华中农业工程管理精选(九篇)

第1篇：华中农业工程管理范文

关键词：独立学院；农村应用型经济管理人才；“三农”

中图分类号：C962 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-00-02

改革开放的30年，是中国经济迅速蓬勃的30年！也是中国教育事业稳步发展的30年！农村、农业迫切需要需要有现代知识的青年，用高新技术改造传统农村和农业，提高农村、农业的科技水平，提升农产品的科技含量，提升农村、农业的管理水平。国家提出服务“三农”。即农业、农村和农民问题。虽然高等教育的规模不断加大，“三农”问题日益引起关注，但是农村应用型经济管理人才仍然极度匮乏。高等教育同样应该服务“三农”，切实培养出农村经济发展所需的人才。

一、独立学院重视经济管理类人才培养、忽视农村应用型经济管理人才的培养

根据《独立学院设置与管理办法》，独立学院，是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。独立学院是民办高等教育的重要组成部分，属于公益性事业。通常在高考招生时在第三批次本科录取。

独立学院是指由普通本科高校与社会力量合作举办的进行本科层次教育的高等教育机构。长期以来以培养应用型人才作为自己的办学目标，近些年来，独立学院不断涌现，学院规模与在校学生数均得到迅猛发展，但就业形势不容乐观，独立学院很少涉及到广大农村经济，本文以2011年湖北省独立学院三本经济管理类招生情况为例，2011年湖北省独立学院三本经济管理类在招生中占有较大的比重： 32所独立学院共设置理工类本科专业总数641个，其中经济管理类专业213个，占33%；文史类类本科专业总数360个，经济管理类专业206个，占57%。显而易见，三本院校为国家培养经济管理应用型人才做出了大量贡献，对于经济管理人才培养具有较强的能力，但是独立学院却忽视了农村应用型经济管理人才的培养。

表1 2011年湖北省独立学院三本经济管理类专业设置(理工类)

资料来源：湖北招生考试 高考资料

国际标准刊号：ISSN1008-004X 国内统一刊号：CN42-1431/G4

注释：

(1)本表序号1-32代表32所独立学院

1.武汉东湖学院 2.武汉大学珞珈学院 3.华中科技大学文华学院

4.华中科技大学武昌分校 5.汉口学院

6.华中师范大学武汉传媒学院 7.中南财经政法大学武汉学院

8.华中农业大学楚天学院 9.中国地质大学江城学院

10.武汉理工大学华夏学院 11.武汉科技大学城市学院

12.武昌理工学院 13.湖北大学知行学院 14.武汉长江工商学院

15.长江大学工程技术学院 16.长江大学文理学院

17.三峡大学科技学院 18.武汉体育学院体育科技学院

19.江汉大学文理学院 20.武汉工程大学邮电与信息工程学院

21.湖北医药学院药护学院 22.武汉纺织大学外经贸学院

23.武汉工业学院工商学院 24.襄樊学院理工学院

25.孝感学院新技术学院 26.湖北经济学院法商学院

27.湖北民族学院科技学院 28.湖北工业大学工程技术学院

29.湖北工业大学商贸学院 30.湖北汽车工业学院科技学院

31.湖北师范学院文理学院 32.武汉生物工程学院

(2)本表中“2”、“3 ” 、“4 ”表示同一专业若干方向或不同招生对象等；序号14武汉长江工商学院 旅游管理 为“3”，表示旅游管理(涉外、中加合作办学)、旅游管理(民族班)、旅游管理。

(3)文史类经济管理类专业大体相同。仅没有资源管理与城市规划管理。此处略。

从上表可见，2011年湖北省独立学院三本经济管理类在招生中理工类经济管理类专业主要有经济学、国际经济与贸易、资源管理与城市规划管理、财政学、金融学、保险、信息管理与信息系统、投资学 工程管理、工商管理、酒店管理、人力资源管理、市场营销、会计学、财务管理、电子商务、物流管理、社会学、公共事业管理、文化产业管理、旅游管理、房地产经营管理、行政管理构成。文史类经济管理类专业大体相同，仅没有资源管理与城市规划管理。

由此可见，独立学院虽然定位于应用型人才研究，培养动手能力强的创新人才，但很少涉及广大农村，针对性不强。以湖北省2011年招生专业设置为例，理工类32个第三批本科院校、文史类32个第三批本科院校中，均未设置相关专业培养农村经济管理相关人才培养。经济管理类的专业在独立学院中占有重要地位，专业的设置也很全面，但是唯独忽视农村应用型经济管理人才的培养。

二、现行农村经济管理及其相关专业人才培养存在的问题

目前，湖北省只有少数公办一本学院与二本学院开设了农村经济管理专业，以湖北省2011年招生专业设置为例，理工类13个第一批本科院校、文史类10个第一批本科院校中，仅有中南财经政法大学和华中农业大学开设了农林经济管理，理工类23个第二批本科院校、文史类24个第二批本科院校中，仅有长江大学、湖北经济学院开设了农林经济管理(财务管理)、农村区域发展专业。独立学院尚未开展农村经济管理及其相关专业。

1.现行农村经济管理及其相关专业人才培养目标不是基层农村建设者

以中南财经政法大学工商管理学院农林经济管理专业为例，该专业培养德、智、体、美全面发展，适应社会经济发展和满足社会主义市场经济建设需要，基础扎实、知识面宽、业务能力强、综合素质高、富有创新意识和开拓精神，具备系统的农林经济管理、管理科学和经济科学基础知识，掌握现代农林经济管理的基本方法，能在各类农业及涉农公司(企业)、政府部门及教学、科研部门从事经营管理、市场营销、金融财会、政策研究和教学科研等方面工作的高级专门人才。该专业立足中南财经政法大学师资力量雄厚的农业经济学科点，依托该校经、法、管、文、理综合发展的优势，把学生培养成为以农林经济管理为核心，具有较宽厚的经济学、法学和管理学相融通的学科背景的农林经济管理人才。从该院的培养目标、培养要求来看，其目的是在各类农业及涉农公司(企业)、政府部门及教学、科研部门从事经营管理、市场营销、金融财会、政策研究和教学科研等方面工作的高级专门人才，侧重理论研究。

2.现行农村经济管理及其相关专业人才培养课程体系不完善

主干学科有农林经济管理、经济学；主要课程有经济学通论、农业经济学、农业企业经营管理学、市场营销学、农业概论、农业项目评估、农业投资学、农业政策学、农业技术经济学、农村金融、国际贸易理论与实务、土地资源管理、会计学、统计学、财政学、法学通论等。

可以看出课程的设置具有一定的局限性，侧重宏观管理而无法解决农村实经济、管理、决策、营销、融资等遇见的实际问题。

3.缺乏具有大量农村管理经验和解决农村实际问题的师资队伍

主要原因目前各大高校中缺乏具有大量农村管理经验和解决农村实际问题的高校教师和教材等。

三、着力在独立学院中开展农村应用型经济管理人才培养

虽然2008年4月，中央组织部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合下发了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》的文件，决定在全国范围内开展选聘高校毕业生到村任职的工作，计划从2008年开始，每年选聘2万名，连续5年，选聘数量为10万名。广大农村迫切需要有现代知识、现代思想、现代眼光的新农村建设者。高等教育中农村经济管理及其相关专业人才的培养对于加强农村基层组织建设，培养有知识、有文化的新农村建设带头人具有深远的意义；同时可以引导高校毕业生转变就业观念，面向基层就业创业，到经济社会发展最需要的地方施展才华，为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会宏伟目标提供人才支持和组织保证，具有重大而深远的战略意义，仅靠大学生“村官”远未满足农村基层管理人才的需求。同时大学生“村官”中真正受过农林经济管理高等教育的又少之又少。

以湖北省2011年招生专业设置为例，理工类13个第一批本科院校、文史类10个第一批本科院校中，仅有中南财经政法大学和华中农业大学开设了农林经济管理专业并且招生人数为4-8人之间，理工类23个第二批本科院校、文史类24个第二批本科院校中，仅有长江大学、湖北经济学院开设了农林经济管理(财务管理)、农村区域发展专业并且招生人数为10-26人之间，很显然一本学院与二本学院开设了该专业主要是侧重农村经济管理理论研究，人数偏少，是无法满足广大的市场需求的。此时在独立学院中大规模进行农村应用型经济管理人才培养显得尤为重要。

独立学院应该避免盲目跟大流，像一本院校与二本院校一样，主要集中在城市工业人才培养与农村经济管理研究型人才的培养，致使学院培养出来的学生与公办大学比起来显得研究能力不强，工作适应能力又不够。目前中国，农村地域广阔，人员众多，但经济发展仍比较缓慢，急需大量能结合农村实际情况，能培养理论联系实际的大规模农村经济管理应用型本科人才就成为了独立学院的一个发展方向。而应该针对农村实际情况开设具有现实意义的课程，建立合理的课程体系、人才培养计划和人才培养方案就成了我们教育工作者所应关注的内容。

参考文献：

[1]湖北招生考试 高考资料国际标准刊号:ISSN1008-004X 国内统一刊号:CN42-1431/G4,2011,5.

[2]湖北招生考试 高考资料国际标准刊号:ISSN1008-004X 国内统一刊号:CN42-1431/G4,2011,6.

[3]湖北招生考试 高考资料国际标准刊号:ISSN1008-004X 国内统一刊号:CN42-1431/G4,2011,7.

[4]刘光华,张玉荣.独立学院办学定位的思考[J].江西财经大学学报,2006(06).

第2篇：华中农业工程管理范文

有人做过统计，世界餐桌上每十只鸭中就有一只来自河南信阳潢川县的河南华英农业发展股份有限公司。民以食为天，如何让人民吃的安全健康营养，如何带领乡亲实现共同富裕又能保持山水环境生态优美，华英农业董事长、总经理曹家富一直将这份责任扛在肩上，记在心中。

这位曾经的中央警卫团战士退伍后不留京城毅然回乡，成为带领乡亲创业致富的华英掌门人，以永不退伍的军人本色高度要求自己。他说，企业无论取得怎样规模的发展，永远都要对自己的产品负责任，对当地人民负责任；企业家也要讲良心，敢于承担起社会责任，华英在发展中要继续保持国内鸭行业第一品牌，而且要始终帮民、富民、爱民。

耕耘乡土，担当社会责任

华英农业自1991年诞生以来，在曹家富带领下，22年来一路坎坷、风雨兼程：1995年，华英发展成为“中国鸭王”；1997年，华英规模跃居亚洲第一位，成为“亚洲鸭王”；2001年，华英已经成了名副其实的“世界鸭王”；2005年华英公司经农业部、国家发展和改革委员会等8部委联合审定为农业产业化国家重点龙头企业；2009年企业成功在深交所上市……华英成功实现了企业发展的多级跳。

近年来，在中原经济区规划和信阳农村改革综合试验区的东风吹动下，曹家富带领华英人，捕捉机遇、乘势而上、善做善成，加快了华英养殖小区的建设步伐，积极稳妥地走出了一条“公司+ 基地+ 农户+ 小区”的农业产业化道路。不断创新研发力度，大力夯实环保屏障，不仅在养殖生产、产品开发、环保投入等企业“硬件”上越来越完善，也在企业责任、企业文化、整体形象等软件建设上频频发力；不仅让县域农民发家致富，也带动周边县市共同富裕。目前华英已发展成为一家以樱桃谷鸭养殖加工为主，集种鸭繁育、屠宰加工、熟食制品、饲料生产和羽绒加工于一体的国家大型股份制企业集团。

但凡了解曹家富的人都知道，“谁砸华英质量的牌子，华英就砸谁的饭碗”是他的口头禅。一直以来他对劣质产品和环境污染零容忍，这也是他和华英管理团队对“质量为尊、环境为尚”生存法则的一贯坚持。

华英自成立以来，就大力引进、吸收国内外先进的质量管理标准、管理经验和管理方法，在孵化、养殖、屠宰加工、饲料生产和产品开发等多个环节实行严格的质量控制、规范，通过不断强化标准化，来确保食品安全和环境达标万无一失。

走进华英，方能实地感受华英人对所有的标准化养殖场创新化管理的科学态度。他们严格执行“五统一”标准――“统一防疫、统一供苗、统一供料、统一用药、统一收购”，特别是在用药方面，加强了对违禁药品的管理，设立了每批成禽进厂后的必检关，杜绝源头疏漏，努力做到让每一个消费者放心满意。

在狠抓养殖源头安全的基础上，曹家富在企业内部倡导和推行了ISO9001、ISO14001和HACCP等标准管理体系的实施完善和提高工作，并着力构建更加稳定的疫病防治、残留控制和加工质量卫生保证三大体系，做到了从原材料进厂验收、产品质量过程控制、生产工艺规范、产品出厂检验等各环节进行全面质量跟踪管理，通过实时监控，层层把关，使华英的产品质量始终处于受控状态。

都说农民是最弱势的，在潢川却大不尽然。为了与农民朋友共同富裕，华英专门成立了养殖事业部，专职负责与养殖农户的对口服务工作，从鸭苗供应、防疫治病、技术支持、饲料供应到成品收购，均对养殖农户进行全过程全方位的服务，指导开展标准化养殖，让农民技术有保证、收入有保障、环境有保护，放心养殖尽管致富。有人说，这是一种大爱，而曹家富却说这就是责任。

领舞产业化 凸显龙头气魄

为了企业的高效发展和产品升级，曹家富勤于探索创新，加大投资力度，狠抓养殖标准化建设，推动“华英模式”向“华英奇迹”突破。从带动10万多农民脱贫致富、实现综合社会效益50亿元向着带动县域种养业、运输业、建筑业、商业、服务业等相关产业的发展，促进了周边县区产业结构的战略性调整，成功实现了“公司+基地+农户”向“公司+基地+小区”产业模式的升级转变。有人说，这是一场前所未有的产业革命，不仅从源头上保证了食品安全，同时也保证了农户养殖效益的实现，取得了利国利民利企业的多赢效果。

随着人均GDP的逐步提高，禽肉将会更进一步地丰富国人的餐桌。而作为全国农业产业化重点龙头企业及国内最大的鸭产品加工企业华英农业的掌门人曹家富，更是未雨绸缪，深远谋划着企业的宏大目标，进一步彰显企业发展所应具备的规模产业链优势、品牌优势、质量优势及营销网络优势。

深入潢川大地，发家致富养洋鸭的文化理念深入人心。据了解，目前华英公司拥有的社会养殖面积达200万平方米以上，规模化养殖场800多个，年养殖樱桃谷商品成鸭5000万只以上，直接从事养殖的产业工人达6000人，为公司提供了60%以上的加工鸭源，受益农户占全县脱贫农户的30%以上。公司也拥有基地及小区养殖面积120多万平方米，年养殖樱桃谷鸭2500万只，为华英产品的顺利出口提供了安全可靠的健康鸭源。

而伴随“华英农业”富民计划在全市范围内实施，按照信阳市委、市政府提出的“3133”规划构想，华英已经初步实现产值突破100亿，出口创汇1亿美元，发展连锁店超过1000家，屠宰加工3亿只以上，实现利税3亿元，带动30万农民富裕的奋斗目标。“要想富，找家富”，曹家富带领华英人领舞产业化，走向世界的同时也带领了一方百姓走向富裕。

“华英还在征程中，我也在路上”

自1969参军成为共和国卫士踏入工作岗位以来，曹家富这位1952年出生的豫南汉子已经工作了45个年头，用他的责任和汗水铸就了一名优秀军人和优秀企业家的梦想与辉煌，获得了来自各方面的肯定和褒扬。华英也从一个蹒跚学步的孩童成长为拥有“世界鸭王”、“农业产业化国家重点龙头企业、上市企业”头衔的风华少年。然而，曹家富却始终认为华英还在成长中，自己也还在路上。

他认为，社会越发展，越发要求企业更具有责任，企业家也要时刻考虑到肩上的责任和担子。为了潢川人，为了信阳人，自己没有理由不进一步做强华英，在发展中解决周围乡亲的共同富裕和环境保护问题。

第3篇：华中农业工程管理范文

关键词 茶叶产业；发展优势；问题；对策；九华山

中图分类号 S571.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）06-0325-01

1 九华山茶区茶业发展的优势

九华山茶区拥有得天独厚的自然条件，适宜的光照和海拔、充足的降水、肥沃的土壤使出产的茶叶营养丰富，水浸出物、氨基酸含量高，具有色绿、香高、味爽、耐泡的特点。名茶九华毛峰、黄石溪毛峰具有数百年历史，多次获得国际及国内大奖，在全市统一打“九华佛茶” 牌后，品牌效应已初步形成。加上便利的交通环境，为茶区的发展奠定了基础。

2 茶业发展过程中存在的主要问题

2.1 茶园基础较薄弱

九华山茶区现有茶园中，低产茶园约占25%，且地方群体的有性系品种占60%以上，难以达到优质高产。

2.2 加工技术总体不高，茶农组织化程度低

全茶区除几十个小型初制厂外，茶叶加工大都依赖茶农有限的劳动力作坊式生产，生产过程中技术不到位、把握程度低现象普遍存在。茶农小农意识强烈，仍采用自种、自采、自做、自销的千家万户分散式生产格局，缺乏合理的整体规划，使茶叶品质不稳定，质量难保证，产品市场竞争力弱。

2.3 无公害茶叶的认证工作滞后

据统计，九华山茶区现有茶园已全部达到无公害生产标准，其中山区、半山区茶园1 000 hm2，占茶园总面积的70%以上，近666.7 hm2符合绿色食品茶及有机茶生产要求的茶园还未申报认证。由于认识不到位、经济落后、技术力量不足等原因，茶叶企业和农户对无公害茶叶的申报、认证、检测和标志的使用滞后于市场的发展需要[1-2]。

3 促进九华山茶叶持续发展的对策

3.1 以良种化为核心大力提高茶园建设水平

良种茶园可以为无公害茶叶的加工提供良好的鲜叶，在对老茶园进行更新改造时，要选择适合当地种植的无性系品种。也可在农技部门指导下，利用当地现有丰富的茶叶种质资源就地提纯复壮、优选培育无性系良种。如九华佛茶核心产区之一黄石溪，从2002年开始在县、乡2级茶叶技术人员的指导下，以优质地方茶树良种黄石天云种和黄石大柳叶种为母穗株繁育无性系良种提供给本茶区和周边茶区，据统计黄石茶区66.67 hm2茶园良种率已达60%以上，茶叶产量和茶叶品质都有长足进步。

3.2 提高茶叶加工水平和茶农组织化程度

九华山茶区是以深山区和半山区为主的茶区，茶园大多散落于路途偏远的半山腰中，土地承包责任制后茶农已习惯了家庭作坊式采制加工方式，这种干家万户各自为政的小作坊式生产加工方式，最大的问题是熟练制茶工不足，一般每户只有1～2个熟练制茶工，而九华佛茶的整个制作工艺至少要3人以上熟练制茶工才能批量制好茶叶，所以当务之急必须尽快引导茶农改变现有不良加工现状，提高茶农的组织化程度。可因地制宜采取联户加工形式，若条件许可，可每个自然村建1～2个茶叶初制厂，初制厂规模以所在区域茶园面积为主要确定参数，这样既能保证农户鲜叶及时送厂加工，又能保证整个工艺流程均由熟练制茶工分工协作完成，从而有效地减少茶叶加工过程中的偏差和失误，为茶叶成批次保证优质提供坚实基础。

3.3 推广无公害茶叶

我国现已建立了茶叶市场准入制度，无公害茶叶的生产是一个系统工程，普及、推广无公害茶叶的生产知识，提高生产者的技术水平和管理水平是搞好无公害茶叶开发的基础。九华山茶区各级农技部门应通过技术培训和管理培训，加大技术推广力度，搞好无公害茶叶示范基地建设和相关新技术的推广应用，切实帮助茶农建立健全无公害茶叶的生产技术体系和质量控制体系，向茶农提前、产中和产后全程服务，有条件的地方应宣传和帮助茶叶企业或茶叶合作社尽快申请绿色食品茶或更高级的有机食品茶认证[3]。

3.4 以标准化为准绳着力提高九华山茶区的茶叶品牌建设

为保证九华山茶区茶叶的质量，应制订一套完整而严密的质量体系，以生产技术为核心，通过生产技术控制来保证茶叶产品的质量和安全卫生。在茶叶生产过程中，通过执行其标准，将产前、产中、产后全过程纳入标准生产和管理的轨道，规范企业生产经营行为，同时把农户的分散经营用标准化管理方式加以规范，只有切实有效地推进茶叶标准化、以标准化为准绳着力提高九华山茶区的茶叶品牌建设，才能使九华山茶区走上一条可持续发展的绿色之路[4]。

4 结语

九华山茶区目前还处于发展阶段，利用独特的优势，推陈出新，并配合合理的方法技术，一定能取得更好的发展，改善当地茶农的生活条件，为当地茶农谋福利。

5 参考文献

[1] 王银峰，张继红，翟海国.信阳茶区生态环境分析与评价[J].地理学报，1993，48（5）：428-436.

[2] 张国祥，方实明.以科技为先导，促进茶产业发展[J].中国农垦，2012（12）：39-40.

第4篇：华中农业工程管理范文

优秀的学历背景、聪明的头脑、积极好学的精神，这跟我们采访过的其他财务总监并无二致，但唯一不同的就是，她今年只有32岁。

毫无疑问，日渐崛起的80后已经以进取的姿态从忙忙碌碌的小白领逐渐走到了企业高管领域。这会是一条和现在绝大多数60后、70后的企业CFO一样的职业旅程吗？

直击ERP

2003年大学毕业之后，农凡莹在北京住总做了一年的会计，2004年到了瑞士上市集团Georg Fischer（乔治费歇尔）旗下的GF阿奇夏米尔精密机床北京公司工作，依然从事会计工作，一年多后，开始担任会计主管。2005年，为了提高公司管理水平，公司开始上线ERP系统，农凡莹担任了ERP项目的主管。

没有经历漫长的手工记账过程，这对农凡莹来说是一种幸运。在工作的前几年就有机会直接带领建设ERP，精细化管理的理念几乎不需要转变，而是直接在脑中生根。“ERP的上线过程，需要我更多地和各个部门进行沟通，在上ERP的这9个月时间，我们每个星期都会制定目标，每周会进行目标的进度核实。在ERP系统中，财务设计了很多报表，来解决手以前工收集数据的问题，这个设计和编程的过程，也使得我对IT方面的知识有了更多地了解，外企公司的流程财务管理流程标准非常严格并且完善，在外企担任财务工作更多的是考验执行力。”

学习力+创造力

农凡莹是个学习能力很强的人，用她的话说，从事财务工作，学习能力必须要强。2008年4月，农凡莹加入了华夏航运任财务经理，此时的华夏航运正打算在纳斯达克上市，农凡莹主要负责财务和税务方面上市前的准备工作。

农凡莹加入华夏航运时，公司还没有自己的船，自金融危机之后，才开始买船进行运营。从融资到船舶管理再到整个公司组织架构的搭建，可以说都是从头摸索学习。“航运企业的财务处理方式和其他行业企业差别非常大，比如买一条船，一条船的管理就相当于运营一个公司，即便是相同的型号的船，但运营当中所产生的成本也是不同的。每个港口的采购成本也不同，船舶折旧管理方式和其他行业也大相径庭，如何确认船舶残值，每个航运公司的处理方式都不相同，面对复杂多变的市场环境和运营环境，这都需要不断地学习。”

为了尽快了解航运行业，农凡莹自学了国际航运专业的相关知识，为了更直观地了解业务，还到码头看货物的装卸过程，到船上去仔细查看船舶的配置，学会搭建基础分析模型，挖掘船舶运营中的数据。农凡莹表示，“比如一条船在每个航程之间用时多少、耗油多少以及比较哪个港口加油的油价更便宜，哪个地方采购备品备件更经济等，些数据非常琐碎，以前也不会进入到财务的系统中来，是由业务部门负责运营的工作人员来进行船的效率评估。我当时要求我们的财务人员尽可能多地来纪录船舶运营以及船舶成本中各个维度的数据，虽然加大了工作量，但是也要把这个数据库建立起来，虽然短期内看不到什么效果，但是长期统计比较下来，我们就可以通过各个维度数据的比较，发现船舶运营中的存在问题，评测船舶运营效率，除了达到内部控制的效果，还能帮助业务部门提高运营效率，并为管理层决策提供数据支持。”农凡莹认为，在一个财务管理体系还不是很完善的民营企业，没有外企里那一套标准的制度和流程，更需要财务工作人员发挥创造力，并且深入到业务中，结合财务专业知识创造出企业管理需要的财务“产品”，才能为企业创造更多的价值。

然而农凡莹面对的还不仅仅是需要对业务的学习，对新环境的适应也让她经历了一番波折。“华夏航运公司的管理文化和我之前工作的外企完全不同，属于纯中式的文化。作为一个空降兵，而且当时我还还不到30岁，这注定是一个漫长的磨合过程。怎么样让公司的老员工来很好的配合工作，怎样熟悉新的业务线都是我面对的难题。”不出意料，这个磨合期长达将近两年，但是两年之后即在2010年，农凡莹成了华夏航运财务总监。“对下属，我从原来的强硬的态度变得学会倾听和了解，对于我的老板，在他对财务知识不是很了解的情况下，我逐步学会了用非财务术语和通俗易懂的数据来解释和分析财务现象并且我会根据公司各个时期内财务管理的侧重点不同，设计不同的报告，这种沟通方式使老板更容易理解财务数据，从而更加能体会财务工作的价值，同时也加强了我和老板之间的信任和联系。”

经历危机

2008年，华夏航运正意气风发地打算在纳斯达克上市，可是突如其来的金融危机却毫不留情的将这一计划击碎。金融危机中受牵连最严重的行业中，航运业可以说首当其冲。

自2003年开始，航运行业进入了迅速繁盛的时期，BDI指数（又称波罗的海指数，是由几条主要航线的即期运费加权计算而成，反映的是即期市场的行情。）还只有不到3000点，而到了2004年，该指数就翻了一番，达到了6000点以上，在2007年甚至高达万点，可以说这是航运发展的黄金时期。可是2008年金融危机爆发之后，2008年10月份，BDI指数就已经跌破1000点。这种巨大的波动使得很多航运企业都遭受了灭顶之灾。

对于这种从高点到低谷的“自由落地”式变化态势，农凡莹有更直接的感受。“以金融危机爆发之前的航运价格来计算，一条15万吨级的好望角型散货船一天的租金就高达十几万美金，一条7万吨级的巴拿马型散货船的租金也要7万美金，而到2008年航运行业的最低谷时，15万吨级好望角型散货船一天的租金不到一万美金，7万吨级的巴拿马型散货船的租金也只要不到7000美金/天。像中远这样的大型航运企业当时手上有很多中长期的订单，这样的跌幅令许多有长期租约的航运企业亏损严重。”

第5篇：华中农业工程管理范文

建设社会主义新农村是中央为我们农民指引的一条走向富裕、走向小康的道路，具体目标是五句话二十个字，就是“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”。如何实现这五句话，实现这五句话以后的新农村是一个什么样子？江苏省委给我们树立了一个榜样，就是华西村。省委号召全省“学习华西村、学习吴仁宝”。那我们就来看看今天的华西村是一个什么样子。

一、华西是社会主义新农村的样板，华西的今天就是我们的明天

从“生产发展”来说，华西村从1977年兴办第一家手工作坊式的小五金厂开始，30年来，一直坚持发展工业经济，经过多年艰苦奋斗，走出了一条具有华西特色的“以工富农”之路。到2006年，全村已拥有年产23万吨钢带的彩板厂、年产1万吨钢制管件的法兰管件厂、年产30万吨带钢的冷轧带钢厂、年产110万套服装的服装公司等58家大中型企业，拥有固定资产50亿元，全年实现销售近400亿元，三业总产值人均近300万元，村级经济可用财力有20多亿元。

从“生活宽裕”来说，华西村村民的收入主要由三块构成，一是本人工作的工资、奖金，二是村级经济发放的各项福利待遇，三是年终的个人股权分红。现在华西村村民人均年纯收入8万多元，家庭存款最少的有100多万元，住房是400-600平方米的别墅，全村有600多辆轿车，最少的家庭有1辆，最多的家庭有3辆。

从“乡风文明”来说，为了推进全村的精神文明建设，华西村创办了全国第一家、也是唯一一家精神文明开发公司。华西村经常教育村民要做到“三不忘”：不忘国家、不忘集体、不忘左邻右舍；要做到“六爱”：爱党、爱国、爱华西，爱亲、爱友、爱自己。华西村十分注重用中华民族优秀的传统文化和道德来教育农民，在村里建起了二十四孝亭，设立了尊老奖励基金，引导村民弘扬尊老敬老的传统美德；设立了举报专项奖金，让全村村民共同约束不正之风。如今的华西，干群团结，家庭和睦，邻里相亲，尊老爱幼，村泰民安，一派祥和气氛。

从“村容整洁”来说，华西村先后投入5.2亿元,建成了中心村的欧洲风格别墅群及公寓房，对新合并的周围16个村，则立足实际，将乱搭乱建的拆掉，脏、乱、差的清除，家前屋后绿化；把零零散散的老厂房集中到村工业园区去，节约了100多亩土地，使华西村真正形成了“山南是钱庄”（指工业园区），“山北是粮仓”（指基本农田保护区）、“中间是天堂”（指村民集中居住区）的大格局，

从“管理民主”来说，华西村的管理民主体现在依法办事、以约办事、以制度办事三个方面。严格按照《村民委员会组织法》，做好村委会的选举。发动村民广泛讨论，制定了《村规民约》，用村规民约来管理村民。不断加大村务公开、财务公开、厂务公开，让干部做清白人，让村民做明白人，让广大村民真正享有民主。

省委书记李源潮同志去年在全省村党组织书记培训班上讲话时提出：“大家学习华西村，学习吴仁宝，一定要把华西精神学到手，一步一个脚印地真抓实干，不达目的誓不罢休”。那么，什么是华西精神呢？华西精神大致包含4个方面的内容。

一、敢为人先、勇于创新。30多年前，华西的情况同我县多数农村也差不多。面对贫穷落后，华西人没有消极被动地等、靠、要，而是勤于思考，勇于打破常规，大胆尝试，抢抓机遇，做到了“人无我有，人有我新，人新我快”，牢牢把握发展的主动权，创造性地探索总结出一系列符合华西村实际的经济发展模式、收入分配制度和社会保障体制，有效推动了华西的发展。

二、积极进取、永不满足。华西并不是现在才成为先进的，在“农业学大寨”的年代，华西就是全省乃至全国的先进。面对成绩，华西人始终保持着一种谦虚谨慎的态度、一种昂扬向上的斗志，将每一次成绩都当作新的起点。这是华西村近半个多世纪以来红旗不倒的原因之一。

三、自强不息、坚韧不拔。在创业的各个历史时期，华西和其他创业者一样，也遭遇过资金、技术、管理、人才等多方面的困难。但是他们总是以高昂的士气、饱满的热情和过人的智慧，不断开拓进取、创造出一个又一个奇迹。

四、包容开放、乐于奉献。华西人在创业之初，就积极创造条件，为外来人才提供施展才华的广阔舞台，并且一视同仁，给予他们优厚的待遇，共享发展成果。现在，华西有了雄厚的实力，他们投入大量资金，在欠发达地区建起了两个“华西村”，这些村都成为当地的明星村；他们为全省18000名村支书免费提供学习培训，这都是“乐于奉献”的体现。

华西精神代表了广大人民群众共同致富、追求幸福的价值取向。学习华西，最根本的就是要学习这种精神！要抱着实事求是的态度，通过看华西的创业过程，把华西发展的“真经”学到手，脚踏实地地干，走适合自身实际的发展之路，扎实推进我县的新农村建设。

二、海安能不能学华西？海安的“华西”在哪里？

华西村经过30多年发展，产值从几十万元发展到近400亿元,村民年收入从50多元发展到几十万元，这样的发展速度，人人向往，个个期盼。我们能不能发展自己的“华西”？我们建设社会主义新农村过程就是建设自己的“华西”的过程。

首先谈谈我县社会主义新农村建设的总体状况

2006年，我县以10个县级小康示范村和2个市级小康示范村为引领，通过落实新农村建设五项实事，拉开了社会主义新农村建设的帷幕。全县广大村干部积极投身全民创业，不少村干部都创办了自己的企业，一大批“双带双强”型村干部正在成长，成为发展生产、富裕农民的“领头雁”。县委、县政府将小康示范村建设、城郊村建设、经济薄弱村建设放到新农村建设的大框架中，统一规划、同步实施。去年组织实施的小康示范村与经济薄弱村结对共建、薄弱村振兴等活动，发挥了先进典型的引领作用，提升了城郊村的发展速度，改变了经济薄弱村的面貌，形成了既保证先进村有较快发展速度，率先建成社会主义新农村，又保证薄弱村有较好发展平台，农民收入增速20%以上、村级债务化解150多万元的好势头，做到了发展大业人人推动，发展成果人人享受。由于政策对路、气候适宜、农民勤劳，去年全县农民的农业收入大幅提高；全县开展的全民创业活动、党员创业竞赛等，使一大批群众成功创业，不少农民成为工人甚至成为老板，其工资性收入、经营性收入、资本性收入也有较大辐度增加。去年农民收入增长达10.8%,存款增长达13.7%,农民对收入增长总体上是满意的。县、镇两级政府投入大量人力、物力、财力，集中实施了以“清洁田园、清洁水源、清洁家园”为主要内容的“三清”工程。其中，仅在第三批先进性教育活动中实施的河塘疏浚整治工程，全县农村党员、群众就参加义务劳动4万多工日，清理垃圾3万多吨，清理河塘淤泥181万立方米，全县农村的水正在变清，天正在变蓝，人居环境正逐步改善。12个小康示范村也投入大量资金，植树31万株，绿化道路43公里，一批花园式的农民公园正在建成。县镇两级党委、政府加大了村级卫生保健场所、文化活动场所建设的投入力度，新农村建设5件实事按序时进度推进，农村草危房改造工程全面结束，每平方公里的等级公路里程数苏中地区第一，一大批电话村、有线电视村相继建成，改水、改厕工程取得实质性进展，广大群众的生活质量明显提高，城乡差距正在缩小。华西的那种“美化、绿化、净化”、“远看像林园，近看像公园，细看农民活在幸福乐园”的生活，在我县不少先进的村庄也正逐步成为现实。

华西是全省的社会主义新农村建设的样板。我们海安也有不少村在新农村建设中走在全县前列，成为学习华西村、建设新农村的先进典型。

一是城东镇泰宁村。他们打好园区经济、国道经济这两张牌，兴建了4.5万平方米标准厂房，去年全村工业产值8亿元。村级集体经济经营性资产达8000万元，集体经济年收益620万元。积极推行农民“土地入股”，农民人均纯收入8400元。全村农民家庭拥有近百辆小轿车，实现了“生产发展、生活宽裕”。村里投入近400万元，实施了河道清淤及道路绿化、硬化、亮化工程，成立了村保洁公司，实现了“村容整洁”。筹资400多万元，为全村村民办理了新型合作医疗，为2400多名失地农民办理了社会化养老保险。在村民中广泛开展爱国爱村、团结互助、尊老爱幼、诚信守法的村风教育。正常开展家庭才艺比赛、趣味体育比赛、社区广场电影、节庆文艺晚会等，实现了“乡风文明”。推行村财务公开，建立了村民代表议事室、党小组议事室，实现了“管理民主”。泰宁村是江苏省文明村、南通市小康建设示范村，也是我们身边初具雏形的“华西村”。

二是海安镇园庄村。他们抓住海安工业园区征地扩张的发展机遇，高起点规划农民集中居住区，将全村1670户规划到江海和许庄两个居住区。请专业的城市规划设计院编制规划。投入近800万元，高标准建设居住区基础设施，社区综合服务中心、卫生室、图书室、娱乐室等设施全部到位，增强了集中居住区的吸引力。许庄集中居住区已入住600多户，全村节约耕地800多亩，实现了资金催生土地、土地催生资金的良性互动，村庄环境显著改善，村级经济长足发展。同时，引导村民在园区内就业，1500多名农民就地成为工人，年收入上万元；300多名农民购置农用车，为园区企业搞运输，村民生活水平显著提高，村风文明程度进一步提高。园庄村的发展模式得到省委书记李源潮的赞扬。

三是曲塘镇刘圩村。刘圩村是我县较早建设农民创业园的村之一。他们抓住“生产发展”这个中心，大力营造全民创业的浓烈氛围。一方面，发挥村干部及党员的“双带”作用，8名村干部通过领办、参股等方式，全部建立了自己带头创办的工业企业。在村干部的示范带动下，全村15名党员和28名村民创办了自己的工业企业，22名党员兴办了农业带头项目，解决了800多名村民的就业问题。另一方面，发挥亲情、乡情的纽带作用，积极实施“凤还巢”工程，引导11名外出务工人员回乡创业，其中规模最大的投资额4000多万元。创业园的快速发展，推动了村级经济的倍增，使村里有钱办事。村民休闲公园占地25亩，村图书室藏书1万多册，全村“十星”文明户评比活动每年都进行，村民篮球队正常训练，文艺活动逢会必庆。刘圩也是我县学华西的典型。

以上三个典型，各有各的成功经验。但归根到底，有一条经验是相同的，那就是以发展经济为主线，为主抓手，为主要任务，以村级经济的发展壮大带动农村各项事业的发展。

总结我县新农村建设的基本经验，大致有四条。

一、坚持紧扣中心，致富农民。全民创业活动使大量民间资本得到有效利用，农村能人的才能得到充分彰显。像海安镇三里闸村，2005年的工业产值2.3亿元，通过全民创业，2006年新增22个工业企业，全村工业产值达到4.03亿元，村民人均纯收入一年内增加了近千元。全县各镇推行农业招商引资，引进工商资本、民间资本及外资改造农业，用工业化的理念发展农业，全县培育出一大批无公害农产品、绿色食品及有机食品，农业的产业化、特色化、品牌化水平继续提高。去年仅蚕茧一项，就为农民增加近220元纯收入。全县人均银行存款达到1.7万元，离“生活宽裕”越来越近。

二、坚持因地制宜，发挥优势。在生产发展模式上，各村坚持“一村一品”，宜工则工，宜农则农，发挥优势、做强特色，比如：城郊村大力发展园区经济，河东地区种植蔬菜，河北里下河地区种植高品质水稻，河南高沙土地区种植香芋等杂粮，实现了农民增收。在集镇规划和村庄建设上，不搞大拆大建，海安、胡集等镇依靠园区建设、国道改建等重点工程，推进农民集中居住区建设，走出了成功的一步；而其他各镇、各村则坚持高起点规划、立足实际逐步推进，赢得了群众的支持。

三、坚持以人为本，培育能人。各村坚持发挥村干部的示范引领作用、党员的先锋模范作用及广大群众的主观能动作用，一方面，大力发展“能人经济”，将能人推到创业前沿，营造创业氛围；另一方面，着力培育现代农民，不少村将职业技能培训的课堂开到村支部活动室，将技能培训老师请到农民中间，实现了农民就地转为工人。

四、坚持文化引领，丰富内涵。海安有着悠久的文化传统，有着丰富的风土人情。在新农村建设中，各村都注意打好“文化牌”，使“乡风文明”的要求得到了较好体现。比如，南莫镇青墩村将传承青墩文化与建设特色农村有机结合，他们的新农村建设规划获得了全省三等奖。城东、雅周等镇则发挥农民家庭文化室的功能，将文化休闲阵地建设与村级公共服务中心建设有机融合，使新农村建设的内涵有所延伸，社会主义核心价值体系得到有效建立，村民文化生活进一步丰富。我们学习华西村，也要学习借鉴好自身的这些成功经验。

三、学华西奔小康，党员干部应该怎么做？

华西的快速发展、华西的长盛不衰，有很多原因。其中关键的一条就是华西有一位好的带头人。华西村的今天是华西人民在老书记吴仁宝的带领下一步一个脚印，通过三十多年的扎实奋斗干出来的。多年来，吴仁宝始终做到思想解放政治强、勇于开拓作风正、实事求是想干事、脚踏实地不出事。吴仁宝的精神体现在三个方面。

一、“有福民享、有难官当”。吴仁宝认为，作为村干部，要做到“三个过硬”：思想过硬、素质过硬、作风过硬。要做到“三个正”：办事认真、处事公正、经营廉政。要做到“三个心”：讲党性、讲公心、讲良心。吴仁宝始终把“老百姓过上富裕的生活，是我最大幸福”作为自己的工作目标。如今，华西人已经步入小康，吴仁宝又提出，作为一名共产党员，单做到“有福同享、有难同当”是不够的，党员干部要淡泊名利、要有奉献精神，有福民享、有难官当，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，他提出了“三个不”：不拿全村最高的工资、不拿全村最高的奖金、不住全村最好的房子。他把近5000万奖金留在村里，用于发展村级经济，带领群众共同富裕，为村干部做出了榜样。

二、严以律己、廉洁奉公。多年来，吴仁宝一直将发展经济放在一切工作的首位，反复强调“大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，最困难”，立足村情，抓住机遇，实现了共同富裕。华西成为“天下第一村”、吴仁宝成为“天下第一村的领头人”之后，吴仁宝要求党员干部要“明富”、不要“暗富”，他说，华西搞的是“一村两制”，村民可以搞集体，也可以搞个体，但干部不能搞“一家两制”，更不允许搞“一人两制”，损公肥私，。吴仁宝说，不怕公有、私有，就怕公也没有、私也没有。吴仁宝常用一句话教育村干部，“家有黄金数吨，一天也只能吃三顿；豪华房子独占鳌头，一人也只能占一个床位”。吴仁宝不仅对自己要求严格，对家庭也要求严格，他说：“要求老百姓做到的，我一家首先做到；要求老百姓不做的，我一家首先不做”。吴仁宝始终保持着良好的形象，得到华西村老百姓的支持。

三、发扬民主，依法治村。吴仁宝认为，老百姓最最讲良心的，干部为他们做了好事，他们会永远记住；干部亏待了他们，他们也会永远记住。他们记往的不是你个人，而是共产党。所以，他在村务管理上坚持了三个“三靠”，即靠党的政策、思想教育、干部带头；靠坚持党的十一届三中全会精神、坚持实事求是的思想路线、坚持自己有错自己改；靠正确决策、科学管理、帮带提高。在工作中，他坚持以法治村、以德治村，以人为本、以理服人，创造性地开展对农民的教育，使村民既“富口袋”，又“富脑袋”，有效提高了村民的综合素质。他要求村干部做好“三头”工作：一是吃透上头，正确理解党的方针政策，掌握工作动向；二是熟悉下头，深入第一线，做到厂情、村情、民情，心里有数，发现问题及时解决；三是定期碰头，了解村干部工作开展情况，增强工作的计划性和实效性。这些经验，对我们村干部提高服务群众的质量和效果，也很有借鉴意义。

建设社会主义新农村是一个长期的历史过程，不是一步登天，也不可能一两年就实现。大家要团结起来、长期奋斗。在奋斗的过程中，基层党支部特别是支部书记要以吴仁宝为榜样，做建设新农村的带头人、顶梁柱，关键要做好“五种人”。

一、方针政策的“明白人”。社会主义新农村建设涉及到经济、政治、文化、社会各个方面，需要掌握财税、交通、土地、规划等各个领域的政策法规。村干部必须把学习当成一种任务，也当成一种基本工作方法，认真学习建设社会主义新农村的各项方针政策，当前特别要学好县十一届二次全委会、全县农村工作会议、“三村”建设工作会议精神，通过学习，努力提高政策水平、技术水平和管理水平，做到政策明、思路清、手段新、效果实，群众满意。

二、党群共富的“带头人”。富裕是人民幸福的前提。群众最盼望、最关心的事就是尽快致富。推进村级经济增收和农民群众致富，是学华西的关键点，也是难点。吴仁宝说，“贫穷不是社会主义。少数人富，大多数人穷也不是社会主义。所以，要发展经济，走共同富裕之路。共同富先要集体富，共同富必须家家富，共同富更需精神富，共同富必须先富带后富。”我们学华西、学吴仁宝，就要准确把握群众的利益诉求，带头出点子、谋思路、抓发展，增加集体财富，为培育产业特色探索路子；带头找信息、学技术、上项目，实现勤劳致富，为群众致富奔小康干出样子；带头结成党群共富对子，通过技术互学、信息互通、市场互有等形式，带领群众共同致富。

三、服务群众的“贴心人”。干群和谐、党群和谐是建设社会主义新农村的重要前提和保证。村干部要牢固树立群众观念，自觉摆正位置，主动亲近群众，把握工作的主动权。吴仁宝说：“不怕群众不听话，就怕自己说错话；不怕群众不听干部话，就怕干部不听群众话。”村干部要在工作上多考虑群众，从解决干部难联系、问题难反映、纠纷难调处等问题入手，尽心竭力为群众办实事、办好事，办群众所思所想、所盼所怨的事，让群众得到看得见、摸得着的实惠，群众才会真正满意。

四、公私分明的“清白人”。村干部要做到公私分明，公平待人、公道处事、公正用权，在权益分配、矛盾调处等原则问题上，做到“一碗水端平”，敢于将道理讲到台面上。坚持原则，扶正祛邪，大胆泼辣地工作，推动农村各项事业的发展。

五、民主治村的“开明人”。广大村干部在班子内部要敢于讲真话、讲实话、讲鼓劲打气的话、讲有利于团结的话，营造公开透明、平等宽松、团结互助、和谐共进的氛围，增强团队活力。要努力完善各项规章制度，全面落实党务公开、村务公开和财务公开，让群众真正享有知情权、参与权、选择权和决定权，保证村级事务有序运行、健康发展。

学华西奔小康，农村党员是广大群众的带头人。农村党员首先要把自己培养成“有文化、懂技术、会经营”的新农民，农村党员首先就要知道新形势下“货往哪里卖”（了解市场信息）、“钱从哪里来”（了解农业结构调整和全民创业思路）、“人往哪里去”（了解劳动力转移趋势）；要成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新农民，争做“五个模范”。

一、做加强学习、提高综合素质的模范。党员要多学习党的基本知识，学习政策法规，学习市场经济知识、农村实用技术，吃透“双学”活动的精神，领会学华西的实质。

二、做吃透政策、教育引导群众的模范。广大农村党员要带头执行各项政策和村两委会决议，敢于在群众中喊响“从我做起”、“向我看齐”的口号；要立足“定责上岗”，带头宣传政策，协助村两委会做通群众的思想工作，促进党的路线方针政策在农村顺利落实。

三、做带头致富、带领群众致富的模范。小康社会，富裕为先。吴仁宝说：“一个共产党员是为民利益的一面旗帜。”农村党员在致富方面，首先要自己找到出路，有自己的创业项目，做创业致富的带头人，做大力发展民营经济的标兵，积极参加“创业竞赛”，敢于在发展经济方面争当“标兵”和“航灯”；积极投身“党群共富”，在带领群众致富方面争做“旗手”和“先锋”，真正做到吴仁宝所说的“共同富”、“先富带后富”。

四、做党性坚强、甘于无私奉献的模范。农村党员要做维护国家利益、集体利益和群众利益的模范，坚持个人利益服从大局利益。在各种利益的考验面前，始终为群众做出榜样，在社会主义新农村建设中发挥先锋模范作用。

第6篇：华中农业工程管理范文

从“单打独斗”到“集团军”作战

“在家千日好，出门一朝难”西华农民对此深有体会。过去，西华农民外出农机作业，多是单打独斗，南下湖南、湖北，北上河北、天津、北京等地，为当地的农作物耕种及收割做出了不小贡献。然而，由于人单事杂，麻烦事不断，不利情况频发，如时常在路上被拦住不放，甚至收割后因种种借口不给或少给钱，为此他们受过不少窝囊气。针对此种情形，西华县工商局积极组建农机专业合作社，通过为社员提供购买农机前、中、后系列化服务，组织农机专业户在耕种、收割、脱粒过程中进行专业化、规模化生产，组织大中型收割机、耕种机结成一体，形成了“集团军”作战规模。此举有力地防止了互相倾轧、无序竞争和不规范作业等不良状况，有效地服务了地方经济发展，最大限度地减免了农民的经济损失。西华县兴达农机专业合作社理事长郭宏深有感触地说：“过去外出作业，不是受外人的窝囊气，就是自己人互相倾轧。现在好了，有了农机专业合作社，有了外出作业规范及守则，西华的农机外出作业户抱成了团儿，今年再南下北上，就不会再有那么多麻烦事儿发生了，社员只管干好自己的活儿，挣好自己的钞票就可以了。”目前，全县已有1000余台大中型联合收割机、耕种机，已登记注册的4家农机专业合作社，分别分布在全县3个乡镇，社员已达31户。

从工商牵头到多部门协作

为了提高农民认识，得到农民的理解支持，西华工商局做了不少努力。首先，广泛宣传。充分利用广播、电视、网络等多种方式全方位地宣传《农民专业合作社法》，引起农机户的广泛关注，打消他们的思想顾虑。其次，政策扶持。为了加快农民专业合作社的发展，该局对全县农机专业户开展调查研究，并与县农业局、农机局等单位协作研究出台了《关于加快发展农机专业合作社的意见》等相关文件规定，争取“成熟一个发展一个，发展一个成功一个”。再次，是强化服务理念，该局成立了专门的领导组，各基层中心工商所也都成立了相应组织，明确了一把手总负责、主管副职具体抓的工作机制。同时，协助县农业局、农机局出台了《关于扶持农机专业合作社发展的意见》等一系列优惠政策，制定了“一帮十，十帮百，百帮千”的发展目标。截至目前，该局共接待有关农机专业合作社的咨询达2000余人次，免费办培训班10期。

从技术培训到观念更新

有了组织还要有技术。西华县农机专业合作社通过对广大社员进行科技培训、农机知识培训、政策法规培训、职业道德培训等，使一大批农民掌握了先进的农业生产技术、农机维修技术和法律法规知识，提高了标准化、规范化农机作业水平，让一大批农机作业手真正成为农机作业及维修方面的行家里手。同时，农民加入农机专业合作社后，通过章程和各种制度的约束及接受培训教育，增强了遵纪守法的自觉性，强化了集体观念，提高了参与民主管理的能力，在一定程度上优化了乡风民俗。

第7篇：华中农业工程管理范文

指出农业在我国经济建设发展中处于重要的地位，而农村土地又是农业相关问题的重中之重，只有对农村土地进行规范化的管理，才能够在真正意义上促进农业的发展，推进社会主义新农村建设。分析了在农村土地承包合同管理中出现的问题，提出了改进农村土地承包合同管理缺陷的建议。

关键词：

农村土地；承包合同；管理；缺陷；改进措施

这些年来，国家对农业相关问题越来越重视，在农村土地承包合同管理工作中取得了较大的成就。但是，目前在农村土地合同管理中还存在着一些缺陷，且具有一定的普遍性。为此，必须针对这种现象，提出切实可行的建议，加强土地承包合同管理，使农民的基本权益得到维护，并促进农村经济发展和社会主义新农村的建设。

1农村土地承包合同管理中存在的问题

1.1土地经营权流转不规范随着改革开放的不断扩大，城乡的经济差距也持续加大，在这种经济发展不平衡的情况下，很多有农民外出打工，而他们的土地流转时，一般不签订法律合同，仅仅是口头约定，更有甚者是将土地弃耕。有的地区由于发展落后，还没有成立完善全面的土地承包合同管理制度，这就导致在政策上不能对相关土地承包行为进行及时有效监督。而大部分农民由于自身文化素质较低，在进行土地承包的过程中，不能明确自己及对方应当承担的责任义务，这就导致了在实际的管理工作过程中，相关工作不能得到有效的落实，为未来土地政策的落实埋下了隐患。

1.2土地承包合同的程序没有法律效力在农村土地承包的过程中，有一些承包合同的签订没有在公正、公开的环境下进行，很多合同仅仅是在村委会或是村务会上以口头形式的方式进行确立的，由于这种合同签订比较随意，所以没有书面行书的保障。有个别的土地承包合同是由村里的领导自行确定，既没有提出相关的方案，也没有经过村里群众的认同，具有独断性；还有一些村干部利用职权，在进行土地承包合同管理中向自己的亲朋好友偏移，一般都是比实际的价格低。一些村干部由于希望从农村土地承包合同管理中获得利益，所以导致了私下经营、非法承包现象严重。由于大部分农民没有签订土地承包管理合同，从而导致他们的合法权益不能得到保护，容易发生各种问题，不利于维护农村的和谐稳定。

1.3管理人员综合素质不高在农村进行土地承包合同管理，很多工作的确立需要到政府机构去执行。但是，在实际的工作过程中，由于管理人员素质低下，工作不认真，而且管理意识较差，从而导致合同管理不能有序进行。例如，在进行土地承包合同管理的过程中，工作人员把土地30年承包合同和土地承包经营权的相关概念弄混，仅仅是延包合同，把经营权证作为延包合同发放，导致了用证书替代合同管理情况的产生，从而使农村土地相关问题出现矛盾。

1.4农村土地承包经营权证的流程错误根据《中华人民共和国土地承包法》的相关规定，当农民将土地承包出去后，承包方在签订土地承包合同管理后就获得了农村土地承包经营权，并且在进行农村土地承包合同管理中双方需要到县级及以上的政府机构开具土地承包经营证，从而在法律上确定双方的权益。然而，在实际的工作过程中，一些地方政府不能从实际出发，不按照相关法律程序办公，不能从实际对农民土地承包经营权进行确立，仅凭双方的口头述说，就办理相关证件，进而成为很多农村因土地纠纷发生问题的诱因。

1.5相关土地法律法规宣传不能落实在进行农村土地承包合同管理过程中，由于农民的科学文化素质不高，且工作人员的宣传工作做得不是特别到位，从而导致农民不能全面、正确地理解法律法规，对《中华人民共和国土地承包法》的相关政策内容了解不够，法律政策的宣传仅仅流于表面，进而产生很多矛盾，不利于社会主义新农村建设。

2改进农村土地承包合同管理缺陷的建议

2.1管理部门及相关部门要做好合同管理收集工作管理部门在土地承包合同管理的过程中处于重要地位。为此，管理部门应该提高自身责任意识，注重工作的实效性。工作中，要着重对土地合同档案管理做好收集工作，实现制度规范化，通过专人进行管理，形成完善的土地承包合同管理责任制度。在农民签订土地承包合同后，相关部门应该及时有效进行收集，避免合同长时间在农民手中存放。在进行收集的过程中，要按照国家标准进行严格检查，做好合同和实际的核查工作，只有二者相符才能入库，确保土地承包合同管理信息的真实性。

2.2提高《中华人民共和国土地承包法》的宣传力度由于进行农村土地承包合同管理是依据《中华人民共和国土地承包法》进行相关工作的，所以应该提高《中华人民共和国土地承包法》的宣传力度，做好农村干部的相关培训，让其真正了解《中华人民共和国土地承包法》的具体内涵。在具体的宣传过程中，首先可以把《中华人民共和国土地承包法》打印成便于携带的小手册，让村民人手1本；其次，可以将《中华人民共和国土地承包法》的重点印制成告示牌，让村民在日常的生活中就可以观看到。

2.3加强农村土地承包合同管理工作人员的职业技能培训随着国家对农村、农民问题的不断重视，在进行农村土地承包合同管理的过程中需要有专业的人员进行日常的管理工作。工作人员只有具备良好的工作技能和解决问题的能力，才可以胜任。因此，要在管理队伍的建设上下功夫，进行定期的培训，使工作人员的职业技能得到提高。

2.4完善农村土地承包合同管理的相关制度在进行农村土地承包合同管理中，有关部门要完善相关制度，从而确保相关工作的落实。首先，对于乡镇人民政府和农业主管相关部门应在制度上、法律上、合同上、管理上做好农村土地承包相关工作，通过流程制度的确立，加快信息化建设步伐，从而做到制度上的保障。其次，在进行承包合同管理的过程中，应配备专门的档案管理人员进行专业化管理。

2.5加强指导工作要做好指导工作，对土地承包当事人进行正确的引导，按照法律法规的程序进行相关的工作。

2.5.1转变传统意识随着经济的发展，土地流转工作在未来会经常发生。因此，通过土地承包的进行，可以转变传统的农耕模式，有利于促进现代化农业的发展。

2.5.2设立相关的中介服务机构由于农村土地承包的事宜较为复杂，政府相关机构不能事无巨细地处理，这个时候可以通过设立土地承包合同管理的中介服务机构，进行土地流转合同的设立、管理工作，以便做好农村土地流转的相关事宜。

3结束语

农业是国民经济发展中的重中之重，做好农村土地承包合同管理，对于促进农村经济发展、发展现代农业有着重要的意义。针对现实存在的问题，要健全机制，改进工作方法，采取有力的工作措施，确保土地承包合同的签订有序进行。

参考文献

[1]董士伟,李红,孙丹峰,等.北京郊区农业土地承包信息管理系统的构建及应用[J].中国农学通报,2011,27(23):169-173.

[2]何莉,陈媛媛.浅谈农场土地承包合同档案及其管理[J].农民致富之友,2013(3):132.

[3]杜晓鹏.依法保障长期外出农民的土地承包权益[J].农村经营管理,2012(7):45-45.

[4]李晓玉.构建“四位一体”管理模式———依法确认和保护农村土地承包经营权[J].吉林农业:下半月,2011(20):67-69.

第8篇：华中农业工程管理范文

 

 

九华山风景区位于长江南岸池州市境内，是中国佛教4大名山之一，首批部级风景名胜区，规划面积120km2，保护面积174km2，辖1乡1镇，人口近2万人。按照“山上游、山下住”的定位，九华街区实施拆迁整治，努力给游客更多空间，还佛国一片净土;九华新区加快开发开放建设力度，建成一个融政务管理、旅游接待、休闲度假、游客中转和佛教文化展示为一体的旅游小镇。

 

1 九华新区基本概况

 

九华新区位于九华山风景名胜区北侧，夹于东西两侧莲花峰、狮子峰、水漫山之间，整体呈狭长的山谷地带，是风景区北部主入口，也是九华山风景区的行政管理、交通转换、旅游服务、居民安置的主体功能区，区域内包括大愿文化园、老田古村落、刘冲石刻、碧桃瀑布、舒潭映月、黑虎松等景区景点。九华新区行政体制为九华乡，含6个村(分别是代村、拥华、柯村、老田、二圣、桥庵)，总面积54.5km2，建设用地约13km2，人口13 619人(其中农业人口12 538人，城镇人口1081人)，主要产业为农业、旅游服务业和单位用工，2013年农民人均纯收入11 340元，城镇职工年均工资44 141元。

 

2 发展现状及存在问题

 

2.1 发展现状 按照风景区“二次开发、二次创业”的总体要求，自2002年以来，在九华新区党工委、管委会领导下，九华新区发生了翻天覆地的变化，先后建成了以管委会行政大楼为中心的政务区;以九华山中心大酒店、金九华国际大酒店、雨润月松阁度假酒店、嘉润凯来大饭店等一批五星级宾馆酒店为主的接待区;以99m地藏菩萨露天铜像为标志的佛教文化园区;形成了以交通转换中心为枢纽、佛光大道、九华大道为主轴的路网格局;以供水、供电、垃圾中转和污水处理厂为主的基础设施服务网络;以学校、医院、敬老院、居民点、廉租房等为主的民生保障工程;以九华风情河为轴，道路绿化为辅的绿化系统。一个融政务管理、旅游接待、休闲度假、游客中转和佛教文化展示为一体的九华新区正在蓬勃发展。

 

2.2 存在问题 通过多年的努力，九华新区建设取得了一些欣喜的成果。但随着旅游业的快速发展，景区在基础设施建设、产业发展、旅游业态培育、综合管理等方面与国际国内先进旅游区还存在差距。一是认识不足，规划滞后。按照九华乡控制性规划总体要求，九华新区功能定位为风景区的后勤保障和环境整治支撑，这与当前风景区旅游发展需求和村民幸福生活追求已不相适应，交通组织、旅游接待等方面均滞后于旅游业发展。二是基础设施覆盖面不全。近几年，通过多部门多渠道建立起了九华新区的主次干道路网、扩容自来水厂、垃圾中转站、停车场等基础设施，但雨、污管网未实现全覆盖，燃气管网未建，停车场不足、垃圾收集不全面，强弱电线路连接不规范等，这些都不利于新区长远发展和城镇化建设。三是村(居)民居住布局不合理。自2001年来，九华新区一直是按照一户一宅(宅基地)的原则进行村(居)民拆建、搬迁和安置，形成居民点和安置区土地利用率低下，村庄布局整体分散而内部集聚，其结果一方面土地利用不足，另一方面基础设施配套投入大和难以向村庄内部延伸。四是旅游业态不丰富。长久以来，风景区以烧香拜佛和旅游观光为主的旅游业态已不能满足游客多层次、多方面需求。五是景乡发展不协调，资源利用率低。2015年风景区接待游客量971.25万人次，实现旅游收入108.03亿元，而九华新区的农家乐、农家商店等量少且分布散点，缺乏规模效应，不能充分发挥旅游资源优势，实现收入倍增，而乡村旅游创收成分更是微乎其微。

 

3 形势分析与研究

 

面对新区发展存在的收入不均、景乡差距、征地拆迁、产业发展等诸多问题，从理论层面考虑，这与我国所处历史发展阶段相关联，是全国普遍存在的问题。当前，我国人均收入超过4 260美元，城镇化率52%，进入城镇化加速发展阶段，面临着中等收入陷阱，低成本、粗放型的城镇化难以持续，城镇发展与城镇化率不协调、人口红利减弱等问题，九华新区同样存在。十八大报告指出，工业化、信息化、农业现代化、城镇化成为全面建设小康社会的载体。十八届三中全会指出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。2013年12月12日-13日召开的中央城镇化工作会议指出，城镇化是现代化的必由之路。实现城乡一体化发展是解决农业、农村、农民问题的根本途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。美国诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格里茨曾指出，21世纪影响人类社会进程最主要的两件大事，一是美国的新技术革命，二是中国的城镇化。李克强总理指出协调推进城镇化是实现现代化的战略选择。这一切表明，要保持九华新区快速健康发展，全面建成小康社会，实现美丽幸福的九华新区梦，就必须实行集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

 

4 新型城镇化建设对策

 

4.1 科学规划，引领新型城镇化建设 现行《九华乡控制性详细规划》是2002年编制，是立足于当时社会发展、旅游形势等实际情况编制的，已不能满足现实需求。因此要将适时启动《九华新区控制性详细规划》修编工作，进一步推进景乡统筹发展，拓展旅游空间。要按照以人为本的理念，推进九华乡与风景区协调发展，缩小地区间基本公共服务和人民生活水平的差距，合理配置各项空间资源，完善旅游业态。要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划人口分布、国土利用和城镇化格局，确定不同区域的主体功能，并据此明确开发方向，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。

 

4.2 强化管理，推进新型城镇化建设 综合管理是城镇化建设长期健康发展的有效保障。要立足九华新区的实际，借鉴成功的旅游城镇的管理模式，转变思路，突出重点，创新举措，努力推动九华新区管理现代化。一要强化创新意识，转变管理工作思路。按照中央、省、市全面深化改革领导小组统一部署，结合风景区实际，积极探索土地制度、户籍制度等各方面制度改革创新，着力解决失地农民城镇化，土地利用率低下、兴城不兴业等问题，推进农村向景区转变，农业向旅游业转变，农民向居民转变。要将工作理念由重管理向重服务转变，管理主体由政府唯一主体向政府主导、社会共管模式转变，管理方式由管控为主向协商协调转变，管理环节由重事后处置向源头治理转变。二要强化创新意识，建立健全管理长效机制。要推行市场化运作机制，建立群众参与的监督机制，完善考评机制，全面推进数字化建设。三要加强综合整治，解决影响市容环境的突出问题。整治优化交通环境，整治规范市容环境，整治居民集中居住区环境，整治建筑工地施工环境。四要加强村民素质教育，提升景区文明形象。大力宣传现代文明风尚理念，反对陈规陋习，深化“五好家庭”、“十星文明户”等创建评比活动，丰富群众精神文化生活，提高村民素质修养。

 

4.3 以人为本，推进新型城镇化建设 城镇化建设的核心是以人为本，城镇化的目标是提高民众生活水平，促进社会和谐健康发展。因此，当前九华新区的新型城镇化建设必须打破现有体制的约束，深化制度改革，转变政府职能，建设服务型政府。一是积极、稳妥处理群众反映村(居)民建房的热点问题。结合当前土地利用、房屋质量等情况，调整九华新区村(居)建房审批原则，禁建区房屋可等面积建设。将美好乡村示范点中的附房改造审批权下放，乡政府牵头，规划、国土分局、规划管理执法大队等部门参加现场勘查，形成一致意见的，由乡规划所出图纸即可建设，规划管理执法大队依图进行管理，缩短审批时间。村(居)民住房搬迁和拆迁安置探索单元房安置模式。二是调整产业结构，提高农民收入。依托风景区旅游资源优势，转变传疑难发展方式和陈旧观念，大力发展乡村旅游业，编制《风景区产业发展规划》，整合乡村旅游资源，进行合理布局，有效利用，推动旅游业规模化、规范化、特色化和精品化发展，实现农民增收。三是改善人居环境、提升公共服务水平。继续推进村庄环境整治，加大违法建设查处力度，建设村级环卫队伍，开展垃圾、污水、建筑、广告、杆线治理和绿化改造提升工作，切实改善人居环境。同时，着力抓好市政公用基础设施建设，建立健全社会保障体系，完善城乡公共服务功能，提高群众幸福指数。

 

4.4 完善基础设施，推进新型城镇化建设 一是在现有的道路和地下管网格局的基础上，会同相关部门和专家，深入研究分析道路现状、停车场、交通组织、污水排放等存在的问题，编制《九华山旅游道路交通专项规划》和《九华新区污水管网专项规划》。按照“一次性规划，分步实施原则”，分年度逐步实施道路、停车场建设，并按照先地下后地上的原则，各项工程管线同步下地，完善道路网系统。2016年重点开展工程管网普查，建立地下管网数据库和拥华地段污水管网建设。二是建设覆盖所有村组的垃圾收集点，集中收集转运。三是开展河道、山体边坡整治，防洪防灾。四是加强水源地保护，建设备用水源，保障饮用水安全。五是加大电力电信设施建设和整治，保障村(居)民电力电信使用安全、畅通，提升景区形象。

 

4.5 建设美好乡村，推进新型城镇化建设 一是以风景区“三线九点”(三线即佛光大道、九华大道、九闵公路，九点即9个行政村(居)委会)的美好乡村建设为契机，按照“慎砍树、不填湖、少拆房”的原则，注重保留村庄原始风貌、保护和弘扬传统文化、延续历史文脉;在原有村庄形态上改善村(居)民生活环境，完善乡村基础设施建设，提升接待服务水平、推动产业结构调整，着力打造美丽宜居村庄，推进新型城镇化建设。2016年重点建设柯村老街、老五九路(柯村至拥华段)沿线环境综合整治，打造一条融服务、休闲、餐饮、住宿等为一体的商业街。二是多方融资，保障新型城镇化建设。在完善财税体系的基础上，建立多元可持续的资金保障机制。一方面鼓励社会资本参与公用设施投资运营，鼓励农民在乡村建设中投工投劳;另一方面各部门积极向上争取资金。按照“渠道不变、统筹安排”的原则，整合美好乡村、小城镇建设、生态城市建设、村村通等各方面资金，以缓解财政支出的压力。

第9篇：华中农业工程管理范文

第一条为了加强农业灌溉用水管理，提高用水效率，发展节水型农业，促进水资源可持续利用，保障粮食安全。依据《中华人民共和国水法》、《省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等有关法律法规，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称农业节水灌溉是指在水田、旱田、菜田（含大棚）、草地和林地等灌溉过程中，采取工程措施、技术措施和行政、经济手段节约用水，提高水利用率的活动。供水管理单位是指为用水户供水的灌区管理单位、提水站等。用水户是指利用水利工程供水设施（渠道）直接用水或者直接从河道、湖泊及地下取水的单位和个人。

农民用水者协会是指以水文单元（支渠、分支渠、中小水库）为控制区域或以行政村为单位，用水户自愿联合，参与管理，自我维持的非营利性社团组织。

凡在我区行政区域范围内从事农业灌溉用水及其相关管理的单位和个人必须遵守本办法。

第三条各镇政府、街道办事处应把建设节水型农业纳入本地国民经济与社会发展规划和年度计划。根据水土资源条件，按照统筹兼顾，合理布局，讲求效益的原则，优化农业种植结构，统一编制节水型农业规划，合理确定不同水源和不同供水保证率的灌溉区、调整区和抗旱区。实行统一规划，多元化投入，加快农业节水工程建设和节水技术推广应用，促进农业灌溉的可持续发展。

第四条各镇政府、街道办事处应支持和鼓励、推广和利用先进的农业节水灌溉技术，降低水的消耗，提高水的有效利用率。对在农业节水灌溉中，做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第五条农业灌溉用水按照国家、省有关规定实行取水许可制度、有偿使用制度和水的使用权有偿转让制度。加强计划用水、节约用水管理。

第六条区水务局负责全区农业灌溉用水的统一管理，各镇（街道）水利站负责本行政区域内农业灌溉用水的统一管理。水利工程供水管理单位或工程经营者、农民用水合作组织具体负责所辖区域内的灌溉管理工作。

第七条供水管理单位应加强经营管理，不断完善供水体制和经营机制，降低运行成本，提高供水效益，增强自我维持和发展能力，实现良性运行，促进节约用水和科学用水，提高水资源的利用效率和效益。

第八条灌溉用水单位和农户应实行计划用水，厉行节约用水，服从供水管理单位的统一调度，有维护灌溉设施的责任和义务。

第九条各镇（街道）应成立农民用水者协会，积极引导、鼓励农户参与用水管理，逐步建立健全用水者自我约束、自行监督、对灌溉用水实行自律式管理的长效机制。

第二章灌溉用水管理

第十条农业灌溉实行用水总量控制和定额管理相结合制度。各镇（街道）水利站应根据本地用水状况、年度可供水量预测、工程设施供水能力、灌溉用水定额、农业节水灌溉计划及区水务局下达的供水总量，制定本地年度农业灌溉供用水计划，实行地表水和地下水的总量控制，科学调度，统一管理。地表水灌溉区，由区水务局对灌区供水管理单位下达年度供水计划，实行水量统一调度。灌区供水管理单位依据区水务局下达的供水计划和灌溉区用水需求，逐级配水到农户。地下水灌溉区由区水务局对各镇（街道）核定下达地下水允许开采水量与井灌面积指标，实行水量控制与定额管理。

第十一条灌溉供水管理单位每年初应根据区水务局下达的供水计划，结合灌溉需水要求，编制年度具体配用水计划，报请区水务局审核同意后，与用水户签订供用水合同，实行按合同供水。未经区水务局批准，任何单位和个人不得任意更改供用水计划。

第十二条灌区内的灌溉用水由供水管理单位实行统一计划、统一调度，根据实际需水要求和供水条件按渠系统一配水到支渠口。支渠口以下由农民用水户进行自律式管理。

用水户向供水管理单位申请供水，应具备以下条件：田间作物确实需水，实际需水面积超过按支渠供水灌溉面积50%的；需水地块集中连片，渠系和田面工程比较完善，具备供水条件的；符合浅晒浅湿、轮灌等节水技术要求的；已及时足额交纳水费的；满足其它高效用水要求的。供水管理单位应加强灌溉工程和灌溉配水的监督检查和调度管理，用水户应给予支持配合。

第十三条使用供水工程供水的用水户应按照批准的配用水计划和用水定额用水，并按照国家、省的有关规定交纳水费。对超计划用水或超定额用水，按规定实行累进加价收取水费。直接从江河、湖泊或地下取用水资源从事农业生产的，对超过省规定的农业生产用水限额部分的水资源，由取水单位或个人按规定交纳水资源费。符合规定的农业生产用水限额的取水，不缴纳水资源费。用水户通过采取节水措施节余的水量，可以按规定实行有偿转让。

第十四条农业灌溉用水应安装供水计量设施，推进农业用水计量收费。灌区支渠口以上（含支渠口）由供水管理单位安装计量设施，支渠口以下由用水户安装。供水和用水双方应现场核定水量，按照用水量和实际受益面积向供水工程管理单位或工程经营者缴纳水费。供水管理单位应加强计量设施自动化建设，逐步实现供用水管理信息化。

第十五条供水工程管理单位或工程经营者应健全水费计收制度，完善计收办法，逐步推行到农户的终端水价。应定期向用水户公开用水量、水价、灌溉面积和水费，增强水费计收管理透明度，接受群众的监督。水费计收按前三年平均用水量核定的水费作为本年度水费预交的基数，在供水前一次性预收。供水结束后按实际用水量结合受益灌溉面积，进一步核定本年度实交水费，多退少补或结转下年。

第十六条各镇政府、街道办事处应积极推进农业用水价格改革，综合考虑供水成本、供水单位经营状况、农民承受能力和粮食安全，适时调整农业供水各环节的水价，保障水利工程供水管理单位良性运转，促进农业灌溉可持续发展。

第十七条用水户应如实向供水管理单位呈报灌溉范围、灌溉面积和灌溉用水量。供水灌溉面积应每年核定一次，由供水管理单位会同当地镇政府（街道办事处）、村委会和用水户代表组成核查组，深入实地进行量测的方式，并将核查结果在当地村组进行公示。公示期间用水户有疑义的应及时提出，未提出疑义的其核查结果由核查组共同签字认定，并作为核定实际用水量和计收水费的主要依据。

第十八条开采地下水用于灌溉，必须符合地下水开发利用保护规划。按照取水许可制度有关规定报区水务局批准。除农业抗旱应急外，禁止在地下水超采区内打井灌溉水田。已有的地下水灌溉工程应由区水务局按照统一规划，合理调整开采布局，核减地下水开采量。在地表水灌区供水范围内严格限制打井灌溉，确需打井灌溉的取水人须经供水管理单位审核同意后报区水务局批准。

第十九条各镇政府、街道办事处应引导农民优化农业种植结构，根据水土资源条件，充分考虑水资源日趋短缺的实际，科学配置水资源，合理安排灌溉规模，调整优化种植结构和产业布局，发展高效节水农业和生态农业。

第二十条区水务局应会同农业、发展改革行政主管部门及农业技术推广单位，根据当地自然条件和经济发展水平，合理规划农业种植结构和布局，压缩高耗水、低产出作物面积。因地制宜地发展旱作节水农业，积极培育和推广耐旱优质高效作物。大力推广渠道防渗、管灌、微灌、滴灌等先进高效的节水灌溉技术，提高用水效率，保障粮食稳产高产，增加经济效益和社会效益。

第三章工程管理

第二十一条保护和管理灌溉工程，延长工程使用寿命，保障工程运行安全，充分发挥工程效益，是水利工程供水管理单位或工程经营者、农民用水者协会和受益群众的共同责任。区水务局应会同镇政府（街道办事处）、村民委员会组织建立灌溉工程保护管理协调机制。明确管理任务，落实管理责任，加强保护管理。

第二十二条灌溉工程实行按权属统一管理和分级管理相结合的制度。国家投资为主兴建的灌溉工程由水利管理单位管理，集体或个人投资为主兴建的灌溉工程由投资人管理。小型灌区由农民用水者协会和受益群众管理。管理人应对工程实行登记造册，建立健全工程档案，制定管理制度，落实管理责任，及时做好工程维修、养护、管理。

第二十三条灌区工程的维修、养护实行分级负责制。在水价未达到供水成本时，支渠以上渠道、涵闸等建筑物由国家适当补助，受益单位或农户承担土方工程；渠道整修、清淤、支渠以下建筑物由受益单位或农户承担。渠系和田面工程未达到供水条件时，供水管理单位有权停止供水。地下水井灌工程（含抗旱水源井）及喷灌、滴灌、管灌等节水工程设施，由受益单位或农户负责维修、养护和管理。

第二十四条每年春季供水灌溉前，灌区管理委员会应会同用水户，对渠道、各类建筑物、机电设备等进行检查，发现问题及时组织受益群众进行维修；停水后应组织受益群众对渠道进行清淤和工程维护，保证灌溉工程完好率和下一年度正常供水。

第二十五条供水管理单位应依据《省实施＜中华人民共和国水法＞办法》和《省实施〈中华人民共和国水法〉办法》的有关规定，划定各类工程（建筑物、渠道）保护管理范围，设置界标，明示水工程保护管理的有关规定，依法对灌区工程实施保护和管理。

第二十六条在灌溉工程保护管理范围内，未经区水务局批准，严禁从事下列活动：挖塘、打井、爆破、采石、挖砂、取土；弃置废渣、垃圾等废弃物及排放污水；垦殖、挖掘、采伐、集市贸易；建房或修建其他工程和建筑物；对灌溉工程可能造成影响的其他活动。

第二十七条在灌溉工程保护管理范围内，修建穿越渠堤的管线，铺设通讯光缆电缆，建设单位必须按有关规定编制施工方案，经灌溉工程管理单位审核同意，报区水务局批准后方可实施。

第二十八条灌溉工程保护管理范围内的土地及附着物，由水利工程管理单位使用、经营，任何单位和个人不得侵占。已经占用的由工程管理单位限期退回并恢复原貌。

第二十九条任何单位和个人占用农业灌溉水源、灌排工程设施和工程受益范围内土地影响工程效益的，必须事前报请区水务局批准。经批准占用农业灌溉水源、灌排工程设施和工程受益范围内土地影响工程效益的，占用方应按有关规定给予补偿或采取相应的补救措施。

第三十条各镇政府、街道办事处应建立完善政府、农户、社会多元化节水灌溉投融资机制，拓宽投资渠道，加强灌溉工程和节水配套改造工程建设，采取“公助民办”、“谁投资、谁建设、谁受益”等形式，积极引导和扶持农户、集体、个人投资投劳兴建节水灌溉工程，大力发展灌溉事业。

第三十一条加快灌区节水改造，各镇政府、街道办事处应把农业节水配套改造工程纳入同级国民经济和社会发展计划，加大投入力度，推进灌区节水改造，解决工程老化失修、渠系不配套，输水漏损严重等问题，提高灌溉水有效利用率。有关行政主管部门和单位应及时做好规划、设计等前期工作，优先安排立项审批和投入，加强工程建设。

第三十二条鼓励农民、集体、个人投资投劳兴建小型农业灌溉工程，抗旱水源工程，田间渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉工程。推进小型灌区和井灌区节水改造，发展节水灌溉面积。对节水灌溉示范区、典型节水示范项目，实行优先安排，重点扶持。

第四章组织管理

第三十三条灌区应成立灌区管理委员会，建立健全组织协调机制，实行民主管理。灌区管理委员会由用水户代表、镇（街道）、村干部和供水管理单位有关人员组成，主任委员由上级行政领导担任。灌区管理委员会主要职责是：审议灌溉管理工作计划、研究部署灌溉用水计划、工程维修、养护、灌区建设、水费计收等重大事项。

第三十四条供水管理单位应加强自身建设，建立健全规章制度，落实工作责任制，增强经营、服务功能，组织人员开展节水灌溉培训，提供技术指导服务，健全资料档案，切实强化灌溉用水管理，并定期向业务主管部门报告情况。

第三十五条建立公众参与制度，推进农民用水户参与灌溉管理。发挥农民用水者协会作用，建立健全用水协会章程，规范运作机制，引导用水者通过用水合作组织对用水、交费、工程维护进行自主管理、自负盈亏、自我监督，逐步建立健全用水户自律管理与水管单位专业化服务相结合的管理模式。

第五章执法监督

第三十六条区水务局及水利工程供水管理单位应加强对农业灌溉用水的监督检查，对违法行为进行依法查处。水政监督检查人员在对农业灌溉用水工作进行监督检查时，有关单位或个人应给予配合，不得拒绝或者阻碍水政监督检查人员依法执行公务。

第三十七条违反本办法规定，未经批准擅自修建水利灌溉工程设施或未经工程竣工验收擅自启用的，由区水务局依照《省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第三十三条规定进行处罚。

第三十八条违反本办法规定，用水户未按规定标准、时限交纳水费，或隐瞒受益面积或用水量的，由水利工程供水管理单位或工程经营者责令按规定限期交纳。不按期交纳的，每日按千分之三收取滞纳金。经催缴无效的，供水管理单位有权限制供水、直至停止供水。

第三十九条违反本办法规定，未经区水务局批准，擅自占用农业灌溉水源、灌排工程设施和工程受益范围内土地、不具备供水条件强行用水、无故弃水造成浪费，或对周边农作物、灌溉设施等造成淹没损失的，由区水务局依照《中华人民共和国水法》第七十二条规定进行处罚。造成的损失，由责任人依法赔偿。

第四十条违反本办法第二十六条、第二十八规定，未经区水务局批准，擅自在水利灌溉工程保护管理范围内从事危害工程安全活动或侵占、毁坏水工程设施的，由区水务局依照《中华人民共和国水法》第七十二条规定进行处罚。

第四十一条任何单位或者个人引水、截（蓄）水、排水，损害公共利益或他人合法权益的，依法承担民事责任。