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建筑工程项目投资的风险管理

摘要]风险是投资主体在投资中都要面临的一个问题,在建筑工程投资中,各种投资风险问题更是复杂多样,做好投资风险分析和管理就显得非常重要。文章首先简单论述了建筑工程项目的风险类型,然后分析了建筑工程投资失控的原因,最后提出了建筑工程项目投资的风险管理措施。

关键词]建筑工程项目;投资风险;工程造价

近年来,随着我国城市化进程的不断加快,我国建筑工程产业也得到了快速发展。建筑工程经济的起飞,使更多人将目光投向了建筑工程项目投资。建筑工程项目投资虽然是一项投资额大、周期长的投资方式,但是由于它的回报较为稳定,所以越来越多的企业加入到建筑工程项目投资队伍中来。不过,建筑工程项目投资中也存在较多的风险,投资者只有树立风险意识,严把风险关口,才能获得良好的投资收益。

1建筑工程项目投资中的风险类型

(1)工程造价风险。政府在制定项目预算时不确切,对于建筑项目招标来说,这本身就是一种风险。而由于工程信息获取的局限性,承担政府投资项目的企业,经常会采取与中介机构合作投标,中介机构为了自身利益则会故意压低标价中标。在投标报价不当的情况下,施工企业需要垫付大量的资金,收取工程投标履约保证金,这必然会加大企业的资金负担,导致成本控制失当,加大投资项目的财务风险。当然,前期勘察工作不到位,施工图设计不合理,在施工合同中没有明确的变更条款的前提下,也极易造成造价失控,给企业带来不可估量的损失。(2)政策风险。建筑工程项目投资政策风险,主要指建筑单位在执行国家法律法规和政策规定时因错弊行为而产生的风险。近年来,随着建筑行业的发展,国家就建筑投资做出了种种规定,国家在基建投资领域的政策也一再发生调整。如财政部、发展改革委对PPP模式的主导之分歧,以及PPP项目的操作调整,财政部频繁的发文调整和国资委的政策限制等。在政策多变和纵横交织的情况下,建筑工程投资面临的政策风险也随之加大。(3)基建投资项目操作过程中的政府违约风险。近年来,政府与社会资本合作的领域和范围都不断扩大。与此同时,一些地方政府在与社会资本合作中,也出现了多宗失信违约事件。受传统的行政管理体制影响,许多地方在PPP项目运营中,尚未建立政府方负责人和项目筹备、实施信用承诺制度,投资者的合法权益也得不到保障。所以,一些建筑工程项目在投资时,经常会因为政府换届、相关责任人更替、合法合规性手续不完善等而受到影响,甚至会出现政府无法按约履行合同的情况。(4)投资项目的融资风险。最近,随着国资委下发的《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》,国内关于PPP的多项条例也加快出台,多部门开始联手严防PPP项目风险。随着财政支出的下降,基建投资的资金来源受到明显掣肘。在投融资方式单一的情况下,建筑工程项目投资债务风险加重,施工企业在征信、履约等方面可能也会出现问题,投资项目也会迎来更多的融资风险。

2建筑工程投资失控的原因

(1)投资估算失准,决策失误。项目决策阶段的投资估算,是建筑工程项目投资的第一步,投资估算是否精准可靠,对投资可行性的算计和预测,会直接影响投资结果。在投资估算中,一些投资者要做的工作非常多,其中,请专业的概预算人员进行投资估算,投资可行性研究,明确费用构成,调查建设单位的情况,建设工程项目综合指标估算等,是投资估算阶段的重点工作。不过,许多投资者在投资决策中,很少会进行社会调查,在投资可行性研究、数据统计和分析方面做的工作也不够,这必然会导致投资估算失准和投资失控。(2)工程设计不合理,变更频繁。我国建筑工程界有一个不成文的规定,那就是重施工、轻设计。为了节省设计费用,许多建筑工程项目的设计工作都是由设计单位的设计人员来完成的。而许多设计人员在设计中大都思想保守。一些人还错误地认为,建筑工程项目设计复杂,一些方面出现问题是无法避免、情有可原的。加上相关部门在设计审核把关上都不严密、不科学,所以许多设计人员在设计中都存在马虎、事后纠错等心理,这也为建筑工程项目设计变更、合同纠纷埋下了伏笔,而设计变更必然会导致投资成本超标。

3建筑工程项目投资的风险管理措施

(1)科学决策,做好投资估算。在建筑工程项目投资中,不管是个体还是单位都要就建筑工程项目的人员组成、建设单位、建设方案等进行深入调查和研究,并从各种渠道收集有关建筑工程项目的数据和资料,然后,利用科学公正的分析方法,或者借力专业人士,就建筑工程项目投资的可行性进行预测和分析,认真编制投资估算,并就投资估算的准确性进行严格审核,直至得出有关投资规模和标准、风险和回报的最终结论,制定科学的投资决策。这样的投资,才是积极稳妥的,才有可能获得最好的回报。如果在投资估算的基础上,在建筑工程项目建设前,发现建筑工程项目投资风险太大,自己无法有效控制风险,投资主体可以放弃该项目的投资,或者找保险工司投保,以免因为投资决策失误而给自己带来太大的损失。此外,在建筑工程项目建设期间,投资主体如果发现风险太大,可以转让工程项目投资,通过将建筑工程项目投资转让给其他投资主体来减少损失。(2)通过外力,向设计人员和单位施压。通常来说,建筑工程项目设计阶段的许多事情,投资主体是不能左右的,但是,目前许多建筑工程项目为了获得更多的资金,给予投资主体的权利也越来越多。投资主体可以借助微信群、QQ群、投资主体监管小组等形式,就建筑工程项目设计、技术、施工过程进行全方位监管。在建筑工程项目设计阶段,投资主体可以群体的名义发声,或者通过合理交涉,从根本上提高设计人员的责任意识,让他们以更加认真的态度对待建筑工程项目设计工作,进而提高建筑工程项目设计质量。针对建筑工程项目重大设计变更,投资主体可以事先以书面合同的形式,就建筑工程项目设计变更的范围、经济损失等做出明确规范,要求设计人员或设计部门以经济补偿的形式来弥补投资主体的经济损失,争取让因设计变更而可能引发的投资风险降至最低。(3)量价分离,减少招投标过程中的风险。在建筑工程项目招投标中,存在诸多不确定性因素。招投标越复杂,因此而引发的风险和损失也就越大。在建筑工程项目招投标阶段,投资主体要合理运用自身权利,要求招标单位按照相关文件要求,将招标资料准备齐全并确保招标资料的完整性和深度。然后,合理安排工程招标时间,确保建筑工程项目招标标底的编制质量,确保评标人员的业务素质和综合能力能胜任评标工作。投资主体还重点查看招标单位的工程量清单是否准确地描述了拟建项目的特征,所列工程项目是否真实反映了工程内容,标的是否合理,要求招标人承担相应的风险,确保工程量清单内容明确,实物量准确,不缺项、漏项,以避免低价抢标等现象。招标单位也要本着双赢、负责原则,制订合理的评标方案,并就投标单位的企业素质、报价、信誉、能力、施工组织设计等进行全面考察。如有必要,还要认真考察投标单位近期项目的完成情况,然后在综合评价的基础上选出一家合格的投标单位,以确保工程质量,保护投资主体的合法权益。(4)积极参与施工管理。在施工阶段,投资主体要按照合同规定,与施工单位、施工管理人员加强沟通,就施工单位的管理制度、施工程序、管理手法等进行全面监督和管理。投资群体还可以选出具有较高业务水平或者专业能力的投资代表,亲临施工现场就工程施工监管情况进行监管,并在设计变更、费用和工期等事宜上,与监理、施工单位做好配合和沟通,争取将投资风险和自身损失控制在最小范围。

参考文献:

[1]窦宏江.建筑工程项目投资风险管理初探[J].中国外资,2013(3):29.

[2]王悦.某建筑工程项目风险管理研究[D].武汉:湖北工业大学,2016.

[3]楼丽.建筑工程项目风险评价与管理措施分析[D].长春:吉林大学,2017.

作者:王永鑫 单位:中国交通建设股份有限公司华东区域总部

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