公务员期刊网 精选范文 扶贫整改方案范文

扶贫整改方案精选(九篇)

扶贫整改方案

第1篇:扶贫整改方案范文

根据省发展改革委、省扶贫移民局要求,为切实提高我县易地扶贫搬迁工作成效,将当前易地 扶贫搬迁工作存在的问题与不足全面整改到位,特制定此专项整改方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的和二中、三中全会精神、扶贫 开发战略思想、在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上 重要讲话精神和对四川工作重要指示精神,认真落实彭清华书记在全省市厅级主要领导干部读书班上的重要讲话精神和省委省政府各项部署,坚持问题导向,高度重视国家、省、市对我县易地扶贫搬迁工作各项稽察、督查指出的问题,对号入座、举一反三,细致排查,找准不足与薄弱环节,以整改促攻坚、以完善促提升,全面提升我县易地扶贫搬迁工作成效。

二、整改重点

(一)搬迁对象识别是否精准

整改措施:一是核准搬迁对象。各乡镇要对前期确定的“十三五”期间所有易地扶贫搬迁对象进行再次精准核实。对不符合搬迁条件的对象全面清退,已经拨付建房补助资金的要限期追回;对符合搬迁条件的贫困户要及时增补,确保易地扶贫搬迁对象识别及实施精准无误。二是核准基本信息。认真复核清理搬迁对象信息,及时按程序履行对象增减调整变更手续,不断提升搬迁对象信息管理和动态调整工作水平,夯实精准搬迁安置基础。

三、工作要求

(一)强化组织领导。各乡(镇)人民政府为此次易地扶贫搬迁有关问题专项整改的责任主体,要高度重视,强化组织领导,落实责任主体,层层压实责任,形成主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓,确保整改工作有力有序推进。

(二)狠抓整改重点。要以专项整改方案所列问题为重点,又不局限于整改方案,结合近几年国、省、市、县开展的各项稽察、督查、暗访反馈的问题,按照《易地扶贫搬迁自查标准》,迅速对本地易地扶贫搬迁工作中存在的问题隐患进行全面排查梳理,建立问题清单,深挖问题根源,敢于较真碰硬,整改落实到位。

第2篇:扶贫整改方案范文

1、学习安排:

(1)每周一上午为两委党员、群众学习时间,具体内容为扶贫、扫黑除恶、意识形态及当前形势、上级会议传达等;

(2)积极参加上级组织的各种培训活动。

2、聚焦聚力攻坚不够

(1)贫困户房屋建设超标问题排查并落实;

(2)义务教育学习核查(学校花名表、村委会核实花名表进行比对汇总);

(3)健康状况摸底及送医送药、慢性病救治等核查(村委会花名表、卫生院花名表核实比对汇总)

(4)2019年拟危房对象及评定情况;

(5)易地搬迁贫困户入住、拆旧情况。

(6)2019年贫困户脱贫方案(已脱贫贫困户政策落实方案)

(7)贫困村动力电通村情况表;

(8)村民小组安全用水、生活用电摸底表(未解决的须填写解决措施)

3、落实精准扶贫精准脱贫方略有偏差

A、落实政策方面:

(1)因学、因病、“两线合一”摸底表,汇总情况;

(2)开通举报电话及设置举报箱;

(3)各村委会社会兜底排查。民政所社会兜底对象名单对比核查;

(4)养老保险名单、医保名单与贫困户对比核查;

B、措施帮扶方面:

(1)贫困户家庭可利用资源摸底表-------根据可利用资源制定相应帮扶措施,为指导员提供一手资料;

(2)无劳动能力企业连接-------避免简单给钱,以考核的方式为其力所能及赢得支助金额;

(3)加强“志智双扶”典型宣传,以点带面,教育贫困户发挥主动能动性。

二、履行主体责任不够到位

1、脱贫攻坚领导小组召开会议次数少;

(1)每月第一个周五为主题党日活动,同时为研究讨论部署会,研究扶贫及其他村务工作、学习传达上级最新文件、精神学习日;

2、“五级书记抓扶贫”氛围未形成

(1)学习《内蒙古自治区五级书记抓脱贫攻坚工作职责》、落实《凉城县三级书记抓脱贫攻坚职责》,并贯彻学习落实;

(2)印发扶贫相关政策,让老百姓家喻户晓;

(3)遍访贫困户,形成报告制;对遍访贫困户发现的问题要在村务会议上予以提出并进行整改;

3、 统筹指导发展产业扶贫乏力

(1)龙头企业、合作社基本情况及带动贫困户情况;

(2)2019年产业扶贫方案等;

4、抓党建促脱贫攻坚不够有力

(1)换届工作资料、“回头看”;

(2)集体经济规划、典型材料

(3)培养党员情况、入党相关资料.

第3篇:扶贫整改方案范文

一、总体要求

认真学习贯彻关于防止返贫工作的指示要求,全面落实中央农村工作领导小组《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》、全国防止返贫动态监测和帮扶机制工作部署会议精神。在落实常态化防止返贫动态监测和帮扶机制的基础上,结合正在开展的“两不愁三保障”举一反三排查和防止返贫专项督査,进一步开展集中排查整改,确保全面细致、不留死角,边查边改、立行立改,做到早发现、早干预、早帮扶,切实防止返贫致贫,坚决守住“零返贫、零致贫”底线。

二、排查范围对象

(一)排查范国。全镇XX个行政村。

(二)排查对象。排查覆盖全镇所有农村人口。重点排查建档立卡脱贫户、已纳入监测的易返贫致贫人口、以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户。

三、排查整改内容

(一)“三保障”和饮水安全稳定实现情况。所有农户“三保障”和饮水安全是否稳定实现,是否建立长效机制,动态新增问题是否及时发现、及时整改到位。排查发现“三保障”和饮水安全出现问题存在返贫致贫风险的,及时认定纳入监测范。

(二)防止返贫监测对象认定纳入情况。所有脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,是否做到及时发现、及时认定,是否存在“体外循环”问题,对“应纳未纳”的,及时认定纳入监测范围。对已纳入监测的所有农户,按“三类对象”重新分类采集信息

(三)风险消除户后续管理情况。系统中已标注“风险消除”户,是否确实做到稳定消除风险。对风险消除不稳定仍需继续帮扶的,在系统中回退为监测对象,继续监测帮扶。对风险稳定消除的,不再继续监测帮扶

(四)系统信息“账实相符”情况。排査核实所有建档立卡脱贫户、防止返贫监测对象系统信息,重点关注家庭成员变动、劳动能力变化等,对“账实不符”的及时整改。

四、时间步骤安排

(一)制定方案5月27日前,按本镇实际情况制定集中排查整改方案。

(二)现场核查6月14日前,组织进村入户开展现场核查,核准基本信息,建立纸质台账,履行监测认定程序。

(三)问题整改6月20日前,对排查发现的“三保障和饮水安全动态新増问题、防止返贫监测帮扶方面问题等及时整改到位,确保监测及时全面、程序管理规范。

(四)全面总结6月23日前,完成系统信息录入,总结集中排查整改情况,给扶贫办报送排查整改报告。

五、监测认定政策

(一)监测范围。以家庭为单位,监测以下三类对象。

1.脱贫不稳定户。建档立卡脱贫户中,年人均纯收入低于6000元,且存在返贫风险的农户。

2.边缘易致贫户。一般农户中,年人均纯收入低于6000元,且存在致贫风险的农户

3.突发严重困难户。收入高于6000元,但因病因灾因意外事故等突发状况,刚性支出较大超过预警标准或收入大幅缩减,导致基本生活出现严重困难存在返贫致贫风险的农户。

收入计算方面,以2020年6月1日至2021年5月31日作为本次排收入计算周期。返贫致贫风险方面,主要包括因病、因学、因残、因自然灾害、因意外事故、因产业项目失败、因务工就业不稳、缺劳动力等。工作中,重点关注大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、留守儿童和困境儿童、分散供养特困人员、失能特困老年人口等特殊群体。

(二)监测方式。按照及时发现、快速响应、方便群众的要求,细化完善以下五种监测方式,符合条件的履行认定程序。

1.农户自主申报。包括向镇村干部申报,拨打12317咨询服务电话、脱贫户使用手机APP等渠道,接受农户个人或他人代为申报。

2.基层干部排查。依靠包村干部、驻村干部、乡村医生和网格员等基层力量,进行全覆盖排查。

3.部门筛查预警。县级相关部门健立了常态化防止返贫监测部门筛査预警机制,按照“部门筛査、集中交办、入户核査、结果反馈”的程序,定期筛查预警、反馈乡村核实。

4、舆情信息预警。宣传部、网信办关注网络舆情,及时将涉贫信息推送扶贫办。信访局将接收到的涉贫信访推送扶贫办。

5、社会救助预警。团委、妇联、红十字会、阳光爱心社等社会团体,要对所负责的救助情况进行汇总,将存在致贫风险救助人员情况及时推送扶贫办。

(三)认定程序。坚持实事求是、民主公开,对新增监测对象履行认定程序,原有监测对象不再重新履行程序。

1.入户核查核实。根据监测信息开展入户核査,核实家庭收支等基本情况,研判返贫致贫风险。新增拟纳入监测范围的农户,应承诺提供的情况真实可靠,并授权依法查询家庭资产等信息。不符合纳入条件的,应向农户及时说明情况,确保群众认可。

2.村级评议公示。召开村民代表会议开展民主评议,形成监测对象初选名单,在村内公示不少于5天,公示无异议的报乡镇审核。

3.乡核查初审。乡镇组织包村干部,根据各村上报的初选名单逐户核查。核查通过的,乡镇汇总提出监测对象审核名单,报县级扶贫部门审定。

4.县级比对审定。县级扶贫部门牵头,联合相关行业部门开展信息比对、会商研判,综合审定监测对象,书面批复有关乡镇,在全国防返贫监测信息系统中录入信息。

(四)风险消除。以下4项指标全部达标、基本生活稳定保障、返贫致贫风险稳定消除,或返贫致贫风险自然消失的,遵循“怎么进怎么出”的原则,按“入户核査核实、村级评议公示乡镇验收审核、县级审定标注”的程序,标注风险消除。

1.根据返贫致贫风险落实针对性帮扶措施;

2.“两不愁三保障”持续巩固,即不愁吃不愁穿,义务教育阶段无辍学学生、参加基本医疗保险、实现住房安全和饮水安全;

3.收入持续稳定,家庭人均纯收入稳定超过6000元;

4.大额刚性支出问题稳定解决。

对整户无劳动能力的监测对象,落实兜底保障措施后持续跟踪监测,暂不标注“风险消除”,确保监测帮扶成效稳定后再按程序标注。标注“风险消除”的监测对象,不再进行监测,不再专门针对风险实施防止返贫帮扶;已落实的小额信贷贴息、医疗救助、教育帮扶等帮扶措施,按行业政策要求和实际工作周期及时调整。

六、工作要求

(一)压实责任。要严格落实主体责任,统筹安排集中排查整改与巩固拓展脱贫成果相关工作。建立多部门共同参与的预警监测机制、联合会商机制、信息比对机制,扶贫办牵头组织实施集中排查整改具体工作。

第4篇:扶贫整改方案范文

在市扶贫办的领导下,***政府以“认真贯彻落实扶贫开发政策”为宗旨,以“扶贫开发作为第一民生工程”为出发点,以“实现贫困户增收”为目标。在市扶贫办统筹安排下,我镇在精准识别、档案管理、产业项目建设等方面不断进步,现将今年以来扶贫工作进展情况汇报如下。 

一、强化问题整改,确保扶贫对象精准识别。

**镇2017年度扶贫对象动态调整以来,根据省市反馈的各类问题,按照市里的统一要求,进行信息再核查问题整改工作,逐户逐人进行核查,详细摸底了解本村贫困户情况,经过核查脱贫不享受政策调整为享受政策95户158人,新识别贫困人口10户19人,确保不漏掉一个应享受政策的贫困人口。制定帮扶措施,让每一位帮扶干部明确责任,让每一个贫困户知晓帮扶干部,切实把精准扶贫、精准脱贫落实到实处。

二、明确目标任务,加强扶贫档案规范完整。

根据市扶贫办通报当前扶贫档案管理工作中存在的问题,**镇扶贫办公室及时组织召开扶贫档案整理会议,着重讨论了整改落实办法,进一步强化档案专管员的工作职责,迅速落实整改。目前,我镇抽出专人对16、17年精准脱贫档案整理完善,规范充实档案72盒,有效确保扶贫档案资料管理规范。

第5篇:扶贫整改方案范文

一、巡视整改部署情况

(一)加强组织领导

村“两委”第一时间成立了巡视整改工作领导小组,由村党总支书记、村委会主任任组长,村党总支副书记、副主任任副组长,其他村“两委”干部任成员,领导小组下设办公室,明确由村委委员、扶贫专干具体负责中央巡视整改工作。

(二)细化整改方案。认真对照镇巡视问题清单,进行摸排,建立了《水平村落实中央巡视组对安徽脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改清单》,制定了《水平村落实中央巡视组对我省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改方案》,明确了13条问题的总体任务。逐一明确了责任人和整改时限。

二、问题整改落实情况

我村13条问题,已整改完成,4月20日取得了阶段性成效。

(一)学习领会关于扶贫工作重要论述不够深入,用新时代中国特色社会主义思想统领脱贫攻坚工作还有差距。

1.村“两委”学习扶贫相关政策措施不及时、不充分

村“两委”每月组织学习一次关于扶贫相关论述;每次镇召开扶贫会议后,及时召开村“两委”会议传达学习会议精神;

2. 村“两委”干部、帮扶干部对扶贫政策理论理解不充分

印发镇扶贫工作群推送的“脱贫早餐”;先后组织村“两委”学习领会扶持贫困户发展种养业补助政策、家庭签约医生政策,进一步提升村干部对扶贫政策理论的理解。

(二)把握“两不愁、三保障”标准不够,未坚持量力而行。

3. 贫困人口家庭医生签约率100%,部分外出人员无法履约,且加大基层工作量

对村里建档立卡贫困户接受履约服务能力进行全面摸排:

已签约 132 人;未签约 38人,其中:长期外出30 人、死亡 1 人、不愿签约 4 人,其他原因 3 人,说明原因:  外嫁2人  ,清退1人  。针对贫困户接受履约服务能力情况,进行签约,解决外出贫困人口签约后无法履约问题。

4. 已脱贫户房屋存在安全隐患

组织对村内建档立卡贫困户房屋进行摸排;其中C级和D级户六户房屋已于2019.6.20启动,对房屋为B级的五户,不在危房改造补助政策范围内的户,协调镇财政进行危房改造,确保贫困户住房安全得到保障。基本完成。

5. 部分贫困户饮井水,存在安全隐患

对村内贫困户饮水安全进行排查;有61户饮用自来水,水质安全,另10户未安装自来水的贫困户已于6月18号取水样去检测,检测结果还未出来,对因饮用井水的户,进行水质监测,确保建档立卡贫困户饮水安全得到保障。

(三)精准扶贫、精准脱贫落实不够有力

6. 一线教师参与帮扶贫困户,时间、精力有限,难以保证精准帮扶效果

组织摸排村内一线教师参与帮扶,教师共9人帮扶25户,上报镇扶贫办;根据镇扶贫工作站提供新帮扶责任人,由县卫健委8人帮扶33户替换一线教师参与结对帮扶贫困户;每户贫困户都指定一名村干部作为帮扶联系人,协同帮扶责任人开展帮扶工作。

7. 部分贫困户家庭室内外环境较差

开展人居环境整治工作,对贫困户家前屋后、村主要干道、河流水塘进行集中整治;结合每月帮扶工作,帮扶责任人和村干部入户带领贫困户整理房前屋后、室内外卫生。

8. 盲目追求产业覆盖率,忽略贫困户实际产业发展能力

对村内建档立卡贫困户产业发展能力进行摸底排查;具备发展能力的有47户,不具备发展能力的有24户,目前已发展种养殖业39户,为根据贫困户实际产业发展能力,鼓励、引导贫困户发展合适的产业,严格贫困户种养业补助申报程序,按照实际情况帮助申报扶持贫困户发展种养业补助。

9. 户用光伏电站运行维护不及时

对村内户用光伏电站进行自验,目前没有发现不合格的光伏用户,若查出发电不正常的光伏电站;我村全联系光伏公司及时上门检修户用光伏电站;帮扶干部结合每月走访帮扶,检查户用光伏电站发电情况。

10. 部分贫困户政策知晓程度不高

加强政策宣传力度,向贫困户发放政策汇编;结合“五级书记遍访扶贫对象”、结对帮扶等工作,加强对贫困户政策宣传,尤其是贫困户应享受的政策进行宣传。

11. 未脱贫户存在害怕脱贫脱政策,不愿意脱贫

结合“五级书记遍访”和帮扶人每月帮扶工作宣传脱贫不脱政策。

(四)主体责任落实不到位

12. “五级书记遍访扶贫对象”活动开展不及时、不主动

制定村书记“五级书记遍访扶贫对象”活动计划,每年度对村内建档立卡贫困户全覆盖至少走访一遍。结合每月扶贫重点工作,村书记坚持每月走访扶贫对象了;

(五)举一反三不够,整改机制不健全

13. 扶贫档案管理不规范

村扶贫专干参加县扶贫办组织的“春季攻势”培训班,集中培训2天,提高业务水平。

按照县32号文件精神规范扶贫档案管理,制定“一户一方案、一人一措施”,对村级扶贫档案、户档案以及扶贫手册进行整改。

三、下步整改工作打算

(一)持续抓好理论学习。坚持把学习贯彻好新时代中国特色社会主义思想、党的精神和关于扶贫相关重要论述作为必修课,作为最重要的政治任务、最高的政治要求和最大的政治责任,持续在学懂弄通做实上下功夫,充分用好“三会一课”平台,不断创新学习方式,强化理论学习,切实用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。

第6篇:扶贫整改方案范文

一、指导思想

深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,按照区扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室的安排部署,紧紧围绕国家脱贫攻坚督查反馈问题,与当前开展的决战决胜脱贫攻坚“回头看”工作紧密结合,举一反三排查问题,突出短板弱项尽快整改,确保举一反三出来的问题整改到位,确保2020年冲脱贫攻坚战圆满收官,让贫困人口步入小康社会。

二、基本原理

(一)坚持政治站位。把商质量完成问题整改、补齐短板、做强弱项,作为脱贫攻坚收官阶段工作的重中这重。站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉狠抓问题整改,推进各项扶贫政策措施落实落地。

(二)坚持问题导向。对标对表国家脱贫攻坚督查组反馈的问题和意见建议,在完成点对点问题整改的基础上,举一反三,深挖根源,立查立改,坚决做到查到问题整改不到位不放过,群众不不满意不放过。

(三)坚持清单管理。问题整改实行问题清单、任务清单、责任清单、效果清单“四个清单”管理,坚持统筹推进、各负其责、分工协作、密切配合,形成问题整改工作合力。

三、整改重点和措施

针对国家督查组指出的第一个方面的问题,结合本部门的工作举一反三,查找问题,发现问题立即开展整改,推动脱贫攻坚政策落实到位。

(一)关于“扶贫投入的可持续性”问题。我区的贫困户也存在着“收入来源中财政投入占比较高”的问题。

整改措施:是推进消费扶贫。深入开展电商扶贫和消费扶贫,落实财税、金融、土地支持政策,建立消费扶贫协作机制和利益联结机制。组织消费扶贫行动,全面推进扶贫产品认定工作,开展“消费扶贫月”活动。指导预算单位做好国家贫困地区农副产品832平台上预留份额采购工作,利用线上线下平台,拓展贫困地区农产品销售渠道,直接增加贫困户收入。

(二)关于“产业扶贫内生动力有待加强”问题

从贫困户角度看,一些地区受限于地域条件、知识技能水平等因素影响,仍以分散、传统的种植业、养殖业生产为主,生产效率低,

整改措施:要深化政策扶持,建立分健全人才下乡、科技下乡政策体系,积极引导科技人才、科技资源、科技成果向乡村转移转化,大力推广先进适用技术,提高扶贫产业的科技含量和附加值。

四、工作步骤

2020年国家督查反馈问题集中整改,分二个阶段。

(一)制定方案

对照2020年国家督查反馈问题和意见建议,制定本部门整改方案,整改方案报市区扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室。

(二)查摆问题,整改落实

建立整改清单,明确整改问题、推进措施,抓好整改落实。问题整改实行销号管理,完成一件,销号一件,确保查出的问题全部整改到位。

五、工作要求

第7篇:扶贫整改方案范文

一、督战内容

(一)县2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题、中央纪委国家监委脱贫攻坚和专项治理工作调研督导发现问题。

(二)县“两不愁、三保障”大排查发现问题。

(三)各级巡视、审计、“三落实三精准三保障”回头看等发现的问题。

二、督战重点和责任分工

(一)政策落实方面:排查文化惠民、旅游扶贫等政策举措是否具体落实到位。文化室文化设施设备是否按要求安装完成并投入使用、农家书屋图书量是否达标并按要求进行分类、制度是否上墙等,文化惠民、旅游扶贫是否达到应有效果。

责任领导:

责任股室:文化股、旅游股、综合办

(二)工作落实方面:排查年度脱贫攻坚目标任务完成情况,各扶贫项目实施推进情况。扶贫资金拨付、使用、管理,项目库录入,资金项目公示、公告情况等,是否达标,并按要求完成。

责任领导:

责任股室:文化股、旅游股、项目股、综合办

(三)整改落实方面:对照脱贫攻坚各级各项巡视、监督、审计、检查等发现反馈问题,开展自查自纠并完成整改落实。

责任领导:

责任股室:文化股、旅游股、项目股、综合办

(四)帮扶工作方面:排查贫困村“五个一”、非贫困村“三个一”帮扶工作是否扎实,帮扶责任人是否落实到位。

责任领导:

责任股室:各帮扶责任人

三、督战方式

(一)落实牵头督战。由一把手统筹抓总,分管领导牵头实施,各相关股室负责,围绕项目实施情况,深入查找问题、发现短板,及时研究解决、推动整改。

(二)落实包项督战。各相关股室根据工作职责,督战各自责任工作、项目实施情况,针对重点问题,组织力量实地督战,督促存在问题一项一项进行整改清理。

四、督战时间和任务

2020年4月至12月,分3个阶段倒排工作。

(一)组织启动阶段(4月底前)。制定挂牌督战工作方案,细化工作举措,全面启动脱贫攻坚挂牌督战工作。

(二)打歼灭战阶段(6月底前)。坚持目标导向、问题导向,结合督战内容,各相关股室结合问题清单,认真分析原因,举一反三查找问题,制定、完善整改方案,落实工作责任,明确完成时限,加强问题整改,上报整改情况。不留盲区、不留尾巴,确保整改清零、对账销号。

(三)巩固提升阶段(12月底前)。完善巩固提升计划措施,强化产业就业、控辍保学、饮水安全、危房改造、消费扶贫、扶志扶智、异地扶贫搬迁后续帮扶,全面巩固脱贫成果。

7月上旬前,做好脱贫攻坚普查准备工作。

8月底前,结合普查发现问题,及时整改。

9月底前,围绕“四不摘”开展督战,对存在返贫风险、致贫风险对象进行分析研判,提出解决办法,研究制定脱贫攻坚巩固提升方案。

10月底前,全面总结脱贫攻坚历史成就和典型案例,完成扶贫对象动态管理。

五、督战要求

(一)加强组织领导。切实把思想行动统一到党中央、国务院和省、、县党委政府的决策部署上来,深刻认识脱贫攻坚收官之年开展挂牌督战的重要性、必要性、紧迫性,严格落实党政一把手责任制和“两不愁三保障”党政领导负责制,主要领导挂帅督战,分管领导直接督战,条块结合协同督战,不获全胜绝不收兵。

第8篇:扶贫整改方案范文

为扎实做好我村2019年度脱贫攻坚工作,确保如期完成年度各项脱贫任务,根据省市县各级文件精神,根据《xxxxx年度脱贫攻坚工作成效考核整改实施方案》,结合我村实际,我们村开展了2018年脱贫攻坚工作整改专项行动,全面提升我村脱贫攻坚质量,扎实做好我村2018年度脱贫攻坚工作,确保如期完成2018年各项任务目标,现制定如下方案:

一、总体把握,全盘反思

我村共计xxx户xxxx人,2014年共计贫困户xxx户,2015年脱贫xx户,2016年脱贫xxx户,2017年脱贫xx户,清退4户。目前尚有2户贫困户共计5人,计划2018年1户脱贫。全体班子成员及工作队成员牢牢把握“精准”这个核心要求,查找问题,提高认识、转变作风,确保如期完成整改任务。

二、精准排查,发现问题

根据上级部门所列出的问题,我们按照问题选项结合我村实际逐条进行疏理,在整改排查中发现,(1)部分脱贫户满意度低,存在脱贫户收入水平明显高于此类人员现象。xxxx儿子在xxxxx研究院上班,收入较高。xxxx儿子xxxx2017年开始分配在xxx上班。xxx儿子在2016年3月注册xxxxxx有限公司(登记号xxxxxx)等。(2)档案资料不健全,脱贫户xxx脱贫手册有的季度少签字问题、周立华档案少照片不全问题,(3)光伏扶贫产业覆盖率低等问题。

三、确定措施 ,逐一整改

根据整改所反映问题,我们逐一排查,召开村两委及群众代表扩大会议,采取对村所有脱贫户近年收入情况、生活情况逐一分析,逐一入户调查,并签字确认。但在入户调查中也发现有脱贫户存在依赖心理,虽然收入较高,但存在掩盖回避现象,有车有房拒不承认。为此,我们一是对脱贫户做细致思想工作,二是调查取证。对档案资料存档案、户档案仔细查对,查漏补缺。对村近几年扶贫产业项目逐一查看分析。

最后,对在县大数据比对中不符合规定的有车、有房、有公职人员、有个体工商户的脱贫户,和村委会工作队自查出有房、有车、收入明显高于此类人员的40户脱贫户,确定拟标注不享受政策,已报扶贫办。档案资料已更改完毕,产业覆盖已清查完毕。

xxxx镇xxxx村

xxx年xx月xx日

东光县灯明寺镇脱贫攻坚工作成效考核整改实施方案

各村委会、镇直有关部门、各包村干部,各驻村工作队:

为扎实做好我镇2018年度脱贫攻坚工作,确保如期完成2018年各项任务目标,根据《河北省扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室2017年度脱贫攻坚工作成效考核整改通知》要求,按照省下发的《沧州市2017年市级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况》、《东光县2017年党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况》通报,省第八督导组《关于沧州市脱贫攻坚工作督查情况》通报及秦皇岛市扶贫办在我县《产业扶贫推进中违规问题集中核查发现问题》和县扶贫开发领导小组《东光县2017年度脱贫攻坚工作成效考核整改实施方案》结合我镇实际,经镇扶贫开发和脱贫工作领导小组研究,决定在全镇开展脱贫攻坚工作整改专项行动,全面提升我镇脱贫攻坚质量,现制定如下方案:

一、指导思想

深入贯彻系列重要讲话精神和脱贫攻坚战略思想,牢牢把握精准这个核心要求,坚持重点查摆与全面查摆相结合、重点整改与全面整改相结合、重点督查与全面督查相结合,全面解决脱贫攻坚工作中“不精准、不具体、不扎实、不认真、不负责”和“认识不到位、方法不科学”等问题,切实提高认识、转变作风,确保整改任务如期完成。

二、总体目标

坚持以县清单中自查的问题和发现的问题为导向,以较真促认真、以碰硬求过硬,采取有力措施,举一反三,狠抓整改工作,坚持边排查边整改,对档卡一户一户校准,对帮扶一项一项抓实,对政策一条一条落地,对责任一级一级到人。通过集中整改,彻底解决我镇脱贫攻坚工作中存在的问题。

三、组织领导

镇扶贫开发和脱贫工作领导小组统一组织领导本次整改工作,镇扶贫站根据领导小组统一部署,具体负责整改方案的制定、推进、检查、监督等统筹组织工作。镇直有关部门、包村干部、驻村工作队和各村委会是整改的责任主体,党政主要领导为第一责任人,具体组织实施整改工作。

四、工作要求

(一)高度重视。切实把这次整改工作当做一项重大政治任务落实好,当前扶贫工作是亲自抓的一项重要工作,扶贫攻坚任务是当前最大的政治任务,特别是这次整改是提升我镇脱贫攻坚质量的决胜之战,各村、镇直各部门、包村干部,驻村工作队要迅速行动主动作为,要召开动员会议,全力做好这次整改工作。

(二)落实责任。对照问题清单,按照“谁主管,谁负责”、“谁牵头,谁协调”、“谁投入,谁监管”的原则,对照问题清单落实整改责任。这次整改的责任人都是各村“一把手”和各驻村工作队队长,各村“一把手”和驻村工作队队长要亲自研究部署、细化责任分工,各包村干部和驻村工作队队员要配合村委会做好整改工作。要一个问题一个问题摸底,一个项目一个项目排查,谁排查谁签字谁负责的压力一传到底,建立台账,将整改问题落实到每一个责任人头上。整改成效将纳入各村、各工作队年终考核内容,对整改不力、效果不明显、按形式走过场一经发现,镇党委将严肃处理。同时各片长要监督、督导本片各村整改工作。

第9篇:扶贫整改方案范文

根据省委、市委的统一部署,结合学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,对照脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的落实巡视整改主体责任、监督责任等六方面问题,进行了深入查摆和深刻剖析,进一步明确了整改方向。现将本人对照检查情况报告如下:

一、存在的主要问题

(一)落实巡视整改主体责任方面还存在较大不足

一是压力传导不够。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务,但在压紧压实脱贫攻坚责任方面还不够到位。没能把脱贫攻坚政治责任压紧压实到县纪委监委机关各科室和每名纪检监察干部,有的同志认为自己既不驻村,也未直接参与扶贫领域案例办理工作,对脱贫攻坚工作重视不够、职责认识不清,把脱贫攻坚工作贯穿于纪检监察工作始终的主动性、参与性不强。对于扶贫领域专项治理工作,平时部署多,检查督促相对较少,一些扶贫领域的问题线索办理效率和质量还不够高,个别上级交办的扶贫领域信访件未及时办结。对于脱贫攻坚专项监督发现的问题和个人在深入乡镇开展脱贫攻坚时发现的问题,能够及时明确整改责任和措施,但对于问题的整改跟踪问效做得不够,对于需要多部门联合发力整改的问题,牵头整合力量、合力推进的还不够。

二是工作作风不实。对脱贫攻坚重要论述和中央脱贫攻坚方针政策学得不深,对精准监督执纪问责和护航精准脱贫的理解把握还不透,结合XX实际开展扶贫领域监督执纪问责做得还不够。按照县委要求,我们在履行监督责任的同时,还联系XX镇XX村的具体帮扶工作,作为县纪委监委主要负责人,对于驻村帮扶工作听汇报较多,深入一线解决实际困难的相对较少,在发挥帮扶镇村三级干部作用,形成帮扶合力方面思考谋划得不多。

(二)落实巡视整改监督责任方面还有一定差距

一是对巡视整改政治责任的监督还不够实。能够根据市纪委监委部署运用“三督导、三反馈、三整改、一回头”工作机制推动巡视反馈问题整改,但在实际运用过程中存在不平衡的情况,对乡镇、街道和县直单位的督导反馈频次多于同级党委,2019年县纪委监委查处的扶贫领域案件很少是通过同级监督发现的。对乡镇落实巡视整改责任更加关注,对行业部门督导得相对较少,同时由于派驻机构还未完全到位,导致对于行业部门的督导检查还不够、压力传导不足,个别县直单位对整改重视程度不够,整改措施不扎实。虽然开展了脱贫攻坚专项监督和绩效专项督查,但对于发现的问题,能够从严查处,但举一反三、完善制度的后续工作做得还不够到位,编发纪检监察建议书的针对性、可操作性还不够强。

二是日常监督执纪问责仍存在薄弱环节。在平衡摆布审查调查和日常监督执纪工作中做得还不够,存在重审查调查、轻监督执纪的情况,班子成员和纪检监察室下乡办案多,开展脱贫攻坚监督检查少。扶贫领域问题线索主要来源群众举报,没有与行业部门建立线索移送机制,主动监督、靠前监督发现问题线索得不多,监督缺乏及时性和实效性。在整治形式主义、官僚主义方面仍需持续发力,重复填表造册、过度留痕等问题仍困扰着基层扶贫干部,一些扶贫车间、文明实践活动站等形式大于内容,但盯住不放抓整改力度还不够。

三是扶贫领域腐败和作风问题专项治理不够深入。调度扶贫领域执纪审查工作方面还不够实,2019年扶贫领域信访举报XX件,立案XX件,成案率不高,没能形成强大震慑。对标“一案双查”的要求还有差距,大部分案件没有对单位主要负责同志进行追责。查处的扶贫领域案件“后半篇”文章做得还不够,以案促改、警示教育跟进不够。转岗纪委书记以来,十分重视乡镇纪委标准化规范化建设,但在推动乡镇纪委在扶贫领域“有作为”上还抓的不够细,部分乡镇纪委书记兼任第一书记,“既当运动员又当裁判员”的局面,分散了乡镇纪委监督执纪精力。

(三)落实纪委监委监督责任和有关职能部门监督责任方面

1.专项治理效果不强。在扶贫领域腐败和作风问题专项治理上存在以审查调查为主的问题,整治干部作风的力度不够,在纠正形式主义、官僚主义问题上还不够彻底,办法还不多、效果还不够好。监督检查中存在工作简单、方式单一、发现和查处的较少,有的只是提醒整改,没有进行严肃追责问责。

2.问题发现能力不足。对扶贫领域相关政策措施还没有全面透彻掌握,发现问题的能力水平相对偏低,开展县委巡察、日常检查、纪律检查工作成效还不明显。“2019年开展扶贫领域线索集中排查XX件,问责XX件XX1人,提醒谈话XX件XX人,党纪政务处分XX件XX人。”的问题,反映出开展的监督检查中,查阅资料不细致不全面、发现问题不多不准、分析问题不深入不透彻,形成有价值的可查线索不多。

3.正风肃纪氛围不浓。在监督执纪问责和县委巡察工作上,对发现问题跟踪落实不够,个别时候不敢动真碰硬,存在畏难情绪、怕担风险,存在求稳为上的思想。监督执纪工作中存在“等、靠、要”思想,导致监督执纪“宽、松、软”现象,正风肃纪氛围不浓。查处的个别扶贫领域违纪违规案件未落实“一案双查”,致使极少数乡镇对扶贫领域的党风廉政建设工作认识还不到位,重视不足,缺少措施,对村一级的压力传导不够,在管理的辖区内再次出现违纪违规问题。

(四)落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务方面

1.问题整改督促不到位。在上级反馈的脱贫攻坚问题整改方面,主动靠前参与的意识还不够,对整改质量和进度的监督不到位,使得上级反馈问题整改工作仍有差距。巡察反馈问题整改工作有的是问题整改避重就轻,有的是未落实整改,有的是整改不到位,反映出开展的联合检查督查工作还不够深入细致,没有认真对照问题进行跟踪检查督查,执纪问责方面还存在偏轻的现象。

2.帮扶责任跟踪不及时。作为挂钩扶贫单位主要负责人第一责任人没有完全压实,个别部门干部到挂钩户走访调查时不深入,在“转作风、大调研、遍访贫困户”中“五个一”活动落实不到位不严格,甚至出现挂钩干部走访工作走过场、搞形式等现象,导致群众对帮扶工作不满意,干部驻村走访时间有的没有严格执行到位等现象,在日常督查检查上跟踪问效、通报曝光不及时、不到位。

3.帮扶工作严实不到位。入户抽查中还存在致贫原因分析不准、致贫原因和帮扶措施不对称、没有根据致贫原因进行精准施策的情况和农村危房改造建设面积超标、进度慢,竣工率、入住率低,验收不及时,建新拆旧政策落实不到位,补助资金未按标准兑付,贫困户负债重等工作作风漂浮、不严实的问题,对干部“不作为、慢作为、乱作为”工作整治上存在教育、督促、管理、问责不到位现象。

(五)执行中央八项规定精神及实施细则规定方面

1.贯彻中央八项规定和实施细则精神不力。在学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章和按党章办事的要求上执行不严格。对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,想得不多、做得不实、管得不严,对“四风”反弹回潮及干部作风新动向警惕性不强,对纪律和决策情况缺乏比较硬的监督检查,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。

2.制度规定执行不严。对全县厉行节约、反对铺张浪费、公车管理、“三公”经费支出、严肃客事办理、工作纪律方面监督检查不全。存在监督检查不平衡,有些方面检查多,有些方面检查少,有些单位在制度规定上存在执行不严的情况。

3.勤俭节约意识不强。随着生活和工作条件的改善,在艰苦奋斗勤俭节约优良传统执行上个别时候存在偏差,有时在公务活动中碍于面子、讲排场、陪同人员控制不严,个别存在“客少主人多”的情况,有时存在超标准、超规格的现象。

二、产生问题的原因分析

(一)政治意识不强。没有充分认识到为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障是纪检监察机关和纪检监察干部当前最大的政治任务。总认为脱贫攻坚工作与自身关系不大,作为纪检监察机关按照各专项行动方案落实就行,不能将自己的业务工作与脱贫攻坚更加紧密地结合,没有突出脱贫攻坚这个“重中之重”。从思想层面来看,仍然是全心全意为人民服务的宗旨出了问题。

(二)监督措施不足。对的脱贫攻坚战略思想和各级扶贫领域监督执纪问责相关会议精神学习不到位,监督执纪问责的力度欠缺。对各种扶贫政策规定、文件指标掌握不够全面深入,监督检查重点不突出,业务熟悉不够,发现问题较少。监督检查方式单一,有时仍停留在表面,对问题整改督促力度不够。

(三)统筹协调不好。纪检监察机关、扶贫工作机构和职能部门之间沟通机制不畅通,工作交流、情况沟通、信息共享没有形成常态化。相关职能部门移送问题线索数量少、不及时,纪检监察机关掌握扶贫工作情况不全面、不深入,没有完全形成完整的监督体系。

(四)责任担当不够。在思想上,自我要求有所松懈,认为把纪检监察工作做好,把纪检干部管好就完成了本职工作任务。在推进工作中,单纯地考虑纪检监察工作的任务指标,思考脱贫攻坚的全局性问题较少,开拓进取、勇于创新、责任担当的意识有所减弱。

四、整改措施及今后努力方向

(一)更加注重全面监督精准化精细化。进一步加大扶贫领域再监督再检查力度,聚焦重点环节,整合县乡监督力量和职能部门业务监督优势,创新监督检查方式,结合日常督查、重点抽查、考核检查等方式,完善责任清单和问题清单,实现常态化精准监督。结合“作风建设提升年”活动的深入开展,重点对扶贫领域中的腐败问题、脱贫攻坚主体责任落实不到位、扶贫工作纪律及干部工作作风执行不严等情况开展专项纪律检查,及时发现和整治全县党员干部在纪律作风方面存在的突出问题,助推精准扶贫各项政策措施精准落实到位。坚持同向发力,督促各扶贫领域主管部门和乡镇党委提高责任意识,认真履行主体责任和监管责任,进一步加大对资金使用、项目实施的监管力度。

(二)更加注重警示教育日常化经常化。坚持把纪律和规矩挺在前面,准确把握和实践运用好“四种形态”,注重抓早抓小、防微杜渐,做到早提醒、早发现、早纠正、早处理。对群众反映强烈、问题线索集中、顶风违纪的,严格初查核实、直查直办、快查快结。对巡视巡察以及专项纪律检查中问题整改落实不力的部门、乡镇和村,适时开展“回头看”、杀个“回马枪”,盯紧重大项目、关键岗位、关键环节,形成利剑高悬、震慑常在的态势。切实加大通报曝光和教育警示力度,坚持教育不断篇、宣传不断点,编发扶贫领域典型案例汇编,每月通报1批典型案件,强化对全县党员干部的警示教育,不断扩大震慑力。

(三)更加注重监督执纪严格化严肃化。突出主责主业,着力查处扶贫领域腐败和作风问题。把纪检监察工作重心聚焦到发现问题和责任追究上,用好监督执纪“四种形态”,对存在的问题进行分类处置。对问题线索实行统一管理、集中排查、定期研判,对反映比较集中、问题较为突出的部门乡镇严肃处理,坚决落实“一案双查”。实行纪检监察干部常态走访制度,加大违纪问题线索排查力度,聚焦民生资金、“三资管理”、征地拆迁、低保实施、教育医疗等环节,重点查处吃拿卡要、优亲厚友、截留挪用、虚报冒领等侵害群众利益的典型案件,加大履职不力单位和党员干部的问责力度,以问责倒逼责任落实、监管到位。