振兴乡村实践报告精选(九篇)

第1篇：振兴乡村实践报告范文

[关键词]“三农”问题；总部署；新农村建设

[中图分类号]F320[文献标识码]A[文章编号]1674-7909（2018）03-15-1

“实施乡村振兴战略”既抓住了当前乡村发展的关键，也顺应了新时代社会主要矛盾转化的要求，指明了新时代乡村发展的方向，是我国新农村建设实践的升华。总体上看，党的召开后我国“三农”问题在总部署、新农村建设总要求、举措方面均有变化。

1总部署的变化

党的十八届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和“十三五”规划纲要用“农业现代化”作为农业农村工作的总部署，党的召开后用“乡村振兴”来统领农业农村工作。

2新农村建设总要求的变化

新农村建设要按照产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明和生活富裕的要求，实际上映现的是“五位一体”，要求在实施乡村振兴战略时统筹推进这五个方面的建设[1]。

2.1“生产发展”升级为“产业兴旺”

这就需要全力推进农业供给侧结构性改革，以培植农村发展新动能为主导，确保粮食安全，促进农业提质增效，促进一二三产业融合发展，将规模经营主体发展与小农户发展之间的关系处理好。

2.2“村容整洁”升级为“生态宜居”

如何做到生态宜居，一是治理突出环境污染问题；二是把生态环境维护好和整治好，按照尊重自然、修复自然的方法进行修复；三是创立多元化或者升级为市场化的生态补偿机制；四是发展生态农业和绿色产业[2]。

2.3“管理民主”升级为“治理有效”

需要增强农业农村的基础工作和加强基层组织建设，建成自治、法治、德治“三位一体”的农村治理体系，培养造就懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作体系队伍。

2.4“生活宽裕”升级为“生活富裕”

“生活宽裕”只是讲生活宽裕，即温饱。党的召开后则注重“富裕”，要拓宽农民收入来源，加强农村基础设施建设，让农业产业兴旺起来。

3主要转变

3.1城乡统筹转变为城乡融合

曾提出统筹城乡和城乡一体化发展的思路，但政策的重点是城市和工業反哺农村农业，农村与城市实则居于地位相等的状态，乡村的主动性难以有效充分发挥出来。为此，深入改革改善城乡关系，建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系，实施乡村振兴战略成为必然要求[3]。

3.2“四化”同步发展转变为农业农村优先发展

党的报告同样提出了新型的“四化”同步发展，但也前所未有地提出了坚持农业农村优先发展[4]。

3.3农业现代化向农业农村现代化转变

党的报告明确提出要加快推进农业农村现代化，即在实现农业现代化的同时，农村也要实现现代化。之前的“三农”问题，更多的是“农业”，这次是农业农村现代化。

4举措的变化

深化农村土地制度改革，保持土地承包关系长久不变，即第二轮土地承包到期后再延长30年；深化农村集体产权改革，维护农民个人财产权益；建立新型的农业经营体系，培植新型的农业经营主体；增强农村基础工作，健全乡村治理体系。虽然党的提出的举措与之前的举措相同，但含义不同。

参考文献 

[1]马玉荣.如何实施乡村振兴战略——专访国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆[J].中国经济报告，2017（11）：15-19. 

[2]张祝平.乡村振兴 战略之举[J].哈尔滨市委党校学报，2017（6）：5-8. 

[3]王东京.我看乡村振兴战略[N].学习时报，2017-11-24（002）. 

第2篇：振兴乡村实践报告范文

在党的报告中首次提出乡村振兴战略。民族要复兴，乡村要振兴。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的关键。乡村振兴战略的总要求为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，五个方面相辅相成、互为前提，其中，“治理有效”处于基础地位。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确指出：“乡村振兴，治理有效是基础。”要实现乡村有效治理，必须坚持“三治”融合，即“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。2017年10月18日，在代表第十八届中央委员会向大会做的报告《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》中提出“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。这里明确提出了“三治结合”的乡村治理体系。2019年10月31日，中国共产党第中央委员会第四次全体会议通过的 《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》进一步提出健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。2020年12月7日，中共中央印发的 《法治社会建设实施纲要 （2020－2025年）》再次强调 “坚持法治、德治、自治相结合；坚持社会治理共建共治共享”。

自治、法治、德治有其独特的内涵，共同构成乡村治理现代化的重要手段，必须把握好其核心内容和要求，为实现乡村振兴提供有力保障。

首先要通过加强乡村党组织建设、创新村干部工作方式、加强制度建设等措施，充分激发自治活力。

其次要夯实有力举措，充分彰显法治功能。比如：1.加强立法，让乡村治理有法可依。2.规范执法，让法律威严充分显现。3.广泛普法，让法治理念深入人心。

第3篇：振兴乡村实践报告范文

 

在党的报告中明确提出实施乡村振兴战略，2018年的中央一号文件也继续锁定“实施乡村振兴战略”工作上，提出要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字要求来打造社会主义新农村，实现乡村振兴。

当前，全县上下正如火如荼地开展脱贫攻坚等各项工作。基层广大党员、干部为保证贫困户脱贫、贫困县摘帽不分白天黑夜、放弃休息日，集中精力开展走访、帮扶等一系列活动。然而，也存在少部分群众对党委、政府举全县之物力、财力实施的各项政策、对全体干部职工、驻村工作队员和村干部不分昼夜的辛苦付出和帮扶，表现出来的不是感激与支持，而是不讲道理、无理由、无根据地污蔑等令人如鲠在喉的问题，这些现象，也使得在乡村振兴中加强群众的自强、感恩教育迫在眉睫。

一、在乡村振兴中加强群众自强、感恩教育的必要性。

（一）加强群众自强、感恩教育是实现乡风文明的必然要求。乡村振兴的关键在农村、农民、农业。但归根结底还是在农民。 党的报告提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这个关于乡村振兴的二十字总体要求，就是着眼于中国乡村的整体振兴，要实现乡村一二三产融合发展的系统性发展振兴，绝非单纯追求单一的农业经济振兴。正如在脱贫攻坚工作中提出“扶贫先扶志”、“扶贫必扶智”、等重要指示精神，精准扶贫的内容理应包含物质扶贫和精神扶贫，“如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫”、“脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎”。因此，在乡村振兴中加强各级干部和群众，特别是群众的自强意识、对党的感恩意识，着力破除乡村振兴工作中部分群众存在的不知感恩、“等靠要”思想，增强帮扶干部“扶贫先扶志”、“扶贫必扶智”的主动意识、担当意识，不断提高群众的自主脱贫意识，激发内生动力，同心同德、克难攻坚，不断夯实各项工作基础，才能早日实现乡村振兴。

（二）加强群众自强、感恩教育是实现治理有效的必然要求。

改革开放40年来，乡村治理的治理主体、治理事务和治理制度三大变化不容忽视。实现乡村“治理有效”，是国家有效治理的基石，也是我国社会建设的基石。如今，中国许多乡村的公共基础设施已经改善了很多，按照城市治理的模式，乡村社会的法制建设也同城市一样进行着，但乡村社会并没有出现预想的良治状态。这是由于乡村“黑”势力、聚众、高价婚姻、打架斗殴等问题是无法完全通过法律手段来有效解决的。探索适应中国乡村社会治理发展实际的自治、法治、德治相结合的治理模式，就是要努力探索出一条有别于城市的治理之路。加强群众自强、感恩教育是实现德治的必然要求。只有通过广泛的群众教育，围绕社会主义核心价值观内容，着力通过深入的宣传、教育活动，在全社会形成“自强不息，诚实守信，人人心存感恩、个个遵守公德、户户增收致富、家家和睦相处、村村倡导文明、处处体现和谐”的浓厚氛围，才能有力助推乡村振兴。

二、如何在乡村振兴中加强群众自强、感恩教育。

（一）善于学习、吸收、借鉴乡村社会文化中有教育意义的地方元素。比如，海南的椰田古寨村，每天早上9点都会播放《弟子规》，全体村民都会准时准点集体背诵《弟子规》，将德、义、孝等优良传统内化于心，外化于行；浦江县郑宅中心小学按照当前德育教育的基本要求，吸收当地“江南第一家”郑义门“忠孝礼仪序”家训的精华，并运用课程整合的思维，用学生喜闻乐见的多种形式，编写并实施了具有鲜明特色的地方德育教材《孝义风》《孝义行》，取得了良好的教育效果和社会效果。对于乡贤文化、好家风、好家训、好村歌、村规民约、传统经典地方戏曲等等，应善于结合当地教育实践和教育的基本要求自主设计开发为地方校本课程，或者结合农村文化礼堂建设，传承弘扬乡村教育文化的正能量。

第4篇：振兴乡村实践报告范文

    一、认真学习，深刻领会乡村振兴的总要求

    在党的报告中首次提出实施乡村振兴战略，强调要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。要坚持以实干促振兴，遵循乡村发展规律，规划先行，分类推进，加大投入，扎实苦干，推动乡村振兴不断取得新成效。

关于实施乡村振兴战略的重要论述，高瞻远瞩、内涵丰富、要求明确，深刻回答了为什么要振兴乡村、怎样振兴乡村等一系列重大理论和实践问题，是新发展理念在农业农村工作中的全面贯彻，是中国特色社会主义道路在农村的创新实践，在我国“三农”发展历程中具有划时代的里程碑意义，是新时代做好“三农”工作、推进乡村振兴的根本遵循和行动指南。

二、促进产业振兴，大力推动特色农业高质量发展

    1、产业振兴是乡村振兴的物质基础。我县乡村现状同全国大部分乡村一样也存在农村收入低的最大问题，为了生活，只能外出。乡村振兴首先要把人留下来，要有项目，要有产业，能够让农民在家门口，就能赚到养家糊口的钱，这才能解决乡村人口外流的问题。在探讨乡村振兴时，应该产业先行，切实解决村民收入问题。优先要考虑的就是这个地方，它有什么样的优势资源，应该根据各地的自然环境条件因地制宜，进行产业引入和产业延伸，精准对接+专业服务，改变传统的单独种田观念，走特色农产品的路子，发展立体种养、生态休闲、农旅结合等农业新业态。坚持将乡村产业放在乡镇和村，把产生的效益、解决的就业、获得的收入留在农村，真正让农业就地增值、农民就近增收。

    2、发展我县特色农业产业。我县的传统农业（粮食、蔬菜、水果、茶业）经过多年努力，农业产业体系建设取得长足进展，种植的农作物类别全、品种多（含亚热带、热带、温带农作物），但农业规模偏小，档次偏低，冷链仓储偏少，品牌效益偏差，精深加工不足、产业链条短、农业质量效益不高等问题依然比较突出。为推动我县乡村产业振兴，高质量发展农业产业，我就所分管的重点抓好以下工作：

    一是大力推进连江县省级农民创业园建设。以丹阳、长龙、筱埕3个乡镇为省级农民创业园核心乡镇，积极引导一二三产业向园区集聚，促进产业升级提档。扶持园区内农业产业项目、集中区基础设施、现代农业设施等建设，引导社会力量特别是龙头企业加大投入，促进园区内企业规模化、产业化、现代化发展。今年确定了丹阳镇华翔蛋鸡场、连天乐农庄、和煦阳光葡萄休闲基地项目、长龙第一茶厂、花茶总厂、畲峰茶厂等10个建设项目，争取到省级补助资金650万元。

第5篇：振兴乡村实践报告范文

6月25日上午，在开展脱贫攻坚农村安全饮水持续保障情况及其他重点水务工作督导的同时，xx党支部与xx到xx联合开展“贴近水利巨变、感悟为民初心”党史专题宣讲会。在xx宣讲会上，xx宣讲了题为《学党史、践初心、固成色、助力乡村振兴》宣讲报告，在xx宣讲会上，xx、xx宣讲了题为《学党史、知党恩、跟党走、贴近水利巨变，感悟为民初心》宣讲报告，两场宣讲都回顾了党100年来的光辉历程，分析和通报了当前我市脱贫攻坚农村安全饮水工程持续保障存在的问题，安排部署下一步工作的重点和方向。

在xx，xx率中心支部党员参与宣讲宣讲活动，宣讲会上，xx主任说：“开展此次宣讲活动主要是贯彻开展党史学习相关精神，统一思想，扎实统筹下一步工作”。他强调：“农村饮水安全一直都是关系民生的重要问题，作为“3+1”保障的重要部分，直接涉及千家万户，是总书记十分牵挂的，也是我们脱贫攻坚必须打赢和巩固拓展好的关键板块，2020年来，在全省各级水利部门力量和地方各级党委、政府的领导及全省水利系统干部职工的共同努力下、各级督导队员瞄准关键环节，聚焦重点难点，创新战术战法、沉入一线攻坚，脱贫攻坚农村安全取得全面胜利，为推动乡村振兴奠定了坚实基础，这场胜利是全省水利系统干部职工，尤其是一线督战队员和广大基层水利战线同志们挥洒辛勤汗水，付出艰辛努力得来的，这是中国共产党领导下，每一个水利人的光辉使命和伟大成就”。

在xx，xx也也率中心支部党员参次宣讲活动。宣讲会上，xx院长说：“我们要以全省上下开展党史学习教育为契机，深入学习贯彻视察贵州重要讲话精神武装头脑，更加深切感恩党中央、感恩对贵州的特殊关爱、特别深爱，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，党员干部自觉用坚定的理想信念，传承好红色革命精神，在革命先烈的执着信仰和追求中汲取精神动力，激发浓厚的为民情怀，在任何时候任何情况下理想信念不动摇，革命意志不涣散、奋斗精神不懈怠，用踏实的奋斗之姿，务实创新，精准发力，齐头并进，为巩固扩展脱贫攻坚饮水安全成果，保证脱贫攻坚成色有效乡村振兴起好步，开好局，切实做到学党史、践初心、固成色、助力乡村振兴，不断在工作中创新路、开新局、抢新机、出新绩！”。参加宣讲活动的有省第十督导队、省第十二督导队督导队员，市重点水务第五督导队队员，xx县、xx县水务局分管农村安全饮水工程领导及相关科室负责人、xx县水务局、猫场镇部分党员领导干部。

第6篇：振兴乡村实践报告范文

市委、市政府：

2020年是全面建成小康社会收官之年，同时也是乡村振兴战略的第一场硬仗——农村人居环境整治三年行动计划的完成之年。今年，面对突如其来的新冠疫情和百年不遇的特大洪水灾害，在市委、市政府的坚强领导下，我们紧紧围绕*****建设主题，抓重点、补短板、强弱项，严格贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，乡村振兴战略各项工作稳步推进。根据《**市贯彻落实<中国共产党农村工作条例>办法》规定，现将2020年乡村振兴战略实施情况报告如下：

一、高度重视，确保乡村振兴工作往严里抓

一是统一思想认识，提高政治站位。坚持把学习贯彻落实《中国共产党农村工作条例》（以下简称《条例》）作为一项严肃的政治任务，制定工作方案，区、镇、村层层开展专题培训。二是健全组织机构，完善推进机制。调整充实区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组，将实施乡村振兴战略纳入各级各部门的重要考核指标，建立定期调度、分析研判工作机制。三是强化牵头抓总，系统集成推进。召开全区农村工作暨实施乡村振兴战略工作会议，印发《***区实施乡村振兴战略行动计划》，2019年、2020年区委1号文件，乡村振兴十大重点工程等文件，突出重点、聚焦难点、区域联动、系统推进。四是坚持问题导向，做到规划先行。编制《乡村振兴战略规划实施方案》，推动乡村振兴战略落地落实。编制《**区村布局规划》，编制*个村的村域现状分析及规划指引，*个村的村规划，确保村规划应编尽编。编制《**片区综合提升规划设计方案》，确保**城乡融合发展有序推进。五是注重项目策划，补齐短板弱项。编制《**区乡村振兴重点项目策划》，策划重点项目**个，总投资**亿元。梳理完善**区乡村振兴项目库，总计**个项目，总投资**亿元。围绕农村人居环境整治短板弱项，制定农村人居环境整治三年滚动投资计划（2020-2022），连续两年累计整合涉农资金和交通、水利等资金**亿元，统筹用于农村公路、入户便道、农村厕所改造、生活垃圾治理、农村污水治理等**个项目，实现项目化、清单化打表推进。

二、强化措施，确保目标任务往实处落

（一）聚焦产业振兴，构建现代农业体系。一是严格落实农业保供措施。全面落实“菜篮子”区县长负责制，保持粮食播种面积和产量基本稳定；与忠县签订《生猪生产发展合作协议》，建立跨区县共建生猪生产基地和资源互助长效合作机制，开展生猪及其产品点对点调运，稳定我区生猪生产市场供应，提升我区猪肉保供能力。二是夯实农业农村基础设施。2018年以来，累计提档升级农村公路约**里，改造通村通组路**公里，建成环金鳌山片区彩色健身步道**公里、南北登山步道**公里，规划建设健身（登山）步道5条11公里。完成高标准农田建设项目3000亩。三是发展壮大现代特色高效农业。编制《农业农村产业发展三年行动计划》，修订完善品牌农业奖补政策，全面试行食用农产品合格证制度。成功打造农业产业化市级龙头企业4家、农产品加工示范企业6家；支持新型农业经营主体争取到市级智慧农业项目1个，争取到疫情期间新型农业经营主体产销补助3.95万元，**市农产品加工企业奖补50万元。四是做精做强乡村旅游业。与***达成初步合作意向，结合成渝现代高效特色农业带建设，推进“**”等乡村旅游项目，共建乡村旅游观光带。实施**片区景观打造，建设登山步道、观光果园、七彩梯田等项目。按照“小组团、微田园、生态化、有特色”标准，整合资金**万元，因地制宜打造**个小微生特宜居示范点建设。五是组建专班强化招商。组建**城乡融合发展工作专班，建立定期联席会议制度和督查督办制度，形成“周调度、月通报、季小结、年总结”工作机制，全年共接待来访企业24家（次）、拜访企业数量21家（次）。2020年签署涉及乡村振兴招商引资项目9个，共计金额28.8亿元。六是全面深化农村改革。以农村集体产权制度改革为总抓手，强化农业农村改革系统集成，拓展“三变”改革覆盖范围，先后在**等4个村开展试点。全区32个行政村开展产权制度改革，全部完成集体经济组织登记赋码。基本完成进一步深化农村土地承包经营权确权颁证工作。培育发展新型农业经营主体，3个农民专业合作市级示范社全部监测合格，完成6个区级示范家庭农场的认定和入库。七是加大乡村振兴金融支持。将金融支持乡村振兴纳入金融企业服务发展评价内容。截至11月末，辖区银行业涉农贷款余额约60亿元，同比增长22%。疫情期间引导辖区银行落实定向授信贷款政策，通过专用再贷款支持涉农和小微企业新增贷款，为184户涉农及小微企业提供融资约1.6亿元。

（二）促进人才振兴，增强内生发展能力。一是摸清人才底数。建立乡村人才台账，实行实时动态管理。截至目前，我区乡村人才共4大类481人，其中技能人才13人、乡村产业人才37人、乡村文化旅游人才4人、乡村公共服务人才427人。二是搭建就业平台。在区人力资源市场和镇（街）设立农民工就业创业服务窗口，提供就业指导、政策咨询等“一条龙”服务。将农民工纳入创业政策扶持范围。累计创建市级充分就业村5个、全国就业扶贫基地1个、市级返乡农民工创业园1个、新建农村社会工作室3个，完成农村社工项目3个。三是聚力人才培养。推进全区中小学校长教师交流轮岗工作，将教师支教薄弱学校作为职称评审的必要条件。加强新型职业农民培训，开展各类农业技术、业务技能培训活动。四是强化人才激励。加大返乡下乡创业支持力度，2020年发放创业担保贷款110万元，三年累计为20名返乡农民工发放创业担保贷款295万元。协调辖区金融企业加强乡村区域业务，引导辖区融资性担保机构对返乡创业人才置业兴业给予融资支持。积极落实对乡镇机关事业单位工作人员、上级政府派驻乡镇机构工作人员的乡镇补贴及对乡镇机关事业单位的高校毕业生、试用人员的工资高定政策。

（三）推动文化振兴，铸就乡村文明之魂。一是崇德向善风气更加浓厚。评选表彰孝善先进典型110余个；持续开展“乡贤善治”主题实践活动，各村共评选出新乡贤33名。打造**“五品家园”社区示范点。开展“理论直通车”“榜样面对面”宣讲活动3000余场。“理论直通车”被市委宣传部评为全市基层理论宣讲先进集体。开展梦想课堂699堂，科技文化卫生“三下乡”活动117场。组建**大普法宣讲团20余支，集中开展“千万市民学法律”活动304场，全区建有2块法治宣传专栏的村（社区）达到80%以上。二是文化遗产保护取得实效。完成全区乡村物质文化遗产资源调查，开展“非遗三进”宣传展示活动6场次，三年累计建成乡情陈列馆5个。三是精神文化生活不断丰富。完成8个镇街综合文化服务中心、66个村（社区）基层综合文化服务中心建设，实现动态全覆盖，**综合文化服务中心获“第八届全国服务在民、服务基层文化建设先进集体”，建成村（社区）综合文化服务中心29个。四是村民文明素养切实提升。70%以上的行政村村规民约体现移风易俗“十抵制十提倡”要求，区级以上文明村镇占比超过50%。开展文明礼仪、健康卫生等文明实践活动800余场次。成功创建全国文民村3个、市级文明村2个，开展“文明看我家”“家风润万家”等活动170余场次，成立“红白理事会”“治保会”等100余个。推荐高雪获评**市十大“乡村阅读榜样”。五是特色文化活动越加繁荣。成功举办2018—2020年三届“中国农民丰收节”系列庆祝活动、农耕文化体验等活动。开展“听党话、感党恩、跟党走”系列宣讲活动7场次，送演出、图书、培训、讲座、展览等流动文化服务200余场。成功打造“一村一品”文化活动品牌5个。

（四）突出生态振兴，推动宜居村庄建设提质增效。一是大力实施农村“厕所革命”。新建成农村公厕2座，三年累计建成农村公厕5座；2020年实施无害化卫生厕所改造**户，累计实施无害化卫生厕所**户，**个村完成整村推进。完成**户卫生厕所提档升级改造。二是大力推进农村生活垃圾治理。持续巩固**个行政村生活垃圾治理，组建139人农村保洁员队伍。新建农村生活垃圾分类示范村2个，三年累计建成生活垃圾分类示范村**个，农村生活垃圾治理行政村有效治理比例达到100%；设置农村生活垃圾分类投放点206个。三是有序推进农村生活污水治理。编制《**区农村生活污水治理专项规划（2021—2025）》，完成黑臭水体排查，建成并投入集中式污水处理设施**座。四是全力提升村容村貌。建立明察暗访、定期督导、定期通报工作机制，共印发**期通报；聘请第三方评估机构实地暗访；强化问题整改落实，举一反三，查漏补缺。2020年，成功创建宜居村庄**个，深入开展村庄清洁行动，安排专项资金**元用于处置农村大件垃圾；建成入户便道**公里；回收废旧农膜**吨。三年累计建成入户便道约**公里；回收废旧农膜约**吨；以“五沿”为重点，完成农村危旧房集中迁建**户，自主改造**户，累计整治提升旧房**户；安装路灯**盏；完成村庄场所绿化**亩；设置村规民约立牌**个。五是统筹推进山水林田湖草系统治理。落实镇政府环境保护主体责任，实行生态环境损害责任追究制，建立林长巡查和网格护林员制度。完成山水林田湖草生态保护修复工程试点项目**个。争取中央重点生态保护修复治理资金**万元，2020年完成矿山修复任务9公顷，累计完成12.38公顷。持续推进国土绿化提升行动，完成营造林任务8000亩，其中森林抚育6000亩、经济林改造2000亩。全面完成长江流域渔船退捕工作。六是持续推进农业生产废弃物资源化利用。印发**区农业产业准入负面清单，持续推进化肥农药减量增效工作，绿色防控覆盖率达30%以上，化肥利用率达40%。严查露天焚烧秸秆，推广秸秆腐熟还田改土。畜禽养殖废弃物资源化利用达**%以上。

（五）强化组织振兴，提供坚强政治保障。一是推动农村基层党建全面过硬。制定镇、村党建工作基本标准55条和示范创建条件39条。动态推进“规范村”“示范村”和“规范镇”“示范镇”晋位升级。二是强化软弱涣散村党组织整顿。2020年排查整顿软弱涣散村党组织**个，三年累计排查整顿软弱涣散村（社区）党组织**个。三是推进农村干部队伍建设。制定出台《**区村（社区）党组织书记区委组织部备案管理办法（试行）》和《**区村（社区）干部及人选区级联审机制》，坚持凡进必审，实行动态筛查。组织乡村振兴领导小组成员单位代表赴**开展乡村振兴培训**次。紧盯“蝇贪”等群众身边腐败问题，开展惠农项目资金、集体资产管理、土地征收等领域专项整治。四是落实农村党员发展三年规划。全区**个村累计发展农村党员**名，确保每村每3年至少发展1名党员。五是加大对集体经济的扶持力度。争取中央财政资金100万元，配套资金150万元，推动**镇**村集体经济发展。全区有经营收入村级集体经济组织**个，享受中央财政扶持村（共2个）中有集体经营收入的村占比达到100%。六是推进乡村治理现代化。成功创建**市级乡村治理示范村，认真总结、着力推广**乡村治理积分制试点经验。支持村、社成立村民议事会、道德评会和红白理事会，创办以普法为主题的微信公众号和“**普法微博等多种宣传平台。推广老马工作法，探索创新全区**矛盾纠纷排查调处化解机制，建立矛盾纠纷预防调处化解三级工作体系。成立“**区人民调解中心驻法院调解室”。推进平安乡村建设，实施“雪亮工程”，提升平安乡村建设智能化、网格化水平，镇街以上综治中心全部实现与同级公安机关视频监控系统联通；创建平安村13个，占全区村总比40.63%。

三、下一步工作打算

第7篇：振兴乡村实践报告范文

关键词：乡村振兴；协商民主；制度化

乡村是我国最基本的治理单元，乡村振兴是一项复杂的系统工程，其效果决定着社会经济的发展、繁荣和稳定，需要社会各方力量积极参与。当前，以基层协商民主为着力点，大力推进乡村振兴，打造新时代宜居宜业宜游的农村新面貌，已成为各级党委政府的紧迫任务，对进一步完善党委领导、社会协同、公众参与、村民自治良性互动的基层社会新格局，具有深远历史意义与重大现实意义。

一、基层协商民主制度化建设的重要意义

准确把握社会主义协商民主的本质特征，深刻认识社会主义协商民主的时代价值，对于坚持中国特色社会主义道路，推动经济社会的健康、快速、可持续发展，实现“两个百年”奋斗目标具有十分重要的意义。

（一）有利于巩固党的执政基础

如何实现人民当家作主，是社会主义民主政治同资产阶级民主政治的根本区别。历年来，中国共产党把实现好、发展好人民民主的责任担当在肩，尤其是党的十八大以来，以为核心的党中央以“八项规定”起航，积极妥善处理各种利益关系，通过协商对话的方式来增进了解、加深理解、消除误解、取得谅解，努力凝聚思想行动上最大的共识，把更多的人团结在党的周围，提高党的执政能力。

（二）有利于促进科学民主决策

乡村振兴，产业兴旺是重点，在推进农村一、二、三产业协同发展的过程中，如何通过科學民主决策来确定各个产业的正确发展方向。这就需要基层协商民主能够广求善策、广纳群言，将社会各阶层各方面的实际需求和意见建议纳入决策之中，促进决策科学化民主化、使党和政府更深入地了解把握社情民意，在理性和包容的基础上凝聚共识，找到乡村产业发展的最大公约数。

（三）有利于协调各利益群体的关系

不同阶层、不同群体为了自身利益可能会产生诸如环境、健康等方面的冲突，如果这些冲突不能及时沟通、化解和消除，就可能会造成社会的不稳定。然而，社会安定团结是乡村振兴战略顺利实施的基础和前提。当损害群众利益的突出问题呈现时，要协调不同社会利益间的矛盾，缓和不同社会阶层、区域间的紧张关系甚至冲突，就必须扩大社会不同群体的利益表达与愿望诉求的渠道，加大调节治理力度，增加优质公共服务供给，实现乡村振兴“含绿量”和“含金量”同步提升。

（四）有利于扩大基层群众有序政治参与

在党的报告中指出：“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”从制度维度看，基层协商民主的广泛、多层、制度化发展与乡村振兴战略相契合在有序政治参与中能够主动和自觉地就国家和人民利益的重大问题表达正当、合法、合理的利益诉求，享受协商民主带来的政治权利，为人民当家作主的政治实践提供更广的政治空间与实践平台。

二、基层协商民主制度化建设面临的主要问题

经过多年的不懈努力，基层协商民主有了明显的进展，政府更加重视利益相关者的建议和意见，以现实的态度、民主的机制推动乡村振兴向前迈进。但由于种种原因，在乡村振兴战略下推进基层协商民主还存在诸多不易解决的痛点。

（一）乡村振兴发展压力巨大

当前，“层层压实责任”最终成了“层层压实乡镇责任”。主要表现为问责事项过多，激励举措模糊，导致少数干部不敢为、不愿为；工作内容纷繁复杂，考核方式变动性大；有的部门只注重对上负责，为完成上级任务进行“创新”而增加负担，乡镇面临更多的经济社会发展压力、脱贫攻坚压力、民生保障和社会维稳压力。受访的乡镇党委书记中，31%的认为“上级任务更重”，29%的认为“群众要求更高”，40%的认为“工作举措发生变化”“工作理念发生变化”。

（二）社会协商平台的缺乏

在基层协商民主的实践中，只有“民主恳谈会”占37.3%、“民主议事会”占31.5%、“民主听证会”占1.6%、“网络参与平台”占29.6%等几种形式，主要围绕“征地拆迁”占61.3%、“城乡规划”占25.6%、“工程项目”占13.1%开展基层协商，社会协商还存在着明显不足。

（三）社会基础发育不完善

基层协商民主的主要载体是社会组织，通常而言，包括为了社会的特定需要和公众的利益而行动的组织，诸如慈善团体、非政府组织（NGO）、专业协会、工会等等。当前，社会组织的政治素质较低，从协商能力方面来讲，还无法满足中国特色社会主义协商民主新阶段的发展要求，且自身还存在对政府“体制依赖”、缺乏社会公信力、法律规范不健全等一系列问题需要解决。

（四）缺乏有效的程序设计和制度安排

在基层协商民主运用于政治生活的形式多且灵活，得到了广泛的实践。作为制度形式，协商民主的功效表现为公民有序政治参与协调利益矛盾，但在实践中也暴露出程序设计不规范、契合度不高、协商机制不完善、调动公众参与不足等问题，在广度和深度上没有真正做到程序公正，意见分歧裂度大，难以形成具有代表性和高度认可的理性共识。

除了以上问题，基层协商民主民主在绵阳的实践亦存在需要进一步探讨的问题，一是如何处理听取多数人意见和尊重少数人意见的关系问题；二是如何处理协商民主的议事会与村民会议、村民代表会议的关系问题。这些问题皆应在实践中边摸索、边总结、边创新。

三、基层协商民主制度化建设的对策建议

制度核心是政治，制度背景是文化，制度成熟靠实践。在乡村振兴战略下，基层协商民主制度化建设必须以新时代中国特色社会主义思想为指导，以新时代特征为历史方位，从优秀传统文化中汲取智慧，不断探索与完善协商民主的实现方式。

（一）统筹整合资源，牵头基层协商民主工作

从调查情况看，主抓基层协商民主工作的是区（市）县委统战部，具体负责本地区的协商对话工作，但有些职能职责存在与其它部门交叉重叠的问题。加之，各地开展协商对话的活动越来越多，影响力也日渐增加，但是基本都处于各自为政、自主摸索的阶段，没有统的规范，更缺乏法定的制度化要求，导致基层协商民主发展不平衡。建议：整合统战部、信访和群众工作局等部门相关工作，形成合力，统筹开展基层协商民主工作，形成推进基层协商民主有效务实的工作体系。

（二）进一步完善民主恳谈会制度和听证会制度

民主恳谈会和听证会都是近年来在基层兴起的民主参与形式，应当适时对这些基层自主创新的制度、机制赋予法定地位，在借鉴成功经验的基础上将程序固定下来，形成制度化的民主参与形式，这也是对日益高涨的政治参与要求进行一种有效的制度供给。此外，民主恳谈会和听证会依据不同的规模和主题，其程序和参与规则也应分门别类地予以规定。

（三）完善社会利益表达机制

村（社区）等是最基层的政权组织，其工作相对而言更为直接地接触到普通公众日常生活中面临的利益调节问题，其所接待和受理的意见也多为最实际的利益诉求。从政治过程角度看，一个政治系统要运转良好，需要及时真实地掌握社会情势，而社会公众以制度化和非制度化的渠道进行意见表达，则是政治系统的“输入”端，是不可或缺的。提出要求的过程被称作意见表达，它是政治过程的起点。因此，要完善基层群众意见表达和利益诉求的各种制度，并以法律的形式加以强化。特别是事关农村、农业和农民问题的乡村振兴战略，事前、事中、事后必须用工作机制对农民利益表达的内容、范围、方式及时予以反馈回应。

（四）搭建有效平台，匹配基层协商民主的新时代要求

公民有序参与协商的实现，是推动协商民主的一项重要任务也是在广纳群言、广集民智中发展社会主义民主的必然选择。规范协商平台，致力于整体布局，形成一套既符合社会主义协商民主公民参与有序化要求，又适应于国家民主政治进程的程序架构，并实现公民有序参与协商的常态化发展。突出多元化协商，推动专家议政与大众民主相结合。在充分发挥政协委员中各界专业人士作用的同时，积极推动协商民主工作更好地聆听基层群众，特别是弱势群体的呼声和反映，要为扩大社会多元利益主体的政治参与搭建制度平台。突出公开化协商推动各界群众的广泛参与。扩大协商民主的开放度，邀请社会各界代表人士列席政协例会，进行平等协商对话；邀请专家学者参加专题协商活动，征求他们的专业意见和建议；进一步组织开展“议事进村（社区）”，为普通百姓发表意见建议搭建平台。

（五）建立和完善社会信任机制

社会信任机制的建立和完善需要多管齐下、共同努力和配合。从社会领域来讲，可以尝试从契约意识、法律精神等方面作出努力：一是通过社团的发展唤起社会对信任的追求。不同的人为了实现相同的目标而建立社团，其基础或隐含的前提就是相信他人，涉及对他人的能力、格局等各方面的信任，最终能够与自己一道用团体的行动来实现自己预期的目标。二是健全法制。在信任机制缺失的情况下，需要加强相关的法律规范，对不讲信用的行為和个人实施惩罚，将不守信用上升到违法的高度，而不仅仅是违背社会公德，以此来强制推广建立社会信任机制。三是通过宣传教育促进社会信任机制。信任从本质上讲是利他的，但是，作为结果，信任又是利己的，从利他的愿望出发而得到利己的结果是非常自然的，因为能使自己最终受益。特别是道德美德，不能仅以潜移默化的方式来获得，更要加强对它的宣传，形成讲信用才具备美德的社会氛围，在舆的推动下建立社会信任机制。

参考文献

[1] 马克思恩格斯全集：第1卷[M].人民出版社，1995：281.

[2] 谈治国理政：第2卷[M].外文出版社，2017.

[3] .关于社会主义政治建设论述摘编[M].中央文献出版社，2017.

[4] .在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话[J].党建，2018（05）.

[5] 王春福.论科学民主决策的社会利益表达机制[J].求实，2006（04）.

[6] 张海柱.知识与政治：公共决策中的专家政治与公众参与[J].浙江社会科学，2013（04）.

[7] 周薇.协商民主在中国的实践表现及其思考[J].学术论坛，2008（01）.

第8篇：振兴乡村实践报告范文

关键词:乡村振兴;乡村文化建设;乡村文化自信

乡村文化建设是实施乡村振兴战略的动力源泉。党的报告中明确提出“实施乡村振兴战略”①，并将它列为决胜全面建设社会主义现代化强国需要坚定贯彻实施的战略之一。2018年，中央一号文件指出“乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。”②乡村文化振兴贯穿于乡村振兴过程中的各个方面，为更好解决“三农”问题，推动中国农民农业农村“又好又快发展”提供内生动力，加强乡村文化建设，是全面促进乡村振兴的应有之义。良好的乡村文化、文明的乡风不仅能够加强农村精神文明建设，消解农民的精神贫困，而且能够巩固脱贫攻坚成果、培育社会主义新农村的文明风尚、为实现乡村全面振兴注入强大精神动力。因此，将文化建设纳入新时代乡村建设蓝图之中，把握乡村振兴视阈下加强乡村文化建设的价值意蕴，客观分析我国目前乡村文化建设存在的现实困境，积极探求新时代乡村文化建设的实践路径，这不仅是一个理论问题，更是事关如何消解城乡发展二元结构、满足广大农民对美好生活需要的现实课题。

一、乡村振兴视域下乡村文化建设的时代意义

(一)乡村文化建设为乡村振兴提供内生动力

党的提出乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴包括经济、政治、文化、社会、生态全方位的振兴，乡村文化振兴作为乡村振兴总体战略的关键一环，是乡村振兴之魂，起着精神保障和价值引领的作用。一方面，乡村文化建设能够有效地促进乡风文明，优化乡村文化生态，消解农民的精神贫困。在精准扶贫的政策推动下，即便广大贫困农村地区实现了经济上的脱贫，但精神上的贫困只能以精神文明建设为切入点来消解。另一方面，加强乡村文化建设能够优化乡村单一的产业结构，利用乡村特色农耕文化、非遗文化传承等优秀文化资源发展文化产业，改变乡村传统以养殖、种植经济为支柱产业的发展模式，注重发展文旅融合的第三产业，通过“互联网+文化+产业”模式，能够将广大乡村地区的文化资源优势转化为经济效益。

(二)乡村文化建设为文化自信提供精神引领

城乡二元结构的客观存在，导致了强势城市文化与弱势乡村文化的“文化势差”，乡村文化的生存空间受到挤压，与城市文化的差距越来越大。乡村文化建设能够促进乡村文化创造性转化、创新性发展，在城乡融合发展的未来趋势中留存文脉，得以传承和弘扬。首先，加强乡村文化建设能够聚集多元的文化参与主体，留住新鲜血液，让更多青年人才投入到乡村的建设发展过程中，认识到乡村文化的优势，在乡村物质和文化建设中，培育文化自信。其次，大力推进乡村文化建设，能够实现文化软实力向物质硬实力转变。结合地方资源特色，因地制宜建设乡村文化阵地，兴建公共文化基础设施，发展文化产业，从而夯实乡村文化振兴的经济基础，能够实现文化惠民，实际的激发村民文化自觉，由文化自觉达成文化自信。

二、乡村振兴视域下乡村文化建设的现实困境

(一)主体困境:乡村文化建设的主体队伍缺失

随着城乡一体化进程的加快，在市场经济的利益驱动下，大多数村民涌入城市谋求发展，这直接导致了乡村文化建设的主体力量缺失。一方面，乡村社会空心化严重。生长于农村的青壮年群体选择进城务工，逐渐向城市迁移，为村庄考量的公共意识有所下降。此外，受过高等教育的优秀人才不愿意回农村，倾向于留在城市生活、学习，加剧了乡村社会空巢化、空心化的趋势。乡村留守的妇幼、老弱群体因为受自身的教育程度、年龄、能力、价值观念等影响，难以担当乡村文化振兴的大任，这造成了乡村文化自我建设的主体缺失。另一方面，乡村文化建设的人才缺口较大。难以逆转的人口外流趋势不仅造成了人口结构的空心化，更造成了乡村精神文化的空心化，随之大量人才资源流向城市，导致乡村地区人才供应短缺，传统乡村文化、非遗传承队伍后继乏人，传统乡村文化的传承面临着断层的困境。

(二)载体困境:乡村文化建设的承载资源退化

乡村文化作为一种意识形态，需要通过各种文化载体来具象化。乡村文化建设的载体普遍存在利用率低、建设失衡、缺乏乡土特色等问题。首先，在乡村文化建设的物质载体层面，乡村建设重经济、轻文化的价值取向，极大的忽视了乡村地区农民群众的文化需要。乡村文化基础设施、乡村文化活动场所也存在着场所设施陈旧、管理缺失和利用率低等问题，许多公共文化设施成为摆设。另外，村民们对承载乡村传统文化的文物古迹保护意识淡薄，而且对民间技艺的传承重视程度不够，一定程度上弱化了乡村文化的物质承载资源。其次，在乡村文化建设的意识载体层面，表现在村民对文化建设重视不足，重经济而轻文化，乡村文化发展欠缺活力，且由于城市文化对乡村文化构成的冲击，物质上的差距一定程度上消解了文化上的认同，村民普遍缺乏文化自觉和文化自信。

(三)价值困境:传统乡村文化的主流价值观念弱化

城市文化、市场经济趋利的价值导向、经济理性对乡村社会的强势介入，导致乡村文化的主流价值观念在交流碰撞中处于弱势地位。首先，随着大众媒体在乡村社会的普及，外来文化和城市文化给乡村传统价值观念带来一定冲击，造成村民普遍出现价值困惑和信仰迷失。一是价值观念泛化，传统优秀美德、乡规民约受到个人主义、消费主义、享乐主义的侵蚀，一些地方普遍出现诚信缺失、厚葬薄养、铺张浪费等现象。二是价值取向功利化，受到市场经济趋利导向的影响，村民出现片面追求物质功利主义思想和工具化价值思想，对原有的乡村文化价值观念产生怀疑，理想信念模糊和信仰迷失。其次，村民缺乏乡村文化自信。乡村教育引导学生以“走出农村”为学习目标，学校教育日常给学生灌输的城市价值取向，造成乡村学生对城市生活更加向往而对乡村文化更加漠视的价值逆差。

三、乡村振兴视域下乡村文化振兴的实践路径

(一)主体培育:加强乡村文化建设多元主体的参与

乡村文化振兴的关键是“人”，加强乡村文化振兴的主体参与，鼓励农民、乡贤、它社会力量参与到乡村文化建设之中，凝聚不同主体的作用，搭建多元主体参与文化建设的格局，形成乡村文化建设的强大合力。首先，基层政府和机关要加大对农村地区的财政扶持，完善相关政策，发展文化产业与乡村支柱产业融合的新型产业，在乡村提供更多就业机会，吸引农民返乡就业。此外，要完善用人机制，借助“选调生“、”三支一扶“等国家政策吸引人才回流，补充乡村文化建设的人才缺口。其次，发挥乡贤在乡村文化建设中的独特作用，乡贤是乡村文化振兴的精英力量，是教化乡民、反哺桑梓、泽被故土的有效载体，能在乡村文化建设中发挥积极作用。应发挥乡贤的强大号召力和凝聚力带领村民参与乡村文化建设，为乡村文化振兴注入新动力。最后，鼓励其它社会组织参与乡村文化建设。社会各界都应该支持乡村公共文化的建设，建立乡村公共文化发展结对帮扶机制，加强城乡互动，形成以城带乡、以强扶弱的局面。鼓励高校、企业、社会参与到乡村建设之中，引进企业的资金、技术、人才发展乡村特色文化产业，充分利用高校的教育、智力、文化资源，对接学生课外社会实践、科研等活动，将先进文化观念、教育理念引入乡村之中，促进乡村文化建设人才队伍整体水平的提升。

(二)守正创新:坚持乡村文化资源的保护和开发并举

我国乡村社会历经几千年的积淀，在自然经济基础上创造了发达的农耕文明，蕴含着丰富的乡村文化资源。坚持在保护中开发和利用乡村文化资源，对于乡村文化振兴具有十分重要的意义。首先，要加强对乡村文化资源的保护，对于承载乡村记忆的物质文化遗产，基层政府和相关部门应该重视摸底和普查工作，将承载传统文化的农业遗迹和文物古迹纳入保护名单，划好历史文化保护红线，对于民间零散的的多种文化资源进行系统的梳理，制定科学化的保护措施。对于承载着着核心技艺和文化底蕴的非物质文化遗产要抓好传承人的培养，同时积极探索其经济价值，以达到村民物质需要与精神需要的双重满足。其次，坚持在保护中开发和利用乡村文化资源，实现乡村文化资源创造性转化，结合当地特色，依托互联网+、大数据平台打造文化品牌，打造一批特色鲜明、人文底蕴浓厚的美丽乡村和特色小镇。此外，要盘活农村文化资源，发展文旅融合的新型文化产业，将艺术设计、资金、技术融入文化产业的生产和消费过程之中，实现文化产品的“生产及消费”，以达到经济效益和文化效益的良性互动。

(三)思想引领:以社会主义核心价值观涵养文明乡风

第9篇：振兴乡村实践报告范文

按照通知要求，汇报我县20xx年上半年乡村振兴重点工作推进情况。

 

一、工作推进情况我们先后召开3次县委常委会议、3次政府常务会议，专题研究乡村振兴工作，召开 2次全县领导干部大会，安排部署相关工作，制发全县乡村振兴战略实施意见、实施方案和五年规划，明确了乡村振兴战略总体思路。

(一) 产业振兴方面

一是发展特色富民产业，促进群众稳定增收。全县杂粮种植面积达100万亩，调减玉米种植面积4.57万亩;新增设施农业440亩;新(改、扩)建畜禽养殖小区48个;新建标准化示范果园15个。

 

二是积极培育壮大龙头企业，引导农产品向精深加工转移。巩固和完善1个农产品加工园区、4个现代农业产业园、20个现代农业创业基地建设成果。目前园区内标房建设总面积达到10万平方米，新增投资额达3.63亿元。

 

三是壮大新型经营主体，激发农村发展活力。组建注册并正常运营土地股份合作社248个，成员总数达11900户，入股土地18万亩。新建农业综合服务超市3家。四是积极向上争取项目资金，助力乡村振兴。已争取项目资金2.6亿元。包括耕地轮作、农作物秸杆综合利用等十几个项目。

 

(二) 人才振兴方面

一是把“大学进园区进企业”工程紧紧抓在手上，突出抓好34个校企、院企项目对接与深度合作。已完成科技成果转化8项;登记技术合同成交额1950万元;引进高科技项目4项，新增注册科技型中小企业5家，双创基地入孵科技型小微企业4家,大学与企业新增签约项目3个;正在开展老企业转型升级和对外合资合作项目7个，已完成投资1.06亿元。

 

二是紧盯已经开展合作的重点项目，积极推动高校与园区、企业实现深度融合。南京农业大学研究的“秸秆炭化与炭基肥生产”技术，已完成与XXX兴沃生物制新材料有限公司实质性对接。省农科院8名博士正在进行土壤改良、玉米种耐旱机理研究、作物超高产群体创建等实验。

 

三是加强农村本土人才的培育，优化农业从业人员结构。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训，按计划完成了阶段性任务。

 

(三)文化振兴方面

 

一是突出文化引领，丰富百姓生活。在全县260个行政村建设“大喇叭”工程，实现县域全覆盖。建设和完善文化广场280个、文化墙6万延长米、农家书屋245个、文化活动室289个。    

 

二是突出以德育人，培育文明民风。开设农村道德讲堂，开展五好文明家庭、十星级文明户、学雷锋先进个人、XXX好人等一系列评选活动，评选出道德模范70人，有1万余户家庭被评为“文明家庭”和 “十星级文明户”。    

 

(四)生态振兴方面    

 

围绕“山水田林路”综合治理、“镇村组街(巷)户”同步推进，新硬化村屯路面1200多公里，安装路灯6200多盏，栽植树木500万株，栽植花草60万平方米，建农村饮水工程1227处，建成特色示范村35个、推进村150个。    

 

(五) 组织振兴方面    

一是选优配强村级组织带头人。通过清理退出一批、调整退出一批、选拔进入一批，将8名受过刑事处罚的村干部全部清理;对32名年龄在60周岁以上的村党组织书记，调整21人;选拔26名选派干部、致富能手担任村书记职务。    

 

二是发展党组织引领乡村产业。新发展村党组织领办创办经济实体26个，党员领办创办经济实体5个。    

 

三是发挥选派干部在乡村一线作用。在向上争取扶持、招商引资、发展“飞地经济”、推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进乡镇财政增收、抓班子带队伍、壮大集体经济、创新社会治理等工作上，今年省市县选派干部共帮助派驻乡村协调项目294个，协调资金1.73亿元。    

 

二、存在问题    

“一村一品”产业没有亮点，产业附加值低;新型农业经营主体(主要是指合作社)运行不规范;农村人居环境较差;乡村人才资源匮乏。    

 

三、下一步工作安排    

(一) 大力发展订单农业，打造“一村一品”、“一乡一业”新亮点。依托本地有实力的企业，大力发展特色产业订单农业，发展商贸物流、杂粮种植加工、蔬菜种植销售、生猪和肉驴养殖加工、生态观光旅游等产业。    

(二)稳步构建农业共营制体系，着力促进农民增收。抓好土地股份合作社的规范化建设，整合涉农资金向土地股份合作社倾斜，力争到2019年底实现村级土地股份合作社全覆盖，规范达标土地股份合作社150个。  

 

(三)不断加强乡村生态环境治理。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化。发展绿色产业，培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。深入开展农村生活垃圾和污水治理、农村“厕所革命”和农村污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度。    

 

(四)加大科技培训和人才引进力度，持续提升农民农技水平。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训，努力提高农民的职业技能，到2019年底完成职业经理人90名、新型职业农民450名培训培养任务。    

 

为加快实施乡村振兴战略，按照中央和省、市、县关于实施乡村振兴战略工作部署，朔良镇立足区域特色，整合区域资源优势，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的工作总要求，以实现“农业强、农村美、农民富”为发展宗旨。现将我镇在乡村振兴工作开展中几个方面的情况简要汇报如下：   

    一、乡村环境整治    

 

(一) 以“三清三拆”为抓手开展乡村风貌提升    

朔良镇总面积394平方公里，辖16个行政村、163个自然屯、209个村民小组，总户数8312户，总人口3.51万人。在开展乡村风貌提升“三清三拆”百日攻坚行动中，朔良镇党委政府加强组织领导，加大宣传力度，坚持以“六个一”工作法(一个集中整治日、一张工作任务表、一版整治工作地图、一个曝光台、一封信、一评比)为抓手，扎实推进各项工作并取得良好成效。   

 

据统计，“三清三拆”百日攻坚活动期间，全镇共投入资金25万元，清理村庄垃圾206吨、清理乱堆乱放1931处、清除池塘淤泥等149处91吨、拆除乱搭乱盖370处2701㎡、拆除广告招牌34个、拆除农村危旧房37栋1246㎡、拆除废弃猪牛栏及露天茅厕100处、废弃建筑残垣断壁3处。    

 

(二) 基本整治型村庄建设情况    根据县委县政府统一工作部署和安排，我镇列入基本整治型村庄数量为13个屯，分别是杏花村百罡屯、那腾 村塘江屯、那腾村那耀屯、宝达村那午屯、宝达村民锦屯、群敏村塘达屯、群敏村百最屯、朔良村子贡屯、南立村那朝屯、六羊村岩乐屯、那娄村作月屯、灵龙村街上屯、灵龙村拾拉屯。截止目前13个都已经开工建设，开工率为100%。13个屯的“三清三拆”工作已经完成，11个屯已经完成村庄规划编制，剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2个村庄规划也已经上报住建规划部门。在工作中，我镇围绕“一户一宅”要求整治宅基地、营造干净整洁的乡村环境、建立完善的长效管理机制。    

二、乡村自治建设    

(一)不断完善村民自治制度 

 

我镇始终把建设好的村委会放在首位，严格按照《村民委员会组织法》规定坚持依法办事，在全镇范围内形成民主选举、民主管理、民主监督、民主决策的良好局面。镇党委、政府高度重视，把贯彻落实《村民委员会组织法》列入工作重要议事日程，做到开展工作有领导、有组织地实施开展并抓出成效，镇村分别建立组织机构，明确领导负责、落实各项工作职责。   

 

(二)进一步完善村规民约    

 

通过开会研讨，进一步完善我镇各村屯村规民约，加大对村规民约制定和实施程序的指导监督，确保村规民约的合法性，可行性。   

 

(三) 加强村组干部管理    

一是全面加强党建引领，强化党员干部的党性意识，力树新形象，展现新作为。

 

二是加大培训力度，提高村级干部队伍整体素质。

 

三是健全机制，培养后备力量，尽量吸收农村优秀人才，壮大村级党组织的人才队伍，发挥村级党组织的领导核心作用，探索“党建+集体经济+乡村治理”的运行模式。    

 

(四) 进一步规范村务公开    

为保障群众的知情权和监督权，在各村推进村务公开工作，不断规范村务公开，完善村民自治，努力推进社会主义新农村建设。力求公开的内容全面、形式规范、程序合法、档案齐全。    

 

三、乡村法治建设    

(一) 以人为本，树立乡村法治思维    加强村级党员干部法治理念和提升群众法制意识。定期组织村两委干部集中开展法制学习，通过宣传引导，强化群众的法制意识。    

(二) 依法治村，规范乡村法治行为    

一是规范村级组织运行管理。加强监督各村落实党建制度，确保村级党组织运行规范化;二是落实基层组织建设年活动。严格落实“一岗双责”，要求镇班子成员加强对联系村党建和法治工作的指导，确保基层党组织建设制度化形成长效机制。三是严格执行“四民主三公开”。进一步强化村干部工作实绩民主评议制度，促进村干部的依法办事的执行力。    

 

(三)普治共举，优化乡村法治环境  

 

一是创新社会管理，巩固基层治理防线，深化网格管理工作实效。同时优化人民调解组织建设，加强人民调解委员会、警民联调工作室建设，定期开展村级人民调解业务培训。    

 

二是深化普法教育，建设乡村法治阵地。积极推广“民主法治村”创建工作，力争实现“民主法治村”全覆盖。    

 

三是贯彻落实“七五”普法，广泛开展“法律六进”活动。提高普法教育的覆盖率和针对性、实效性。    

 

四是村级法律顾问进村入企，延伸农村法律服务触角，满足村民的法律需求。    

 

(三) 完善机制，强化矛盾纠纷化解    

一是调处组织网格化建设。严格要求网格中各相关部门、人员增强工作责任心，协同配合，提高矛盾纠纷化解的时效性和成功率。    

 

二是排查工作制度化。坚持调处会议制度常态化，定期召开调处工作例会、培训会和推进会，对排查的矛盾纠纷进行分析、研判，梳理、上报。    

 

三是完善逐级调处制度。从村级开始逐级调处，层层上报。对依法应当通过法律途径解决的事项，转司法部门通过法律程序解决。    

 

四是完善调处排查制度。排查方式采取拉网式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得准、排得快、上报及时为标准，真正做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。切实保证了矛盾纠纷信息准，情况明，底数清。    

 

四、乡村德治建设    

一是加强基层文化阵地建设，通过争取上级项目资金和整合相关资金，完善基层公共文化服务中心和农家书屋建设，并配备专职管理人员，保障了群众的文化需求。    

 

二是着眼乡风文明，留住乡愁记忆方面的建设，进一步发扬艰苦奋斗、互帮互助、邻里守望的淳朴民风。强化农村精神文明建设，集中开展“乡村振兴，巾帼行动”、“崇尚科学，反对迷信”“文明树新风”等主题宣传活动，倡导文明新风，推动优良民风、和谐村风、文明乡风发展。    

 

三是加强村级文艺骨干业务培训，我镇先后派出3名文艺业务骨干参加县文化馆举办小品、声乐、嘹歌、舞蹈业务培训班，有力提高我镇今后文艺创作和各类表演的指导工作。    

 

五、存在的问题  

 

1、基础设施薄弱问题。朔良镇是我县较为偏远的山区乡镇，受自然环境、经济基础等多方面因素影响和制约，农村基础配套设施比较薄弱。    

 

2、资金制约问题。    

3、群众环卫、法制、自治等意识不强、还存在不少封建陋习。   

4、 

六、下步工作方向    

 

1、着力推进产业发展。依托脱贫攻坚战加快产业转型，引导扶持现代农业、休闲旅游业发展，不断构建现代农业产业体系、生产体系经营体系，不断提高农民收入水平，促进共同富裕。 

 

2、着力改善人居环境。立足区域特色，大力开展村庄环境治理、污水处理、堤岸截污、生态水系等治理和建设，促进生产、生活、生态协调发展。    

 

3、着力推进乡风文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，抓好农村移风易俗，坚决反对封建迷信、大操大办的陈规陋习，树立文明新风。    

 

尊敬的各位领导、人大代表：    

 

根据会议的安排，下面我就实施乡村振兴战略工作进行简要的情况介绍，也希望在座的各位能提出宝贵的意见建议。    

 

一、对新农村建设的探索及实践    一直以来，市委、市政府高度重视农村农业发展，提出坚持“抓两头、带中间”，力争用10年时间把全市1043个行政村全部建成高水平的社会主义新农村。在此基础上，我区积极探索振兴乡村之路，先后开展村企合作、产业导入、产业培育、名镇名村建设、省级新农村示范片建设等工作。其中，省级新农村示范片依托完善的基础设施，生态宜居的村庄环境，产业兴旺的农村经济，治理有效的基层组织，共建共享的文明乡风，顺利通过广东省“两年基本实现目标”的绩效评估，获评“优秀”等级，“农村有产业、农民有就业、农村有环境、农村有服务、农村有治理” 的五有目标取得了阶段性成效。   

二、创新实施乡村振兴战略的做法及成效    党的报告提出乡村振兴战略以来，针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”，工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题，我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略，以“产城村人”融合为发展导向，利用社会资本激活农村资源资产活力，实现农村发展“第二次飞跃”：    

 

一是推动乡村振兴改革试点。党的提出实施乡村振兴战略后，区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风，通过第五次党代会第二次会议等重要会议，将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署，制定并印发组织实施学习贯彻党的精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案，经过大量的摸底调查、研究，创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法，并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识，实施乡村振兴试点项目。    

 

二是高标准全域谋划乡村振兴。在区委、区政府牵头下，各镇、街道迅速开展资源排查，掌握家底，并结合各行政村资源禀赋，制定《镇(街道)全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》，明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模，按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年(2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆盖比例)推进。根据中央、省、市精神，结合我区实际，高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案。    

 

三是强化绩效考核压实责任。举全区之力实施乡村振兴战略，制定《2018年惠阳区表格化捆绑式绩效考核方案》，将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作，通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手，把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来，全力以赴推动农村农民生活富裕。四是打造试点推动全面开花。随着试点项目的推进，我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花，取得了初步成效。目前，落实各类乡村项目共计77个，其中已开工建设30个，初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局。    

 

三、存在的困难及建议    

(一) 推进乡村振兴人员保障问题。推进乡村振兴，人是关键一环。乡村振兴战略的实施，提升到国家战略的层面，上到中央下到基层都非常重视，但是还缺乏相应的组织保障。例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说，是个新鲜事物，缺乏相应的认识。但往往工作的开展，他们是主要推动者和实施者，如果意识不转变，那么乡村振兴落地就比较困难。因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的干部队伍继续解放思想，勇于担当，真抓实干，还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设，努力把农村基层党组织建强建优，充分发挥在乡村振兴中的核心作用，并且发挥乡贤作用，鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收。    

(二) 乡村振兴财政投入保障问题。推进乡村振兴，财政保障是重要因素。根据资源摸排，目前我区存在三种类型农村情况：第一类城镇化程度较高，以二三产为支撑的准城中村;第二类资源丰富，但发展滞后，需导入产业激发发展动能的村庄;第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村，亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄。我区按照因地制宜分类施策原则，将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展。然而占大部分比例的第三类型的农村，虽然随着政府的逐年增加投入，农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善，但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后。乡村公共服务与城镇相比，教育、医疗、社会保障方面不均衡，农民群众的获得感有待提升。因此，需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策，将乡村振兴建设资金列入每年财政预算，同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。    

(三) 农村土地利用问题。当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中，存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致，且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模，无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用，导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施。此外，建设用地项目预审和用地审批时限过长，程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地。对此，建议市级层面出台相关配套政策和指导意见。