振兴计划精选(九篇)

第1篇：振兴计划范文

（一）指导思想

以党的精神为指导，认真贯彻实践“三个代表”重要思想，以质量强区为中心，围绕培育一批质量名牌企业和名牌产品，促进我区工业、农业、建设工程、环保、服务等主要行业的整体质量水平适应社会发展的需要，推动我区经济健康快速发展，实现人与社会和谐发展。

（二）基本目标

1、产品质量

产品在国家、省二级质量监督抽查中合格率高于全省平均水平，监督抽查不合格产品生产企业整改率达到100%；全区工业生产企业杜绝无标生产,工业产品标准覆盖率保持在96%以上；进一步推行ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证和食品企业HACCP认证，加大对OHSAS18001职业健康安全管理体系的宣传；强化食品安全工作，落实食品质量安全市场准入制度，无食品安全事故；争创国家免检产品,积极培育中国、省、市级名牌产品，争创绿色食品、无公害农产品和有机食品；商品质量监督抽查合格率稳定在85%以上；主要消费类产品的质量、安全和卫生指标98%以上达到国家或行业强制性标准。

2、工程质量

各类房屋建筑和附属配套设施的安装工程，所有工业、交通、电讯等项目的新建和改造工程都应按国家和省有关工程质量的技术规范、规程和标准执行，应符合安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。大中型工程建设项目综合验收一次合格，确保连续生产或正常使用，其他工程一次验收合格率达到96%。建筑工程质量事故率继续保持为“零”，基本消除一般质量通病。

3、环境质量

辖区大气环境质量保持在国家二级标准，包括氧化硫在内的14种污染物排放总量保持在全省的平均水平以下，并有明显下降。城区饮用水源符合饮用水卫生标准。工业废渣和生活垃圾形成的固体废物污染基本得到治理或利用。推行清洁生产和节能降耗。

4、服务质量

交通运输、商业贸易、医疗卫生、金融保险、邮电通讯、供电供水、旅馆餐饮等服务行业，都应在培养专业队伍的基础上拓宽服务空间、提高业务技术和服务质量。进一步巩固文明服务示范窗口工作，推进绿色学校、绿色宾馆、绿色社会建设，加快社区服务建设，建立社区服务标准化。

5、自主创新

加快高新技术产业化步伐，争创国家、省级火炬计划和国家、省级星火计划；推进省级高新技术产品和省级高新技术企业申报工作；培育省级技术中心，在技术创新载体建设上要有新的突破；农业科技项目要取得新的成效。

三、主要措施

（一）组织领导保障

1、建立质量振兴工作领导小组。成立由分管副区长任组长的区质量振兴工作领导小组，负责区质量振兴工作的统筹规划、组织协调、指导监督、宣传教育、考核检查等。质监局、区委宣传部、区总工会、区发改局、区经贸局、区科发局、区财政局、区建设局、区交通局、区水务局、区农发局、区卫生局、区环保局、市公安局分局、工商局、市规划局分局等部门作为领导小组成员单位，领导小组办公室设在质监局，具体负责协调和推进质量振兴工作。各镇、开发区要把开展质量振兴活动列入重要议事日程，加强对本辖区内质量工作的统筹规划和组织领导，认真开展质量振兴活动，及时调整和充实质量工作领导小组成员，进一步完善质量工作制度，把本辖区内的质量振兴工作落到实处。

2、完善质量目标考核制度。根据我区“计划中所提出的总体要求和今年质量振兴工作主要目标，在深入调查分析本辖区内质量实际情况，制定年度质量振兴实施计划和质量工作目标，围绕所确定的目标，有计划、有步骤、有针对性地提出应的对策和措施，并将全年计划和工作进展情况及时向区质量振兴工作领导小组报告，区质量振兴工作领导小组办公室要做好定期检查督促工作。对关部门和镇（街道）、开发区签订目标责任状，明确责任和目标，建立考核机制，加强奖惩，推动质量振兴工作。

（二）加快品牌战略实施

3、加强名牌战略的宏观指导。各部门要充分调研，对辖区内规模型企业按照扶优扶强的原则加强扶持，突出地方产品特色，切实做好本辖区内企业名牌申报工作的指导和服务。一是以重点企业、名优特产品为重点，扶持一些具有较高质量水平和市场竞争优势的企业加快发展。通过提升产品质量和挖掘品牌优势，努力打造电子、家具、升降机、农产品等一批有区域特色的品牌，使“制造”、“出自”成为具有一定影响的区域品牌。二是进一步完善质量扶优扶强的奖励政策。落实对获省级以上名牌产品、著名商标称号等企业，给予政府质量奖励，加快我区品牌经济的转化。三是积极引导本地具有一定质量基础的企业，增强品牌辐射能力，扩大品牌效应，引导优势资源向名牌产品和名牌企业聚集，提高名牌产品对经济增长的贡献率。

（三）营造质量振兴氛围

4、加大质量振兴工作的宣传。继续加强对国务院《质量振兴纲要》的宣传力度。充分利用各种媒体和各种活动广泛宣传，深入发动，提高全民质量意识，提高社会对质量振兴工作重要意义的认识。增强全民质量的法制观念，加大对《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品卫生法》、《商标法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等质量法律法规的普法。通过开展“3?15国际消费者权益保护日”、“全国质量月”等活动，动员全社会参与质量振兴活动，自觉参与质量监督，营造全社会“质量诚信、品牌消费”的良好风气。

（四）稳步推进各项基础工作

5、提升企业质量管理基础。认真引导企业做好标准化、计量、质量管理、认证认可、质量监督检查、食品监管等质量基础工作，鼓励企业积极采用国际标准组织生产，进一步提高企业质量认证的有效性；督促企业做好产品执行标准的制定和实施，加强产品进入市场后的监督和服务；引导中小型企业按照ISO9000标准开展质量体系认证；指导企业完善实验检测设施，提高产品质量检测能力；督促企业完善计量管理基础工作，提高计量管理能力和节能降耗水平，对集贸市场、超市、卫生、安全等领域，加强各类衡器、加油机、压力表、血压计、住宅水电表等计量器具的监督和强检工作，开展对各类定量包装商品净含量的监督检查，积极引导各类社会检测机构开展计量检测体系认证，推动计量合格确认和计量保证证确认；质量技术监督部门要会同有关部门进一步推动国家强制性标准的实施，加大对食品安全的监督，做好对国家强制性标准的宣贯，巩固消灭无标生产的成果。

6、有效开展“打假治劣”工作。加大对涉及人体健康、人身安全、影响国计民生的重要工业产品扩大监督抽查的覆盖面，以产品标准作为切入口，开展重点行业的专项整治工作。做好大米、面粉、油等食品的质量安全市场准入，严厉查处需国家强制性认证而未获得“3C”认证标志的产品；抓好建筑铝合金窗、人造板、化学品生产企业生产许可证的审查工作；深入开展食品、农资、建材、生活用品的专项打假工作；继续抓好土锅炉、土压力容器、土起重机械的专项整治工作，严厉打击无标准生产或生产不符合国家强制性标准产品的违法行为。

7、促进服务质量、工程质量和环境质量的进一步提高。交通运输、商业贸易、医疗卫生、金融保险、邮电通讯、供电供水、旅馆餐饮、房地产、信息咨询等服务业，按示范窗口标准逐步提高服务质量。建筑工程业要以提高住宅工程质量为重点，进一步巩固建筑工程竣工一次验收合格率100%的成果。环保质量要以加强工业污染控制和治理为重点，加大对城区生活污水、垃圾的综合治理，进一步加强对生活用水的水质监控。

（五）加强沟通和信息报送

第2篇：振兴计划范文

为深入贯彻落实好中央、省市县委关于实施乡村振兴战略的总体部署，确保我镇乡村振兴战略按要求、分步骤、分阶段扎实推进，结合我镇实际，特制定乡村振兴战略规划和实施计划。

一、指导思想

深入贯彻党的和中央、省市县农村工作会议精神，大力实施乡村振兴战略，牢牢把握“奋力赶超、进位争先”的目标定位，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，不断深化农业供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、基本原则

实施乡村振兴战略，以产业兴旺为重点，生态宜居为关键，乡风文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，走符合XXX实际、具有XXX特色的乡村振兴道路。坚持党管农村，为乡村振兴提供坚强有力政治保障；坚持农业农村优先发展，加快补齐农业农村短板；坚持农民主体地位，充分调动农民在乡村振兴中的积极性、主动性、创造性；坚持乡村全面振兴，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设；坚持人与自然和谐共生，以绿色发展引领乡村振兴；坚持因地制宜循序渐进，注重规划引领、统筹协调，尽力而为，量力而行，扎实推进。

三、规划和实施计划

XXX镇地处XXX县东南边缘，距XXX城区1小时车程，距XXX县城54公里约1小时车程，距省会XXX139公里约2小时车程，距南京300公里约4小时车程。高铁从XXX出发到XXX市仅30分钟，XXX镇被纳入XXX都市圈2小时生活圈内。随着XXX高铁站的建成使用与未来XXX省道的建设开通，XXX镇对外交通联系将得到大幅优化提升，全镇实现跨越式发展腾飞迎来了战略机遇。

（一）发展现代农业产业，培植乡村振兴动能

1、大力发展特色农业。以“三转三化”为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，着力调整优化农业产业布局，构建多元化特色农业格局，不断增强特色农业产业优势。XXX镇西部地势平坦低洼为城东湖的行蓄洪区，东部为岗丘坡地区，特殊的地形地貌造就了丰富的生态特色环境资源。西部淹没区水系密集、湿地遍布、圩台众多、土地肥沃，芡实等野生水湿生作物极具特色，适合发展生态循环农业和休闲旅游产业；东部岗丘区土地资源丰富，适合发展水果种植和生态旅游。

2、加快农业农村产业融合。以增加农民收入为主要目标，大力培育“新六产”，实施农产品加工业提升行动，加快推进朗德鹅加工和副产品开发，推广“生产基地+加工企业+商超销售”产销模式，提高农产品附加值，促进产业链延伸、价值链提升。积极推进镇村电子商务服务体系建设，发展龙虾、皖西白鹅等一批优质农产品电商经营业户，2018年实现镇级电子商务站点全覆盖、中心村覆盖率70%以上。到2019年实现镇、中心村电子商务站点全覆盖。

3、实施质量兴农战略。坚持农业提质导向，推行农产品、畜禽养殖标准化生产，强化农产品质量安全监管。加强食药监管，每月对全镇食品药品领域进行1次巡查，切实保障群众“舌尖上的安全”。大力发展现代高效林业，加强植物病虫害、动物疫病防控体系建设。

4、推动农业绿色发展。加强永久基本农田特殊保护，推进农村土地整治、高标准农田及水利设施建设，稳步提升耕地质量，提高抗旱防洪能力，建设一批高效节水灌溉工程。实施有机肥替代化肥示范工程，推广秸秆生物反应堆、商品有机肥等技术模式，发展节水农业和水肥一体化，实施化肥农药减量增效行动。积极推进农村规模化大型沼气工程建设，解决畜禽养殖场区粪污处理和资源化利用问题。

5、发展壮大新型经营主体。XXX镇主要以种植业和传统养殖业为主。大力发展多元化、多类型的合作社，根据不同村的基础条件，建立农村集体经济合作社，打造村集体经济发展壮大的平台支撑。积极培育农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发展壮大农业合作社，探索完善“合作社+农户”“党支部+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等利益联结机制，促进产业发展和农民致富。

（二）建设生态美丽家园，提升乡村内涵品质

1、加强农村环境综合整治。大力实施农村人居环境综合整治，积极推进农村生活垃圾分类和资源化利用试点，巩固拓展镇村环卫一体化成果。深入推进农村“厕所革命”，全面完成三年改厕任务，让农民群众用上洁净厕所。深入推进农村生活污水处理工程，与发展生态农业、循环经济相结合，建立多形式、低成本、高效率的污水处理体系。深入推进美丽乡村建设，开展美丽乡村“示范村”建设，对我镇美丽乡村，进行标准化再提升，争创市级美丽乡村示范点。

2、提升城镇载体功能。扎实开展城镇形象“清底子”行动，对主干线“僵尸车辆”、废弃固堆等镇区乱象集中清理整顿，提升沿线绿化水平。抓好老旧供水管网提升改造工程，解决农村供水“最后一公里”问题，保障农村供水保障率、水质达标率、群众满意率稳定在较高水平。进一步拓展乡村道路生命安防工程，加大易发生交通事故的危险路段、路口警示装置、波形护栏安装力度，提升交通安全保障水平。

3、突破特色小镇建设。以市场为导向、产业为基础、旅游为引擎、文化为支撑、富民为根本，利用本土的资源禀赋和产业比较优势，强调产业先导和领先的品牌定位，推动淹没区和丘岗区“山水”联动融合，体现精准扶贫的发展要求，推动农业一产接二连三与产业价值链提升，营造富有诗情画意的旅游主题形象，聚焦生态、美丽、富裕、诗意、众享的价值愿景，创建宜业、宜居、宜游、宜文的特色小镇。

4、全面深化河长制、湖长制。深入开展“河畅、水清、岸绿”专项行动，扎实开展弥河、石河等河道综合整治工程，建立完善水源地和“禁养区”生态保护长效机制。

（三）推进乡风文明建设，焕发农村文明新形象

1、深化乡村文明建设。坚持物质文明和精神文明一起抓，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌。以社会主义核心价值观为引领，通过多种形式的文艺活动，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬主旋律。深入实施公民道德建设工程，开展“道德模范”、“好媳妇”、“好婆婆”等文明评选活动，把孝文化运用到农村社会治理中，深化乡村文明行动，持续开展文明村、星级文明户评选，不断提高乡村社会文明程度。

2、大力发展优秀文化。开展各类书画笔会、文学交流等艺术活动，组织开展文化名人辅导、讲课等多种形式的文化培训，积极培育民间艺术团体，提升文化队伍层次水平。深入开展以歌唱、舞蹈、表演、戏曲、书画、文学创作为模块的系列文化活动，活跃群众文化生活，进一步提升群众的文化参与率和满意度。

3、加强基层公共文化服务体系建设。坚持一院多能、一室多用，加强村级综合性文化服务中心建设，统筹建设文化大院、农村书屋、活动中心等各类文化活动场所，进一步完善提升公共文化服务水平，确保村（街道）综合性文化服务中心建成达标率和省定扶贫工作重点村文化大院建成率达到100%。

4、推进移风易俗。倡导现代文明理念和生活方式，建好、用活、优化村（街道）善行义举四德榜。充分发挥村级红白理事会作用，摒弃大操大办、厚葬薄养、相互攀比等陈规陋习。加强农村科普和无神论宣传教育，抵制封建迷信活动。

（四）加强乡村治理，夯实基层基础

1、加强基层党组织建设。以推动乡村组织振兴为重点，深入推进软弱涣散基层党组织治理整顿，扎实开展“过硬支部”创建活动，提高村级管理规范化水平。持续深化“作风建设年”活动，进一步改进基层干部作风。优化提升农村带头人队伍，选好配强村“两委”班子特别是村党组织书记。加强村“两委”干部教育培训，严格党员干部队伍的建设管理，注重从新型经营主体中培养党员，注重培育农村优秀党组书记，在全镇树立一批发展壮大村集体经济示范村、领头人的典型。

2、完善村民自治。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善村民自治章程和村规民约，健全村务监督委员会。扩大村级党务、村务、财务公开，持续抓好“四议两公开一监督”“阳光议事日”“三务”公开等村级基本制度落实，全面加强农村财务管理，进一步提升村级工作规范化水平。

3、加强农村法治建设。加快推进公共法律服务体系建设，完善镇级公共法律服务中心功能，中心村司法行政工作室实现全覆盖，落实“一村一法律顾问”制度，为群众提供优质、高效的法律服务。加强对农村宗教活动的引导，依法制止利用宗教干涉农村公共事务，形成崇法尚德、扶正祛邪的良好风气。

4、深化平安村庄建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击村霸和宗族恶势力，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。构建“信息化支撑，立体化防控，网格化管理，社会化服务”的社会治理机制，提高矛盾纠纷化解效能，维护农村和谐稳定。

（五）持续改善民生福祉，提升农民幸福感

1、打好精准脱贫攻坚战。积极开展脱贫“回头看”专项行动，精准做好脱贫核查，严格准入退出动态管理，确保应保尽保、应退尽退。深化“合作社+贫困户”模式，认真组织好产业扶贫项目效益分红，积极发展规模种养、特色加工等产业项目，切实发挥产业扶贫项目支撑带动作用。广泛开展社会扶贫，探索创新“互联网+”社会扶贫模式，完善社会扶贫供需对接机制，积极动员社会组织、企业、个人等参与扶贫开发。狠抓脱贫攻坚作风建设，确保脱贫攻坚各项工作落实落地。在全部兜底完成脱贫任务的同时，进一步巩固提升脱贫攻坚成果，确保“脱贫不返贫，致富奔小康”。

2、加快农村专业人才队伍建设。强化乡村振兴人才支撑，鼓励引导有志于在农村发展的大学生、外出务工人员等回乡创业，引导社会资本参与农村创新创业，加强村两委成员、合作社带头人、农业大户的创新创业培训，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。实施新型职业农民培育工程，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。

3、优先发展农村教育。高度重视发展农村义务教育，不断改善农村办学条件，改善农村学校基础设施，加大对农村学校建设的投入，确保义务教育阶段非外力情况下不落一人。

4、强化农村社会保障。完善基本医保、大病保险、医疗救助制度，完善贫困人口医疗商业补充保险，逐步提高居民基本养老保险最低缴费标准和基础养老金标准。提高农村低保标准，完善临时救助制度，统筹使用各级救助资金，精准用于救急救难。完善农村残疾人生活用电、水等优惠政策。健全农村留守妇女、儿童、老人关爱服务体系。

6、改善农村养老服务。鼓励多种方式建设互助养老服务设施，打造农村区域性养老服务中心。推行邻里互助、结对帮扶、志愿服务等方式，改善贫困老年人生活状况。对不赡养老人行为进行行政、司法干预。加快推进医养结合，鼓励基层医疗机构在农村养老机构设置服务站点、提供签约服务。

（六）创新体制机制，推进农村改革

1、巩固和完善农村基本经营制度。落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”制度，激活资产资源、发挥权属效能，增加财产性收益。巩固完善农村集体土地所有权和农村土地承包经营权确权登记颁证成果，健全土地承包经营权确权登记制度。

2、深化农村集体产权制度改革。加快推进农村集体产权制度改革步伐，在国家法律法规和政策范围内，稳慎探索农民对集体资产股份的有偿退出、继承及抵押、担保权能，努力形成可复制、可推广的经验模式。

3、稳妥推进土地制度改革。扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证。完善盘活利用农民闲置宅基地和闲置农房政策，落实宅基地集体所有权，保障农民房屋财产权，适度放活农民房屋使用权，不得违规违法买卖宅基地。进一步完善设施农用地政策，在符合土地利用总体规划前提下，通过村土地利用规划调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地，预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游等设施建设。

（七）健全工作推进机制，强化资源要素保障

1、加强组织领导。健全党委统一领导、政府负责、农村工作相关站所统筹协调的农村工作领导体制，实行镇村两级书记一起抓，党组织书记是第一责任人，切实把工作重点和主要精力放在抓乡村振兴战略落实上，当好乡村振兴“一线总指挥”。完善推进机制，成立乡村振兴战略五大工程推进组，每个推进组由班子成员牵头抓总，各责任站所、部门要按照职责分工，加强工作指导，做好协同配合，形成工作合力。

2、加大财政支持力度。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，确保财政投入与乡村振兴任务相适应。严格落实上级涉农资金管理体制，做好资金整合使用项目规划，提高资金使用效能。推广一事一议、以奖代补等方式，鼓励农民对直接受益的农村基础设施建设投工投劳，让农民更多参与建设管护。充分发挥财政资金的杠杆和引领作用，吸引金融和社会资本更多地投向乡村振兴。

第3篇：振兴计划范文

2021年是“十四五”开局之年，也是全面推进乡村振兴战略的第一年。8月11日，**工作队3人到村报到，工作队重点帮扶村是**村，联系**村。为促进2021年驻村工作的顺利开展,根据省、市、县相关文件要求, 结合***村的实际现状及对未来发展的思路,经过工作队和村两委共同探讨规划,特制定2021年驻村工作队工作计划。

一、指导思想

紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的主体思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，大力弘扬脱贫攻坚精神，确保脱贫不返贫、振兴不掉队。执行好防止返贫监测帮扶机制，做好产业就业帮扶，落实兜底保障措施，坚决守住不发生规模性返贫底线，着力推动脱贫攻坚同乡村振兴政策体系、工作体系、制度体系等的有效衔接，推进各类帮扶政策统筹、资源统筹、力量统筹、机制统筹。要优化整合机构职能，充分发挥加强“三农”工作的综合效应，协同推动乡村振兴。要抓紧把统筹推进乡村振兴工作抓起来，尽快熟悉业务，主动作为积极开展工作，因地制宜探索多种路径和模式。

二**村基本情况

全村版图面积18.6平方公里，实测耕地面积2061亩（坡耕地1788亩，水田203亩，平地70亩），林地面积11680亩。全村6个村民小组，330户1220人。***村2018年脱贫出列，全村脱贫户182户512人，现存监测户1户3人，截至目前全村五保户24户26人，低保户119户161人。村集体收入10万元/年。（主要是光伏发电和公益林收入）现有劳动力737人，外出务工410人。全村易地搬迁7个安置点，共109套安置房（含保障房），安置117户270人；全村现有扶贫作坊1个（农具加工），合作社4个（香菇种植/李龙药材/铁扫帚/龙泰养殖）；***支部现有党员50人，正式党员48人，预备党员2人。

四、工作措施：

1、加强对关于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴业有效衔接的业务理论知识的学习。通过政策理论的学习,掌握党对乡村振兴工作实时的要求,提高业务能力,切实把党的政策传入到村民的心中,让农户积极参与到乡村振兴中。要加强干部队伍建设，不断提高业务能力，坚持和发扬优良作风，打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍。

2、工作队严格执行驻村工作制度，强化驻村管理，每月驻村时间不少于20 天。落实驻村第一书记和工作队员工作职责，聚焦“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”等职责任务，结合驻点村实际，扎实开展各项工作。

3、积极开展基层党组织的建设工作,使党建助力脱贫工作能深入开展。按照组织的要求,开展形式多样的基层组织工作,调动广大基层农村的党员的先锋模范作用,扩大农村乡村振兴的工作的力量,让党员积极参与到乡村振兴工作中来,使党和政府的惠民政策深入的宣传到群众中,促进乡村振兴工作的开展。指导抓好村“两委”换届工作，帮助发展后备干部，推动加强支部标准化规范化建设，指导开展支部主题党日活动。

4、贯彻落实省、市、县关于乡村振兴文件要求，巩固拓展“三保障”和安全饮水保障工作，加大贫困监测帮扶力度，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户实施常态化、动态化监测和帮扶。

5、抓好村基础设施建设，以乡村振兴为契机，充分发挥行业优势，指导制定村级集体经济发展规划，推动发展集体经济产业项目，争取项目资金，化解村级债务。

6、组织村干部和党员开展“民情大走访”活动。结合党史学习教育，围绕如何推动村里产业发展、帮助村民解决急难愁盼 问题、建设美丽乡村、提升村民幸福指数等情况开展走访，挨家挨户详细了解村民家庭情况、实际困难和诉求，建好“民情台账”。

7、狠抓村乡风文明建设，开展文明村创建，完善村规民约，推进移风易俗，培养文明乡风。

8、高度关注村里信访维稳情况，切实做好群众思想政治和情绪疏导工作，把化解矛盾纠纷作为“我为群众办实事”的重要内容，加大矛盾纠纷排查化解力度，有效防止负面舆情和信访事件发生。

9、切实抓好防汛救灾有关工作，重点对易滑坡路段、山塘水库和居住土坯房、河边房屋、地质灾害点房屋住户等进行监控，全力以赴保障村民群众生命财产安全。

10、高度重视疫情防控工作，严格落实有关防控措施，与村支两委干部一道组织督促村民做好疫苗接种工作，彻底排查从中高风险地方返乡人员。

11、清理乱占耕地，抓好人居环境整治，落实县委政府“三违治理”工作精神，开展村最美庭院评选活动，推进农村厕所革命行动，对安置房的下水管道进行重新改造。

12、经常走村入户，切实为群众排忧解难。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。我们抓住新时期乡村振兴的机遇,充分把握和利用好国家乡村振兴的方针政策,在积极争取社会各界支持的同时,结合村情,发挥优势,自力更生,利用资源,挖掘潜力,在广大农户积极参与乡村振兴规划的基础上,落实乡村振兴措施，改变面貌,2021年-2025年期间内,使村貌改变,农民生活水平提高,实现脱贫致富奔小康的目标

第4篇：振兴计划范文

关键词：日本；教育振兴基本计划；方向；目标；措施

2013 年6月14日，日本了内阁会议通过的第二期《教育振兴基本计划》，这是继2008年第一期计划之后的又一期教育振兴计划，它就今后5年日本教育发展的基本方向、成果目标以及基本措施进行了规划部署。①

一、主要内容

第二期《教育振兴基本计划》指出了当今日本社会面临的问题，如少子化和老龄化带来的社会活力的降低、经济环境和就业形势的不断严峻、不同地区和代际之间经济地位和社会地位差距的扩大、社会连带关系的淡化以及由此而导致的传统文化和规范意识的传承困难等世界性问题……对此，该计划提出构建“自立、协同、创新”的终身学习型知识社会，以应对各种现实问题，实现社会的可持续发展。

该计划同时指出了日本教育领域存在的问题。例如，学前阶段的开销使学生家庭负担过重，义务教育阶段存在着学生学习兴趣不高、道德教育不力、学生体质下降等问题，高中阶段在减轻学费负担、适应多样化学习需求、与大学阶段有效衔接等方面有待改善，高等教育阶段则需要在提高教育质量、加强学校管理运营、保障学习机会均等以及提高国际化水平等方面加强改革。此外，终身学习方面的问题包括大学接收成年人入学的比例尚低，社会教育机构的质量需要提高，终身学习成果的评价及其应用有待改善等。

二、基本框架

针对当前的社会形势和教育发展状况，日本第二期《教育振兴基本计划》确立了教育发展与改革的4个基本方向、8个成果目标和30项基本措施，此外还有53个成果指标。在每一个基本方向之下，都有一个或若干个成果目标，每一个成果目标之下又有与之相配套的、作为衡量标准的成果指标以及为实现成果目标而要采取的基本措施。

（一）基本方向之一：培养在社会中生存的能力

此基本方向包括4个成果目标、18个成果指标和13项基本措施。

1.成果目标一：切实培养生存能力

配套的成果指标包括：在国际学力调查中的平均得分处于最高水平；儿童学生的学习积极性提高，学习习惯得到改善；幼儿园、小学、初中、高中残疾学生个别指导计划及援助计划的制定率增加；自己同他人、社会的相关意识提高（认为自己有优点的学生、希望成为善解人意的学生、拥有理想和目标的学生以及参加社区志愿者活动的学生比例均有增加）；欺侮、逃学及高中退学的状况得到改善（欺侮事件的化解比例增加；逃学及高中退学的比例降低）；学生体质切实提高（10年内青少年体质争取超过1985年的水平）；学校健康教育、健康管理得到推进（认识到健康的重要性并体现在日常生活实践中的学生比例增加；设置保健委员会的学校比例增加；不吃早饭的学生比例减少；学校供餐中使用本地出产食材的比例增加）。

基本措施包括：充实能够培养学生扎实学力的教育内容和方法；培养学生美好的心灵；造就学生健康的体魄；综合提高教师的资质能力；增强幼儿教育；推进能够满足特别需求的教育的发展；确定各个学校的监测与改善周期。

2.成果目标二：培养课题探究能力

配套的成果指标包括：学习时间得到更好的管理和调控，高效的学习时间有实质性的增加并得到保障（达到欧美水平）；学习环境得到改善；学校的教学体系得到完善和加强（教育课程体系化，有组织的教学活动得以实施，课程计划得到充实等）；学生、校友、企业、非政府组织等对教育的评价有所改善；成年入学者增加。

基本措施包括：为实现学生的主体性学习而对大学教育进行根本性的改变；保障大学等高等教育机构的质量；构建适于学生成长的弹性化的教育体系。

3.成果目标三：形成贯穿终生的自立、协同、创造的能力

配套的成果指标包括：研究有关现代与社会课题的人员比例有所增加；体验型活动、读书活动的实施状况得到改善（参加体验型活动的学生数量增加，开展全校统一读书的学校比例增加，制定儿童读书推进计划的市町村②比例增加）；学习成果的应用得到改善（能够发挥知识、技能与经验的人员比例增加，参加体验型活动的评价、表彰的青少年数量增加）；民间办学者为保证和提高学习质量付出更多的努力（实行信息公开、自我评价的民间办学者的比例增加）。

基本措施包括：推进适应现代社会要求的学习；促进学习质量的保证与学习成果的评价和应用。

4.成果目标四：培养学生立足社会及职业自立的能力和态度

配套的成果指标包括：儿童学生的前途意识得到提高（对未来抱有理想和目标、认为学科学习对将来走上社会有所帮助的学生比例增加）；针对岗位不合适等问题，为改善年轻人的就业状况（就业率、早期离职率等）采取更多的改进措施（初中及高中、大学及短期大学③、高等专业学校以及专修学校的实习状况有所改善；大学及短期大学、高等专业学校以及专修学校的问题解决型学习的实施率提高，大学等机构接收成年人的状况得到改善，女性大学教师数量增加，将毕业生就业状况予以公开的大学增加，就业咨询辅导员和就业咨询室的设置增加）。

基本措施包括：充实终身教育和职业教育，帮助学生就业，以及强化基于“产学官”协作④的专业核心人才及高级职业人才的培养。

（二）基本方向之二：培养面向未来的人才

此基本方向包括1个成果目标、12个成果指标和3项基本措施。

1.成果目标五：培养能够主导社会变化及创造新价值的人才

配套的成果指标包括两个方面。第一，在能够创造新价值的人才培养方面：在国际学力测试中的平均得分处于最高水平；不畏艰难失败且勇于挑战的儿童学生数量增加；参加国际科学技术竞赛的人数增加；为培养引领社会的领军人才而实施的跨学科教育课程增加；能参与国际竞争的“研究型大学”10年后增加一倍；大学的国际评价有所提高。第二，在全球化的人才培养方面：学生英语能力得到提高（实现学习指导要领规定的英语能力目标的初中生和高中生比例达到50%；设定毕业生英语能力标准的大学数量及达到标准的学生数量增加，设定毕业生拥有海外留学经历的大学增加）；满足英语能力标准（实用英语技能考试准1级⑤、托福网络考试80分、托业考试730分以上）的英语教师数量达到一定比例（初中50%，高中75%）；本国学生的海外留学人数以及接收外国留学生的人数均有所增加（2020年本国学生留学海外人数增加一倍）；大学教师中的外国教师比例增加；大学的外语授课实施率提高；大学的入学时间灵活化（在普通入学月份以外入学的人数增加）。

基本措施包括：提供促进优秀才能与个性发展的多样化、高端化的学习机会；通过强化大学院⑥的功能形成卓越的教育研究基地，促进大学研究能力的提升；加强外语教学、留学生双向交流与国际交流以及大学国际化等适应全球化需要的人才培养措施。

（三）基本方向之三：构建学习的安全支撑网

此基本方向包含2个成果目标、12个成果指标和3项基本措施。

1.成果目标六：确保所有愿意学习者的学习机会

配套的成果指标包括：幼儿园的入园率增加；因经济原因而在高中阶段退学的人数减少；国际学力测试中成绩处于熟练水平以下的的人数减少；家庭经济条件及教育环境差异对学力产生影响的状况得到改善；欺侮、逃学、高中退学的状况有所缓解；升学机会及学习条件得到改善（成功申请大学奖学金贷款的人员比例增加，低收入家庭学生中接受学费减免的人员比例增加）；社会成年人的入学人数增加一倍。

基本措施包括：实行减轻学生教育经费负担的经济援助；为学习困难者及社会生活困难者提供学习机会等援助。

2.成果目标七：确保安全放心的教育研究环境

配套的成果指标包括：中小学设施的抗震化率提高；被指定为避难场所的学校防灾设施的配备状况得到改善；学校管理下的学生灾害事故受伤人数降低，并争取实现零死亡；为提高学生的危机应对能力而采取相应措施的学校数量增加；大学等高等教育机构的抗震化率提高。

基本措施包括：通过完善教育研究的环境设施及开展安全教育来确保学校学生的安全。

（四）基本方向之四：形成人与人之间的纽带并建立富有活力的共同体

此基本方向包括1个成果目标、11个成果指标和3项基本措施。

成果目标八：形成互助合作的富有活力的共同体

配套的成果指标包括两个方面。第一，在中小学及终身学习方面：在所有学区构建学校与社区有组织的联系与互动的机制，例如成立“地区支援学校本部”；地区居民和家长参与的“共同体学校”占公立中小学的比例扩大到10%；居民的社区参与度提高（参加社区活动的儿童学生比例、参加社区学习等活动的老年人比例，有所上升在社会教育场所注册的志愿者人数以及参加学校支援、课外活动的社区居民人数均有所增加）；针对所有学校和社会教育场所开展运营状况评估及信息；在所有市町村设立综合型地区体育俱乐部；加大对家庭教育的支援力度（在所有小学学区确保家庭教育的学习机会并由家庭教育支援分队开展家庭教育咨询服务等援助活动，家庭当中的亲子交流及孩子的基本生活习惯得到改善）。第二，在高等教育及终身学习方面：大学与地方性企业及官方机构合作开展的教育课程数量增加；与地方性企业共同开展的研究数量增加；为解决地方性课题而开设的教育课程数量增加；大学对于震灾救援等学生志愿活动的支持得到加强；大学面向社区的公开讲座数量上升、大学校园开放度（体育馆、图书馆等）得到进一步加强。

基本措施包括：为形成彼此纽带和富有活力的共同体而推进学习环境及协作机制的完善；促进高等教育机构作为社区核心的建设；在丰富的社会关系中加大对家庭教育的支援力度。

为了保证以上4个基本方向的改革措施得以顺利实施，日本第二期《教育振兴基本计划》还制定了8项保障教育环境和条件的基本措施，包括：推进重视一线工作的学校管理运营和地方教育行政改革；健全教师教学指导体制以适应开展细致、优质教学的需要；为实现良好、优质的学习而完善教育设施环境；强化大学的管理职能；推进大学在明确个性与特色的基础上强化研究服务功能；确立大学等机构的财政基础并完善个性与特色的设施；振兴私立学校；强化社会教育的推进体制。

此外，第二期《教育振兴基本计划》还强调遵循一些共同理念以推进改革，例如尊重多样性，重视贯穿人生不同阶段的教育的纵向连接，加强社会各领域、各部门分担教育角色的横向联合。同时，该计划还强调，国家和地方需担负各自的教育职责，加强联合与协作，国家在维护全国的教育机会均等和提高教育水平上负有最终的责任。国家的具体责任包括：制定教育的基本制度框架；制定全国标准，包括学校设置标准、课程标准、班级编制及教职员工编制标准等；为完善教育条件提供相关支持和帮助，例如收集、分析和全国教育信息数据，为教师工资和教育设施提供国库补助；支援教育教学实践，例如提供指导和建议、开发教学方法、组织研修等；批准大学的设置，为教育部门提供财政支持等；通过构建人际网络和宣传引导来号召全社会参与教育振兴。

三、评价

第二期《教育振兴基本计划》是在第一期计划的基本方向与政策措施的基础上修订而成的，在相当程度上延续了第一期的内容，同时根据形势的发展变化做出了调整和修订。第一期计划提出的有关培养目标的基本方向为：一是尊重个性、发展能力，培养学生在社会中的生存能力；二是培养富有教养和专业性的知识丰富的人，以支持社会发展。而第二期计划则针对迅速变化和日趋严峻的社会经济发展形势，强调了对学生社会生存能力的培养，同时为应对日益激烈的国际竞争提出了跨向未来的创新人才培养目标。此外，第二期计划还在成果目标之下列出了成果指标，使计划目标变得更加具体明确。与基本措施不同，成果指标是衡量成果目标是否实现的检验标准，具有评估指标的功能，而基本措施则是为实现成果目标而采取的政策举措。第二期《教育振兴计划》不仅制定了规划目标，同时也明确了成果指标，使得计划措施的实施与评估更富有指导性和可操作性，也使第二期计划的内容比第一期更加充实和完备。

注释：

①文中信息均来自文部科学省网站.http：//mext.go.jp/a_menu/keikaku/detail/。

②市町村是日本对于市、町、村等“基础自治体”的总称，也是日本基层地方行政单位。

③短期大学是日本的高等教育机构之一，旨在培养学生进入社会后能直接应用的技能，学习年限一般为两年。

④“产学官”协作是指企业、学校及研究机构、国家和地方政府部门之间的协调与合作。通常情况下，国家和地方政府部门负责制定发展规划以及建立相关制度、给予政策指导和提供经费支持，学校和研究机构负责基础研发和人才培养，企业则负责将研究成果转化成产品的实际应用开发。

第5篇：振兴计划范文

**年以来，按照党的**大和**届**全会精神的要求，紧紧围绕富民兴县，全面建设小康社会和把**建设成“国际旅游胜地，生态经济城市”的宏伟目标，大力实施工业强县战略，努力改善投资环境，加快基础设施建设步伐，增强政府服务功能，为推进新型工业化奠定了坚实基础。

本规划根据《**县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《**县推进新型工业化进程的决定》编制，主要阐述“十一五”期间全县工业发展的指导思想、基本原则、目标、任务、重点发展产业以及保障措施。规划年限为5年（**----2010），基准为**年。

一、发展现状与面临的形势

（一）发展现状

“十五”期间，全县工业发展迅速，重点支柱产业支撑作用明显，在地区生产总值中所占比重不断提高。**年，工业税收已占财政总收入的41.7％，占工商税收总额的65.2%。

——工业发展快速。**年，全县工业企业达到769家,实现工业总产值79.6亿元（含个体工商户），年均增长16.5％；实现工业增加值22.6亿元，年均增长15.8％；占地区生产总值的33.3％，比**年提高8.6个百分点。其中规模以上工业企业85家，完成工业总产值19.1亿元，年均增长20％；经济效益综合指数达到180%，多年居全市前列。

——园区建设初见成效。工业园区规划占地总面积12平方公里，通过政府投入与引进相结合，投资2700万元用于园区基础设施建设，开发用地1235亩，解决了园区用地紧缺的瓶颈。目前，园区已入驻127户企业，引进资金8亿元，实际到位资金6.5亿元，初步发展成为以五金、铸钢铸造、汽摩机电、电镀为主导产业的特色工业园区，增强了园区的集聚效应，并辐射带动了棠香、智凤、雍溪工业园（入驻企业达到45家）建设步伐。工业园区正成为我县功能完善、增势强劲、特色鲜明的工业经济增长新亮点。

——五大重点支柱产业发展势头强劲

五金产业：传统五金业已有十大门类，200多个品种，**多个花色，从业人员达到9.5万余人，产值达到32亿元，利税2.6亿元。汽摩配件和机电业发展迅速，有生产企业216家，从业人员4300余人，其中具有规模以上企业35家，占全县规模以上工业企业的41％左右，实现工业总产值13亿元，利税1亿元。**年，五金产业实现工业总产值45亿元，利税3.6亿元。

锶盐化工产业：已从单一的碳酸锶逐步向硝酸锶、氯化锶、高纯碳酸锶等深加工方向发展，锶盐的深加工已成为工业经济的新增长点。**年实现销售收入4.5亿元，利税1.5亿元。

农副产品和旅游商品加工业：**年，全县农副产品加工企业179家，从业人员1**余人，实现总产值7亿元，利税0.4亿元；旅游产品加工企业6家，从业人员800余人，实现总产值1亿元，利税0.1亿元。**年农副产品和旅游商品加工业实现产值8亿元，利税0.5亿元。

建筑建材产业：**年，全县水泥生产企业2家、墙体材料生产企业142家，整个行业实现总产值8亿元，利税0.4亿元。

新兴产业：线缆、纳米材料、金属冶炼、精细化工等发展势头强劲。

（二）存在的问题和制约因素

“十五”期间，全县工业虽有较大发展，但由于我县的工业基础相对比较薄弱，无一家中央、市属国有企业，传统小农意识在人们的头脑中根深蒂固，企业发展缓慢、规模小、产品档次低、质量差，市场竞争力弱，造成工业总量偏小，集约化程度较低，产业结构不合理，企业整体素质差，企业发展后劲严重不足等问题。

——区位优势不明显。我县地处**市区远郊，区位优势不明显，水资源缺乏；新上的项目较少，且缺少拉动作用的大型项目和龙头骨干企业；招商引资困难重重，市“退二进三”的企业至今未有一家落户。

——工业总量偏小。**年，全县工业增加值占地区生产总值的比重为32.6％，比全市低2.2个百分点，比全国低13.4个百分点；人均工业增加值2562元，仅为全市的85.6％，全国的53％。全县规模以上工业企业户均总产值仅有2035万元，产值上亿元的企业3家，产值5000万元至1亿元的企业1家；利税1000万元以上的企业3家。

——产业结构不合理。一是从工业整体上看，原材料和基础性工业比重大，传统的资源型、粗加工型所占比例偏高，深加工和高技术产业比重小，资源综合利用程度不高，产品科技含量低、高附加值产品少。二是从2004年全县评出的“十强企业”来看，主要是以电信、电力、天然气、烟草为主的垄断类企业，以及以红蝶、天矿、跃进煤矿为主的资源类企业，而无一家真正的竞争性生产企业。三是工业对锶盐化工业依存度太大，锶盐化工业分别占全县规模以上工业增加值、总产值、销售收入、利税的38％、20.8％、22.8％、54％；入库税金约占全县工商税收的25％，占财政总收入的20％。如果锶盐化工业一旦发生问题，将直接影响我县工业经济的发展和财政收入的稳定增长，从而影响到全县经济的健康发展。

——企业整体素质低。人才严重匮乏，既不能稳定本地人才又不能吸引外地人才，尤其是高素质的管理、专业技术技能等人才严重不足，据统计，全县企业中拥有高、中、初级职称人数仅占总人数的3.8％。多数企业仍是粗放式经营，现代企业制度仍不完善。目前大多数企业资金短缺，投资乏力，融资能力差、管理水平低，创新能力弱，技术装备、工艺水平普遍落后。多数企业缺乏现代经营管理人才、技术创新人才、市场营销人才以及资本运作人才。

——发展环境有待进一步改善。我县发展环境通过近几年的努力有了明显的改善，但仍然存在审批程序繁琐，频繁进入企业检查的现象，影响企业正常的生产经营，特别是个别的职能部门、垄断行业收费、服务等问题较为突出。

面对新形势，要使全县工业发展有较大突破，必须突破传统工业发展模式，走新型工业化道路，重点突出以技术创新，经济社会协调发展，信息化与工业化融为一体的新型工业化的基本特征，促进全县重点产业的全面提升，加快产业技术升级和产业结构调整，实现工业的跨越式发展。

（三）有利条件

——发展基础较好。近年来全县工业增加值稳步增长，工业在保持了较快增速的同时，经济效益综合指数连续多年位居全市前茅。产业集中度不断提高，锶盐化工、五金产业的比重已占全县工业总产值的60％以上。新兴产业发展、引进开始起步，信息技术、数控技术已经在各工业企业得到运用。

——发展机遇凸现。一是具有良好的政策环境；二是东部发达地区的资本正在向内地转移；三是国家实施的西部大开发战略；四是**市主城区实施“退二进三”为工业发展提供了千载难逢的机遇。

——比较优势明显。一是矿产资源优势突出。县域境内已探明有20余种矿产资源，其中天青石储量大、品位高、可开采量大在国内外少有；煤、石英砂、石灰石等矿产资源储量也较为丰富。二是五金发展历史悠久。现已被国家日用五金行业生产力促进中心授予“中国西部五金之都”，为我县工业的发展带来了新的契机；五金专业市场、五金旅游城、废旧金属交易市场以及西部金属交易城四大市场已具一定规模。三是有一定的区位优势。位于成渝经济走廊和渝西经济带，东距**80公里，西距成都260公里，成渝铁路、成渝高速公路从邮亭经过，是连接成渝两地的重要纽带。四是农业特色经济已具一定规模，五大主导产业、六大特色基地项目实施顺利。五是**石刻是**市唯一的一处“世界文化遗产”，龙水湖—西山部级森林公园正在开发建设之中，旅游资源得天独厚；石雕、竹雕、木雕、竹编等享誉国内外，笛女酒、冬尖、调味品、苦丁茶等旅游产品市场前景广阔。六是工业园区被列入市级特色工业园区，政府已注入1500万元资金用于园区的开发，工业园区具一定规模。七是人力资源充足且价格较低。我县有10万余剩余劳动力，在岗职工年平均工资仅为全国的74.7％，居全市第21位。

——投资增势迅猛。“十五”期间，建成规模以上工业项目69个，投资11.59亿元；全县工业总投资达18.2亿元，工业投资年均增长17％，基本形成了锶盐化工、五金、建筑建材等骨干产业和特色产业。

——发展环境不断改善。基础设施较为完善，交通便捷，营运成本有所降低。城镇建设步伐加快，城镇功能不断完善。政府各级各部门服务意识进一步增强，服务质量不断提高，行政审批项目和收费项目逐年减少，企业负担已减至最低，政务公开透明，市场更加规范。

二、指导思想、基本原则、主要目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的**届五中全会精神，牢固树立科学发展观，坚定不移地走工业强县的道路；按照新型工业化的要求，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，做大做强重点产业，提升和改造传统产业；优化工业布局，切实转变经济增长方式；优化发展环境、强化人才支撑作用，坚持以企业为主体，以项目为支撑，工业园区为载体，努力走出一条具有**特色的工业发展路子，推动**县工业的快速、健康、可持续发展；为实现富民兴县、全面建设小康社会的战略目标努力奋斗。

（二）基本原则

坚持以信息化为先导，以科技创新为动力，以提高经济效益为中心;坚持以结构调整为主线，着力优化产业结构，转变经济增长方式;坚持发挥市场机制作用，政府积极引导、政策大力扶持；坚持培育企业核心竞争力，全力提升工业现代化水平；坚持技术创新与管理创新、制度创新相结合。

（三）主要目标

“十一五”期间，通过工业发展基本实现传统产业的改造提升，实现工业结构的合理布局和结构调整，全面完成企业改制改革，逐步建立现代企业制度，工业整体竞争力明显增强，在全市、渝西的位次逐步上升。使之成为中国西部五金生产集散出口贸易基地，全市汽摩配件业、装备制造业、农副产品和旅游产品加工业的重要生产、配套基地。

——工业经济总量显著提升。按照全面建设小康社会分“三步走”的战略部署要求，2010年，工业增加值达到47亿元，占地区生产总值比重达到39.2％；2020年，工业增加值达到150亿元，占地区生产总值比重达到53.6%以上。

——工业集中度较大提升。2010年，重点产业增加值占工业增加值比重达到80％，2020年达到90％。以龙水、邮亭工业园和棠香、雍溪、智凤工业园为龙头的大邮路、大铜路沿线为工业的集中地，工业增加值占全县工业增加值比重2010年达到80％，2020年达到90％以上。规模以上工业企业户数年均增长10％，在2010年前力争建成1—3个竞争力强、特色优势突出、销售收入2亿元以上的产业集群。在2020年前力争建成3—5个竞争力强、特色优势突出、销售收入5亿元以上的产业集群。

——工业经济质量较大提升。全员劳动生产率由**年的4.8万元/人.年，提高到2010年的9.7万元/人.年，2020年达到16万元/人.年。工业结构不断优化，经济效益逐年提高，工业经济效益综合指数保持在150％以上，工业产销率保持在95％以上。到2010、2020年规模以上工业企业总产值分别达到47.5亿元、120亿元；全县工业税收占财政收入的比重分别达到50％、55％以上。出口创汇额2010年达到1000万美元，2020年达到1亿美元。可持续发展能力明显增强，万元工业产值能耗逐步下降，工业废水、废气、噪声的治理及综合利用率达到或优于国家同期、同类标准，固体废弃物综合处理率达到85％。

——科技和人才素质较大提升。政府、企业的研发经费不断增加，企业生产、管理的信息化水平不断提高。新产品产值占工业总产值比重由**年的5.7％提高到2010年的7.8％，2020年的13％。工业企业专利授权和商标注册数有较大幅度增加。人才储备和使用机制健全，具有相当数量和结构合理、高中低层次搭配的领导、技术、管理人才。

三、主要任务和重点产业

（一）主要任务

——优化调整工业布局。构筑“一点两轴三区”的工业发展格局，以点带线，以线带面，形成重点突出、特色明显、优势互补、点面结合的工业经济新格局，促进全县工业经济的全面发展。到2010年，力争园区工业增加值超过10亿元。

“一点”。即以工业园区为重点，大力发展园区经济。

“两轴”。即大邮路、大铜路沿线。是工业布局的主要区域。

“三区”。即把全县工业划分为核心工业经济区、重点工业经济区和工业发展辐射区。

核心工业经济区。以龙水镇、邮亭镇为工业发展的核心区域，尤其要以龙水工业园为依托，实行项目倾斜，以做优做强传统五金产业、壮大机械加工及制造能力为核心，重点布置五金、汽摩配件机电等生产型企业，大力发展交通运输设备制造，机械加工、电子及通讯设备制造业，着力引进医药化工等新技术产业，适度发展农产品加工业等。

重点工业经济区。以棠香、智凤、雍溪、古龙、玉龙等镇为重点，大力发展农副产品加工业，积极发展电力金具、机电配件、旅游商品、农产品加工和采掘业，适度发展纺织、建材、纸制品等。

工业发展辐射区。除上述区域以外的其它地区为工业发展辐射区。这些地区要积极采取措施，根据本地实际情况，因地制宜，加快工业经济发展步伐。

——发展工业园区经济。把发展园区经济作为推进新型工业化进程的主战场，坚持“明确重点、突出特色、着眼全局、因地制宜、立足现实、超前思维、规范管理”的工业园区指导思想。在生产要素配置和政策上予以重点支持，千方百计把园区做大、做实、做响，使之成为工业经济的新板块、对外开放的新窗口、城市发展的新途径、新型工业化发展的新高地。

夯实园区发展基础。认真实施工业园区发展规划，合理布局园区产业；努力拓展投融资渠道，多方筹措资金，加快园区道路、水电、通讯以及绿化等基础设施建设步伐，把工业园区建设成为基础设施完善、厂房标准、环境优美、拥有特色的新型工业园区，工业园区的吸纳能力显著提高。

壮大园区优势产业。整合全县工业资源，引导企业向园区集聚；工业园区要积极改造提升传统的五金产业、机械加工业，大力发展汽摩配件、机电、电子及其通讯设备制造业、农副产品和旅游产品加工业，以及锶盐深加工业。加强相关产业链接，加大园区招商力度，着力引进一批技术含量高、带动作用强、经济效益好、无环境污染的大项目和税源项目，积极培育发展专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群，壮大园区优势产业，增强园区综合经济效益。

优化园区发展机制。积极探索完善工业园区管理运作模式，建立完善统一协调的指挥机制；完善园区用地标准，提高园区入驻门槛，建立节约、集约、科学合理利用园区土地的土地利用机制；落实园区发展政策，改善园区投资环境，建立完备的政策保障机制；改变园区服务方式，跟踪服务，上门服务，建立园区项目服务责任到人的服务机制。

到2010年，全县工业园区平整土地8平方公里，累计总投资15亿元以上，入驻企业200户以上，实现产值38亿元以上，安置就业2万人以上。初步实现五金、锶盐化工、农副产品和旅游产品加工、建筑建材、新兴产业等布局合理、结构优化、特色突出的现代化生态工业园区。

——全力开展招商引资。不断加大对外开放力度，充分利用国际国内“两个市场、两种资源”，优化资源配置，拓展发展空间，树立借“外资、外力”促发展的观念，全方位地开展招商引资。打造招商优良环境，创新招商引资方式，通过网上招商、招商、小分队招商、以商招商、上市公司融资等多种办法扩大引资引项。高度重视项目工作，把项目建设作为招商引资的突破口，切实做好项目前期工作，建好项目库，围绕基础设施建设、农业产业化、旅游、矿产资源转化、传统产业的改造提升和优势生产力的扩张等，策划包装一批具有较好发展前景、较高投资回报、较低资源消耗、较少环境污染的工业项目。根据国家和**市政策支持的重点，分门别类选择一批重大工业项目争取国家资金支持。

——加快改造提升传统产业。广泛应用先进适用技术、信息技术，提高企业的产品研制、技术开发能力，推动企业工艺流程再造，提高企业经营管理和物流信息化水平。结合实施名牌产品战略和质量经营战略，加强企业标准化工作，积极引导企业采用国际上通行的专业技术、工艺和质量标准。力争2010年全县主要工业产品采用行业标准、国家标准或国际标准的比重达到80％。

——推进工业“生态化”建设。积极发展循环经济，坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物生产、消费环节，逐步建立全社会的资源循环利用体系。加强工业污染治理，严格执行污染物达标排放。严格执行项目建设环保“三同时”制度，加快城镇内污染性企业的改造、搬迁和关闭工作；以工业园区为龙头，五金加工和废旧金属加工产业为核心，产业配置由加工深度高、清洁生产、污染排放少的产业组成，积极开展环境友好型企业创建活动，实施工业、企业和产品三个层次的生态管理，逐步形成工业生态链；加强工业项目监管，建立企业之间的物质流动和循环利用新机制，促使工业生产中的资源得到最佳配置、废物得到有效利用、环境污染降到最低水平。

——大力发展非公有制经济。毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，把非公有制经济作为推进富民兴县、改善财政状况、增加社会就业的有效途径和现实增长点，在市场准入、金融支持、税费征收、人才引进等方面制定和落实鼓励措施，全力营造加快发展的宽松环境。放宽经营范围，支持和鼓励民间资本进入法律法规未禁止的行业和领域。认真落实扶持非公有制经济发展的各项政策，鼓励民营资本参与国有企业的改组改造。按照“扩大总量、提高质量、分类指导、扶优扶强”的战略，加快民营经济发展，鼓励民营企业组建产业集团。今后5年，全县民营经济年均增长18%以上，到2010年，民营经济创造的生产总值占地区生产总值的65％左右，使民营经济成为全县经济持续快速增长的主力军。

——推进企业服务体系和标准化建设。加快要素市场建设，构建企业融资、创业、技术、法律、质量、市场、信息、安全公共服务平台。大力推进以企业为主体的技术创新体系建设。鼓励骨干企业建立技术开发机构，推进多种形式的产学研结合和技术合作交流，加快科技成果转化和先进技术推广应用。进一步培育技术咨询、服务、推广等科技推广中介组织、市场中介服务组织和各类商会、行业协会等自律性组织，完善服务功能。加强企业信息服务，建立物流交易信息网络，构建辐射内外、联系紧密的多层次现代物流配送体系。实施名牌战略和质量经营战略，重视驰名商标的培育和发展，工业企业专利授权和商标注册数有较大幅度增加。加强质量和计量保证体系、标准化体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证工作。加强企业标准化工作，积极引导企业采用国际通行专业技术、工艺和质量标准。力争2010年全县主要工业产品采用行业、国内和国际标准的比重达到60%。

（二）重点产业五金产业。

一是引进先进的营销理念、工艺技术、管理人才，提高**五金的装备水平和产品质量，推出一批市场占有率高的新品、名品、精品，促进五金产业优化升级。加大宣传力度，强化标准意识、打造名牌产品。到2010年五金产业投入项目8个，投资额达6.5亿元，形成中国西部最大的五金生产销售、出口、贸易基地。二是利用汽车、摩托车工业产业链长、关联度高、带动性强的特点，积极启动实施一批对汽摩配件、机电业改造提升有重要意义的项目，重点培育一批在行业中具有体制优势、技术优势、产品优势、市场优势的龙头企业。整合优化产业资源，以**市大中型汽车摩托车生产骨干企业集团为依托，进一步加强与长安公司、重汽公司等企业的合作，加快推进一批汽车配件企业的发展。摩托车配件生产企业进一步加强管理，提高质量，实现稳步快速发展。通过努力把我县打造成为**汽摩产业的重要配套生产基地。到2010年全县五金产业工业总产值达到82亿元

——锶盐化工产业。进一步加大碳酸锶产品的深度开发，积极引进企业、技术、人才，力争建成氯化锶、高纯硝酸锶、高纯碳酸锶、磁性材料生产、高档掺和材料等项目，实现锶盐产业链的进一步延伸和锶矿综合效益的提高，把我县建设成为具有国际竞争力的锶盐工业基地。到2010年力争锶盐化工业总产值达到6亿元以上，利税达到2亿元以上。

——农副产品和旅游产品深加工业。充分利用我县农副产品资源优势，把农副产品加工业作为农业产业化和工业化的联接点，带动农业规模化、集约化经营，延伸产业链条。以巩固扩大粮油、枇杷、笋竹、冬菜调味品、瘦肉型猪五大主导型产业和草食牲畜、水产、蚕桑、花椒、茶叶、花卉苗木六大特色基地建设为基础；推广中药材规范化种植和加工技术，积极发展现代中医原材料种植和加工业。完善质量标准大力培育农副产品加工流通业，鼓励企业引进开发农产品加工、保鲜、贮藏、运输新技术，着力开发无公害、绿色、有机保健食品和名特优新农副产品，推动农业产业化经营，以加快推进新农村建设。力争到2010年农产品加工企业实现工业总产值达到12亿元，形成渝西地区重要的农副产品加工基地。

积极利用我县丰富的旅游资源，发挥旅游关联带动作用，大力发展石雕、竹雕、竹编等旅游艺术品，积极申报**石刻质量标准；进一步深度开发笛女酒、苦丁茶、荷叶茶等旅游产品；积极发展五金旅游新品种，逐步发展壮大一批新的旅游产品加工企业；整合旅游资源，培育发展工业旅游等新兴旅游项目，提高旅游产品生产企业整体素质和竞争力。到2010年力争旅游产品加工业实现工业总产值5亿元。

——建筑建材产业。加大对石灰石的开发和利用，结合今后发展，力争在雍溪至万古间布局一个年产60—200万吨的干法水泥生产厂；积极发展新型墙体材料；加强对机砖行业、碎石加工、采沙业的管理，实行行业管理，组建企业集团，扩大生产规模，提高产品质量，实现资源的合理、保护开采。到2010年建筑建材产业实现工业总产值17亿元。

——新兴产业。充分利用我县资源优势、完善的基础设施条件，采取加强与大专院校、科研机构联姻，与大企业配套等方式，积极推进新兴产业的发展，大力发展线缆、纳米材料、精细及医药化工、电子信息、生物工程和生态环保项目，逐步形成新兴产业。到2010年前建成一批具有一定规模的新兴企业，力争产值达到6亿元。

——其他产业。因地制宜发展相关产业，加大对煤炭业的监管力度，严禁私挖乱采，加大安全设施的投入，消除安全隐患，合理有序开采资源。大力实施长河煤矿30万吨煤炭技改项目；加快推进煤矿类企业的国债技改工程；积极推进现有一批煤炭企业的技改，力争在“十一五”期末，组建一个煤炭企业集团，到2010年实现年采煤能力100万吨以上。加大对石英砂的勘探、开发力度，充分利用其价值，积极开发高档玻璃、陶瓷以及其他新型材料，提高石英砂的综合效益。

四、五金振兴

五金产业具有悠久的历史基础和深厚的历史内涵，是我县最具有特色和传统的区域优势产业，也是未来最具潜力的经济增长点，其发展的前景可观，在县域经济中有着举足轻重的地位和作用。在“十一五”期间，将举全县之力，加大力度振兴五金工业，把五金产业做大做强做优，使之成为**县经济增长的一个亮点。

（一）主要指标

“十一五”期间，努力把五金产业做强做优，各项指标得到大幅度提升。工业总产值从**年的45亿元发展到2010年的68亿元，创利税从**年的3.6亿元发展到5亿元，出口创汇从现在的300万美元发展到800万美元。

（二）五金品种

新发展厨房设备、吸油烟机、燃气设备、拉链等五金门类，重点开发高档刀具、工具等，通过3—5年的努力五金类产品的质量有较大的提升。

（三）企业规模

整合资源，实施龙头带动战略，引进或组建3-5个资金、技术雄厚的大型五金生产销售企业，到2010年力争培育10个年产销超过**万元的企业，10个年产销超5000万元的企业，5个年产销超过亿元的企业。

（四）发展方向

五金产业在科学发展观的引导下，充分挖掘特色产品，积极采用新技术、新工艺，提升产品档次，扩大生产规模；结合**石刻，大力开发五金旅游纪念品；积极发展家具五金、镀膜五金、农用五金及其他高新五金产品；培育一批有较高素养、懂管理、敬业的企业家，促进**五金的可持续发展。通过努力，到2010年力争创部级名牌1-2个，**市名牌4-6个。企业自主创新能力不断增强，采用行业、国内和国际标准的企业达到80％以上。

（五）发展重点

依托现有的五金企业，引进先进的技术、工艺，改造提升传统的生产方式、方法，积极主动采用行业、国内和国际标准进行规范生产，加大各企业的专业化协作程度，努力提高五金产品的包装的档次；同时，大力引进、开发、发展一批具有带动性的项目。一是加快刀剪行业的整合，发展3—5个有带动性的企业，实现刀剪行业质的飞跃；二是大力开发不锈钢制品生产项目，提高不锈钢制品的质量，扩大规模，提高竞争力，走出中国、走向世界；三是加快引进和研发家具五金产品，提高现有品种的规模和档次，使我县成为成渝两地重要的家具五金生产地；四是加快引进高档镀膜五金，利用电镀小区列为**市“十一五”期间的四个规划电镀小区，积极引导现有电镀企业提高科技含量，提高质量，加大环保治理，提升电镀业的竞争实力；五是加大船锚生产项目的技术改造扩建项目，力争到2010年使我县的船锚加工业年产3万吨以上；六是加大铁路车辆配件的技改扩产力度，新上铁路机车B级钢摇枕生产项目，形成西南地区铁路车辆的重要配套基地之一；七是整合县内钢球、铸造企业，整体推进铸钢铸造业的发展；八是加快建筑类五金的发展，积极发展管件、钢模板、扣件、电力金夹具等建筑类五金的发展；九是加快工具类五金产品的开发，积极研制适用家庭生活类组装工具，电动系列工具，电动木工刨刀等，进一步丰富工具类五金品种；十是加大厨房设备、吸油烟机、燃气、拉链类等新型五金的引进和开发力度；十一是多方筹集资金，加强五金信息平台建设，为五金业的发展提供政策、产业、市场、技术、人才等信息；十二是积极筹建五金标准化中心，统一五金行业标准，打击假冒伪劣产品，全面提高**五金产品质量，增强五金产品市场竞争力；十三是加大市场物流体系建设，提升龙水五金交易城、废旧金属交易市场的规模和档次，加快五金旅游城、西部金属交易市场的发展，努力建成设施完备，现代物流配送等服务功能完善的贸易体系。

五、保障措施

（一）加强组织领导

县推进新型工业化领导小组和五金振兴工作领导小组，负责制定“十一五”工业发展和五金振兴的有关政策措施，组织协调重点项目的实施，县推进新型工业化领导小组办公室和五金振兴工作领导小组办公室具体组织实施。各级各部门，要将推进新型工业化摆在重要位置，统一思想、提高认识，整合有关行政资源，加强工作协调。把“十一五”工业发展和五金振兴摆到经济工作的突出位置，切实加强组织领导。严格检查考核，按照因地制宜、分类指导的原则，建立“十一五”工业发展重点镇乡与其它镇乡的考核体系。

（二）建立政策扶持体系

加快建立新型投融资体制，不断完善出资人自主决策机制，引导企业改善资本结构，充分利用金融机构的融资作用，积极争取授信贷款。

加快建立融资信用担保体系，建立和完善民营企业的信用担保风险补偿机制，引导企业提高信用等级，增强融资能力。

继续执行鼓励新产品开发的政策。县财政每年预算一定的工业发展资金，支持工业的发展。

严格按建设规划安排工业项目用地；坚持节约用地，提高土地利用效率；对新型工业化重点产业投入产出效益好的项目用地，依法予以积极支持。

大力支持发展循环经济。支持企业采用资源利用率高、污染物少以及有利于回收利用的技术和工艺，积极推进废弃物的回收和各种资源循环利用。

（三）实施品牌带动战略

加强品牌意识，着力打造精品，以品牌带动企业、市场的发展。利用我县的石刻、五金等资源优势，通过打造一批具有地方特色的全市、全国、乃至世界级知名品牌，来提高企业质量意识、科技创新意识，提升企业的整体素质，增强企业的市场竞争力，全面提升工业的整体实力。

加大政府鼓励力度。每年评选出“工业十强”，进行表彰奖励。每年在全县范围内评选“十大五金品牌”，安排专项资金给予奖励，鼓励企业争创品牌。

（四）加强市场体系建设

大力进行三大市场体系建设。一是协作体系建设。我县企业要注重各自产业群体的发展，实现整体参加市场竞争，各企业间要相互支持，相互协调，市场要相互密切配合，分工协作。重点是加强龙水五金市场和五金旅游城的协作，实现分工不分家的整体战略思路，为五金业的振兴提供良好的市场平台。二是服务体系建设。大力发展餐饮业、住宿业、仓储货运业、广告业、金融业等服务业，建立电子信息网络，开展电子商务，开展物流配送。三是信用体系的建设。企业、市场要诚实守信，建立不同的专业协会自律规范；广泛开展依法经营、诚实守信活动，提高企业在全国的整体形象。

（五）加快科技创新体系建设

引导企业成为技术创新的主体，鼓励企业与科研院所、高等院校加强合作，共建各种类型的研发机构（中心），研制拥有自主知识产权和专利权的产品。引导企业加大科技投入，鼓励科技人才技术入股、专利入股，推动产业技术升级和高新技术产业发展。加快建设科技企业孵化器，依托工业园区，积极支持科技企业孵化器建设，吸引高科技人才、企业、项目入驻孵化，整合科技资源，促进科技成果转换，推进新型工业化进程。加快科技成果的转化应用，积极开展各种类型的科技交流与合作，加强与高等院校和科研院所成果推广或技术转让机构的联系，加强信息沟通，促进先进适用技术成果在我县的转化，改造提升传统产业。加快科技中介服务体系建设，充分利用社会资源，积极鼓励和支持县外科技中介服务机构来我县创业，积极鼓励和支持科研院所、高等院校、广大科技人员和其他社会力量创办科技中介服务机构。成立科技中介行业协会、学会，以县生产力促进中心为重点，扶持一批专业化服务水平高、组织协调能力强的骨干科技中介服务机构，规范运行，建立具有**特色的科技中介服务体系。

（六）实施人才强工战略

强化人才资源是第一资源的观念，实施人才强工战略。把握好培养、引进和使用三个环节，营造人才创新、创业的体制和政策环境，建立有利于人才脱颖而出的选拔任用机制。按照劳动、资本、技术和管理等生产要素参与分配的原则，完善分配激励机制和奖励机制。搞好经营管理人才、专业技术人才、高技能人才队伍建设，培养和造就一支爱岗敬业，熟悉现代企业管理、具有较高决策水平、管理水平和创新能力的优秀企业家队伍。建立健全人才投入、创业、评价、激励等机制。改善办学条件，根据工业发展的需要合理调整专业结构。建立在岗人员培训机制，培养具有较强创新精神和创新能力、具有较高技术素质和良好职业道德的技术工人队伍。吸引和鼓励优秀人才依托项目和园区创业，汇聚一批高层次科技人才和复合型人才。

（七）建立工业服务体系

——加强宏观指导，优化发展环境。创新行政管理机制，切实转变政府职能，依法规范行政审批范围和审批程序，提高行政效能。加强行业发展规划和产业政策指导，建立政府部门与园区、重点项目负责人联系制度。建立政府、企业和个人的诚信制度，健全和完善信用监督和失信惩戒制度；整顿规范市场秩序，加强质量技术监督，打击制售假冒伪劣商品行为，努力营造投资创业和发展的良好环境。

——搞好微观服务，提高发展水平。通过整合社会资源和政府资源，努力推进服务平台建设，为企业发展提供优质服务。

建立创业服务平台，改善创业环境。以培训中心为基础，利用社会各种资源，组织创业指导和创业培训，对创业者和创办企业提供全程服务。

建立培训服务平台。按照人才强县战略，进一步加强对人才的培育、培训和引进工作，营造人才创新、创业的体制和政策环境。结合国家实施的《银河培训工程》，按照专门的教材培训一定数量的企业经营者和管理人员，同时帮助企业引进一定数量的专业人才，强化职工技能培训。

建立信息服务平台。在现有的基础上，积极争取上级有关部门的支持，建立和完善企业信息网络，为企业发展提供及时、快捷、准确的人才、技术、市场、投融资等信息，以及政策的导向。

建立法律服务平台。建立企业维权投诉中心，及时受理企业的投诉和法律咨询，配合有关部门加大企业治乱减负和侵犯企业合法权益的查处力度，为企业发展营造良好的法制环境。

建立质量服务平台。积极帮助和指导企业建立和完善产品质量监督监测管理体系，强化行业标准、国家标准、ISO质量保证体系的建设和人员培训。

第6篇：振兴计划范文

一、现状

xxxx位于xxxxx,辖x个村民组,x个自然村x户x口人,全村耕地x亩。现有脱贫户x户，其中:x户监测户。低保户x户x口人。

二、制约因素

一是产业机构单一,农民收入主要以种植业为主,总体收入水平不高。二是农民素质普遍较低,缺乏技能培训,外出务工致富意识不强,技术型农民少、技能型劳务输出少。三是群众患大病后医疗支出过大,容易造成因病返贫致贫。

三、发展优势

1、产业扶贫。依托我县“巧媳妇”工程项目基地的优势，在村内大力推进服装加工、渔网编制项目，让一部分出不去的农户实现在家门口就业增收。依托县涉农龙头企业、合作社等，落实专项资金扶持、互助资金扶持、就业创业扶持和信贷资金扶持等措施，对脱贫户、监测户进行产业扶持，确保脱贫户稳定增收。充分发挥专项扶贫资金作用，建立专项扶贫资金到户台账，集中扶持脱贫户、监测户发展致富产业。积极引导小额创业贷款、中小企业信用贷款投入扶贫开发，向符合贷款条件的脱贫户、监测户倾斜，重点扶持刚脱贫家庭退伍复转军人、大中专学生和进入城镇的自主创业者，拓宽脱贫渠道。积极探索推广土地承包经营权、宅基地使用权、大中型农机具、农村有效房产等抵押贷款模式，为脱贫户、监测户提供更多贷款支持。拓宽农业保险险种和承保覆盖面，增强脱贫户、监测户应对自然风险能力。鼓励脱贫户、监测户入股或进入“巧媳妇”项目加工点从业，增加资产性收入和工资性收入。

2、整村扶贫。坚持行业扶贫与专项扶贫相结合，整村推进与美丽乡村建设相结合，加大整村推进扶持力度，联系协调相关部门负责水、电、路、广播、电视、网络等“到村”问题，专项扶贫解决“到户”问题，提高整村推进财政扶贫资金扶持标准。全面改善基础设施和公共服务条件，提升公共服务能力。

3、能力扶贫。依托扶贫、人社、教育、农业、工会、团委、妇联等各类培训资源和培训资金，组织一部分有一定学历和意愿的脱贫户、监测户参加由农业服务中心牵头、扶贫办确定对象、远程教育及专家培训、社会各行业协助就业的培训计划，依托职业培训机构，举办扶贫培训班。实施“雨露培训”计划，对脱贫户、监测户和进城务工劳动力开展职业技能培训，同时加强脱贫户、监测户剩余劳动能力输出，确保培训一人、就业一人、带动一户。健全完善大中专学生返乡创业优惠政策，促进贫困家庭大中专学生自主创业、有效就业。对脱贫户监测户劳动力开展实用技术培训，确保脱贫户监测户家庭至少有一名劳动力掌握1—2门实用技术，至少参与一项种植、养殖、设施农业等增收项目。

四、帮扶措施

(一)基础设施建设

1、标准化卫生室

2、益农信息社

3、道路修建

4、路灯安装

5、自来水安装

6、村室维修

(二)产业项目规划

1、实施扶贫开发到户增收项目

采取使用扶贫到户资金入户扶贫基地办法,计划实施35户119人到到户增收项目,实现贫困户每户直接收益500元。

(三)因户施策落实扶贫政策

1、对因病致贫的xxx等17户,帮助办理就诊优惠卡、重症慢性病证等。

2、对特困人员实施低保、五保供养脱贫等政府脱贫措施,对完全或部分丧失劳动能力的特困人员可申请集中供养。

3、对存在不安全住房,帮助申请危房改造。

五、未来规划

（一）及时统计好脱贫返贫的统计监测工作，持续巩固好脱贫攻坚的成效。不能觉得脱贫了就放松了工作要求，要加大监测和帮扶力度，防止脱贫户返贫和边缘户致贫。突出产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、消费扶贫等带动作用，持续巩固脱贫成效。

（二）持续优化发展产业，以产业来促进贫困户的增收渠道。坚持生态优先、绿色发展的思路，把发展产业作为巩固脱贫攻坚成果的根本之策。鼓励更多的人成为致富的带头人，强化先进引领带头的作用，持续带动贫困户增收，满足他们日益增长的美好生活需求。

（三）深入开展消费扶贫工作，创新脱贫致富的有效途径。消费扶贫是促进扶贫产业发展和巩固脱贫成效的重要举措，利用电商平台、抖音直播间，做好村里农产品的宣传促销工作，切实解决扶贫产品销售难的问题。要积极探索本村的电商人才，吸引外出务工的人员积极投入到乡村建设中来，切实做细做实消费扶贫各项工作，以消费巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量。

（四）统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，贯彻落实好五中全会精神。五中全会提出，要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。所以在“两不愁三保障”达到基本保障标准的基础上，要进一步巩固好义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全和收入不稳定等突出问题。持续加大基础设施建设的资金投入，补齐基础设施建设短板。确保贫困群众短期能脱贫、长期可持续，做到长短结合，接续推动贫困群众生产生活改善。

第7篇：振兴计划范文

一、2020年工作开展情况

（一）农村低保保障

一是全面加强农村低保专项治理。年初，按照省民政厅关于印发《全国农村低保专项治理方案》、市民政局关于印发《全市农村低保专项治理方案》要求，我市及时印发《市农村低保专项治理方案的通知》，并及时召开专项治理动员会和政策培训会，大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为，进一步提高全市农村低保规范化管理水平，切实加强农村低保工作作风建设。二是严格落实动态管理。按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围，把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点，实现了“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”。每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。三是及时上调保障标准。根据上级文件要求及时制定《市民政局市发展和改革委员会市财政局市统计局关于调整全市城乡最低生活保障标准的通知》，将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月380元调整为每人每月430元，调整后的标准从2020年7月1日起执行，更好保障困难群众基本生活。截至2020年12月，我市在册农村低保保障对象3241户，5444人，其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象3660人，占全部农村低保人数的67.23%。全年农村低保保障金累计发放66848人次、1635.68万元，其中为建档立卡扶贫对象发放保障金1000余万元，切实发挥了农村低保兜底保障作用。

（二）临时救助。

为切实提高临时救助效率，我市于2018年建立了临时救助备用金制度，截至目前分3批共下拨93万元临时救助备用金到各镇街道，启动紧急程序和人均救助金额不超过500元的由各镇街道动用备用金及时救助。人均救助金额超过500元的由按月及时审批，通过一卡通发放平台及时发放救助资金。截至目前，2020年共审批临时救助291户次，支出临时救助金99.92万元，户均救助达3434元；其中救助农村户籍165户次，支出农村户籍临时救助金4.69万元。为切实提高临时救助效率，我市建立了临时救助备用金制度，2020年分两批共拨付给各镇街备用金31万元，确保各镇街有充足的备用金及时救助基本生活陷入困难的困难家庭，2020年累计支出临时救助金130.92万元。

（三）农村特困人员。

2020年1-12月，我市发放农村特困供养金1.175万人次，共计金额621.1632万元。为了加强对困难群众的救助力度，切实困难群众的基本生活，我市农村特困人员供养金标准于2019年10月起农村分散特困人员供养金标准由原来的400元/人/月调整为500元/人/月，2020年7月1日起农村特困人员供养金标准由原来的500元/人/月调整为559元/人/月，农村特困人员实行动态化管理，已全部按照应保尽保的要求，纳入保障范围，特困供养金也准确及时的发放到位。

二、2021年工作计划

（一）继续严格执行农村低保、临时救助“应保尽保、应救尽救”原则，切实加强主动发现机制，织密救助网络，兜实民生底线，服务疫情常态化防控大局。将符合条件的困难群众包括受疫情和自然灾害等原因致贫返贫的群体按规定程序及时纳入农村低保或临时救助保障范围，科学合理确定救助资金额度，切实做到救助对象精准认定、救助额度科学确定、救助资金及时安全准确发放。继续执行好临时救助备用金制度，指导各镇街通过运用临时救助备用金的方式积极开展先行救助，切实提高临时救助及时性和救助效率。

（二）扎实推进社会救助兜底脱贫行动，坚持“脱贫不脱政策”，对已脱贫且家庭人均收入超过低保标准的建档立卡扶贫对象，按实际情况给予不超过12个月的渐退期。密切关注已脱贫人群中收入不稳定、增收能力弱、返贫风险较高的群体及低保边缘群体，符合条件的及时给于救助，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。

第8篇：振兴计划范文

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会会议精神，充分发挥共青团的组织优势和教育优势，以企业改革发展为中心，以“青工技能振兴计划”为统揽，以培养一批技术技能型、知识技能型、复合技能型青年人才为目标，以提高青年技术工人的职业道德修养、就业能力、技术能力、创新能力和知识产权意识为重点，以组织青工技能培训、开展技能竞赛为主要途径，以机制建设为保障，培养和造就一支政治坚定、技能过硬、规模宏大、结构合理的青年技能人才队伍，为我矿实现五年二十亿的奋斗目标奠定坚实的人才基础。

二、活动的目的意义

青年是企业振兴、发展的生力军与突击队。目前我矿35岁以下青工达5200余人，广大青工已成为企业生产经营的骨干力量，他们整体素质的高低关系到企业现在和未来的发展。大力提高广大青工的业务技术素质，培养和造就一批高技能、复合型的青年技术人才，对于提高企业经济效益、强化内部管理、促进安全生产，实现企业健康、稳定、和谐发展具有重要意义。版权所有

在广大青工中开展拜师学技、技能比武、争当青年岗位能手活动，是共青团适应市场经济要求，服务企业改革发展、服务青年成长成才的具体体现。它着眼于青工素质的提高，服务于企业中心工作，服务于青年根本利益，目的在于引导广大青工秉承“一代人有一代人的作为、一代人有一代人的贡献”的创业理念，立足本职岗位，提高职业技能，争创一流业绩，努力成为企业合格的劳动者和优秀岗位人才，推动企业发展进入到依靠科技进步和提高职工素质的轨道上来，从而使团的工作与企业的生产、经营、管理紧密结合，实现共青团的作用与企业行为的有机统一。

三、基本目标

今后五年的目标是，通过切实有效的工作，使80%以上参加计划的青年技术工人（35周岁以下）的技能水平在现有的基础上提升一个技术等级，培养青年中级工1000名，青年高级工500名，青年技师100名，青年高级技师50名（简称“1515工程”）。

四、主要措施

(一)组织青工技能培训和职业道德培训。技能培训是加强青年技术工人技术能力和创新能力建设的基础环节。各单位要从实际需要出发，制定分阶段、分层次、切实有效的培训计划，增强培训工作的针对性和实用性，根据不同培训对象和内容，采取个人自学与集中学习相结合、理论学习与实践学习相结合等方式，多层次、多渠道、多形式地开展培训工作，提高培训的效率，使青年技术工人不仅能够学到本岗位的知识，能够掌握灵活解决生产技术、工艺方面实际问题以及进行发明创新的实际本领，而且能够提高青年技术工人的职业道德修养，爱岗敬业、诚实守信，增强岗位责任意识，树立良好的职业形象，弘扬高度职业文明，为青年技能人才成长创造条件，为企业发展奠定基础。

（二）开展青工拜师学技活动。要积极帮助青工落实“一带一”、“一带二”师徒关系，特别是刚刚分配参加工作的团员青年，要通过召开“拜师大会”，举行拜师仪式，签订师徒合同，具体确定“学技”、“授艺”的方法和内容，通过制订学习计划、发放辅导材料等形式，使其尽快地掌握操作技能，更好地为企业改革发展服务。

（三）开展青工技能比武活动。结合职工岗位技能大赛活动有关内容，将5月份定为“青工技能活动月”，通过技能比拼、青工技能擂台赛、青工理论知识竞赛等技术比武活动，深入实施一人多岗、一人多技的“青工素质工程”，切实提高青工岗位理论知识水平和实际操作技能。

（四）继续做好青工“五小”创新竞赛活动。各级团组织要继续抓好本单位青工“五小”创新成果申报工作，坚持每月定期向矿团委申报制度；各单位每月申报“五小”创新项目至少1项，2005年度青工“五小”创新成果要于9月30日前报送完成。适时举办青工创新成果展示会、创新成果会，命名表彰等多种形式，大力挖掘青年人力资源，引导青工强化创新意识，提高创新能力，投身创新实践，为企业经济效益的提高和生产经营任务的完成做贡献。各单位上报《项目申报书》时，须填写清楚单位、专业及项目负责人姓名，将《项目申报书》一式两份，连同电子版原件一并报送矿团委。对青工申报“五小”创新成果获奖人员，集团公司将按不同奖项给予奖励，并评选出优秀组织奖（单位）若干。根据集团公司有关文件规定，在集团公司职工技能大赛活动中，对获得2004-2005年度“五小”创新项目的参赛个人，每有一个项目，在个人技能大赛总成绩上加2分，最多加6分。版权所有

五、评比表彰

矿团委将联合有关生产技术部门共同评选出青工“五小”创新一等奖5名、二等奖10名、三等奖20名，由矿党委、矿行政联合颁发荣誉证书和奖金。奖励标准按**号文件有关规定执行，奖励费用从矿科学技术进步发展基金和矿优秀管理成果奖励基金列支。

六、活动要求

（一）提高认识，扩大宣传。实施“青工技能振兴计划”、争当青年岗位能手活动是共青团组织在市场经济条件下抓住企业发展这个根本，围绕企业中心工作，融入企业生产、经营、管理过程的一个切入点，是服务企业改革发展、服务青年成长成才的有效载体。各级领导和有关部门要站在培养企业发展后备军和生力军的高度，充分认识实施“青工技能振兴计划”、争当青年岗位能手活动的重要意义，把培养大批青年岗位能手作为推动企业跨越式发展的基础工作，放在突出位置常抓不懈。要大力宣传技术工人也是企业重要人才、也是重要生产力的新观念，不断激发广大青工参与活动的积极性，形成人人争当能手，个个立志成才的生动局面。

第9篇：振兴计划范文

 

2021年工作的指导思想是：认真贯彻党的会议精神和新时代中国特色社会主义思想，大力实施乡村振兴战略，按照省委“十六字”方针和市委、县委部署要求，在镇党委的坚强领导下，面对新时代新要求，紧紧围绕全面建成小康__奋斗目标，继续大力实施“生态美镇、旅游旺镇、产业强镇、宜居重镇”的发展战略，以扩权强镇试点为契机，切实增强发展意识、机遇意识、改革意识，充分发挥我镇区位优势、产业优势和生态优势，突出特色，全面策应__旅游开发，主动对接县城发展规划，真正把__打造成为“__旅游线上的明珠、安福县城后花园”，实现镇城融合与景城融合的有机统一。坚定不移发展__蜜柚支柱产业，优化生态文明、强化民生保障，加速发展、加快脱贫，促进全镇经济社会又好又快发展，力争使全镇各项工作保持在全县、全市先进行列，加强法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府创建，提升政府服务发展能力，努力实现__由农业大镇向经济强镇跨越，为建设“开放繁荣秀美幸福新__”打下坚实基础。

 

2021年工作的主要目标是：到2021年，全镇生产总值达到__亿元，年均递增__%；农民人均可支配收入达到__元左右，年均递增__%以上；小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%；农村新型合作医疗保险、城乡居民社会养老保险全面覆盖；村务公开、财务公开率达到100%。

 

（一）全面落实“产业兴旺”总体要求，不断推动传统果业大镇向现代化果业强镇迈进。

 

1.不遗余力发展壮大__蜜柚产业。__蜜柚产业是全镇支柱产业，更是富民产业、民生工程。下一步，我镇一是要加快蜜柚产业扩容。围绕全市__蜜柚“6611”工程，加快产业整体提升，继续推进石溪万亩__蜜柚基地建设，深入实施__蜜柚“百千万”、“千村万户”老乡工程和“退橘改柚”工程，重点打造盆形、院塘、石溪蜜柚产业示范村，以点带面，不断做大__金兰柚种植规模。二是要不断提升蜜柚品质。充分发挥金兰柚果业协会引领作用，深化供给侧改革力度，实行“五统一”制度，辐射带动广大果农掌握生产技能，积极推动蜜柚质量安全示范区的GAP认证等产品质量安全认证，构建金兰柚栽培技术规范等实施生产管理的标准化，提升蜜柚整体品质。三是要构建纵深销售平台。完善蜜柚品牌化销售渠道，引导扶持家庭农场快速成长，提升蜜柚销售、加工、物流等配套体系，引入“互联网+”推广机制，把线上和线下两个市场有机结合，提升蜜柚产品知名度和品牌效应，提高附加值，让果农真正得实惠。四是要强化政府扶持力度。在土地流转、抱团发展、资金支持、农业招商及标准化生产基地建设方面加大工作力度，服务农业发展。同时，主动对接行业先锋、专家教授，积极开展种植技术、病虫防范、电子商务等方面培训，不断提升果农产销水平。积极开展“三品一标”认证工作，进一步提升产品价值。多措并举，实现金兰柚产业“一年打基础、三年上台阶、五年见成效”，使其成为真正的惠民富民产业。

 

2.全力以赴促进农村经济多元发展。产业兴，带动百业兴，农村就能生机盎然、活力迸发、前景美好。下一步，我镇要加快农业供给侧结构性改革，推动农业循环发展、绿色发展。一是要推进品牌建设，围绕绿色生态有机的__区域品牌，积极开展“三品一标”创建，把__镇果蔬基地建成__生态旅游产品供应基地，加快现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设，不断提升农产品附加值。二是要发展乡村旅游，积极对接全县旅游产业发展，推动农村一、二、三产业竞相发力，培育农业农村发展新动能。三是要巩固传统产业，加快__千亩金丝楠木基地、陈山红心杉苗木基地培育，强化农业产业化招商，推进烤烟、葡萄、蔬菜、大棚西瓜等现代综合种植示范基地建设，推动种植业、畜牧业、林业、农产品加工业等转型升级。四是要改善农业设施，加快农业品牌开发、农机装备、水利林业建设，建设大规模高标准农田，推进__率先实现农业现代化。五是要壮大集体经济。不断探索村集体入股特色产业发展模式，巩固传统特色产业，增强集体经济发展活力，充分运用电子商务等新手段，千方百计增加农民收入，促进农村经济多元发展。

 

（二）全面落实“生活富裕”总体要求，不断推动经济持续向好向全面建成小康迈进。

 

1.坚持重点项目引领，合力构建经济发展新引擎

 

我们要牢固树立开放意识，强化开放思维，主动策应吉泰走廊建设，加大招商力度，拓展开放空间，加快形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。一是要坚决完成县委、县政府下达的招商、招工、引税工作任务。加大招商引税工作力度，充分发挥我镇在外知名人士作用，积极引导__籍在外客商返乡创业，围绕县域主导产业，招大引强，全力推进农业产业、旅游产业等项目落户；加大园区企业帮扶力度，密切镇企关系，依托近郊区位优势，广泛宣传园区务工政策，积极引导群众入园务工；加大争资跑项力度，重点围绕交通、水利、集镇建设等方面进行包装、申报项目，建好建强产业基础，加快推进__加油站等重点工程建设，加强901林产工业园、物流产业园招商力度，不断提升镇域经济发展水平。二是要不断优化镇域企业发展环境。不断优化、简化办事程序，深化“放管服”改革，落实“降成本、优环境”专项行动任务，探索建立“容缺审批”和“重点项目并联审批”机制，加大镇域企业帮扶力度。三是要不断推进大众创业、万众创新。要树立“互联网+”思维，力推各种新兴技术快速发展，搭建创新创业新型平台，引导各种新产业、新模式、新业态不断涌现，扶持年轻人追逐梦想、施展拳脚，充分激发社会活力，释放巨大创造力，真正形成全镇干部群众创新创业浓厚的时代气息。

 

2.坚持精准扶贫方略，合力构建脱贫攻坚新格局

 

作为全县产业大镇，我们要在精准扶贫、率先脱贫上下功夫、走前列，具体就是要在“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”上想办法、出实招、见真效。一是要进一步优化配置各类资源要素，精准落实各项政策措施，统筹推进产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫、健康扶贫等十大扶贫工程与脱贫攻坚相衔接，确保贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”目标。二是要深入推进“四个一”产业扶贫模式，把扶贫与扶智、扶志相结合，把“雪中送炭”与“授人以渔”相结合，利用__蜜柚、光伏发电等产业项目，不断强化贫困户造血能力。三是要扎实推进“第一书记”驻村、“帮扶干部”入户帮扶机制，真心帮、真心扶，切实解决“走读”、挂虚名、帮扶工作流于形式等问题。四是要发动机关干部、党员群众、在外成功人士等注册“中国社会扶贫网”爱心人士，引导社会力量认领贫困户“微心愿”，形成“人人关注扶贫、人人参与扶贫”的良好氛围。2021年，我镇要实现脱贫74户、164人，力争院塘村贫困村提前脱贫，全面完成脱贫攻坚各项目标任务，确保脱贫攻坚见人见事见成效。

 

3.坚持补齐民生短板，合力构建民生保障新体系

 

带领群众创造美好生活，是我们始终不渝的奋斗目标，我们必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多、更公平惠及群众，朝着实现群众共同富裕的目标不断迈进。一是要强化就业保障，不断健全社会公共服务体系，积极搭建就业平台，探索建立政府与企业劳动力需求的常态化合作机制，建立农村劳动力信息平台，举办技能培训班和招聘会，促进农民就业创业。进一步优化返镇农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返镇农民工自主创办各种实体，引领群众致富。二是做实民生工程，不断健全和完善社会保障体系，关心、关注贫困对象，做到应保尽保，强化民生资金监管，确保每一分钱都用在贫困群众身上。三是重视教育事业，在教育资源整合的基础上，努力改善学校教学条件，推进中小学扩建和中心幼儿园新建工程，关心困难学生的成长成才，积极开展各类捐资助学活动。四是提升计生服务。加强人口计生工作，着力提高出生人口素质，稳定低生育水平，加强服务水平，转变工作作风，提高工作效率，落实“全面两孩”政策。五是深化医保扶贫。抓好新型农村养老保险、新型农村合作医疗工作，落实大病医疗保险，防止群众因病致贫、因病返贫。

 

（三）全面落实“生态宜居”总体要求，不断推动厚植绿色优势向实现和谐发展迈进。

 

1.坚守生态保护红线。生态环境是__镇一张最靓丽的名片，保护环境是党委、政府守土履职的核心责任。我们要继续狠抓大气污染防治工作，继续做好秸秆禁烧工作，严防死守，保持战果。继续抓好泸水河流域水环境保护，严守“三条红线”，河道管理实行“河长制”，明确责任主体，更有效地加强管理。坚决取缔非法采砂行为，严格把关项目建设审批。坚决落实生猪退养工作，合理规范养殖行为，加强对禁养区和限养区关停养殖场的巡查力度，防止死灰复燃；加强对可养区养殖场环保设施运行情况的巡查检查，确保达标排放；按照“控制总量、调整存量、做优增量”的发展目标，抓好规范生猪养殖管理和生态循环养殖小区建设，确保生猪产业规模化、标准化、生态化发展。我们的发展要牢固树立“生态+”发展理念，围绕“空气清新、河水清澈、大地清洁”，把__建成山青水绿、生态宜居的美丽乡村。

 

2.强化美丽乡村建设。以规划设计为先导，突出“农旅”结合，主打“绿色生态”牌，围绕“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”思路，抓项目、重基础，把新农村点当景点建设，因地制宜，建设一批见山望水、民风淳朴、宜居宜游的美丽乡村示范点。到2020年，力争全镇自然村组实现新农村点基本全覆盖，形成“人与自然和谐共生”、“生态与宜居有机统一”的良好局面。

 

3.推进生态旅游发展。发展生态乡村旅游、增强游客吸引力、做强旅游服务产业是当前全镇工作重心，要把__打造成“__旅游线上的明珠、安福城区后花园”，不断提升三条示范长廊品位。结合寅陂桥战斗遗址爱国主义教育基地、__村民俗文化馆，不断丰富乡村旅游内涵。开展一批以山地车骑行赛、柚子节为代表的特色品牌活动，不断集聚乡村旅游人气，“春赏花、夏避暑、秋摘果、冬观景”四季景致纷呈，让__真正成为全县、全市的一张生态旅游名片。

 

（四）全面落实“乡风文明”总体要求，不断推动满足物质需求向实现美好向往迈进。

 

1.要狠抓乡风治理，下大气力清除农民群众“等、散、蛮”现象。当前，脱贫攻坚工作已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，一些群众“等靠要”思想严重，缺少主动脱贫的动力，扶贫工作存在一定程度的“养懒汉”现象；在村集体公共事业中，一些群众不能紧紧团结在村党支部和村委会的周围，不求付出，只求索取，人心涣散；一些群众受社会不良风气的影响，信奉“爱哭的孩子有奶吃”，遇事就吵，说理就闹，不论公德，蛮不讲理。这些不良现象和错误观念，严重影响了社会风气。在接下来的工作中，我镇要狠抓乡风治理，营造积极、向上的社会风气，通过开展争先创优评比活动、强化社会主义核心价值观宣传力度，鼓动群众干事创业、主动脱贫的热情，弘扬积极向上、热爱家乡、诚信友善的家风村风，使群众紧紧团结到党和政府的决策部署上来，合力共为，为全面建成小康社会而不懈努力。

 

2.要狠抓干部建设，下大决心扫除“庸、懒、贪”现象。党风政风清正廉洁，乡风民风才能淳朴和谐。下一步，我镇一是要坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉。认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为，推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败行为。二是要坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，健全并严格执行工作责任制，深入完善干部职工“正向激励、逆向约束、底线管理、量化绩效”考核办法，进一步激发全镇干部担当实干工作热情，树立“争先创优、奖优罚劣、实干兴镇”的工作导向，坚决破除“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的错误观念，推动党员领导干部不断适应新常态，在新时代中不忘初心、牢记使命，为实现人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗。

 

（五）全面落实“治理有效”总体要求，不断推动传统农村向秀美乡村迈进

 

1.全面完成__集镇综合改造提升工程。2021年我镇将继续深入推进以“5+2”为主要内容的“__集镇综合改造提升工程”。我们要始终坚持“整治环境、完善功能、提升形象、健全机制”的工作定位，把握整治与改造相统一、当前与长远相统一、局部与整体相统一。进一步做大集镇框架，做靓集镇品位，把__打造成县城向西扩展、实现镇城融合的重要区域和大力发展全域旅游，实现景城融合的重要节点。

 

2.持续深入开展城乡环境综合整治。我们要在过去取得成绩的基础上，推动城乡环境综合整治不断向横向铺开，向纵向深入，进一步扫除工作盲区，围绕环境污染治理、农村建房整治、市容市貌整洁、城乡基础设施建设和精神文明建设等五个方面，以县组织开展的“十个专项整治”、“两大攻坚战”和“三个长效机制”为抓手，同步推进、争当样板，确保全镇城乡面貌显著改观、旅游环境持续改善、文明素质大幅提升，着力打造“宜居、宜业、宜游”的良好环境。

 

3.不断完善农村清洁工程运行机制。继续在全镇广泛开展“清、净、整洁”整治活动，加大力度实施农村清洁工程，不断完善“户分类入桶、村集中收集、镇组织清运、县统一处理”工作模式，以“政府投入+项目支持+群众集资”模式，购买社会公共服务，让群众参与、投入到清洁工程中来，形成强大合力。同时，要进一步深化农村清洁工程长效运行机制，在购买公共服务的基础上，将全镇保洁员纳入清洁公司统一管理，建立“政府主导配套、村级统一收费、公司统一运营、镇村合力监督”运行模式，把清洁工程做实，使农村环境卫生面貌得到明显改善，创建全县农村生活垃圾处理标准化试点镇。

 

4.切实强化村庄规划建设管控力度。要坚决杜绝违规、违章建设行为，严格遵守总规、控规及村庄规划，严格执行“先规划、后建设”原则及美丽乡村建设“八不八多”原则，按照“八个禁止”、“五统一”规划审批建房，不断提升群众规划意识。要持续抓好农民建房管控工作，加大“超高超大”建房、违章建房、违法用地等行为的惩处力度和强制执行力度，不断充实综合执法队伍，强力执行国家土地政策，坚决打击违规行为，确保集镇和农村土地使用合理有序。同时，积极用好农村“空心村”整治、土地增减挂钩等农村土地政策，盘活利用闲置土地，在原有的土地项目基础上，不断新增土地利用、整治项目，不断提升人居生活环境。

 

5.积极创新社会管理促进社会和谐稳定。一是要推进法治建设。全面推进法治建设，促进依法行使职权、履行职责，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。严格规范行政执法行为，整合执法力量，健全执法问责机制、“双随机一公开”制度，成立由派出所、市场监管、农业、林业、国土、城管、安监等职能部门组成的综合执法分局，建立健全部门联动机制，以集镇市容管理、农村违章建房整治和各项安全监管为重点，大力推进综合执法工作。二是完善公共安全体系。全面落实安全生产目标责任，加强食品药品安全监管，严厉查处违法生产经营行为。积极开展矛盾纠纷隐患排查调处。加大公共安全投入力度，加强企业安全生产，健全突发事件应急管理体制，提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、食品安全事件、社会安全事件的预防预警和处置能力。三是创新社会管理服务。不断创新社会管理，建立健全基层管理和服务体系，促进群众自治与德治、法治的有机结合。加强和改进基层组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，形成社会管理和服务合力。健全维护群众权益机制，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，正确处理新时期人民内部矛盾，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。