三峡工程论文精选(九篇)

第1篇：三峡工程论文范文

关键词：三峡通信，信息系统，网络资源，应用功能

开发为了满足三峡工程建设的需要，我们从施工开始前的论证准备阶段就着手规划和建设一个先进而完善的通信和计算机信息网络系统。现在这个系统已基本建成，经过几年实际运行和使用的考验，证明该系统的技术方案和使用功能均达到了国内同类专网的先进水平，为三峡工程的建设和施工管理起到了不可替代的积极作用。

1三峡通信、信息系统的基本组成

（1）宜昌至三峡的数字微波通信和光纤通信。其中施工初期建成的微波通信是当时三峡工地对外通信的唯一手段，为解决大批施工人员进驻工地后的应急通信起到了关键性的作用。而光纤通信由于受到路由的制约直到1997年大江截流前才建成开通。这是连结三峡工地和宜昌公司总部的两条互为备用的主干通信线路。特别是高速光纤通信系统的建成不仅大大提高了通信的速率，增加了三峡通信网的容量，而且也使通信系统的可靠性得到了很大的提高。

（2）分别在宜昌公司总部和三峡工地建成了总容量近一万门的数字程控交换机通信系统。各交换机之间统一用数字中继线组网、网内统一编号、直拨通话。并于1997年初与宜昌电信局实现了数字光纤中继联网（DID），专网与公网之间可以直拨呼入、呼出，彻底消除了过去企业网与电信公网之间通信的瓶颈，大大提高了呼通率和通信质量。

（3）建设了800Mhz集群无线通信和一点多址微波通信网，从而为三峡工程施工现场构建了一套灵活而快捷的施工调度指挥通信系统。

（4）为适应三峡工程信息管理的需要，建立了宜昌至三峡的两套155Mbps光纤通信系统（ATM光纤通信为主通道，SDH光纤通信为热备用）和高速ATM数据交换机，实现了三峡工地和宜昌的宽带数据通信。另外在三峡和宜昌两端有近20条分枝光缆延伸至各个信息点，加上前、后方几座办公大楼内的五类结构化布线系统，构成了一个无阻塞的高速信息网络平台。网内连接了800多台计算机，它们之间通过交换式集线器（HUB）能以高达100Mbps的速度进行通信。

（5）通过宜昌公司总部至北京的卫星通信系统将我公司的计算机网与因特网相联，从而使专网内的任何计算机用户除了具有网内通信、查询、共享网内资源功能外还能访问英特网并具有因特网用户的各项功能。卫星通道的速率现在为双向128Kbps（下行192Kbps，上行64Kbps），如需要可以方便地提升至2Mbps（双向）。

2三峡通信、信息系统的主要功能

（1）对内对外的电话直拨通信。其中网内通信免费，由于专网连通了宜昌与三峡坝区，故使得三峡对宜昌市的区间通信变为市内通信，不仅大大方便了公司和三峡建设者对内对外的通信联络，而且每年可为公司节约一笔可观的通信费（区间通信比市内通信费率要高）。

（2）实现了三峡前、后方800多台计算机的联网，为三峡工程的计算机信息化管理提供了先进而可靠的宽带网络支持平台和运行环境。

（3）由我公司与加拿大Moneco公司合作研究开发的三峡工程管理系统（TGPMS）已成功地在该网上运行，它作为大型水电工程管理软件其内容包括了三峡工程的各个方面，形成了较完整的工程设计文档资料、施工计划进度、合同文档管理、财务会计、质量安全、大型施工设备以及科研项目的共享信息资源库。它的全面使用不仅节省了工程管理的人力、物力，而且也大大提高了工作效率，集中体现了三峡工程现代化管理的水平。

（4）在这个宽带数据网上还运行着notes办公事务处理系统，它包含了总公司的公文系统、电子邮件、会议通知和会议纪要、人事档案等内容。该系统在全公司和各参建单位的成功应用改善了办公条件，提高了办公效率，得到了普遍地欢迎和好评。

（5）网内每个用户均能通过卫星专线与因特网相连，能以较快的速度上网。享受英特网所提供的丰富多彩的信息资源和电子邮件服务。

（6）申请注册了中国三峡总公司的域名（），在北京代表处建立了3W服务器和网站主页。可以通过In-ternet网向全世界三峡工程及其相关的各种信息。

3利用现有网络资源，开发新的服务功能

计算机信息网络是一个飞速发展的技术领域，网络带宽在不断展宽，新的应用功能也如雨后春笋般涌现。三峡通信、信息系统的网络平台虽已基本形成，而应用还远未完善。为了充分利用已有的网络资源潜力，为三峡工程的建设乃至建成后的运行管理提供更完善的信息服务，产生更大的经济效益，就不仅要继续推广已取得的应用成果，加强系统硬、软件的维护，使之处于良好的运行状态，而且还要不断地开发新的应用领域和增值业务。

3.1加强三峡网站的建设管理，使之成为宣传三峡工程的第三大新闻媒体

利用三峡网站在因特网上适时三峡工程的建设成果和与之有关的信息是向全国及全世界宣传三峡最快捷、最方便的途径和手段。因为它不仅传播速度快，而且覆盖范围广。这是一般报刊杂志所不能比拟的。但现在的三峡网站一是布局设置不太合理，二是管理力量薄弱，所以信息较少，内容陈旧，更新不及时，形式也不够灵活新颖。

为了改变这种现状，建议该网站的日常业务包括信息、资料的采访、编辑和录入，网页制作、更新等划归新闻中心管理，而信息中心则负责网站的技术支持。这样就把三峡工程的报刊、杂志和网站作为三大新闻媒体提到同等重要的位置并统一管理起来。起到事半功倍的效果。另外，鉴于目前北京和宜昌还没有专用通信线路，故需要在宜昌另建一台3W服务器及相应的连接设备和软件，而将北京的3W服务器作为数据备份。上网内容要作到全面、准确、实时，要定时更新。以增加它的新闻性和可读性，也就增加了宣传效果。

3.2开发专网IP电话业务

IP电话是因特网和电话交换机相结合的—项全新的应用成果。它的最大好处就是能够节省电话费。根据现在的国家政策，在企业专网内部开通IP电话业务是允许的。三峡通信、信息网不仅已与电信公众网联网，而月也已通过吉通网络公司的金桥网与国际瓦联网联通，这为开通IP电话提供了十分便利的条件。

（1）1P电话系统在三峡信息网的构成

由此图可以看出，在现有设备配置情况下，为了使我公司和三峡工地的用户都能打IP电话，只需增加少量设备。

（a）电话网关

电话网关是实现IP电话的最关键的设备，通过它把模拟话音信号转换成数字信号，并变换为可以在因特网上传输的数据包。此外它还能提供路由器功能、优先级别限制功能等。根据不同要求，安装时需对电话网关进行内存升级、更新路由器操作系统IOS.电话网关的联网调试包括设定IP地址、设置H.323网关参数、配置计费命令等。由于IP电话语音数据流对实时性要求很高，为了防止上网计算机数据流对语音数据流的影响，必需在电话网关上将语音数据流的优先级设置为高于计算器数据流的优先级。

（b）电话网关与电话交换机的接口

电话网关可直接与交换机的数字中继板相接。根据话务量大小可按30路（一块E1板）或60路（两块E1板）数字中继线配置。并在交换机上进行软件设置，定义IP电话的路由号（例如设为“10”），这样用户拨“0”就是通过公用电信网打市话和长途电话，拨“10”就是通过因特网打国内或国际长途电话。当然交换机的计费软件也得进行相应的定义，调整相应IP路由的费率。这样只是在交换机上增加了一条出口路由，故交换机原有的功能完全不受影响。

（c）增加三峡专网与国际互联网之间的通信带宽

为了节约上英特网的信号带宽，语音数据要经过数据压缩处理，将每路64K的语音数据压缩为4K左右的数据，因此有30路中继线的IP电话系统需占用128K的上网带宽，且这个通道只用于国际和国内的出中继通话业务，市话和入中继通话仍通过电信公网的中继线进行。总之可以根据经济、适用的原则灵活配置中继线数量和上网带宽。

（2）IP电话经济性分析

由此可见，两者平均价格差为62%，也就是说IP电话话费只为公网话费的38%.根据我公司2000年上半年电话费单统计，国际、国内长途话费为121.5万元（推算全年长途话费是243万元）。如果开通了IP电话业务，则一年少付通信费150万元。扣除因特网信道租费每年为24万元（128K）。则实际每年可节约话费120万元以上。可见它的经济效益是非常明显的。

3.3工地监视实时图像在网上的传输和查阅

前面已经提到，三峡信息网内主干线路传输速率已达155Mbps，不久还将建设622M甚至更快的三峡永久光纤通信网，局网内到桌面速率达100Mbps.是一个可以进行双向多媒体信号传输的高速数据网络平台。现在的情况是，一方面在网上能够查看的信息较少，另外也还有一些部门的信息资源，例如物资部的散装水泥/粉煤灰信息系统、工程建设部的公共工程信息系统、工地图像监视系统等未能进入信息主网。如能将这些信息特别是图像信息纳入到公司的主网中，则不仅可以丰富公司信息网的使用功能，提高其使用效率，而且能把三峡工程的建设、管理提高到一个更高的水平。下面主要介绍大坝监视活动图像在网上传输和查看的方案。

现在工地图像监视系统有两套。一套是模拟图像监视系统，已接入有线电视网；另一套是数字图像监视系统，主要用于大型施工机械如塔带机等的安全监视，（当然也可方便地用于大坝浇筑现场监视，将来还可用于船闸闸门及以电站机组运行的监控）。它共有八台摄像机，分别用微波或视频电缆将摄像机的图像信号传输至集中监控室进行图像的模/数变换、压缩、存储、显示。它采用了高性能多媒体监控平台，集高速矩阵切换、硬盘图像存储和防盗报警等功能于一身。主要性能指标如下：

（1）在监控中心显示器上有八个画面，显示八路彩色实时活动图像（可以扩充至16路实时画面）。一点监视八点，并可分别对摄像机进行控制；

（2）中心在监视的同时可硬盘录像和检索回放。基本配置可以记录一周的活动图像信息，增加硬盘容量可记录更长时间的信息；

（3）NT28套件（高速视、音频采集/压缩卡+高速PCI网卡），适用于LAN/WAN中多点对多点的视频监控。支持TCP/IP标准通信协议；

（4）视频采集格式为MPEG-1，视频采集速率256K～3Mbps，具有实时图像变化监测功能，利用画面运动补偿的原理，既能压缩带宽，又不影响画面质量（清晰度）；

根据设计要求，该图像监视系统应能具备网上传输功能。只要在网上各计算机内装入多媒体软件就可在办公室计算机上观看施工现场实时活动图像。

现在需要解决的问题是计算机网和监控中心之间的传输通道及接口界面。原来已规划并架设了一条光缆到覃家坨变电站，只要再架设一条2km左右的连结光缆即可解决。系统的软件设计则要配置一套多媒体软件包，使显示器上增加一个图像查询栏，点击查询栏内摄像机编号或所在位置名称即可选择你所需要的一路图像进行观察。通过查询回放还可查看过去一周甚至一个月内某个施工位置的任意时段的图像，这对于分析施工质量及安全事故是非常有用的。

第2篇：三峡工程论文范文

三峡工程，一直为社会各界高度关注。社会各界对三峡工程的认知和评价，形成了三峡工程公共形象。由于三峡工程的复杂性，三峡工程公共形象似乎是一个“多棱镜”、“万花筒”，莫衷一是。“民族工程”、“劣等工程”、“‘灾星’工程”、“‘权力’工程”，不一而足。三峡工程公共形象始终处于一种变动、被“遮蔽”的状态。

“(他者)形象的塑造虽然包含着塑造者的想象和欲望的折射，但又非不顾社会现实基础的纯粹想象之物，而且社会基础还影响着形象塑造者的视角，影响着对待他者的态度和评价。”“形象作为一种文化隐喻或象征，是对某种缺席的或根本不存在的事物的想象性、随意性表现，其中混杂着认识的与情感的、意识的与无意识的、客观的与主观的、个人的与社会的内容。”(周宁，《跨文化研究：以中国形象为方法》)而认同又是“个人与他人、群体或模仿人物在情感上、心理上趋同的过程”(弗洛伊德语)。看来，社会对三峡工程的认同还有很大的距离。江河时空格局的改变、恢复、平衡，社会秩序的重构，将是一个长期的过程。因此，在短时期内三峡工程公共形象得到改变是不现实的。三峡工程公共形象建构，过于乐观抑或过于悲观都是不可取的。

正确认识不同语境下三峡工程公共形象，是建构三峡工程公共形象的前提和基础。将三峡工程公共形象生成的不同历史背景、话语体系、主要表现形态等基本问题比较清晰地呈现出来，是非常必要的。

一　三峡工程与民族工程、民生工程的形象定位

中国历史上，堪称民族工程者并不多见。民族工程具有一些特质。其最根本的是，不管哪种政治派别在关涉民族和国家问题上，始终具有一些显著的共同性。三峡工程作为“民族工程”、“民生工程”，其最重要之点就在于它始终与国家、民族命运联系在一起。

著名新闻记者卢跃刚认为：“三峡问题不是个简单的对错问题，不是简单地技术分析利益的问题，需要将三峡工程放到现代化的背景下，放到三峡的历史背景下，放到中国社会特殊的体制背景下来看，才可能看清楚。”

1919年，孙中山先生提出：“由宜昌而上，……当以水闸堰其水，使舟得溯流以行，而又可资其水力。”30至40年代，国民政府也曾着手三峡工程的勘测设计准备。共产党领导的新中国成立以后，20世纪60年代经济困难时期，曾考虑分级开发或分期开发方案，想缩小规模争取上马。70年代初先建下游的葛洲坝工程，想以此促进三峡工程上马。80年代初提出150米的低坝方案。后经过重新论证，最终确定为现在175米中坝方案。

显然，不能把三峡工程仅简单看成一个水利工程，也不能简单地仅从某一个历史阶段来认识这项工程。三峡工程不仅关涉政治、经济等诸多因素，更与国家发展、民族命运休戚相关。三峡工程的背后深刻地体现着国家和民族的意志。国共两党之所以都钟情于三峡工程，原因也就在这里。因之我们可以说，三峡工程，是一定政治、经济、技术条件下，中华民族治理长江的必然选择，是千百年来历朝历代治江思想的延续和发展，是中华民族水利工程思想、水利工程科技、水利工程社会发展的历史必然，是中华民族治理长江的里程碑。长江中下游水患，是中华民族的心腹大患。千百年来，根治长江水患是中华民族的伟大梦想。从这个意义上说，三峡工程是中华民族一项伟大的政治工程，是一项伟大的民族工程和民心工程。

三峡工程作为民族工程、民生工程的公共形象，是历史的必然，也是现实的选择。这种形象贯穿于三峡工程科学论证、民主决策、建设管理、综合效益发挥和科学运行的全过程。这种形象体现了三峡工程的历史性和社会性，符合历史与现实条件，具有科学性，应该是三峡工程科学发展和社会认识的主线与基调。

当然，此种形象还需要向纵深开掘，向历史细节探寻，将视野和触觉延伸到全世界，体现国际视野。治水，是一个历史话题，也是一个国际话题。在治水与治国语境下，不同国家治水的模式如何，工程与国家、社会，工程与科技等不同维度之间的关系如何建构，需要从理论上进行深入阐释，找出其中的逻辑关系和规律性。而不是依靠历史进行印证式的说明。在一个更高的历史起点、更宏大的历史视野、更开阔的历史场景来认识三峡工程的历史地位及其政治、经济、科技、文化等方面的价值，将三峡工程与世界其他大坝联系起来、对照起来，而不是就三峡工程谈三峡工程，是现实的迫切需要。

二　“三门峡工程”、“阿斯旺大坝”与三峡工程公共形象

“三门峡工程”、“阿斯旺大坝”一直被视为水电工程建设中最为失败的典型例子，但是在网上，也总有不少人将其与三峡工程联系起来。

针对三门峡工程，我国著名水电专家潘家铮院士指出：“三门峡的历史非常曲折。当初的规划无疑未实现，原因是对黄河水沙运行规律认识不足，提出蓄水拦沙的治黄方略，搞高坝水库，对水土保持的作用过于乐观，对综合利用要求急于求成，对移民工作的艰巨性也估计不足，以至造成失误，被迫进行两次改建，教训是巨大的。”三门峡的教训是深刻的。一是对自然规律研究和认识不够，造成对决策对象没有完全弄清楚的前提下就盲目建库。二是政治对科学的干预，反对意见遭到压制。政治决策，在那个年代，尤其是1955年之后，开始成为凌驾一切的价值与利益，削弱了技术论证上的科学氛围与严谨态度。虽然水利枢纽在规划和设计的时候，“大跃进”尚未正式拉开帷幕，但公共工程的“高大全”方案、“大上快上”思维，本着不可辜负这个时代的豪情喷涌而出，已经征服了众人。

潘院士说：“通过三门峡工程的反复，我们对‘治黄’从认识水平到科技水平都有极大的提高。例如，整治含沙河流的基本思路，水库如何能保持长期运行，蓄清排浑调水调沙合理运行方式的实践，库区泥沙冲淤的规律等等。泥沙学科从泥沙运行的基本理论、模型试验技术、数学计算理论和方法、异重流排沙等以及高含沙的水力发电问题也都有了迅速发展。这为中国人民继续整治大江大河带来无比宝贵的知识和经验。”潘院士谈到的这些历史与进步，可能是许多人没有能够认识到的。也可以这样讲，正是因为三门峡问题的出现，才更加引起了三峡工程论证、决策时期对泥沙问题的高度重视与研究，为不同意见提供充分表达的渠道和场所。

埃及阿斯旺大坝的“恶名”主要来自以下原因。第一，政治偏见。埃及收回苏伊士运河并成功反抗了英法入侵，西方国家因此拒绝支援修建阿斯旺大坝。而埃及政府援请苏联去设计和修建，也为西方世界所不快。西方强大的舆论机器大肆鼓噪阿斯旺大坝的不利影响，给阿斯旺大坝“添黑加污”，制造“恶名”，影响了国际社会对阿斯旺大坝的正确认识和客观评价。第二，诋毁宣传的影响。诋毁水坝的宣传，很容易在某些西方人士中产生共鸣。在他们看来，尼罗河是一条神性的神圣之河，全面改变尼罗河的面貌，拦阻泥沙，调节径流，消灭洪水……这不仅是对古老神话的亵渎，也是对上帝旨意的违抗。神秘主义思想在西方世界根深蒂固。社会大众，并不对建坝持有恶感，但他们相信西方报道的“客观”、“公正”。在“拟态环境”下，舆论被误导了。第三，水坝本身带来的影响。建水坝会带来有形无形、有深有

浅、有直接有间接、有长远有短期的影响，但是，人们总是带来一种高期望值。当高期望值与现实发生矛盾之时，也就是情绪爆发之时。

“(三峡工程的)舆论(注：舆论是公共形象最直接的反映)的形成不是盲目的，而是有规律可循，其形成和消长与当今社会利益分配、社会心理演变、社会经济发展以及社会矛盾激化等因素密不可分。”(尹鸿伟《三峡工程再成舆论热点》)将三门峡、阿斯旺大坝与三峡工程对照起来，将三峡工程的负面影响与之等同起来，此种形象建构的社会基础、心理基础是三门峡、阿斯旺大坝给社会造成的严重心理阴影以及将两大工程加诸于三峡工程的“集体无意识”，还有就是一些反坝人士有意而为之的结果。

三　特大自然灾害与三峡工程公共形象

最近几年，长江流域频频发生极端自然灾害。无论是旱灾、洪灾、雪灾还是地震，总有一些人将矛头直指三峡工程。这些联系是否具有科学性，是三峡工程公共形象认识的根本。这里涉及两个问题：第一，大坝与气候，三峡工程对气候有多大改变?第二，大坝与地震，三峡工程是否能诱发8级以上地震?

2011年长江中下游发生百年一遇的干旱。在此之前，还有重庆大旱、洪灾，西南大旱等。所以，一时间关于三峡工程改变气候的“舆论狂潮”不一而足。

在三峡工程兴建之前，四川松潘曾发生8级地震，建设过程中2008年又发生了汶川地震。无论是松潘地震，还是汶川地震，都已经证明龙门山断裂带是地震活跃带，与三峡工程并无关系。

将这些特大自然灾害与三峡工程联系起来，背后的深层原因还在于公众认知层面。长期以来，我国有些忽视科技素养、工程素养的教育，科学普及在一定程度上也处于缺失状态，公民科学素养缺失必然导致对自然现象的成因“胡乱归因”。外界一有“风吹草动”，社会立刻变得“惊若寒蝉”。古代社会，人们对自然认识不足，就从神话中寻求力量，从迷信中生成敬畏。整个社会对自然认知不足，导致的最直接后果是社会“集体无意识”。这种“集体无意识”同时又加剧对科学的不信任，进而又会进一步加剧其内在矛盾。社会一旦进入这个认知的“怪圈”，即便是高层次的知识阶层也会慢慢失去理性、“随波逐流”。

如何面对一个“恶意”生长的世界?三峡工程公共形象既涉及到实践范畴，也涉及到认识和观念范畴。大坝与地震、大坝与气候，是国际水利水电学界面临的共同课题。实际上，世界上还没有哪一座水库造成特大地震，也还没有哪一座大坝改变了大气环流。况且，从坝高来说，三峡工程在世界高坝中处于24位。水库库容也不算很大。大坝与地震、大坝与气候问题，首先是一个科学问题。科学的问题，需要有持续的科学研究和科学论证。科学问题在大众化社会容易被简单化、情绪化和极端化，一定程度上还可能政治化。此种形象不仅是极端自然灾害在三峡工程接近完建阶段频频发生，还有媒体的“集体无意识”。而媒体策划一些“无中生有”、“子虚乌有”的毫无科学依据的报道，则是科学素养和道德责任的双重缺失。一些媒体有意无意将毫不相关的事物联系起来，记者在提问时采取一种诱导的方式，预设前提，将干旱、洪灾、地震加诸三峡工程，是极端不负责任的。媒体是如何采用这种逻辑进行议题设置的呢?约翰·汉尼根(john hannigan)在《环境社会学》一书中集中探讨了环境话语体系的建构特征和社会型塑方式。环境议题和有关环境的持续性争论中，媒体发挥了极其重要的议程设置功能，议程设置是大众传播的重要社会功能和效果之一。简言之，即媒体对一些问题给予集中强调，或者将之不相干的事物进行比照、联系，最终将公众引进媒介议程。这一点，在特大自然灾害与三峡工程等问题上，表现得淋漓尽致。传媒的新闻报道和信息传达活动以赋予自然灾害等议题之显著性的方式，影响着人们的对周围世界的大事及重要性的判断。

四　“权力的奴婢”与三峡工程公共形象

有人把三峡工程看作是“权力的奴婢”。这里存在如何认识工程与民主关系的问题。三峡工程首先是科学问题。我国著名记者卢跃刚认为“治水问题在中国是直接关于国计民生的政治问题”、“最开始的反建派里，就有人担心三峡建设周期很长，政治、经济、社会、技术牵涉因素复杂，而体制运行效率太低，决策不透明，大型工程建设中常见的管理不善，浪费、建设质量差等。项目太大了，很难监督，容易失控。”三峡工程决策时期，是我国社会大型水利工程中的矛盾和问题高发期。人们对三峡工程的意见和忧虑，与这种客观背景有关。在计划经济体制下，我国水利水电工程存在诸多难以克服的矛盾和问题。同样，计划经济向市场经济转型时期，三峡工程是否能解决这些问题，人们不免忧虑和担心。而这种忧虑和担心靠当时的体制是难以解决的。

如何科学决策是摆在新中国领导人面前的重大问题。无论是“林李之争”(林一山、李锐围绕三峡工程的辩论)，还是因三门峡工程而声名鹊起的黄万里先生，也先后对三峡工程提出不同意见。20世纪80年代中期，三峡工程也再度进行“重新论证”，我们都可以看出三峡工程漫长决策的审慎性、艰巨性。

三峡工程是“权力的奴婢”，此种形象曲解了三峡工程科学化民主化的科学内涵，对于什么是民主、什么是技术民主、什么是精英民主、什么是专家民主、什么是公众参与等基本问题存在认识上的偏颇，从而导致认识上的片面性。这里存在两个最核心的问题，一是如何看待三峡工程决策过程中一般公众参与的缺失?一般公众参与的缺失，是否意味着缺乏民主?二是如何看待反对意见?反对意见是否被压制?对此，我们需要深入分析上述两个重大问题。

第一，三峡工程是政治精英和科技精英互动的结果，一般社会公众参与决策过程缺失，这是整个决策论证时期最鲜明的特点。“正因为三峡工程是政治精英和科技精英互动的结果，老百姓决策参与的主体地位缺失，导致了当前舆论的强烈反弹。”像三峡工程这样一个复杂而专业的工程问题，如何让老百姓参与到决策中来是一项政治难题。

针对三峡工程决策中的民主问题，不能使用简单化的思维来考虑。美国著名学者约瑟夫·皮特在《技术思考——技术哲学的基础》一书中专门提出了“技术、民主与变革”的关系问题。针对“技术是对民主的威胁”之主张，他强调：“我们需要有相应的民主化标准”、“技术对民主构成威胁这种观点使人难以理解。首先是民主自身的核心概念之中存在着大量难解之题。无论问题是否存在，它都难以理解在一个政治体系当中，还有什么比民主自身内在的不一致更能使它受到威胁。”约瑟夫·皮特认为：“如果改善人类命运的努力被破坏了，或为了实现进一步的目标而改进工具以求发展的努力也被破坏了，或者这两种努力都被破坏了，那么就危及到了我们未来改善人类命运的能力。”约瑟夫·皮特最后指出，“在保护民主的名义下，我们却偏偏将民主破坏了”“没有简单化的技术，也没有简单化的科学，更没有简单化的民主”。由此观之，只有在具体的情形中，当人们理解了一个特殊的创新是如何挑战了一种具体的价值的时候，我们才能够明白威胁的本义是什么。因此，泛泛地谈论技术和民主、工程和民主，几乎不会阐明任何问题。有学者强调，在西方，类似三峡工程这样非常专业的论证决策强调不具备相关专业知识的社会公众参与，那么，中国是否可以呢?如何理解公众参与在三峡工程决策中的地位、条件、机制，是一个理论问题，也是一个实践问题，还是一个顶层制度

设计的问题。进一步研究三峡工程决策对推动我们重大工程项目决策体制、机制以及三峡工程决策体系具有重大理论意义和实践意义。

第二，反对意见推动了三峡工程决策论证的深度和广度，使三峡工程决策更加优化，为三峡工程决策奠定了坚实的科学基础、民主基础(民意基础)和政治基础。“林李之争”奠定了成都会议上重大决议的出台，“高坝低坝之争”推动重新论证。反对意见的巨大贡献和对科学决策、民主决策所产生的重大而深远的影响，是值得珍视的。当前，争论的焦点，依然没有超越80年代重新论证时期所提出的各种看法和主张。

三峡工程民主决策表现出怎样的独特性?其独特性很难用一般普适性的理论进行解释。三峡工程决策过程对我国决策体制有哪些理论上的突破和贡献，对我国民主决策有哪些发展，是一个重要的研究课题。

对于此种问题，我们需要警惕一些人将三峡工程的负面影响政治化、意识形态化。事实上，三峡工程负面影响与三峡工程决策是两个不同性质的问题。三峡工程负面影响不是由于三峡工程决策不科学不民主的结果。相反，三峡工程决策过程中高度重视三峡工程不利影响，最终经过近40年的漫长论证才得出“有利有弊，利大于弊”的结论。不能因为三峡工程的不利影响就否定三峡工程决策的科学性民主性合法性。将三峡工程的负面影响政治化、意识形态化主要是借助三峡工程来映射共产党的决策体制。一是对共产党体制下的决策不信任。二是对权威进行消解，否定或不承认科学的存在。这是一种科学虚无主义的表现。也是后现代主义中的政治心理。

五　“诗意的想象”与三峡工程公共形象

文学是最有生命力和感染力的。三峡，如诗如画。三峡，是诗意栖居的地方。历史上的文人墨客曾在此留下千古名篇。这些名篇所能展现的，不仅有自然的各种外在特征，而且有人与自然互动时产生的精神的、内在的感受。三峡文学，当属于生态文学的范畴。它艺术地向人们展示自然的奥秘和神奇，使人产生强大的内心震撼，从而受到教育，而这一点恰恰是科学或其他手段难以做到的。

著名生物学家法布尔在《昆虫记》中也质疑科学方法的局限性，他说：“科学向我们讲述它们的距离，它们的速度，它们的质量，它们的体积；科学将铺天盖地的数字向我们压来，以无数、无垠和无止境，把我们惊得目瞪口呆。然而，科学却怎么地感动不了我们一丝真情。这是为什么呢?这是因为科学缺少那伟大的奥秘，也就是生命的奥秘。”当三峡工程改变了长江格局的时候，三峡工程公共形象又该如何得到社会认同呢?

“文学是人学。”三峡文化研究者吴卫华先生曾统计：自20世纪30、40年代伊始，陆续有一些电影与三峡产生了某种特定的联系。逼近20世纪末的90年代，有关三峡地域的影视创作一时蔚为大观，总数量达数百部(集)之多。“三峡题材的影视作品是现代科技与古老文化相遇合的产物，作为一种崭新的审美文化，它以镜像的方式和多样化的创作形态丰富了三峡文化的内涵，同时也大大提升了三峡及其历史文化、现代文化的地位和影响，构成了三峡地域文化的一道亮丽的风景线。”

现当代人心目中的三峡是经过千百年诗词歌赋熏染了的奇山异水。三峡雄浑、壮烈、瑰丽、神秘、浪漫，已成为中国文化一个具有独特审美意义的符号——充满野性、力量的悲壮美在这里得到最为集中的体现。国人因之向往三峡，三峡是千百年来中国人的精神家园。现在，仍有不少人留恋昔日三峡那激流之奔腾、纤夫之彪悍、木船帆影、神秘野性……

三峡工程，横空出世。因之而改变了千百年来人们的社会心理。现在三峡已是高峡平湖，静若处子，雄奇一变而为秀美，随着旅游的便利，其神秘感也在逐渐消失。

当下，三峡以绮丽的自然山水风光、古老的文化积淀与现代工业文明的伟大壮举而享誉海内外。由于葛洲坝、隔河岩、三峡工程的建设，三峡区域的自然形态发生一定程度的改观，人文景观与自然景观如何真正和谐统一，值得深思。

第3篇：三峡工程论文范文

关键词：三峡移民工程投资；人均可支配收入；恩格尔系数；工资性收入

中图分类号：

F2

文献标识码：A

文章编号：1672.3198（2013）03.0051.02

1引言

长江三峡水利枢纽工程（以下简称三峡工程）是具有防洪、发电、航运、水资源配置和生态与环境保护等巨大综合利用效益的特大型水利水电工程，经过反复论证，采用175m水位作为三峡工程水库的正常蓄水位，采用“一级开发、一次建成、分期蓄水、连续移民”的建设方案。三峡工程建设坝前蓄水水位至175m，淹没涉及湖北省和重庆市的20个区县2座城市、11座县城、116座集镇、277个乡（镇），规划搬迁移民124.55万人，移民静态补偿补助资金约529.84亿元。

三峡移民工程坚持开发性移民方针，其核心是：“统筹使用移民资金，合理开发资源，保护生态环境，妥善安置移民，使移民的生产、生活达到甚至超过原有水平，为三峡库区经济和社会发展创造条件”。三峡移民工程投资保障了百万移民工作的顺利完成和移民的合法权益，促进了库区和谐稳定的发展。基础设施和公共服务设施的建设改善了城乡风貌和移民的生产生活条件。通过三峡移民补偿投资，带动了库区的经济发展，投资管理的有效实施进一步扩大了移民投资的乘数效应。同时，各级政府以三峡移民工程为契机，对库区产业发展推行了一系列优惠与对口支援等政策，促进了库区产业结构升级和三次产业的稳定发展，在三峡库区各区县生产总值节节攀升的同时，移民个人收入也相应增加。因此本文通过相关实证研究深入分析三峡移民工程投资对移民收入水平提高带来的促进作用，对于研究三峡移民工程投资的投资效果具有重要的学术价值和现实意义。

2模型建立与数据分析

本文建立的模型为计量模型，模型涉及的变量有4个，分别是三峡移民工程投资累计完成额（Y）、三峡库区人均可支配收入（X1）、三峡库区恩格尔系数（X2）、工资性收入占总收入的比例（X3），计量模型的表达式如下：

2.1三峡移民工程投资累计完成额（Y）

通过查阅重庆市统计年鉴，得到三峡移民工程投资累计完成额，其具体情况见表1。由此可以看出三峡移民工程投资累计完成额呈现逐年上升的趋势，从2001年的2942280万元上升到2009年的4142745万元，总体上涨幅度为40.8%。

2.2三峡库区人均可支配收入（X1）

通过对三峡库区移民样本户家庭的基本情况进行监测，得到三峡库区人均可支配收入的相关数据见表2所示。从人均可支配收入可以看出三峡库区移民的收入水平均得到了提高，从2001年的2245元上升到2009年的4548元，上涨幅度达到了102.6%。

2.3三峡库区恩格尔系数（X2）

恩格尔系数是食品支出总额占个人消费支出总额的比重，一个家庭收入越少，用于购买生存性的食物的支出在家庭收入中所占的比重就越大。通过对三峡库区移民样本户家庭的基本情况进行监测，得到三峡库区恩格尔系数的相关数据见表3。恩格尔系数的变化有先上升后下降的趋势，但是总体而言，从2001年的0.49下降到2009年的0.41，这从恩格尔定律方面说明移民的收入水平得到一定程度的提高。

4结论与讨论

本文从三峡移民工程投资对移民收入水平提高的促进作用方面出发，构建了基于三峡库区人均可支配收入、恩格尔系数、工资性收入占总收入比例和三峡移民工程投资累计完成额这四个变量之间的回归方程。从分析结果来看，三峡移民工程投资累计完成额与反映移民收入水平的三个变量间的相关关系较为显著，随着三峡移民工程投资累计完成额的增加，移民人均可支配收入也会增加，恩格尔系数会因此降低，工资性收入占总收入的比例会上升，由此说明三峡移民工程投资能够促进移民收入水平的提升。

作为一项举世瞩目、任务艰巨的大工程，三峡移民工程投资保证了移民“搬得出，稳得住，逐步能致富”目标的实现，它实现了巨大的社会效益、经济效益以及生态环境效益，尤其对提高三峡移民的收入及生产生活水平产生了较为显著的促进作用。

参考文献

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[5]梁福庆，朱元惠.三峡水库移民综合监理[J].水力发电，2001，（5）：19.21.

第4篇：三峡工程论文范文

论文关键词 三峡移民 社会融入 健康发展

三峡移民在形式上分为就地后靠移民和跨省外迁移民。其中跨省外迁的三峡移民大多具有非自愿性迁徙的特点，这种以大规模、远距离为搬迁特征的外迁三峡移民在缺乏基本的社会心理认同感的情形下，其生产结构、生活环境、风俗习惯、社会支持网等均发生了巨大的变化。移民在安置地区能否生活稳定与健康发展，关系到地区的稳定发展乃至国家的长治久安。为此，国内外学者对移民的研究进行了长期不懈的努力，成果颇为丰富。本文力图从国内、国外两个角度对已有的三峡移民研究作述评。

一、国外的移民社会融入研究综述

国外有关我国三峡移民社会融入的研究较少，但是对移民社会融入的研究却是西方移民研究中的重点。国外早在工业化时期就有了对各式各样的移民比较详细的研究，西方学者对移民融入方面的研究值得我们借鉴。

国外对于移民社会融入研究使用的概念大致有：社会同化（assimilation）、社会适应（social adaptation）、社会融合（social integration）、文化适应（acculturation）、社会吸纳（social inclusion）与社会并入（social incorporation）等。这些概念的侧重点不同，它们试图从不同的角度和层面来界定、描述移民的融入状况。

格雷泽（glazer）和卢卡森（lucassen）指出，社会同化是指移民被流入国完全接纳，并归属于某一特定群体，其后代有着与其祖辈不同的社会认同，成为该国的公民，对市民身份的认可。从某种意义上讲，同化主要是从社会价值体系、社会身份认同等层面来进行概括，并且着重强调了移民群体的被动适应过程，移民最终能否融入主流社会取决于是否完全接受流入国的社会价值体系。因此，同化更加突出社会成员同质性特征。

社会适应指的是个体与群体间的互动适应以及他们在面对特定的社会环境时所作出的反应。马腾斯（martens）指出，移民的适应过程不仅包括主流社会对移民的吸纳与整合，还包括移民群体对新社会价值体系的认知、选择、行动与内化过程。移民通过内化了的行为准则与价值标准来实现对新的生活与文化环境的适应。社会适应更多地强调移民群体与主流社会之间的良好互动。

社会融合的概念相对更为宽泛，是指移民在主流社会的融入状况，包括移民的生活状态、移民融入的演变过程等多个方面。艾林森（w.ellingsen）指出，移民社会融合是指移民平等地融入主流社会的状态和过程，体现了移民与其所融入社会之间的良好互动，是一种双向适应的过程。社会融合既包含个体层面的融合，又包含群体层面的融合。此外，社会融合的研究内容也包括诸多方面，学术界倾向于从移民经济生活、政治生活、文化生活、社会关系等多个维度对其进行界定。

文化适应最经典的定义来源于1936年雷德菲尔德·林顿（redfield linton）和赫斯科维茨（herskovits）的界定，指的是不同的文化背景下的移民进入到新社会中，通过持续的互动与联系，其自身原有的价值体系逐渐发生变化的过程。从狭义上来看，文化适应是指移民对主流社会文化习俗的适应。但是文化适应仅是移民实现社会融入的某一具体阶段，移民在文化上适应了主流社会，并不意味着移民完全融入到当地社会。米尔顿·戈登（milton gordon）在1964年的研究中指出，移民融入是一个多角度、多层面的过程，其中的文化适应仅是移民融入的第一步，包括对语言、风俗习惯、以及其他文化特质的适应等。他还指出，初级阶段的文化适应与结构性融入之间没有必然的联系。恩泽格尔（h.entzinger）和拜泽韦德（r.biezeveld）也认同此观点。他们认为，文化适应并不是移民社会融入的唯一选择，也不是社会融合成功的必然要求。移民虽然接纳了主流社会的某些重要价值元素，但这并不意味着移民对其自身原有文化的全盘否定与丢弃。

社会吸纳的概念起源于二十世纪七、八十年代的欧洲医疗与福利危机，带有一种公共政策和福利研究的社会意味。这一概念起初是用来保障弱势群体的基本生活水平，后来又用于对移民群体、少数族群和社会弱势群体的社会融入研究。它将移民群体看作是社会行动的客体，更多地突出流入地社会的积极能动作用。它的目的是用来改善人们的生活状态，消除社会生活的障碍与预期风险。

社会并入的内涵与社会吸纳比较类似。它主要是针对移民在劳动择业、文化教育培训、社会保障、社会组织网络等诸多方面的融入。因此，社会并入政策是通过创造均等的教育培训机会，为移民提供语言与技能等方面培训，从而提升移民等其他弱势群体的社会生活能力，进一步促进移民的社会融合。

二、国内的三峡移民社会融入研究综述

三峡移民问题是整个三峡水利工程的关键之所在，是一项综合性、复杂性的社会系统工程。对三峡移民的研究有助于国家进一步完善移民政策，为以后其他移民工程的顺利实施提供借鉴与指导。三峡移民在迁移人数与迁移规模上当属世界之最，尤其是外迁移民所面临的不仅是地域上的变迁，更是在缺少社会心理认同感的情形下，生产结构、生活环境、风俗习惯、社会支持网等的巨大与深刻的变化，因此三峡工程从实施之初就引起了国内学术界的广泛关注。

水利工程建设所导致的移民迁徙是移民研究中的重要组成部分。近年来，国内学术界对三峡移民问题的研究取得了不少有价值成果，涵盖了政治、经济、文化、水利交通运输、医疗卫生保健、建筑工程、新闻传媒、法律制度等多个层面。

第一，三峡移民扶持政策方面的研究。此方面的研究主要集中在三峡水利工程实施的第一阶段，研究内容大多涉及水利工程的规划实施与监督管理、资金的运作监管、移民的拆迁安置、国家补偿政策等方面。例如，徐琪、刘逸农等（1993）的《三峡库区移民环境容量研究》，袁宏全（1994）的《三峡移民工程管理方法研究》。

第二，三峡移民经济融入方面的研究。大致从1999年以后，国内学者对移民的研究逐渐开始涉及经济发展这一层面。随着三峡工程的进一步展开，移民问题越来越引起学术界的关注，移民的经济融入状况与移民的生产生活密不可分，整个移民工程不仅是移民能不能迁得出的问题，更是移民迁出后在安置地能否稳得住、经济生活能否得到较快恢复，并持续发展、走上富裕道路的问题。例如，罗凌云、风笑天（2001）的《三峡农村移民经济生产的适应性》，马德峰（2005）的《我国水库外迁移民社区经济适应研究——以大丰市三峡移民安置点为个案》，张燕（2007）的《水库外迁移民在安置地的社会经济适应研究综述》，、孙泽建（2012）的《浙江首批三峡移民的经济适应——兼论模糊人情化扶持及其超越》。

第三，三峡移民文化心理融入与稳定性研究。三峡移民迁移模式分为就地后靠与跨省外迁，不同的迁移模式与安置方式对移民的心理以及生活方式的影响都是巨大的，并且还容易产生诸多不稳定因素。例如，刘震、雷洪（1999）的《三峡移民在社会适应中的社会心态》，何泽仪、彭婷（2005）的《入湘三峡移民与当地居民的文化融合探析》，刘伟（2007）的《从“乡土”文化结构探究三峡移民心理困境原因》，彭豪祥、段跃芳（2009）的《三峡工程移民社会适应性与心理健康研究》，喻婷婷（2010）的《论后移民时代三峡移民的生活融入与文化认同》。

第四，三峡移民社会整合方面的研究。随着移民工程的进一步展开，移民在安置地区的社会生活已经全面铺开。但是随着后移民时代的来临，各安置地已经进入各种社会问题与社会矛盾凸显的时期，移民更深层次的社会发展问题引起了学术界的广泛关注。例如，杜健梅、风笑天（2000）的《人际关系适应性：三峡农村移民的研究》，艳梅、雷洪（2001）的《对三峡移民社区环境适应性状况的考察》，刘晋飞、黄东东（2008）的《三峡移民社区的整合机制分析——兼论移民纠纷框架下社会资本的缺失与重构》，马佶庆（2011）的《移民的社会网络与适应层次研究：以广东?i山村三峡移民为例》。

第五，三峡移民工作总结与移民精神的研究。大致从1997开始，国内学者就开始对移民工作之初所取得的经验与成果进行研究。例如，辛文、焦成斌（1998）的《三峡工程四川库区十年移民工作回顾》。随着三峡水利建设的告捷，对移民工作的回顾性文章也较多，主要论述了移民过程中的经验教训，以及今后移民扶持中所需注意的问题。例如，张宝欣（2008）的《三峡外迁移民工作回顾与思考》，傅秀堂（2010）的《三峡移民规划和论证工作回顾》。此外，对三峡移民精神的总结研究也颇多。例如，宣传教育局（2006）的《百万移民感动中国：三峡移民精神颂》，龚举品（2010）的《三峡移民精神的弘扬与库区建设》等。

第5篇：三峡工程论文范文

但澎湃新闻日前专访长期研究三峡工程与长江防洪问题的清华大学水利系教授周建军时，他认为三峡大坝的防洪能力没那么强。6月7日，长江防总办公室副主任陈敏接受人民网采访时也表示：三峡工程现有的防洪库容，相对于巨大的超额洪量仍显不足，“长江防洪并不是高枕无忧”。

回看这些年关于三峡大坝防洪能力的报道，可谓直线下降。2003年6月1日，题为《三峡大坝固若金汤，可以抵挡万年一遇洪水》；2007年5月8日，题为《三峡大坝今年起可防千年一遇洪水》；2008年10月21日，题为《三峡大坝可抵御百年一遇特大洪水》；2010年7月20日，题为《三峡蓄洪能力有限》，内文称“勿把希望全寄托在大坝上”。

从“三峡大坝固若金汤，可以抵挡万年一遇洪水”、“包管一切”，到“能力没那么强”，落差之大，令人惊诧。

三峡水利枢纽梯级调度通信中心副总工程师赵云发2010年曾表示，上述媒体报道的“四种说法都对”：“可抵御万年一遇洪水”是指“当遭遇万年一遇的特大洪水时，大坝的主体结构不会受到影响，但其他方面可能会受影响”。“可以抵御千年一遇洪水”，是指“当千年一遇的洪水来临之际，大坝的各种运行指标都不会受到影响”。“防百年一遇的洪水”，是指大坝的拦蓄调节，能保障下游安全，让下游荆江河段的防洪能力从原来的“能防十年一遇的洪水”变成了“能防百年一遇的洪水”。

据此，我们大体明白，三峡大坝的防洪能力也就可以抵御百年一遇的洪水。所以，遭遇“98+”大洪水肯定是一次严峻的考验。更何况，三峡大坝自蓄水以来没有经历过大洪水的考验，谁也不敢打包票。现在，理性、科学看待防洪能力，可以打消公众过高的期望。

三峡大坝是目前世界最大的水利枢纽工程。从孙中山在《建国方略》中提出建立三峡工程的原始设想算起，已经经历了七十多年。期间有支持，也有反对和审慎的言论。虽然工程最后上马，但并不是说反对和审慎的声音没有道理，也不会因为上马和建成而消失。

第6篇：三峡工程论文范文

5月18日，国务院常务会议讨论并通过了《三峡后续工作规划》，会议指出，三峡“在移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害防治等方面还存在一些亟需解决的问题”。《规划》的出台被坊间传为“政府首次承认了三峡不利影响的存在”，甚至还有人大胆猜测：三峡问题已经到了很严重的地步。

1992年4月3日，七届全国人大五次会议正式通过了关于修建长江三峡工程的决议，三峡终破土动工，但主建派与反建派的争论却一直未停。此次《规划》指向的诸多现实后续问题，再次引发人们对三峡庞大工程的追问：这个中华民族的“千年大计”到底怎么了？

围绕三峡工程现实争议，当年三峡工程上马内幕，以及三峡后续工程责任等问题，《京华周刊》记者采访了三位亲身参与三峡论证、建设及评测的权威专家、学者。

陆佑楣，中国工程院院士，曾任国家水利电力部副部长、能源部副部长和中国长江三峡工程开发总公司总经理等职务，并曾亲身参与三峡工程论证，主持三峡工程建设长达十一年之久。

翁立达，国内著名水资源保护专家、长江流域水资源保护局原局长。曾长期参与三峡工程环境评价、规划、监测管理工作。

黄济人，重庆市作协主席，第七、八届全国人大代表。见证了三峡工程在全国人大通过过程，长期关注三峡移民问题。

工程责任“未完待续”

“问题都解决好了，才能说三峡最终成功了”

京华周刊：《三峡后续工作规划》出台，是否意味着三峡工程对于三峡库区及长江中下游造成了影响，要对“后三峡工程”予以治理？

陆佑楣：任何一项工程都有它明确的目标和任务，三峡工程也一样，在其可行性论证之后还完成了国家审查和立法程序。自2003年投入运用以来，如今三峡工程的运行实践证明了工程已全面达到预期的各项目标。

长江流域要解决的问题很多，三峡工程尽管解决了其中很关键的一部分，但它不可能解决长江流域的所有问题。比如长江上、下游的旱涝现象属于自然灾害，需要有相应的工程措施和社会措施予以解决，其因果关系要分清楚，我不同意称之为所谓“后三峡工程”。

翁立达：三峡工程是开发治理长江的核心关键工程，事实上今后我们谈长江都绕不开三峡工程。三峡工程对长江流域的生态、环境、经济等都产生了广泛而深远的影响，这其中的影响是有利有弊的。

有些人认为后续工作不应该再和三峡工程挂钩，我不同意这种观点。三峡主体工程建成了，但是一些有关问题仍然需要妥善处理，这些问题都解决好了，才能说三峡工程最终成功了。不能说蓄水到了175米，工程就算完成了。

：很多人指责是三峡工程加剧了中下游干旱，干旱与三峡水库的蓄水有关？

翁立达：现在还没有证据表明今年长江中下游干旱与三峡工程有直接关系。三峡水库下泄的水含沙量减少，清水下泄造成长江干流河道下切，致使在同样的流量下，水位降低，进入洞庭湖的水减少了，客观上一定程度地间接加剧了湖泊的干旱。当然，造成干旱还有很多其他因素，主要原因还是今年长江中下游降水偏少。

陆佑楣：要准确地认识三峡工程和水力发电。三峡工程没有引走长江一立方水，水库蓄水发电只是利用了水的势能，通过水轮机后仍流向下游，水力发电并不消耗一立方水。

三峡水库只是一个季节性调节的水库。长江流域年降雨量和长江径流量的变化是由于大气环流引起降水时空分布的不均匀性造成的。今年春季长江中下游各地出现了50年到70年一遇的持续性旱情，导致了明显的旱灾。在此期间，三峡水库不仅没有截留一立方水，而且按照国家防总的调度指令，将去年汛末蓄的水在今年春季不断向长江中下游补水，自5月7日进行应急抗旱，至6月9日已累计增加下泄水量53亿立方米，三峡水库下泄流量大大高于三峡上游的来水量，缓解了中下游的旱情。指责三峡水库加剧了长江中下游的干旱是没有根据的。

黄济人：很多人问旱是不是由三峡工程造成的，这种问题非专家人士是很难给出科学答复的。我认为《规划》出台不是针对干旱而来，而是针对三峡大坝课题保持了一贯的关注和政策支持。

：三峡对于水华和污染等问题有哪些影响？

陆佑楣：陆地上的营养物质排放到水里面，造成水体富营养化再加上适当的外部条件，就会产生藻类发育，称为水华。水华现象主要是在三峡水库的支流上，因水流速度减慢，岸上的垃圾、废水等污染物进入支流水体，每年就会出现一到两次。藻类的腐败会产生废气，这就形成污染，但这只是在局部地区，而且是支流，而不是在干流，事实上出现的数量是非常有限的。

不能再把长江作为一个排污通道，污染源产自陆地上，这些污染物都应该在陆地上得到治理。保护长江的水质、保护三峡水库的水质，是当代中国人的责任，即使没有三峡工程也是必须做的事情。

翁立达：在污染问题上，三峡公司一直讲三峡水库本身没有排污，所以水库出现水质问题与己无关。但客观地说，污染是内因，而三峡大坝拦截了长江水之后，改变了江水的流速和流态，降低了水体对污染物的自净和降解能力，这是外因。事实上，虽然在三峡大坝建设之前也有污染的情况存在，但并没有发生过水华。而恰恰是在2003年6月6日，就在三峡蓄水的过程当中，我们的监测船在香溪河和大宁河发现了水华，这充分说明外因通过内因产生了作用。应该说，水库局部支流、库湾水华的发生比我们当年环评报告中的预测来的要快，程度也要更严重一些。

目前水库水华还主要出现在支流、库湾，因为蓄水以后这些地方的水几乎不流动，水体自净降解能力降低。总体而言，蓄水以来水华的程度和范围这几年一直呈发展的趋势。

：三峡的移民是否是自愿迁移的？这样的迁徙对他们意味着什么？

黄济人：国家对三峡移民采取了强制性移民政策，个人服从集体，舍小家，为国家。比较现实的问题是：重庆地区移民和其他地方的移民不同，他们都是以家族为单位，对群体生活具有一种依赖感，不愿意改变固有的生活习惯。由于亲缘血统的关系，到了新的地方可能就会面临大量分散，固有的关系就可能面临破坏，这让他们产生一种恐慌。这是所有移民共同的心态，物质的改变不是最重要的。在生活质量上，有些移民的生活水平提升了，有些下降了。

陆佑楣：当时人大通过兴建三峡工程的决议以后，最先放鞭炮庆祝的是重庆三峡库区的老百姓，他们都希望三峡工程能上，以改变三峡库区的贫困落后面貌。总体来讲三峡库区人民的生活水平是大幅度提高的，建库之前一些老百姓的生活根本不是现代人的生活，没有公路，没有可靠的电源，也没有自来水，城镇设施也极其落后。三峡建设资金里，移民费占了一半还多。通过开放性移民、对口支援、部分外迁并结合社会主义新农村和小城镇建设，三峡库区移民已经能享受到现代人应有的基本条件。

：如何保障移民的利益，尤其是很多失地农民？

陆佑楣：对于失去土地的农民，国家已出台办法，规定每人每年补助600元，期限是20年。对于失地农民来讲，这笔补助已经成为他们生活的一个重要支撑点。根本的出路就是我一直强调的，水电的电价适当调高一点。比如每度电调高五分钱，将调高的电价收入每年返还给库区用于移民生产生活补偿以及后续发展的支持等，这样可以使库区的建设走上良性发展的道路。这也是社会财富合理分配的问题。

黄济人：应该说一些移民接收地的工作做得很好，部分农民获得了肥沃的土地，经济状态远远超过三峡库区。也有一些移民虽然有土地，但离他们的安置地非常远，耕种不便，这引起移民很大不满。由于迁入地和迁出地土地属性不同，也造成部分移民无法劳作。比如移民以重庆的方式耕种，用重庆的农家肥料，到异地完全无济于事。又如迁往广东肇庆的重庆移民，耕地时，他们吆喝牛走，牛就是不走。移民就抱怨说：广东的牛听不懂重庆话。连牛都赶不走的农民又怎么可能种田呢？这些移民只靠种田也无法保证生存。

更重要的还有文化领域的冲突，无法适应迁入地生活，走上犯罪道路的移民也有。

三峡上马争议多

“当时2600多名全国人大代表很多都不懂水利”

：为什么三峡的议案要拿到人大表决？

陆佑楣：作为一项重大工程项目的立法程序，将兴建三峡工程的议案拿到全国人民代表大会上投票表决，这是史无前例的，我觉得当时充分地发扬了民主。因为三峡工程涉及面广，毕竟要在长江这条母亲河上修一个巨型水利枢纽工程。

黄济人：我认为这是没有必要的。当时2600多名全国人大代表很多都不懂水利，把一个重大的水利工程列入到经济范畴中去，这也意味着三峡工程命运掌握在不懂水利的人手中。用这种方式来表决，我们当时就很困惑。当然现在讲这样的话意义不大，因为大坝已经在那里挺立很多年了，也正在发挥它的功效，现在的话题更应该集中到如何更好发挥效力上。

：三峡在论证阶段就有专家提出异议，反对声最大的是黄万里，如何看待他提出泥沙淤积等质疑？

陆佑楣：黄万里老先生是我们大家非常尊敬的教授、学者，他曾经认为黄河上不该建三门峡电站，他的观点是对的。由于黄河的泥沙量极大，修建三门峡水库造成了大量泥沙淤积，导致水库无法运行。但三峡水库是建在长江上，长江单位水体中的泥沙含量不大，和黄河的相比不是一个数量级的概念。

三峡工程修建时，黄万里老先生年纪也大了，他也没有再到上游实地考察查勘过，泥沙的实际情况他可能也不掌握。事实上，现在三峡水库的泥沙运动规律不是黄万里先生想象的那样。通过科学合理的水库调度，不会出现影响正常运行的泥沙问题，三峡水库可以长期安全运行。三峡水库从2003年开始蓄水，每年都监测下来的石头量、泥沙量以及水库淤积量，发现比原来预计的少了一半，所以泥沙专家们都比较乐观。

：人大表决三峡是否上马时，据说有三分之一代表投了反对或者弃权票。

陆佑楣：当时是2633名人大代表投票，有超过三分之二投了赞成票，这种情况也是可以理解的。新中国成立后没有一个工程项目要到人民代表大会上投票，三分之二的人赞成，我相信这里面有很多人是相信我们的党和政府的。因为当时看到有人反对，所以600多人弃权。还有少数反对的，大约有170多人，他们对三峡工程认识不清，就投了反对票。这些情况都是正常的，也不是什么事情都能百分之百全通过，有超过三分之二的人通过就已经可以了。

黄济人：由于当时很多人大代表不懂水利，三峡工程建设委员会在军事博物馆组织了三峡展览，这在增进代表对三峡认知的同时，也对投票结果产生了一定影响。一些赞成三峡的专家亲自解说，讲解三峡工程的好处，态度非常诚恳地说：“国家需要三峡。”

当时很多代表，尤其是工农代表对于三峡大坝的理解是很少的，甚至不知道三峡大坝建在哪里。倒是有一批知识分子比较重视，意识到了问题的存在，他们对于看不到摸不着的东西还是心存顾虑的。

：有人说三峡工程上马时功能被夸大了？

陆佑楣：没有夸大，说这种话要讲究证据。在防洪的功能上，使下游荆江大堤的防洪能力从十年一遇提高到百年一遇，保护江汉平原1500万人口的地区和150万公顷的耕地。发电方面，预计是每年发电847亿度，基本上都达到了预计目标。

黄济人：虽然当时也是投了反对票，但我认为现在讨论这个问题意义不大。无论是赞成上马的专家和反对的专家，他们的出发点都是为了国家利益考虑，这点我坚信不疑。现在看来尚存在很多未可预见的事情，这也是在政治、经济、哲学等方面普遍存在的。对于三峡大坝，我们为什么要急于否定其功效呢？

三峡未来在何方？

“还需要经过时间的检验”

：有人评价，三峡大坝有一种“人定胜天”的妄想。

黄济人：有一定的道理，人定胜天是中国人一直以来的一种意志，从孙中山开始提出修建三峡大坝也是在这种思想体系之下的。用今天的眼光看，对生态环境不做任何破坏，是非常符合当今的认识潮流的。尽管有些专家比较超前地认识到这个问题，但是超前的东西很难被理解，更难被接受。

陆佑楣：应该是“人定应天”，而非“人定胜天”。自然规律是不可改变的。人类对自然规律认识清楚了就可以加以利用，来改造自然的状态，这是可以的。人本来就是自然界的一份子，所以不要人为地把人和自然对立起来，人的任何行为都是自然的一部分。

：三峡大坝究竟利大于弊，还是弊大于利？

陆佑楣：肯定是利大于弊的。

黄济人：在当时论证三峡的时候，就有利和弊的争论，既然最终决定上马这项工程，显然利大于弊。三峡大坝经过几十年论证并修建，这是针对中国现在的状态来决策的，中国目前仍面临着洪灾、电力不足等状况。

翁立达：当年论证时就指出三峡工程对生态环境影响有利有弊，应该肯定三峡在防洪、发电等方面效益是明显的，但不能否认它不利影响的存在，这也是当年很多人对三峡工程的质疑所在。现在的问题是必须把不利影响处理好，更好地体现出工程的综合效益。现在一提三峡工程的不利影响，有些人就跳起来了，这是很奇怪，很不正常的现象。

：黄万里曾预言“三峡大坝最终将被迫炸掉”，三峡未来会怎样？

黄济人：一切要遵守自然法则，既然人为建起来了，也无需人为把它毁灭，应该遵照自然法则，顺其自然。大坝还需要经过时间的检验。

陆佑楣：三峡工程今天看来没有什么问题，达到了预计设想目标，同时还需要在运行过程中长期监测。我相信它能够长期地为中国人民服务。

第7篇：三峡工程论文范文

为安置移民，中央决定成立“三峡省”

1980年7月，邓小平在武汉东湖宾馆同中共中央总书记、副总理姚依林谈三峡问题时，对这一争论了半个世纪的工程表达了自己的态度：“轻率否定三峡不好!”

1984年2月17日，中央财经领导小组在中南海召开会议，专题研究三峡工程。会议决定：工程准备上马，并确定1986年正式开工。会议同时决定成立国务院三峡工程筹备领导小组，筹备组建“三峡特别行政区”和“三峡开发公司”。领导小组由时任国务院副总理担任组长，宋平、杜星垣、钱正英担任副组长。

27天后，《关于开展筹备三峡工程若干问题的报告》出炉，在报告中提出：“(移民问题)必须花大力气、大功夫妥善处理。可考虑建立三峡特区的建制，成立特区人民政府，直属国务院，享受省(市、区)一级政府待遇。”

报告还就“三峡特区”的行政区划范围提出了自己的意见：“关于特区的管辖范围，两个方案。一个方案小一点，由宜昌市开始到涪陵市的沿长江两岸水库淹没区的县市都进来，由特区政府统一管理将来的移民事宜和工农业生产。另一个是特区的范围划得再大一点，把一些比较富庶的地区划进来，使特区经济上有比较大的回旋余地。国家计委有的同志不同意建立行政特区，建议只成立移民局，移民工作由四川和湖北两省分别负责。这个方案的好处是移民局任务单一，责任明确，缺点是移民局权威性不够，难以解决两省之间的关系，移民局和地方政府之间可能发生难以克服的矛盾。”

随后，国务院常务会议上有人对“三峡特区”名称提出了异议，认为“三峡特区”与“深圳特区”、“珠海特区”、“海南特区”等沿海经济特区的性质不一样，把“三峡”冠以“特区”的名称，容易造成混淆。考虑到作为省一级建制，只有省、自治区和直辖市，最后，中央决定将“三峡特区”定名为“三峡省”。

山区之穷苦震惊中央

1985年2月8日，备受海内外关注的“三峡省筹备组”宣告成立。

“三峡省筹备组”当时负有五大任务，包括研究制定建省后的经济社会发展计划、组建省级领导班子以及与相关部门的协调工作。而重中之重，则是制定移民安置计划和做好安置移民试点工作。

中央还决定，“三峡省”的“省会”定在湖北宜昌市。

从国家测绘局绘制的《三峡省略图》中可以看到，“三峡省”行政区划范围为“三地一市”和30个县(市)，它们是：四川涪陵地区(现为重庆市)的涪陵市、南川、垫江、丰都、武隆县、秀山、酉阳、黔江土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县；四川万县地区(现为重庆万州区)的万县市、万县、开县、梁平、忠县、云阳、奉节、巫山、巫溪、城口；湖北宜昌地区(现为宜昌市)的宜昌、宜都、枝江、当阳、远安、兴山、秭归、长阳土家族自治县和五峰土家族自治县；湖北宜昌市(已与宜昌地区合并为宜昌市)；湖北鄂西土家族苗族自治州的巴东县。

“三峡省”幅员总面积为84093平方公里，耕地面积1908万亩，总人口为1760万人，其中农业人口高达1583万人。1984年的工农业总产值为89.82亿元，人均511元，比全国同期人均1026元低50.2％，名列第28位，仅仅高于贵州和。

也就是说，“三峡省”不但是一个“小省”，还是一个实实在在的“窝省”。

后来出任“三峡省筹备组”组长的李伯宁，一开始并不愿意接过这一重任。其中一个重要原因，就是考虑到“三峡省”所辖30个县(市)，绝大多数都是中央和省里有名的贫困县(市)。

“三峡省”设立的初衷，即是为了安置上百万的库区移民。库区内移民的生活状况，自然也就成了“三峡省筹备组”工作中的重中之重。上任不久，李伯宁就组织拍摄了一部真实反映三峡地区人民贫病交加情景的电视片《穷山在呼吁》。

据李伯宁回忆，当时的“三峡省”，尚有500万～600万人口未能解决温饱，甚至连水都喝不上，还有地方病，一个慢性氟中毒就达80余万人，轻者满口牙齿脱落，关节僵直，腰弯背驼，丧失劳力；重者卧床不起，终身残废，生活不能自理。

但纪录片在“三峡省筹备组”内部试映的时候就遭遇了质疑，认为是在“给当前农村的大好形势抹黑”。李伯宁把片子带回北京，被国务院一位副秘书长拒之门外，理由是：“这样的片子，不能给国务院领导看，不久前安徽送了一部反映山区贫困情况的电视片，就受到了批评。你这部片子比安徽那部严重得多，领导看了你非挨批不可。”

在李伯宁的努力下，电视片最后在1985年中央召开的农村工作会议上引起了轰动。出席会议的各省省委书记、省长都被集体组织观看，80余盘拷贝则被送到了中央领导人和一批部长们的案头。国家副主席王震观后震惊不已，掩面而泣；叹道：“建国36年了，想不到这个地方还是这么贫穷!”

“三峡省”成立前夕被撤销

在李伯宁和“三峡筹备小组”的努力下，机构已设立、领导已到位、资金也有了着落，“三峡省”的雏形已基本形成。但风向陡变，“三峡省”能否顺产突然成了一个未知数。

第一个变数是重庆市向中央提出把蓄水位提升至180米，理由是在现有150米蓄水位上，万吨轮船开不到重庆。1985年1月23日，邓小平在与国务院领导谈论经济问题时，明确表态：“万吨轮开不到重庆，这不能解决问题。”这也就意味着，“三峡省”所需解决安置的移民数，陡增了70余万。对贫穷的“三峡省”来说，无疑是难以承受之重。

一波未平，又起一波。自重庆提出“180米蓄水位方案”后，围绕着水库蓄水高度的论证和争论就一直持续不休。

1985年春，全国政协六届三次会议在北京人民大会堂举行。一批政协委员出于对中华民族、对人民群众高度负责的精神，对三峡工程提出了反对意见。其中最有代表性的是大会简报组4月2日编印的第38期《快报》，反映了全国政协委员、政协经济建设组组长孙越崎对三峡工程的许多看法和意见。

三峡工程是否可行，立刻成了海内外舆论的焦点。1986年3月31日，邓小平在接见美国《中报》董事长博朝枢先生时作了谨慎表态：“中国政府所做的一切事情都是为了人民，对于兴建三峡工程这样关系千秋万代的大事，一定会周密考虑。有了一个好处最大、坏处最小的方案时，才会决定开工，是绝不会草率行事的。”

撤销“三峡省”的消息，对李伯宁来说无疑是晴天霹雳，在向中央三峡考察团做工作汇报时，他着重谈了自己的意见：“从工作考虑，从这个地区的开发、解决温饱问题考虑，及早建省还是很有必要的。”

1986年5月8日，中共中央、国务院下达了《关于将三峡省筹备组改建为三峡地区经济开发办公室(三经办)的通知》，“三峡省筹备组”撤销，大部分人员“从哪里来仍回哪里去”。李伯宁被委任为“三经办”主任，负责指导和协助川鄂两省进行三峡地区经济开发和三峡库区移民试点工作。“三峡省”正式宣告流产。

对于“三峡省”被撤销的原因，在《三峡日记》里有一段论述，应该说客观反映了当时高层的真实想法。原文如下：“由于论证还要两年时间，三峡省不宜建，筹备组也不能成为行政实体，施工准备也不能进行。因为这样做对工程本身只有小利，但对三峡项目顺利完成论证有大害。”(1986年4月27日日记)

在前一天的日记里，也有类似的论述：“看来，我最担心的事，即搞不搞三峡省的问题，基本得到解决。现在搞三峡省，对人大、政协都交代不过去，对上三峡工程反而不利。撤销三峡省筹备组一事，应由中央发一个文件。”“我们商定，就是下决心上三峡工程，也不一定要搞三峡省。”

第8篇：三峡工程论文范文

坚持“三个同步”，主动为工程建设服务

近百年的梦想，四十年的论证，十余年的兴建，成就了今天的大坝。1992年以来，湖北库区档案工作与三峡工程及其移民工程同时起步，同步发展，同步检查验收。

一是档案工作与工程论证同步。自1917年革命先驱孙中山在《建国方略》中提出建设三峡工程以来，建设三峡工程成为我国几代人的世纪梦想。然而，三峡工程要通过全国人代会审议，谈何容易。1985年至1992年，为使工程早日上马，湖北库区有关部门档案工作者，特别是位于湖北武汉的长江水利委员会档案中心的同志们，他们不分昼夜，加班加点，硬是把保存在馆库内的地质、测绘、水文、水源保护、水土保持、科研、规则、设计等34万余卷、133万件的档案翻查了几遍，利用馆藏的水文、勘察、规划、科研、论证等档案，从地质、水文、地震、破坝、水污染、气候等各方面提供相关档案资料，为三峡工程的可行性论证提供了翔实可靠的依据，为1992年4月3日七届全国人大五次会议通过《关于兴建长江三峡工程的决议》建立了不可磨灭的功绩。

二是档案工作与工程建设同步。三峡工程开工后，虽然工程建设档案利用工作主要由三峡总公司档案馆负责，但有关单位档案部门也积极主动地提供服务。为了保证工程质量与库区安全，长江水利委员会三峡勘测研究院地震处的同志们利用长江水利委员会、勘测院、各地档案馆、水利局等单位自1959年形成的数以万卷的监测档案，坚持对三峡库区进行地震监测分析，撰写报告，记录、分析了长江三峡坝区及周缘地区共发生的2910次一级左右的地震及极少数在坝址域外大于二级的地震，得出三峡大坝不可能受到地震影响的结论。为三峡工程施工树立了信心，为库区安全提供了保障。

与此同时，湖北库区各县区档案局馆积极参与本地县城地质滑坡体、地震灾害、淹没实物指标等调查工作，形成并主动收集了各类相关档案，提供本地地质、淹没实物指标调查、气象等档案，为工程设计、县城及集镇迁建、环境保护等工作服务；提供地质勘探、山体滑坡等档案，为库区77个地质灾害防治项目的顺利施工奠定了基础；提供一般性污染源、传染性污染源、建构筑物登记、实物指标调查、卫生防疫等档案，为污染源、固体废物、建筑物、林木等库底清理工作做出了重要贡献；提供环境监测、疾病防治、污水治理、生态绿化等档案，为库区环境监测站的建立、人群健康监测与保护、卫生保健机构的健全、污水与垃圾处理项目等提供了可靠依据。仅1989年至1999年，宜昌市环保档案部门利用本地环境监测及治理档案，成功地治理水土流失面积2328平方公里。

三是档案工作与工程验收同步。十年建设，百年验证。2002年至2003年，在三峡工程二期移民工程及水利枢纽工程验收的自验、初验、终验过程中，库区各县区档案部门提供淹没实物指标调查、专业设施复建、县城及集镇搬迁、工矿企业迁建、环境保护、库底清理等档案，为库区有关部门编制了100多种、2000多万字的验收资料，确保了自验、初验和终验的合格，得到了国务院三峡工程验收委员会的充分肯定。

做好“三项工作”，认真为移民工程服务

三峡工程成败的关键在移民，动迁百万居民，被称为世界级难题。湖北省三峡淹没区涉及宜昌市夷陵区、秭归县、兴山县、巴东县4个县区，32个乡镇，266个村，863个组，12．68万人，淹没房屋550多万平方米，淹没土地9．19万亩。为了走出一条“开发性移民”、破解世界级难题的新路子，湖北库区广大档案干部十几年来走千家、串万户，建立移民档案，有许多人累倒在移民档案工作的岗位上。从1992年开始，湖北省档案局组织库区各县区档案部门开展移民档案工作调研，制定了《湖北省三峡库区及部管水库移民档案管理办法》，召开了全省三峡移民档案工作会议，开展了移民档案工作检查，建立了完整的移民档案。十多年来，库区各级档案部门为移民工程提供优质服务，主要做了如下三项工作：

一是做好接待利用工作，为移民搬迁、社会稳定服务。全省库区各县区档案馆及移民管理部门十年来共接待查阅有关移民档案的人员150万多人次，300余万卷次。利用移民档案调处了数千起移民搬迁安置中的矛盾，解决了不计其数的移民户之间的权益纠纷，维护了移民工作的政策严肃性，维护了广大移民户的权益，保持了库区社会稳定。全省库区各县区档案部门与移民部门共同研究，在实物指标测量确定后，为移民制发《移民证》，将人口和淹没实物指标、补偿标准、金额等记录其上，并将证发给移民，存根归档留存。这样既便于各乡镇移民机构具体操作，又便于日后查找核对，且贯彻了公开、公正的原则，不仅稳定了移民情绪，而且留下了详细的移民搬迁补偿依据。1998年，在移民清库过程中，部分移民反映实物指标错漏登，兴山县档案馆和移民局档案室充分利用移民原始档案证据，据实查证，对确实错漏登的予以登记备查，对没有错漏登的移民的无理要求不予受理，有力地促进了移民搬迁清库工作。总之，库区各县区档案部门积极利用档案，使库区后靠移民基本达到“江边一条路，路边一排房，房前做买卖，屋后种果粮”的效果。

二是搞好编研工作，为移民安置、落实政策服务。十年来，湖北库区各县区档案部门与有关部门合作编写了100余种300多万字的编研资料，如《县城迁建志》、《集镇迁建志》、《对口支援功德谱》、《库坝区原始面貌》、《农村移民工作点滴》等记录和反映移民工作发展历史的文献资料。特别是每年各县区档案馆与移民部门联合编印的《移民工作政策汇编》，下发到各移民村组及每个移民户，使移民们掌握移民工作政策，变被动搬迁为主动搬迁，促进了全县移民搬迁安置工作的顺利进行。除此以外，档案还为移民政策的执行和落实发挥了巨大作用。1998年1月12日，湖北省审计事务所对秭归县新县城基础设施投资情况进行审计。审计人员在秭归县建设局档案室查阅《秭归县移民工程选录》的编研资料，通过该资料，他们很快地查阅到199个工程项目档案358卷，得到详细、可靠的原始凭证，审计工作开展顺利，最终形成了《关于对秭归新县城基础设施工程决算审计情况的综合报告》，报告对秭归新县城基础设施建设工程给予了充分肯定：通过审计，其标的比原设计节约投资1760万元；在工程发包时，尽量核减下压，实际发包比合同减少投资2100万，节省投资总额达4434万元。秭归县有一个医院院长被举报在移民工作中有经济问题，有关机关查阅移民档案，证实该院长不仅廉洁，而且处处节约移民资金，结果查出一个清官，给了群众一个明白，还了干部一个清白。

三是做好档案信息资源的开发工作，为库区移民致富服务。为了充分开发档案信息资源，湖北库区各县区档案部门围绕着当地经济建设做了大量卓有成效的工作，如利用本地档案编写的《库区高效农业范例》、《库区特色农业基本知识》、《库区养殖业叙略》、《库区种植业展示》等“短、平、快”的开发利用成果，受到了农村移民的普遍欢迎。为规范财务行为、严肃财经纪律，推行会计规范化工作，防止财会部门职能犯罪，库区各县区移民档案部门利用有关文件编辑了《三峡工程库区移民资金管理制度汇编》，保证了三峡移民资金正常拨付，防止了移民经费拨付中的腐败。

到目前为止，湖北长江三峡库坝区共搬迁移民12．7万人，已迁移民基本稳定，正在朝着脱贫致富奔小康的道路迈进。全省移民档案工作为实现农村移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标做出了重大贡献。

库区经济建设的好坏，是衡量三峡工程好坏的重要标准之一。为了更好地为库区经济建设服务，湖北三峡库区各县区档案部门在管理手段上创新，收集声像档案、电子档案，使用现代化管理系统；在理论研究上创新，开展科研项目研究，撰写论文等活动；在服务方式上创新，利用查阅、编研、主动选题等方式，为库区经济建设提供了优质服务。主要在如下三个重点领域提供服务：

一是为县城、集镇搬迁安置和企业迁建工作服务。在十年来的移民工作中，湖北三峡库区形成了坝库区原貌、移民补偿、项目迁建、实物指标等档案，为搬迁重建储备了全方位的档案资料。湖北省库区各县区档案部门围绕着集镇搬迁安置和企业迁建，利用大量的城市建设的管网建设、地质勘探、滑坡地带、企业淹没实物指标调查、企业破产诉讼等档案，编写出搬迁城区地质状况、新城区地下管网情况、企业迁建结构调整等编研资料，为城集镇搬迁安置和企业迁建工作服务。利用这些编研资料，全省三峡库区县城总体征地586．4公顷，场地平整292．94万平方米，道路工程73．93万平方米，给水管网工程101．97公里，电讯工程168．21千米，广播及有线电视186．67千米，县城二线以下搬迁25384人。集镇搬迁二线以下搬迁居民16458人。为全省三峡库区淹没的232家工矿企业，特别是为二线以下143家淹没企业提供了优质服务。

二是为专业设施复建和对口支援工作服务。为了在将淹没区的各种专业设施完好无损地迁移到搬迁地，全省库区档案工作者将淹没区的各种专业设施档案通过复制、编辑等方法，提供给有关单位使用。利用这些档案及编研资料，全省三峡库区复建等级公路215．61公里，汽渡2座，港口2个，输电线路853．19公里，变电站6．2万千伏安，邮电通信局所16个，复建长度841．06公里、广播电视局站26个、线路643．63公里，为搬迁地建设发挥了极好作用。2002年，秭归县电力公司开展城区电网改造工作，通过精心预算，发现需完成7000延长电力干线的地埋工程。由于地埋工程首先要开挖人行道和混凝土道路，而这些道路地下预埋了大量的水、电、电视、通讯等多种管线，为保证各种管网的安全，电力公司决定委托秭归县建设局完成开挖工程。县建设局充分利用室藏档案，在湖北省建设厅下发的文件中查到有关依据，节省了20多万元的道路恢复费；通过查阅新县城地下管网设施项目档案100余卷，制定切实可行的施工方案。在开挖工程中避开有地埋管网的地段，工程进展顺利。既为电力公司挽回了因误挖管网而要支付的巨额赔偿费，也避免了给国家造成的损失、给人民带来的不便利。

十年来，各级政府对口支持服务三峡办公室充分利用档案信息资源，做了大量卓有成效的工作。一是利用文书档案中的国家有关政策和相关行业、相关省市对口支援的政策性文件，落实省内外对口支援项目1784项，到位资金27．76亿元。二是利用名优特产档案资料，在库区先后引进娃哈哈、汇源、海尔、澳柯玛、同仁堂等名牌企业和产品项目35项。利用本地资源普查档案等，为“娃哈哈”和“均瑶”配套奶牛养殖，为“汇源”配套水果种植，为“双汇”配套生猪养殖，为“同仁堂”配套的中药材种植，为“际天时”配套的蔬菜种植等产业基地建设，大大推动了库区经济建设的发展。此外，库区档案部门还积极提供档案信息，为湖北企业工程招标服务。截至2002年底，三峡工程建安工程竞标中，湖北省企业中标242．46亿元，占发包总金额的64．35％。

三是为三峡库区文物保护工作服务。十年来，湖北文物部门共积累了文物文字图表资料600多万字；地面古建筑物的测绘、设计图纸2000多张；照片5万余张。湖北三峡文物档案部门积极主动地向有关部门提供这些档案资料，编写了《三峡考古之发现》、《秭归庙坪》、《秭归柳林碛》、《秭归何光嘴》、《三峡工程湖北库区文物保护项目报告》、《三峡传统民居》、《三峡古代石刻》等。三峡文物保护部门利用档案室保存的国务院有关文件和三峡库区档案，实施了254处文物保护项目，其中地下文物项目158处，地面项目96处；共发掘遗址总面积14．8万多平方米，出土完整文物数以千件。

通过湖北档案部门及其他部门的共同努力，2003年，库区各县区国内生产总值比1993年增长3倍多，财政收入增长2倍多，农村人均纯收增长近2倍，城镇职工生活水平也有了明显的提高。档案部门为三峡工程及库区建设谱写了一部壮丽辉煌的篇章。

第9篇：三峡工程论文范文

关键词 三峡移民 报道

随着三峡移民工程三期最后一批移民的外迁，对三峡移民精神的宣传也拉开帷幕，2006年达到宣传高潮。本文试图通过对三峡移民精神报道的简要分析，讨论作为宣传动员之重要环节的大众媒体以何种策略宣传三峡移民精神，以影响人们对由三峡移民精神而激发的民族意识与爱国主义的认知与认同。

一、建构公众议题

2006年，由，国务院三峡办，重庆市委、市政府联合主办“三峡移民精神报告”活动在全国十几个省市展开，方言剧《移民金大花》，《三峡移民精神颂》展览也同时在北京和其他重要省市巡回展演，以“三峡移民精神唱响全国”的专题报道作为重要议题出现在主流媒体上。通过对新闻网和华龙网的搜索，①标题为“舍家为国映三峡——三峡移民精神礼赞”、“三峡移民精神是中华民族宝贵的精神财富”、“筑起三峡的精神丰碑——记伟大的三峡移民精神”、“《三峡移民精神颂》展览在北京等地展出”、“三峡移民精神报告会昨日在人民大会堂隆重举行”、“三峡移民精神报道会在上海展览中心友谊会堂举行”、“三峡移民精神如何震撼我们”、“《移民金大花》让京城百姓认识了三峡移民精神”、“三峡移民精神感染交大学子”等报道，仅从2006年3月31至4月10日就超过50篇。

从传播学来看，宣传作为传播的一种形式和活动，是由组织机构通过传播媒介把经过深思熟虑的讯息传送给特定的对象，旨在接受宣传者的意图，进而改变其行为，以达到宣传者的预定目标。② 作为三峡移民工程媒体报道的一部分，等机构以其高频度和高强度的媒体再现，通过建构“礼赞三峡移民精神”的议题，凸现三峡移民精神的当下意义，旨在引导全社会关注和重视，进而激发公众对透过移民精神所体现的爱国主义的认同。

中国社会是一个重群体价值的社会，虽然改革开放后追求个体价值的观念逐渐被接受，但当下社会的价值取向仍然是以群体/集体利益为重，尤其是当国家利益、群体利益与个人利益发生冲突时，传统价值观占优势勿庸置疑。根据社群模式，只有认同并坚守共同的核心价值观和信念，社群意识才能得以形成并发展。③正是这个社群价值要求专题宣传的意义，媒体通过建构此公众议题，一方面通过三峡移民群体精神激发国民认同并坚守共同价值与信念，另一方面促进移民群体成员彼此学习，并在实践中予以应用。

二、闭合性诠释与符号意义

三峡移民精神宣传在叙事上采用闭合（closure）策略将意义“锁定”，④使受众被鼓励按照某种特定途径或遵循某种特定的意识形态框架去理解三峡库区移民工程中凸现出来的移民精神的真实叙事。

“在人类改造和利用自然的历史上，任何一项关系全局的重大工程建设都必然对国家和民族的发展产生重大而深远的影响，也必然孕育出震撼人心、传之千古的伟大精神。” “三峡工程的百万大移民创造了人类水库移民史上空前的奇迹，在百万大移民的实践中产生的三峡移民精神是新时期民族精神和时代精神的生动体现。”⑤“作为工程成败关键的百万移民创造了世界大型水利工程移民的空前纪录，是人类发展史上的壮举。”三峡百万移民换来了“能照亮半个中国”的电力，移民成就了三峡沧海桑田般的变幻，也用生动的实践诠释了和谐社会的精神内涵。⑥“那为国家无怨无悔的惊天壮举，正是社会主义荣辱观的生动体现；那可歌可泣的三峡移民精神，奏响的正是新时期中华民族的正气强音。”⑦

上述报道中的“必然孕育出- -伟大精神”、“三峡移民精神是- -精神的生动体现”、“正是- -的生动体现；正是- -正气强音”这样的表述，即将三峡移民精神锁定于“中华民族精神”“时代精神”的诠释框架内，从而排除其他可能的理解，使宣传活动在整个社会系统或某个特定系统中取得最大限度的效果。

默顿将宣传理解为“影响集体在有争议的问题上的意见、信念或行为的任何和所有符号体系。”⑧据此推论，对于一种不被人所熟知的或不确定的新观念，需要通过宣传来影响人们对这些观念形成较为统一的认识，并且通过易于识读和理解的符号系统（新闻报道、影视剧作）表现出来，才能将这种符号所象征的文化在社会中传布，广为接受。从上文引用的报道可见，传播主体以宣传与认同为目的对三峡移民精神进行了符号编码，如同一种“文化指标”，⑨通过引起公众注意和理解的具有确切内涵和受众熟知的集体符号，赋以修辞意义的描述与严谨的诠释塑造现代英雄神话，权威性地强调“为国家无怨无悔”的爱国主义和“中华民族的正气”，并提炼为具有感召力的“语录”和凝聚民心的“民族神话”，培养公众意识，使个体能够感觉到民族凝聚力的增强。

这种符号意义，作为传播中培养和强化国家利益、爱国主义和集体主义意识是中国一以贯之的认同宣传策略和惯用模式。作为国家利益和爱国主义宣传的资源，三峡移民精神的诠释被划定为“顾全大局的爱国精神、舍己为公的风险精神、万众一心的协作精神、艰苦奋斗的拼搏精神”，四种不同指向的相互结合，归属为中华民族精神的历史积淀和新时代的爱国主义精神，以体现社会主义核心价值体系之以爱国主义为核心的民族精神。宣传三峡移民“舍小家顾大家”这种个体移民发掘、认识一己小我和国家民族利益的大我正确关系，使之能够接受这种认同的召唤，也只有对国家和民族利益的核心价值认同的接受和理解中，才能使人们作为公民主体和道德主体，在国家利益面前发自内心地、甘心情愿地牺牲小我。三峡移民精神如此被上升到具有强大的感召力和凝聚力的中华民族的核心层面，这种诠释框架使受众的认知与宣传意图保持一致，也容易唤起国人的民族情感和对国家利益的认同感。这是基于将传播理解为一个社会心理的过程，传播者不仅是信息者，而是通过具有隐义的符号再现共享的理念，激活人的情感和本性，认同群体共有的文化价值观。

三、倡导性宣传、事实性宣传与认同策略

前文所引用的媒体报道的三峡移民精神是抽象性的，如何将提炼出来的精神使之具体化为可感知的人物与事件，避免空洞虚幻的镜像，是宣传效果必须注重的。伊鲁曾将宣传分为鼓动性宣传（propaganda of agitation）与整合性宣传（propaganda of integration），鼓动性宣传通过激发受众情绪以达致目的；整合性宣传旨在引导受众接受宣传者希望达致的预设目标发展。⑩这两类宣传可以概述为倡导性宣传。倡导性宣传试图通过感染人们的情绪、唤起人们的激情来达到目的，并对一系列事件的事实进行整合和解释，以可见可感的真人真事呈现给受众，这样更令受众信服。三峡移民精神的宣传，以一个或一组具体的宣传陈述（真人的感人事迹）是对移民身份符号的一种考量，更是以一种有利的策略来达到影响受众的宣传目的。“三峡人讲述移民故事 北京人听哭了”的报道如下：

在人民大会堂举行的三峡移民精神报告会，“在8名报告人两个多小时的报告中，他们讲述的移民故事，让700多名来自中央国家机关干部、部队官兵和首都大学生代表的心激动不已。”“伴着报告人动人的讲诉，观众的情绪随移民工作历程而逐次推进，或激昂、或悲壮、或振奋、或喜悦：看着93岁的三奶奶临走时用颤巍巍的双手摸门枋的画面时，人们震撼了；听着高阳镇牌楼村村支部书记叶福彩的临终遗愿是把自己埋在长江边的175米水位线上时，人们流泪了；听着成世珍在异乡艰苦奋斗办起了学校时，人们会心地笑了……平凡而真实的情节，让在场的观众产生了共鸣。”11

三峡移民精神报道诉求三峡工程的利国利民之效和为此所必须的付出，国人对于宣传的接受和认同方能使三峡移民工程在社会舆论上获得支持。而对移民精神报告会的报道，以“激动不已”、“震撼”、“流泪”、“产生共鸣”等词语描述现场听众的反应，而这些宣讲所引发的情绪和动机，与“民族精神”“爱国奉献”等相互强化，产生了即时的宣传效果。

尽管以“宣传重观点新闻重事实”将宣传与新闻加以区分，然而，“事实性宣传”是选择那些能够体现和证明观点的事实来宣传观点的。通过对体现三峡移民精神的典型人物和事件的选择与凸现，这种有真实姓名的人和“翔实而周密的具体事件，可以起到一种样板或模式的作用，帮助人们认清他们生活于其中的那部分世界”，12并且具有整合和解释功能。这种宣传策略有别于那种试图通过响亮的口号和直接的号召来煽动人们的宣传，而是以事实让受众“口服心服”。

“三峡库区优秀移民干部冉绍之：两袖清风一颗赤心”，“周武生：三峡移民中的‘夸父’”，“山坳上，那不朽的坟茔——追忆叶福彩”，“三峡库区截流前纪实：冯春阳在移民心中永生”，13“呕心沥血为移民——记优秀纪检监察干部张兰权”，14用生命记录历史因劳累过度猝死睡梦中的重庆电视台三峡库区记者站记者许守亚，留下了2000多盘关于三峡库区的采访带。15当这些为三峡移民而奉献生命的真人真事见诸报纸和电视时，受众被感动，而当他们的事迹在北京讲述时，在现场产生的效果更强烈。下文是“三峡移民精神报告会北京首讲现场实录”：

“北京化工大学自动化系学生武鹏揩着泪告诉记者，过去一直以为移民是一件简单的事，听了这次报告，才深深感到移民的艰难和移民们的奉献。他准备和几个同学暑假到库区，与库区人民同吃同住，亲身感受三峡移民精神。”“移民离开自己祖祖辈辈繁衍生息的土地，移民干部为移民忘记了病痛，移民接收地政府拿出好田好土安置移民，移民在异乡的土地上再创新业，这种精神十分值得我们年轻一辈学习。我们一定要提高觉悟，把三峡移民精神发扬光大。”驻京海军某部战士张洁话语哽咽。16

从大学生打算去三峡与库区移民同吃住，亲身感受移民精神，到发扬光大移民精神的决心，上述报道中可见。选用这种事实性的“典型”有着重要的宣传价值：一是对广大受众有注意价值，这些普通的移民干部的故事，容易因“接近性”而引起人们的关注；二是有传播价值，这些事实经大众传播刊播后，便容易成为受众口传和谈论的话题；三是具有信任价值，因为故事或事实的主人公是真实的人，人们便不会对移民的真实身份和英雄的真实性产生怀疑；四是有示范价值，由于典型人物的感人事迹，尤其是献出生命的英雄，不仅能打动公众的情感，往往还能产生示范效应。以这些典型的真人而构成的英雄群体作为事实性宣传更可信有效，榜样作用可以收到良好的认同效果。媒体以现场听众的心理反映与表述来显现宣传的认同效果，是三峡移民精神宣传报道的焦点。

这种事实性宣传还易于让受众“理解经验，形成我们对经验的看法，并有助于对过往知识的储存和当前理解的延续”。17集体的记忆使群体成为一种共同体，“为了不忘却那些过去的事情，不断地重复它的故事、它的构成经过，通过这样做，它提供了一些男女榜样，他们已经将该共同体的意义具体化并做出了范例。这些集体的历史故事和个体的榜样是传统的一个重要组成部分，这个传统对于记忆共同体又是重要的核心，是关于过去的碑铭。18由此可见，这样的事实性宣传可以产生双重认同效果：对于本身是移民身份的受众而言，对三峡移民精神的报道，讲述活生生的人物和真实事件，可以唤起他们对自己曾经熟悉的人物和亲身经历的记忆、对他们作为移民这一特殊群体共有的历史文化意义的认同感；对于这些没有亲身经历移民的现场听众和媒体受众而言，通过三峡移民这些普通人的真人真事和舍家报国的高尚情操，可以“移情”并认同为民族的整体利益和长远利益舍小家顾大家这样一种行为。

当然，很难断定三峡移民宣传是否有较持久深入的效果，但是在大规模集中宣传时，即刻和短期的效果是显见的。人们无论在现场还是收视关于三峡移民精神宣讲的新闻，受到感染，激发民族情感和爱国热情，而能够达到这样的效果，就达到了宣传者的目的。

综上所述，成功的宣传必须建立在广泛的社会基础之上，依赖于国家利益与群体利益之间的客观联系和公众应激性的程度。三峡移民精神宣传作为传播的符号体系服务于价值体系，以倡导性宣传影响受众的价值判断，以事实性宣传来影响受众的事实判断，并进而影响受众对事实的价值性判断，最终实现受众对宣传的认同。

注释

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林念生：《论宣传：以中央人民广播电台对台湾广播为例》[j]，《中国传媒报告》，2006年第15期。

鲁曙明，洪浚浩主编：《传播学》[m]，北京：人大出版社，2007年第289期。

[美]约翰·费斯克：《关键辞典：传播与文化研究辞典》[m]，北京：新华出版社，2004年第38-39页。

《三峡移民精神:新时期民族精神和时代精神的体现》，《人民日报》2006-04-10。

《三峡移民精神赞—用生动的实践诠释和谐社会的精神内涵》，《光明日报》2006-12-5。

《回顾三峡移民十余年 移民百万谱写中华正气之歌》，.2006-04-06。

[美]默顿：《社会理论和社会结构》[m]，南京：译林出版社，2006年，第762页，第786-787页。

[英]奥利弗·博伊德-巴雷特：《媒介研究进路》[m]，北京：新华出版社，2004年第175-177页。

《三峡人讲述移民故事 北京人听哭了》，.2006-04-14。

《“三峡移民精神唱响全国”的专题报道》，。

《呕心沥血为移民——记优秀纪检监察干部张兰权》，《人民日报》2006-04-10。

《三峡百万移民报道第一人 用生命记录历史》，《中国青年报》，2006-06-10。

《三峡移民精神报告会北京首讲现场实录》，《重庆日报》2006-04-14。