造林绿化实施方案精选(九篇)
第1篇：造林绿化实施方案范文
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观，坚持“生态立省、绿色发展”战略；以湖生态经济区建设为契机，紧紧围绕建设“森林”的目标，全面开展绿化工程提升和创建工作，大力开展植树造林,提升城乡绿化水平；突出以人为本、尊重自然的原则，把森林引进城市，巩固和保护现有森林资源，努力提高森林质量，切实改善人居环境。
二、工作目标
坚持“科学规划、适地适树、乔木为主、灌草为辅”的原则，努力提升通道绿化水平，启动实施“森林十创”活动。以通道绿化为主抓手，全面提升境内主要通道两侧的绿化水平；以城市绿化为突破口，增绿扩绿、见缝插绿，努力打造森林城市；以村镇绿化为新载体，大力开展农村地区绿化美化工作，建设一批森林乡（镇）村；以山地绿化为主战场，大量栽阔补阔，改善林分结构，提高林分质量，最大限度提高林业生态效益。
三、工作任务
今冬明春全市造林绿化“一大四小”工程建设计划任务6.66万亩，其中山上造林3.44万亩，山下造林3.22万亩。各县（市、区）、市龙虎山风景名胜区管委会、经济技术开发区管委会、信江新区管委会及市直有关单位工程建设任务详见附表。
四、工作重点
今冬明春造林绿化“一大四小”工程建设的总体思路是抓精品、创特色、出亮点，工作重点是通道绿化、城区（含园区、景区）绿化、农村绿化和山上绿化，在绝对不占用基本农田、尽量少占用耕地的情况下，打造绿化精品工程，提高绿化建设成效，推动我市城乡绿化再上新台阶。
（一）通道绿化
1.创建通道绿化品牌工程。通过加大绿化经费投入，高标准设计、高质量施工，把进入城区、景区主要通道鹰西大道、沪昆高速贵溪连接线、余江连接线以及鹰瑞高速龙虎山连接线建成精品工程、亮点工程、品牌工程。
2.全面提升主要通道两侧绿化水平。去冬今春，我市对辖区内高速公路、国省道和部分县乡道两侧进行了全面绿化。但由于洪涝灾害、低洼积水、高温干旱和管护不到位等原因，部分地段苗木死亡率较高，影响了整体绿化效果。因此，今冬明春，各地一是要继续抓好已绿化路段的景观提升。按照适地适树的原则全面进行补栽补种，部分地段更换适宜树种，通道两侧遇到村庄的，按照景观绿化的要求打造，提高绿化苗木的档次和成活率。贵溪市主要做好沪昆高速贵溪段、鹰雄大道贵溪段（含工业园区）的绿化提升，余江县主要做好沪昆高速余江段、景鹰高速余江段、320国道和省道锦黄线的绿化提升工作。二是要做好未绿化路段的景观打造。鹰瑞高速已经通车，余江县和龙虎山管委会要在充分尊重群众意愿、不损害群众利益的前提下，按照高速公路绿化标准精心规划、一步到位、打造亮点、创出特色，展示新形象；贵溪市要全力打造贵塘公路15公里雷竹带，确保质量、确保成效；其他地方也要结合自己的实际，集中力量打造一两条主要通道，全面提高通道绿化水平。
3.完善主要通道边沟以内的绿化。经过多年努力，我市国省道以及主要县乡道绿化取得了较大成绩，但一些路段仍然存在树种单一、参差不齐、绿化断带、保存率不高、绿化档次低等问题。因此，公路、交通管理部门要制定工作方案，采取切实有力措施，在原有通道绿化的基础上做好补栽补种和完善提升工作。市公路局重点完成320国道师范至龙虎山大道、206国道锦江至余干及省道锦江至万年等路段的绿化完善工作；市交通局要督促县（市、区）交通部门重点完成贵白线、洪濠线和鹰雄大道至童家等公路的绿化工作。
4.认真抓好主要通道两侧山地景观改造。今冬明春，各地要结合林业重点工程，重点完成高速公路、国省道、铁路和主要县乡道两侧迎视面宜林荒山的绿化。造林树种以木荷、枫香、湿地松、杉木等乡土树种为主。对通道两侧的马尾松残次林，要通过补植阔叶树，大力改善林分质量和景观效果。对有培养前途的阔叶林，要通过砍杂、施肥等措施复壮，禁止任何形式的采伐，全面改善通道景观。
（二）城区绿化
按照城市总体规划及绿化专项规划的要求，以创建生态城市、森林城市为目标，以新增绿地为抓手，以改造提升现有绿地为手段，突出抓好城区公园绿地建设，全面提升城市绿地景观功能，努力把建设成宜居宜业、独具魅力的湖生态经济区的璀璨明珠。主城区通过实施“打造五大亮点、夯实绿化基础”工程，完成新增绿化面积100万平方米，绿化覆盖率达46%，绿地率达41%，人均公园绿地面积达13平方米。全面启动信江新区、经济技术开发区两个片区的高品位、高标准城市绿化；重点打造滨江公园二期工程、西湖湿地公园建设和梅园公园的改造提升；突出实施白露河水系绿化、南部320国道（龙虎山大道-岱宝山路）和西部206国道（西出口-320国道）两侧10米绿化防护带，打造环城生态绿化廊道；努力建设鹰西大道、18号路、胜利西路延伸段、信江南路四条城市景观带；有效提升五道口及龙虎山大桥引桥匝道、鹰东连接线南端、东湖公园、滨江公园一期、夏埠大桥南端五个城市景观节点品味。大幅度增加城市森林面积，构建层次丰富的绿色空间。月湖区要重点完成赣东商城人行道、新兴路、世纪花苑等20余条小街小巷绿化和在街区建设5个以上面积500平方米左右的社区小游园。完善月湖岩公园绿化，抓好枫山森林公园建设，并做好垂直绿化、屋顶绿化、阳台绿化的宣传推广工作。经济技术开发区要全面改造辖区现有绿地，在工业九路附近建设一个区域性公园。信江新区要做好新区路网绿化工程，着力保护和完善信江滨江原生态林地。贵溪、余江也要在县城区高标准建设一批绿化广场、森林小区，启动森林公园、湿地公园建设。龙虎山景区要结合沪溪河沿岸景观修复和提升工程，创建旅游景点绿化品牌，大幅度增加森林植被。
（三）农村绿化
农村绿化要以创建“森林乡镇、森林村庄”为目标，按照政府引导、村民主导的原则，以县（市、区）为单位编制创建总体规划和年度实施方案。从实际出发，因地制宜、适地适树，多栽群众喜闻乐见的香樟、木荷、枫香、湿地松、柚子、桂花、柑桔等乡土树种，把进乡进村道路、房前屋后、居民庭院全面绿化起来，在全市创建一批环境优美、生态优良的社会主义新农村。
一是继续抓好新农村建设点的绿化工作。要以新农村建设点为依托，充分发挥村民事务理事会的作用，积极引导广大农民开展义务植树活动，大力建设农村美好家园，使自然村绿化取得实实在在的效果。今年，全市新增234个新农村建设点，每个点1万元的新农村绿化经费必须全部用于村庄绿化，要按照高标准要求，栽种各类乔木树种或果木经济林树种。对已完成新农村建设的自然村，要组织回头看，绿化工作不达标的要进行补课。二是继续抓好乡（镇）所在地的绿化。乡（镇）所在地绿化是农村地区绿化的重要内容，各县（市、区）要按照创建“森林乡镇”的要求，统一规划、分步实施，用三年左右的时间把全市所有乡（镇）所在地高标准绿化起来。今冬明春重点抓好10个乡（镇）所在地绿化，其中贵溪市5个（含创建“森林乡镇”2个），余江县3个（含创建“森林乡镇”1个），月湖区和龙虎山景区各1个。
（四）山上绿化
要以今年的退耕还林、长防林和森林抚育等林业重点工程为依托，同时积极引进民间资本参与林业建设，优先对主要通道两侧、城市周边、人口密集的镇村附近的山地进行重点绿化。对有林地要加强抚育和改造，提高林分质量，增强景观效果，全面提升森林的生态效益。
五、工作安排
按照市委、市政府提出的“弘扬抗洪精神，决战120天，全面完成项目建设年各项任务”的要求，分阶段制定工作安排。
（一）11-12月。制定实施方案，完成今冬明春造林绿化“一大四小”工程作业设计，召开动员大会，落实任务、落实主体、落实经费、落实人员、落实苗木，确保工程建设顺利进行，全面开始造林整地工作，市、县两级林业技术人员深入工程现场，督查工程质量，及时发现问题，帮助解决问题，提高造林整地质量。
（二）年春节前。完成植苗造林任务的70%以上。年3月底前，全面完成山上造林任务。年4月底前，完成城区绿化、通道绿化和乡村绿化任务。
（三）年5-8月。全面开展中幼林抚育工作。山上造林主要进行砍杂、除草、施肥、扩穴等，山下造林主要进行浇水、施肥、病虫害防治等工作，并加强林木管护，防止偷盗、损毁林木行为的发生。
（四）年9月。完成今冬明春造林绿化“一大四小”工程建设自查工作，并将自查成果材料汇总上报，迎接省政府组织的年度考核。
六、工作措施
（一）提高认识，加强领导。实施造林绿化“一大四小”工程是省委、省政府为全面推进湖生态经济区建设而作出的重大战略决策。工程建设的顺利实施，对改善我市生态环境、提升城市品位起到了极大的推动作用。各级党委、政府和有关部门要充分利用二年来工程建设的成功经验，再接再厉，以更有力的措施、更饱满的热情，继续把造林绿化“一大四小”工程这一造福子孙、荫及后代的德政工程实施好。
（二）加大投入，明确责任。各地要制定优惠政策，采取国家投入、财政支持、部门配套、社会参与的模式，多渠道、多元化筹集工程建设资金，市直部门也要根据任务大小足额落实造林绿化建设经费。部门之间要相互协调，各司其职，既分工负责，又紧密配合，共同完成造林绿化建设任务。
（三）创新机制，落实主体。要按照“政府主导，社会参与”的原则，积极探索新形势下社会造林的新机制。大力开展群众性“森林十创”活动，逐步完善“森林十创”活动的组织实施、检查验收、考核评比等管理办法，最大限度地调动群众参与造林绿化事业的积极性。要将造林绿化“一大四小”工程建设与发展苗木花卉、速生丰产林以及白茶、油茶、雷竹等林业特色产业有机结合起来。坚持“谁造林谁所有，谁投资谁受益，谁经营谁得利”。要搞活造林绿化用地机制，鼓励村级集体经济组织对农村可绿化用地进行公开招标、拍卖、租赁，吸引各种社会主体投资造林绿化，形成造林绿化多元化投入机制。
第2篇：造林绿化实施方案范文
关键词:园林绿化;决策;设计;招标;施工;竣工
在经济高速发展的当今，园林绿化为我们营造了一个充满绿意，亲近自然，舒适、优美的生活环境，拥抱自然，人与自然和谐相处。园林绿化作为改造大家生活环境的一个重要手段，加强园林绿化工程中的全过程控制势在必行。下面以我多年的工作经验，谈谈如何在工程建设全阶段(投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、建设项目承发包阶段和建设实施阶段、竣工阶段)，加强园林绿化工程中的全过程控制。
1园林绿化工程中的投资决策阶段
投资决策作为园林绿化工程的最初阶段，往往得不到应有的重视，容易被人们忽视。实际上做好该阶段的造价控制也很重要，可以从源头上控制好造价。
1．1做好园林绿化工程中投资决策的准备工作
首先，要对工程所在地作好地质勘察，了解地型、地貌，为下一步采取合理的规划设计方案做准备。其次，查找类似的园林绿化工程，为投资估算提供相关的依据。再次，了解工程所在地相关的材料价格，做好前期准备工作。
1．2根据所收集的资料，编制园林绿化工程的可行性研究报告
将所收集的资料进行编制整理，可以用表格或图表形式。如:小区绿化工程要收集整理相关的地质情况，根据当地天气选择相关树种等，在预算范围内编制可行性研究报告。可以根据实际情况，编制多个方案以供选择。
1．3控制好园林绿化工程造价的关键是方案优化
前期工程造价80%的控制是取决于园林绿化工程的方案优化，因此，控制好前期工程费用的关键就是方案优化。要做好一个园林绿化工程的优化方案，首先要详细的了解工程所在地的位置和情况，以及周边建筑物、地下管网等，这样才能合理的选择绿化施工方案。其次，要确定绿化工程所在地的绿化施工标准水平，包括施工队的人员配备、施工机械设备、绿化施工工艺流程等。再次，园林绿化工程的材料选择、施工工艺流程与机械的配套。另外选择合适的绿化工程建设时机。
1．4要建立科学的绿化工程决策系统，并合理确定投资估算
可以通过收集信息资料，根据园林绿化项目特点，组建决策小组，形成一个绿化工程决策系统，根据本企业自身的施工水平，进行方案决策。然后经过多方评比，确定合理的投资估算。
1．5重视园林绿化项目的经济评价
根据拟定好的项目方案，进行多方比较、系统分析，从而选出最优方案。可以合理采用多种手段与相关措施，来选出适合于园林绿化项目的具体方案。
2园林绿化工程中的设计阶段
我们以前往往把造价的控制重点放在施工阶段，这是一种错误的做法，事实证明工程造价的80%以上的工程造价控制是取决于设计阶段。故园林绿化工程的造价控制的重中之重就在设计阶段。
2．1专业技术与经济相结合
很多从事设计的专业人员都不具备经济方面的知识，不能很好的把控造价。这就要求设计人员加强财务、造价、经济等多方面基础知识的学习，与工程技术人员、财务人员、造价人员等进行沟通与协调，把园林绿化工程的造价，控制在合理额度内，做出最佳的设计方案，详细地做好园林绿化方案的估算。
2．2在设计阶段引入招标
园林绿化工程的业主，可以在设计阶段进行招标。业主可以组织有意向投标的施工单位进行现场勘测，提出自己的要求，然后让施工单位提交相关的设计方案。业主再组织相关经济、技术方面的专家进行评选，选择适合绿化工程的最优方案。
2．3将监理引入园林绿化工程设计阶段的工作
很多业主其实并不具备专业的园林绿化知识，不知道如何选择和把控设计阶段的造价。引入专门的监理公司，让监理参与到设计中，监理可以提出专业的意见和建议，可以审核施工图纸(如园林绿化工程规模、园林绿化工程的平面及布局、园林绿化工程的结构形式等)，发现问题后让设计人员修改，把整个园林绿化工程的费用控制在合理的范围内。
2．4在园林绿化的设计阶段设立奖惩制度
可以在园林绿化设计人员中建立相关的奖惩制度，对于优秀的设计人员给予奖励，犯错误的设计人员进行处罚。调动相关人员的积极性，设计出较经济合理的绿化工程设计方案。
2．5对园林绿化工程的材料与设备的选择与控制
业主可以在园林绿化工程的预算范围内，选择合适的材料与设备。园林绿化工程多受地域的限制，如苗木大多受气候的影响，每个地方适合的苗木也不同。选择适合于工程所在地生长的苗木，从而提高苗木的成活率，降低成本。选材要尽量选择本地材料，这样可以节省大量的材料、运费。园林绿化机械设备的选择，要尽量考虑施工企业的自有设备，选择与该园林绿化工程相适应的机械设备，保证工程质量的前提下，选择最经济的机械设备。
3园林绿化工程招标阶段的造价控制
我国规定除特殊的少部分工程外，大多数园林绿化工程项目必须进行招标。现阶段，园林绿化项目主要以工程量清单招标为主。这个阶段要避免围标，业主除资格预审外，还要进行资格后审。在公平竞争的基础上，选择适合的施工队伍。
3．1园林绿化工程中的工程量清单计价
工程量清单是由业主根据施工设计图，请专家编制，提供给多家施工单位进行报价，业主综合考虑选择施工企业。工程量清单招标，通常以“最低价中标”为主。我国现建筑市场处于发展阶段，还不够完善。为了避免恶性竞争，应选择合理的最低价。合理的最低价，是指不能低于工程成本，只有不低于工程成本价，才能保证园林绿化工程的质量。
3．2防止园林绿化工程的造价失控
首先，要编制好园林绿化工程的招标文件。招标文件对工程项目进行描述并提出业主对园林绿化项目的具体要求，好的招标文件，可以避免经济纠纷，降低园林绿化索赔率。如:是采取综合单价还是固定单价，后期如果发生设计变更，应如何处理，工程量的增减应如何调控等。对于工期较长的园林绿化工程，有关市场价格波动较大的材料、设备，可以设置限价。其次，园林绿化工程中的工程量清单的编制与调整。工程量清单，业主一般会委托造价师事务所等专业机构进行编制。编制清单要清晰、准确、完整，避免漏项、错项，给施工单位钻空子，造成不必要的损失。然后，选择合理评标方法。园林绿化工程项目，可以根据工程的特点及需要，采用综合评标法、低价中标法等。最后，要对园林绿化工程造价风险控制进行评估。在工程建设中会存在一些不确定的因素，如天气、地形、地质、自然灾害等自然现象，清单漏项，图纸失误等等，可以采取一些有效的措施减少损失。比如:购买工程险，旁站监测，采取安全文明措施等手段，有效地控制园林绿化工程造价的风险。
4园林绿化工程施工阶段的造价控制
园林绿化工程施工阶段的造价控制是一个长期而艰难的任务，是将设计方案转化为具体的园林绿化产品的实施阶段，是整个造价控制的具体实施阶段。可以从以下几个方面加强工程造价的控制。
4．1加强合同管理，有效控制绿化工程的造价
首先，在订立绿化工程建设合同时要注意合同的格式、条款，合同的内容表达要清楚、准确。明确合同双方的权利和义务，不能含糊不清，避免日后双方发生纠纷、索赔，减少工程费用。其次，要加强合同的管理，对合同进行跟踪。对合同进行分类，便于管理。
4．2加强对园林绿化工程施工组织设计的管理
控制好园林绿化工程的造价合理、高效的园林绿化工程施工组织设计，是进行绿化施工的保障。编制施工组织设计，要顾全大局，针对主要问题提出合理建议，对施工组织设计进行优化。将多个施工组织设计方案，在技术性、经济性、可行性等方面进行比选，确定最优施工组织设计。
4．3加强园林绿化工程中的变更、现场签证、索赔的管理
(1)加强园林绿化工程中的变更管理。在园林绿化工程施工过程中，因实际情况与之前设想不一致、漏考虑一些因素等原因，工程设计变更在所难免。在这一过程中，就要求加强园林绿化工程的变更管理。按经设计变更后确定的施工图施工时，要注意工程量的增减变化，要核实实际的工程量，并做好记录，请总工程师和监理工程师签字确认，为日后的结算做准备。(2)加强园林绿化工程中的现场签证管理。及时办理工程签证，工程签证必须施工单位、监理、设计单位、建设单位四方同时签字确认才有效。签证要及时、范围准确并与绿化工程实际情况相符，才能有效的控制工程造价。(3)园林绿化工程中的索赔。园林绿化工程中的不确定因素，会导致索赔的发生，处理好索赔事件，可节约工程成本，控制工程造价。要注意隐蔽工程可能引起的索赔，如园林绿化工程中景观亭的地基，因设计与实际情况不符，变更施工图，要及时处理。办理相关工程签证，要请监理和业主同时一起验收，验收合格并签字确认后，才能进行下一步工序的施工，否则容易增加工程费用。
4．4正确处理好园林绿化工程工期、质量、造价之间的关系
确定合理的绿化工程项目实施目标，正确处理好园林绿化工程工期与造价、质量之间的关系。在保证园林绿化工程质量的前提下，合理的确定工程项目的工期，从而控制好工程造价。
4．5加强园林绿化工程的现场管理
按照施工组织设计的规定进行现场施工，工地上的材料要分类并整齐堆放，便于施工。加强对施工现场材料与设备的管理，如:苗木的管理，要防止死苗、坏苗，保证苗木的成活率。栽种好的苗木要做好养护工作，防止苗木死亡，增加工程成本。
4．6建立园林绿化设备、材料的询价体系
建筑市场上设备与材料的价格经常波动，这就要求建立一个园林绿化的设备、材料询价体系，便于及时了解价格变动。价格询价体系有本省的和全国的，可以查询相应的材料与设备价格，对常用材料与设备的价格绘制成价格曲线表，掌握价格的变化趋势，控制好园林绿化工程的造价。
5园林绿化工程竣工阶段的造价控制
竣工阶段，是园林绿化项目造价控制的最终阶段，是对园林绿化工程的建设成果进行检验，检查园林绿化工程是否合格。做好造价的控制，要做到以下几点:
5．1做好园林绿化工程的竣工图、签证、设计变更等的工程造价控制
审核园林绿化竣工图，对不合理的部分进行修改，最后确定的竣工图要与绿化工程的实际相符合。工程签证要避免重复、多计工程量，要与实际的施工现场对比、核实，审核并整理工程签证。有关设计变更，要看手续是否齐全，要由施工、设计、监理、业主共同签字确认。
5．2以施工合同为准
按国家规定的清单及计价标准，结合本地的定额，编制园林绿化工程的竣工结算竣工结算要依据施工合同编制，如:有些园林绿化工程的施工合同是固定单价合同。在合同内的工程量，就要按合同规定的单价进行结算。在合同外的工程量，就根据工程量清单并结合本地定额组价，这部分新增工程量的单价，要报业主审核确定后，方可作为结算的依据。
5．3园林绿化工程竣工报告的审核
首先，要做好园林绿化工程竣工报告的准备工作。收集工程所在地材料、设备的价格，收集当地的经济技术指标及相关计价依据。其次，核实工程量、确定合理的单价。要按施工合同的规定分阶段或一次结算。要注意隐蔽工程的验收。因隐蔽工程的特殊性，核实相关工程量，要有完整的手续，工程签证要经总工程师、监理、设计、业主签字认可，才能核算具体工程量。最后，还要防止竣工报告的各种计算误差。
5．4园林绿化工程的检查与保修
首先，按园林绿化工程所在地的计价规则及国家相关规定，以既定的比率计提工程保修金。其次，园林绿化工程的保修。按照国家规定，对园林绿化工程在后期使用过程中出现问题要进行维修。如，后期苗木坏死，要补苗。苗木的管养，定期灌溉、浇水。景观施设在使用过程中出现问题，要进行维修。景观灯的电路故障要及时修理等。综上所述，园林绿化工程的全面造价控制，可以从以上几个方面全方位着手，在控制好园林绿化工程造价的前提下，打造精品园林绿化工程，为我们提供更加美好、高标准、高质量的生活环境。
参考文献
［1］全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会．建设工程造价管理［M］．中国计划出版社，2013.05．
［2］韩秀君．园林绿化工程造价［M］．中国电力出版社，2012，04．
第3篇：造林绿化实施方案范文
关键词：园林；问题；措施
前言
随着我国经济的迅速发展，我国的园林绿化工作呈现出蒸蒸日上的态势，但建设过程中也无可避免地出现了一些问题，比如绿化工程质量不达标，甚至以破坏环境为代价发展园林工程等。针对这些问题，必须要保证园林工程的每个环节的质量，在施工过程中，还要做好各方面的协调配合工作。
1 我国园林绿化工程施工中存在的问题
1.1 园林绿化工作人员的素质有待提高
我国从事园林绿化工作的人员在专业知识的掌握以及实践经验等方面都远远达不到要求，这导致很多专业人员设计出来的园林绿化建设图纸严重缺乏科学性、严谨性，再加上施工人员的重视程度不够，严重影响了园林绿化工程的施工效率和施工质量。许多园林绿化施工队伍在施工过程中不负责任，只是简单地开垦绿化地、种种花草树木，，越来越多的非专业人员进入园林绿化行业，导致园林绿化行业人员的整体素质低下，严重影响了我国园林绿化工程建设的发展。
1.2 园林绿化施工管理的强度不够
园林绿化工程管理者的素质不高、管理强度不够是造成我国园林绿化工作人员素质低下、业务能力不强的主要原因，管理者都只是看到了工程所带来的丰厚利润，毫不重视园林绿化工程的施工质量，更不重视提高施工人员的专业技能。在施工过程中，由于管理松弛，往往使施工人员偷工减料，造成工程质量存在很大的隐患。检验部门验收时返工不合格工程，这不但无法保证施工的进度，更增加了工程的施工成本，这种种因素都是由于园林绿化施工管理不到位造成的。
1.3 园林绿化施工不规范
园林绿化工程施工过程中，园林绿化的施工效率很大程度上受到施工规范的影响。城市文明的标志就是园林绿化，所以对自然环境的保护也离不开园林绿化工作的开展。但由于施工过程中，施工人员不按照正确的施工规范进行施工，施工材料使用不当或对施工中遗留下来的废料残渣处理不当，给周围环境带来了极大的污染，违反了园林绿化的初衷，无法起到保护环境的作用，反而破坏了环境。
1.4 施工设计或施工方案不完整
由于园林工程受到自身特点的限制，其工程规模大部分都属于中小型工程，如城市片区绿化，设计人员几乎不设计工程图纸，或者马虎应付，只是简单地用文字说明一下，这种设计的随意性根本满足不了园林工程的要求。现在还有很多园林工程都没有详细具体的施工方案，甚至没有施工方案，施工方和管理方都不负责，这使得工程建设有了很大的随意性，无法保证工程的进度和质量。
1.5 对植物的习性考虑不周
在园林绿化工程施工过程中，由于施工人员的专业性不强，很多情况下会忽略植物的习性或者考虑不周。比如：将喜阴植物种在强光下；将喜光植物种在阴暗处；将抗旱植物种在积水处；将抗污能力弱的植物种在工厂区或路边。由于这种情况违背了植物的习性，严重影响了植物的正常生长，使植物遭受到各种各样的伤害。
1.6 种植土壤和地形设计达不到要求
土壤是园林绿化工程施工的前提和基础，尽管人们逐渐认识到了土壤对园林绿化的重要性，但在具体施工的过程中，还是无法达到《绿化工程施工规范》中的要求。施工方为了降低施工成本和赶进度，对种植土壤处理大意，甚至不对种植地形进行科学有效的设计，导致很多绿化植物生长不良，无法达到绿化的目的。
只考虑工程进度是当前园林绿化工程中存在的一个极为普遍的现象，不考虑植物习性和生长规律，不考虑季节对植物的影响，虽然现在施工技术已经达到了很高的水平，种植措施也相对完善，但反季节施工仍然不利于植物的生长，造成植物死亡率急剧升高。另一方面，由于绿化工程工期短，大部分工程都要求在2个月甚至更短的时间内完成，短时间内无法全面考虑到各个环节，无法科学地处理种植土壤，制定有效的种植管理措施，给工程施工质量及植物生存造成了极大的影响。
2 园林绿化工程问题的解决措施
2.1 加强园林绿化施工人员的技能培训工作
加大我国园林绿化施工人员对专业知识的掌握力度，经常组织他们进行必要的专业知识学习，提高他们的理论素养，并让他们进行一定的实践，总结施工经验，能够保证园林绿化工程的质量和工期，提高旌工效率。
2.2 提高施工管理者的管理水平
园林绿化工程施工管理人员作为施工队伍的核心，对工程施工起着至关重要的作用。一个好的管理者能够制定科学的管理措施，对施工人员进行严格的管理和监督，并且提高他们的整体素质，防止非专业人员的进入，提高自身管理的素质和水平，使绿化工程达到事半功倍的效果。
2.3 完善法律法规及相关规章制度
由于园林绿化规章制度不完善，对工程用料处理不当，造成环境污染；相关法律法规的不完善也给一些不法分子带来了机会，他们对工程偷工减料，严重影响了工程的施工质量。完善法律法规及相关规章制度，可以有效地防止施工方对环境的污染，保证绿化工程起到应有的作用。
2.4 加强对园林绿化设计图纸及方案的审查工作
园林绿化工程施工的前提和基础是要有一个严格设计方案和一套完整的施工方案，所以必须要加强对园林绿化工程设计图纸的审查工作。在进行园林绿化设计图纸及方案的审查工作时，要注意应根据绿化地的实际情况进行合理的设计，要符合绿化面积、覆盖率、绿地率等多项指标；还应充分考虑植物的习性，提高植物的成活率；设计资料要完整，图纸要全面；设计理念要合理，不能“有绿化，没美化”。
2.5 加强对园林绿化工程的监督
在园林绿化工程施工过程中，应该加强施工监督力度尤其是重点绿化工程和公共园林工程。对此要重点做好以下几点工作：①建立健全工程管理监督制度，培训专业的监理人员；②加强施工上岗审查工作，保证施工人员拥有一定的经验，佩戴相关证件施工，尽可能要求设计者体现出设计理念。
第4篇：造林绿化实施方案范文
【摘要】园林工程的造价控制管理，涉及面广、环节多，相应的外部环境还不成熟，要做好这项工作应从规范行业做起，在政府有关部门的支持下加强管理，科学引导，使广大园林工作者充分认识到园林工程造价控制管理的重要意义。
【关键词】园林工程；造价控制；投资决策；设计阶段；艺术性
1. 前言
园林绿化工程造价是指为建设一项园林绿化工程， 在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的园林绿化建设工程价格。园林绿化工程造价是项目决策的工具， 是制定园林绿化投资计划和控制投资的有效工具，也是落实园林绿化建设资金的依据，同时也是评价园林投资效果的重要指标。园林绿化工程造价管理包括两方面内容，一是园林绿化建设工程投资费用管理， 一是园林绿化工程价格管理。下面，我们就对当前园林绿化工程造价存在的问题进行了分析，并就如何控制园林绿化工程造价谈几点看法。
2. 投资决策多由行政拍板缺乏科学性经济性
由于园林绿化工程多属市政公益工程， 大多由政府投资建设， 其实施的好坏会对园区功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分地方的长官意识作崇，在进行项目可行性研究时，缺乏科学严谨的工作态度，更别提广泛调查研究、多方案比选了，而是由一些领导拍板定案，靠人脉关系取胜，一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。在这种情况下，要做好工程造价的控制就十分困难。
3. 讲求艺术性与投资金额控制的矛盾
因园林绿化工程具有艺术性、方式多元化、衡量尺度不一等特征，实用性弱于美学需求，所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场，存在不透明性，设计师的作品过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号， 设计主体思想缺乏统一，导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解，只考虑作品的标新立异、方案的奢华和惟美，无暇顾及经济技术问题， 最终造成园林绿化项目的投资成本不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。
4. 精通造价的人员奇缺导致园林绿化工程造价不合理
相对其他城市公共基础设施建设， 城市园林绿化建设投资金额相对较少， 有限的市场份额使得设计队伍建设进退两难， 设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化。园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格，而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉， 同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响， 园林工程在具体专业分工上又不够细化， 专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理，导致设计阶段造价控制不严或造价失控。在具体造价实施中， 园林绿林项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小， 致使有的设计单位为了追求利润，盲目扩大工程规模和提高单位面积建造成本，特别在绿化苗木中使用大规格苗木，增加苗木种植密度，过多采用珍稀名贵植物，非常奢侈地使用昂贵的建筑材料，超强度地进行非常规建筑设计等，从而人为地提高了工程造价。
5. 设计前期调查工作不到位导致造价控制难度加大
其一， 城市园林绿化工程多为城市配套工程或在地质条件较为恶劣的山峦、崖壁、滩涂、滨水区等进行建设，其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本，前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。
其二，园林绿化工程不仅具有感官休憩功能，更重要的是体现一种精神意境、历史文化底蕴和人文气息，所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查研究。如果前期调查不够深入，也会影响园林绿化设计的正确定位，使设计主题偏离，导致设计阶段造价无法把握和工程施工阶段造价无法控制。
6. 搞好园林绿化造价控制的措施
6.1要多角度地科学决策，推行招投标机制，形成投资最高限额。
园林绿化工程设计通过公开、公平的招投标竞争，能促进设计单位自觉按设计要求提交实用、安全、经济的设计方案。在评标过程中，引入价值工程分析方法，按各评价指标的重要程度分配权重，可选择出最优设计方案，有利于工程投资的控制。同时，应积极推行限额设计。限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制设计，在保证使用功能的前提下，各专业按分配的投资额进行设计，以使总投资不被突破。在推行限额设计中，依靠技术创新控制工程造价是最有效的手段，提高初步设计概算的精确度， 使之成为设计阶段控制造价的依据，是对投资估算的第一次细化；设计人员和工程经济人员要密切配合， 应用价值工程原理， 做好多方案的技术经济比较，力争用最低的成本，实现工程项目的必要功能。
6.2对园林绿化设计方案进行公开评审、论证、公示以控制造价。
设计信息后，建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对收到的设计方案进行评审，通过技术比较、经济分析、效果评价，力求选择经济合理条件下确保使用功能，在满足使用功能条件下追求造型美观，确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示，听取社会意见。
6.3加强设计变更管理，实行限额动态控制。
在园林工程建设中设计变更是不可避免的，如果在设计阶段进行变更，修改图纸即可，若在施工中进行变更，必将造成投资方重大的损失。该情况园林绿化工程建设中表现尤为突出，例如投资方为了达到立竿见影的建设效果或者施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而采取更改设计的办法（增加综合报价较高的苗木的种植密度、加大苗木规格、更改苗木品种等），使工程的整个投资造价飚升。倘若进行限额设计，实行限额动态控制，在方案及施工图经济合理的前提下，人为要求进行设计变更的行为将大大减少。
6.4加强园林绿化工程实施阶段的造价管理。
在园林绿化工程项目的实施阶段，工程预、结算审核方面的控制及管理可分为三个阶段：招标管理阶段、施工管理阶段和结算阶段。在招投标管理阶段中，招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定。项目实施阶段，必须要按照合同办事，树立法律意识，做好各项资料的记录和收集工作，全面履行合同内容，有效地控制工程造价。提供的工程量清单，要按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开，将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，并且要认真勘测现场情况，尽是预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实际施工实做实计。
6.5控制材料用量，合理确定材料价格。
在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的， 材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道， 而且材料品种价格繁多，造价管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。
6.6严把变更关，将园林绿化工程预算控制在概算内。
在园林绿化施工中引起变更的原因很多， 如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等， 这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更， 尤其是涉及到费用增减的设计变更， 必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。
6.7严格现场签证管理，掌握工程造价变化。
在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
6.8加强结算管理，严格把好审核关。
在工程竣工决算时，审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制， 对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用； 凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求， 对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算， 在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时， 造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性，结合现场的实际情况分析计算。
7. 结语
园林工程设计阶段的造价控制管理，涉及面广、环节多，相应的外部环境还不成熟， 要做好这项工作应从规范行业做起，在政府有关部门的支持下加强管理，科学引导，使广大园林工作者充分认识到设计阶段造价控制管理的重要意义。
参考文献
第5篇：造林绿化实施方案范文
【关键词】园林工程；造价控制；投资决策；设计阶段；艺术性。
前言
园林绿化工程造价是指为建设一项园林绿化工程，在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的园林绿化建设工程价格。园林绿化工程造价是项目决策的工具，是制定园林绿化投资计划和控制投资的有效工具，也是落实园林绿化建设资金的依据，同时也是评价园林投资效果的重要指标。园林绿化工程造价管理包括两方面内容，一是园林绿化建设工程投资费用管理，一是园林绿化工程价格管理。下面，我们就对当前园林绿化工程造价存在的问题进行了分析，并就如何控制园林绿化工程造价谈几点看法。
1.投资决策多由行政拍板缺乏科学性经济性
由于园林绿化工程多属市政公益工程，大多由政府投资建设，其实施的好坏会对园区功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分地方的长官意识作崇，在进行项目可行性研究时，缺乏科学严谨的工作态度，更别提广泛调查研究、多方案比选了，而是由一些领导拍板定案，靠人脉关系取胜，一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。在这种情况下，要做好工程造价的控制就十分困难。
2.讲求艺术性与投资金额控制的矛盾
因园林绿化工程具有艺术性、方式多元化、衡量尺度不一等特征，实用性弱于美学需求，所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场，存在不透明性，设计师的作品过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号，设计主体思想缺乏统一，导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解，只考虑作品的标新立异、方案的奢华和惟美，无暇顾及经济技术问题，最终造成园林绿化项目的投资成本不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。
3.精通造价的人员奇缺导致园林绿化工程造价不合理
相对其他城市公共基础设施建设，城市园林绿化建设投资金额相对较少，有限的市场份额使得设计队伍建设进退两难，设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化。园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格，而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉，同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响，园林工程在具体专业分工上又不够细化，专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理，导致设计阶段造价控制不严或造价失控。在具体造价实施中，园林绿林项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小，致使有的设计单位为了追求利润，盲目扩大工程规模和提高单位面积建造成本，特别在绿化苗木中使用大规格苗木，增加苗木种植密度，过多采用珍稀名贵植物，非常奢侈地使用昂贵的建筑材料，超强度地进行非常规建筑设计等，从而人为地提高了工程造价。
4.设计前期调查工作不到位导致造价控制难度加大
其一，城市园林绿化工程多为城市配套工程或在地质条件较为恶劣的山峦、崖壁、滩涂、滨水区等进行建设，其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本，前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。
其二，园林绿化工程不仅具有感官休憩功能，更重要的是体现一种精神意境、历史文化底蕴和人文气息，所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查研究。如果前期调查不够深入，也会影响园林绿化设计的正确定位，使设计主题偏离，导致设计阶段造价无法把握和工程施工阶段造价无法控制。
5.搞好园林绿化造价控制的措施
5.1要多角度地科学决策，推行招投标机制，形成投资最高限额
园林绿化工程设计通过公开、公平的招投标竞争，能促进设计单位自觉按设计要求提交实用、安全、经济的设计方案。在评标过程中，引入价值工程分析方法，按各评价指标的重要程度分配权重，可选择出最优设计方案，有利于工程投资的控制。同时，应积极推行限额设计。限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制设计，在保证使用功能的前提下，各专业按分配的投资额进行设计，以使总投资不被突破。在推行限额设计中，依靠技术创新控制工程造价是最有效的手段，提高初步设计概算的精确度，使之成为设计阶段控制造价的依据，是对投资估算的第一次细化；设计人员和工程经济人员要密切配合，应用价值工程原理，做好多方案的技术经济比较，力争用最低的成本，实现工程项目的必要功能。
5.2对园林绿化设计方案进行公开评审、论证、公示以控制造价
设计信息后，建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对收到的设计方案进行评审，通过技术比较、经济分析、效果评价，力求选择经济合理条件下确保使用功能，在满足使用功能条件下追求造型美观，确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示，听取社会意见。
5.3加强设计变更管理，实行限额动态控制
在园林工程建设中设计变更是不可避免的，如果在设计阶段进行变更，修改图纸即可，若在施工中进行变更，必将造成投资方重大的损失。该情况园林绿化工程建设中表现尤为突出，例如投资方为了达到立竿见影的建设效果或者施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而采取更改设计的办法（增加综合报价较高的苗木的种植密度、加大苗木规格、更改苗木品种等），使工程的整个投资造价飚升。倘若进行限额设计，实行限额动态控制，在方案及施工图经济合理的前提下，人为要求进行设计变更的行为将大大减少。
5.4加强园林绿化工程实施阶段的造价管理
在园林绿化工程项目的实施阶段，工程预、结算审核方面的控制及管理可分为三个阶段：招标管理阶段、施工管理阶段和结算阶段。在招投标管理阶段中，招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定。项目实施阶段，必须要按照合同办事，树立法律意识，做好各项资料的记录和收集工作，全面履行合同内容，有效地控制工程造价。提供的工程量清单，要按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开，将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，并且要认真勘测现场情况，尽是预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实际施工实做实计。
5.5控制材料用量，合理确定材料价格
在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，造价管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。
5.6严把变更关，将园林绿化工程预算控制在概算内
在园林绿化施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。
5.7严格现场签证管理，掌握工程造价变化
在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
5.8加强结算管理，严格把好审核关
在工程竣工决算时，审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性，结合现场的实际情况分析计算。
6.结语
园林工程设计阶段的造价控制管理，涉及面广、环节多，相应的外部环境还不成熟，要做好这项工作应从规范行业做起，在政府有关部门的支持下加强管理，科学引导，使广大园林工作者充分认识到设计阶段造价控制管理的重要意义。
【参考文献】
第6篇：造林绿化实施方案范文
关键词：园林工程 施工组织 设计 流程 技术 要点
中图分类号：K928.73 文献标识码：A 文章编号：
一、施工组织设计与施工程序安排概述
施工组织设计是用来指导拟建工程施工全过程中各项活动的技术经济和组织的综合性文件。科学合理地编制施工组织设计在工程项目实施和工程施工管理上占有极其重要的地位。施工程序的安排是随着拟建工程项目的规律、性质、设计要求、施工条件和使用功能的不同而变化，既有固定程序上的客观规律，又有交叉作业、计划决策人员争取时间的主观努力，因而在编制施工组织设计、组织工程施工过程中必须认真地贯彻执行施工程序的安排原则。施工组织设计的编制与施工程序的安排是工程项目施工组织中必不可少的两大重要内容，也是工程项目顺利实施，实现预期目标的重要保障。施工组织设计的编制必须以遵循施工程序的安排原则为前提，施工程序的安排原则同时也融合于施工组织设计的编制之中，两者相辅相成且具有必然的联系
二、园林绿化工程中施工组织设计的编制
1、园林绿化工程概况
工程概况中应说明：工程地点、工程规模、工程内容、质量要求、创优计划目标、园林绿化配置、计划开竣工日期等内容。
2、 园林绿化工程施工准备
（1）、施工组织机构设置：项目经理质量员、安全员、施工员、资料员、材料员、环保员。
（2）、园林绿化技术准备：现场踏看收集分析施工有关文件及技术资料专业图纸会审进行设计及施工技术交底制订最佳施工方案。
三 园林绿化施工部署及主要部位施工方案
1、测量工程
（1）测量设备投入计划
（2）测量方法步骤制订
（3）测量保证措施成立项目部测量小组
2、园林小品工程
基础工程施工方案主体结构施工方案装饰工程施工方案木结构施工方案等。
3、园路及铺装工程
基础工程施工方案铺装工程施工方案
4、绿化工程
（1）土方工程：土壤改良土方造形
（2）栽植工程：A定点放样B种植穴挖掘C树木起掘D树木装运E树木栽植F地被植物类工程。
以某城市广场二期地面工程为例，该园林绿化工程中胸径25—50厘米的大树栽植有160多株，为确保大树移栽的成活率，主要采用技术措施如下：种植穴挖掘后设置20—30厘米砂石滤水层——树木起掘采用3×3×1.2米包装法——树木装运采用机械吊装法——树木栽植采用浆灌法、植物生根粉泥球处理、上设透气管——养护采用电磁阀控制的全光自动喷雾技术措施。
（4）养护管理工程：根据季节不同和植物季相的变化，编制相应的养护技术措施和养护劳动力的投入量。
四 园林绿化工程施工总进度计划
1、按合同约定的工期，采用立体平行交叉作业编排施工班组。
2、采用横道法或网络法编制施工总进度计划。
五 园林绿化工程各项资源需要量计划
1、施工机械设备的投入方案。
2、劳动力组织投入方案工程劳动力投入分布图。
3、物资供应计划方案。
六 园林绿化工程施工场地总平面布置编制内容：
1、临时围护及临时设施。
2、材料、土方运输线路及入口分布
3、工程材料堆放布置
4、临时施工用水、用电分配图
七 质量、工期、安全、降低成本及高温雨季施工的技术组织保证措施
1、质量保证措施。质量保证五大要素人、机、料、法、环，三级质量保证体系。质量目标责任制措施。材料及成品、半成品质量控制。
2、工期保证措施：①做好开工前准备工作。②按总进度计划编制：日、周、月计划并逐级保证。③合理安排夜间作业。④合理安排劳动力、工种之间立体平行交叉作业。
3、安全、文明施工保证措施：建筑施工安全检查标准①三级安全保证体系。②三级安全教育、百日安全竞赛。③封闭施工、设置安全警示标牌。④现场专职保洁及环境卫生。
4、降低成本措施：①工程质量一次性验收达标，减少返工损失。②现场科学管理，减少二次搬运费用。③材料组织采购，质优价兼。④合理安排施工调度，缩短工期，减少人工机械与周转材料费用支出。
5、雨季、高温季节性技术保证措施：①工地现场合理搭设临时遮雨棚，确保工程进度并采取现场防雷、防电措施。②及时落实园林绿化苗木抗旱养护。
八 园林绿化工程中施工程序的安排原则
1、遵循园林绿化工程施工工艺及技术规则，合理安排施工程序
园林绿化工程与市政建筑类工程在施工工序上有着共同的特性：全场性工程的施工单位工程的施工。园林绿化工程中首先应完成场地平整与测量定位等全场性工程，然后按单位工程的划分逐个或交叉进行园林小品工程、园路铺装工程、绿化工程、绿化给排水及喷灌工程、电气安装及灯光照明工程。这样不仅有利于工程施工的相互衔接，减少工种之间时间上的交叉冲突，而且有利于节约工程成本，提高工程文明施工程度。
2、采用流水施工方法和网络计划技术，组织有节奏、均衡、连续的施工
园林绿化工程中流水施工方法和网络计划技术的采用，有利于工程项目的计划管理与顺利实施，而且会带来很大的技术经济效果。以园林绿化栽植工程为例：
（1）确定园林绿化施工起点流向，分解施工过程六大过程。
（2）确定园林绿化施工顺序，划分施工段具体见栽植工程施工部署。
（3）计算各个施工段上的流水节拍累加数列。
（4）确定相邻两个专业工作班组间的流水步骤。
（5）计算流水施工的计划工期。
（6）绘制流水施工的进度表。
3、科学地安排高温或冬雨季节施工项目，保证全年生产的均衡性和连续性
园林绿化工程受气候季节和植物季相变化的影响非常明显，在编制园林绿化工程施工部署及施工方案时：①必须采取常绿、落叶与喜阳、阴性等搭配树种和在高温、冷冬季节的技术措施。②土方工程应避开雨季作业，以防土壤团粒结构的破坏，从而影响植物生长所依赖的立地条件。
第7篇：造林绿化实施方案范文
关键词：园林工程；造价控制；
文章编号：1674-3520（2015）-09-00-01
随着中国城市化进程的加快，对景观环境也提出了越来越高的要求， 城市景观设计由于各方的要求朝着多样化、 复杂化的方向发展，其工程造价也越来越高。解读园林工程造价，通过有效的造价控制和具体的调控措施，在满足工程进度和质量的前提下，最大限度地节约政府资金，使工程不超预算，是实施园林工程造价的最终目标。作为项目决策的工具，园林绿化工程造价是制定具体投资计划和控制投资的有效工具，也是评价投资效果的重要指导。本文主要对园林绿化工程造价进行简要分析，针对如何开展园林绿化工程造价工程谈几点意见。
一、加强园林工程造价管理的重要性
改善生态环境，提高生活质量，提升城市形象，是现在如今各地政府注重并持续追求的。鉴于这种需求，使得政府一再追加对城市道路景观设计的投资，园林绿化建设也成为城市基础设施建设中的一大亮点。而如何节约资金，合理确定工程造价，成为参建各方十分关注的问题。从政府角度看，合理确定工程造价首先需要规范工程造价计价方法，通过改革的手段，推动建筑市场有序发展，这样才能最终实现节约资金的目标。之所以重视工程造价的重要性，是因为工程造价是国家基本建设投资及建设项目施工过程中一项最基础的工作，是对建设项目所需各种人、材、机及消耗量的核算。建筑行业流行一句话：是赔是赚，全在预算。可见工程造价的重要性。园林工程造价同样如此，只有从园林建设项目进行全过程造价管理控制，才能从根本上做到合理确定工程造价，实现投资效益的最大化。
二、园林绿化工程造价管理工作中存在的问题
园林绿化工程造价贯穿于工程建设各个阶段，其在各个阶段反应出来的问题也各有侧重，但每个阶段造价控制是否合理，都直接影响到整个工程的造价控制。从笔者从业多年的经验看，园林绿化工程造价管理中存在的问题主要有以下几个方面。
（一）人为因素导致项目经济性的缺乏。现阶段，大多数园林绿化工程都属于政府投资的公益工程，其建设施工应该更考虑功能性和实用性，应以市民便利为第一考虑因素。但由于中国传统文化因素的影响，使得园林绿化工程在进行项目可行性研究阶段， 就掺杂进去人为因素， 直接导致项目缺乏科学性、经济性，对现场进行多方调研，制定科学合理的设计方案，从多种方案中优先选用比较经济合理方案更是天方夜谭。依靠人脉关系拿得的项目，其功能性和合理性往往会被弱化。这也是很多园林绿化工程项目造价偏高的原因之一。
（二）设计和现实的脱节。园林绿化工程有别于一般建设工程，它比一般的建筑设计更追求直观的美和实用，正是基于这一点，使得很多人在比较设计方案的时候更侧重于审美的需求，而忽视了实用性。而目前园林绿化设计方案未进入招投标市场，也使得设计师的设计被投资方所主导，设计方案更侧重于投资者的审美和要求，片面追求作品的标新立异，经济问题则无瑕顾忌。最终导致造价成本不断增加，建设出空有华美外表而不实用的工程。
（三）专业技术人才的匮乏。相对于其它市场份额比较大的公共基础设施建设，园林绿化建设投资金额相对较少，相关的专业技术人员更是有限，从设计阶段就表现的很明显，设计单位 很难分出专门人员进行设计前阶段调研，甚至跟踪优化设计，甚至出现非专业人员参与设计的情况，对市场把握不准确， 对建筑市场价格不了解， 直接影响到设计是否合理。由于园林工程在具体专业分工上又不够细化，专业技术力量分布的严重缺位，直接导致设计阶段造价控制不严或造价失控，最终影响项目总造价。
三、推进园林绿化工程造价合理控制的方法
（一）对项目进行科学决策，确定最高限额。引入公平合理的招投标机制，使园林绿化工程从设计阶段就可以通过公开、公平的招投标进行竞争，促使设计单位能够自觉提交实用、安全、经济的设计方案。在评标过程中，可以引入价值工程分析方法，利用专业技术手段选择出最优的设计方案，达到控制工程造价的目标。与此同时，应积极推行项目的限额设计。就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制金额，在保证项目功能的前提下，分专业细化设计，使优化后的设计方案不突破工程总投资。针对这一点，企业应该不断进行技术创新，提高设计概算的准确度，力争用最低的成本，实现工程项目的必要功能。
（二）加强项目工程的过程控制。合理确定设计方案后，还需要在项目的实施阶段，开展工程预、结算审核方面的控制及管理。在招投标管理阶段中，在招标文件中应该明确规定工程造价的计价方式、 定额、 取费标准以及结算方式等等；在项目实施阶段，则需要造价管理人员做好各项资料的记录和收集工作，严格按照法律法规履行合同内容，合理有效控制工程造价。
（三）合理确定材料价格，控制材料使用数量。合理控制项目造价的关键在于材料价格的把握。在园林绿化工程中，材料往往占有相当大的比重，在笔者参建的城市园林绿化项目中，很多项目中仅材料一项就要占到总预算费用的 70%，占直接费的 80% 左右。所以必须严格按照合同中的材料用量控制，在施工阶段更要仔细认真核对，以达到有效地控制工程造价的目的。而市场经济的发展和自由竞争也给我们选择材料提供了更为有利的渠道，造价管理人员应密切注意建材市场行情，并随着工程进展和施工进度需要及时进行市场调研，掌握一手信息，为工程竣工决算提供有力的价格依据。
综上所述，园林绿化工程项目建设的造价控制管理，涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的各个环节紧密相连。要做好园林绿化工程的造价控制，必须从设计阶段开始，规范行业管理，提高人员素质，提高技术分析能力和专业技术水平，最终为企业参与市场竞争提供有力的保障。
参考文献：
[1]尚梅 .工程估价与造价管理。北京：化学工业出版社，2014.
第8篇：造林绿化实施方案范文
【关键词】园林绿化；工程；造价控制
前言
园林绿化工程是城市建设和环境建设的一个重要组成部分,是完善城市环境的重要措施之一。政府在城市景观建设和园林绿化建设方面的投资逐年增多，园林工程的内容也在不断地扩充创新，朝着多层次、多样化的方向发展，其规模在日益扩大。园林绿化工程建设也是国家的基本建设项目之一,园林绿化工程造价的有效控制要以合理确定为基础,有效控制为核心,它是贯穿于园林工程全过程的控制。在园林方案设计阶段、园林工程施工阶段,把园林工程造价控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证管理目标的实现,以求合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。要有效地控制园林工程造价,应从园林施工组织、施工技术、经济、施工合同与信息管理等多方面采取措施,其中,技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,把控制工程造价观念渗透到设计和施工措施中去。
1 园林绿化工程造价管理现状
目前，园林绿化工程造价大都是定额计价和清单计价相结合的结算方式，清单计价招标，结算时清单与定额计价相结合的办法。传统的定额计价是我国园林绿化工程使用的计价方法，事实证明这种计价依据已经无法很好地反映市场真实行情。现在推行的清单计价仍存在清单特征不明确、表述不详细等，也不能全面反映工程真实造价。
1.1 园林绿化工程在朝着多样性、复合性发展，其一般包括：绿化、水景、亭台、楼阁、假山、景观照明、给排水等等。在社会不断发展进步的背景下，园林绿化施工方法和技术也在发展进步，新工艺和新材料在以迅猛的速度更新换代，在物化劳动翻天覆地变化的同时，绿化工程中所使用的工程预算定额却保持不变，于是“市场活、价格死”的局面形成，从而使得工程造价无法反映工程的实际价值。
1.2 我们现在所使用的工程预算定额由国家有关主管职能部门统一编制。它反映的是社会平均发展水平，而不能代表社会先进水平。定额中所选用的施工手段消耗部分是集中统一的，而在实际当中，各个时期、各个企业之间的施工手段和方法是大相径庭的。在市场经济条件下，各个企业的先进技术、施工方法、管理措施和组织等因素本应是在竞争机制下的，而定额计价法束缚并僵化了这些活跃因素，限制了企业自身发展。
1.3 现行工程造价计价模式与市场竞争机制不符。招投标过程中，编制标底和工程报价用的是一套图纸和一套预算定额，这就使得投标竞争的范围很小，报价竞争纯属比较预算的高低，而将能够充分展示企业新技术和管理水平的竞争因素排除在外。
1.4 清单计价时对清单特征不明确，工作内容不完整，使得施工单位在施工过程中存在偷工减料，增加现场签证等现象。
2 园林绿化工程造价控制存在的问题
2.1 设计方案漠视工程造价,过多追求景观效果
园林设计具有较强的艺术性,而有关园林工程建设的强制性规范较少,因此很容易受到行政干预。而设计单位为了能顺利通过设计方案,往往投建设单位所好,只考虑方案的标新立异、奢华和惟美,很少考虑经济技术问题。为追求立竿见影的效果,在绿化苗木中大量使用大规格苗木,增加苗木种植密度,并过多采用珍稀名贵植物等造成项目的投资成本增加。工程总造价的增加使得设计费用、监理费用、项目管理单位管理费等也大为提高,既满足了建设单位的要求,又增加了各相关单位的利润,于是设计单位盲目扩大工程规模及造价的现象屡屡发生,导致了在设计阶段设计概算就大大提高。
2.2 工程变更随意性大,变更次数多
园林绿化工程建设的风险性较小,施工过程中受行政领导干预的现象比较普遍,导致工程变更次数增加,使得工程造价无法控制。
园林工程建设是一项正在演化、发展中的复合性的学科,包含绿化、假山、水景、亭廊及园林供电照明、游乐设施、消防安保等较多建设项目。但相对于建筑等其他城市基础设施工程建设,园林工程建设资金相对较少,有限的市场份额使得设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多的精力去细化设计,于是设计屡屡出现“漏”、“补”的现象。施工单位为了赚取最大的利润,报价时抓住图纸不细致、清单特征工作内容不明确等漏洞,以较低的价格中标,然后在施工中提出大的变更,最终造成项目的投资成本不断递增。
2.3 造价管理人才缺乏,难以实施全过程控制管理
目前,我国的工程管理人员大部分是相关岗位的专业技术人才,园林绿化专业造价人员相对来说更少，对工程的造价控制管理了解甚少,只肤浅的停留在预、决算的审核上。工程造价控制管理是建设工程项目管理的一个核心部分,它应始终贯穿于工程建设的全过程,即在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段。由于造价人才的不足,目前我国造价管理往往集中在招标阶段―――重视低价中标。而在设计阶段、施工阶段及竣工阶段缺乏有效的造价控制,还没有进行全过程的造价控制管理。假如在某一阶段技术不是最优,导致施工过程中变更较大等,工程造价就会大大增加,不能真正达到控制工程造价的目的。
2.4 监理制度不完善,工程量无法控制
目前我国还没有一套完善的园林绿化工程监理规范,监理工作还不够规范。同时由于园林绿化专业监理人员的严重不足,园林绿化工程往往由土建或其它专业监理代替,专业知识的不足导致园林绿化监理人员往往只侧重于附属工程质量的监理，而对绿化部分只要求苗木的成活率,对其他主要内容模棱两可,再对工程造价的监管控制更是心有余而力不足。且园林绿化工程由于建设单位而引起的变更较多,也导致监理主观上不想深入现场认真核对工程量及苗木景观的具体指标,也不对工程造价影响较大的分部分项工程进行复核,使工程造价严重失实。
2.5各地区施工验收规范不统一，施工单位的管理水平有差距，在投标报价上就有出入。中标单位的施工素质管理水平也影响了园林绿化工程的整体效果；建设单位又为了达到预期效果而不断进行变更。
3 控制工程造价的措施
3.1 实行工程项目管理制度，选择优秀的项目管理单位 进行项目全过程管理
一般来说，园林绿化工程多为政府工程，政府建设行政管理部门中专业人员较为单一，实际操作经验少，选择优秀的工程项目管理单位进行管理，让项目管理单位选择适合的专业人员参与到园林绿化工程建设管理中，减少工程设计变更，合理进行工程现场签证，对控制工程造价是很关键的第一步。
3.2 实行设计招标,优选设计方案
园林绿化工程设计招标的引入,将竞争机制推进到工程项目的最前沿。优秀的园林设计方案,不仅可使人赏心悦目,也体现了合理的经济性。通过招标,选择优秀设计方案和设计单位,可确保设计的先进性和经济性。
3.3 实行限额设计,控制设计造价
园林绿化工程具有一定的艺术性特征,表现方式呈现多元化,衡量标准尺度不一,这造成了材料的选择使用和工艺要求的自由空间变化较大。建议推行限额设计,即把施工图设计预算控制在总概算内,将投资额和工程量分解到各个专业,再分解到各个单位工程和各个分部分项工程中,从而实现对投资限额的控制与管理。同时,也可实现对设计标准、工程数量与概算指标等多方面的有效控制。
3.4 招标阶段的造价控制
园林绿化工程和其他建筑工程相同,其工程造价的计价也具有多次性特点。施工招标阶段的造价控制,上承设计阶段,下启施工阶段,是工程预期“合理价格”的关键性阶段。
3.4.1 编制适合园林绿化工程的招标文件
招标文件作为招投标过程甚至工程项目实施过程中的纲领性文件,是整个工程项目造价控制的关键。招标文件应具有前瞻性和不变性。前瞻性,即预计在今后可能发生变化的工程量部位着重加以限制说明,容易引起工程量变化的工作,应明确量变更幅度的允许调整范围,如园林绿化工程中的土方、堆坡造型等;不变性,即在确定工程造价及相关费用时,应尽量减少暂定金额分项。招标控制价的编制要由专业相对应、经验丰富的单位和人员进行编制，在编制过程中编标人员要可能全面掌握苗木市场行情、设计意图，少用暂定金额、暂估价、独立费等，对设计图纸涉及的施工内容在编制清单时要对清单特征加以详细描述，对特殊专业如室外景观照明、弱电监控、游乐设施、消防安保抗震等要分开计价招标。招标文件中对施工单位资质等规定不得有排外因素，要让更多的符合要求的施工单位参与竞争。
3.4.2 招标前进行资格预审
在符合工程项目要求资质的范围内,对施工单位进行优选,重点考察投标施工单位的资信、实力和业绩和项目经理的资信、业绩，建立施工单位、监理单位的诚信档案；对符合初审条件的施工单位进行实地考察；改变单因素单评标为多因素评标，对围标、串标也能起到一定的遏止作用。
3.5 施工阶段的造价控制
施工阶段属于资金大量投入阶段。园林绿化工程的特点强调自然性、艺术性,如果不确定因素较多,则会产生投资失控,将远远超过预期的目标成本。
3.5.1 施工合同是控制工程造价的目标性文件
施工合同是开展整个施工阶段工作的基本依据,是双方明确各自“责”、“权”、“利”关系并受法律保护的文件。园林绿化工程在合同中,除了对涉及工程成本的工程总价、材料供应、签证变更管理、工程价款支付和竣工结算有明确约定外,还应进行工程量确认。例如要根据工程量清单和设计图纸中规定的数量、冠径、地径、高度、胸径等苗木指标、苗木的嫁接方式、苗木的直顺度等进行工程计量确认。
3.5.2 现场签证是施工阶段影响造价的关键
现场签证工程在造价理论上被称为工程变更,属于现场经济技术签证。是合同外变化施工内容的文字记录与调整结算款的依据,施工阶段造价控制的重点,也是影响工程造价的关键因素。由于园林绿化工程现场签证是不可避免的,因此正确地处理好现场签证是至关重要的。①明确现场签证特点。现场签证存在一些不稳定及不可预见性因素,因此在园林施工过程中明确现场签证特点,对于整个施工过程具有一定的优势。只要把握好现场签证的概念及意义,可避免不合理签证的发生,达到控制造价的目的。②把握现场签证的准确性。例如在园林绿化工程中,现场签证需要涉及到土方工程。要根据土质、土方运输距离、选用工程车辆、所需的价格的不同,在签证单中明确注明土质类型及各类型土方所占比例,明确运距、车型。③把握现场签证的方案的经济性。例如土方工程中河塘清淤，有挖机挖汽车运、泥浆泵清淤等多种不同的施工方案，现场签证时要根据现场情况采取更较经济的施工方案。
3.6 竣工结算阶段的造价控制
园林绿化工程竣工结算是指施工单位按照合同要求,完成规定的全部工作内容,并验收合格,向甲方进行最终工程价款结算,是整个工程造价控制的最后重要环节,也是工程造价真实反映的环节。如何把握好该环节,必须做好以下四方面工作。
3.6.1 核实结算内容应符合招标文件及合同条款。园林绿化工程一般采用合同价款包干加上设计变更和现场签证的费用。这要求必须区分合同内的工作内容及属于增加项目内容。不应在合同内随意增加内容。
3.6.2 核实变更签证单。变更签证是否正确,是施工阶段的重要工作。另外,只有手续完备的签证单方可进行结算。
3.6.3 工程内容及工程量计算的审核。在当前园林绿化工程合同模式下,首先确定合同中的内容是否已完成,再核实合同中额外增加的部分。园林绿化工程的绿化是核实的重点,如所报树木种类、直径、蓬径是否与实际相符合;所报绿篱密度是否真实等。
3.6.4 审核套用定额与取费。清单计价部分要审核工程计量数据和实际是否一致，清单内容是否按要求全部完成；定额计价的部分要对直接套用定额子目的核查有无错套、高套;对换算子目应加强验算复合。对于合同外增加部分的取费标准主要是审核其是否符合合同要求。
4 结语
园林工程造价控制是一个复杂而繁琐的系统工程。园林工程项目的建设与开发是基于最小的无效消耗,追求最大有效生产量的经营活动。有效的控制园林工程造价,应将建设前期投资决策和设计阶段的造价作为控制重点。尤其应抓住设计关键阶段,以取得事半功倍的效果。只有在项目建设的各个阶段,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算,最终才能提高投资效益,取得理想的效果。
参考文献
[1]唐春梅，王凤岐.园林工程建设的现状及应用前景[J].安徽农业科学，2007.
[2]邢育红.试论园林工程造价控制管理[J].中山大学学报论丛，2002.
[3]洪晖.浅议设计阶段对园林工程造价的有效控制[J].广东园林，2006.
第9篇：造林绿化实施方案范文
关键词：居住小区；园林绿化；景观提升
收稿日期：2011-05-15
作者简介：张伏忠（1968―），男，江苏宿迁人，工程师，主要从事园林绿化工作。
中图分类号：TU986.1
文献标识码：A
文章编号：1674-9944（2011）06-0153-02
1 淮安中心城区居住小区绿化现状
淮安市自从2007年创建国家园林城市以来,通过营造广大市民群众爱绿护绿的良好氛围,进一步植绿兴绿,走出了一条节约型、生态型的创建之路,取得了建成区绿地率、绿化覆盖率为35.1%和38.3%,人均公园绿地面积9.12m 的丰硕成果。2008年9月,该市被国家建设部命名为国家园林城市,“生态家园”已成为该市一张靓丽的名片。
近年来,淮安市市区住宅小区绿化建设水平逐步提高,市财政每年安排专项资金实施1个单位、2个居住区的绿化完善提升示范工程。同时,积极开展创建“绿色社区”、“园林式单位、居住区“竞赛评比活动,先后有书香华庭、浦东花园、富丽花园等40个居住区被命名为省、市级园林式居住区。今年红豆美墅、淮海第一城、香格里拉国际花园等7个居住区积极申报了第7批省级园林式居住区的评选工作。总体来说,住宅小区的绿化景观建设取得了一定的成效,但与园林城市建设的要求和居民生活的需求相比存在较大差距,仍然存在许多问题。
2 城市居住小区绿化存在的问题
2.1 缺乏科学规划
部分开发商为了追求利益最大化,把绿化看作是一个可有可无的配套项目,规划设计时为了节约费用,选择低资质的或无资质的设计单位进行设计,方案设计时要求投入经费控制,铺点草坪,栽点树就完成了方案设计,从源头造成了小区后期绿化质量不高。
2.2 施工质量不高
一个好的绿化工程,不仅要有好的设计方案,还要有规范的、有资质的施工企业和有责任心的绿化监理单位的共同参与。有的房产开发企业对施工单位的要求不高,选择施工队伍时采取低价中标,很多低资质的甚至没有资质的施工企业参与绿化施工,造成不按照规范要求施工,甚至有些企业对设计图纸都看不懂,无法保证施工质量。
2.3 养护管理不到位
由于没有相关的法律、法规制约,同时缺乏有效的保护管理措施,一些小区物管企业在经济利益的驱动下,擅自改变了部分规划绿地使用性质。如摆摊设亭,建存车棚、停车场等,绿地成了被随意挤占的对象。物管企业对绿化管理养护的责任心不强、管理不到位,对随意折枝、摘花、伐树和车辆碾压绿地等行为,手段缺失,无形中助长了侵占、蚕食、破坏绿地的行为；对“五乱”束手无策（绿地内乱停车、乱堆物、乱搭建、乱开门、乱晾晒）。
2.4 缺少过程监管
在小区绿化工程施工过程,由于缺少相应的监管措施,对建设过程中的绿化苗木的质量、工序的处理等环节缺乏有效监督管理,一旦小区配套绿化整体格局确定后,在后期绿化验收时,有些隐蔽工程,如建筑垃圾土清除更换种植土等,无法验收,对于质量较差的苗木种植,即使经过整改,其效果也是不甚理想。
3 提高小区绿化建设品质的建议与对策
为规范小区绿化景观工程建设,除强化开发企业责任意识和精品意识外,加强行业监督管理,进一步提升我市居住区绿化建设的水平与档次十分必要。要强化监管职责,应把好“五关”,即“方案设计关、过程监管关、竣工验收关、交付备案关、养护管理关”。
3.1 把好方案设计关
（1）优选设计方案。开发企业要舍得设计经费的投入,选聘有资质、高水平的专业设计单位参与小区绿化方案的设计,组织好方案评审论证。规划设计要融合“自然化、生态化、人性化”的设计理念,科学运用植物造景手法,注重绿化布局的层次、风格与建筑物之间的相互辉映,提高小区的园林规划设计水平,打造高质量的自然生态环境。
（2）确保符合规范。在方案设计环节,园林部门要加强对建设项目配套绿化用地指标及绿化方案进行审查,严格按照江苏省单位居住区绿化标准及相关规定执行,确保小区的绿化用地指标及绿化质量,从源头上把好绿化关。
3.2 把好过程监管关
建设单位在绿化工程开工前,须办理配套绿化施工过程监管备案手续。备案手续后5个工作日内,由市园林主管部门组织召开建设单位、施工单位、监理单位参与的管理会议,明确建设项目配套绿化施工用地范围与配套绿化工程质量以及施工工期等相关要求。绿化施工单位要严格按照批准的设计图纸和园林绿化技术操作规程施工,保证苗木规格、施工材料、种植土土质、地形整理、回填厚度等符合设计要求,工程质量达到设计标准。监理单位应按照工程监理规范的要求对工程实施监理,在工程监理过程中发现不符合标准、规范要求的质量问题时,应及时采取措施整改落实。
3.3 把好竣工验收关
（1）严格竣工验收申请。今后凡未办理配套绿化施工过程监管备案手续的建设项目,将不予以竣工验收。
（2）严格验收标准。居住区绿化建成后,由园林部门对居住区绿化进行现场竣工验收,在验收过程中,应检查居住区绿化用地指标是否达到标准要求,及小区苗木配置、规格、数量以及配套设施是否按审查设计方案施工,发现不符合标准要求的,要求建设单位和施工单位立即整改。
（3）接受社会监督。工程结束后,由园林部门组织初验,初验合格后进行公示,对于名不副实的房地产开发项目也要向社会公布。
3.4 把好交付备案关
房地产开发项目广告宣传中有关绿化景观的内容和绿化景观的建设标准要作为房屋交付的标准视同要约写进购房合同。住宅小区坚持整体验收整体交付的原则,凡是绿化未经验收合格的或没有达到合同约定标准的,一律不予办理交付备案手续,不予办理房屋权属登记。
3.5 把好养护管理关
过去由于管养主体不明确,责任不清,部分小区绿化 出现了一年绿、二年荒、三年光的现象。为了避免此现象发生,在开发企业与物业公司签订的前期物业服务合同中应明确房屋交付后绿化管理养护的责任。开发企业将绿化移交给物业公司后,物业公司要做好绿化养护管理工作,建立长效的绿化管养机制,参考园林绿化养护考核标准实行养护考核制度,加强各项养护措施,确保居住区绿化品质。
参考文献：
［1］ 辛转霞,王文博,刘珍珠.居住小区绿化初探［J］.西北林学院学报,2004（3）：31～32.
