森林资源的保护和利用精选(九篇)

第1篇：森林资源的保护和利用范文

【关键词】促进；森林资源；可持续发展

0.引言

目前，我国森林资源进入了快速发展时期，森林的多功能多效益逐步显现，木材等林业品、生态产品和生态文化产品的供给能力进一步增强。森林生态问题依然是制约我国可持续发展最突出的问题之一，生态产品依然是当今社会最短缺的产品之一，生态差距依然是我国与发达国家之间的最主要差距之一。本文就如何促进森林资源的可持续发展谈几点认识。

1.促进森林资源可持续发展

1.1加强对林地的保护管理

林地是林业的基础资源，应把林地放在与耕地同等重要位置，切实管理和保护好。明晰森林产权，既是明确各主体在森林保护中的责、权、利的前提，也是建立森林资源有偿使用制度，完善森林资源市场的基础。无论是国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，还是个人所有的林木和使用的林地，都应当及时确认所有权或者使用权。应抓住机遇，多方推动，尽快解决省直林区目前存在的林权争议，确保林地资源不流失。应在明晰林业产权的基础上，应积极推进省直林区林权制度改革，逐步建立规范的森林使用权交易市场，进一步加大林地、林木的流转力度，允许使用者依法取得的森林使用权依法流转。在坚持不造成乱砍滥伐、不改变林地用途、不改变地类林种性质的前提下，通过森林资源使用权有偿转让制度，在森林资源使用中引入价格机制，使使用者的行为与其经济利益直接挂钩，积极管护森林资源者获取利润，不管护者则付出经济代价，可以调动保护森林资源的积极性，实现森林资源的永续利用。切实推进林木、林地资源向林木、林地资本转变。同时，应严格执行工程建设征占用林地的审核审批制度，坚决杜绝未批先占、少批多占、不批也占林地的行为。严禁越权审批和化整为零报批，严厉打击非法占用林地的行为。

1.2加大综合执法力度

偷砍乱伐、森林病虫害防治、森林火灾预防和控制是森林保护工作的重中之重，也是森林“三防”体系建设的核心。应在现有“三防”管理架构的基础上，统筹森林公安、资源林政、护林巡查、林政稽查等各方面的力量，积极探索建立综合执法体系的有效途径，建立完善的林业厅、林业局、林场、管护站综合执法体系。森林“三防”，重在源头，应充分发挥森林管护站的综合管护功能，完善管护站在基础设施，进一步加强一线的森林“三防”建设，将森林管护、森林病虫害监测和森林火灾预防各项工作有机融合于森林管护站的管理工作当中，使森林管护站真正成为森林资源管理的第一关。同时，应将野生动物的保护工作纳入森林资源保护的重要范畴，切实加大宣传力度，提高群众自觉保护野生动物的意识，努力营造人与自然和谐相处的自然家园。

1.3实施林业分类经营改革

林业分类经营的实质是林业经营的集约化与细分化。通过分类经营，可使经营对象整体功能发挥最佳，实现高效经营，使有限的资源得到充分利用，这不仅有利于林业的可持续发展，同时对协调社会经济的发展，正确处理经济发展与环境保护、经济发展与资源利用等都是十分必要的。在林区快速发展的新时期，实施林业分类经营，就是要认真落实科学经营、积极发展、促进保护、持续利用的思路，积极维持和提升森林生态系统的健康和活力。生态公益林区划比例不宜超过30%，重点在自然保护区。大江大河源头、天保工程区、森林公园范围内；商品林中的速生丰产用材林、短周期工业原料林、纤维林，不宜超过现有林地面积的10%。要加快修改《森林法》，明确森林实施分类经营，对生态公益林和商品林采用不同的法律规则进行调整；修订完善生态公益林、水源涵养林、水土保持林、农田防护林、防风固沙林的树种选择和培育方式相关标准；继续扩大生态效益补偿面积，使生物多样性富集、生态脆弱地区的生态公益林尽快得到有效保护，加快编制和完善基地建设总体规划，合理布局规模和范围，明确基地建设的发展重点和方向。

1.4加强森林资源管理队伍建设

队伍是事业之基。应高度重视森林资源保护机构和队伍建设，稳定森林资源保护机构和人员编制，加大森林资源保护的基础设施投入力度，改善保护部门工作条件，保证必要的经费。应加强林政执法人员的业务培训、法律培训，建立定期培训、轮训制度。通过多层次培训，提高队伍素质和依法行政的水平。建立完善森林资源保护责任追究制度，对、、造成森林资源严重破坏和损失的，从严追究有关责任人的责任。

1.5改革森林资源管理机制

森林资源管理体制、机制的改革和创新，是实现森林可持续经营、林业可持续发展的重要保障。要进一步深化重点国有林区森林资源管理改革试点，实现森林资源所有权与经营权的分离，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，责权利相统一，管资产和管人、管事相结合，办事高效、运转协调、执法严明、监管有力的森林资源管理新体制；进一步做好集体林权制度改革配套政策的完善，逐步建立“产权归属清晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务到位”的现代林业产权制度。同时，建立有效的监督机制，完善监督联席会议制度，建立和完善责任追究制，强化社会化服务，引导建立经济合作组织。

1.6巩固森林资源发展成果

森林资源保护管理是推进现代林业建设的基础保障。要强化森林资源保护管理的队伍建设和基础设施建设，全面提高森林资源保护管理能力和执法水平。坚决保护好现有的林地资源，建立林地基本保护利用制度，加强征占用林地定额管理，遏制林地非法流失，为增加森林面积提供基础保障。科学合理地开发利用森林资源，实现以科学利用带动森林资源增长的双赢。加强森林防火、林业有害生物防控和林业行政执法工作，预防和减少各类灾害造成的森林资源损失，打击非法征占林地和乱砍滥伐行为，减少毁林、防止森林退化，确保我国森林资源的安全。

1.7增强木材供给能力

木材是国家经济社会发展不可缺少的基础性战略资源。随着我国经济社会的快速发展，对木材的刚性需求不断增加，木材供需矛盾突出。立足国内解决我国木材需求，是维护国家木材安全、保障林产品供给的根本途径。我国木材生产要实现“两个转移”：即从过去北方的国有林区向南方集体林区的战略转移，从过去采伐天然林为主向采伐人工林为主的战略转移，大力推进速生丰产林、工业原料林以及珍贵大径材基地建设，将南方集体林区作为我国商品林发展和木材生产的重点区域。

第2篇：森林资源的保护和利用范文

【关键词】：强化资源；林政管理；保护发展；森林资源；探究分析

1、保护和发展森林资源的重要性

发展林业资源是可持续发展的良好综合体现，合理安全的发展森林资源不仅仅可以统筹兼顾好中国的经济发展与人与自然的和谐相处，还能够提高林政资源的管理水平。所谓的资源林政管理指的就是更加科学高效的监督管理森林资源，在新形势下对各个区域林业发展的新目标做出相应的努力。保护和发展森林资源具有深刻的重要性，它主要涵盖保护好植物种类与植物的多样性、解决国家对林木的需要与调整、保证森林资源的整体质量等，森力资源覆盖范围的广泛与否与质量的好坏直接关乎着可持续发展的实施与利用程度，所以要强化资源林政管理来进一步保护和发展森林资源。

2、当前我国林业管理与森林资源的现状

森林作为陆地生态系统中重要的主体与自然资源，它能够维持好生态环境与人们生活质量之间的动态平衡，而对当前我国林业管理与森林资源的现状有一个宏观上的掌握与了解有利于将后期的生态文明建设工作落到实处。首先就资源林政管理现状来讲，我国的森林资源在逐步的退化，林业发展仍然面临着严峻的挑战与威胁，希望相关的专业负责人珍惜森林里面的稀有资源，制定科学合理的管理林业的政策与方针，逐步调整好全国对森林林木的需求量且增加全国的森林面积。其次就森林资源现状来说，经常会出现以下几种状况：许多不法分子无节制的破坏砍伐森林、大量种植农作物、私下相互收集林木等，这就在很大程度上急剧缩小了森林资源的占据比例，人均森林储蓄更是远远低于世界平均标准，我国占全球的人均森林覆盖率不到三分之一，使其成为一个绿色退化的国家，值得深入的反省与思考。

3、强化资源林政管理与保护发展森林资源的优点

3.1有利于促进林业的可持续健康发展

针对近年来我国经济快速发展造成生态环境恶化的问题，必须要通过加强资源林政管理工作来保护我国稀有的森林资源，面对突出的森林资源恶化趋势，应该要采用科学的管理办法与先进的技术手段来进一步对森林资源予以严格的控制与保护，进而才能够更好的促进林业的稳步健康发展，从根本上保证森林资源的总量与质量。与此同时，加强培育和抚育是实现林业可持续发展的关键，加强林政管理也是实现林业可持续发展的重要手段，要依次从集约经营、现代栽培技术、良种壮苗、造林设计、分类经营等环节入手，这些都需要依赖森林资源的林政管理以及对林业可持续发展的重视程度，最终实现保护发展森林资源的目的。

3.2有利于增加森林资源的总量

一般情况下，森林资源的建设速度要远远超过森林采伐的速度，只有这样才可以达到森林资源总量增加这一终极目标，同时要协调好与森林资源质量间的关系，采用科学合理的办法进行森林资源的经营、保护与充分利用，在确保林业生产平稳有序进行的同时还要考虑到通过高精尖的技术来植树造林，最大化的增加森林资源的总量。另外，要不断强化对采伐的监管能力、坚决避免林地转耕地的行为发生，加速调解林权争议，严格依照相关的规章制度大力打击破坏森林资源的不法行为，还要制定林地保护利用规划且严格实行林地用途管制，本着有利于森林经营水平提高，有利于森林资源资产保值增值的原则去实施。

4、强化森林资源林政管理的有效策略

4.1建立科学完善的资源林政管理制度

要想从整体上全面的促进林业的生态建设，就要开拓全新的发展思路，使得森林资源的功能更加的丰富与齐全，要加强森林资源林政管理执法建设与监督控制，在科学完善的资源林政管理制度下去改革创新林业的发展方式，更要明确森林资源林政管理的伟大目标，突出森林资源的生态功能，在保证环境社会效益的大前提之下有效解决供需矛盾。此外，强化资源林政管理工作的进行还要以法律为依托来调节林业市场并维护市场秩序，森林资源的发展与保护二者要并重，这不仅有利于加强森林资源的保护，还有利于提升林政资源的管理水平，从根本上实现林业的可持续健康发展。

4.2重视森林与土地的逆转，做好防治自然环境的危害

一方面，就重视森林与土地的逆转方面来讲，首先就是要深刻认识到破坏森林的危害性及保护与发展森林资源的重要性，针对那些破坏资源、重视农业带来短期经济利益而忽视林业所带来长期利益等一系列的不合理现象要通过林业局的负责人来加强管理；另一方面，就做好防治自然环境的危害方面来讲，因为近年来天气状况的炎热干燥加剧了对森林资源的危害性，最典型的就是酸雨会侵蚀大面积的森林，还望要及时采取科学有效的措施来做好预算，这极大的有利于降低资金损耗成本，还有利于把森林资源的损失系数降低到最小化，最终实现强化资源林政管理与保护发展森林资源的目标。

4.3切实抓好资源林政管理工作，严惩对森林的过度砍伐等不法行为

随着社会经济发展对资源利用的不断增加，而且再加上大量对森林资源砍伐、造田围湖荒谬工作的频繁涌现，这就从客观上要求相关的专业负责人要切实抓好资源林政管理工作且严惩对森林的过度砍伐等不法行为，主要从以下几点做起：建立健全建设项目使用林地审批制度、搞好林地保护利用规划的编制工作、加强为林业生产服务的工程设施的使用林地的审批等流程，对不适应林业跨越式发展的资源林政管理办法要予以改革创新与不间断的完善巩固，严格按照国家规定的法律法规办事，严惩不法分子，将森林保护任务落实到单位、个体中去，杜绝人类对森林的随意砍伐与盲目利用现象。

结束语：

综上所述，本文对强化资源林政管理保护发展森林资源进行探究分析具有重要的现实性意义，森林资源是林木业发展的根基，而资源林政管理就是对林木业的合理化管理，现在国家大力号召积极响应“生态文明建设”，逐步重视起对大自然的保护，要求统筹兼顾好经济与环境的发展，进而更好的促进林木业与经济的可持续发展。

【参考文献】：

[1]张同新，包应森.浅析强化资源林政管理保护发展森林资源[J].林业资源管理，2014，（5）：167-169

[2]张震海，高源.加强林政管理且保护发展森林资源[J].中国林业经济（理论版），2013，（7）：231-234

第3篇：森林资源的保护和利用范文

关键词：森林资源；管护；经营；责任制；理论体系；配套政策

实施森林资源管护经营责任制,是要达到保护森林资源、增加森林资源、利用森林资源、发展林区经济、提高林区职工收入水平的目的,是要用改革的思路来调整劳动力与资源的配置关系,从根本上解决森工林区“两危”问题。

一、森林资源管护经营责任制的基本理论

1．森林资源管护经营责任制与可持续发展理论

森林资源是林业可持续发展的基础，实施森林可持续经营意味着在维护森林生态系统的前提下，兼顾当代人和后代人的需求和利益，促进林业的发展，这也是森林资源管护经营责任制追求的根本目标。实施森林资源管护经营责任制，是使国有林区走出困境、走向可持续发展道路的第一步，也是最重要而又最难迈出的一步。森林资源管护经营责任制的实施，将保证林地生产力和林分生产力的提高和维护；保护和提高林分的健康和活力；有利于森林生物多样性的保护；能够保证森林资源整体功能特别是公益效益的发挥；有利于维护或减少对水湿地破坏或侵占。森林资源管护经营责任制追求国有林区资源、经济和社会的可持续发展，是国家可持续发展战略的一部分。

2．建立森林资源管护经营与指标评价体系

引入激励机制，将管护区内林木经营效果与管护者的经济收入挂钩，使责任与效益的制约关系真正地、全面地落到实处。由于管护经营试点时间较短，初步看效果还不错，森林资源得到有效的保护、林下资源得到合理开发、职工生活水平有所提高等，但能否经得住时间的考验还很难说。受利益的驱使，管护承包人可能会盯住个人的效益，忽视了国家的利益；抓住了眼前的效益，忽视了长远的利益；甚至容易滋生急功近利、竭泽而渔的错误思想。因此，必须尽快着手研究制定与效益挂钩的管护经营效果指标评价体系，使管护者更加重视对林木长远效益的经营理念。

3．森林资源管护经营责任制与林业分类经营

森林资源管护经营责任制必须按照森林分类经营的基本原则进行。森林分类经营的根本任务是要在类型划分的基础上，依据所确定的经营森林主导目标，采取相应的组织形式、经营形式、技术措施体系，建立相应的森林经营管理模式。而可持续的森林分类经营技术体系的确定需要对现有技术进行合理组装，还要进行相应的技术创新。森林分类经营是涉及社会经济诸多因素的系统工程，它的最终落实还要有配套、科学、合理的符合市场经济基本原则和可持续发展思想的法律法规、经济政策、管理机制、利益合理分配机制、投入机制以及政府行为、公众行为、市场行为的规范化做保障。这些问题也是落实森林资源管护经营责任制所需要解决的。

4．森林资源管护经营责任制与天然林保护工程

现有的林业经营管理模式和森林资源经营体制已经不符合森林资源、林业经济和林区社会发展实际。拯救林业必须从制度人手，调整生产关系，解放生产力，国有林区森林资源管护经营责任制正是顺应了这一历史要求。实施天然林保护工程必须在实施森林资源管护经营责任制的基础上进行。只有这样，天然林保护工程才能收到应有的效果，才能为森林分类经营、林业“两大体系”的建设、实现可持续发展打下一个稳固的基础，建立一个制度的保证。

5．森林资源管护经营责任制与林业创新体系

森林资源管护经营责任制是现行森林经营体制的重大创新，是林业经济体制改革的重大突破，是国有林区生产关系的重大变革。同时森林资源管护经营责任制又是科技创新的重要载体。森林资源管护经营责任制有利于企业增强科技创新的意识。森林资源管护经营责任制的实施将引起林业管理体制一系列的重大变化，对中国林业发展具有十分深远的意义。

二、实施森林资源管扩经营责任制的相关法规支持系统

1．限制居民点的分散和扩大，防止森林资源破碎化

现行管护经营责任区的面积不大，不能在责任区内设立居民点。要建立相应的法规，杜绝居民点的分散和扩大，遏制森林资源破碎化的进程。要坚持以场定居、以场经营的原则，一般不宜再增加居民点。林道网密度宜在增加均匀度的前提下扩增，在规划中也要控制在一定的范围内。在林区劳动力转移问题上，要充分考虑林地人口承载能力问题。

2．限制林地利用强度，防止林地衰退

森林资源管护经营责任制赋予管护经营责任户林地经营的权利。但是应该清楚地意识到，林地特点不同于农田，要有明确的规定限制林地的经营强度，避免林地的衰退。现有的林地是农业与森林长期竞争有幸保存下来的，多是人力不及或农业无利可图的地区，处于生态脆弱带。多数林地土层瘠薄，质地低劣，这是林业经济薄弱性的根本所在。在经营上必须考虑林地的特点，控制利用强度，适度集约经营，保护林地生产力。

3．限制动植物引种种类，防范生物侵入

按照现行森林资源管护经营责任制的有关规定，种植、养殖业是管护经营责任户的主要经营内容。现有的森林资源多是经过长期的演替形成的比较稳定的生态系统，或者是处于某个演替阶段上，因此在动、植物引进上必须有明确限制和提倡的种类，适应当地的特点，防止有害物种侵入危及森林生态系统的安全。

4．管护经营责任者权利、义务、责任的规定

森林资源管护经营责任制是国有林区森林资源经营体制的重大改革，是使国有林区适应市场经济发展需要的一次生产关系调整，落实森林资源管护经营责任制是一项历史性的工作。在执行森林资源管护经营责任制的过程中，应该提高管护经营责任户对森林资源包括林地、林木、动植物及微生物资源的管护经营能力，认真考虑森林资源管护经营责任制中管护经营责任者的责任、权利和义务，并做出有法律效应力规定。抓住这个历史的机遇，达到解放生产力、调动林区广大职工积极性的目的。

5．管护经营责任区转让、出租、抵押借贷等问题的规定

林业经营周期长，林业经济先天羸弱，因此在实施森林资源管护经营责任制过程中必然会出现责任区转让、出租、抵押贷款等方面的问题。林业职工远没有达到富裕的程度，承包经营的经济基础也尚未具备，而且随着森林资源管护经营责任制的不断发展，必然会出现责任户和责任区的分化和重组。

第4篇：森林资源的保护和利用范文

关键词：旅游景区；森林资源保护

近年来国家各级政府都在森林保护方面做到了高度重视，各级林业主管部门也都有了大的行动，特别是我们国家在林业方面采取了重大的举措，森林生态补偿基金制度，划分了生态公益林，商品林等，进行了分类经营，使各种类型的森林充分发挥自己的作用。本文认为要保护旅游景区的森林资源可以从以下几个方面着手。

一、采取不同的开发与保护模式

根据生态经济学原理，自然资源管理最基本的原则是追求最大持续产量，能持久地、最大限度地开发利用自然资源，而又不损坏自然的更新能力。在对旅游景区森林资源的开发中也应追求持续的综合效益的最大化，开发和保护兼顾。在旅游景区森林资源开发中必然会或多或少地破坏原有的森林资源系统生态平衡。对于森林旅游资源系统，人的活动只要不超越系统的承载限值，系统资源就能可持续利用。因此，要合理保护旅游景区森林资源，就必须通过调查和监测，掌握森林资源的地质地貌、水环境、土壤和水土流失及动植物在内的各种自然旅游资源和人文旅游资源，并对其进行统计、分类和规整，科学确定当地森林旅游承载量，合理规划制定森林旅游开发项目、开发强度。同时，根据森林旅游资源承载量的不同，对森林资源进行分区管理，分别采取不同的森林资源开发与保护模式。

二、加强环境管理、科学规划和森林旅游立法，依法保护森林资源

森林旅游区并不是像所想象的那样，都是在生态非常强盛的地区，有的森林旅游区的生态环境非常的脆弱，这就要求在发展该地区的资源的时候必须要加强保护，而保护的最有效手段就是要加强立法，让该产业的利益者和参与者认识到保护森林资源的重要性，这就迫切需要利益共同者有威慑力并有可实施性的法律法规。如在发展旅游产业的过程中，相关部门要加强环境的管理以及管理的审批工作。根据我国的《自然保护区条例》的第二十九条的条文规定，部级的自然保护区开展森林旅游的时候必须要经过经省、自治区、直辖市的人民政府以及相关的环境保护部门的相关职能部门审批，然后还必须要报国务院有关自然保护区行政主管部门批准;地方级的自然保护区开发以及森林旅游的开发必须要经过省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。在这个过程中，要非常的重视森林资源的保护意识培养，加强环境管理工作。如在实施森林旅游环境开发和管理的时候，可以考虑分阶段实施，然后分阶段施工，最后要对这些开发的环境分阶段的进行管理和监测，并分阶段评估，在这个过程中，每个阶段的侧重点各不一样。

在旅游景区森林资源保护过程中我们应根据已颁布的《环境保护法》、《森林法》、《自然保护区管理办法》及《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等法律法规，检查旅游景区森林资源保护规划的执行情况，科学估算森林旅游开发引起的资源破坏、经济发展所带来的经济、社会和生态综合效益，同时评估森林资源的破坏程度、可能的损失以及相关的弥补措施。

三、加强对景区居民及游客的森林保护宣传教育工作

旅游区的当地居民是森林旅游的主人，森林资源保护工作应该积极吸引更多人的支持和参与。在森林旅游开始阶段，森林旅游为当地的居民带来了更多就业机会和经济收入，他们普遍持欢迎态度。但是随着森林旅游开发规模的扩大和游客来访数量的不断增加，当地居民社会生活和活动的空间相对缩小，基础设施供应紧张，因需求增大而导致的物价上升等问题也随之出现，当地居民和游客之间的利益冲突开始显现和加剧。此外，双方在生活方式和价值观等方面的明显差异，也会激发社会冲突问题的发生和增多。这一切都会改变当地居民对森林旅游以及外来森林旅游者的态度变化，他们开始厌倦森林旅游，甚至忽略对森林资源的保护。可以想象如果当地居民都不保护森林资源，外来的游客又怎么能保护森林资源，森林资源的合理保护又从何谈起，森林旅游的质量又如何提高。因此要采取有效措施，及时处理好可能产生的当地居民和外来游客的矛盾，更好地开发和保护森林旅游资源。

随着国内经济的发展与社会的进步，人们的生态意识和环保法制观念不断提高，但对森林资源的永续利用与恢复保护的协调关系仍认识不够。因此必须充分利用包括新闻媒体在内的各种手段，采用多媒体演示技术与虚拟现实等技术，对全区居民开展森林资源保护的宣传教育，引导人们对森林资源保护的关注和认识。注重在学生和社会团体、企事业单位人员中间进行生态教育，寓教于游，教育人们保护森林旅游资源，倡导生态文明，加快全民族文明森林旅游意识和环保意识的不断提高。另外在具体森林旅游路线规划和设计时，要融入森林资源教育的内容，寓教于游，使游客在参与森林旅游的过程中获取更多的森林资源保护知识，培养森林资源保护意识和法制观念。

参考文献：

[1] 李梅等.森林资源保护与游憩导论[M].中国林业出版社，2004.

[2] 董智勇.中国森林旅游学[M].北京:石油工业出版社，2002.

第5篇：森林资源的保护和利用范文

【关键词】森林资源；保护；现状；策略

0.引言

森林资源是一定区域内生物资源的综合这里以林木资源为主，还包括林中和林下植物、野生动物、土壤微生物及其他自然环境因子等资源。没有森林，水从地表的蒸发量将显著增加，引起地表热平衡和对流层内热分布的变化，地面附近气温上升，降雨时空分布相应发生变化，由此会产生气候异常。近年来，由于无节制砍伐现象的存在，森林资源在逐年的减少，这对人类的发展是十分不利的。本文简要分析了我国森林资源保护的现状，并进一步提出相应的策略。

1.我国森林资源保护的现状

1.1保护与开发存在矛盾

林改后，林地、林权流转和租赁大多不经资产评估、面对面私下交易，出现部分廉价出让林地林木现象。林权受让方为尽快收回成本，在经营期不长或不经营的情况下，直接申报林木采伐，林地流转经营后未能最大限度发挥资源培育增值效应。重要河流、水库周边林木部分被砍伐，导致水土流失。国省道沿线林相部分遭到破坏。

1.2管理体制不健全

随着林权要素市场的全面开放，林业部门的服务职能设置及人员配备、以及各项服务措施与政策已不能完全适应社会发展需求。林业信息化建设滞后，缺乏统一的信息平台。林区基础设施建设缺乏资金，行动难以统一。乡镇森林资源管理机制衔接不畅，林区主要依靠乡镇和林业部门管理，村一级管理缺失，村镇上下联动不够，源头保护力度不大。林业基层站所少数工作人员存在执法不到位、不规范的问题。

1.3制度改革配套细则滞后

由于造林周期长，投入大，林农希望政府给予足够的资金扶持和补助，但相关项目造林扶持资金十分有限，林农自筹资金、整合资金自发造林积极性有待提高。林业抵押贷款额度较低，且抵押物评估费用较高，不能满足林权单位融资需求。林改后，国有山场中部分山场存在着所有权属于国资办、经营权属于当地林农的情况。林农采伐申报必须先由国资办申报至省林业厅增补限额，再经中介机构设计，才能办理采伐手续，一定程度影响了林农管理国有山场的积极性。

1.4防火和病虫害防治队伍薄弱

当前农村青壮年劳动力大都外出务工，森林防火的重担主要落在乡（镇）村两级干部身上。灭火的主力军都是乡（镇）村两级干部，森林火灾发生时难以组织大量人员灭火。在森林病虫害防治上，山林到户使得森林病虫害防治工作难以做到步调一致，加上防治经费很大，人工药物防治很难及时到位，导致林农防治病虫害积极性不高，部分山场有病死树情况。

1.5发展方式亟待转型升级

我国森林资源分布不均，区域之间林业发展不均衡。林业产业分散，林业经济产业链未形成。林业加工以家庭式、小作坊式企业为主，粗放型发展的现象普遍存在，木业资源利用率不高，加工发展缺乏龙头企业带动。

2.加强森林资源保护的策略

2.1提高全民森保意识

提高全民的森林保护意识是实现森林保护工作的基础，因此，国家有关的职能部门要在全国范围内加大宣传的力度，让森林保护的相关法规如《森林法》等深入群众，从法律的基础上约束人们的行为。对于居住在山区的一些群众应该采取多种形式进行森林法规教育，提高他们的森林保护意识。

2.2 科学利用森林资源

对森林资源的科学合理采伐利用是实现森林资源可持续发展的最有效途径，因此，作为森林保护工作的最高职权部门――林业部，需要加大在全国范围内森林开采的指导力度，制定森林开采的长远计划。改变一些森林资源丰富地区的单一经营模式，彻底转变一些人的滥砍滥伐思想，把林业资源进行综合的利用，提高其经济价值。

2.3 提高森林责任意识

对林业管理人员的队伍建设也是加强森林保护的有效对策。这需要森保人员不断的认识到自己的责任，通过实践和学习提高自己的行政执法能力。在群众中普及护林主动性和自觉性的重要性，依靠全民的力量制止不适当的森林开采行为。同时林业管理人员还要加强限额砍伐管理工作，对于利用自己之为之便为滥砍滥伐提供便利的管理人员要加以惩罚。

2.4做好病虫害防治工作

森林防火和森林病虫害的防治是森林保护工作的重要组成之一。目前，我国的森林面积相对来说存在比较大的区域，但是由于保护工作工作不到位以及气候的影响，森林极易出现火灾，加上一些病虫害的困扰，森林资源将面临很大的威胁。 所以抓好森林防火工作，做好森林病虫害防治工作就显得尤为重要。同时在实际的管理中，还要加强相关人员的森林防火意识，提高森林救火能力。

2.5研究森林经营技术

应对森林经营对象 （林种、树种）的不同，开展森林可持续经营技术的系统研究，如造林、抚育、改造、更新等。开展能源林、经济林和特种工业原料林三大商品林种主要树种的集约化定向培育技术研究：针对国家重点地区速生丰产用材林基地建设工程的技术需求，围绕用材林培育，进行有效的监管。到目前为止，重点林区的森林管理体制一直没有理顺。现行的管理体制难以对重点国有林区森林资源进行有效的监督管理，是造成森林资源过量消耗的重要原因之一。要深刻理解森林可持续经营的实质，建立和完善森林可持续经营的标准体系。

2.6合理依法征占林地

林地是林业生产的物质基础，要像保护农耕地一样保护林地。结合林权改革，进一步加强林权界定、发证工作，依法保护林权权益人的权利；按照 《森林法》和《占用征用林地审核审批管理规范》等有关规定，严格执行征占用林地审批制度，杜绝各种违法、违规侵占林地和乱砍林木的现象发生；同时，实现占补平衡、占一还一，确保林地资源总量平衡。

2.7调动林农生产积极性

当前，林权改革的对象是集体林，据统计现有集体林在林业总面积中比例较重。可见，林权改革的成功与否直接关系到森林资源的可持续发展、国家生态安全和社会主义新农村建设。因此，林权改革必须积极稳妥，为此要做好林权改革工作，积极宣传林权改革的必要性及其现实意义，成立由林业部门、地方政府和林农参加的林权确认小组，开展林权地界确认、面积测算、发证等工作；在林权确认过程中，应充分尊重林权权益人的权利，让他们参与林权改革的全过程，只有这样林权改革才能贯彻执行，才能调动林权所有者从事林业的积极性。林权改革的目标之一是实现林权的自由流转，森林资源管理应该为目标的实现提供技术准备，如森林资源资产评估等。

3.结语

总而言之，我国的森林资源保护工作还处于初级的发展阶段，林业部门应找出在日常管理中存在的问题，发现问题及时解决，加强对森林资源的管理，使我国的森林资源得到较好的保护和管理，从而提高森林资源质量。

【参考文献】

第6篇：森林资源的保护和利用范文

关键词：可持续发展；森林资源；保护；管理

社会科技的不断发展，人们对森林的需求程度也有了很大的提高，这就导致了在社会不断发展的过程中森林资源受到了非常严重的破坏。针对于此就需要采用合理有效的方法改善我国目前森林的发展状态。这就需要在森林资源的发展过程中融合可持续发展的理念，促使我国森林资源在现在科技不断更新的社会中得到更好的发展。但是在可持续发展的条件下对森林进行保护和管理还存在一些问题，这就需要采用合理有效的方法对把其中存在的问题进行全面的研究，从根本的角度上上实现森林资源更好的发展。

1 森林资源保护和管理树立可持续发展理念的必要性分析

由于我国现在社会经济处于不断提升的趋势，导致我国的各个行业对社会资源的需求性也有了一定的提高，而且在目前各个行业中使用的各项资源在很大的程度上都来自于森林内部，长期对森林资源的过度使用就会导致我国的生态环境受到非常严重的影响，使得我国森林内部出现问题的频率有很大的提升。针对于此就需要对森林资源进行合理的保护。在长时间的社会实践中清楚的发现要想改变现在森林资源遭受破坏的问题，就需要树立可持续发展政策，对森林资源的保护起到非常重要的作用。对森林的可持续发展主要是以森林内部资源的能力转化和相应的循环发展为主要执行模式，是通过完整的生态系统实现经济利益提高的过程。这种做法对森林内部的林木资源和动物等都起到非常重要的保护作用，促使这些森林资源能够得到更高效的利用。在对我国货目前的森林状况进行全面的分析和研究可以清楚的发现我国目前社会上的森林资源虽然具备相应的生态系统和经济效益，但是如果对森林资源没有做到合理的保护，这个生态系统和经济效益就会遭到严重的破坏。因此这就需要利用现在社会上进行的可持续发展对森林资源内部的生态系统和经济效益进行合理的管理的保护，保证森林内部资源能够做到可持续发展，对森林的开发和利用能够更加合理的进行。

2 当前森林资源保护和管理存在的问题分析

由于社会的不断发展，人们对森林的需求程度有了逐渐增长的趋势，这就导致了我国社会上的森林资源出现减少的现象。而且在经济发展之前我国森林还遭受过大幅度的破坏，这就导致了我国现存的森林面积相比于之前的森林面积有了很大程度的减少。而且我国现在社会上各个行业对森林资源的需求程度都非常高，导致原始森林面积出现降低的情况发生。尽管我国对森林资源也进行了相应的植树造林的工作，但是由于环境和土质等因素的影响，这些再造森林的质量并不能得到良好的保障，而且这种再造森林的生长速度非常缓慢，连带着影响了我国生态环境改善的速度。根据我国的地理分布可以清楚地发现，我国森林资源的所在范围大多数是较为偏远的农村地区，这些地区的农民群众自身对森林资源的保护意识还比较薄弱，对森林资源实施保护和管理存在很大的阻碍，而且对目前的森林资源的保护和管理上还存在一些问题，在这里笔者就对森林资源保护和管理上的问题进行深入的分析。

2.1 由于我国对森林资源的重视程度表高，这就导致了我国森林内部的一些比较稀少的树木的市场价格也非常高。这种情况就使得群众在利益的驱使下对森林内部进行大幅度的砍伐，对森林资源造成非常严重的破坏。而且这些群众采伐的森林树木大多数是以森林内部较为粗壮的树木为主要采伐目标，这就导致了森林内部生态系统在遭受到破坏的时候短时间内难以恢复，长此以往就会对整个森林的森林生态系统产生非常严重的影响。

2.2 随着国家经济发展，居民的生活水平显著提升，我国居民对居住空间提出了更高的要求，很多单位的办公场所和房地产开始向着我国的原始森林侵袭。有些地区的土地部门和政府部门为了经济性效益，将大面积的森林用地违法的转变为房地产开发、交通工程建设用地，导致每年我国的森林面积持续锐减，严重制约了森林资源的保护和管理。

2.3 部门在对森林资源进行保护过程中，林业部门还没有制定比较完善的森林资源保护和管理制度体系，不能明确森林资源保护和管理过程中各方的责任和义务，造成了森林资源保护的形式主义和表面现象，忽视了对森林资源高质量的管理，制定的各项规章制度不能全面落实和执行，林业部门的森林资源管理机构形同虚设，对森林资源保护和管理产生制约。

2.4 部门管理机构在对森林资源进行保护和管理过程中，不能有效的明确林地产权归属问题，对林地监督管理不到位，导致很多森林资源被一些单位无条件的砍伐使得国家蒙受严重损失。

3 可持续发展理念下，森林资源保护和管理的对策分析

3.1 基于国情树立可持续发展理念

可持续发展理念要求我们在进行森林资源开发和利用过程中既要保证能够满足现代社会和人类生产生活对林业资源的需求，同时还要为子孙后代谋求福利。在森林资源保护和管理过程中，需要我们不断完善森林资源管理制度，这就需要我们积极借鉴国外先进的经验，并结合我国森林系统发展的实际情况，完善具体的管理制度，同时将森林的社会效益、生态效益和经济效益全面结合起来捉进我国森林资源可持续发展。

3.2 完善相关法规建设强化森林资源保护和管理力度

当前，我国森林资源保护和管理的相关法律规定建设还需要进一步进行完善。在对森林资源管理和保护过程中，需要我们努力完善森林资源管理制度和相关法法规建设，采用法律手段对群众、林业部门和地方土地部门的行为进行约束，促进森林资源的有效管理和保护。同时，需要严格执行和落实森林资源保护的相关政策和法规，将行政监督和法规约束有效结合起来，针对林业工作存在的现实问题强化监督，科学对资源进行开发和利用，平衡好各个部门的效益。相关部门还应该严格落实相关政策和法规，不断对监督机制进行优化，强化对森林资源保护和管理的全面监督保护，真正促进森林资源保护、管理、开发和利用的可持续发展保护生态平衡。

结束语

综上所述可以清楚地看出目前我国对森林进行管理和保护还存在一些问题，这些问题的存在限制了我国森林资源的继续发展，因此这就需要对这些问题进行全面的分析，并从根本的角度上提出合理有效的解决措施，进一步促使我国森林资源能够得到更好的发展。

参考文献

[1]裴建国.针对我国森林资源保护与利用的几点思考[J].科技致富向导，2014（5）.

第7篇：森林资源的保护和利用范文

关键词：天然林保护 可持续发展 途径

一、天然林保护的定义

狭义地说，天然林保护是天然林林分不被破环，维持其林分的结构与生产力。广义地说，是对天然林与原为天然林后成为无林地的地段进行科学的经营，使现有天然林具有更完善的生态结构，生态环境得到改善，生产力与生物多样性得以提高，使无林地得以天然更新或按适地适树原则建立较好人天混合群落。天然林是我国森林的主体，天然林在水源涵养、水土保持、生物多样性、景观多样性保护、保障国土生态安全以及满足社会对森林资源的多种需求方面具有广泛重要的意义。我国所处的地理位置和辽阔的面积，自然条件复杂多变和气候条件的多样，决定了天然林分布的广阔性，森林类型的多样性和分布相对集中的特点。天然林保护工程的主要任务是全面停止天然林采伐并严加管护，加快工程区内宜林荒山荒地的造林、封山育林，以加速森林植被恢复生态环境改善和森林资源增长。

二、天然林保护和林业可持续发展的内在联系

林业可持续发展的概念源于可持续发展，是可持续发展思想在林业中的具体应用和体现，正确把握可持续发展的概念是正确理解林业可持续发展概念飞前提。我国学者从空间尺度对可持续发展的定义进行了补充，在时间上和空间上对可持续发展作了限定，并将可持续发展定义为；特定区域的需要不危害和削弱其他区域满足其要求能力，同时当代人的需要不对后代人人满足其需要能力构成危害的发展。林业是以森林资源为基础的产业和公益事业，林业可持续发展必须考虑森林资源的持续利用和生态保护。因此，林业可持续发展应该在不破坏森林资源与生态环境，不损害子孙后代利益的条件下，实现当代人对获取各种森林资源的经济、生态、社会的整体最优效益。林业可持续发展是在可持续发展的总框架约束下，以可持续发展为目标的林业发展战略。林业可持续发展与天然林保护有着密不可分的关系。首先，林业可持续发展思想是天然林保护的理论基础。天然林保护的重要目的是保护生态环境与发展森林资源，使它们得以可持续发展，因此，可持续经营为天然林保护提供了强有力的理论基础。天然林保护是实现林业可持续发展的基础，随着天然林保护工程的实施，林业的生产经营从采伐为主逐步向森林管护、森林培育转移。保护、培育与合理利用有机结合是天然林健康发展的需要。但是由于长期的过量采伐和大面积的皆伐，我国天然林资源已受到严重的破坏，造成资源结构不合理、可采资源枯竭、生产力低下、防护效能渐弱等问题，严重影响生态环境的改善和社会经济的可持续发展。对天然林资源采取可持续发展，遵循森林发育自然规律，采取各种途径保护、恢复和扩大天然林资源，以达到有效保护和科学利用的目的。

三、天然林保护与林业可持续发展的途径

1、实施可持续发展战略：制定国有林场发展规划必须坚持森林可持续经营原则，充分考虑森林资源自然消长的内在规律，以当地经济发展和社会进步的整体需要出发，确定国有林场的经营管理模式与经济目标，促进森林的生态效益、社会效益和经济效益之间的最佳结合，发挥森林的综合效益，做到既维持和保持生态环境，又能获得最好的经济效益，使森林既能最大限度满足当代人的需要，又不对后代人满足需要构成危害。要不断优化森林资源结构，在林种结构上，适度控制低效商品林，合理配置生态公益林，保护天然林，建设防护林；在树种结构上，要适度限制针叶林，特别是纯针叶林的发展，保护和发展阔叶林和混交林。改革传统经营措施，强化森林生态功能森林经营由以生产木材为中心向培育森林生态功能为主转变，加快环境生态林建设，加速森林植被的恢复，森林经营方案，促进国有林场森林走上可持续发展道路。

2、集约化发展高优商品林基地：以市场为导向，根据定向、速生、高产、优质、稳定和高效目标，依靠科技进步，采用集约化经营措施，协调人、地、树相互之间的关系，对人工林生长发育进行有效的调控，不断提高经营管理水平。 加快环境生态林建设，加速森林植被的恢复，促进生态林区植物群落向常绿阔叶林演变。降低对林地的干扰强度，保护与恢复生物多样性。

3、建立适应市场经济和可持续发展的经营机制：实行林业扶持政策，减轻税费负担，林业是一项重要的公益事业和基础产业，必须执行优惠的投资和信贷政策，增加对生态环境建设投入，加大信贷扶持力度，简化林政手续，调动林业生产经营者积极性，提高经营效益。在东北国有林区森林区域中，原始林和次生林占有相当大的比重，人工林仅为一部分，因此在此区域内人工林不起主导作用。人工林在作为工业原材料的来源方面具有重要作用，它能减少工业及人类破坏对森林的压力。另外是保护和促进天然林可持续经营的法律行动计划。针叶林和针阔混交林，由于分布在人口较为稀少，且有不少是不易开发的地区，所以东北针叶林和针阔混交林就森林资源范围而论，所受到的破坏相对较少，所保存的原始林也相对较多。但由于过去森林经营以木材生产为主，致使大面积的东北针叶林和针阔混交林受到商业性采伐的严重破坏，如何合理保护和尽快恢复这类森林，也是林业所面对的重要问题。近几年来对东北国有林区森林的经营已做了大量的工作，其总的发展趋势是要有计划、有步骤的合理规划和利用森林，提高森林的利用效率，重视森林的生态和社会效益，逐步实现森林的可持续经营。

第8篇：森林资源的保护和利用范文

【关键词】林业资源；保护与开发利用；问题探讨

大体上来说，生物资源一共包括植物、动物和其他类微生物三种类型。①尽管在人类进化过程中起着至关重要的作用，但是被开发利用和驯化栽培的仍在少数。人类对生物的认识大多数时候都处于一种未知状态。再加上新世纪可持续发展战略的提出，使得开展野外生物资源的开发利用和保护成为一个公众十分关注的问题。陆地野生资源绝大部分都在森林生态系统之中，只有少部分的生物资源在草原和其他系统中，因此可以这样说，林区野生资源是其重要的森林资源，并且共同制约着地理气候和环境因素。

我国的林业资源一方面满足了国民对林产品的需求，另一方面也肩负着保证生态多样性的重任。怎样合理开发利用和保护林业资源直接关系着我国社会国民需求以及我国创新型国家和“和谐社会”的构建问题。因此，对于我国来说，加强林业资源的开发利用以及环境保护问题的研究具有着十分重大的意义。

1.正确处理资源保护与资源开发利用之间的关系

要处理好资源保护与资源开发利用二者之间的关系，首先要对林业资源有充分的、客观的认识和评价。①作为林业资源一共分为林地资源和森林资源。②林业资源的核心是林地资源，林业资源的核心是森林资源。陆地生态系统的主体是森林，主要起着维持水、大气以及土等生态多样性，发挥着自然屏障的作用，是自然界中天然的生物库、资源库、贮藏库以及能源库、蓄水库。森林资源的保护能够有效的维护生态平衡，并且起着改善生态环境，保护人类生存发展的作用，对于人类环境有着不可替代的决定性作用。森林生态系统对于人类生活的影像是最为重大也最为直接的，就全球范围来看，森林是世界生态环境的核心，是制约各个国家未来可持续发展的基石。

对林业资源的保护是一个重大问题，因为它关系着全球人类生存和发展的大问题，绝不是一个简单的关于环境保护和农业生产的问题。森林一方面是人类生存发展过程中不可缺少的环境资源，另一方面又是一种经济资源。人类的衣食住行这样的基础性物质保障都不能离开森林生物资源。但是，现阶段，人类对生物资源的开发利用以及认识都还处于一种未知状态，需要进一步的认识和研究。因此，对森林资源，特别是一些物种资源，应该用长远目光考虑，而不能做出砍伐这样的“短视”行为。因为一旦破坏了森林资源物种，就有可能损坏物种基因材料，这对于人类发展来说是一项巨大的经济损失。所以，应该坚持保护与开发利用相协调的原则。无论是从经济角度还是社会环境角度而言，保护森林资源对于人类发展来说都具有着重大意义。③那种认为保护森林资源和开发利用二者之间是矛盾关系，甚至认为，保护森林资源会妨碍森林资源开发利用，影响经济发展的认识是片面的。因为保护森林资源其实质是为了发展，保护知识一种手段，其根本目的还是要通过物种保护以及天然林的保护使生态资源按照自身的规律繁衍生长。只有这样才能够为今后的开发利用奠定深厚的基础。

2.抓好林业管护站建设工作

2.1加强林业管护站设施建设

作为林业部门应该按照管用、多功能、实效的要求，不断完善林业管护站的基础设施建设，进一步的改善管护员的生活条件，提升管护所在整个林区所具有的位置，以树立林业部门的新形象。对于那些没有建立管护站的林区应该结合自己的实际情况，加快完成管护站点建设。

2.2完善队伍制度

护林员其主要职责就是要配合林业部门做好相关的区域管护工作，以实现对林业资源的保护，除此以外，还要配合相关部门做好林区防火、防病虫灾害工作和防止滥砍滥伐行为发生，以达到直至不猎杀行为发生，保护林区野生动植物资源。护林队伍组织工作是整个队伍的关键之处，所以，要针对护林人员时间自由度大、地点分散、职业素质高低不一致的特点，公开招聘，并进行定期考核淘汰，以实现目标责任制。其主要可以做到以下两点：第一是，要坚持实行公开聘用制，坚持落实好对护林人员的公开招聘。在新进聘用人员的时候，要提出申请，并且经由乡镇主管部门负责考核，并最终批准公示。第二要坚持组织培训学习，特别是针对新聘用的护林人员。要使护林人员懂得相关的法律知识，使其能够明确管理对象，搞清楚管护规则，提高管护水平，第三，实行护林人员管护责任制。作为乡镇林业站的每一个管护人员，都应该明确管护区域的职责、管护区域面积以及管护应该所得的报酬，并定期的对所管辖区域的情况进行报告。

3.构建林业资源经营管理机制

实行管护分类可以有效的避免森林管护的盲目性，以实现最大化经济效益。第一，对于公益林区的管理，无论是下属的企业代管还是国家的直接管理，其都必须建立起相关的监督机构和组织机构，重造森林管理机制。第二，要加强对森林资源的档案管理工作，建立档案数据信息路，对重点生态林区进行重点管理。第三，根据林业资源的不同性质进行分类，并且采用不同形式的经营机制。比如对商品林的管理应该在对其数量管理基础之上，更加注重对森林资源资产属性管理，真正体现出企业经营业绩。对于重点生态公益林的管理应该在开发过程中兼顾社会效益和生态效益，要严格的按照相关的计划经济机制对其进行实业化管理。

4.结语

我国森林资源数量不足，整体质量较差，而且国内对木材及林产品需求量大，致使国内森林资源面临巨大压力。我们在抓好发展国内森林资源建设和进口国外木材的途径之外，还应当投资开发境外森林资源，寻求林业发展外向空间，探索林业经济新的增长点。

【参考文献】

[1]陈新泉.加强林业资源保护之我见[J].科技创新导报，2009.（05）：116.

第9篇：森林资源的保护和利用范文

关键词：加强；林业资源；保护；重视；林业；快速发展

中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-04-0166-1

当前社会形势下，我们要充分尊重党中央和国务院的政策策略，加大正确的领导，重视林业建设和森林资源管理工作所取得的长足发展和优秀成绩，形成完善森林资源保护管理法律体系，分析现实，准确把握当前森林资源及其保护管理中存在的问题，并发挥林业持续快速发展中的重要作用，并明晰思路，努力完成新时期森林资源管理的各项任务。

党的教育政策指引我们不断增强可持续性能力，不断改善生态环境，积极提高资源利用效率，促进人和自然的和谐，推动并实现整个社会走上生产发展、生活富裕、社会和谐的发展道路，并创造小康社会的发展目标。新时期森林资源管理建设必须牢固完善森林生态管理系统，构造森林植被为主的国家安全体系，并重视坚持以严格保护、积极发展、科学经营和持续利用为方针，增加森林资源总量，提高森林质量，实现森林可持续性发展，重视森林的生态系统建设，依法治林、科技兴林、深化改革，创新发展机制，全面提升森林资源管理水平，实现林业跨越式发展，并提供有效保障，提高森林覆盖面积，重视提高山川的秀美程度，增强生态状况，促进林业的良性循环，提高林产品的生产总量，建设森林生态体系，形成林业产业的奋斗目标，增强林业的贡献。

1 不断加强林地林权保护管理条件，防止资源流失

林地是森林的根本，我们要将林业放在特别突出的位置上，重视保护，明确森林资源的产权，建立森林资源的管理制度，实现森林资源的维护工作，保护森林权利人的合法权益。要加强征用占用林的审核和审批规范，重视杜绝按照林业审批中的盲目性和随意性来进行林业设置，抓紧林地保护利用的规划，将林业用地落实到山头地块，加强林地用途的管制。要严厉打击林地行为，完善林地保护法规，出台林业管理的方案，按照林业根地来积极创造法律的依据。

2 进一步加强和改进森林资源管理制度，进行分区的政策管理，实现分类管理

森林资源是可再生资源，重视生态保护，重视全部管死，突出森林的利用效率，加强限制，增强利用效率，重视坚持森林砍伐制度，消除森林砍伐的关口，尤其对待生态区域的重要性和森林资源过量消耗的特点，要提高森林的产量，保证森林的休养生息，重视对商品林，尤其是商品中的人工林，生产林，化工原料林的建设，重视按照法律建设林业，提高经济效益的最大化。我们要加强对现有森林的培养，不断提高森林的质量，重视对木材加工的管理，重视规范木材的经营秩序，坚决取消对木材市场和木材经营加工单位的管理。

3 要进一步加强综合体系建设，实现对森林资源和生态的综合监测

要按照森林资源监测的重要性，整合现有监测的资源，扩大监测的内容，逐渐丰富并建设全国森林资源和生态状况，增加森林监测，重视对森林资源和生产状况的综合监测和评价，要制定科学可行的教育计划，采取有力的措施，进一步加强森林信息化建设，加强森林管理，提供给森林建设性平台，全面增强森林资源的监测力度，重视森林监测成果的效果。要重视加强森林监测和分析，重视增加森林资源，不断突破事件的预警和应急系统，全面增强森林资源的发生和发展。

4 进一步加强森林资源管理改革的力度

要不断增强森林管理的力度，重视积极推进家庭承包和转包、出租和互换、转让和招标等各种形式的林业产权的改革制度，并增加已经划定的自留山，重视由农户长期无偿使用林业，重视对分包到户的责任山，重视保持承包关系的稳定性。要积极推进林业分类经营管理，着重抓好林业区划分重点的落实，重视国有林业森林管理制度改革，逐渐建立产权更加明晰，政府和企业更加分开，实现责任和权利、利益相统一的和社会主义市场经济相适应的森林资源管理模式。

5 进一步加强森林资源管理的队伍建设，不断建立和完善森林资源管理体系