公务员期刊网 精选范文 党建工作责任制度范文

党建工作责任制度精选(九篇)

党建工作责任制度

第1篇:党建工作责任制度范文

根据会议安排,我就履行基层党建工作责任作如下述职,不妥之处敬请批评指正。

一、扛牢政治责任,推动党建工作责任制落到实处

一是严格履行党建职责,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,严守党的政治纪律和政治规矩,进一步筑牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,带头落实“三会一课”等制度,确保管党治党政治责任落到实处。二是选优配强村委班子,大胆选拔年轻同志,在年龄、学历等方面优化干部结构,新调整的xx名支部书记中大专及以上学历x人、高中学历x人,换届后基层组织的凝聚力、组织力、战斗力进一步增强。三是夯实党建工作基础,新建x个标准化村室、x个文化广场,对x个村室进行提升,顺利完成x个后进党组织整顿工作。同时,我们把基层党建与扫黑除恶相结合,在村级换届中对破坏选举秩序的xx人进行了依法拘留。

二、狠抓正风肃纪,推动党风廉政建设责任制落到实处

切实履行第一责任人职责,同各部门、各支部签订《党风廉政建设目标责任书》xx份、廉政承诺书xx份,层层压实责任。开展以案促改警示教育,选取本单位典型案例进行剖析,进一步增强党员干部规矩意识。严查各类违纪违法案件。查处违纪案件xx起,党纪政务处分xx人。

三、开展文明实践活动,推动意识形态责任制落到实处

第2篇:党建工作责任制度范文

      2004年,在市委、市政府、市纪委的正确领导下,在局党组的高度重视,在全局干部职工的积极参与下,我局把深入学习十六大精神与贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想紧密结合起来,坚持从严治党、从严治政的方针,不断总结完善党风廉政建设责任制,严格各项管理制度措施,积极推进党风廉政建设,开展了一系列卓有成效的工作。     一、注重提高认识,充分发挥领导干部的表率作用     局党组一班人十分注重党风廉政建设工作,始终把认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程,常抓不懈。领导班子成员尤其是主要领导同志能够身体力行,注意严格要求自己,自觉遵守中央、省、市关于领导干部廉洁从政的有关规定,自觉遵守本单位管理制度和有关规定。在子女就业、奖金福利等方面,同干部职工一视同仁,不搞特殊化。在用车、接待、通讯费等方面能严格执行政策,不违反有关规定。领导班子大多数成员能够做到:凡要求干部职工做到的,自己首先做到;凡要求干部职工不做的,自己首先不做。几年来,还没有发现领导干部有违法违纪的问题,领导干部的表率作用促进了全系统干部职工廉洁从政良好风气的形成。     二、注重廉政教育,构筑好干部职工思想道德防线     在廉政教育方面,我们坚持抓好两个教育。一是宗旨教育。用党的全心全意为人民的宗旨教育干部,帮助干部树立正确的世界观、人生观和价值观,树立正确的权力观,引导党员干部把党和人民赋予的权利用在关心群众疾苦,关心事业发展,替群众着想,为群众办事上,而不是用在以权谋私、贪图享受上。二是警示教育。及时组织党员干部对中央、省、市通过报纸、电视、内部刊物或电教片公布的有关案例开展收视讨论。通过以上两个教育,有效地提高了环保系统党员干部防腐免疫力。     三、注重制度建设,强化规范管理     几年来,我们先后修订和完善了各项内部管理制度,加强了财务和财产管理、加强了小汽车使用和维修的管理、加强物资采购、招待费的管理等等,防止因管理上出现的漏洞为干部违法违纪提供便利的问题发生。还建立了领导干部党风廉政档案,对领导干部廉洁从政的情况,如:住房、公务、工资、出国出境、重大事项、民主生活会查出的问题等都纳入廉政档案登记的内容,并在局系统内部互联网上公布,对领导干部的廉政信息进行跟踪管理,实行干部动态科学考核。     四、注重定期检查,严格考核党风廉政建设责任制执行情况     为加强对党风廉政责任制执行情况的监督检查,年初,我们制定了《党风廉政建设责任制考核细则》,把责任内容按百分制细化,使各项任务的落实由“软指标”变成了“硬指标”,增加了可操作性。每季度要求局属各单位、机关各部门对照《细则》,对本单位、本部门执行党风廉政建设责任制情况进行自查,每半年局党组都要派出考核小组,对各单位、各部门进行认真细致的检查,并将检查结果在全系统内进行通报,表彰先进、鞭策后进,促进局系统党风廉政建设责任制的贯彻执行。     五、注重源头治腐工程,坚决堵塞产生腐败的漏洞     为认真贯彻从严治党的方针,从源头堵塞产生腐败的漏洞,我们采取了一系列措施:一是推行预警机制,把发现的问题处理在萌芽状态;二是实行诫勉机制。对工作中存在问题的同志,通过自我检查、纪委谈话等方式进行教育,以清思想、正视听、晓得失;三是进行奖惩机制。把党风廉正建设情况和个人的评先、嘉奖、晋级结合起来,真正体现党风廉正建设的重要性。     六、注重推行政务公开,提高工作透明度     我们不仅在机关内推行政务公开,同时还要求局属各单位都推行政务公开,公开的内容包括各种环保审批、排污费的征收、行政处罚、许可证的发放以及相关的服务等。在新闻媒体上公开整改服务承诺,实行“四项制度”、“五不准”、“六公开”。“四项制度”:即首问负责制、局长接待日制、24小时值班制、限时服务制。“五不准”:即不准超标收费、不准巧立名目收费、不准以吃抵费、不准以物抵费、不准收已取消项目的费。“六公开”:即公开办事职责、公开办事依据、公开办事程序、公开办事条件、公开办事纪律、公开办事结果。     我们还在报纸上公开了为优化经济环境服务承诺书,接受社会各界监督,杜绝互相推诿、敷衍塞责,杜绝利用职权吃、拿、卡、要、报,自觉遵纪守法。环保工作人员要自觉遵守市委、市政府作出的“九不准”规定,违者依照有关规定从严处理。     我们还认真执行行政集中审批制度,行政审批事项已进入市政府行政服务中心,实行“一个窗口办事,一个口子收费,一门式服务”。     由于重点抓了以上几个方面的工作,我局系统党风廉政建设总体上讲是好的,到目前为止,还没有收到反映领导干部和其他工作人员违纪违规问题的举报信。2005年,我们的工作打算是:     1.强化对领导班子成员及局属各部门负责人的党风责任制教育。 要把教育面扩大到党员组织生活,尤其加强对理想和信念的教育。把讲学习、讲政治、讲正气作为干部必备的素养和行为准则,筑牢思想防线,严守从政准则。班子成员要结合个人所分管的部门工作中,在落实业务工作的同时,落实党风责任制,坚持谁主管、谁负责,逐级负责的原则,把自己在党风廉政建设中应承担的具体责任落到实处。     2.采取有效措施,深入抓好党员干部的思想教育。     一是抓好坚持“两个务必”教育。组织党员干部认真学习党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想,深刻理解在新时期发扬艰苦奋斗精神的重要意义,切实做到“务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必继续地保持艰苦奋斗的作风”。二是深入开展警示教育。充分利用大案要案和典型案件,进行深入剖析,总结教训,达到引以为戒的效果。三是大张旗鼓地开展学习廉政典型教育活动。按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良和“八个坚持、八个反对”的要求,加强干部队伍的思想建设、作风建设,增强政治意识、大局意识和责任意识。     3.开展效能监察,搞好行风建设,创造良好环境 继续把行风建设与市委开展的“双创”活动有机地结合起来,以是否为人民群众办好事、办实事,为优化经济环境和社会发展环境做贡献,服务我市经济发展,作为衡量行风优劣的重要标准,深入开展“双创”活动。进一步抓好执法监察工作。要以促进转变职能、依法行政、提高行政效率为核心,在全局各执法单位和各事业单位中开展文明执法、文明服务教育,深入开展行政效能监察活动。     4.加强党风廉政建设责任制的日常考核工作     要进一步强化、细化党员领导干部在日常工作中履行党风廉政建设责任制的考核工作,并且要督促各单位做好党风廉政建设工作的任务分解和落实工作,真正把党风廉政建设寓于环保各项工作之中。

第3篇:党建工作责任制度范文

关键词:施工企业;党风廉政;责任制运作;思考

中图分类号:TU71 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2009)05(c)-0021-01

施工企业实行党风廉政建设责任制,是确立反腐败领导体制,促进施工企业反腐败工作机制有效运作的可靠保证,对于推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有十分重要的意义。笔者围绕这个课题进行了一些有益的实践和探索。本文就施工企业如何加大党风廉政建设责任制的运作力度谈几点看法:

一、深化认识,拓宽推行党风廉政建设责任制的工作思路:

通过调查,笔者发现当前一些党员干部特别是领导千部对落实党风廉政建设责任制存在四种模糊认识。一是不愿抓,怕暴露问题影响单位形象。二是不敢抓。特别是一些单位发生经济上的问题,往往与一些领导有牵连,怕拔掉萝卜带出泥。三是不想抓。认为腐败现象普遍存在,而且越来越严重,抓责任制也解决不了问题。四是不真抓。有的单位虽然制定了党风廉政建设责任制,但“静态”部署有余,“动态”几运作不足,只是说在嘴上,挂在墙上,一没有落实在行动上。由此可见,提高各级领导干部对落实党风廉政建设责任制重要性和必要性的认识,增强责任感,拓宽工作思路,加大运作力度,是促进党风廉政建设责任制落实的重要前提。首先是立足学习。为使各级领导干部从关系党的建设、政权建设的高度来认识落实党风廉政责任制的重要性,施工企业和下级基层单位两级党委要认真学习党风廉政建设理论,党风廉政法律法规和贯彻落实党风廉政责任制的有关文件,并经常交流学习体会,推广研究成果,介绍工作经验,从思想上认清建立责任制的重要意义,在工作中增强落实责任制的政治责任感。其次是着力宣传。机关和基层单位每逢召开大型会议,如领导干部会、职代会、党廉政建设工作会议,党政主要领导都要把党风廉政建设作为一项重要内容,广泛深入地进行宣传,反复强调党风廉政建设也出生产力的观念。以此教育各级干部正确处理反腐倡廉与经济建设的关系。第三是强化培训。充分运用各类干部培训班,把加强党风廉政建设,落实领导干部党风廉政责任,搞好廉洁自律,做勤政为民带头人等内容作为干部培训的必修课,提高各级干部抓好党风廉政建设的自觉性,要通过开展多种形式的党风廉政教育,使党员干部特别是各级党员领导干部从三个方面克服模湖认识,做到三下明确:明确责任主体,党政一把手要对党风廉政建设责任制负总责,负全责,负第一位的责任;明确责任范围,针对群众反映的热点问题,侧重抓好领导机关、领导班子和领导干部的思想作风建设;明确工作思路,坚持“谁主管,谁负责”的原则,狠抓薄弱环节,加强监督检查,实施责任追究,改变“静态”部署,“动态”运作不足的现状,;促进党风廉政建设责任制的落实。

二、选择载体,促进党风廉政建设责任制的具体运作:

落实党风廉政建设责任制,必须有切实可行的工作载体,二才能确保各项运作措施落到实处。总结一些单位的经验教训,应该拓宽思路,签定责任状落实工作责任的模式,力求使党风廉政建设责任制的各项运作措施落实到位。一是领导到位。为了确保党风廉政建设责任状的兑现党委要明确领导班子、纪检监察和其它部门的责任;并把每年的反腐败任务细化分解成若干专项,量化到人头,细化到部门,尽量与其分管业务“对口”,进行部署、检查、考核,总结和奖惩,形成齐抓共管的局面。二是责任到位。确定各级领导干部抓党风廉政建设的责任目标之后,要采取层层签订责任状,用契约的形式把双方的责任关系固定下来,这是实现一级抓一级,一级对、一级负责,进而落实责任制的有效工作载体。实践证明,只有通过签定党风廉政建设责任状,才能使各级领导干部有压力感,增强主动工作的责任意识保证党风廉政建设责任制的有效运作。三是协调到位。落实党风廉政建设责任制是全党的大事对此,纪委负有重要责任。为了切实履行职能,纪委在协助党委制订党风廉政建设责任制和推行党风廉政建设责任状的过程中,要积极做好组织协调工作,通过主动牵头抓工作方案、目标、任务和措施的落实,促使各部门切实负起党风廉政建设责任,使反腐败工作与其他业务工作有机融合起来,确保党风廉政建设责任制落到实处,收到实效。

三、强化考核,确保党风廉政建设责任制落在实处:

加大考核力度,是促进党风廉政建设责任制具体运作的重要保证。党风廉政建设责任制的各项规定是不是真执行,各项责任目标是不是真落实,关键要对党风廉政建设责任制的运作效果进行真考核。所谓真考核,就是考核要制度化、经常化,考核结果要奖惩分明,严格兑现。在具体操作上要注意以下几点:一是实行检查考核制度,对落实党风廉政建设责任制情况,每半年重点抽查一次,年终全面检查,工作抓得好的通报表扬、给予奖励;不负责任或工作失职,造成严重后果的,按照责任制规定追究有关领导的责任。二是实行定期报告制度。各单位党政正职每年年底要向上级单位写出抓党风廉政建设工作和自身廉洁自律情况的报告,党政班子所有成员每年要向干部群众进行一次廉政勤政述职报告,主动接受监督。三是实行监督评议制度。坚持开展基层评议机关、群众评议干部的活动,加大对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查力度。总之,要通过强化考核,使落实党风廉政建设责任制工作由“静态”变为“动态”,由“弱化”变为“强化”,进而有力度、有成效地运作起来。用实际案例使各单位和各级领导干部看在眼里,记在心上,深刻认识落实党风廉政建设责任制的严肃性,进一步增强责任感和自觉性。

实践证明,加大党风廉政建设责任制的运作力度,党委重视,行政支持是前提;设立载体,责任到人强化考核是保证;纪委协调,部门配合是关键;实施监督,整纪刹风是动力。党风廉政建设责任制只有在“动态”中运作起来,才能坚持下去,不断完善,逐步发展,进而取得实实在在的效果。

第4篇:党建工作责任制度范文

一、贯彻执行党风廉政建设方面

1、建章立制构保障

党风廉政建设重在落实,厂领导班子首先把建立制度保障体系作为前提和关键。在认真学习了榕委[2002]88号文《关于××市县(市)区、市直单位党政领导干部履行党风廉政建设职责的暂行规定》和榕建党[2004]32号文《关于印发“××市建设局党风廉政建设责任制”工作考核办法的通知》的基础上,建立了一系列行之有效的党风廉政建设规章制度。2003年初,我厂按照上级有关要求,成立了党风廉政建设责任制工作领导小组,明确了支部书记、党支部各成员及各部门负责人在党风廉政建设中的责任,并制定下发了《××市××污水处理厂党风廉政建设责任制实施办法》,对各科室的党风廉政建设和生产经营目标进行了量化分解,纳入年终考核兑现。为保证“双目标”工作落实到实处,党支部书记与各科室负责人签订了《××市××污水处理厂党风廉政建设责任书》,从而保证了党建工作的有序进行。

2、强化宣教是基础

要落实好党风廉政建设,对党员、干部的宣传教育必须常抓不懈。保证党员领导干部廉洁从政,要立足于教育,着眼于防范,筑起牢固的思想道德防线。为此,我们在认真组织学习同志“三个代表”重要思想的基础上,加强了宣传教育,引导全部党员、干部在企业改革中争做“三个代表”的实践者。同时,我们还在全体党员中开展“两法”、“两例”知识学习,对党员干部进行廉政教育多场,以观看录像讲解廉政警示案例资料等形式开展宣传教育,以廉政实例警示广大干部廉洁自警,还通过宣传专栏、政论文比赛、法律知识学习考试等形式进行教育。通过开展形式多样的学习和教育,使广大党员干部政治理论水平及防腐拒变的自觉性得到进一步提高,企业的整体素质明显提高,从而为实现“双目标”打下了坚实的基础。

3、强化监督是关键

党的十六大提出,要“从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”。大量事实证明,权力失去监督,必然导致腐败。强化监督,是推进民主政治建设、防止权力腐败的关键环节。防腐拒变,关键在源头。我厂党支部十分重视源头治腐,并采取了积极的措施。首先对党员干部进行党纪及政策法规教育,要求他们在市场经济大潮中,时刻保持清醒的头脑,要经得起任何复杂环境考验。其次加强了监督约束机制,加大了监管力度,制定了《厂务公开制度》、《防腐倡廉工作“六个机制”的若干规定实施意见》、《领导干部收入申报制度》等监管制度,以职责和制度约束干部廉洁自律。通过这些制度,进一步贯彻落实了党的十六大精神,实践了“三个代表”的重要思想,切实保障了职工群众在企业中的主人翁地位。同时,我厂还明确规定,凡属重大项目一律采取公开招投标的形式进行,既节约了大量资金,又杜绝了腐败现象的滋生。与此同时,我厂还把源头治腐与厂务公开结合起来,抓住了关键。我厂党支部一直十分重视厂务公开与民主议事制度的落实,凡属重大问题、职工关心的难点、热点问题(如员工住房公积金、社保、医保等等)都提交职代会讨论,从机构上保障了职工行使民益。此外,我厂还广泛实行公示制度,两年来,我厂对入党发展对象、拟任中层干部以及厂级副职领导等均做到事前公示,交给广大群众监督,受到了大家一致好评,使广大领导与党员置于职工群众的有效监督之中。

4、选任干部按规定

深化干部人事制度改革。用人上的不正之风是危害最大的不正之风,而且会带来和助长其他方面的不正之风。自投产运行两年来,我厂始终以扩大干部工作民主和群众参与程度为切入点,不断深化人事制度改革,按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,大力推行干部竞争上岗,建立健全优胜劣汰、能进能出、能上能下的用人机制,为优秀干部脱颖而出创造条件,初步形成了企业人事管理制度的新框架。干部生活在群众当中,他们的优劣和是非功过群众看得最清楚,也最有发言权。只有走好群众路线,实行领导和群众相结合,才能把人选准用好。2004年10月,我厂原副厂长兼副书记因工作需要调离我厂,为实施规范化管理,保证决策的科学性和民主性,我厂拟从现任正职中层干部中推荐二人作为厂级副职人选。为更好地贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制,我厂召开了副厂级领导民主推荐会,由全厂职工对被推荐人进行民主测验和民主评议,从而充分落实了群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,有力地推动了干部工作的科学化、民主化和制度化,形成了富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。

二、年度目标责任制执行方面

在过去的两年里,是全面贯彻党的十六大精神、深入实施“十五”计划、加快建设小康社会的重要两年,也是我厂处在高起点、新发展的重要时期。我厂狠抓工作落实,突出工作重点,不断解放思想,开拓创新,在抗击非典、创模达产达标等方面都取得了一定的成绩,圆满地完成了省、市、局下达的各项任务,现将两年来的目标责任制执行情况简要汇报如下:

1、健全机构设置,建厂初期即设立了工会、职代会,积极研究推动企业民主参与、民主管理、民主监督的机制。加强制度建设,建立各项规章制度(十大部分共79项),明确了各自岗位的岗位职责,并予以公布执行。

2、科教兴企,教育是基础,人才是关键。企业要在激烈的竞争中生存和发展,就必需提高职工队伍的整体素质。因此,我们坚持以人为本,致力于加强职工的业务技术培训和教育。针对我厂青年职工较多的实际情况,我们在人才培训方面下大力气,花大功夫,所有新聘进厂的技术工人都经过正规培训,特殊工种如电工等也都参加培训并取得上岗证书。

4、2003年,全国非典肆虐,根据污水处理行业的特殊性,尤其是在污水处理过程中,接触有毒有害水质易导致传染等特点,我们设立防治“非典”领导小组,制定了抗“非典”预案,并在全厂职工中普及防治“非典”的知识,加强人员防护。由于管理到位,措施得力,我们取得了抗击非典的胜利。

5、积极响应省政府关于大力推进污水处理产业化的号召,于02年8月参加××污水处理厂BOT投标并中标,负责厂区的融资建设及运营。在广大工程人员的努力下,××污水处理厂已于04年1月提前投产试运行。××污水处理厂作为××污水处理厂融资建设的BOT项目,严格按照《国家招投标法》和有关规定,对工程的设计、设备采购、施工、监理等均采用公开招标,择优选定设计、施工、监理及设备,确保了工程质量及今后的运行管理。

6、2004年是我市创建国家环保模范城市的攻坚年。根据××市创模办的部署,我厂是本次创模验收工作的重中之重,面临的形势严峻,任务繁重,时间紧迫。厂领导班子高度重视,精心组织,首先成立了“创模”工作领导小组,从机构上实现了对“创模”工作的统一指挥、专题研究。同时,我厂还多次召开“创模”迎检专题会议,制定了“创模”迎检预案,全力以赴抓紧抓好“创模”迎检各项工作。由于建立健全了机构,充分发挥了管理职能,我厂圆满地完成了市局下达的创模任务。

7、抓管理,促生产,确保污水处理达产达标。2003年我厂日均污水处理量为13.15万吨,随着厂外污水处理管网工程的完善及西区污水东调的完成,自2004年4月,我厂日平均处理污水达20.5万吨,从而达到20万吨的设计规模,实现满负荷运转。从4月份到目前为止,本厂一直保持每日处理污水20万吨以上,并稳定地正常运行,且出水达到设计标准。

8、2003年7月1日,国家环保总局和国家质量监督检验检疫总局开始执行GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》(简称“新标准”),新标准中增加了TN(总氮)、TP(总磷)以及粪大肠菌群数等指标在内的多项控制性指标,是××污水处理厂目前既定的工艺和设施所无法达到的。为使出水水质全面达到新标准中的一级B标准,我厂拟进行一期工程技术改造,经咨询上海市政工程设计研究院并结合我厂的实际情况,拟将一期工程技改并入二期工程建设,此项工作已上报市政府批准。

9、为进一步规范管理,我厂根据中共××市委、市人民政府榕委[2003]113号文《关于提高××产品市场竞争力的若干意见》,目前正在进行ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理系列以及化验中心计量认证等三种形式的认证,现已完成管理手册及程序文件的编写。如果能够通过认证,不但可以提升我厂的管理水平,而且能大大降低运行成本,同时还能完成污水处理厂运行管理环保资质的申报,避免污水处理厂因无环保资质运行而受处罚。

10、根据中共××市委精神文明建设办公室榕文明办[2004]1号《关于申报创建本届省、市级文明单位、文明学校、文明村镇的通知》文件精神,我厂拟申报××市第十一届文明单位。为更好地做好此项工作,我厂于2004年初就制定创建××市第十一届文明单位工作计划,并严格遵照执行。

11、紧抓安全生产责任制的层层落实,积极加强交流,认真贯彻执行安全生产各项方针政策,连续两年实现安全生产无事故。在建设局组织的安全生产大检查中屡次取得优异成绩,被评为2003年度局安全文明生产先进单位。小陈老师工作室原创

12、为充分发挥我厂作为××市环保教育基地的作用,经省城建协会同意,在我厂设立了全省污水处理技术工人培训点,并拟设立污水处理专业专升本、工程硕士函授点。现我厂已成立了培训中心,指定专人负责此项工作。

第5篇:党建工作责任制度范文

情况自查报告

市纪委:

根据市纪委吉纪字〔**〕**号通知要求,我们对**年全县落实党风廉政建设责任制情况进行了认真自查,现将自查情况报告如下:

一、县委、县政府明确党政领导班子及其成员的责任范围、责任内容情况及落实情况。

为了保证落实党风廉政建设责任制工作任务明确,责任到人,措施有力,县委、县政府历年来都明确规定:县委书记、县长对全县的党风廉政建设和反腐败工作负总责,班子其他成员按照各自分工,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。每位领导干部必须按照“谁主管,谁负责”的原则,召集牵头单位和责任单位认真研究党风廉政建设和反腐败工作任务的落实措施,对职责范围内的党风廉政建设工作定期或不定期进行督促检查,了解情况,解决问题,确保党风廉政建设责任制得到较好的贯彻落实。同时要坚持率先垂范,认真落实领导干部廉洁自律有关规定,管好自已的配偶、子女和身边工作人员,坚持县级领导按分工参加基层民主生活会制度,检查基层党政班子和班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制情况,帮助他们对照责任制规定进行自查自纠,带动和促进党风廉政建设责任制的贯彻落实。*年*月*日,县委、县政府召开了全县党风廉政建设和反腐败工作会议,要求全县各级党政组织要按照党风廉政建设责任制规定,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,真正负起反腐倡廉职责,并在年初对乡镇、县直单位目标管理考评办法中将落实党风廉政建设责任制纳入总体目标考核内容。*月中旬至*月上旬,县纪委、县委组织部联合对全县各乡镇、县直各单位落实责任制情况进行了检查。全国、全省党风廉政建设责任制电视电话会议后,*年*月*日,县委、县政府又专门召开了县四套班子成员、乡镇党政“一把手”、纪委书记、县直单位付科级以上干部、监察室主任、特邀监察员等共400余人参加的全县党风廉政建设责任制会议,县委副书记、县纪委书记、县落实党风廉政建设责任制工作领导小组副组长**同志对全县党风廉政建设责任制工作进行了回顾,对今后全面贯彻落实党风廉政建设责任制进行了部署。县委书记、县落实党风廉政建设责任制工作领导小组组长**同志在大会上作了重要讲话,从加强党的执政能力建设的高度深刻阐述了加强党风廉政建设的重要性,分析了全县党风廉政建设和领导干部廉洁自律现状,并就落实党风廉政建设责任制提出了五个方面的要求。县长戴龙华同志在会上就如何贯彻会议精神,切实抓好党风廉政建设责任制贯彻落实进行了强调,要求各地各单位把会议精神迅速传达到本单位全体人员,并于12月15日前将传达贯落实情况向县委、县政府、县纪委书面汇报。全县党风廉政建设责任制工作做到了有部署、有落实、有检查、有考核,促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。各乡镇、县委各部门、县直各单位领导班子也按照党风廉政建设责任制有关规定,明确了领导班子及其成员的责任范围、责任内容,并结合实际抓好贯彻落实。

二、县委、县政府在宣传党风廉政建设责任制、加强配套制度建设、从源头预防和治理腐败方面所做工作和成效。

在宣传党风廉政建设责任制方面,县委、县政府领导,尤其是主要领导经常在有关会议上,向全县各级领导干部宣传实行党风廉政建设责任制的重要意义。县纪委结合学习贯彻《两个条例》工作,把责任制的有关规定纳入党纪政规知识考试内容,在全县党员、干部中进行测试。结合市纪委开展的“廉内助”评选表彰活动,我县充分利用各种新闻媒体,广泛宣传“廉内助”先进事迹,增强领导干部贯彻执行责任制的意识。此外还通过演出文艺节目、举办知识竞赛、组织宣传报道等形式对党风廉政建设责任制进行了大量的宣传教育。在加强配套制度建设方面,我县继续认真实施领导干部理论学习培训制度、县级领导按分工参加基层民主生活会制度和县纪委、县委组织部派员参加指导基层民主生活会制度、领导干部执行党风廉政建设责任制及个人廉洁自律情况报告制度、领导干部个人重大事项报告制度、领导干部回复组织函询制度、领导干部任职承诺制度、领导干部“八小时之外”行为规范制度、诫勉谈话制度、新任领导干部廉政教育谈话制度、县纪委负责人同乡镇和县直单位党政主要负责人谈话制度、领导干部述职述廉制度等制度,并建立了科级领导干部廉政档案。今年,县委共对**名新提拔的正副科级干部进行了集体廉政教育谈话;县纪委负责人同全县**个正科级单位的**名党政主要负责人和4名公示任用后群众有反映的副科级干部进行了面对面的谈话。在去年12月县纪委下发了《中共**县纪委关于建立科级领导干部述职述廉制度的实施意见》的基础上,县委将述职述廉工作列入今年乡镇、县直单位年度目标管理考评内容。据统计,我县共有**名领导干部结合民主生活会和年终总结进行了述职述廉,其中县级领导干部**4名,科级领导干部**名。**月*日,根据市纪委通知精神,我县下发了《关于建立永丰县科级干部廉政档案的通知》,对全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、国有企业、事业单位的副科级以上在职领导干部(含非领导职务的正、副科级干部)建立廉政档案,廉政档案将作为考核领导班子和领导干部的一项重要内容。在源头预防和治理腐败方面,一是继续推进行政审批制度改革,今年县政府组织各单位对行政审批项目进行了一次全面清理,重新公布县政府部门保留、取消行政审批事项目录。二是继续深化财政制度改革。在原有实行部门综合预算的基础上,扩大了县交通局、建设局、司法局、国土资源局、林业局、计生委、劳动人事和社会保障局等单位实行部门综合预算,完善预算管理制度,对预算外资金一律实行脱钩管理,全面推行国库集中收付制度,完善会计集中核算制。三是深入推进干部人事制度改革。全面推行了县级以下党政领导干部、国有企业领导人员经济责任审计、民主测评干部制度、科级干部任职资格考试制度、干部任前征询同级纪检组织意见制度、公示制度、干部考察预告制度、试用制度、公选制度、党委集体讨论任用干部制度。四是进一步健全完善四项制度,即经营性土地权出让投标制度、建设工程项目公开投标制度、政府采购制度、产权交易进入市场制度。五是继续推进国有企业反腐倡廉工作,加强了对国有企业领导人员的管理监督和对资产评估、审核、交易等关键环节的监管,防止国有资产流失。

三、县委、县政府对党风廉政建设和反腐败任务分工及责任落实情况。

为了明确职责,保证党风廉政建设和反腐败各项工作任务落实到实处,县委、县政府于2004年4月8日研究下发了《关于落实2004年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》,明确了县委书记、县长对全县的党风廉政建设和反腐败工作全面负总责,并根据县委、县政府班子其他成员的分工,将20项党风廉政建设和反腐败重点工作任务一一分解落实到了各责任领导、牵头单位和责任单位,做到责任量化到个人、细化到部门。各责任领导按照分工及要求认真负起领导、督促和协调的职责,各牵头单位和责任单位把落实党风廉政建设和反腐败工作作为责无旁贷的任务,密切配合,形成合力,狠抓党风廉政建设和反腐败工作的落实。由于分工明确,责任清晰,我县党风廉政建设和反腐败工作有了进一步的发展,今年以来全县共开展领导干部廉洁自律专项检查6项,党纪立案1人;纠风专项治理9项;执法监察项目17项,查出违法违纪金额60.9万元,挽回经济损失19.43万元,纠正退回违法违纪金额8.58万元,提出监察建议22项。政务、村务、厂务公开、行政、财政和人事等各项制度的改革得到了进一步的深化,中央、省、市部署的反腐倡廉工作任务得到了较好落实。

四、对下属部门和单位责任制落实检查考核情况。

为促进党风廉政建设责任制在全县各部门、各单位得到全面的贯彻落实,县纪委和县委组织部联合组成4个检查组,由县纪委正副书记带队,于8月中旬至9月上旬对各乡镇、县直各单位贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行了专项检查。检查采取领导班子和领导班子成员自查、查看有关资料、召开座谈会、反馈检查情况的方式,围绕各单位是否对2004年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分工,党政领导班子成员的责任范围、责任内容是否明确,在宣传责任制、加强配套制度建设、从源头预防和治理腐败方面做了哪些工作,对下属部门和单位是否开展了责任制工作检查,查办案件尤其是责任追究做了哪些工作,执行责任制工作报告制度如何,是否结合班子民主生活会和年终工作总结开展了述职述廉,责任制工作有哪些经验和不足,对今后工作有何打算、建议等内容进行。通过这次检查,对各乡镇、县直各单位贯彻执行党风廉政建设责任制情况有了一个较全面的了解,对存在的问题也有一个清醒的认识,并收集了很多意见建议,不仅增强了各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设责任制工作的使命感和责任感,促进了党风廉政建设责任制工作的落实,而且为今后工作有的放矢的开展奠定了基础。年底,县委县政府将根据年初制定的总体目标考评办法,对各乡镇、县直各单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况一并进行考核。最近,县委根据县纪委建议,决定在全县副科级以上干部中实行绩、廉公示制,以强化广大党员领导干部“一岗双责”、清廉自守意识。

五、责任追究方面所做工作。

我县历来把严格责任追究作为切实贯彻落实党风廉政建设责任制的有力保证。4月13日,县委、县政府召开了全县党风廉政建设和反腐败工作会议,明确要求各级党政组织要按照党风廉政建设责任制的规定,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,对因责任制工作不力,在自己职责范围内出现违风廉政建设责任制规定行为的,要按照责任追究的有关规定,严格进行组织处理或纪律处分。11月22日,全国党风廉政建设责任制电话电视会议结束后,我县随即又召开了县落实党风廉政建设责任制工作领导小组全体成员、县直有关单位主要负责人会,县委书记肖达来同志就如何认真贯彻中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志的重要讲话精神,抓好全县党风廉政建设责任制工作作了重要指示,要求做到“三个到位”,即思想认识要到位,责任落实要到位、责任追究要到位。到目前为止,全县共查处责任追究案件7件,给予党纪政纪处分6人,组织处理1人。同时,对一些执行党风廉政建设责任制规定不够好,廉洁自律方面有违纪反映,但又够不上党纪处分的领导干部,实行了先打招呼,诫勉警示,目前已对3名领导干部进行了诫勉谈话。

六、解决当前领导干部廉洁自律方面存在问题所做工作的情况及成效

今年我县根据吉廉办字〔2004〕1号《**市廉政办关于2004年领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作的安排意见》精神,结合本县实际,切实抓好领导干部廉洁自律有关规定的落实,县纪委今年先后对领导干部违反规定接受和赠送“红包”、党政领导干部违反规定兼任企业领导职务、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友、以各种名义用公款大吃大喝、高消费娱乐、行政事业单位用公款为干部职工购买商业保险及党政机关违反规定购建住房的问题进行了专项清理。全县共有12人次主动上交“红包”款1.96万元,对一名违规收受“红包”的科级领导干部进行了立案查处;3个单位对违规用公款为干部职工进行商业保险的行为进行了纠正,共退回保费23.1994万元,退保率达到100%;清理出3名领导干部有借欠公款行为,总计金额为3.19361万元,目前,已收回借款0.87266万元,剩余欠款仍在收回中。此外,我县将查处党员、干部案件作为今年案件查处的一个重要内容,通过群众举报、同公安部门及时联系等方式主动发现案源,并对有关参与的党员、干部从重加重处理,有效的遏制了党员、干部参与的歪风。今年我县共立案查处案件13件,查处党员、干部17人,其中科级领导干部1件2人。

七、几点体会和存在的不足

2004年在县委、县政府的高度重视下,通过全县各级党政组织和有关部门的共同努力,党风廉政建设责任制在我县得到了较好的贯彻落实,主要体会有以下几点:一是要加强组织领导、细化责任到人。我县各级党政组织先后成立党风廉政建设责任制工作领导小组,规定各级领导班子“一把手”必须对落实党风廉政建设责任制工作负总责,并且将党风廉政建设和反腐败工作任务细分到个人,实行领导干部“一岗双责”制度,有效强化了党风廉政建设责任制工作的领导力量,有力地推动了党风廉政建设责任制的贯彻落实。二是要加强宣传教育,强化责任意识。各级领导干部必须从推进党风廉政建设和反腐败斗争,提高党的执政能力,巩固党的执政地位的高度来认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要性和必要性,只有责任意识强了,才会主动抓、带头抓,一级抓一级,层层抓落实。三是要加强制度建设,完善责任体系。党风廉政建设责任制是一项系统工程,要使之得到全面贯彻落实,还需建立一系列行之有效的配套措施,不断完善责任体系,这样,才能使党风廉政建设和反腐败斗争取得实实在在的效果。四是要加强监督检查,严格责任追究。监督检查是促进责任制落实的手段,责任追究是促进责任制落实的关键。在落实党风廉政建设和反腐败工作任务中,既要严格考核,更要对那些违反责任制规定的行为进行严格追究,以此警示各级领导干部时刻牢记自己的职责,真正担负起“一岗双责”的责任。

我县在贯彻落实党风廉政建设责任制中做了一定的工作,取得了一些成绩,但与上级要求相对照,还存在着不少差距和不足,主要表现为:一是少数单位党风廉政建设责任制工作分工不明确,把党政领导的业务分工等同于党风廉政建设和反腐败责任分工,致使一些领导干部认识不清、职责不明,抓责任制落实无的放矢;二是有的单位在抓党风廉政建设责任制落实上有时紧时松现象,对下属单位督促检查不够;三是查办案件力度不大,被动坐等线索现象比较普遍,责任追究不够。

针对存在的问题,我们将按照全国党风廉政建设责任制电视电话会议部署要求,进一步加强领导,采取措施,切实抓好党风廉政建设责任制的全面落实。

1、继续抓好中央、省、市关于党风廉政建设责任制会议、文件精神的学习和宣传,进一步增强全县各级领导班子和领导干部自觉贯彻落实党风廉政建设责任制的责任意识。

第6篇:党建工作责任制度范文

笔者就如何制定党建工作责任制考核办法探析如下:

一、扣中心、科学、灵活制定基层党建工作责任制

首先,紧扣中心工作。建立党建工作责任制考核评价办法,必须结合本单位实际,紧紧围绕并服务于经济建设中心,把党的建设和经济建设目标和责任紧密结合起来,要把党建工作纳入全局性工作来考虑,把党建工作责任制考核纳入全局性工作来考核,用党建工作来带动全局性工作,避免就党建抓党建,就经济抓经济,保证“两轮”驱动,同步运筹,实现党的建设与经济建设协调发展。

其次,科学设置考核内容。一要体现合理性。只有合理地设置考核评价内容,才能使评价结果更准确地反映工作实际。同时,作为被评价对象,也要明确受评内容,从而有了努力方向,职工群众也才能以此来观察、鉴别、监督领导干部。要体现科学发展观,指标的设定要实事求是,不能为了追求政绩而随意提高考核指标。二是要突出可操作性。在突出工作实绩的基础上,合理设置各项数字考核指标,把一项项笼统性的工作,体现在实实在在的业绩之上。如在党员先锋模范作用发挥方面,用党员履行责任目标的完成情况来细化党建工作考核内容,对党员先锋模范作用进行量化打分。对党组织发挥作用方面,用群众测评、党员测评等方面来细化党组织发挥作用情况。三是要突出针对性。对所有基层党组织党建工作的考核,不能用一套相同的标准和指标考核。要根据部门差异、单位差异和岗位职责不同,尊重客观实际,体现实事求是,进行分类考核和评价。

再则,灵活制定考核办法。一是年终考核和平时考评相结合。平时考核必须形成规章,建立制度。既要看年终考核的结果,又注重平时考核的成绩,切实将平时考核与年度考核挂钩,加大平时考核在年度考核中的分值和权重,确保平时考核分值占年度考核综合测评的分值比例。二是组织考核与群众测评相结合。在坚持组织考核的基础上,要积极引入群众测评的方法,在党建工作考核中,引入民意调查,开展党组织领导干部述职活动,让全体党员来评判,让人们群众来评判,把群众满意和不满意作为检验基层党组织抓党建工作的一项重要标准,让广大群众参与到基层党建责任制考核过程中来。三是资料台账考核与实绩考核相结合。党建工作考核,要注重被考核党组织基础台账的建立、完善情况,基础台账是搞好工作的基础,没有完整系统的资料台账,整个党建工作就是空中楼阁。在重视资料台账的考核同时,要加大对被考核党组织实绩的考核。

二、建立完善党建工作责任制及考核评价办法的措施

首先,从党要管党、从严治党的政治高度来认识。党的建设是事关党的各项事业兴衰成败的关键,只有实行党建工作责任制考核管理,才能把党要管党、从严治党的要求落实到党的建设整个工作之中和各个环节中去。二是利用联系的观点来认识。党的基层组织建设和生产经济建设都不是绝对孤立的,只有实行责任制考核管理,自觉地把党建与生产经济建设联系在一起,做到两项目标同订、两项任务同下、两项监控同抓、两项职责同查、两项工作同奖惩,才能真正围绕生产经济抓好党的建设。

其次,落实责任制.关键是落实领导者的责任,重点是第一责任人和直接责任人的责任,尤其是各级党组织书记要树立“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的责任意识和政治使命感,切实履行在党的建设工作中“全面负责、确定规划、组织实施、搞好协调”的职责要求,抓好责任制纵向和横向监控管理的协调工作,同时,牢牢把握好责任制运行管理的正确方向;要充分发扬民主,对责任制内容中涉及的重要问题和重要决策,由集体研究决定。

再则,抓宣传发动,促进广泛参与和提高考核的透明度。要进一步扩大民主,让群众特别大众传媒介入到党建工作考核评价中来,依靠舆论监督的力量,让基层党组织抓党建工作受到大众的审视和评判,由此促进各级党组织不断完善自己,把抓党建工作当成一种自觉行动。要严格考核纪律,防止考核流于形式。考核是否公平公正公开。要提高考核透明度。要采取让被考核单位全程参与、公开打分、现场评价等多种切实可行的方式提高考核的透明度,使考核的成绩经得起实践的检验,为考核办法作用的发挥提供一个权威的结果。

三、建立完善党建工作责任制及考核评价办法的制度

首先,要狠抓制度保障,强化责任制与考核管理的合理统筹。要建立党建工作责任制与考核管理运行调研分析会议制。坚持调研和每个季度召开一次党建工作例会,专题研究和部署基层党组织建设工作,了解掌握责任制与考核管理运行情况,分析解决工作中出现的新情况、新问题,强化工作措施,以保证责任制与考核管理的有效运行。要建立定期向上级组织汇报制度。按照季度检查、半年小结、年终总结的阶段要求,将本单位责任制落实情况,定期向上级组织汇报,强化对平时工作的监控力度。要建立督促检查和情况通报制度。通过派调查组定期巡回督查等多种形式加强对基层组织落实责任制情况和党建重点工作进行督促检查,还要定期对各基层组织建设工作进展情况及时通报,接受广大党员、干部监督,对带有共性的问题和重大问题,及时向党委报告,为领导决策、指导工作提供参考意见。要建立党员领导干部联系点制度。通过联系点,让党员领导干部经常深入基层指导工作,发现和解决实际问题,总结和推广工作经验,不断完善党建工作责任制及考核管理办法,达到以点带面,指导全局的效果。

再则,要建立集体责任制度与个人责任制度。一要明确“集体责任”。建立健全基层党委、党总支、党支部对本单位党建工作负总责的责任制,坚持把党建工作与生产经济工作同部署、同检查、同考核、同总结。二要明确“第一责任”。明确规定党委、党总支、党支部书记是本单位抓基层党建工作的“第一责任人”。三要明确“具体责任”。明确规定党委、党总支、党支部分管副书记是本单位抓基层党建工作的“具体责任人”。

第7篇:党建工作责任制度范文

文献标识码:B文章编号:1008-925X(2012)07-0026-01

建立和完善党建工作责任制是党要管党、从严治党的具体体现和有效形式,建立与之相配套的科学严格的考核评价办法是促进党建工作责任制落实的有效措施,是使党建目标考核由“虚功”变“实做”,更为全面、客观、公正地对基层党组织履行管党责任的情况进行科学评价,使基层党组织真正成为抓党建的责任主体是一项重要课题。

1科学合理制定基层党建工作责任制的考核评价办法

1.1紧密结合中心工作。建立党建工作责任制考核评价办法,必须结合本单位实际,紧紧围绕并服务于经济建设中心,把党的建设和经济建设目标和责任紧密结合起来,要把党建工作纳入全局性工作来考虑,把党建工作责任制考核纳入全局性工作来考核,用党建工作来带动全局性工作,避免就党建抓党建,就经济抓经济,保证“两轮”驱动,同步运筹,实现党的建设与经济建设协调发展。

1.2科学设置考核内容。一是要体现合理性。只有合理地设置考核评价内容,才能使评价结果更准确地反映工作实际。同时,作为被评价对象,也要明确受评内容,从而有了努力方向,职工群众也才能以此来观察、鉴别、监督领导干部。要体现科学发展观,指标的设定要实事求是,不能为了追求政绩而随意提高考核指标。二是要突出可操作性。在突出工作实绩的基础上,合理设置各项数字考核指标,把一项项笼统性的工作,体现在实实在在的业绩之上。如在党员先锋模范作用发挥方面,用党员履行责任目标的完成情况来细化党建工作考核内容,对党员先锋模范作用进行量化打分。对党组织发挥作用方面,用群众测评、党员测评等方面来细化党组织发挥作用情况。三是要突出针对性。对所有基层党组织党建工作的考核,不能用一套相同的标准和指标考核。要根据部门差异、单位差异和岗位职责不同,尊重客观实际,体现实事求是,进行分类考核和评价。

1.3灵活制定考核办法。一是年终考核和平时考评相结合。平时考核必须形成规章,建立制度。既要看年终考核的结果,又注重平时考核的成绩,切实将平时考核与年度考核挂钩,加大平时考核在年度考核中的分值和权重,确保平时考核分值占年度考核综合测评的分值比例。二是组织考核与群众测评相结合。在坚持组织考核的基础上,要积极引入群众测评的方法,在党建工作考核中,引入民意调查,开展党组织领导干部述职活动,让全体党员来评判,让人们群众来评判,把群众满意和不满意作为检验基层党组织抓党建工作的一项重要标准,让广大群众参与到基层党建责任制考核过程中来。三是资料台账考核与实绩考核相结合。党建工作考核,要注重被考核党组织基础台账的建立、完善情况,基础台账是搞好工作的基础,没有完整系统的资料台账,整个党建工作就是空中楼阁。在重视资料台账的考核同时,要加大对被考核党组织实绩的考核。四是集体责任与个人责任相结合。一要明确“集体责任”。建立健全基层党委、党总支、党支部对本单位党建工作负总责的责任制,坚持把党建工作与生产经济工作同部署、同检查、同考核、同总结。二要明确“第一责任”。明确规定党委、党总支、党支部书记是本单位抓基层党建工作的“第一责任人”。三要明确“具体责任”。明确规定党委、党总支、党支部分管副书记是本单位抓基层党建工作的“具体责任人”。

2建立完善党建工作责任制及考核评价办法的措施和制度

2.1从党要管党、从严治党的政治高度来认识。党的建设是事关党的各项事业兴衰成败的关键,只有实行党建工作责任制考核管理,才能把党要管党、从严治党的要求落实到党的建设整个工作之中和各个环节中去。二是利用联系的观点来认识。党的基层组织建设和生产经济建设都不是绝对孤立的,只有实行责任制考核管理,自觉地把党建与生产经济建设联系在一起,做到两项目标同订、两项任务同下、两项监控同抓、两项职责同查、两项工作同奖惩,才能真正围绕生产经济抓好党的建设。

2.2落实责任制,关键是落实领导者的责任,重点是第一责任人和直接责任人的责任,尤其是各级党组织书记要树立“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的责任意识和政治使命感,切实履行在党的建设工作中“全面负责、确定规划、组织实施、搞好协调”的职责要求,抓好责任制纵向和横向监控管理的协调工作,同时,牢牢把握好责任制运行管理的正确方向;要充分发扬民主,对责任制内容中涉及的重要问题和重要决策,由集体研究决定。

2.3抓宣传发动,促进广泛参与和提高考核的透明度。要进一步扩大民主,让群众特别大众传媒介入到党建工作考核评价中来,依靠舆论监督的力量,让基层党组织抓党建工作受到大众的审视和评判,由此促进各级党组织不断完善自己,把抓党建工作当成一种自觉行动。要严格考核纪律,防止考核流于形式。考核是否公平公正公开。要提高考核透明度。要采取让被考核单位全程参与、公开打分、现场评价等多种切实可行的方式提高考核的透明度,使考核的成绩经得起实践的检验,为考核办法作用的发挥提供一个权威的结果。

第8篇:党建工作责任制度范文

“一岗双责”目标责任书

基层党支部是战斗堡垒,它担负着直接联系党员干部、职工,把党的路线、方针、政策和单位的各项规定落实到基层的重要责任。因此,基层党支部书记只有落实“一岗双责”才能通过自身的影响力,使基层党支部工作富于生机和活力,才能使支部工作围绕安全保供抓党建,把党建工作融入到日常工作的各个环节,有力地促进单位各项工作的顺利开展,才能使物流局业务工作持续推进,在管理上不断创新。为此进一步明确党支部书记应履行的党内职责和日常工作中应承担的岗位职责,更扎实的推进“一岗双责”目标管理工作,制定如下职责:

一、党务职责

1.负责本支部的日常工作,结合本单位的具体情况,正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议,认真完成上级党委和支部大会提出的各项任务。

2.负责召集支部委员会和支部大会,将党支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和支部大会讨论,组织检查支部工作计划、决议的执行情况,了解执行中的问题和反映,按时向支部党员大会和上级党委报告工作。

3.了解掌握党员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决,做经常性的思想政治工作。

4.经常与支部委员和行政负责人保持密切联系,交流情况,互相配合,支持他们的工作,协调单位内的党、政、工、团的关系,充分调动各方面的积极性。

5.组织支部委员会的学习,按照召开支部委员会的民主生活会,积极开展批评和自我批评,认真搞好支部委员会的自身建设,充分发挥支部委员会的集体领导作用。

二、岗位职责

1.尽职尽责的做好本岗位的日常工作。

2.工作中遵守各项规章制度,在本岗位上坚决抵制“四风”问题,强化责任担当,为群众树立好榜样。

3.工作积极上进,努力专研,争取为单位工作开展提出有利意见、创新举措。

4.增强全局意识,积极关爱青年职工,开展业务培训,为单位的发展有生力量。

责任人:xx

xx年x月x日

班子成员“一岗双责”责任清单

为认真贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想,进一步明确局领导班子党风廉政建设岗位职责,切实履行好“一岗双责”责任,根据中央、省、市委落实党风廉政建设责任制具体要求,结合本单位工作实际,现将局领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”责任清单明确如下:

一、“一岗双责”责任清单

书记、局长:主持局全面工作,对全局党风廉政建设负第一责任人责任,对局领导班子及其成员、局属各党支部及其单位主要负责人党风廉政建设负直接领导责任,对分管的县(市、区)联系点党风廉政建设负监督责任。其职责清单如下:

(一)认真贯彻落实中央、省、市委有关党风廉政建设的部署和要求,结合本局实际,建立健全全系统党风廉政建设组织领导和工作机构;每年至少召开两次以上党风廉政建设工作专题会议,研究部署党风廉政建设工作和落实反腐倡廉工作任务,听取局领导班子及其成员、党员干部和局属各党支部及其主要负责同志有关党风廉政建设工作情况的汇报,并解决工作中的具体问题;认真落实党风廉政建设工作责任制,与局领导班子成员签订党风廉政建设责任书,实行党风廉政建设定责到岗,将责任目标和工作任务层层分解落实到具体的责任主体。

(二)建立健全全系统作风建设长效机制,切实加强XX系统作风建设;建立健全局领导干部定期接访制度,及时了解和解决XX业务工作中群众反映强烈的热点难点问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化监督检查,严格责任追究,及时发现和查处违反作风建设制度及工作纪律的问题。

(三)研究制订XX系统惩防体系建设五年规划和年度计划,在全系统构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定,率先垂范,以身作则,做好表率;严格执行“一把手”不直接分管五项权力制度,加强对“三重一大”权力项目的监督;加强对党员干部廉政教育和管理,组织和督促全系统开展经常性的反腐倡廉学习和教育,坚持每年亲自为全局党员干部上两次以上廉政教育党课,筑牢拒腐防变的思想防线,提高廉洁从政的自觉性;领导、组织和协调违法违纪案件的查处工作,全力支持和保障市纪委执纪办案,落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。

(四)建立并落实“两个责任”清单管理、廉洁约谈、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促领导班子成员落实“一岗双责”,每年组织对落实“一岗双责”情况进行检查,对监管不力导致分管范围发生违纪违法案件的局班子成员进行问责处理;认真落实党政领导干部重大事项报告制度,加强对报告事项的核查,严查报告不实问题。

(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部原则,加强对本单位干部选拔任用工作的监督,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题,杜绝“带病”提拔干部。

(六)坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈,认真履行好“第一责任人”责任;带头和督促局领导班子成员、各党支部负责同志公开承诺,严守纪律,履行职责,管好自己,以身作则。

(七)严格执行“双报告”制度,在每年年底前,以书面形式分别向市委和市纪委驻局纪检组报告本年度履行党风廉政建设主体责任的情况。

党组副书记:对分管科室的党风廉政建设工作负直接领导责任。对分管的党建、党风廉政建设、信访维稳、文明创建、纪检监察、工青妇等业务工作负直接领导责任。其职责清单如下:

(一)落实局党组关于党风廉政建设和反腐败工作部署,抓好党风廉政建设责任制的落实,监督检查全系统党风廉政建设和反腐败工作,组织完成反腐倡廉的各项工作任务;及时研究和掌握本系统党风廉政建设工作动态,并向局党组提出意见和建议,认真解决存在的问题;按季度定期召开分管的部门、单位党风廉政建设工作会议,研究部署党风廉政建设工作,听取分管部门和单位的反腐倡廉工作汇报,并解决工作中的具体问题;带头认真落实党风廉政建设责任制,对分管科室签订党风廉政建设责任书,细化主体责任分解,督促分管科室履行好党风廉政建设工作主体责任。

(二)切实加强对分管部门的作风和行风建设,带头督促分管部门全面履行工作职责,强化对分管部门、单位的作风和行风建设监督检查,及时发现和查处违反作风建设制度及工作纪律的问题。

(三)全面落实XX系统惩防体系建设五年规划和年度计划,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定,率先垂范,以身作则,做好表率;加强对分管部门负责人权力运行情况和“三重一大”权力项目的监管;加强对分管部门党员干部职工廉政教育和管理,组织和督促开展经常性的反腐倡廉学习和教育,坚持每年亲自为分管部门党员干部上两次以上廉政教育党课,筑牢拒腐防变的思想防线,提高廉洁从政的自觉性;协调违法违纪案件的查处工作,全力支持和保障市纪委驻局纪检组执纪办案,落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。

(四)建立并落实分管部门“两个责任”清单管理、廉政约谈、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促分管部门负责人落实“一岗双责”,每年度组织对落实“一岗双责”情况进行检查,对监管不力导致发生违纪违法案件的人员进行问责处理;自觉执行个人重大事项报告制度。

(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部原则,加强对本单位干部选拔任用工作的监督,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题,杜绝“带病”提拔干部。

(六)坚持对分管部门党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈,认真履行好“直接责任人”责任;带头和督促分管部门、单位负责人和领导班子成员公开承诺,严守纪律,履行职责,管好自己,以身作则。

党组成员、副局长:对分管科室的党风廉政建设工作负直接领导责任。对分管的XXXX业务工作负直接领导责任。其职责清单如下:

(一)落实市委和局党组关于党风廉政建设和反腐败工作部署,抓好党风廉政建设责任制的落实,监督检查分管科室和党支部的党风廉政建设和反腐败工作,组织完成反腐倡廉的各项工作任务;及时研究和掌握分管科室及县(市、区)联系点党风廉政建设工作动态,并向局党组提出意见和建议,认真解决存在的问题;按季度定期召开分管科室党风廉政建设工作会议,研究部署党风廉政建设工作,听取分管科室反腐倡廉工作汇报,并解决工作中的具体问题;带头认真落实党风廉政建设责任制,与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书,细化主体责任分解,督促分管科室履行好党风廉政建设工作主体责任。

(二)切实加强对分管科室的作风和行风建设,带头和督促分管科室全面履行工作职责,及时了解和解决群众反映强烈的热点难点问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化对分管科室的作风和行风建设监督检查,及时发现和查处违反作风建设制度及工作纪律的问题。

(三)全面落实XX系统惩防体系建设五年规划和年度计划,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定,率先垂范,以身作则,做好表率;加强对分管科室负责人权力运行情况和“三重一大”权力项目的监管;加强分管科室党员干部职工廉政教育和管理,组织和督促开展经常性的反腐倡廉学习和教育,坚持每年亲自为分管科室党员干部上两次以上廉政教育党课,筑牢拒腐防变的思想防线,提高廉洁从政的自觉性;协调做好涉及分管科室及业务工作的违法违纪案件的查处工作,全力支持和保障市纪委执纪办案,落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。

(四)建立并落实分管科室“两个责任”清单管理、廉政谈话、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促分管科室负责人落实“一岗双责”,每年组织对落实“一岗双责”情况进行检查,对监管不力导致发生违纪违法案件的人员进行问责处理;自觉执行党政领导干部重大事项报告制度。

(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部原则,加强对分管科室干部选拔任用工作的监督,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题,杜绝“带病”提拔干部。

(六)坚持对分管部门党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈,认真履行好分管科室党风廉政建设和反腐败工作“直接责任人”责任;带头和督促分管科室公开承诺,严守纪律,履行职责,管好自己,以身作则。

党组成员、副局长:对分管的XXXX等部门的党风廉政建设工作负直接领导责任。对分管的财务审计、行政许可、行政执法、劳资人事、机关建设等业务工作负直接领导责任。其职责清单如下:

(一)落实市委和局党组关于党风廉政建设和反腐败工作部署,抓好党风廉政建设责任制的落实,监督检查分管科室党风廉政建设和反腐败工作,组织完成反腐倡廉的各项工作任务;及时研究和掌握分管科室风廉政建设工作动态,并向局党组提出意见和建议,认真解决存在的问题;按季度定期召开分管科室党风廉政建设工作会议,研究部署党风廉政建设工作,听取分管科室反腐倡廉工作汇报,并解决工作中的具体问题;带头认真落实党风廉政建设责任制,与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书,细化主体责任分解,督促分管科室履行好党风廉政建设工作主体责任。

(二)切实加强分管科室的作风和行风建设,带头和督促分管科室全面履行工作职责,及时了解和解决工作中群众、职工反映强烈的热点难点问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化对分管科室作风、行风建设监督检查,及时发现和查处违反作风、行风建设制度及工作纪律的问题。

(三)全面落实XX系统惩防体系建设五年规划和年度计划,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定,率先垂范,以身作则,做好表率;加强对分管科室负责人权力运行情况和“三重一大”权力项目的监管;加强分管科室党员干部职工廉政教育和管理,组织和督促开展经常性的反腐倡廉学习和教育,坚持每年亲自为分管科室党员干部上两次以上廉政教育党课,筑牢拒腐防变的思想防线,提高廉洁从政的自觉性;协调做好涉及分管科室及业务工作的违法违纪案件的查处工作,全力支持和保障纪委执纪办案,落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。

(四)建立并落实分管科室 “两个责任”清单管理、廉政约谈、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促分管科室负责人落实“一岗双责”,每年度组织对落实“一岗双责”情况进行检查,对监管不力导致发生违纪违法案件的人员进行问责处理;自觉执行党政领导干部重大事项报告制度。

(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部原则,加强对分管科室干部选拔任用工作的监督,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题,杜绝“带病”提拔干部。

(六)坚持对分管部门党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈,认真履行好分管科室党风廉政建设和反腐败工作“直接责任人”责任;带头和督促分管科室公开承诺,严守纪律,履行职责,管好自己,以身作则。

二、保障措施

(一)切实履行党风廉政建设主体责任。局党组切实担负起党风廉政建设工作的主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,融入到XX各项工作中,做到同安排、同部署、同落实、同考核,管好班子,带好队伍。局党组主要负责人和局领导班子成员,切实担负起党风廉政建设第一责任人和直接责任人的责任,认真抓好全系统和分管科室的党风廉政建设,切实把党风廉政建设“一岗双责”责任制落到实处。

(二)切实履行党风廉政建设监督责任。负责纪检监察工作的领导要切实担负起党风廉政建设工作的监督责任,按照党章规定,积极协助局党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,履行监督职责,加强对领导班子和领导干部的监督,督促全市XX系统加强党风廉政建设和反腐败工作。

第9篇:党建工作责任制度范文

一、建立完善党建工作责任制应解决的几个问题

建立党建工作责任制,目的是通过制度本身所具有的根本性、长期性和稳定性改变单纯靠党组织主要责任人重视党的建设工作,依靠领导者个人素质的高低和思想重视程度来决定党建工作位置的现象,为长期抓好党的建设提供根本保障。因此,我们必须认真解决好几个问题,从制度上建党、管党,切实提高责任制的规范性和约束力。

(一)建立党建工作责任制要遵循的基本原则。

1.以经济建设为中心的原则。党的建设和经济建设,既相互关联,又相互制约、相互促进。经济建设是全党工作的中心,党的建设为经济建设提供组织保证,经济的发展对党的建设起促进作用。所以,建立党建工作责任制,必须紧紧围绕并服务于经济建设中心,把党的建设和经济建设目标和责任紧密结合起来,用经济建设的成果来检验党的建设工作成效,避免就党建抓党建,就经济抓经济,保证“两轮”驱动,同步运筹,促进党的建设与经济建设协调发展。

2.科学性与可操作性相一致的原则。建立党建工作责任制,必须从战略全局的高度来考虑,把党建工作长远规划目标与现阶段目标任务相结合,不仅要在理论上进行科学论证,坚持高标准、严要求,更要结合实际情况,删繁就简,在责任制可操作性上下功夫,否则,党建工作责任制只能是纸上谈兵,无法真正落到实处。

3.系统性原则。建立完善党建工作责任制,必须统一考虑、同步运作与之相配套的考核办法、奖励措施和监督机制。在实际工作中,有些党组织虽然制定了责任制,但缺乏相应的保障机制,导致无法考核,也有少数党组织注重了考核,但事前未制定目标责任制,使考核缺乏公正、公认性,考核结果也难以运用,最终导致管理无绩效。因此,只有做到层层有责任、考核有标准、检查有依据、奖惩有办法,才能保证党建工作责任制有效运行,发挥其应有的作用。

4.坚持继承和创新相结合的原则。求实创新是党建工作责任制的生命力之所在。近年来,一些地方虽然建立了党建工作责任制和考核办法,使党的建设工作取得了阶段性成效。但是,这些责任制和考核办法并不是一成不变的,它需要在继承好传统、好做法的基础上,根据新情况、新问题和新形势发展的要求,不断拓宽责任制范畴,不断补充完善责任制具体内容,不断增强责任制考核的科学性、有效性,积极探索责任制实施的新途径,使党建工作常抓不懈、常抓常新。

(二)党建工作责任制应包括的主要内容。

党建工作责任制主要包括目标任务、工作职责和运行机制三个方面的内容。

1.目标任务。目标任务包括总体目标任务、具体目标任务、个体目标任务三个方面内容。总体目标任务,是依据中央关于加强党的建设的意见、规划和上级组织关于加强党的建设的实施意见,对本组织党的建设提出的总要求和总方向。具体目标任务是在总体目标任务的指导下,结合各级党组织工作的现状提出的具体的、可以量化的目标要求。个体目标任务是在总体目标和具体目标的双重指导下,按照领导班子成员在党内的不同分工和不同辖属的实际情况,分解出的不同区域的目标和要求,党员的个体目标则根据其不同的岗位职责而定。

2.工作职责。工作职责包括县级党委、基层党委、总支、支部自身的职责和各级党组织第一责任人、直接责任人及其他班子成员的不同职责内容。县委、基层党委、总支、支部的职责,要根据其不同的地位和职能作用制定,它们应履行的基本职责有:①制定党建总体规划及总体目标任务;②根据总体规划和总体目标任务,制定具体目标任务,分阶段组织实施,抓住重点,实行分类指导;③落实上级党组织制定的规划,结合本级党组织实际,按照本级党建工作区域,给每个班子成员划分出“责任区”,明确班子成员分工,制定班子成员个体目标任务;④定期督促、检查、考核本级领导班子成员“责任区”和下属党组织党建工作。各级党组织党建工作第一责任人的基本职责有:①主持制定、实施本级组织党建工作的总体目标任务、具体目标任务,指导各领导班子成员完成个体目标任务;②定期主持召开党建工作例会,分析党建形势,及时确定党建工作的发展方向,提出指导性意见;③亲自抓好一个“责任区”和一个联系点,并联系一个党员和贫困户,以点带面,推动整体党建工作;④总揽全局,协调各有关部门发挥职能作用,齐心协力抓好党的建设。各级党组织党建工作直接责任人的基本职责有:①具体制定本级党组织党建工作的总体目标任务、具体目标任务;②具体督促、指导并组织实施本级党组织党建工作的总体目标任务、具体目标任务;③全面了解掌握权属党组织党建工作的具体情况,及时向本级组织主要负责人反馈,提出可行性意见、建议,当好参谋助手;④负责日常性党务工作。各级组织其他班子成员的基本职责有:①树立抓党建的意识,找准党建与经济工作的结合点,正确处理好二者关系;②加强对“责任区”党建工作的领导,指导他们制定和实施具体目标任务;③结合各自的工作,抓好联系点党建工作。

3.运行机制。县级党委、基层党委、总支、支部的党建工作总体目标任务、具体目标任务、工作职责由本级党组织讨论提出方案,上级党组织审定下达;县级党委、基层党委、总支、支部班子成员共性目标任务、工作职责由本级党委或支委会研究确定;各级组织班子成员个体目标任务、工作职责,由本级党组织提出初步方案征求本人意见后,由党委或支委会讨论审定。责任书以书面形式确定下发,各级组织党建工作第一责任人分别与班子成员和下属基层组织答订责任书。一般按照县级党委与基层党委、基层党委与党支部、党支部与不同岗位的党员个人三个层次签订。同时,各级党组织都要制定与责任书相配套的考评考核本级组织班子成员、下属党组织和党员的考评考核细则。

(三)党建工作责任制需建立的立体构架体系。

按照一级抓一级、一级对一级负责和“横向到边、纵向到底”的原则,纵向上发挥县级党委的关键作用,建立县级党委管党责任制。发挥基层党委的龙头作用,建立基层党委责任制。发挥总支、支部的领导核心、政治核心和监督保证作用,建立总支、支部责任制;横向上发挥各级党员领导干部的表率作用,建立以各级党组织“第一责任人"和“直接责任人”为重点的领导责任制。具体为县级党委,县委书记是第一责任人,分管书记是直接责任人,组织部长是具体责任人。基层党委,党委书记是第一责任人,党务专职副书记是直接责任人,党务专干是具体责任人;主体上发挥党员的先锋模范作用,建立党员岗位目标责任制;格局上形成从县级党委到基层党委,从基层党委到总支、支部,从各类支部到党员的逐级负责、责任共担的全方位、多层次的责任制立体构架体系。

二、党建工作责任制考核落实应把握的几个关键环节

党建工作责任制考核,是落实党建工作责任制的重要保证。要把各级党组织和领导班子及领导干部党建工作的成效考真、考实、考准,必须采取切实有效的方法和手段,准确把握考核对象层次性定位、考核指标设置、考核的程序和方式方法、考核档案的建立和考核结果的运用等关键环节。

(一)党建工作责任制考核对象层次性定位。

党建工作责任制考核对象,基于党建工作的客观需要和按照“纵向”与“横向”考核相结合的基本要求,从纵向上看,主要应对各级党组织进行考核,具体为县级党委、基层党委、总支、支部,责任主体为党员;从横向上看,主要应对各级党组织领导班子集体、第一责任人、直接责任人、具体责任人、班子其他成员进行考核,责任主体为各级党组织的党员领导干部。(附表1)

(二)党建工作责任制考核指标及评价标准的确定。

1.考核指标的设置原则。党建工作责任制考核指标是实施党建工作责任制考核的主要载体,它的设置应坚持五项原则。

(1)导向性原则。考核项目、定量要求、定性分析和具体指标,必须全面贯彻党的基本路线,体现以经济建设为中心,坚持“两手抓、两手硬”的方针,引导各级党组织及其领导班子和领导干部全面把握和正确处理党的建设和经济建设的关系。

(2)区别对待的原则。对各级党组织进行责任制考核,要依据党的农村、机关、学校、企业、社区、新经济组织等中的党组织在基层单位中发挥作用的不同,考核指标的设置要结合实际应各有侧重,具体量化指标应根据有关规定而确定;对基层组织党建工作第一责任人和直接责任人及班子成员考核指标的设置,要根据他们不同的目标任务和工作职责,既要注重看党员领导干部在抓党建工作过程中所表现出来的负责态度和创造精神,又要看他们抓党建工作在社会上的反映和群众公认程度;党员责任制考核指标的设置,要结合党员不同岗位职责、目标任务和党员个体能力素质综合情况予以合理确定。

(3)可行性和超前性相统一原则。指标定的太低,不利于调动基层组织和党员干部各方面的积极性,定的太高,目标无法实现,就会失去责任制考核的意义。只有按照“跳起来摘桃子”的定律,既注意指标的可行性,又兼顾指标的适度超前性,达到基本保证基层组织和党员干部通过主观努力能够实现为前提,考核指标的设置、评价标准的制定才具有科学性和实践性。

(4)定量与定性相结合原则。把考核指标科学量化,是保证考核质量、拉开考核档差和公认程度的关键。客观上要求指标能够量化的必须量化,但党建工作中有很多内容都是无法量化的,因此,对这些难以量化的内容,必须辅之以定性分析,提炼出精练准确的质量要求,不定抽象或模糊的标准,把“软任务"变成“硬指标”,才能真正增强考核指标的可操作性。

(5)突出重点、简便易行原则。党的建设工作内容丰富,头绪很多,因此,必须抓住能够客观反映一个地方党的建设的主流、本质和真实水平的关键项目,坚持全面考虑和简便操作的办法,针对不同阶段和不同考核内容保证重点突出,防止党建工作考核指标设置“胡子眉毛一把抓”,不分主次,导致难以操作运用。

2.党建工作责任制考核指标的设置。党建工作责任制考核指标应设置思想政治工作、领导班子和干部队伍建设、民主集中制、基层组织建设、党风廉政建设等五个方面的基本内容,以党建工作考核为主体,以经济工作为考核党建工作的参考系,并行设置经济工作考核指标。

(1)思想政治工作方面:①领导班子及成员坚持讲学习、讲政治、讲正气,认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“*"重要思想及其他领域知识的情况;②中心学习组制度及执行效果;③党员、干部理论学习培训落实情况;④党员、干部学习制度和阵地建设情况。

(2)领导班子和干部队伍建设方面:①严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况;②领导班子和领导干部及党员干部的教育管理监督情况;③党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”和后备干部队伍建设情况。

(3)民主集中制建设方面:①领导班子坚持和贯彻民主集中制原则、团结协作、整体功能发挥情况;②领导班子议事规则的制定及落实情况;③民主生活会制度的执行情况。

(4)基层组织建设方面:①党的基层组织覆盖和活动情况;②党建目标管理责任制建设情况;③后进基层组织转化情况;④发展青年、一线党员和在新的社会阶层中发展党员情况。

(5)党风廉政建设方面:①领导班子和领导干部执行党风廉政建设有关规定;②加强党员干部队伍党风廉政建设情况;③查处违法违纪案件、纠正行业不正之风情况。

经济工作方面:①国内生产总值;②地方财政收入;③人均纯收入;④经济运行质量。(附表2)

3、考核评价标准。科学合理、便于操作的党建工作责任制考核指标体系建立之后,就必须要依据这一指标体系来评价和认定党建工作水平和各级党组织领导班子及党员领导干部抓党的建设工作发挥作用的水平。

(1)指标权重的确定。坚持把党的建设与经济建设同步安排、同步检查,“捆绑”式考核,实行“双百”分制。即党的思想政治工作、领导班子和干部队伍建设、民主集中制、基层组织建设、党风廉政建设五大方面的内容所含项目和指标按照2:2:2:2:2的比例以100分的基础分进行定量赋分。经济建设所含国内生产总值、地方财政收入、人均纯收入、经济运行质量四个主要项目和指标按照2:3:3:2的比例以100分的基础分进行定量赋分。乡镇、县直部门和上级直属单位、工矿企业及商贸流通三大块,经济建设指标完成情况及考核得分由统计部门和经济考核部门提供权威依据。党建工作责任制考核最终得分,根据“双百”分按6:4的权重比例折合为100分计算确定。对各级党组织领导班子及成员的考核要根据具体分工和职责要求来确定权数。在具体权数划分上,“第一责任人”和“直接责任人”抓党建工作的权数应大于兼管、协管及其成员抓党建工作的权数。

(2)设立奖励分。在考核的基本分之外,若考核对象的党建工作、经济工作及其他工作受到上级表彰应适当给予奖励分,并加计于总分之中。奖励分标准应根据获奖级别的不同来确定。一切奖励均以文件、证书档案记录为准。同类工作受多级表彰应取最高级别奖励分,不累计加分。

(3)实行经济工作、计划生育、社会治安综合治理三个“一票否决”。对涉及经济目标考核的党组织,经济工作考核得分未达到标准分值70分的且在本考核区域位居后三名的,实行一票否决;计划生育未完成规定质量指标,综合考核在本考核区域位居后三名的,实行一票否决;社会治安综合治理考核得分未达到标准分值70分的且在本考核区域位居后三名的实行一票否决。

(4)评价档次定位。党建工作责任制考核划分为先进组织、中间状态组织、后进组织三个档次;对责任人的考核划分为与之相对应的优秀、称职、不称职三个档次。按照综合折算百分制评价,评为先进组织、优秀个体的得分必须在90分以上;评为中间状态组织、称职个体的得分应在70-90之间;评为后进组织、不称职个体的得分应在70分以下。凡被一票否决的党组织,不能进入先进行列,党组织责任人不能评为优秀格次。

(三)党建工作责任制考核的基本程序和方式方法。

1、考核的基本程序。

(1)制定印发责任制和考核办法。每年年初,各级党组织和组织部门结合实际,采取“自下而上、自上而下"的方法,研究制定印发《党建工作目标责任书》和《党建工作目标责任制考核办法》,确定年终考核的内容、依据和办法。

(2)成立考核机构,设计实施方案。组建成立党建工作责任制考核工作机构,制定考核实施方案。

(3)实施考核。考核机构根据需要采取多种方式方法和途径,对各级党组织和党建责任人完成目标任务和履行职责情况进行全方位考核评估。

(4)总结反馈。考核机构对考核情况进行汇总,挤干水分,去伪存真,审核平衡,撰写考核情况报告,反馈考核结果,通报有关情况,最后将考核材料整理归档。

2、考核的主要方式方法。根据考核工作实际情况和工作需要,主要可采取召开座谈会、个别走访、调查核实、实地查看和专项调查、比较分析等五种方式方法进行考核。

(1)召开座谈会。考核工作人员要参加被考核单位党组织组织召开的党建工作汇报会,听取党建工作自查情况汇报,增强考核主体对考核对象的感性认识。

(2)个别走访。考核工作人员应选择具有代表性的党员干部、各级人大代表或政协委员、群众,听取他们对考核对象完成目标任务和履行职责情况的真实评价,了解掌握群众的公认程度。

(3)调查核实。考核工作人员按照考核方案的要求,对考核对象提供的相关资料和座谈中反映的情况及问题,要通过查阅资料或到相关职能部门调查核实。如对思想政治工作责任制执行情况,到宣传部核实,党风廉政责任制执行情况到纪委核实。

(4)实地查看和专项调查。对考核过程中群众关心的突出问题和重要情况,要采取实地了解、随机询问、明察暗访等方法和途径进行全面掌握,避免弄虚作假、应付检查考核现象的发生,为全面考核提供准确依据。

(5)比较分析。考核工作人员通过召开座谈会、个别走访、调查核实了解总体情况之后,可将考核对象党建工作情况进行同类横向比较,自我进行纵向比较,特别是对一些非量化性的指标必须进行科学的评析论证,经过对比分析综合评估后,再给予准确评价定位。

(四)党建工作责任制考核档案的建立和考核结果的运用。

1、考核档案的建立。建立党建工作责任制考核档案,是考核工作的一个重要组成部分。考核档案客观、真实地记载着党建的基本情况和重要依据,建立规范的材料档案,对促进科学转化和运用考核结果,全面提升党建工作整体水平具有重要意义和作用。同时,它作为一种历史的资料,蕴藏着丰富的信息,对党的建设各个阶段的成就、经验、得失的评判,对各级党组织的实绩考核有着重要的参考价值。

(1)责任制考核档案的分类。根据档案管理的要求和便于提取资料、信息的需要,党建工作责任制考核要,按照综合分类和专项分类相结合的方法,建立科学规范的档案。综合分类可分为党组织考核档案、党组织党建工作责任人考核档案和文书档案三类。专项分类是在综合分类的基础上根据考核内容,按照分级、分层、分类的办法,可分为若干专卷。党组织考核档案是反映各级党组织责任制考核情况的材料,内容主要包括:党组织的基本情况、责任制考核材料、奖励和惩处情况、以及其它相关材料;党建工作责任人考核档案是反映各级党组织第一责任人、直接责任人及其它班子成员落实党建工作责任制的各种材料,内容主要包括:个人基本情况、责任制考核材料、奖励惩处材料和其它相关材料;文书档案是反映整个建立、落实责任制及考核办法的各种材料,主要包括各项规章制度、阶段考核材料、责任制考核调研材料和其它相关材料。

(2)加强档案管理。县级党委、基层党委、总支、支部负责对本级文书档案、下属党组织和责任人考核档案及党员岗位目标管理考核档案的管理。各级党组织和组织部门必须安排专人负责档案材料的收集、整理、鉴别、保管工作。同时,要建立健全党建工作考核档案材料的收集管理使用的各项规章制度,实行档案管理制度化、规范化、科学化。

2、考核结果的运用。

考核结果的运用是实施考核的最终目的,科学运用考核结果则是搞好考核的关键环节。

(1)运用考核结果,实施奖惩措施,鼓励先进,鞭策后进。按照以精神鼓励为主,精神鼓励和物质奖励相结合的原则,对责任制考核成绩突出的党组织和个人,采取通报表彰、授予荣誉称号、颁发奖金等形式予以奖励。对考核成绩落后的后进党组织,予以通报批评,对其主要责任人要进行组织调整或诫免。

(2)运用考核结果,对基层党组织进行分类排队,找准存在问题,分析原因,为决策者提供依据,以便“对症下药",不断改进工作,增强指导全面工作的科学性、针对性,促进党建工作整体水平上台阶。

(3)把党建工作责任制考核结果作为基层单位综合考核和领导班子成员个人实绩考核的一项重要依据,实施财政拔款、领导干部升降去留、公务员年度考核、评优树模“四个挂钩”。

三、落实党建工作责任制及考核办法应采取的配套措施

党建工作责任制及考核办法是一个既具稳定性又具动态性的较为复杂的系统。各级党组织只有不断统一思想认识,从落实领导责任入手,把工作着力点放在责任制考核管理的运行监控和落实上,并建立相匹配的各项规章制度,才能确保责任制建立的科学性和考核的公认性,有效推动党建工作在发展中创新,在创新中发展。

(一)抓统一思想,增强责任制考核管理的自觉性。为了使中央关于“各级党委都要健全基层组织建设责任制"的要求,成为各级党组织的自觉行动,必须要针对一些党务和组工干部对责任制考核管理认识不深,缺乏应有的政治责任感的问题,采取有效措施和办法,进一步统一思想,提高各级党组织和领导干部对健全完善党建工作责任制的认识水平。一是从党要管党、从严治党的政治高度来认识。党的建设是事关党的各项事业兴衰成败的关键,只有实行党建工作责任制考核管理,才能把党要管党、从严治党的要求落实到党的建设整个工作之中和各个环节中去,才能全面贯彻实践“*”重要思想,才能确保党的执政基础坚如磐石。二是利用联系的观点来认识。党的基层组织建设和经济建设都不是绝对孤立的,只有实行责任制考核管理,自觉地把党建与经济建设联系在一起,做到两项目标同订、两项任务同下、两项监控同抓、两项职责同查、两项工作同奖惩,才能真正围绕经济抓好党的建设,以抓好党的建设促进经济社会的全面发展;三是要从与时俱进创新工作机制的需要来认识。随着世界局势的多极化,经济发展的全球化和我国市场经济体系的形成、完善,党建工作面临着很多新情况、新问题,因此,只有保持与时俱进的精神状态,适应形势发展的需要,建立形成常抓不懈的工作运行机制,建立健全责任制考核管理办法,用制度规范党建工作,才能不断提升党建工作整体水平,永葆党的生机和活力。