防震减灾的好处精选(九篇)

第1篇：防震减灾的好处范文

1建立健全地方地震工作机构，完善防震减灾管理体制

防震减灾管理体制是指政府、专业部门、企事业单位、社会组织及其他防震管理主体所构成的管理体系与制度，以及它们的运作。它包括两方面的内容:其一是静态方面，即减灾管理的制度、规范、法律、法规;其二是指动态方面，即管理机制的运作，管理制度及规范发挥它的调适与控制作用，管理职能的实现。

随着《防震减灾法》、《地震预报条例》等一系列法律法规的出台，我国的防震减灾行政管理工作已步入法制化的轨道。但是，制定与《防震减灾法》相配套的地方性行政法规和政府规章仍是十分必要的，这是因为法律、法规的生命就在于执行与实施。由于我国区域性的差异，国家的法律、法规对有些问题只能作原则性的规定，需要与地方实际情况相结合。地方防震减灾条例就是以国家大法为依法，根据本行政区域的具体情况和社会实际需要制定的具有法律效力的规范性文件。所以，地方防震减灾条例是防震减灾法与地方实际情况相结合的产物，从而构成了地方立法依据的完整性，充分调动和发挥中央和地方两个积极性，调整地方关系，解决地方问题，更有利于防震减灾法的贯彻执行与补充，使法律、法规在一定区域内得以有效实施。

最近的10年，我国发生了多次重大自然(地震)灾害、每年因灾害造成的直接经济损失相当于当年国民生产总值的3%-6%，自然灾害已经成为制约我国国民经济和社会发展的重要因素。1999年，发生在土耳其、台湾的地震灾害造成的危害之烈、人员伤亡和财产损失之巨、社会影响之大令人震掠。作为现代社会管理主体的政府，责无旁贷的做好防震减灾工作。因此。以预防、减灾为核心内容的灾害管理不仅成为政府管理的战略任务，而且成为政府日常工作的重要组成部分。因此，根据总书记"坚持经济建设同减灾一起抓的思想，把减灾纳入国民经济与社会发展的总体规划中"的指导方针和"坚持以预防为主，防灾、抗灾、救灾相结合的减灾方针，调动一切积极因素合理配置资源，处理好减灾与人口资源，环境的关系，加强国家对自然灾害的管理工作，不断提高综合减灾水平"的重要指示精神，各级政府应当对防震减灾工作给予高度重视，深刻认识到地震灾害对地区经济和社会发展的危害，建立健全地震工作机构，使地震工作机构与本地区防震减灾工作的要求相适应，本着对人民，对地区经济发展高度负责的精神，切实把广大人民群众的生命财产安全放在首要位置。各级地震工作机构也应当以这次政府机构改革为契机，紧紧围绕为地区社会经济发展提供服务，努力提高业务素质，认真做好对外对内的宣传工作，在解决深层次矛盾上下功夫，针对本地区的特点，争取为进一步做好防震减灾工作奠定坚实的基础，从组织上、队伍上保证防震减灾事业的发展。

2预防为主，防救结合，综合防御，切实做好灾前防御

每当我们对国内外大地震灾害事件进行现场考察、对灾害现象进行分析对比研究和总结大地震灾害的经验教训时，都给我们许多启迪。通过这些地震事件可以探讨一些值得重视和有价值的东西。

1985年墨西哥地震、1995年日本阪神地震、1998年台湾海峡地震和1999年土耳其地震等灾害事件所印证的正反两方面的事实，给我们揭示一个重要道理，即获得明显减灾效果的就是在灾害发生前，人们应具有高度的居安思危、防范忧患的意识，树立真正的预防为主的观念，认真实施以预防为主的方面，落实预防为主的各种措施，使工程建筑、社区、城市的防震抗震能力增强，成为真正达到抗震设防要求的安全城市。只有平时各项建设贯彻了预防为主的方针并真正按抗震设防要求落实了预防措施、对策，才是实现和解决国家、城市减灾难题的最有效的途径和道路。

树立预防第一或预防为主的思想，就是突破或转变一些陈旧观念和习惯势力。这些陈旧观念表现为;一是以"预防为主"之名，行 "灾后救援为主"之实，预防为主的方针没有落实。二是认为以预防为主，落实预防措施就必须要花大钱，其实落实预防措施所花的钱，与遭到地震袭击造成的损失，以及震后重建费用相比，其差的倍数何止千倍、万倍。三是我们一次次受害、一次次地总结教训，但每次灾后依然看不到思想上、行动上的根本变化。预防措施仍然停留在书面总结上。这个状况和做法一定要改变。

国内外大量的地震灾害事件说明，地震对建筑的破坏是造成人类生命财产损失的主要原因。因此，多震国家的科学家和政府在城市规划、城市建筑物和重要工程方面开展场址选址、场址土壤和岩石性质、场地地震地质构造环境和城市安全性、城市灾害、城市抗震设防及建筑用材、设计、施工等方面进行了科学研究和开发，并应用科技成果于城市建设中，尤其是建筑物上。在灾害发生之前，建设安全的城市，安全的建筑物，做好城市和建筑物的安全工作，这是达到防震减灾的最有效手段。这也是以预防为主，落实防御措施的实际步骤。

树立预防为主的思想，就是将我们以往灾后应急行动为主的做法，转变为灾前做好充分的防御措施，将想到的、计划中的、按规定应做的地震防御工作，在灾害发生前高质量完成。在灾害事件前严格按照防震减灾运作体系和各种信息网络，做好城市抗震设防和工程建筑抗震设防工作，并依法执行。

在灾前做好震后应急工作

所必须的各种准备工作，依法监理、监督验收，保证工程建筑的高质量。在抓好灾前各项防震减灾工作的同时，在遭到地震灾害袭击后迅速地投入到救灾工作中去。由于灾前做了防御，即使遭到地震袭击，其损失也会在预测限度之内，按照应急预案实施救灾，可收到更好的减灾效果。因此，真正做到预防为主，减灾目标的良性循环。人类在自然灾害前就会变被动受灾为主动防灾减灾，人类对自然灾害也不会再那么俱怕、那么悲观。3强化防震减灾宣传教育，增强公众防震减灾意识

各级地震工作机构要通过宣传教育和训练来增强公民的防震减灾意识，努力加强社会对地震灾害的应急准备工作，将公众防震减灾意识的提高和政府的防震减灾规划、计划紧密的结合起来，运用先进的科学技术手段来减轻地震灾害。

防震减灾教育与宣传的意义和作用在于：

第一，提高全民的防灾意识。人类越来越认识到应当与自然协调共处，并应用人类掌握的科学技术同灾害作斗争。人类对灾害的认识、防灾救灾的知识日益成为人类文明的重要组成部分。防灾与减灾意识和知识应成为衡量现代国家文明程度、文化水平程度的一个标准。防灾、减灾意识和知识的普及将大大提高民族文化素质和文明程度。

第二，使人们懂得地震灾害对我们生存条件的影响，人类的行为与致灾的关系，提高人们保护生态、环境，与自然和谐共处的自觉性。

第三，提高人民群众对地震灾害谣言的识别能力，使谣言不攻自破，确保社会秩序和人心的安定。

第四，提高民众与灾害作斗争的主动性、积极性。使人们可以根据地震科普知识捕捉震前征兆，以便及时进行灾前防御，灾时避险自救。提高人们对灾害的心理承受力、应变力和救灾技能，使人们在灾害面前处惊不乱，遇险不慌，最大限度地减少灾害损失。

第五，使人们有序、高效地实施紧急救灾抢险，特别是及时采取措施防止次生灾害和其他衍生灾害的发生。而不至于在突发性重大灾害面前不知所措、消极被动。

第六，动员全社会的力量采取全面的整体性的社会行动投入到防震减灾的宏伟事业中。防震减灾教育与宣传应有计划、有组织地进行，应考虑定期、定点及宣传普及的覆盖面，建立宣传网络。应针对不同的对象因材施教，选择不同的方式，实施防震减灾知识普及与宣传。如：增强防震减灾宣传教育的趣味性，选择群众喜闻乐见，生动活泼的形式吸引群众参与到防震减灾知识的科普活动中。真正使防震减灾教育与宣传深入人心，深入社会的每一层次，各个角落，提高全社会的防灾意识，化为全社会的防灾行动。

做好防震减灾工作还要做好针对政府官员、专业救灾抢险队伍、民众、军队、武警、公安干警的防震减灾的知识和技能培训。同时，为了锻炼人们的救灾抗灾能力;锻炼各专业救灾队伍的技能和实战能力；提高人们防止次生灾害的能力；提高救灾决策指挥的水平;训练各方面救灾力量的协调与配合能力;检验救灾预案及各项防灾措施的贯彻落实及效果，找出漏洞，总结经验，反馈与救灾预案的修正及各项救灾措施的进一步修正;提高全社会的减灾参与，适时适地的开展防震减灾演习。

4结合地区特点，认真做好地震灾害的可管性分析，制定和落实应急预案

我国地处世界最强大的环太平洋地震带与欧亚地震带之间，地质构造复杂，活动频繁，是世界上大陆地震最多的国家。我国的地震主要分布在五个地区:台湾省及其附近海域;西南地区:主要为、四川两部和云南中、西部;西北地区:主要在河西走廊、宁夏、天山南北两麓;华北地区，太行山两侧、汾渭河谷、京津地区、山东中部和渤海湾;东南沿海，广东、福建等地。所以可以将我国大致分为，中强震区和少震弱震区。

各个地区针对不同情况，认真做好地震灾害的可管性分析，是地区地震工作机构的重要工作。我国的地震大多数是构造地震，次多水库地震、矿震等诱发性地震。构造地震的震源大都发生在地面iokm以下，是由地壳的构造运动引起的。一般来说，就人类现有的科学水平与能力，既不能消灭，也不能削弱。虽然有些国家曾试用断裂注水等方法使地应力逐步释放，而企图达到削弱地震灾害源强度的目的，但这也仅是在研究过程之中，如若考虑到我国地震的多发性和经济技术能力，类似方法的实用性是很小的，基本上是不可管的。震源的能量是通过地震波的形式传播而进行破坏的，人为阻止地震波的传播也是很困难的，基本上也是不可管的。地震的承灾体主要是构筑物破坏，及其造成的人员伤亡、财产损坏和引起次生灾害，这些通过工程防震和其他措施是可以保护和减少损失的，具有一定的可管性。

第2篇：防震减灾的好处范文

一、全年工作总结

（一）落实专项经费保障和进行地震安全性评价。

落实防震减灾专项工作经费8万元，经费预算列入《区2011年度科技专项资金支出计划安排表》；对区2011年所有重大项目进行了逐个排查，没有发现须作地震安全性评价的工程。

（二）深入广泛宣传公众防震减灾意识不断提高。

防震减灾宣传教育工作成效明显。深入推进防震减灾知识进学校、进社区、进农村、进企业、进机关“五进”活动开展。一是根据各镇、社区的实际情况，分别组织防震减灾知识讲座，请有关专家介绍我国的震情及地震基础知识，进一步提高民众的防震减灾意识和抵御灾害的能力；二是依托区科协科普网络的优势，利用科技“三下乡”、“科普进社区”、“全国科普日”等活动载体，采取开展科普讲座，举办防震减灾技能知识培训班、通过发放防震减灾资料、手册，面向社区和广大人民进行地震科普宣传；三是利用科普宣传栏等有效载体，向广大农村群众宣传地震科普知识，发放防震减灾手册3000多册。四是积极支持和引导防震减灾科普特色学校开展各类活动，进一步发挥防震减灾科普特色学校的示范推广作用。

（三）创建防震减灾科普示范学校。

为认真贯彻落实全国、全市防震减灾工作会议精神，根据国务院《关于加强防震减灾工作的通知》文件要求，大力开展防震减灾科普教育活动，增强广大师生的防震减灾意识和自觉性，提高地震灾害防御和自救互救能力。市地震局、教育局、科技局、科协在全市中小学校开展了创建防震减灾科普示范学校的活动，我们认真按照有关标准开展了创建活动，经过创建学校（练市小学）申报，区教育局和我局等部门推荐，市地震局、教育局、科技局、科协将于2012年8月组成联合验收组对申报学校（练市小学）进行验收。

（四）加强对地震监测台设施建设工作。

在上级地震部门的共同努力下，积极做好“十二五”规划的地震监测台站建设项目，2011年初步选址为练市小学为地震监测台的建设项目。这项目的建成使用，将使我区的地震监测反应能力大大提高，并为省、市地震台网中心实时提供监测素材。

二、存在的问题及原因

一是由于我区不属于全国重点监视防御区，省又属于少震弱震区，全区防范大震的意识还十分淡薄，广大民众对防震避震和自救互救的知识掌握不多；二是防震减灾事业发展经费投入严重不足；三是地震监测能力不强；四是各级指挥机构尚无破坏性地震的实践经验，缺乏专业地震救援队伍和志愿者队伍，电力、通讯、交通等地震应急保障能力不强；五是次生灾害处置、医疗救援、卫生防疫等能力仍然不足。

三、12年工作思路

1、做好防震减灾“十二五”规划,加大防震减灾科普宣传，提高全区广大人民防震减灾意识和技能。采取开展科普讲座，举办防震减灾技能知识培训班、座谈会、报告会，采取多种措施，开展形式各异、层次不同的科普宣传和技能培训；开展重点与常效相结合、以扩大受教育面为主的防震减灾科普教育进机关、进社区、进学校活动；借助“5.12”和“7.28”防震减灾日重大纪念日，开展多种形式宣传纪念活动。

第3篇：防震减灾的好处范文

近年来，各级各有关部门认真贯彻落实“预防为主、防御与救助相结合”的防震减灾工作方针，坚持把经济建设同防震减灾一起抓，不断提高监测预报和应急反应能力，为保障人民生命财产安全，促进全市经济发展和社会稳定发挥了积极作用。为进一步做好全县防震减灾工作，根据国务院和省、市防震减灾工作要求，结合我县实际，提出以下意见：

一、明确目标，统一思想,充分认识做好防震减灾工作的重要性

我县地处鲁豫交界地区和苍尼断裂两条地震带上，属于第二、三次全国地震区划7度以上的重要防御地区。历史上不仅发生过破坏性地震，而且多次受到苍尼断裂两条地震带的影响，防震减灾形势不容乐观。做好新时期的防震减灾工作，是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体体现，是全面建设小康社会和实现经济社会和谐发展的重要保证。特别是随着我县城市化进程的加快，对防震减灾工作提出了新的更高要求。各级各部门务必从战略和全局的高度，充分认识做好防震减灾工作的极端重要性，切实增强使命感和紧迫感，认真做好防震减灾工作。

按照国务院和省、市要求，结合我县实际，我县新时期防震减灾的工作目标是：认真开展地震小区划、活断层探测和重大工程安全性评价工作，大力实施“突出重点，全面防御；健全体系，强化管理；社会参与，共同抵御”三大战略，逐步建立健全有重点的全面防御体系和预测、预防、救助全方位的灾害管理体系，形成全社会共同防御地震灾害的氛围。到2015年，全县基本具备综合抗御6级左右、相当于地震基本烈度的能力。

二、强化措施,落实任务,切实加强全县防震减灾工作

(一)加快全县地震监测预报体系建设。配合省、市地震局搞好地震台的改造和维护；*—2010年，建设地震观测深水井2眼，新上1处土壤观测点和2个宏观观测点，初步建成覆盖全县、信息共享的地震监测预报体系。大力加强地震监测预报工作，严格对地震台(站)、观测网点的管理工作，切实落实各项工作制度，确保监测设备正常运行。严格落实震情、观测资料快速报送制度，加强地震预报研究，强化短临跟踪措施，努力提高监测预报水平。

(二)扎实推进震灾预防体系建设。一是提高抗震设防能力。要按照区划先于规划、规划先于建设的原则，积极开展城市地震小区划、地震活断层探测和建筑工程地震安全性评价工作，确保建筑工程达到国家规定的抗震设防要求。2015年前，完成*县城区地震活断层探测与地震危险性评价工作，完成地震小区划和震害预测工作，为城市规划和建设提供科学的抗震设防依据。要加强建设工程抗震设防监督与管理，把抗震设防要求作为项目可行性论证、工程设计和施工审批的必备内容，依法将抗震设防要求的管理纳入基本建设审批程序，力争使我县重大建设工程开展地震安全性评价的比例达到98％以上。二是逐步实施农村民居地震安全示范工程。采取多种形式，向农民群众宣传住宅建设防震抗震基本知识；组织开发推广经济适用、符合抗震设防要求的农村民居建设图集和施工技术；积极实施农村民居地震安全示范工程，指导和帮助农民对已建住房进行抗震加固，对新建住房进行抗震设防。认真组织开展对农村建筑队伍的教育培训，建立农村施工队伍施工资质和施工技术人员上岗证书管理制度，提高农村民居的建筑质量。

(三)建立健全紧急救援体系。修订完善地震应急预案，县通信、供电、自来水、煤气公司等单位，要认真落实预案规定的各项应急准备工作，加强防震政策研究和地震应急实战演练，增强预案的科学性、实用性和可操作性。建设完善地震应急指挥技术系统，提高指挥协作能力。各乡镇要完善地震灾情速报网络，紧急情况下确保信息畅通、反映迅速、决策科学、处置有力。积极推进社区地震救援志愿者队伍建设，逐步建成以武警、消防为主、专群结合的地震灾害救助队伍。积极做好救助准备工作，合理建设应急物品储备网络，在城市规划和建设、改造工作中，科学规划建设城区紧急疏散通道和避险场所，并配备必要的避险救生设施及物资装备。

(四)加强群测群防工作。努力推进“三网一员”群测群防建设，加强地震宏观观测网、地震灾情速报网和地震知识宣传网建设，形成完整的群测群防工作网络体系。动员和鼓励社会力量参与地震监测预报工作。鼓励社会力量、企业建设地震台网，并在技术等方面给予大力支持，对观测条件好、位置重要的台(站)，适时纳入县级台网管理。要积极引导、支持社会团体和个人参与地震观测、科学研究和技术装备开发，充分发挥社会力量在地震监测预报中的作用。要建立稳定的群测群防经费渠道，制定观测员岗位津贴发放标准，稳定群防群测工作队伍。

(五)大力开展防震减灾宣传教育。采取群众喜闻乐见的形式，以青少年为重点，向广大群众普及防震减灾科学知识。各乡镇都要明确一所学校作为地震科普示范学校，逐步在中小学校普及防震减灾科普知识。要把防震减灾作为“三下乡”活动的重要内容，组织防震减灾讲师团，开展经常性的科普宣讲活动，努力提高全社会防震减灾意识和自救互救能力。

(六)加强防震减灾法制建设。认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，明确抗震设防各个管理环节的执法主体和工作程序，严格建设工程抗震设防管理。加强执法队伍建设和管理，依法履行抗震设防管理的执法检查职责。认真贯彻执行《山东省地震安全性评价管理办法》和《地震监测预报条例》，依法处理干扰和破坏地震监测设施、地震观测环境的行为。

第4篇：防震减灾的好处范文

一、充分认识加强防震减灾工作的重要意义

我市位于新构造活动强烈的青藏块体东北缘、北祁连山构造带以及南北地震构造带的复合部位，具备孕育和发生强震的条件，在历史上曾多次发生破坏性地震，造成了重大人员伤亡和财产损失。近年来，我市一直处于地震活跃期，被列为全国重点监视防御区，震情形势不容乐观。各社区、辖区各单位要充分认识防震减灾工作的重要性和艰巨性，深刻汲取汶川特大地震灾害的教训，牢固树立居安思危、以防为主的思想，切实增强防震减灾工作的责任感和使命感，认真贯彻落实国家和省市区关于加强防震减灾工作的精神和要求，为全区经济社会发展提供地震安全保障，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以科学发展观为统领，以最大限度减轻地震灾害损失、确保人民群众生命财产安全和社会稳定为宗旨，结合“内紧外松”的原则，坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，树立震情观念，加大监管检查和管理力度，进一步明确责任，落实任务，全面提高地震监测预报、震害防御、应急救援能力，切实抓好地震预防和应急工作，保障人民群众生命财产安全。

（二）工作目标。到年，进一步完善地震应急预警系统、应急避难场所功能基本健全，对居民群众的居住情况进行分类，明确方针重点，确立疏散路线和安全地带。每个社区设立1—2处空旷地带作为防震安全地带；建立一支地震应急救援抢险队伍，以街道、社区干部职工者、地震应急志愿者为主的应急队伍体系，加强应急救援能力；采取“三进入”的方式开展宣传活动，利用板报、标语、条幅等多种方式，在社区文化广场、街头、企业单位开展多种形式的宣传活动，增强社会公众防震减灾基本知识和应急避险技能，使地震科普工作成效显著提高。

三、全面加强防震减灾3+1工作体系建设

（一）全力做好地震监测预报工作

1、全面提升地震监测能力。充分发挥防震减灾助理员的作用，配合地震部门开展工程地震、震害预测、震害评估、地震应急等各项地震监测预报工作，及时上报区地震局，进一步提高监测资料数据的准确性、及时性、连续性和可靠性。

2、依法保护地震监测设施和地震监测环境。配合地震部门做好辖区内地震监测设施及保护范围的备案工作，禁止任何单位或者个人危害、破坏地震台（站）内的地震监测仪器等地震监测设施及其观测环境。

（二）切实提高城乡建设工程抗震设防能力

加大对危旧房屋的监管力度。对辖区内危房、险房、旧房及土墙等易发生危险的地区进行摸底排查，并将排查情况登记造册。配合地震部门加强对学校、医院等人员密集型场所的监管工作，切实消除安全隐患。

（三）大力提升地震应急救援能力

1、建立健全地震应急指挥体系。为切实加强地震应急指挥工作，街道办事处决定成立了由街道主任担任组长，街道分管城管的副主任担任副组长，各社区书记、主任为成员的防震减灾领导小组，为全辖区防震减灾应急指挥机构，统一领导、指挥和协调辖区防震减灾应急工作。领导小组下设办公室，办公室设在街道城管办，具体负责健全完善工作管理制度，应急检查、协调联动、信息共享等工作机制建设

2、切实加强地震应急预案管理。结合本辖区实际，不断修订完善应急预案，组织开展应急演练活动，配合地震部门做好应急预案的指导检查和备案管理工作，不断增强预案的科学性、针对性和可操作性，加快构建“横向到边、纵向到底”的地震应急预案体系。

3、着力推进应急避险场所功能建设和救助保障体系建设。配合地震部门做好应急避险场所配套设施的完善、维护工作，对辖区内现有的应急避险场所兰州大学本部体育场的设施情况进行了全面摸底，确保在灾情发生后做到救援有力、救治及时、救助到位。

4、尽快提高地震灾害紧急救援能力。建立一支地震应急救援抢险队伍，以街道、社区干部职工者、地震应急志愿者为主的应急队伍体系，明确各自职责，完善协调机制，强化培训演练工作，切实提升应急救援能力。

（四）强化防震减灾宣传教育和法制建设

1、全面普及防震减灾知识。一是深入开展防震减灾知识进学校、进社区、进工地“三进”活动，全方位、多角度地开展防震减灾知识宣传活动，二是结合“5.12”防震减灾日，在各学校开展利用课余时间组织全体师生学习宣传口号，增强师生的防御地震的能力，进行“小手拉大手”活动，让学生给家长宣传防震减灾的重要性和必要性，提高广大家长的防震减灾意识。三是争创防震减灾科普教育示范基地和地震安全社区，充分发挥带动作用，不断提高宣传教育工作整体成效。

2、强化防震减灾法制建设。一是结合防震减灾宣传周等主题活动，深入辖区单位，积极宣传《中华人民共和国防震减灾法》、《省省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》、《省地震安全性评价管理办法》、《地震安全性评价管理条例》、《抗震设防要求管理规定》等有关法律法规，以实例介绍宣传地震灾害的教训和防震减灾的成功经验。二是召开辖区单位、党员、居民共同参与的，负责防震减灾工作领导和防震减灾联络员会议。认真学习国家、省市区的防震减灾精神，传达了区地震局防震减灾宣传精神,要求单位要加强领导,责任到人，统一安排,精心部署，逐步健全完善防震减灾监督检查工作制度和责任追究制度，确保防震减灾工作得到有力落实。

四、强化保障措施

第5篇：防震减灾的好处范文

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主的原则，依靠科技，依靠法制，依靠群众，全面提高地震监测预报、灾害防御、应急救援能力，形成政府主导、军地协调、专群结合、全社会参与的防震减灾工作格局，最大限度减轻地震灾害损失，为经济社会跨越式发展创造良好条件。

二、目标任务

我县地处西海固地震带北端，辖区处在8烈度区。当前和今后一段时期，我县的防震减灾工作，要立足于抗大震，防大灾，把最大限度减轻人员伤亡和财产损失作为宗旨，努力推进防震减灾工作体系建设，大力提高防震减灾的能力，不断开创我县防震减灾工作的新局面。

（一）防震减灾纳入议事日程。各乡镇要重视防震减灾工作，将防震减灾工作纳入议事日程，成立防震减灾工作领导小组，明确防震减灾工作主管领导，靠实责任。县防震减灾工作领导小组成员单位主要领导要亲自抓落实，履行好部门承担的防震减灾工作职责。

（二）加大政府财政投入力度。县财政在年度财政预算中以逐年递增的方式，列入一定数额的专项经费，确保防震减灾基础设施建设、专业人员装备和培训及群测群防、应急准备、宣传教育等工作的正常运行。

（三）认真执行联席会议制度。县政府每年召开一次以上的防震减灾工作领导小组联席会议，听取关于震情形势汇报和加强防震减灾工作的意见，研究解决防震减灾工作中的突出问题。

（四）加强地震监测预报工作。实施地震观测网络建设，完善宏观观测点管理，健全防震减灾助理员和地震灾情速报网、地震知识宣传网、地震宏观测报网的“三网一员”体系，落实人员，明确职责，建立制度，加强管理，保证工作扎实开展。

（五）落实建设工程抗震管理。将建设工程抗震设防要求管理纳入基本建设审批程序，形成责任明确、程序规范、监管有力的抗震设防管理机制，促使新建、改建、扩建的建设工程全部达到抗震设防要求标准。

(六)鉴定加固公共建筑设施。对2012年以前建设的城乡中小学校舍、医院、道路桥梁、生命线工程、水库及水利设施等重点建（构）筑物进行抗震性能排查。达不到抗震要求的，要分期实行抗震鉴定加固。

（七）建立地震应急指挥体系。健全地震应急指挥体系，开展地震应急模拟演练，明确各级指挥人员的应急程序，熟知各种情况下的有效处置方式，提高指挥调度能力。同时建立稳定可靠的应急通信保障系统。

（八）修订各级地震应急预案。各乡镇、县防震减灾领导小组成员单位要对本乡镇、本部门的地震应急预案适时修订，落实应急预案各项措施，明确工作职责和应急流程。组织开展地震应急疏散演练，抓好地震应急基础装备建设。

（九）建立地震应急避难场所。将应急避难场所建设纳入城市总体规划，建成功能齐全、标志明显的地震应急避难场所，逐步完善应急避难场所设施。因地制宜制定应急避难疏散方案，采取有效措施广泛宣传，向社会公开，提高公众的知晓率。

（十）建立应急物资储备体系。做到有居民疏散安置方案和伤员救护、疫情防治方案，应急救灾物资储备方案，有短缺应急物资调拨和紧急配送渠道，有基本救灾物资储备品种和数量。

（十一）推进地震应急队伍建设。组建地震应急抢险专业队伍，发展壮大乡镇、街道、社区地震应急志愿者组织。吸纳社会资金，拓展地震应急救援队伍经费投入渠道，强化装备保障。不断健全完善管理制度和工作程序，积极组织应急培训和演练，提高专业救援能力。

（十二）实施防震减灾素质工程。将防震减灾纳入全民素质教育之中，广泛开展防震减灾科普知识进校园、进社区、进工厂、进农村活动，不断提高公众对防震减灾的意识和自救互救的技能。

（十三）完善地震信息制度。提高新闻单位对地震事件突发新闻报道快速反应能力，及时应对地震谣言，澄清不实报道和传闻，有力维护社会稳定。

三、工作要求

防震减灾工作是一项公益事业，关系到人民生命财产安全和社会经济发展的进程。目前，我县辖区处在西海固地震断裂带之中，地震形式十分严峻。为此，各乡镇、各相关部门要从落实科学发展观，构建和谐社会的高度来重视防震减灾工作。

（一）强化组织领导。各乡镇、各相关部门要把防震减灾工作列入重要议事日程，充分认识防震减灾工作的重要性和艰巨性，明确分管领导和具体工作人员，落实防震减灾工作职责，确保组织落实、人员落实、责任落实、措施落实，促进防震减灾工作的正常开展。

第6篇：防震减灾的好处范文

一、认真抓好条例宣传贯彻，全市依法行政能力进一步推进

2013年是新修订的《省防震减灾条例》贯彻实施的关键之年，全市地震系统上下认真学习领会条例精神，研究部署防震减灾工作，着力解决防震减灾工作中的难题。

（一）开展条例的学习宣传。一是印发了《关于学习宣传和贯彻实施<省防震减灾条例>的通知》、《关于开展<省防震减灾条例>颁布实施一周年宣传活动的通知》等相关文件，对条例学习贯彻进行部署，组织开展了条例的宣贯培训班和“学条例、履职责、强效能”知识竞赛活动，通过全员参训、以赛代训等活动的开展，让全市地震工作者熟悉条款、了解规定，从而更好地贯彻执行条例。二是向社会各界宣传条例。在《法制报》上刊登“依法防震减灾，共建平安”宣传我市防震减灾法制建设；省防震减灾条例颁布实施一周年期间，利用电视台影视频道观众收看多、覆盖面广的特点，连续3天在黄金时段播放滚动字幕，提高条例在群众中的认知度，在市政府大楼门前摆放宣传展板，向机关工作人员宣传条例，让机关工作人员了解、关心防震减灾工作，从而更好地支持防震减灾。

（二）推进条例的贯彻实施。一是出台防震减灾指导性文件。在认真学习领会条例精神的基础上，组织人员对我市防震减灾实际进行调研，以市政府文件印发了《关于进一步加强防震减灾工作的意见》，确立了当前和今后一个时期防震减灾工作的主要任务、工作重点、工作举措，为我市防震减灾工作依法行政提供了重要保证。二是行政权力网上透明运行。将防震减灾行政权力项目进行再清理，保留了《建设工程抗震设防要求审定》、《建设工程场地地震安全性评价结果的审定》、《改建、扩建工程对地震观测环境造成危害的项目审批》和《在地震观测环境保护范围内开采地下水和注水审批》四个项目，制定了行政审批服务流程再造方案，缩短了行政许可时间，保证了行政权力网上公开透明运行。

（三）推进目标任务的落实。一是强化目标分解。召开了全市防震减灾工作联席（扩大）会议，市领导与各市（区）分管副市长签订了2013年防震减灾工作目标管理责任书，将市政府与省政府签订的主要目标责任层层分解落实。二是健全跟踪机制。完善日常工作及时备案、目标任务季度汇报、重点工作进行点评等工作机制，建立了市（区）地震局长每季例会制度，回顾总结工作落实情况，提出下季度工作的主要举措。三是加强目标督查。8月以政府办名义印发了《关于对2013年度防震减灾目标任务完成情况进行督查的通知》，对各市（区）防震减灾目标任务完成情况进行阶段性检查，9月组织召开了全市防震减灾目标任务推进会，总结、点评各市（区）重点目标任务的落实情况，确保目标任务的全面完成。

二、推动各项工作转型升级，防震减灾体系建设进一步加强

今年来，我局紧紧围绕市委确定的争创全省转型升级示范区、建设美好的大局，立足现有基础，加大科技和经费投入，提振工作效能，全力推进防震减灾各项工作转型升级。

（一）地震监测研判水平不断提升。一是注重震情监视。始终牢固树立“震情第一”的观念，制定了《市2013年度震情监视和短临跟踪工作方案》，强化春节、国庆、十时段震情跟踪监测，全年共监测M1.0级以上地震119个。二是组织震情会商。按照月、季、年中、年度和临时震情会商规定，组织震情会商13次，编发《震情通报》13期，组织编写的《市2013年震情趋势研究报告》获全省第二名。三是指导市（区）台站的建设。主动服务姜堰强震台、苏姜堰10井数字化改造、泰兴测震、强震台和靖江形变台的建设，从与省地震局沟通联系到台站的规划建设，多次上门指导、跟踪服务。四是进一步做好群测群防工作。明确了乡镇分管防震减灾工作的负责人，明确了乡镇（街道）兼职从事防震减灾的工作人员，共跟踪处置非地震异常现象4起，新增宏观测报点2个。

（二）震害综合防御能力不断提升。一是抗震设防管理工作稳步推进。制定印发了《市建设工程抗震设防要求管理办法》，进一步加强了对全市新建、扩建、改建工程的抗震设防监管和地震安全性评价工作，今年来对主城区41个建设工程的抗震设防要求实施了行政许可（其中地震安全性评价工程17个），靖江市依法对69个建设工程进行备案（其中地震安全性评价工程4个），姜堰市对56个新建、改建、扩建工程抗震设防要求进行了审核，（其中地震安全性评价工程8个）。二是活断层探测工作有序推进。成立了活断层探测与危险性评价项目工作小组，组织开展了项目的招投标，省地震工程研究院、北京震科工程监理有限责任公司中标，并分别与我市签订了该项目的技术服务合同和监理合同，中标单位认真履行合同，组织人员编制项目的实施方案和监理规划，实施方案通过了中国地震局地质研究所邓起东院士等八位专家的评审，近期将按照实施方案进场施工。三是推进地震安全示范社区、示范学校建设。指导靖江市城西等7个社区创建地震安全示范社区的创建工作，确保7个社区创建成省地震安全示范社区，开展对已创建成功的11个省级地震安全示范社区回头看活动，确保巩固创建成果，充分发挥示范引领作用。

（三）应急处置能力不断提升。一是推进全市地震应急预案的修订和应急演练工作。先后与教育、卫生、住建、通信、供电、供水、供气等部门联合发文，对学校、医院等人员密集场所和城市基础设施经营管理单位地震应急预案的编制工作进行动员布置，全年共指导232所学校、93家医院、3个通信、3家供电、6个供水、11个供气部门的编制地震应急预案并进行备案管理。制定印发了市乡镇（街道）地震应急演练方案，指导靖江、姜堰、兴化、海陵、高港等地区的5个镇街开展了地震应急桌面示范演练，检验了预案可操作性，提高了部门协同应急能力，推进了地震应急工作在乡镇的开展。二是组织开展地震基础数据的收集录入工作。以市政府办文件印发了《关于做好地震应急基础数据收集工作的通知》，组织召开了基础数据收集工作布置会，多次上门收集整理，共整理表格40多套，输入和整理数据条目2601条，数据约12000多个，在规定时限内完成了基础数据收集录入上报。三是地震应急视频系统建成。认真做好了项目的论证、设计、招标、施工、调试等工作，实现了我市与省局及兄弟市信息互联互通、应急数据共享、同步视频传输，为增强我市应急指挥能力提供有力的技术保障。四是开展地震应急处置与反思。受扬州4.9级地震发生波及后，我市及时启动有感地震应急处置预案，第一时间震情、调查受灾情况、派出现场工作组赶赴灾区援助，通报震情信息，释疑解惑,消除了市民的恐慌，维护社会稳定。组织召开了全市地震应急工作研讨会，研究和落实切合我市实际的应急措施，强化部门责任。承办了第五届省苏北地震应急协作联动区联席会议，认真开展地震应急检查工作，切实推动全市地震应急快速响应工作有序开展。

（四）防震减灾宣传工作不断加强。一是加强宣传指导。认真学习贯彻全国防震减灾宣传工作电视电话会议精神，组织各市（区）委宣传部、市联席会议成员单位集中收看，进一步明确防震减灾宣传工作重点，制定印发了《全市防震减灾宣传工作意见》和“防震减灾日”、科普宣传周开展宣传工作的通知，认真部署宣传教育工作。二是借助媒介优势普及知识。在《法制报》登载宣传防震减灾工作的文章；争取“12345”行风热线上线机会，宣传地震知识，认真解答市民疑问；在影视频道常年普及防震避震知识。同时利用互联网传播快、覆盖广的特点，在门户网地震局网站上动态信息141条、震情信息133条。三是扎实开展“六进”活动。“512防灾减灾日”，在海陵区政府广场举行“防灾减灾日”广场宣传活动。“728唐山地震纪念日”，深入城南街道沁莲社区开展唐山大地震纪念日宣传活动，发放资料、播放科普专题片。组织人员赴高港、兴化中小校开展专题讲座，取了良好的效果。据不完全统计，今年全市共发放宣传资料3万多份，组织大型宣传活动20多场，直接受众十多万人。

三、狠抓地震系统队伍建设，防震减灾工作效能进一步提升

干部队伍建设是做好防震减灾工作的基石。一年来，我局积极加强人才招引，切实加强干部队伍建设，努力打造一支奋发有为、充满活力、风清气正的地震工作队伍，有力推动了防震减灾各项事业的发展。

（一）作风建设常抓不懈。一是全面落实党风廉政责任制,党组书记与党组成员签订的2013年度“一岗双责”责任书，做到党风廉政建设与防震减灾工作同部署、同落实、同检查。积极配合做好组织、编制、审计部门做好了“三责联审”驻点审查工作。二是切实做好预防职务犯罪工作，及时调整预防职务犯罪工作领导小组成员，制定2013年度预防职务犯罪工作计划，把预防工作制度化、规范化，制定市地震局党风廉政建设暨职务预防犯罪工作责任分解表，将责任层层分解、明确到人。组织开展风险点排查、观看廉政电教片等活动，将职务预防犯罪工作真正落到了实处。三是认真抓好民主监督。组织召开党员领导干部民主生活会，开展述职述廉，接受群众民主评议；组织召开行风监督员会议，主动征求社会各界对防震减灾工作的意见和建议,强化监督。

（二）主题教育不断深化。一是深入学习领会十精神。组织全局人员全程收看十盛况，聆听同志代表第十七届中央委员会向党的十所作的报告，召开十精神学习宣传贯彻会，专题学习十报告。二是深入开展“三解三促”活动，局领导多次赴挂钩的海陵育才社区、兴化黄界村慰问贫困群众、解决实际困难，为促进社区、农村发展出谋划策，慰问金发放、工作经费支持，真正做到科学发展向上攀登，联系群众向下扎根；三是深入开展各项主题教育活动。组织党员开展“支部晋位、党员争先”、“党员义工服务”等活动，党员的宗旨意识、服务意识得到了全面提高；抓住全市开展公务员职业道德主题教育实践活动的有利契机，积极开展“六个一”活动，进一步增强全局人员的服务意识和责任意识；积极推进机关效能建设，开展“勤廉履诺强效能”大讨论活动，全局同志认真对照标准，查问题找差距，深刻反思工作不足，积极撰文建言献策，营造了良好工作氛围，有力提振了工作效能，有效推动了我局各项工作的发展。

（三）学习培训优化创新。一是走出去开展学习调研。组织各市（区）地震局长和市局相关处室负责人赴丹阳市、连云港市地震局学习，拓宽视野，学习经验，推动工作的开展；二是业务培训。邀请市政府办李恺副主任对全局干部和各市（区）地震局部分人员进行公文写作培训，进一步提高全局人员公文写作能力；邀请省局监测中心、测震台网中心专业技术人员对全市地震系统工作人员进行地震观测分析知识培训，提升专业水平。三是沉下心进行课题研究。“市防震减灾工作发展体系研究”课题作为地级市唯一代表在全国防震减灾政策研究成果交流与研讨会上交流发言，《市地震局年度地震趋势研究报告（2007-2013）》获省地震局2013年度防震减灾优秀成果二等奖，《地震谣传的成因分析与对策思考》在《大众社会科学》发表。

2013年工作打算：

全市防震减灾工作将围绕“党的十精神”的学习贯彻，以最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨，以“防震减灾十二五重点项目”的有序实施为主要抓手，不断加强地震监测、震灾防御、应急救援三大工作体系建设，全力推进全市防震减灾事业科学发展。重点做好以下几个方面的工作：

（一）“两个推进”。一是推进“12322防震减灾公共服务平台”建设。与12345政府服务热线接轨，实时接受群众防震减灾知识咨询，适时提供地震震情信息，实现地震信息网络管理、数据传输、信息服务与共享、政务信息传递与等。二是推进“数字化深井综合地震监测台阵”建设。重点做好2000米超深井前期论证，推进十二五重点项目的落实，形成区域地震前兆和测震观测台阵，实现对及周边地区地震异常变化的有效监控，提高地震活动监控和地震速报能力。

（二）“两个加强”。一是加强部门之间的协作联动。进一步加强与发革、住建、民政、卫生、公安、教育、民防等部门之间的联动，在重大项目安评、建设工程抗震设防要求管理、应急物资储备、防震减灾宣传教育等方面，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作。二是加强防震减灾队伍建设。“以学习贯彻十精神为主线”，组织开展“争先争优争一流”为主题的专题研讨，形成防震减灾转型升级的实践与思考、加强和创新市（区）防震减灾社会管理的调查报告，认真谋划明年工作。招录1-2名业务素质好、掌握高新技术人才，组织开展全市地震系统人员及乡镇防震减灾助理员的轮训，为地震系统的转型升级发展注入新活力。

第7篇：防震减灾的好处范文

【关键词】防震救灾 文化 减灾

一、防震减灾文化的重要性

2011年3月11日，日本发生9级大地震，这场震级特别大、影响范围广、次生灾害非常严重的大地震，让我们再次目睹了自然灾害的强大破坏力。世界人民在为日本人民祈福的同时，也在第一时间对他们在遭受强震巨灾后体现的“镇定”、“井然有序”等临危不乱的精神表达了称赞。是什么让日本国民在巨大的灾难面前能表现出如此高的应对素质？——是一个国家的防灾意识，一种民族的防震减灾文化。

地震可以说是日本国民生活的一部分，做为一种习惯，他们早已做好地震随时到来的心理准备。临危不乱和井井有条，是他们对地震所持敬畏与无奈的对策，是长期以来不断防震避难训练的结果，更形成他们社会的整体防震减灾文化：包括国家战略和国民意识。日本建设抗震强国的国家战略以严格的工程抗震为基础，以完备而有力的法律体系为保障；日本国民强烈的防灾意识，表现为在地震发生时高效有序的自救行为以及在救灾过程中的有序及镇静，这种意识的建立都要归功于日本平时无处不在的防灾教育，一种强大的防震减灾文化背景下的潜移默化。所以，面对灾害，日本人一般都能采取冷静沉着的态度，从而有效防止和减少了灾难带来的损失。

然而面对危机，一个个例子折射出中日两国人民的防震减灾文化的差距。2008年的汶川地震，我们出了“范跑跑”，2011年的日本大地震，我们莫名其妙的的抢起了盐……社会形成了这样一种负面的风潮，这是防灾文化缺失的最典型体现。把视野再放宽一点，这些年，在各种各样的危机事件中，我们时而为“猪坚强”而感动，时而自己也会打酱油，躲猫猫会成为一种致命游戏，“走路死”不仅仅是偶然……每一个代表性事件都体现出政府和民众的一种惯性思维，所有的思维汇聚起来，体现出一个国家对待危机管理的一种态度。在防震减灾文化的建设上，我们和日本是有差距的。汶川地震的诸多感人事迹让我们看到：在大灾大难面前，绝大部分中国人是山崩海裂、百折不挠、万众一心、同舟共济、尊重生命，不言弃、不放弃，面对灾难我们都有自己的道德选择。然而，对比灾难的损失程度，我们却只能痛心。前联合国秘书长科菲·安南说过，“灾前防御比灾后救援更人道，也更经济”。事实告诉我们，形成具有中国特色的防震减灾文化，提高全社会的防震减灾意识和防震救灾的能力，比具有伟大的抗震救灾精神更重要。

二、如何建设防震减灾文化

4年前的汶川地震，让我们重温了恩格斯100多年前讲的一句话——“没有哪一次巨大的历史灾难，不是以历史的巨大进步为补偿的”。总理在北川中学黑板上写的“多难兴邦”四个字，让全社会在灾难面前总结经验，反思过去的行为。社会要反思，个人也要反思，只有全社会行动起来，才能真正形成强有力的防震减灾力量。用防震减灾文化，去面对我们面临着巨大的挑战。

第一、政府作为防震减灾工作的主导力量，应当牢固树立：忧患意识+责任意识+科学发展理念。

“生于忧患而死于安乐”是中国的优良文化传统。政府对待地震灾害的态度，直接影响着社会应对地震灾害能力建设的投入和水平，必须树立“隐患险于明火，防范胜于救灾”的忧患意识，时刻紧绷防震减灾工作这根弦。

各级政府应该树立责任意识，履行好防震减灾工作的责任。防震减灾是社会管理、公共服务的重要部分，责任重于泰山。在以人为本的治国理念下，政府治理灾害的态度、危机管理的能力直接影响着执政者的形象，乃至我党的执政地位。

防震减灾工作不能头痛医头，脚痛医脚，它是一项社会系统工程，必须寻根溯源、标本兼治、未雨绸缪。必须以科学发展观来统领防震减灾工作的全局，坚持预防为主，防御与救助相结合的方针，树立平时若灾时，灾时若平时的防灾理念。

第二、社会是防震减灾工作的主体，民众是构建安全和谐社会的根本力量，防震减灾文化的建设，需要政府顶层的设计和管理，更需要基层群众的参与和探索。防震减灾、造福人类，民众应该是防震减灾文化建设的主体，推进防震减灾文化建设，尤其要重视群众力量的孕育和发展，充分发挥现代社会非政府组织机构的力量，让民间文化成为防震减灾文化建设的重要一极。

第三、建立和健全防震减灾文化建设的相关政策规定和防震减灾宣传工作制度工作制度，把宣传工作纳入规范化、制度化轨道。做好防震减灾安全文化工作，不仅需要建立一个完整的工作体系，一定数量的骨干队伍、一套好的管理制度、一种行之有效的运行机制，还必须持久地开展宣传教育和业务培训工作，提高各级领导和助理员的防震减灾意识，增强责任心，掌握必要的防震减灾科学知识，全面提高防震减灾业务素质。只有这样，才能使之不断地适应新形势。同时，还要下大力气搞好学校、商场、宾馆、医院等密集场所和安排生产领域企业的安全文化建设，把建设落实到专人，落实到实处，动员全社会力量，整合全社会资源做好防震减灾工作。

总之，一定要在政府和上级单位的统一领导下，进一步强化管理人员加强防震减灾安全文化建设工作以及防范意识的作风建设，深入实际开展工作，力戒做表面文章，抓住时机，充分调用有效资源，把防震减灾安全文化渗透到公众之中，使地震安全理念深入人心，真正把防震减灾安全工作变成光大群众的自觉行为，从而提升全社会整体防御地震灾害的能力。

只有让防震减灾意识扎根政府和民心，让防震减灾行动成为自觉，形成工程抗震的“硬实力”加防震减灾文化的“软实力”，才能建设一个安全、和谐的社会。

参考文献：

[1]陈金锁.日本：防震减灾启示[J]. 防灾博览.2008（04）.

第8篇：防震减灾的好处范文

关键词：新平 防震减灾 工作 浅谈

中图分类号：P315.9 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）09（a）-0214-02

防震减灾工作事关人民生命财产安全、事关经济建设和社会发展全局，它是维护和促进经济社会可持续发展的重要力量。在全面构建社会主义和谐社会的过程中，经济高速发展，人民生活逐步富裕，社会进步，更需要一个稳定的可持续发展环境和安全的生活空间。人们在享受幸福生活的同时，比过去任何时候都更加珍视生命[1]。城镇化进程不断加快，人口不断向城市聚集，威胁人类生命安全的灾害事件的影响越来越大，面对突如其来的地震灾害也越来越受到社会各界的关注。

近年来，随着全县经济发展和城市化水平提高，社会事业不断向前发展，在整个建设“富裕文明生态和谐的幸福美丽新平”的过程中，党委政府高度重视，加大防灾减灾基础建设投入和建立健全突发公共事件预警应急机制，而防震减灾工作作为其一项重要工作内容来抓，经过一系列的防震减灾工作实践取得了长足的发展。

1 新平县开展防震减灾工作的重要性和必要性

1.1 自然地貌和社会经济概况

素有“哀牢山中绿宝石”“褚橙之乡”和“中国花腰傣之乡”美誉的新平，地处哀牢山脉中段东麓，玉溪市西南部。东与峨山县毗邻，东南与石屏县接壤，南连元江县，西南接墨江县，西与镇沅县相接，北隔绿汁江与双柏县相望。全县国土面积4223 km2，其中：山区面积占98%，坝区面积占2%。现有总人口274005人，其中少数民族占总人口71.8%，是一个典型的山区民族县，境内矿产、水能、生物、旅游资源丰富。新平县群峦叠嶂，林海苍茫，地势西北高东南低，元江自西北向东南斜贯而下，将县境分为东西两片；哀牢山脉绵亘江西，磨盘、鲁魁雄踞江东。2012年，全县实现生产总值（现价）848186万元，人均生产总值29502元，实现工农业总产值1848345万元[2]。

1.2 地震地质构造及历史地震活动情况

新平地处红河断裂带、石屏-建水断裂及绿汁江断裂交错地带，东临峨山-石屏地震带，地势结构复杂；特殊的地震地质构造环境，造成周邻地区是地震多发区。新平历史上曾多次发生过M≥5.0级破坏性地震，周边的多次地震造成不同程度受灾。自1927年新平5.3级地震至今80多年无破环性地震记录，因此，新平所面临的地震形势较为严峻。

1.3 地震烈度

根据《中国地震烈度区划图（1990）》划分，新平处于Ⅶ-Ⅷ度烈度区，其中Ⅶ度、Ⅷ度设防面积分别占全县总面积的70%和30%，属于地震设防高烈度区。

综上所述，新平物产丰富，风光旖旎，地震地质构造复杂，历史地震活动频繁。境内山高坡陡，沟壑纵横，地质灾害隐患点居多，地震引发次生灾害隐患较大，地震形势严峻，防震减灾的任务艰巨。为了最大程度减少地震灾害造成的损失，党委政府高度重视防震减灾工作，始终坚持经济建设与防震减灾一起抓，经过多年的努力，防震减灾基础设施逐步完善，防震减灾事业得到了较快发展。

2 新平县防震减灾工作实践

2.1 建立健全防震减灾组织体系

县、乡镇人民政府、街道办事处建立健全防震减灾工作组织领导指挥机构，分别成立防震减灾工作领导小组并明确1名分管领导，组织落实好防震减灾各项工作，坚持每年召开全县防震减灾工作联席会议进行工作总结和部署。2011年制定了《新平县防灾减灾“十二五”发展规划》，按照《规划》要求提出了“十二五”防震减灾工作的指导思想、发展战略、规划目标、十三项主要任务、四个重点项目及保障措施。从2013年开始，防震减灾工作纳入县人民政府对各乡镇（街道）年度目标责任考核，使防震减灾工作有人抓、有人管，各项目标任务落到实处。

2.2 加强防震减灾基础设施建设

新平县防震减灾基础设施薄弱，自2009年出台《新平彝族傣族自治县人民政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设的实施意见》以来，新平县狠抓防震减灾基础设施建设，2009年新建防震减灾业务用房和数字化测震台并投入使用；2010年陆态网新平GNSS基准站和地震信息节点建设完成并投入运行；2013年新平极低频电磁观测台竣工验收并进入观测阶段；2014年完成七套地震烈度仪安装并投入使用。通过不断加大投入，防震减灾基础设施得到明显改善。

2.3 加强队伍素质建设，提高监测预报能力

党委政府高度重视抓防震减灾队伍建设，2008年增加人员编制，引进专业对口、爱岗敬业的3名高校应届毕业生，为防震减灾部门配强配齐专业技术人员；全县共设有16个固定宏观观测点并分别配设1名宏观观测员，12个乡镇（街道）分别配设1名防震减灾助理员，123村（居）民委员会由副主任兼任防震减灾联络员，确保防震减灾事业持续、平稳、较快发展。

牢固树立“震情第一”的观念，坚持24h震情值班，每年制定《新平县震情跟踪工作方案》，加强群测群防工作，做好宏微观异常核实上报、震情会商及震情通报等工作。2009年制定了《新平彝族傣族自治县地震宏观观测员、防震减灾助理员、防震减灾联络员的工作职责》和《新平彝族傣族自治县地震宏观观测员考核细则》，每年召开一次工作总结暨业务培训会，保障了各项业务工作的正常开展。

2.4 抓工程质量，提高建筑物抗震能力

2.4.1 加强建设工程抗震设防监管工作

防震减灾部门不断加强与发改、工信、住建、水利、交通等项目主管部门的联系协作，2010年新平县建设工程抗震设防要求正式纳入基本建设管理程序。加强对建设工程抗震设防要求审核确认，对重大建设工程、可能发生严重次生灾害的工程和属必须开展地震安全性评价工作范围的，必须开展地震安全性评价工作，并按照地震安全性评价结果进行抗震设防；不属必须开展地震安全性评价工作范围的，必须按照国家颁发的地震动参数区划图规定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程预可行性研究和可行性研究报告中抗震设防要求的采用不符合相关要求的项目审批部门不给予立项批准。加强施工图设计的审查和施工质量监管，对达不到抗震设防要求的建设工程不给予验收，确保新建、改扩建的建设工程依法按抗震设防要求设计，按设计施工，达到抗震设防要求。

2.4.2 全面提高房屋建筑的抗震能力

新平县人民政府把校安工程、农村民居地震安全工程、彝族山苏安居工程、地质灾害搬迁安置工程和农村危房改造工程作为保民生、保稳定和提高全县房屋抗震能力的重要工作来抓，本着“统一规划、统一设计、统一施工、统一管理”的原则，确保工程质量和抗震达标，在很大程度上提高了房屋建筑的抗震能力。

2.5 强化宣传教育，增强群众的防震减灾意识

创新工作思路，扩展宣传渠道，从简单走向多元，从单一走向多样，不断地把防震减灾宣传工作引向深入。一是以“5・12防灾减灾日、全国科普日、11・6云南省防震减灾日、科技活动周、群众赶集日”等活动为契机，在县城和各乡镇人员密集点进行集中宣传，展出展板、悬挂横幅、印发宣传资料和解答群众咨询。二是利用新平电视台、新平防震减灾网和新平气象电子屏等媒体开展防震减灾科普宣传，播放防震减灾短片及宣传标语、刊登和滚动播放防震减灾知识。三是按照防震减灾宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进部队、进农村、进家庭的要求，2010年以来，深入到机关、企业、学校、社区开展防震减灾知识专题讲座50余场次。四是根据《关于开展学校防震减灾知识宣传教育活动的通知》（新教联发〔2012〕1号）的要求，对全县中小学及幼儿园教师进行了系统的防震减灾知识培训。五是新平县把防震减灾知识列入各中小学校安全教育课程，由于缺乏相应的教材，2012年组织人员录制300套《防震减灾知识光盘》发放到全县各中小学及幼儿园，并在安全教育课让学生们观看学习。六是为落实《新平县防灾减灾“十二五”发展规划》提出的“十二五”期间每户家庭发放一本防震减灾知识手册，防震减灾知识普及率达95%的目标，2013年组织人员编撰《防震减灾知识手册》，印刷9万册发放到全县每户家庭，户均一册。七是2014年古城街道办事处锦绣社区创建地震安全示范社区和新平县第三小学创建防震减灾科普学校通过县级和市级验收，将充分发挥地震安全示范社区和防震减灾科普示范学校以点带面的示范作用和“小手拉大手”效应。

2.6 加强地震应急救援能力建设

2.6.1 地震应急预案制定

2013年，县人民政府新修订了《新平县地震应急预案》，完善了地震应急救援工作领导机构和机制，调整了地震应急响应级别，实现了与国家地震应急响应级别的有效衔接，明确了各级各部门的职责任务。全县12个乡镇（街道）、县防震减灾工作领导小组成员单位和医院、大中型企业制定和修订完善了各自地震应急预案。

2.6.2 规划建设应急避难场所

依据《新平县城总体规划修编（2010-2030）》，充分利用现有公园、绿地、广场等布局应急避难场所，经过完善供电、供水、排污等配套设施，划分相关功能区并配套制作安装相应的标识牌，2012年桂山公园、溪湖、民族广场、中心广场建设成为县级应急避难场所，总占地41.697公顷，震时可疏散安置避难人口10余万人。

2.6.3 建立地震应急基础数据库

2013年完成了新平县社会经济、交通、人口、电力、通信、水利、城建、卫生、教育、地质灾害、房屋建筑等相关数据的统计、整理和建档入库。

2.6.4 组建应急救援队伍

2010年党委政府决定依托公安消防大队、武警、民兵常设应急分队组建一支装备精良、训练有素、英勇善战的新平县综合应急救援大队，各乡镇（街道）组建了民兵应急分队，配备了相应的救援装备；卫生部门依托县级医疗单位组建了县级地震灾害医疗队伍；2013年依托团县委组建防震减灾志愿者队伍。

2.6.5 实施防灾应急“三小”工程

2011年新平县实施防灾应急“三小”工程建设示范活动，为全县约9万户家庭发放1本防灾应急小册子，配备1个小应急包。小应急包配备了手电筒、口哨、多功能钳、绷带、压缩干粮、矿泉水等物品。

2.6.6 开展地震应急疏散演练

自2008年汶川地震后起，全县各学校每学期开展地震应急疏散演练；从2011年开始，每年组织县内机关、企事业单位、医院、村（居）委会开展1～2次防灾应急小演练。2013年11月6日，县人民政府举行了新平县地震应急演习，先后开展了县抗震救灾指挥部聚集及桌面推演、地震应急疏散、人员搜索营救、地震次生灾害抢险、自救互救等实战演练。

2.6.7 加强应急救援物资保障和应急通信能力建设

积极开辟多元化抗灾救灾应急筹资渠道，建立政府、企业、社会各方面相结合的应急保障资金投入保障机制；加强救灾物资储备库建设，建成了县级救灾物资储备库。2009年，县人民政府办公室配备了5部卫星电话，县应急办和县防震减灾局分别配置了一台无线短波电台，县公安、国土、林业等部门及各乡镇（街道）配置了能覆盖全县上下的对讲机。

3 结语

通过多年的努力，新平县防震减灾事业有了长足的发展，但防震减灾是一个复杂的系统工程，我们要未雨绸缪，把防震减灾工作作为一项长期任务持之以恒地抓，建立健全防震减灾工作长效机制，引导全社会共同关心、参与防震减灾工作，努力建设富裕文明生态和谐的幸福美丽新平。

参考文献

第9篇：防震减灾的好处范文

2021年学校防震减灾演练活动小结

根据教育体育局对20xx年防灾减灾日的文件要求，结合实际情况，我校于5月6日—5月12日开展了“防灾减灾”主题周宣传教育活动，活动取得了良好的效果。现将活动开展情况总结如下：

1.领导重视，活动到位。为了确保活动落到实处，我校成立了“防灾减灾”宣传周活动领导小组，由冯彬校长任组长，刘XX老师任副组长，各班班主任及任课教师为组员，并召开全校教职工会议。会上，校长要求全体教师首先从思想上要引起重视，增强安全意识，在学生中进行安全意识教育，抓住这次机会，提高应对紧急突发事件的能力。

2.积极宣传，营造氛围。学校紧紧围绕“防灾减灾”这一活动主题，通过利用国旗下讲话、黑板报、手抄报、宣传展板、主题班会等形式，对学生进行安全宣传教育，对学生普及应急避险知识，提高学生在紧急情况下自救互救能力，最大限度减少生命财产损失。

3.组织应急演练活动。学校以“防灾减灾”宣传周活动为契机，根据实际情况，于20xx年5月9日上午10点组织全校师生开展了一次以防震演练为重点内容的应急演练活动，此次演练活动中，全校师生积极配合，服从命令，安全有序，在不到3分钟的时间内，全部按照预定的疏散路线，快速而有序地撤离到应急避险区域，达到了预期的目的。通过此次演练活动，全面推动了学校安全教育的开展，提高了我校师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，不断增强了师生的防灾减灾意识和防范能力。

4.深入开展安全隐患排查整改活动。学校组织人员对学校的设施设备进行一次安全大检查，查找安全隐患，针对校园门、窗、栏杆、围栏、教室、活动室、实验室、电脑室可能存在的问题认真排查，做好记录，发现隐患，及时解决。

总的来说，此次开展的“防灾减灾日”主题宣传教育活动取得良好的宣传和教育效果。今后，我校将继续把此项工作常规化，结合学校的实际，进一步丰富活动内容，提高全校师生防灾减灾意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度，为创建“平安校园”提供强有力的安全保障。

2021年学校防震减灾演练活动小结

xx县xx中学位于xx地质断裂带，防震减灾教育工作对于学校师生尤为重要，能在紧急情况发生时有效降低人员伤亡。我校校内拥有地震数据测试收集站一个，能直观的给予学生教育作用。

在乐山市地震局、县应急办、县教育局的领导和关心下，我校防震减灾科普工作取得了一定成效，并在20XX年被认定为乐山市防震减灾科普示范校，现将本学年防震减灾工作总结如下：

一、强化思想，统一认识

定期召开我校防震减灾科普工作领导小组会议（每年两次）校领导小组成员认真学习中华人民共和国防震减灾法和有关的防震减灾法律法规；总结近年来我校防震减灾科普工作的经验及教训；讨论部署我校防震减灾科普工作的阶段计划；研讨我校防震减灾工作的方法和手段等。

二、防震减灾科普工作重在宣传和普及

在县应急办的指导帮助下，我校将地震相关资料张贴到班，并每学期组织一次主题班会，学习地震和其他应急知识，让学生们充分讨论，在讨论学会正确的避震和逃生技能。

三、直观教育、独立思考

按上级部门要求，组织学生收看了防震减灾专题片，并写出观后感，升华对地震知识的了解，强化地震发生时的正确应对方法。

四、有案可循、有路可撤

我校根据学校实际情况，制订了全校师生紧急疏散预案和住校生夜间疏散预案，让每个老师明确当灾难降临时自己的岗位和职责，让每个学生知道当灾难降临时自己的逃生路线和安全区域，确保在紧急情况发生时不慌乱，最大限度减小人员伤亡。

五、正确面对地震，科学树立地震观

组织学生参观地震检测台，邀请相关专业人员为学生做专题演讲，利用校内资源，最大限度的用直观的方式向学生展示、介绍国家对地震监测、预防工作所作出的努力，牢固树立地震不可怕，关键是正确的认识和逃生技巧的观念。

六、组织应急疏散演练，强化逃生路线、培养学生的镇定能力

本学年在开学初期（20XX年9月），我校就在开学第一周组织了一次应急疏散演练，用防空警报声代表地震来袭，警报结束后开始撤离，全校三层楼近800学生全部撤离到安全区域仅用时32秒，达到预期演习目的。4.20芦山地震发生后，我校相继组织了一次全校学生的疏散演练和夜间住校生应急疏散演练；20XX年6月11日，我校做为沐川县中考考点学校，在考前教育会后组织了一次全体考生的应急疏散演练，防止考试时如出现紧急情况发生慌乱，三次演练均达到了预期效果，学生、教师防震减灾能力显著提升。

众所周知，防震减灾事业是一项特殊的社会公益事业，关系人民生命财产安全，关系经济发展和社会稳定。认真做好防震减灾工作是一项功在当代、利泽千秋的大事。认真开展防震减灾宣传活动，不断提高防震减灾意识,是防震减灾工作的一项永恒主题。尽管我校今年来在防震减灾科普宣传教育上做了不少工作，但离上级领导的要求还有一定的差距，我们将在今后防震减灾科普教育工作不断探索、勇于创新，认真学习，努力将防震减灾教育工作做得更好。

2021年学校防震减灾演练活动小结

自开展防震减灾工作以来，在市、区科技局的精心指导下，我校防震减灾工作结合学校的实际，紧紧围绕打造平安校园工作，从提高广大师生的防震减灾意识和增强师生应急避灾能力着手，加大宣传工作力度，几年来做如下工作：

一、学校领导重视防震减灾科普基地的创建工作，为此，成立了创建工作领导小组，开展防震减灾领导工作，从精神和物质上给予大力的支持。

组织机构：xxx

二、投入资金，加强硬件设备的购置，为防震减灾工作提供物质上的保障。

1、投资万余元装修科普教室；

2、投资一万五千余元，配置多媒体设备；

3、投资四千余元，完成展板和宣传橱窗的制作；

为更好的开展这项工作，与市区科技局协商，将计划购置“地震带分布”沙盘，地动仪模型、地震知识互动触摸屏等。

三、积极开发防震减灾校本课程，挖掘社会资源，加强对防震减灾知识宣传和教育。

1、每学年邀请市地震处叶宁老师、区科技局的有关专家到学校开展防震减灾知识讲座，对学校的宣传工作进行指导，并对学校的宣传员进行培训。市区科技局领导多次到我校对开展的这项工作进行技术上的指导。

2、在学校内开辟了专门的地震宣传活动室防震减灾宣传场所，保障了宣传活动的阵地。

3、每学年以班级为单位组织学生参观防震减灾活动室图片展览，认真学习防震减灾应急避险知识。

4、在汶川大地震发生后，联合德育处，及时地发动各班宣传员，通过以防震减灾为主题的黑板报专刊、主题班会等形式对广大的学生进行防震减灾知识的普及和珍爱生命的教育。

5、在汶川大地震、玉树大地震发生后，由党支部、工会、团委组织牵头，在学校内外进行了募捐活动，共募集资金8万多元支援灾区，并分发科普小册子，及时地进行防震减灾知识的宣传和普及。

6、建立了防震减灾科普教育课外兴趣活动小组，做到了有活动计划，有实施开展的情况，有总结。由科学老师进行指导。

7、开展学习防震减灾知识为主题的主题班会课，加强对防震减灾知识的学习与测试。

8、2009年5月学校举行“全省万校师生应急避险大演练”，市科技局副局长石兆文、区教育局副局长龚晓华、区科技局副局长王盛、勾山街道副书记任建军、各中小学、幼儿园分管安全工作的校级领导参加了此次活动。

9、制定《地震自救逃生安全演练方案》和设计了《紧急疏散线路图》，并根据方案在每年年底和第二年5月份进行紧急疏散演练。

10、指导和组织学生家庭参加市科技局举办的防震减灾知识竞赛活动，获得市三等奖。

为更好的开展将来的工作，下一步我们结合学校的实际，准备加强以下工作：

（1）组织突发性的地震应急避险和自救互救模拟演习。

（2）编写校本课程，并进行投入使用。

（3）充分利用学生的力量，以小手牵大手形式，进行防震减灾知识的宣传。

（4）与学校德育处联合举办防震减灾为主题的征文、知识竞赛等系列活动。

（5）继续投入资金购置防震减灾有关硬件设施和设备。