房建监理工程合理化建议精选(九篇)

第1篇：房建监理工程合理化建议范文

一、增强依法行政意识，明确工作总体要求

（一）充分认识依法行政的重要性和紧迫性。依法行政是现代政治文明的重要标志，是建设法治政府的核心。住房城乡建设系统依法行政工作取得了积极进展，但与《纲要》和《意见》提出的目标和要求相比，任务还很艰巨。各级住房城乡建设部门要充分认识依法行政的重要性和紧迫性，正确看待我国经济社会发展的形势和住房城乡建设事业面临的任务，大力弘扬社会主义法治精神，不断增强推进依法行政的自觉性和主动性，扎实做好推进依法行政各项工作，全面推进住房城乡建设系统依法行政。

（二）推进依法行政的总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加大《纲要》的实施力度，认真落实《意见》要求，紧紧围绕党和国家工作大局，紧密结合住房城乡建设实际，通过增强领导干部依法行政意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、妥善化解社会矛盾等手段，着力健全城镇住房保障体系，完善房地产市场调控，加强住房公积金管理，着力加强城乡规划建设管理，推进建筑节能和城镇减排，规范城市建设和风景名胜区管理，积极稳妥推进城镇化，着力规范建筑、房地产市场秩序，强化工程质量安全监管，健全工程建设标准体系，保障住房城乡建设事业科学发展，维护社会和谐稳定。

二、加强法制培训学习，提高依法行政能力

（三）增强依法行政观念。各级住房城乡建设部门工作人员特别是领导干部要牢固树立社会主义法治理念，带头学法、尊法、守法、用法，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。重视提拔使用依法行政意识强、善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。

（四）推行法律知识测试和考察制度。拟任部门领导职务的干部，任职前要考察其掌握相关法律知识和依法行政情况，并将考察结果作为是否任用的重要依据。公务员录用考试要注重对法律知识的测试。对拟从事行政执法工作的人员，要统一组织专门的法律知识考试，严格实行行政执法人员持证上岗制度。对拟从事政府法制工作的人员，也要组织专门的法律知识考试。

（五）健全培训学习长效机制。完善领导干部学法制度，每年要举办2期领导干部依法行政专题研讨班，加强对公务员的法制教育和培训，将依法行政知识纳入公务员培训的教学内容。定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。行政复议人员要有专门的业务培训。

三、紧密围绕中心工作，提高制度建设质量

（六）完善住房城乡建设法规体系。通过制订法律、法规、政策、标准，营造有利于住房城乡建设事业科学发展的法制环境。围绕住房城乡建设中心工作，加快立法进度，突出立法重点，优先解决住房保障、市场监管等方面法律法规相对滞后的问题，及时修订与经济社会发展不相适应的法律法规。

（七）提高制度建设质量。坚持依法立法，确保立法工作符合法定的权限和程序，立法内容符合上位法的规定并与相关法规相协调。坚持科学立法，正确认识和把握经济社会发展的规律，顺应时展和形势变化的要求，增强法律制度的科学性、合理性和可操作性，确保活力、有序与科学的统一。坚持民主立法，充分发挥公众参与和专家咨询论证的作用，保证人民群众的意见和建议得到充分表达，合理的诉求、合法的利益得到充分体现。做好立法协调，积极构建与人大法律工作部门、政府法制部门和有关部门之间良好的工作联络机制和协商渠道，增强协调意识，提高协调能力，克服部门利益化倾向。

（八）严格规范性文件制定和程序。严格依法制定规范性文件，各类规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，要公开征求意见，由法制机构进行合法性审查，并经领导班子集体讨论决定。不得通过备案等手段违法设定地区封锁和部门垄断条件，切实维护各类市场主体的合法权利。

（九）加强规章、规范性文件的清理和备案。健全规章和规范文件定期清理制度，对规章一般每隔5年、规范性文件一般每隔2年清理一次，清理结果要向社会公布。加强规章和规范性文件的合法性审查，做到与上位法不矛盾、不抵触，政策之间相互协调。严格执行规章和规范性文件备案管理的有关规定，自觉接受备案审查监督。

四、健全行政决策机制，依法科学民主决策

（十）严格依法决策。行政决策要有法律依据，确保行政决策的主体、程序、内容符合相关法律法规规定。充分发挥法制机构、法律顾问和法律专家的作用，作出重大决策前，法制部门应当进行合法性审查，组织法律专家会审，防止越权决策、违法决策。

（十一）健全决策程序。建立健全重大决策机制，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为重大决策的必经程序，增加公共政策制定透明度。明确本部门实行集体决策的事项范围、集体决策程序和办法，防止个人独断专行。对住房保障、城乡规划、房屋征收补偿、市政公用事业发展、标准规范等有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策，要进行合法性、合理性、可行性评估，实现风险可控。完善重大决策事项听证制度，扩大听证范围，规范听证程序，听证参加人要有代表性，听证意见要作为决策的重要依据。

（十二）完善决策评估制度。定期通过各种途径对规章、规范性文件的执行情况和社会效果进行调查和分析。通过多种途径了解社会公众对决策实施的意见和建议，必要时组织专家学者或者委托专业机构进行评估，并根据社会公众的意见和建议，适时调整和完善有关决策。对违法或不当的决策行为，要依法追究责任。

五、规范行政执法行为，严格公正文明执法

（十三）严格依法履行职责。切实解决当前市场监管中存在的执法不严、违法不究的问题。以维护公共利益和规范住房城乡建设市场秩序为目标，加强城乡规划、房地产市场、建筑市场和工程质量安全、节能减排、住房公积金、工程建设标准执行等方面的监督执法力度，进一步加强稽查执法工作，及时纠正违法违规行为。以保障和改善民生为重点，规范公共服务，确保住房保障、市政公用等政策的落实，加强和改善房地产市场调控，强化住房公积金的基本住房保障功能。加强住房城乡建设系统内外的协作配合，形成监管合力。健全住房城乡建设系统市场监管应急预案体系，全面提升应对突发事件处置能力和水平。健全信用制度，加强对注册执业人员管理和专业人员队伍建设，狠抓重点领域的专项治理。加大建筑市场动态监管力度，每年动态核查企业数不小于企业总数的5%。

（十四）规范执法行为。规范执法主体，界定执法权限，明确委托执法的依据、事项、权限和时限，并向社会公布。健全行政执法程序，细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限。坚持公正执法，对违法行为做到有案必查、违法必究、过罚相当、不枉不纵。规范行政执法裁量权，依法细化行政执法裁量标准。坚持文明执法，注重管理与服务并重、处置与疏导结合，不得粗暴对待当事人。

（十五）推进行政执法信息化建设。充分发挥信息技术在行政执法中的作用。建立和完善行政执法办案管理系统，利用信息化手段，及时发现违法行为，为迅速查处违法案件提供技术支持。建立行政执法责任制信息化管理系统，提高行政执法管理信息化水平。完善网上电子审批、一个窗口集中办理和“一站式”服务的工作机制，加强对许可权力的有效监督和制约，提高服务质量和效率。

（十六）完善行政执法责任制。根据法律法规立改废情况及时调整、梳理行政执法依据，明确行政执法责任。通过行政执法案卷评查、质量考核、满意度测评等方式，加强对行政执法人员的评议考核。完善和细化行政执法责任追究制度，行政执法人员不履行或者不正确履行法定职责、、粗暴执法的，要依法追究责任。继续发挥行政执法责任制重点联系单位的作用，不断总结经验，推动住房城乡建设系统行政执法责任制的深入开展。

六、依法解决行政争议，促进社会和谐稳定

（十七）充分发挥行政复议功能。畅通行政复议渠道，依法受理行政复议案件，确实不属于行政复议受案范围的，要告知申请人解决问题的途径。进一步细化和完善行政复议程序，全面规范受理、审查、决定、监督等工作环节，增强行政复议的公信力。深入调查了解案情，注重运用调解、和解方式解决纠纷，坚决纠正违法或者不当的行政行为，提高办案质量，加大复议纠错力度，努力实现“定纷止争、案结事了”。健全工作机构，充实行政复议人员，确保行政复议案件依法由2名以上行政复议人员审理。建立健全适应行政复议工作特点的激励机制和经费保障机制。落实重大行政复议决定报上级行政复议机关备案制度，按照《关于建立住房和城乡建设系统行政复议、行政应诉案件统计报告制度的通知》要求，定期报送行政复议、行政应诉案件统计报表和行政复议案件分析报告。

（十八）完善制度。坚持领导干部定期接访、下访和及时阅处群众来信，引导群众依法理性反映诉求，对群众反映的问题限时办结、及时反馈。进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制，妥善处置突发事件，有效化解矛盾，把社会矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。及时做好群访人员的疏导和对缠访问题的处置。

（十九）做好行政应诉工作。完善行政应诉制度，自觉接受司法监督。对人民法院受理的行政案件，被诉机关要依法积极应诉，按照规定向法院提交做出被诉行政行为的依据、证据和其他相关材料，并依法参加庭审活动，重大行政案件要由住房城乡建设部门负责人亲自出庭应诉。自觉履行人民法院作出的生效判决、裁定，认真研究落实人民法院发出的司法建议书。

七、强化行政监督作用，全面推进政务公开

（二十）自觉接受外部监督。自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督。完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道。对人民群众检举、新闻媒体反映的问题，各级住房城乡建设部门要认真按照国家有关规定处理。

（二十一）加强层级监督。加强对下级住房城乡建设部门依法行政工作情况的监督检查。地方住房城乡建设部门每年向上一级住房城乡建设部门书面报告依法行政工作情况，重大行政处罚决定及时向上级住房城乡建设部门备案。健全行政执法监督体系，增强执法监督力度。加强对城乡规划、房地产开发、工程建设、住房公积金、市政公用事业等重点领域和行政审批、招标投标、资质资格审查等方面的执法监督。

（二十二）推进政务公开。加大政府信息公开力度，重点推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置等领域的政府信息公开，深入推进市政公用事业领域的办事公开。主动通过政府公报、政府网站等形式公开应当主动公开的政府信息，对人民群众申请公开政府信息的，依法在规定时限内予以答复。建立健全政府信息公开的监督和保障机制，定期对政府信息公开工作进行评议考核。推进办事公开，加强电子政务建设，充分利用现代信息技术，拓宽办事公开领域，为人民群众提供优质、高效、便利的服务。

八、进一步加强组织领导，提供依法行政保障

（二十三）加强对依法行政工作的领导。健全依法行政领导机构，推进依法行政工作开展。住房城乡建设部门行政首长要对依法行政负总责，把依法行政工作摆在更加突出的位置，将依法行政贯穿于行政管理的各个环节。强化领导责任，落实依法行政工作责任制，明确每年度的工作重点，做到有部署、有检查、有考核、有总结，确保依法行政各项措施落到实处。

（二十四）加强理论研究和指导。各级住房城乡建设部门要结合实际，加强对依法行政重大问题的前瞻性和对策性研究，把握规律，解决问题。上级住房城乡建设部门要通过召开研讨会、培训等形式，加强对下级住房城乡建设部门依法行政工作的指导。及时总结推广好的经验和做法，宣传依法行政先进典型。对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的予以通报批评。

第2篇：房建监理工程合理化建议范文

一、进一步深化对构建机关效能建设长效机制重要性的认识

首先，建立健全机关效能建设的长效机制是房管系统自身工作的现实需要。房管系统的各项工作与人民群众生产生活息息相关，机关效能直接为人民所感受、所评判。开展“双评”工作的最终目的，是要构建机关效能建设的长效机制，从源头上预防部门和行业不正之风，真正实现房管系统政风大改善、行风大转变。只有努力构建机关效能建设的长效机制，才能使机关效能建设制度化、规范化、长期化，才能打造全县房管系统依法、勤政、廉洁、高效、务实的新形象，为全县一流人居环境建设提供可靠的机关效能保障。

其次，建立健全机关效能建设的长效机制是“双评”工作规定的重要内容。“双评”工作开展以来，通过开展纳谏、广泛听取意见、认真自查自纠等方式，收集到了不少意见建议，查找、发现了在机关效能建设方面存在的突出问题。自查自纠和整改落实阶段，坚持边评边改、边整边改，采取积极有效措施，解决了不少具体问题，使整改工作取得了初步成效。但是，不能满足于具体问题的解决，不能停步于一时取得的成效，必须按照全市评议活动的统一要求，以改革创新为动力，着眼于长远建设，注重从制度上、机制上、体制上加强机关效能建设，巩固评议成果。全县房管系统必须深化对建立健全机关效能建设长效机制重要性的认识，下大决心、下大力气抓实抓好此项工作。

二、建立健全各项规章制度，构建机关效能建设的长效机制

构建机关效能建设的长效机制，制度建设是根本。全县房管系统要坚持教育、制度和监督并重，坚持预防为主、纠建交举、把健全制度、完善机制、加强管理摆在更突出的位置，逐步健全规范的规章制度和监督、约束、激励机制，从根本上解决机关效能方面存在的问题。近阶段重点要建立完善以下五个方面的规章制度：

一是建立健全群众参与制约监督制度。要深化民主评议制度，扩大民主评议范围，真心欢迎社会各界参与，广泛听取人民群众意见，使阶段性、集中性评议向常态化过渡，真正取得实效、真正促进工作；要进一步完善举报投诉制度，健全领导干部接待日制度，通过设立举报信箱、公开举报电话、充分利用网络平台等途径和领导干部下访等方式，畅通民意渠道，完善群众监督的平台，使群众合法权益得以维护，民利得以实现；要积极推行听证、质询制度，把群众关注的热点和一些重要事项，通过召开听证会形式，加以解决，切实提高和扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权；要完善各项制约监督制度，综合运用党内监督、人大政协监督、法律监督、纪律监督、行政监察、审计监督、群众监督、舆论监督等多种形式，形成监督合力，做到全方位、全过程监督，有效防止权力失控、决策失误的行为规范。

二是建立健全民主议事和科学决策制度。要建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，完善调研、论证、咨询等制度，在重大问题决策和重要文件出台前，认真进行调查研究，充分听取各方面的意见，坚持和完善专家论证和咨询制度，确保决策的前瞻性、科学性和可操作性；要建立完善领导班子民主议事制度，对领导班子重大决策内容进行明确界定，并对议事和决策原则、形式、程序、方法以及考核监督等事项作出严格规定，使各级领导班子的工作既充满活力又运作有序；要建立重要决策的公示、执行跟踪、反馈等制度，对重要决策及时进行公示，跟踪其执行情况，收集各方面的反馈意见，针对执行中出现的问题认真解决并适时对决策予以修正。

三是建立健全依法行政和政务公开制度。要深入贯彻行政许可法，规范行政许可程序和行为，进一步健全行政许可公示制度、实施检查制度以及行政执法责任制度、行政复议制度、重大事项通报制度等，有效推进依法行政；要认真落实政务公开制度，建立完善主动公开和申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开工作考核制度等，拓宽政务公开渠道，规范政务公开内容和行业，提高工作透明度；要进一步完善落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制服务承诺制等公开办事制度，进一步提高机关和各“窗口”单位工作效能和服务质量。要完善行业监管制度，依法加强房地产管理，逐步实现制度化、规范化。通过有效行业监管，规范行业运行秩序和行为，维护各方主体合法权益，促进全县房管事业又好又快发展。

四是建立健全干部评价和责任追究制度。要健全干部教育培养机制，坚持适应性强化培训与战略性培养相结合，理论培训与实践锻炼相结合，积极推进干部教育培训工作的改革创新，全面提升干部的理论素养和能力素质；要建立健全干部考核评价机制，建立科学的干部考核评价标准和指标体系，全面考核评价干部的德、能、勤、绩、廉等综合情况，并正确运用考核结果，以此作为决定干部升降去留奖惩的依据；要建立科学明晰的岗位职责体系，建立完善干部行政过错责任追究制度，建立健全各项责任制和责任追究制，加大责任追究力度，有力地监督和惩处行政“不作为、乱作为”的行为，防止越权执法、野蛮执法和执法扰民等行为。

五是建立健全督查考核和奖惩激励制度。要进一步健全监督促检查制度，突出督查工作的针对性、及时性和实效性，既促进各项工作的落实，又不增加基层和企业的负担；要完善目标管理考核制度，建立科学合理的目标考核体系和考评办法，充分运用好目标考核的成果；要建立有效的奖惩激励机制，坚持精神激励和物质激励并重的原则，运用目标激励、物质激励、精神激励、典型激励、情感激励、荣誉激励等综合办法和严格有效的惩戒措施，建立和完善奖惩激励机制，通过奖优罚劣，表彰先进鞭策后进，形成“争先进、比先进、赶先进”的良好氛围。

第3篇：房建监理工程合理化建议范文

1、规范建筑工程设计。各项建设工程在取得土地使用权后，建设单位委托具有相应资质的设计单位，在1：500数字化地形图上做两套以上的平面规划方案设计。提交平面规划方案必须按照容积率：多层建筑1.0—1.5，高层建筑1.0—1.8；建筑密度：28%—32%；绿地率不少于35%；公共规划绿地广场不少于15%；日照间距系数不小于1.64；机动车车泊位按设计总户数的30%—50%进行规划设计。

2、严格规划审批程序。建设单位必须提供三套建筑物立面效果图方案，方案报齐后由县建设局邀请政府主管领导，并组织专家进行初审。按照初审意见修改后，报请县规划设计方案审查领导小组审核，并以专题会议纪要下发审核意见（包括建筑面积、容积率等），建设单位必须严格按照会议纪要审核后的平面规划方案设计和立面效果图进行实施。

3、严格建筑市场的准入。进入县建筑市场的开发公司资质不得低于三级开发资质。

4、严格建设项目开工前期手续。建设单位在开工前，必须办理完善建设工程规划、报建、招投标和施工许可证等各项建设前期手续，政府投资项目工程的招投标严格按照《县人民政府投资项目招标工作暂行规定》文件执行。各开发小区室外供热管网需经建设局组织开发公司、供热公司和专家评审，开发公司必须严格按照审查合格的图纸施工。规划部门在建设单位取得施工许可证后按照审定规划方案定位放线，其他任何人不得擅自开工放线，否则将按照国家有关法律法规严肃查处。

5、施行监理市场准入制。建设局在全区选定资信度高的10家监理公司，签订准入协议。建设单位委托监理公司必须在建设局签定准入协议的10家监理公司内选定。同时，对选定的监理公司实行动态管理，选优汰劣。

6、严格工程质量监督检测。县建筑工程质量监督站的监督检测抽检必须委托建筑工程质量监督检验站检测，监理公司进行工程见证取样试验必须委托市建设工程综合检测站。

7、严格落实农民工工资保证金制度。建设单位足额缴纳工程中标价20%的农民工工资保证金后，建设局方可核发施工许可证。缴纳确实困难的建设单位至少要缴纳4%的现金，其余部分可以抵押住宅等有效资产，并签订抵押协议。建设单位在发生拖欠农民工工资不积极配合或无能力支付情况下，建设局可以委托拍卖其抵押资产用于支付拖欠农民工工资。

第4篇：房建监理工程合理化建议范文

一、关于村民建房问题

会议听取各村（居）、部门关于村民建房有关情况汇报后议定：

（一）坚决杜绝违规建房现象

一是镇国土、城建部门要严格按政策规定，进一步加强对村民建房的监督管理，坚决杜绝未批先建、少批多建、批甲地建乙地现象。由国土所负责，制作宣传标语和广播录音，加强村民依法、依规建房宣传力度。

二是由同志牵头，镇国土、城建部门负责，工匠协会、各村（居）两委配合，从即日起集中一个月时间，对全镇村民建房进行一次清理整顿，特别是场镇规划区及305线、余金路、余黄路、凤坪路、城东电站进场路等省道、县道、乡道及村社道路沿线建房进行重点清理。发现违规建房现象，立即责令停工，并严肃查处。

三是由同志牵头，国土、城建、工匠协会负责加大建房执法巡查力度，依法拆除影响交通、存在安全隐患的违规修建围墙。

四是由同志牵头，镇国土、城建部门负责，对场镇规划区内土地权属及房屋情况进行全面调查清理，在12月31日前将详细调查结果报镇党委、政府。

（二）严格规范建房审批程序

一是场镇规划区及省道305线旁村民建房县镇长签字审查后上报审批，其余地段村民建房由分管副镇长签字审查后上报审批。所有村民建房原则上不得提前动工。

二是严格按照《镇人民政府关于规范》余府发号规定执行，村民建房必须距离305线15米、余金路8米、其他干道5米。所有道路两旁建房不得修建围墙，确需修建围墙的必须经审批同意，并按以上要求退够安全距离。由国土、城建部门负责，工匠协会配合，涉及村社按属地原则进行监管。

三是村民建房要统一风貌设计，并实施庭园绿化。建房设计图纸由城建部门统一提供，庭园绿化方案由林业部门指导。由国土所负责审查，待完善风貌设计和庭园绿化方案后再按程序上报审批。

四是场镇规划区内新建或改建房屋须经所在村（社区）及镇环综办签署意见后，再报镇国土、城建部门按程序审批上报，并按规定缴纳城建配套费。

（三）启动新村聚居点规划

各村负责规划选定1—3个新村居民聚居点，并合理引导村民建房逐步向居民点聚集。由镇国土、城建部门负责，指导各村编制新村居民点规划，镇上积极向上争取新村建设项目，成熟一个、实施一个、打造一个。其中，村要迅速启动编制“新村”和“福宝农家院落”新村规划，年底前报镇党委、政府审定。

（四）提高建房手续办理效率

镇国土、城建部门要进一步提高建房报批程序办理速度，做到时间缩短、程序不减、服务热情、效率提高。每三个月审批上报一次建房申请，每年开展一次集中核查颁证工作。

（五）加强农村建房安全监管

由同志牵头，镇国土、城建部门负责，按行业管理原则抓好农村建房安全的监管巡查，所有道路沿线建房一律打围作业。各村按属地管理原则协助抓好监管。由工匠协会具体负责抓好建筑安全日常监管，组织全镇工匠定期开展安全知识、行业技能培训，并协助国土、城建部门抓好违规建房清查工作。

二、关于秋季绿化问题

一是由各村（居）民委员会负责，采取有力措施切实抓好秋季绿化管护工作，特别是要安排专人负责巡查管护好305线两旁绿化树苗。2013年春季，对照管护目标责任书进行逐根清点，损失的树苗由各村负责足额补植，对存活率达90%以上的村给予一定管护经费。

第5篇：房建监理工程合理化建议范文

【关键词】提高；设计监理。；保障性住房建设；质量；评估制度

1995年1月20日出台《国家安居工程实施方案》，“安居工程”在我国全面起步，自1998年国家实施住房制度改革以来，在党中央国务院的大力倡导下，各地的保障性住房建设如火如荼。就杭州地区而言，特别是2011年，杭州保障房开工量完成目标任务的116%，是保障房建设丰收硕果之年，不仅如此，保障人群重点转向创业人才、大学毕业生和外来务工人员，保障房申请受限问题解决，惠及更多有需求的人群。

在大力发展建设数量和规模的同时，杭州市落实了保障房工程质量安全终身责任制，以进一步加强对保障性住房工程质量安全的管理。杭州市质安监总站以及各区站定期和不定期的对市区的保障房建设项目开展了工程质量、安全大检查。检查结果显示，目前工程建设还是存在一些问题，如工程建设造价投资低，无法吸引大型企业参与招投标；部分材料进场资料不全，仍有“瘦身”钢筋、问题砖等有缺陷材料出现；施工阶段的质量通病控制不严；保障对象入住后投诉率高等。仔细分析以上问题，联系工作实践，结合经济发达地区工程管理的经验，在这里我们从建设及施工管理的角度提出一些想法和建议，由于工作实践经验有限，在文中会存在一些不足之处，恳请批评指正。

1. 提高设计图纸质量，引入设计监理

工程图纸作为建筑工程的基础依据，在施工的各个环节中都起着指导性的作用。而现今项目建设中，对图纸的重视往往轻于其实际的重要性，设计人员抄图、套图现象非常普遍，导致了在建设过程当中，不仅造成的投资额增大，而且施工工序、工艺含糊不清，为工程质量埋下隐患。因此，做好以下两点将会起到非常积极的作用。

（1）进行设计招标，引入竞争机制。通过多种方案的竞标，优选出具有安全、实用、美观、经济合理的建筑结构和布局的最佳设计方案。为了克服一些设计人员不精心计算，而是随意加大荷载等级，增大概算基数，增加投资，同时推行方案设计和施工图设计招投标，使每个设计阶段均通过竞争，完成设计阶段对整个工程建设进行的经济核算和质量控制。

（2）引进设计监理，重点应放在施工图设计阶段，通过监理检查施工图是否根据已批准的初步设计进行深化，检查工程设计是否符合有关的规定、规范及标准，把好设备选型关，审查设计采用的新材料、新技术、新工艺是否符合规范要求，并研究其可靠性、安全性、经济性，综合协调各专业，避免或减少图纸变更。

（3）取消设计费按照工程造价套取制度，采用限额设计，节约有奖。培养科学合理的设计环境。

2. 鼓励大型企业参与保障性住房建设

对于施工、监理的资质进行审查，设立“门槛”，规定参与投标企业的最低资质要求。按照“优质优价、优质优先”的原则，选择信誉好、质量管理水平高、愿意承担社会责任的单位参与保障性住房工程建设。在招标过程中注重对投标单位过往业绩额的分数比重以及资质评分，拉开差距。施工合同中应明确保障性住房工程质量应以市级及以上优质工程为目标，对获得市级及以上优质工程的，建设单位可给予适当奖励，奖励金额可在合同中明确，按照获奖等级的不同进行分级奖励。

3. 引入数字平台，提倡透明建房

（1）、建立项目前期申报监控平台。此平台对老百姓开放，从项目立项开始，每个步骤都在网上公示，接受群众监督，一直到工程招标完成。各个步骤的办理时间在网上一目了然，最大化的使群众参与到建设中来，同时此平台可以提高手续办结效率，有利于主管领导全面掌控各个保障房项目的办理进度。

（2）、建立项目施工监控平台。此平台对建设系统和建设管理和监督部门开放，反应各个项目的建设周期中施工质量，变更情况。有了横向比较，每个施工、建设、设计、管理单位的水平都能一目了然，对于以后项目的各个乙方单位选择也有了一定的衡量标准。

4. 增加施工过程中的质量、安全的监督手段及力度

（1）鉴于目前工程建设中发生塔吊倒塌、支模架坍塌等事故频发，建议将塔吊、人货梯、物料提升机、钢管等重要设备以及材料的租赁单位也纳入市场主体信用记录管理体系，实行质量信用档案和不良行为记录公示制度，实行“黑名单”、“市场清出”机制。

（2）为杜绝“问题”材料进入保障房工地，要求施工、监理单位应严格材料进场验收制度，建立材料验收台账并建立施工单位主材采购公示平台。市建委委托相关行政单位，对于施工现场的材料进行抽检，定期覆盖检查。

（3）施工单位应强化施工工艺、工序质量管理，落实总承包企业、项目部、班组三级质量责任，严格执行“三检”和“样板引路”等制度。钢筋绑扎、水电管预埋、模板安装、墙体砌筑及装饰装修等工序施工前，至少做一处样板。

（4）建立隐蔽工程验收影像留存制度。工程监理机构应配备相应的影像器材，做好隐蔽工程影像资料的收集和管理工作，以支持书面签证资料的真实性。建设单位在送达检查验收资料时，除监理报告外，还应附有支持签证和监理报告的未经剪接的影像资料，以利于各监督验收部门检查。

（5）建设、施工、监理等单位应认真做实做好“分户验收”工作，验收之前，做出公示，邀请保障对象代表参与验收。对于提出的问题及时整改到位，并请代表们复查。未进行分户验收或分户验收不达标的工程不得组织竣工验收。

5. 引入后评估制度，提倡优质优待

第6篇：房建监理工程合理化建议范文

关键词：房建施工；监理；质量管理

中图分类号：TU712 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）018-000-01

引言

在房屋建设过程中，监理单位承担着重要的监督责任，按照合同规定严格执行监理程序，完成监理任务是其重要职责，也是确保建筑施工中各个环节质量管理的关键。监理质量的好坏，直接影响人民生命财产安全，因此，相关单位必须加强对施工现场监理工作的重视，强化管理意识，发挥现场监理职能，从而提高房建施工质量。

一、房建施工监理现场质量管理的意义与内容

现代房屋建筑规模不断扩大，人力、物力投入成倍增加，各种因素的影响下，工程项目质量难以保障。这时，需要对施工现场进行严格的监督和管理，对施工中的每一个环节，每一个进度进行严格监控，才能够确保住户的生命财产安全以及社会的稳定发展。因此，在房屋建设过程中，贯彻落实监理制度，充分发挥监理作用，对于业主和承包商都具有重要的意义。但目前，我国的建筑行业中，仍存在诸多的安全隐患，例如，缺乏完善的监管体系、监管目标不明确、监管部门不作为等现象。针对这些问题，相关单位必须结合工程实际，做好工程建设过程中的质量监理工作，按照合同要求明确监理职能，充分发挥监督管理作用，避免安全隐患的发生。

1.工程监理要通过图纸领会设计意图

监理工作开展前，监理人员应对建筑工程图纸进行深入分析与研究，掌握各个施工阶段的施工细节与质量目标，明确自身应发挥的监理职责。依据合同中规定的监理范围，对施工图纸、施工设计等关键资料进行仔细审查，对其中存在的问题，应及时上报并妥善处理，降低安全隐患。

2.施工监理要熟悉施工程序、规范与内容

施工前，监理团队中的每一个成员都应该了解该项目相关的操作流程与施工内容，明确项目的设计理念、设计方案以及施工中的注意事项等内容。在施工单位进场后，监理人员应立即检查施工人员、机械设备、建筑材料等是否安排就绪。并严格按照图纸设计，及时检查地基的下挖深度，规范施工操作流程。

3.加强房屋建筑工程施工质量管理团队

房屋建筑工程施工复杂，涉及领域广，每一个施工环节都需要专业的技术人员和管理团队进行监督与引导。因此，必须加强施工管理团队的责任意识与质量意识，对施工中产生的技术问题应及时协调，并严格规范和监督施工人员的操作流程，杜绝违规操作、滥竽充数等现象的发生。

二、房建工程监理现场的质量管理途径

1.及时了解施工质量与施工进度

监理现场质量管理过程中，监理人员必须了解施工现场的实际情况，针对潜在的安全隐患和施工问题进行严格监督。对施工中存在的隐蔽工程，监理人员可以根据承包商报送的相关材料实地检查验收，如不符合验收指标，必须及时处理，降低施工过程的安全风险。同时，监理人员必须掌握施工进度，对于关键部位与工序应及时采取旁站监理的检测方法，有效避免施工中存在的偷工减料及违规操作等行为，确保房建工程项目的顺利进行。

2.加强质量意识，实行“三检”制

在工程施工前，监理方召开由施工单位技术负责人、质监员及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中每道工序必须执行“三检”制，且有公司质监部门专职质监员签字验收。由监理人员验收合格后方可进行后续施工环节，如果施工单位没有实行“三检”制度，监理人员有权拒绝验收签字，后续工程无法正常开展。同时，监理人员应加强施工现场的监督工作，可以采取平行检查、随机抽查、旁站监督等措施，进一步完善监督手段，降低安全隐患。

3.发挥现场安全监督职能

建筑施工过程中，监理人员应定期召开会议，分析各个阶段施工现场存在的问题与容易发生的安全隐患，针对会议中讨论的问题应详细记录，并由监理人员重点监督检查。监理工程师应认真分析重点部位及关键工序的施工措施，针对施工内容进行全方位的监督。做好施工现场的安全防护管理，进场人员必须佩戴安全帽，施工人员必须根据安全管理规定配置安全防护装置。施工人员必须严格按照操作规范进行施工，监理人员应定期或不定期进行检查，如违反操作规定，应加大惩处力度，杜绝违规操作行为。加强施工现场机械设备的保养与维护，严禁病机作业。另外，制定完整、系统的应急措施，建立应急小组，如遇到现场突发事故，应急小组应及时控制事态发展，及时与救援部门取得联系，确保施工人员的人身安全。并及时查找事故原因，降低经济损失。

4.对材料进行严格的监理质量管理

加强施工材料进场前的质量管理，对承包商报送的工程材料必须经过严格检查，例如：生产日期、出厂合格证、检测报告及厂家资质等，经过核实后方能进场。同时，对进场的工程材料按照相关规定进行抽样检查，确保工程材料及相关设备性能符合国家规定，在检验中查出的不合格材料及设备应及时上报，并勒令撤出，杜绝施工中出现任何安全问题。

5.完善现场质量监督管理制度

房建现场管理制度包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。

（1）质量责任制度。建立以人为本的质量责任制度，人是工程建设的指挥者与制造者，应强化现场人员的安全意识与责任意识，用制度约束行为，明确各部门的职能与义务，将责任落实到人头，明确从事各项质量管理活动人员的职责和权限，并对工程项目所需的资源和人员资格做出规定。

（2）技术复核制度。建立完善的技术管理体系，严格按照该制度与体系控制现场施工技术，确保施工技术的安全性。

（3）质量事故报告和处理制度。工程建设过程中，由于设计失误，原材料、半成品、构配件、设备不合格，施工工艺、施工方法错误，施工组织、指挥不当等责任过失的原因造成工程质量不符合规定的质量标准和设计要求，或造成工程倒塌、报废或重大经济损失的事故，都是工程质量事故。

参考文献：

第7篇：房建监理工程合理化建议范文

一、指导思想

以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以对党、对人民、对历史负责的工作态度，以构建平安校园、办好人民满意的教育为宗旨，以改善办学条件，确保校舍安全和确保师生安全为根本，进一步明确责任，加大统筹协调力度，不断创新中小学校舍安全工程建设的机制和办法，群策群力，集中时间、集中精力、集中资金，从2009年开始，在三年内举全市之力，完成34376平方米现有d级危房的排危任务(不含新增危房)，把中小学校舍建成最安全、最牢固、让人民群众最放心的建筑，全力维护社会平安、和谐、稳定大局。

二、目标任务

以省、州核定的中小学d级危房数据为基数，按照科学规划、合理布局、整体推进等原则，采取中央、省、州、市共同分担的办法，安排专项资金，三年内将34376平方米d级危房全部排除。其中：2009年排除d级危房13626平方米，新建建筑面积26037平方米，总投资3905万元，中央、省411.48万元、州274.32万元、市自筹3219.2万元;2010年排除d级危房13127平方米，新建建筑面积28770平方米，总投资4315万元，中央、省411.48万元、州274.32万元、市自筹3629.2万元;2011年排除d级危房7623平方米，新建建筑面积15765平方米，总投资2364万元，中央、省416.64万元、州69.44万元、市自筹1877.92万元。

三、基本原则

(一)科学规划，合理布局，整合资源，突出重点，分步实施的原则

工程项目的规划要遵循教育发展规律，坚持以人为本，科学规划，统筹安排，分步实施。做到全市中小学校舍安全建设与巩固提高“普九”成果相结合、与优化中小学布局结构调整相结合、与农村中小学教师廉租房建设相结合、与加强农村初中校舍改造相结合、与促进城乡教育均衡发展相结合、与提高基础教育质量与效益相结合，与新农村建设相结合。在坚持危、急、险、重学校优先的前提下，确定重点，突破难点。根据近几年我市加大对农村中小学建设力度后，全市中小学校舍d级危房大部分、大面积分布在市区的实际，采取突破重点的方式入手，按步骤稳步推进。坚持社会主义新农村重点乡镇(区)、村涉及的学校优先，教学用房、学生宿舍、学生食堂优先，项目建设条件成熟的优先，工作积极主动、前期工作准备充分的优先。以集中办学为导向，根据城区和乡镇学龄人口变化、城镇化发展趋势和教育资源现状，按照山区、半山区、坝区和城区的不同特点，科学合理的调整全市中小学校点布局，进一步加大校点撤并力度，优化教育资源配置。原则上一个村委会集中建好一所村完小，规模较小的教学点及一师一校点不纳入项目安排，就近撤并，集中办学。暂时难以撤并的校点，采用零星修缮，确保安全的办法进行过渡，不再作大的投入。

(二)以市为主，分级负责，强化具体责任的原则

按照“以县为主”的管理体制，中小学校舍安全工程的实施责任主体是市人民政府，市人民政府对全市中小学校舍安全工程负总责，各乡镇(区)要加强组织领导，制定措施，明确责任，确保中小学校舍安全工程建设的顺利实施。进一步强化市政府相关职能部门的责任，目标任务落实分解到部门，分解到相关人员。

(三)坚持标准，确保质量的原则

全市的校舍安全工程必须严格执行工程建设程序和标准，加强技术指导，强化监督检查，确保中小学校舍安全工程质量和建筑施工安全。要严格按照国家2008年颁布的《农村普通中小学校建设标准》(建标〔2008〕159号)以及《建筑法》、《招投标法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》《**省学校校舍抗震设防管理办法(试行)》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，科学规划，精心设计。所有单位和工作人员要遵守国家有关法律、法规，严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，做到“安全、科学、实用、经济、美观”，确保工程既符合标准又保证质量。要实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。实施校舍安全工程的建设单位和鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体，要严格遵守工程建设强制性标准，全面落实质量责任。施工图审查单位严格按照工程建设强制性标准对校舍加固改造或新建施工图设计文件进行审查。鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位以及专业技术人员，应当具备相应的资质或资格。

四、保障措施

(一)加强领导，明确责任

**市委、政府高度重视中小学危改工程，把校舍安全摆到重要位置，加强领导，明确责任，为工程顺利实施提供坚实的组织保证。成立了《**市中小学排除危房工作领导小组和工作小组》，设置办公室。由市长王忠同志任领导小组组长长，由**市分管教育的副市长杨龙遇同志任工作小组组长。结合我市实际情况出台《关于加强教育系统建设工程项目管理有关问题的通知》及《**市教育系统工程建设管理办法》等，对全市危改工程进行部署和动员，督促基层在保质保量的基础上加快工程实施进度。

为切实加强全市中小学校舍安全工程建设的组织领导，确保工程顺利推进并按计划完成，乡镇(区)都要层层组建工程建设工作领导机构，并层层签订责任书，明确各级各部门的工作职责，制定考核奖惩措施，确保工程建设的各项工作有人抓，有人管。市级各有关部门要积极配合，办理好相关业务。市人民政府将把中小学校舍安全工程建设纳入市对乡镇(区)教育责任目标完成情况考核的重要内容。同时，对涉及中小学校舍安全工程建设业务的部门工作进行督查。

各乡镇人民政府及市发改、建设、财政、教育、国土、环保、消防、气象、地税、监察、安监、审计等市级有关部门要认真履行各自在全市中小学校舍安全工程建设中的责任和义务，做到简化程序，提高效率。

1、市人民政府和乡镇人民政府(区公所)：市人民政府、乡镇人民政府(区公所)是辖区内中小学校舍安全工程建设项目实施的主体。市人民政府、乡镇人民政府(区公所)主要领导是项目的第一责任人。负责筹措项目缺口资金、落实学校项目建设用地，负责协调各项工作并对工程质量负总责。

2、市发改局：负责项目的立项审批，负责建设资金的筹集等。

3、市建设局：负责对新增危房的鉴定，对已批准立项的项目进行报建登记，施工图设计、施工企业资质及工程项目监理资质等的审核把关，落实监理单位进行工程施工监理，指导项目实施主体做好招投标(议标)工作，对工程质量全程监督，办理项目的开工及验收工作。组织项目工程招投标。

4、市财政局：设立“危改工程”资金专户，由国库统一支付，统一管理，严禁挤占、挪用。根据工程进度，及时足额拨付项目专款及配套资金，定期对项目工程进度、资金管理、拨付、财务核算及固定资产登记等情况进行监督检查。全市自下而上建立危改项目分级负责、分级管理体制，并充分利用各方面监督机构，建立一整套正常的监督机制，确保工程质量。

5、市教育局：负责与相关部门做好项目的前期规划编制、申报，制定全市中小学校舍排危规划。上级项目下达后，结合项目学校的实际，根据规划，负责确定项目的建筑面积、结构、标准、用途等，与乡镇人民政府(区公所)签订项目实施协议书，管好、用好专项资金，按协议拨付工程款，收集整理好项目学校的各类档案资料，加强对项目学校的管理。指导项目学校签订项目协议书，按要求与施工方签订施工合同、监理合同及相关协议，做好项目的全过程管理工作，项目完工后，及时做好工程决算和审计工作，按照有关规定组织验收，公开验收结果，工程竣工验收后，及时办理工程交用手续。签订工程包修合同，并加强建设工程的固定资产登记及后续管理，做好全市中小学校舍安全工程建设协调监督的日常管理工作。

6、市国土资源局：负责学校项目用地的审批工作，并对建设项目用地地质灾害情况作出相应鉴定，并有针对性地进行指导。

7、市环保局：负责项目的环境保护及评价工作，办理相关环评手续。

8、市消防大队：负责项目消防设计的审查、审批及验收工作，办理消防验收业务。

9、市气象局：负责项目防雷设施的检测和验收，办理相关验收业务。

10、市地税局：按照有关政策规定，在政策允许的范围内，减免工程项目的税费。

11、市监察局：负责对图纸设计、施工监理、工程招投标、“双合同”机制等进行监督和管理，对在实施项目过程中存在的违规、违法行为进行查处。

12、市审计局：负责对工程实施情况、资金使用情况进行审查、审计，出具工程审计报告。

13、市地震局：出具施工图抗震设防审核意见书。

14、市安监局：对全市中小学校舍建设工程进行安全知识的指导，并进行综合协调和做好安全监督工作。

(二)制定方案，完善措施

各乡镇(区)、各单位要在本方案基础上，结合实际研究制定具体的项目实施方案，出台相关的保障措施，为全市中小学校舍安全工程建设提供政策、制度和措施保障。建设、消防、气象、环保、地税、国土资源等部门要按照省人民政府关于基础教育工程税费减免的有关规定，减免工程实施过程中的各项相关费用，全额减免行政事业性收费，服务性收费按三分之一收取。

(三)多方筹资，提供保障

2009-2011年三年内，全市计划排除中小学d级危房34376平方米，总投资10585亿元。除中央、省、州的投入外，市级财政必须自筹8727万元。在目前国际金融危机影响下，市级财政压力巨大，为了不将项目建设中产生的债务转嫁到学校。各部门要多渠道筹措资金，在争取中央、省、州危改资金的同时，我市积极协调各方力量，每年在教育附加费中拨出1200万元用于危改工程建设的同时，积极倡导社会力量进行捐集资用于危改项目的建设。

(四)严格管理，规范运作

全市中小学校舍安全工程建设要严格遵循基本建设程序，按照调查、鉴定、核实、确认、规划、初设、地勘、设计、报建、招标、合同、施工、质量监督与监理、工程验收、结算审计、工程档案归档等过程组织项目实施。同时，由市建设局牵头，相关部门配合，通过考察考核，采取招标、议标的方式，优选3（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）-5个技术力量强、信誉好、实力雄厚监理部门、设计部门承担项目监理任务、设计任务，确保工程进度和质量。进度快、质量好、讲信誉的企业(部门)将作为继续实施下一年项目建设的优选对象。

(五)强化监督，严格考核

1、各单位在项目实施中要严把危房鉴定关、项目规划关、工程设计关、招标关、监理关、验收关、审计关，确保危房鉴定、工程立项、勘察设计、招投标(议标)、施工监理、竣工验收、投资审计等各项工作都依法依规，规范有序。

2、项目建设实施中，要认真落实工程质量行政领导责任制、项目法人责任制、工程质量责任追究制。市项目建设专项督查组每年至少要组织二次对本年度实施项目的进度及质量进行专项督查和巡视。市建设局、教育局等相关职能部门要对工程建设实行全过程监管，严格建设程序,做到事前有规范、事中有监督、事后有检查、完工后有管护，使建设项目始终处于规范的管理之中，切实保证中小学校舍安全工程建设质量。

3、中小学校舍安全工程建设项目严格实行工程质量终身责任制，所有施工单位对工程质量终身负责。所有中小学校舍安全工程项目都必须设置“**市中小学校舍安全工程”公示牌，公示项目名称、建设规模及建设、设计、施工、质检、监理单位名称、相关责任人和开工、竣工时间等相关内容。

4、对中小学校舍安全工程建设项目严格实行责任追究制。中小学校舍安全工程建设，在任何一道程序上工作的部门和人员都要以对组织、对人民、对师生、对本人负责的态度开展工作，若出现失职、渎职和其它违规违纪行为，将严肃查处，追究责任。

(六)对教育和建设部门的特殊要求

1、积极做好技术指导和技术支持

教育和建设等主管部门要切实加强对本地区校舍排查鉴定、加固改造以及新建工程的技术指导和技术支持。要针对校舍建筑结构类型、当地工程地质条件和房屋加固改造工程的特点，积极开展对本地区工程技术人员和一线管理人员的培训和指导。要分别制定校舍排查鉴定、加固改造和新建工程的技术指导及技术培训的工作方案。特别要做好技术力量不足或边远落后地区的技术培训和技术指导工作。

2、强化工程质量安全监督检查

教育和建设主管部门及其委托的工程质量安全监督机构，要把校舍安全工程作为本地区工程质量安全监督的重点，加大监督检查力度，督促各方责任主体认真履行职责。要制定具体质量安全工作方案，建立有效工作机制，依法加强对本地区校舍新建和加固工程各个环节建筑活动的监督管理。要切实加强对校舍新建和加固工程的建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方主体执行法律法规和工程建设标准行为的监督管理，严肃查处违法违规行为。要督促相关单位认真做好施工安全工作，特别重视校舍加固改造时学校师生的安全，制定详细的教学区与施工区隔离等安全施工方案，确保师生绝对安全。

(七)建立健全管理系统，加强校舍安全综合管理

教育系统要进一步建立和完善**市中小学校舍维修管理信息系统，逐步拓展系统的综合管理能力，对每年实施的校舍建设项目进行动态跟踪管理，及时更新中小学校舍安全工程综合管理系统的相关数据内容，做到动态管理与时点数据相结合，确保综合管理系统资料的真实性和实效性，为加强今后中小学校舍维修改造长效机制管理提供科学决策依据。

第8篇：房建监理工程合理化建议范文

一、抓班子队伍建设，发挥党风廉政建设的表率作用。

局党委高度重视党风廉政建设，每年召开专题会议研究、落实党风廉政工作，建立健全了党风廉政建设责任制及相关配套制度，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解，落实了责任，主要领导作为“第一责任人”，各班子成员积极落实分管范围内的党风廉政建设，一级抓一级，初步形成上下联动、齐抓共管的局面。局党委坚持把班子队伍廉政建设列入重要议事日程，从制定计划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施，及时发现和解决领导干部在党风廉政建设中的苗头性、倾向性问题。同时要求各班子成员加强党性修养，正确对待权力、地位和自身利益，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行领导干部廉洁自律从政的各项规定，一年来，局班子成员和各下属单位班子成员没有发生违法违纪案件，在广大干部职工中起到较好的表率作用。

二、抓廉政教育，强化干部职工廉政意识。

我局坚持以党委中心组和周一学习夜为载体，加大廉政教育力度，定期举行学习会、专题讲座，严格考勤制度，实行闭卷考试，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。今年来已举办廉政专题讲座3次，邀请省建设厅法规处、县法院、县纪委专家讲课，组织闭卷考试2次。同时加强日常教育，做到逢会必讲，不断提高党员干部的政治素质和廉政意识。坚持正面与反面典型教育相结合，增强廉政教育的感召力和震慑力。广泛宣传廉政勤政建设中涌现出的先进典型，同时召开讨论会，认真吸取近年来建设系统腐败案件的教训，强化干部廉洁从政意识。

三、抓重点，切实将党风廉政建设落到实处。

认真开展房地产交易秩序专项整治工作，成立领导小组，制定工作方案，召开专题会议，对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目进行全面清理，重点查处是否有违法违规开发建设、违法广告、囤房惜售、哄抬房价、合同欺诈、偷税漏税行为。坚持查处结合，边整边改，对检查中发现的浅水湾房产公司、恒安房产公司的违规行为进行了处理。同时修订《县物业管理条例》等一系列制度，完善长效机制，促进房地产市场健康发展。

坚持依法拆迁，早介入、早调研、早调解，认真实施拆迁四项制度，确保县重点工程和社会公益项目顺利实施。一是听证制度，在确定补偿基准价、作出拆迁裁决前，依法组织听证，确保群众的知情权、参与权。二是监管制度。着重加强计划管理、规模管理、中介机构管理、拆迁全过程管理和队伍建设管理等六方面监管。三是接待制度。每月定期主动下访，建立档案，并及时做好反馈工作。四是举报制度。公布举报电话，落实专人负责调查核实，依法处理，确保被拆迁人的合法权益。

四、抓监督，构筑惩防新体系。

近年来，我局逐步建立以下三道监督网络，有效推进了惩防体系的构建。

一是搞好内部监督。定期召开局党委民主生活会和支部民主生活会，开展批评和自我批评；规范局长办公会议和局务会议议事程序，对重要工作、重大活动实行集体商议、民主决策；每年突出一二个重点进行全系统的执法检查，对行政行为、执法行为实行有效监督；组织专题述廉活动，全体干部职工撰写述廉材料，67名中层干部接受评议；加强内部审计工作，对局属企事业单位和各指挥部的财务收支状况实行年度审计、离任审计、定期审计和专项审计。

第9篇：房建监理工程合理化建议范文

局党组把开好领导班子民主生活会作为分析检查阶段重要环节来抓，重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。会前，局领导班子和领导班子成员在通过召开支部座谈会、发放征求意见表、个别谈话、问卷调查等形式广泛征求各方面意见建议的基础上，认真按照“五查五看”的要求，撰写了分析检查个人发言材料。同时，党组成员认真参加各支部专题组织生活会，自觉接受支部和党员的评议，虚心听取机关各科室、局属事业单位的意见和建议。在此基础上，认真撰写了民主生活会发言提纲。5月27日，局党组召开了专题民主生活会，邀请市学习实践活动第七检查指导组领导列席。会上，局班子成员紧密联系思想和工作实际，结合各方面提出的意见和建议，结合学习调研中取得的阶段性成果，本着实事求是的原则，认真检查思想理念、工作思路、落实措施、工作成效方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题，以及廉政自律方面的情况，开展了批评与自我批评。经过分析检查主要存在四个方面的与科学发展观不适应、不符合的问题。一是局班子成员在思维方式和思维深度上距市委、市政府要求还有一定差距；二是规划编制滞后；三是建筑市场管理上，制度健全，监督严格但是没有逗硬处罚；四是物业管理水平较低。针对存在的问题，局班子成员深刻分析了原因，并结合群众意见和建议提出整改措施和下阶段努力方向。一是强化思想认识，坚持以发展的要求看待、分析、处理问题；二是围绕“打造山水园林城市、争创省级文明城市”这一活动载体，搞好基础设施建设、城市绿地，合理城市布局，增加城区公厕和停车场建设；三是全面提高整体办事效率和服务水平、实施并联审批、精简办事程序、缩短办事时间；四是加强建筑市场管理力度；五是强化房地产市场的监督管理；六是物业管理要上水平。

二、深入群众，广泛征求意见

*市规划和建设局党组非常重视群众意见的征求，不拘形式，不走过场，按照市委安排部署，坚持规定动作不走样、自选动作有特色，为切实找准城乡建设工作科学发展存在的突出问题和薄弱环节，采取调查问卷、发放意见征求表、走访基层单位、召开人大代表、政协委员、行评监督员、服务对象座谈会等，认真听取社会各界意见和建议。截止目前，共发放调查问卷、征求意见表200余份，邀请专家、领导、代表参加座谈会25余人；局领导班子共收到有关规划编制、规划管理、房地产市场整治、招投标管理监督、工程质量监督检查等方面的意见建议30余条，这些意见和建议为规划和建设局局下一步阶段如何整改落实和推进城乡建设事业发展制定各项措施奠定了良好的基础。

三、紧扣主题，精心撰写分析检查报告

局党组紧紧围绕“推进科学发展、查找突出问题，明确发展方向、构建和谐建设”这一主题，坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告，把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观的理解、破解制约城乡建设事业科学发展难题、提升建设事业科学发展水平的过程。一是严格工作标准。注重突出“三个符合”，即“符合科学发展观要求、符合本单位实际、符合群众意愿”；抓住“四个关键”，即“深入学习领会中央精神,认真倾听群众意见,把解放思想的要求贯穿到分析评议阶段的全过程,重在明确科学发展思路”；做到“四不过关”，即“问题找得不准不过关，对分析检查报告分析不深不透不过关，群众提出的正确意见没有吸收不过关，整改措施不具体不过关”，确保了分析检查不走过场。二是反复修改完善。分析检查报告先后经过党组专题民主生活会、党组扩大会、群众评议等多个环节进行讨论，最后在群众评议后对征求到的4条意见建议进行了研究吸纳，对分析检查报告6处作了修改完善，使分析检查报告主题突出，言之有物，问题找得准，原因挖得深，目标定得明，提出了既科学合理又切实可行的科学发展新思路、新办法、新举措。三是认真组织评议。采取电话评议、座谈评议和民主评议相结合的方式，集中对班子分析检查报告进行民主评议，接受群众的监督。通过广泛、深入的听取意见和评议，使局党组分析检查报告得到不断完善，找出了“六大问题”，分析了形成问题的“五大原因”制定了“六项措施”，更好地集中了群众智慧，反映了群众意愿，得到了干部职工和服务对象的认可，群众测评中，对我局领导班子分析检查报告满意率为100%，其中好的占80%，较好的占20%。

四、深入开展实践，加快城乡建设

我局在分析检查阶段，坚持边查边看边改，注重实践，将理论成果用于指导业务工作，促进城乡建设事业快速发展。

（一）加快重点项目建设、提升城市品位。一是*新区龙腾锦程项目第一期工程已竣工交付使用，二期工程已开工，房屋建筑面积3.7万㎡，完成投资1.5亿元；二是向前广场二期工程C1幢主体工程已完工，完成投资2700万元；商业中心广场一期工程已竣工，房屋建筑面积3.93万㎡，完成投资8000万元。

（二）加快保障性住房建设、全面推进惠民工程。2008年廉租住房主体工程全部完工，2009年第一标段56套建设任务已于4月9日动工，现正在开挖基础。实施人居环境综合治理，极大地改善村庄人居环境，在*镇*村等地进行农房集中建设点试点建设。建成了11个农房集中建设点，建筑面积51003.6㎡，并在全市各乡镇规划农房集中建设点3000余个，有力的推动了全市村镇人居环境综合治理工作的开展。同时将白沙镇郑家坝村、罗文严家坎村成功申报为省级人居环境治理示范村。

（三）加快城乡规划、完善规划体系。完成《*市总体规划》、《市域体系规划》及《城区控制性详细规划》的修编工作，今年还将相继完成《*茶文化公园》、《*民俗文化公园》、《体育场》的修建性详细规划工作，着力打造“一河、两岸、三山”，初步构建*中等城市框架。我市规划总面积为18余平方公里，目前已经完成详细规划5.02平方公里。

（四）深入城乡环境综合治理、创造优质的发展环境。

1、严格落实“门前五保”制度，对所在的办公区域进行彻底清扫、整治，保证不留卫生死角，每天派人进行检查。对城区内的在建施工现场进行全面监督检查，做到文明施工，安全施工，保证施工现场干净整洁。

2、把每周三下午确定为全局干部职工义务劳动日，负责对本单位“领导包段、部门包街”的卫生区域和办公场所进行彻底清扫。同时，局城乡环境综合治理领导小组办公室对此项工作进行定期或不定期督查，对存在的突出问题予以通报。

3、加强各管理所对所在辖区的巡查力度，对各乡镇的违法、违章建筑进行彻底清理，对各在建工地进行督促、整改。

（五）加强村镇建设，推进城乡一体化。

1、启动黄钟镇新区建设，检查白沙、青花规划执行情况，完成竹峪镇以工代赈项目大柏树村民居美化设计，完成“5.12”灾后城镇居民受损住房维修、危房改建情况调查。

2、根据达州市农房规划建设管理工作会议精神，结合*实际开展农房清理整治和农房改造工作，拟定《农房清理整治行动方案》，选用通用设计图4套，设计农房建设图纸3套，共7套图纸供农房建设时选用。拟定现有农房美化技术指导资料2套，并下发各镇（乡）人民政府。

3、向省建设厅上报我市官渡镇玛瑙溪村、青花镇油房沟村、*乡*村为2009度省级村庄人居环境治理示范村，完成上述村资料申报和人员培训工作，并组织上述村所在乡（镇）分管领导和3个村的负责人到成都参加了省建设厅组织的《村庄整治技术规范》、《*省城乡环境综合整治〈乡、镇、村庄〉单项治理标准》培训会；指导并协助永宁乡、*乡、鹰背乡完善场镇规划；对各乡的在建项目进行安全检查。