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造林绿化工作方案精选(九篇)

造林绿化工作方案

第1篇:造林绿化工作方案范文

一、建设任务

完成高速公路、国省道沿线、水及其主要支流两岸第一层山脊以内,城市周边可视范围内的荒山造林绿化。取缔“三边”范围内的砖瓦窑、石灰窑、采石场、采砂场,并完成“两窑两场”的植被恢复。力争通过3年的努力,全面消灭“三边”的宜林荒山荒地、四旁空地,实现绿化达标。

二、考核对象

各乡(镇)党委、乡(镇)人民政府。主要责任人:乡(镇)党委书记、乡(镇)长、分管林业工作的副乡(镇)长、林业站站长以及林业、国土、公路、水务、交通、环保、城管、高速公路管理等县直部门负责人。

三、部门职责及质量标准

(一)林业部门。负责完成“三边”范围内的宜林荒山荒地造林。造林小班起测面积为0.5亩,造林树种以枫香、五角枫、桤木、马褂木、樟树、杜英等速生乡土阔叶树为主,造林方式实行针阔混交。高速公路、国省道沿线100米以内以及城市周围栽植多年生阔叶树或常绿大苗,其它区域营造阔叶林或针阔混交林,阔叶树所占比例在40%以上;造林成活率、保存率达85%以上,前三年按速丰林生长标准验收,第四年郁闭度达0.4以上,可视范围内不见露土(经济林除外);现有林分全部纳入公益林管理范围,实行封禁保护,严禁采伐。

(二)水务部门。负责完成水及其主要一级支流河道范围内的水土保持林建设。选择速生、常绿、防护功能较好的树种营造水土保持林,小班起测面积为0.5亩,造林密度:针叶树每亩167株以上,阔叶树每亩100株以上,造林成活率、保存率85%以上。

(三)交通、公路部门。以常绿绿化大苗为主,乔、灌、草合理搭配,负责完成国省道、主要县乡公路干线宜林路段的道路两旁绿化,树木成活率在90%以上,宜林路段绿化率达到100%。

(四)国土部门。负责一次性关闭“三边”范围内所有的砖瓦窑、石灰窑、采石场、采砂场,并做好“三边”范围内“两窑两场”的植被恢复,植树造林成活率、保存率达85%以上。

(五)环保部门。会同国土部门关闭“三边”范围内的砖瓦窑、石灰窑、采石场、采砂场,协助水务部门完成饮用水源一级保护区绿化工作。将饮用水源一级保护区建成流域特色风景区。

(六)城管部门。负责城区造林绿化,以栽植多年生阔叶树或常绿大苗为主,乔、灌、草合理搭配,树木成活率在90%以上,绿化率达到100%。

(七)高速公路管理部门。负责完成怀新高速公路新晃段管辖区内造林绿化,植树造林成活率、保存率达85%以上。

四、督查验收

县政府每年安排两次,组织相关部门对各乡(镇)和县直相关部门的“三边”造林绿化工作进行督查验收。第一次督查安排在当年的3月份,主要督查各乡(镇)和县直部门“三边”造林绿化工作进度、质量等工作;第二次督查安排在当年月份,主要任务是按照“三边”造林绿化技术标准和目标管理责任状,逐小班、逐地段进行检查验收,并按百分制进行考评打分。

五、考核兑现

考核得100分的为先进单位;全面完成年度任务,并考核得分85-100分的(含85分)为合格单位;考核得85分以下的为不合格单位。考核为先进单位的,县政府给予一定奖励。不合格单位的,第一年给予黄牌警告,第二年考核再不合格的,将追究主要责任人和相关人员责任。

六、工作要求

1、加强组织领导。各乡(镇)、县直相关部门要把“三边”绿化工作摆在重要位置,成立专门的领导和工作班子,做到主要领导亲自抓,分管理领导具体抓,层层落实责任,加强督促检查,确保任务完成。

2、科学编制规划。要根据县里下达的“三边”造林绿化任务,科学合理地做好规划设计,明确造林树种、造林方式、实施时间、管护措施,并将任务落实到村组、到地块(地段)。

第2篇:造林绿化工作方案范文

主要工作任务:

一、狠抓绿化管理,巩固绿化成果。

加强园林绿化管理,特别是春季绿化工程的管护工作,不仅是决定春季绿化成果好坏的关键所在,也是秋季绿化的重中之重。今年的秋季绿化工作我们将以狠抓绿化管理为前提和基础,进一步搞好绿地、公园、林带、草坪、花坛、圃地等的管护工作,在加强树木松土、浇水、施肥、修剪、病虫害防治、越冬保护等诸多环节上狠下功夫。

二、以大苗进城和草坪复绿为重点,大力实施城市秋季绿化。

今秋我市城市园林绿化工作紧紧围绕城市道路特别是新修和新改造道路的配套绿化,以完善春季园林绿化重点工程为主,加大新建广场、公园、绿地的树木种植量,努力做好城市已竣工道路行道树种植,积极展开年重点园林绿化建设项目的前期工作,全面加速城市园林绿化建设步伐。

年是我市园林绿化事业大发展的一年,但这只是一个良好的开端,年全市园林绿化工作将会有更加大踏步的前进。根据全市总体工作安排,目前已基本确定了年计划实施的10项重点园林绿化项目建设。为了确保明年春季绿化工作的有序开展,避免错失绿化黄金季节,今年秋季提前着手,积极为明年项目的实施加紧做好前期工作。1.唐徕公园整治扩建三期工程年实施保伏桥至宝湖路桥段长1.45公里,面积16.8公顷范围内的渠体砌护、土方填换、绿化种植、园路、亮化及配套设施建设等,其中渠西侧规划设计要与宝湖公园规划设计相衔接,并由主湖公园建设单位负责实施。2.五十里北京路绿化美化工程(二期)实施北京中路南侧(宁安大街-满城街)长2900米,宽41米景观绿地建设;北京中路北侧(正源街-满城街)长3.6公里,宽42米的景观绿地及长4.3公里,宽4米的分车带绿化;北京西路(文萃街-化肥厂)南侧长3800米,宽50米的林带综合整治改造,化肥厂至沿山公路长5700米道路两侧各50米林带综合整治改造及新建(含西干渠苗圃办公区迁建),文萃街-沿山公路道路两侧分车带绿化、行道树种植等。3.黄河东路(正源街-满城街)工程长4.5公里,两侧各有10米宽的绿化带。年计划实施该路精品绿地改造工程。4.贺兰山路(丽景街-兴州街)全长12.43公里,道路两侧各规划了50米宽的景观林带。林带建设将以生态防护为主,兼顾景观效果,通过大规模、大绿量、大色块的植物种植,乔、灌、草合理搭配,形成城市北部一条生态防护绿带,项目建成总面积将达124.3公顷,任务量非常大。5.中山公园精品改造是年城市园林绿化基础设施建设的重点,实施以南大门为重点的公园南部环境改造,以动物园改造为重点的公园西北部环境改造,以道路广场整修、建筑维修为重点的基础设施改造,以沿湖周围设置汉白玉栏杆为重点的安全设施改造。6.银川动物园迁建已纳入年重点园林绿化建设项目之一。7.水上公园整治改造工程位于银川市化肥厂东北侧,4路公交车终点站南侧,总面积134亩。改造工作本着简单、自然的原则,因地制宜进行设施整修、绿化种植完善、湖面整治、亮化等。8.积极做好上海西路(唐徕渠-满城街)两侧各20米宽的景观绿地建设、正源北街(上海西路一贺兰山路)两侧各20米宽的城市景观林建设。9.由西夏区政府负责实施的总面积8.53公顷的八一公园今秋要尽快拿出方案,经市园林、规划部门共同审查后组织实施,总体建设原则以大面积绿化为主,不能有过多的建筑,对现有树木要坚决予以保留,纳入整体规划设计中,同时进一步做好前期拆迁、征地、规划设计等准备工作。10.城市道路绿化美化工程是年我市园林绿化工作的一大重点。主要包括正源北街打通段(上海西路-贺兰山路)、人民广场东西路、宁安大街、上海西路(正源街-满城街)、怀远西路、文昌南街、凤凰北街打通段等道路配套绿化美化。道路绿化本着在以乡土树种为基调的基础上,尽量遵循“一路一树、一街一景”的原则,因地制宜,科学合理地选择适宜的树种。

三、以银古公路、石中高速、109国道宽幅林带建设为重点,积极做好农村秋季造林绿化。

今秋全市农村造林绿化工作利用秋季农因水利基本建设的大好时机,突出绿化质量和效果,重点抓好银古公路、石中高速公路、109国道两侧各100米宽幅林带的建设,以及全市大沟大渠大路两侧宽幅林带及稻旱轮作区、稻作区宽幅林带的整地工作,在有条件的地段今秋造林绿化,提高建设大银川的绿化和美化速度。

全市农村计划整修树池5米至100米宽,长880.8公里,计划植树48.9万株,面积4117亩。石中高速公路银川段两侧整地宽各100米,长65公里,银古高速黄河以西两侧整地宽100米,长10公里,109国道两侧各整地50米宽,长约7.8公里。

四、以全民义务植树基地建设为重点,狠抓秋季社会绿化工作。

(一)全民义务植树基地建设

今秋全民义务植树基地在春季4块义务植树基地的基础上新增西夏陵区义务植树基地、高家闸收费站以北沿201省道西侧义务植树基地、金凤区义务植树基地、汉民公墓义务植树基地、金波北路(原民航机场北侧)义务植树基地5块,共需投资1445.38万元。

1.西夏陵区义务植树基地位于银川市城郊西南侧,东至201省道,西至回汉民公墓公路以东,北至西夏陵区双陵边缘,南至银巴公路,南北长4公里,东西长3公里,属洪积扇区,可造林面积5700亩,投资概算1111.44万元,其中:平整土地:291.99万元;供电工程:68.26万元;供水工程(打井、埋设管道等)333.65万元;造林投资(苗木、换土、挖坑、栽植、管护):385.17万元;

2.汉民公墓义务植树基地位于贺兰山脚下,通往汉民公墓公路东侧,宽50米,面积450亩,投资概算101.73万元,其中:平田整地:7.65万元;供水工程(埋设管道等):39万元,造林投资(苗木、换土、挖坑、栽植、管护):55.08万元;

3.高家闸以北201省道以西义务植树基地位于西部影视城南侧,全长5公里的绿色通道,造林宽为50米,可以造林的面积为450亩,造林以生态防护林和经济林相结合,投资概算70.75万元,其中:平田整地(开沟):22.5万元;供电工程:4.5万元;供水工程:43.75万元。

4.金凤区义务植树基地东至兴源排水沟,西至银源路,南至桑园沟,北至林径路,面积为3200亩,投资概算75.8万元,其中:基础设施(机井、管护并、泵房、管道工程、机电设备及安装工程)50.2万元,平田整地25.6万元。

5.金波北街(原民航机场北侧)义务植树基地位于西夏区中部,东至新开渠,西至宁夏大学新校区东墙,北至原飞机跑道边缘,南至兴庆路。该基地秋季实施金波北路(飞机跑道)两侧宽各50米,东长1500米,西长870米;兴庆路以北宽50米。东至盈北小学操场西侧,西至宁大北校区东墙,长1850米,总实施面积316亩,投资概算85.66万元,其中:平田整地及土方:51.52万元;供电工程:3.3万元;供水工程(打井、埋设管道等):28.34万元;不可预见费用2.5万元。

主要措施及要求:

一、统一思想,提高认识,加强领导,狠抓落实。

二、加强宣传,掀起高潮。

三、科学规划、精心组织。

四、严格考核,实行奖惩。

五、为推动石中高速公路银川段绿色通道工程建设,凡在绿化规划范围内占用土地的可享受有关政策:一是凡在规划范围内种植宽幅林带的都享受国家退耕还林的有关政策;二是凡种植的树木经验收后,由市政府每亩补助苗木费50元;三是在绿色通道上栽植的速生杨,由美利纸业集团在银川地区设立速生杨收购站进行收购。

实施步骤:

整个秋季绿化工作分为三个阶段进行:

第一阶段(10月23日前)为宣传发动阶段。这一阶段的主要任务是制定秋季绿化总体工作实施方案,召开首府绿委会第21次全体(扩大)会,审查各有关部门秋季绿化工作分项实施方案,进行安排部署。

第3篇:造林绿化工作方案范文

【关键词】园林工程;档案;管理

1、园林工程资料档案的价值

绿化工程资料档案是指园林绿化工程施工过程中形成的各种工程信息记录,并按一定原则分类、组卷、最后移交业主单位归档的整个过程的历史记录。它包括园林绿化工程建设过程形成的文件资料、园林绿化工程物资资料、工程施工过程中形成的施工资料、图纸资料以及在施工过程中的影像资料,是对施工情况的记录,真实反映了工程施工的全过程,反映了工程的内在质量,特别是对于隐蔽工程和建成后不易检测的项目更具有唯一的、不可替代的重要价值。

园林绿化工程档案管理的重要性体现在以下几点:一是按照规范的要求积累而成的完整、真实、个体的园林绿化工程技术资料档案是工程竣工验收交付使用的必备条件。园林绿化工程资料的质量和园林绿化工程质量紧密结合在一起,是工程竣工验收的重要依据。没有合格的工程资料就不可能顺利地通过工程竣工验收,更不可能交付使用。二是为工程的检查、维护、改造、扩建提供可靠依据。当计划对园林工程进行改造时,则需要根据原始设计文件统一园林绿化景观工程主题思想,达到更佳的设计效果。三是一个质量合格的工程必须要有一份内容齐全、原始技术资料完整、文字记载真实可靠的技术资料档案。尤其是各级政府机关的批复文件和具体工程管理部门的批准文件,是证明园林绿化工程合法性的重要依据。四是对园林绿化工程的评价,更有赖于技术资料的完整无缺,只有是合格工程才具备对工程进行进一步的评价,园林绿化工程档案资料不完整就无法对该工程进行评价。五是园林绿化工程档案资料的完整也是建设单位和施工单位对建设园林绿化工程管理的依据和重要内容。六是园林行业主管部门可以应用园林绿化工程档案资料统计有关指标,对绿地破坏赔偿有据可查。

2、园林工程档案资料的收集和整理

在大多数施工单位中散存着丰富的档案,但大都没有加以分类、整理、汇总,这样既不便于开发,又不利于共享和利用。同时,由于对工程资料不重视,造成一系列的不良后果:其一是拖延了工程交工时间。其二是耗费大量人力、物力、财力。其三是给项目档案资料归档带来较大难度。工程建设档案资料的整理、立卷、归档是整个工程建设工作中的一项重要工作,必须认真做好。首先,要清理档案资料,把不归档的资料予以剔除;其次,按照工程项目程序整理档案资料;三是按档案资料的具体内容进行归类立卷,整理出目录和全部档案资料的总目录,最后把档案资料按要求分类编号、立卷。立卷所用的卷宗、卷宗目录、立卷说明等用品要使用统一规格的用品,做到档案资料的规范、统一、并具可操作性和可使用性。

3、园林绿化工程档案资料分类和内容

3.1园林绿化工程档案资料的分类。园林绿化工程档案资料具有真实和全面性、分散和时效性、专业和综合性,园林绿化工程资料从资料形成过程分有园林绿化工程准备阶段的档案资料,施工过程档案资料,竣工图纸,施工过程中影像档案(电子档案)等资料。收集、整理、归档的园林绿化工程竣工技术文件档案资料。按载体可分为实物档案、影像档案、文字档案等。

3.2园林绿化工程档案资料的内容

施工单位收集、整理、归档的内容有:①综合文件如单位工程竣工技术文件材料目录、图纸会审和设计交底记录、设计变更通知等;②原材料质量合格证明、试验、检验报告、汇总表如材料出厂质量证明、取样试验报告单汇总表、园林绿化工程苗木检验报告单;③硬景建设的地基与基础分部工程技术文件如土方回填施工检查记录;④仿古建筑工程技术文件资料;⑤给、排水分部工程技术文件如(管道)安装检查记录、通水试验记录等;⑥电气安装分部工程技术文件如电气配管隐蔽检查记录、电缆敷设施工检查记录、电气管线安装测试检查记录等;⑦弱电分部工程技术文件如中间交接记录、系统检测报告等;⑧工程竣工图如绿化工程竣工图,仿古建筑竣工图。

4、园林绿化工程档案资料存在的问题及解决方法

4.1目前,施工单位园林绿化工程档案资料主要存在着五个方面的问题。一是园林绿化工程档案资料要求不高,达不到园林绿化工程档案资料完整性的要求。一方面,就单项工程形成的工程档案而言,应包含该单项工程全历程中形成的所有具备生存价值、切合实际性的文件资料;另一方面,园林绿化工程项目应按系统科学归档,工程档案资料收存不够。二是工程档案的精确,要求工程档案必须是真正的实际情况记载,使其档案为今后研究和实际使用提供可靠的依据和凭据。三是园林绿化工程档案资料较差。体现在连结工程档案之间的资料不能有机接洽,肆意肢解与组合园林绿化工程资料,造成资料不能相互印证的后果。四是园林绿化工程档案资料保存不安全。工程档案的安全就要求园林绿化工程档案实体的安全,由于重视不够,自有知识产权保护不力,制度不健全,造成园林绿化工程档案的安全保存得不到可靠保障。五是园林绿化工程档案资料性差:①归档文件应为原件,而在档案资料中经常会存有复印件;②工程文件的实质内容及深度不能满足工程勘测、设计、施工等方面的规定、规范要求,造成档案资料随心所欲、各自为政结果;③工程档案文件书写用材不规范,造成园林绿化工程档案资料保存时间不长的结果;④工程文件应笔迹、图样清晰,图表整洁,具名、盖章手续完整,而往往竣工资料缺项很多,给园林绿化工程档案资料造成法律性不强的结果;⑤图纸应是蓝图,竣工图应是新蓝图,不能使用计算机出图的拷贝件等,参建单位不注意、无要求,造成竣工图纸资料白图较多。⑥立卷千变万化,没有按统一标准细化完善,归档使用的表格大小不一,造成园林绿化工程档案资料杂乱无章的结果。

4.2对园林绿化工程档案资料存在问题的解决办法。一是加强管理。明确园林绿化工程资料档案管理、验收的主体,使其知晓园林绿化工程资料管理、验收单位和标准;二是从制度入手。统一制定园林绿化工程资料归档标准和园林绿化工程资料归档内容,达到统一归档标准,统一表格,统一大小,统一内容的目的,在制度中明确规定各方应负担的责任,提交档案资料的套数、质量和时间等;三是加强培训;培训工程资料管理人员,使其懂得园林绿化工程档案资料归档知识,达到规范园林绿化工程档案资料归档的目的;四是利用信息化管理。可以把园林绿化工程档案资料管理编制成一套成熟的软件管理程序,达到规范管理的目的;五是严格执行园林绿化工程资料竣工验收与园林工程竣工验收同步举行。园林工程档案资料达不到完整、精确、系统的要求,不能通过园林绿化工程竣工验收,通过以上办法使园林绿化工程档案资料更加规范、完整和实用。

第4篇:造林绿化工作方案范文

关键词:园林绿化 园林绿化档案 现状及对策

0 引言

改革开放以来,我国城镇化建设不断深入,园林绿化工程正有条不紊的发展着,园林绿化档案作为城建档案中重要的部分之一,对改善人居环境、提升城市形象具有重要的意义,成为了国家和全社会关注的热点。但是由于历史原因,园林绿化档案在对其收集和利用工作方面出现了较多的缺陷与不足,对生态平衡起到了一定的抑制作用。笔者结合自身多年的工作经验,对城市园林绿化档案存在的问题及其有效的改善对策进行分析,以促进园林绿化事业更好更快的发展。

1 园林绿化档案概述

园林绿化档案作为城建档案的一部分,是在园林绿化建设发展中形成对国家和社会有价值的文字、图纸、实物等相关园林专业的原始记录。园林绿化档案涵盖了风景名胜、古树名木、公园工程、防治病虫等方面,对城市园林规划、园林苗木养护具有十分重要的作用,同时为城镇建设、改善生态环境提供了重要的依据,具有一定的经济效益和社会效益。园林绿化档案具体内容包括前期准备、规划、施工建设、竣工验收、苗木养护管理等,是园林绿化生产活动的全过程。一般来说,园林绿化档案具有以下特点:

①动态性。园林绿化档案所记录的内容和数量是随着科学技术和工程施工的进度随时发生变化的,与其他一般的档案记录具有较大的差别。

②专业性。园林绿化档案是园林绿化科技、生产活动等专业技术领域相关的记录活动,如植物栽培管理、园林建筑设计、土方工程、供水供电等,比其他档案记录具有一定的专业性。

③成套性。园林绿化建设涉及到征地拆迁、招投标、勘察设计、施工监理、竣工验收等完整的生产活动,因此对园林绿化档案的记录要求非常的高,具有一定的成套性。

④时效性。园林绿化建设完成后往往不能短时间内达到最佳的观赏效果,对许多苗木大树的修剪需要一定的恢复期。

2 园林绿化档案的现状及存在的问题

2.1 园林绿化档案管理意识薄弱

随着人们的生活水平不断提高,对园林绿化工程质量的要求越来越高。但是在实际园林绿化工程实施过程中,相关部门对园林绿化档案工作的管理意识十分淡薄,这就导致很多部门对园林绿化的经济效益、环境效益和社会效益的认识程度不够,对园林绿化档案的成套管理造成了一定的阻碍作用。再者,园林绿化工程相关管理部门管理责任交叉、模糊,档案管理分散、保存条件差,只有会议纪要形式代替档案移交的交接手续,使得大量园林绿化档案没有移交、移交不及时、不完整甚至是无人收集,导致档案遗失、收集归纳质量差,对后期园林绿化工程管理的相关评价、借鉴、管理和改造工作带来诸多不便。

2.2 园林绿化档案管理体制不完善

目前我国园林绿化工程建设过程中,在投资、建设和管理方面,涉及到的部门和人员较多,使得园林绿化档案收集归纳工作程序复杂,环节多,施工单位和项目协调工作难度大,导致园林绿化档案难以进行统一的成套管理,具有一定的分散性。再加上园林绿化工程建设完成后,有的部门对档案不会进行管理和保存,不能及时归档,使得园林绿化档案遗漏缺失,对园林绿化档案的实际利用价值造成了不利影响。

2.3 园林绿化档案规章制度不健全

按照国家相关规定,园林建设行政部门对园林绿化工程可以移交一套完整的工程方案,但是有关交通部门、水利部门、林业部门等其他部门负责建设管理的园林绿化工程项目,园林绿化行政部门无权干涉,不能进行项目的验收,致使园林绿化档案无法核查收集。

2.4 园林绿化档案投入资金少、管理人员不足

由于我国园林绿化档案工作起步较晚,使得相关部门对园林绿化档案工作投资资金少,设备设施落后陈旧,管理技术水平低,并没有独立的园林绿化档案室,对其管理仍然只停留在传统的方式上,无法满足当今新时展的需求。同时,在园林绿化工作管理人员的配备上,缺乏园林绿化档案相关的综合性人才,综合素质参差不齐,严重抑制了城市园林绿化档案管理工作的发展。

3 园林绿化档案发展的对策

3.1 提高园林绿化档案管理意识

随着社会发展的需要,园林绿化档案工作的价值和作用日渐突显出来,对城市的规划、建设和改造提供了重要的依据。园林绿化建设单位若想在激烈的市场竞争中立足与发展,就必须充分认识到园林绿化档案管理的重要作用和意义,及时从工程建设中收集各种数据和资料,不断的研发和创新,促进园林绿化工程建设的有序进行,保证企业各项指标顺利完成,提高企业的竞争力和管理水平。同时园林绿化单位应该加强档案相关知识的学习,加大宣传力度,通过电视、广播、网络、报纸等使相关部门充分认识到园林绿化档案管理工作的重要性,这样才有利于改善城市环境,提高居民的幸福指数,促进城市建设事业的发展。

3.2 健全园林绿化档案管理规章制度

园林绿化主要行政部门应该根据自身发展的特点,并结合国家相关档案的管理规定,制定签订责任制度、监督检查制度、竣工验收制度等。按照园林绿化工程的施工质量和进度及时的收集归纳管理相关数据,并做好记录;同时制定各项管理制度,以便档案管理者有章可循,促进园林绿化档案的标准化和及时化,使园林绿化档案工作发挥出最大的价值。

3.3 加大园林绿化档案工作的投入

园林绿化档案作为我国历史文化的财富,对城市建设有着重要的作用。因此要加大园林绿化档案工作的投入,建立相关的档案管理室,创造有利于园林绿化档案管理和保存的环境条件和物质条件,使档案管理和利用更加的标准化和统一化,促进我国园林绿化档案工作的有序开展。

3.4 提高园林绿化档案工作人员的综合素质

相关部门应该对园林绿化档案工作人员进行不定期的专业技能培训,强化职业道德修养的教育,并及时和有关档案部门进行交流学习,使其能熟练的掌握计算机相关技术和电子化档案的应用技术,全面提高园林绿化档案工作人员的综合素质。同时,园林绿化档案主管行政部门应该贯彻落实责任制,根据实际情况来设置专、兼职档案员,做到人尽其用,促进我国园林绿化档案工作的有序进行。

4 结束语

近年来,我国园林绿化事业飞速发展,给园林绿化工程的建设带来了新的机遇和挑战。园林绿化档案作为园林绿化事业发展中重要的一部分,对改善城市环境、提升城市形象具有不可或缺的作用。因此相关部门应该全面提高对园林绿化档案工作的认识,健全相关的规则制度,加大园林绿化档案工作的投入,提升工作人员的综合素质,进一步促进社会和谐发展。

参考文献:

[1]周艺烽.上海市园林绿化工程安全文明施工现状分析及对策研究[J].城市建筑,2012,13:77-78.

[2]刘红云.试论园林绿化工程档案的管理[J].企业导报,2013,09:89.

第5篇:造林绿化工作方案范文

一、2017年至今林业工作完成情况

围绕市林业局、县政府部门工作责任书中下达的各项工作任务和指标,林业系统不断创新思路,及早着手安排,科学谋划筹备,各项林业工作取得了一定成效。截至目前,全县共完成工程压沙2.89万亩,占县上计划目标4万亩的72.3%;完成人工造林33.15万亩,占市林业局下达计划目标29.2万亩的113.5%、占县上下达计划目标30万亩的110.5%,其中新一轮退耕还林28万亩(生态林26万亩,经济林2万亩),占县上下达计划目标28万亩的100%,防风固沙林4.05万亩,特色林果基地建设3.1万亩(含新一轮退耕还林经济林2万亩),占市林业局下达计划目标3万亩的103.3%、占县上下达计划目标2万亩的155%,实施封沙育林(草)3万亩,占市林业局下达计划目标3万亩的100%、占县上下达计划目标5万亩的60%,完成通道绿化310公里,占市林业局下达计划目标300公里的103.3%、占县上下达计划目标300公里的103.3%,义务植树225万株,占市林业局下达计划目标200万株的112.5%、占县上下达计划目标225万株的100%。防沙治沙、造林绿化、特色林果基地建设和林政资源管理等工作全面推进。

(一)造林绿化任务超额完成。依托国家生态功能区转移支付、三北防护林工程、造林补贴、中央森林生态效益补偿基金等生态工程,坚持压沙、造林、封育和管护并重,因地制宜,分类施治,合力推进生态屏障建设。一是治沙造林。以大林带、G569高速公路、三渠柴湾等风沙危害严重区域为重点,采取“稻草网格沙障+梭梭”、“滩地穴状整地+落水栽植”的造林模式,营造防风固沙林4.05万亩。二是城乡绿化。结合“城镇绿化提升行动”和“绿化提升年活动”,以民武公路、民左公路、民红高速公路县城段、红砂岗产业园、G569高速公路民东路至西渠镇段通道绿化为重点,完成通道绿化310公里,其中指导各镇、责任单位完成通道绿化提升125公里。三是义务植树。坚持财政供养人员义务压沙造林制度,以G569高速公路民东路至西渠镇段通道绿化、城乡绿化区、新农村示范点、园区厂区绿化,以及各镇重点路段绿化等为重点,组织引导辖区内机关干部职工、适龄公民积极参加义务植树,完成义务植树225万株,尽责率达95%以上。四是工程压沙。以青土湖及周边白碱湖、青山区域,以及三渠柴湾、G569高速公路民东路至西渠镇段沿线区域为重点,完成工程压沙2.89万亩,其中机械压沙0.03万亩。

(二)特色林果基地扩容增效。为确保2017年特色林果基地建设任务全面完成,印发了《县2017年特色林果产业发展扶持方案》、《县特色林果提质增效实施方案》。截止目前,完成特色林果栽植3.1万亩(含新一轮退耕还林经济林2万亩),其中红枣1.13万亩,枸杞1.87万亩,苹果等0.1万亩,新建100亩以上特色林果示范基地17个。全面推进历建特色林果产业提质增效,建设标准化生产示范点95个、26569亩,其中县级标准化生产示范点35个、11742亩,镇级标准化生产示范点60个、14827亩。据初步统计,全县各镇农户经营特色林果挂果面积59081.6亩,其中全县各镇农户经营的酿酒葡萄挂果面积14461.7亩,预计总产量6503.5吨;全县各镇农户经营的红枣挂果面积28562.1亩,预计总产量3414.1吨;全县各镇农户经营的枸杞挂果面积15323.8亩,预计总产量1130.8吨,全县各镇农户经营的黑果枸杞挂果面积734亩,预计总产量3.52吨。6月23日,全县枸杞采摘工作有序开展,截止目前,累计采摘枸杞鲜果8001吨,折合干果1600.2吨,销售干果1225吨。

(三)林政资源管理扎实推进。认真整改中央环境保护督察反馈的连古城国家自然保护区生态环境问题林业违规建设项目,加强对县内同类问题排查清理工作。全面执行县林地保护利用规划,严厉打击非法侵占林地行为,严格执行林木采伐审核审批制度、森林限额采伐规定和建设项目使用林地审核审批管理办法。全县共审核建设项目是否占用林地225起,办理林木采伐许可证33件,木材经营加工许可证8件,林木种子生产经营许可证9件,确保各类项目建设依法依规推进。连古城部级自然保护区范围和功能区调整方案已通过国家林业局评审,并上交环保部。林地变更调查成果已上报国家、省市相关部门审核。积极开展2017年度森林资源管理卫片执法工作,省林业厅下发县未审批使用林地疑似图斑共141个,目前已全部完成内业判读和外业调查工作,正在对调查成果进行整理汇总。认真落实部级公益林管护制度,管护部级公益林108.67万亩,管护合格率100%。认真开展“绿盾2017”林业植物检疫执法检查行动,指导完成杨蓝叶甲、枸杞负泥虫和梭梭巨膜长蝽等病虫害防治6.4万亩,完成林业有害生物监测252.3万亩,预报及时准确。严格执行“五禁”决定,认真落实护林防火网格化管理责任制、24小时值班、领导带班和“零火险”日报告制度,加大石羊河国家湿地公园、黄案滩、青土湖等重点区域巡查力度,确保植被资源安全,查处各类林政案件139起,其中刑事案件2起、滥伐林木案110起、野外违规用火案14起、非法开垦林地11起、毁坏林木案2起,林政案件结案率100%。认真落实安全生产、环境保护、社会维稳、护林防火网格化管理责任制,各类安全工作形势稳定。

(四)林业改革。全面推进生态文明体制林业改革,坚持走生态优先,绿色发展之路,不断完善森林资源资产评估制度和治沙生态林承包经营机制,规范林木产权交易和抵押登记制度。积极探索严重沙化耕地退耕还林、林下经济等林业精准扶贫新模式,鼓励农户有序开展林木所有权、使用权依法流转和林权抵押贷款,着力培育专业合作社、家庭林场等各类专业合作组织,建设林下经济示范点2个,发展梭梭接种肉苁蓉等沙产业2万亩。政策性森林保险工作扎实推进,完成部级公益林参保108.67万亩。国有林场改革工作有序推进,按照市国有林场改革实施方案要求正在制定县国有林场改革实施方案。

(五)项目建设成效显著。认真实施三北防护林工程、造林补贴、新一轮退耕还林工程,以及红砂岗产业园绿化、G569高速公路通道绿化和湿地保护与恢复等项目。积极争取市祁连山山水林田湖生态保护修复工程,目前,取得了市祁连山山水林田湖生态保护修复工程青土湖修复治理项目、绿洲内部基干林网建设项目可行性研究报告批复和作业设计批复,项目进入招投标阶段。新一轮退耕还林工程,全县以各镇关井压田区严重沙化、盐碱化耕地为重点,完成新一轮退耕还林28万亩,其中生态林26万亩,经济林2万亩,工程涉及全县17个镇、164个行政村。目前,已完成县级自查验收工作。红砂岗产业园绿化项目,按照红砂岗产业园绿化总体方案,统筹安排水电路,创新栽植模式方式,完成通道绿化71公里,栽植绿化苗木5100亩,架设输水管道73公里并配套安装灌水设施。G569高速公路通道绿化项目,全面推进G569高速公路通道绿化工作,完成民东路至至西渠镇段通道绿化114公里,栽植樟子松、国槐、圆冠榆等各类苗木14.4万株,架设高压线路9.4公里,低压线路1.8公里,变压器8套,完成工程压沙0.4万亩。石羊河国家湿地公园建设项目,全面加强湿地公园及历建胡杨林管护0.7万亩。服务协调县碧水源生态环境科技有限公司,完成使用林地报批审核前期工作,配合蔡旗镇、国土局完成蔡旗桥周边85亩项目建设用地征用工作。6月25日,国家林业局专家组对石羊河国家湿地公园试点建设情况进行考察验收。县沙漠生态产业扶贫项目,完成梭梭+沙柳造林10万亩以及补植补造和芦苇沙障设置工作,完成甘草种植5万亩,管护工作全面推进。10万亩荒漠化治理及油牡丹示范基地建设项目,完成油牡丹试验田栽植120亩、温棚育苗2座、大田育苗10亩,完成文冠果、元宝枫栽植50亩,云杉栽植5万株,梭梭接种肉苁蓉700亩;修建砂砾石观光便道11.4公里,配套完成通道绿化15公里、网片式安全护栏15公里,完成消防便道建设15公里,修建砂砾石消防便道15公里;完成办公生活规划区周边绿化10公里;完成项目区刺丝围栏30公里;凹凸棒改良盐碱地0.63万亩。黄案滩国家沙漠公园建设项目,2017年3月,县人民政府与广州恒盛园林股份有限公司就黄案滩国家沙漠公园开发建设签订了投资意向书,投资规模3亿元。林业项目建设稳步推进,至目前,共完成固定资产投资38171万元,占县上下达计划目标8亿元的47.7%,招商引资665

0万元,占县上下达计划目标2亿元的33.3%。

二、存在的问题

(一)生态保护与建设方面。一是沙漠资源保护管理投入机制不健全,缺乏系统性、长期性政策和资金支持,林地和森林有偿利用率不高,生态建设主要依靠国家投资、投入渠道单一,生态建设活力不足。二是某些地方执法主体不明确,处罚依据不足。特别是对“五禁”决定的落实,森林公安对在农区内放牧的行为,处罚无依据。三是防沙治沙林业部门单打独斗。目前,防沙治沙工作多由县级政府主导,镇村两级政府没有落实防沙治沙责任。

(二)特色林果业方面。一是部分镇新建林果业地块在生荒地及弃耕地,立地条件较差,无灌溉条件,苗木成活率较低。二是存在林果产业面积流失,品种繁杂,换品种反复建设等问题,提质增效任务十分艰巨,加之林果产品销售价格波动,标准化、规模化生产水平低,精细化管理程度不高,林业技术力量不足等问题,导致林果产业提质增效难度大。三是林果产品加工企业少,没有形成竞争机制,林产品附加值低,产品竞争力不强,未能将资源优势转化为商品优势和经济优势。

三、2018年工作打算

(一)工作思路。认真贯彻落实党的精神和治国理政新理念新思路新战略,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”和“绿水青山就是金山银山”的理念,围绕省第十三次党代会确定的奋斗目标,紧盯国家生态安全屏障综合试验区和国家生态保护与建设示范区建设的有利机遇,发扬塞罕坝精神,坚持走生态优先、绿色发展之路,以加快推进防沙造林步伐、创新生态保护和沙产业发展模式、提高扩大出口林果产品基地建设质量效益和推进林业改革为重点,不断健全完善政策措施、技术模式和管理机制,全力推进全域生态文明建设。

(二)目标任务。计划完成工程治沙8万亩以上,人工造林10万亩以上,实施封沙育林(草)3万亩,通道绿化300公里,义务植树225万株。

(三)重点工作。

1.学习宣传塞罕坝精神。把学习宣传塞罕坝精神推进全省生态文明建设现场会会议精神,作为林业系统干部职工学习教育的重要内容,在系统内开展“学习塞罕坝精神、争做绿色卫士”活动,引导系统干部职工切实提高政治站位,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。深入挖掘一批长期坚守在沙漠一线,基层单位和压沙造林一线,带动群众治沙致富的先进个人、集体、组织,协调宣传部门做好宣传报道,讲好治沙故事,展示防沙治沙的新成就,坚定干部群众走生态优先、绿色发展之路,全力打造生态美、百姓富的和谐。

2.生态屏障建设。坚持压沙、造林、封育和管护并重,因地制宜,适地适树,分类施治,合力推进生态屏障行动。加大植被管护力度,加大绿洲沿线植绿力度,建设边缘防沙治沙景观带和防风阻沙林带。以青土湖栽桩石、白碱湖、红东路沿线、绿洲内部零星沙丘等生态治理区,以及民武公路、民左公路、金荣公路和大滩镇至南段公路等绿化区为重点,完成工程压沙8万亩以上,人工造林10万亩以上,实施封沙育林草3万亩,完成通道绿化300公里、义务植树225万株。巩固现有成果,对已治理区域但仍有流沙、未形成地表结皮区域,通过人工补播草种,提高植被覆盖度,促使地表结皮尽快形成。按照因地制宜、适地适树原则,在已形成的旱区湿地范围内,栽植沙枣、红柳等树种的方式,积极探索恢复青土湖原有植被,达到长期治理目标。加强部级公益林区、国家沙化土地封禁保护区、石羊河国家湿地公园保护与建设,促进区内植被自然恢复。

3.特色林果提质增效。瞄准绿色有机,紧盯提质增效,加大历建特色林果基地补植补造力度,完善行政技术双轨责任制和技术服务承包承诺制、激励问责制、服务公示制,落实特色林果苗木生长期整形修剪、施药施肥、病虫害防治等精细化管理措施。

巩固提升基地建设水平。全面落实《县特色林果业提质增效实施方案》,在建设标准化生产基地、有机酿酒葡萄基地、推进产业化经营、打造特色知名品牌、建立社会化服务体系等方面下功夫,推动特色林果产业向专业化、规模化、标准化、集约化发展,实现特色林果业由数量型向质量型转变,把特色林果业培育为林业产业扶贫的优势产业。

4.项目建设。积极争取实施好三北五期、造林补贴、国家生态功能区转移支付、中央森林生态效益补偿基金、国家沙化土地封禁保护等生态工程。管护部级公益林108.67万亩,新建上八浪井国家沙化土地封禁保护区1处。以青土湖等风沙区治理为重点,组织实施好青土湖修复治理项目,完成压沙造林8万亩,实施封沙育林3万亩。以民武、民左等主干道路绿化改造提升为重点,实施绿洲内部基干林网建设项目,完成基干林网建设0.4万亩。

5.沙漠生态旅游。结合市县生态文化旅游总体规划,依托县内丰富的沙漠资源,建设好石羊河国家湿地公园和黄案滩国家沙漠公园,提升青土湖、老虎口等重点区域生态治理品味,打造集旅游观光、林产品采摘品尝、沙漠体验一体的沙漠旅游基地,吸引更多游客来民休闲度假,赏大漠风光、品健康美食,实现生态、社会和经济效益共赢。

第6篇:造林绿化工作方案范文

【关键词】园林工程;造价控制;投资决策;设计阶段;艺术性。

前言

园林绿化工程造价是指为建设一项园林绿化工程, 在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的园林绿化建设工程价格。园林绿化工程造价是项目决策的工具, 是制定园林绿化投资计划和控制投资的有效工具,也是落实园林绿化建设资金的依据,同时也是评价园林投资效果的重要指标。园林绿化工程造价管理包括两方面内容,一是园林绿化建设工程投资费用管理, 一是园林绿化工程价格管理。下面,我们就对当前园林绿化工程造价存在的问题进行了分析,并就如何控制园林绿化工程造价谈几点看法。

1.投资决策多由行政拍板缺乏科学性经济性

由于园林绿化工程多属市政公益工程, 大多由政府投资建设, 其实施的好坏会对园区功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分地方的长官意识作崇,在进行项目可行性研究时,缺乏科学严谨的工作态度,更别提广泛调查研究、多方案比选了,而是由一些领导拍板定案,靠人脉关系取胜,一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。在这种情况下,要做好工程造价的控制就十分困难。

2.讲求艺术性与投资金额控制的矛盾

因园林绿化工程具有艺术性、方式多元化、衡量尺度不一等特征,实用性弱于美学需求,所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场,存在不透明性,设计师的作品过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号, 设计主体思想缺乏统一,导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解,只考虑作品的标新立异、方案的奢华和惟美,无暇顾及经济技术问题, 最终造成园林绿化项目的投资成本不断递增,投资金额与建设成效无法成正比。

3. 精通造价的人员奇缺导致园林绿化工程造价不合理

相对其他城市公共基础设施建设, 城市园林绿化建设投资金额相对较少, 有限的市场份额使得设计队伍建设进退两难, 设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化。园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格,而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉, 同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响, 园林工程在具体专业分工上又不够细化, 专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理,导致设计阶段造价控制不严或造价失控。在具体造价实施中, 园林绿林项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小, 致使有的设计单位为了追求利润,盲目扩大工程规模和提高单位面积建造成本,特别在绿化苗木中使用大规格苗木,增加苗木种植密度,过多采用珍稀名贵植物,非常奢侈地使用昂贵的建筑材料,超强度地进行非常规建筑设计等,从而人为地提高了工程造价。

4.设计前期调查工作不到位导致造价控制难度加大

其一, 城市园林绿化工程多为城市配套工程或在地质条件较为恶劣的山峦、崖壁、滩涂、滨水区等进行建设,其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本,前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。

其二,园林绿化工程不仅具有感官休憩功能,更重要的是体现一种精神意境、历史文化底蕴和人文气息,所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查研究。如果前期调查不够深入,也会影响园林绿化设计的正确定位,使设计主题偏离,导致设计阶段造价无法把握和工程施工阶段造价无法控制。

5.搞好园林绿化造价控制的措施

5.1 要多角度地科学决策,推行招投标机制,形成投资最高限额

园林绿化工程设计通过公开、公平的招投标竞争,能促进设计单位自觉按设计要求提交实用、安全、经济的设计方案。在评标过程中,引入价值工程分析方法,按各评价指标的重要程度分配权重,可选择出最优设计方案,有利于工程投资的控制。同时,应积极推行限额设计。限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制设计,在保证使用功能的前提下,各专业按分配的投资额进行设计,以使总投资不被突破。在推行限额设计中,依靠技术创新控制工程造价是最有效的手段,提高初步设计概算的精确度, 使之成为设计阶段控制造价的依据,是对投资估算的第一次细化;设计人员和工程经济人员要密切配合, 应用价值工程原理, 做好多方案的技术经济比较,力争用最低的成本,实现工程项目的必要功能。

5.2 对园林绿化设计方案进行公开评审、论证、公示以控制造价

设计信息后,建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对收到的设计方案进行评审,通过技术比较、经济分析、效果评价,力求选择经济合理条件下确保使用功能,在满足使用功能条件下追求造型美观,确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示,听取社会意见。[]

5.3 加强设计变更管理,实行限额动态控制

在园林工程建设中设计变更是不可避免的,如果在设计阶段进行变更,修改图纸即可,若在施工中进行变更,必将造成投资方重大的损失。该情况园林绿化工程建设中表现尤为突出,例如投资方为了达到立竿见影的建设效果或者施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而采取更改设计的办法(增加综合报价较高的苗木的种植密度、加大苗木规格、更改苗木品种等),使工程的整个投资造价飚升。倘若进行限额设计,实行限额动态控制,在方案及施工图经济合理的前提下,人为要求进行设计变更的行为将大大减少。

5.4 加强园林绿化工程实施阶段的造价管理

在园林绿化工程项目的实施阶段,工程预、结算审核方面的控制及管理可分为三个阶段:招标管理阶段、施工管理阶段和结算阶段。在招投标管理阶段中,招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定。项目实施阶段,必须要按照合同办事,树立法律意识,做好各项资料的记录和收集工作,全面履行合同内容,有效地控制工程造价。提供的工程量清单,要按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则,根据设计图纸计算并予以统计、排列,从而得出清单。对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性,条目要简明,同时不能出现漏项、错项,应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开,将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时,认真研究设计图纸,分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求,熟悉所有工作的程序,并且要认真勘测现场情况,尽是预测在施工中可能遇到的情况,对将要影响报价的项目予以划分。另外,因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量,考虑建设单位的利益,应明确中标价中的综合单价为不变价,工程量清单的数量按实际施工实做实计。

5.5 控制材料用量,合理确定材料价格

在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的, 材料费在工程中往往占有很大的比重,一般占预算费用的70%,占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道, 而且材料品种价格繁多,造价管理人员应密切注意市场行情,随着工程进展情况深入现场、市场,掌握第一手的施工情况及材料信息,为竣工决算提供有力的依据。

5.6 严把变更关,将园林绿化工程预算控制在概算内

在园林绿化施工中引起变更的原因很多, 如工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等, 这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更, 尤其是涉及到费用增减的设计变更, 必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字,而且应尽是提前实现这类型变更,减少损失,因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除,势必造成重大变更损失。为此,应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。

5.7 严格现场签证管理,掌握工程造价变化

在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,对必要的变更,应做到先算账,后花钱,变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度,避免事情积压成堆,对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃,给工程结算带来非常大的麻烦,导致相当大的经济损失,因此严格现场签证管理,是施工阶段控制工程造价的关键。

5.8 加强结算管理,严格把好审核关

在工程竣工决算时,审核人员应坚持按合同办事,对工程预算外的费用严格控制, 对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用; 凡合同条款明确包含的费用,属于风险费包含的费用,未按合同条款履行的违约等一律减费用,严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求, 对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核,不能多算或不按规则计算, 在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时, 造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细,这样比照审核,才能做到客观、公正、合理,准确进行计量审核。其次,在结算审核中,还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性,结合现场的实际情况分析计算。

6.结语

园林工程设计阶段的造价控制管理,涉及面广、环节多,相应的外部环境还不成熟, 要做好这项工作应从规范行业做起,在政府有关部门的支持下加强管理,科学引导,使广大园林工作者充分认识到设计阶段造价控制管理的重要意义。

参考文献

第7篇:造林绿化工作方案范文

一、关于集体林权制度改革工作

近年来,党中央、国务院和省委、省政府非常重视集体林权制度改革工作,明确提出了加快集体林权制度改革的总要求,并把它列为深化农村改革的重要内容和建设社会主义新农村的重要措施。年省政府制定出台了《河北省人民政府关于进一步推进集体林业产权制度改革的意见》,年沧州市委、市政府在泊头、青县分别进行了林改工作的试点,并于今年春节前,对全市的集体林权制度改革工作进行了全面部署,要求各县在年全面实施并完成林权制度改革工作。按照省、市要求,这次集体林权制度改革的范围是农村集体经济组织所有的森林、林木和林地。改革的重点是目前仍由农村集体经济组织经营的宜林地。林权存在争议的,要制定措施,组织和督促当事人通过协商、行政处理、司法裁决等办法解决争议,争议解决后再列入改革范围。

我县集体林权制度改革工作的总体思路是:通过编制《林地保护利用规划》,落实林地,为集体林权制度改革奠定基础;通过进一步明晰集体林地使用权和林木所有权,完成林权登记和确权发证,放活经营权,落实处置权,保障收益权,探索建立起经营主体多元化,权、责、利相统一的集体林经营机制;通过完善和落实惠民政策,减轻农民群众和其他林业经营主体的负担,最终达到加快绿化进程,增加森林资源的目的;通过建立和完善集体林权制度改革的领导、组织和保障机制,确保按时保质完成改革任务。概括地讲,编制《规划》是改革的基础;明晰产权,确权发证是改革的重点,也是改革的成果;加强领导,落实组织保障机制是改革成功的关键。

这次集体林权制度改革工作的主要任务有以下几项:

一是编制有关法律、法规的规定,会同有关部门根据我县国民经济和生态环境建设需要确定林业发展目标,参照森林资源规划设计调查成果编制《规划》,然后报县政府审批。对规划确认的林业用地,要依法加强管理,严格控制生态公益林地变更为商品林地。

二是科学编制乡村林改方案。《规划》完成报批后,在做好集体林权制度改革宣传发动工作的基础上,要以乡镇和农村集体经济组织为单位,分别编制集体林权制度改革实施方案,并严格按照方案组织实施。编制和实施农村集体经济组织林改实施方案要注意把握好政策关、决策关和操作关。所谓政策关,就是通过严格掌握国家林业政策,确保森林经营者的合法权益不受侵犯。所谓决策关,就一个农村集体经济组织而言,列入改革范围的林业用地,在制定改革方案时可以考虑政策允许范围内的任何一种或多种改革方式,但无论采取哪种方式,都要把决策权不折不扣地交给集体经济经织成员。所谓操作关,就是乡镇和农村集体经济组织的林改实施方案要强调可操作性、民主性和公平性。

三是依法进行林权登记,核发林权证。全县要在年11月中旬前全部完成明晰林地林木权属、签订承包合同和核发林权证工作。在林权登记发证工作中,要重点把握好“四个环节”:一是要与《规划》相匹配,凡是列入《规划》的林地,凡是林权明晰不存在争议的,这次都要完成林权登记,核发林权证。二是与明晰产权同步进行,明晰一块,登记一块,用法律的形式保障改革的成果。三是依法确认持证主体。四是严格按照林权登记申请、受理审查、现场勘界、公示、登记发证、建档立案六个程序依法核发林权证。总的讲,集体林权制度改革包括两方面内容:一是编制规划,就是确定宜林地、每个乡镇、村都要按照全县的林业发展规划,结合本乡镇、村的实际,制订林业发展规划,确定永久性的林业用地,并登记造册,报上级审批。二是将所有村集体的林木和个人所有的林木全部登记造册,然后将村集体所有部分全部实行拍卖,最后由林业主管部门发证确权。

二、关于春季植树造林工作

期间,特别是从年以来,我县造林绿化工作迈出了跨越式发展的一步,累计完成造林**万亩,林地面积达到**万亩,森林覆盖率达到**%,较“九五”末提高了*个百分点。成绩固然可喜,但是站在全省、全市的绿化大局来审视我县的绿化状况,还必须保持清醒的头脑。要看到,由于历史的原因和自然条件的限制,我县的绿化总体水平仍然偏低,沟渠、道路和农田林网绿化相对薄弱,结构性矛盾突出,这与打造绿色生态环境还有相当大的差距。加快造林步伐,快速提升绿化水平,仍是摆在全县人民面前的一项艰巨而紧迫的任务。

林业做为经济社会可持续发展不可缺少、不可替代的重要基础产业和公益事业,是生态建设的核心内容和根本措施,肩负着优化环境和促进发展的双重使命。在目前的情况下,一个地方的绿化水平,不单单是树种的多少,而且反映了一个地方的生态环境、投资环境、居住环境。一个地方没有绿色,就显得没有活力、没有生机,也不可能成为生产要素的聚集洼地,也将在一定程度上影响招商引资的成效和项目建设的速度。对此,各乡镇、各部门务必要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度,站在推进经济社会大发展快发展的高度,进一步提高绿化意识,准确把握林业面临的新形势与新任务,以科学的态度,扎实的作风,把建设绿色这件功在当代,利在千秋的大事牢牢地抓在手上,落实到行动上,不断推进全县造林绿化事业的快速发展。基于以上认识,今年我县造林绿化工作的总体思路是:以科学发展观为指导,以完善造林机制为突破口,工作力度再加大,激励政策再完善,奋斗目标再明确,造林质量再提高,通过挖掘潜力,完善提高,攻坚破难,让能绿的地方都绿起来,让该绿的地方都绿起来,全面提升的绿化水平。在具体工作中要着力抓好5项重点:

一是突出抓好全县道路、沟渠及三荒宜林地承包绿化工作。最近县政府印发了《县道路、沟渠及三荒宜林地承包绿化实施方案》,各乡镇要结合实际情况,认真抓好落实。采取典型带动、政府引导等形式将集体所属沟渠、道路和三荒宜林地以村为单位向社会公开拍卖承包绿化。个别造林难度较大的地块,可实行零地价承包。达成承包协议后,承包方与村签订土地承包协议,承包方与村和乡镇签订限期造林协议和护林协议,现本年度内完成造林任务,否则由村集体收回所拍土地,由乡镇没收所得款项。

二是以沧宁路两侧为重点,抓好窗口地带的绿化。沧宁路穿越我县中部,既是我县重要的交通动脉,也是展现我县形象的重要窗口之一,加快绿化步伐、建设绿色长廊、凸显特色具有重要的历史意义和现实意义。具体工作中可借鉴武港路绿化的经验,统一规划,分步实施,选择合理的造林模式,宜果则果,宜林则林,宜灌则灌,确保栽得活,绿得快。

三是统筹规划,建设和完善农田防护林体系。农田林网是农业生产的保障和水利设施的屏障,对农业的高产稳产具有重要作用。今年,省、市两级政府又将农田林网建设列入考核指标。我县现有农田林网建设标准低,规模小,管护差,必需下大力气加以解决。要采取切实可行的措施,强力推进。林业、国土等部门要积极配合,共同建设田、林、路、水相配套的农田防护林体系。要把农田林网建设与防沙治沙工程相结合,与农业综合开发项目相结合,与土地整理项目相结合,不断扩大林网建设规模,提高林网建设质量,要通过严格林网建设标准和强化管护措施,确保农田林网建得成、管得好,切实发挥好防护作用。要积极协调林网建设中的各种利益关系,妥善解决林网胁地造成的各种矛盾,特别是要处理好村集体、林权所有人和地邻的利害关系,在投资、收益上体现公正合理。

四是搞好退耕还林等重点工程的补植补造工作。几年来,我县共承担国家工程造林近**万亩,从最近林业部门的检查情况看,不同程度地存在着缺株断档现象,个别地块林木损毁严重。今年国家将对往年重点林业工程进行检查验收,验收不合格的将取消各类补助,因此,在今春造林绿化工作中,我们要对过来的林业工程来个回头看,该补植的补植,该重造的重造,确保不出现问题。

五是加快村屯四旁绿化和生态文明村建设。开展村屯四旁绿化和文明生态村建设,既是我县经济、社会可持续发展的需要,也是国家法律规定的每人每年义务植树3棵的具体体现,同时还是一项顺民意的德政工程。各乡镇要按照环村林、街道树、庭园花果、河渠路全面绿化的要求,认真抓好落实。

今年的绿化造林工作要在创新林业机制方面多做尝试,开阔思路,大胆探索。一方面,靠政策调动造林积极性,靠机制促进林业的大发展,积极鼓励大户造林,加快河渠、沙荒、中重盐碱地的开发。今春成方连片造林超过**亩,沟渠路边连续植树达到***米的,由林业局按规划无偿提供树苗。据我了解,这项优惠政策与周边县市相比,我县是最优惠的。前天在全市的春季植树造林动员大会上,黄骅、东光、肃宁3个县的典型发言中,可以说黄骅市的扶持政策是最优惠的,每亩补助50元,我县的政策比黄骅优惠得多。另一方面,要依法保护造林经营者的合法权益。只要是合法的造林与经营活动,不分造林形式,不分造林主体,都要依法保护,及时发放林权证,让林业生产经营者吃上定心丸。同时要把造林质量放在首位,坚持因地制宜,合理布局。

目前,绿化造林的黄金季节已经到来。各乡镇务必要把造林工作作为当前经济和农村工作的紧迫任务列入重要议事日程。从现在起,要立即着手安排,集中时间、集中精力,迅速组织开展全民性造林绿化活动。

要明确责任。各乡镇、各有关部门要切实加强领导,完善绿化责任制。主要负责同志要对造林绿化工作亲自部署、亲自安排、亲自调度。县绿化办公室要把春季造林列入重点督查内容,及时督导检查。要注重抓典型、树样板,及时总结推广先进经验和做法,确保造林进度和质量。

要加强宣传。充分利用各种宣传媒体,开展形式多样的宣传活动,通过宣传林业的重大意义,增强广大干部群众的绿化意识、责任意识,营造全社会搞绿化的浓厚氛围,最大限度地激发和调动人民群众自觉投身绿化事业的积极性。

要确保成活。今年的植树造林,一定要严把质量关,确保成活率。确保植树的成活率,首先是选择好适宜的林木,这方面林业部门要当好参谋,要拿出科学的数据,推广适宜的林木品种。其次要强调种植时的质量,不种应付林,不种凑合林,加强管护,力保种一株活一株。

三、关于动物防疫工作

按照市政府的统一部署,今年春季动物防疫工作自月日开始到月30日结束。为确保如期完成此次动物防疫工作任务,各乡镇、各部门要突出工作重点,采取有效措施,坚定信心,迎难而上,全力打好防疫攻坚战。在具体工作中要抓好以下关键环节:

(一)全面完成集中免疫任务。搞好动物免疫接种,提高动物群体的免疫率,是控制动物疫病的关键措施。当前,各乡镇要集中时间、集中力量,突击开展春季集中免疫行动,确保3月30日以前完成春季动物防疫工作任务。要把抓好牲畜口蹄疫、禽流感、猪瘟、鸡新城疫等一类动物疫病的免疫接种作为动物防疫工作的重中之重。对免疫密度低,防疫工作阻力大的村,要组织镇村干部带队防疫,加强对养殖户的宣传教育,对拒不接受强制免疫,造成疫病流行的单位和个人,依法严肃惩处,确保防疫不留“死角”,防疫形式分两种:一是各乡镇组织突击队逐村、逐户、逐场、逐畜、逐禽的进行防疫。二是以村为单位,全面开花,以包村干部和村支部为主组织人医和兽医进行防疫。

(二)加强狂犬病防治工作。按照上级统一安排部署,春防结束后,自月日开始,至月30日在全县范围内立即开展狂犬病免疫工作,希望各乡镇提前谋划,做好准备。

(三)积极落实相关配套措施。一是马上开展疫情普查。各乡镇要立即组织人员对辖区内每村每户的散养畜禽及规模养殖场进行一次摸底调查,登记造册,对养殖情况要心中有数,了如指掌,统一登记造册后上报县防治重大动物疫病指挥部办公室。期间,一旦发现发病急、传播迅速、死亡率高等家禽异常情况和牲畜口、蹄起泡糜烂、反复发作的情况,立即上报。二是严格执行疫情上报制度。各乡镇要对辖区内散养畜禽及规模场进行严密监测,一旦发现疫情,所在乡镇政府必须在2小时内上报县指挥部办公室,由县指挥部办公室派出工作组赶赴现场核实,一旦确诊为疑似病例,要立即采取防控措施,严禁疫情扩散。自月日起,各乡镇要严格执行免疫进度日报告制度、疫情每日报告制度和零报告制度,要安排专人24小时轮流值班,每天上午10点前上报,县指挥部办公室将对各乡镇每天的免疫进度在电视台公布。三是健全应急机制。一旦发生疫情,要立即启动预案,按照“早、快、严、小”的原则,组织专门的应急处置队伍,全面实施扑杀,确保疫情不扩散。

(四)做好防疫保障工作。各乡镇可根据本乡镇防疫任务的大小,组织足够的兽医和人医参加防疫,当地动物防疫监督分站全力协助所在乡镇开展防禽防五工作。防疫中要坚持做到一畜一标一证一档案、一禽一证一档案、一村一档、一户一页、一场一档,确保按质按量完成任务。在防五过程中,一旦有牲畜发生疫苗反应死亡或佩带耳标发生破伤风造成死亡,所在乡镇必须在3小时内上报县指挥部办公室,经核实后,由县乡两级财政给予补贴。

第8篇:造林绿化工作方案范文

一、投资决策多由行政拍板缺乏科学性经济性

由于园林绿化工程多属市政公益工程,大多由政府投资建设,其实施的好坏会对园区功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分地方的长官意识作崇,在进行项目可行性研究时,缺乏科学严谨的工作态度,更别提广泛调查研究、多方案比选了,而是由一些领导拍板定案,靠人脉关系取胜,一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。在这种情况下,要做好工程造价的控制就十分困难。

二、讲求艺术性与投资金额控制的矛盾

因园林绿化工程具有艺术性、方式多元化、衡量尺度不一等特征,实用性弱于美学需求,所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场,存在不透明性,设计师的作品过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号,设计主体思想缺乏统一,导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解,只考虑作品的标新立异、方案的奢华和惟美,无暇顾及经济技术问题,最终造成园林绿化项目的投资成本不断递增,投资金额与建设成效无法成正比。

三、精通造价的人员奇缺导致园林绿化工程造价不合理

相对其他城市公共基础设施建设,城市园林绿化建设投资金额相对较少,有限的市场份额使得设计队伍建设进退两难,设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化。园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格,而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉,同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响,园林工程在具体专业分工上又不够细化,专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理,导致设计阶段造价控制不严或造价失控。在具体造价实施中,园林绿林项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小,致使有的设计单位为了追求利润,盲目扩大工程规模和提高单位面积建造成本,特别在绿化苗木中使用大规格苗木,增加苗木种植密度,过多采用珍稀名贵植物,非常奢侈地使用昂贵的建筑材料,超强度地进行非常规建筑设计等,从而人为地提高了工程造价。

四、设计前期调查工作不到位导致造价控制难度加大

其一,城市园林绿化工程多为城市配套工程或在地质条件较为恶劣的山峦、崖壁、滩涂、滨水区等进行建设,其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本,前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。

其二,园林绿化工程不仅具有感官休憩功能,更重要的是体现一种精神意境、历史文化底蕴和人文气息,所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查研究。如果前期调查不够深入,也会影响园林绿化设计的正确定位,使设计主题偏离,导致设计阶段造价无法把握和工程施工阶段造价无法控制。

五、搞好园林绿化造价控制的措施

(一)要多角度地科学决策,推行招投标机制,形成投资最高限额

园林绿化工程设计通过公开、公平的招投标竞争,能促进设计单位自觉按设计要求提交实用、安全、经济的设计方案。在评标过程中,引入价值工程分析方法,按各评价指标的重要程度分配权重,可选择出最优设计方案,有利于工程投资的控制。同时,应积极推行限额设计。限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制设计,在保证使用功能的前提下,各专业按分配的投资额进行设计,以使总投资不被突破。在推行限额设计中,依靠技术创新控制工程造价是最有效的手段,提高初步设计概算的精确度,使之成为设计阶段控制造价的依据,是对投资估算的第一次细化;设计人员和工程经济人员要密切配合,应用价值工程原理,做好多方案的技术经济比较,力争用最低的成本,实现工程项目的必要功能。

(二)对园林绿化设计方案进行公开评审、论证、公示以控制造价

设计信息后,建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对收到的设计方案进行评审,通过技术比较、经济分析、效果评价,力求选择经济合理条件下确保使用功能,在满足使用功能条件下追求造型美观,确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示,听取社会意见。

(三)加强设计变更管理,实行限额动态控制

在园林工程建设中设计变更是不可避免的,如果在设计阶段进行变更,修改图纸即可,若在施工中进行变更,必将造成投资方重大的损失。该情况园林绿化工程建设中表现尤为突出,例如投资方为了达到立竿见影的建设效果或者施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而采取更改设计的办法(增加综合报价较高的苗木的种植密度、加大苗木规格、更改苗木品种等),使工程的整个投资造价飚升。倘若进行限额设计,实行限额动态控制,在方案及施工图经济合理的前提下,人为要求进行设计变更的行为将大大减少。

(四)加强园林绿化工程实施阶段的造价管理

在园林绿化工程项目的实施阶(来源:文秘站 )段,工程预、结算审核方面的控制及管理可分为三个阶段:招标管理阶段、施工管理阶段和结算阶段。在招投标管理阶段中,招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定。项目实施阶段,必须要按照 合同办事,树立法律意识,做好各项资料的记录和收集工作,全面履行合同内容,有效地控制工程造价。提供的工程量清单,要按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则,根据设计图纸计算并予以统计、排列,从而得出清单。对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性,条目要简明,同时不能出现漏项、错项,应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开,将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时,认真研究设计图纸,分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求,熟悉所有工作的程序,并且要认真勘测现场情况,尽是预测在施工中可能遇到的情况,对将要影响报价的项目予以划分。另外,因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量,考虑建设单位的利益,应明确中标价中的综合单价为不变价,工程量清单的数量按实际施工实做实计。

(五)控制材料用量,合理确定材料价格

在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的,材料费在工程中往往占有很大的比重,一般占预算费用的70%,占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道,而且材料品种价格繁多,造价管理人员应密切注意市场行情,随着工程进展情况深入现场、市场,掌握第一手的施工情况及材料信息,为竣工决算提供有力的依据。

(六)严把变更关,将园林绿化工程预算控制在概算内

在园林绿化施工中引起变更的原因很多,如工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等,这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字,而且应尽是提前实现这类型变更,减少损失,因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除,势必造成重大变更损失。为此,应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。

(七)严格现场签证管理,掌握工程造价变化

在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,对必要的变更,应做到先算账,后花钱,变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度,避免事情积压成堆,对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃,给工程结算带来非常大的麻烦,导致相当大的经济损失,因此严格现场签证管理,是施工阶段控制工程造价的关键。

(八)加强结算管理,严格把好审核关

在工程竣工决算时,审核人员应坚持按合同办事,对工程预算外的费用严格控制,对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用;凡合同条款明确包含的费用,属于风险费包含的费用,未按合同条款履行的违约等一律减费用,严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求,对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核,不能多算或不按规则计算,在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时,造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细,这样比照审核,才能做到客观、公正、合理,准确进行计量审核。其次,在结算审核中,还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性,结合现场的实际情况分析计算。

第9篇:造林绿化工作方案范文

在现阶段城市园林绿化档案的建立日趋完善、应用逐步显现,但同时也发现了一些问题。园林绿化档案是一个城市各种绿地、风景名胜区等规划建设施工与管理的历史性记载,是城建档案的重要内容,在城市建设、园林生产、旅游开发等方面发挥重要作用。建立和应用好园林绿化档案,能推动城市建设和提高城市品位。针对园林绿化档案建立和应用中突显的问题,笔者结合多年的绿化档案工作经验,对城市园林绿化档案的建立和应用进行了探讨。

一、园林绿化档案的概述

园林绿化档案涉及前期准备、立项、规划、施工建设、植物栽植及竣工验收、养护管理等绿化建设的全过程,是绿化生产活动的全记录。具有以下特点:一是专业性。它不仅具有立项、测量、放线、土方、供水供电等其他工程档案的共性,亦有植物栽植管理、园林建筑等专业的园林技术,因此具有园林专业性。二是成套性。园林绿化建设涉及立项规划、征地拆迁、勘察设计、招投标、开工建设、监理及施工验收等生产活动的全过程,各阶段紧密连接,形成一个完整的材料过程。三是复杂性。园林绿化工程是人为的开辟山水地貌,结合植物栽植、建筑、山水布置构成的艺术实体,工程施工交叉复杂,需要多部门、多行业的共同协作,因此具有复杂性。四是时效性。园林景观建成后不能马上达到最佳景观观赏效果,例如植物尤其是大树移植时需对树冠进行修剪,所以需要一定的恢复期。五是社会性。园林绿化作为一项公共事业,对改善城市环境、提升城市品位具有重要的意义。

园林绿化档案是在园林绿化建设发展过程中直接形成的,对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、实物等有关园林专业的各种载体的历史记录。绿化档案涵盖公园工程、风景名胜、绿地苗圃、古树名木、病虫害防治等多个方面,可为园林规划、城市绿化、园林植物养护管理等提供借鉴和参考,具有可观的经济和社会效益。

二、园林绿化档案建立和应用中存在的问题

1.归档制度不健全。园林绿化建设涉及多个方面,园林绿化档案建立过程中易出现“多头管理”、“谁都不管”的局面,园林单位内部也易形成各部门管理各自档案的混乱局面。归档制度不健全,缺少园林绿化工程文件整理归档和档案移交管理规定,导致档案收集不能同绿化建设的各阶段紧密结合。同时由于园林绿化工序复杂,收集的档案不能反映绿化工程建设各阶段实际情况,比如有时口头变更不能及时进行书面记录,绿化档案成为城建档案工作中较为薄弱的环节之一。

2.重工程建设,轻档案建立。工程建设单位、园林部门从领导到工作人员都存在档案意识薄弱现象,对档案收集的认识不够深刻,没有完全意识到档案建立工作对园林建设工程使用、维修和园林绿化建设发展的重要作用。目前很多相关人员将绿化档案工作看作是一种资料的简单收集和存放,只有在工程阶段验收、竣工验收或投入运行之后,才认为可以把资料建档、归档,这样就造成了使档案收集与绿化建设的脱节。档案收集工作与绿化工程建设的不同步,间隔时间过长,容易导致资料准确性降低甚至部分有价值的资料遗漏,绿化档案不能真实、客观、全面、准确的反应绿化建设过程,因此会直接影响绿化档案的质量和应用价值。

3.绿化档案的应用价值没有充分发挥。我们收集整理的园林绿化档案为某市创建联合国人居奖、中国人居环境奖、国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市等做出了突出贡献。但在具体的应用过程中也发现了不少问题,这些问题使档案工作不能很好的为以后的绿化建设提供借鉴,不能充分发挥它的经济效益和社会效益。如档案整理不规范,检索效率不高,手工检索比例大,档案电子文件信息资源无法共享,服务性不突出等。

4.电子档案的同步性与真实性难以保障。随着计算机、网络时代的到来,城建档案开放力度加大,公众利用档案意识增强。档案电子化、多元化的趋势要求档案载体为“双套制”管理模式,即要求工程档案移交的同时必须有与之对应的电子文件。电子档案与纸质档案并存是一种必然趋势。但目前由于硬件设施不齐全或管理人员水平有限等原因,电子文件的收集易被忽略,同时由于电子文件更改容易,所以电子文件的真实性、原始性的认定尚无有效保证。

三、改善园林绿化档案建立和应用的对策及建议

1.完善档案建立制度,健全归档体制。建立科学合理的档案建立体系,建立专门的档案室,对不同类别、不同载体的档案实行统一管理。要将绿化形成的音像信息资料、科研资料、科研成果、各种建设施工图纸、施工日志和协议合同及招投标文件等方面的材料,一同纳入档案收集管理的内容,认真落实好收集、建立、管理、应用制度。在保证档案内容准确性的前提下,制定灵活多样的归档制度。采取集中收集和现场收集相结合,同时档案工作人员还要深入一线,及时发现问题并收集资料;对内收集和对外收集相结合,要做好本单位与相关合作单位的材料收集工作,确保材料的系统完整;定向、定内容收集相结合,根据园林绿化工程的特点,避免格式化收集的遗漏。

2.加强思想重视,实行全程跟踪的档案建立模式绿化单位要加强档案相关知识的学习,充分意识到园林绿化档案的重要意义,同时要宣传档案法规,提高全体干部职工的档案意识,形成在日常工作中随时收集档案资料的良好习惯。不仅要做好绿化过程中的资料收集工作,更要做好前期规划编制、立项审批过程及后期竣工验收、施工总结等材料的归档,切实保障档案建立的系统性、可靠性及可应用性。实行“全程跟踪”的收集模式,采取集中收集、随到随收、跟踪收取、滞后补充的方法灵活收集。

3.注重开发应用,更好地为城市建设服务。园林绿化档案建立的目的不仅是生产经营活动的反应,更是为了更好的为城市建设服务。规范档案类别、档案目录、档案编号、张(页)号,不仅有助于档案的统一规范管理,还有助于档案应用时的快速查找,极大地提高档案的检索效率。创新档案服务机制,努力开展面向社会的档案服务,档案工作应与单位的信息管理工作密切配合,建立电子档案的数据库中心,不仅有助于本单位对档案材料的开发利用,还可以为部分非保密性的电子文件提供查询。园林部门应充分重视档案资源的应用,使其创造出更大的价值。

4.提高管理人员素质,实行“双套”制模式。随着社会进步、数字化水平的提高,应对档案工作者强化教育、加强培训,提高档案工作者的自身素质,要熟练掌握电子化档案的建立方法和应用技术,创建电子档案和纸质档案的双重模式。同时要严格选择电子系统,制定相应的电子档案建立管理制度,统一设定电子文档归档的要求,保证电子档案的真实性、安全性。

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