指挥中心解决方案精选(九篇)

第1篇：指挥中心解决方案范文

随着检察机关职务犯罪侦查水平的提高，犯罪分子的反侦查意识和反侦查能力也在不断地增强。作案手段日益翻新，犯罪的伎俩更趋诡谲。面对这种新的挑战，检察机关如何来改变传统的侦查指挥模式, 突破运用现代科技手段指挥侦破案件这个瓶颈,运用更加灵活、及时的侦查指挥手段去应对,从而来有效突破案件、查明案情，夺取反腐败斗争的胜利。

关键词: 侦查指挥 远程监控

一、传统侦查指挥模式之缺陷所在

传统的侦查指挥模式往往通过侦查人员对案件进展情况的判断运用语言传输的方式向指挥人员报告，指挥者则根据侦查人员的汇报情况，进行决策，决定侦查方向。这种侦查指挥模式，由于受语言传输的不稳定性和信息量的多少以及侦查人员的对问题理解能力的高低影响，使得指挥人员有时很难完全作出准确的决策，从而导致侦查方向不明。具体表现为：

1、信息的及时性不好

由于指挥人员不直接接触现场情况，不能同步快速了解案件进展情况，仅是依靠现场侦查人员的来回汇报，往往在作出决策时，已失去了最佳时机，及时性较低，使得决策的有效性大大降低。

2、信息的正确性不高

由于指挥者是靠侦查人员汇报的信息，来进行分析决策的，往往会受侦查人员的素质能力高低的影响，有时做出的决策存在一定的不正确性，以制定带有偏差的侦查方向。

3、信息的完整性不够

指挥者通过侦查人员的汇报来了解案件信息，没有掌握全面详实的案件信息，往往会遗漏一些细节问题,而有时恰恰一些细节正是突破案件或取证的关键,由于指挥者对信息缺乏直观性和完整性，因此，作出的决策往往会缺乏周密性。

4、信息的互动性不强

传统模式下的侦查取证或审讯，往往是有二至三名侦查人员来完成，由于受到侦查人员的侦查能力及对相关知识情况的了解的影响，同时,又不能及时将信息传出,使得后方人员不能及时支援，互动性不高.不能形成集体协同作战的局面，使审讯和取证工作有时会陷入僵局。

二、当前侦查指挥技术发展的趋势

我国检察机关的信息化建设从20xx年起步至今，经历了由点及面，由弱渐强的发展阶段，并在全国范围内初步形成了较为系统的信息一体化网络。随着“科技强检”进程的逐步深入，检察人的传统思维和工作模式经历着前所未有的变化。也正是在这种网络化日盛的趋势下，检察机关的信息化建设成为了检察事业发展的重要课题。最新的《瞭望》周刊刊文称，反贪侦查改革是司法改革的重要内容，其目标是严肃社会主义司法改革的政治方向，发展完善有中国检察特色的职务犯罪侦查制度。当前和今后一个时期，为加强反贪工作，最高检将以提高侦查装备的科技含量和侦查队伍的科技素质为基本任务，以信息技术的应用为实施重点，落实当前、着眼发展、统一规划、分布实施。 长远目标是到20xx年，依托全国检察数字专线网，建成覆盖全国、安全高效的远程侦查指挥系统。使得办案一线的侦查装备能够保障指挥联络、快速反应、收集固定证据等办案任务的完成，整个侦查队伍的科技素质明显提高，形成一支具有较高专业水平的侦查科技队伍。 近期的目标是，今年200个大中城市的检察院联网进入全国检察机关职务犯罪侦查指挥系统。

为了顺应信息化的时代潮流和高科技技术的日新月异，结合当前检察机关对科学技术的实际运用，“信息化”、“智化化”侦查指挥室设置的基本框架是：以计算技术为中心，集电视监控、电话电视、ip专线和计算机专线网等信息技术手段于一体，运用网络信息技术管理案件、指挥办案。同时具备较先进的无线遥感遥控通讯设备，能在复杂条件下对被侦查目标和侦查过程实施远程监控，为指挥办案提供有力的技术保障。

三、远程监控与侦查指挥的契合

远程监控指挥侦查是指通过电视监控平台、远程无线监控接收平台、示证演示平台、流动侦查指挥平台即专用侦查车等技术设备，使侦查指挥者或侦查指挥中心对于侦查人员的侦查活动采取多种媒体方法进行监督，通过收集分析信息,进行决策、下达调控指令及提供帮助等来完成侦查活动的一种同步指挥侦查的形式。它具有直观性、及时性等特点。

职务犯罪侦查指挥是指查处职务犯罪的指挥人员通过及时掌握信息,调动侦查资源和其他力量，同贪污贿赂等犯罪嫌疑人进行智能较量，以实现侦查目标的过程。这里主要强调了信息及时掌控，也兼顾了协调的内容。

远程监控运用于职务犯罪侦查指挥工作，是采用网络数字视听技术,通过计算机信息技术对案件的侦查和审讯工作进行监控，使侦查指挥哨所前移,动态地把握侦查工作的脉搏，及时调整侦查思路，为科学决策和组织指挥侦查工作创造了条件。特别对于一案多人的案件，可以同时开展审讯，当侦查人员需要了解 其他审讯室的进展情况。远程监控系统则可让侦查员通过同步影音图像，在第一时间相互沟通。指挥中心也可通过系统，及时全盘掌控，远程指挥办案。领导在办公室就能真正实现运筹帷握之中、决胜于千里之外。

1、远程监控审讯，知己知彼提高审讯效果。

知己，即侦查指挥人员通过网络监控对自己拥有的人力、物力、财力等状况做到心中有数，特别是能及时观察了解现场侦查人员的审讯情况。知彼，要求侦查指挥员对案情要全面了解，在分析的基础上，将情况梳理清晰，为决策提供客观、全面、详实的依据。情况明了是正确决策的前提。要做到情况明了，就要尽量多地占有信息，对信息材料进行辨别与分析，并对工作前景进行预测。只有这样，工作才能不盲目，才能始终掌握办案的主动权。远程监控技术能为领导层远程指挥审讯、及时周密组织侦查、审讯工作提供了可能。通过远程监控技术，审讯者通过移动终端设备如电视墙、笔记本电脑，及时将审讯情况报告给决策者，决策者尽管不在审讯现场，也能同步了解审讯情况，更好地控制审讯局面。这种审讯信息的交流比其他通讯工具更具有直观、经济和全面。另外，审讯人员可以在第一时间掌握侦查人员所获取的信息，以便及时调整审讯策略与方案，突破案件。远程监控变审讯工作为“单兵分散作战”向“整体协同作战”转变，大大提高了审讯效率。比如我们在立案侦查一起政府采购办工作人员受贿案中，由于嫌疑人接受贿赂时间比较长，对行贿人的名字和单位一时记不起来，但知道该行贿人是为了推销药品而行贿的，其药品名称是知道的，这时，审讯人员立即通过远程监控与指挥中心联系，指挥中心接到要求即通过政府采购网不到几分钟就查出了具体行贿人的名字和单位，指挥中心一方面将这一信息反馈给审讯人员进行验证，一方面通过远程监控与调查人员联系找寻行贿人，二小时后该行贿人已被请到检察院，已在接受侦查人员的调查。同时，取证人员通过远程监控向后方审讯人员及时传送取证情况，审讯人员则根据审讯情况及时要求人员补充证据，有效地发挥了整体协同作战的能力。

2、异地指挥取证，提高办案效率。

侦查人员在异地取证的时候，只能通过传统的电话方式进行沟通，不仅交流的信息量有限，而且费用较高。而远程监控可以将所取得的证人证言或者其他证据材料通过数码拍摄后同步传送回来，后方的侦查人员立即就综合案件的情况进行分析审查，发现有不足的地方，及时与异地的侦查人员及时沟通、作出新的指示，异地的侦查人员进一步取证，完善充实证据。原来可能要去异地几次才能取得的证据，现在一次就能完成，不仅提高了办案效率，而且节约了办案费用。如我们在办理一起医疗机构人员受贿案在赴泰州取证的过程中，侦查人员通过远程监控及时与院中的指挥人员反馈工作进展情况，后方指挥人员根据前方反馈的消息及时异地指挥取证，通过远程监控固定证据能力大幅提高，改变以往为了同一证据往返多次取证的局面。调查取证向全方位、立体化转变，促进了办案水平和案件质量的提高。

3、充分保障当事人的合法权益，实现人性化办案

侦查人员在审讯犯罪嫌疑人或者在询问证人时，当案件当事人寻求法律帮助时，办案人员可以随时通过远程监控技术，及时上网查询相关的法律资料，将有关法律条文及时告知案件当事人，充分保障案件当事人的合法权益。由于远程监控技术支持语音和视频系统，同时对案件当事人提出的不违反法律的合理要求，可以通过该系统实现原来不可能做到的事情，充分保障人权，实现人性化办案。例如我们在办理一起自侦案件过程中，由于犯罪嫌疑人思想负担很重，担心亲属的近况，提出要求会见其亲属，在这种情况下，利用远程监控系统支持视频的技术，运用了一些软件，安排了一次犯罪嫌疑人和亲属间的网上会面，既不影响案件的侦查，又考虑了犯罪嫌疑人的亲情，也获得了犯罪嫌疑人家属理解配合，了解到检察机关依法办案，最终使得犯罪嫌疑人放下包袱，配合司法机关，使得案件的侦查顺利的进行，取得了良好的法律和社会效果。

第2篇：指挥中心解决方案范文

上海贝尔阿尔卡特股份有限公司的iEMS系统中有一个核心的公共服务平台，此平台可以将原来多种业务平台、多种设备集成到一个应急联动系统的总系统平台上来，实现多个部门、多个专业中心的整体联动。

上海贝尔阿尔卡特股份有限公司

突发公共事件应急管理解决方案

突发公共事件应急管理体系涵盖了突发事件处置从前期准备（预案制定、预测预防、救援保障的规划与落实）、中期处置（监控预警接警处警）以及后期评估与重建等三个阶段。iEMS系统是通过现代化的计算机与通信技术与手段实现突发公共事件应急处置全过程的信息管理与指挥决策系统，其主要的功能包括综合指挥体系、科学决策预案、协同指挥平台、整合信息资源、全民信息化服务等。同时，系统还特别强调系统响应的实时性。

从硬件角度考虑，iEMS需要有强有力的通信平台来保证不同层面联动单位之间数据、语音、图像的可靠传输，保证指挥员的指挥命令能够及时、准确的下达，而突发事件现场的各种信息能够及时传递到应急指挥中心。目前，整个应急联动的通信平台已经涉及多种通信系统，如PBX小交换系统、350M无线常规/集群系统、800M无线数字集群系统、卫星通信系统、数据网络、视频网络等，但是有很多用户往往过多注重软件部分的集成，认为硬件部分只是简单的设备堆积，没有考虑统一进行整个通信系统的规划、设计、集成和实施，而造成建成后的通信系统的不畅通，花了很多建设费用却没有达到预期的效果。

从软件角度考虑，iEMS软件平台需要集成多种硬件设备以及各种数据接口，集成的工作量非常之大，如何做到业务软件与平台的无关性，以及多种软、硬件平台的有效集成一直是应急联动系统面临的重大问题，只有解决了这些问题才能构建一个完善的应急联动系统。

根据大中型城市突发公共事件应急处理的组织体系与职能，上海贝尔阿尔卡特公司在分析了大中型城市应对突发公共事件的流程的基础上，确定了突发公共事件应急管理系统建设的总体构想，即“1-1-3-5工程”。具体来说，就是建设一个中心，改造一批系统，搭建三个平台，开发五大应用系统。

一个中心：建设一个城市应急指挥中心。

一批系统：改造110、120、119和公安交管指挥系统。

三个平台：构建计算机网络与通信、信息资源和应用软件三个平台。

五个应用系统：开发指挥调度、预测预警、恢复与重建、应急保障和监督管理五个系统。

三个平台的建设

计算机网络与通信平台

计算机网络与通信平台是指连接市应急指挥中心、专业指挥中心（110、119、122和120）、救灾专业部门和相关区县的应急分系统、监测预警点、现场指挥/处置部队、移动指挥车的有线无线语音、数据、图像通道，以及市应急指挥中心内部的计算机网络和有线无线语音/图像通信端设备和系统软件。网络通信平台支撑信息资源支持平台和应用系统软件平台的运行。

计算机及网络建设：能够满足数据、图文、办公自动化以及图像监控信息的快速传送，是具有高性能、高可靠性、高安全性的基础数据网络平台，为各种应用系统的稳定运行提供保证。包括市应急指挥中心内部网络建设及其与各委办局的联网、网络安全系统建设、宽带卫星数据应用、GPS定位数据传输等。

语音通信网络建设:包括有线语音网络建设、无线系统建设以及数据录音系统等。

图像通信网络建设：包括建设和完善现有图像信息网络、视频会议系统建设、大屏幕显示系统建设等。

移动指挥车建设：通过移动指挥车可以支持指挥人员深入事件现场，获取第一手现场信息，实现高效、快速指挥决策，并能采集与传输现场声像实况，保障指挥中心对事件现场的监控指挥。

信息资源平台

信息资源平台是在对不同数据资源进行整合的基础上建立的数据存储、交换、管理等应用系统集成，由中心数据库、数据交换管理、GIS系统三个系统构成。

中心数据库建设：为市应急指挥中心建设中心数据库，承担为指挥中心应急决策提供基础数据服务的任务，主要包括突发公共事件数据库、人员专家数据库、预案及专家知识数据库、设备资源数据库、空间地理信息数据库等等。

GIS系统建设：搭建一个基于网络GIS技术的软件平台，完成空间数据处理、空间数据转换和空间数据查询任务。

数据交换管理系统建设：建设数据交换管理系统，负责管理中心数据库与各职能部门数据库之间的各种数据交换，并对平台系统安全和稳定性实施监控。

应用软件平台

应用软件平台是突发公共事件应急信息系统和指挥平台的重要组成基础，是实现公共突发事件信息管理及指挥应用的重要工具。通过与信息资源平台的结合可及时获取最新的各项可利用资源数据，通过计算机网络与通信平台可以联通到各级指挥及现场处置机构，从而实现全市各项资源得以综合、统一、及时地指挥调度以确保公共突发事件得以迅速处置与控制。应用软件平台包括指挥调度系统、预测预警系统、恢复与重建系统、应急保障系统、监督管理系统等5大系统。

指挥调度系统建设：为市指挥应急中心对突发公共事件的应急处理提供高性能的、高可靠的综合调度指挥平台，实现突发公共事件性质的研判、预案的科学选择、任务的下达与监控、各部门的协调调度以及资源的合理调配等功能。

预测预警系统建设：提供科学的预测预警信息管理平台，保障在监控、预测的基础上对事件提出科学预警，在统计分析的基础上提出科学、有效的预防预警措施，做到事件的早发现、早报告和早处置。

恢复与重建系统建设：提供对事件应急结束后的善后处理与重建、社会救助以及分析与评估、事件处理情况的后续信息等工作进行有效管理的平台，做好善后处理工作，及时总结、积累经验，以便更好地预防和处置类似事件。

应急保障系统建设：提供对应急救援保障备案信息进行分类管理与统计的管理平台，保障各类应资源的完备与可用。提供宣传与培训以及预案演练信息管理平台，保障对战前工作有效的监督与管理。

监督管理系统建设：提供对基础资源信息、空间信息以及知识资源库、案例库、方法与模型等辅助决策信息进行有效管理的平台，为突发公共应急事件的预防、应急处理以及善后处置提供可靠、详实的决策数据。

本方案是基于城市突发公共事件管理的应急指挥系统，可用于城市中各类突发公共事件的应急指挥，如市政管理、区县应急指挥及一些消防、防汛等的专项应急指挥。

北京东方正通科技有限公司

城市突发公共事件应急指挥系统

应急联动、防灾减灾是政府管理部门的重要责任。保护公民和社会团体的基本利益、创造并保持安全的生存环境是各级政府义不容辞的责任，如何通过有效的机制和措施实现这一目标就成为当今各级政府的要务之一。随着城市的发展和危机本身发生的变化，传统的应急管理方式难以应对城市新形势发展的需要。城市需要建立新的应急管理体制，来整合城市应急管理资源，沟通各种行政关系（如公安内部警务体制、医疗急救、水电气的处置）。完善城市应急体制，就应建立符合城市实际状况，科学地预见和发现存在的安全隐患，统一政府领导及相关职能部门的信息，权威地进行指挥和调度，有效地减少和避免城市内存在的各种可能造成直接或间接损失的各种灾害，从而达到维护城市公共利益、确保城市安全的目的。

活动保障系统

活动保障系统包括活动计划、活动预案制定、活动审批、模拟演习、事后总结功能。

地理信息系统

采用主流 GIS 平台为开发平台，为应急指挥中心提供快速、灵活、准确的地理位置定位，显示相应的属性信息，协助指挥员直观、形象、可靠地对案情资料进行分析，最终形成有根据的、准确的指挥调度方案。

预案管理系统

预案综合管理包括平时的预案储备与战时的预案使用两部分。包括预案规划编制、预案执行、预案评估及更新。

资源管理系统

提供各业务单位管理维护应急资源管理维护平台，包括资源目录管理、资源储备计划管理。

决策支持系统

在应急处理中，可迅速明确地对相关事件所在区域的地理位置进行定位，并对周边的警力部门情况、警力人员数量、警力装备情况、联动资源情况、重点单位情况、相关地图预案进行显示和支持;可提供相关联动部门信息、资源信息、预案或案例信息、相关地理信息、法律法规和反馈信息；可直接在调度台上进行电话和基于专网的布控指令下达；并可根据现场实际反馈信息，动态调整行动方案，实现快速准确的应急决策以及应急物质和救援力量的调度。

语音通信系统

可以将有线通信系统、800M数字集群系统及公安350M等其他通信系统集成，实现各通信系统的互联互通，为应急联动提供必要的及时的语音信息传输平台。

视频监控系统

可以利用有线或无线网络的传输通道，实现各种图像信息的获得与传输。在应急指挥中，提供实时的现场图像资料，及时地发现和采集事件源，在第一时间内获得足够丰富的事件的详细状况，为领导/决策指挥人员提供快速的决策和问题处理提供基础的支撑手段。

AVL/GPS系统

通过AVL/GPS系统可以实现移动车辆应急资源的定位和指挥调度，让指挥中心可以时刻了解可用资源的位置、分布，并根据事态需要、发展分配可用资源。并通过与GIS的集成，实现移动现场应急指挥、调度，最大限度地提高应急指挥的工作效率。

数据集线器

基于消息总线的数据集线器能够适应并满足当前和未来应急管理的需求。从横向看，可以实现应急指挥系统与外部业务系统的互连互通。从纵向看接入，可以实现与上级指挥系统的互联。

移动指挥车

支持指挥人员深入事件现场，获取第一手现场信息，实现高效、快速的指挥决策，能采集与传输现场声像实况，并且可以将采集来的信息传回指挥中心，保障指挥中心对事件现场的监控指挥；作为整个应急指挥系统的备份系统，可独立完成现场指挥任务。

软件设计遵循平台化、组件化设计，以实现三个统一。即坚持面向数据、业务、用户，采用平台化、组件化的设计思想，实现统一的数据交换、统一的接口标准、统一的安全保障，并为卫生行业信息化建设的整体布局做准备。

太极计算机股份有限公司

突发公共卫生事件应急指挥与决策系统

应用软件系统由“一个中心、一个门户、三个系统支撑平台、三个核心应用平台”构成。系统包括，一个中心指数据交换中心;一个门户指综合信息门户；三个支撑系统平台指安全管理平台、数据交换平台、系统监控与管理平台；三个核心应用平台指基础信息平台、专业服务平台和综合决策平台。

综合信息门户面向普通用户，由于该类用户未经过软件系统操作培训，无法熟练操作软件系统的功能模块，所以系统以信息的形式提供信息内容。主要包括面向公众的信息网站、面向领导的综合决策信息平台、面向专家组的专家会商信息平台。

系统核心功能模块归结为业务支持系统（OSS）、决策支持系统（DSS）和地理信息系统（GIS）三个核心应用系统，面向不同的专业技术人员，通过权限分配，将三个核心应用系统的功能分配给不同方面的专业技术支持人员，如值班人员、疾病控制人员、执法监督人员等等，在应急指挥过程中，为领导决策提供技术支撑。

面向基础维护人员，系统提供基础信息管理平台对基础数据与信息的维护与管理;提供系统管理与监控平台对系统的稳定性、可扩展性、开放性、规范性、安全性、可靠性等进行维护管理；提供安全管理平台管理系统用户的权限、安全密码;提供数据交换平台解决指挥决策系统与其他各种相关应用系统的数据交换和访问。

软件设计遵循平台化、组件化设计，以实现三个统一。即坚持面向数据（以数据为核心）、业务（以业务为基础）、面向用户（以人为本的应用），采用平台化、组件化的设计思想，实现统一的数据交换、统一的接口标准、统一的安全保障，并为卫生行业信息化建设的整体布局做准备。

根据应用软件系统的总体功能需求，对用户功能需求进行了适当地拆解和合并，系统的功能需求表现为八个子系统，分别是运营支持系统、地理信息系统、决策支持系统、综合信息门户、基础信息管理平台、数据交换平台、系统监控与管理平台、安全管理平台。

实用性

以实际应用需求为核心，系统功能具有很强的实际应用价值。实现用户可接受的查询效率与相应事件，具有良好的人机接口与灵活多样的展现方式。

平台化

鉴于国家突发公共卫生事件应急指挥中心业务复杂和突发性，系统在设计与实现时针对不同的应用对象，建立专门应用平台与工具，具备足够的灵活性与扩展能力。系统能够根据应用需求，支持多种组件模块、多种数据接口的能力，适应技术升级、设备更新，支持业务功能扩展与重构。

安全可靠

本系统充分考虑了安全防护与冗余措施，提供很强的管理机制和控制手段，包括：系统备份、数据恢复、事故监控和网络安全保密等技术措施。

平战结合

系统功能应兼顾日常工作和应急指挥的双重需要，实现平战轻松转换。

整体考虑

鉴于国家突发公共卫生事件应急指挥中心在应用上的特殊地位，系统在设计与实现时从横纵两个方向考虑了应用系统建设的架构与功能，横向能与卫生相关部门（如CDC）进行数据交换，纵向能与省级卫生部门进行信息共享。

开放扩展

系统基于业界开放式标准，对系统中的网络协议、数据接口、指挥体系等进行全国统一规划，为系统扩展奠定基础。

中兴通讯作为国内大型通信设备提供商，目前已经拥有完整的应急联动解决方案――ZXCERS系统，其具有自主知识产权的系列化产品已涵盖了城市应急联动系统所需的所有领域，充分体现了中兴通讯的整体实力和优势。

中兴通讯股份有限公司

城市应急联动系统方案

中兴ZXCERS系统主要由以下几大部分组成，各子系统通过统一集成平台实现信息共享及互联互动。

接/处警系统

系统实现接警、处警功能。接警中心统一接听和处理市民的报警，系统支持有线/无线终端、Internet终端和自动报警装置报警接入；处警中心接收接警中心转发的警情数据，并借助地理信息系统的定位、空间分析功能，对所有的资源和警力通过一体化的数据传输和通信调度台进行方便的统一管理、指挥和调度。

计算机辅助调度系统

计算机辅助调度系统通过调用GIS系统平台实现预案指挥调度。它通过对数据的时空分析和综合信息的全面掌控，自动生成或启动相关处理预案；还可以与社会联动单位的预案系统实现整合，完成应急处置预案的制定、演习和完善工作，有效地提高应急处置能力和工作效率。

GIS/GPS系统

地理信息系统（GIS）是城市应急联动系统的重要组成部分，它将测绘部门提供的地图空间测绘数据及属性信息录入GIS系统，从而形成丰富的城市地理信息中心，可通过各种定位技术（LBS或者GPS）获取并显示各种有价值目标的移动位置信息。

呼叫中心

作为系统通信单元的核心部分，呼叫中心实现与PSTN网络、无线数字及模拟集群网络、IP网络的连接，对多种形式的报警进行统一接警呼入、排队及分配处理以及调度呼出。中兴ZXQ10智能排队调度机可进行点呼、组呼、轮呼、会议等多种形式调度，可实现强插、强拆、监听、自动呼叫、录音等多种控制功能。

无线集群系统

无线集群系统是应急指挥中一种重要的指挥调度通信方式，它可迅速实现对位置移动的人员、车辆终端的统一调度。中兴自主研发的GoTa无线集群系统可实现组呼、单呼、广播以及分组数据传输业务。无线集群系统通过E1（数字无线集群800M）或EM（模拟无线集群350M）与系统中的呼叫中心联接，实现统一的通信调度功能。

视频监视/会议系统

视频监视/会议系统为指挥中心提供实时的可视化监控平台，并可即时召开视频会议。该系统可对现场图像进行各项处理，并实现大屏幕显示集中监控与切换。

宽带数据网络和传输网络系统

中兴通讯自主研发的ZXR10数据产品全面搭建ZXCERS各个子系统数据共享和联动的承载IP网络。如果各大城市应急系统互联，则可用中兴的ZXMP传输系列产品建设基础传输网，ZXR10数据产品建设广域宽带数据网，实现各城市应急中心网络的互联。

系统及应用集成平台

中兴的ZXCERS应急联动系统的各子系统之间可通过统一中兴ZXIAP智能应用集成平台实现系统间数据共享及互联互动。各子系统作为集成平台的终端注册到平台，由平台实现各终端之间的联动功能。各终端可向平台申请资源，平台可根据给定的图形化界面定制业务流程，当各终端申请的资源达到定制业务的阀值后，平台将自动触发定制的业务。

综合应用软件集成

中兴的ZXCERS应急联动系统可以有效地与现有的各种综合应用软件集成，如政府公文流转、公文传输、OA、政府门户以及信息等，并且能够与其他专业应急子系统，如卫生应急系统、环保应急系统等实现有机的整合，从而将应急联动相关部门结合起来，统一高效地开展应急指挥和救援工作。

北电公司的城市应急系统是以光传输系统以及城市无线宽带接入网络为基础的，集成了应急指挥平台、多媒体通信平台、地理信息平台等多种系统功能于一体的综合解决方案。

北电(中国)有限公司

城市应急系统解决方案

应急联动系统建设主要由3个核心平台构成：一是支持多种报警类型的接处警平台，它支持110、119、122、120接处警系统，同时支持供水、供电、供气、环保、防汛等报警受理和处警指挥调度功能，将系统建成一个灵活的应急联动业务接处警平台；二是支持联动业务的资源汇聚平台，它整合GPS、GIS、人口、重点单位、防汛、环保、水电气等专业系统信息，构建以资源推荐引擎为核心的业务汇聚平台，实现异构、异地的资源访问为联动服务；三是支持重大突发事件的应急指挥平台，应急指挥平台以资源汇聚平台为基础汇聚应急指挥所需要的信息，以应急预案为指导辅助区领导进行应急指挥，以应急指挥室为运行环境完成重大突发事件的指挥调度功能。

北电无线网状网解决方案在城市应急联动、扩展更多行业应用和公众宽带无线接入增值服务、吸引投资方和运营商参与投资和网络运营维护方面，具有下列明显优势：大大减少布线成本，网络部署灵活方便，并提供高带宽；支持标准的广泛普及了的终端； 提供对突发事件现场的适时图像无线传输，在指挥中心和各类不同的多媒体终端上都可以远程适时监控事故现场的处理过程，提高应急系统的指挥效率；利用北电的城市无线宽带接入系统可开发出更多的行业应用，满足政府各部门自身不同的应用需求，特别是公安、交通、消防、水力、电力、林业、城市管理、卫生医疗、社区服务等部门，提供无所不在的宽带网络接入，满足无线视频监控、交通指挥、城管监察、环境保护、社区卫生等各种移动信息化服务需要；北电的应急联动城市宽带无线网络平时可用于企业安全生产监控、政府行业应用及公众宽带无线接入服务，当发生突发事件时可立即转移到为应急联动指挥调度系统服务，充分提高建设宽带无线城市网络的经济效益；为城市的商务、办公、休闲、旅游和市民生活提供便利的无线宽带网络服务，提升城市商务和生活品质；结合电子商务发展以及第三方对网络平台的需求，衍生一些收费服务项目，如门户网站、广告、游戏等，并使之形成一个城市级的可运营的网络，吸引投资方加盟建网，以网养网，使网络经营者有资金来源来保障设备的长期正常可靠运行，保持系统的技术先进性和可持续发展。

在现代化的城市应急系统中，紧急事件的处理需要现代高科技的强有力支持。视频监控成为安全的必要手段。视频监控分布在城市关键部位，如广场、交通枢纽、城市街道、银行、地铁、商场，平时监控日常状况，并存储在本地或中心数据库，紧急状况则直接提供现场的图像给指挥中心，存储的图像也可以调出供日后研究。

视频监控的图像是单向流量指挥中心供中心使用的。在新型应急环境中，当人员赶赴现场后，应急通信车到达现场，现场人员也存在着和中心的互通，需要与中心通话、开视频会议、获取中心数据库中的信息等多项需求。MCS解决方案提供对应用的业务合一支持。

MCS解决方案中将话音(VoIP)、视频和数据等实时业务通过包交换网进行传输，并且提供电信级的质量保证。MCS应用服务器可以和软交换CS2K一起部署，为企业专网和运营商提供集中管理的下一代网络业务和应用。

光传输网络是所有上层应用的底层基础构架，在城市应急联动系统、城市数字化管理的整体框架中也是如此。特别是光传输系统具备电信级的安全可靠性（可实现小于50毫秒的保护倒换）、强大的网络管理机制、良好的扩展性和配置灵活性，以及丰富的业务接口，可以确保信息能够灵活、高效地传递和共享。

鹰图公司的应急指挥软件产品是一个构架于通用硬软件环境之上，通过对公安、武警、消防、交通、机场、防汛、安全生产等行业的应急流程进行提炼与总结，并且吸纳不同行业实际需求与业务特色而形成的一个通用、开放、平台化的成熟软件体系。

鹰图（中国）有限公司

平台化与产品化的应急指挥解决方案

鹰图公司的应急指挥软件产品是一个构架于通用硬软件环境之上，通过对公安、武警、消防、交通、机场、防汛、安全生产等行业的应急流程进行提炼与总结，并且吸纳不同行业实际需求与业务特色而形成的一个通用、开放、平台化的成熟软件体系。根据用户业务需求，利用它可迅速整合用户现有资源，如有线与无线通信、GPS、视频监控等，形成一个针对用户业务特色，稳定而专业的应急指挥系统，极大地缩短了用户应急指挥系统的建设周期，有效保护了用户投资。

系统能够提供与众不同且领先的应急指挥解决方案，在多方面充分考虑和满足各种应急指挥中心的需要。

第3篇：指挥中心解决方案范文

关键词：想定作业、指挥专业、非指挥专业、科研管理

中图分类号：E251 文献标识码：A

想定作业作为检验指挥员军事素质水平的一种训练方式，最早应用于军事指挥的教学，它是指根据战时可能的作战基本情况，围绕某一问题对作战行动所进行的描述。想定作业之所以比较适合对军事指挥人员的训练，是由军事指挥活动本质决定的。军事指挥，作为一种临战指挥活动，集中表现在指挥人员的决策谋划和实现决策谋划上面，这是贯穿于军事指挥活动全过程的一条主线，是军事指挥的核心和关键。因此，对指挥人员的训练必须突出思维运筹活动的训练，想定作业这种训练方式在培养和提高受训者的指挥能力方面有着独特的作用。随着当今社会信息量的激增，院校在注重培养学员获取知识的同时，更加注重其知识获取能力和分析解决问题能力的培养，因此，在许多其它领域的专业教学中，也纷纷尝试和努力践行想定作业的教学方法。本文根据作者近几年来在非军事指挥类专业任职教育中对想定作业的教学研究与实践，分析了非指挥类专业想定作业的特点，

从想定作业的编写、具体实施和需要注意的问题等几个方面，介绍了想定作业教学法在非军事指挥类专业教学中的应用。

一、非指挥类专业想定作业特点

非指挥类专业任职教育包括的范围是相当的宽泛，比如科研管理、航天试验、装备采办等均可以划定为非指挥类专业的范畴，这类专业的想定作业与指挥专业的想定作业虽然有共同之处，但在内容组织、角色身份、实施方法等方面均存在着许多的差异，比如想定作业军事教学法中常用的图上、现地、沙盘等方法在这里就难以采用。相比指挥专业，非指挥类专业的想定作业在对抗性、专业性、临战性等方面有着明显的区别，其主要的特点体现在以下三方面：

（一）对抗性弱

与指挥想定作业方法中的沙盘、现地、图上这种对抗性较强的组织指挥作战相比，非指挥类专业的想定作业在对抗性方面往往不如指挥类专业，很难找到一个对抗双方，也很难确定一个“假想敌”，因此，在想定作业编写及组织形式上需要与指挥专业加以区分，如组织方式上不宜采用编组作业，即按照训练题目的研究范围，将受训者编成若干个与训练题目相适应的指挥班子，受训者充当不同的职务，在同一情况的诱导下完成与其职务相对应的作业；想定作业内容的编写也不再突出对抗性，而可根据专业特点，突出计划、流程、预案、研究方案、情况处置等方面的内容。

（二）专业性强

指挥类想定作业主要考查的是指挥员临阵的组织决策能力，对事件的判断决断能力，重点检验的是指挥的能力与水平，而非指挥类专业由于其涉及的专业领域多、涵盖的知识面广，需要从多方面、多角度来考查学员专业知识水平和专业应用的能力，所以，这类的想定作业往往要结合专业特点，充分体现现代科技的含量、先进的理念、前沿的知识等，同时还要将这些知识与现代管理的思想、国家军队及行业的法律法规、规章制度等相结合，充分应用在解决实际问题中。可见，非指挥类的想定，需要的知识背景更丰富，提供的想定资料和情况说明更宽泛，为此，可以通过参考素材的形式提供给学员，供学员自行查阅。

（三）角色类型丰富

指挥类想定作业涉及到的角色主要是围绕军事指挥活动中的“首长”、“参谋”、“干事”等指挥层和管理层的人物，而非指挥类专业的想定作业角色的差异是比较大的，也更丰富些，不但涉及到“首长”、“参谋”、“干事”，还可能是“技术人员”、“地方代表”、“操作人员”等各个层面。因此，在进行想定作业的编写及组织过程中，必须充分考虑到不同角色的专业特色，采取适合的方式方法组织实施，针对多种角色设置好想定内容。为协调兼顾好不同类型角色的需要，也可以考虑以补充想定的方式来进一步深化主题。

二、非指挥类想定作业的类型与编写

通过对非指挥类想定作业特点的分析可知，非指挥类想定作业的类型多种多样，作业的编写必须结合专业特点，围绕该专业训练目标来进行情况构建和问题的设置，明确想定作业要解决什么问题，让学员思考哪些问题，在设置问题前必须要考虑充分，问题的设置要准确、有现实意义和指导意义。想定作业的主题来源主要有两个渠道：一是以分析实际案例为依托来创设想定作业主题，以增强想定作业的实用性。二是学员自己提出的新问题，想定作业实施前对培训学员进行专项调研，了解学员的难点，实施中要随时关注学员提出的新问题，将之充实到想定作业的设计中去。归纳起来，非指挥类专业想定作业可以围绕规划计划、流程管理、方法研究、情况处置、工作预案等几个方面来进行编写。

（一）规划计划

规划计划是许多非指挥类专业必不可少的一项工作内容，如科研管理专业中的科研规划与年度计划、采办专业中的采购计划等。科学的规划与计划是有效开展下一步工作的基础。编写规划计划类的想定作业关键是背景材料的组织与整理。制定规划和计划是一个前瞻性较强的工作，要求有比较强的远见卓识，同时还要能结合实际情况、单位特点来科学合理的制定。因此，为了让学员在制定规划计划的过程中充分调动其大脑的思维活动，全局情况背景材料必须提供的尽可能全面丰富，并且还要具备一定的前沿性；局部情况也要具有针对性，学员通过对全局情况与局部情况的分析整理，归纳出可行的规划计划，并提出充足的论据来支持自己的观点。需要强调的是，要尽量避免学员脱离想定给出的背景，单纯依据自己所在单位或熟悉的情况来进行规划计划的制定。所以，在想定编写的过程中材料组织是很重要的，要尽可能全面详实，让学员通过阅读给定的材料能完成规划计划。

（二）流程管理

每一个专业领域都有相应的一套工作流程方法，想定作业在进一步熟悉工作流程，灵活运用流程的技巧与方法上面可以大有所为。如项目管理中的流程、装备采办的采购流程等，但如果只是利用想定作业来掌握一般的流程步骤与方法是远远不够的，这里可以结合流程具体情况，在内容要求、工具使用、流程的规范性、完整性上重点提出要求，以使学员在熟悉流程的基础之上，高质量的把握和运用工作流程。如科研管理专业中，针对科研项目的组织管理，可以要求学员制定项目实施方案，并提出在制定实施方案过程中需要利用先进的项目管理工具、先进的项目管理思想，合理安排工作进度、工作流程和工作内容，以达到科学性、高效性。

（三）方法研究

方法研究类的想定作业是作为理论学习的一种有益的补充形式，想定作业教学法的基本学习过程：一是在学员系统掌握专业工作原理的基础上，针对日常训练活动常遇到的棘手问题和与之密切相关的学科知识，提出想定作业；二是布置教科书中找不到答案而需要学员利用各种媒介进行分析、研究和探讨方能作答的想定作业。这类想定对编写人员来说需要对本专业领域出现的问题有比较深入的了解，熟悉与之密切相关的专业领域的发展趋势，只有这样才能作到有的放矢；这类想定作业在实施中应给学员提供必要的资料、学习环境与实践条件，作到因材施教，引而不发，注重分析问题与解决问题能力的培养。实施这类想定作业的前提条件是学员的知识结构应是比较相近的，具备共同的学科专业的基础，否则很难保证实施的效果。

（四）情况处置

情况处置是针对具体的问题所进行的解决方案的训练，情况处置这类想定涉及的内容比较宽泛，可以是针对该专业领域普遍性的问题所进行的想定，也可以是一个特殊性情况的解决方法，所以，想定作业可以可以针对某个问题单独编写想定，自成一体，也可以作为系列想定中的一个补充，关键是情况的设置要与专业结合，同时来源最好是对现实中的一些案例进行加工，使其具有时代性和代表性。这类想定作业编写要求教员熟悉部队训练中常遇到的棘手问题的原因及处理方法。

（五）工作预案

预案作为一种针对各种可能发生的情况预先制定的处置方案，在紧急突发活动中具有十分重要和不可替代的作用。实际上我们现有的工作预案的质量和使用价值都不是很高，原因主要有两点：一是认识上的原因，由于工作预案的制定和管理需要投入较多的人力物力，而实际中预案的使用概率又不高，这就使得一些人认识上产生误差，认为搞预案不合算，不肯在这项工作上投入必要的人力物力；二是经验上的原因，实际中经常涉及的是一般性的作业活动，许多情况下凭经验即可完成任务，但是重大的、紧急性活动经历相对不是很多，致使制定和完善此方面预案缺乏一定的实战经验，因此，工作预案内容原则性的多，操作性的少；业务项目多，指挥项目少；一般程序性的多，临战灵活性的少，在非指挥类能力素质训练中应用想定作业，是完善工作预案的一种有效途径。受训员在进行训练的过程中，既可以发现工作预案中的问题和缺陷，反复修改，避免预案工作流于形式，又可以在完善预案的同时提高制定预案的能力和水平。

三、想定作业教学法的组织与实施

想定作业教学法的在具体实施中包括个人作业、交流讨论、教员讲评等多个环节，不同的作业实施方法也不尽相同，本节结合任职教育中的“科研管理”专业想定作业的实施来具体介绍。

（一）作业组成

“科研管理”想定作业是一个系列的想定作业，由基本想定和3个补充想定组成，涉及到想定作业的各个类型，包括规划计划、流程管理、方法研究及工作预案等，涉及的角色主要是科研部门的负责人，如科技处处长，想定的具体组成如表1所示。

（二）组织方法与课时分配

由于此想定作业角色比较单一，因此在组织方式上主要采用集团作业，即所有的学员均扮演同一个角色来进行作业，为保证作业的效果，将学员根据人数先分成若干大组，一般由15－20个人组成，再将每个大组分成若干个小组，每个小组由2－4人组成。采取小组作业、大组交流、全体交流的方式交叉进行，每一个想定作业完成后教员要进行讲评，及时总结作业中存在的问题，以便下一个作业过程中改进。另外，在整个想定完成后还要进行一次集体讲评总结，让学员能在教员的提示下，认识上能有一个全面的提高。具体的组织方法与学时分配如表2所示。

此想定作业是以34学时为基础来制定计划的，是一个比较理想的方案，在具体操作中如果学时不够，可考虑减少全体交流的次数，2个想定合并一次，交流的内容可进行精减。

（三）实施要点

1.布置作业

主要目的是让学员初步了解想定作业，帮助学员更好地熟悉作业的背景情况，明确训练组织形式和训练要求。想定作业需要在实施之前由训练教师发放给学员，人手一份。在作业布置过程中，教员可以留出提问的时间，使学员充分明确训练的内容和要求。之后，再由学员自己独立或分组完成作业。

2.个人作业

个人作业是想定作业中很关键的一个环节，也是后续各个环节顺利实施的保障，因此，需给学员提供充分的时间来学习和研究想定，除了想定中给定的背景材料，还要方便学员查阅其它的相关资料，如提供方便的网络查询环境、必要的工具软件、方便的网络交流工具、必要的打印设备等软硬件条件。当然，结合不同专业的想定需求，尽可能利用现代科技手段最大限度的给学员提供便利的作业条件。在个人作业的过程中教员可以对学员模糊的问题进行必要解释，但不应对学员的作业进行过多的干涉和评价，让学员能充分的发挥其主观能动性和思维分析能力。此过程中，教员重点是检查学员的进度，督促学员按时作业。

3.交流讨论

交流讨论是想定作业教学中气氛最热烈，受训者思想“碰撞”最激烈的重要阶段，无论是小组还是集体交流，目的都在于通过受训者间的相互交流、相互启发，进一步加深对专业理论的理解，提高受训者专业水平和组织运用能力。应把握“引”、“导”时机，围绕问题的焦点把讨论引向深入，一是及时鼓励受训者报告方案，二是适时引导受训者讨论方案。讨论方案时教员要搞好讨论设计，注意引导受训者抓住主题，采取“步步引伸”、“层层剥皮”等方法，深人研究、大胆争辩，把讨论引向深人；要发扬学术民主，教员在讨论中要态度和蔼、平易近人、巧妙引导、虚心倾听受训者意见，热情鼓励受训者发言，并善于从受训者发言中找出有学术价值的观点充实和完善教学内容，从而真正达到教学相长的目的。

4.讲评与总结

归纳方案时，既要时机恰当、方式适宜，又要论理充分、分析透彻。教员在归纳方案时，要把握以下几点:一是掌握归纳的时机。归纳方案的时机过早易导致不同方案漏报，影响讨论的广度和深度；时机过晚则易出现重复或冷场的场面，影响整个教学的进度。二是采用多种形式。在归纳方案总结时，既可让受训者充当教员进行总结，也可由教员直接进行总结，还可以在受训者总结的基础上，由教员进一步补充完善。三是抓住重点。教员要从理论与想定实际情况相结合上，抓住问题的关键所在，进行“层层分析”、“步步深人”的论述，最后“水到渠成”地得出方案结论。另外，教员在归纳总结方案时，既要观点鲜明，不能模棱两可、似是而非，使受训者无所遵循；又要注意“兵无常规，战无定米”的原则。教员切忌主观武断，以势压人，简单草率地归结方案，避免引起受训者的逆反心理，挫伤其学习的积极性，影响教学质量和训练效果。

四、运用想定作业教学法应注意的问题

运用该教学法的目的是加速学员知识向能力的转化，提高其分析解决问题的能力。通过实践，学员对整个想定作业持肯定的态度，表现出了比较好的求知和探索的欲望，尤其在交流讨论的过程中，出现了许多的新思想新观点，引起了学员极大的兴趣，纷纷加入到问题的讨论中，取得了较好的教学效果。但值得注意的几个问题，一是注意把握该教学法的运用时机，一般应在讲授完相关的理论内容以后实施，且保证参训学员对专业知识能较好地掌握；二是要根据参训学员的岗位情况合理分组，否则会引起作业质量参差不齐，交流讨论出现“一边倒”的情况；三是注意把握所提出想定作业的难度应适中，保证大部分学员在课内能够完成作业，否则，很难保证作业的效果。

参考文献

[1]周绍磊等.想定作业教学法在专业课教学中的研究与应用[J].教育视野,2009.

第4篇：指挥中心解决方案范文

[关键词]联合作战；后勤指挥；重点内容

中图分类号：TN97

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2013）04-250-01

对信息化条件下联合作战后勤指挥活动的研究，应该从信息掌握、决策形成、组织计划、协调控制四个方面入手。一方面，它符合后勤指挥基础理论当中后勤指挥程序要求，另一方面也能突出信息化条件下后勤指挥的特点。

一、坚持信息主导，确保信息渠道通畅

掌握后勤指挥信息是联合作战后勤指挥首要环节，同时也是贯穿后勤指挥全过程的一项重要活动。为确保联合作战战术兵团后勤指挥的时效性与稳定性，必须树立信息主导观念，确保信息来源的广泛性、信息处理的高效性、信息反馈的及时性，同时加强对后勤指挥系统特别是信息系统的防护。

一是要广泛收集信息。在形成保障决策前，要全面收集敌情、作战任务、保障能力、战场环境、上级后勤情况、地方支前情况等，为形成科学保障决策提供可靠的依据；在保障过程中，要多方面获取保障需求和保障能力现状，及时做出调整。

二是要高效处理信息。信息化条件下联合作战，后勤信息量大，加上敌人的干扰破坏，还存在大量的伪信息。因此各级后勤指挥员应对后勤指挥信息进行全面的甄别，一方面要保证信息的真实性，另一方面要分清轻重缓急，确保信息处理科学高效。

三是要及时反馈信息。后勤指挥所应重视各保障单元的信息反馈，以便对后勤指挥实施及时地调整。各后勤单元也要即时的将各自的信息传输到后勤指挥所，特别是对后勤指令的完成情况应及时上报。

二、实施周密计划，形成科学保障决策

制定科学的保障决策是实施有效后勤指挥的关键和基础，从后勤指挥的程序来看，它包括了解任务、分析判断情况，听取各部门决心和建议、形成保障决心，提出后勤保障建议，优选后勤保障方案这四个环节，由于信息化条件下联合作战战场形势难以预料，在整个作战后勤指挥过程当中，科学的后勤保障决策就显得更为重要，因而必须树立全过程科学决策的思想。

一是后勤指挥要与作战指挥一体决策。在作战准备阶段，后勤要在认真分析作战对后勤需求的基础上，广泛听取后勤各部门的意见和建议，特别是陆空后勤指挥员对联合保障的意见和建议，挖掘后勤最大的潜力，从后勤保障最困难的情况出发，提出多案后勤保障建议，为联合作战指挥员制定作战决心提供依据，并且制定科学的后勤保障计划；在作战过程中，后勤指挥员要及时根据战场形势及作战指挥员的作战调整对后勤保障方案进行调整。

二是要充分预计，多案准备。1962年中印边境冲突当中，“丁指”制定了多套作战方案，而且在报总部批准后，还上报了多项补充案。在后来的在作战过程中，实际上是按补充案进行的，这说明信息化条件下联合作战战场形势是十分复杂的。加上信息化条件下联合作战后勤保障的复杂性，联合战术兵团后勤必须充分预计，制定多套方案。

三是要尽量通过辅助决策系统进行优选。利用辅助决策系统优选能够较大程度上提高后勤保障决策的科学性，美军在伊拉克战争初期就通过其先进的指挥信息系统对其作战行动和后勤保障方案进行了推演，从而为其实现精确的后勤保障选择了较好的保障方案。

三、突出关键环节，有效实施重点指挥

后勤指挥是一个全过程的协调控制活动，在不同阶段其指挥的重点不同。由于联合战术兵团后勤力量构成多，保障对象多，保障任务重，后勤指挥除了全过程的协调控制外，还应根据作战时节、保障任务的需求突出关节，实施重点指挥。

一是在准备阶段应加强统一协调。由于联合战术兵团后勤力量多元，而且有的改变了以往的隶属关系，再加上后勤准备任务重时效性要求高，在作战准备阶段各单位难免会出现忙乱的现象。这就要求必须加强统一协调，必要时应实施靠前指挥和现场指挥。

二是在输送阶段加强交通和防卫指挥。信息化条件下联合作战战术兵团将实施一体化输送，兵力、兵器和物资的输送主要是通过公路和铁路运输实现，此阶段敌必将对我实施不间断的打击，因此必须在联合战术兵团作战指挥机构的统一指挥下加强对交通和防卫的指挥。

三是在后勤展开阶段应全面检查各项准备完成情况。由于联合战术兵团后勤准备时间短、输送距离远，受敌打击破坏严重，而且由于信息掌握上的失误可能出现保障计划与现实不符的地方，因此在后勤展开以后，一方面要进行全面检查，及时对照保障计划进行完善，另一方面要做出针对性的调整。

四、加强要素互动，及时进行协调控制

对联合战术兵团后勤的协调控制应当贯穿整个后勤指挥过程，其主要内容是督导各后勤单元执行保障计划、调整后勤保障行动、解决后勤保障突出问题、修改完善保障决策等。联合战术兵团后勤协调控制应充分依托后勤指挥信息网络，有效实现后勤模块、指挥机构、作战单元的互动。

一是实施目标式调控。利用信息系统引导各保障模块按照自身的任务适时进行后勤保障，同时充分发挥各保障模块的自主能动性，针对保障需求与自身保障能力提出保障建议，进一步提高后勤保障的科学性与有效性，形成各保障合力。

第5篇：指挥中心解决方案范文

[关键词] 人防 指挥 信息

一、人防指挥信息系统概述

随着现代新军事变革的迅猛发展，现代战争尤其是高技术信息化条件下的局部战争对人民防空提出了新的更高要求。而要提高人防组织指挥效能，以适应未来城市人民防空作战指挥的客观需要，就必须实现人防指挥系统的现代化，即建立和发展人防指挥信息系统。这从根本上说是现代科学技术飞速发展的推动和由此而产生的人民防空需求牵引的结果，是现代战争尤其是高技术条件下局部战争对人防指挥系统发展的客观要求，也是提高人防组织指挥效能、提升人民防空能力的必由之路。

人防指挥信息系统建设，是一个以军事科学、人民防空学为核心，涉及信息管理学、计算机科学和系统工程学等多学科门类系统工程。包括计算机、网络、数据库、图形、图像和人工智能等多项技术领域。

人防指挥信息系统从硬件上讲是一个由多种设备组成的复杂系统，从软件上看是一个以通信系统为依托的综合信息管理和控制的系统。它是计算机网络、综合数据库、视频监控、情报空情接收和处理、地理信息系统、GPS定位、会议音响、大屏幕显示、集中控制和计算机辅助指挥等多种功能系统的集成。

二、人防指挥信息系统总体功能组成

按照国家规定的人防指挥信息系统建设规范，并结合人防部门工作业务实际情况及各地同行工作经验。系统软件的总体定位是：建立一个综合多功能指挥信息系统平台，涵盖人防指挥基本业务范围，具体分成综合数据管理、动态视频监控、空情接收处理、警报统控发放、辅助决策管理、文电传输管理和人防地理信息系统七个模块。

1.综合数据管理

综合数据管理是系统的核心和基础，是指挥员和指挥机关决策指挥、制定方案的基本依据。综合数据管理用于管理和存放防空袭指挥、决策、控制、业务管理的基础数据。为用户提供数据录入、查询、维护手段，并保证数据的安全性和完整性。具有数据量大、数据传输快、数据表现方式多样等特点。主要由服务器端的数据库管理软件、用户端的数据库应用软件、海量存储器、后备系统组成。提供了对人防指挥、通信、工程等信息的浏览、查询、统计、输出的功能，也为其他各个模块提供了一体化集成用户界面。

2.动态视频监控

视频监控分系统是以数字视频处理技术为核心，综合利用光电传感器、计算机网络、自动控制和人工智能等技术的一种新型监控系统。有近端监控和远端监控两种监控方式，近端监控主要用于监视和控制指挥所内和指挥所附近的情况，观察、掌握指挥所的现场情况，保障指挥所的安全；远端监控主要用于观察城市中各处人防重点目标、重要建筑、重点场所、危险源、主要街道和交通要道等地点，为组织指挥防空袭斗争和平时救灾提供直观的图像信息，以便指挥人员实施有效的指挥。监视系统由控制、摄像、传输、显示与记录四个部分组成。控制中心使用信号控制计算机或控制台来进行控制。传输系统采用同轴电缆作为传输介质。由于远端监视点多，情况复杂，可利用公安、交通、城市管理、消防部门的已有监视系统，采用分控设备将视频信号接入人防指挥机关。

3.空情接收处理

空情接收处理系统是城市人防预警系统的重要组成部分。其主要用途是迅速、及时、准确地接收军队指挥自动化网、空军雷达情报网、军区空情台等部门发出的空情信号，并加以处理。处理后的空情信息通过态势标绘系统显示在空情图上，并通过监视器或大屏幕投放，为指挥机关首长决策提供依据。其具体由空情接收、空情录入、空情处理、空情显控、空情标绘等部分组成。在功能上要实现对雷达情报的显示处理，对来袭目标的跟踪、缩放和漫游显示。利用二维地理信息系统，通过灵活的方式实现规范的预案图、空情图的标绘和打印。设计有模拟训练软件，针对人防系统特点，按照

给定条件模拟各类空情情况想定，用于指挥员和指挥机关平时熟悉指挥程序和组织人防演练的需要。

4.警报统控发放

警报统控发放系统负责接收、处理来自各方面的警报信息以及对城市防空警报网进行控制和管理。通过警报控制中心统一控制对户外警报网、无线移动警报网、广播电视警报网以及机动警报车实施警报信号发放。警报控制系统是整个警报报知网的核心环节，应具备全控、群控、单控和对全警报网的监测等功能。

人防指挥机关根据上级的信息、空情情况，通过警报发放控制系统发放预警、空警、解警、灾警等警报信号。并可通过警报回执设备了解警报的发放效果。警报发放控制系统有警报信息接收设备、警报控制计算机、警报中心控制设备、警报中间控制设备、警报末端控制设备组成。其中具备的功能有：严格的用户管理机制及良好的安全措施；满足多种警报分组发放和报警种类的要求；结合电子地图显示警报分布情况和机动警报车位置；接收并处理警报回执信息，显示警报发放效果；管理和记录警报设施的变更、维护情况；具备警报数据资料的录入、查询、维护、编辑、打印等管理功能。 5.辅助决策管理

人防指挥活动是执行城市防空作战和应急救援任务中最为激烈和复杂的活动，在其整个过程中都充满矛盾、对抗和危机，需要不断地判断、抉择并付诸行动。自始至终都贯穿着敏锐而复杂的逻辑思维活动，这主要反应在决策工作之中。包括三个方面：

（ 1 ）决策指挥

实现“三个结合”，将指挥员的聪明才智和创造性与机器的逻辑功能结合起来；将静态的历史经验与动态的系统分析和测算结合起来；将决策的机断性和科学性结合起来。在空袭和紧急情况发生时，辅助指挥员的决策行为，做出最佳的决策，避免决策失误。

（ 2 ）专家系统

建立专家系统是实现辅助决策功能，弥补指挥人员专门知识不足的有效手段。它包含预案检索和人工智能。预案检索是指根据情况想定制定出防空行动方案，存放在系统中，需要时可迅速提供给指挥员选用。如人员隐蔽预案、重点目标防护预案、人员疏散预案、消除空袭后果方案等。人工智能是指依据实时的情况，按照专家的思维方式和水平进行灵活决策。这个决策是由专家系统临时生成的，它比预案检索具有更多的灵活性和适应性，也即具有自适应性和人工干预的功能，更符合战场多变的实际情况。

（ 3 ）防空袭模拟系统

防空袭模拟系统为指挥员进行科学决策，及时定下正确的决心，提供了一种高效率的实验手段，是研究战争规律和新的防空袭战法的好方法。同时也可通过模拟来研究探索与测试评价指挥信息系统的性能和效能。

模拟训练系统包括防空袭斗争模拟训练和应急救援模拟训练，为人防部门平时进行训练提供一种自由导演式的计算机辅助手段，通过计算机网络和仿真数据使人防各级指挥人员熟悉指挥业务，提高指挥水平。还可作为指挥员的训练和考试系统。应急救援模拟训练则有助于指挥抢险救灾工作。

6.文电传输管理

主要包括公文处理和文电传输，公文处理指在计算机和网络通信技术的支持下，实现战时人防指挥和日常行政办公中各种公文的拟制、收发、输出、归档、批阅和调阅等功能，实现一体化的公文文档处理程序。在操作使用上，坚持方便、高效、快捷、规范的原则，采用“填空式”设计，将各种公文格式要素归类整合，在后台预制模板。用户在拟制公文时只需要按照系统提示填入相应格式要素具体内容，再填入正文，即可自动生成标准格式的公文。这种设计极大地提高了公文处理效率，在人防指挥工作中具有很高的实用价值，较好地实现办公自动化。

7.人防地理信息系统

地理信息系统 (GIS, Geographic Information System) 是一种基于计算机的工具，它可以对在地球上存在的东西和发生的事件进行成图和分析。 GIS 技术把地图这种独特的视觉化效果和地理分析功能与一般的数据库操作（例如查询和统计分析等）综合集成。使 GIS与其他信息系统相区别，从而使其在各行业广泛的应用中解释事件、预测结果、规划战略等中具有实用价值。随着以信息技术为核心的现代科技的发展，社会对地理信息应用的需求越来越多。结合人防领域特点，广泛深入应用地理信息系统也将极大地提高人防指挥效能，推动人防信息化建设。它包括三个功能：

（1）基础地理信息功能

城市电子地图应具备基本的地形地物信息，具体包括行政区划及边界、水系、山脉、道路桥梁、植被、居民点、主要单位、街区、城乡结合带等。电子地图可以根据实际情况变化，随时方便地修改增添有关信息。在操作功能上可以实现编辑图层、缩放、漫游、鹰眼、精确定位、索引、距离和面积量算、格式转换和打印输出等功能。

（2）人防基础信息动态管理功能

采用地理信息系统实现空间数据管理，为其他系统提供基础平台。如地理信息系统与人防综合数据库系统紧密结合，能充分发挥电子地图精确、直观、方便的特点和承载信息量大优势，实现人防基础信息管理动态功能。首先人防综合数据库中的人防警报、人防工程、重要目标、防空预案等基础数据信息可以直接显示在电子地图上。显示方式为整体、局部、单个的闪烁，同时出现相应数据资料、图片、视频等信息。使得原本“冷冰冰”的数据资料“活起来”，以多媒体形式动态呈现。

（3）人防指挥作业功能

第6篇：指挥中心解决方案范文

论文摘要：文章首先提出了DIS作战指挥系统中辅助决策子系统的方案，然后给出系统的设计思想、软硬件方案，并讨论了关键技术。

1、前言

作战指挥决策是作战行动的基础，正确的行动来源于正确的决策。军事指挥决策的任务是定下决心和制定实现决心的行动计划。其目的是提高军队指挥效能，最大限度发挥部队的战斗力。DIS作战指挥系统作为DIS作战指挥手段的技术实现，是在现代作战理论指导下，综合运用现代电子信息技术和设备，与作战指挥人员紧密结合，对部队和武器实施指挥与控制的人机交互系统。

作为DIS作战指挥系统建设的一个重要方面，辅助决策为指挥员提供了拟制、评估、优先作战方案和保障方案，系统模拟、军事重演、军事专家系统等辅助决策的功能。

辅助决策系统以人工智能、军事运筹学和信息处理技术作为工具，以数据库、专家系统和数学模型为基础，通过计算、推理和仿真等辅助手段来实现上述功能，以辅助指挥人员制定作战方案，组织实施作战指挥，并在平时借此完成作战模拟和进行部队训练。

2、设计思想

为了适应部队指挥作战的需要，DIS作战指挥辅助决策系统应具有互操作性、资源共享、信息集成处理、分布式计算处理、安全保密及系统管理等多方面能力。系统设计的主要指导思想如下：

（1）实时性

辅助决策必须具有较高的实时性，表现为指挥员的指挥机关提供实时战场态势、敌我态势，实时、准确地计算出决策依据要素和备选决策方案，以提高指挥员在作战指挥中的快速反应能力。辅助决策的实时性要求使得在软件设计上有时无法采用运算量大的优化模型，或只能寻求简化模型，以满足必须的实时性。

（2）科学性

必须采用合理的辅助决策模型，才能保证态势要素、威胁要素、决策要素的分析估计结果的科学性，成为指挥员决策的依据。辅助决策模型大约分为情报分析、资源分配和作战三类模型。

（3）可扩充性

随着作战样式和方式的不断变化，辅助决策采用的手段和方法也应相应地变化，满足作战决策和指挥的需要。由于作战和技术体制的变化，辅助决策的范围也会不断变化，要求具有适应辅助决策范围变化的能力。所以，一个完整的辅助决策系统具有可扩充性。可扩充性包括两方面的内容：方案库的扩充和模型的扩充。方案库的扩充，提供作战方法的扩充手段，模型的扩充适应辅助决策范围变化和完善辅助决策体制，满足作战需要。

（4）人机交互性

电脑不能代替人脑，辅助决策不能取代人工决策，决策活动本身是由人来完成的。在许多场合只是需要借助电脑中的某些知识，而最终用人的智慧进行决策，所以，所有的辅助决策系统都应具有良好的人机交互能力，协调人脑和电脑的工作，完成人脑和电脑的沟通。

3、主要功能

系统能根据作战任务、空情、装备部署及作战能力等情况，根据作战指挥原则、条令条例等规则对作战预案进行分析与仿真，选择最优方案供指挥员决策。辅助决策系统提供以下几大功能模块：

（1）情报决策（情况判断）

其基本任务是适时收集战场情报，优化配置情报力量，对采集的信息进行分析综合，判断敌方的战略或战术意图，预测敌方的行动方案及作战步骤、目标划分和威胁估计，为指挥员决策提供可靠的依据，如进行威胁估计、敌情综合、战态评估、作战过程复现和战后综合评价等。情报决策包括：

战略预测：主要是预测敌方战略意图、主要战役方向、总攻击时间和战略预备队配置情况等；战术预测：综合雷达、无线电技术侦察、监视卫星和技术文件等情报源信息，预测敌方空中机群和地面集群的行动企图、攻击目标、攻击手段等；武器攻击预测：预测目标的性质（如飞机、导弹、舰船等）、攻击地点、攻击手段（如空降、常规轰炸、核攻击等）、攻击任务和目标（如侦察、轰炸、偷袭、护航等）。

（2）组织决策

其任务是根据预定目标和作战任务，对现有人员、武器、装备进行科学编组，使之发挥最大作用，如确定编制体制，人员配备，战斗编成，兵力剖分，阵地布防和优化配置情报、通信、筑城、航空等各种战斗实体和保障实体。

（3）战斗决策（定下决心）

其基本任务是根据上级意图，敌情及我情，考察地形、气象等环境因素的影响，确定自己的行动目标，制定战备等级，明确主要作战方向，部署兵力兵器，确定作战模式，规定部队任务，组织协同保障等。

4、技术方案

4.1系统组成

该系统采用三层客户(服务器服务模式，如图1。通过分开客户端、数据服务器和应用服务器，把各应用子系统之间的共享数据集中到数据服务器上，来实现数据的集中管理，以保证共享数据的可靠性、一致性和安全性。各个应用子系统则在一个或多个应用服务器上加以实现，实行分布管理。各应用服务器一方面是数据服务器的客户机，另一方面又是该应用的诸客户机的服务器。

该系统通过OAS Oracle Application Server )来实现三层结构中应用服务器的功能，OAS是一个以插件为基础的应用环境，采用三层体系结构：HTTP监听层、OAS层和应用层。其中HTTP监听层是由监听Listener）、适配器接口（Adapter Interface）和分配器组成。OAS层是当处理请求时，为调用应用提供资源管理。应用层包括应用Cartridge和Cartridge Server.一个Cartridge.由执行应用逻辑的代码和使其定位于应用逻辑的配置数据组成。例如，PL/SQL Cartridge包含的代码可以使其与Oracle.数据库连接，并且可以执行数据库中的PL/SQL存储过程。DIS作战指挥辅助决策系统的结构图如图2所示。

该系统包括的子系统：作战静(动态资料管理子系统、作战预案想定子系统、作战实施管理子系统、作战方案论证子系统等。

4.2软件结构

辅助决策系统采用一个三部件结构，包括对话部件、数据部件和模型部件。该软件主要作为作战研究、战前部署、预案拟制使用的辅助决策软件，为指挥员提供作战研究，全面掌握情况，合理进行资源分配、部队部署、优化配置的工具，具有全面、严密、准确的特点。该软件的创新点就是在标准辅助决策软件的基础上，加上了对数据仓库和数据开采的支撑能力。结构如图3所示。

4.3关键技术

有关辅助决策涉及的较为复杂的战术理论、作战模型和数据处理技术，建立良好的数学模型，选择优化的算法实现是完成相关功能的关键技术问题。

4.3.1数据库的设计

在辅助决策系统中，各功能子系统之间的数据共享是中心问题。该软件平台选用的数据库管理系统是Oracle 8.1.6 Enterprise Edition on NT，三层应用服务器是Oracle Application Server on NT，数据库访问工具是SQL/PLUS可以用命令方式访问本地或远程数据库。应用软件开发工具为Microsoft Visual C++6.0，通过ODBC实现与数据库的接口。

该系统数据库设计的任务是在Oracle 8i所提供的RDBMS的支持下，按照系统应用功能的要求设计一个结构合理、使用效率较高的数据库及其应用系统，包含两方面的内容：一是数据设计，即设计数据库框架或数据库结构；二是物理设计，即设计数据库应用子系统（数据库管理及维护子系统和信息查询子系统）。该系统数据库被分为以下几个专用数据库：系统运行状态库、情报数据库、部队管理数据库、作战综合数据库、图形图像库和资源数据库等等。

有关数据建模、数据库设计、动态数据库存储管理、信息查询、信息、信息分发、三层结构应用服务、空间数据库管理、远程数据库调用、数据库安全性、恢复备份等是数据库设计管理中的重要技术问题。在设计数据库时应考虑到数据库的安全性、完整性、并发控制、恢复、后备等多方面的因素，从而使系统方便地、及时地、准确地获取所需信息。

另外，在某些时候，当用户在读取、保存、打印与数据维护时不需要显示数据，这时候该系统采用数据仓库来解决此问题。数据仓库本身是一个看不到的对象。当人们需要使用它时，首先声明数据仓库的参考变量，然后利用程序建立一个数据仓库的实例。

//声明数据仓库变量

DataStore ids_mystore

Ids_mystore=create DataStore

最后指定一个数据窗口对象跟它结合，可以设置交易对象读取数据并且与其它的数据窗口或是与数据仓库共享数据。

4.3.2推理模块的建立

推理模块的质量和效率不仅依赖于所采用的求解方法（如匹配方法、不确定性的传递方法等），而且还依赖于求解问题的策略，即推理的控制策略。推理的控制策略主要包括推理方向、搜索策略、冲突消解策略、求解策略及限制策略等。因此研究如何在计算机上实现推理的控制策略是辅助决策系统的一个关键问题。

推理模块的设计采用Microsoft Visual C++6.0实现各种所需算法，程序采用结构化程序设计，程序模块具有良好的输入/输出接口。

推理模块中用到基于案例的推理方法、层次分析法（AHP）、模糊排序法、模糊多属性决策方法和模糊综合判断法等多属性决策（MCDM）求解方法。其中重点采用AHP和模糊综合判断法。

4.3.3人机界面的设计

总体程序的人机界面的设计采用Microsoft Visual C++6.0集成开发环境提供的各种Windows标准控件，采用下拉式菜单设计与多窗口显示，便于请求和响应。设定数据时，可用对话方式键入，亦可调用数据库的数据文件输入。下面图4是辅助决策系统中战斗部署的人机界面。

仿真演示台建立在SGI工作站上，采用Mutigen-Paradigm公司的三维建模工具MutiGen Creator建模，并用场景管理和描述工具Vega完成实时视觉模拟。在该模拟训练系统中，需要进行大量的信息传输。系统采用了Microsoft Visual C++语言完成通信模块的设计。

为使该模拟训练系统能够协调一致地模拟演示，必须建立良好的网络运行环境，选用优良的网络操作系统，实现可靠的通信功能。Windows 2000/NT是一个具有网络高级管理和访问的操作系统，可方便地用于建立一个对等的局域网。但是Windows操作系统只能提供操作系统级的网络通信功能，不能提供进程或应用程序内部的网络通信功能，而系统中的信息传输要求在程序内部进行，必须通过编程才能实现系统中信号传递的要求。为此，笔者决定在网络协议的基础上开发通信程序。TCP/IP协议是目前最流行、使用最安全的网络协议之一。同时，它给用户提供了开发网络应用程序的接口，使应用程序开发者能够设计出高性能的网络程序。因此，笔者选用TCP/IP协议作为Windows系统的默认协议，并利用它提供的Windows Sockets/规范开发笔者的网络通信程序。

该项目进行了DIS作战指挥辅助决策系统框架的研究，已经具有某型导弹车、连指挥车和某自行高炮等虚拟实体。其中某型导弹车具备导弹的发射、导弹头体分离、子弹抛洒等战术动作。在视景上，将SGI 550超级图形工作站配以大屏幕投影仪产生大屏幕立体画面，在仿真运行过程中，实时显示三维虚拟战场环境和战斗景象，给人以身临其境的效果，实现了仿真结果的可视化，并解决了目标实体的灵活设置、三维战场实时显示、特殊效果的实时渲染等关键技术。

5结论

系统开发分为三步：首先经过科学分析、严密论证确定系统研制方案，并进行关键技术的预研；第二，进行DIS作战指挥辅助决策分析系统的初步研制，并不断改进直至满足设计要求；第三，根据DIS作战指挥系统的统一要求，增加和完善系统的功能。目前DIS作战指挥辅助决策系统已经具备基本功能，有待进一步完善。整个系统在实际应用中可从输入、输出、作战指挥等方面模拟装备配置，对于提高人员素质和部队作战能力起着重要作用。

参考文献

1朱晓芸，俞瑞钊.一个面向对象的智能决策支持系统工具[J]计算机工程与应用，1994:30(3):37-41

2周献中等.防空CI系统战前辅助决策的MADM模型及框架设计[J]火力与指挥控制，1994:19(3):17-21

3严振华等.雷达部队指挥辅助决策分析系统的设计和实现[J]雷达空军学院学报2001:15(1):30-32

4魏世孝，周献中.多属性理论方法及其在系统中的应用[J]北京：国防工业出版社，1998

第7篇：指挥中心解决方案范文

政府推动

城市应急联动的建设，自然要由政府牵头。前段时间由国务院办公厅秘书局、北京市政府办公厅主办了“第二届中国政府电子政务论坛”。本次论坛的主题就是“突发公共事件应急信息系统建设与应用”。

据了解，近两年来，国务院用了很大力量组织制定国家突发公共事件总体应急预案，以及专项应急预案和部门应急预案，共编制各类应急预案106件。到目前为止，各省区市都已经完成省级总体应急预案编制工作。也就是说，全国应急预案编制工作基本完成，初步形成了全国应急预案体系，应急管理体系建设正在加快推进。

尽管已经把应急联动的基础搭好，要把各项应急预案落到实处，还需要做大量深入细致的工作。其中，重要一环就是政府要高度重视运用科技手段提高应对突发公共事件的能力，比如加快应急管理信息平台建设，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，充分发挥专家作用，形成国家公共安全和应急管理的科技支撑体系。

应急联动最基本的要求，莫过于两个字：快、畅。因为只有争分夺秒，反应快速，才能应急；只有各单位沟通畅通无阻，才能联动。 因此应急联动的信息化平台成了实现城市应急联动方案的大动脉，时刻输送着应急的血液。

厂商配合

政府既然已经打好了实现应急联动的基础，软件厂商要做的就是打造坚强的应急联动大动脉――信息化平台。

但要做到其实并不容易。应急管理信息系统作为电子政务建设的一部分，它的建立和实施，能为各级政府在应急指挥中做出正确决策，保持通信畅通、数据完备、指挥到位提供技术保障。而其枢纽――城市应急指挥中心，是在发生重大公共突发事件时，为市领导统一指挥全市各种紧急救助力量和协调各种应急资源的高度智能化的指挥机构。它的系统建设立足于平战结合的原则，既要满足应急值班室日常工作的需要，又能够承担起紧急状态下全市应急指挥的职能。

第8篇：指挥中心解决方案范文

作战指挥决策是作战行动的基础，正确的行动来源于正确的决策。军事指挥决策的任务是定下决心和制定实现决心的行动计划。其目的是提高军队指挥效能，最大限度发挥部队的战斗力。dis作战指挥系统作为dis作战指挥手段的技术实现，是在现代作战理论指导下，综合运用现代电子信息技术和设备，与作战指挥人员紧密结合，对部队和武器实施指挥与控制的人机交互系统。

作为dis作战指挥系统建设的一个重要方面，辅助决策为指挥员提供了拟制、评估、优先作战方案和保障方案，系统模拟、军事重演、军事专家系统等辅助决策的功能。

辅助决策系统以人工智能、军事运筹学和信息处理技术作为工具，以数据库、专家系统和数学模型为基础，通过计算、推理和仿真等辅助手段来实现上述功能，以辅助指挥人员制定作战方案，组织实施作战指挥，并在平时借此完成作战模拟和进行部队训练。

2、设计思想

为了适应部队指挥作战的需要，dis作战指挥辅助决策系统应具有互操作性、资源共享、信息集成处理、分布式计算处理、安全保密及系统管理等多方面能力。系统设计的主要指导思想如下：

(1)实时性

辅助决策必须具有较高的实时性，表现为指挥员的指挥机关提供实时战场态势、敌我态势，实时、准确地计算出决策依据要素和备选决策方案，以提高指挥员在作战指挥中的快速反应能力。Www.11665.coM辅助决策的实时性要求使得在软件设计上有时无法采用运算量大的优化模型，或只能寻求简化模型，以满足必须的实时性。

(2)科学性

必须采用合理的辅助决策模型，才能保证态势要素、威胁要素、决策要素的分析估计结果的科学性，成为指挥员决策的依据。辅助决策模型大约分为情报分析、资源分配和作战三类模型。

(3)可扩充性

随着作战样式和方式的不断变化，辅助决策采用的手段和方法也应相应地变化，满足作战决策和指挥的需要。由于作战和技术体制的变化，辅助决策的范围也会不断变化，要求具有适应辅助决策范围变化的能力。所以，一个完整的辅助决策系统具有可扩充性。可扩充性包括两方面的内容：方案库的扩充和模型的扩充。方案库的扩充，提供作战方法的扩充手段，模型的扩充适应辅助决策范围变化和完善辅助决策体制，满足作战需要。

(4)人机交互性

电脑不能代替人脑，辅助决策不能取代人工决策，决策活动本身是由人来完成的。在许多场合只是需要借助电脑中的某些知识，而最终用人的智慧进行决策，所以，所有的辅助决策系统都应具有良好的人机交互能力，协调人脑和电脑的工作，完成人脑和电脑的沟通。

3、主要功能

系统能根据作战任务、空情、装备部署及作战能力等情况，根据作战指挥原则、条令条例等规则对作战预案进行分析与仿真，选择最优方案供指挥员决策。辅助决策系统提供以下几大功能模块：

(1)情报决策(情况判断)

其基本任务是适时收集战场情报，优化配置情报力量，对采集的信息进行分析综合，判断敌方的战略或战术意图，预测敌方的行动方案及作战步骤、目标划分和威胁估计，为指挥员决策提供可靠的依据，如进行威胁估计、敌情综合、战态评估、作战过程复现和战后综合评价等。情报决策包括：

战略预测：主要是预测敌方战略意图、主要战役方向、总攻击时间和战略预备队配置情况等;战术预测：综合雷达、无线电技术侦察、监视卫星和技术文件等情报源信息，预测敌方空中机群和地面集群的行动企图、攻击目标、攻击手段等;武器攻击预测：预测目标的性质(如飞机、导弹、舰船等)、攻击地点、攻击手段(如空降、常规轰炸、核攻击等)、攻击任务和目标(如侦察、轰炸、偷袭、护航等)。

(2)组织决策

其任务是根据预定目标和作战任务，对现有人员、武器、装备进行科学编组，使之发挥最大作用，如确定编制体制，人员配备，战斗编成，兵力剖分，阵地布防和优化配置情报、通信、筑城、航空等各种战斗实体和保障实体。

(3)战斗决策(定下决心)

其基本任务是根据上级意图，敌情及我情，考察地形、气象等环境因素的影响，确定自己的行动目标，制定战备等级，明确主要作战方向，部署兵力兵器，确定作战模式，规定部队任务，组织协同保障等。

4、技术方案

4.1系统组成

该系统采用三层客户(服务器服务模式，如图1。通过分开客户端、数据服务器和应用服务器，把各应用子系统之间的共享数据集中到数据服务器上，来实现数据的集中管理，以保证共享数据的可靠性、一致性和安全性。各个应用子系统则在一个或多个应用服务器上加以实现，实行分布管理。各应用服务器一方面是数据服务器的客户机，另一方面又是该应用的诸客户机的服务器。

该系统通过oas oracle application server )来实现三层结构中应用服务器的功能，oas是一个以插件为基础的应用环境，采用三层体系结构：http监听层、oas层和应用层。其中http监听层是由监听listener)、适配器接口(adapter interface)和分配器组成。oas层是当处理请求时，为调用应用提供资源管理。应用层包括应用cartridge和cartridge server.一个cartridge.由执行应用逻辑的代码和使其定位于应用逻辑的配置数据组成。例如，pl/sql cartridge包含的代码可以使其与oracle.数据库连接，并且可以执行数据库中的pl/sql存储过程。dis作战指挥辅助决策系统的结构图如图2所示。

该系统包括的子系统：作战静(动态资料管理子系统、作战预案想定子系统、作战实施管理子系统、作战方案论证子系统等。

4.2软件结构

辅助决策系统采用一个三部件结构，包括对话部件、数据部件和模型部件。该软件主要作为作战研究、战前部署、预案拟制使用的辅助决策软件，为指挥员提供作战研究，全面掌握情况，合理进行资源分配、部队部署、优化配置的工具，具有全面、严密、准确的特点。该软件的创新点就是在标准辅助决策软件的基础上，加上了对数据仓库和数据开采的支撑能力。结构如图3所示。

4.3关键技术

有关辅助决策涉及的较为复杂的战术理论、作战模型和数据处理技术，建立良好的数学模型，选择优化的算法实现是完成相关功能的关键技术问题。

4.3.1数据库的设计

在辅助决策系统中，各功能子系统之间的数据共享是中心问题。该软件平台选用的数据库管理系统是oracle 8.1.6 enterprise edition on nt，三层应用服务器是oracle application server on nt，数据库访问工具是sql/plus可以用命令方式访问本地或远程数据库。应用软件开发工具为microsoft visual c++6.0，通过odbc实现与数据库的接口。

该系统数据库设计的任务是在oracle 8i所提供的rdbms的支持下，按照系统应用功能的要求设计一个结构合理、使用效率较高的数据库及其应用系统，包含两方面的内容：一是数据设计，即设计数据库框架或数据库结构;二是物理设计，即设计数据库应用子系统(数据库管理及维护子系统和信息查询子系统)。该系统数据库被分为以下几个专用数据库：系统运行状态库、情报数据库、部队管理数据库、作战综合数据库、图形图像库和资源数据库等等。

有关数据建模、数据库设计、动态数据库存储管理、信息查询、信息、信息分发、三层结构应用服务、空间数据库管理、远程数据库调用、数据库安全性、恢复备份等是数据库设计管理中的重要技术问题。在设计数据库时应考虑到数据库的安全性、完整性、并发控制、恢复、后备等多方面的因素，从而使系统方便地、及时地、准确地获取所需信息。

另外，在某些时候，当用户在读取、保存、打印与数据维护时不需要显示数据，这时候该系统采用数据仓库来解决此问题。数据仓库本身是一个看不到的对象。当人们需要使用它时，首先声明数据仓库的参考变量，然后利用程序建立一个数据仓库的实例。

//声明数据仓库变量

datastore ids_mystore

ids_mystore=create datastore

最后指定一个数据窗口对象跟它结合，可以设置交易对象读取数据并且与其它的数据窗口或是与数据仓库共享数据。

4.3.2推理模块的建立

推理模块的质量和效率不仅依赖于所采用的求解方法(如匹配方法、不确定性的传递方法等)，而且还依赖于求解问题的策略，即推理的控制策略。推理的控制策略主要包括推理方向、搜索策略、冲突消解策略、求解策略及限制策略等。因此研究如何在计算机上实现推理的控制策略是辅助决策系统的一个关键问题。

推理模块的设计采用microsoft visual c++6.0实现各种所需算法，程序采用结构化程序设计，程序模块具有良好的输入/输出接口。

推理模块中用到基于案例的推理方法、层次分析法(ahp)、模糊排序法、模糊多属性决策方法和模糊综合判断法等多属性决策(mcdm)求解方法。其中重点采用ahp和模糊综合判断法。

4.3.3人机界面的设计

总体程序的人机界面的设计采用microsoft visual c++6.0集成开发环境提供的各种windows标准控件，采用下拉式菜单设计与多窗口显示，便于请求和响应。设定数据时，可用对话方式键入，亦可调用数据库的数据文件输入。下面图4是辅助决策系统中战斗部署的人机界面。

仿真演示台建立在sgi工作站上，采用mutigen-paradigm公司的三维建模工具mutigen creator建模，并用场景管理和描述工具vega完成实时视觉模拟。在该模拟训练系统中，需要进行大量的信息传输。系统采用了microsoft visual c++语言完成通信模块的设计。

为使该模拟训练系统能够协调一致地模拟演示，必须建立良好的网络运行环境，选用优良的网络操作系统，实现可靠的通信功能。windows 2000/nt是一个具有网络高级管理和访问的操作系统，可方便地用于建立一个对等的局域网。但是windows操作系统只能提供操作系统级的网络通信功能，不能提供进程或应用程序内部的网络通信功能，而系统中的信息传输要求在程序内部进行，必须通过编程才能实现系统中信号传递的要求。为此，笔者决定在网络协议的基础上开发通信程序。tcp/ip协议是目前最流行、使用最安全的网络协议之一。同时，它给用户提供了开发网络应用程序的接口，使应用程序开发者能够设计出高性能的网络程序。因此，笔者选用tcp/ip协议作为windows系统的默认协议，并利用它提供的windows sockets/规范开发笔者的网络通信程序。

该项目进行了dis作战指挥辅助决策系统框架的研究，已经具有某型导弹车、连指挥车和某自行高炮等虚拟实体。其中某型导弹车具备导弹的发射、导弹头体分离、子弹抛洒等战术动作。在视景上，将sgi 550超级图形工作站配以大屏幕投影仪产生大屏幕立体画面，在仿真运行过程中，实时显示三维虚拟战场环境和战斗景象，给人以身临其境的效果，实现了仿真结果的可视化，并解决了目标实体的灵活设置、三维战场实时显示、特殊效果的实时渲染等关键技术。

5结论

系统开发分为三步：首先经过科学分析、严密论证确定系统研制方案，并进行关键技术的预研;第二，进行dis作战指挥辅助决策分析系统的初步研制，并不断改进直至满足设计要求;第三，根据dis作战指挥系统的统一要求，增加和完善系统的功能。目前dis作战指挥辅助决策系统已经具备基本功能，有待进一步完善。整个系统在实际应用中可从输入、输出、作战指挥等方面模拟装备配置，对于提高人员素质和部队作战能力起着重要作用。

参考文献

1朱晓芸，俞瑞钊.一个面向对象的智能决策支持系统工具[j]计算机工程与应用，1994:30(3):37-41

2周献中等.防空ci系统战前辅助决策的madm模型及框架设计[j]火力与指挥控制，1994:19(3):17-21

3严振华等.雷达部队指挥辅助决策分析系统的设计和实现[j]雷达空军学院学报2001:15(1):30-32

4魏世孝，周献中.多属性理论方法及其在系统中的应用[j]北京：国防工业出版社，1998

第9篇：指挥中心解决方案范文

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕“档案工作怎样服务科学发展，档案工作自身怎样科学发展”活动主题，进一步解放思想，切实增强在档案工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约我县档案事业科学发展归纳梳理出的的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制，提高推进我县档案事业科学发展的能力，紧紧围绕县委、县政府中心工作，改革创新，推动档案工作又好又快发展。

二、目标任务

对梳理出的影响和制约档案科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。

通过整改，解决好制约档案事业发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题，努力营造干事创业的良好氛围。通过整改，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，使广大党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵和精神实质的认识，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，努力在解决实际问题、完善体制机制上取得新成效，提高推进我县档案事业科学发展的能力，增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，促进思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，档案工作更加科学发展，实现我县档案工作又好又快发展的目标。让群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、真实效，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。

三、当前影响制约我县档案事业科学发展的突出问题

县档案局领导班子通过自我查摆、广泛征求意见和召开座谈会，对照落实科学发展观的要求，从思想、工作、作风等方面进行了深刻剖析，主要存在五个方面与科学发展观不适应、不相符的问题：

1、思想还不够解放。一是围绕党和政府中心工作和民生服务方面，存在守旧求稳现象，对如何主动和创造性为我县经济社会建设方面提供优质档案服务存在因循守旧的思想。二是在档案管理上，存在着“看门守摊”的思想，重保管轻利用，求稳怕变心理突出。

2、档案资源整合不够、档案信息服务民生的作用发挥不充分。一是档案馆保存的档案是在各单位档案室保存10～20年后才移交到县档案馆的，而老百姓关心的、与自己切身利益关系密切的档案信息分散在各单位、各部门，不利于惠民便民。二是档案的范围非常广，而与老百姓戚戚相关的社会保障、医疗卫生、收入分配、劳动就业与培训、衣食住行、教育等方面的民生档案，没有实行资源整合，民生档案信息得不到充分发挥。

3、档案馆建设滞后，档案馆综合服务功能发挥的还不够。一是馆藏结构单一、档案数量比较少、载体门类不够丰富，没有突出地方的民族特色;二是档案馆破损严重，基础设施不足，档案保管及规范化管理水平不高，利用率不高，按照国家《档案馆建设标准》要求，不能满足档案馆“四位一体”即永久保管档案基地、爱国主义教育基地、档案信息中心、已公开现行文件利用中心的功能需求，严重制约了档案综合服务功能作用的发挥。

4、对各部门档案业务工作的指导和档案业务人员的档案业务知识培训力度不够。各单位都涉及档案工作，存在档案管理人员变动频繁，部分档案管理员档案知识贫乏、业务不熟，对提高档案人员的专业培训还存在差距，对部分单位的业务指导没有覆盖到位。

5、领导班子建设与机关作风建设有待于进一步加强。一是对科学发展观理论学习理解不深不透。在工作指导方面强调业务工作的多，对政治理论学习抓得还不够紧，对干部职工政治理论学习要求还不够高，特别是对科学发展观缺乏系统学习，对其精神实质的理解还比较浮浅。二是实践档案工作的能力还不够强。运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作、科学决策的能力还不够强;在运用科学发展观统筹规划、宏观指导、监督管理方面还有一定差距。以改革创新精神推进档案工作跨越式发展的能力还需要进一步提高。三是领导班子作风建设还有一些差距。在落实科学发展观中，领导班子带头转变工作作风、表率作用发挥的还不够充分。对档案工作全面协调可持续发展还缺少深入细致的研究和探讨，还存在深入基层、深入群众不够，调查研究少。四是机关干部作风、工作方法还不能完全适应形势发展的需要。有些干部在一定程度上还存在理想信念不够坚定，精神状态不佳，大局意识、开拓创新意识不强的问题等等。

四、整改项目落实具体安排

局长、党支部书记*作为第一责任人，全面主持整改落实工作，各股室根据工作分工具体抓落实。

(一)进一步解放思想，开拓创新

1、整改目标：着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力破解阻碍档案工作科学发展的难题，树立科学的发展观和正确的政绩观，解决制约档案工作发展的瓶颈问题，消除影响档案工作科学发展的体制和机制障碍，充分发挥每个档案工作者的积极性、创造性。

2、整改时限：2009年12月前。

3、整改措施：提高认识，狠抓学习，树立科学发展意识。要把政治学习和业务学习作为班子建设的主要内容来抓紧抓好，进一步完善政治理论学习和业务学习制度，保证学习时间、内容、人员和效果的落实。要从自我满足、保管好档案就万事大吉的思想中解放出来，从重机关团体利用轻个人利用、重为机关团体服务轻为群众服务的传统档案认识中解放出来，从“重建设、轻管理”的局限中解放出来，从“唯上唯书”、生搬硬套的教条束缚中解放出来。始终保持奋发有为的精神状态，保持昂扬的斗志，保持锐意进取的干劲和激情，以敢干敢闯、扎实拼搏的工作作风和努力提高工作效率推动档案工作实现新一轮的大发展。坚持创新理念，不断为档案工作的发展注入生机和活力。要将创新作为档案的生命，树立档案工作是“记录历史、服务当代、着眼未来、造福民生”的崇高事业的理念。

(责任领导：*;责任人：*、*、*;责任部门：办公室、管理利用股、业务监督指导股)

(二)加强民生档案建设

1、整改目标：本着“以人为本，关注民生，服务民生”的理念，努力将涉及与群众关系密切的民生档案进馆，确保各类民生档案的完整、安全和有效利用。

2、整改时限：长期。

3、整改措施：加快整合馆藏民生档案资源，做好整理编目、开放审查等基础工作;扩大收集渠道，把所有涉及到人的档案纳入进馆保存范围，充实馆藏民生档案;与有关部门密切配合，界定民生档案种类和内容，制定民生档案管理制度，为实现全体公民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居做好档案服务工作。加强对劳动和社会保障、民政、林改、医疗卫生、土地征用、移民安置等政府公共服务部门档案工作的监督指导。

(责任领导：*;责任人：*、*;责任部门：管理利用股、业务监督指导股)

(三)加快档案馆建设，发挥档案馆综合服务功能

1、整改目标：把档案馆建成功能齐全、设施完善、经济适用，满足档案收集、整理、保管、利用要求，作为安全保管党和国家重要档案基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心、现行公开文件利用中心和政府信息查阅的法定场所。

2、整改时限：长期。

3、整改措施：一是抓住国家对中西部地区综合档案馆建设的契机，积极争取项目，建盖国家综合档案馆;二是加大档案编研力度，努力打造档案文化精品;三是充分发挥和拓展档案馆的“四位一体”功能，把档案馆建成爱国主义教育基地、档案教育培训基地、政府公开信息查阅场所;四是积极争取加大对档案信息化建设的投入，做到档案数据库建设、网络建设与电子政务建设并进;五是充分发挥档案信息网站的宣传和档案信息查询作用，向社会宣传党和国家关于档案工作的方针政策、法律法规，指导档案业务工作，开展爱国主义教育，展示改革开放和现代化建设取得的成就，提供优质便捷的档案信息查询，方便群众与社会利用，实现档案信息资源共享。

(责任领导：*;责任人：*、*;责任部门：办公室、档案管理利用股)

(四)加大档案业务人员的档案业务知识培训力度

1、整改目标：积极组织开展档案人员培训，提高全县档案管理人员业务素质和技能，掌握档案新知识及档案信息化业务知识。

2、整改时限：2009年12月底。

3、整改措施：组织开展业务和技能培训。2009年拟举办不同类型的档案培训班2期，三季度举办一期档案工作“八项工程”建设业务培训班，四季度举办一期贯彻实施国家档案局8号令专题业务培训班，培训对象为乡镇、机关的专(兼)职档案员。

(责任领导：*;责任人：*;责任部门：业务监督指导股)

(五)加大对各部门档案业务工作的监督指导力度

1、整改目标：推动机关档案工作逐步走上制度化、规范化、科学化管理轨道。

2、整改时限：2009年12月底。

3、整改措施：结合牟定县档案工作实际，坚持依法治档，加强执法监督检查工作，强化业务指导工作。2009年将采取定期与不定期的方式，加大指导监督力度，依法查处档案违法行为;抓实、抓好机关文件材料归档整理年度检查，推动机关档案工作逐步走上规范化管理轨道;努力推动民营企业档案工作整体上水平;加强对重点工程档案工作的监督指导，提高重点建设项目档案验收的覆盖面。

(责任领导：*;责任人：*;责任部门：业务监督指导股)

(六)建立健全和完善各项规章制度，努力推进和深化局机关效能建设

1、整改目标：完善机关管理制度，建立完善体制机制，建设一支爱岗敬业、开拓进取、业务过硬、作风扎实的机关干部队伍。

2、整改时限：2009年9月底。

3、整改措施：强化决策目标、执行责任和考核监督，以提高执行力为目标，以效能考评考核制度为重点，全面梳理规章制度，搞好“废、改、立”工作。一是建立完善干部队伍建设长效机制;二是建立完善机关管理和监督长效机制;三是完善政务公开方面的长效机制;四是建立完善党建、廉政建设长效机制，五是建立完善保密工作长效机制。

(责任领导：*;责任人：*;责任部门：办公室)

(七)进一步加强领导班子建设与机关作风建设

1、整改目标：建立一支开拓创新、锐意进取、求真务实、真抓实干、廉洁高效的领导班子。进一步增强党员干部的政治意识、责任意识、大局意识，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高班子领导水平和贯彻落实科学发展观的能力。

2、整改时限：2009年12月底。