标志调查报告精选(九篇)

时间：2023-08-24 16:40:05

标志调查报告

第1篇：标志调查报告范文

第一条为进一步改进政府机关工作作风，提高工作效能，确保政令畅通，推动政府决策落实，根据**省人民政府《关于加强政务督查、规范目标管理工作的通知》（皖政〔2001〕19号）的要求，结合**市实际，制定本办法。

第二条政务督查是政府系统为推进和保障党的路线、方针、政策和政府各项重大决策、重要工作部署的贯彻落实，确保政令畅通而实施的一项重要工作，是各级政府工作的重要职能，是推动领导决策落实的重要手段。

第三条政务督查工作以调查了解、反馈情况和提出工作建议为主，不直接处理问题，不代替各级政府和职能部门的工作。

第二章政务督查工作原则

第四条政务督查必须遵循以下原则:

（一）突出重点原则。紧紧围绕经济建设中心和政府工作重点，根据市政府一个时期的中心任务，确定政务督查工作事项，确保市政府工作目标任务的顺利完成。

（二）有督必果原则。坚持做到有令必行、有督必果。各级各部门对政务督查事项，要及时研究办理，跟踪问效，确保督查事项最终落实。

（三）实事求是原则。政务督查工作要本着实事求是的原则，不徇私情、不回避矛盾，讲真话、报实情，准确反映情况，及时解决问题。

（四）讲求效能原则。要把效能建设的要求贯穿政务督查工作的全过程，讲效率、求质量，急事急办、特事特办，既讲过程、更讲效果，力戒形式主义、表面文章，强化最终落实结果。

（五）分级办理原则。各级各部门要切实履行职责，做到一级督一级，一级对一级负责，明确责任，强化措施，提高办结率。

第三章政务督查工作内容

第五条政务督查工作内容分为常规督查和重点督查：

（一）常规督查内容

1．党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府重要方针、政策、重大决策的贯彻落实情况；

2．市政府工作报告确定的工作任务、市政府重点工程和实事项目落实情况；

3．人大代表建议、政协提案办理情况；

4．市政府领导工作调研、检查指导工作时提出的重点落实事项和市政府领导对群众来信、来访、来电等重要批示的办理落实情况；

5．市政府年度目标管理考核事项的落实情况。

（二）重点督查内容

市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、全市重要的综合性会议决定事项和市政府领导适时提出的重点督查事项落实情况；市政府领导同志A、B类重要批示（指示）交办的重点落实事项。

第四章政务督查组织体系

第六条市政府领导全市政务督查工作，研究决定重大政务督查事项，授权开展政务督查工作。市长是市政府政务督查第一责任人，副市长是市政府政务督查责任人。市政府秘书长主管本级政务督查工作。各区县政府、**管委会，市政府各部门、各直属机构的主要行政负责人，是本单位政务督查第一责任人。

第七条市政府办公厅是市政府政务督查的办事机构，在市政府秘书长的直接领导下，牵头组织实施政务督查工作；市政府督办室负责市政府政务督查的综合、协调、联络和报告，指导各区县政府、**管委会和市政府各部门、各直属机构的督查工作。

第八条各区县政府、**管委会要建立健全政务督查机构，选派政治素质好、业务水平高、工作能力强的同志从事政务督查工作，并保持人员队伍的相对稳定。市政府各部门、各直属机构、驻黄各单位的办公室或综合科室，为同级政府或部门政务督查的办事机构，并明确专职人员。各级各部门要积极为督查工作创造良好的工作环境，保障督查工作顺利有效开展。

第九条市政府政务督查实行分工负责制：

(一)市政府副秘书长负责分管工作督查事项的计划制定和综合协调，并及时向分管市长报告督查事项阶段性落实情况和最终落实结果。

（二）市政府督办室负责市政府决定和决办的重大事项、市政府主要负责同志重要批示（指示）、市政府目标管理考核事项、市政府重点工作任务和重点工程以及实事项目实施、人大建议和政协提案办理落实情况的督查；负责**政务督查落实情况的编报工作。

（三）市政府办公厅各秘书处对应协助副秘书长协调落实分管市长批示（指示）、专题会议决办事项和分管重点督查事项的落实督查工作。

（四）市政府办公厅文秘处负责市政府领导批示件、督办件的转交呈送工作，并负责市政府主要负责同志批示件的分类转办工作。

（五）市政府办公厅总值班室负责市政府领导市民连线批示件的转交呈送和督办工作。

（六）市局负责市政府领导群众批示件的督查工作。

（七）市政府法制办负责市政府规范性文件实施情况的督查工作。

第五章政务督查运行机制

第十条政务督查分为常规督查和重点事项督查。

（一）常规督查工作程序为：

督查立项。市政府和市政府负责同志决定督查事项。市政府会议决办的重大督查事项以会议纪要立项，市政府主要负责同志重要批示（指示）以领导批示件立项，市政府重点工作、重点工程、实事项目和市政府目标管理考核事项督查以人大通过的《政府工作报告》和市政府下发的文件立项，人大建议和政协提案办理以市政府领导对拟办意见的批示立项，上级领导批示办理以上级督查通知单立项。

拟办交办。对已立项的督查事项，由市政府督办室负责登记、编号，下发督查通知、督办通知单或由文秘处下发《领导批示转办单》，交由承办单位办理。

办理反馈。各承办单位要严格按照督查要求，制定落实计划，明确工作措施，抓好工作落实，并在规定时限内报告办理结果。市政府督办室综合整理后，以《**政务督查》、《领导批示落实》和《决办事项落实》进行专报或通报。市政务督查从立项到结果反馈实行流程闭合，直至最终结果落实。

办结归档。督查事项完成并达到立项要求和实现流程闭合最终结果后结案，相关督查材料按档案管理规定整理归档。

（二）重点事项督办程序为：

重点事项的提出：重点督办事项由市长、副市长定期或不定期分别提出（含督点事项、办理责任单位、协办单位、办理要求和办理期限），市政府督办室适时汇总，报经市长审定后印发有关承办单位办理。紧急督办事项，随时立项办理。

落实计划的制定：办理责任单位根据办理要求及时制定落实计划，明确工作标准、时序进度、方法步骤和需市政府或协办单位帮助解决的问题，在5个工作日内分别报市长、副市长、分管秘书长和市政府督办室。一经确定，协办单位也应按同样要求拟定相关协办工作的落实方案，抄送办理责任单位并报市政府督办室。

督办工作的组织：重点事项督办方案由分管秘书长和相关处室根据承办单位的工作计划制定，明确落实措施和督办要求，报经分管市长审定；分管秘书长和对应处室负责对重点督办事项的协调以及日常工作情况的掌握和督促；承办单位定期向市政府督办室、分管市长报告阶段性办理情况；市政府督办室依据信息反馈，定期或不定期对重点督办事项进行抽查、专报或通报；重点督办事项如需进一步协调的，由分管秘书长负责协调，必要时分管市长亲自主持协调；重点督办工作全面完成后，由各承办单位及时上报办结报告；市政府督办室验收核实后，专题报市长、分管市长。相关督查材料按档案管理规定整理归档。

第十一条政务督查的主要方式：

（一）书面督查。对需要政务督查事项，由市政府办公厅或市政府督办室发领导批示（A、B类）转办单、督查通知单、督查通知或通过电话告知等形式，督促承办部门和单位按时办理，并书面报告办理情况和落实结果。

（二）实地督查。对重大决策、重要工作部署、重点督查事项，按督查立项要求，由市政府督办室根据市政府要求，会同有关部门组成督查组或采取明察暗访形式实地查看，了解情况，动态跟踪问效，督促承办单位组织落实。对一些关系全局分步实施的重大事项，在阶段性督查的基础上，提出意见，供市政府领导决策。

（三）会议督查。对重要督查事项，由市政府领导主持，适时召开会议，听取工作汇报，研究落实措施，集中研究解决落实中存在的问题。

（四）督查调研。对重大决策、重要工作部署、重大决定、决办事项和市政府主要领导批示、指示落实情况，开展督查调研，掌握总体进度，了解存在问题症结，寻找分析原因，提出工作意见和建议，报市政府领导决策参考。

第六章政务督查时限规定

第十二条政务督查事项必须在规定的时限内完成：

（一）市政府重点工作任务、重点工程、实事项目、目标考核内容和全局性督查工作，实行季度报告制度。各责任单位于每年的4月、7月、10月的10日前和次年1月16日前报告进度和完成情况。

（二）市政府常务会议、市长办公会议等重要会议决办事项，根据会议要求办理。各承办单位于会后10个工作日内报告落实情况。

（三）上级政府领导同志批示件，市政府领导同志批示（指示）件，市政府领导同志在工作调研、工作检查时提出的落实意见、交办事项，承办单位按领导批示和交办要求及时办理，除有明确办理时限外，办理结果报告一般不超过5个工作日。市政府领导同志批示（A、B类）件办理,按《关于加强市政府负责同志批示办理工作暂行办法》（黄政办秘〔2005〕50号）文件执行。

（四）督办事项力求最终落实结果。督办事项在规定时限内不能落实的，需在规定时间内报告工作进展情况和计划安排，并续报阶段性结果，直至最终落实，需协调的督办件最终办结时限不得超过一个月。

（五）市政府督办室及时做好督办事项结果的汇总综合、专报通报和考核登记工作。

第七章政务督查效能要求

第十三条政务督查坚持机关效能建设要求：

（一）责任部门和承办单位要增强效能意识，提高效率，做到急事急办，特事特办，有督必办，有办必果，确保政务督查事项事事有着落，件件有回音，务求最终落实。

（二）涉及多个部门和单位办理的督办事项，主办单位应积极牵头协同，协办单位要主动参与，密切配合，共同做好督查事项的办理工作。办理结果原则上由主办部门综合意见后上报。

（三）承办单位办理的督查落实情况报告，要如实反映情况，有喜报喜，有忧报忧。书面材料简洁明了，内容翔实。对规定期限内不能最终落实的事项，要说明原因，并报告最终落实计划。

（四）对重点督办事项实行办结销号制度，对《领导批示落实》提出督查建议的事项，从督查立项到办结销号，依照规范的程序进行，实施流程闭合，确保督查事项落实到位。

第八章政务督查责任考核

第十四条政务督查纳入市政府年度目标管理考核内容，按照《**市人民政府目标管理考核工作办法》（黄政〔2006〕15号）文件规定执行。其中共性目标考核中的政务督查考核分数达不到规定分值80%的部门和单位，年度目标考核不得评为“优秀”等次。政务督查事项因工作不落实未达到最终结果的，按未办件处理。

第十五条对有令不行、有禁不止,拖拉推诿、敷衍塞责等作风不实，导致督办事项不能落实,贻误工作进展的，由市政府或市政府办公厅进行通报批评，第一责任人向市长或市长办公会议说明情况；对屡次督查没有汇报、没有结果的，由市监察局进行行政监察；由于办理不落实造成工作损失和严重不良影响的，按有关规定给予行政处理。

第十六条对政务督查工作中做出突出成绩的单位和个人,市政府予以通报表彰。

第九章附则

第十七条本办法由市政府督办室负责解释。

第2篇：标志调查报告范文

关键字：社会实践社会实践报告寒假社会实践

院属各班级：为促使广大大学生进一步接触社会，了解社会，培育民族精神，提高综合素质，在全面建设小康社会的伟大实践中贡献力量。同时，进一步丰富我院学生素质拓展形式，提高同学们的理论素养和创新能力，推动校园学术和社会实践氛围的形成，学院决定组织开展XX—XX年度寒假社会实践活动。现将具体事宜通知如下：

一、指导思想：

以**理论、“三个代表”和“科技发展观”等重要思想为指导，坚持理论联系实际的原则。以了解国情，增强社会责任感；培养能力，提高综合素质；奉献社会，提升社会使命感作为宗旨，通过课题调研活动，使同学们关注社会现实问题、热点问题，学会用政治理论、专业知识分析解决实际问题，在实践中提高自身素质和专业技能。促进我校大学生课外社会实践活动的蓬勃发展，推进学风建设。

二、活动对象：学院全体学生

三、活动内容：

1、回访母校。XX级新生要利用寒假回访母校，向母校领导、老师介绍学校情况，汇报自己的学习和生活情况，并填写《内蒙古民族大学新生“回访母校”信息反馈表》。（可到本人公共日志上下载）

2、志愿服务活动。学生在寒假期间开展不少于三天的志愿者服务活动，按照就近的原则，深入到下岗职工和贫困家庭、社区、敬老院、福利院、留守儿童家中等地方，以爱心家教、义务劳动、法律援助等形式，提供力所能及的帮助，并填写《计算机科学与技术学院寒假志愿服务活动登记表》（可到本人公共日志上下载）。

3、社会调查活动

学生社会实践调查活动原则上要求09、10、11级所有同学自愿参加，杜绝造假行为。可在学院提供的100个题目中任选一个（题目见附件），或自拟题目（社会热点问题）。

4、志愿服务活动和社会调查活动两者中任选一个，都要求有总结或调查报告

四、活动要求：

为确保本次活动顺利开展，确保社会调查效果，达到预期目标，特提出如下要求，请各班认真执行。

1、参加社会实践活动期间要注意礼貌待人和个人人身安全，杜绝不文明行为，同时要维护自己的合法权益，遵守社会实践单位各项规章制度，不得危害他人的合法权益，否则一切后果由自己承担。

2、各班要认真做好宣传发动、组织落实及事后统计工作。

3、寒假期间，同学们根据所选题目在学校周边、家庭所在地的城镇及附近地区或其他地区开展调研活动，调查后认真撰写XX字以上的调查报告。

第3篇：标志调查报告范文

企业建立井然有序文案市场调查体系，持续有效地搜集市场相关资料，作妥善分类及保管，并由擅于有效分析问题之人士定期阅读相关资料，提供有内涵之市场调查报告，经由企业决策人士深入阅读此项调查报告，则对企业市场行销策略之拟定和改进必然灵活有效，并随时掌握市场新契机。

一家汽车贩卖公司曾以：

·监理所公布之月份汽车发照数字及销售汽车公司排行

·天下杂志，卓越杂志，中华征信所1000家大企业排名

·中华征信所经理人名录

·管理杂志之广告费支出及顾客对厂牌偏好态度调查

·各汽车公司之各类广告及促销文件

·各地区各汽车公司兰卡斯特地图（LANCHESTER MAP）

·台北地区高所得使用汽车情况

定期作成”汽车同业文案市场报告”，详细分析本省汽车市场之销售情况，同业间消长分析及可能业务走向及该公司市场营运得失及改进意见，以供经营层参考。是份报告内容扎实周详颇获经营层深受青昧，逐渐变为月份市场情况报告，与该公司每月决算报告并列为经营者必读报告。

下表之数字得知，在美国市场调查鼎盛之地，居然以「文案市场调查位居榜首，故「建立有效运作之文案市场调查制度是有其必要性。

故「充分搜集分析有关市场情报及「评估市场行销活动业绩，协助企业执行行销管理，将是未来必然趋势。二、市场信息管理体系建立

企业市场信息管理体系，包括：

a资料搜集

b资料筛选及整理

c资料注释及归档

此一工作有时十分乏味且其效果其非立竿见影，平日有赖资料搜集人员耐心，细心埋首为之，日久方见其功，这是企业相关人士必须理解及体谅，平日多予鼓励。

1 资料搜集筛选及注释在本阶段工作，宜：

·先确立文案市场信息体系目的及任务

市场信息提供目的，不外提供：

a 一般大环境分析

b 市场情况分析

c 其它（详见第三章文案市场调查）

确定企业所需市场信息提供重要程度先后顺序，便可着手收集相关资料。

·具体、清晰及集中范畴之收集情报，就可收集到切实有利信息

·从资料来源处收集所需资料

资料来源如下图，可按所需资料类别展开信息收集

2 资料搜集整理

·资料收集必须当机立断，只收集有用的，正确的，有保存价值信息。

·提高「自己检索能力，增加「寻找资料能力。

·先将从报纸杂志得知情报，直接向情报出处肯定其正确性，并进一步获得更详细深入情报。

·为收集情报作成笔记，记下新发现或意见。

·有恒心的剪贴搜集资料。

·剪贴下来资料，一定标明信息来源及日期。

资料搜集整理，其工作流程为：

阅读作记号剪贴分类及装订。其间工作繁复，只有平心静气，耐心细心处之，方能井然有序。四、企业文案市场调查体系灵活运用

市场竞争日趋激烈将是必然现象。以市场调查方法获得市场必要信息将是必然潮流。市场调查成本所费不轻，企业不能动辄举行实地市场调查。故建立健全有效文案市场调查体系，以有效透过市场信息搜集，筛选，归档与综合，定期提出市场相关报告，将是可行方法之一。

建立灵活文案市场调查体系之方向3：

1 鼓励企业同仁提供各种市场资料，先求量足再求质美。

·告知员工所需资料种类及目的。

·教导员工提供资料之有关常识，使员工能提供较为完整资料内容，如资料出处，资料日期等。

2 建立市场信息档案库，有系统收集整理已分类资料

3 定期提供资料

·将文案市调组织化，明定组织目标及职责。

·明定提供调查报告类别，时间及阅读报告层次五、结论

第4篇：标志调查报告范文

长期以来，由于法治观念的淡漠，行政时效的紧迫、行政事务的繁杂等诸多主客观因素制约，在行政行为实施过程中，往往只强调实体的合法、合理，而对必要、正当的行政程序却注重不够，在一定程度上影响了相对人的合法权益，反过来对行政行为的结果也产生了诸多不利的负面效应。在全面推行行政执法责任制的今天，越来越多的人认识到，要公正执法不仅要注重实体，更要注重程序，正当必要的程序是区别撊酥螖与摲ㄖ螖的重要标志。从本职工作出发，我认为在当前统计行政管理工作中注重行政程序的建立和健全工作，势在必行。

对统计行政行为要有正确的认识。

何谓统计行政行为？简言之，就是统计行政机关在法定职权范围内，依照法定程序所作出的影响到相对人权益的行为。具体化地说统计行政行为包括统计调查项目审批行为、统计调查行为、统计资料公布行为、统计确认行为（包括统计资料的认定、统计行政登记等）、统计行政许可行为（包括发放统计上岗资格证等）、统计行政处罚行为，等等。一般而言，政府统计行政机关业务处室所涉及到的行为只要与相对人发生关系的，都是统计行政行为，都要受统计法的调整和规范，都要依法行政，而不仅仅是统计行政处罚行为。只要统计行政行为不当，影响到相对人的合法权益，作出该项统计行政行为的统计行政机关就有可能当被告。譬如讲，统计局向某基层单位布置了一张调查表，这就是统计行政行为，基层单位认为这项调查侵犯了其合法权益，既可以申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼，如果向法院提起行政诉讼，那么，统计局就是被告，就有出示作出这项调查的依据和具体审批程序等证据的义务。没有合法、合理的依据，法院可以判决撤销这项统计行政行为。如果因为调查给基层单位造成损害（人力、物力等），作出这项调查决定的统计行政主管部门还要作为赔偿义务机关进行国家赔偿，并对有关责任人员进行追偿。

为何要强调统计行政程序的建设

在作出具体统计行政行为时，强调统计行政程序，有利于减少行政行为的随意性，克服撊酥螖的现象，保护相对人的合法权益。

在统计行政法律关系中，统计行政机关作为统计行政主体，处于领导的地位，而相对人（统计调查对象等）则处于服从的地位。统计部门随意制发一张调查表就有可能给相对人带来较大的工作量，增加一定的人力、物力、财力的开支，特别是不科学的统计指标更给填报带来极大的困难，而这些数字汇总上来后，领导也不见得就是很需要，甚至于统计部门通过现有的资料进行必要的加工也可以获得。因此，这种在统计工作中的撊酥螖现象必须通过一定的程序加以控制。即任何统计调查都必须要进行立项论证，确定有无必要进行专门调查，若确有必要进行调查，还要对调查表进行审查，弄清指标的设置有无必要，指标设置是否科学，调查时间是否合理，调查经费有无保障，等等。在此基础上由有关领导进行签发，在统计调查前还要进行公告等。

在作出具体行政行为时，强调统计行政程序，有利于增强统计行政行为的合法性、科学性，提高统计工作的质量。

在日常的统计行政管理工作中，统计法律、法规、规章对一系列的统计行政行为的程序都作了具体的规定，这些都是必须要认真贯彻执行的，不履行这些程序上的义务，也就是违法。从另一方面来讲，讲究一定的程序，可使统计工作的科学性得到极大的提高。这是由于在一个良好的程序中，必然有具有一定专业知识的人员参予对行政行为论证这个环节，有的还要进行必要的听证环节，重要的事项还要通过有关的办公会议集体讨论拍板，经过这样的层层把关，统计行政行为的质量，也必然得到极大的提高。如在统计报送期限的问题上，过去不经过论证，给基层单位的上报期限规定得太紧，以至于到了基层必须25日前就要报整个月的数字，这样质量是难以保证的。如果在制定这样的决策前听取相对人的听意见，也不至于作出这样不近人情的行政行为来。由于时间紧，基层就采取统计加估计的办法来报数，不仅影响了统计数字的质量，更重要的是弱化了统计法制观念，为弄虚作假提供了温床。在某种程度上可以说，统计数字上的不实事求是的现象，与调查组织者对待搜集资料的不实事求是的行为有着一定的联系。

在作出具体统计行政行为中，强调统计行政程序，有利于加强统计执法，明确统计行政关系主体的权利与义务。

从统计行政管理领域上来讲，在统计行政权（公权力）与统计调查对象的私权利之间存在着一个平衡点。这种平衡，我认为是一种动态的平衡。即除了要对统计行政管理权进行控制以外，在统计行政管理的某些方面要加强对统计行政管理相对人的执法检查。由于统计行政行为未经过一定的程序造成相应的手续不完备，给监督检查带来了诸多的困难。如在组织年定报统计工作的过程中，作为一个统计行政行为，首先必须要以统计行政机关的名义下发一个开展统计年定报工作的通知，明确开展统计调查依据、目的、意义、统计行政主体、统计调查对象的权利、义务以及相应的统计法律责任。最主要的是要对每张表要列出具体的表名、表号、填报单位、上报日期、上报给谁（受表单位），等等。如果上报日期推迟和提前都必须要有相应的正式书面通知。其次，开展年定报的通知和有关的统计指标解释，要采取适当的形式送达到统计调查对象手中，并留有送达的依据，如采取开年定会的形式进行工作布置的，则必须留存会议签到单，以便于查阅。对于一次性重大调查要在有关报刊上进行调查前的公告等等。通过上述程序，便于明确统计法律责任，有利于统计执法工作的有效开展。

对统计行政程序的探讨

统计行政行为是统计行政机关单方面的意思表示，这个表示一经作出就具有公定力、执行力、拘束力等法律效力。

统计行政行为意思的形成程序

我认为行政行为的意思可分为贯彻性意思、创设性意思两大类。在这两大类中有不同的特点：

贯彻性意思的形成。所谓贯彻性意思是指统计行政机关为贯彻上级统计部门有关统计工作的总体布置所要进行的具体统计行政行为的意思。如开展全市年定报工作就是贯彻全国、全省统一部署进行的。在这类意思的形成中，要吃透上级的文件精神，在满足上级要求的同时，结合本地实际进行具体化。重点就是要明确本地基层单位如何上报、以及上报的时间、地域、对象等各种要求。一般由统计行政机关部门草拟文件，并对基层上报时间、上报方式进行合理论证后，由分管局长签发即可。

创设性的意思的形成。所谓创设性意思又可分为自身创设性意思、他人创设性意思两种。自身创设性意思，即根据当地党政领导的要求或根据实际工作开展的需要所要作出的各种具体行政行为的意思。这是要重点控制的。

首先，开展这项统计行政行为要合法、合理，不能违反法律。这是一个基本的前提条件。

申请立项。这是一般重大的统计行政行为的必经程序。立项必须要有立项的依据（法律依据）和实

际的需求。一般还需要有可行性研究的报告。

讨论。这里的讨论指对立项需求（申请）的可行性问题的讨论。一般由一个参谋性（辅）的机构（组织）来实施。这个机构（组织）要吸收相关的专家或有关方面代表（最好包括人大代表、政协委员）组成。重大的涉及到相对人切身利益的应进行公开的听证。一般的也可沿用传统的召开座谈会、放发征求意见稿等形式。重点讨论项目需求（申请）的必要性、可行性的论证科学性等内容，然后对实施内容、形式等要素进行讨论和优选，形成一个意见报决策层会议或交由首长拍板。在上述过程中，要注意听证与召开座谈会的区别。首先，听证是一个法律概念，它是靠众多法律原则支持的一种程序，具有严格的法律规则和意义，它不是泛泛的道德要求，也不是简单的工作作风，而是一种具有法律意义的工作规则，一旦违反这些原则和规则，将影响某项决策或行政决定的效力。其次，听证的核心在于撎龜和撝两方面。换言之，决策部门不能偏听偏信，必须兼听各方意见，而且每次决策必须是建立在相关证据基础之上，特别是建立在有力证据基础上的意见。

办公会研究或首长拍板

对于重大的一般要经过办公会集体讨论，按照少数服从多数的原则举手表决。在表决程序上应规定不得投弃权票，即要么反对，要么赞成。各人表决情况记录在会议纪要中，这虽是集体决定，若出了问题，凡投赞成票的，要承担责任，投反对票的不负责任。但同时要建立一个约束机制，凡三次投反对票而该项行政行为却分别被实践证明是正确的领导集体成员，要受到相应的处分，承担相应的责任。那么，认定行政行为对与错的标准是什么呢？我认为从根本上来讲要坚持标准，具体可采用民意测验、跟踪调查、综合评价等方法来论证。

对于一般的行政行为的决策可在经过必要的程序后，依据领导分工由行政首长拍板决定。

上述贯彻性意思和创设性意思是相对的，有些创设性意思经过决定后，对于具体的部门（如专业处）来说又变成了贯彻性意思。有些贯彻性意思，为了贴近各地实际情况需要进行适当补充或修正又具有创设性意思了。

而他人创设性意思，即他人为贯彻党政领导的需要或自身需要就统计方面的工作，向统计部门提出的利用统计行政权的申请的意思。如市机械局为了调查全市机械工业的情况，向统计部门提出要开展统计调查的创设性意思，若经统计部门依法审核同意就具有法定效力。属于部门统计调查，就受到统计法的保护。其具体的程序同自身创设性意思的程序。

统计行政行为的签发和公告的程序

统计行为一经确定下来，要经行政首长的签发，以文件的形式下发，使有关相对人知晓。其送达方式同法律文书的送达方式。有委托送达、留置送达、公告送达、直接送达、邮寄送达等。送达必须符合法律的规定。在对不特定的相对人作出统计行政行为时，可在一定范围内采取在报纸上公告的方式。这里的撘欢ǚ段要与统计行政行为的实施范围相一致。如要在南京市开展全市范围的居民出行情况的调查，可在《南京日报》等全市性的报纸上进行调查公告。

统计行政程序实施中的在关问题

程序与效力的问题

行政活动有其多、杂、变化快等诸多特点，讲究一定的程序就必然要经历一定的过程，需要耗费一定的时间，而行政效力总是与一定的时间联系在一起的，这就必然要影响行政效力。为了解决这一对矛盾，在作为具体统计行政行为时，有必要把统计行政行为区分为重要的统计行政行为和一般的统计行政行为。对于重要的统计行政行为毫无疑问必然要严格适用上述的程序。面对于一般的行政行为，要有限度地适用简易程序。简易程序可将立项申请、讨论、办公会审议等过程有选择地压缩适用，但作为行政首长的签发是必经的程序，不可忽略。

对于时间紧迫的重大的统计行政行为的决策，在一定条件下也可适用简易程序，但必须是十分慎重，且不宜多搞。

统计行政程序必须公示。

为对统计行政机关进行监督，各项统计行政行为的程序必须采取公示的原则，使统计行政管理相对人进行充分的了解，以避免摪迪洳僮鲾，使相对人的合法权益得不到维护。实践证明，公示的方法对于提高统计行政效率有着十分重要的意义。

经过法定审批程序的统计行政行为的客体要有法定的标志。

第5篇：标志调查报告范文

认证是由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。简单点说，就是符合一定要求获得某种身份的评定活动。认证的目的是保证产品、服务、管理体系符合特定的要求。认证的主体是认证机构，也就是经国家认证认可监督管理部门批准，并依法取得法人资格，从事批准范围内的合格评定活动的单位（如农业部农产品质量安全中心、中国绿色食品发展中心、中国农机产品质量认证中心）。认证机构与供需双方都不存在行政上的隶属关系和经济上的利害关系，属于第三方性质。合格的认证表示方式是颁发“认证证书”和“认证标志”。

当前，我国安全优质农产品认证主要有无公害农产品认证、绿色食品认证、有机食品认证和农产品地理标志登记4种类型，简称“三品一标”。其中，无公害农产品突出安全因素控制；绿色食品既突出安全因素控制，又强调产品品质营养；有机食品注重对影响生态环境因素的控制；农产品地理标志强调产品独特品质。

冒用农产品质量认证标志的行为包括：改变质量安全标志的使用范围；质量安全认证到期或被撤销后继续使用质量安全标志等。不符合无公害农产品、优质农产品质量安全标准要求，或者未经认证的农产品，不得擅自使用有关农产品质量安全标志。

2.什么是无公害农产品？

无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。

无公害农产品标志有刮开式纸质标识、锁扣标识、捆扎带标识、揭露式纸质标识、揭露式塑质标识5种类型。

无公害农产品标志图案由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成，麦穗代表农产品，对勾表示合格，金色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。标志图案直观、简洁、易于识别，涵义通俗易懂。

3.怎样进行无公害农产品认证？

无公害农产品认证实行全国统一认证，由农业部农产品质量安全中心负责；申请者按照规定组织材料，向当地无公害农产品工作机构提出申请并提交材料，逐级审查上报农业部农产品质量安全中心审核发证；无公害农产品认证是政府公益行为，认证不收费，证书有效期为3年。

4.无公害农产品申请人应具备的资质要求？

凡具有一定组织能力和责任追溯能力的单位和个人，生产和实施无公害农产品认证产品目录内的产品，均可作为无公害农产品产地认定和产品认证申报的主体，包括企业、个人、专业合作社、协会等服务农民和拓展农产品市场的服务组织。从2009年5月1日起，事业单位不得作为新申报无公害农产品的主体。

5.哪些产品可以申报无公害农产品？

凡在农业部和国家认监委公告的《实施无公害农产品认证的产品目录》的产品均可以申请无公害农产品认证。目前产品目录中有815种产品，其中：种植业产品546种，畜牧业产品65种，渔业产品204种。不在此目录内的产品不再受理。这些产品目录可在中国农产品质量安全网（http：//）网页中查询。

6.无公害农产品认证要经过哪些环节？

（1）申报主体按认证目录要求，向所在地县级农产品质量安全工作机构提出申请，并提交申请书及相关材料。（申请书可从中国农产品质量安全网http：//aqsc. 下载）

（2）县级工作机构受理申报主体申请，负责完成申请人申请材料的形式审查。符合要求的，将材料逐级上报到省级机构（省农产品质量安全中心）。

（3）省级工作机构完成材料的初审工作，并组织或者委托检查员进行现场检查。现场检查符合要求的，即组织开展环境监测和产品检测。监测与检测结果合格的，通过初审，报请省级农业行政主管部门颁发《无公害农产品产地认定证书》，同时将全套材料报送农业部农产品质量安全中心各专业分中心复审。

（4）农业部农产品质量安全中心终审通过，符合颁证条件的，由农业部农产品质量安全中心颁发《无公害农产品证书》，核发无公害农产品标志，并报农业部和国家认监委联合公告。

7.无公害农产品生产管理应符合哪些要求？

无公害农产品生产应当符合：（1）符合无公害农产品产地环境的标准要求；（2）区域范围明确，树立标示牌，标明范围；（3）有一定的生产规模；（4）生产过程符合无公害农产品生产技术的标准要求；（5）有相应的专业技术和管理人员；（6）有完善的质量控制措施，并有完整的生产和销售记录档案；（7）生产无公害农产品允许按照规定，合理使用农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，禁止使用国家禁用、淘汰的农业投入品。

8.无公害农产品生产过程记录档案包括哪些内容？

无公害农产品生产过程中应按照无公害农产品生产技术规程要求组织生产，对生产过程及主要措施建立生产过程记录档案。生产过程记录档案应真实、客观地记录农产品从播种到收获所有影响产品质量安全的各项农事操作，包括作物名称、品种、种植面积、种植地点（块）、种植时间、种子处理或苗木消毒、肥料使用情况、病虫害防治情况、植物生长调节剂物质的使用、收获等内容，记录完成后，记录人应当签名。“公司+农户+”型或“协会+农户”型的申请人应与种植户签订无公害农产品生产技术指导协议和产品购销协议，指导建立无公害农产品生产过程记录档案。

9.什么是绿色食品？

绿色食品是指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。

注册形式有四种：包括绿色食品标志图形、绿色食品中英文、标志图形与文字组合。

绿色食品标志的涵义：为了区别于普通食品，树立品牌的公共形象，绿色食品使用统一的标志。绿色食品标志图形由三部分构成，即上方的太阳，下方的叶片和中心的蓓蕾，象征自然生态；颜色为绿色，象征着生命，农业、环保；图形为正圆形，意为保护、安全。整个图形描绘了一幅阳光照耀下的蓬勃生机，告诉人们绿色食品是出自良好生态环境的安全、无污染食品，能给人们带来强劲的生命活力、绿色食品标志还提醒人们要保护生态环境、保障食品安全，构建人与自然和谐的关系。

10.怎样进行绿色食品认证？

绿色食品认证实行全国统一认证，由中国绿色食品发展中心负责；申请者按照规定组织材料，向当地绿色食品工作机构提出申请并提交材料，逐级审查上报中国绿色食品发展中心审核，审核合格的，报送绿色食品评审委员会认证终审，认证合格的，由中国绿色食品发展中心颁发绿色食品证书。证书有效期为3年。

11.绿色食品申请人需具备的条件？

申请人必须是企业法人，如农产品或食品生产、加工法人企业、个人独资企业、个体工商户、合伙经营企业、农民专业合作组织均可以作为申请人。社会团体、民间组织、政府和行政机构等不可作为绿色食品的申请人。同时，要求申请人具备以下条件：

（1）具备绿色食品生产的环境条件和技术条件；

（2）生产具备一定规模，具有较完善的质量管理体系和较强的抗风险能力；

（3）加工企业必须生产经营一年以上方可受理申请。

12.哪些产品可以申请认证绿色食品？

食品、农产品及其加工品等均可申报。但要符合现行的绿色食品产品执行标准。以初级农产品为基础，加工农产品为主体。 “食”字和“健”字号食品以及药食同源的产品均可申请认证。如农产品和食品中的粮油、蔬菜瓜果、畜禽蛋奶、水产品、茶叶、食用菌等产品及加工品均可以申请认证。《商标注册用商品和服务国际分类》中的九大类中的大多数产品均可申请认证。

暂不受理油炸方便面、叶菜类酱菜（盐渍品）、火腿肠、作用机理不甚清楚的产品（如减肥茶）的申请；绿色食品拒绝转基因技术。由转基因原料生产（饲养）加工的任何产品均不受理。

13.申请绿色食品认证程序？

申请人应当向省绿色食品办公室提出申请，递交《绿色食品标志使用申请书》、《企业及生产情况调查表》及有关认证材料（申请书等有关资料从中心网站.cn下载，申报材料报送吉林省绿色食品办公室，长春市和平大街498号）。

省绿办完成材料审查，材料合格的，予以受理，委派检查员进行现场检查、环境调查（环境监测）、产品抽样（产品检测）和预审，完成预审后，将预审意见及相关材料报送中国绿色食品发展中心。

预审不合格的，退回申请并书面告知理由。

14.绿色食品生产有哪些要求？

绿色食品生产必须符合相关标准要求：（1）产品或产品原料的产地必须符合绿色食品的生态环境标准；（2）农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品的生产操作规程；（3）产品必须符合绿色食品的质量和卫生标准；（4）产品的标签必须符合中国农业部制定的《绿色食品标志设计标准手册》中的有关规定。

15.绿色食品农药的使用原则？

（1）允许使用中等毒性以下植物源农药、动物源农药和微生物源农药；

（2）在矿物源农药中允许使用硫制剂、铜制剂；

（3）有限度地使用部分有机合成农药。严禁使用剧毒、高毒、高残留或三致毒性（致癌、致畸、致突变）的农药；

（4）严禁使用基因工程品种（产品）及制剂；

（5）每种合成农药在一种作物的生长期内只允许使用一次；

（6）严禁使用高毒高残留农药防治贮藏期病虫害。

16.什么是有机食品？

有机食品指来自有机农业生产体系，根据有机农业生产要求和相应标准生产加工，并且通过合法的有机食品认证机构认证的农副产品及其加工品。有机食品在不同的语言中有不同的名称，国外最普遍的叫法是Organic Food，在其他语种中也有称生态食品、自然食品等。联合国粮农和世界卫生组织（FAO/WHO）的食品法典委员会（CODEX）将这类称谓各异但内涵实质基本相同的食品统称为“Organic Food”，中文译为“有机食品”。

有机食品的标志及其含义：“中国有机产品标志”的主要图案由三部分组成，即的圆形、中间的种子图形及其周围的环形线条。标志的圆形形似地球，象征和谐、安全，圆形中的“中国有机产品”字样为中英文结合方式，即表示中国有机产品与世界同行，也有利于国内外消费者识别。标志中间类似于种子的图形代表生命萌发之际的勃勃生机，象征了有机产品是从种子开始的全过程认证，同时昭示出有机产品就如同刚刚萌发的种子，正在中国大地上茁壮成长。种子图形周围圆润自如的线条象征环形道路，与种子图形合并构成汉字“中”，体现出有机产品植根中国，有机之路越走越宽广。同时，处于平面的环形又是英文字母“C”的变体，种子形状也是“O”的变形，意为“China Organic”。绿色代表环保、健康，表示有机产品给人类的生态环境带来完美与协调。橘红色代表旺盛的生命力，表示有机产品对可持续发展的作用。

中绿华夏有机食品认证中心（COFCC）是中国农业部推动有机农业运动发展和从事有机食品认证、管理的专门机构，设计了自己的标志，在国家工商局依法注册。其产品标志及含义如下：有机食品标志采用人手和叶片为创意元素。可以感觉两种景象，其一是一只手向上持着一片绿叶，寓意人类对自然和生命的渴望；其二是两只手一上一下握在一起，将绿叶拟人化为自然的手，寓意人类的生存离不开大自然的呵护，人与自然需要和谐美好的生存关系。有机产品认证证书有效期为1年。

17.有机食品认证程序？

一、申请

申请人登陆.cn下载填写《有机食品认证申请书》，下载《有机食品认证书面资料清单》并按要求准备相关材料，并到吉林省绿色食品办公室（长春市和平大街498号）提交申请。

二、文件审核

认证机构对文件进行审核，包括合同评审。通过后，制定并上传检查计划。

三、实地检查

认监委同意后，委派有资质的检查员在生产季节实施现场检查。

四、编写检查报告

检查员完成检查后，在规定时间内，按认证中心要求编写检查报告，并提交给认证中心。

五、综合审查评估意见

认证中心根据申请人提供的申请表、调查表等相关材料以及检查员的检查报告和样品检验报告等进行综合评审，评审报告提交颁证委员会。

六、颁证决定

颁证委员会对申请人的基本情况调查表、检查员的检查报告和认证中心的评估意见等材料进行全面审查，做出同意颁证、有条件颁证、有机转换颁证或拒绝颁证的决定。证书号由认监委统一编发。

七、颁证决定签发

颁证委员会做出颁证决定后，中心主任授权颁证委员会秘书处（认证二部）根据颁证委员会做出的结论在颁证报告上使用签名章，签发颁证决定。

18.有机农产品生产有哪些要求？

有机农产品生产的基本要求是：（1）生产基地在最近3 年内未使用过农药、化肥等违禁物质；（2）种子或种苗来自于自然界，未经基因工程技术改造过；（3）生产基地应建立长期的土地培肥、植物保护、作物轮作和畜禽养殖计划；（4）生产基地无水土流失、风蚀及其他环境问题；（5）作物在收获、清洁、干燥、贮存和运输过程中应避免污染；（6）从常规生产系统向有机生产转换通常需要2年以上的时间，新开荒地、撂荒地需至少经12个月的转换期才有可能获得颁证；（7）在生产和流通过程中，必须有完善的质量控制和跟踪审查体系，并有完整的生产和销售记录档案。

19.什么是农产品地理标志？

农产品地理标志，是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。此处所称的农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。

农产品地理标志的标志及其含义：农产品地理标志公共标识基本图案由中华人民共和国农业部中英文字样、农产品地理标志中英文字样、麦穗和日月组成的地球构成。公共标识基本组成色彩为绿色和橙色。标识的核心元素表示天体、星球、太阳、月亮相互辉映，麦穗代表生命与农产品，同时从整体上看是一个地球在宇宙中的运动状态，体现了农产品地理标志和地球、人类共存的内涵。标识的颜色由绿色和橙色组成，绿色象征绿色农业、绿色农产品，橙色寓意丰收和成熟。

20.农产品地理标志登记管理部门？

农业部负责全国农产品地理标志的登记工作，农业部农产品质量安全中心负责农产品地理标志登记的审查和专家评审工作。省级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品地理标志登记申请的受理和初审工作。农业部设立的农产品地理标志登记专家评审委员会负责专家评审。农产品地理标志登记证书长期有效。

21.什么样的产品可以申请农产品地理标志登记？

申请地理标志登记的农产品，应当符合下列条件：

（1）称谓由地理区域名称和农产品通用名称构成；

（2）产品有独特的品质特性或者特定的生产方式；

（3）产品品质特色主要取决于独特的自然生态环境和人文历史因素；

（4）产品有限定的生产区域范围；

（5）产地环境、产品质量符合国家强制性技术规范要求。

22.农产品地理标志登记程序？

一、申请

申请人应当向省级农业行政主管部门（吉林省农产品质量安全中心）提出登记申请，并提交下列材料一式三份：

（一）登记申请书；

（二）申请人资质证明；

（三）农产品地理标志产品品质鉴定报告；

（四）质量控制技术规范；

（五）地域范围确定性文件和生产地域分布图；

（六）产品实物样品或者样品图片；

（七）其他必要的说明性或者证明性材料。

（申请书可从中国农产品质量安全网下载http：//）

二、初审和现场核查

省级农业行政主管部门自受理农产品地理标志登记申请之日起，应当在45个工作日内按规定完成登记申请材料的初审和现场核查工作，并提出初审意见。

符合规定条件的，省级农业行政主管部门应当将申请材料和初审意见报农业部农产品质量安全中心。

不符合规定条件的，应当在提出初审意见之日起10个工作日内将相关意见和建议书面通知申请人。

三、审查与评审

农业部农产品质量安全中心收到申请材料和初审意见后，应当在20个工作日内完成申请材料的审查工作，提出审查意见，并组织专家评审。

四、公示

经专家评审通过的，由农业部农产品质量安全中心代表农业部在《农民日报》、中国农业信息网、中国农产品质量安全网等公共媒体上对登记的产品名称、登记申请人、登记的地域范围和相应的质量控制技术规范等内容进行为期10日的公示。专家评审没有通过的，由农业部作出不予登记的决定，书面通知申请人和省级农业行政主管部门，并说明理由。

五、登记颁证

公示无异议的，由农业部农产品质量安全中心报农业部做出决定。准予登记的，颁发《中华人民共和国农产品地理标志登记证书》并公告，同时公布登记产品的质量控制技术规范。

23.什么是GAP？

第6篇：标志调查报告范文

为何要强调统计行政程序的建设

在作出具体统计行政行为时，强调统计行政程序，有利于减少行政行为的随意性，克服撊酥螖的现象，保护相对人的合法权益。

在作出具体行政行为时，强调统计行政程序，有利于增强统计行政行为的合法性、科学性，提高统计工作的质量。

在作出具体统计行政行为中，强调统计行政程序，有利于加强统计执法，明确统计行政关系主体的权利与义务。

对统计行政程序的探讨

统计行政行为是统计行政机关单方面的意思表示，这个表示一经作出就具有公定力、执行力、拘束力等法律效力。

统计行政行为意思的形成程序

我认为行政行为的意思可分为贯彻性意思、创设性意思两大类。在这两大类中有不同的特点：

首先，开展这项统计行政行为要合法、合理，不能违反法律。这是一个基本的前提条件。

其次，在程序上要遵循撋昵肓⑾顢、撎致蹟（听证、召开座谈会、书面征求意见）、摪旃嵫芯浚ɑ蚴壮づ陌澹、撉等基本过程。

申请立项。这是一般重大的统计行政行为的必经程序。立项必须要有立项的依据（法律依据）和实际的需求。一般还需要有可行性研究的报告。

讨论。这里的讨论指对立项需求（申请）

的可行性问题的讨论。一般由一个参谋性（辅）的机构（组织）来实施。这个机构（组织）要吸收相关的专家或有关方面代表（最好包括人大代表、政协委员）组成。重大的涉及到相对人切身利益的应进行公开的听证。一般的也可沿用传统的召开座谈会、放发征求意见稿等形式。重点讨论项目需求（申请）的必要性、可行性的论证科学性等内容，然后对实施内容、形式等要素进行讨论和优选，形成一个意见报决策层会议或交由首长拍板。在上述过程中，要注意听证与召开座谈会的区别。首先，听证是一个法律概念，它是靠众多法律原则支持的一种程序，具有严格的法律规则和意义，它不是泛泛的道德要求，也不是简单的工作作风，而是一种具有法律意义的工作规则，一旦违反这些原则和规则，将影响某项决策或行政决定的效力。其次，听证的核心在于撎龜和撝两方面。所谓撎龜就是撎，如果只听摬蝗，或撎龜而不撊，则起不到撎的作用。所谓撝是指决策部门的决定必须建立在利害相关人提供的证据事实基础上，允许利害相关人就对方提供的证据加以质证、辩驳。换言之，决策部门不能偏听偏信，必须兼听各方意见，而且每次决策必须是建立在相关证据基础之上，特别是建立在有力证据基础上的意见。

办公会研究或首长拍板

对于重大的一般要经过办公会集体讨论，按照少数服从多数的原则举手表决。在表决程序上应规定不得投弃权票，即要么反对，要么赞成。各人表决情况记录在会议纪要中，这虽是集体决定，若出了问题，凡投赞成票的，要承担责任，投反对票的不负责任。但同时要建立一个约束机制，凡三次投反对票而该项行政行为却分别被实践证明是正确的领导集体成员，要受到相应的处分，承担相应的责任。那么，认定行政行为对与错的标准是什么呢？我认为从根本上来讲要坚持撊鲇欣跀的标准，具体可采用民意测验、跟踪调查、综合评价等方法来论证。

对于一般的行政行为的决策可在经过必要的程序后，依据领导分工由行政首长拍板决定。

统计行政行为的签发和公告的程序

统计行政程序实施中的在关问题

程序与效力的问题

对于时间紧迫的重大的统计行政行为的决策，在一定条件下也可适用简易程序，但必须是十分慎重，且不宜多搞。

统计行政程序必须公示。

经过法定审批程序的统计行政行为的客体要有法定的标志。

第7篇：标志调查报告范文

对统计行政行为要有正确的认识。

为何要强调统计行政程序的建设

在作出具体统计行政行为时，强调统计行政程序，有利于减少行政行为的随意性，克服撊酥螖的现象，保护相对人的合法权益。

在作出具体行政行为时，强调统计行政程序，有利于增强统计行政行为的合法性、科学性，提高统计工作的质量。

在作出具体统计行政行为中，强调统计行政程序，有利于加强统计执法，明确统计行政关系主体的权利与义务。

对统计行政程序的探讨

统计行政行为是统计行政机关单方面的意思表示，这个表示一经作出就具有公定力、执行力、拘束力等法律效力。

统计行政行为意思的形成程序

我认为行政行为的意思可分为贯彻性意思、创设性意思两大类。在这两大类中有不同的特点：

首先，开展这项统计行政行为要合法、合理，不能违反法律。这是一个基本的前提条件。

其次，在程序上要遵循（听证、召开座谈会、书面征求意见）、等基本过程。

申请立项。这是一般重大的统计行政行为的必经程序。立项必须要有立项的依据（法律依据）和实际的需求。一般还需要有可行性研究的报告。

讨论。这里的讨论指对立项需求（申请）的可行性问题的讨论。一般由一个参谋性（辅）的机构（组织）来实施。这个机构（组织）要吸收相关的专家或有关方面代表（最好包括人大代表、政协委员）组成。重大的涉及到相对人切身利益的应进行公开的听证。一般的也可沿用传统的召开座谈会、放发征求意见稿等形式。重点讨论项目需求（申请）的必要性、可行性的论证科学性等内容，然后对实施内容、形式等要素进行讨论和优选，形成一个意见报决策层会议或交由首长拍板。在上述过程中，要注意听证与召开座谈会的区别。首先，听证是一个法律概念，它是靠众多法律原则支持的一种程序，具有严格的法律规则和意义，它不是泛泛的道德要求，也不是简单的工作作风，而是一种具有法律意义的工作规则，一旦违反这些原则和规则，将影响某项决策或行政决定的效力。其次，听证的核心在于撎龜和撝两方面。所谓撎龜就是撎，如果只听摬蝗，或撎龜而不撊，则起不到撎的作用。所谓撝是指决策部门的决定必须建立在利害相关人提供的证据事实基础上，允许利害相关人就对方提供的证据加以质证、辩驳。换言之，决策部门不能偏听偏信，必须兼听各方意见，而且每次决策必须是建立在相关证据基础之上，特别是建立在有力证据基础上的意见。

办公会研究或首长拍板

对于重大的一般要经过办公会集体讨论，按照少数服从多数的原则举手表决。在表决程序上应规定不得投弃权票，即要么反对，要么赞成。各人表决情况记录在会议纪要中，这虽是集体决定，若出了问题，凡投赞成票的，要承担责任，投反对票的不负责任。但同时要建立一个约束机制，凡三次投反对票而该项行政行为却分别被实践证明是正确的领导集体成员，要受到相应的处分，承担相应的责任。那么，认定行政行为对与错的标准是什么呢？我认为从根本上来讲要坚持撊鲇欣跀的标准，具体可采用民意测验、跟踪调查、综合评价等方法来论证。

对于一般的行政行为的决策可在经过必要的程序后，依据领导分工由行政首长拍板决定。

统计行政行为的签发和公告的程序

统计行政程序实施中的在关问题

程序与效力的问题

对于时间紧迫的重大的统计行政行为的决策，在一定条件下也可适用简易程序，但必须是十分慎重，且不宜多搞。

统计行政程序必须公示。

经过法定审批程序的统计行政行为的客体要有法定的标志。

第8篇：标志调查报告范文

二、排行榜价值及榜单解析

1.排行榜价值

整合分析两方面数据，避免两种极端化倾向，才能较好地识别具有高广告价值的潜在媒体，理性对待广告报价虚高的所谓强势媒体，正是本排行榜的价值所在。

一些知名度较高的媒体如《电脑报》、《南风窗》、《经济观察报》、《中国证券报》等位居25强之外，其具次得分见下表。

2.榜单解析

何为媒体的广告价值？业内普遍采用广告千人成本和读者构成来评价某媒体是否适合投放广告。由于计算这两项指标的原始数据往往由媒体自己提供（尽管国内一些媒体正引入BPA认证），对相关指标的解释可能侧重某一方面，存在一定的误导性。

事实上，影响媒体广告价值的主要是三个部分：读者数量、读者质量、竞争态势。读者数量简单说就是发行量，读者质量的评估会比较复杂：一般来说，读者的购买力和影响力将是影响读者质量的决定因素，但是高购买力、高影响力的读者数据很难收集，从而无法获得可比较的数据。竞争态势目前主要是靠广告额指标来体现。

读者数量的调查目前主要有BPA认证以及世纪华文的实销量监测；广告额的调查主要有慧聪资讯和上海的梅花信息。据我们所知，虽然尚没有一家企业或机构可以提供有效的读者质量调查，但是媒体自身以及广告公司都在寻求各自的办法来说明这个问题。但是鉴于收集的困难，以及真实性、可比性上的差异，在本次排名中没有引入相关的数据。所以只采用了实销量数据和广告额数据。

对媒体广告价值的认知，隐含着对媒体向两大利益相关者的两次销售效果的综合评价，即读者对报刊的实际购买与广告商对广告版面的实际购买。站在第三方的立场，统筹这两方面的数据信息，审视媒体的相对广告价值，才能达到对我国报刊广告价值的整体性认识。

需要补充说明的是：受读者质量的影响，以及参照广告主的广告投放需求，未上榜的媒体未必没有广告价值，但是上榜的媒体一定是具有高广告价值的。

近年来我国报刊的种类和广告额的增速均相当可观，屡有新的报纸、杂志问世，实力型媒体的市场地位也正日趋稳固，报刊业强者主导的格局已经呈现。企业营销决策者是否了解各报刊在同类媒体中的相对广告价值，对能否制定合理、有效的媒介购买策略关系重大。

对此榜单加以分析后，我们可以发现以下趋势：

■5类媒体主导行业格局

时尚类（8家）、汽车类（3家）和IT类（2家）、经管类杂志（2家）和都市报（8家）等报刊主导广告市场。

■ 编辑部设在北京的报刊在全国报刊广告市场中拥有压倒性的优势。

在北京报刊达到15家，在25强中占据六成席位；上海和广州各占3席，京、沪、穗三地合计约占84%。

■ 编辑部设在北京的报刊在全国的报刊广告市场中拥有压倒性的优势。

在北京报刊达到15家，在25强中占据六成席位；上海和广州各占3席，京、沪、穗三地合计约占84%。

■ 三大城市7家都市报优势明显。

报纸广告市场的地域特性较为明显，中国三大城市居民较高的消费水平直接反映在都市报的广告经营层面。作为全国的政治、文化中心，近年来北京城镇人口急剧膨胀，据有关方面估计，包括流动人口在内达1700万之众。北京的报业市场总体规模持续扩张，新报刊也在不断增加（如去年面市的《新京报》），合计约有6大都市报。除《北京晚报》居首位外，《北京青年报》和《京华时报》分别位列本排行榜的第13与18位。还有上海的《新闻晨报》和《新民晚报》、广州的《广州日报》和《南方都市报》等入围，三城市共有7家都市报入围25强。25强中仅有2家报纸是面向全国发行的，分别是《体坛周报》和《参考消息》。今年上半年广告销售额超过5000万的老牌中央大报《人民日报》和《经济日报》因为缺乏发行数据，未能入选。与此相对应的，北京有11家杂志名列25强，时尚类杂志中有6本是在北京编辑出版的，汽车类、IT类杂志更是云集于此，而定位高端的经管类杂志如《商业周刊》和《IT经理世界》等也都由北京向全国传布影响。

■ 读者群的专业化和跨地域性是杂志成功运作的关键。

值得注意的是，西南重镇重庆出版的《商界》杂志和《微型计算机》杂志，地处中原郑州的《销售与市场》杂志也挤进了25强，而这两城市的都市报甚至没有进入前50名，这再次印证了成功杂志运作的关键在于读者群的专业化和跨地域性。

■全国性报纸在广告刊登额和销量上尚难以与都市报同列。

《广州日报》的广告额约为《计算机世界》的8倍，而《北京晚报》的销量也接近《体坛周报》的2倍。因此，全国性报纸进入25强者仅有《参考消息》和《体坛周报》两家。全国性报纸多为周报，专业化趋向明显，分属体育、IT、经管等类别，新闻综合类只有《参考消息》、《南方周末》、《环球时报》和《人民日报》等报纸，值得注意的是，这四家报纸或是具有地方报所没有的采编资源，或依托传统体制而存活。《参考消息》和《环球时报》拥有新华社和《人民日报》的海外报道来源；《南方周末》靠着前一代报人建立起来的声誉；在《人民日报》刊登广告则看重的是其政治影响力而非经济效益。全国性报纸的跨地域性与专业化特点，倒与网络传媒有几分神似。

■ 时尚类杂志是杂志广告市场的第一集团军。

杂志得益于广告注目率与集中度更高的读者群，其广告刊登额也相当可观。虽然从受众媒介接触角度来说，男性往往是杂志类的消费主力，除了时尚类杂志外，广告价值较高的杂志类别无一例外是以男性读者为主要服务对象的。但正是时尚类（含服饰类）杂志在实销量与广告刊登额上遥遥领先于其他类别，《瑞丽服饰美容》的实销量高达39.12份，比非时尚类杂志中销量最高的《大众软件》高出近8册；而《时尚－伊人》的广告额则约为《财富》（中文版）的近3倍，是一般杂志的近10倍；8家时尚类杂志入围25强，占据近1/3，是杂志广告市场当之无愧的第一集团军。

注：广告额为2004年上半年的数据

■ 汽车类杂志的读者认可度与广告商认可度较为一致。

《汽车之友》等3家杂志入选25强，《汽车族》等在实销量与广告刊登额方面均弱于这三家杂志。

注：广告额为2004年上半年数据

■ IT类杂志的广告价值内部分化严重。

销量较高的杂志多面向大众层次，甚至是年龄较低的游戏玩家。但这类杂志的广告额甚低，而专业类杂志则占据高端广告市场。销量最高的《大众软件》杂志，广告额仅为专业杂志《电子工程专辑》的1/3。本类还有《电脑爱好者》与《微型计算机》杂志上榜，原因是两者在销量和广告额上表现都相当出众，而其他杂志的综合实力均不足以进榜。

注：广告额为2004年上半年的数据

■ 经管类杂志的实销量普遍较低，但广告额较高。

此类杂志也仅有这两本入选25强。但此类杂志的主流刊物，其广告额平均约为汽车类和IT类杂志的2倍。由于《财富》（中文版）依托数据库发行，未公开上市发售，没有计算广告价值。《IT经理世界》因为实销量原因，也未能上榜。

注：广告额为2004年上半年的数据

■ 其他类别杂志中，新闻类杂志广告额较高。

《三联生活周刊》、《中国新闻周刊》、《南风窗》和《新民周刊》表现较佳。

注：广告额为2004年上半年的数据

标志调查报告精选(九篇)

相关文章阅读

精选范文推荐

相关期刊推荐

纺织标准与质量

质量与标准化

标准计量与质量

轻工标准与质量

纺织检测与标准