人事工作管理制度精选(九篇)
第1篇：人事工作管理制度范文
日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝，就在此时需要回头总结之际才猛然间意识到日子的匆匆。回顾2014年，在上级领导以及同事们的支持和帮助下，围绕着综合事务、车辆管理、制度管理和人事档案管理四个工作核心。回顾这段时间的工作，我在思想态度上、工作能力上都取得了很大的进步，成长了不少，但也清醒地认识到自己的不足之处，现总结如下：
一、不断端正思想态度：
这一年我工作认真负责，敬业爱岗，以公司理念要求自己，诚信待人，踏实做事，服从领导安排，克服许多困难，始终以积极认真的心态对待工作。特别是下半年接手车辆管理及综合事务的管理，劳动强度增加，起初很不适应。之后通过领导的帮助和我个人对自己的工作思路的积极调整，抓住了工作重点，使我工作职责内的人事档案管理、制度管理、综合事务、车辆管理各方面工作内容有条有理，慢慢进入正轨。
二、工作能力：
1、人事档案管理：过去的一年我初步整理了全公司人员的个人档案。在补充完善了归档材料后，通过准确分类、裁剪修补、认真书写姓名和页码，打印目录、整齐打孔装订，使近80份档案完美上架。胡锦涛同志指出“档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。”
2、车辆管理：车辆管理的关键在于安全第一，以安全行车、优质服务为目标，这一年严格按照《车辆及驾驶员管理制度》执行。每个月进行驾驶员安全教育培训，认真学习道路交通安全法律、法规，并每个季度进行一次全体驾驶员安全考试，提高了全体驾驶员的安全意识和风险意识。对于车辆情况，将所有车辆的维修、保养、里程、油耗明细全部有所记录，并定期对车辆进行全面安全检查，强化细化车辆安全管理工作，确保安全用车。
3、制度管理：制度是做好工作的前提和保证，如果没有一定的制度来制约，就会无章可循、无所适从。我主要负责本部门制度的立项、会签审批单、部门讨论以及全公司制度的修订格式、增加编号和。
4、综合事务：综合事务是一个琐碎却又必不可少的工作，也是一个特别锻炼自身能力的一份工作。如食堂管理、物业管理
第2篇：人事工作管理制度范文
关键词：机关事务；体制；机制
中图分类号：D63-39 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）36-0035-02
随着经济社会的飞速发展，机关事务管理工作进入了一个新的历史时期，任务更加繁重，矛盾更加突显。面对新形势，只有准确理解和把握机关事务管理工作的内在规律，找准其主要矛盾，才能在管理和服务工作中抓住关键，掌握主动。充分发挥制度机制的重要保障作用，在实践工作过程中不断建立和完善行之有效的管理体制和运行机制，用制度来有力规范工作流程和干部职工行为，进而有效提高工作效率，是做好机关事务管理工作的前提和基础。为进一步发掘我局机关事务管理工作在管理机构、队伍建设特别是制度机制等方面的发展空间，本文选取了制度建设水平较高的郑州、长春两个城市，旨在学习、借鉴兄弟城市的经验和做法，充分激活我市政府机关事务管理和后勤服务的优势和潜力，推动我市政府机关事务工作的发展和进步。
郑州市市直机关事务管理局的基本情况
郑州市市直机关事务管理局重新组建于1989年，是管理市直机关事务工作的市政府直属机构。主要负责市直机关国有资产、房地产、基建、公共机构节能管理、大中型车辆及集中办公区会议室管理，市直机关精神文明建设指导及其他社会事务协调，以及通讯、安全保卫、绿化美化、膳食服务、物业管理等工作。内设办公室、人事教育处、计划财务处、房地产管理处、基建管理处、行业指导处、安全保卫处、通讯技术处、综合管理处、膳食管理处、离退休管理处、车辆管理处和会议管理服务处等13个处室和机关党委、纪委监察室；设市机关事务工作协会等4个群团机构；设公共机构节能减排工作办公室、采购办、督查办等3个临时机构；领导市直机关服务中心。在制度机制方面，郑州市市直机关局全面履行和不断强化机关事务管理保障职能，建立了一整套涵盖面广、内容完备的机关事务管理制度和运行规范。如膳食管理制度、环境秩序和物业综合管理制度、会议管理制度、通讯技术管理制度、车辆管理制度、房地产管理制度、基建管理制度、财务管理制度、人事管理制度、党务管理制度等。
长春市市直机关事务管理局的基本情况
长春市市直机关事务管理局成立于2003年，是管理市直机关事务工作的市政府工作部门。统管市直机关房地产及其物业管理、车编核定工作，负责市委、市人大、市政府、市政协4个办公厅的后勤公共事务管理服务及国有资产管理工作。内设办公室（节能管理处）、财务管理处、房地产基建管理处、综合保障处、管理服务处、车辆管理处、市直机关保卫处、人事教育处、后勤改革指导处、政务中心管理服务处等10个职能处室及党委办公室、机关党委、纪律检查委员会。同时管理市接待办、市直机关房屋维修队、市直机关文印中心、房屋维修工程处、劳动服务公司、市委幼儿园、市政府第一幼儿园、市政府第二幼儿园、长春宾馆、市直机关汽车维修中心等事业单位。其机构编制健全，职能全面，管理范围广，在制度机制方面同样有着较高水平的建设成果，其工作制度涵盖公共机构节电、节水、节气、公务用车节油和办公用品管理、车辆车编管理、房地产管理、自身建设等各方面，特别是在工程招投标管理、物资采购管理、经济合同管理等方面，制度化、规范化程度较高。
存在的主要问题
国务院副秘书长、国管局局长焦焕成指出：机关事务工作作为政府工作的组成部分，既有行政管理的内容，也有服务保障的内容，既是一项政治工作，也是一项经济工作、社会工作。这就是机关事务工作的基本内在规律。机关运转需求的不断增长与机关保障供给的有限性和不平衡性之间的矛盾，是机关事务工作的主要矛盾。长期以来，我市机关事务管理工作存在的主要问题有三个方面：
第一，机构、职能和人员编制设置不到位，形成制约我市机关事务工作硬件提档升级的瓶颈。目前，在领导决策层、机关干部职工及各界舆论中普遍存在一种将管理与服务相混淆、推崇机关后勤全盘市场化的思想，导致机关事务工作前途黯淡，举步维艰。实际上，机关后勤服务社会化是一个涉及多方面改革的渐进过程，“服务社会化”恰恰为“管理科学化”指明了前进的道路，提出了更高的要求，只有不断强化和扩展管理职能，才能满足服务对象日益增长的迫切需要。
第二，人力资源结构不合理，成为机关事务管理在软件发展上的桎梏。相对于机关事务工作日新月异的新形势、新任务和新变化，机关事务管理队伍由于历史原因造成的知识结构单一、年龄老化、文化素质相对落后等问题，导致专业性、复合性、实战性的人才短缺，难以适应科技含量日益提高的政府工作需要和机关后勤事业发展的迫切需要。
第三，机关事务资源与服务对象预期之间的矛盾日益突出，导致机关事务工作难度不断增加。餐饮原材料、人员、技术的市场成本不断上扬与资金有限、机关干部职工口味不断提高之间的矛盾，统管办公用房房源枯竭与市政府系统办公用房需求增长的矛盾，公务车辆保障与市直机关公车改革的矛盾，服务对象对物业服务期望值较高和物业费用标准有限之间的矛盾，建设节约型机关总体要求与部分单位行政成本过高之间的矛盾，后勤保障范围、对象、标准不断扩张与财政供给有限之间的矛盾等，都要求我们要努力突出管理与服务双轨运行的核心地位，不断强化管理与服务意识，完善管理与服务机制，通过扎实有效的工作、细致周到的服务，切实把科学理念贯穿于机关事务工作的全过程。
启示和做法
第一，调整规范机构，理顺工作职能。2009年以来，市政府机关局致力于进一步整合机关事务管理资源，调整、规范管理机构，理顺工作流程，改善内部分工，强化机关事务宏观管理和专业管理职能，解决部分职能交叉、定位不清的问题，使层级负责制和岗位责任制得到有效落实。结合实际工作需要，积极争取市领导和有关部门的支持，在现有职能处室的基础上进行了一系列调整，形成了由行政事务管理处、资产管理处、事业管理处、公共机构节能监督管理处、车辆管理处、办公室、财务处、机关党委组成的内设机构，并经市编委办批准重新调整了科级机构，使机关事务工作职能和机构得到理顺。
第二，强化干部队伍，提高人员素质。采用机关事业单位公招、接收干部及选调优秀干部补充自然减员等形式，不断为机关局干部队伍注入新鲜血液。目前，干部平均年龄43岁，比2008年小5岁。其中50岁以上人员21人，占33%；40岁以上人员22人，占35%；20~30岁人员20人，占32%。近三年共新进29人，普遍特点是年龄较小、学历较高，充实了机关事务管理战线的后备力量。为了进一步提高干部职工综合素质，改善干部队伍精神面貌，近年来，机关局先后开展了“强素质，求精细，讲效率，要效果”主题年活动和“提倡三种精神，提高五个能力，打造一流机关事务管理队伍”活动，逐步形成了一支结构合理，能打硬仗的干部职工队伍，为机关局的长足发展奠定了坚实基础。
第三，健全管理制度，细化工作流程。2011年，机关局以“三五一”活动为载体，组织局内各处（科）室、所属事业单位立足现有机构和职能，根据自身工作职责和岗位分工，深入挖掘管理潜能，重新制定和修订了相关管理制度和工作规范，旨在进一步整合现有后勤资源，切实转变工作作风，努力提高工作效率，有效指导和规范机关事务管理和服务工作实践。目前，《机关事务管理制度汇编》已初具规模，主要包括以下几方面。
一是行政事务管理工作：包括市政府办公楼行政事务管理委员会管理制度，餐饮工作管理、办公楼室内花卉、室外绿化管理、办公楼通讯协调管理、办公楼布展管理、办公楼环境装饰管理、话务工作管理、节能报表管理、医疗保健管理、生活服务管理、机关浴池管理、机关洗涤中心管理、纯净水供应管理等方面的制度等。
二是资产管理工作：包括固定资产管理、房产管理、引进社会化服务单位监督管理、日常资产管理、文明施工管理、办公楼物业服务监督管理等方面的制度。
三是会议服务管理工作：包括办公楼会议室使用流程、会议室电子设备管理制度，机关会务中心会议服务规程、会议服务原则，服务员一日常规、职业道德标准、职业技能标准、培训制度，机关会务中心安全保密、备品管理以及会议室和领导办公室卫生管理方面的制度等。
四是文印服务管理工作：包括保密管理、生产安全、生产统计、原材料及工具盘点、领料、交接、设备维护保养、清洁卫生、复印机管理等方面的制度。
五是幼儿教育管理工作：包括机关幼儿园安全应急预案，传染病疫情监控与报告、档案管理、教师业务学习、集体备课、课题管理、教科研骨干教师培养、安全教育、教学工作资料积累、教育环境创设管理、课程管理、教育教学管理、食品采购索证、食堂粗加工管理、食品库房管理、食堂从业人员健康检查、餐（用）具洗涤消毒管理、配餐间卫生管理、食堂食品留样、消毒产品进货检查验收、幼儿服药、家长联系、教职工健康体检、幼儿接送、卫生保健、门卫岗位管理等方面的一系列制度。
六是公共机构节能监督管理工作：公共机构节能工作管理制度（2011年8月10日修订）。
七是车辆管理工作：包括市政府部门特殊公务车辆使用和管理制度（试行）、市政府办公厅特殊公务车辆管理办法（试行）、机关局机动车辆和驾驶员管理规定、机关通勤车管理制度、机关汽车一队管理制度、机关汽车二队管理制度、机关汽车服务中心管理制度、汽车美容中心管理制度等。
八是财务管理工作：包括财务管理内控制度、经费报销制度、现金银行存款管理制度、财务档案管理制度、市政府办公区“一卡通”系统管理办法等。
第3篇：人事工作管理制度范文
下面，我讲四点意见：
一、全市事业单位岗位设置管理工作会议的主要精神
5月26日，市政府组织召开了全市事业单位岗位设置管理工作会议，会议学习了人事制度改革和事业单位岗位设置管理工作的相关政策和文件，对当前全市事业单位人事制度改革和岗位设置管理工作的基本情况作了介绍，就如何准确把握事业单位实施岗位设置管理工作中的几个问题作了说明和强调，进一步明确了事业单位岗位设置管理工作的目标和要求，该项工作分三个时段完成，即：6月30日前上报全县的实施方案，8月31日前各事业单位上报实施方案，12月31日前完成岗位设置管理工作，要求全市各单位和县区政府要严格按照市里的安排部署，按时按质完成全市实施事业单位岗位设置管理工作。
二、统一思想，充分认识做好事业单位岗位设置管理工作的重要意义
事业单位是各类人才的重要聚集地，是实施人才强县战略的重要阵地。多年来，事业单位为促进我县科学技术进步、经济社会发展、丰富广大人民群众的精神文化生活作出了积极贡献。但是，随着各项改革的逐步深入，原有的事业单位人事管理模式已不能适应经济社会发展的需要，必须对其进行改革。在事业单位开展岗位设置管理工作，建立岗位设置管理制度，是对事业单位人事管理制度的重大改革和创新，是进一步深化事业单位人事制度改革的重要内容，也是做好事业单位收入分配制度改革的迫切需要，关系到全县事业单位广大职工的切身利益，对促进*经济社会实现追赶型发展具有重要的现实意义。
第一，事业单位岗位设置管理是深化事业单位人事制度改革的内在要求。事业单位人事制度改革的重点，是推行聘用制度和岗位管理制度，逐步建立起符合各类事业单位特点的人事管理制度，促进由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理转变。聘用制度是以岗位为基础的，岗位设置是聘用制的前提，只有按岗聘用，才能真正实现由身份管理向岗位管理的转变。岗位设置管理就是要在事业单位建立一种既区别于党政机关，也区别于企业，并充分反映从事专业化服务特点的新型事业单位人事管理制度。20*年，国家人事部出台了《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见，20*年12月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《*事业单位岗位设置管理实施意见》，均提出要在事业单位开展岗位设置管理工作，建立岗位管理制度。岗位设置管理制度提出了通用的岗位等级，为事业单位千差万别的岗位设计了通用的等级标准和基本任职条件，为人才成长搭建了通道；阐明了岗位设置与岗位聘用的关系，为实现按岗聘用、合同管理创造了条件；明确了根据所聘岗位确定岗位工资待遇，为实行“以岗定薪、岗变薪变”提供了政策依据。这是事业单位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向岗位管理迈出的重要一步，是一项制度上创新和重大的政策调整，这一制度的确立，为事业单位把聘用制度作为基本的用人制度，把岗位管理制度作为基本的人事管理制度奠定了基础。
第二，事业单位岗位设置管理是事业单位收入分配制度改革的迫切需要。事业单位工作人员收入分配制度改革的着力点是改革制度、严肃纪律、规范秩序、完善机制，核心是建立体现事业单位特点的收入分配制度，突出岗位绩效的激励功能，把过去的职务等级工资制变为岗位绩效工资制，逐步形成一整套科学规范的事业单位收入分配制度。岗位绩效工资制度是与岗位结合在一起的，薪随岗定，这是事业单位收入分配制度与人事制度改革密切配套，体现事业单位特点的制度设计。事业单位的岗位设置管理工作，是实施新的工资制度、规范收入分配制度改革工作的基础。20*年国家下发的事业单位收入分配制度改革实施方案及办法，提出了根据事业单位自身的特点建立岗位绩效工资制度的要求，新的工资制度是对事业单位收入分配制度的一次重大改革。因此，必须抓紧做好事业单位岗位设置管理工作，为下一步岗位绩效工资制度的推行奠定基础，确保事业单位收入分配制度改革顺利实施。
第三，事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革不断深化的必然结果。选人和用人是事业单位人事制度改革的基本内容。岗位是选人的前提，是公开招聘工作人员的重要条件和依据。公开招聘制度作为事业单位选人的一项基本制度，在为事业单位选拔人才方面发挥了积极的作用。岗位是聘用的基础，岗位设置直接关系到聘用制度的实现，推行聘用制度，加强岗位管理，必须从规范岗位设置入手，扎实做好基础性工作。近年来，我县事业单位公开招聘制度在上级业务主管部门的指导下，经过试点、探索和实践，推进步伐进一步加快，政策日趋完善。实践证明，公开招聘有利于在全社会创造公平、公正、择优的竞争环境，杜绝人事腐败现象，在提高事业单位人员素质，促进事业单位发展上起到积极的作用和良好的效果。
三、突出重点，准确把握事业单位岗位设置管理工作的政策和文件要求
*年，中央下发了《深化干部人事制度改革纲要》，针对事业单位存在用人机制不活、效率不高和实际存在的干部身份终身制的情况，提出了以推行聘用制度和岗位管理制度为重点的深化事业单位人事制度改革的总体要求；20*年以来，国家人事部下发了《事业单位岗位设置管理试行办法》和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》，省委办公厅、省政府办公厅下发了《*事业单位岗位设置管理实施意见》；今年2月，昭通市委办公室和市政府办公室下发了《昭通市事业单位岗位设置管理实施意见》；我县在广泛调研的基础上，结合实际制定了《*县事业单位岗位设置管理实施意见》，经昭通市人事局审核批复，县委办公室和县政府办公室已联合行文下发到各单位。这些政策对事业单位的岗位设置、制度建立都进行了明确规定，为实施岗位设置管理工作提供了相关的政策和文件依据。一是明确了岗位类别的设置。统一了事业单位通用的三种岗位类别，即管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位，并分别提出了三类岗位设置的基本原则。管理岗位的设置立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平；专业技术岗位的设置立足于社会公益事业的发展与专业要求，符合专业技术工作的规律和特点；工勤技能岗位的设置立足于提高操作维护技能，提升服务水平，满足单位业务工作的实际需要。二是明确了岗位等级的设置。根据事业单位收入分配制度改革方案，依据岗位性质、权责任务和任职条件的不同，对事业单位三种类别岗位分别划分了通用的岗位等级。管理岗位分为10个等级，专业技术岗位分为13个等级，工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，这样的设置使事业单位的岗位划分更细、更明确、更具体。三是明确了岗位结构比例设置。岗位结构比例是不同类别、不同等级岗位之间的比例关系，也是不同类别、不同等级岗位占岗位总量的比例关系。岗位结构比例有两类，一类是岗位类别的结构比例，一类是岗位等级的结构比例。四是明确了岗位设置管理体制。在岗位设置管理中，人事部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导和组织实施。事业单位是岗位设置管理的主体，按照核准的岗位设置方案，自主确定本单位具体工作岗位的等级，在不低于国家规定的基本条件下，自主制定岗位任职条件，自主聘用人员。各乡镇、各部门和各事业单位要认真组织学习相关政策和文件，在实施过程中，突出重点，准确把握事业单位岗位设置管理工作相关的政策和文件要求：
一是坚持重在确立事业单位岗位设置管理的基本制度。岗位设置对每类岗位确定了通用的岗位等级，规定了基本的管理办法，构建了岗位设置管理的基本制度框架。事业单位作为岗位设置管理的主体，要坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，把确立事业单位岗位设置管理基本制度作为实施工作的首要任务。
二是坚持与收入分配制度改革相配套。建立岗位设置管理制度，是与事业单位收入分配制度改革紧密结合的。不同类别、不同等级的岗位与岗位工资一一对应，岗位设置、岗位聘用与工资待遇紧密结合在一起。岗位设置管理制度保证了收入分配制度改革的政策落实到位，收入分配制度改革保证了岗位设置管理制度实施的实际效果，二者相辅相成、相互促进。因此，在实施事业单位岗位设置管理工作中，必须坚持与事业单位收入分配制度改革相配套。
三是坚持与现行政策规定相衔接。岗位设置管理工作是一项全新的工作，必须既坚持改革的方向，又要注意处理好与现行制度和政策的衔接。事业单位人事制度改革的方向虽然已经明确，但很多新的制度和政策仍在创建过程之中，过去一些有效的政策在过渡时期仍然会继续执行。这次事业单位管理岗位设置的等级与现行事业单位管理人员的级别是相对应的，专业技术岗位等级在现行专业技术职务框架内划分，工勤技能岗位等级与现行的工人技术等级相一致。这种制度的设计，充分考虑到尽量减少与现行制度产生矛盾和冲突，有利于改革工作顺利推进。因此，在实际操作中，在坚定不移地推进岗位设置管理的同时，认真处理好与现行制度、政策的相互衔接，确保政策执行不脱轨、不走样。
四、强化措施，确保事业单位岗位设置管理工作稳步实施
事业单位岗位设置管理工作，事关我县事业单位功能和社会作用的发挥，事关事业单位新型人事制度的建立，事关事业单位收入分配制度改革的顺利实施，事关全县事业单位广大职工的切身利益。各乡镇、各部门必须高度重视，明确任务，落实责任，强化措施，全力抓好此项工作的落实。
一要加强领导，形成合力，确保工作顺利完成。岗位设置是事业单位人事制度改革的重要内容，事业单位岗位设置管理工作直接关系到人事制度改革的深入推进。为确保事业单位岗位设置管理工作顺利完成，各乡镇、各部门要加强组织领导，精心组织，明确责任，部门之间相互协调，形成强大的工作合力。事业单位主管部门要充分发挥职能作用，切实负起责任，严格按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额，加强对所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理，各级各类事业单位要按照岗位设置管理的政策规定，确保本单位的岗位设置管理工作顺利实施。
二要严格程序，严肃纪律，确保各项政策较好落实。岗位设置管理涉及事业单位人事管理的各个方面，涉及到人事制度改革的各个环节，政策性强、程序复杂。实施岗位设置管理，严格执行政策是核心，严格工作程序是关键，严肃人事纪律是保证。要加强学习，掌握政策规定、熟悉工作程序和工作方法。对在实施事业单位岗位设置管理工作中出现的问题，要加强请示汇报，及时沟通衔接，不得随意开“口子”。人事部门作为综合管理部门，对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，将不予确认岗位等级和兑现相应的工资待遇，情节严重的，要通报批评，按人事管理权限追究相关人员的责任，确保岗位设置管理的各项政策和规定落到实处。
第4篇：人事工作管理制度范文
【关键词】人事档案管理；问题；措施
新疆生产建设兵团农一师人才交流服务中心成立于2004年11月，隶属一师党委组织部，负责一师流动人员和事业单位的档案管理工作,现存放各类档案3800余份。
一、人事档案管理的重要性
人事档案是党政军群机关、企事业单位在管理所属人员时形成的以各个个人为单位集中保存的一种特殊的专门档案，是全面地历史地考察和了解一个人的依据，是党的组织工作、人事工作不可缺少的重要参考依据。人事档案管理又是人事管理的重要组成部分。
二、人事档案管理与利用存在的问题
（1）历史遗留问题多，升级达标工作任务繁重。人事制度改革前，师直单位的人事档案归师人事部门和各单位自行管理，由于人员配制问题、管理方式不同等历史原因，导致出现档案管理制度规范不一，质量参差不齐等问题。（2）人事档案管理硬件不足。一师由于办公条件限制，虽然管理3700余份人事档案，但没有实现“三室”分开，即档案库房、阅档室、办公室分开，人事档案库房没有配置防盗门窗、去湿机、加湿器、温湿度表等硬件设备。（3）专职档案管理人员缺乏。我师主要是由人事部门配备兼职人员兼管人事档案管理工作，很难静下以来细心整理档案，这样势必影响了组织人事部门其他工作的顺利开展，而且这种管理模式，缺乏对人事档案管理人员政治素质、业务能力、管理水平的培训与提高，使我师人事档案管理工作的理论探讨与深化，自身改革与发展受到限制。（4）师直单位人事档案意识不强。为规范我师人事档案管理工作，我师印发了《一师档案材料收集归档制度》和《一师档案材料借（调）阅制度和传递制度》，可是有些单位仍不能认真对照制度，及时将需要归档的人事档案材料报送，借（调）阅人事档案时也不能认真履行相关手续。这样，不利于档案资料的不断更新，从而影响人事档案材料的利用效果。（5）信息开发利用率差，发挥服务作用程度低。目前，我师人事档案信息管理还处于封闭或半封闭状态和被动服务层面，人事档案信息资源的开发利用程度不高，大多只限于干部考察、发展党员、工资套改等方面，未能真正起到应有的作用。（6）档案管理手段落后。现代化的管理技术和手段尚未得到有效的应用。计算机在人事档案管理中，只发挥了简单的档案材料目录的录入作用，人事档案管理信息化功能尚未开发。
第5篇：人事工作管理制度范文
关键词：事业单位；劳动工资管理；政策和手段
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-0-01
一、目前我国事业单位劳动工资管理现状
由于我国社会经济发展较快，作为社会重要组成部分的事业单位，在社会经济发展中扮演了重要作用，发挥了重要的社会管理职能。但是受到体制原因和传统分配制度的影响，我国事业单位在劳动工资管理领域主要呈现以下特点：
1.我国事业单位劳动工资管理在薪酬管理方面发挥了重要作用
对于我国事业单位来说，劳动工资管理是薪酬管理的重要组成部分，贯穿了整个薪酬管理过程，在薪酬管理中发挥了重要作用，保证了事业单位的干部职工能够获得相对公平的薪资。
2.我国事业单位劳动工资管理主要对象为拥有事业编制的广大干部职工
在我国事业单位中，劳动工资管理主要是针对拥有事业编制的广大干部职工进行的，其管理目标为确定广大干部职工的薪酬标准，保证薪酬待遇按时足额发放。
3.我国事业单位劳动工资管理是薪酬管理的重要手段
从目前的管理过程来看，我国事业单位的劳动工资管理已经成为了薪酬管理的重要手段，在事业单位的管理中发挥着重要管理和调节作用，保证事业单位的薪酬管理发挥积极作用。
二、我国事业单位现行的劳动工资管理制度存在的问题
从目前事业单位的实际管理过程来看，现行的劳动工资管理制度发挥着重要作用。但是受到体制原因和政策因素的制约，我国事业单位现行的劳动工资管理制度存在突出问题，如果不及时解决将会导致事业单位的工资管理失去活力，影响广大干部职工的工作积极性。所以，我们必须要对我国事业单位现行的劳动工资管理制度存在的问题进行深入了解。
1.我国事业单位的劳动工资管理制度未实行分类管理
虽然我国事业单位在干部职工的管理上采用了分级制度，但是受到传统分配制度的影响，在劳动工资管理领域的区别并不明显，虽然实行了级别工资，但是总体差异较小，并且也没有实行按岗定酬的分类管理，未体现出干部与职工、关键岗位和普通岗位的明显差别，导致劳动工资管理未发挥出应有的作用。
2.我国事业单位的劳动工资管理制度缺乏自主分配权力
由于我国事业单位都是由国家财政拨款，根据社会管理需要组建的社会管理部门，在管理上实行了严格的国家统管和地方协管的政策。由此也导致了在薪酬管理领域执行了相对统一的劳动工资管理制度，使劳动工资管理制度在具体执行过程中，无法根据单位实际需要进行劳动工资的二次分配，失去了工资管理的灵活性。
3.我国事业单位的劳动工资管理制度缺乏激励作用
由于我国事业单位的劳动工资管理制度相对统一，管理过程僵化，事业单位广大干部职工在工资待遇上缺乏差异化，一定程度上还存在吃大锅饭的现象，由此导致了事业单位的劳动工资管理制度缺乏激励作用，没有很好的调动广大干部职工的积极性。因此，我们必须对这些问题引起足够的重视，保证事业单位的劳动工资管理制度发挥出积极作用。
三、优化我国事业单位劳动工资管理制度的具体对策分析
针对上述问题，我们要认真分析问题成因，采取积极对策，保证问题得到妥善解决，充分发挥劳动工资管理制度的积极作用，促进事业单位的发展。通过对目前事业单位劳动工资管理制度的了解发现，优化现有劳动工资管理制度应采取以下对策：
1.改变现有劳动工资管理制度，实行分类管理
由于事业单位现有的劳动工资管理制度已经不能适应新形势的需要，因此我们必须对现有劳动工资管理制度进行改革，在工资制定过程中体现差异化的原则，保证事业单位的工资能够实行分类管理，实现按照级别、按照岗位、按照贡献的综合工资管理制度，从根本上优化现有劳动工资管理制度。
2.从政策层面入手，增加事业单位工资管理制度的自主分配权力
考虑到我国事业单位劳动工资管理制度过于统一的现状，我们应从政策层面入手，积极改革事业单位的劳动工资管理制度，根据行业不同、地区不同、作用不同，制定多元化的事业单位劳动工资管理制度，最大程度上增加事业单位工资管理制度的自主分配权力，使事业单位的劳动工资管理具有灵活性。
3.从执行层面入手，发挥事业单位工资管理制度的激励作用
除了政策层面之外，我们在具体的执行层面，也应该根据单位的实际情况，把握差异化、多元化的原则，在劳动工资管理过程中，不断优化管理手段，使工资待遇体现出级别和贡献，对特殊岗位和贡献突出的个人，应给予一定奖励，充分发挥工资管理制度的激励作用，促进事业单位的全面发展。
四、结论
通过本文的分析可知，在我国的事业单位中，劳动工资管理受到了许多因素的制约，难以发挥出积极的作用，制约了事业单位的发展，影响了事业单位的工作效率。因此，我们应积极优化事业单位的劳动工资管理制度，并从政策层面和执行层面入手，努力改革事业单位的劳动工资管理制度，使劳动工资管理制度能够成为促进事业单位发展的重要手段。所以，我们要对事业单位的劳动工资管理有正确的认识，要保证事业单位的劳动工资管理体现出差异化和多元化，发挥事业单位劳动工资管理的积极作用。
参考文献：
[1]王盛和，唐润中，王向东.事业单位实行聘用制面临的六大问题及对策[J].干部人事月刊，2002（08）.
[2]王勇光，李克.阜新市积极推行职能事业单位的改革[J].干部人事月刊，1994（11）.
第6篇：人事工作管理制度范文
1.事业单位档案管理的重要性
事业单位工作种类复杂多样，并且由于其工作特殊性，许多工作都需要存档记录，这就导致事业单位需要进行存档储存的资料量巨大，也为档案的整理和管理工作带来了较大的难度。当前我国事业单位的工作运行尚没有完全实现透明化运行，部分工作具有隐蔽性，因此对事业单位日常工作的检查和监督就需要通过对档案资料的检查和管理来完成，所以事业单位档案管理工作是事业单位工作项目中一个关键的环节。在现代管理概念中，档案管理的质量水平同样也能够反应事业单位的整体管理水平。因此，事业单位需要建立完善科学的档案资料管理制度，尤其是事业单位的档案管理部门一定要深刻认识到档案管理的重要性，在日常档案管理工作中一定要认真负责，因为一旦档案资料在管理过程中出现问题或违背了相关规定的话都会影响到事业单位工作的正常运行，还会给群众一种事业单位的管理存在问题的印象，由此可见事业单位档案管理的重要程度。
2.事业单位档案管理制度中存在的问题
2.1缺乏足够的档案管理意识
事业单位的档案管理工作是一项服务性的工作，在日常工作中十分容易被忽略。这可能是由于事业单位对档案管理还缺乏足够的重视，没有良好的档案管理意识，使得档案管理和档案监管的力度不够，并且也没有为档案管理工作提供必需的人力和经济支持，甚至一些事业单位没有将档案管理工作归入到年终工作考核中，这些因素都导致事业单位的档案管理工作受到阻碍。
2.2没有建立完善的档案管理制度
目前，我国大部分单位还没有建立完善、科学、全面的档案管理制度和规范，并且档案管理规范覆盖的范围也不是很全面，部分单位甚至没有一个档案管理的规范守则，使得日常的档案管理工作中缺乏执行标准和参考守则，从而使得档案管理工作变得繁琐复杂且杂乱无章，没有明确的档案存贮制度和档案回收方法也使得档案的查找和使用变得更加困难。同时，一些事业单位在档案管理方面也缺乏足够的执行能力，使得档案管理工作的实施缺乏权威性导致档案管理工作效率不高，管理人员的责任心不够强也使得档案管理工作出现管理职能上的空缺，阻碍了档案管理工作的顺利进行。
2.3缺乏信息化的档案管理
计算机技术已经改变了人类的生活方式，为人类的生活和工作带来了极大的便捷，近年来信息化档案管理的优势越来越加突出，他使得档案管理工作变得更加方便、快捷，极大的节省了人力、避免了资金的浪费。但当前一些事业单位还没有将信息化的管理技术全面应用在档案管理工作中，使得档案管理工作变得低效耗时，甚至对已有的电子档案也缺乏足够的监督管理，使得信息化档案管理工作无法正常的开展。
2.4缺乏专业的档案管理人员
档案管理工作不仅具有较强的制度性，同时也要求管理人员具有较高的专业素养和高水平的管理技术。对于档案管理人员来说，不仅应该具有良好的职业责任感还应具有较好的专业管理水平。但是目前我国的一些事业单位还没有专业的、固定的档案管理人员，有的单位还依靠其他部门的人员来兼职管理档案工作，这就使得档案管理工作人员的职责不够明确、无法随时随地的处理档案管理工作。并且有的事业单位档案管理人员变动频率较高，将档案管理工作视为应付上级组织的检查，使得档案管理人员缺乏足够的管理知识、对业务不够熟练，从而使档案管理工作不能正常进行。
3.优化事业单位档案管理制度的途径
3.1重视档案管理工作的宣传
通过各种途径宣传档案管理工作的重要性可以在一定程度上促进事业单位档案管理制度的改革，如结合单位的具体档案管理情况通过报纸、杂志、网络等途径普及档案管理在事业单位人力资源开发方面的重要性等。人民群众通过一系列的宣传教育工作可以了解到档案管理工作的重要性及其对社会服务的关键性，从而推动事业单位档案管理工作的发展。
3.2重视档案管理制度的执行和制定
档案管理制度的制定是档案管理工作正常进行的基础，因此事业单位要重视档案管理制度的制定和执行。并且在对事业单位档案管理制度进行优化时一定要注意对制度的落实，规范档案管理人员的行为准则，严格按照管理制度进行操作，同时建立相应的监督管理守则和绩效奖惩制度，促进档案管理人员自主的执行档案管理工作制度，提高他们的工作积极性，在工作中不断改进已有的管理制度使得档案管理制度变得更加全面和完善。
3.3加强档案管理人员的专业培训
新的档案管理形势要求档案管理人员必须同时掌握传统的档案管理技术和当代的信息化管理技术，所以我们必须建立专业水平较高的管理人员队伍以跟上档案管理制度的前进步伐，对档案管理人员进行定期的培训以增加管理人员的专业水平和档案管理知识。
第7篇：人事工作管理制度范文
在加强人事管理工作文化建设的过程中要特别重视思想政治工作在其中能够发挥的促进作用，以人为本的人事管理工作理念也要求将思想政治工作纳入到人事管理工作中来，努力实现二者的互动同步发展。
【关键词】
人事管理；思想政治工作；互动；同步发展
一、前言
思想政治工作始终都是我党的重要工作经验与方法，在长期的社会主义革命与社会主义现代化建设过程中已经被证明了符合我国国情且能够发挥重要作用，甚至可以说是我国社会主义现代化建设事业进程中一切工作的生命线。从这个意义上来说，在人事管理工作中加强思想政治工作的作用发挥，努力实现人事管理与思政工作的互动同步发展是我国新时期人事管理工作发展的重要方向。人事管理工作关系到每一位管理对象的切身利益，因此需要人事管理工作者能够有较高的政策修养和以人为本的工作理念，在面临工作中出现的问题时，通过加强思想政治工作的开展能够有效推进人事管理工作效率的提升。
二、人事管理工作中加强思政工作的必要性
在我国当前的人事管理工作中加强思想政治工作，推进二者的互动协作与同步发展是由当前我国人事管理工作中存在的问题决定的，是改进这些问题、提升人事管理工作效率的必然要求。
（一）人事管理工作效率低下由于在长期的计划经济体制条件下人事管理工作逐渐形成了固定、单一乃至刻板的管理模式，造成人浮于事、管理低效等问题，因此在我国社会主义市场经济体制背景下推进人事管理工作必须要打破传统的分配方式，通过完善分配方式来调动管理对象的工作效率，不断调整管理对象的人事结构，从而推进管理对象的工作效率提升。
（二）人事管理体制改革效果不佳近年来我国人事管理工作正面临着改革的关键时期，特别是事业单位的人事管理体制正在经受着改革带来的阵痛，然而改革的效果却并未达到预期效果，这既是与原有人事管理体制的惰性有关，又与改革措施不彻底紧密相关。人事管理体制改革效果的不如人意要求在新时期的人事管理工作中必须要进一步加强思想政治工作作用的发挥，通过对管理对象的思想政治工作提升管理效率，推进人事管理体制改革不断深入。
（三）聘选制度不完善在改革人事管理体制进程中，对于管理对象的聘选制度是重中之重，当前在全国范围内的事业单位、企业单位乃至高等院校的人事管理工作中都开始了聘任和聘选制度，只有真正建立起科学完善的聘选制度才能保证人事管理工作改革的最终效果实现。然而在当前仍然不容讳言的是，人事管理体制改革中的聘任制度仍不完善。以高等院校的聘任制度为例，虽然已经开始了对聘任制度的尝试，但是没有落聘人员，员工一旦进入高校几乎仍是原来的“铁饭碗”，员工由于几乎不会落聘因而在工作中缺少紧迫感、危机感，其结果必然是工作缺少压力和动力。因此我国的人事管理体制改革仍然道阻且长，这就要求在这一过程中不断探索思想政治工作作用的发挥。
三、加强人事管理与思政工作的互动发展对策
（一）结合思政工作健全人事管理制度建立完善人事管理制度是推进人事管理体制改革、提高人事管理工作效率的必由之路，在这一过程中要加强思想政治工作的作用的发挥。随着社会发展速度的不断加快，个体的社会化程度不断提升，在对人进行管理的工作中面临越来越多的新情况、新问题，在建立健全人事管理制度中坚持思想政治工作充分体现了我们党的民主集中制原则，同时也是我们党群众路线的现实体现。既能够发挥员工的主人公意识，又能够确保员工在管理体制的要求内开展工作。无论制度多么完善，都需要人在其中发挥更多的主观能动性，因此必须要重视对员工的思想政治教育，不断提升其思想政治觉悟，特别是对于企业的责任感和主人公意识，从而最大程度地调动其工作积极性。
（二）结合思政工作提升人事管理执行力在人事管理工作往往存在着制度虽然很健全但是由于执行力不足造成“虽令不从”的现象，这就要求通过思想政治工作加强对员工的心理疏导、思想引导，不断提高员工的思想觉悟、遵纪守法的意识。同时要健全人事管理奖惩制度，加强对违反纪律的职工的教育、惩罚制度，对于身体力行维护企业权益、努力工作的员工进行奖励，通过健全奖惩制度让员工逐渐形成“趋奖避惩”的风气。在思想政治工作重要特别重视党员的作用，加强党员的管理教育工作，通过定期的组织生活提升党员的思想觉悟，从而通过党员先进性作用的发挥，带动普通员工的工作积极性。
（三）结合思政工作提升工资管理水平工资管理是人事管理工作的重中之重，加强人事管理工作必须要充分运用效益工资这一调节杠杆，然而在这一过程中只有充分结合思想政治工作才能保证工资管理的平稳、有效推进。推进工资管理水平的不断提升需要始终严格执行按劳分配的分配原则，加强思想政治教育工作，反对“向钱看，向厚赚”的风气，积极倡导“向前看、往前干”的积极风尚。同时要加强对员工的教育，在工资分配中充分体现“尊重知识、尊重人才”的原则，特别是加强对于对企业有突出贡献的员工的奖励，激发全体员工的上进心。
参考文献：
[1]许燕梅.思想政治工作在事业单位人事管理中的作用[J].考试周刊,2011,10,(10):233~234.
第8篇：人事工作管理制度范文
关键词：建筑集团 人事管理 制度创新 可持续发展 现状 措施
人事管理作为人力资源管理发展的第一阶段，主要包括人事方面的计划、组织、指挥、协调以及控制等一系列管理工作。社会经济迅猛发展推动了建筑行业的发展、壮大，现阶段，建筑业已经成为我国国民经济的重要组成部分，在社会进步和发展中发挥着非常重要的作用。
一、当前建筑集团人事管理存在的问题
1.人员构成不合理。现阶段建筑集团人事管理过程中，将人员性质定编为技术人员和施工人员，技术人员主要包括工程图纸设计人员、监督人员等，施工人员年龄层次差距大，综合素质偏低，不具备专业知识，这在一定程度上对建筑工程的施工质量形成了不利的影响作用。例如，在建筑施工过程中，大部分施工人员都只能进行体力工作，他们甚至连建筑工程施工图纸都不认识，专业施工人员比较少。在建筑集团管理人员中，由于管理人员年龄偏大，对新知识的接受能力比较差，大部分管理者都只能进行一般的日常监督管理工作，缺乏先进的管理思想、管理方法以及较高的综合素质，难以对日常管理工作质量的提升提供充分的保障。人力资源结构不合理在很大程度上对建筑集团人事有效管理形成了极为不利的影响作用，也对建筑集团的进一步发展形成了阻碍作用。
2.缺乏科学的人事管理制度。由于我国建筑业发展迅速，在很短的时间形成了非常大的规模，很多建筑公司都是新成立的，部分成立时间比较久的建筑集团，尚未意识到人事管理的重要性，在日常人事管理工作中，尚未编写出具备规范性和可操作性的规章制度，在人事管理工作中缺乏专业的管理人员，管理人员综合素质偏低，专业知识和技术水平偏低，没有对人事管理形成正确的认识，人事管理在集团运行中没有充分发挥它存在的重要意义。另一方面，目前我国还未形成完善的人力资源管理规范，建筑集团在进行人事管理工作的时候，缺乏科学、有效的制度可以借鉴，导致建筑集团人事管理杂乱，人事管理难以在集团管理中展现其核心作用，在很多建筑集团人事管理部门形同虚设，这对建筑集团进一步发展也形成了极为不利的影响作用。
3.人事管理难以发挥作用。我国传统的建筑集团可以规划为两种性质，家族性集团公司和国企事业单位，前者注重家族性经营，集团很多重要部门都是“自己人”，他们并不具备专业理论知识和技术水平，综合素质偏低，对人事管理的认识不足，人事管理工作难以落到实处。在国企事业单位性质的建筑集团中，老龄化现象严重，他们对新事物的接受能力比较差，随着社会进步和发展，人事管理已经向人力资源管理转变，但是，建筑建团人事管理人员无法充分理解人事管理和人力资源管理的区别，人力资源管理难以融合到建筑集团管理中，这对建筑集团进一步发展形成了极为不利的影响作用。
二、建筑集团人事管理制度创新与可持续发展的有效措施
1.创新人事管理观念。随着社会的进步和发展，人事管理逐渐向人力资源管理转变，人力资源管理已经渗透到企业管理的方方面面，现代建筑集团公司要实现可持续发展战略，就应该不断创新人事管理制度，促使人事管理向人力资源管理转化。这就要求建筑集团管理者必须充分认识到人力资源管理的重要性，理清人力资源管理与人事管理的差别，为了将人事管理工作落实到位，建筑集团必须优化内部职工年龄层次，定期或不定期开展人力资源培训工作，组织人力资源部门人员学习其他企业人力资源管理的优秀经验。管理人员也要勤于学习，充分掌握现代人事管理的知识和技能，不断提高建筑集团内部人事管理人员的综合素质和知识水平，提高人事管理队伍的综合素质，建设一支高水平、高素质的人事管理队伍，在人事管理向人力资源管理过度的阶段，为人力资源管理工作顺利进行奠定坚实的基础，促使人力资源管理可以在建筑集团发展中发挥重要的促进作用，保证建筑集团可以实现可持续发展目标。
2.创新人力资源管理制度。建筑集团在建立完善的管理制度过程中，应该完善用人制度，不断提高施工人员的综合素质和施工技术水平，保证建筑工程施工安全，为集团人力资源管理工作顺利进行奠定坚实的基础。建筑集团在进行人事制度创新的同时，必须打破传统管理制度的限制，建立适应建筑集团可持续发展的人力资源管理制度。从自身实际出发，充分借鉴国内外人力资源管理的优秀经验，根据建筑集团的需求，利用完善的人力资源管理制度，吸引更多综合型、专业型人才投身到建筑事业中。除此之外，应该在建筑集团建立科学、有效的评价制度。薪酬绩效管理作为人力资源的重要组成部分之一，新时期建筑集团人事管理中，应该合理应用薪酬绩效评价制度，通过科学的评价和考核，充分激发管理人员和施工人员工作的积极性和热情，不断提高建筑工程施工质量，充分发挥建筑集团人事管理的重要性。因此，新时期建筑集团人事管理必须向人力资源管理创新，建立科学的人力资源管理制度，为建筑集团实现可持续发展目标提供充分的保障。
综上所述，人事管理作为企业集团的核心组成部分，在集团企业发展过程中发挥着极其重要的影响作用，尤其是随着人力资源在我国各个领域的深入发展，人事管理制度创新已经成为势在必行的工作。只有不断优化人事管理制度，促进人事管理向人力资源管理转化，才能促进集团企业人事管理可持续发展，为集团企业实现长远发展的重要目标奠定坚实的基础。因此，现代建筑集团必须实现人事管理制度创新与可持续发展的重要发展战略。
参考文献
[1]黄贵涛，孙立新.关于集团公司资金集中管理方案的论证和选择――以湖北省工业建筑集团有限公司为例[J].中国总会计师，2011（7）：78-79
[2]许权耀.浅谈建筑企业人力资源管理[J].中华民居，2012（22）：162-163
第9篇：人事工作管理制度范文
人事是伴随着市场经济发展和人事制度改革进程而产生的新的人事管理制度，是人才交流服务从粗放型向集约型转变的有效途径。人事是指经人事部门许可，取得人事资格的人才市场中介服务机构，在核定的业务范围内受用人单位和个人委托，依据合同有关人事业务，在人事方面提供社会化的管理和服务。高校人事制度就是指在国家人事法规、政策的指导下，尊重高校自和人才择业自，由政府人事部门所属的人才交流机构为综合代管部门，接受高校和个人的委托，为其提供人事管理工作方面综合的制度。
一、高校人事制度的兴起
我国高校传统人事管理制度是相对封闭式的静态管理模式，个人与高校具有强烈的以人事档案为核心的依附关系，人才的所有权与使用权高度集中。伴随我国教育体制和高校人力资源管理的不断发展，人员结构僵化、人才无法合理流动、职业终身固定等高校传统人事管理制度的弊端日益凸显。高校人事管理制度改革成为必行之势，于是人事制度被引进到高校人事管理改革中。
1995年12月国家人事部在北京召开全国人事厅局长会议，在此次会议上，不仅人事的概念被首次正式提出，而且要求在事业单位逐步推行。1999年，高校的人事制度改革问题在教育部召开的全国高等学校内部管理体制改革座谈会被正式提出，会议还了名为《关于当前深化高等学校人事分配制度改革的若干意见》文件。2000年6月，中组部、人事部、教育部又联合文件《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》，明确提出在高等学校试行人事制度。各地方政府中央政策的引导下下纷纷出台了本辖区内的高校人事工作的相应文件，用于规范本地的高校人事工作，人事制度在各地高校逐渐开始推行。
二、目前我国高校人事制度实行的现状
经过多年的实践探索与总结，高校人事制度有了不同程度的发展，取得了一定的成效，割断了以人事档案为管理核心的人才对学校的依附关系，一定程度上加强了学校师资队伍的建设，鼓舞了教职工的工作热情。但是在我国学者对于人事制度的研究时间不长，人事仍属于新生事物，虽然在制度实施前，政府各有关职能部门做了充分的准备和调研工作，但由于没有丰富的经验可以借鉴，都是摸着石头过河，在人事制度的建设实施中出现了相关配法律法规不健全、用人单位和人事机构缺乏有效良性沟通、操作程序不规范和服务体系不完善等不少问题，高校实行人事制度的积极作用和意识没有全面体现。主要问题有以下几点。
1.缺少统一的法律法规，制度执行不够规范
高校人事制度在我国各地纷纷践行，但国家却没有统一制定相关的法律法规，没有法律法规作为制度支撑的高校人事制度在执行中大大增加了增大了主观随意性。各省市依据本地情况各自制定了自己的一套人事规定，下属区县又根据自身人才的特点重新修改了规定的部分内容，这导致各地的高校人事制度各不相同，无法衔接。由于缺乏统一的法律法规，没有统一的制度规定标准，工作人员在具体的业务办理过程无章可循，工作程序不规范，加之缺乏有效的监督机制，用人单位和人事人员的合法权益得不到切实的维护，由此产生的各种争议的程度和性质不易判定，处理也比较困难。
2.相关的社会保障体系和激励机制不完善
首先，人事人员的社会保障和福利待遇方面与编制内人员有着千差万别，例如：许多学校的人事人员不仅在社会保险、工资构成、晋升工资比例方面，而且在住房公积金、住房补贴、采暖补贴、孩子托费补贴、科研教学奖励经费、退休养老金等多方面都无法和编制内职工享受同等待遇。这在无形之中就会造成人事人员心理上失落，感觉受到不公平对待，缺乏被认同感，不利于学校的整体团结和稳定。
其次，人事人员职称晋升评审工作也不同于编制内人员，编制内人员的职称评审由高校内的职称评审委员会进行评审，而人事人员的职称评审是由人才服务中心组织的评审会评审，不同的评审机构有不同的评审条件和评审参照指标，评审过程和结果也不匹配。并且当人事人员发生工作调动的时候，因为其职称职务在政府管理部门没有备案，那么人事人员就要遇到原单位的职称和职务如何认定的难题。
再者，实行人事制度的高校往往对人事人员进修、升职等制定诸多限制措施，以区别对待校内正式编制人员。比如：对于编制内人员的学历进修培训学校持鼓励态度，并会为他们提供资助，而人事人员在职攻读学位要受到种种限制，且无法享受与编制内人员一样的待遇；部分校内岗位不允许人事人员参与，由于人事人员的档案关系在政府的人才交流中心，学校组织部门没有权利和责任去确定人事人员的“行政级别”，而没有行政级别，人事人员就不能获得提拔任用的机会，人事人员看不到自己的职业发展前途，这大大挫伤了人事人员的工作积极性。这些限制措施影响了人事人员对学校的认同感和归属感，影响了学校教职工队伍的稳定。
3.双重管理主体带来的弊端
高校实施人事制度的初衷是：人事制度实施后高效人事管理部门不再负责人事人员的档案管理、转正定级、职称评审、工作调转等事务的管理，而是交由政府下属的人才交流中心进行管理，高校可以实现人才的使用权和所有权的分离，可以采取灵活的用人机制，不必再养不合格的人、不合适的人和不需要的人，这可以大幅度降低学校的管理成本和办学成本。然而高校人事制度实施几年后，很多学校都认为本学校的管理成本和办学成本不但没有降低反而提高了。
首先，由于缺乏竞争，政府机构下属的人才交流中心存在着服务质量和服务态度问题，这造成高校人事管理上不得不将人事员工的日常业务管理纳入到自身管理体系当中。大部分高校不得不继续管理人事人员的工资待遇调整、职称评审、社会保险、出国政审等事宜，而只是将档案交由人才交流中心管理。
其次，人才交流中心与用人单位的档案管理衔接不紧凑，联系互动不够，这就造成很多人事人员的档案没有办法及时更新。因为人才交流中心只人事人员刚进入程序时的档案，而在用人单位工作后形成的档案由高校人事人员收集和管理，这样人事人员的档案就无法随着工作经历的变化及时的连续不断的得到补充，所以人事人员的档案材料很容易散失。
再次，人事人员的人事档案送交人才交流中心以后，学校的人事管理人员时常要付出大量的人力和精力与人才交流中心沟通协调，经过一道道繁琐的利用、查阅、审批手续，到人才交流中心为人事人员办理档案材料上交、工作需要的档案内容查阅、各种证明材料的开具等工作，这不但没有实现高校实行人事制度减少办学成本和管理成本的初衷，高校还不得不投入更多的成本来加强对人事人员的管理，以解决双重管理主体带来的弊端。
三、完善我国高校人事制度的建议
针对我国高校人事制度在实践中出现的问题，本文认为应从以下几个方面进行改革和完善。
1.完善配套的法律法规和政策，严格规范制度执行
首先，完善人事制度的法律基础，政府相关部门应该加快人事制度改革和人事制度的相关配套法律法规和政策的出台，使人事制度的实施有法可依，有章可循。其次，要统一标准，制定详细的关于人事人员的档案管理、职称评审、考核激励、工龄计算等工作实施细则，形成规范的管理体系，提高管理水平，尽量减少不必要的矛盾冲突，降低社会管理总成本。再次，要规范人才聘用、流动运作程序，形成有效的工作体系，健全相应的监督机制，切使用人单位和个人的合法权益得到确实的保护。最后，要依法严格执行人事管理方面的政策和法规，依法与人事人员订立、履行、变更、解除聘用合同，尽可能避免发生人事争议事件。
2.完善相关的社会保障体系和激励机制，保护人事人员的合法权益。
首先，完善的社会保障体系能促进人才的科学合理有序流动，是高校人事制度顺利实施的重要保证。为确保高校人事制度的顺利实施，就必须加快现有事业单位的失业保险、养老保险、医疗保险、工伤保险和住房公积金制度等社会保障制度的改革，实现统一的社会基本保险制度。为保障人事人员的权益，应建立和完善适合高校特点的社会保障体系，要把人事人员纳入现有的社会保险范畴，完善参保险种。
其次，完善激励考评机制，规范人事制度。规范人事的各项规章制度，按照同工同酬原则给予人事人员与编制内人员同样的工资及福利待遇，给人事人员提供与编制内人员相同的进修培训、晋升提职的机会。建立起由品德、职业道德、知识和能力等要素构成的、以科研和教学工作为重点的考核体系，实现考核工作的的透明科学。完善激励机制，做好人事人员的职业发展规划，提高人事人员的满意度，增强其对学校的归属感认同感，激励其不断地努力工作。
3.高校做好与人才交流中心的街接工作，提高管理和服务质量
首先，明确高校和人才交流中心的职责，建立协调机制，推进人事制度有序进行。高校和人才交流中心通过签订严格的合同来明确各自的责任和权利。高校应努力做好与人才交流中心的沟通与协调，按照相关要求及时与人才交流中心进行信息交流传递，确保信息畅通，积极配合人才交流中心完成人事人员的送档归档、档案工资核定等各项工作。
其次，拓展人事服务内容和范围，增强机构职能。人才交流中心不仅要做好高校人事人员的人事档案的收集、整理、保管和利用等管理工作，还要落实对人事人员的身份确认、档案工资记载、出境政审、职称评审、社会保险等社会化服务工作，使人事从以档案管理为主的服务务型转变为以人力资源开发管理为主的管理顾问型。真正实现人事人员的档案、转正定级、职称评审、人事调动事务都由人才交流中心进行管理，使高校从这些事物中解脱出来，减少学校的管理成本和办学成本。
再者，建设专业化的人事工作队伍。人事工作是一项专业性、技术性、政策性都很强的工作，需要专业化、职业化的人事工作者队伍。为此，要加大对人事从业人员的业务能力培训，建立健全考核监管制度，不断提高人事从业人员的业务技能、职业道德和综合素质。另外人事机构要通过改进服务方式、完善服务平台、加速信息化步伐等措施进一步提高服务效率。
最后，打破垄断，引入竞争机制，完善人才市场体系。在现阶段，可以进行高校人事业务的机构仅限于各级政府人事行政部门所属的人才服务机构，民营企业、外资企业和非公有制组织被排除在外。政府应该牵头统一设立标准，整合资源，破除垄断，引入公平竞争机制，鼓励和引导更多的人才服务机构参与到人事机构竞争中，建立科学合理的人事机构考核评价机制，加强对人事机构的管理与评估，使人才市场走向规范化和科学化。
