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第二条本市行政区域内公共厕所的管理工作适用本办法。
本办法所称公共厕所，是指在道路、广场、住宅区、园林绿地、旅游景点等公共场所独立设置，或者附设于其他建筑物，供社会公众使用的厕所。
第三条本市公共厕所的管理坚持统一规划、合理布局、方便适用、文明卫生、环保节能的原则。
农村地区公共厕所的规划、建设和维护管理应当与农村地区的发展与需求等实际情况相适应。区、县人民政府可以根据本办法和有关规定制定具体管理办法。
第四条市市政管理行政部门负责本市公共厕所建设规划、建设标准和维护管理标准的编制和监督管理。
区、县人民政府负责本辖区内公共厕所管理的组织实施。区、县市政管理行政部门具体负责公共厕所管理和监督工作。
乡、镇人民政府和街道办事处负责本辖区内公共厕所的管理工作。
规划、建设、交通、卫生、水务、旅游、商务、园林绿化、环境保护、农村工作以及城市管理综合执法等有关行政管理部门按照各自的职责，依法做好相关工作。
第五条公共厕所的建设应当符合公共厕所建设规划。公共厕所建设规划是市容环境卫生设施建设专业规划的组成部分，纳入本市城乡规划体系。
区、县人民政府应当根据公共厕所建设规划，结合本区、县实际情况，制定本辖区内的公共厕所的新建、改建、扩建计划，并组织实施。
第六条新建、改建、扩建公共厕所，应当按照本市环境卫生设施建设定额指标和公共厕所建设标准的规定执行，并符合以下要求：
(一)采用节水、节电、除臭、无障碍等有利于节约资源、保护环境和行动不便者使用的技术和设备；
(二)地面、墙裙、蹲台面、便器等采用防滑、防渗、耐腐蚀、易清洗的材料；
(三)提供照明、通风设备以及防蝇、防蛆、防鼠设施；
(四)实现粪便排放无害化，具备排入污水管条件的，应当纳入城市污水管网。
本办法施行前已经建成的公共厕所，不符合公共厕所建设标准的，应当逐步改造达到标准。
第七条按照规划要求配套建设的公共厕所，应当与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用，所需资金纳入建设项目总投资。
第八条按照规划要求应当建设公共厕所的，规划管理行政部门在审批时，应当征求市政管理行政部门的意见。
第九条按照规划要求应当配套建设公共厕所的建设工程竣工后，建设单位应当向市政管理行政部门申请验收；市政管理行政部门应当在受理后20个工作日内，对建设工程配套建设的公共厕所进行验收；经验收合格的，方可投入使用。
第十条区、县市政管理行政部门应当在人流量大、公共厕所数量不足且难以补建的地区，组织设置活动式公共厕所，满足公众用厕需求。
第十一条举办大型商业、文化、公益等活动，所在地现有公共厕所不能满足用厕需求的，举办单位应当按照要求设置临时厕所，按照标准做好保洁服务，并在活动结束后及时清除。
第十二条任何单位和个人不得擅自拆除、停用公共厕所或者改变公共厕所用途。
确需拆除公共厕所的，应当在拆除公共厕所15日前报告区、县市政管理行政部门，并按照规定予以重建或者补建。重建或者补建期间，拆除单位应当采取必要的措施，满足用厕需求。
第十三条市市政管理行政部门应当根据国家和本市的有关规定，制定并公布本市城镇和农村公共厕所维护管理标准。
第十四条公共厕所的维护管理由产权人负责，产权人、管理人、使用人之间约定维护管理责任的，由约定的责任人负责。
公共厕所的维护管理责任人应当按照标准对公共厕所进行维护管理，使公共厕所符合下列要求：
(一)外立面保持完好、整洁；
(二)各类设施、设备齐全、完好；
(三)采光、通风良好；
(四)保持卫生，按规定进行卫生消毒处理；
(五)公共厕所内无蝇虫，基本无臭味，地面无积水、痰迹或者烟头、纸屑等杂物，便器内无污垢、杂物、积存粪便，墙壁、顶棚无积灰、污迹、蛛网等。
公共厕所的维护管理责任人应当公示服务标准、监督电话，便于公众监督。
第十五条本市应当建立公共厕所导向牌、电子地图等指引服务系统，方便社会公众使用公共厕所。
公共厕所的建设单位或者维护管理责任人应当按照规定设置公共厕所标识，并保持公共厕所标识安全牢固、完好整洁。
第十六条公共厕所因设施故障等原因确需临时停用的，维护管理责任人应当公示停用期限，并及时维修。停用时间超过24小时的，维护管理责任人应当采取必要的措施满足用厕需求。
第十七条由政府投资建设的公共厕所对社会公众免费开放。
平房住宅区设置的公共厕所应当24小时开放。
商业、文化、体育、医疗、交通等公共建筑和场所设置的供服务对象使用的厕所，社会公众在服务时间内可以使用，使用时应当遵守设置单位的管理要求。
第十八条公共厕所应当文明使用。公共厕所内禁止下列行为：
(一)随地吐痰、乱扔杂物；
(二)在便器外便溺；
(三)向便器、粪井内排倒污水、污物、废弃物；
(四)在公共厕所内的墙壁、设施上乱涂抹、乱张贴、乱刻画；
(五)毁损公共厕所内的设施、设备或者将其移作他用；
(六)其他影响环境卫生和公共厕所正常使用的行为。
第十九条各级市政管理行政部门应当建立健全对公共厕所建设和维护管理的监督检查和考核制度，并组织落实。
各有关行政管理部门应当加强对本行业内公共厕所维护管理情况的监督检查。
第二十条有关行政管理部门及其工作人员违反本办法，不履行监督管理职责的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
1建筑工程施工质量监督管理的不足
虽然很多单位重视质量监督管理工作，但由于一些监督管理制度未能有效落实，工作人员素质偏低，责任心不强，导致监督管理存在一些问题与不足。主要体现在监督管理体系不完善，对质量状况掌握程度不够，组织体系建设被忽视，试验检测不被重视等。这些问题的存在影响监督管理顺利推进，还制约建筑工程质量提高，需采取有效措施改进和完善。
2建筑工程施工质量监督管理的对策
为提高监督管理水平，确保建筑工程质量，根据存在的问题与不足，笔者认为今后应该采取以下改进和完善对策。
2.1完善质量监督管理保证措施及体系
明确质量监督管理目标与方针，质量监督管理目标为：确保质量等级优良，保证省部优，争创国优，质量方针为：永恒追求更好，向顾客提供满意的优质产品。同时，健全质量监督管理组织机构，成立质量监督管理领导小组，由项目部经理牵头，并且其他各方积极参与的工作小组，包括部门负责人，施工队长，工程师等，让他们各司其职，积极参与质量监督管理工作之中，完善机构设置并合理配备工作人员。在此基础上完善质量监督管理体系，明确质量监督管理责任制，根据质量创优目标，落实岗位责任制。
2.2建立质量情报信息网络，加强质量监督管理
为及时全面掌握工程质量状况，提高监督管理水平，建立信息情报网络是十分必要的。发挥质量技术管理网络的基础性作用，建立质量情报信息网络，明确管理、技术、监督、质量检查人员职责，让他们努力搜集工程质量情报，详细掌握工程质量信息。安排专门人员负责质量监督管理信息档案搜集和管理，做好施工现场基本信息搜集、整理、归档工作，并总结前一段工程施工存在的不足，对后续质量控制提出改进措施。质量情报信息包括原材料、半成品质量状况，施工图纸设计、技术交底、设计变更、工程检查验收质量等，对这些信息进行全面搜集，从而掌握工程施工基本情况，保证信息资料及时性和准确性，为质量监督管理和提高工程质量奠定基础。
2.3重视组织建设，严格落实质量监督管理制度
注重对施工人员开展质量教育，让他们明白质量监督管理在建筑施工的重要作用，增强全员参与意识，利用现场标语、讲座、授课等形式，加强施工人员质量教育，增强全员参与意识，让大家意识到质量第一的观念，进而加强每个施工环节质量控制，增强施工人员质量控制的自觉性和积极性，有效参与建筑施工质量监督管理各项工作。预防和及时处理存在的缺陷，防止出现施工安全事故。加强组织建设，落实质量监督管理责任制，坚持“谁主管，谁负责”原则，保证质量监督管理各项措施有效落实。成立质量创优领导小组，施工队也设置质量监督管理机构，每个作业组设质量监督人员，从上至下加强每个环节质量监督管理，构建完善的监督管理网络体系。工作人员开展工程质量监督时，要严格落实测量、复核、隐蔽工程签证验收、定期检查、质量报告、重点工程把关制度等，实现对工程施工质量的严格控制。监督管理部门每个星期、每个月定期检查工程质量状况，公示检查结果，在项目部进行通报，做好总结工作，对质量优秀者进行奖励，激发他们的工作热情。施工队质检人员也要加强项目管理和监督，及时发现存在的缺陷，避免出现安全事故，实现对施工质量的有效控制，促进建筑项目工程建设综合效益提高。
2.4坚持标准化管理，重视质量管理控制
整个建筑项目工程施工中，要推行标准化管理理念和方式，根据质量控制规范标准，制定各岗位工作和作业标准，有效规范建筑项目施工，发挥施工标准对建筑工程的指导作用。施工前进行技术交底，详细了解设计图纸规范和要求，对存在的不足及时改进。重视施工原材料质量控制，加强材料检测验收，采用的建筑材料必须有合格证，现场施工材料也要进行抽样试验检查，不合格材料不允许用于施工。做好工序交接工作，一道工序完成经检查合格后才能进入下一道工序施工，上道工序质量不合格，不得进行下一道工序施工。质量监督检查要突出重点，注重关键工序检查，加强薄弱环节质量控制，建立质量监督管理点。合理编制特殊工艺施工方案，重视每个施工环节质量控制，对存在的不足立即处理，有效保障工程质量。
2.5完善技术措施，加强试验检测
提高质量监督管理人员素质，严格按要求做好每一项工作，增强责任心，落实每项制度，有效控制工程质量。完善施工技术措施，重视新技术和新工艺应用，把握每个操作要点，促进施工质量提升。结合工程建设基本情况，优选施工工艺，优化资源配置，整个工程建设中对每道工序进行严格自检，不同工序交接也要做好检查工作，上道工序合格才能进行下道工序施工。做好设计变更和隐蔽工程验收，报请监理工程师复检，检查结果填写表格，双方签字。对施工检验过程中存在的问题及时采取修补措施，提高监督管理水平和工程质量。
3结束语
第四条严格水质检测制度。
公司内部实行三级水质检测体系：即班组自检、水厂化验员监测和化验中心抽检的三级检测体系。并实行公司检测和行政监督相结合的制度。各水厂化验员在业务上接受总工办化验中心的指导和监督。
1．班组自检：制水值班人员对原水、沉淀水、滤后水和出厂水浑浊度，出厂水游离余氯以及加氯量每小时测一次，并将沉淀池出口水浊度控制在10ntu以内，滤后水和出厂水浊度控制在2ntu以内。出厂水游离余氯一般情况：夏季控制在0××－0××mg/l，冬季控制在0××－0××mg/l，特殊情况下接受化验中心的指令，调整加氯量。坚持生物(养鱼)法观察原水水质，正确填写值班原始记录。同时接受水厂化验员的监督监测和指导工作，确保出厂水水质符合要求，严禁不合格水出厂。
2．水厂化验员检测。监督检测生产班组对生产过程中的水质监测情况，协助值班人员把好各净水构筑物单元的水质关。水厂化验员应按总工办化验中心要求的检测内容开展水质监测工作，真实而正确的填写化验员原始记录。
3．化验中心抽检。根据国家**标准规定和行业要求的监测内容和检测频率，结合我司的水质特点进行水质监测。并不定期的对各水厂水质、管网水水质进行抽样化验。
4．接受市防疫站对我司水质的监督监测和指导工作。
第五条严格水质报告制度
1．生产班组每日将余氯、浊度等检测结果报告厂化验员。
2．水厂化验员将原水、净化构筑物出厂、出厂水监测结果和药耗指标按月汇总报告厂领导，如发现问题应及时采取有效措施，迅速加以解决。水厂内部不能解决的应及时报告总工办。
3．化验中心每月将水质检测结果报告总公办和市防疫站，并按省建设厅的要求每季度将公司出厂水和管网水四项指标合格率情况按时报告省城镇供水协会公示于《**日报》。
4．总工办化验中心负责按时将市防疫站每季度监测的管网水全分析结果报告公司办公室公告于《**日报》。
第二章
第一条为了认真贯彻执行《×××城市供水管理条例》，确保我司供水水质符合**标准之规定，根据国家有关的法律法规，制定本制度。
第二条公司的水质监测和水质管理工作由总工办化验中心具体负责，水质执行国家《生活饮用水卫生标准》**。
第三条公司水质合格率执行建设部对国家二级城市供水企业考核标准，具体要求如下：
1．出厂水水质综合合格率×××以上，其中大肠杆菌群不得检出。
2．管网水水质综合合格率×××以上。
其中(1)管网水细菌合格率×××；
(2)管网水大肠菌合格率×××；
(3)管网水余氯合格率×××；
(4)管网水浊度合格率×××；
(5)其余26项合格率×××。
第三章水源水质管理
第六条水厂的源水水质应符合**中生活饮用水源水水质的规定，不宜低于《地表水环境质量标准》ⅱ类水质标准.
第七条水厂必须在水源地设置卫生防护地带。卫生防护地带的范围和防护措施，按国家标准**规定实施。
第八条卫生防护地带建立后要经常巡检，发现问题应及时解决,当水源水质遭到严重污染时，应及时报告总工办，由公司报告政府及有关部门，并协助相关部门根据国家有关法律法规之规定对污染源进行调查，并提出控制和清理污染的建议和对策，以保证源水水质。
第九条水厂对原水每日检测以下项目：水温、色度、浊度、ph值、总硬度、总碱度、氯化物、高锰酸盐指数(codmn)和需氯量试验。化验中心每月对原水进行一次全分析，两次常规分析。(以现有设备情况决定检测项目)。
第四章净化厂水质管理
第十条水厂制水生产工艺中所选用的各种净水剂、消毒剂以及与水体接触的设备、材料，均应符合国家现行标准的规定。净水剂质量必须经过入厂检验合格后，方能使用。
第十一条水厂要管好、用好、维护好水处理设备，确保在任何情况下安全运行，保证各净水构筑物单元水质符合要求。
第十二条化验中心负责对水厂净水剂质量的分析检验工作。负责每月对出厂水进行一次全分析，两次常规分析。
第十三条直接从事供水工作的人员，必须建立健康档案，每年体检一次，如发现有传染病或健康带菌者，应立即调离工作岗位。
第五章管网水水质管理
第十四条按**《生活饮用水卫生标准》的有关规定设置采样点。
第十五条化验中心每月对管网水抽检作一次全分析，对所有管网监测点作两次卫生学指标和感官性状指标的检测。
第十六条新敷设
管道不得使用国家已明文规定禁止使用的管材管件，管道施工完毕后，应进行冲洗、消毒，经化验中心检测水质合格后方可通水。
第十七条管网所要定期对管网末梢水和盲端水进行排放，以保证管网水水质(排放时间每季度一次,特殊情况特殊处理)。
第十八条制定管网改造计划，对易老化并严重影响水质的×××供水管网，总工办要列出计划，在五年内完成更新改造工作。
第六章水质综合管理
第十九条总工办负责贯彻执行国家、省、市有关水质的各项方针、政策；负责对水厂化验员的技术培训工作及水厂水质技术指导工作；参与水厂技改和管网施工过程中的卫生监督及竣工验收工作。
第二十条总工办要协助、解决公司供水范围内的水质问题。对违反供水安全的水质事故，有权采取紧急措施，直至通知有关部门停止供水，事后逐级报告。
第二十一条总工办化验中心负责分析整理检验数据，正确评价水质，提出改善水质的建议。
第二十二条化验中心的内部各项工作要达到国家计量局规定的jjg1021-90《产品质量检验机构计量认证技术参考规范》的各项要求，以取得认证资格。
第七章处罚
第二十三条由总工办化验中心或市卫生防疫站检测水质不合格者，作如下处罚：
1．当月水质一次不合格，扣发事故直接责任者当月的绩效工资、岗位工资的×××，同时扣发水厂化验员×××的绩效工资、岗位工资，扣发厂长×××的绩效工资。
2．当月水质连续两次不合格，扣发事故直接责任者当月的全部绩效工资和岗位工资，化验员扣发×××的绩效工资和岗位工资，扣发厂长×××的绩效工资
3．当月水质连续三次不合格，对事故直接责任者作待岗处理，同时扣发化验员当月的全部绩效工资和岗位工资，扣发厂长当月的绩效工资。
4．全年累计三次以上(不含三次)水质不合格，除按前三款处理外，视其情节轻重，扣发全长×××－×××年终奖金。
第二十四条因水质不合格被市防疫部门罚款的，由责任单位承担全部费用。
第二十五条对，因水质事故造成重大社会影响的，除按公司规定作出严肃处理外，触犯法律的，还应承担法律责任。
第八章附则
【关键词】建筑工程质量；原因；监督管理
随着我国社会生产力的发展和科学技术的进步，建筑工程在工程管理上的要求也日益规范化和系统化。工程质量是企业的生命，在建筑工程中质量决定了整个工程的成败，为了保证工程质量，如今面临日益增多的建筑工程以及随之而来的工程质量问题已经引起了社会的普遍关注。只有良好的工程质量才会树立良好的社会信益，也才会获得好的经济效益 当今社会，如何保证工程的质量将成为每一个工程质量监督者所应认真加以研究的重要课题。
1、建筑工程质量问题的原因分析
改革开放以来，城市建设规模日益扩大。从总体来看，我国建筑工程质量水平并不很高。这方面的问题归纳起来，有如下表现：一部分工程质量不合格，严重影响其使用功能；许多工程结构隐患严重，甚至导致建筑倒塌；装饰工程质量低劣，给排水、电气、燃气、消防等设施不能满足安全防护要求；尚未建立相应的机构与可行的运行程序，广大群众对建筑住宅质量问题，经常投诉无门，无人受理；尚未在建筑部门就贯彻《产品质量法》制订可行的实施办法，如关于建筑住房质量事故的赔偿标准及索赔程序、关于建筑工程质量的仲裁机构及仲裁程序等，没有切实可行的实施办法，没有建筑工程质量的法制管理，尚未形成经常性的社会监督机制。目前对建筑工程质量监督还只是停留在喊一阵、抓一阵的状态，风头一过，又恢复原状。
造成建筑工程质量滑坡的原因是多方面的：
（1）质量法不健全，执法力度不够。
（2）建筑市场行为不规范，监督查处不严，有的建设单位将工程肢解多头分包，有的过分压低造价，有的购买质量低劣的建筑材料 设备，并执意让施工单位使用，有的施工单位层层转包工程。
（3）企业经营思想不端正，放松管理，甚至偷工减料。
（4）不少质量低劣的建筑材料进入工地。市场经济的建立和发展，打破了计划经济体制的单一模式，同时也给建筑市场带来了混乱 个别商家为谋取利润，经销伪劣产品，提供假出厂合格证，弄虚作假，给工程质量留下隐患。因此，必须把好建筑材料的检验关和试验关，钢材、水泥、水电设备等主要材料和试件，不能满足于施工单位报送的工程技术资料。
（5）质量监督检查不严，有的监督站或监理公司人员素质不高。
（6）一些供电、供水、消防单位搞“行业垄断”，各工种之间配合不协调。此外，还有规划、设计、配套设备方面存在的质量问题。
几乎每一宗质量事故均可找到技术 材料、工艺、设备等方面的具体原因，然而引起建筑工程质量滑坡的主要原因来自于质量监督体制的不完善。我国曾有一整套建筑工程质量管理办法，但主要集中在政府监督和企业自我监督方面，缺乏的是用户监督。
2、加强建筑工程质量监督的对策
1）增强质量意识
提高人员素质工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作，属行政和技术的监督执法。因此，监督队伍素质的高低、执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。当前，我国的工程质量不断提高，但仍存在许多令人担忧的问题，倒塌事故及工程问题时有发生。这些工程质量问题的发生，与我们的质量意识淡薄有很大关系。目前，由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范，导致了市场的混乱，因此，只求利润，缺乏质量意识的现象日趋明显。如果我们的监督体系不重视质量，没有一个强的质量意识，提高工程质量将成为一句空话。要振兴建筑业，必须提高监督队伍的质量意识。监督机构是工程质量认证的专门部门，它关系到人民的生命财产安全。在新的形势下，培养提高监督人员的素质，建立监督机构的内部考核机制，充分发挥监督站的地位和作用，是我们提高整个建筑业质量意识，解决处理质量问题的关键所在。
2）加强对项目法人行为的监督
项目法人是投资者的代表，对工程质量负总责。加强对项目法人行为的监督应注意：加强合同管理，避免项目法人在建筑设计施工中签订各种虚假合同，逃避国家的监督；加强对工程招投标的监督，严格审查建设单位是否依照法定程度和方式进行了公开招标，是否公正地择优选择了中标单位；严格施工许可证制度，建设单位必须按有关程序，经过严格的审批，领取了许可证方可开始施工；严格项目竣工验收，未经验收或验收不合格的项目不准交付使用、不办理产权登记、不准进入市场交易。
3）严格资质审查，把好建筑市场准入关
各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各责任单位的资质审查，严格建筑市场准入制度。凡无资质或资质较低的建筑设计、施工单位，计划部门不予立项，规划部门不发建筑许可证，建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度，由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查，考核合格后，以颁发产品质量证书、标志等方法，确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平，企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业，不允许从事相应业务当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为“挂靠承包、转包、非法分包行为”；同体监理行为；认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检，取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级。
4）规范建设行政主管部门行为
建设行政主管部门是监督国家管理基本建设的各项制度执行的部门。如果这些部门不从严把关，违法办事，国家对建设工程质量的强制性监督作用根本无法发挥。为加强对建设行政主管部门的监督，应制定严格的建设项目审批程序；建立建筑工程质量领导责任制，明确各级管理机构分管领导的质量责任，如发生质量事故，除追究当事单位和当事人的直接责任外，还要追究各级管理机构领导在项目审批、执行建设程序、工程监督等方面的领导责任；组织力量不定期地检查各级建设行政主管部门履行职责情况，严肃查处收受贿赂等犯罪行为。
5）用户监督
用户是建筑产品的最终消费者，建筑产品质量的好坏，直接关系到其人身财产安全，用户出于自身利益，绝不会听任行贿、受贿、偷工减料等不良行为的发生，吸收用户参与基本建设全过程的质量监督，对提高建筑工程质量意义重大。目前，针对工程的特点，可以采取灵活多样的吸引用户参与监督的方式，对有明确受益者的工程，如住宅已确定了住户，就可从住户中推选有一定建筑技术及建筑管理经验的人成立“住户监理小组”，监理小组发现施工中施工企业违反合同规定，粗制滥造，有权通告施工企业改正或暂停施工，其他的住户也可利用业余时间到施工现场监督施工。对无明确受益者，或受益者较多的工程，可设立工程质量投诉中心。用户可通过信函、电话、来访等形式反映工程质量问题，投诉中心受理投诉后，应及时了解用户投诉事实的真象，在规定的时间给投诉人处理答复。另外，还可开展工程质量有奖举报活动，对在工程质量监督中做出贡献，并避免了重大质量事故发生的举报人给予一定的物质奖励。
关键词：建筑, 施工项目, 进度, 管理
中图分类号：TE42 文献标识码：A 文章编号：
引言：
建设项目的进度管理, 是施工管理中不可或缺的重要一环,有着特殊的重要地位与作用。施工进度管理是指在项目建设过程中按经审批的工程进度计划, 采用适当的方法定期跟踪、检查工程实际进度状况, 与计划进度对照、比较找出两者之间的偏差,并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估, 以及组织、指导、协调、监督监理单位、承包商及相关单位, 及时采取有效措施调整工程进度计划, 使工程进度在计划执行中不断循环往复, 直至按设定的工期目标( 项目竣工) 即按合同约定的工期如期完成, 或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成。为了保证施工项目进度计划的实施, 并且尽量按编制的计划时间逐步进行, 保证各进度目标的实现。
当前工程进度控制管理存在的一些主要问题及影响因素
施工项目进度控制是项目施工中的重点控制之一。由于工程项目各有其具体的特点和个性, 尤其是较大和复杂的施工项目, 由于在施工中对影响进度的因素考虑不全, 认识不足, 进度管理给施工管理带来了麻烦。近年来, 进度管理的失败主要表现在: 一是施工进展前松后紧现象普遍。由于施工单位对整个工程没有详尽具体的进度计划, 工程上场后松松垮垮, 抓得不紧, 等到工期过去一半, 完成任务却只有一小部分, 这才开始紧张, 为时已晚。二是人为地拖长施工工期。有些项目上场后按施工条件, 如果合理安排好即可速战速决, 但施工单位抱着业主不催促工期, 何时干完何时了事的态度, 时间拖长, 管理费加大, 机械设备闲置,劳力窝工严重, 该盈利的项目盈利小或亏损了。三是实施突击施工, 加大了各种投入。有些项目上场后, 跟着感觉走, 没有科学依据和整体安排, 东抓一把, 西扯一把, 不是按整体进度计划推进, 而是盲目地施工, 遇到“ 瓶颈” 地段时加大投入搞临时突击, 既影响效益, 也影响施工质量。
为了实现工程项目进度的控制管理, 必须掌握住影响项目进度的两个方面的因素, 即: 一是客观方面: 建设单位与业主资金不能按时拨付, 设计单位图纸不能及时到位, 水文、地质条件变化大等; 再者是主观方面: 施工技术措施不当, 技术失误, 施工组织不合理, 生产要素调配不当, 平面布置不科学, 意外事故多等。只有通过总结经验、了解到影响进度管理的因素, 才能搞好项目施工的进度控制。
抓好工程项目进度控制管理的几点对策
施工项目进度控制是指在既定的工期内, 编制出最优的施工进度计划, 在执行该计划的施工中, 经常检查施工实际进度情况,并将其与计划进度相比较, 若出现偏差, 便分析产生的原因和对工期的影响程度, 找出必要的调整措施, 修改原计划, 不断地如此循环, 直至工程竣工验收。施工项目进度控制与投资控制和质量控制一样, 是项目施工中的重点控制之一。编制计划和执行控制施工进度计划时必须充分认识和估计这些因素, 才能克服其影响, 使施工进度尽可能按计划进行, 当出现偏差时, 应考虑有关影响因素, 分析产生的原因, 其主要影响因素如下。
1. 高度重视工程项目施工准备
基本建设是人们创造物质财富的重要途径, 是我国国民经济的主要支柱之一。基本建设工程项目总的程序是按照计划、设计和施工三个阶段进行。施工阶段又分为施工准备、土建施工、设备安装、交工验收阶段。工程项目施工准备是施工生产的重要组成部分, 是拟对工程目标, 资源供应和施工方案的选择, 及其空间布置和时间排列等诸方面统筹安排, 是土建施工和设备安装得以顺利进行的根本保证。因此, 认真做好施工前的技术准备、物资准备、劳动组织准备、施工现场准备、施工场外准备等, 对合理供应资源, 加快施工速度, 提高工程质量, 确保施工安全, 赢得社会信誉都有重要作用。要加强工程项目进度控制, 就必须高度重视工程项目准备, 做好施工前准备。按合同工期完成施工任务, 这既是合同要求也是实现企业经营目标的需要。在这一点上, 建设单位( 业主) 同施工单位双方的利益是完全一致的。因此, 加强施工进度控制, 确保合同工期履约, 是项目经理的基本职责和主要工作内容。计划是控制的前提, 没有计划, 就谈不上控制, 控制就是将实际值与计划值进行比较, 找出期间的偏差, 然后进行反馈调整。编制施工进度计划, 就是确定一个控制工期的计划值, 并制定出保证计划实现的有效措施, 保证工期计划合同工期的完成。
2.工期及相关计划的失误
1) 计划时忘记( 遗漏) 部分必需的功能或工作; 2) 计划值( 例如计划工作量、持续时间) 不足; 3) 资源或能力不足, 例如没考虑到资源的限制或缺陷, 没有考虑如何完成工作; 4) 出现了计划中未能考虑到的风险或状况, 未能使工程实施达到预定的效率; 5)业主或投资者的指令工期或合同工期紧张。
3.边界条件的变化
1) 工作量的变化。可能是由于设计的修改、设计的错误、业主新的要求、修改项目的目标及系统范围的扩展造成的; 2) 外界( 如政府、上层系统) 对项目新的要求或限制, 设计标准的提高可能造成项目资源的缺乏无法及时完成; 3) 环境条件的变化, 如不利的施工条件不仅造成对工程实施过程的干扰, 有时直接要求调整原来已确定的计划; 4) 发生不可抗力事件, 如地震、台风、动乱、战争状态等。
4.控制过程中的失误
1) 计划部门与实施者之间, 总分包商之间, 业主与承包商之间缺少沟通; 2) 工程实施者缺乏工期意识; 3) 项目参加单位对各个活动( 各专业工程和供应) 之间的逻辑关系( 活动链) 认识不足, 工程活动必要的前提条件准备不足, 导致工作脱节, 资源供应出现问题; 4) 由于其他方面未完成项目计划造成拖延; 5) 承包商没有集中力量施工, 材料供应拖延, 资金缺乏, 工期控制不紧; 6) 业主没有集中资金的供应, 拖欠工程款, 或业主的材料、设备供应不及时。
5.其他原因
5. 1 基本策略
采取积极的措施赶工, 以弥补已经产生的拖延。措施: 调整后期计划, 采取赶工措施, 修改网络计划。
5. 2 可以采取的赶工措施
1) 增加资源投入; 2) 重新分配资源; 3) 提高劳动效率; 4) 将部分任务转移, 如分包、委托给另外的单位, 将原计划由自己生产的结构件改为外购等; 5) 优化网络计划中工程活动的逻辑关系和搭接关系; 6) 合并工程活动, 特别是把在关键线路上按先后顺序实施的工程活动合并, 通过局部地调整实施过程和人力、物力的分配, 实现缩短工期; 7) 修改实施方案。
5. 3 应注意的问题
1) 在选择措施时, 要考虑到: 赶工应符合项目的总目标与总战略; 措施应是有效的、可以实现的, 成本比较合理; 对项目的实施, 对分包商、供应商的影响面较小。2) 在制订后续工作计划时,这些措施应与项目的其他过程协调。3) 认清造成拖延的因素的惯性, 及时将加速的要求、措施、新的计划、可能引起的问题通知相关各方。
参考文献：
关键词房屋，建筑工程，质量监管，对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、前言
当前，随着经济社会的发展，建筑行业也有了前所未有的进步和成绩，人民群众对房屋质量的要求也提升到了前所未有的高度。另一方面，房屋建筑质量以及房屋使用也面临着诸多问题和矛盾。因而我们必须提高对房屋建筑质量的要求，认真梳理监管过程中存在的问题，朔本清源才能有的放矢的进行解决。
二、房屋建筑工程质量问题
当前房屋建筑工程质量领域存在的普遍问题表现为裂缝、渗透及漏水几个方面，具体说来：
1.裂缝
裂缝包括结构裂缝和外部裂缝两大类。主要表现为沉降造成的裂缝、结构不良造成的裂缝、预制板出现裂缝、现浇板出现裂缝以及抹灰不匀形成的裂缝。一般情况下，沉降裂缝的成因在于最终沉积量超出了极限值，导致沉降量不均匀。而后集中裂缝的成因通常在于混凝土出现开裂，在结硬过程由于混凝土体积变化导致混凝土构件受热不均匀或者养护不到位造成裂缝。
2.渗漏
主要表现房屋建筑工程出现房顶渗透、地板渗漏、厨卫渗漏乃至管道渗漏等等，不但影响住户的生产生活，长时间不加以修补还会形成安全隐患。一般出现渗漏的原因在于防水材料质量不过关或者施工技术不恰当。而厨卫出现渗漏的原因则可能是管道穿过楼板时造成的地漏与漏断密封不严密，而管道渗漏则通常源于焊接技术的不到位或者检查不认真等。
出现上述质量问题，最根本的原因在对质量监管的疏忽，没有进行严密科学的验收程序，也不排除施工单位单方面的追求低廉的成本等。
三、当前房屋建筑存在质量问题的原因
1.施工的工人自我防护意识比较薄弱，素质低
施工队伍里面绝大多数都是农民工，知识水平比较低，所以比较缺乏自我防护意识，也缺乏一定的法律意识，经常会出现违章操作的情况，安全事故出现的频率也比较大。工人的培训工作没有做到位，很多新进人员缺少必要的安全教育的经过。施工队伍里的特殊作业人员，岗位技能作业人员以及企业的三级教育都只停留在表面的形式上，所以安全意识的教育效果没有达到基本要求。
2.房屋工程设计出现的问题
房屋工程的设计会对整个工程的施工产生重要影响，它是保证工程质量的前提条件之一，目前在房屋设计中主要存在几个方面的问题，一是工程设计人员责任心不强、工作不认真，给工程项目带来质量问题与安全隐患，比如在进行钢筋净距的设计时，达不到规范的最小间距要求，造成混凝土浇注困难、振捣不实、强度降低、出现孔洞等现象；二是在设计的过程中部根据实际情况，对标准图集生搬硬套，对后期施工带来极大困难，且项目完工投入使用以后，容易出现诸多质量问题，可见前期房屋设计工作的重要性。
3.施工方面的原因
工程施工队伍素质过低。各施工企业内部新工人比较多，技术培训跟不上，工人技术素质较低，甚至个别工人对本身所施工部位在整体建筑物中所起的作用不了解，操作时不按规程顺序进行，这就很难达到质量标准。尤其是许多未经过专业训练的农民工涌入建筑行业，导致了施工队伍整体素质下降很快。农民工、合同工占总数的2/3，而他们大部分都是没有受过建筑施工的专业培训。
四、房屋建筑工程质量的监督管理对策
1.完善房屋建筑工程质量监督管理检验部门
完善监督管理检验部门，认真加强和开展房屋建筑工程质量的监督管理检测工作，在房屋建筑工程质量监督管理检测工作中占有非常重要的地位。现在，我国很多建筑部门的监督管理检测工作基础还相对的很薄弱，检测机构不健全，检测人员整体技术和素质还达不到相应的工作要求，检测仪器的精度也相当的低，有些小的建筑工程队根本就没有相应的检测手段，根本就没有办法对建筑材料进行严格检测，为了有效地加强工程质量检测，最近几年，很多地方都建立起了建筑工程材料检测部门，也建立了房屋建筑工程质量监督站开始进行房屋建筑工程的检测和监督管理相互配合，全面开展监督管理检测工作。
2.严格重视房屋建筑工程材料质量的监督管理
各种房屋建筑工程材料在施工前必须经过严格的监督管理检测程序，确定建筑材料的质量性能完全符合国家规定的质量要求后才能投入建筑使用。由于建筑材料比较混乱，伪劣的建筑材料不断地流入建筑材料市场，这就给建筑材料的监督管理检测工作带来了相应的检测难度。
3.加强房屋建筑工程施工的监督管理
在加强房屋建筑工程施工的监督和管理时，相应的部门一定要从建筑工程的实际出发，对建筑工程项目进行全面的分析和综合考虑，因为建筑施工的质量控制与施工技术因素息息相关，因此有关部门要重视施工新技术、新工艺的先进性和适用性。在建筑施工的过程中要建立符合国家技术标准的建筑工艺流程、建筑质量标准和建筑操作规程，建立严格的监督管理工作，不断地培训和加强施工人员技术和工艺要求，确保建筑工程质量。
五、强化房屋建筑施工质量管理体系建设
现代化的房屋建筑施工工程必须建立一套严格、完整的质量体系以及相应的管理规章制度，才能确保房屋在建筑施工时完全按照合理科学的规定开展施工，确保房屋的建设质量安全可靠。
1.严格遵循质量体系展开施工。
房屋建筑的施工必须严格按照国家规定的施工质量标准体系进行，只有这样，才能真正保证房屋建筑的质量达标，避免发生因质量问题而导致的安全事故，让住户住得放心，让用户用得开心。建立规范的房屋建筑施工管理规章制度。
2.必须严格管理参与房屋建筑施工的全体工作人员
现代房屋建筑工程的规模较大，参与的工作人员数量也比较多，只有加强对各部门施工管理人员的有效管理和控制，才能真正提高其工作效率，才能确保其施工工艺、施工手段、施工流程达到质量安全标准。因此，无论是对高空作业施工员、地面机器操作员，还是技术质量管理工作人员，建筑企业单位都必须加强对他们的定期培训和实践锻炼，以不断提高他们的整体素质，打好房屋建筑施工工程的质量基础。
3.加强对房屋建筑施工工程所需材料的质量管理
在房屋建筑施工过程中，必须严格控制建筑材料的购买、进场、存放和使用。只有对沙、石、砖、机械设备以及相关的零件等全部施工材料实施严格的质量把关，并确保其在经过安全质量检查后再投入使用，才能有效提高房屋施工的质量标准。严把材料购买的质量关，材料购买质量的控制是施工材料质量管理过程中的最关键关键。
4.必须严格控制房屋建筑施工的方法
按照科学合理的施工方法开展房屋建筑的施工，对提高房屋工程的质量意义重点。一般来说，相关单位应该提前考察施工条件并拟定具体的施工方案，并认真考虑方案的适用性以及实用性，经过不断修改，最终达成最合理的房屋建筑施工方案。保证施工方案的合理性，正确合理的施工方案，有利于实现施工质量达到最佳。因此，在设计房屋建筑的施工方案时，必须考虑方案图的合理效果和经济性，才能保证施工质量。
六、结束语
综上所述，房屋建筑工程的安全和质量直接影响到社会的安定和谐以及人民群众的生命安全，因而对房屋建筑工程质量的监管必须提升到前所有用的高度。为做好该项工作，既要提升质量标准，完善制度体系，还要充分发挥人员的积极因素，不断提升责任意识和技能水平，从而为房屋建筑工程质量的提升奠定良好的基础。
参考文献：
[1]陈静波.浅谈房屋建筑施工工程的质量管理[J].中国高新技术企业-2012年7期：28-31
关键词：通信工程；安全管理；制度
中图分类号： TU714 文献标识码： A
1 通信工程项目管理具体特点
1.1 通信工程的技术存在很多特殊性，与建筑工程的技术广谱性特点不一样，通信工程项目必须要有专业通信方面的技术人员才能够完成，通信工程的管理还必须是本专业的人才才能够胜任。
1.2 通信工程项目在实施过程中，每个工序活动都有很强的连贯性，如果只依靠监督和管理部门很难完成整个工程，通信工程项目以及系统要有技术部门参与，专业的建设单位管理，共同组织实施完成，而且还要有一定的协调性。
1.3 通信工程项目的投资金额非常大，而且施工的技术要求很高，难度相当大，再加上对专业化的程度要求也非常高，通信工程项目在实施过程中很容易受多种因素的干扰，比如说天气变化、市场经济体制等等，这些都会给通信工程项目的实施造成一定的影响，通信工程项目在实施的过程中面临很多方面的风险，对通信工程项目实施必要的关联措施，才能够保障通信工程项目的质量及实施。
1.4通信工程的项目在实施过程中，所应用到的主要原材料以及设备等等因为不同的应用存在很大差异，对通信工程进行核算时，不能够将工程量都按照定额进行计算。通信工程项目的定额计算还存在很严重的滞后现象，这种滞后问题很难避免或者控制。
1.5 通信工程在实施中的控制和管理涉及到的问题很多，管理的过程比较复杂，层次也比较多，比如说：在通信工程进行项目管理的前期，其中包括可行性的分析、项目的发起、立项审批及计划任务书的下达等方面的内容，涉及到设计的管理、评审管理以及项目管理等多种管理事项；在通信工程建设实施过程中，包括项目的质量管理、成本管理、安全管理以及进度管理方面的内容；在通信工程竣工的阶段，还包括成本的效益考核以及统计分析等等多种事项。
2 移动通信工程的安全管理
移动通信工程安全生产管理，要使参与工程建设各方重视安全生产工作，完善安全生产管理体系，即形成了施工企业负责实施安全管理、监理单位对安全监督和政府对安全监管，从而保证通信建设市场领域的安全生产。一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行时时的监督管理，改变以往政府被动的安全检查方式，从而提高通信工程安全生产的管理水平。
移动通信工程的安全管理，通过有效的安全管理能最大限度的消除事故隐患，减少安全生产事故的发生。目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，监理工程师是既懂工程技术、经济、法律，又懂安全管理的专业人士，有能力及时发现工程施工过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益。
移动通信工程的安全管理，有利于实现通信工程建设投资效益最大化。通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证通信工程质量，也保证施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。
建立、健全本单位安全生产责任制，施工单位负责人要作为本企业安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任，对本企业的安全生产工作要常抓不懈，形成责任制，层层落实，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，交纳一定的安全生产保证金。生产部门经理作为本部门安全生产第一责任人，要对本部门全年安全生产情况进行监控，每个工程项目都要设立专职安全员，对工程安全重要部位要随时进行抽查，发现隐患立即消除。制定本单位安全生产规章制度和操作规程，编制安全技术措旋针对不同类型的通信建设工程项目，分别制定有针对性的安全生产操作规程，辨识潜在的危险源和重大危险源，制定管理目标和控制措旖，最大限度消除事故隐患。
制定安全生产奖惩措施，做到有奖有罚。施工项目负责人要认真组织编写《施工方案》和《安全技术措施》，查找事故隐患，确定安全生产具体目标，指派专职安全员，要进行分部分项工程的安全技术交底，并随时进行检查，尤其是安全关键部位的防护措施。重视培训，提高企业员工技术水平对员工进行定期教育考核，将通信工程建设安全技术知识列为员工培训、考核内容之一，保证所用员工具备一定的安全生产素质。因此，培训工作不能走过场，一定要强化细节，坚持不懈。尤其是新员工的岗前培训，一定要把安全生产培训放在第一位。
保证通信工程建设安全生产资金投入的有效实施施工单位对现场安全设施重视不够，通信工程建设安全资金投入不足是导致安全事故的重要原因。而安全设施、安全资金的有效投入是安全控制的基础。无论建设单位在旖工合同中有无单独列支安全生产费，施工单位都不能在施工中减少或不投入安全生产措施费，现场的安全防护措施必须到位，安全防护用品必须齐全，而且必须要投入使用。
督促、检查本单位的安全生产工作，突出防范，重点落实通信施工企业各级安全负责人要各司其职，做好本职工作。现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况，把事故隐患消灭在萌芽之中；部门的安全负责人要做好班前安全教育工作，强调当天工作中的安全重点部位，制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的安全生产工作，尤其是重点部位，要进行安全专项检查，发现隐患，立即制止，并提出整改意见；企业安全管理部门要随机对各个施工项目进行抽查，必要时对有重大安全事故隐患的现场要专项检查，并跟踪监控，确保安全生产无事故。制定本单位安全生产事故应急救援预案施工企业要建立、完善各种安全方面的应急救援预案，包括人身伤亡、通信阻断、交通事故、消防等，并定期进行演练，储备各种应急救援物资、机具、仪表、人员、车辆等，并及时检查更新，确保发生突发事件时，能及时进行修复，真正保障移动通信工程安全运行。
3 改善通信工程管理制度的策略
通信工程管理师一件相当复杂的任务，但是安全有效的完成建设的必要程序。为了做好建设工作就要不断的改善管理制度，使得制度体系更加合理，更加的实用。
3.1 严格控制进度质量根据施工的需要，建立合理的进度安排，在构建信息平台时，要做到安全的要求。在施工现场，每个生产单位都要加强对现场的有效管理，不定时的检测通信工程的信号质量，做好细致的自查自纠工作。在工作中制定责任负责人，将任务的安排采取包干制度，每个人要明确自身的相关任务，及时的完成，并做好记录的工作。
3.2 提高工作效率提升企业的资质，不断的补充高素质的技术型人才，在公司的内部经常要进行相关的教育。对员工进行岗前培训和上岗教育。对于专业技术人员，还要特别开设对口的技术课程，用理论指挥实践工作。做到有目的性、多层次、宽领域的教育。增强施工人员的施工工艺，提高工作的效率，有效的减少了窝工、怠工的现象发生。不断的促进企业内部的交流，定期的安排技术交流会议，就发生过的问题及时提出，共同商议提出解决的方法，排除一切安全隐患，确保施工的安全和质量。
3.3 事故发生的处理方案不排除在建设当中出现安全事故，对此我们要提早制定好解决方案。在事故发生时，要在第一时间对伤员进行救治，然后将事故的原因和结果上报公司，在做好了总结工作后将情况上报上级部门，对于情况的不同性质再做出不同的分析，将分析报告拟好上报，最终归档。
4 结语
通信工程的管理是一门重要的学科，在现实中的应用也是十分的广泛。在完成一项建设任务中，它起到了至关重要的作用，认真的对待管理中出现的任务，这样才能够更好的完成通信工程的建设，才能使技术的发展满足人们的需求，做到供需平衡的状态。
参考文献
【关键词】加强；建设工程；质量监督；管理对策
1目前建设工程质量管理的现状
1.1参建各方未能真正履行责任主体职责
《建设工程质量管理条例》第三条规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。但在实施中，参建各方对此规定非但没有很好地理解，有的甚至还错误地认为建设工程质量是由建设工程质量监督站负责，特别是参与建设单位组织的单位工程验收时，没有清楚地认识到自己是质量验收的责任主体，没有很好地按照相应的验收标准要求参与和验收，而是等待建设工程质量监督站派出的质量监督人员来发现问题。
1.2监理单位存在违规行为
目前，监理单位常见的违规行为有：越级监理，允许其他单位或个人以单位名义承担监理业务；与建设单位签订虚假合同，卖图章，只收费，不监理；推销建筑材料、介绍施工队伍，谋取非法利益；监理人员执业资格不规范，人员素质不高；关键过程、重要部位、隐蔽工程未及时到位检查；不严格按规范、标准及有关规定对基础、主体工程进行评定，对竣工工程质量进行初验和评估。
1.3施工单位自身在工程管理方面存在的问题
某些施工单位只注重工程所带来的经济效益，而忽视了工程的质量管理，工程施工时不按程序操作或违反操作，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，由此造成工程质量低劣，质量事故不断发生；有的工程甚至多次转包，层层收费、资金严重流失，为了追求利益最大化，施工单位往往会偷工减料，建筑材料以次充好。此外，施工从业人员的素质偏低，大部分是农民工，几乎没有受过建筑技术的专业培训，再加上工程管理人员水平不高，企业的管理体制和质量体系不够完善或存在缺陷，既无法满足工程质量管理的要求，更无法保证工程的质量。
1.4工程质量监督范围过于狭窄
当前，工程质量监督机构的监督范围主要局限在施工阶段，仅仅依靠在施工阶段对建设工程责任主体质量行为和工程实体质量的监督，只能对施工质量起到监督作用。而对于策划阶段、设计阶段、使用阶段的质理监督力度不够，这不利于政府对建设工程质量进行宏观的、全面的监督控制。
1.5建设工程质量监督管理体系不够完善
现阶段，政府监管体系已成为我国建设工程质量的有利保障，在工程质量监管工作中发挥了极其重要的作用，但社会监督作用却收效甚微。广大群众对建筑住宅质量问题，经常投诉无门，很多时候接待部门不受理；尚未在建筑部门就贯彻《产品质量法》制度可行的实施办法，没有对建筑工程质量进行法制管理，尚未成经常性的社会监督机制。同时工程质量检测机构仍有相当数量设立在政府建设行政主管部门下或与有行政隶属关系，客观上极易产生行败，不利于工程质量责任的落实。
1.6建筑市场存在较多不规范的行为
由于我国的建筑市场起步晚，相关法律法规制度不够健全，以及缺少有力的监督管理约束机制，造成我国的建筑市场存在较多的规范行为，严重影响了建筑市场的正常秩序，具体表现主要有：首先，部门施工单位尚未取得监督管理部门的同意，就自行开工，或者越级设计以及承建等。其次，建筑施工企业将工程转包出去或者以包代管。第三，建设施工单位在招标的过程中任意压价，或者将整个项目工程分解后，承包给多个施工企业，导致工程项目的质量监督与管理严重混乱，出现各自为政的现象，严重影响了建设工程的质量。
2建设工程质量监督管理信息研究
2.1监管目标和内容：可以分为综合性和非综合性两类。综合性系统将工程项目实体质量、责任主体和相关机构质量行为以及监督机构和人员行为全部纳入监管，内容往往包括市场管理（如责任主体和相关机构资质和从业人员资格管理）和现场管理（工程项目从报监到竣工验收备案全过程监督记录）两个方面，并且也包括监督机构和监督人员的工作行为记录和考核等日常管理。如河北省建设工程质量监督管理信息系统，将全省11个地市质量监督站纳入统一管理，实现对全省在监工程项目的现场质量管理和各责任主体和相关机构及人员的管理，并且通过对监督工作的标准化实现对各监督机构和监督人员的管理。非综合性系统只是针对工程项目、施工企业、监理企业、施工现场关键岗位从业人员、检测机构及人员、监督机构及人员等特定目标进行监管，内容就是相对单一的管理。比如湖南省建筑工程项目监管信息平台就是将全省在建工程项目的基本信息录入并提供查询和统计，辽宁省建设工程质量检测资质管理系统则是统一管理全省检测机构的资质，等等。
2.2系统运行形式：分为封闭式和开放式两类。封闭式系统往往是从监督机构内部办公自动化应用发展而来，实现的功能主要是报监登记及内部公文流转，使用和操作仅限于监督机构内部人员，监督人员负责信息的采集和录入工作，因而容易导致监督人员的反感甚至抵制，这也是造成很多监督管理信息系统最终难以持续运行的主要原因，导致大量监督管理信息系统往往最终只剩下工程报监登记部门正常使用的现状。开放式系统的使用和操作对被管理者即责任主体和相关机构开放，除了质量监督机构人员能够在系统中完成工程报监登记、工程监督任务分配（委派）、监督计划制定、现场监督实施、资料审核、竣工验收备案等全过程监督工作信息化，还支持责任主体和相关机构通过系统上传工程报监资料、现场整改资料、材料进场登记信息、现场见证取样信息、第三方检测数据等相关质量信息。大量信息通过物联网技术自动采集并上传，监督人员由原来的信息采集和提供者变成了信息使用者，系统成为监督人员的信息获取平台和工作助手，责任主体和相关机构也能直接通过登录系统完成相关质量管理工作并获取相关信息，系统真正成为工程质量监管信息服务平台。如广州市建设工程质量监管信息系统、太原市建设工程质量监管信息系统等，就是典型的开放式系统并取得了很好的应用效果。
3结束语
建设工程产品的关键是工程质量问题，而工程质量的保证是取决于工程质量监督的手段和力度，工程质量监督体制及其有效性对工程质量起着关键的作用。建筑工程质量关系人民生命、财产的安全，关系到人民的生活的安居乐业、社会长治久安，关系到社会主义现代化事业的发展，工程质量政府监督机制研究意义重大。
参考文献
[1]刘芳.对工程质量监督管理工作的思考[J].价值工程，2015，01：79-80.
关键词：建筑施工安全；监督管理工作；防治对策
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
现如今，随着我们国家的建筑行业的迅猛发展，建筑施工的安全问题也越来越受到社会的广泛关注，然而，在建筑施工的过程中依然有许多安全事故的发生，这些事故给施工人员的人身安全造成了极大的威胁。因此，加强建筑施工过程的安全监督以及科学管理对于建筑施工的运行具有重要作用。作为建筑施工的管理单位，需要确保建筑工程严格按照安全生产条例实施，并且不定时的抽查其监督管理工作，切实维护建筑施工的良好秩序。
一、对建筑施工实施安全监督管理的原因及方法
我们国家在建筑施工的过程中经常发生安全事故，其主要原因是施工人员的专业素质较低，安全意识薄弱，没有认识到消极怠工对于工程的巨大影响，从而导致一场又一场惨剧的发生。因此，对建筑施工实施科学、有效的安全监督以及管理工作是确保工程顺利运行的关键。
作为建筑工程的管理单位，应该针对建筑施工中的安全问题，在监督管理过程中对施工人员实施科学的教育，让他们都能够了解建筑施工安全的重要性。例如在安全监督管理过程中进行现场提问，考察施工人员的教育成果。建筑施工的管理部门在以前的现场检查过程中，一般依据一定的书面标准，并且对于检查出来的问题通常只与相关的项目负责人进行意见的交换，并没有实施彻底的整改工作，导致许多相似问题的频繁发生。安全是建筑施工的基础，施工单位需要充分认识到安全的重要性，并且帮助施工人员意识到安全性施工的意义。作为建筑工程的安全监督及管理部门，在对现场进行安全方面的检查时主要涉及机构、人员、资金、工人安全教育以及对有可能产生重大危险的源头的监控。
二、在监督管理过程中对建筑施工安全的防治对策
（一）提高建筑单位在监督管理工作中的作用
由于建筑单位负责管理以及规划整个建设工程的实施工作，因此，建筑单位在工作过程中状况的好坏严重影响着建筑工程施工质量的高低，如果建筑单位用来实施安全管理工作的经费比例较低、资金不足或者是建筑单位的监督管理理念不彻底，就有可能导致整个建筑工程的安全措施进行不彻底，从而引发一定程度的安全事故的产生，因此，提高建筑单位在整个建筑工程中的监督以及管理的作用对于加强整个建筑施工的安全监督管理具有重要的意义。
（二）突出监理在监督管理工作中的作用
按照国家法律法规的有关要求，监理需要对建筑施工项目的施工方案进行一定的科学审批，并在建设单位委托下对建筑施工场所进行旁站的管理。如果发现建筑施工过程有可能发生一定的安全隐患，监理应该根据自身的职责要求施工单位进行科学的整改，当建筑施工单位在接收到需要整改的命令后仍然没有整改的时候，监理可以向建设单位以及建筑的有关行政主管部门上报。然而，在实际的工作过程中存在一部分的监理单位仅仅重视对建筑施工质量、建筑施工的进度以及建筑施工的投资的监管，忽视了建筑施工的安全问题，并且在自身不熟知建筑安全标准的情况下，对建筑项目的施工方案实行审批，使得建筑施工单位按照审批以后的施工方案进行施工建设，导致安全隐患的存在。所以，为了对建筑施工进行安全、有效的监督管理工作，相关部门还需要突出监理单位的使用性。
（三）抓好建筑施工的安全检查工作
“企业负责”作为现如今我们国家的安全生产在管理体制中的核心，对建筑施工的安全运行具有一定的重要作用，企业应该依照建筑施工的安全检查实施标准进行科学的检查以便行使企业负责的要求，其主要检查内容如下：
1、检查安全生产的责任制度是否及时建立和落实；检查安全文明的建筑施工方案是否科学制定和落实；检查针对重大事故发生的应急性预案是否有效制定和演练；检查一些具有危险性的大建筑工程的专项型建筑施工方案是否准确制定和执行；检查建筑施工人员的安全教育培训实施情况是否标准如何。
2、检查专职安全生产的管理人员在建筑施工的管理过程中的配置情况。
3、检查专职安全生产的管理人员是否取得了安全生产的合格证书。
4、检查国家对建筑施工的安全防护以及文明施工措施的资金投入和使用情况。
5、检查建筑施工项目的安全监督手续的办理情况，避免存在无证施工等违法情况。
6、检查安全性防护用具的配置以及使用情况，对于检查的结果如有存在违法现象，可以利用经济、法律以及行政的手段给予严肃处理。
（四）引进高技术复合型管理人才健全建筑施工的安全管理体制
对建筑施工的安全进行监督管理工作可以说是一门新兴的系统性管理科学，如果想要实现有关部门对建筑施工安全的监督以及管理能力，就需要重视人才的应用，且加强监督管理队伍的自身建设，运用一些不仅懂得监督管理还了解技术理论的高技术复合型的管理人才。对于这些管理人才来说，他们既属于监督管理的高手，又熟练的掌握土建、机械、电气、消防等建筑施工专业知识。现如今，绝大多数的安检部门存在人员缺乏现象，且安检人员的年龄以及掌握的知识结构均不合理，进行工作的人员自身所具有的管理业务的水平无法满足安检工作的需要。为了有效的解决上述问题，就需要国家加强对安检部门的人才以及资金的投入，依据建筑施工安全在监督管理工作过程中的实际性需求，制定符合科学分配标准的管理经费，给予安检部门科学的人员编制岗位。与此同时，安检部门应该利用高技术人才实现队伍的合理配置，并对引入的人才进行不断地教育、培训、学习，使他们在提高自身安全技能的基础上充分意识到安全意识的重要性。
（五）建立较为高效的施工人员培训、教育体制
我们知道，建筑施工过程是一项需要许多人员共同完成的密集性工作，施工人员的素质较低、流动性较大是建筑施工中需要面对的重要问题，绝大多数建筑单位忽视了对于施工人员的专业技能的培训、教育，导致建筑的施工人员无法真正掌握安全操作规范，从而降低了建筑施工的安全率。要想从根本上解决建筑施工的安全管理问题，就需要建筑单位加强对施工人员安全意识的教育培训，对接受培训的施工人员进行一定程度的技术考核，从而确保安全监管工作的有效展开。
三、结语
建设施工安全的监督以及管理工作是一门具有极大挑战性和巨大价值作用的系统性工作，要想实现建筑施工监管工作的顺利进行，不仅需要有关的责任部门进行及时、有效的配合，还需要建筑施工单位自身的高度重视。对于在建筑施工中有可能遇见的安全问题要进行逐步、科学的解决，对安全隐患要实施彻底的排除，对安全因素要实行必要的防治，我们相信在国家以及政府的大力帮助下，在建筑单位自身的高度重视下，建筑施工安全的监督管理工作一定会开创出新的局面。
参考文献：
[1]詹夏然.浅谈建筑施工安全监督管理工作及防治对策[J].城市建设理论研究,2012,(05)
[2]蔡巧惠.谈谈建筑施工安全监督管理工作中的问题及防治对策[J].中华民居,2011,(08)