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2014年9月30日-10月7日。
二、成立组织
本次检查活动由副县长担任组长,成员有:县政府办、旅游局、交通局、卫生局、安监局、质监局、工商局、供电公司、消防大队等部门和单位分管负责人。
三、检查对象
全县旅游景区(乡村旅游点)、旅游饭店、旅行社。
四、检查内容
重点是切实落实安全责任、规范市场秩序、提高公共服务水平、提供丰富旅游产品、及时有效处理各种纠纷和问题等方面。
1、旅游景区(乡村旅游点)检点:安全工作组织建设、责任制度落实情况及各种安全保卫措施;安全规章制度、各项安全应急预案、安全记录的制定和落实情况;旅游道路交通、警示标志、水上游船、游艇及大中型游乐设施设备的安全运营状况及安全措施;景区公众聚集场所消防设施,餐饮卫生;设施设备合法运营证件,安全管理人员、特种作业人员的安全培训,操作人员持证上岗、景区(点)秩序等。
2、旅游饭店检点:依法查处哄抬房价行为;疏散通道、疏散楼梯、安全出口的管理情况;用火用电、用油用汽防火安全管理制度的落实情况;建筑消防设施、消防器材的维护管理以及消防安全责任制的落实情况;厨房设施清洁卫生和食品安全卫生情况。
3、旅行社检点:安全制度、应急预案、旅游用车制度是否完善及落实情况;重点查处无证经营旅游、超范围经营、“零负团费”、强迫消费、导游领队私揽业务和违法违规从事旅游客运等行为;是否投保旅游责任险;业务档案是否规范健全,包括:团队旅游合同、租车合同、游客名单、游客意外险保单、导游服务质量跟踪调查表等。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各旅游企事业单位要高度重视此次安全检查,认真组织,周密安排,精心实施,强化监督管理,消除安全隐患,落实安全责任,确保安全检查活动取得实效。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,牢固树立“安全发展”观念,坚持安全旅游理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“基层基础强化年”、“隐患排查治理深化年”活动为主线,以贯彻实施《安全生产法》为核心,以进一步夯实旅游安全生产基础为抓手,认真抓好旅游行业安全防范基础设施建设和规范化管理,健全安全监管、隐患排查整改和联动检查等工作机制,突出整治攻坚、求真务实,进一步深化各项安全专项整治和食品安全专项整治,健全处置各类突发事件的应急机制和消除隐患的监管机制,加大对旅游事故的责任追究,全力打造“平安旅游”的良好环境。
二、总的目标
坚决杜绝重特大责任事故,控制重大事故,努力减少一般事故,确保事故总量、事故死亡人数和直接经济损失等各项指标均控制在嘉兴市旅游局及县政府下达的控制指标以内。
三、主要工作措施
围绕上述指导思想和工作目标,2009年重点要抓好以下几项工作:
(一)突出安全责任制的落实,健全完善责任体系
强化安全工作的责任意识,把安全生产工作纳入旅游经济发展的总体布局,按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”和“一岗双责”的原则,进一步完善、落实旅游安全责任制,深化细化安全生产考核奖惩和责任追究办法,加大责任制落实情况的检查考评,推进旅游企业安全自我监管职责,完善与旅游企业签订责任书的内容,进一步明晰和落实负责人安全生产“第一责任人”八项责任,同时创新管理方式,提高管理水平。
(二)落实“基层基础强化年”,夯实安全生产根基
落实“基层基础强化年”活动,就是要通过在旅游行业开展“标准化”建设,提升旅游企业本质安全水平;通过抓好基层安全管理组织建设,提升基层安全监管人员素质;把坚持抓基层、打基础、练内功,强基固本,提高生产经营单位安全管理素质作为全县旅游行业安全生产工作的重点来抓,进一步夯实安全生产根基。
一是落实安全生产责任。进一步明晰不同企业、不同岗位的安全生产责任内容,将食品卫生安全工作作为单项考核签订责任书,列入年度安全工作重要内容,同时加大责任制落实情况的督查,努力形成责任到位,管理有序,奖惩分明的责任制体系。
二是抓好基层安全管理组织建设。开展基层安全管理规范化工作,完善和落实旅游企业安全生产检查、隐患消除、目标考核、责任追究等一整套的安全管理制度,督促企业依法建立安全生产管理机构,配备专(兼)职安全管理人员,确保安全生产工作有人抓、有人管、有保障。引导在全行业形成安全生产合作组机制,推动全县旅游企业安全监管人员的互相交流和企业互查。
三是抓好安全生产培训工作。通过教育、培训等各种手段,全面提高旅游从业人员的自我防范意识和安全责任意识。另外继续抓好旅游企业主要负责人及安全管理人员的以会代训、互查培训等培训工作,使其能灵活掌握与经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
四是引导企业加大安全生产投入。进一步督促和引导企业落实安全投入保障制度,保证安全生产软件和硬件设施的有效使用和正常投入。提倡科技兴安,鼓励和引导旅游企业加大安全生产资金投入,落实风险抵押金交纳等和各项有利于安全生产工作的各项制度。
五是抓好突发事件应急机制建设。继续完善各类应急预案及预警机制,指导、推动全县旅游企业加强应急救援队伍的管理、教育和训练,年内计划汇同消防等相关部门组织一次消防安全应急预案演练。各旅游企业也要进一步完善细化各类应急预案,加强各类应急预案的日常演练,增强实战能力。
(三)开展“隐患排查治理深化年”活动,继续深化事故隐患排查治理
在去年“事故隐患排查治理年”活动的基础上,继续在行业内深入开展安全隐患排查和治理工作,并积极配合安监、公安、消防和质监等部门开展各项专项整治,推进“除隐患、降事故、保平安”工作,进一步强化行业监管职责。
一是建立长效隐患排查治理制度。认真贯彻《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局第16号令),落实生产经营单位隐患排查治理主体责任,建立长效、规范的隐患排查治理制度,把隐患排查治理纳入旅游企业日常安全管理。
二是加大安全隐患整改力度。继续推动治理责任、措施、资金和期限“四到位”,排查整治工作纳入目标管理考核范围。继续在旅游从业人员中开展“我为安全生产找隐患”活动,提高企业自查自纠自觉性和安全生产自律性。加大《海盐县重、特大安全生产事故隐患排查、整改、监管暂行办法》宣传力度,通过加强部门合作,提高联合执法、监管监察能力,抓好行业内重大安全隐患排查整治,确保旅游经济的安全稳步推进。
(四)落实专项检查,深化安全专项整治工作
1、做好假日旅游与“黄金周”安全专项监管工作,组织进行各重要节假日及旅游黄金周的旅游安全专项大检查,加强安全报表报送制度和节日值班管理。重点做好对星级宾馆饭店消防、旅行社交通、旅游景区(点)安全管理的检查,严防事故发生。
2、强化对各项大型旅游活动或节庆活动的安全监管。根据职责对相关旅游企业进行建立安全方案、各项措施的落实、事故应急救援体系等内容的检查,落实责任,防止意外事故的发生。
3、认真开展旅游交通安全专项整治。严格旅行社的旅游用车管理制度,检查旅行社在租用社会车辆时,是否选择信誉好的车队,技术性能符合安全标准的车辆,挑选具备一定事故防范和处理事故能力,经过严格的交通安全法规培训,责任心强、技术过硬的驾驶员。
4、认真开展旅游饮食业食品卫生专项整治工作。除做好日常食品卫生安全监管外,根据职责,重点落实各重要节假日、黄金周及大型旅游活动期间的食品卫生安全专项检查,严格卫生要求,谨防肠道传染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行业的发生。
5、继续深入开展人员密集场所消防安全的专项整治。以贯彻落实国务院关于开展火灾隐患排查整治工作为主线,根据嘉兴市旅游局和省、市、县政府有关要求,全力整治“三合一”企业,加大隐患排查和整治力度,减少事故发生。
(五)强化宣传教育,提高旅游安全意识
一、高度重视、加强领导,落实节日期间安全生产责任
国庆长假期间,是事故的易发时段,各苏木镇人民政府、旗直各部门、街道办、园区管委会、各企业,全面落实、认真贯彻旗政府对安全生产工作的部署和要求,强化措施,切实做好长假期间的安全生产工作。各苏木镇主要负责人亲自抓、负总责,分管领导具体抓,落实党委政府行政首长负责制和安全生产“一岗双责”制;旗安委会成员单位做到各司其职,各负其责,抓实、抓细、抓好节日期间的安全生产监督管理工作;各企业加强节日期间的安全生产工作,主要负责人要亲自部署,把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员,严防生产安全事故发生。做到分级负责,确保突出重点、职责明确、任务明确、责任到人、工作到位,针对节日长假期间安全生产工作的特点,认真查找存在的薄弱环节和漏洞,集中精力做好特殊时期的安全生产工作。
二、突出重点、明确职责,加强重点领域和重点地区的安全监管
道路交通安全:一是坚持对每日上站营运车辆技术状况进行安全例检,对安全例检和定期检查中查出的问题和车辆故障,要求车主及驾驶员及时纠正和排除,确保车辆技术状况良好,同时,加大对老旧车辆技术状况的检查力度,消除了车辆带病行驶的隐患;二是利用“三品”检测仪加强对旅客携带物品的检查,严防“三品”进站上车,并严格按照核定座位发售车票,严禁超售、超检现象发生;三是对营运里程超过400公里的长途营运客车,要求必须配备两名驾驶员,每名驾驶员连续驾车不得超过4小时,全天累计不得超过8小时。加强对营运车辆的动态监管,确保车辆时刻在GPS的监控范围内,对GPS反映出的违章超速行驶的驾驶员,进行教育谈话,做到问题能及时发现、及时解决;四是通过交通信息平台的方式,及时掌握公路状况、运行状况等信息,出现影响车辆行驶安全的恶劣天气时,及时将信息反馈给驾驶人员,提前做好各项防范工作;五是加大对巴镇地区以及S218线和S317线等道路沿线的安全的宣传、监管和执法力度,及时排查隐患,依法严惩机动车超速、酒后驾驶等交通违法行为。重点加强对2011越野e族阿拉善英雄会安全保卫工作,共出动警力117人,车辆18辆,国庆期间发生交通事故3起、死亡3人。
旅游安全:一是10月1日至2日,由**旗文化旅游局、安监局、质量技术监督局、消防大队、卫生监督所5部门组成联合检查组,对全旗范围内的重点景区、酒店和农牧家游进行了认真、严格的检查。由于领导重视,各景区、酒店、旅行社及牧家游接待点对旅游安全工作高度重视,布署得力,工作到位, “十一”黄金周期间,我旗旅游行业安全生产工作实现了“零事故”、“零投诉”的好成绩;二是2011年“十一”黄金周我旗旅游总接待人数为100342人次,实现旅游收入5490.49万元。其中:国内过夜游客31939人次,收入2938.39万元;一日游游客67864人次,收入2376.5万元;入境游客439人次,收入175.6万元;三是各旅游景区对于安全生产的重视程度进一步提高,通过成立景区安全生产领导小组,安排专人对特定项目进行管理,制订严格的安全生产操作规程和定期检查制度。各星级酒店在安全意识和落实程度方面不断改进,在食品卫生、防火消防和特种设备等方面主动接受相关部门的监督和检测,通过主管部门的专业检测保证各种设备的安全运营,保证各项操作程序的合理有序,保证从业人员符合相关要求。
人员密集场所:国庆节期间,消防大队监督检查人员陪同消防总队“清剿火患”督察组及旗旅游、质监、安监、卫生等相关职能部门组成联合检查组对辖区内的开元购物广场、进来看超市、南寺、月亮湖、加油站、加气站等公众聚集场所和易燃易爆场所、旅游景点开展了火灾隐患大排查。检查人员每到一处都重点查看了各单位疏散通道、安全出口是否畅通、火灾报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓等消防设施运行情况,详细询问了各场所负责人和工作人员的消防安全知识掌握情况,查阅了重点单位消防值班纪录、消防安全档案、值班人员在岗情况、工作人员持证上岗及操作使用消防器材情况等。共检查单位96家,发现火灾隐患67处,已整改火灾隐患33处,三停7家,临时查封2家,警告2人,下发法律文书18份。
矿山、危险化学品、烟花爆竹、工商贸安全:安监局召开专题会议,对国庆节期间的安全生产工作精心安排、周密部署,认真组织开展节日前和节日期间的安全大检查。一是主要负责人和分管领导亲自组织,在每个安监站安排执法人员值班,强化日常监管,保证监管到位。特别是对井工企业及有重大危险源的企业进行科学、细致的检查,确保通过检查能真正找准问题,对排查出的安全隐患采取有效的措施立即进行整改,整改工作有具体的实施方案,明确责任人、完成时限、措施等,对一时难以整改的隐患制定监控措施,落实专人进行监控,做到万无一失。二是加大对危险化学品生产、经营、使用企业的检查力度,重点检查危化品生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置全过程安全管理情况,坚决杜绝违章、违规和非法运营,并加强烟花爆竹库的安全设施、安全管理制度落实情况、出入库记录等安全监管。
三、加强职守、健全机制,努力做好应急救援工作
各苏木镇、各部门进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,加强协作配合,在信息资源、监督执法及突发事件抢险救援等环节强化联动,形成合力,确保各项工作协调有序。一是加强国庆节期间的值班制度,一旦发生和遇到紧急情况,领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置,妥善处理事故的善后工作,确保社会稳定。二是建立国庆节期间生产安全事故的预测和预警机制,制定和完善有针对性的事故应急救援预案,有效组织事故的施救。三是安排值班人员加强应急值守,实行领导24小时带班值班制度和零报告制度,及时掌握安全生产动态,每天向安委办值班室报告当天安全生产情况。确保信息上下联络畅通,并做好交接班的登记工作,全力维护安全稳定的社会环境。
一、高度重视,责任落实
1、领导重视,各级责任落实。根据区安全生产管理职能的调整和安全生产工作责任体系及安全生产工作网络建设的要求,我局领导高度重视,依据属地管理的实际和新增加的旅游安全监管的职能要求,结合旅游工作的实际和职能,及时调整了工作职责和管理网络,明确各责任单位和属地监管的原则,落实责任,完善体系,严格监管,积极工作,安全责任得到较好的落实。由分管局长负责我区的商贸旅游安全工作,各科室分别落实了商贸旅游系统的安全生产工作,并明确专职工作人员,分别建立工作台帐,分工监管各系统行业的安全生产工作;负责督促相关主管部门、街道与商贸旅游企业建立安全生产责任制;加强对相关企业的安全生产责任制的落实和监管;在重要节庆和重大活动期间协调各职能部门和街道对重点行业和企业开展安全生产大检查,组织企业积极参加各类专项整治达标;指导和帮助企业建立建全安全生产管理体系和管理制度,促进商贸旅游企业的安全健康发展。
2、组织到位,各项工作落实。今年区成立安全生产监督管理局,原全区安全生产监督管理职能从我局移交安监局,我局的安全生产工作从行政督管转为行业管理。根据我区实际,区经贸旅游局在制定年度工作计划中,将商贸旅游安全工作作为年度工作的重要议程重新谋划和建设,明确了任务和人员,编制了《下城区商贸旅游突发公共事件应急预案》,《局重特大安全事故应急求援预案》;局办公会议对我区商贸旅游安全工作及安全形势进行分析布置,加强对节假日和重大商贸旅游活动的安全检查指导;制定落实各项专项整治措施,落实对相关企业的安全管理,保证安全生产工作的各项组织工作的落实。今年区举办的仲夏购物节活动、购物天堂博览周、西湖博览会下城展区的会展、购物活动中,我局都成立安全指挥部,统一协调布置落实安全检查工作,保证各项商贸旅游活动的正常开展,取得了很好的社会效益和经济效益。针对商贸旅游行业事故多发的形势和上级部门的要求,集中开展了对宾馆饭店、商场超市等公共聚集场所的消防安全和特种施备的专项检查;组织企业结合临安特大旅游事故,排查隐患,加强整改,建全管理,防患与未然。建立安全生产检查工作的月报制度,督促企业积极开展自查和管理,并将安全管理检查工作情况及时上报汇总,促使企业的日常安全管理工作落到实处。
3、督查到位,各项措施落实。地处中心城区,辖区内企业有万余之多,商贸旅游企业几千家,督管任务繁重。根据我区的实际,我们采取“突出重点,兼顾一般;协调合作,共同监管”的原则,重点做好星级宾馆饭店、人员聚集的大型商场超市娱乐场所和重大节庆商贸活动的安全监管,平时加强相关企业自查和隐患整改的督查,通过各主管部门和街道的工作网络,区月安全工作例会和季安监工作情况汇总及时了解掌握辖区企业的安全生产工作现况,适时会同相关部门和街道进行检查和督导整改。充分利用不同的管理渠道和监管层次联合对商贸旅游企业实施安全监督。今年已下发上级部门有关安全工作的文件和检查通告、整改通知151份,推动了商贸旅游企业的安全生产工作。
二、加强指导,检查落实
1、坚持重大节庆的安全检查。做为中心城区,重大节庆的商贸旅游活动的安全生产工作显得尤为重要。在每年的春节、五一、十一“黄金周”及西湖博览会期间,全区都将组织对重点商贸旅游旅游行业开展联合大检查,由区四套班子领导带队,会同经贸旅游、安监、消防、质监、公安、工商、卫生防疫等职能部门,分成四个检查组,对区域内重点商贸旅游企业进行安全生产联合检查,并同时组织各主管部门和街道对辖区内的各商贸旅游企业开展安全生产大检查。在此期间,各商贸旅游企业也高度重视,积极响应,全面开展自查自纠活动。区属的银泰百货、东方假日宾馆、锦麟宾馆、华园宾馆等单位和杭州国大雷迪森广场酒店、浙江国际大酒店、海华大酒店、杭州五洋宾馆、流水苑宾馆、杭州宝善宾馆、莲花宾馆等省市属宾馆饭店的总经理,亲自带队认真对宾馆饭店的消防设施、特种设备等进行巡查整改。长运旅行社、浙江新假日旅游有限公司等单位,加强对所属车辆的安全检查,并加大对司机导游的安全教育和游客的安全宣传。
2、坚持重要活动的安全检查。今年是我区举办各类大型商贸旅游活动最多的一年,从仲夏购物嘉年华、购物天堂博览周、省旅交会、国际丝绸时尚节、武林衣秀展示周到和平会展的购物展销会等重大购物旅游促销活动,都坚持从制定方案到活动终场的安全工作三同时责任制要求,把安全检查工作始终贯穿其中。坚持做到无安全生产预案不批,无安全监管不办,无安全管理人员到场不开,无安全保障不举办的“四不原则”,以保证各种设施、现场装修、电器电线、人员疏散、组织工作的万无一失,确保重大商贸旅游活动的绝对安全。
3、坚持重点企业的安全检查。为了杜绝群死群伤的恶性安全生产事故的发生,下城的人员聚集场所的商贸旅游企业是我们安全监管的重点。结合重大节庆的联合检查之外,配合消防安全整治,特种设备安全检查,机电设备、避雷设施专项治理,我们加强对重点企业的安全巡查和整改督查。定期对重点企业加强指导和检查,不定期利用服务企业的机会对隐患单位进行回访,对整改不利的单位会同消防、质监、公安、工商等职能部门加大监管力度,直至停业整顿。今年以来通过检查,区域内商贸旅游企业和娱乐场所的喷淋、通道指示灯、烟感器、安全通道、电梯、特种设备及锅炉房、厨房等72处安全隐患得到了整改;对都锦生有限责任公司、福华丝绸有限公司、杭州振兴锅炉有限公司等工业总公司所属企业加强指导和检查,帮助企业建立建全各类规章制度和安全生产管理台帐,提高对企业员工的安全管理和安全知识的更新培训,监督企业对安全隐患的整改。检查指导人次,查处隐患处,发放整改通知书份,促进企业安全保障措施的落实。
三、强化教育培训,增强自防能力
1、提高企业员工的安全意识。为进一步提高企业从业人员的安全生产防范意识,我们积极组织企业参加省市区有关部门举办的安全生产教育培训,配合上级部门积极开展安全生产宣传教育活动。组织14家旅游企业的安全部经理参加市旅委举办的安全生产管理培训班;参加区安监局组织的厂长经理、安全管理人员、和特种作业人员培训班3期16人次。商贸旅游企业开展各类安全培训20301人次,企业负责人安全培训768人次,安全管理人员培训844人次、安全上岗培训311人次。根据区安委会的布置,6月12日在武林广场组织企业参加了浙江省暨杭州市和区安全生产宣传月启动仪式活动,发放安全生产宣传资料约2000余份,组织企业参观宣传图板约3000余人次,宣传签名近2000人次,并组织了5家宾馆饭店40名员工参加了开幕式方队,不仅对群众进行安全生产的宣传,也使员工受到切实的教育。根据市旅委下发的《关于开展20*年“全国安全生产月”活动的通知》,向全区63家宾馆饭店转发了通知精神,要求各宾馆饭店积极开展“五个一”活动,并将活动开展情况传报我局。在此次活动中,我区旅游企业共悬挂标语33条,出黑板报22期,参观图片展览2734人次,领导电视讲话4次,培训员工2400人次,举办知识竞赛22场,开展安全咨询18次,张贴大型宣传画26张,设立户外公益广告1块,举办演讲比赛19场,组织安全检查35次,检查企业59家,通过安全教育宣传、安全检查整治和企业安全文化活动的开展,为企业营造出日益浓厚的“遵章守法,关爱生命”的舆论氛围。
2、提高商贸旅游行业的安全软件建设。商贸旅游行业的安全生产硬件条件相对较好,安全生产的工作重点是防范人为因素引发的安全生产事故。既在硬件建设的提高完善上,严格落实制度管理和人员素质的提高,加强日常监管的落实和到位,更加全面有效的提高企业安全生产管理水平。今年我们着重抓了企业安全生产各项制度的完善和落实,突出检查企业日常安全生产管理工作和强化对员工进行安全生产相关知识的培训教育以及各类安全预案的演练完善,确保企业有一个安全稳定的生产经营环境。我们通过开展“软件基础年建设”活动、安全质量标准化达标活动、多层次的教育培训活动以及各类检查评比活动,强调安全软件建设的重要性和紧迫性,推动商贸旅游企业重视和加强安全管理建设。各商贸旅游企业利用早会、例会、演讲、知识竞赛、职工食堂播放广播和消防专题影视等各种形式,在从业人员中积极开展安全生产宣传教育活动,有效提高了岗位生产操作人员的安全防范意识能力;和平饭店、锦麟宾馆、清水湾假日酒店、新西莱大酒店、好来登大酒店等主动要求帮助规划安全管理制度和监控网络建设,以实现对安全生产管理工作的有效监督;雷迪森、浙江国际、海华等宾馆饭店总经理亲自组织实施消防演练,并对消防演练的过程进行了分析研究,对存在问题进行积极的整改完善。
3、提高企业安全质量达标创建能力。今年是商贸旅游行业安全质量达标活动的第二年,根据属地管理的分工和达标要求,我们着重抓好相关企业的指导创建,同时做好星级宾馆评审时的达标考核工作。对符合达标范围内的商贸旅游企业会同主管部门和街道及时给予指导帮助,及时下发商贸旅游行业的达标标准,组织企业到达标单位学习取经,开展行业交流和促进。目前市属下放企业和工业总公司企业符合达标范围的家企业中,已考核验收家,占应达标企业的%。对和平饭店、锦麟宾馆等申请三星级旅游饭店单位,在饭店上星整治装修期间,请有关部门上门指导督管,不仅严格按照消防安全等要求进行硬件改造,还抓住契机对企业员工进行了高层次的安全教育和培训,确保星级评审和安全达标考核一并通过。
福州市罗源县对安全生产大检查和“重点整治百日行动”工作进行再部署
近日,罗源县召开安全生产大检查和“重点整治百日行动”推进会。会上,县安监局通报了全县安全生产大检查和“百日行动”开展情况,安排部署了下一阶段检查工作重点。县道安办、住建局分别对道路交通和建筑施工、燃气安全整治情况进行了汇报。县政府陈明义副县长最后强调,安全生产,人命关天,时刻不能放松。各级各部门要以此次安全生产大检查为契机,进一步加大检查力度、预防力度、安全监管力度和责任追究力度,进一步认真解决安全生产管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制安全生产事故发生,确保全县经济社会科学发展、安全发展。(罗源县安监局)
福州福清市政协委员视察道路交通管理工作
近日,福清市政协主席游美兴、副主席陈力奇、副调研员张忠康、安监局副局长林绍凯等部分市政协委员,对福清市道路交通管理有关工作进行视察。游美兴指出,交通管理工作是一项事关群众出行的综合性工程,需要多部门强化责任落实,加强协作机制,通过“抓违章、防事故、保畅通”,严格落实道路交通安全综合整治“三年行动”各项措施,不断提升道路交通综合管理水平,坚决遏制各类道路交通事故发生。他要求,要积极查纠超速等各类显见性违法行为,进一步打击非法营运行为;要突出抓好重点车辆以及驾驶人员的排查与整改工作,切实消除事故多发地段的交通安全隐患;要重点解决好群众行车难和停车难等问题,进一步推进交通智能化建设和交通秩序整治。(福清市安监局)
厦门市集美区安监局开展密切联系群众教育实践活动
厦门市集美区安全生产监督管理局扎实开展密切联系群众教育实践活动,坚持把消除人的不安全行为和物的不安全状态作为密切联系群众的根本要求,把企业员工和群众对安全生产工作的期待作为密切联系群众的“风向标”。一是加强沟通。深入镇(街)、村(居)和企业开展安全生产工作调查研究,利用网络互动平台、网上意见箱等广泛征求企业员工和群众对安全生产监督管理工作的意见建议。二是回应关切。成立区级宣教中心,健全安全生产宣导机制,加大安全生产宣传教育的密度;启动安全健康教育体验中心建设,稳步推进安全社区创建。三是增进感情。认真开展咨询指导、送法上门、扶贫帮困、文明督导、党员志愿者服务、学雷锋送温暖等活动,树立安监队伍监管为民、执法为民的形象。(集美区安监局)
厦门市思明区双管齐下狠抓液氨使用企业生产安全
一是领导带队检查。厦门市委常委、区委书记郑云峰率区四套班子领导及各职能部门,分成6个组,对危化、景区、工地、学校、交通、港区开展全面安全生产大检查。二是突出重点企业监察监管。部署开展全区安全生产大检查大整改大宣传,执法人员分组分片深入非煤矿山、危化企业、油库、加油站及重点企业进行监察监管。三是各行业领域扎实行动。各部门按照职责分工加强对公共交通、消防、建筑、学校、景区景点等8个重点行业领域的安全检查整治,指导全区各类生产经营单位全面展开自查自纠工作,并采取组织督查、交叉检查、暗查暗访、突击检查、“回头看”检查等方式扎实推进大检查各项工作落实。(海沧区安监局)
厦门同安区四项措施深入开展安全生产大检查“回头看”工作
一是持续加大大检查工作推进力度。要求全区各单位细化方案和措施,督促企业落实自查自纠工作,继续排查整改隐患。二是持续加大隐患排查整改力度。实现隐患整改“动态归零”,切实做到大检查“零容忍”。三是持续加大专项整治和明察暗访力度。持续开展危险化学品、非煤矿山、密集人员场所消防、在建工程、道路交通安全、燃气等专项排查整治行动,坚决扼制重重大事故发生。四是持续加大安全大检查宣贯力度。认真梳理总结好经验做法,搞好现场观摩和学习交流,起到相互促进提高作用;加强安全大检查活动信息报送,有效促进安全大检查各项工作落到实处。(同安区安监局)
宁德市安监局规范行政处罚案件内部移交制度
近日,宁德市安监局制定出台了《行政处罚案件内部移交制度》。该《制度》对安全生产行政处罚案件内部移交的范围、移交要件、移交程序等方面作出了明确规定。局各科室(含直属单位)在安全执法检查中发现的安全生产违法行为,除适用简易程序处罚的案件外,其余均移交执法支队实施行政处罚。为切实做好行政处罚案件移交过程中的信息登记和办理,完善行政监管和行政执法的衔接,《制度》还专门制作了《宁德市安监局行政处罚案件内部移交表》用于案源信息的移交报送审核。还规定执法支队在案件结案后的五个工作日内将案件处理结果反馈给移送科室,由相关科室纳入日常监管,并负责跟踪督促,落实整改。(宁德市安监局)
宁德市屏南县安全生产大检查责令停产、停业、停止建设14家
屏南县安监局按照国家、省、市、县“开展安全生产大检查”系列文件精神,坚持既定目标不变、既定部署不变、既定措施不变、既定要求不变,截至目前,共组织督查组62个,参加检查人员396人次,督查检查企业事业单位和场所424家(其中暗查、突击11次,交叉检查4次),责令改正、限期整改、停止违法行为693起,责令停产、停业、停止建设14家(其中建筑施工的6家是局部停工),共处罚款9.43万元。下一阶段,我局将继续采取措施狠抓落实,保障安全生产形势持续稳定好转。(屏南县安监局)
莆田市深入开展旅游安全大检查
莆田市五项措施开展安全大检查:一是市旅游局拨出经费7万元,专项用于开展安全大检查工作:二是市、县区旅游局领导带队,对旅行社、星级酒店和A级景区开展安全检查,做到了全覆盖;三是与“打非治违”工作相结合,严格落实“四个一律”规定,严厉打击和查处各种旅游非法违法行为;四是与推进旅游企业安生产标准化建设相结合,全市45家旅游星级饭店和旅行社已完成达标40家,其他5家预计年内可实现达标;五是结合旅游业务培训,突出宣讲旅游安全大检查,受训人员达300多人次,有效调动旅游从业单位和人员参与安全大检查的积极性。(莆田市安监局)
莆田市涵江区多举措开展“文明交通行动计划”
一、加强领导,齐抓共管。各乡镇、街道、管委会、各部门认真抓好“文明交通行动计划”,按照“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”的原则,结合工作实际落实工作计划。二、加强宣传,营造氛围。各乡镇、街道、管委会、各部门加强与媒体沟通协作,为“文明交通行动计划”实施打牢群众基础。三、加强考核,激励先进。各乡镇、街道、管委会、各部门结合当地实施方案和工作目标,制订工作标准,适时组织对有关单位开展专项检查,督促工作落实。四、认真总结,上报信息。各乡镇、街道、管委会、各部门指定专人负责落实工作交流。(涵江区安监局)
莆田市仙游县部署下阶段安全生产工作
近日,仙游县召开第三季度防范重特大安全事故会议。会上,县安办主任、安监局局长陆进贵同志通报了2013年上半年全县安全生产工作督查情况:上半年安全生产工作落实较好的部门领导在会上作了经验交流,综合督查中较差的单位也作了表态发言:最后陈育副县长通报了当前安全生产形势、安全生产大检查及“重点整治百日行动”情况,并就下一步安全生产工作作强调部署。他指出,一要提高认识,持续开展百日行动;二要统筹兼顾,扎实抓好其他工作;三要强化责任,形成工作合力。(仙游县安监局)
泉州市“三注重”集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动
一是组织实施注重“细”。建立市、县、乡三级联动执法的工作机制,并加强与司法、纪检监察机关的协调配合,完菩有关的信息报告、简报编发、统计分析、跟踪督办、典型案例公布等各项制度,切实加强了组织领导和综合协调。二是宣传发动注重“广”。每季度公布关闭取缔企业名单,每月收集各级各部门1-2个安全生产“打非治违”典型案例,并在网站上进行公布,用反面典型警示教育有关单位。三是行政执法注重“狠”。通过工商部门查处无证无照经营信息交换平台,抄告违法信息,开展联合执法。组织“拉网式”排查,形成四级联动监管网络,取得了较好成效。今年来,全市共立案查处729起,关闭取缔非法违法生产、经营、建设120家次,经济处罚419.3万元。(泉州市安监局)
泉州南安市吸取事故教训开展危化品专项整治活动
为了进一步加强全市成品油市场监管,规范成品油市场经营秩序,维护成品油市场经营者和消费者的合法权益,南安市结合全市实际,采取措施依法依规严厉查处违法违规经营行为,打击各种扰乱成品油市场秩序的行为,强化监督管理,逐步建立长效监督机制,促进成品油市场健康、有序、规范发展。一是加强联合执法。二是加强日常监管和巡查。三是加强宣传,营造氛围。(南安市安监局)
泉州晋江市落实人大代表提案投入600万元完善世纪大道沿线交通安全设施
今年年初,晋江市人大代表、驻晋某部队副政委贺小剑提出的《关于科学完善世纪大道交通设施的建议》被列为今年重点代表建议。截止目前,晋江在世纪大道沿线事故多发点、段,已投入600万元安装限速标志14套、爆闪灯12套、测速“电子警察”12套,并更新交通信号灯8套,配套建设5套闯红灯“电子警察”。针对桥山路段存在的交通隐患,采取增设引导标志等临时过渡方案,改善路通环境。在世纪大道南拓S个路段边分隔带增设开口,同时组织设计单位对部分路段进行人行通道变更设计,增设摩托车通行功能。(晋江市安监局)
漳州市安监局认真践行群众路线教育实践活动
今年来,漳州市安监局结合自身专业特色,认真贯彻落实群众路线教育实践活动精神,坚持为民服务要接地气,切实做到便民、利民、为民,努力优化生产发展环境,促进科学发展、安全发展。一是许可便民。转变服务方式,最大限度简化程序,提高效率。二是宣教利民。以安全文化建设为中心,不断创新安全生产宣教方式。三是执法为民。按照“依法行政,执法为民”的要求,通过“12350”安全生产特服电话以及其他举报查处等方式,认真倾听群众的呼声,切实解决企业发展的困难,维护好人民群众和企业的正当合法权益,树立起为民的良好形象。(漳州市安监局)漳州市华安县农药行业安全大检查实现“全覆盖”
为了保证农药经营过程的安全性,有效控制危险化学品事故发生,华安县安监局深入全县各家农药店,开展农药行业安全专项检查。据悉,此次农药安全专项检查,该局共向各农药经营企业及私营农药店发放《华安县安全生产大检查暨“百日行动”检查表》128份,实现辖区农药行业安全大检查“全覆盖”。该局执法人员通过查会议记录,看工作部署情况;查台账资料,看隐患整改实效;询问现场员工,看舆论氛围营造等形式,详细记录每家农药店开展安全生产大检查的落实情况,对该单位安全生产状况进行全面评估,做到检查必须签字、必有记录、必留内页依据,滴水不漏执行现场检查规范。(华安县安监局)
漳州龙海市安监局推行“四本台账”治隐患
龙海市安监局从日常监管工作实际出发,探索建立安全监管长效机制,推行“四本台账”治隐患制度。一是按“一企一档”的原则,建立完善辖区经营单位安全生产管理信息台账:二是按“一患一档”的要求,建立安委会安全隐患“登记、督办、复查、销号”台账,明确责任部门和责任人,对安全隐患实施动态监控;三是在深入调研、征求企业意见的基础上,统一印发涵盖教育培训、职业健康管理等14项内容的企业安全生产管理台账;四是梳理编制安全执法检查表。对检查中发现的各类安全隐患和问题逐一建立台账。(龙海市安监局)
龙岩市开展煤矿建设项目专项整治行动取得成效
龙岩市煤管局结合全市煤矿安全生产大检查工作,积极开展“打非治违”和建设项目专项整治行动。要求矿井严格按照设计组织施工,严禁边报批边建设、边建设边生产。在加强日常检查和专项整治行动中,若发现煤矿建设项目手续不全的问题,责令立即完善相关建设手续,坚持依法办矿:同时督促煤矿企业严格按照安全质量标准化标准闽煤安监监察[2010]47号进行施工,做到建成一个即完成一个安全质量标准化矿井建设。通过整治,全市市共撤销12个项目,保留27个建设项目。自开展大检查工作以来,查处了2家非法违法生产建设煤矿,行政处罚共计20万元。(龙岩市安监局)
省安监局王志明纪检组长一行深入永定督查安全生产大检查工作
近日,省安监局王志明纪检组长一行4人,深入永定县督查安全生产大检查。王志明一行听取了永定县安全生产大检查工作开展情况汇报,并深入湖坑镇检查安全生产大检查和百日行动工作开展情况,对永定县安全生产大检查及其他安全生产工作取得的成绩给予了充分肯定,认为县委县政府高度重视,工作有力度,工作检查到位:安全宣传教育有特色,开展“七个一”活动有声有色。王志明强调,百日行动要全覆盖,零容忍,要严防虚报、瞒报,严防走过场,乡村要“动起来”,确保全覆盖。以举报查处等方式,认真倾听群众的呼声,切实解决企业发展的困难,维护好人民群众和企业的正当合法权益,树立起为民的良好形象。(永定县安监局)
龙岩市上杭县烟花爆竹安全管理出台新规定
上杭县结合实际,制定出台了《上杭县人民政府办公室关于切实做好全县烟花爆竹安全管理工作的通知》(杭政办[2013]116号),该文件对烟花爆竹安全管理工作作了新的规定。一、明确责任,强化烟花爆竹安全监管责任。二、规范经营,维护烟花爆竹市场秩序。三、严格审查,落实烟花爆竹许可制度。四、科学规划,优化烟花爆竹网点布局。五、严格标准,推进烟花爆竹安全标准化工作。六、依法行政,打击烟花爆竹违法行为。(上杭县安监局)
三明市安监局等部门开展安全生产大检查交叉互查活动
近日,为推动安全生产大检查工作的深入开展,三明市直各部门开展各行业领域内安全生产交叉互查。三明市安监局抽调各地非煤矿山监管人员,组成三个检查组共12人,对全市非煤矿山开展交叉互查。截至8月25日,已查露天矿山15家,地下矿山12家,尾矿库6座,下达整改指令书31份,责令停产整顿4家。三明市住建局组织4个督查组深入12个县(市、区),采用抽查现场、听取汇报、查阅材料等形式,重点督查建筑施工安全、市政公用设施运行安全、房屋使用安全、农房质量安全、燃气安全、消防安全、渣土车专项整治等7大项内容。(三明市安监局)
三明市尤溪县道路交通安全综合整治行动再掀新
为进一步深化推进道路交通安全综合整治“三年行动”,营造安全、畅通、和谐的交通环境,尤溪县从今年6月起专门开展了道路交通安全重点整治“百日行动”,对所有涉及道路交通安全的生产经营建设及服务单位进行全面检查和整治,集中力量全力打击危害道路交通安全的违法违章行为,要求检查率、整治率达到100%,确保整治工作不留死角、不走过场。截至目前,“百日行动”共查处客运企业和客运驾驶人交通违法行为26起,处罚抄告货运企业及驾驶人交通违法行为122人;完成国省道隐患整治21处,县乡村道62处;共查处各类交通违法行为5969起,其中酒驾41起、客车超员6起,涉牌涉证1077起,货车超载109起。(尤溪县安监局)
三明市大田县县长熊旭明要求“四个强化”落实渣土车管理工作
近日,大田县召开安全生产会议,会上,县长熊旭明对渣土车运输管理提出四点意见。一是强化源头治理。县渣土办尽快牵头制定实施方案,落实监管责任,开展联合执法行动,做到各司其职、各负其责,协调配合、齐抓共管、形成合力;二是强化企业监管。凡在境内从事建筑渣土沙石运输的车辆必须符合国家有关技术标准,必须取得城市建筑渣土处置核准、道路运输经营许可证,建立车辆动态监控平台;三是强化执法检查。各职能部门要加强路面巡查、监管,对违法、违规运输车辆实行严管重罚;四是强化考评奖惩。加强宣传引导,对守法、规范运营,无不良纪录的运输企业在建筑渣土沙石运输招投标时予以优先考虑,对违规的运输企业和驾驶员要从严查处。(大田县安监局)
南平邵武市安监局、经贸局联合推进标准化建设工作
近日,邵武市召开企业安全生产标准化建设网上申报工作推进座谈会。会议听取了市经贸局黄嫦娥副局长关于该市标准化建设国家网上申报工作开展情况的介绍。南平市安监局黄虎忠科长对该市安全生产标准化建设工作进行指导,并提出三点意见:一是定行业、分标准。企业要做好自我定位,深入学习把握行业标准,明确安全管理发展方向。二是定人员,建制度。要配备专业的安全管理人员,完善安全管理制度,从本质上提升安全管理水平。三是查隐患,保安全。要完善自身安全管理体系建设,常态化开展隐患排查整治,加强人员安全教育,确保做到安全生产。(邵武市安监局)
南平市浦城县开展在建重点项目安全生产大检查
浦城县住建局联合安监局、发改局对正在建设的经济适用房、圣农饲料加工厂和生物发电厂、荣兴食品园等在建重点项目进行了安全检查。检查组要求各施工单位对安全生产大检查活动要进行再部署、再落实,从严落实安全生产责任,细化各项安全管理制度,全面、细致地排查安全隐患,对存在问题迅速落实整改。当前要继续做好防暑降温工作,室外作业要避开高温时段,及时将劳动防护用品和防暑降温饮品发放到位;要强化施工人员的安全教育,提高施工人员安全意识和防险避险能力;要采取奖励措施鼓励员工自查隐患,将事故隐患消灭在萌芽状态。(浦城县安监局)