动一开始就重视和谋划建章立制工作，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，建立健全体现科学发展要求的规章制度。

学习实践活动基本完成时，做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评，测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

五、组织领导和有关要求

开展深入学习实践科学发展观活动是学院当前政治生活中的一件大事。各基层组织要高度重视，精心组织，周密部署，切实把学习实践活动各项要求落到实处。

(一)成立工作机构，建立领导责任制。学院成立深入学习实践科学发展观活动领导小组。党委书记陈小勤同志任组长，院长徐功瑾同志任副组长。领导小组下设办公室，李为民同志兼任领导小组办公室主任，负责学习实践活动领导小组办公室的具体工作。

各基层组织也要成立学习实践活动领导小组或工作专班，各总支书记是学习实践活动的直接责任人。与教育厅的联络工作由领导小组办公室综合组负责。院学习实践活动领导小组办公室对各基层组织的学习实践活动进行督促检查。

(二)在坚持学习实践活动基本要求的前提下，各基层组织开展学习实践活动的具体方式可结合实际做出安排，鼓励大胆探索。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效实践载体，确保广大党员全员全程参加。要充分发挥民主，尊重群众首创精神，认真听取群众意见和建议。学习实践活动要出实招，重实效。

(三)高度重视学习实践活动的宣传工作。充分发挥宣传媒体的作用，宣传学习实践活动好的做法经验；及时有关信息，通报工作进展情况，积极向厅学习实践活动领导小组办公室《简报》投稿；各基层组织要精心制定宣传方案，采取多种形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求。

第5篇：领导基层调研工作方案范文

一、市卫生系统职代会运行情况及成效

XX卫生系统职代会最早可追溯到建国初期，当时建立职代会制度的单位主要集中于市级医疗单位，中一度停止。结束后，基层民主管理开始复苏。1980年后，职代会作为基层民主管理的基本形式，在卫生系统开始全面推进。市医务工会为规范职代会运行，先后于1988年和20__年以市卫生局党委名义印发了《XX市卫生事业单位职工代表大会条例》和《上海市卫生事业单位职工(代表)大工作规范》，使卫生系统职代会工作走上常态化、规范化、程序化道路。

(一)职代会建制范围广泛，制度建设不断完善

1、建制单位不断扩大。从1980年起，XX卫生系统开始全面建立职代会制度。被调查的XX家单位，建立职代会制度的比例为99.86%。其中，市级医疗卫生单位(三级)与区县二级医疗卫生单位、企业职工医院职代会建制率为100%。

2、制度建设日益完善。调查显示：有78.3%的单位建立了职工代表工作制，70.5%的单位建立职代会提案工作制度，70.1%的建立了职代会联席会议制度。

(二)职代会运行规范有序，工作职能进一步落实

1、把好“四关”，规范职代会工作的有效运行。基层单位在职代会工作中，注重把好“四关”：一是把好职代会会议关。调查显示，有95.4%的单位一年至少开两次职代会，另有4.5%的单位一年召开一次职代会。二是把好职工代表民主选举关。本次调查的XXX家基层单位职代表总数为XXX人，占职工总数的15.22%，其中女代表占比61.1%，与卫生系统女职工比例(65.61%)基本相当；一线职代表占比69.2%，非在编职工代表占5.11%，劳务派遣工代表占3.48%。所选出的代表体现了面上的广泛性，能较好地反映不同利益群体的需求。一些区县医务工会，如长宁区、金山区下属医院开展职工代表竞选制，从源头上优化职工代表队伍素质。三是注重职工代表培训教育关。基层单位注重通过培训不断提高职工代表的大局意识、代表意识和责任意识。据统计，87.68%的单位每年定期开展对职代表的专门培训。20__年开展《上海市职工代表条例》培训的单位更是达93.24%，培训职工XXX人。四是强化职工代表履职考核关。近年来，职工代表履职考核工作在基层单位逐步推广，如上海市公共卫生中心、光华医院等建立职工代表履职情况的责任考核，通过职工代表向选区职工述职并接受评议考核等方式，密切职工代表与选区职工群众的沟通和联系，提高职工代表参政议事的能力和水平。

2、规范“五权”，实现职代会职能的有效发挥。一是单位重大事项职工知情参与，认真行使审议建议权。据统计，大多数单位将发展规划(98.31%)、规章制度(98.31%)、财务情况(94.93%)、改革方案(94.93%)、职代会工作情况(73.91%)、劳动人事调整方案(55.07%)等向职代会报告，听取职工代表建议。二是涉及职工切身利益事项职工表决，严格行使审议通过权。上海市卫生系统基层单位重视职工切身利益事项的权益维护，在涉及职工切身利益的方案拟定之初，就广泛听取工会、职工意见。调查显示，多数单位能做到职工聘任(94.93%)、收入分配(93.91%)、福利费使用(90.1%)、职工安置(64.92%)、职工住房补贴等方案在职代会上无记名投票表决，通过后方能实施。三是以知情监督为目的，准确行使审查监督权。调查显示，为增强职代会制度的实效性和职代会决议对单位、职工的约束力，基层单位对职代会提案办理、职代会审议通过事项的落实(89.37%)、社保费缴纳(79.23%)、职工教育费使用(79.23%)、劳动安全卫生情况(65.7%)等事项向职代会报告，有些单位将院务公开工作情况、干部廉洁自律情况向职代会报告，让职工知情的同时，接受职代会的审查监督。四是严格工作程序，依法行使民主选举权。如职代会主席团成员、民主管理专门委员会(小组)成员，在工会提出建议名单基础上，与单位沟通协商，职代会上选举通过。五是从监督保护干部出发，正确行使民主评议权。上海市卫生局党委曾先后下发两个关于职代会民主评议干部的实施意见，目前上海市卫生系统职代会民主评议领 导干部大多能根据要求规范开展，调查数据显示：97.83%的单位开展了评议领导干部工作，党组织领导、党政班子接受评议范围不断扩大。

3、遵循“六有”，实现职代会正常开展。一是民管小组(委员会)设立有规模。据统计，基层单位在民主管理专门小组(委员会)设立上具有一定规模，分别设立了院务公开(87.92%)、干部评议(74.88%)、提案处理(72.95%)、生活福利(61.84%)、劳动关系(53.62%)、安全卫生等小组(委员会)，这些小组(委员会)成员由代表和工会提名，并经职代会通过后，开展巡视检查、工作调研等。二是工会操作职代会有规则。工会作为职代会的工作机构，及时向单位党组织汇报工作的占99.52%，与行政及时协商有关事项的占99.28%。职代会审议的方案，95.17%单位于会议召开7天前送交职工代表讨论；需职代会审议通过事项，93.48%单位采用无记名投票方式表决。多数单位能及时将职代会召开情况向上级工会进行会前预报和会后报告。三是行政对职代会运行有保障。98.79%的单位行政重视职代会制度的实施，在经费使用、会务场所等方面给予支持。56.28%单位全部将职代会费用列入单位管理费用，22.22%单位由行政与工会共同支出。四是班组民主管理有实效。81.4%的单位班组定期召开民主管理(生活)会，及时通报单位民主管理事项，就某些事项广泛听取职工意见和建议。五是职代会工作任期有活力。不少基层单位在职代会任期上在把握基本原则的同时，结合单位规模与实际，灵活规定任期，以便激发基层职代会活力。66.18%的单位职代会任期在3年及以下，任期5年的单位占比为14.49%。六是职代表提案质量有提升。代表提案是参政议政的重要形式，卫生系统基层建立职代表提案制度的达70.53%，并且不断追求提案质量的提高。如：曙光医院完善职代表提案制度，在代表中进行提案拟写的专题培训，开展优秀提案评选，激发代表提案的热情。市精神卫生中心等单位还建立提案工作报告制，将提案处理情况及时向代表通报。

(三)职代会推进成效明显，切实保障劳动关系和谐

1、保障人事改革措施顺利实施。20__年，为配合卫生系统劳动人事制度改革，切实保障职工的合法权益，市医务工会提出职代会审议的“四原则”：一是民主决策的原则，涉及改革的重大方案和涉及职工切身利益的重大事项，必须经职代会无记名审议通过；二是大多数人得益的原则，即任何改革方案，必须是大多数职工得益，考虑职工的长远利益和根本利益；三是综合承受力原则，即改革力度的大小，必须是大多数职工能承受；四是最低生活保障的原则，即改革方案不能影响职工最低生活，做到改革无情、操作有情。为配合卫生事业单位岗位设置，市医务工会20__年还及时转发了《中国教科文卫体工会关于在公立医院改革中充分发挥工会组织作用的意见》，工会积极参与岗位设置的全过程，在制订方案、征求职工意见、修正方案、岗位聘任等环节，以职代会为主渠道，做好职工的动员，维护职工的知情权、参与权。通过职代会的规范实施，保障了岗位设置工作较顺利的开展，目前这项工作已基本完成，没有发生激烈的群访事件。

2、促进工作难点取得新突破。如职代会公开领导干部收入工作，调查显示，71.98%的单位根据“六有”原则进行领导干部收入公开，有些单位还公开到具体数字。再如职代会民主评议领导干部工作，43.96%的单位党政工领导全部接受评议，单位工会主席、中层干部接受职代会评议范围在不断增加。在公开范围上，48.07%的单位向职代表公开、41.3%在班子会上公开、34.06%的在中层干部会上公开、32.85%的为向所有职工公开。调查显示，20__、20__年两年间职代会评议领导干部的平均信任率达到93.85%。

3、民营医疗机构职代会工作取得新进展。20XX年对XX家民营医疗机构的一项调查显示，有37家机构建立职代会制度，占总数的57%，其中超过90%的单位能做到至少一年召开一次职代会。单位劳动纪律规则制度、裁员方案等涉及职工切身利益的事项，52%的单位审议通过。此外，听取单位生产经营和改革发展情况报告的为48%，审议通过集团合同文本草案和女职工特殊权益保护专项协议草案的分别占到32%和37%，审议通过工资集体协议草案和选举、罢免平等协商的职工方代表的均占22%。建立职代会提案制度的民营机构占35%，在职代会上审议表决涉及职工切身利益的相关事宜时，有40%的单位采用无记名投票形式。

4、非在编职工与劳务派遣工参与民主管理有实践。随着劳动关系的多元化，非在编职工与劳务派遣工成为卫生单位用工的特殊形式，但是对他们的政治权益基层单位也是给予关注。目前，非在编职工代表已占正式代表的5.1%，劳务派遣工代表占正式代表的3.48%，区县一级医院高于上述平均比例。列席代表中非在编职工为2.34%，劳务派遣工为2.7%。在一定程度上保障了这些群体的政治、经济、文化等权益。

职代会制度的推进运行，为卫生系统劳动关系的和谐提供了制度保障，也得到了职工的认可，调查显示职代表对职代会质量整体满意度为94.1%。

二、存在问题及原因分析

上海卫生系统在职代会制度运作，促进民主管理工作中取得了一些成绩，但限于各种主客观因素的制约，仍存在一些难点、焦点问题亟待解决。

1、敏感问题有待规范。职代会审议监督是职代会制度运作的焦点问题，尤其在领导干部收入公开和职代会评议领导干部方面更加突出。如领导干部收入公开工作，虽然取得了一定的突破，但是在工作规范性、统一性上有待改进。调研发现，17.63%的单位认为领导干部收入公开有一定的难度，具体表现在公开范围、公开主体、公开程度等方面，职工的理解与实际操作不一致。14.25%的单位认为即使做到收入公开，职工仍对公开的真实性存在怀疑。再如民主评议领导干部，13.53%的单位认为职代会评议领导干部有待规范，特别是党组织干部接受职代会评议时，评议内容、评议范围、结果反馈等方面有一定的操作难度，与现行的党管干部原则有一定的矛盾，如何更好地操作实施需要有全系统的指导办法。

2、多级职代会制度实施 有待完善。调研发现，仅11.11%的单位建立了二级或多级职代会制度，82.85%的单位尚未建立。究其原因，主要是上级组织没有具体的考核要求，多数单位感觉运作程序过于繁琐，基层单位本身医疗业务工作比较繁重，没有更多的时间召开二级职代会。

3、职代会行业建制有待探索。就整个卫生行业而言，民营医疗机构的职代会运作机制尚欠规范，约50%左右的民营医疗机构尚未建立职代会制度。而对市级医疗卫生单位来讲，机关和联合工会职代会建制还未落实，目前，有2个单位是机关性质工会，有2个联合工会，这些单位都未建立职代会制度。分析原因，一是存在建立职代会的体制障碍，二是缺乏类似单位建立职代会的经验，三是上级没有考核要求。

4、职代会闭会期间抓决议落实力度有待加强。23.43%的单位认为职代会形成决议的事项，在会后落实方面力度还不够。分析其原因，一方面是重会议形式轻会议效果，造成会议只是走程序，会上通过就好，职代表或专门民管小组(委员会)会后跟踪、巡视检查工作没有跟上；二是有关责任部门工作意识不强，工作合力不够，缺乏对职代会决议的落实责任和执行力。

5、职代表行使代表权利的能力有待提升。卫生系统职代表多是高学历人员，他们在提供医疗健康方面发挥着重要作用，但是过多的医疗任务限制了他们参与单位民主管理的时间和减少了参与相关培训的机会。在职代表的参政议政意识和能力、提案的质量方面，职代表的素质还有待提升。

三、工作思考与建议

针对上述问题，结合XX卫生系统职代会制度运作实践，提出几点思考与建议。

1、开展行业探索与实践，取得工作难点新突破。一是进一步规范职代会制度。以《条例》实施为契机，完善修订《上海市卫生系统职工代表大会工作规范》。对劳务派遣工代表名额、二级职代会、民主评议领导干部等事项有更明确的规定，指导全行业的职代会工作。同时建议，在市级层面尽早出台指导意见，进一步明确职代会制度运作中的具体事项和运作程序。二是制定专项工作指导意见。建议针对领导干部收入公开、民主评议等工作中的敏感问题，研究制定切实可行的规范性文件，提出具体的建设性意见。尤其要对领导干部收入公开的范围、内容、计算方法等统一口径，便于基层操作。三是探索职代会制度实施范围。重点推进民营医疗机构职代会制度实施，开展机关和联合工会职代会建制工作调研，统一各方思想，稳步推进建制工作。

2、加强工作监督考核，提升基层工作合力。建议建立完善职代会监督考核体系。在明确职责的基础上，将职代会工作列入对基层党政工组织和责任人考核范围，同时对单位内相关责任部门开展考核，形成党政工齐抓共管，有关责任部门协调沟通的工作机制，不断提升工作合力。

3、强化职代表工作制度，提升代表参政议政能力。一是推行代表竞聘制，让有热情、有能力、素质高的职工进入代表行列；二是建立代表培训工作制度，使培训时间常态化(至少一年一次)、培训形式多样化(培训班、网上学习、外出交流等)、培训内容实用化(涉及职代会职能、日常工作操作流程、形势热点、新知识等)、培训效果明显化(提案质量提升、职代表对会议质量满意度提高)；三是履行代表考核制度，代表向选区职工述职，接受职工评议，或是借助优秀提案评选等，对代表进行奖励，借以增强代表工作活力；四是完善职代会提案工作，把职代会提案落实率列入基层工会职代会工作考核内容，促进职代会提案的有效落实。

第6篇：领导基层调研工作方案范文

【关键词】办公室；参谋；责任

一、秘书之职，贵在参谋

秘书为领导服务，首要的就在于为领导作出决策和执行决策服务。办公室的参谋工作，是秘书参谋职能的具体化，具有其它工作无法替代的作用。首先，对领导思想具有充实完善的作用。办公室工作人员的一些新鲜思想、观点、认识，通过参谋工作与领导思想溶为一体，就会对领导的思想有所帮助。其次，对领导决策具有辅助取舍的作用。参谋工作往往体现在工作建议、预案等若干方面，提出参谋意见，有利于领导决策的形成；就同一个问题提出几种不同的参谋意见，有助于领导决策的优选；提出决策方案的优选意见，有助于领导决策的确定。最后，对领导工作具有提示警策的作用。

参谋工作的这三种作用，有时是独立发挥，更多的时候是同时发挥。参谋工作作用的大小，不但取决于问题的难易程度和解决问题办法可操作性的强弱，而且还取决于提供方式和时机是否得当。

二、参谋之道，贵在谋略

办公室的参谋工作，尽管千头万绪，但归结到一点是“谋略”二字，就是指计谋与方略，反映在我们实际工作中就是解决问题的策略、处理矛盾的方法。在秘书参谋工作中，谋略往往溶于起草的文稿、呈送的信息、设想的预案、提出的建议之中。一是建议。围绕处领导班子工作和所要解决的问题而提出的各种工作建议，如工作安排建议、解决某一问题的建议、开展某项专题活动的建议等。二是意见。针对油田生产建设中亟待解决的问题所提出的参谋意见。三是预案。为落实某项重点工作、贯彻落实油田公司或领导者意见而提出的实施办法，如会议组织预案、大型活动组织预案、突发性事件应急预案等。四是方案。根据领导要求和企业实际情况经周密研究后提出的工作思路、实施措施等，如企业内部改制方案、工作调研方案、企业文化建设、基层建设等实施方案等。五是体会。学习理论、分析形势、现场调研、研究问题后所提出的看法，如阐发的某些新观点、新思想、新认识、新感受等。

三、参谋之效，贵在得法

工作得法，事半功倍。有参谋之心，不得参谋之法，会劳而无功。因此，当参谋，拟对策，出谋略，必须要熟悉参谋之法。

（一）重在调查研究，提高掌握情况的精准度。伟人说过：“没有调查就没有发言权。”参谋工作也是如此，也要注重调查研究。调查研究的目的在于掌握信息，先人所知。信息是谋略的基础，谋略以信息为根据。因此，事关谋略的调查研究应是高层次、高水平的，特别讲究深入实际的调查研究。它要求调研讲究实效出成果，要有针对性。

（二）善于分析形势，提升参谋建议的命中率。谋略依大局而定，据大势而发。分析客观形势，把握事物发展的趋势，增强预见性，是做好参谋工作的重要环节。要提高参谋建议的命中率，秘书人员还得用心分析。只有提供紧贴时政、紧跟上级部署、紧扣中心工作、紧系员工群众生活的参谋建议，才能在领导决策过程中引起重视，才能提升办公室参谋的水平和参谋的命中率。

（三）加强组织领导，确保参谋服务的制度化。办公室聚集了一大批党性强、素质高的优秀人才，这是办公室的政治优势。办公室直接为领导层服务，部分秘书还直接为领导者服务，这是办公室的工作优势。在参谋工作中，要正确认识和注重发挥这些优势，实现参谋服务的制度化。

（四）学会谋略比较，把握信息建议的优劣性。在实际工作中，拟一个方案并不难，难的是拟定几套方案，并掌握不同方案的比较方法，从比较中找出优劣，加以论证，向领导者提出更为可靠的参谋建议与依据。

四、得法之机，贵在固本

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”（魏征《谏太宗十思疏》）。所以，办公室参谋服务工作的优劣，最终要体现在秘书人员的基本素质上。没有良好的素质，连一般秘书工作做起来都会感到吃力，要做好参谋工作自然就力不从心，达到足智多谋就更无从谈起。因此，秘书人员必须充分认识素质对于参谋效果的重要作用，狠抓自身素质建设，固本强基，实现秘书人员由单纯“助手型”向复合“参谋型”转变。

在日常工作中，为决策服务的参谋是整个办公室系统的事，涉及信息、调研、督查督办、文件起草、文件校核、会议服务等各方面的工作。这些工作分别由办公室内设的各个岗位负责，这就十分需要强化办公室的整体功能。以上几点，从不同角度阐述了办公室如何更好地发挥参谋服务功能，只要我们办公室自觉把握好这几点要求，就能正确而有效地发挥秘书工作的参谋服务功能。

【参考文献】

第7篇：领导基层调研工作方案范文

根据区委办公室《关于在全区处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知(硚办发〔2015〕3号)要求，局党组成员到基层开展一次以践行“三严三实”为主要内容的专题调研。现制定方案如下：

深入到所联系的街道、社区（村）和企业，面对面了解情况、广泛听取民意，解决具体困难，实现自我教育。通过调研，发现问题，研究问题，解决问题，查找领导班子和领导干部自身“不严不实”方面存在的突出问题，剖析根源，寻求对策。

深入基层开展一次以“践行‘三严三实’，解决安全生产隐患发现、整改、查处不及时问题”为主要内容的专题调研，带头查找问题，分析原因，解决问题。

调研活动从6月份中旬开始到8月底结束，分四个阶段进行：

第一阶段，确定课题，制定方案(6月15日之前)。

认真学习系列重要讲话精神，特别是学习关于树立群众立场、增强群众观念、改进工作作风以及“三严三实”等方面的重要论述，明确这次调研的主要目的。在此基础上，确定课题，结合实际制定调研方案，召开动员会，做好思想发动工作。

第二阶段，深入基层，调查研究(6月16日-7月30日)。局党组成员围绕确定的调研课题，结合实际，深入基层和企业，通过集中座谈、个别访谈等形式进行调研。

第三阶段，梳理归类，形成报告(8月1日-8月20日)。

调研情况要从基本现状、存在问题、意见建议三个方面进行认真梳理归类，建立调研活动台账，并形成调研报告。

1、要提高认识，切实加强领导。领导干部要带头调研，率先垂范，认真组织，切实抓好这次调研活动，并做好调研记录，确保调研活动扎实开展、有序推进。

第8篇：领导基层调研工作方案范文

为深入贯彻落实科学发展观，引导广大干部大兴“五风”，争当“五型”干部，将学习实践活动中形成的好做法坚持下去，进一步密切党群干群关系，根据宁办发[20xx]7号文件要求，结合我局工作实际，制定方案如下：

一、指导思想和工作目标

1、指导思想。深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会及我市市委十二届八次全体会议和市十四届人大四次会议精神，坚持群众工作路线，健全联系群众制度，创新联系群众方式，建立领导干部下基层调研走访的长效机制，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

2、工作目标。通过深入开展“班子成员下基层”调研走访活动，充分发挥班子成员在联系服务群众中的带头和推动作用，进一步提高班子成员思想认识，增强密切联系群众的自觉性和坚定性，进一步拓宽社情民意反映渠道，切实维护群众利益，形成推动科学发展，促进社会和谐稳定的长效机制。

二、对象范围

局领导班子成员；

三、基本要求

1、领导班子成员每年下基层调研走访不少于4次；

2、调研走访一般安排在局联系点（含企业）、选派干部任职村、城乡基层党组织结对帮扶村，每年走访不同类型的服务对象要达10家以上。要坚持深入基层一线特别是发展问题较多的企业，帮扶村的老党员、军烈属、贫困户家中，与群众零距离接触、面对面交流。

3、调研走访要采取召开座谈会、走访了解、实地察看个别访谈等多种形式，虚心征求群众意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民，了解和掌握基层实际情况，共商推动科学发展，促进社会和谐之计。

4、在调研走访中发现的重要情况和重要问题，要及时汇报，并妥善解决。

5、要广泛开展结对帮扶活动，并在基层和企业建立工作联系点，要与农村困难户结成帮扶对子，真心实意与他们交朋友，热忱帮助他们解决合理诉求和实际困难。

四、方法步骤

1、拟定工作方案。要紧扣科学发展主题，结合自身工作实际，拟定调研走访活动方案，重点是对调研走访内容进行细化分解，切实做到带着问题下去、带着思路上来，提高调研走访的针对性、实效性，防止随意性。

2、把握调研走访程序。调研走访一般按照“五步工作法”的程序进行，即要坚持做到“一看二听三问四理五析”。一看：上门入户，深入厂房车间、田间地头实地察看，掌握基本情况；二听：召开座谈会、民情沟通会、民主恳谈会，倾听民声、掌握民情、了解民意；三问：选择不同层面不同对象发放调查问卷表、征求意见表，接待来访，进一步掌握重点情况；四理：梳理汇总意见建议；五析：组织召开民情分析会，专题分析研究收集到的社情民意。

3、形成调研走访材料。调研走访结束后，要分别形成调研报告和走访材料，调研报告要努力做到内容清楚，分析透彻，措施可行，具有较强的针对性和指导性，走访活动要做好走访记录，填写被访群众的基本情况、意见建议和要求解决的问题、办理情况及反馈意见、并整理成走访材料。

4、推进工作成果转化。对在调研走访过程中发现的通过自身努力能够解决的问题，要坚持即知即改，让人民群众切实感受到调研走访带来的实际成效，使调研走访过程成为顺民意、解民忧、惠民生的过程。

五、加强组织领导

1、切实加强领导。主要领导具体负责调研走访活动的组织领导，指导协调和督促检查，要把深入开展此项活动作为一项重要任务，则入议事日程，精心组织，狠抓落实，确保调研走访取得实际成效。

第9篇：领导基层调研工作方案范文

（一）围绕目标，夯实基础。法治建设事关党执政兴国、人民幸福安康、国家长治久安，具有很强的政治性，必须严格遵守法律规定和各项政策，必须绝对确保政治方向上不发生偏差。根据上级部署和__区实际，今年__区依法治区工作的整体要求是：深入贯彻落实党的十、十八届四中全会和系列重要讲话精神，按照市委在“四个全面”上勇当排头兵的要求，围绕区委“123456”的工作思路，不断加快城区市场化、法治化、国际化进程，为建设“生态__、科技高地、创业新城、乐活城区”营造了良好的法治环境。据此，依法治区办经过认真研究，确立今年依法治区工作目标是：落实建设一流法治城区“1+6”文件，加快建设高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系；增强各级领导干部运用法治思维和法治方式推进工作的能力，不断提高依法决策、依法行政、公正司法的水平，打造公平公正、规范守信、高效透明的法治环境；坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，法治城区、法治政府、法治社会一体建设，使依法治国决策在__落地生根，取得实效。

（二）领导重视，全面部署。区委区政府部署加快建设一流法治城区工作后，依法治区办立即制定了工作方案（即“1+6”文件）。今年初，在区委五届二次党代会上，区委把贯彻落实“加快一流法治城区建设”列为今年重点工作，提出勇当“四个全面”尖兵的工作目标。3月初，区委区政府召开依法治区工作部署会，区委书记、区长及区几套班子悉数出席，对今年工作做了全面部署和动员，把依法治区工作纳入“四个全面”统筹推进，旗帜鲜明地表明区委建设一流法治城区的坚强决心，有效调动各级各部门参与依法治区工作的积极性。前段时间，依法治区办对全区各单位推进情况进行了调研，在此基础上细化了工作方案，制定了工作推进措施，并进一步梳理工作思路，明确工作任务。今年工作思路是：一个中心、两个保障、三个结合。一个中心是：推进落实“1＋6”文件。两个保障是：加强依法治理体制机制建设和努力推进中国法治创新服务基地建设。三个结合：一是探索法治建设与政治建设结合。抓领导这个“关键少数”学法尊法守法护法，提升行政首长法治思维和运用法治方式处理问题的能力，助推政治文明。二是探索法治建设与基层社会建设结合。重点推进法治框架下多方协同化解基层社会矛盾工作，夯实社会稳定基础，助推基层治理。三是探索法治建设与经济建设结合。选择有条件的创新平台，通过开展知识产权保护、维护市场秩序、健全企业信用体系、引进和培育高端法律服务业等工作，助推“高端引领、创新驱动”。

（三）突出重点，创新机制。根据区委“1+6”文件要求，依法治区办协调各牵头部门，结合实际，相互协作，推出了系列工作机制，确保工作落实到位。一是营造氛围。今年4月份区依法治区办与区政协办、区法制办一起谋划了今年第一季度法治政府建设协商议政会，38个有关单位和一批政协委员参加议政会；8月18日，区依法治区办又专门主持召开了__区《全面深化改革，着力推进__法治城区建设的建议》区政协1号提案推进会，对法治城区建设的几项重点工作作出了部署。7月份，区依法治区办联合区人大法工委、区教育局举办了人大代表视察法治进校园工作，研究青少年法制教育中存在的问题和对策。以此营造全社会重视、营造了法治建设的氛围。二是凝聚合力。区委区政府的领导是依法治区工作的根本保证。依法治区办紧紧依靠区委区政府，积极争取领导支持，把区委区政府的领导贯彻到全面推进依法治区工作各方面和全过程。同时，依法治区办分别到八个街道调研，与文件中六个牵头单位对接，开年即召开司法所长及依法治区工作会议，经常性地到各部门到街道沟通协调，最大限度地凝聚共识，形成合力。三是细化责任。实行项目化管理，制定《一流法治城区建设重点工作任务分解表》、《法治框架下化解基层矛盾工作任务分解表》及其实施意见，按季度细化牵头单位和协办单位工作任务，每月了解工作动态，及时跟进协调具体问题。四是加强督导。区委区政府督查室、区依法治区办密切配合，组成联合督查小组，制定《__区加快建设一流法治城区重点工作督查方案》，将定期开展督促检查。依法治区办经常主动向区委区政府督查室汇报工作推进情况。8月18日市局蒋溪林局长到__区调研在法治框架下矛盾化解工作，为这项工作指明方向、注入动力。五是落实考核。3月10日，区委区政府专门召开了考核会议，研究决定把依法治理工作纳入对领导干部和各级领导班子的年度考核依法治区办于6月25日制定出了56项考核指标的《__区依法治区工作评估标准》及实施细则，已印发全区18个党群部门实施，为开展工作提供了强有力的抓手。六是培育亮点。依法治区办将联合相关部门和街道创新工作，挖掘亮点，加大

宣传，尽快形成工作成效。重点培育区人力资源局打造以企业责任主体的劳资纠纷源头稳控体系工作、团区委创新青少年社区矫正机制改革工作、__街道依法治街工作、__街道在法治框架下化解基层矛盾工作、__街道在天安数码城筹建法律服务平台工作、推广横岗街道调解司法确认工作。__街道在法治框架下化解基层矛盾的工作已经取得初步成效，并召开全区现场会。（四）多点开花，取得成效。区依法治区办强力推进法治框架下化解基层矛盾框架省级试点工作，构建三级调解网络、整合三大调解体系、推广调解司法确认制度、完善涉法涉诉法律援助机制等，工作经验在全市交流推广。区法制办进一步完善权责清单，截至2015年7月底，共清理政府规范性文件137件，拟保留115件，修改9件、废止和宣布失效13件，确保政府决策的合法性、有效性。区人大在__街道__社区人大代表联络站挂牌建立全市首个立法联系点，及时反馈基层立法意见建议，发挥桥梁和纽带的作用。区纪委在全市范围内率先开通效能监察系统，下发了《关于在全区建立健全防治庸懒散奢等不良风气常态化制度的实施方案》，形成纠治“”的高压态势。区委宣传部、区人大、区政协的法治建设专项课题调研工作也已铺开，部分调研课题已结题，涉及依法治区工作的建议和提案正顺利推进之中。区委政法委牵头各部门扎实推进司法体制改革，区公安专项改革、法警制度改革取得初步成效。区法院在全市法院系统率先启动执行权运行机制改革。区检察院充分发挥检委会职能，实行专职委员列席不捕案件讨论！机制、取保候审案件备案审查通报机制和检委会委员督察案件机制。__公安分局进一步完善了“一中心三制度”，提高了执法办案质量，首创了驻看守所法制员制度，组建了收押中队。区司法局扎实做好“六五”普法迎检工作。__街道打造人民调解“111”、“333”工程顺利进行。__街道启动法治文化公园和法治广场后序工程建设。__街道积极服务华为等企业发展，精心构建多方协同化解矛盾大格局，工作初见成效。横岗街道送法进社区、学校、企业、机关等法律“四进”工作顺利开展，公民法治素养提升工作成效显著。南湾街道继续建设联创科技园法治宣传示范点，推出了“社区法治学堂”等系列法治惠民工程，取得了良好的社会效益。

下一步，我们紧紧围绕区委的中心工作，认真结合我区实际，重点做好以下几项工作：

一是重点推进“1+6”文件各项工作落实。

该项工作已于20__年底正式启动，我科将协调督导按法治框架解决基层矛盾、工作机制改革等239项工作的落实。

二是全面贯彻落实我区按法治框架解决基层矛盾的各项工作，探索依法化解矛盾纠纷长效机制，为推进法治框架下化解基层矛盾纠纷工作提供有力的制度支撑。

三是加强法治政府建设。按照区委区政府确定的依法治区各项工作目标要求，分领域分类别对相关政策文件进行全面梳理，建立健全各领域规章制度，消除制度之间交叉、重叠、冲突、缺漏等问题，全面加强政策体系的整体性、系统性、协调性和有效性。