校务公开制度精选(九篇)

第1篇：校务公开制度范文

关键词：学校党组织 党务公开 制度探索

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）10-0354-01

党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。学校党组织作为党的一种重要组织类别，按照规定积极主动、有效负责地开展党务公开工作，对于凝聚人心发挥工作热情，增强基层组织生机活力，保证学校教育教学各项任务的完成，具有十分重要的意义。

本文围绕学校基层党组织党务公开“公开什么，谁去公开，如何公开，长效公开”四大类问题，进行了客观分析，提出了有益建议，使学校党组织党务公开工作真正能做到落地生根、长效推进。

一、设置系统化的公开指标体系，解决“公开什么”的问题

公开什么是党务公开的核心问题，是破除党务工作神秘性，增加透明度的关键。在深度分析党务公开目的、内容、要求基础上，结合中小学实际，应该设置贯穿始终的指标体系。

一是公开事项力求广。只要不涉及党和国家的秘密，都做到向党员群众公开，让“阳光党务”不留下任何一片角落。比如针对决议决定，思想建设，组织建设，班子建设，干部选任和管理情况，联系和服务党员、群众情况，党风廉政建设情况，设置明确的公开类别与公开内容。

二是公开内容力求新。新鲜才能为党务公开注入活力。比如“”两学一做“、人民教师进民家等活动开展情况，单位开展争创活动情况纳入指标体系，就会让教职工觉得党务公开很亲切，就会更加关注这种和自己的现实生活结合得更紧密、时效性更强的公告方式。

三是公开内容力求实。只有公开党员群众关注度高，和自己切身利益相关的事项，才会让他们觉得党务公开没有搞花架子，很实在，是在动真格。比如干部选拔任用、教职工考核情况，师生反映问题的落实及解决情况，这一类的事情，做到规则公开、过程公开、结果公开，并且真诚接受群众监督，适时进行改进，才会让党务公开接地气，生灵气，有生气。

二、 建设专业化的公开人员队伍，解决“谁去公开”的问题

只有建设一支专业权威、责任明确的公开人员队伍，党务公开这一新鲜事物才会有持久的生命力。

一是高标准定人选。各基层党组织作为党务公开的责任主体，其主要负责人理所当然应该是党务公开的第一责任人。在一个组织中，党组织负责人对党的政策理论相对来说更熟悉，工作能力更强、威信更高，由他们来担任公开主体，能使这一工作得到更有效的执行。

二是重培训明要求。了解、驾驭新鲜事物的最好方法就是学习。为此，应该对党组织负责人通过开办讲座、定期进行交流等方式，了解党务公开的意义、目的、方法、时效、问题等，确保党务公开的针对性、实效性、准确性。

三是入考核明奖惩。将党务公开情况纳入对基层党组织负责人的考核，并建立相应的奖惩机制，对认真敬业，群众满意度测评高的党组织负责人进行表彰、奖励；对不认真履职，弄虚作假，群众反映差的党组织负责人予以诫勉谈话、免职等组织措施。

三、创新一体化的公开方式方法，解决“如何公开”的问题

要防止党务公开流于形式，就必须注重分析群众接受特点，在公开的方式方法上进行综合性的创新探索。

一是传统与现代相结合。在运用黑板报、公示栏、会议、广播等传统载体的同时，要更多地采用电子显示屏、学校网站、学校电视台、手机报、12371党建信息平台、简报等现代手段，还可以借助校本教材、校报、校刊等方式进行。

二是被动与主动相结合。现在群众获取信息的渠道广，信息也来得比较快。教育系统各基层学校在前些年都有自己的新闻发言人，而且进行了专业培训，围绕学校教职工或者服务的家长对象，可以就他们关心的诸如招生、收费，以及校内突发事件采取约请新闻媒体，新闻通稿、散发信息传单等方式释疑答惑，增强公开的主动性。

三是单向与互动相结合。单向的公开方式，受众总体上处于一个封闭与被动接受的环境中，而互动的方式，更能提高教职工参与学校发展的热情，提高学校决策的公正性、科学性、准确性。比如关切教职工重大利益的绩效工资实施方案、教学质量考核评估方案、干部选拔任用等，因为涉及诸多环节，牵涉面广，相对来说决策周期比较长，那么学校党政负责人，就可以采取与党员群众面对面交流，或者QQ聊天软件、手机短信、微信等载体，收集教职工意见和建议，从某种意义上说，这种创新的公开方式，更易为教职工所接受，其公开效果也会大幅度提升。

四、建立科学化的党务公开制度，解决“长效公开”的问题

一阵风、运动式的党务公开工作，不仅不能迸发党的基层组织生机活力，还会真正伤害群众感情，危及基层的和谐稳定，所以，建立科学化的公开机制显得尤为重要。

一是建立过程记实制度。学校基层党组织应根据党务公开的性质、方式、时间、内容等，除开即时性公开内容外，其余定期、长期公开的内容，应做到年初要计划、事前有报告、事中有自查、事后有反馈、年终有总结，并加强过程性记实，并随时根据实际进行改进优化。

二是建立督查通报制度。整合教育督导室、党工委办公室、党风巡视员等力量，结合教育系统教育教学重点工作督查，通过明查暗访、座谈交流等方式进行督导；并利用相关会议、《教育快报》、《教育信息》、教育系统网站、系统手机报等交流平台进行通报。

三是建立群众测评制度。党务公开的效果，不完全由基层党员、党组织负责人说了算，由教职工、家长等对基层党组织开展党务公开情况进行满意度测评。通过定期召开征求群众意见座谈会，总结党务公开的经验，检验党务公开取得的成效。按照权责对等的原则，将测评结果运用于问责、用人等关键环节，使党务公开工作真正成为发扬民主、推动基层学校工作的有力手段。

学校是教书育人的地方，群众对学校的公平、清净、神圣充满了美好的期待。党务公开在很多省市已经有了试点，并且已经取得了良好的群众反响，在我市虽然还是一个新事物，但只要搞好学校党组织党务公开的制度化实践，从机制上探索出一套学校党组织党务公开的成果，对于回应群众期盼，办人民满意教育无疑是一个“四两拨千斤”的创新之举，也必将不断把学校党组织党务公开工作推向深入。

第2篇：校务公开制度范文

[关键词] 高校校务公开；信息公开；高校制度；高等院校

[中图分类号]G647 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2017） 01-0026-03

高校校务公开和高校信息公开在我国实行已久，但是在现有的高校校务公开和高校信息公开的研究领域中，很少有学者深入两者之间的关系，导致大多数人对高校校务公开和高校信息公开之间的关系不够明晰，产生混淆。

一 高校校务公开与高校信息公开的发展历程

（一）高校校务公开的发展历程

高校校务公开最早是我国继政务公开、厂务公开、村务公开政策实施后在教育领域的应用，1999年2月4日，中央纪委、国家经贸委和全国总工会联合发出了《关于推行厂务公开的通知》，为我国基层民主政治建设翻开了具有创新意义的篇章，根据中央文件及领导指示，中国教育工会全国委员会颁布了《关于推进高校校务公开工作的意见》文件，这是高校校务公开在我国的萌芽阶段。2002年2月6日教育部、中华全国总工会印发《关于全面推进高校校务公开工作的意见》，文件中强调了高校校务公开的重要意义、加强高校校务公开工作的领导、高校校务公开工作要注重实效性、完善高校校务公开的制度化建设，加强高校校务公开的监督等内容，推进了我国高校校务公开发展进程。2004年5月14日至6月30日，教育部监察局、中国教科文卫体工会分别在武汉、济南、西宁、长春召开了华中、华东、西南西北、华北东北四片高校校务公开工作汇报交流会，会议主要总结了过去高校校务公开工作的经验与不足，讨论了高校校务公开今后的发展方向，并印发了《全国高校校务公开工作汇报交流会会议纪要》通知，这个时期我国高校校务公开工作已经进入了全面实施的重要阶段，高校校务公开工作已经有了显著的成效，各大省市和高校对校务公开愈发重视，并相继出台高校校务公开实施办法或方案。2010年我国颁发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中强调：“完善学校目标管理和绩效管理机制。健全高校校务公开制度，接受师生员工和社会的监督。”[1]2011年1月袁贵仁同志在“全面落实教育规划纲要，深入推进教育事业科学发展”讲话中强调：要深化高校校务公开，重视群众的意见，拓宽群众发表诉求和意愿的渠道与途径，充分发挥广大群众的监督作用。现今，高校校务公开工作在我国各大高校已经基本成熟。

（二）高校信息公开的发展历程

1 信息公开

信息公开最早主要应用于法学和政治学，“其最早发端于1766年瑞典制定的《出版自由法》。”[2]随后，各国经济迅速发展，人民法治意识逐渐增强，各国陆续制定了信息公开法。对信息公开的一般定义是，“它指的是国家的政府部门、政府机关、政府单位，社会上的企业组织、各类团体单位等按照国家信息公开相关法律、制度的规定和章程，在一定的范围程度上向社会公开相关的信息内容。”[3]信息公开范围广泛，主要包含政府信息公开、企事业单位信息公开等部门，而教育系统的信息公开则是信息公开的一个领域。

2 高校信息公开

本文所涉及的信息公开主要是高校信息公开，属于信息公开在教育领域的一个分支。2010年我国教育部颁布的《高等学校信息公开办法》为我国高校信息公开的实施做出了法律性的保障。该办法内容全面，其中主要包含高校信息公开的范围、内容、途径、要求、监督及保障等内容。2010年我国颁发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中指出：完善教育信息公开制度，保障公众对教育信息知情的需求。2011年1月，袁贵仁同志在“全面落实教育规划纲要，深入推进教育事业科学发展”讲话中强调：“贯彻落实《高等学校信息公开办法》和《关于推进中小学信息公开工作的意见》，研究制定信息公开的考核评估指标体系。”[4]我国各大高校基本实现《高等学校信息公开办法》要求，制定了适合本校实情的信息公开实施办法。

二 高校校务公开与高校信息公开的内涵

（一）高校校务公开的内涵

1 高校校务公开的概念

虽然高校校务公开在我国已经实施十多年的时间，但是对于高校校务公开内涵的理解，仁者见仁智者见智，不同的学者有不同的看法。笔者在阅读大量高校校务公开文献以及各大高校颁发的公开实施办法和文件的基础上，认为高校校务公开即：高校在办学和发展过程中，以某些确定的形式在一定范围内公开、公布与社会、教职工以及学生及其他利益群体相关的事务以及事务的决策程序、过程与结果。高校校务公开的内容并不仅仅只是事务的信息，还包含各项事务的办事依据、办事过程及结果，其侧重点在于事务公开的过程与结果。

2 高校校务公开的制度化

高校校务公开工作要确保以一种制度化的形式在高校中确立。高校制度化建立是国家教育系统发展到一定阶段的必然产物，受一个国家社会、政治、经济、文化等各方面的影响和制约。《关于全面推进高校校务公开工作的意见》文件中强调：高校校务公开是一项政策性很强的工作。因此，学校必须要逐步建立健全高校校务公开制度，高校校务公开是学校继实行教师代表大制度后建立的又一项重要制度，使学校相关信息和事务决策过程、结果通过一定方式和手段全方位公开。

3 高校校务公开的价值追求

高校校务公开是完善高校依法治校、现代制度建构的应有之义；是促进高校民主管理的有效途径；是提高高校科学决策能力、防止腐败的重要渠道。

高校校务公开制度能够促进高校现代制度建构，高校要用制度性的形式去保障高校校务公开的实施，各高校根据自身实际发展情况制定高校校务公开制度，使高校校务公开在运行的过程中有了政策依据，高校管理人员在工作过程中能够做到“有法可依、有法必依”，防止高校“人治”现象出现，促进高校“法治”发展进程，是依法治校的重要组成部分，促进了高校现代制度的建构；另一方面，高校校务公开能够保障高校教职工和学生的知情权、参与权、监督权等合法权益，提高了广大师生的法律意识，促进高校依法治校的发展战略。

高校民主管理就是要依靠广大人民群众管理高校事务，发展校园民主管理，最基本的就要有民主意识，高校主动公开与教职工和学生自身利益相关的事务，引起他们自觉的关注，进而促使教职工与学生积极参与到高校管理事务中，在高校校务公开的过程中，缺乏教职工和学生的参与，那么也就失去了其本质意义。

高校校务公开是高校科学决策、防止腐败的重要途径，高校实施校务公开后，教职工和学生通过诸多渠道参与到高校事务中，提出自己的意见和建议，促使高校科学决策发展；腐败现象在高校已屡见不鲜，“根据中央纪委监察部网站公布的数据来看，2015年以来共通报了42所高校的66名领导。截至2015年12月31日，据公开信息显示，至少已有9人被。”[5]高校校务公开能够保障社会大众、教职工及学生的监督权，让高校工作摊在阳光下，接受大家的监督，防止高校腐败现象发生。

4 高校校务公开的主客体

随着人们自我意识和民主意识的增强，高校校务公开主体从最初的单一化逐渐走向多元化，最初高校校务公开的主体是学校党政管理部门，在高校校务公开主体多元化理念下认为高校校务公开是一种互动机制，不仅仅只有学校党政管理部门才有权利开展高校校务公开工作，作为学校组成部分的教职工和学生也应该以某些形式加入到高校校务公开的工作中，对高校事务进行管理和监督，社会也应该作为“监督者”的身份参与到高校校务公开工作中，形成多方力量共同治理。高校校务公开的客体主要包括社会大众、与高校相关的企业、教职工、学生、高校管理层等利益相关群体，其中高校教职工与学生为主要利益群体。

5 高校校务公开的途径

高校校务公开的途径多种多样，其中最重要的渠道即高校教代会，其他渠道还包括：其他会议、网络平台、宣传公告栏、校园广播、校园报刊等。

（二）高校信息公开的内涵

1 高校信息公开的概念

我国《高等学校信息公开办法》明确规定：“高等学校在开展办学活动和提供社会公共服务过程中产生、制作、获取的以一定形式记录、保存的信息，应当按照有关法律法规和本办法的规定公开。”[6]高校在办学过程中所产生、制作和获取的信息，应该根据高校实际情况并按照《高校学校信息公开办法》规定公开。其主要内容是与社会、高校教职工、学生利益相关事务的信息公开，由于高校信息公开的本质是社会大众对信息的获取，因此，其公开的侧重点在于信息的本身。

2 高校信息公开的制度化

高校信息公开并不是随意性的，其同样具有制度性，高校应该根据《高等学校信息公开办法》以及本校实际情况制定信息公开制度，保证信息公开在高校更加顺利实施。

3 高校信息公开的价值追求

高校信息公开最基本的目的是保障公民、法人和其他组织对高校信息的获取，达到信息资源共享，一方面我国相关政策法规规定高校必须公开与社会、教职工、学生利益相关的信息；另一方面，社会、教职工、学生有知道与自身利益相关信息的需求和权利。

高校信息公开能够保障社会大众、教职工及学生的知情权。在高校实施信息公开后，社会大众、教职工及学生可获得和知晓与自身利益相关的信息，从而保障其知情权。

高校的发展方向与进程在一定程度上受社会的经济、政治、文化的发展，高校公开了与社会、教职工及学生利益相关的信息以后，能够促使相关利益群体自觉关注高校，从而促使高校与外界社会的关系更加紧密。

4 高校信息公开的主客体

高校信息公开的主体除了高校以外，还包括国家的教育行政管理部门、高校及其他相关的社会组织等。信息公开的客体除了高校教职工、学生以外，主要群体是社会大众。

5 高校信息公开的途径

高校信息公开的渠道主要包括网络平台、纸质形式、广播、公开专栏等形式，其中各大高校最常用的途径是校园网站，在已有的材料搜集中，各大高校基本都已建立信息公开网站并已实施。

6 高校信息公开的权限

高校信息公开有一定限制，《高校学校信息公开办法》中有相关条例明确规定，高校在公开信息的过程中，不得危机国家、公共、经济、社会、高校的安全及稳定。因此，高校及其他主体要清楚明晰公开的界限，注意哪些内容应该主动公开，哪些内容根据要实际情况依申请人的申请公开，哪些内容是属于隐私不能随意公开。

三 高校校务公开与信息公开的异同

（一）高校校务公开与高校信息公开的相同点

高校校务公开与高校信息公开同样都要以制度来保障其实施；高校校务公开与高校信息公开都以保障社会大众、教职工及学生等相关主体的合法利益、促进高校科学可持续发展为目的；高校校务公开与信息公开的途径都多种多样等。

（二）高校校务公开与高校信息公开的不同点

高校校务公开与高校信息公开有诸多不同之处，其中最主要的差异即：高校校务公开的侧重点在与对校内公开，主要公开与本校教职工与学生利益相关的事务，高校信息公开的侧重点则在于对校外公开，主要公开与社会利益群体相关的信息，其本质在于相关利益群体对于信息的获取；高校校务公开的侧重点在于事务过程及结果的公开，高校信息公开的侧重点在于对信息本身的公开，即事务结果的公开；高校校务公开的价值追求在于保障高校教职工和学生的知情权、参与权及监督权，由于高校信息公开的本质是相关利益群体对于信息的获取，因此，其保障的是社会大众、教职工及学生的知情权。为了更加清晰高校高校校务公开与高校信息公开的差异，笔者绘制图表，如下表。

四 结语

因此，高校信息公开属于信息公开，而高校校务公开与高校信息公开之间有重合之处，高校校务公开不仅仅公开信息本身，其侧重点还在于事务决策的过程与结果，高校信息公开的侧重点则在于公开的信息本身。

高校校务公开与高校信息公开两者既有联系也有差别，高校在公开的时候要抓住重点，分清两者之间的界限，避免高校校务公开替代高校信息公开的情况发生，促使高校校务公开与高校信息公开两者之间互相促进，完善高校建设。

参考文献

[1]中国国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要

（2010-2020年）》[Z].2010-5.

[2]朱科蓉，李春景.教育信息化与教育信息公开[J].开放教

育研究，2004（3）.

[3]张继明.信息公开与高等教育发展[J].东北大学学报

（社会科学版），2008（2）：3.

[4]袁贵仁.全面落实教育规划纲要，深入推进教育事业科

学发展―在2011年全国教育工作会议上的讲话[Z].

2011-1.

[5]田欣鑫.象牙塔中的腐败：盘点2015年被通报高校领导

[EB/OL].http：///20160103/n433319423.

shtml.2016-01-03（2016-07-05）.

第3篇：校务公开制度范文

一、加强领导

1、思想重视，成立机构。

学校建立了校务公开工作领导小组，领导小组下设两个小组，一是校务公开执行小组，全面负责校务公开工作的具体实施；二是校务公开监督小组，全面负责校务公开工作的监督。这两个小组的成员组成人员既有学校行政人员，又有普通教师代表，既有在职教师代表，又有支教教师代表，体现了代表性、广泛性。

2、责任到人，职责分明

学校坚持校长负责，广大教职工群众积极参与的校务公开领导体制和工作机制，将推行校务公开与加强学校党风廉政建设紧密地结合起来，以此作为密切干群关系、增强师生员工凝聚力的重要举措。校务公开工作领导小组具体负责校务公开工作，及时收集公开内容和群众对校务公开结果的意见和要求，提出解决措施和办法，负责材料的分类整理保管。并根据校长负责制精神,规定校务公开工作的责任范围：

（1）校长对校务公开工作负总责，为第一责任人，对校务公开工作负全面领导和直接领导责任；

（2）分管教师根据分工，对职责范围的公开项目负重要责任，对其分管的负责人履行校务公开制度负主要责任。

（3）经办人员对其从事工作的公开项目负当事人责任。

二、健全制度。

全面推行校务公开需要完善的制度作保障，我们加强了校务公开工作的制度化、规范化建设。

1、凡涉及教职工利益、教职工普遍关心的事项一律公开，为使校务公开工作更加及时、全面，专门开设了校务公开栏，具体内容如下：

（1）综合栏：学校重大决策、规章制度等。

（2）收费栏：学校的收费项目和标准、批准文号、有关政策等。

（3）财务栏：财务收支情况（包括大数额的教学仪器设备采购）、教职工奖金分配等。

（4）职称评聘栏：教师职称评聘的任职条件、评聘程序、推荐人选等。

（5）奖惩栏：师生评优评先条件、名额，推荐人选等。

2、校务公开采取事前公开与事后公开相结合，以事前公开为主；固定公开与灵活公开相结合，以固定公开为主；文字公开与口头公开相结合，以文字公开为主的原则。在途径和方式上主要有通过全体教师会直接参与、设立了校务公开专栏和收费公示专栏、举报电话，并通过会议通报等形式进行公开。

3、强化监督，加强制约是校务公开工作取得良好成效的保证。为确保公开工作的真实性和有效性，我们建立了校务公开监督小组，健全了监督机制，积极引导广大教职参政议政，鼓励教职工积极行使监督权，对校务公开进行全方位监督，保证公开的真实性和有效性。

三、收获展望。

第4篇：校务公开制度范文

一、健全机构、全员参与

学校在校务公开工作之初，就成立了以党支部书记、校长为组长、副校长、副书记、工会主席为副组长，支部委员及学校各职能部门的代表人员为组员的校务公开领导小组，还成立了由各职能部门代表人员、教职工代表、家长代表、学生代表组成的监督小组，分别负责校务公开的具体工作和检查监督。同时，通过教师会向全体教师宣传有关校务公开的文件精神，宣传校务公开的目的、意义，还利用政治学习时间组织教师学习了教育部、全国总工会《关于全面推进校务公开工作的意见》，使全校教工一致认识到：全面推动校务公开工作是新形势下全心全意依靠教职工办学、促进学校行风建设、推进民主管理、推动学校改革和发展的重要措施。在全校统一了思想，做到全员参与，为校务公开工作的顺利开展打下基础。

二、建立制度规范动作

在推行校务公开工作的过程中，特别在学习了《意见》后，在加强领导的基础上，制定了《九台市第八中学校务公开实施意见》，进一步明确了领导小组和工作小组的职责、分工，制定了有关的制度，确定了校务公开的内容、依据、程序等。具体的制度有：1、校务公开负责制，校行政对校务公开负责，把校务公开工作列入议事日程，纳入校长管理责任范围，具体协调各部门做好工作；2、公开内容审核制，即对公开的内容做到严格的把关，先由学校办公室及时悼念资料，汇总后由校务公开领导小组和监督小组进行审核签字，再行公布，从而保证了公开内容的正确、真实、全面、及时。3、反馈信息登记制，对教师、*家长及社会对校务公开工作反馈的意见建议及处理情况做好登记，并将家长、社会对学校领导、对部门、对教师的评议、考核情况做好记录，以便将公开评议工作同校务公开工作结合，与学校的各项考核挂钩，使校务公开真正起到推动学校发展的作用。

建立有关制度后，有效防止了校务公开工作流于形式，提高了校务公开工作的规范动作水平，保证了校务公开工作的质量。

三、开辟阵地、形式多样

在校务公开推行后，学校就在学校教学楼前投资设立了校务公开栏，公布有关的教育法规，学校的办学方针、目标，收费标准，学校财务情况阶段性工作等一些重点内容。在楼梯口设立了校务公开校长信箱，在校园网站建立校长信箱等三个固定的阵地保证了重点内容的公开和反馈信息渠道的畅通。同时利用各种条件，因地制宜地开辟临时性公开栏目，保证各项内容灵活、快捷地公开。

在形式上也灵活多样：首先将教职工代表大会作为实行校务公开的基本形式，听取学校工作报告、财务报告，讨论通过学校规章制度重大决策，履行教代会审议、决议、评议、监督等职权，发挥教代会的优势为校务公开提供组织与制度上的保证。例学校的《学校教育教学管理制度》、《教职工奖惩条例》等均由教代会审议通过，并于工会组织实施，教代会监督执行。其次是在会议上通报，对学校需要公开和教师要了解的政策、文件等，通过全体老师会议、教工座谈会等有关会议进行公开通报。像学校的各项工作安排，历年的职务晋升、评先中有关政策、条件、要求等都通过教代会向教师传达。三是开设评比栏、工作安排栏和荣誉栏，将学校组织的各项评比情况，晋升、评先的民意测验结果，师生获奖情况和学校的每周工作安排、有关会议活动等以栏目形式向教师公开。四是根据实际情况用灵活的方式公开，在期初的教师工作安排、聘任，以局面形式向教师公开；涉及到教师工资、福利、奖金等切身利益的问题时，由专人负责当面解释，像学校代扣工会费、医保费、所得税时，均由财务人员作好解释工作；在家长普遍关心的校服、学费等收费中，将物价局的有关批文张榜公布；在工资变动中，针对教师对变动情况不明，工资组成不清的情况，总务处就专门印发工资变动登记表，注明变动时间、依据、金额，让教师心中有数。

在学校创建信息化校园中，更是发挥数字校园的优势，在校园网上开辟校务公开专栏，丰富了校务公开的内容和形式。

有固定的阵地，丰富多样的形式使教师对学校的各项工作均能了解，使社会对学校工作也能了解，并得到教师、社会的信任和支持，有利于学校更好地开展各项工作。

四、突出重点、内容实在

在公开的内容上，坚持把学校的重点、难点、热点问题公开，公开的内容做到几个结合，即同学校的管理工作、学校改革结合，同学校的领导班子建设、师德建设和行风建设结合，同维护教职工和学生的合法权益结合。首先是学校重大问题及决策的公开，如办学思想、发展目标，学校改革方案和规划，学校的聘任、职务任免，学校制定的规章制度条例、意见措施等。二是社会热点问题的公开，如学校收费一向是家长关心的热点，学校对学杂费、外籍生借读费等均予以公开，让家长放心，减少误解。三是教职工关心有问题的公开，如评先的条件、指标，民意测验结果和职务晋升中的述职、成果展示、送审名单等做到公开。四是敏感问题的公开，如学校的财务情况、物资采购情况、经费收支、招待费开支等做到公开。五是师德评议的公开，家长、社会对教师的民主评议结果向社会公开。

公开的内容涉及到学校工作方方面面，但同时也突出重点，做到教师、家长、社会最想知道的均能公开，且内容具体真实。

五、加强管理、不断深化

第5篇：校务公开制度范文

实行校务公开是加强民主监督，保证和维护师生合法权益的有效措施，是全面落实全心全意依靠教职工办学方针的具体体现，是加强党风廉政建设的重要举措，是新时期下深入开展学习科学发展观的具体体现。我校通过加强校务公开工作，进一步密切了党群关系，干群关系,调动了教职工积极性，深化了内部管理体

制改革，规范了办事行为，提高了工作效率和工作水平，树立了干部教师公正廉洁，服务人民，奉献社会的良好形象，推动了学校事业的改革和发展。现将08-09学年校务公开工作总结如下:

一、党政重视，机构落实

我校党政领导充分认识到推行校务公开工作是新形势下学校贯彻和落实“三个代表”重要思想的体现，是强化依法治教和社会主义民主政治建设的必然要求，在学校领导的重视下，我校形成了党支部领导、行政支持、工会协调、教职员工积极参与的校务公开的工作体系。在日常工作中，从有利于引导、保护和发挥广大教职工参与改革、支持改革的积极性，有利于促进学校的管理科学化、决策民主化，促进学校的改革、发展和稳定的角度出发，学校把推行校务公开工作纳入学校常规工作的重要步骤，纳入对领导班子成员工作考核的重要内容之一。为了保证校务公开工作落实到位，学校实行明确分工，由一把手亲自挂帅、一名副校长具体负责，推行校务公开工作，并建立了明确的分工工作责任制：建立了以一把手尹宏为审议领导小组组长,潘卫清副校长为监督小组组长，谢云花主任为评议小组组长的校务公开的三个职能工作小组。小组各成员分工明确，责任落实。

二、责任明确，制度健全

根据学校工作实际，我们制定了校务公开的实施办法和具体措施，并制定各组织机构工作制度：三明职业中专学校教代会制度、三明职业中专学校校务公开工作分工及责任追究制度、三明职业中专学校校务公开评议制度、三明职业中专学校校务公开反馈制度、三明职业中专学校校务公开备案制度、评先评优制度、基建招投标大宗采购制度、教师教学管理制度、教师思想道德考核制度、学校重大事项决策制度、继续教育制度、三明职业中专学校教职工道德建设制度等。明确校务公开原则及内容，公开的形式及时间、程序等，强调要按照上级要求，及时公开与学校发展、与师生切身利益密切相关的事务，并认真贯彻落实上级文件精神。

三、规范运作，全面公开

1. 建立模式，明确要求

(1)成立了校务公开审议小组、监督小组、评议小组；

(2) 审议小组负责对校务公开工作的组织领导，具体工作的安排部署，制度制定，解决校务公开工作中出现的重大问题，公示材料的第一步审核等；监督小组负责监督学校校务公开的工作，及时纠正违反实行校务公开制度的行为，监督校务公开的内容是否符合要求，是否真实等，评议小组负责校务公开工作的日常管理、公示，建立档案及归档工作。

(3)建立一系列规章制度（具体内容见校务公开目录及归档材料）；

(4)设置了对内对外公开栏、校园网的校务公开专栏；

(5)设立一个校长信箱；

(6)公布二个举报电话（888888、888888）；

(7)建立领导接待日。

2.校务公开的主要形式

①会议口头通报 (教职工大会、行政会、家长会、学生集会)；

②在设置的对内、对外公示栏上及时粘贴校务、政务、财务等学校各种信息；

③印发公开资料给教师、家长、社会等（主要指规章制度、告家长书、学校的各类各项通知通告等）；

④通过学校网站及时校务公开的各类信息。

3.校务公开的主要程序

凡按要求在校务公开栏公开的事项，由相关部门报办公室统一交校务公开领导小组审定，最后以“三明职业中专学校公开公告”的文本形式，按季度、年度统一编号上校务公开对内对外公示栏和校务公开网页，并归档。

4.校务公开的主要内容

凡事关学校发展、师生、职工利益等重大事务都要作为公开的内容，坚持把学校的重点、难点、热点问题公开。公开的内容做到四个结合，即同学校管理工作、学校改革相结合；同学校的领导班子建设、师德建设和行风建设相结合；同维护教职工和学生的合法权益相结合；同学校建立规章制度相结合。校务公开主要包含五个方面内容：首先是学校重大问题及决策的公开，如办学思想、发展目标、学校改革方案和规划，学校的聘任、职务任免，学校制定的规章制度条例，意见措施等；二是社会热点问题的公开，如学校收费一向是家长关心的热点，我校的收费项目，收费标准严格按照市物价局和财政局联合下发的有关文件执行，实行亮牌收费；三是教职工关心问题的公开，如评优、评先、职务晋升、工资晋级等，我校各级各类先进评选（含年度考核评优）范围、对象、条件、名额，评选程序安排，评选活动过程，确定上报人选和评选结果均实行公开，而且各类评选均采用先量化评估推荐，再进行集中研究决定产生的方法，做到公平、公正、公开。专业技术职称晋升、包括任职条件，上级下达的

职数，学校职称评审组成人员，量化评估标准、方法，申请者名单，参评材料及考评情况，确定推荐上报人选及等都实行公开；教师工作量安排、调整、完成情况月月公开；教职工出勤情况实行每周公示，教职工绩效工资、工资晋级、其他利益及福利安排分配方案等全面公开；四是敏感问题的公开，如学校的基建、修缮工程招投标情况、图书教材、办公设备等招投标情况、物资采购情况、经费收支等公开。五是 涉及学生利益内容公开，如：学生各项评优、评先情况；助学金分配方案及发放情况；困难补助分配方案及补助情况；校团委、学生会学生干部推选情况；毕业生用人信息、就业指导情况。

5.校务公开的时间期限

①提前5--7天在公开栏公示；

②公示期限要达5个工作日以上。

四、依靠教职工，加强民主监督

1.充分发挥教代会作用，切实推进校务公开

教代会是学校民主管理的基本形式，也是全心全意依靠教职工办好学校的基本制度。我们在办学过程中，始终重视教代会组织的自身建设，不断健全和完善教代会制度，使之发挥应有的作用，实现学校管理的民主化。我校教代会组织健全、机构落实，按照教代会工作规程，认真履行民主管理、民主监督的职责，坚持每学年定期召开一次教职工代表大会，坚持每学期根据学校工作实际需要和校长建议召开不定期的教职工代表会议，教代会下设5个专门工作小组开展各项民主管理工作。

 

学校教代会对学校的重大决策，对校长负责制、教师聘任制、及教职工岗位竞聘、考核制度等学校重大事项，认真审议讨论。在08年教职工代表大会上，代表们认真审议了四个方案《三明职业中专学校教职工考勤请假制度》、《三明职业中专学校校内津贴实施方案》、《三明职业中专学校专业技术人员竞聘上岗考评细则》、《三明职业中专学校专业技术岗位设置管理实施方案》，以此加强教职工的主人翁意识，集思广益，统一认识，动员全校师生齐心协力推进学校改革与发展。同时教代会还开展民主评议领导干部，适时审议学校重大工作事项，使校务公开工作提升到新的水平，而且对于依法治校，民主监督起了重要作用。

2．完善行政会议制度，重要事务及时全面公开

我校实行校长负责制，建立校务行政工作会议制度，每周定时召开行政会议，要求行政干部发扬民主作风，落实民主集中制原则，秉公办事。学校的重要事务如办学工作思路、学校的办学目标、发展规划、改革措施、管理制度以及学校的重大事情都要由校长办公会或行政会讨论研究，倾听多方面意见，进行民主决策。行政会议所确定的意见、决策要及时公布，让全校教职工及时了解和知晓学校的重大事项，保证教职工知情权的落实。

3．加强财务监督，收支管理详实透明

搞好对学校财务工作的民主监督是民主管理的一项重要内容。增加学校财务工作的透明度有利于促使学校领导廉洁从政，密切干群关系。因此，我校财务管理，收费项目、收费标准严格按照有关文件规定公开亮牌收费工作，接受群众监督。学校财务收入及开支情况每年由校长定期向教职工代表大会公布，接收代表们的咨询。

学校对大宗购物设立招投标小组，规范购物程序，加强财务民主监督，防范购物中的违规违纪行为发生。

对学校重大项目开支，特别是工程招投标及签订合同情况也要公开。例如学校新建教学楼，添置电脑设备、校舍修缮工程承包情况等全面公开，公开的内容包括招标情况、合同内容、购买物品单价、总额等，全部接受教职工监督。教师如对财务收支情况有疑问，允许教师质询、查帐甚至举报。

4．严格业务考评，教师奖惩客观公正

教师的业务考评工作，关系到教师的聘任、评优晋级和经济利益。考评工作公正合理，能充分调动教师工作积极性，激发上进心，因此，学校对教师工作考评情况进行全面公开，完善教师的考评机制，做到深入了解教育教学实际，对教师工作的“量”和“质”进行检查，在考评中公平公正，不片面看待问题，按“德、能、勤、绩”全面考评教师，及时记载考评情况。

学校组建了教师年度考核领导小组，由校长任组长，中层干部及教研组长和教工代表为小组成员。学校建立健全了教师考核机制，考核过程量化和定性相结合，考评小组对教师考评工作进行严格把关，接受群众监督。

五、拓宽渠道，巩固成效

为落实和检查校务公开工作的成效，我们通过以下途径进行监督接受评价，不断调整思路，促进学校各项事业持续健康发展。

1．扎实开展行风、校风建设活动，深入开展学习科学观活动，促进民主管理学校工作。

在三明市委教育工委的统一部署下，我校于08年认真开展了深入开展学习科学发展观。在活动中，学校党、政、工领导班子通过认真学习、分析评议、整改提高几个阶段的工作，针对学校、管理中存在的突出问题，积极推进学校民主管理工作的改善和落实。如广泛征求群众意见，开展与群众谈心活动，共收集到群众意见多条，进行了认真分析和工作改进；还组织一些不同类型、不同层次的座谈会，吸收相关群众代表参加，专题研究对突出问题的整改。

2．民主测评

学校领导班子、中层干部在年年接受了教师全员考评；请全校教职工参与评判、打分、以提高干部的责任感和使命感；任课教师每学期接受四次全班学生考评，以提高教师的育人素质和事业心，并且民测结果与期末教育教学综合评估奖励相挂钩，奖励先进，激励后进。09年对领导班子的测评内容从思想观念、工作作风、工作效能、服务水平总满意、基本满意为90%以上。

3．接受师生反馈

学校除设校务公开信箱外，还另外设立校长信箱，校长接待日，对学生存在的问题，教师的教学情况，学生或家长通过信箱和热线电话向校长直接反映或陈述自己的观点和想法。

六、重在实效，全面发展

1．规范了学校管理。推行校务公开的过程，也是学校领导依法治校，依法治教，规范学校管理，接受群众监督的过程。

2．落实了民主监督。实行校务公开，教职工合法的民主权利得到保障。民主监督权切实得到落实，得到教职工的充分理解、支持和配合，教职工从中提高了依法参与学校管理和监督的水平，学校内部管理体制改革得到深化。

3．密切了干群关系。实行校务公开，各项工作都有透明度，职工心中对学校工作都明白，工作积极性得到充分调动，校务公开凝聚了人心，密切了干群关系。

第6篇：校务公开制度范文

一、坚持“三”公原则

无论是党务工作还是校务工作学校都在坚持公平公正的基础上做到公开透明。

首先决策机制公平公正，每项决策都是通过党总支会议先进行酝酿、讨论，提出基本思路，然后通过行政办公会征求意见，进一步补充、完善，最后下发到各部门，广泛征求教职工意见，再汇总，再决策，最后将决策结果公示。重大决策提交教职工代表大会进行表决，形成文件，下发至每个部门。

其次过程公平公正，尤其在涉及到师生切身利益的推先评优工作上，坚持民主推荐，优中选优的原则；坚持倾文秘站:斜教师，倾斜一线，倾斜班主任，把最肯干、最乐干、最能干的一线教师推上来。

正因为有了以上两个公平公正，才导致结果的公平公正，在评优、晋升职称等重大问题上没有出现偏差，使老师们心服口服，干劲十足。二、坚持党政一手抓分工不分家。党务公开和校务公开是有机统一、密不可分的整体。党务侧重于领导决策和工作思路，校务侧重于办事过程和落实结果。只有将党务和校务结合起来，看作一个整体，才能反映党支部领导从决策到落实的全过程，保证公开信息的系统性和完整性。基于这样的认识，我们把党务和校务内容统一起来，坚持在工作程序上注意区分党务和校务工作，而在公开过程中做到“群众关注什么，就公开什么”，“群众质疑什么，就公开什么”，“群众模糊什么，就公开什么”，“群众需要什么，就公开什么”的原则，制定了公开目录，重点明确必须公开的内容，并根据群众需要不断增加公开的内容。

一是全校中心工作。主要包括：关于我校发展的重大决策、决定、决议，学校中长期规划，阶段重点工作目标，阶段性重要成绩，涉及群众利益的重要政策措施，如：教师、干部聘任、晋级晋职、推先评优、考核以及招生考试、学生招生、收费等等。

二是学校经费使用。主要包括：学校事业费预决算、财务收支情况、大宗物资采购事项和学校基建招投标情况教师绩效考核，各项补贴落实等。

三是组织建设。主要包括：领导班子成员工作分工、工作职责、民主生活会和整改情况，党组织选举情况，党费收缴、使用、管理情况，干部的考察、推荐、选拔、使用情况，发展党员情况，党员队伍建设情况等。

四是作风建设。主要包括：领导干部述职述廉情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况，维护群众利益情况，党员领导干部违纪违法案件情况。

五是制度建设。主要包括：党内制度规定的各项办事程序和工作要求，如：学校党务公开聘请监督员制度、党务公开意见建议收集办理及反馈制度、党务公开督查落实制度、党务公开责任考核制度、党务公开资料归档制度、党务公开责任追究制度等。

二、利用各种媒介，多渠道进行党务公开，力争透明高效。

一是利用学校宣传栏、公示栏，把党务公开原则、形式、领导班子分工，党员学习计划、党员发展情况、教师评价方案、师德师风建设、财务制度等进行首期公示，定期更换，形成制度。

二是利用学校网站、校报。在我校网站里把我校党务公开的各方面的内容收集到上面，使广大教师、学生以及学生家长随时上网查询。家长、学生也可以通过网络平台向学校反映对学校的意见和建议。学校创办校报、校刊，定期将校报发到每位学生手中，通过学生传阅给家长或利用家长会发放，内容涵盖学校的大事、举行的活动、获得的荣誉、师生风采等版块，已经坚持办刊23期，累计印制8万份，真实地记录学校走过的每一个足迹，及时地公开学校的所有工作。

三是利用各种会议。我校每周五有一次教师例会，基本每两周一次党总支会议，一次行政办公会，一月一次全体教师大会。学校的工作安排，各项制度的产生与修改，各种方案的实施，学校的各项重要决策，上级文件精神的传达几乎都是利用这样的例会完成的，因此，学校的例会是我校党务、校务公开的重要平台之一。

四是利用升旗仪式。我校每周一的升旗仪式，都安排干部轮值 “每周一讲”，将学校的重要决定、重要信息、主要工作总结和阶段性成绩等，集中 通报给全校师生，做到及时沟通，及时交流，增强教师的团队意识和学生的集体意识，引导师生积极参与学校各项活动，激发师生工作学习潜能。

五是利用家长会。我校每年定期举办四次家长会，还有不定期的针对家长的专家讲座，在家长会上学校领导、各班班主任以及课任教师都要把安全方面、收费方面等政策性的内容告知家长。还要对如何管理学生，做好家庭教育等方面的内容向家长提出合理化的建议。同时家长以及学生对学校的合理化的建议的意见也通常利用家长会收集上来。这也是学校重大活动对家长的一种公示。特别是针对学生资料收费这一敏感性工作，我们成立了专门的家长收费工作小组，由家长审核，家长收费，家长直接与印刷部门结账。

六是建立校长信箱。学校设有校长信箱，专门收集学生或教师对学校工作的意见，校长每月定期对信箱里学生反映的问题进行收集与整理，对反映突出的问题都亲自或交给专人处理。意见箱的设立，使家长、学生敢于向学校反映情况，对学校师风师德的管理起到了积极的作用。

七是利用教代会和教职工代表的作用。学校利用交代会对学校重大决策进行表决，平时重要性的工作也通过教职工代表向教师传达，征求意见，汇总到工会。学校及时给予回复和解决。

总之，通过以上举措，使党务校务公示成为大家热心参与的工作，促进了党务校务公开的深化。

三、完善机制，常态管理

党务校务公开，一事公开容易，事事公开不容易；短期公开容易，长期公开不易；点上公开容易，全面公开不容易。而其有效性在于细致全面长期公开。加强党务公开的机制建设，以制度促进规范，以监督约束行为，是防止党务公开流于形式的关键环节。为此，我们在推行党务公开中，高度重视制度建设，努力形成长效机制。

一是健全组织机构。学校强调党务公开工作领导小组及其办公室是常设机构，具体组织实施党务公开工作。领导小组成立后，结合学校实情，认真拟定了《青开一中党务公开实施方案》和《公开办法》，并制定了《党务公开目录》，健全和完善三个方面制度：一是公开工作方面的制度，包括例行公开、依申请公开、主动公开制度等等。二是督促检查方面的制度，包括督查制度、考核制度、表彰制度、评议制度、通报制度等。三是管理方面的制度，包括公开信息的反馈，规章建制的处理等。

二是完善监督机制。采取问卷、咨询、座谈等形式，对党务校务公开进行评议，鼓励全体教职工和家长对我校包括党务校务公开工作在内的所有工作进行监督。

三是细化公开办法。党务公开实行谁主管谁负责的原则。围绕中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》确定的八个方面重点内容，进一步细化和完善，切实在公开内容上下功夫、见实效。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其它党内法规要求公开的内容，凡是群众关心的党内热点、难点问题，容易出现、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都要最大限度地公开。我校认真研究制定细化公开内容的具体办法，对公开内容分不同层次加以明确，在力求全面的同时，突出公开的重点内容，使其更加具体化，更具有可操作性。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。公开期间，要注意收集、整理教职工和家长、学生的反映，对他们通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，自觉接受群众监督。

第7篇：校务公开制度范文

【摘要】在校园网创立.校务公开和监督平台，开创了高校监督工作的新局面，能有效促进民主监督工作的不断创新，解决监督的形式化、走过场和监督无力等问题，对全国高校的民主监督具有运用及推广意义。

随着我国高等教育事业的迅猛发展，高等教育社会化程度越来越高，这在一定程度上滋生了腐败，存在着管理失范和教育资源浪费等弊端。.工会法明确提出，工会要.维护职工合法权益、.组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。建立完善有效的工会监督体系已成为高等教育管理实践中迫切需要解决的重大问题。课题组通过两年多的实践，在校园网创立了校务公开管理系统和监督平台，构建了科学、有效、适宜各类高校操作和使用的工会监督体系。

一、方法

1.体系建设:在校园网创立和完善.校务公开和监督平台%，形成网络管理软件，构建高校工会监督体系。以ISO全面质量管理体系为基础，完善制度，明确责任，规范程序。通过网络构建办公自动化(OA)管理平台，建立三个体系，即目标计划体系、质量管理体系和绩效考核体系，实现管理电子化、自动化、程序化，进行远程控制，实现持续性改进。2.调查与统计:运用调查问卷法，在校教职工对网络技术下高校工会监督体系的建设进行效果评价。数据用EXCEL2003建立数据库，用SPSS15.0统计软件进行分析，率的比较用卡方检验，P&0.05认为差异有统计学意义。

二、校务公开管理系统的建设与效果评价

1.在校园网创立.校务公开%栏目，将群众关注的问题全面彻底公开。校务公开创立于2007年11月，制定了.校务公开管理规定、.校务公开控制程序和.校务公开监督控制程序，详细规定了各公开栏的具体内容和要求，并成立了校务公开监督评议委员会。校务公开历经2年多，通过不断完善，现主要包括党务公开、政务公开、财务公开、教务公开、招生就业公开、采购公开、总务公开、学工公开、接待公开、人事公开、综治公开等11个公开栏目，涵盖了学校的所有工作领域，由各职能部门具体实施管理，工会实施监督。2.校务公开的效果评价:2008年7月调查91人，2009年12月调查208人。2009年教职工对校务公开实施效果的评价中，认为有作用或作用很大的均在90%以上，明显高于2008年。其中2009年有100%的人对校务公开总体评价认为有作用或作用很大。

三、监督平台的建设与效果评价

1.监督平台的建设:在校园网创立.监督平台%，建立高校工会监督体系，制定.监督平台管理规定及.工会监督管理规定。工会根据相关规定和要求，负责对照校务公开内容中的每一个子项目逐项进行全方位、全过程的检查，即时进行，监督公开的内容是否真实全面、数据是否准确、公开是否及时、程序是否正确、群众反映的问题是否得到解决、体系文件执行情况等。发现问题即时在监督平台中公布监督情况及反馈验证结果，所有教职工可随时查看工会监督记录和反馈验证情况。工会负责在年底将全年的院务公开监督情况进行汇总并征求职工代表对院务公开的项目设置及执行结果的意见，形成.院务公开监督检查报告上报，并在每年的教代会上向与会代表专题报告，有效地解决了很多高校普遍存在的院务公开流于形式的问题。表1..2008年与2009年校务公开效果评价有用率的比较项目2008年2009年人数人数对民主政治建设的作用8087.920598.5*对节约型校园建设的作用8795.620196.6对和谐校园建设的作用8290.120196.6对廉政建设的作用8189.020598.6*对全院监督效率的作用8492.320598.6*校务公开总体评价8795.6208100.0*党务公开8087.919794.7*政务公开8290.120196.6*财务公开7986.820196.7*教务公开7784.620598.5*招就公开7481.320096.2*采购公开7986.820196.6*总务公开8087.920196.7*学工公开7583.420598.5*接待公开7886.720196.6*人事公开8392.320096.1....*2008年与2009年比较，P

四、讨论

第8篇：校务公开制度范文

【关键词】 高校； 财务信息； 公开

为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推进高等学校信息公开工作，教育部组织研究制定了《高等学校信息公开办法》。该《办法》自2010年9月1日开始施行。高校作为与人民群众利益密切相关的事业单位，其信息公开工作受到社会各界的普遍关注。但由于对高校财务信息公开的认知存在差异、重视引导不够、公开制度不健全、公开的具体内容模糊以及公开的信息时效性差等因素，使得高校财务信息公开工作推进缓慢，且效果不尽如人意。因此，提高对高校财务信息公开的认识，并积极推进此项工作，是目前高校管理中亟待解决的问题。

一、积极推进高校财务信息公开的重要意义

高校财务信息公开是高校信息公开的重要组成部分。积极推进高校财务信息公开具有重要的意义。

（一）财务信息公开能促进高校财务核算规范化，不断提高高校管理水平

实行高校财务信息公开，能促进高校财务严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，促进收支行为的规范化；能保证高校量入为出，突出重点，兼顾一般，注重资金的使用效益，厉行节约，制止奢侈浪费；能方便高校管理层及时了解最新财务动态，提升管理水平和管理效率。

（二）财务信息公开能加强高校财务内控建设，推进高校廉政风险防范管理

近年来，高校管理层在基建、采购、招生等重点领域，利用职权的案件时有发生。究其原因，除高校内部监督机制不健全、掌权者的道德修养不高等因素外，一个很重要的原因就是高校财务信息相对封闭，容易造成权力运行过程不公开、不透明，从而滋生腐败现象。只有加强高校财务信息公开，才能促进高校依法治校、加强防腐体系建设，提高领导干部廉洁自律的自觉性，从源头上预防和遏制这种腐败现象的滋生。

（三）财务信息公开能激发高校教职工民主理财，创建和谐的高校财务关系

高校的显著特点是“所有者缺位”。它的出资人——国家（有的为捐款人），是高校净资产名义上的所有者，但国家不要求偿还其所提供的资产，也不要求获取经济上的利益。这种情况，就使监督机制在高校财务管理中显得尤为重要。会计法设计了单位内部监督、社会监督和政府监督三位一体的会计监督体系。单位员工监督是内部监督中最为有效的形式。据此，高校师生员工对学校财务是有知情权和监督评议权的。实行财务信息公开，就可以有效保障高校师生员工的合法权益，增强他们的民主理财意识，促进他们参与学校的民主管理和监督，从而创建高校顺畅和谐的财务关系。

二、高校财务信息公开应坚持的原则

一般说来，高校财务信息公开应坚持以下原则：

（一）严肃性原则

公开财务信息是一件十分严肃的事情。财务信息具有保密要求高、影响力大等特点；一旦财务信息公布，通常会产生与财务权益相关的财务行为。因此，财务公开的信息须经得起考验，不得随意公开。首先，高校公布的财务信息必须是教育部颁发的《高等学校信息公开办法》中规定的“应当主动公开”的信息，而不能是规定的“不予公开”的信息。其次，高校公布的财务信息必须是客观、真实、清晰、有效的信息，而不能是臆造的、虚假的、模糊的、无效的信息。只有这样，才能保证信息使用者获得的是正确的信息，并据此作出正确的判断和决策。

（二）区别性原则

信息的价值在于为需要信息的人使用，并给使用人带来效用。不同层次和不同方面的信息接受者所需要的信息是各不相同的。例如，从高校外部来说，作为它的纵向上级主管部门和作为它的横向业务往来部门所需要的信息在广度、程度和深度上是有差别的。一般说来，层次越高的部门所需的信息越复杂、越具有综合性；反之，则相对简约、单一。再如，从高校内部来说，学生群体和教师群体所需的信息也是有区别的。一般说来，学生需要较为清晰的收费项目和交付信息；教师则需要工资、教学经费和科研经费等方面的信息。因此，高校在公布财务信息之前，要首先对这些信息进行筛选、整理、归纳和分类；然后根据信息接收者的不同需求，作出相互区别的、有针对性的信息。坚持这种区别性原则，才能给信息使用人带来切切实实的效用。

（三）及时性原则

“及时”，是指财务信息的公布要适时，要有时效性，要让信息使用者在第一时间掌握所需信息。“及时”是信息公开的时间标准，但这并不是说信息公开在时间上要整齐划一，而是要根据应公开信息的性质分别确定。信息公开通常可分为定期公开和即时公开。适用于定期公开的，主要是各种定期报告；适用于即时公开的，主要是各种重大事件的公开和财务支出实时的信息。坚持及时性原则，才能使信息接受者得到有价值的财务信息，而不是由于时间滞后而价值衰减的财务信息。

（四）通俗性原则

财务信息具有专业性强的特点。在一般情况下，财务信息公开时，往往会由于财务专业语言和符号语言的特殊性，而使信息接收者感到陌生和摘取信息吃力。因此，财务部门在实施财务信息公开过程中，应尽量采用通俗化的财务语言，将专业的财务信息表达得清楚明白、容易理解，让每个信息接收者都能够轻松获取自己所需的财务信息。只有坚持这种通俗性原则，才能真正达到财务信息公开的效果。

三、高校财务信息公开的主要内容

高校财务信息公开的主要内容，可分为向社会公开的财务信息和向校内公开的财务信息两个大的方面。

（一）须向社会公开的财务信息

1.历史财务信息。包括学校年度财务报告（须附中介机构出具的审计报告）、年度经费预算方案、能反映学校整体经济状况的财务相关经济指标。

2.预测财务信息。包括学校未来的师生规模、固定资产投资规划等内容。

3.学校收费的项目、依据、标准和投诉方式等。公开学校对学生的所有收费，包括收费的项目、依据、标准与投诉方式，公示收费许可证。

4.重大财务信息活动公告。涵盖公开学校进行数额巨大的融资、债务偿还、投资等对高校财务状况产生重大影响的经济事项，公开学校物资采购程序，公开招投标信息。对这一方面的信息进行公开可以起到监督和促进管理工作的作用。

（二）须向校内公开的财务信息

1.静态财务信息。这是指高校财务各项业务管理过程中形成的相关财经制度、管理流程等信息。包括学校财务管理制度和办法、财务部门机构设置和岗位职责、财务办事规则和流程、审批程序、资产管理制度等。

2.动态财务信息。这是指由于学校资金的流动所形成的各种财务信息。学校财务部门应在网站公告栏定期公布往来款项、科研款项到账情况、职工工资、个人所得税扣缴、职工医疗保险查询以及学生奖助贷查询等，方便师生员工及时了解与切身利益相关的财务信息。

3.通过财务通知、公告、咨询、举报信箱及投诉电话等方式进行信息反馈与交流。高校应当在校内网站开设信息公开意见箱，设置信息公开专栏，建立有效链接，及时更新信息，并通过信息公开意见箱听取对学校信息公开工作的意见和建议。

四、高校财务信息公开的监督和保障措施

（一）省级教育主管部门应当加强对本行政区域内高等学校财务信息公开工作的监督指导

年初，高等学校应当编制学校上一年度财务信息公开工作年度报告，报送上级主管部门。高等学校主管部门要对各高校必须公开的财务信息内容设计出统一的格式，并将各高校财务信息公开工作开展情况纳入领导干部考核内容。

（二）高校内设监察部门要负责组织对财务信息公开工作的日常监督检查

高校要使财务信息公开真正落到实处，还必须由校内纪检监察部门牵头，建立健全高校财务信息公开评议制度，聘请工会、派人士、教师、学生和学校其他工作人员代表参加，定期对高校财务信息公开工作进行监督检查和评议，确保财务公开工作健康有序地发展。财务公开工作要作为专题向教代会汇报，努力收集教职工的意见和建议，使财务公开工作进一步完善和规范。

（三）加强对高校财务信息公开工作的社会监督力度

为防止高校为了自身的利益提供虚假的财务信息，应要求高校披露有关财务报告时，附注册会计师的审计意见。注册会计师是独立的第三方，能够以客观公正的立场对会计报告是否真实公允地反映其财务状况、经营成果及现金流量情况发表意见。通过不断完善注册会计师这一社会审计监督体系，以发挥注册会计师在高校财务管理中的监督作用。

（四）建立健全高校财务信息公开的工作制度

目前，国务院已经颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》，教育部也颁布了《高等学校信息公开办法》。但是，《条例》和《办法》还只是在宏观层面对信息公开做了原则规定，高校要在财务信息公开中贯彻落实这些规定，还要在操作层面明确具体的工作要求，制定出具体的工作制度。高校的财务信息公开制度要厘清财务信息责任关系，做到责任到人、到岗；要完善信息公开程序，严格财务信息公开的签批手续；要明确信息公开的原则、内容、方式，对信息公开指南和目录的编制、财务报告的制式提出具体要求；要规范信息公开的监督检查、工作考核、社会评议及责任追究等。建立健全各项制度，是做好高校财务信息公开工作的重要保证。

（五）加快财务管理的复合型人才培养

高校财务管理部门是财务信息的主要信息源，其财务管理人员则承担着信息公开的主要责任。随着现代信息网络技术的发展，高校财务管理不仅建立了较完整的信息化管理系统，而且获得了财务信息公开的新手段、新平台。在这种情况下，大多数高校财务信息都可以通过校园网进行公布和查询。然而，目前高校的财务人员却大部分只熟练掌握财务会计业务，却疏于处理计算机软件故障和网络问题。因此，高校应采取有效措施（如请进来、走出去等），分期分批地组织在岗财务人员进行有针对性的培训，使他们既有丰富的财务管理经验，又有娴熟的信息专业技术，从人员素质上保证高校财务信息公开的有效实施。

【参考文献】

[1] 中华人民共和国教育部.高等学校信息公开办法[S].2010-06-04.

[2] 张小玲.浅析高校财务信息公开[J].中国外资，2011（12下）.

[3] 梁勇.论高校财务信息的公开[J].教育财会研究，2011（1）.

第9篇：校务公开制度范文

【关键词】财务公开；高校；形式

一、目前高校财务公开的概况

高校财务公开是指高等学校在法律、法规和规章制度范围内，按照规定程序将学校改革发展的重大财务决策，涉及师生员工切身利益的财务事项和其他关注的热点、难点的财务问题，适时、规范、如实地向教职工、学生和社会公布的制度。高校财务公开是加强高校财务管理的内在要求，是依法治国、发扬民主、反腐倡廉、实行群众民主理财、提高经济效益的需要，必须引起高度重视。

1．财务公开的内容。高校财务公开的内容要结合实际、突出重点、实事求是、注重实效。重点要公开学校改革发展的重大财务决策，涉及师生员工切身利益的财务事项和其他关注的焦点、热点、难点的财务问题。公开的内容一般包括：（1）财务日常开支及重大开支预算决算、各项资产与债权、债务。如年度财务收支预算、固定资产购建计划、收益分配计划、投资计划、分季度预算执行情况、年度财务收支决算、重大资产债权债务变动情况、各项基金使用情况等。（2）收费项目标准及其结果。各种收费项目、收费标准、收费范围和收费结果。（3）群众关注的热点、焦点和难点、困难补助、基建工程以及修缮维修工程、大宗物资采购等。（4）财务管理制度。如差旅费开支范围标准及管理规定、教学科研财务管理规定、财务审批制度、工资基金管理制度、资金结算管理制度、学校基金分配制度、创收净收益分配制度、教职工岗位津贴实施细则等。

2．财务公开的形式。一般可采取以下儿种：一是高校教职工代表大会，学校教代会是实施高校财务公开最基本最重要的载体，要充分发挥教代会在高校财务公开中的民主管理作用，《高等学校教代会暂行条例》中规定教代会职权范围内的各项内容必须在教代会公开。按期召开教职工代表大会，每年向教职工代表通报学校上年的财务预算执行情况和当年的财务预算安排情况，接受广大师生员工的监督。遇有重大事项要召开教代会及时通报情况。二是设立财务公开栏或财务公开布告窗，定期公布新的财务动态，使广大师生员工了解和监督。三是学校文件、有关财务规章制度、财务管理实施细则等都应以学校或财务部门的文件形式公布执行。四是设立校长信箱，公开校领导电子信箱，畅通广大师生员工参与民主管理的渠道，师生员工的意见和建议能够得到及时的处理和反馈。五是设立举报意见箱，公布学校和上级管理部门的监督咨询投诉电话。六是校情会，通过召开校务委员会、党政工联系会、离退体干部代表、学校专家座谈会、中层干部工作会等形式财务执行及重大财务开支情况或群众关注的热点、焦点、难点事项。

3．高校财务信息公开的不足之处。目前，无论在制度建设还是在实践中，我国高校的财务信息公开都比较落后。首先，从现有的信息公开制度上看，以国家教育部和中华全国总工会名义的《关于全面推进校务公开工作的意见》是主要的依据，但这份意见主要强调的是面向校内教职工的信息公开，而在向社会公开的信息方面，则仅用一句话“该向社会公开的要向社会公开”带过。在各省市和学校制定的具体实施规定中，我们可以看到，财务报告是面向学校教职工公开的信息。其次，从信息公开的方式来看，主要采用文本形式，影响了信息再加工和再利用。最后，从信息公开的时间来看，目前建立在年度决算基础上的财务信息导致信息公开延迟，时效性差，影响了财务信息决策有用性的发挥。

二、高校财务信息公开的必要性

在我国，大多数的学校属于公立性质，其办学经费全部或主要来自于政府拨款，学校的公立性质决定了其必须接受社会公众的监督，而向社会公开财务报告是接受公众监督的重要组成部分。从委托理论分析，政府受公众委托承担起行政管理的职能，而学校受政府委托承担组织教育的职能，因此，政府与学校所实施的行为都应受公众监督。从会计学的角度来看，会计的本质是受托责任，会计通过确认、计量和记录经济活动来认定和解除受托责任。学校公开其财务报告，正是向公众报告其受托责任履行情况，接受公众监督。高校资金使用不讲求经济效益，浪费现象相对较多而且监管乏力。学校通过财务公开，公开办事制度、办事过程、办事规则、办事结果，使广大教职工充分行使自己的知情权、民主管理权和民主监督权，有利于减少浪费与损失，提高资金使用效益，促进财务决策的科学化，从而达到提高高校财务管理的内在要求，有利于激发教职工的工作潜能。近几年来高校系统内查处了不少违纪违法案件，正是由于有些人权力过于集中，缺乏监督制约机制，办事不公开，失去了民主监督。有些人依仗手中的权力，不按党的组织原则办事，不按规章制度办事，暗箱操作，不经集体研究，不向群众公布，个人点头算数，遇到问题不请示报告，个人重大事项和收入不申报，有令不行，有禁不止，置党的纪律和国家的法令于不顾，自我放纵，为所欲为，经不起金钱、利益的诱惑，忘记了人民公仆本色，利用权力，搞权钱交易，走上腐化堕落的道路。推行财务公开能使领导掌权为公，用权为民，办事公开，接受群众监督，增强防腐防变能力，抑制腐败现象滋生，减少领导干部违纪违法率。更重要的是，通过财务公开，群众监督制约机制就能落实到位，领导干部就会感到肩上有压力，背后有眼睛，就会变权力意识为职责意识，自觉地在组织和群众监督下正确行使手中的权力，努力为人民服务，办好社会主义大学。

三、关于进一步做好高校财务公开的对策分析

1．加强财务公开的针对性。高校财务公开工作要在做好常规工作的基础上，抓住新时期高等学校工作的热点、难点和突出重点，加强财务公开的针对性。当前，高校的财务公开工作要紧紧围绕教育改革和发展这个主题，积极推行制度公开、预算公开、执行公开、结算公开、收费项目标准公开，提高资金使用效益，防止违反经济制度和财经纪律现象的发生。基建方面，要大力推行招投标制度，对招标范围、招标项目、招标要求、招标程序等及时进行公开，提高项目建设的质量和效益。物资采购方面，大宗仪器设备采购应公开实行招投标制度，对少数贵重仪器设备要公开专家论证意见和合同要约等内容，进一步规范物资采购行为，加强对物资采购工作的监督。