公务员期刊网 精选范文 执法工作要点范文

执法工作要点精选(九篇)

执法工作要点

第1篇:执法工作要点范文

一、强化执法监察,确保政令畅通和法律法规的贯彻落实

加强监督检查,保障省州县重大决策部署的贯彻落实,做到全程监督、动态监管、实时预警、限时纠错。

(一)加强藏区工作政策落实情况的监督检查。进一步贯彻落实中央和省委、州藏区工作部署,加强事前、事中、事后监察,积极维护全县跨越发展和长治久安。一是围绕省、州、县关于维护社会稳定相关要求和“法治”建设,强化对政治纪律、维护藏区社会稳定的监督检查,依法保护群众的合法权益,维护祖国统一和民族团结。二是围绕富农惠农、阳光惠民、防灾减灾、牵手暖心、安居关爱、文化宣传、健康惠民“七个千万工程”,重点加强“9+3”免费教育计划、教育十年行动计划、卫生事业发展计划、扶贫开发、幸福工程等重大基础设施建设项目和重大民生工程项目实施监督检查,查进度、查环节、查质量,确保项目建设符合有关规定。对发现的苗头性、倾向性问题,督促限期纠正,实行跟踪问效、问责,确保整改落实到位。三是加强交通建设项目的监督检查,细化督查任务,协调配合廉政建设组成单位,形成工作合力,提高监督检查的整体效应。四是加强对工程项目资金和医保、社保、救灾救济、扶贫等惠民资金管理使用情况的监督检查。监督检查资金管理中的分配、拨付、制度建设情况,使用过程中的手续资料、帐户管理、专人负责、账目往来、使用效益等情况。

(二)加强安全生产管理领域执法的监督检查。一是督促安监部门加大安全生产管理领域的执法监察力度,切实履行监察机关安全生产领域所承担的监督检查、案件查处和责任追究等三项工作职能。二是配合安监部门以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求,大力开展安全生产法律法规、政策措施执行情况的监督检查;督促落实“一岗双责”,强化领导责任和监管责任。三是充分运用“三色卡”、行政告诫、监察建议、效能问责等方式方法,从严查处不履行或不正确履行职责,不作为、慢作为和乱作为行为。四是加大生产安全事故责任追究力度,严肃查处安全生产监管中的失职、渎职行为,坚决查处事故背后的腐败问题,严肃查处各种瞒报谎报事故行为。健全生产安全事故责任追究沟通协调机制,强化事故责任追究跟踪督促,确保行政责任追究、刑事责任追究和行政处罚落实到位,推动工作建议、监察建议落实到位。

(三)加强环境保护管理领域执法的监督检查。督促有关部门按照“环保执法检查年”相关要求,进一步规范环保执法工作。围绕环保行政审批、行政处罚、行政许可、行政规划、行政征收等行政执法权行使,督促纠正突出问题。严肃查处“环评”等审批环节的违法违规行为和监管缺失等失职渎职问题,严格典型环境事件倒查追责。

(四)加强节能减排政策措施贯彻落实的监督检查。督促发展改革、经济和信息化、环境保护等部门严格执行淘汰落后产能、节能减排资金使用等政策措施,坚决查纠业务主管部门监管不力导致违法违规建设产能过剩项目等问题。严肃查处骗取、套取以及截留、挤占、挪用节能减排资金等行为。

(五)加强国土资源管理领域的执法监察。督促国土资源部门强化国土资源管理责任,认真做好矿产资源管理执法监察工作,加强对土地矿产卫片执法检查发现问题的调查处理。严肃查处非法批地、非法低价出让国有土地使用权、擅自变更规划获取非法利益等行为,做到违纪违法处理落实、督促整改工作到位。

(六)加强生态文明建设情况的监督检查。一是配合林业、农牧部门开展天然林保护工程、退耕还林工程、退牧还草、生态效益补偿等项目实施情况的监督检查,坚决纠正和查处有令不行、有禁不止行为。二是会同财政、审计等部门切实加强资金的监管,督促主管部门严格执行国家有关政策规定,同时结合实际,建立健全专项资金管理制度,形成用制度规范行为、按制度办事,保证专项资金专款专用,对截留、挤占、挪用专项资金的,要发现一起,查处一起。

二、强化效能监督,大力促进政府各部门依法高效运行

(七)开展工作纪律和发展环境建设专项效能监察,推动省州县重大决策部署贯彻落实。组织协调相关部门,采取自查、集中检查、专项抽查、随机暗访、受理投诉等方式,重点围绕三方面问题开展专项效能监察:一是严格工作纪律,纠正不敢担责、精神不振、不干实事、执行不力、作风不正、争功诿过等问题,重点查处上班时间溜号串岗、网聊网购、耍游戏和坐茶楼、打麻将、等行为;二是加强事前、事中、事后监察,严肃整治有令不行、有禁不止,不给钱、不送礼就不办事,给了钱、送了礼就乱办事的行为;三是实施优化发展环境效能监察“三卡”制度,督促纠正优化发展环境政策措施落实不力、执行不到位等问题,督促解决企业在生产经营中的具体问题,服务企业发展。同时,继续推进城乡环境综合治理专项效能监察,配合相关部门开展明查暗访,加大督查问责力度。

(八)抓好行政审批监察工作,保障政府机构改革和职能转变顺利进行。配合相关部门,开展政府机构改革和职能转变决策部署贯彻落实情况、行政审批事项的清理和精简落实情况、“两集中、两到位”落实情况的监督检查。开展行政审批办件抽查工作,深入查找审批办理、事项管理、依法审批等环节的问题,督促责任部门整改。

(九)规范行政效能投诉办理。规范效能投诉处理流程,完善投诉处理机制。充分利用“96960”行政效能统一投诉电话平台,积极拓宽投诉渠道,认真受理群众诉求,推动办理效率和质量提高,确保办结率80%以上。健全与相关部门的工作机制,按照“分组负责、归口办理”原则,对属于行政效能范围的,要及时快办,不属于行政效能范围内的,要及时转交相关部门处理,并做好登记移交工作。严格落实投诉工作责任制,对违规审批、推诿扯皮、消极懈怠、效率低下等重点问题,加大查处和问责工作力度。

(十)深化党政领导干部问责和政府绩效管理监察,认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《州行政效能告诫办法》,推进问责制与绩效考评、干部考核等制度机制对接,丰富问责方式方法,发挥问责制推动工作的作用。加强问责制执行情况的指导和监督,健全问责工作管理、问责信息统计制度,建立重大责任事故(事件)问责督办机制,抽查部门问责案件和统计工作,认真解决问责工作中存在的问题,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,切实维护人民群众根本利益。

三、强化创新突破,彰显执法和效能监督综合效应

(十一)推进行政权力依法公开规范运行电子监察平台建设。进一步扩大行政决策和管理事务公开的领域和范围,继续推进行政权力公开透明运行。不断完善行政权力公开透明运行电子监察平台建设,完善行权部门电子监察点和廉政风险点配置的审核工作,促进行政权力依法公正透明运行。通过平台实时对行政权力运行进行监督、全程监控、风险提醒、预警纠错、分析评估和问责处理。加强监察平台结果数据运用,开展数据分析、趋势预测和绩效评估。

(十二)切实加大电子监察力度,强化电子监察结果的运用。加强电子监察网络的日常巡查,综合运用视频监察、数据监察、回访监察和群众监察等有效手段,重点加强对政务服务中心的视频监控和乡镇便民服务中心的实时监察,及时发现和纠正违反行政效能的问题,对一次性告知不到位、审批效率低下、评价满意率不高,以及群众反映强烈的重点领域、重点环节、重点岗位进行全程监控和跟踪监督,发现问题严格问责,重要问题及时报告,为领导决策提供依据。

(十三)强化查办案件工作,发挥典型案件查办的治本功能。认真办理各类举报、投诉,切实加大执法监察过程中发现问题督促整改和追根溯源工作力度,加大对监督对象违纪违法行为的查处力度。发挥查办案件综合效应,通过查办典型案件揭露问题,提出针对性工作建议、监察建议,督促加强教育警示、建章立制等治本抓源工作。

四、进一步转变作风,强化自身建设,提升履职尽责能力和水平

(十四)明确职能定位和工作重点。按照“五个转变”的要求,进一步找准职能定位,回归执法和效能监督职能本位,把工作重心放到“对执法者再执法、对监管者再监督、对检查者再检查”上来。坚持围绕中心、服务大局,围绕民生、履行职责,围绕热点、注重监督,围绕作风、提升效能,把握重点突破、整体推进,把贯彻落实党委、政府重大决策部署情况的执法监察作为首要任务,把治理反腐倡廉中的突出问题作为重点工作,把查处违纪违法行为作为重要职责,通过抓重点任务、关键环节推动工作全面落实,做到监督不缺位、履职不越位、执纪不错位。

第2篇:执法工作要点范文

一、总体目标

全面完成公路建、养、收、管的各项任务,全面提升行业管理水平和运行质量,争创“全省公路系统创建文明行业、构建和谐公路竞赛活动先进单位”,继续保持“全国精神文明建设工作先进单位”称号。

二、重点任务

(一)抓好公路建设,提高通行能力。

1.抓好新开工项目建设。今年我局新开工项目有两条路网改建工程、八条大中修工程和三条市政道路工程。一是省道228线路飞机场至口镇段项目,全长35.4公里,估算总投资6.2亿元,其中省交通厅投资2.5亿元,工期为2010-2011年,年内完成征地、拆迁和部分路基小桥涵。二是省道潍高路广饶境内改线工程项目,全长14公里,总投资2.02亿元,其中省交通厅投资8300万元,工期为2009—2010年,力争年底完成建设任务。三是飞机场进场路项目,全长878米,总投资3181万元,争取6月底完成任务。四是东三路北延工程,确保年内完成征地、拆迁和部分路基小桥涵。五是积极开展南三路前期工作,争取年底前开工。

2.抓好重点项目争取工作。一是环海高等级公路项目,年内完成工可报告评审,争取立项。二是至高速公路项目,今年我局计划将该项目提报省交通厅,争取批复开展前期工作。

(二)做好迎检工作,提升养护水平。一是认真做好迎接2010年全国干线公路养护管理检查工作,确保顺利通过检查验收。迎检工作排名要确保处于全省中上名次。二是全力抓好等八项大中修工程,总投资2.2亿元,确保今年8月底全部完成。三是积极推进“五大养护工程”和养护“365”行动,全面加强精细化、预防性养护,重点抓好高速公路和干线公路的养护管理,确保全年好路率保持在96%以上。四是抓好文明样板路建设,重点实施国道220文明样板路建设,力争打造亮点,搞成精品。五是大力实施公路安保工程,对影响行车安全的急弯、陡坡和视距不良路段进行全面整治,对危旧桥梁重点监护,解决缺养、失养和穿村路段的脏、乱、差现象,确保公路路面和桥梁通行安全。六是结合实施市“三网”绿化工程,进一步加强绿化抚育管理,提升公路绿化档次。

(三)强化路政管理,打好路域环境综合整治攻坚战。一是以开展全省公路路域环境综合整治年活动为契机,全面推进国省干线公路路域环境综合整治,依法加强建筑控制区管理,严格涉路工程审批,坚决消除路域环境脏乱差和公路集市贸易、摆摊设点、打场晒粮现象,重点完成东港高速公路、荣乌高速公路标志更换工程,确保路容路貌整洁美观。综合整治工作排名要确保处于全省中上名次。二是着重加强高速公路运营管理,继续开展高速公路通行秩序治理整顿活动,以集中开展高速公路通行秩序整顿为突破口,以保障高速公路安全畅通、高效运营为目标,建立突发事件、恶劣天气、紧急情况应急体系和救援机制,抓好高速公路闯岗逃费专项治理,构建治理高速公路闯岗逃费长效机制。三是加大治超工作力度,依托省局批准的二类治超站点,主动协同公安、交通、交警等部门开展联合执法,逐步健全治超监控网络。要加强协调争取工作,力争治超站址迁移至青垦路田庄收费站的方案尽快获得省批复。四是完善路政服务电话和监控指挥中心功能,改造更新设备,配备人员,落实24小时值班制度,确保96660服务系统和GPS定位系统正常运转,为社会群众提供便捷高效服务。

(四)抓好收费运营,提高服务水平。一是加大收费政策的宣传力度,采取综合性措施,挖潜增收,确保高速公路和一级公路通行费征收工作顺利进行,圆满完成年度收费任务,努力增收。二是规划建设公路监控应急指挥中心和高速公路ETC客户服务中心,监控监督辖区内高速公路收费运营情况,净化收费环境,保障安全畅通,提高服务质量。三是抓好《市公路局通行费征收管理办法》的落实,进一步规范机构设置、运行机制、收支计划、人员管理,明确考核标准,兑现奖惩措施。四是加强一线收费队伍思想政治建设和业务技能培训,推行“征收额团体个人业绩评比”、“百万售票无差错”和“委屈服务”评比活动,提高收费员业务素质和文明服务水平。五是建立收费站联合稽查制度,完善监督稽查体系,强化内部监督,严格落实责任追究制,杜绝收费人员违规违纪。

(五)开展基础管理年活动,夯实管理根基。一是大力开展基础管理年活动,建立健全规章制度,完善考核奖惩机制,全面加强办公室、组织人事、计划统计、劳资教育、财务审计、工会、共青团、综合治理等基础管理工作,提高管理水平,实现各项工作的标准化、规范化。二是大力建设节约型机关和节约型行业,着重加强财务管理,年内推开实行部门预算和财务集中支付,积极筹措资金,确保上级预算资金的及时到位,保证工程建设和公路养护工作的顺利进行。认真落实《机关车辆管理办法》、《机关行政经费管理办法》和机关公务接待、办公用品购置等办法,大力压缩各项经费支出,杜绝跑冒滴漏。三是加强安全管理,有针对性地开展各类安全教育,全面建设全方位的安全生产网络体系,做到“一岗双责”。重点加强公路建设工地、养护作业现场、车辆安全、易燃易爆等重点部位和环节的安全管理,确保全年无重大安全事故发生。四是加快信息化建设,打造信息公路。要全面整合现有公路数据库、桥梁数据库、交通量调查数据库资源,实现三库合一,资源共享;加快高速公路信息采集、、处置联网建设,做到高速公路信息实时掌控,随时向公众提供信息服务;加快办公自动化建设,积极推进无纸化办公,提高工作效率;及时更新公路政府网站,为公众了解公路、获取信息、方便办事提供良好的网络支持。

(六)深化改革,创新机制,增强发展活力。积极稳妥做好事业单位内部改革,逐步落实“三定”方案,优化岗位设置,合理配备人力资源,按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求,建立健全奖惩激励考核机制,用科学民主的决策目标引导落实,用权责明确的执行体系促进落实,用严格高效的考核监督体系保障落实,确保各项工作落到实处。要整合现有生产经营单位,充分发挥公路资源的优势,实现规模化、集约化发展,增强参与市场竞争的能力,探索建立产权明晰、权责明确、管理科学的经营机制,充分调动职工积极性,降低成本,提高效益。积极探索和搭建新的公路筹融资平台,探索建立既符合财政预决算要求,又符合责权统一、精简高效的公路财务运行机制,为公路可持续发展提供资金保障。

第3篇:执法工作要点范文

一、2011年全市城管执法工作情况

去年,在市委、市政府的领导下,全市城管执法系统全面落实科学发展观,坚持依法行政、执法为民宗旨,紧密围绕全市中心工作,充分发挥城管执法职能作用,为优化发展环境、创建文明城市、构建和谐社会做出积极贡献。

(一)市容环境综合整治取得新进展。去年我局市容环境综合整治内容多、范围广、力度大。全市城管执法部门以“弘扬精神、创建文明城市”为动力,本着突出重点、自我加压的思想,将创建城管执法示范路扩大到85条、106个路段,示范场所20处。年内大规模清理整顿了占道经营、露天烧烤、乱贴乱画、运输撒漏、扬尘污染等“脏乱差”现象,积极配合有关部门实施了铁路沿线、背街小巷、封井保泉、冬季安全生产大检查等多项执法整治行动,全市共清理摊点群和露天烧烤980余处,拆除破旧临时设施560多个,查处占道非法洗车点300多处,封闭各类水井473眼,整治规范报摊1000余处,强拆大型违章户外广告112块,曝光施工扬尘单位14家,整顿建筑工地98处,顺利完成了我局承担的创城“百件实事”任务目标,在创建“环保模范城”等多项大检查中受到好评,为我市获得国家“安静城市”和“省级文明城市”荣誉称号做出积极贡献。

(二)规划行政执法迈出新步伐。年内市区两级紧密配合,共拆除各类违法建筑及乱搭乱建5709处,面积23万平方米。为加大违法建设查处力度,市局新组建了直属大队。该队在旧村(居)改造违法工程集中整顿等工作中,发挥了重要作用。在市委、市政府的坚强领导下,我局与十部门联合通告,公开曝光了旧村改造十大违法典型案件,迅速对全市116个村居的136处违法建设项目进行了大规模清理整顿。年内已对58个村(居)建设单位和31个施工企业依法做出了行政处罚,并组织实施了95次强制停工措施,进一步加大了我市规划执法查处力度。

(三)综合执法初步形成大城管新格局。本着先易后难、边磨合边规范的思想,与多家管理部门开展了富有成效的合作。先后与市建委、市政公用、环卫环保等多家部门单位,围绕城市建设管理,开展了十几项执法整治行动,城市管理各项职能得到了明显增强。按照专业职能分工,先后与市建委等多家部门,分别签定了9项执法管理专业衔接意见。围绕查处违法建筑,向规划主管部门落实了“一案三告知”制度,规划审批管理与执法监督已经做到“文来文往、信息沟通”。

城管执法公安保障机制得到明显加强。去年,市城管警察支队大力开展“心系城管、爱岗敬业”主题活动,不断提高城管执法保障能力。年内共有效制止妨碍执行公务行为910起、1900余人次,刑事拘留2人,劳动教养1人,治安处罚30人(其中治安拘留8人、治安罚款13人、治安警告9人)。

(四)城管执法为服务全市大局、构建和谐社会做出新贡献。坚持和发扬城管执法精神,出色完成了大量的临时任务、突击任务、配合任务。我市承办“亚冠联赛”、“糖酒会”期间,从市局到七个区局统一行动,强力保障,确保了各项重大赛事和重大活动取得圆满成功。高新区执法局结合新区建设发展,抽调精兵强将,全面承接了孙村行政区域的城管执法权,共制止违章施工500余处,清理乱栽乱种10万余株。长清区执法局积极配合大学科技园建设,制止违法突击建房578户,拆除乱搭乱建260处,取缔占道经营230处,为大学科技园建设做出贡献。市中区执法局强化执法为民思想,新组建成立了17人的机动二中队,专门负责处理群众投诉案件,形成了执法一体化新机制。据统计,去年全市城管执法系统,共承办上级领导批示件、督办件36件,市长公开电话急办件459件,办理市发展环境投诉中心、市12319和市局转办件共计563件;办理人大建议、政协提案91件,结案率和满意率达100%。同时,坚持24小时值班制度,受理了大量的群众举报电话。城管执法队伍在优化发展环境、服务全市大局和群众生活方面发挥的作用越来越明显,成为政府履行社会管理、公共服务职能的重要保障力量。

(五)队伍正规化建设取得新进步。从市到区坚持从严治队,狠抓队伍正规化建设。一是坚持政务公开和“执法办案台帐”制度,严格依法行政、依法办事。去年全市共立案查处各类违法案件21424件,其中简易处罚案件17113件,一般程序立案4311件,组织城管执法听证104次,城管执法办案质量和社会透明度进一步提高。二是城管执法指挥中心建设基本到位,初步形成了一个功能齐全、技术先进的城管执法信息化平台。三是加强法律法规培训。年内市局统一组织城管执法集中培训共四期,培训人员达630人,上至局领导下到普通队员,基本轮训一遍,并通过电视台,开展了全市城管执法“法律知识竞赛”活动。槐荫区执法局常年坚持了“日学、周考、月讲评制度”,新建了“队员之家”;高新区执法局创新实行了“普法培训档案”管理新办法,进一步激发了队伍学法用法的积极性,提高了队伍执法办案专业水平。四是加强城管执法社会宣传。去年全市城管执法系统在各类媒体刊物发表稿件达1600多篇,提高了城管执法社会地位和形象。天桥区执法局自主创新的“城管执法卡通漫画”内容深刻,形式活泼,率先开展了城管执法进学校、进社区、进企业“三进”活动。五是大力加强行风廉政建设。全系统各级领导班子,认真贯彻党风廉政建设责任制,层层签定廉政建设责任书,强化了廉洁自律意识,提高了队伍拒腐防变能力。广大队员坚持文明规范执法,严格队容风纪管理,认真参加优化发展环境行风评议工作。各级党政工团组织,紧密围绕中心,积极开展“建设节约型队伍”,创建“群众满意机关”和“双优争创”、“献爱心帮扶”等特色活动,树立了良好的行业形象。六是全市新招入了162名执法队员,新设立了21个基层执法中队,城管执法组织实现了向乡镇延伸。目前全市城管执法队员共计985名,基层执法中队已达78个。

在充分肯定成绩的同时,我们也存在突出矛盾和问题。一是市容整治离创建全国文明城市和省市领导要求还有差距,整治标准应进一步提高,执法管理应更加到位。二是城管执法缺乏强制手段和法律支持。随着执法工作的不断深入,如何解决城管执法执行难的问题,需要深入研究解决。三是城管执法配合机制需进一步完善强化,仍需做更多更细的工作。四是城管执法外部环境仍需改善。部分群众不理解、不配合城管执法,暴力抗法、阻挠执法现象还经常发生,直接影响到队员的执法积极性。五是队伍素质有待进一步提高。队伍的办案能力、作风纪律和执法行为规范需要继续强化、整顿和提高。上述问题,在新的一年,我们要下大决心认真解决。

二、今年城管执法工作安排

今年是实施“十二五”规划的第二年,也是创建“环保模范城市”、争创“全国文明城市”关键的一年,做好今年工作具有十分重要的意义。今年全市城管执法工作总的指导思想是:以科学发展观为指导,紧密围绕全市中心工作,坚持以人为本、依法行政,不断强化“四个意识”,突出“四个重点”,确保“九项任务”,努力实现城管执法又快又好发展。

强化“四个意识”,保持干事创业、奋发有为的良好精神风貌。一是强化发展意识。目前我市建设发展很快,变化很大。城管执法部门必须紧密结合市政府提出的“老城提升、新区开发”战略部署,紧紧抓住正在实施的“创城”、“创模”和城乡环境综合整治新机遇,乘势加快自我发展,全面推进城管执法事业。二是强化创新意识。要实现新发展新突破,必须在实践中不断推陈出新,努力创新执法机制,转变执法方式,提高执法效能。三是强化服务意识。要进一步强化“对政府负责,为百姓服务”的思想,自觉树立“依法履行更多社会责任”的理念,更好地服从于全市发展大局,更好地服务于群众生活。四是强化和谐意识。要大力发扬团队精神,内求和谐,外树形象,妥善处理好上下左右关系,调动一切积极因素,努力营造大城管新格局。

突出“四个重点”,推动城管执法持续健康发展。一是以队伍建设为重点。“队伍建设是永恒的主题”。在全部城管执法工作中,队伍建设是基础,是保证。今年要从练兵上下功夫,严格落实从严治队方针,努力打造政治强、作风硬、纪律严、业务精的执法队伍。二是以科技建设为重点。要积极推行科学执法方式,大力推广应用指挥中心信息调度系统,实现向科技要效益。三是以执法业务建设为重点。要坚持突出重点、统筹兼顾、整体推进的原则,充分发挥城管执法各项职能作用,充分体现出综合执法这项新体制所应有的价值和优势。要把已经开展和熟悉的业务进一步深化细化,把尚不熟悉的业务,按照先试点、后推广的办法,逐步探索掌握规律,尽快开展起来,促使市容整治向标准化、精细化延伸;规划执法向多措并举、拆罚并重延伸;城管执法工作向涉及群众最关心、最直接、最现实的利益问题延伸。四是以优化执法环境为重点,积极协调解决前进中遇到的复杂问题,努力改善社会舆论环境、城管执法办案环境、安全保障环境和队员成长发展环境,努力为基层执法创造更好的条件,切实做到为基层服务,帮基层解难,促基层发展。

根据上述指导思想,今年城管执法主要任务有九项:

(一)大力开展“队伍大练兵”活动。以迎接建局三周年为契机,以“政治思想、作风纪律、体能素质、执法技能、法律培训”五项内容为重点,在全系统广泛开展队伍大培训大整顿。要突出抓好作风纪律、廉洁办案、规范执法三项教育。要继续严格队容风纪管理,进一步提高队伍整体形象。坚持公开、公正执法,严格办案监督管理,实行案件会审制度、案件回访制度和错案责任追究三项制度,增强公共权力意识,切实做到“有权必有责,用权受监督”,从源头上杜绝“吃、拿、卡、要、报”行为,实现“阳光执法、阳光办案”。继续规范执法行为,严格依法行政、依法办事,坚持文明执法、礼貌纠章,树立亲民爱民、执法为民新形象。

(二)全面启用城管执法信息指挥中心系统。要自觉在各项执法业务中,大力推广应用指挥中心信息系统。坚持领导同志带头学、带头用,切实做到领导精力到位、规章制度到位、人员组织到位。要抽调专业技术人员,尽快落实工作班子,认真开展前期运行调试工作,认真总结经验和改进技术,充分进行前期磨合使用,坚持实行24小时值班制度,全时段快速反应指挥。要有计划分层次地组织开展信息化应用培训班,抓紧培养一大批业务骨干,提高系统实际应用效能,争取尽早达到规范运行的要求,待条件充分成熟后正式向社会公开。要不断深化延伸这套系统,有计划、有选择、分步骤地推广应用到基层执法中队,把这套先进系统作为今后提升中队建设的一项重要硬件设施,不断延伸指挥调度系统应用面和覆盖面。

(三)积极探索城市网格化管理新模式。按照先试点、后推广的办法,以主要干道、繁华场所为重点,划片包段,责任到人,严格落实徒步执法制度,以见“警”率、办案率、结案率“三率”为重点,严格考核奖惩,力求做到管理标准化、执法精细化,进一步落实重心下移、执法前移的要求,增强队员“属地管理、守土有责”意识,有效提高一线执法积极性、主动性,逐步建立和完善以城管执法区域监管责任制为核心的基层执法新模式。

(四)加大市容“治乱”力度,确保“创城”“创模”各项考核全部达标。坚持以开展城乡环境综合整治活动为抓手,按照创城主题行动职责分工,重点开展好占道经营、广告牌匾、露天烧烤、油烟污染、生活噪声等整治行动,同步查处公共场所乱扔杂物、随地吐痰行为。要积极推广历城区乱贴乱画整治先进做法,在全市所有城管执法示范路、示范场所,全部推行社会化管理新办法,提高我市“视觉污染”整治水平。要突出狠抓各类工地管理,监督施工单位严格落实工地出入口硬化、施工现场撒水、围挡、保洁等细节措施。对于施工扬尘、噪音污染、运输撒漏行为,要坚持严管重罚,用重典惩治,进一步巩固提升85条城管执法示范路和20个示范场所市容整治水平。

(五)实施规划刚性执法,大力查处乱搭乱建及违法建设。要主动争取各级领导的理解支持,争取各区政府和相关部门的配合,按照早发现、早介入、早制止的要求,坚持多措并举、拆罚并重的原则,定期开展在建工程大检查活动,重点查审批手续、施工安全、文明施工情况,不断加大执法力度,充分发挥规划执法龙头作用,尽最大努力有效遏制违法建设的势头。要按照市政府统一部署,积极协调相关部门,重点加快旧村(居)改造在建违法工程处理工作,推动我市旧村(居)改造实现良性发展,有序建设。

(六)高质量起草《市城管综合执法管理条例》。要集中时间和精力,积极创造条件,重点完成《市城管综合执法管理条例》起草上报工作,加快城管执法立法步伐。要组织精干力量,紧密结合实际,认真搞好《条例》调研、起草、送审等各项工作,确保今年6月份全部完成前期各项准备任务,争取尽早提交市人大审议,力求制定出一部高质量、可操作性强、具有前瞻性、规范性的新条例,为基层执法提供强有力法律保障。

(七)大力加强城管执法机制建设。要有计划有组织地推行中队长轮岗机制,定期进行交流,定期轮岗换位,提高中队执法办案能力。要继续完善城管综合执法部门沟通协作机制,争取尽快形成一套完整的部门衔接工作制度,有效提高工作效率和办案效能。

第4篇:执法工作要点范文

一、加强组织领导,全面推进机构建设

(一)切实发挥电力设施和电能保护领导小组统筹协调作用

将原电力设施保护领导小组调整为电力设施和电能保护领导小组,完善领导小组成员单位,明确领导小组成员单位职责,建立各级电力设施和电能保护领导小组成员单位联席会议制度,定期召开领导小组成员单位联络员会议,加强信息通报和交流。

(二)加快区县电力设施和电能保护办公室建设

各区县经信委要专题向政府报告,参照省、市模式,设置电力设施和电能保护办公室(以下简称“电保办”),务必在三月底前完成组建工作。县电保办人员由县经信委、公安局、安监局、供电企业人员组成。供电企业抽调一名专业技术人员,从事电力设施和电能保护工作。

(三)推进各区县将电力设施和电能保护工作纳入社会管理综合治理年度目标考核

市综治委已将电力设施和电能保护工作纳入全市社会管理综合治理年度目标考核内容,市电力设施和电能保护领导小组制定考核细则并定期组织考核。各区县要积极跟进,将电力设施和电能保护工作纳入本地社会管理综合治理考核内容。

(四)完善执法队伍,加大电力执法业务培训力度

一是各区县经信委要积极争取编制管理机构批准成立相应机构并给予一定数量的人员编制;二是督促各区县供电公司派驻执法机构专业技术人员尽快到位;三是开展电力行政执法业务培训班,切实提高执法人员的依法行政业务技能和综合素质。

二、加强制度建设,完善行政执法体系

(一)继续完善电力行政执法制度建设

电力行政执法工作要做到合法化、制度化、程序化、规范化,切实提高电力行政执法水平和效率。一是制发电力行政许可、行政处罚法律文书等范本;二是根据电力行政执法责任追究相关制度要求加强执法监督;三是建立健全各类电力行政执法的规章制度,规范电力执法的许可和行政处罚案卷评查制度;四是组织开展各类隐患治理档案的管理和行政许可案卷评查。

(二)全面推进电力行政许可工作

建立健全可能危及电力设施安全的作业许可审批制度,对在电力设施保护区内的施工、建设和临时可能危及电力设施安全的行为进行有效控制和采取相应的控制措施,减少和降低电力设施保护区内违章施工作业行为引发架空电力线路和电力电缆外破跳闸停电事故的发生。

一是在市、县电力执法机构设立电力行政许可项目统一办理窗口,办理施工许可;二是督促施工作业项目单位与电力设施产权单位签订安全协议,交纳一定数量的安全保证金;三是继续开展与质监局、安监局等部门建立联动培训教育机制,将电力设施保护相关知识等纳入特种车辆作业人员取证、年审培训考试内容;四是深化与林业部门的沟通联系,联合出台相关文件,以明确树、线先后的责任和清理程序;五是联合住建、交运等部门开展电力设施保护特殊区段的巡视和执法检查。

三、开展专项行动,建立长效工作机制

(一)联合各部门开展电力线路保护区重大安全隐患整治工作

市安监部门要按照省安监局、省电力公司等八部门联合下发的《关于全省电力线路保护区内安全事故隐患整治工作的意见》(皖安监二〔2005〕56号),会同相关部门对全市电力线路保护区内违章树障、违法建筑、违障施工等安全隐患重点地区和重大安全隐患实施挂牌督办。

(二)继续推进公共安全治理工作

我市部分区域农村居民保护电力设施和安全用电意识仍较为淡薄,存在私拉乱接、违章搭建行为;农村家用漏电保护器私自退出运行时有发生;在电力线路保护区内违章建房、植树造成触电现象仍有发生。市经信委、安监、公安、电力等部门要在夏季开展对农村打水抗旱保苗电力线路、漏电保护器的安装和运行情况进行检查,及时消除用电公共安全隐患。

(三)适时开展弱电线路同杆搭挂整治工作

市经信委、安监、公安、供电、移动、电信、联通、铁通等部门联合进行弱电线路与电力线路同杆架设安全隐患排查整治工作。2012年5月底完成前期的摸底工作,从6月份开始,按照“轻重缓急,先重点后一般”并结合现场情况进行整治。

(四)开展电能保护专项执法行动

充分发挥电力行政执法作用,公安和电力部门要开展夏季和冬季反窃电执法专项行动工作。建立政企联动、警企联合预防和查处窃电工作的保障机制和协调配合机制。

(五)开展废品回收站(点)专项治理工作

公安、工商、电力等部门要联合开展废品回收站经营收购非法或不明来源的被盗电线或其他电力设施专项治理活动。进一步规范废品回收站(点)建设和管理;严格行业执法,坚决取缔违法经营,严厉打击偷盗、销赃、收购电力设施等违法行为。

(六)深入开展跨越铁路和公路电力线路隐患专项督查整改工作

经信委、安监局、住建、交运部门、铁路和公路部门等单位要开展跨越铁路和公路的电力线路安全隐患排查工作,对跨越铁路和公路的电力线路不能达到安全技术要求的,责令相关部门进行整改,确保各方设施的安全。

(七)结合季节特点开展专项行动

根据地区的环境特点和电力线路通道情况,开展毛竹笋、树障专项清理活动;清明、冬至时期防山火和防烧秸秆活动等专项行动。针对鱼塘和放风筝重点隐患区域进行隐患排查,设施警示牌和发放安全告知书。

(八)开展重点项目专项督查行动

继续对高铁、高速和重点工程的施工现场督查工作。组织经信委、安监、铁道办、供电等部门对重点外破防范区继续进行人工蹲点守候,及时发现隐患,提前控制,确保电网安全运行。

(九)落实人防、物防、技防设施建设

针对输电线外破隐患等级,影响范围和控制难度等情况,相关部门按照隐患性质实施差别管控。一是对管控难度大、风险大的现场聘请当地责任心强的群众协助进行蹲点守候;二是安装3套无线视频装置进行高频次在线巡视,确保线路安全运行。

(十)实施“差异化”护线工作机制

供电部门要根据地区的地形特征,结合人员活动频次的多少,分析发生外破事件的规律和就地护线的实效,针对电网输电线路的特点,实施“差异化”护线工作,即“区域、时间、隐患整治、重点工作、护线队伍”的差异化护线管理,进一步强调护线的实效性,达到重点外破区域、重要时段均能多频次地进行现场护线监督和及时报送信息,实现安全共赢。

四、深入开展宣传,提升电力安全意识

(一)发挥各媒体的宣传平台作用

充分利用新闻媒体、网站宣传《电力法》、《省电力设施保护条例》等法律法规,引起全社会对电力设施和电能保护工作的重视。加强区县信息报送工作,鼓励向省经信委电力执法网站和《市电力设施和电能保护工作简报》投稿,宣传我市电力设施和电能保护工作。

(二)推进警示牌规范设立工作

编制电力设施保护各类警示、警告标志设置规范,在各地人口密集、跨越道路、河流等重要地段规范设立电力设施保护和警示标志,并逐步加以健全和完善。

(三)开展形式多样的电力法规宣传

1、各区县电保办、电力企业要充分利用开展安全生产宣传月、法制宣传日等时机,以“进社区、进工地、进校园、进工厂”为主题,在城、镇、社区、乡村主要广场和街道,通过设立宣传台、发放宣传品、散发宣传单、出动宣传车、悬挂宣传标语、粉刷墙体标语等形式,开展保护电力设施和电能宣传活动。

2、将盗窃、破坏电力设施和电能的典型案例,制作宣传牌、开展送电影下乡、播放广播剧等形式,广泛开展电力法规宣传。

第5篇:执法工作要点范文

一、认真开展对中央、省、市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查

1.加强对加快转变经济发展方式,促进生态文明建设等重大决策部署落实情况监督检查。继续贯彻落实中央、省、市关于经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措,根据上级纪检监察部门工作部署,会同相关部门开展生态文明建设落实情况监督检查。重点推动水利改革发展、环境资源保护、节能减排、节约用地、园林绿化等项目实施及其经费管理使用情况监督检查,督促各级各部门落实政策法规,查处纠正违规违法行为,强化依法行政,规范行政管理,增强发展的协调性和可持续性。

2.加强对贯彻落实《市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》情况监督检查。结合我区实际,充分发挥纪律保障优势,加强监督检查,牢牢把握战略机遇,把转变观念、创新机制、提速增效、规范行政行为贯穿于实施《总体方案》全过程。坚决查处推诿扯皮、不作为、乱作为、办事拖拉、作风飘浮的人和事,对效率低下、失职渎职等行为监督问责,强化纪律法规约束,努力营造规范、高效、廉洁的发展环境。

3.探索建立监督检查工作长效机制。将监督检查工作与制度建设、改善服务、绩效管理相结合,切实加强过程管理与动态监控,增强监督检查工作的实效性。认真总结监督检查工作经验,探索健全对中央、省、市重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制,不断提高监督检查制度化、科学化水平。

二、继续推进依法行政综合监察,落实整改,规范执法行为

1.对区财政系统开展依法行政情况综合监察。按照分级监察原则,对区财政系统2011、2012年度依法行政情况开展综合监察,重点检查行政行为的合法性、行政程序的规范性、行政服务的效率性、行政过程的廉洁性等。对依法行政的经验予以总结推广,对违规问题督促纠正和整改,对违纪违法行为予以查处,促进依法行政,规范行政权力的运行。

2.规范基层执法行为。按照上级纪检监察机关部署,开展基层执法突出问题集中治理,重点治理国土资源、环境保护、安全生产、工商管理、质量监督、治安管理、劳动监察、城市管理等领域基层执法中存在的突出问题。建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度,着力解决执法态度粗暴、方法简单等问题,坚决处理在执法中、、办事不公、假公济私、吃拿卡要等行为。

3.开展依法行政综合监察“回头看”。结合城镇化战略实施情况的监督检查工作,组织对林业、环保、建设、国土四个系统开展依法行政综合监察问题整改情况“回头看”,了解问题整改到位情况,听取工作建议,防止整改问题反弹。

三、加强规范管理,推动公共资源交易市场健康发展

1.进一步加强对公共资源交易市场的规范管理。按照省、市监察部门工作部署,强化对政务服务中心、工程招投标、政府采购、人才招聘等平台的监督检查,防止权力对经济活动的不当干预和“寻租”行为的产生。进一步加强电子监察,对公共资源交易各个环节实行有效监督,及时发现和纠正问题,确保公共资源交易市场健康发展。

2.加强对政府采购的监督管理。督促相关部门对政府采购项目进行分类梳理,针对各类采购的不同特点完善招标文件范本。探索建立市场价格信息收集反馈机制,放开采购机构市场,探索解决政府采购价高于市场价的问题。会同财政、审计等部门对政府采购开展专项检查,督促财政部门加强对采购机构管理,分析政府采购中存在的问题和薄弱环节,加大对规避招标、围标串标等违规违纪行为的查处力度,建立健全相关监督制约机制,维护政府采购市场的公平公正公开。

3.深化工程建设领域突出问题专项治理。会同相关部门加强对工程建设领域法律制度执行情况的监督检查,加强对《招标投标法实施条例》等法律法规实施情况的监督检查,督促相关部门抓紧完成招投标规范性文件的清理,积极推行电子招标及远程异地评标,不断完善监管体系,进一步规范招投标制度。

4.深入推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。要求有关单位认真、及时、全面公开相关数据,推动政府投资项目信息公开,加强建筑市场信用评价监管,促进规范政府项目管理,在市场准入、资质管理、招标投标等方面,强化监管,推动工程建设领域诚信体系信息平台的建设,建立工程建设领域守信激励和失信惩戒制度,促进完善市场机制。

四、坚持执政为民,加强对保障和改善民生决策部署情况的监督检查

1.开展对安全生产法律法规执行情况的监督检查。督促有关部门认真履行安全生产监管职责,切实督促企业落实安全生产主体责任。参与道路交通安全综合整治“三年行动”、消防安全大检查等各类安全生产检查工作。配合有关部门深入开展安全隐患排查治理工作,督促安全生产主管部门加强事故整改,切实保障安全生产。

2.加强对保障和改善民生等决策部署落实情况监督检查。积极参与整治违法排污保障群众健康环保行动、治理商业贿赂、招生监察、机关事业单位考录监察、查处无证无照经营、打击欺行霸市维护市场秩序等专项整治行动,进一步深化中介组织清理和规范工作,切实维护人民群众利益,维护社会和谐稳定。

五、坚决查办违法违纪案件,严肃追究责任

第6篇:执法工作要点范文

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十、十八届三中全会和全国、省、市、县政法综治工作会议精神,围绕完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会的要求,牢牢把握执法为民这个本质,全力维护社会稳定,为“加快对接长珠闽、推进县大发展”营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

二、主要任务

1、进一步抓好维稳工作,全力维护社会政治稳定;

2、积极配合抓好严打整治斗争,确保系统内社会治安明显进步;

3、夯实综治工作基础,健全综治工作体系;

4、继续抓好基层安全文明建设,创造良好社会治安环境。

三、工作措施

1、加强领导,健全机构,把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程。我大队相继成立社会治安综合治理工作、矛盾纠纷排查调处、法制宣传教育工作、刑释解教人员安置帮教领导小组,下设办公室,由人秘股负责人兼任各领导小组办公室主任,真正做到综治工作有人管,有人抓。

2、认真做好“”人员的排查工作和思想教育转化工作,积极调处人民内部矛盾,克服麻痹、松懈、厌烦工作情绪,坚持执行月报、要情报告、“零”报告等工作制度,努力把矛盾纠纷处理在萌芽状态之中。

3、健全网络,强化责任。根据全国、省、市、县政府综治工作会议精神,把明确目标任务的责任书的形式下达到系统内所辖公司(厂),按照“谁主管,谁负责”的原则,看好自己的门,管好自己的人,预防和减少违法犯罪的案件发生。

4、积极开展《宪法》、《行政诉讼法》、《居民身份证法》、《道路交通安行法》、《著作权法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《工伤保险条例》、《法律援助条例》等法制宣传教育活动,努力提高职工的法制观念,积极推进依法治县进程。

第7篇:执法工作要点范文

一、强化日常监管、提升执法效能

(一)坚持开展日常执法巡查工作。按照国土资源部《国土资源执法监察巡查工作规范〈试行〉》的规定,制定好2013年度巡查工作计划,落实巡查工作责任,提高巡查密度和巡查质量。做到防查并举、注重效率,要全面做好巡查情况的登记,资料整理、建档及备查工作。

(二)要进一步加强违法线索举报工作。努力通过推行矿管协管员队伍建设等途径,建立和健全市、乡、村、组违法线索举报网络,努力扩大矿业违法线索网络覆盖面,并用举报奖励制度鼓励社会力量开展矿业违法违规行为举报工作。不断加大违法、违规案件查处力度和案件曝光度,发挥查处案件的警示作用及震慑作用。

(三)按照上级有关要求,积极配合搞好我市稀土矿区无线视频监控系统的建设工作。

(四)严厉打击矿业违法违规行为。积极争取政府支持落实好加强稀土监管的5个规范性文件,充分发挥稀土联合执法办公室的作用,努力形成稀土监管的强大合力。要在保持对无证勘查开采矿产资源违法行为高压态势的同时,加强对持证矿山执法的监察力度,严查、严打矿业越界开采、超层开采、侵权开采等违法违规行为,维护我市良好的矿业开发秩序。

二、认真做好矿产卫片执法检查工作,努力实现“零约谈、零问责”目标

(一)严格按照省厅和市局的工作部署,及时制订切实可行的工作方案,积极开展2013年度卫片执法检查的各项工作。要吃透卫生片执法检查的各项政策规定,对我市卫片图斑的检查工作做到早动手、早查处、早整改。

(二)认真执行图斑核查和数据资料上报、签字确认制度,确保数据真实、准确、按时上报。保质保量完成上级下达我局的卫片执法检查工作任务,实现“零约谈、零问责”目标。

三、完善执法监察机制,不断提升执法效率

(一)认真宣传和贯彻落实《省国土资源监督检查条例》。积极推进执法监察内部管理精细化、外部执法规范化、明确岗位职责、梳理工作流程、完善台帐登记、报告、通报等制度。

(二)创新执法监察理念,积极探索矿业违法违规行为早发现、早报告、早处置的工作方法,不断激化工作人员积极性和主动性,通过各种形式和方法查办案件,解决案件查处中的困难和问题。

(三)加强与公安、林业、国土、环保、水保、安监、监察等部门以及司法机关的协调配合,建立联查、联动、联审工作机制,认真落实执法监管共同责任,形成联合执法的强大合力,保持对矿业违法违规行为的高压态势,进一步提高矿产执法监察工作效率。

四、加强队伍建设、增强队伍素质

(一)加强党风廉政的建设和作风建设。认真进行党风廉政建设和反腐教育,努力增强执法人员的廉法从政意识拒腐防变能力。

第8篇:执法工作要点范文

一、充分认识开展商务综合行政执法的重要意义

为切实转变商务主管部门管理职能,履行市场监管职责,维护市场秩序,保障消费者和企业的合法权益,年商务部开始在全国范围内开展商务行政执法试点工作。其重要意义是通过开展商务综合行政执法试点,深入探索商务行政执法工作规律,改革和创新商务行政执法体制,努力解决当前执法中存在的执法缺位、执法力量分散、执法效率低下、执法不规范等问题,改变以往重审批、轻监管的局面。商务综合行政执法适应了商务部门转变政府职能的现实需要,也符合当前行政执法体制改革的基本方向,对推动地方商务部门强化法律和责任意识、转变政府职能、创新监管方式、提高执法效能、切实履行职责等方面发挥了重要作用。因此,省商务厅党组高度重视我省商务综合行政执法工作的推进,去年开展试点工作以来,商务厅已组织召开了三次试点工作座谈会,组织编辑印刷了《地方商务行政执法依据》,为建立全省统一的12312系统,充分发挥市州试点单位12312系统的作用,在没有专项资金且厅里资金紧张的情况下,挤其他资金按照12312系统。希望全省各级商务主管部门充分认识开展商务综合行政执法的重要意义,高度重视商务综合行政执法工作。列入商务部和省商务厅试点单位的商务局,要积极推进试点工作,没有列入试点的单位,也要积极推进商务综合行政执法工作。

二、充分肯定我省商务综合行政执法试点工作的成绩

开展商务综合行政执法试点工作以来,虽然各试点单位进度有差别,但整体讲我省试点工作进展顺利,而且取得了不少的经验和成绩,总的来讲是不错的。

1、开展商务综合行政执法试点工作,得到了当地政府的肯定。通过商务综合行政执法,商务系统树立了形象提高了地位、得到了社会的肯定和认可、自身的队伍建设得到了加强,政策水平得到了提高。

2、我省商务综合行政执法工作得到商务部的肯定和通报表扬。第一批的4个地级试点单位娄底市商务局、湘潭市商务局、岳阳市商务局、怀化市商务局在商务部年度商务综合行政执法试点第一次考核评估中全部获优秀,是商务部予以通报表扬的全国22个试点单位中的4个。娄底市商务局在全国商务综合行政执法和放心肉体系建设工作会议上是由大会安排作典型发言的全国唯一的商务综合行政执法试点单位。

3、商务执法机构、执法队伍建设都有突破性的进展。绝大多数试点市、县(区)都成立了以政府领导为组长的试点工作领导小组,加强了领导,解决了商务综合行政执法队伍的机构、人员编制、办案经费,并解决了相当的试点配套经费,使执法装备不断完善;整合了商务行政执法力量,队伍建设不断加强。全省14个试点单位商务综合行政执法队编制216人,实际人数为288人。其中,12312中心编制22人,实际30人。

4、通过推行商务综合行政执法,市场监管能力大大提高。一是逐步实行统一执法管理、统一执法文书、统一执法程序、统一执法标准,树立了良好的商务形象;二是商务行政执法范围不断拓展,从过去的生猪屠宰、酒类管理拓展到了成品油、旧车市场等领域。“12312”商务举报投诉服务体系不断完善和拓展,从商务举报投诉拓展到家电下乡、汽车以旧换新、家政服务等商务服务领域;三是落实了办公场地、配备执法设备。第一批试点单位的办公室都全部装修一新,面积都在200平方米以上,12312举报投诉服务中心50平方米以上,配备了一大批执法车、电脑等执法设备。

5、通过一年多的试点,取得了几点有益经验。一是商务部门自身重视是关键。商务部门自身要深入转变职能,大力整合内部执法职能和执法资源,从人财物等方面给予保障。二是要积极争取地方政府和领导的支持。强化商务行政执法,需要地方政府的重视,并上升到政府重要工作的高度予以推进。三是依法行政文明执法是基本要求。商务部门必须坚持规范执法、文明执法理念,以严格的制度规范约束执法行为。四是社会公众积极参与是有效手段。商务部门执法力量相对薄弱,必须建立畅通的举报投诉渠道,充分调动社会公众参与。

三、进一步加强我省商务综合行政执法工作

由于商务综合行政执法试点工作时间不长,很多工作正处于探索之中。目前工作中存在的主要问题:一是少数市县商务主管部门对商务行政执法工作不重视,包括个别商务部确定的试点单位,试点工作开展工作力度不大;二是少数试点单位商务综合行政执法队伍不健全,执法队伍和执法资源的整合不到位;三是执法水平有待提高。

为进一步加强我省商务综合行政执法,需要重点做好以下几方面的工作:

1、全面落实商务综合行政执法试点工作要求。已验收合格的商务部第一批试点单位,不能松劲,要进一步做好试点工作,认真总结试点工作经验。第二批试点单位要严格按照商务部“商务综合行政执法试点工作考核评估办法”,全面完成组织领导、队伍建设、场地装备、工作制度等方面的考核测评项目要求,扎实推进试点工作。借鉴第一批试点单位的成功经验,找出自己工作中的薄弱环节,重点突破,以迎接试点工作考核领导小组的考评,争取获得优异成绩。

2、推进商务综合行政执法在全省开展。商务综合行政执法对推动地方商务部门强化法律和责任意识、转变政府职能、创新监管方式、提高执法效能、切实履行职责有重要作用,能提升商务部门形象,扩大商务工作影响,因此,无论是否列入试点单位,都应积极推进,促进商务综合行政执法在全省商务系统普遍开展。商务综合行政执法应该作为商务主管部门的一项重要工作,列入各级商务主管部门的重要议事日程。

3、进一步加强商务行政执法队伍建设。要借目前市县机构改革的契机,争取商务行政执法机构、编制,整合、充实、加强现有的执法力量,组建专职的商务行政执法队伍,做到人员、编制、经费三落实。健全执法人员资格制度,严格禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。提高执法人员素质,优化执法人员结构,加强执法人员法律法规、业务技能及相关知识的培训,提高执法能力。

4、建立健全相关规章制度,规范行政执法行为。要结合本地、本单位实际,逐步建立健全各种规章制度及行为规范。一是规范执法程序;二是统一执法文书;三是规范执法档案管理;四是建立商务行政执法责任制。坚持规范执法、文明执法,实现执法为民的宗旨。

5、建立执法联动和协作机制。加强与公安、农业、卫生、工商、质监、食品药品监督等部门密切配合,建立跨地区、跨部门的信息通报、联合调查、案件移送等工作机制,开展联合执法。同时,要充分调动社会公众参与,通过建立畅通的举报投诉渠道,打造群防群治的局面。

第9篇:执法工作要点范文

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和市委三届三次全委会精神,围绕“依法行政、文明执法、树立形象”主题,切实解决工商执法工作和队伍建设中存在的突出问题,加强和改善行政执法工作,大力提高行政执法能力和水平,全面树立良好的工商执法形象,积极推进全系统的依法行政进程和“制度化、规范化、程序化、法治化”建设进程,为构建和谐大足、平安大足和建设内陆开放高地努力作出贡献。

二、工作目标

(一)使全系统工商执法队伍普遍接受一次深刻的法律、纪律和职业道德教育,努力提高执法队伍素质,切实转变执法作风,全面规范执法行为,始终自觉坚持依法行政。

(二)在全系统工商执法队伍中进一步树立人本执法、公正执法、科学执法、严格执法、责任执法等五个方面的现代执法理念,进一步树立为民执法、秉公执法、规范执法、文明执法、廉洁执法等五个方面的良好形象。

(三)全系统工商执法队伍切实做到“五坚持、五严禁”,即:坚持持证执法,严禁无证上岗和乱管滥罚;坚持公正执法,严禁和徇私枉法;坚持规范执法,严禁和违反程序;坚持文明执法,严禁粗暴野蛮和辱骂殴打;坚持廉洁执法,严禁吃拿卡要和索贿受贿。

(四)实现全系统工商执法队伍素质和水平有新的提高,工商执法体制机制改革有新的推进,全面规范执法行为有新的进展,工商执法队伍规范化建设有新的突破,完善行政执法责任制度有新的成效,执法监督工作有新的加强,为建立健全行政执法长效机制打下坚实基础。

三、工作步骤

专项教育培训工作分为四个阶段进行:

(一)动员部署阶段(**年8月下旬)。结合市局制定下发全系统“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作实施方案,召开会议对专项教育培训工作进行动员和部署。将会议精神和要求传达到每个执法人员,层层贯彻并组织实施。

(二)学习培训阶段(**年8月下旬至9月中旬)。统一组织全系统的学习培训工作。学习培训工作结合“四大一重点”活动中的大学法和执法大培训工作组织进行,学习培训的人员范围所有公务员。学习培训内容主要包括依法行政理论、社会主义法治理念以及行政执法基本知识和基本规范、执法人员职业道德和执法责任规范、工商行政管理执法法律知识和规范等内容,具体范围是《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、市委三届三次全会精神、《重庆市人民政府关于坚持以人为本创新和规范行政执法的决定》、《重庆市行政执法基本规范(试行)》等必学内容外,还要结合工商执法实际,将《全面推进依法行政实施纲要》、《重庆市工商行政管理局关于全面推进依法行政工作的实施意见》、《重庆市工商行政管理局关于坚持以人为本创新和规范行政许可工作、创新和规范执法办案工作、创新和强化执法监督工作意见》、《国家工商总局依法行政文明执法六项禁令》、《重庆市工商行政管理局办公室关于贯彻落实制止行业不正之风“十不准”的紧急通知》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》、《重庆市工商行政管理机关行政执法过错责任追究规定》以及大学法活动所确定的工商业务法律规范等纳入学习范围。学习培训活动采取以自学和集中学习培训相结合的方式进行,执法人员应在规定时间内完成指定内容的自学,并做好读书笔记,提升学习效果。县局除参加市局的统一培训外,将结合本单位的实际情况采取集中学习、理论培训、案例讲解等多种形式组织开展对其他执法人员的培训,确保培训面覆盖到每个执法人员。集中学习培训的时间不得少于20个学时。为提高执法人员的学习自觉性,保证学习培训取得实效,将组织开展一次执法知识考试,对学习培训活动的开展效果进行抽查检验。对考试不合格的人员,给予一次补考机会,补考仍不合格的,将暂停执法资格,待岗培训。

(三)讨论整改阶段(**年9月下旬至10月中旬)。在深入学习、提高认识的基础上,全系统组织开展“依法行政、文明执法、树立形象”专题讨论,采取有效形式征求人民群众的意见,结合工作重点查找当前行政执法中存在的突出问题,分析原因,认清危害,提出解决问题的措施和方案,从思想上、行动上进行整改和规范。

(四)建章立制阶段(**年10月下旬)。全系统要围绕查找出的当前行政执法中存在的突出问题,结合工商工作实际,对现有的执法规范制度进行审视清理,发现制度欠缺或需要进行修改的,应及时予以完善,进一步建立健全以加强队伍建设、规范执法行为、强化执法监督为核心的制度体系。制度应及时向社会公开,并接受社会各界监督。同时,要狠抓制度的执行落实,形成长效工作机制,真正达到既解决当前突出问题,又长期规范的效果,使专项教育培训工作真正取得实效。

四、工作重点

重点解决执法队伍和人员中存在的以下问题:

(一)执法理念不正,重点是宗旨意识淡薄,特权思想严重,伤害群众感情,侵害群众利益等问题。

(二)执法责任不强,重点是对违法行为视而不见、不查不纠,作风涣散,工作消极,,不作为或作为不力等问题。

(三)执法行为失范,重点是执法不公、不严,粗暴执法,不文明执法,越权执法,程序违法等问题。

(四)队伍管理不严,重点是资格管理不严格,岗位责任不明确,监督机制不健全等问题。

(五)执法动机不纯,重点是执法权力和利益挂钩,下达或者变相下达罚没指标,将行政事业性收费和罚没收入与执法部门、单位的工作经费和执法人员的福利待遇挂钩、以罚代管、以罚代处等问题。

(六)执法工作不廉,重点是吃拿卡要、索贿受贿、违规收缴罚款、坐支罚款等问题。

五、工作措施

推进依法行政、文明执法,强化执法队伍建设是一项长期而艰巨的系统工程,需要全系统上下联动,齐心协力,常抓不懈。全系统除按照本方案要求高质量地完成专项教育培训工作外,还要体制机制上狠下功夫,采取有效措施,构建长效规范制度。

(一)严格规范行政执法人员的执法资格和执法证件管理工作。

根据市局的统一部署,在规定时间内完成对全系统行政执法人员执法资格的重新培训和考试,并按照国家工商总局即将出台的《工商行政管理执法证件管理办法》所规定的资格条件重新申领换发行政执法证件。未通过执法资格考试并取得国家工商总局统一制作颁发的《工商行政执法证》的人员一律不得从事工商行政管理执法工作。进一步完善执法资格考试制度,推行对已取得执法资格人员的定期考核制度,对考核不合格,暂停执法资格并待岗培训;根据国家工商总局的规定,结合工作实际,进一步严格和强化对执法证件的管理,健全执法证件申领、发放、使用以及收回、暂扣、吊销等一系列制度措施,建立对执法证件的动态管理体系,切实把好执法队伍的准入关。

(二)强化法律基本知识和行政执法专业知识的培训。

对执法人员加强以“人本、公正、科学、严格、责任”等为主要内容的社会主义法治理念的教育,在培训中增设相应课程,帮助和引导执法人员树立正确的执法理念。进一步建立健全各级领导干部学法制度和行政执法人员定期培训制度,采取多种方式,分层分类加强对法律知识和业务知识的学习和培训,定期或不定期地对学法情况进行考核,并将培训考试情况作为年度考核内容和任职晋升的依据。

(三)推进工商执法体制机制改革。

要按照精简、统一、效能原则,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的工商执法体制。进一步探索相关业务职能和市场监管执法力量的优化整合,建立相对集中、相对统一的监管执法体制,增强监管执法的整体合力。

(四)全面规范行政执法行为。

要依据《重庆市行政执法基本规范(试行)》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》等现行执法制度规范,逐步建立健全行政执法依据公开、行政执法内部监督制约、违法线索和案件移送、行政处罚自由裁量权行使规范、行政执法案卷评查、行政执法回避、行政处罚和强制执行告知、法律法规和规章执行情况报告等制度。其中尤其要重点落实好维护相对人权益的相关制度:进一步规范完善相对人或利害关系人的陈述申辩制度和听证制度;规范执法用语、着装和标志,做到文明执法、礼仪执法;推行制作式行政执法文书,加强执法文书内容的叙述说理;规范行政处罚自由裁量权的行政,推行自由裁量权说明理由制度等。

(五)强化行政执法责任制度。

按照“谁主管,谁负责”的原则,进一步明确相关机构和人员对行政执法工作和队伍建设的政治责任、法律责任和工作责任。依法、科学界定各级工商行政管理机关、执法机构、执法岗位的执法责任,根据《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》,依照公开、公平、公正的原则,健全完善符合我局实际的行政执法评议考核制度,探索建立行政执法绩效评估、奖惩机制和办法,完善和落实以行政首长问责制和过错责任追究制为核心的执法责任追究制度,实现行政权力与责任的紧密挂钩。

(六)加大行政执法监督工作力度。

加强行政复议监督。依法受理行政复议申请和公正审理行政复议案件,充分发挥行政复议的监督救济功能。不断强化层级监督,健全综合监督和业务监督相结合,横向协作、上下联动的层级监督工作体制,继续深化和完善行政执法质量考核制度,丰富层级监督方式。建立对下级机关的经常性监督制度,建立和完善专项检查和综合检查相结合,不定期检查和定期检查相结合,平时检查和年度检查相结合的行政执法监督检查机制。建立健全层级纠错机制,加大对违法行政案件的追查和督办力度。健全社会监督网络,继续推行向监管服务对象述职述廉、聘请社会义务监督员等制度,自觉接受社会监督。

(七)加强行政执法和执法监督工作。

加强工商行政执法和执法监督机构及其队伍建设,健全相关机构,配备得力干部,充实专业人才,使机构设置、人员配备与工作任务相适应,努力打造一支政治可靠、业务精通、作风优良、保障有力的工商执法队伍。

六、工作要求

(一)强化组织领导,成立领导小组。

此次专项教育培训工作是依法行政、执法为民的必然要求,是建设法治、服务、责任、廉洁政府的迫切需要,是提升我市对外开放形象和全面贯彻落实市委三届三次全委会精神的具体举措,县局成立专项教育培训工作领导小组,由李寿中局长任组长,魏红斌、何东、袁平副局长、机关党委书记吴晓梅、杨平组长任副组长,法制科、组织人事科、监察室、公平交易科、“解放思想、扩大开放”大讨论办公室为小组成员,领导小组办公室设在法制科。各工商所建立健全机构,坚持“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,确保专项教育培训工作取得实际效果,达到预期目的。

(二)明确责任分工。

县局专项教育培训工作领导小组和办公室负责全系统专项教育培训工作的组织领导、协调指导和督促检查工作。领导小组各成员单位要结合各自职责做好相应工作:法制科牵头负责行政执法人员执法资格和执法证件的清理规范工作;组织人事科牵头负责学习培训以及执法机构和人员情况的清理工作,法制科、公平交易科和监察室配合开展学习培训工作;监察室牵头负责对执法人员违法违纪行为的调查处理和对违法违纪执法部门、单位负责人的行政问责工作以及讨论整改中的意见征求和问题查找工作,“解放思想、扩大开放”大讨论办公室配合开展讨论整改工作;办公室负责专项教育培训工作的宣传报道工作。成员单位之间要建立运转良好的协调配合机制,形成工作合力,共同推动专项教育培训工作的顺利开展。

(三)加强统筹安排。

在做好专项教育培训工作的基础上,结合行政执法工作中存在的实际问题和人民群众最为关注的热点、难点问题,有针对性地想办法、添措施,扎实推进,真正把专项教育培训各项工作落实到位。同时,要把开展专项教育培训工作与学习贯彻市委三届三次全会精神结合起来,与巩固和拓展“解放思想、扩大开放”大讨论工作的成果结合起来,与当前在系统中开展的“制度化、规范化、程序化、法治化”四化建设工作和提高基层监管执法能力建设的“四大一重点”工作结合起,与确保当前奥运期间的社会安全稳定工作结合起来,以开展专项教育培训工作有力促进各项工作,以促进各项工作的实践全面检验专项教育培训工作的实际成效。

(四)严格督促检查。

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