后勤采购规章制度精选(九篇)

第1篇：后勤采购规章制度范文

关键词 高校后勤 大宗物资 联合采购

中图分类号：G47 文献标识码：A

The Discussion about the Joint Purchase Pattern

of College Logistics Commodities

SONG Wenchao

(Logistics Corporation, He'nan University of Technology, Zhengzhou, He'nan 450001)

AbstractBecause of the role of market factors, college logistics service guarantee work face larger cost pressure. If want to relieve pressure, on the one hand, to actively seek the policy support and the help, at the same time, college rear-service department will innovation mode and means, through the various ways to work hard to reduce management service costs. This paper, from the practice operation on how to effectively organize area college rear-service commodities joint purchase for a preliminary discussion.

Key wordscollege logistics; commodities; joint purchase

目前，各个高校对联合采购在缓解经营成本压力方面的作用已有足够的认识，很多高校后勤已在实践中积极推进。本文主要设想通过设立高校后勤物资联合采购中心和招投标网络平台，以增强联合采购工作的规范化、科学化、持续化水平。通过实施联合采购，可以减少中间环节，使原材料的质量、安全和卫生均能得到很好的保障，联合采购形成的规模效应也使所采购的原材料价格更加低廉，对社会、对学校、对师生、对高校后勤服务部门都是有益的选择。

1 成立机构和建章立制

1.1 设置管理机构

管理机构的设置必须考虑到各方利益的平衡，必须考虑的决策机制的公平性和公正性。

成立代表大会。以各高校后勤部门为单位，共同成立联合采购代表大会，并制定《工作章程》，规定各代表单位的权利和义务，确保工作开展的规范性。对常设工作机构的设置及其工作开展进行指导和审核。

成立监督机构。由教育主管部门、各高校校方代表、后勤代表组成监督机构，监督招投标工作开展情况，对联合采购工作开展监督、检查，确保联合采购工作的透明度及合法性。

设立常务管理机构。由联合采购代表大会商议决定，成立联合采购中心作为常设机构开展招投标工作，同时根据高校的区域分布成立分片区采购中心。联合采购中心对联合采购代表大会负责，并指导分片区采购中心开展工作。

1.2 建立规章制度

根据工作开展需要，要建立一系列规章制度，包括《联合采购制度》、《招投标工作制度》、《招标纪律监督检查制度》、《供货商准入制度》、《招投标后续管理制度》、《供货商日常考评制度》、《结算制度》、《保证金制度》、《争议解决方案》、《网络平台操作制度》等。

2 用网络平台组织招投标工作

2.1 网络平台

（1）建立供应商数据库。公开公告，吸引广大供应商在网络平台进行注册，注册信息应该包括企业的基本信息、生产经营产品范围、生产能力、供应能力、配送能力、市场占有率、业绩描述及获得荣誉等。对这些信息的核实后，对达到《供应商准入制度》要求的供应商，根据所供应产品的类别分别建立供应商数据库。

（2）建立采购人数据库。现阶段，应以各高校后勤为主要参与者建立采购人数据库，注册信息应该包括各高校后勤的基本情况以及在校师生人数、校内市场规模及占有率、各类产品的年均消耗量等等信息。随着采购规模和影响的扩大，也可以逐步吸纳社会单位参与采购，扩大采购规模和市场影响力。

（3）建立评标专家数据库。经各高校的推荐，按照标的类别划分，分别建立高校后勤物资联合采购评标专家数据库。经过代表大会的审核、确认后，专家可以通过网络平台进行注册，获得网络身份。之后，评标专家可以通过登录网络查看相关信息并发表评论。

在招投标会议期间，联合采购中心可根据实际需要从评标专家数据库中抽选专家参加招投标工作。

2.2 招投标工作开展

（1）招标信息。作为常设机构的联合采购中心，要按照相关规定，做好工作计划，每年定期组织招投标工作。首先就是要做好各高校采购需求的统计，经过汇总之后，制定标书，通过网络平台对外公开招投标信息。

（2）组织招标会议。根据报名情况以及工作安排，召集相关人员召开招标会议，按照《供应商准入制度》以及评标要求，对竞标厂商做出初步评价。

（3）公示招标结果。按照规定对招标结果进行公示，并接受各方监督、审核。

（4）签订供应合同。合同签订可以分为两个阶段。第一阶段，签订试用合同，因为诸多物资的实际品质只有在使用和销售时才能真实体现出来，试用合同期间就是对物料品质的实践验证。第二阶段，通过使用阶段的检验，反馈效果良好，实际效果达到招标时厂商承诺的标准后，可着手签订长期供货合同。相反，可中止试用合同，并考虑选择候选中标人。

合同签订的主体应该是各高校后勤实体和中标供货商，联合采购中心在合同中可承担担保人或协调人的角色。

3 利用网络平台开展后续工作

3.1 网络下单（网络订货）

在搭建网络平台的过程中同时搭建网络订货平台，由联合采购中心负责日常维护和管理，并向每个高校后勤部门分配单独账户。由各高校后勤部门指定专人登陆系统，根据各高校的采购需求，通过网络下达订单，标明产品名称和数量。之后，合同供货商按照约定时间，登陆网络系统，查看各高校后勤订单情况，进行分析汇总，然后指定配送计划，按时配送。

通过网络订台，可以对各高校的采购数量和采购周期作出科学统计，更加规范、合理，同时也有利于供货商统筹安排配送计划，提高配送效率。也能给研究工作、决策工作提供可靠的数据资料。

3.2 对供应商的后续监管和考核

供货商的配送能力、服务态度以及产品质量不可能是一个固定的水平，为了保证供货商在持续供货期间的各项工作指标始终能保持在招投标时承诺的水平，就有必要对合同供货商进行动态考核。首先，按照招投标时的各项指标制定双方认可的考评体系。按照考评体系指标，由联合采购中心定期组织相关人员通过网络系统或者现场会议的形式，对合同供货商进行考核，考核结果纳入供货商日常考核档案，作为续签合同的重要参考依据。具体工作由联合采购中心进行负责。

3.3 各高校最低采购任务量的确定

联合采购要能长期开展并取得长足发展，关键在于各高校后勤的团结协作，保证采购规模的稳定性和扩大趋势，只有这样才能对供货厂商形成足够的吸引力，才能产生越来越强的市场影响力，赢得更优势的竞价地位。

本文设想，一定时期内：某校某物资最低采购量=片区内高校生均消费量（使用量）啄掣咝T谛I人数紫凳（根据各高校实际消费或使用情况合理赋值）。通过该公式确定各个高校一定时期内主要物资，如米、面、油等最低采购量，一方面有利于联合采购中心制定采购计划和宣传，另一方面，对采购量的约定也有利于增强供货商参与竞争的信心和决心?

3.4 价格再谈判程序的启动

高校后勤物资，尤其伙食类物资价格随市场行情波动很大。当市场价格较长时间、较大幅度高于合同价格时，合同供货商会出现浮亏，不利于长期合作。如果在相反情况下，各高校将倾向于在现货市场购买原料，这样就规避了合同价格造成的浮亏，短期来看，此种做法看似高校赢得了利益，但却违背了市场规则和合同约定，丧失了市场信誉，对联合采购工作的持续开展也会产生严重的负面影响。

3.5 结算办法

（1）结算形式：分散结算。考虑到目前各个高校财务的独立性，以及财务制度和结算制度上的差别，因此，进行统一的货款结算尚不现实。在此情况下，本文建议，由合同供货商根据协议与各高校后勤分别进行结算，具体的结算形式、结算时间合同供货商也可以与各高校后勤进行单独协商。

（2）建立保证金制度。由合同供货商和各高校后勤分别缴纳一定数量的保证金，分别建账，由高校后勤研究会委托银行保管。

在以下情况下可以启用供货商保证金：①没有按照合同约定履行义务，对高校后勤造成损失时；②所供应物料违反法律规定、行业标准或合同条款，造成食品安全事故或不良社会影响时。

在以下情况下可以启用高校后勤保证金：高校后勤无故拖欠合同供货商货款，并经协商无法达成一致意见的，在不违背合同条款的前提下，联合采购中心可启用当事高校的保证金先行支付。

3.6 纠纷和争议的解决办法

（1）建立内部协调机制。在联合采购工作的实际操作过程中，由于涉及主体较多、采购品种多、数量大，必然会出现种种不可预测的问题和困难。对这些可预知及不可预知的情况，要有足够的认识和准备，在省会高校后勤研究会框架下，建立内部协调机制，由联合采购的各参与主体参加，对出现的新问题进行民主、平等协商。

（2）第三方仲裁。在内部协商无效的情况下，可以考虑启动第三方仲裁。仲裁机构的选择不一定局限于法律意义上的仲裁机构，也可以考虑矛盾主体都能认可和接受的第三方进行协调。

（3）法律途径。对于一些在内部协商和仲裁形式下无法解决，或者严重违反法律法规或合同约定的行为，可根据实际情况，考虑进入法律程序，通过法律解决争议。当然进入法律程序是不得已之举，在实际操作过程中还应积极去避免。

参考文献

[1]刘练强.浅议集团公司联合采购.中国乡镇企业会计,2009(12):130-130.

[2]胡小杰.大学城联合采购思考.中国教育技术装备,2009(29):69-70.

第2篇：后勤采购规章制度范文

抚顺石化矿区服务事业部，为抚顺石化公司直属单位。抚顺石化矿区服务事业部机关设七个管理部门，下属物业服务中心、燃气服务中心、生活服务中心等11个直属单位。生活服务中心成立于2008年8月，主要为抚顺石化公司所有单位提供职工就餐、洗浴、倒班宿舍、厂区绿化等生活后勤与服务保障工作。生活服务中心始终坚持精细化管理与创新并重，推行优质后勤服务，提供安全放心的食品，营造高品质的就餐服务氛围，全力打造了抚顺石化后勤服务品牌，把企业发展的成果通过食堂服务转化为员工的利益，从而激发员工为企业更多更好的创造价值，为企业的可持续发展做出贡献。2009年、2010年中心连续两年获得事业部先进单位、先进党委荣誉称号。

二、生活后勤服务价值链管理内涵

价值链（Value Chain）就是从原材料加工到产品成品到达最终用户手中的过程，即“所有增加价值的步骤”所组成的全部有组织的一系列活动。价值链管理是指改变作业管理策略和将组织调整到具有有效性和高效率的战略位置，以利用产生的每一个竞争机会。生活服务中心结合后勤服务工作实际情况，将现代化企业价值链管理融入到后勤服务工作中，建立并实施炼化企业后勤服务体系。取价值链管理方法“优化业务流程、提升工作效率、稳固运行体系”的内涵，用于规范生活后勤服务系统的各项工作，其核心是严细工作标准制度、建立科学定价机制、推动HSE体系运行。

三、生活后勤服务价值链管理的主要方法

（一）确立科学发展观和以人为本的管理理念

生活服务中心领导层针对后勤服务存在的人员素质低、硬件设施不足、基础工作薄弱、管理机制缺失等问题，结合生活后勤工作的实际，确定后勤服务的根本理念就是以人为本，重新对后勤资源进行汇总整合，对管理方式进行改革创新，为生活后勤服务注入“价值链管理”的理念，即通过对原材料采购，食品加工及食品销售三个价值环节的全程监控，不断提升后勤的服务水平与后勤人员的业务能力，保证员工食用的食品安全、卫生、价格低廉。

（二）创新后勤服务体系的管理模式

1、优化采购方式，建立科学合理的定价机制

原材料采购在价值链管理中起决定性作用，生活服务中心积极消化各种涨价因素，扩大采购范围，调整采购频率，加强市场调研，严格按照“5R”、“三化一优”等先进采购方式进行采购。“5R”采购方法即通过综合分析各种因素，选取适时（Right time）、适质（Right quality）、适量（Right quantity）、适价（Right price）、适地（Right place）的原材料进行采购。“三化一优”采购原则分别指国有化、规模化、品牌化、价格优，即中心采购原料的生产企业必须为大规模企业，且采购以国有化为先，采购的原料有品牌效应，质量有保证，价格低廉。在此基础上，中心建立了一套科学合理的定价机制，与供货商签订协议，保证中心采购的原料为本行业、本区域价格最低，质量最好。

2、全员参与到价值链各环节管理当中

生活服务中心通过对价值链管理的灵活运用，充分调动员工工作的积极性，树立了全员参与、全员管理的工作意识，即管理不只是管理者的事，也是每一位被管理者的事。针对后勤工作劳动密集型的特点，在基层推广“班组员管理”经验，将具体工作细化为综合管理、安全质量、卫生、纪律、培训、核算、设备、政工八个方面，设立班组“员”实现全员参与管理。

3、完善销售环节，重视信息反馈

销售作为价值链的末端，是为员工体现后勤服务的最重要的环节。生活中心重视对软实力的投入，通过对服务水平协议（SLA）的全方位培训，提升后勤人员的服务水平，从文明用语到服务动作，全面树立服务至上、止于至善的工作态度。中心在注重加强软实力的同时，从设备设施、销售流程入手，巩固销售服务硬实力。中心开设“小市场”服务，为员工提供馒头、花卷、麻花、糕点等食品，打消了员工购买外来食品的种种顾虑；每天三次对餐盘、餐具进行严格消毒，确保就餐卫生。于此同时，中心特别重视员工对服务信息的反馈，建立了信息反馈平台，公开了中心主任与各后勤站领导的电话，真诚倾听员工们对后勤服务的意见与建议，以便对后勤价值链管理工作的持续改善。

（三）建立价值链管理的组织保证体系

1、工作标准、规章制度及岗位职责的制定、修订与完善

工作标准、规章制度及岗位职责工作是执行价值链管理的重要手段。生活服务中心自成立以来就把标准、制度、职责的制定做为重点工作，每年年初结合工作实际，集中专业人员，对其进行修订完善，中心成立三年形成了三版《标准制度汇编》，使标准、制度及职责能够与时俱进，对当前的后勤工作进行指导、监督。

2、加强考核，提高执行力

生活服务中心每月对基层单位进行两次综合检查，主要考核员工对标准、制度与职责的掌握以及与实际工作的结合情况，杜绝工作两层皮的现象。中心按考核成绩对十一家基层单位进行综合排序，并将排序结果作为年度评优的重要依据。在年底中心邀请外部专家参与到达标验收工作中，对中心全年执行标准、制度与职责情况提出建议及看法，以便总结经验弥补不足。通过工作标准、规章制度及岗位职责的制定、施行与考核验收，中心九家后勤单位基础工作达标率均为95%以上，形成了“无标准的工作不做，有标准的工作按标准执行”及“以制度管人、以制度约束人”的良好工作习惯。

3、全员培训，提升服务技能

由于历史的原因，后勤工作存在服务人员综合素质偏低、结构不合理等问题，这些问题与服务对象日益增长的服务需求形成了剧烈的碰撞，旧问题解决同时，新的矛盾又不断出现。生活服务中心领导把全员培训作为价值链管理的重要组织保障体系，强调对所有岗位人员的全方位培训，培训的根本目标是提升员工的服务技能，是优化价值链管理的重要手段，中心积极开展了形式多样提升业务技能的活动。

第3篇：后勤采购规章制度范文

关键词 教育装备 政府采购 提高效益

中图分类号：G484 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2016）09-0117-02

当前社会和商品市场上仍然存在不公平竞争现象，教育系统政府集中采购部门还不同程度存在角色定位不清的弊端，对集中采购的性质、操作模式、采购标准等认识不足，有时既当裁判员又当运动员，容易产生私下交易等不规范行为，发生腐败现象。那么，如何科学规范政府采购行为，有效提高教育装备的采购效益呢？

一、严格按规定程序操作，提高政府采购的规范化水准

1.指导采购申请。学校是需求的发起人，也是整个采购过程的最终用户。学校应该根据自身发展情况，列举出需要购买的设备，包括多媒体设备、课桌椅等。然后学校根据自身发展情况填写教育装备采购申请报告，并在学校内公示后提交教育局。当然，勤工俭学办公室应该指导学校注意需求的合理性和适切性，在财务预算合理的情况下设立采购标的，切不可盲目追随其他学校。

2.严格采购审核。教育局勤工俭学办公室的任务是根据各个学校提交的采购申请计划表格进行统一分类，并根据政府财政预算对各校教育装备采购计划进行初步把关。在审核环节，勤工俭学办公室作为采购整个过程中的控制者，需要及时明确各校采购情况，对不同学校提出的采购行为进行预判，控制采购金额、规范采购数目，做到合理审批、规范采购等行为，坚决否决不切实际的过高要求的采购行为。当然，学校在采购计划设定的同时还要注意自身的教育装备的管理，如教育设备使用规章制度，教育装备管理制度，维护、更新负责制度等。只有这样才能切实促进教育装备对教学的发展、教育效率的提高起到作用。

3.规范招标形式。根据采购的具体情况，拟定采购招标，经过核实便可在政府网站或者相关采购平台，如中国教育装备网等进行招标。然后，根据供应商提供的招标信息进行分析评比，得到最终的供应商方案。在此环节中，需要尽可能地扩大招标范围，尤其在达到采购需求的同时选取性价比高的供应商。选择供应商一直是采购环节中的重要问题，也是采购成败的关键因素。因此，招标办需要考核供应商的资质、品牌效应、服务、产品质量、环境等一系列指标。招标过程包括招标信息、发售招标文件、开标、评标、定标、中标信息、文件归档等。开标过程应由公证机构公证，评标工作由专家组（从政府采购专家库中随机抽取）完成，教育局勤工俭学办公室配合招标机构制定招标文件，并与监管部门（政府采购管理办公室）一起全程进行监督，通过创新公平的竞争环境来提高政府集中采购的效益。

4.严格合同管理。依据采购机构出具的成交通知书、投标文件及其它书面承诺，由教育局勤工俭学办公室代表学校与供应商签订采购合同。规范货物清单、优惠条件、售后服务、付款方式和履约保证金等。合同签订后，通知财务部门将资金汇入政府采购专用账户。执行合同时，供应商组织货物，申购学校配合安装、调试，教育局勤工俭学办公室协助并监督合同的执行过程。

5.强化采购管理。在采购环节中涉及的主体较多，会产生复杂的管理关系，应当注意处理验收、入库、跟踪、控制等环节。⑴严格验收、入库和报销。验收分两部分：一是设备验收，清点货物数量，检查质量；二是整体功能验收，察看是否达到合同规定的性能指标要求。验收过程中教育局勤工俭学办公室、申购学校、供应商都应到场，复杂的项目验收还需要组织专家进行。验收合格后，办理固定资产入账手续，教育装备逐一入库。财务处报销并签发提货通知单给供应商办理付款手续。验收合格3个月后（依合同约定），无质量和售后服务问题，退还履约保证金，教育局勤工俭学办公室和使用学校一起继续监督售后服务情况，并作为考核供应商信誉度的一个重要指标，为将来政府采购中对供应商资质的审查、评标提供依据。⑵做好政府采购的控制与跟踪管理。由于采购所牵扯的财力、人力较多，政府为达到采购目标应当采取监控措施。在整个环节中，学校基本上不需要对采购流程进行监控，教育局勤工俭学办公室、招标办及政府相关部门都会对采购进行必要的控制和跟踪管理。定时汇报制度、采购管理制度、采购环节负责制、设立监督平台、成立评议小组这些措施都能有效地对采购流程进行监控。⑶做好合同档案管理工作。由于学校、政府、供应商在采购过程中涉及教育装备的信息较为繁杂，因此需要重视合同档案的管理。对于政府与供应商签订的购买合同、学校向政府提交的采购申请档案、政府采购决策、政府控制评定档案等一系列涉及合同档案管理的工作，需要专人、专部对此进行整理，并进行存档，定期上缴档案馆。这样可以约束供应商和政府的相关行为，做到有法可依，有据可查。合同档案的管理工作还能促进政府通过教育装备的采购情况了解学校教育水平，对促进教育教学发展起到推动作用。

二、优化机制与时俱进，提高政府采购的科学化水平

1.强化和细化采购预算及计划。政府采购预算和计划的编制是整个政府采购工作链条中的首要环节，它的合理性和准确性将直接影响政府采购项目的到位率和政府采购工作的效益。教育系统实行政府采购制度后，将在计划管理、预算编制、资金支出等方面引起深刻变革和提出更高的要求。因此在编制过程中，要针对不同的采购项目组织相关的专业人员制定详细的项目需求、完整的收支范围，设立政府采购专用资金账户，做到专款专用。在执行过程中，要建立高效、严密的预防控制系统，强化采购约束，使之具有全面性、合理性和有效性。

2.科学合理地编制采购目录。集中采购目录的编制应“抓大放小”，确定的项目和限额标准不但要符合实际情况，也要与政府采购机构的运作能力相适应。集中采购项目少，限额标准高，会使许多理应集中招标的项目未纳入政府采购；反之，集中采购项目多，限额标准低，又会使政府采购“无所不包”，使政府采购机构疲于应付，无法集中做好重要的政府采购项目。当前各地教育系统的政府集中采购目录，几乎无所不包，连打印纸、书写纸一类的“小件”都包括其中，几乎没有任何政府采购项目可以实行分散采购，这有悖于《政府采购法》的精神。而且往往将教学设备归为一类，没有按照设备的具体类别再进行细化分类，这样即使政府采购的限额标准定得再高，也将使学校的几乎所有仪器设备，无论其单价高低，都无一例外地纳入政府集中采购范畴，这十分不利于学校仪器设备的采购，也是许多学校不愿意纳入政府采购的主要原因之一。因此，为进一步规范采购行为，建议政府采购管理部门在编制集中采购目录时，特别注意按照《普通学校仪器设备固定资产分类》细分确定教学设备的政府采购项目及限额。

3.科学制定评标标准，规范评标方式。不同的仪器设备应制定不同的评标标准，采取不同的评标方法。例如对于技术指标明确、统一的通用设备，可将价格及服务作为主要的评标指标；对于无统一技术参数的专用设备，或技术含量较高的系统集成设备，应将整体方案的技术先进性、经济合理性，投标商的技术实力，以往类似项目的经验等作为评标的主要指标，而价格则退居次要地位。

4.健全机制、强化监督。教育局勤工俭学办公室应该组织成立政府采购领导小组；制定出一套适合本地实际的采购程序和办法；以明确采购任务、范围、程序及操作规程。对限额项目，必须由政府采购小组集体研究决定，采取公开招标方式进行，这样既有利于实施政府采购制度、提高政府采购工作的效益，又有利于创造公平竞争的环境，有效满足学校教学的实际需要。应该设立主管机构、执行机构、监督机构这样的“三权分立”的采购组织结构，以形成内部各个行为主体之间责权明晰、相互制衡的制度约束机制，提高政府采购的科学化水平。

5.因地制宜推进政府采购工作。教育局勤工俭学办公室应该从实际出发，具体情况具体分析，加强与政府主管部门的协调，积极稳妥地推进教育系统的政府采购工作。（1）对通用性强、技术指标相对简单的仪器设备，如办公用品、计算机、打印机、复印机、传真机、课桌椅等，有一定采购量且不是急需的科研仪器应直接交由政府采购，以便充分发挥政府集团采购的优势，为学校节约资金；（2）对于单价高于限额标准的仪器设备原则上必须纳入政府采购，而单价低于限额标准且年采购总量也低于限额标准的仪器设备可由各个学校根据自己的采购管理制度自行决定采购方式实施采购，不必层层上报审批。（3）对教学、科研急需，但数量、价格都较大的仪器设备，可采取先与政府主管部门协商、取得主管部门同意后由学校按照政府部门的要求组织招标采购的方式，以便赢得宝贵的时间，使投资尽快产生效益；（4）对数量很小、来源单一的仪器设备可由学校自行采购，报政府部门备案。

三、结语

对学校而言，采购质量、规格是否符合要求，是衡量学校政府采购成功与否的重要标准。受教育局勤工俭学办公室采购人员专业水平的限制，采购信息和手段相对薄弱的影响，采购人员难以对学校大量的设备技术、图书资料的要求进行精确的描述，导致采购质量难以保证。因此，必须加强对政府采购人员专业知识的培训，强化招标训练，借鉴成功的经验，提高运作技巧，进一步提高教育装备的政府采购效益。

参考文献：

[1]尹恩德，秦福忠.镇海区教育装备政府采购项目实践[J].中国教育技术装备，2010，（2）.

第4篇：后勤采购规章制度范文

一.基础建设

2011年是我校各项改革迅速发展的一年，教学、科研、管理工作有条不紊的开展，为我们搞好工作提供了有力保证。我们审计处认真贯彻落实审计厅、教育厅等上级部门的指示精神，结合我校实际，在做好审计工作的同时，积极配合其它各项工作的开展。坚持完善自我，提高认识的原则，努力完善审计制度，健全审计机构，调整人员结构。

1.参与制定了学校物资采购、设备管理及相关规章制度若干项。规范了经济行为，使审计工作进一步走向法制化、制度化和规范化。

2.在学校机构改革后，进一步明确了审计工作人员的职责和权限。使内审工作的内部监督职能进一步得到体现，可以更好的为领导提供决策依据。

3.调整人员的知识和年龄结构,新增专业审计人员2名(均为应届本科毕业生)，加强了审计队伍建设，一名同志获高级会计师资格。经验丰富的老同志和积极上进的年轻人相互交流、相互学习、以老带新、新老结合，形成了一支知识结构和年龄结构较为合理的充满生机和活力的审计队伍。

二.学习及培训

强化措施，进一步提高审计人员的业务素质和政治素质，使我校每个内审人员都真正成为 思想领先、业务过硬、技能娴熟、务实高效的工作高手。

1.派一名同志随同教育厅考察团赴法国等国外学习考察，获取了大量审计工作信息及先进工作经验。

2.与南京大学、华南理工大学、河南大学等省内外高校相互交流，共同探讨审计工作新思路。

3.加强自身业务素质的学习，积极进行学术研究和探讨，公开发表专业学术论文4篇。

三.参与后勤改革

随着高校后勤管理社会化改革的深入，我校后勤集团已逐步成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体，这就要求我们必须建立健全成本核算制度。我们参与制定了一系列后勤改革的规章和措施，同财务处、后勤管理处一道，对集团每个中心进行了成本核算，并结合外校经验，根据本校实际，制定了各项定额标准，为推动学校的后勤改革和发展起到了应有的作用。

四.参与校办产业改革

科教兴国和发展高科技，实现产业化这一战略的提出，给以高科技为特征的高校校办产业带来了新的机遇和挑战。但是由于校办企业的利益和学校的利益并不完全是一致的，企业内某些同志往往会为了个人利益或小团体利益而致学校利益于不顾，很难保证学校国有资产的保值增值。面对这一现状，我们会同财务处、企业管理处一道，参与制定了校办产业改革工作的相关文件，对校办每个企业进行了清产核资，摸清了企业家底，改善了经营环境，明确了经济责任，提高了经济效益，为领导提供了决策依据，为学校的改革和发展做出了贡献。

第5篇：后勤采购规章制度范文

后勤管理以教育教学为中心，为全体学生、教职员工服务，需要整个队伍做到精细，从表面走入实质，齐心协力完成任务，以热情乐观的服务态度、高效的工作执行力，良好的服务形象为学院教育教学工作提供强有力地保障。后勤人要牢固树立“服务”意识，把维护教职员工的切身利益作为第一目标，把干部职工的满意程度作为第一追求，思想上进步、情感上尊重、工作上依靠。后勤工作要求人人有事做、事事用心做，将简单事做精，将小事做细，精心精细促成精品服务。

二、后勤服务的精细化管理体现在“准”

后勤管理工作要做到准确、准时。后勤多与学校各部门密切相联，与师生员工打交道，校内校外联系面广，教科研活动要求多，做好后勤工作不易，只要做到任劳任怨、吃苦耐劳，是能干好的。一是后勤人要从思想上热爱后勤工作，全新全意为师生服务;作风上廉洁奉公，不计较个人得失;工作上准确无误，认真负责，敢于创新，坚持原则;熟悉教育教学规律，熟悉财政规定，遵循学校的需要和发展，掌握一定的后勤管理知识和能力等等。所谓管理的好，主要是做好人的工作，所以要准确选拔调配和培训后勤管理人员。二是准时。时间对后勤管理是非常重要的，后勤的许多工作具有临时性和突发性，因此后勤人要有较强的时间观念，保证工作及时完成，避免因为推迟时间而耽误工作，滋生其他事情。后勤人要善于把握自己的时间，在有限的时间内提高工作效率;后勤人要把工作做到位，每天都对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理;后勤人要分清主次，做到心中有数，善于计划时间;后勤人要善于处理上下级关系，把握时机，及时请示，汇报处理。

三、后勤服务的精细化管理体现在“细”

后勤管理工作要细致，具体把工作做细，管理做细，流程做细。后勤工作承上启下，与各部门互动，每个后勤人办事要想的细，做到位，不越位，要认真仔细、耐心地做好每一件事情。校园公寓维修、食堂卫生、绿化植树、教学楼物业管理及维修、校园公共卫生、食堂和商业街消防安全、采购询价、校园车辆安检及调度、资产核查及调整、监管校医室、学生公寓洗衣机和开水炉管理、鼠蚁防治等等。后勤工作的性质和特点，决定了后勤工作必须用精益求精的态度去对待。食堂安全卫生量化考核、商业街管理流程、公共卫生管理工作的流程、仓库管理员的工作流程、校医室相关制度、采购的工作流程、维修队的工作流程等等，用严谨有序的工作流程去落实，不漏掉疑点，不忽略细节。平安是福，安全顺利、身体健康才能幸福，只有安全操作才能控制危险的源头，我们要时时注意安全，处处预防事故，强化安全意识，增强责任心。后勤工作要深入第一线，从表面走入实质，检查并整改工作中的细节问题，所以要坚持每天巡视校园公寓、教学楼、等各个角落，及时发现问题并解决问题。通过查找漏洞还增强了后勤人责任心，不能流于形式，如:食品卫生检查要走进后场、现场观察绿化、配电房24小时值班，进宿舍、走教室、查水电、下厨房、查档案资料、跑锅炉房、巡外墙。只有细致，才能排除安全隐患，只有养成良好的习惯，才能让师生满意。

四、后勤服务的精细化管理体现在“严”

(一)严格制定管理制度。一套行之有效的从实际出发的管理制度规范后勤人的行动、工作。一个纪律严明的管理制度下，才能培养一个具有战斗力的队伍，才能使学校有一个稳定有序的工作生活环境。做任何事情要有据可循，按照规定办事。如:教学楼物业管理相关制度、维修制度、食堂管理制度、配电房值班制度、车辆使用管理制度、校医室管理制度、固定资产管理制度等等。采购要精打细算，引入竞争机制，采用招投标，体现公开、公平、公正。这些规章制度为学校后勤工作的规范化管理提供了坚实的保障。

第6篇：后勤采购规章制度范文

关键词：高校后勤 饮食中心 成本控制

中图分类号：G647 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）10-111-02

一、引言

高校后勤社会化改革以来，高校饮食行业得到了长足发展。除了营业收入有较快增长外，饮食行业的利润也有一定增长。利润额从几十万元到几百万元不等。众所周知，高校饮食行业是一个十分特殊的经营领域，从政治高度看，高校饮食行业必须是非盈利性的，因为它关系到千万个学生的家庭负担问题，也关系到校园和谐与稳定的大局；从经济实质看，高校饮食行业又是一个实实在在的经济实体（具体地说，就是饮食服务中心），既要承担水电费和正式工的工资，还要负担几百名合同制工人的工资、养老保险、医疗险、失业险等，实际上就是一个企业（尽管这个“企业”绝大多数还没有注册为企业法人）。既然是一个企业，就要追求利润，但这个利润又不能太高，这就是高校饮食行业“非盈利性”的具体体现。从另一个角度来讲，饮食服务中心也不能亏损，因为中心要自负盈亏。

正是这些特殊性决定了高校饮食行业在经营服务过程中，既要按照经济规律办事，又要按照教育规律办事，并且要保证饮食服务中心要在微利和薄利的区间运营；不能追求暴利，更不能唯利是图。

基于以上认识，笔者认为，高校饮食行业还是要保证有利润的，当然这个利润也不能太高。大家知道，决定利润的因素有两个：营业收入、成本费用。高校饮食行业属于非法人地位，国家在税收政策上也给予了倾斜，即高校饮食行业暂不缴纳企业所得税。因此，我们分析问题时可以暂不考虑企业所得税问题。此外，高校饮食行业服务对象是广大师生员工，服务对象比较单一，这也决定了高校饮食服务中心的营业收入是基本固定的（在校生的人数乘以平均每生的月消费额）。这样决定利润的因素就可以基本锁定在如何加强成本控制上。本文的论述将以如何控制成本费用为主线，找出控制成本费用的节点，并介绍华南师范大学的具体做法。

二、由谁控制高校饮食行业成本

高校饮食行业成本能不能控制·答案是肯定的。那么由谁来控制呢·是由饮食中心控制还是由后勤管理处（或后勤集团）控制·

首先，我们来考察成本控制的动机。到底谁最迫切需要控制食堂的成本·也就是说成本下降对谁来说受益最大·是学校还是后勤管理处·是饮食中心还是个人·抑或兼而有之·显然，在以利润为分配导向的薪酬制度下，员工个人的利益排在最前面，然后是中心，再后面才是学校。当然，以利润为导向的薪酬制度本身就是一项制度安排。

其次，这个制度由谁来设计呢·由后勤管理处设计还是由饮食中心设计·笔者认为，最终的决定权还是应在后勤管理处。因为后勤管理处是代表学校的主管部门，必须要保证学校利益不受损害，各种分配比例应是并列关系，无先后之分，这也是制度的经济后果。

再次，饮食中心的成本控制由谁执行·笔者认为，后勤管理处（或后勤集团）应起主导作用，执行的主要操作者还应是饮食中心的全体员工。

那么，控制的核心点又是什么呢·让我们先来考察高校饮食行业的资金循环与周转情况。

三、高校饮食行业资金周转与循环描述

我们知道，生产加工企业的资金循环要经历“货币资金购买原材料生产制造商品销售商品回笼货币资金”的周转过程，周而复始，循环往复。高校饮食行业也基本如此。我们可以用下面的流程来表示：

货币资金购买食品原材料仓库管理加工制作窗口售卖资金回笼。

从整个流程来看，高校饮食行业的成本控制节点大致上可以分为原材料购买、进仓、出仓、加工制作、窗口售卖、资金回笼等几个节点。不难看出，从时间的先后顺序上，购买环节是第一个节点（也是最重要的节点），然后依次为验货进仓节点、货物出仓节点、食品加工制作节点、窗口售卖节点、资金回笼节点。从财务成本控制的角度来看，也应该从这几个节点着手，加强成本控制。以下就这些节点分别讨论。

四、各环节的成本控制

第7篇：后勤采购规章制度范文

小学后勤管理细则一第一章 总则

1、为全面贯彻国家教育方针，加强和改善我镇学校校后勤管理，建立后勤管理的有效运行机制，特制定本规范。

2、后勤工作是学校工作的重要组成部分。后勤管理的基本职能是为教育教学、科研生产和师生生活服务，为学校正常的教育、教学活动提供必要的物质条件，并在管理和服务中发挥育人的功能。

第二章 校园管理

1、校园管理的基本内容包括：校园绿化建设及管理、校园环境卫生管理、学生宿舍区管理等。校园管理的目标是建设安全、整洁、文明、优美的学习、工作和生活环境，营造和谐的育人氛围。

2、校园绿化建设及管理：①校园绿化建设应有规划，突出重点，形成风格。校园绿化中要针对不同功能区域合理配置景点，将知识性、趣味性、人文性融为一体，提高校园的文化品位。②学校应配备懂技术的专(兼)职人员，负责绿化和养护。③总务处应建立学校绿化管理制度和绿化档案。档案包括绿化现状图、规划图、设计效果图、施工图及地块绿化统计表、各类合同等。

3、校园环境卫生管理。校园环境卫生管理的任务是环境的清扫保洁，消灭蚊蝇兹生地及保持排水排污系统管道畅通等。①学校各部门应协同配合，充分发挥爱国卫生运动和学生劳动服务活动的作用。②建立环境卫生保洁制度和专职清洁工管理制度，明确岗位职责。③加强宣传教育，在师生中形成自觉维护整洁、优美环境的文明习惯和良好风气。

第三章 资产管理

1、公用房的使用管理。①公用房的分配，由后勤部门按学校意见安排。②公共用房和专用房屋，如食堂、电化教室、专用教室、实验室、阅览室、室内活动室、会议室、汽车库、仓库、图书室、配电房、锅炉房等，由使用部门负责管理。③集体活动的公共用房，由使用部门制定制度，并负责管理。④教职工集体宿舍由后勤部门管理。入住教职工应遵守学校有关制度，保证宿舍的安全、卫生、文明。

2、公用房屋及附属设备的维修。①应加强对公用房屋的巡视，发现破损或接到用户报修，应及时维修。②整幢房屋的常规维修保养，由管理部门提出方案，经校长室研究报主管部门批准后实施。

3、水电管理

①、水电管理的基本要求是爱护设施、保证安全、注意节约、改善服务。水电工必须持证上岗，熟悉学校的供电、广播、电话、电视、网络线路、给排水管线和消防管线等。

②、水电设施的常规管理。对校内的水电系统要建立档案资料和巡视维修制度，保证用电安全，防止水质污染和管道破裂。

③学校应严格执行国家消防法，安排专人负责，定期对消防设施、器材进行检查、维护，保证完好无损。

④供电设备的检查、维护学校应按供电部门规定，在变电所(配电房)门前设立警示标志，定期检修、保养，避免发生事故。自备发电机要有专人负责管理，按规定检修保养，并做好记录。

4、物资管理。学校物资包括固定资产、材料和低值易耗品三类。学校的物资管理实行统一领导，专人负责，做好物资采购、验收、入库、建账、发放、核算及更新报废等管理工作。物资采购工作应严格按上级有关规定执行。

①固定资产的购置。学校各部门所需物资由后勤部门统一采购。各部门应在学期末提出下一学期的物资需求计划，经分管校级领导签署意见后，交后勤部门汇总，报校长审批，上交教委，由教委勤管站按审批后的项目内容组织采购。②固定资产由教委财务室统一管理，各校建立固定资产分类账、分户账;使用部门建立相应的账卡，并有专(兼)职人员管理;财产部门建立固定资产总账，统管固定资产的价格核算。③固定资产的增减和校内调拨，应办理手续。固定资产的报损、报废应填写《固定资产报损报废单》，批准后办理销账手续。

5、低值易耗品的管理。低值易耗品主要包括：办公用品、清洁卫生用品、劳保用品、劳动工具等。低值易耗品实行计划采购，定额供应。由后勤部门征求使用部门意见后编制计划，经分管后勤校级领导审批后，由后勤部门采购，专人负责领用。物品的采购、验收、入库、管理及材料管理相同。

6、家具、办公、生活用具及一般设备管理。一般设备指桌、椅、凳、橱柜、床、沙发、电扇、体育器械等，实行统一管理，由使用部门或个人负责。学校制定配备标准、管理及赔偿制度，后勤部门负责购置，按标准发放，建立账卡，每年核对一次，办理报损报废手续，做到账物相符。新生入学、毕业生离校、教职工调进调出，均应办理领用物品归还手续，遗失、损坏按制度赔偿。

第四章 膳食管理

1、食品安全卫生管理。①严格执行《中华人民共和国食品卫生法》及卫生部、教育部的有关规定。②制订并执行食品采购、加工、贮存、销售过程的安全卫生要求和环境、个人、餐具的卫生制度，建立食品卫生管理台账，杜绝食品中毒及食品投毒事故发生。

2、食品营养管理。①膳食部门负责人、管理员应掌握常用主副食品中主要营养成份含量与烹饪制作要求，按周编制食品表，逐步实现营养配餐。②提高饮管人员的营养卫生观念，有条件的要进行系统的营养卫生基础知识培训。

3、食品成本管理。①建立成本核算制度，按成本内涵加强成本核算，按月公布账目，严格控制盈利率。②建立食品采购、验收、领用制度。③使用智能卡消费的学校，食堂每天对电脑生成数据进行备份，以防电脑故障造成数据丢失。

4、膳食服务管理。①炊管人员对就餐人员一视同仁，不卖变质霉烂食物，不以次充好。②食堂营业时间要考虑就餐者的实际情况，高中低档菜搭配合理;冬天要供应热饭热菜。③成立伙食管理委员会，定期召开座谈会，听取意见，改进工作。

5、库房管理。库房有专人管理，物品入库、验收和领用制度健全，账目清楚，账物相符，每月盘库一次，防止食物变霉变质，有灭鼠、灭蟑螂设施和措施，备有冷库或冷冻冷藏柜。

6、膳食管理体制。积极探索膳食管理体制改革，以适应学校教育事业的发展。对实行社会化管理的食堂，要制定相应的管理办法，把各项管理要求列入承包合同，明确学校对食堂服务的质量、价格、经营范围和食品卫生安全等进行监督检查的职责。杜绝食物中毒事件的发生，对不执行制度和规定酿成事故者，要追究其责任，取消其经营资格并赔偿一切损失。学校要成立由分管后勤的校级领导为组织的卫生安全工作领导小组，制订食品卫生突发事件处理预案，一旦发生食物中毒事故，立即启动预警系统。

第五章 财务管理

1、财务管理是组织学校财务活动、处理财务关系的一项管理工作。基本任务是：①财务计划管理。及时编制财务预算，按照精打细算、量入为出、保证重点、兼顾一般的原则，合理分配和执行预算。②建立健全财务制度。在遵守国家财经制度和法令的基础上，根据学校的工作实际，制定财务收支的具体实施细则，做到用款有计划、收支有标准、管理有定额、分析有资料、监督有要求。③按照会计法要求进行会计核算，认真做好记账、算账、报账、对账，做到凭证合法，手续完备，账目健全，核算准确，按照编送报表。④配合和支持学校开展各项创收活动，对实习、实训基地等独立核算单位的财务活动进行指导和监督。

2、学校收入管理。学校所有收入由财务部门统一归口管理，不得设立小金库。学校应使用印有财政监章的收费票据，不得自印或自行购买不合格的收据。财务部门应制定票据管理制度，建立票据台账，严格票据购入、领用、核销手续，定期公开财务。

3、严格执行物价部门收费规定。所有预算外收入均应进入财政专户。代办性收费要专款专用，按实结算。对已纳入地方行政结算中心的学校，要按结算中心规定，做好工资奖金、医保、公积金、所得税等报表编制上报工作和各项支出票据的核对、结账、支付工作。同时要做好每月经费开支的计划申报工作。财务部门负责人的任免及会计人员的配备，应符合国家会计法和财务主管部门有关规定。所有会计人员均应持有会计从业资格证书并按规定参加财政部门组织的继续教育培训

小学后勤管理细则二后勤工作以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以人为本，服务育人的思想，树立服务宗旨，提高服务质量，规范后勤管理。根据量入而出的原则，合法合理调度和使用资金，使有限的办学资金在学校工作中发挥积极作用。

一、财务工作管理制度

1、认真执行国家的财政方针、政策，财务人员要以身作则、奉工守法、不徇私情。

2、合法收入、严格支出。凡该收的要抓紧收回，凡不符合财务开支标准和开支计划的要拒付。临时必须暂支的应按审批手续办理。

3、学校对外的所有开支均应取得合法的原始票据、原始凭证由经手人、验收人签字后由校长审批才能付款结算。

4、严格掌握存库限额，超过部分应及时存入银行。未经批准不准透支，不准私自挪用公款和借支私用。

二、财产管理制度

1、各室场负责人把财产物品逐项登记，造表册。建立学校固定总帐，室场明细帐，帐物相符，每学期要逐项检查财产情况、新增财产要及时入册，自然损耗的要申请报废，审批后注销。

2、低值易耗品用量较大，因此每位教师复印、速印要登记。

3、领发制度。领取物品必须办理领物登记手续，以明责任，防止校产流失，掌握校产的去向及用途，校产一般不能外借，若需外借，由校长审批。

4、爱护公物。注重管理，做到防湿、防晒、防锈、防腐。合理使用，人为损坏、遗失校产者照价赔偿。

5、学校贵重器材由专人保管，专人使用(如DV摄录机、复印机、速印机、数码相机)。

三、采购工作制度

1、学校所有采购工作必须在校长的领导下，由学校指定相关有专长的人员购买，采购物品总价500元以下由总务主任审批，20xx元以下由校长审批，20xx元以上由办学单位审批。

2、遵循质量优良、价格合理的原则采购，不得收取任何形式的利益。

3、凡是学校组织采购的物品，都必须经校产管理员、相关室场负责人、使用人同时签收，确保如数收货、入库。

四、水电管理制度

1、学校水电由学校统一管理，学校水电安装、维修由指定人员实施，线路安装必须规范化，做到定期检查，及时维修，确保安全。

2、节约用电，出操、集会或室外授课必须关灯、关风扇，放学时要关灯、关风扇、关电脑、电视，切断电源，放假要关总电源。

3、珍惜用水。如厕后冲水、洗手要关好水龙头，防止滴水或水长流现象，养成节约资源的习惯，增强环保意识。

五、校园绿化、卫生管理制度

1、校园绿化要系统地整体规划，持之以恒地搞校园绿化建设和管理。

2、师生要爱护花木、草坪，严禁攀树折木，采摘花果，掏鸟窝。

3、保护树木生长、净化、美化，绿化校园，严禁在校园内焚烧枯叶、废纸、杂物等。

4、校园内的一切花草树木，任何人不能私自更动，如需要更动必须征得校长同意。

5、定期对花草树木进行除虫、施肥、浇水、修剪。

6、各班每天对校园卫生包干区进行两次清洁，主要扫除垃圾、清楚杂草、清理积水，确保有一个良好的学习、工作、活动环境。

7、保持校园环境整洁、美观，请不要随地吐痰、口香糖，不要乱扔垃圾、纸屑、瓜皮果壳、食品饮料包装袋。

8、做文明学生，大小便后要冲水、洗手，不乱涂乱刻乱写，不做有损文明形象的事。

六、食堂管理制度

1、上班时间：

7：30------14：00

2、管理制度

一、严格执行《食品卫生法》，学校食堂必须取得卫生许可证后方可经营，食品从业人员每年体检一次身体，持有效的健康证和培训合格证后方可上岗，凡有传染病者，坚决予以辞退。

二、进入食堂的各种原料，全部实行定点采购，确保食品质量。

三、学校领导要经常检查饭菜质量，抓好卫生制度落实，保证学生就餐。严禁闲杂、生人进入食堂。

四、餐后要全面清洁打扫，经常保持室内外地板、墙壁、天花板、灶台、案板、饭台、厨柜、餐具、容器清洁，用具摆放有序，防尘、防蝇、防鼠设施齐全，食堂内无鼠、无蝇，食堂周围无垃圾，无污染、无杂物。

五、定时做好餐具消毒工作，防止交叉污染;餐具做到一洗二清三消毒四保洁，食品实行五隔离，即主食与副食、生与熟、成品与半成品，食品与杂食，食品与鼠药、农药隔离，不得混放;生、熟食刀案及冷荤配餐用具必须分开专用，并有明显标志。

六、制定食品留制度，饭菜留样必须坚持48小时。

七、学校每月都要对食堂管理、环境卫生、个人卫生、后勤服务等工作进行一次全面督导检查，总结经验，查找不足，改进工作。

八、按学校作息时间准时开饭，没有特殊原因，不准提前或推迟开饭。

九、加强对食品从业人员的教育，经常进行营养、卫生、职业道德和法治纪律教育，努力提高从业人员的政治、业务水平，树立爱岗敬业精神。

七、门卫管理

为了维护学校正常的教学秩序，保障学校财产和师生人身安全，特作以下规定：

1、校外人员进入学校必须主动到门卫值班处登记，并经门卫值班人员同意后方能进校。否则，门卫工作人员有权加以阻拦。

2、骑自行车出入校门，一律下车。自行车入校必须在指定地点停放。非本校教职工的自行车应停放在车棚内。任何人的自行车不得驶入教学区。

3、非本校机动车辆入校必须经门卫同意。所有车辆进校后均需慢行，不得鸣笛，不得驶入教学区。

4、各类商贩不得以任何借口进入校园或在学校门口摆摊叫卖。

5、携带物品出校(如电视机、收录机等)必须主动到门卫值班处登记，并说明情况。属学校财产必须持有学校总务处发放的证明。否则，门卫有权追问并扣留。

6、上课期间，学生不准外出(如需外出，必须由老师或家长陪伴)。家长接送小孩，车辆不要开进校园(下雨天除外)。

7、在校园内进行大型活动，需学校领导批准方可使用，但必须服从管理人员的指挥。

8、任何人进入校园，都要遵守上述规定。对拒不服从管理，无理取闹，情节严重者，学校保卫人员将采取必要的强制手段维护学校治安，或将其送社区治保室处理。

学生入校时间：上午7：10， 中午1：00

学生离校时间：上午11：00，下午5：00

小学后勤管理细则三一、学校财务管理制度

1、每年要合理编制学校预算，达到收支预算平衡。

2、严格经费收入管理，依法组织收入。各项收费严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据。收入全部纳入学校预算，统一管理。

3、坚决不设帐外小金库，库存现金不得超过规定指标。严格遵守现金使用规定，不套取，不挪用现金。

4、财政支出要严格执行国家有关财政规章制度规定的开支范围、开支标准，各项支出应按实际发生数列出，不得虚列虚报。

5、严格履行审批、报销手续，凡购买物品需要预先提出经费审批，专款专用。报销要有符合规定的手续和凭证。

6、外出人员一定要按指定地点办事，不准借机探亲、访友、游山玩水，发现不正当的旅费，不予报销。外出丢款由个人承担。

7、严格审查购物单据。对购买物品，要三章俱全，验收登记入帐，禁止白条子上帐。

8、要及时上好帐，每月终了将记帐凭单装订成册。对手续不完备、支出不合理的单据要予以纠正。

9、教育经费不准外借，如有人生活发生困难，可向工会互助金借款。财务人员如自行借款要追究责任。凡是到市内或省外医院就医的，必须履行审批手续，按经费开支范围执行。

二、教学楼管理与使用制度

1、班主任是教学楼使用管理的主要责任人，学校要建立检查制度，落实到人。

2、学校对各班公物实行包干责任制、财物损坏赔偿制，所有楼内财产由学校登记。财产物资正常的损坏由学校及时修理，各班要及时汇报财产物资使用的情况。故意损坏的由当事人按照学校规定赔款后修理。

3、使用人要爱护楼内一切设施，做到：手不摸墙，身不靠墙，脚不踩墙，不在楼内玩球，不把墨水、脏水撒在墙上，不在墙上乱涂、乱画、乱贴;不准乱敲黑板;不准乱开、乱关日光灯、电视机，不准乱推、乱拉铝合金门窗，不准踩蹬楼梯扶手。

4、各班的卫生、门窗的开启、灯、黑板等公物的使用，由值日生专人管理，班主任具体负责财产的使用保管检查工作。

三、学校物品购买制度

1、采购设备、物品必须根据学校教育教学工作的实际需要和财务支付能力，本着勤俭节约、优质优价的原则，货比三家、精心选购。

2、采购设备、物品必须在学校年度财务综合预算范围内，由使用部门提出申请，填写请购单，由部门负责人签字，交后勤分管校长审核签字后方可采购。采购价格5000元以上，除后勤校长签字外，还必须有校长签字同意;采购价格10000元以上，由校领导集体研究决定。属政府采购项目的，应根据年度采购计划，报市教育局审批同意。

3、1000元以上、10000元以下的项目由采购部门负责询价比价，询价一般不得少于三家并填写好询价记录，推出信誉好、质量优、价位低的单位，报后勤分管校长审批确定供货单位;5000元以上项目由校领导集体研究确定供货单位。

4、采购人员购回物品后，必须连同请购单及原始凭证，到后勤办理登记验收入库手续。属于固定资产的，填写固定资产验收入库单，属低值易耗品的，填写低值易耗品验收入库单。总务处应严格把好验收关，对于所购物品与请购单计划不符、所购物品价格明显不合理或者存在质量问题，应拒绝办理入库手续。

5、采购人员持请购单、入库登记单、原始发票交主管校长审批签字后到财务部门报销。财务人员应将请购单、入库登记单(记帐联)、发票收作记帐报销凭证。

6、如违反本制度，财务人员不予办理报销手续，如采购中弄虚作假、给单位造成经济损失的，将追究经办人责任。

四、学校物品管理和使用制度

1、根据工作需要，购买办公用品及杂品。做到有计划性和适用性。并认真履行审批手续。

2、严格按限额进行发放，坚持超支不发、节约留用的原则。

3、除办公用品及杂品外的其它固定资产均由各部室主要负责人领取，如有丢失、损坏，应及时报告，以便酌情处理。

4、清单所有入库办公用品，都必须一一填写入库清单。

5、保管员必须清楚地掌握办公用品库存情况，经常整理与清扫，必要时要实行防虫、防腐等保全措施。

6、盘存办公用品仓库应定期清点。清点工作由总务处主任负责。清点要求做到账物一致，如果不一致必须查找原因，然后调整清单，使两者一致。

7、印刷品与各种用纸的管理按照盘存的清单为准，对领用的数量随时进行记录并进行加减，计算出余量。

五、班级物品管理制度

1、班级物品实行管理责任制，由班主任负责组织领导，检查督促。

2、班级由班委会指定专人监管班内各种物品的管理工作。

3、班内的物品实行谁用、谁管、谁负责的办法，各种物品做到责任到人。

4、学校由专人对班内物品进行管理，学期初登记数量，签定责任状，学期末进行检查验收。并把班级物品管理情况做为考评班任工作业绩的条件之一。

5、学校物品必须严加爱护，损坏物品必须赔偿。具体数额，可视情节实际情况赔偿(原则是按成本计算，对有意破坏者可适当赔罚)。

六、学校环境管理制度

1、不准随便砍伐、挖掘、搬移树木。如确因基建修缮需要者，必须与学校联系，报校领导审批同意。

2、不准在树上钉钉子、拉铁丝、拉绳或直接在树上晒衣服。不准将自行车等物依靠在树干上。

3、不准在绿地上堆放物品、停放自行车和进行体育活动，更不准践踏草坪。

4、不准采摘花朵、果实、剪折枝叶。

5、不准向草坪、花坛和水池等绿化场地抛扔果皮、纸屑、杂物、吐痰、泼倒污水。

6、不准在草坪上、廊亭内、园林桌凳上吃饭、饮酒。不准在校园内吸烟。

7、各班定时打扫室外卫生。

七、校园绿化制度

1、学校每年春季要按计划购买花种、花苗，及时做好绿化工作。

2、种植花草树木要及时浇水、修剪、培土、扶正、治虫等，要及时提供营养，保证长势良好。

3、花坛、草坪内要保证清洁无杂物，无枯枝烂叶。草旺盛期应适当增加除草次数，修剪的杂草、废枝应及时清理处置。

八、门卫收发室管理制度

1、教职工及学生(学生家长)一律不准在门卫收发室逗留。

2、对外来人员进行登记，无事谢绝其他人员进入校园。

3、各种报刊、书信、公函等由收发人员统一收发，及时送达，任何人不准乱动乱拿，如发现违章人员，门卫收发人员有权制止，并向全校师生公布。

4、本校师生和临时工及外来人员没有领导批条，而携带公物出校的，门卫有权检查、没收扣留，不听劝阻者，经记录后，报请学校领导处理解决。

5、门卫接班时间为教师上班前一小时上岗，教师下班后一小时退岗，中午不休息。

九、水房管理及太空水使用制度

1、水房管理人员负责水房物品的管理、检验工作。

2、为师生打水提供方便，确保按时开门。

3、经常打扫卫生，保证室内清洁。

4、如发现有水龙头等损坏问题及时报告，学校及时维修。

5、检查太空水厂家是否具有三证，方可接收。

6、定期做好饮水机卫生的检查工作，防止二次污染。

7、不许将太空水做为它用，如：拖地等。十、安全四防管理制度

为保证学校教育教学顺利进行，学校财产不受损失，师生不受意外伤害，特制定此制度。

1、学校应经常对师生开展教育和宣传活动，增强防火、防盗的安全意识及自我保护意识。

2、对教职员工进行经常性电器使用和管理方面的指导，使全体员工懂得电器使用常识，增强防火意识。

3、未经学校领导的批准，任何人不许私自使用电暖风、电水壶等非教学用电器，一经发现给予批评和罚款。

4、学校食堂专人负责，保证人走火灭，食堂把好卫生关，严防食物中毒。

5、冬季取暖，教师应教育学生不踩暖气片、暖气管，发现漏水及时报告，不许私自拧、堵暖气阀门。

6、加强对值日、值宿人员的监督检查，按时交接班，认真填好值日、值宿日志，管理好护校学生。

7、经常检查灭火器、消火栓、应急灯等消防器材，发现故障及时维修与清除。

十一、安全防火制度

1、学校成立安全防火领导小组，由主管综合治理的领导、后勤相关人员、各科室负责人、班主任组成，负责安全防火教育及日常工作。定期对全校师生进行安全防火教育及培训。

2、昼夜设值班人员，值班人员按时上班。上班后不准脱、溜岗，对各部要认真检查，发现问题及时处理。

3、掌握防火措施，明确防火器材的存放地点和使用方法。

4、经常检查各部位的电源、电线、水源、暖气等，发现问题后及时处理。

5、实验室、仓库等重点部位要有防范措施，落实专人负责。办公室内严禁存放易燃、易爆物品，不准私拉电线，使用电炉子、电暖风等电器，不准将烟头、烟灰、火柴杆扔到地上。

6、经常教育师生树立安全第一的思想。领导对安全工作要十分重视，做到分工明确，职责到位，领导包片，重要部位要专人负责。

7、学校领导包师生、老师包学生。消灭一切不定期安全事故发生。

8、值班期间严紧外单位人员入校，一旦发现对值班人员严肃处理。 9、交接班要认真做好交接手续。 10、学校要备好消防器材，如：锹、桶、钩、灭火器、消火栓等。11、易燃易爆物品由库管员放在仓库保险地方，不与其它物品混放。12、一旦发生火警，要及时采取紧急措施。

火警电话：119

匪警电话：110

十二、 安全用电制度

1、学校用电要指定专人负责，其他人不许随意动用。

2、非管理人员严禁随意拆卸设备或带电移动设备。电器指定专人负责，其他任何人不许随意动用。

3、管理人员应随时注意检查供电线路的可靠性、安全性及稳定性，若有故障应及时排除。

4、人员离开时，应检查电源总开关是否切断，所有设备在无人情况下应该断电。

5、随时对学生进行安全用电教育(特别是新生)

6、各科室未经批准，不准使用电器取暖，不准用电饭锅、电熨斗、电吹风等非教学用电器。 7、及时核对用电量和费用，并及时购电。

十三、饮食卫生管理制度

1、学校食堂必须向区卫生行政部门领取卫生许可证。

2、学校食堂的环境、卫生设施好，生产用水、个人卫生、生产用具、贮存、消毒等必须符合《中华人民共和国食品卫生法》。

3、食堂的生产经营人员按规定经体检合格取得健康证后方可上岗。

4、师生用餐采用新鲜洁净原料制作，严禁使用《中华人民共和国食品卫生法》第九条规定禁用的食品供师生用餐。食品、包装材料和容器必须符合卫生标准和规定。师生集体用餐不得直接供应未经加热的食品，制售凉拌食品菜肴必须保证卫生质量。

5、学校设有学生洗手、餐具清洗、消毒设备和符合卫生标准的饭菜、餐具暂存场所。

6、学校要设专职人员负责学校师生饮食卫生的管理工作，制定详细管理方案，明确各部门和各人员职责，强化监督、检查，预防学校食物中毒、投毒和传染病的发生。

7、学校到指定地点购买食品，食品必有三包。

十四、食堂工作人员培训制度

1、食堂工作人员必须按时参加知识培训，掌握有关的卫生知识及消毒方法。

2、食堂工作人员必须提高素质，学习各项卫生管理规章制度。严格按照制度进行工作，确保师生的身体健康。

3、工作人员必须参加职业道德和法制教育的培训学习，提高法律意识，做好本职工作。

4、学习的有关知识要在平时工作中运用。如不能按各项要求去做，要对其进行批评教育，情节严重的要勒令下岗。

十五、学校食堂管理制度

1、要保持厨房清洁，经常清扫。

2、厨房用具(刀、案板、盆、筐、抹布)要做到生熟分开，洗刷干净。

3、餐具要按规定消毒，要有防蝇、防鼠等措施。

4、不购买和加工变质发霉的食物。买来的熟食要加热处理后再吃，要严格预防食物中毒及肠道传染病的发生。

5、搞好师生的进食卫生，饭前工作人员及师生要用肥皂流水洗手。

6、炊事员要坚持上灶前洗手，入厕前脱工作服，便后用肥皂洗手，操作时不吸烟。

7、工作人员上岗前，必须进行体检，持证上岗。工作人员每年要全面体检一次，发现肝炎及其他传染病患者必须立即调离工作岗位。

十六、锅炉暖气管理制度

1、雇用的司炉，必须是经过培训的持证人员。

2、司炉工人，必须坚守岗位，不脱岗，不窜岗。

3、严格执行锅炉安全操作规章制度，精心操作，精心管理，随时进行维修和排除锅炉、暖气故障，保证锅炉设备的安全。保证教室温度在1315摄氏度，确保教育教学正常进行。

4、严格遵守劳动纪律，上班前和班中不饮酒，不做与生产无关的事。

5、做好锅炉设备的维修工作，保证设备的正常运行，保证采暖期不灭炉，不冻坏一片暖气。并做好交接班工作。

6、正确处理锅炉设备及安全运行的异常情况，并立即向学校领导报告。

7、要做到文明生产，做好清洁卫生工作。

十七、卫生责任区负责制度

1、按规定承担相应的责任区。

第8篇：后勤采购规章制度范文

一、区域统筹的主体是学校后勤管理服务中心

所谓区域统筹，就是按行政区域在一定范围内统一管理和指导中小学后勤工作。实行区域统筹一般要成立一个学校后勤管理服务中心，学校后勤管理服务中心隶属区县教委管辖，成立后可以设立以下部门：编外人员人事管理部、基本建设部、教育技术装备部、财会中心。仅仅设立几个部门还不能算实现区域统筹，真正实现区域统筹还要在具体工作上做到以服务学校、服务师生为目的统分结合，统得有力、分得有效。

二、区域统筹模式的主要目标和内容

区域统筹的主要目标是使学校后勤管理服务实现专业化、社会化和精细化，不断提高教育资源配置的效率和效益，更好地为教育教学服务，为师生员工的生活服务，为教育改革和发展服务，为素质教育服务，促进学生健康成长，形成师生满意的基础教育后勤服务体系。

区域统筹要协调好劳动和社会保障、建委、财政等相关部门，从而实现“四个统一”，即劳务统一管理、工程统一招标专业介入、物品统一采购、财务统一收支。

1.劳务统一管理

目前，很多学校都雇有临时工，如宿舍管理员、食堂工作人员、门卫、电工、维修工、水暖工、保洁员、司机和安全保卫等。在教育系统人员编制中没有完全考虑这些人员需求，而学校又需要这些人，只能雇用临时工来负责这些方面的工作；有的学校就把其中一些工作承包给社会上的专业公司，例如保安、绿化等，还有一些学校把学生食堂承包给社会上的一些公司(个人)经营。

雇用临时工和对外承包，都存在诸多弊端，一是临时工工资或承包企业的利润加重了学校的负担，甚至可能转嫁到学生身上。二是人员大多没有经过正规培训，服务意识淡薄，服务质量不高。三是《中华人民共和国劳动合同法》规定“劳动者在该用人单位连续工作满十年的”应该签订无固定期限合同，为了避免留下“后患”，一般的学校都会在十年期满之前解除与临时工的合同，学校这些工作又不能没有人做，只能再招人，从头开始培养训练。每一个临时工与学校单独订立合同，劳务关系都是个人和学校之间的关系，一旦工作中出现失误给学校造成了损失，个人又无力赔偿。

实行区域统筹后非教育系统编制劳务人员由学校后勤管理服务中心编外人员人事管理部统一管理，不同地区可以根据本地情况采取不同形式实现。

经济发达地区可采取企业承包经营为主，直接管理为辅的形式。学校后勤管理服务中心通过对社会服务环境的考察，然后分类进行服务招标，保洁、食堂经营、校内超市经营、保安、绿化、校舍维修、设备维护等都是可以列入招标范围的服务项目。学校的财务工作不能委托社会上的公司来管理，学校后勤管理服务中心的财务中心可以全面负责，另外宿舍管理员、司机等工作，社会上没有专业公司从事这方面的业务，这类纯粹劳动力密集型的工作由学校后勤管理服务中心直接招聘劳务人员。

经济欠发达地区建议实行直接管理为主，承包经营为辅的方式。学校后勤管理服务中心编外人员人事管理部统一考试招聘，统一签订合同，统一支付报酬。编外人员人事管理部搞清本系统所需各种劳务的情况，面向社会招聘有相应技能的工作人员，经过一定时间的培训，考试合格的由学校后勤服务管理中心统一签订雇用合同，派到学校承担相应的工作，这些人派到学校后具体工作由学校负责管理，工资由后勤服务中心发放。后勤管理服务中心负责这些人的考核、续聘、解聘，考核以用工单位的意见为主。

在学校非教育系统编制人员劳务用工改革过程中，仅靠教育系统的力量是远远不够的，只有各级党委政府高度重视才能成功。学校非教育系统编制人员劳务用工改革关系到财政方面，还关系到人事、劳动保障、法律，启动改革之前要将这些部门领导召集到一起统一思想，会商改革的具体方案，各部门群策群力，这项工作才能做好。国家的有关法律法规是保证这次改革成功的基础，研读相关法律，聘请专业法律专家参与，改革就有了足够的保障。

2.工程统一招标专业介入

学校后勤管理服务中心设立基本建设部，统一负责所属学校的新校舍建设和既有建筑维修，以及与建筑有关的水、暖、电、气、路等市政工程的管理。

学校是人员密集场所，是集中大量“国家未来”的公共场所，在工程建设上要高标准严要求。学校建筑不同于其他建筑，应该更具有安全性、教育性、思想性、艺术性，学校建筑的根本属性是教育性。学校的建设工程不应该单纯遵循国家规定的招标标准，而应该提高标准。

搞好学校的建设工程关键要提高招标标准：要在国家相关规定的基础上普遍提高一个层次。既要规定造价在50万元以上的工程就必须实行招投标，不论是新建工程，还是维修改造工程；又要规定重点项目必须实行招投标，并应详细规定重点项目的内容；还要规定投标企业资质等级要求，根据不同建设规模、不同用途规定设计、施工、监理的不同资质等级，原则是比国家或地方规定的资质提高一级。其他投资额较小的维修工程也必须以招标的形式确定几家长期合同服务单位。承包小型维修工程的施工单位招标，学校后勤管理服务中心建设工程管理部拟好入选条件，由专家组负责评判确定，第二年再次评选时要把上一年在教育系统的业绩作为考核的重要参考。凡是在施工中出现安全事故、质量事故、治安问题、劳务纠纷的一律排除在第二年参选范围之外。如果辖区内学校不多，也可以由学校后勤管理服务中心雇用一批专业人员从事这方面的工作。

学校的建设工程管理主要是学校管理和教委直接管理两种方式，或是这两种方式的结合。无论是教委还是学校，管理者也大多是教师，他们缺乏建设方面的专业知识。建设过程中施工单位是否照图施工，施工中所使用的材料是否合格，管理工程的教师根本不懂，由教师管理工程不仅不能发现建设工程施工过程中的问题，还有可能出现一些由于不懂工程而提出一些违背建设工程法规的要求，造成建设工程在建设阶段就存在隐患。有监理的工程，监理如果负责任工程质量相对较高，监理如果不负责任或根本没有监理介入，那么学校工程质量就没有了保障。

学校后勤管理服务中心基本建设部应聘用一批专职和兼职的专业人士参与工程管理，这些专业人员应以建造师为主，专业要齐全，至少还要有一名高级工程技术人员。有这样一支队伍监督施工，就能够克服本系统人员不专业、发现不了施工问题的弊端。还可以同一家监理公司签订长期合作合同，费用包干，由这家监理公司负责监管所有工程，这主要针对维修工程而言，新建工程一般都需要进行监理招标。专业施工，专业监管，教育系统建设工程专业人员介入才能实现有效管理。但也不能只交给基建方面的专业人士来管理，因为建筑物用途不同，都会有一些自身的需要，学校的建筑物也是一样，而且不同学校，教学目标任务不同对建筑物也就有一些不同的要求，因此，学校后勤管理服务中心的基建工程部必须有懂教育教学的人参与管理。

3.物品统一采购

教育系统需要使用的物品很多，书、本、笔、粉笔、实验设备、教学仪器、化学药品、办公桌椅、计算机等，所谓的统一采购，指的是统一进行政府采购，但也不是学校所需所有物品都进行统一采购，本、笔、粉笔、化学药品等低值易耗品由学校根据需要自行采购，而像计算机、办公家具、学生课桌椅、印刷设备、摄影摄像器材一般都应通过政府采购。

根据法律规定，凡是列入政府采购目录的物品一律进行政府采购，教育系统有不少物品需要统一采购，但经常会发现一些学校违反政府采购规定，“擅自采购”某些物品，更多的是政府采购来的物品不能满足需要，尤其是现在的一些电子类教学仪器设备。

本该采购的不通过政府采购单位自行购买，有时是因为同类物品突然损坏，而这件物品又是教育教学必需的，通过政府采购需要40多天的时间，不能及时到位，会影响学校的教育教学，因此会不时出现“擅自采购”的情况。

一些高水平的产品往往只有少数厂家能够生产，而政府采购时，如果将采购产品的技术参数确定为这类产品，有变相指定生产厂家的嫌疑，而不能把更高技术水准的参数加入进去，采购来的产品就不能满足教育教学使用的需要。以现在普遍采用的计算机为例，有些教学软件只能在硬件配置较高的计算机上运行，而采购时又不能把配置要求提到这个程度，就造成一些教学软件在学校成了摆设。

通过政府采购买来的教育教学设备，不能全面享受后期维护保养升级换代服务。采购与使用脱节，采购者不是使用者，这往往会造成供货商只重视采购环节，对售后服务环节不够重视，甚至直接省略售后服务环节，形成设备买来之后出了问题无人负责的情况。

毫无疑问，教育系统购买物品应该按照国家法律规定实施政府采购。学校后勤管理服务中心设立教育技术装备部负责教育教学设备、办公家具等学校大宗物品的采购，应该通过与政府采购办的沟通，建立一套机制，避免出现学校擅自采购、采购的设备不能满足需要、采购来的物品缺乏售后服务。

第一种：定点供货商机制。定点供货商通过政府采购程序确定，每年采购一次，规定只负责供应小数量物品，需要物品数量超过规定，必须履行政府采购程序，单独立项进行采购，这样就解决了突然损坏、无法维修，而教育教学又必需的设备购买问题。

第二种：自行采购机制。在采购那些技术要求高的产品时，应通过沟通，与政府采购管理部门达成一致，政府采购管理部门在了解所采购物品的特殊性后，一般委托项目单位自行采购。

第三种：使用者直接参与机制。让学校参与政府采购过程，完成采购后举办供货商与使用者见面会，见面会上将政府采购相关档案交给学校一份复印件，让学校对所提供的产品、厂家有一定了解，对政府采购合同有所了解，与供货商见面，商定供货时间、交接人、联系方式，并让学校方面参加验收。当然最重要的还是在招标文件中对售后服务有所规定，在合同中约定好保修、回访、维修等一系列问题。

学校后勤服务中心教育技术部必须认真研究政府采购的有关政策法规，熟悉政策法规才能很好地利用政府采购平台为学校购置质优价廉的各种物品。在了解政策法规的同时，还应对教育教学需求有比较深入的了解，在进行政府采购时才能提出恰当的指标体系，这样才能采购到教育教学真正需要的装备。

4.财务统一收支

现在各地学校的财务管理有很多不同的模式，但大多是以区县财政拨款、各校自主支付为主方式的各种变形。政府投资建设，政府管理运行，这是由我们的社会主义性质决定的，社会主义国家必须保证广大群众的利益，让每个人都平等享受受教育权利。学校的开办资金多由财政保证也是由国家性质、学校性质决定的。国家非常重视教育，随着改革开放的不断深入，财政资金越来越充裕，在教育方面的投入也是逐年增加，同时，对财政资金使用的管理也越来越严格，配套的管理措施接连出台，预决算制度、零余额账户、国库直接支付等一系列制度措施相继出台。学校处在旧的财务体制与新的财务体制交替时期。人员工资由学校发放改为财政直接划转到教师个人账户，基本建设工程款改学校支付为国库直接支付，择校费、捐资助学款由学校收取使用改为财政收取，教师培训、学生活动、维修改造资金改按定额拨款为按项目拨款，一系列变革的出发点都是让教育系统资金使用更加合理、更加规范。

由于旧的财政体制和新财政体制正处在交替期，教育系统的财务人员多是由教师转行从事财务工作，财政体制的交替使学校的管理者和财务人员很不适应。第一，预算执行过于僵化，学校预算经常不到位，有事无钱，或是有钱无事的事情经常发生。第二，项目带资金，没有项目就没有资金，有些学校千方百计拼凑项目，造成不必要的浪费。第三，实行国库直接支付，增加了建设项目的审批手续，使建设项目实施起来更加困难。

教育系统内部财务管理模式也必须随着政府对财政资金管理制度的改革而进行相应的改革，建立统一的财务中心是教育系统适应财政体制改革的一种明智选择。学校后勤管理服务中心设立财务中心，财务中心人员组成必须是业务能力强、对财政资金使用规则清楚的人，但是财务中心不能涉及学校的日常开支，学校的日常开支还是应该由学校负责管理，学校仍保留现金会计，主管会计的工作全部收到学校后勤管理服务中心。成立财务中心后实行资金统一收支。财务中心负责整个行政区域内教育系统的所有资金的收支，包括全系统的预算、决算；全系统所有建设项目、所有采购项目的立项、资金申请、资金支付。

实行财务统一收支，必须建立一整套完善的管理制度，关于预算的编制、项目的确定、项目的执行、项目结算都要有严格细致的规定，所有人、所有事必须照章办事。

实行财务统一收支，很容易造成财权过度集中，因此必须建立相应的监督考核机制，约束过度集中的权利，避免权力的滥用。实行财务统一收支，财权集中，由少数人进行管理，在编制年度财政预算时必须保证建立在调查研究的基础上，避免不了解情况的胡乱决策。

三、区域统筹模式的发展

1.实现区域统筹应树立的观念

实现“四个统一”可以说基本上实现了学校后勤管理区域统筹，同时必须具备三种观念，区域统筹模式才能得到更好的应用和发展。

(1)要树立法制观念，实行区域统筹是根据国家政治、经济形势作出的选择，国家正在一步步地走向法制化，教育工作的方方面面同样需要遵守法律，依法照章办事。国家有各种法律规范雇佣关系，也有相关法律管理建筑施工、政府采购，对财政资金的管理法规更是不胜枚举，各省市还制定了相应的地方法规，实行区域统筹应该以遵守这些法律法规为前提。实行区域统筹不是为了规避这些法律法规，而是为了更严格地遵守这些法律法规，将国家和地方政府的规定落实到实际工作中。

(2)要树立标准化观念，实行区域统筹，学校的后勤管理有了政府的影子，体现了政府对教育工作的重视，代表着政府的形象。学校后勤工作相当繁杂，要想管好，少出差错，进而不出差错，必须对各项后勤工作提出标准，食堂卫生标准、食堂工作人员操作规范、学校环境卫生标准、学校绿化管理标准、学校财务工作操作规范等，只有把这些标准制定出来区域统筹才能在实际工作中推行。

(3)要树立精细化观念，实行区域统筹，学校后勤管理服务中心既是一个管理部门，又是具体工作的操作实体，既要管理面上的工作，又要管理具体的建设工程、设备的采购。学校后勤管理服务中心的工作必须精细，要精细到人员培训内容的选择、人员录用考核、人员聘用合同条款、设备采购的技术指标和财务支出的每一个步骤，从而减少其中的漏洞。

区域统筹是加强学校后勤管理的需要，是国家政策法律在教育系统的延伸，是当代中国教育系统后勤管理的理性选择。

2.完善区域统筹模式需借鉴社会化改革的科研成果和实践经验

中国高等教育社会化改革已经进行了十多年，积累了丰富的科研成果和实践经验。《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》第九章深化教育体制机制改革指出：“建立新型中小学后勤服务保障体系，推行以政府购买服务的方式，招标引进优质企业从事中小学生活服务、校产物业等经营管理，增强统筹力度，加强资源整合，建立集团式、集群式、集约式中小学大后勤服务格局。”广东省进行了构建基础教育后勤服务保障体系的科学研究，创造了深圳政府花钱买服务的模式，其他省市也进行了学校后勤工作社会化的实验研究。例如重庆市渝北区食堂社会化改革模式，巴南区物流统一配送管理模式；上海市、湖北省高教和普教相结合为中小学服务模式。许多地区学校还创造了内部承包模式、委托管理模式。区域统筹模式的完善需要借鉴这些社会化改革的理论、思想和经验，需要在学校后勤改革的实践中证明并进一步丰富、完善和发展。

第9篇：后勤采购规章制度范文

【关键词】高职院校；后勤社会化；改革

 

近年来随着高校后勤社会化改革的不断深化，各高等学校食堂采用了新的管理，经营机制。总的来看，就餐价格还算基本稳定，饭菜质量与食品安全已产生差异，花色品种有所变化，服务态度发生了较大的变化。但是在推进学校食堂社会化的改革过程中思想认识与投入监督管理不到位。一些经营食堂的单位或个人的经营思想有着偏差。致使诱发事端，影响了学校的正常秩序，为保证食堂社会化改革工作的正常进行确保，广大师生的健康和学校的稳定，现就加强学校食堂管理工作，推进社会化改革的思路浅谈几点见解。

一、必须高度重视并加强对食堂的管理工作

改进学校食堂管理和运营机制是学校后勤社会化改革的一项重要内容。直接关系到学生的身体健康，安全和正常的学习，关系到学校的稳定。学校的后勤部门应加强对食堂的管理，要从维护广大师生根本利益出发，充分认识食堂管理这项工作的重要性，加强学校食堂的管理与监督始终是学校与后勤管理部门的责任。虽然改革了学校食堂的运营机制，但学校作为甲方，既承担管理与监督工作的权利和义务并没有改变，因此，常抓不懈，要建立健全必要的规章制度，加强对食堂菜品质量安全卫生和餐厅环境卫生工作的管理监督。发现问题及时纠正和处理，认真把好经营单位和人员的资质关以及各方面的素质相关合同关，严禁腐败行为，对违约违法经营、诱发事端的食堂经营单位和个人，学校及时与后勤管理部门进行处理。转变相关人的工作作风，认真做好日常监督工作，坚决防止与杜绝诱发事故的苗头和隐患。加强内部管理，端正服务态度，不断提高服务质量。

二、统一思想，提高认识推进学校食堂工作

学校食堂改革始终要坚持为教育，为师生服务的方向为原则，应注意结合具体情况。因此，因地制宜、积极稳定推进学校食堂改革方案，要特别注意纠正各种错误倾向。不能随意改进企业和个体经营人员承包食堂，以包代管，一包了之。注意纠正“随意涨价”的错误认识。经营既要遵循市场规律，学生食堂的主要功能是为师生，更主要的是为师生服务，既要考虑经营者利益，又要讲究职业道德。学生食堂的主要功能是为师生，提供餐饮服务，是有明显的公益性。更要兼顾广大师生利益，决不允许不顾学生兼受能力，以涨价、质量差，在采购原材料时发生差别。来推动经营，来衡量食堂工作的标志，保质保量，价格适当，是搞好食堂改革的关键。学校食堂改革推进过程中要根据学校实际情况出发，充分考虑大多数学生的经济承受能力，对食堂的就餐价格实行最高限制。统一思想，加强领导管理。切实采取有效措施，把对学生的健康安全关心落到实处。

三、加强宣传教育、贯彻有关法律法规，建立学校食堂管理制度

学校及后勤部门要积极宣传《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《产质量法》等法律法规，加强食堂从业人员的宣传、教育和培训，不断提高他们的实际工作中规范管理，合法经营。按卫生程序操作，守法经营的自觉性，在安全卫生管理和食品质量管理方面存在的漏洞，要制定完善的规章制度。食堂经营各个环节都必须建立健全岗位责任制和责任追究制，做到层层把关，责任到人。保证各项规章制度落实到实处，加强各食堂检查、评估。对食堂发生责任事故的要严肃追究当事人和承包单位或个人的责任。确保食堂的食品安全、卫生质量。同时为防止发生意外，建立健全学生食堂食物中毒和疫、病情况等突发事件的应急处理制度。