工程造价水利方向精选(九篇)

第1篇：工程造价水利方向范文

第二条本办法适用于水利工程造价工程师注册和持证上岗执业管理。

第三条水利部负责水利工程造价工程师的注册备案和持证上岗执业管理工作，办事机构为建设与管理司。

省级水行政主管部门和流域管理机构依照管理权限，负责水利工程造价工程师注册申请材料的受理、转报以及持证上岗执业等相关管理工作。

第四条本办法中注册水利工程造价工程师，是指经全国水利工程造价工程师资格认证统一考试取得《水利工程造价工程师资格证书》（以下简称资格证书），并按照本规定注册，取得《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章，从事水利工程造价专业工作的人员。

第五条取得资格证书人员，须经水利部注册备案，方可以注册水利工程造价工程师的名义持证上岗执业。有下列情形之一的，不予注册：

（一）死亡或不具备完全民事行为能力的；

（二）在两个及两个以上单位申请注册的；

（三）在申请注册过程中弄虚作假的；

（四）年龄超过65周岁的；

（五）未按本办法规定提交合格继续教育证明的；

（六）允许他人以本人名义执业的；

（七）依法不予注册的其他情形。

第六条水利工程造价工程师注册程序如下：

（一）水利工程造价工程师向所在单位提出申请，经所在单位同意后，一般向单位所在地的省级水行政主管部门提交注册申请材料。在京中央企、事业单位的水利工程造价工程师应向水利部提交注册申请材料，各流域管理机构的水利工程造价工程师应向其所在的流域管理机构提交注册申请材料。

（二）省级水行政主管部门和流域管理机构应当自收到水利工程造价工程师注册申请材料之日起10个工作日内提出意见，连同申请材料转报水利部。

（三）水利部自收到已签署意见的水利工程造价工程师注册申请材料之日起20个工作日内完成审查工作。对符合条件者准予注册备案，并颁发《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章。

水利部每年度向社会公告注册水利工程造价工程师人员名单，接受社会监督。

第七条首次申请注册应提交下列材料：

（一）经所在单位签署意见并加盖公章的《水利工程造价工程师注册申请表》；

（二）《水利工程造价工程师资格证书》复印件；

（三）身份证复印件。

取得资格证书三年后申请首次注册或被注销注册证书后又重新申请注册执业的，应提交继续教育合格证明。

水利工程造价工程师申请注册，应对其提交的申请材料内容的真实性负责，不得采取欺骗等不正当手段取得《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章。

第八条水利工程造价工程师注册证书有效期满需继续执业的，应当在有效期满30个工作日前，按本办法第六条规定的注册程序，办理延续注册备案手续。

申请办理延续注册备案者，应提交下列材料：

（一）经所在单位签署意见并加盖公章的《水利工程造价工程师延续注册申请表》；

（二）《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章原件；

（三）继续教育合格证明复印件。

第九条水利工程造价工程师在注册证书有效期内，其注册内容发生变化的，应当在发生变化后2个月内，向本办法第六条规定的相应注册申请受理机构申请办理注册变更手续，并提交以下材料：

（一）《水利工程造价工程师变更注册申请表》一式两份；

（二）《水利工程造价工程师注册证书》原件。

各省级水行政主管部门和各流域管理机构，应在每年1月底前，将上年办理水利工程造价工程师注册变更情况的统计表报水利部备案。

第十条水利工程造价工程师注册备案后有下列情形之一的，由水利部注销其注册证书，收回《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章：

（一）死亡或不具有完全民事行为能力的；

（二）年龄超过65周岁的；

（三）超过注册有效期而未延续注册的；

（四）已与聘用单位解除劳动关系的；

（五）在两个及两个以上单位申请注册的；

（六）以欺骗等不正当手段取得注册证书的；

（七）允许他人以本人名义执业的；

（八）注册证书被依法吊销的；

（九）依法应当注销的其他情形。

第十一条水利工程造价工程师注册有效期一般为3年。允许水利工程造价工程师注册期限不足3年的按其实际可执业期限确定有效期。

第十二条《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章由水利工程造价工程师本人保管，任何单位、个人不得涂改、伪造、出借、转让和非法扣押、没收《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章。

第十三条水利行业实行水利工程造价工程师持证上岗制度。

（一）凡从事水利工程建设活动的项目法人、设计、监理、施工、咨询、管理等单位，在工程计价、评估、合同管理等部门，应当设置工程造价审核岗位，此岗位必须由注册水利工程造价工程师上岗。

（二）凡水利工程建设的中央项目、中央参与投资的地方项目和地方投资的大型项目，其项目建议书投资估算、可行性研究投资估算、初步设计概算、招标文件的商务条款、招标标底、建设实施阶段的项目管理预算和价差计算、竣工决算报告中关于概算与合同执行情况部分以及上述文件的相关附件等文件的编制，必须有注册水利工程造价工程师参与把关。上述文件的校核、审核和咨询人员必须具备注册水利工程造价工程师资格，文件的扉页必须由上述人员加盖注册水利工程造价工程师执业印章，否则视其文件不合格，主管部门不予审查或审定。

（三）注册水利工程造价工程师持证上岗应做到：严格执行国家有关法律、法规和部门规章；恪守职业道德，诚实守信；对自己提交的技术成果负责，必须且只能在自己担任编制、校核、审核和咨询的相应文件上签字盖章；严格保守工作中取得的技术和经济秘密。

第十四条在《水利工程造价工程师注册证书》有效期内，水利工程造价工程师应参加至少一次由水利部组织的继续教育培训并取得合格证明。

第十五条水利工程造价工程师遗失《水利工程造价工程师注册证书》或执业印章，应当在水利部指定的媒体声明后，向本办法第六条规定的相应注册申请受理机构，提出补办《水利工程造价工程师注册证书》或执业印章的申请，补办程序按本办法第六条规定的注册程序进行。

第十六条水利工程造价工程师注册(首次注册、延续注册、变更注册、补办证书或印章)申请表格式由水利部统一规定，《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章由水利部统一制作。

第十七条各省级水行政主管部门可参照本办法，制定水利工程造价员注册管理办法。

第2篇：工程造价水利方向范文

[关键词] 水电工程；造价认识；管理体系；思考

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

水利水电工程造价管理工作，是水利水电工程基建程序中的重要组成部分，贯穿于基本建设过程的始终。工程造价能否真正反映工程建设的实际情况，对国家基本建设、计划管理及财政政策具有重要的指导意义。本文提到的水利水电工程造价相关认识及管理体系。

一、水利水电工程造价确定及控制

1. 水利水电工程建设项目工程造价的确定，应按照基本建设程序，在项目建议书、可行性研究、初步设计、招投标及建设实施、竣工验收等不同阶段，按不同的精度要求，根据相应的计价依据来计算和确定工程造价。

1.1 建筑安装工程造价确定的基本方法一般有两种，即实物量法和定额法。

实物量法是基于某一特定设计阶段下的技术经济条件，是在特定条件下以人工、材料、机械消耗量为基础确定工程造价的称谓。定额法是将按建安工程性质、部位，划分为若干分部分项工程，完成各分部分项工程所需的人工、材料、机械消耗量预先进行规定，作为各建安工程造价确定的依据的方法。

1.2 在采用定额法确定建安工程造价时，又可分两种方法，即单价分析法和基价法。

单价分析法是根据工程定额确定的每一单价，均应根据规定的人工、材料、机械消耗量及其价格，并考虑有关的费率计算其单价。基价法是指某一城市或某一区域，根据地方有关规定编制的在该地区统一使用的工程单价表

2. 随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，水利工程建设全面推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，作为工程控制管理的进度、质量、投资三要素之一的工程投资控制管理工作逐步完善。水利水电工程造价管理也随之在管理体系、计价方法、计价依据及管理手段等方面作了许多改革，使工程造价管理专业从事后算账发展到事先算账，从被动地反映设计和施工发展到能主动地影响设计和施工。根据市场价格和科学合理的资源配置来预测工程造价，在工程建设实施阶段引入竞争和激励机制，以节约投资，降低造价。

3. 充分做好水利水电工程建设项目前期准备工作，在初步设计之前的投资决策阶段，对生态效益、社会效益、经济效益进行客观的、科学的投资控制，通过技术经济比较、优化设计方案等方法，对工程造价进行前期预控制，在项目建设前期为合理确定工程造价打下基础，为投资决策者提供可行的参考。

4. 初步设计概算阶段，按照国家关于水利水电工程初步设计报告编制的要求和现行有关费用标准、定额提出总概算。初步设计概算是编制工程投资计划，投资人确定投资规模的依据。概算投资额在建设期间不能任意突破。初步设计概算编制的准确程度，直接影响着工程建设的进度。概算编制得准确，建设投资规模就容易控制，有利于工程项目的顺利进行。如果总概算偏低，在实施中一再突破，就会导致建设规模失控，资金筹措困难，进而影响工期和工程质量。反之，高估冒算，将对国家的基本建设整体投资计划和建设规模带来不良影响和损失。在此阶段通过“限额设计”和“优化方案”的方式，科学合理地解决价格波动、利率变化等市场因素造成的工程造价波动，及时掌握造价情况，做好投资控制，以解决投资失控问题。在可行性研究阶段，综合考虑可能发生的因素，尽可能减少由于设计深度不够、考虑欠缺造成投资估算包不住概算的现象，以及对其后各阶段的投资控制管理造成麻烦。

二、提高工程造价管理水平的方法研究

1. 建立健全造价管理机构，充分履行造价管理职能

首先，应建立健全工程造价主管部门机构及职能，充实人员，落实经费，做好造价日常管理及基础性工作，包括信息收集及，定额测定、编制、管理及解释，造价纠纷的仲裁及解决，造价体系的改革，工程造价人员的资质管理等。另外，施工企业也应建立健全其内部造价管理机构及职能。近年来，由于招投标制的全面实行，施工企业大多集中力量忙于工程的招投标，中标后又集中精力搞建设，而忽视了企业定额的管理，这对提高企业劳动生产率，有组织有计划施工十分不利，同时由于缺乏企业定额作为基础资料，也给造价主管部门编制符合本地区施工水平的定额带来很大影响，难以提高本地区的造价管理水平。

2. 加强人才培养。提高人员素质

加强造价人员的培养也是规范造价管理的重要内容之一。由于造价专业涉及工程、政策、法律法规、计算机等多种专业，因而对从业人员的要求相当高。当前，造价专业人员的专业素质总体上还比较低，应大力加强人才培养，通过加大培训力度、提高准入门槛、严格资质管理等手段，使造价专业队伍能够真正提高素质，造价管理水平才能够真正达到一个新的水平。

3. 完善工程定额及编制规定

首先，工程造价主管部门要做大量的基础性工作，完成定额编制所需资料及数据的测定、收集，经过整理加工，并综合考虑社会经济发展水平，最后还要经过一定数量的实际工程的测试，才能得出切合实际的科学定额。在实际工作中，当遇到大型工程，或者工程中某些主要项目投资所占比例非常大，对整个工程投资影响举足轻重时，还应针对该具体工程进行该项目专门定额的测定，才能使造价真正反映实际，合理可行。

4．改进工程造价管理手段，提高管理水平

主要是指凭借计算机及网络这种先进的管理手段，构建一个造价管理平台，这是未来造价管理发展的方向。

4.1 首先，工程造价计算所需的基础材料、设备价格均可从网上多方询价，经过汇总并加工整理，形成工程基础材料及设备预算价格；

4.2 通过与工程设计人员计算机成果联网，形成工程量清单；

4.3 通过计算机、网络和系统模块化，可以完成多用户同时异地协同工作，完成工程造价文件编制；

4.4 通过网络，可以实现造价的审查、审核等一系列工作。

三、我国水利水电工程施工项目管理的特点

水利水电工程施工项目具有一次性和单件性的特点，因而既要承担风险又必须发挥创造性。项目的创造性依赖于科学技术的发展和支持。水利水电工程施工项目周期长，在各个阶段都有特定的任务和目标，为了保证项目目标的实现，在项目的实施过程中采用动态控制方法，阶段性地检查实际值与计划目标值的差异，采取措施纠正偏差，制定的新的计划目标值，使项目的实施结果逐步向最终目标逼近。

结语

本文通过对水利水电工程造价体系的初步探索，指出了当前造价体系各方面的优点并有针对性地做出分析，为今后造价体系的改革提供了一种思路，以期水利水电工程造价管理工作能早日走向规范化，这对国家基本建设、对国家的投资决策都具有十分重要的意义。

参考文献：

第3篇：工程造价水利方向范文

摘要：目前，水利工程利用外资的项目逐渐增多，制定我国内外资概算编制办法已势在必行。为了学习、掌握国际上水利水电工程造价的管理方法，由水利水电规划设计总院组织的水利工程造价管理考察团一行7人，于1996年11月12日赴德国、意大利、法国进行考察，历时20天，先后考察了德国的豪克蒂夫公司、意大利的英波吉诺公司、法国的杜美思公司等。

关键词：德国意大利法国工程造价管理

我们学到了许多工程造价管理方面的知识和经验，现将德国、意大利、法国的工程造价的内容组成及编制方法归纳如下：

一、工程造价的组成

工程造价由承包商报价、业主管理费和不可预见费组成。承包商报价由工程直接费、间接费、其他费用组成。详细项目在下面介绍。业主管理费是业主用于该工程项目的管理工作所需要的费用。不可预见费是业主为解决工程可能发生的变化及承包商提出的索赔等问题所预留的费用。

二、工程造价的估算程序与步骤

工程造价一般由业主(投资方)的雇员或业主聘请专业单位代表进行编制。

工程造价估算人员接受任务后，需要仔细研究工程项目，透彻理解工程项目，为此，必须仔细阅读设计文件和图纸，到工程所在地考察施工现场，了解现场施工条件，物资供应状况，劳动力来源，进出场道路及地形地貌、水文气象等情况；向业主(投资方)了解讨论有关问题，研究确定主要施工方法，安排施工进度计划等；向主要材料供应商、机电设备供应商发出询价单，询价单中应包括材料、设备的规格和数量、供货日期、价格(含出厂价及运杂费等)，为估价工作做好准备。

若遇到大工程，超过了一个公司所能承担的任务时，通常根据行业划分，需将一部分专业工程分包出去，这时估算员应该编制出需要分包出去的工程项目和工程清单，并尽早向各分包商发出询价单，当收到分包商的报价时，经过分析比较，选取分包商的报价列入估价中。

三、承包商报价的组成内容及估算方法

承包商报价即承包商承建该项工程所需要的全部费用。

承包商报价由工程直接费、间接费及其他费用组成。

(一)工程直接费

工程直接费，即工程的直接成本，包括人工费、材料费和施工机械费以及分包商报价。

(1)确定基础资料

a.劳务工资标准

一般劳务人员(即工人)都是由工程所在地提供，因此，估算员必须调查工程所在地的各类工人工资标准。包括月工资、各种津贴、所有法定费用、节假日补助费、加班补助费以及提供劳务单位的管理费等项。计算出各类工资单价。一般分为以下几种(表1)：

b.材料价格

估算员需向各材料供货商发出材料询价单，包括材料规格、供应数量、大致交货日期及材料报价(含出厂价及运杂费)等基础资料。根据这些资料，计算材料费用。

c.施工机械台时费

估算员首先要确定施工机械是采购还是租赁，若是租赁，其机械台时费按出租方的有关规定计算。一般水利水电工程的工期较长，都是按采购新的施工机械计算，估算员需通过询价获取施工机械的采购价，根据确定的计算公式和方法，即可算出各种施工机械的台时费。

d.分包商报价

分包商报价即分包商根据他们分包的工程项目及工程量清单，提出的工程直接费部分。一般是以分项工程的形式单独计列。

e.确定工程造价估价表的货币种类及单位

(2)工程直接费的估算方法

a.单价估算法

单价估算法是根据以往的实际施工经验，将各种施工机械的生产率或单位产品需要的生产时间、材料用量等资料，编入计算软件，估算员估价时，将工资单、材料价格及施工机械台时费等数据输入计算机，即可计算出单项工程的直接费单价。

直接费单价乘工程量清单中的工程量，即为该项工程的直接费。

b.施工作业估算法

施工作业估算法是以施工方法和施工进度计划为主要依据进行计算的。这种方法多用于主体工程，如坝基土石开挖、坝体混凝土浇筑等工程的直接费计算。

估算员采用这种方法时，需要根据工程情况，做出详细的施工组织设计，确定采用的施工机械种类、数量、劳动力配置、施工进度计划安排及合理工期。根据这些资料计算出完成该项工程需要的劳动力数量、机械和材料消耗量，乘以工资单价、材料价格和施工机械台时费，就能计算出该项作业的总费用(即直接费合计)，然后分摊到工程量清单的项目上去，就求得工程直接费单价。

上述两种估算方法，都需要积累许多工程的实际资料，建立数据库，编制计算软件。同时要求估算人员具有丰富的实践经验及分析判断能力，估价时才能快速、准确地计算出工程直接费单价。

(二)间接费

分固定间接费和可变间接费两部分。

(1)固定间接费，指土建工程费及设备费，包括：

a.承包商管理人员(指外籍人员)营地建设及设施费；

b.当地管理人员营地建设及设施费；

c.当地劳务人员营地建设及设施费；

d.食堂、俱乐部、医院、学校、托儿所、超级市场等房屋建筑及设施费；

e.管理人员办公室房屋建筑及办公设备等费用；

f.施工临时设施，如：材料及机械设备仓库，木材、钢筋加工厂、生产车间、机修厂、试验室、工地值班室、铁路转运站等房屋建筑及设施等；

s.场内施工道路及生活区道路的修建费。

(2)可变间接费，指一般性支出、运行费用等，包括：

a.外籍管理人员工资，包括月薪及工地生活补助费等全部费用；

b.安全保卫及消防设施费及运行费；

c.外籍管理人员及当地管理人员的差旅交通费、会议费等；

d.全体管理人员的办公费及用水、电、通信等费用；

e.全体管理人员需用汽车的购置费及运行费；

f.当地管理人员工资，包括月薪、工地补助费等全部费用；

z.施工区道路及生活区道路的维修费；

h.施工期内各类房屋(指生产、生活用房)的维修费；

I.承包商设在工程所在国首都等地办事处的费用；

i.管理人员培训；

k.管理人员及劳务人员的劳动保护用品及医疗费用；

L.外籍管理人员、当地管理人员、劳务人员的进、出场费用；

m.承包商从国外进口的施工机械所发生的海运费、关税、增值税、手续费、商检费、港口费及国内段运杂费等；

n.施工排水、现场照明等运行费。

间接费用的计算由估算人员根据工程规模、施工进度计划安排及有关设计文件，估算出外籍管理人员的人数及人·月数；当地管理人员的人数及人·月数；劳务人员的人数及人·月数，再按照各类费用标准及经验指标、编制年的价格水平等资料，计算各项费用。

(三)其他费用

指承包商用于工程直接费、间接费以外的费用，包括：

(1)工程保险费，指施工期内承包商为工程安全需交纳的一切保险费。

(2)履约保证金，指承包商向业主(甲方)交纳的保证金。工程完工后退还承包商。

(3)工程所在地规定的各种费、税，按有关规定计算。

(4)公司总部费用，指承包商总部用于对本工程合同管理、协调等方面的费用。

(5)通货膨胀，指承包商考虑物价上涨等因素增加的费用。

(6)银行担保费，按银

行规定计算。

(7)牵头公司取费，指一个工程合同由几个公司联合承包完成，其为主的公司对合作伙伴进行管理、协调工作、需收取管理费。

(8)财务费用，指承包商用于流动资金贷款利息等费用。

(9)风险补偿费，承包商报价时都要考虑施工条件可能变化、物价上涨、银行利率及汇率变化等因素对工程造价的影响，故在造价中加入风险补偿费一项。

(10)利润，承包公司为了维持生存与发展，承包工程必须获得利润。估算利润可参考下列因素：

a.支付给股东们的股息；

b.应付的贷款利息；

c.预计的公司税；

d.用于扩大公司生产规模的储备资金。

大公司一般都有一个高层次的决策班子，它由总经理、项目经理、高级管理人员

、估算组代表等人组成，他们仔细研究估算员编写的工程成本报告后，决定风险、利润及公司总部管理费的多少，计入承包商报价。

四、业主管理费及不可预见费

业主对一个工程项目从规划设计、立项、招标承包、工程建设过程、竣工验收、交付使用，全过程进行管理与协调，需要有一个强有力的技术管理班子。业主不论是聘请监理工程师协助管理工作，还是将整个工程的管理工作承包给管理公司，都需要花费一笔管理费。这项管理费可根据工程规模、工期长短、管理方式估算，列入工程造价中。

不可预见费是业主为解决工程可能发生的变化或其它预想不到的问题所预留的费用，列入工程造价中。

五、收获与体会

在市场竞争十分激烈的西方国家，大的承包商为了生存与发展，对工程造价的估算，都有一套先进、可靠的方法，以便于在本公司投标承包工程时，能快速、准确的估算出工程成本，提高中标率，为公司创造利润。与我们进行技术交流的几家公司，都具有建设一百多座水电站和水库的经历，积累了丰富的实践经验和基础资料。如：各种施工机械的生产率、完成某项单位工程需要消耗的人工和材料数量等。他们把这些宝贵资料存入计算机，建立成数据库，供估算工程成本时使用。大公司都有一个估算班子，要求估算员必须具有较高的理论和技术水平以及丰富的实践经验。估价时，估算员将通过调查或询价得到的工程所在地的人工工资、材料价格等资料输入计算机，就能很快地算出工程直接费单价。估算员将施工进度计划确定的各项工程的工期及费用指标输入计算机，也能很快地算出间接费。直接费与间接费之和，即为工程成本。估算员将工程成本的估算报告提交给公司高层次的决策班子，由决策班子研究，决定风险、利润、总部管理费几项费用的数值，并最后提出总报价。

通过这次考察，我们深刻认识到在水利工程概、预算方面，我们与国际接轨还存在不少差距，急需努力学习先进技术，改进我们的工作。

1.加强对概、预算人员的基础理论和业务能力的培训工作，拓宽知识领域、提高人员素质，建立具有较高技术水平和丰富实践经验的专业队伍，以适应市场经济的需要。

2.学习先进技术和科学的管理方法。

目前，水利系统概、预算人员掌握、使用计算机还不够普遍。在这方面应多下功夫，尽快提高计算机使用水平，并大力收集已建工程的实际资料，结合典型工程设计，将参考资料编制成数据库，以提高工程造价估算工作的效率。

第4篇：工程造价水利方向范文

【关键词】水利工程；造价管理；造价控制；方案

如今，为了实现投资经济效益的最大化，工程造价在各行业的应用已是十分广泛。其中，水利工程造价在水利行业的运用中发挥着巨大的作用。但，由于水利工程有着周期长、投资高、易受自然与地质环境影响等特点，使得水利工程造价的管理与控制有着一定的易变性，需要水利工程的工作人员时刻关注各个环节的动态，随时提出相应的解决方法与措施。所以，如何有效且科学地使水利工程收益最大化，为水利工程造价管理人员提出了深刻思考及挑战。而本文就水利工程前期的投资、决策与设计，中期的招投标与施工，后期的竣工验收三个主要阶段进行一一探讨，以求出一套可行性强的水利工程造价管理与控制方案。

1 水利工程前期阶段的造价管理与控制

1.1 投资决策阶段

投资决策阶段关系着后期阶段能否有效地进行控制，所以，造价人员必须要对技术、经济等多个方面进行研究，制定出最优方案，以便为决策提供重要依据。因此，造价人员应注意以下几个方面。

第一，在认真调查清楚工程项目实质所需的资源及环境要素的基础之上，并对所调查的信息进行整理、分析。

第二，在水利工程项目投资预测前，必须收集好有关工程材料采购地、主要材料与设备及其价格、施工用水与用电设备等基础资料。

第三，根据相关的行业资料及国家、政府的规定，进行有效的市场预测与投资估算，为水利工程项目建设提供一些必要依据。同时，在完成相关的可行性研究报告后，例如，对工程的风险性进行分析时，要确定项目的主要风险源及抗风险能力，水利工程造价人员要根据市场预测和投资估算进行项目决策。

最后，为了防止盲目投资，在进行决策时，通常采用“集体决策制”，或投资方、决策人与专家组三者相结合的决策方式。

1.2 设计阶段

设计阶段的工程造价管理要注意技术、经济、实际与设计的关系。而如今已是市场经济，所以为了实现设计的合理性与经济性，建设单位要与设计单位积极配合，避免出现设计和施工脱节，或施工时出现大量设计变更等问题。因此，为了控制好设计阶段，一般有这三个方向需要注意。

首先，利用设计招标形式选择采用先进技术、工程造价低的较科学合理的设计方案。

其次，根据技术经济指标对初步设计的总图方案及单项设计方案进行计算、分析、比较、评价，选取相对合理的方案。

最后，在整个设计阶段，把技术与经济统一起来，贯彻“先做预算，再计划”的方针，实行限额设计，并杜绝一些设计过程中“不算账、不计划”的不良现象。

2 水利工程中期阶段的造价管理与控制

2.1 招投标阶段

招投标阶段是整个工程造价管理的关键。所以在招标阶段，施工合同中必须明确可操作性强、清晰明了、有制约性的，且与价款、责任、义务等有关的法规条款。

其中，施工价款合同包括了固定总价合同、固定单价合同、可调单价合同。为了招标的公正与严肃性，一般工期短、规模小的施工项目，宜采用固定总价合同；工期长、规模大的施工项目，宜采用可调价格合同。而工程造价计价方式条款包含了本工程造价的计价方式，一经签订，一般不允许随意更改。但由于工程项目施工过程中突况多样而不确定，想要完全不出现变更是不可能的。所以，这些条款就约定了在发生这类情况后的工程价款处理与结算的方式。

在施工期间，工程造价控制的最直接的体现就是对工程款拨付的控制。所以，为了维护双方利益，保证资金在工程上的及时供应，确保工程顺利进行施工，工程款拨付方式条款应该是在总合同价款控制前提下的多节点进度款控制，明确规定进度款的提交、核定、拨付时间。

2.2 施工阶段

施工阶段是整个项目工程阶段所占时间最长的阶段，而工程投资也主要发生

在施工阶段。所以，为了避免投资的浪费，除了要求建设单位方加强对工程造价合同管理，注意工程结算管理，工程施工现场管理外，还要注意以下几个细节上的问题。

一是，工程造价材料费的价格的举足轻重，占总的工程预算费的70％左右，为此，施工过程中要严格按施工合同中的材料用量确定材料价格。

二是，由于水利工程的施工过程是一个动态过程，具有易变性，一旦设计时不注意，很容易出现设计变更。所以，施工之初，一定要严把设计关。如果实际情况需要设计变更；那么，在变更时，一定要有总监理工程师、设计单位代表共同签字后方可执行，且要尽量使设计赶在施工之前（有些设计变更不是要有批复才行吗？）。

三是，规范施工阶段的现场签证管理，做到随做随签。同时，为避免给今后竣工结算时带来不利影响，签证时一定要有总监理工程师、施工单位代表、建设单位现场代表的共同签宁后才生效（因为有批复概算的制约，有一些签证是否也需要批复？）。

四是，招标方要与承包商、供货商签定相关合同，或预留足够的风险费用（现在水利工程计价中有一项叫暂列金额，是否等同于此费用？）等措施来实现最低化回避水利工程建设过程中存在或出现的风险。

3 水利工程后期阶段的造价管理与控制

在水利工程竣工与验收阶段，施工单位往往会有投机倒把的侥幸心理，过于夸大工程量与工程难度，将一些莫须有的工程量加入最终的结算，或是对同一项目进行重复结算。这时，造价人员必须坚持实事求是的原则，严格依照施工合同办事，认真审查图纸与核实实际工程量，根据先前收集的工程资料及竣工资料正确计算工程造价，进行工程结算；同时，必须要合理套用定额或选用单价，注意费用性质，完成对工程竣工验收阶段造价的管理与控制。

4 总结

总之，只有对水利工程实施全面的造价控制，整体上把握工程情况，才能达到造价管理控制的最终目的。而随着水利工程造价管理体制地不断改革，水利工程造价的管理也已开始朝着国际化、标准化、科学化的方向发展。只要重视工程建设前期投资决策与设计，把握实施中期的统筹规划，认真仔细后期的工作，对水利工程造价进行合理控制与管理，一定会使得水利工程发挥其最大的经济效益。

参考文献：

[1]陈桂先.水利工程造价的控制及管理[J].中国西部科技，2010，(12).

[2]陈赛君.水利工程造价管理与控制[J].建筑与发展，2010，(04).

[3]樊静，郭元明.浅谈水利工程造价过程控制[J].科技与生活，2010，(02).

第5篇：工程造价水利方向范文

关键词：水利工程农业水利改革保障

中图分类号：TV 文献标识码：A

一、水利工程供水价格改革的思路与对策

1．推进水价改革，实行统一分级管理

考虑各地经济发展水平和水利工程供水情况的千差万别，水价改革采取统一政策，分级定价的管理模式，充分发挥省、市、县三级的积极性：省政府价格主管部门负责制定全省水利工程供水价格调整的原则、方案，平衡、指导和协调全省水利工程供水价格，并制定和调整省属及跨区市的水利工程、新建设计灌溉面积6667hm2以上的水利工程的供水价格；市政府价格主管部门根据省定原则和方案，确定本地区水利工程供水价格的实施办法，制定和调整市属及辖区内跨县区的水利工程、新建设计灌溉面积667hm2以上6667hm2以下的水利工程的供水价格；其余水利工程的供水价格由县政府价格主管部门制定或调整。

2．实行分类定价，货币计价的计收方式

水利工程供水实行分类定价，根据用水户的不同性质分为农业用水价格、生活用水价格、水力发电用水价格和环境用水价格。农业供水取消实物计收，改为货币计价、货币结算的计收方式。

3．农业供水要逐步由按田亩收费向计量收费过渡

农业供水目前仍按田亩计收水费。应积极鼓励有条件的灌区向计量收费过渡。改革试点灌区要积极推广基本水价和计量水价相结合的两部制水价制度。

4．严格测算方法，科学确定价格

要严格按照水利部《水利工程供水价格核算规范（试行）》(水财经[2007]470号)并结合各地水价现状，正确划分成本范围，合理分摊各种费用，强化财务管理，规范会计核算，严格控制人员编制。

二、农业水价改革，是水资源永续利用、农业生产可持续发展的需要

长期以来，农村仍然有一批年久老化水利工程设施在运行，水利供水工程漏损率一般在40％左右，水资源严重浪费加剧了水资源紧缺的矛盾，给国民经济和社会发展敲响了警钟。通过水价改革，将农业水利工程供水价格纳入商品价格范畴进行管理，按市场经济规律将农业用水商品化，可以极大地增强农民的节水意识，促使农民采取工程措施、生物措施节水，最大限度地提高水资源利用率，发挥现有水资源的作用和效益，减少水资源浪费，实现水资源的合理利用、永续利用。

三、农业水价改革， 是科学管水、计量收费的需要

通过水价改革，改农业用水按年亩平均收费为计量收费(按方收费)，是科学管水的方向、前提和必要手段，是发展质量效益型农业和实现农业现代化的实际步骤，是优化配置水资源的根本措施，只有适时进行水价改革，才能实现农业供水由粗放经营向精细化管理的转变，进而实现真正意义上的科学管水。

四、农业水价改革，是科学用水、公平负担的需要

水利工程供水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则制定，并根据供水成本、费用及市场供求变化情况适时调整， 实行按方计量收费，从根本上解决了农业用水上的“大锅饭”问题，使农民公正、公开、合理负担水费，增强了农民的节水观念，便于激发农民节水的主观能动性，增强农民的参与意识和自我管理能力，提高农民科学用水水平。

五、农业水价改革，是促进水利工程建设、改善农业生产条件的需要

按照“取之于民，用之于水”的方针，在提高水价的同时加大对农田水利和节水灌溉工程的资金投入，以加快灌区渠系和计量设施改造，逐步实现渠道衬砌和计量收费，是国家农业产业政策的重点支持项目。水价改革将改善供水行业和单位的财务状况及经济效益，有利于吸引各类资本投资，促进供水行业投资多元化。率先进行农业水价改革，为争取国家和上级有关部门的政策和资金支持创造了机遇、提供了条件。只有率先完成农业水价改革，才能增强供水企业的自我积累和自我投入能力，才能更多地争取上级的扶持与支持，从而加大农田水利工程的投入力度，加快农田水利工程建设的步伐，从根本上改善农业生产条件。

六、农业水价改革，是合理调节三者利益关系、充分调动各方积极性的需要

按照合理补偿和合理负担相统一的原则，在认真进行成本测算和充分考虑农民经济承受能力的前提下，积极稳妥地推进农业水价改革，利用价格杠杆有效调节国家、供水单位、农民三者利益关系，是利用经济手段实现科学管水、用水的治本之策，符合市场经济规律和各方长远根本利益。

从国家的角度看，有利于形成正常的水价秩序，保护供用双方的合法权益，合理利用和保护水资源，提高水资源的承载能力，缓解水资源短缺的矛盾，建设节水型社会；有利于解决水利供水渠系上游大水漫灌与下游渴水的矛盾，减少因农民争水而造成的水事纠纷；有利于多元化筹措农田水利工程建设资金，减轻各级政府财政压力，进一步改善农业生产条件，迅速改变农业的弱质产业地位，稳步增加农民收入，推动农村小康社会建设步伐。从供水企业的角度看，有利于建立成本约束机制，促使企业加强内部管理，提高水费收缴率，解决水费收缴难的问题。通过扩大有效灌溉面积，提高水资源利用率，实现节水增效，增强企业自我管理、自我积累、自我发展的能力，维持企业的简单再生产和扩大再生产，增强企业实力和为农民服务的能力，进而加大对农业的反哺力度，最终受益者是农民，从而实现水利经济的良性循环。如果不及时进行水价改革，企业长期低于成本运行，势必导致企业效益亏损，难以为继，更谈不上对水利工程的维修、更新和改造，以致于影响供水单位的正常供水，那么受害的不只是供水方，最终农民也是间接的受害者。

第6篇：工程造价水利方向范文

关键词：水利工程造价控制管理

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

1.前言

水利工程在我国是调配水资源的重要项目，随着社会主义现代化建设进程的加快，国家开始加大投资搞水利建设。由于水利工程投资成本巨大，每笔资金的利用情况都影响着所创造的社会经济利益大小。施工阶段是水利项目消耗资金的重要环节，把握好施工操作步骤有助于降低成本。做好水利工程施工阶段的造价控制管理，不仅能降低工程项目的成本投入，也能为工程单位创造更大的经济效益。在水利工程施工阶段制定周密的造价控制方案，既能为项目施工创造良好的作业环境，也能促进水利工程施工效率的提升。

2.水利工程问题概要鉴于水利工程在我国现代化建设中的重要性，很多水利工程承包单位开始优化调整施工方案。目前，水利工程项目施工采取的主要是“承包制”运行模式，子项目数量的增多给水利工程的造价控制造成困难，导致造价控制模式过于落后。

(1)体系问题。水利工程施工阶段造价控制应依赖于科学的管理体系，其必须要由业主、承包单位、施工单位、监理单位“四方”共同执行。而在实际施工期间，项目建立工作大部分由监理单位完成，其它单位在控制时未积极配合而影响造价控制效果，这也是水利工程施工控制体系残缺的一种表现。

(2)方案问题。一是制定方案，总承包单位设计的方案不科学、不合理、不实际，未经过详细的实地考察则开始设计水利工程施工方案，导致项目施工后造价时刻：二是执行方案，施工单位缺少标准的执行准则，承包单位未能加强控制方案的审核，阻碍了工程造价的失控。

(3)资金问题。施工单位对成本资金未加以严格控制，造成水利工程项目实施难以顺利进行。对于施工阶段资金控制出现的问题，项目负责人缺乏正确的决策指导，使得造价控制提出的诸多方案难以执行。缺少资金支撑后使得工艺流程难以正常实施，对施工的质量带来不利影响。

(4)意识问题。造价控制意识不足直接影响了施工阶段的控制策略，最近几年水利行业施工技术水平不断提升，但在水利工程项目技术的研究还存在不足。工程单位常会把工作重点局限于施工进度、施工质量，对于造价控制没有深入分析或提出优化方案，长期保持这种模式会影响到项目资金控制。

3.规划施工，优化成本控制

根据当前水利工程施工造价控制存在的控制问题，项目的承包单位、施工单位、监理单位应积极交流沟通，针对施工控制存在的问题制定合理地处理方案。这不仅能规范水利工程施工的秩序，也能提升工程项目创造的经济价值。下面列举了水利工程规划施工的几点措施。

(1)加强监管。业主需对施工单位的工作及时考察，总承包单位要制定整体控制制度以引导造价管理，施工单位要严格按照控制标准执行造价计划，监理单位需加强日常项目考核以保证造价控制的顺利进行。通过建立完善的监管体系来加强造价控制，让水利工程在稳定的环境下进行。

(2)规划施工。施工阶段是水利工程造价消耗最多的环节，对施工操作进行优化调整能促进作业效率的提升，这就避免了工程返修、返工引起的造价增加。总承包单位要在造价标准上添加相关的控制准则，指导施工单位在保持生产的同时控制造价，这也是加快施工进度的一种方式。

(3)贯穿整体。水利项目是一个综合性的工程，施工阶段造价的控制也要借助于其它方面的辅助作用。严格上说，造价控制工作不能局限于工程项目的施工阶段，而是要贯穿于整个工程项目施工中。如：设计阶段、准备阶段、竣工阶段等，这些都是可以控制造价的环节。

(4)现场安排。安排好现场施工作业秩序，能充分利用好每笔造价资金。对水利工程施工现场要安排负责人员指导施工，不仅要搞好工程施工质量，同时也要对施工阶段造价进行监督。

4.工程造价控制管理措施

4.1抓好核算，降低成本投入水利工程是国家投资的重点项目，关系着社会现代化建设进程的加快，重视施工阶段的造价控制是很有必要的。水电施工单位在日常经营过程中要根据项目的具体情况开展工作，必须要坚持“最低的成本投入创造最大的经济价值”理念为后期的造价控制带来方便。

(1)收集资料资金规划。制定有效的监管体系能为资金规划创造条件，施工单位要根据现有的资金对整个项目实施进行调整，商务人员需严格按照资金使用标准调整计划。而商务部门领导需注重对工程建设的日常投资审核，借助于预算管理策略了解每笔资金的使用去向。通过合理的预算流程来控制成本资金，预算时可根据将要投入的本金金额来提前计算出水利工程建设的支出，为后期的资金规划提供真实可靠的信息。如：当企业引进施工设备时，商务人员可根据市场行情确定设备价格大小，以估算出需要支出的资金多少。

(2)成本管理过程监控。这是控制施工造价最有效的方法。对一个新工程，在工程开始之前，预先制定目标成本，根据工程量清单，逐项分析，拟定直接施工成本，包括自营成本、分包成本、测量、试验费用，管理费、税金、备用金等，确定目标利润。在实际施工中通过严格加以控制，对现场经费将指标分解到各部室和队厂，如：机械设备费用、人员薪酬费用、材料采购费用等，对这些施工成本消耗明确制定控制指标，这可以让施工单位根据现有的资金制定项目计划，避免出现超支，以实现降低造价的效果。

(3)积极进行变更索赔。变更索赔是水利工程施工中的常有的，工程承包单位和施工单位会因为设计变更和一些不可预见的因素而对工程提出变更索赔，以维护自身的合法权益，如：遇材料价格上涨、工程量增减超过原合同量15％、地质条件变化、自然灾害影响等，此时工程承包单位和施工单位可以申请变更索赔，双方谈定新的价格后执行，以实现水利工程建设收益的最大化。

(4)合理确定投标报价。水利工程建设改革的重点需从设备、材料、技术等三大方面开展，这三个因素决定着水利工程建设的方向。合理编制投标预算对施工单位来说是非常重要的，商务人员应及时掌握各要素的报价情况，如：熟悉机械设备价格、掌握材料购买价格等，掌握的越准确，预算工作效率就越高，以准确测算定位成本大小并结合投标市场形势来确定报价水平，不宜过高或过低，这样才能在与其它单位竞争时占据优势。中标之后，对项目施工前后需投入的资金综合预算，把握好每个环节的造价高低，以维持项目造价在施工单位承受范围内。

4.2造价控制途径 水利工程施工阶段造价控制是一项综合性的工作，水电施工单位不能将控制对象局限于施工这一点上，对于施工阶段的其它因素也要给予关注。

(1)调整人员。施工单位制定造价控制方案后，方案控制作用的发挥必须要依赖于各部门人员的执行状况。如：经营部门的核算工作，机电物资采购部门的材料价格等，这些因素都会影响到成本造价的控制。水利工程施工单位要不断加强人力资源的考核，促进管理工作人员水平的提升。

(2)调整标准。对水利工程造价控制制定严格的标准，引导管理人员在实际工作中根据标准预算、核算造价，这样则能有效降低成本资金的消耗。企业要加强施工造价控制标准的制定，让职工懂得如何去控制各个项目的资金使用，从多个方面完善工程造价的控制效率。

第7篇：工程造价水利方向范文

关键词：水利工程；工程造价；预结算审核

中图分类号：TV512 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）015-0-01

引言

由于工程造价预结算的准确程度直接关系到施工企业与工程单位的经济利益，审核人员必须把握工作重点并严格要求自己。本文作者将结合自身多年的工作经验，对以往工程中频繁出现的问题予以说明和分析，指出预结算审核的工作重点并提出对策。

一、工程造价预结算审核的主要内容

1.工程计量审核

计算工程量是整个结算审核过程中的一个基础环节，其工作最为繁重且耗磨时间，要求造价工程师依据扩招、投标文件，施工和竣工图纸，变更修改通知，现场收方记录等进行计算。

在施工过程中，误差比较容易出现在两处。一是出现在土方开挖和运输的过程中，二是出现在工程量清单上。审核时应注意土方的开挖高度和设计高度需保持一致，研究工程内容并核查工程量清单，避免遗漏或重复。同时应核对图纸尺寸和实际计算尺寸是否保持一致，以及图纸上的尺寸标注是否完整清晰。

2.工程单价审核

单价审核是一个专业性、政策性很强的环节，需要审核人员具备较高的职业素养。水利工程中，审核人员应充分熟悉合同类型和规范标准，严格遵循定额要求。单价套用的审核可分为直接套用定额单价的审核、换算的定额单价的审核和补充定额的审核。

（1）直接套用定额单价的审核

这种情况的审核需要审核人员对项目名称、内容和设计图纸进行审核，上述内容应与规范和工序要求相一致。同时要避免工程项目的重复套用以避免工程量的重复计算，这种情况较易出现在项目工程与总包、分包工程都有关联的情况下。

（2）换算的定额单价的审核

首先进行基本项目的审核，然后确定允许换算内容的范围，其次应核查换算方法和换算系数。此处对于工程量清单报价，要求审核人员掌握工序的详细内容与施工方法。

（3）补充定额的审核

其主要内容包括对编制方法和编制依据的审核、换算方法和换算系数的审核。

3.计费标准的审核

编审人员必须严格遵守《水利工程设计概预算编制规定》，不得人为更改计费标准，也不得随意套用。

二、存在的主要问题

1.专业性错误以及工作量和工作难度大导致的错误

造价师和审核人员的专业水平低，或可导致专业性错误。工程造价的构成项目繁多，导致预结算审核工作的难度增大，容易带来漏算和重复计算等问题。

2.施工单位存在高估冒算、虚报工程量等问题

向建设方递交不真实的结算资料往往是施工单位获取不当利益的主要方式。其中大多存在重复计费、巧立名目、虚报工程量的问题，另外，对于合同中未约定工程材料单价的部分，因其成本难以控制，往往给投机者以空隙，低买高报以骗取差价。有些施工单位甚至以低报价竞争投标，通过设计方面的简化或变更来获取利润。

出现上述问题的原因主要在于企业内部管理制度的不健全、企业缺乏管理经验、管理人员的整体素质偏低以及造价行业的自律制度不够完善等。

3.建设方审核不严

业主和监理单位的技术力量薄弱、部门内部结算审核不严、缺乏管理能力和经验也会导致结算远超出实际预算。其中常见超前过量支付的情况。

三、对于审核工作的几点见解和对策

1.做好前期工作

工程项目的预结算工作，部分工作需要准确的预测，因此前期的准备工作也同样重要。前期工作包括施工场地的地质条件、水文地质特征、电路状况、必要的设备和材料的价格。相关人员应当学习水利知识和已建水利项目的现况和资料，同时需了解当地的发展状况、周边环境条件、同行业的经营状况等资料

进行预算编制前，工程预算人员应当有组织、有计划地进行实地考察，熟悉施工现场、施工流程、施工工艺和技术、施工材料、施工设备等内容。

2.选择合理的审核方法和管理方法

水利工程的总造价主要包括建筑工程、设备及安装工程和施工临时工程。因工程构成项目繁多和计算程序复杂，对于在审核进度上有要求且投资规模大的项目，不宜采用全面审核法，而适合采用工作量较小且审查速度较快的方法，如分组计算审核法、重点审核法和筛选法。

水利工程施工阶段的造价预算控制首先应按合同约定的内容进行，充分重视合同并从经济、技术、合同等多方面采取措施。同时应当注重施工现场的管理和控制，派遣专人监督施工，责任到人，防止超前过量支付。委派人员时，应对施工单位负责人建设单位负责人的业务能力和道德品质做全面的考察，尽可能避免的弊端。施工企业的管理人员也应当强化自身的管理意识，认真监督水利工程造价的预结算审核工作。

此外，相关单位还应当加强对造价师和审核人员的管理和培训，定期组织学习施工的工艺流程、工程造价知识和计量规则、相关的法律法规等内容，以提高从业人员的专业水平和职业素养，同时，建立优胜劣汰的机制保证队伍的整体水平。

3.确定合理的计算项目和计算顺序

当遵循定额项目划分规定，合理确定计算项目，计算分布在不同部位的相同做法时，应在设计图纸上标明来源并指明其相应的部位和名称，以方便后期工程量的核对。

预算前先确定合理的计算顺序，避免重复和漏算。工程量计算顺序应遵循先地下后地上、先主体后装饰、先内部后外部的原则；分部工程中，先对混凝土工程的施工进行计算，在对后楼地面、屋面、砌体等工程进行计算。

4.了解市场、明辨真伪

由于施工单位提供的材料报价可能存在水分，如材料供应商让利于施工单位，为了界定让利的情况，造价审核人员应当做好市场调研工作，能够对材料价格的浮动范围和趋势做出预测。因存在个别承包商为获取更多利润开具假发票，用低价材料代替高价材料，审核人员应重视其真假的判别。

5.确定合理的突况应对方法

施工过程中，一旦实际支出超过原计划支出，必须向相关管理部门反映并及时处理，把造价控制在合理范围内。若出现设计变更，应联系设计单位确定情况，确认后方能办理变更手续、下发设计变更通知单，并详细记录因设计变更而产生变动的部分成本，避免重复签证和拖延签证。

四、结语

做好水利工程预结算审核工作任重而道远，需要加大对本工作的支持和建设、需要不断地实践和学习，多方共同努力，才能促使水利建设走向良性发展的道路。

参考文献：

[1]罗勤.水利工程造价预结算审核问题研究[J].科技创新导报，2016（31）：172-173.

第8篇：工程造价水利方向范文

1水利工程前期阶段的造价管理与控制

1.1投资决策阶段

投资决策阶段关系着后期阶段能否有效地进行控制，所以，造价人员必须要对技术、经济等多个方面进行研究，制定出最优方案，以便为决策提供重要依据。因此，造价人员应注意以下几个方面。

第一，在认真调查清楚工程项目实质所需的资源及环境要素的基础之上，并对所调查的信息进行整理、分析。

第二，在水利工程项目投资预测前，必须收集好有关工程材料采购地、主要材料与设备及其价格、施工用水与用电设备等基础资料。

第三，根据相关的行业资料及国家、政府的规定，进行有效的市场预测与投资估算，为水利工程项目建设提供一些必要依据。同时，在完成相关的可行性研究报告后，例如，对工程的风险性进行分析时，要确定项目的主要风险源及抗风险能力，水利工程造价人员要根据市场预测和投资估算进行项目决策。

最后，为了防止盲目投资，在进行决策时，通常采用“集体决策制”，或投资方、决策人与专家组三者相结合的决策方式。

1.2设计阶段

设计阶段的工程造价管理要注意技术、经济、实际与设计的关系。而如今已是市场经济，所以为了实现设计的合理性与经济性，建设单位要与设计单位积极配合，避免出现设计和施工脱节，或施工时出现大量设计变更等问题。因此，为了控制好设计阶段，一般有这三个方向需要注意。

首先，利用设计招标形式选择采用先进技术、工程造价低的较科学合理的设计方案。

其次，根据技术经济指标对初步设计的总图方案及单项设计方案进行计算、分析、比较、评价，选取相对合理的方案。

最后，在整个设计阶段，把技术与经济统一起来，贯彻“先做预算，再计划”的方针，实行限额设计，并杜绝一些设计过程中“不算账、不计划”的不良现象。

2水利工程中期阶段的造价管理与控制

2.1招投标阶段

招投标阶段是整个工程造价管理的关键。所以在招标阶段，施工合同中必须明确可操作性强、清晰明了、有制约性的，且与价款、责任、义务等有关的法规条款。

其中，施工价款合同包括了固定总价合同、固定单价合同、可调单价合同。为了招标的公正与严肃性，一般工期短、规模小的施工项目，宜采用固定总价合同；工期长、规模大的施工项目，宜采用可调价格合同。而工程造价计价方式条款包含了本工程造价的计价方式，一经签订，一般不允许随意更改。但由于工程项目施工过程中突况多样而不确定，想要完全不出现变更是不可能的。所以，这些条款就约定了在发生这类情况后的工程价款处理与结算的方式。

在施工期间，工程造价控制的最直接的体现就是对工程款拨付的控制。所以，为了维护双方利益，保证资金在工程上的及时供应，确保工程顺利进行施工，工程款拨付方式条款应该是在总合同价款控制前提下的多节点进度款控制，明确规定进度款的提交、核定、拨付时间。

2.2施工阶段

施工阶段是整个项目工程阶段所占时间最长的阶段，而工程投资也主要发生在施工阶段。所以，为了避免投资的浪费，除了要求建设单位方加强对工程造价合同管理，注意工程结算管理，工程施工现场管理外，还要注意以下几个细节上的问题。

一是，工程造价材料费的价格的举足轻重，占总的工程预算费的70％左右，为此，施工过程中要严格按施工合同中的材料用量确定材料价格。

二是，由于水利工程的施工过程是一个动态过程，具有易变性，一旦设计时不注意，很容易出现设计变更。所以，施工之初，一定要严把设计关。如果实际情况需要设计变更；那么，在变更时，一定要有总监理工程师、设计单位代表共同签字后方可执行，且要尽量使设计赶在施工之前（有些设计变更不是要有批复才行吗？）。

三是，规范施工阶段的现场签证管理，做到随做随签。同时，为避免给今后竣工结算时带来不利影响，签证时一定要有总监理工程师、施工单位代表、建设单位现场代表的共同签宁后才生效（因为有批复概算的制约，有一些签证是否也需要批复？）。

四是，招标方要与承包商、供货商签定相关合同，或预留足够的风险费用（现在水利工程计价中有一项叫暂列金额，是否等同于此费用？）等措施来实现最低化回避水利工程建设过程中存在或出现的风险。

3水利工程后期阶段的造价管理与控制

在水利工程竣工与验收阶段，施工单位往往会有投机倒把的侥幸心理，过于夸大工程量与工程难度，将一些莫须有的工程量加入最终的结算，或是对同一项目进行重复结算。这时，造价人员必须坚持实事求是的原则，严格依照施工合同办事，认真审查图纸与核实实际工程量，根据先前收集的工程资料及竣工资料正确计算工程造价，进行工程结算；同时，必须要合理套用定额或选用单价，注意费用性质，完成对工程竣工验收阶段造价的管理与控制。

第9篇：工程造价水利方向范文

关健词：水利工程；工程造价；控制

对水利工程项目造价的控制是系统的、渗透到各个阶段的控制，关系着水利工程造价的高低，项目成本的评估，资金投入的有效分配以及项目的顺利完成，是保障工程良性运转的首要条件，由此可见，对水利工程实施合理的造价控制措施才能为水利工程建设保驾护航，本文立足于实践理论的基础上从各个环节展开讨论，提出可实行的控制措施，为造价控制提供理论依据。

一、投资决策阶段的造价控制措施

水利项目进行投资决策时，各项技术指标的资金估算是工程总造价估算的重要组成部分，关系着总项目指标的实现，影响着工程的经济效益，是工程投资的源头，因此对这一环节的合理控制显得尤为重要，能有效的降低资金浪费。工程前期的造价管理主要从以下几方面进行:

1、基础资料的详实整理

通过对项目的基础资料进行收集整理，充分分析，为项目预测提供科学依据，首先对项目相关的基础数据进行完整、详实的收集整理，包括（工程选址、当地水源供应、电力情况、道路状况、以及所需材料设备价格、已建成同类项目情况等）从这些情况的具体信息进行系统的分析，结合项目的资金预算，数据的详实收集、分析，这一步骤关系着项目造价控制的有效性。

2、细致的市场调研工作

在水利项目伊始，对整个市场进行深入的调研是项目造价控制实际的保障，具体上说则是指通过对国家经济政策、区域经济政策、以及水利行业的发展方向、以及市场取向、相关政策的仔细了解，准确的抓住市场取向，项目定位，通过市场需求情况，政策制定方向，发展趋势的认真研究制定出项目的可行性报告，准确的对水利工程项目进行合理的定位，并认真仔细的记录，以确保项目的批准。

3、科学分析利弊、进行合理的投资估算

进行科学的投资项目估算是工程造价控制的首要任务，必须根据具体实际的调研情况，结合政策进行科学的投资估算，在估算时始终以纵览全局的战略眼光保证估算的效益，同时对施工项目中可能存在的利弊进行权衡分析，避免对工程造价产生影响，造价控制上尽可能的符合实际，但同时也必须做出不过分的额外预算，以实际出发制定最切合实际项目造价预算。

二、项目设计阶段的工程造价控制

1、优化设计阶段工程造价控制

工程造价的控制是纵观全局的，包括从可行性研究到项目的施工、竣工的全部环节，对建设工程项目的设计阶段进行造价控制是重中之重，从当前项目建设的体制改革后，所承接的设计成为设计院等设计单位的经费渠道，国内市场的处于初级发展阶段，各方面的体制还并不健全，造成了竞争环境的相对恶劣，设计单位的处境艰难，为了揽获经济资源而对设计进行非符合规定的更改，使得工程在造价上处于疯狂的境界，项目的决策和设计造价控制难以实行，因此优化设计方案是控制项目造价的有力保障，优秀的项目设计方案可以保证项目的安全性和适应性，不仅是外表上的美观，更具有实用的、经济的、安全的效果。在工程设计上要做到对设计方案进行对比，达到设计的优化，并采用科学的态度选择最优的方案，节约财力、物力。

2、实行限额设计控制工程造价

限额设计是指，在专业保证前提下，根据获得批准的可行性报告和初步工程设计，以及设计的总概算和施工初步图纸，以分配投资的限额，对技术设计和施工图设计的不合理性进行严格的控制，限定总投资在一定范围之内。限额设计控制具体上从以下两方面进行:

(1)将限额设计推行到实际工程之中

在设计的阶段，贯穿限额设计的思想，根据设计的相关程序分层次和阶段的对总投资进行合理的控制，在项目建设初期的可行性研究，预设计、技术设计以及施工设计等环节上切实的采用限额设计的思想，进行专业的投资分解，层次限额，将项目分解为单一和专业领域根据这些单元进行阶段限额，立体的对项目进行机制控制，以科学的原理，优化设计的过程，将技术和投资紧密结合，进行理性的分析、评价，降低成本。

（2）图纸精确会审

在施工开始的前期，设计、施工、建设单位都必须对施工图纸进行认真的审核以保障工程的进行，同时必须注意图纸中材料的使用是否恰当、资源配置是否优越等，并作出详细的记录，对其中不符合规定的地方进行修改，为后期的工程建设提供支持。

三、施工阶段工程的造价控制措施

水利工程造价控制的核心内容在于施工阶段的造价控制，此阶段的造价控制内容主要从以下进行：层次化水利工程的投入资金；充分的对资源进行优良的配置，对项目资源进行优化配置是成本控制有效性的前提条件，从目前的水利工程市场项目来看，投资的成本主要分为两个方面即分包成本和施工队成本；对分包成本控制的好坏又关系着项目经济效益，对项目造价进行控制就必须从这两方面进行。

1、建立健全内部成本控制制度、加强施工队成本控制

所谓施工队成本，指的是由企业员工组成的自有施工队去完成项目施工所花费的成本，就目前的市场情况上看，具有一定规模的大型施工企业的自有施工队的启用成本相对较高，效益却不与之呈正比，成为施工队成本普遍偏高的根源，造成成本控制难的现状。基于此，采取责任成本核算方式对其相对有效，具体上讲，是指运用将项目中个工序、人工、材料、机械成本一体化的思想，将项目的各个环节进行划分，根据划分情况对成本进行层次划分，使之成为完成这一工序所需的材料和其他费用的责任单价，以此单价为基准对施工队成本进行控制，并与组员的收入相联系。这样的方法可以使得材料、机械、人工成本的降低，超支部分由工费支出，节省部分用于提高员工收入，促进员工积极性，最终控制施工队成本。

2、运用成本计划，促进成本动态控制

就以上所述，对分包成本和责任成本进行成本分割，粗略的成本预算，并根据情况制定相应的总成本计划，这一成本计划是在分包成本和责任成本的基础之上，对项目的现场施工经费，决策层管理经费，和税务经费等成本上进行控制。通常来说总成本计划可以分为两部分，第一，项目的不可控制成本，即项目所必须缴纳的税务经费，上级的管理费用，和无法对其进主观控制的成本部分；第二，项目可控制的成本，是指分包成本、责任成本、现场施工经费等项目工程中除了可控制成本以外的成本。这一部分是项目造价控制的关键部分，从项目建立之初的施工条件、时间、和相关的组织上进行设计，并以此为基础制定的相关控制计划，这一控制又必须遵循工程的进展情况、施工方案改进程度、和源材料的价格变动规律，进行适当的调整，只有切实的根据实际情况对控制手段方法进行整改才能保证控制的有效性。

结语：随着经济的不断进步，各行业的变革加快，水利建设作为基础建设，实行一定的变革创新，关系着市场经济的健康发展，人民生活水平提高保障，造价控制体制的滞后性在激烈的市场竞争下相形见拙，对水利工程造价控制体制的改革势在必行，在尊重市场规律的前提下，以经济建设的角度出发，从各个建设环节上进行成本规范，是适应市场需求的水利工程项目造价控制改革方向，是水利事业健康发展的有力保障。

参考文献：

[1] 李兴贵. 水利工程造价管理措施初探[J]. 中国高新技术企业, 2009,(22) .