活动策划及实施方案精选(九篇)

第1篇：活动策划及实施方案范文

关键词：主题活动；设计优化；创新方法

中图分类号：G633文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2011）07-0-02

何谓幼儿园主题活动方案？我理解为幼儿园及其教师围绕一定的主题来设计并进而可以去实施的活动环节与步骤。众所周知，幼儿园里任何一次活动的组织，大至全园性的主题教育活动，小至一个班级的教育教学游戏活动，要想成功举行，都不可能是天马行空、凭空想象、随手拈来，而是必定在一个较为合理成熟的方案的引领下，有计划、有准备、分步骤地得以实施，方可达到预期的教育效果。当然，其中不乏有随机生成的局部教育环节，一般情况下它可使我们预设的方案更加优化与完善。由此看来，方案的策划与不断优化就显得格外的重要。近年来我园组织教师在教研中策划设计了一个个生动活泼、独具匠心的主题教育活动，并在具体的实施中完善创新，集中了大家的智慧、吸纳了全园孩子及家长的广泛参与、促进了孩子们的健康成长，积累了一些幼儿园主题活动方案的主题确立、策划设计、实施优化的创新方法，促进了幼儿园教育教学的整体提升。

一、针对实际策划方案主题（方案主题内容的确立）

近年来我们幼儿园策划并组织了许多个有益于幼儿身心发展的主题教育活动，其活动方案主题的策划与确立是有一定依据的：一是根据《纲要》精神，“幼儿的学习是综合的、整体的。在教育过程中应依据幼儿已有经验和学习的兴趣与特点，灵活、综合地组织和安排各方面的教育内容，使幼儿获得相对完整的经验。”二是结合幼儿园教育工作计划，来策划实施一些原有的、有特色的、创新的主题教育活动方案。各个主题方案的策划与确立幼儿园都会提出一定的指导思想，有的会有一些基本框架，大致体现在以下几方面：

（一）根据家长需求来策划主题活动方案内容

根据幼儿园家长委员会成员提议、考虑广大家长朋友热切期望参与、了解孩子活动的意愿与需求，通过家长开放日等多形式向家长开放，其指导思想是使教师根据本班工作重点、孩子发展状况、家长最想看什么、教师最愿意向家长展示什么等，组织教师研讨每学期“家长开放日”的开放内容与形式，来策划拟定全园及各个班的开放主题及活动方案：如开放进餐、教学活动、主题游戏及亲子活动等。改变以往教师组织、家长观看的传统模式，而是让家长真正走入课堂。但今年因防控甲流，我们已研究策划新的家长开放日形式，研讨决定通过幼儿园网站来上传一些录像课等活动资料，方便家长网上观看并互动。

（二）根据教研重点及幼儿发展状况来策划确立主题活动方案内容

根据省市区教研工作精神、根据教师专业发展水平、依据幼儿发展状况与需求，幼儿园每学期都会制定教研计划及教研重点内容，如创新开展各类游戏等是近年来幼儿园在教育教学及教研方面的一个重点工作。主导思想是：改变游戏陈旧现象，加强游戏的方案设计实施与研讨，使主题特色游戏在全园广泛开展。各班老师根据本班幼儿年龄特点、发展水平，设计出不同领域、不同主题特色的班级游戏活动方案，如小班以桌面拼插等结构游戏为主；中班突出生活化的数学游戏、手偶表演游戏、家园亲子游戏的开展；大班则是以幼小衔接为主的益智、创新及社会性发展游戏为主，如区域自选游戏、民间体育游戏及棋类游戏等。建立幼儿园优质教学电子资源库也是本年度幼儿园园本教研主题活动内容，此教研主题方案从园本课程实际出发，在全体教师的共同参与下，把多年以来幼儿园优质经典的教学资源，如优秀经典教案、优秀成果论文、特色主题活动（班级活动、相关主题活动等）、精彩教育随笔、精制教学课件等统一收集，系统科学的分类管理，汇聚成优质教学电子资源库，上传到园内部网站并刻录光盘。避免老师们在不了解别人课题研究的情况下去一味的重复研究；避免老师费时费力、苦思冥想的去设计一些别人早已设计或已成功实施的活动方案。增加园本优质教学资源的透明度，方便老师资源共享、借鉴使用、开拓创新，加速教师专业成长，从而有效促进园本课程的创新与发展。真正起到示范园的辐射引领作用。

（三）根据幼儿园以往常规性活动来再度创新策划主题活动方案内容

“趣味运动会”、“冬季拍球跳绳锻炼”、“大班毕业联欢会”、“新年游艺会”等都是幼儿园多年来组织幼儿参与的一些常规性活动。其指导思想是鼓励幼儿人人参与、促进其全面发展，并在以往基础上对原有方案进行再度策划、完善修订。

（四）根据上级文件要求及时代精神，策划确立主题活动方案内容

如在举国同庆建国六十周年之际，根据教育局庆祝建国六十周年文件精神，各学校都要开展热爱祖国主题教育活动。因此，我们幼儿园策划并确定开展“我爱我的祖国”主题教育活动等。

二、方案活动环节的设计

幼儿园在对主题方案大的指导思想确立以后，接下来就是组织教师通过教研学习等形式对所确立的方案主题内容进行具体的操作环节的设计。我们主要从以下几方面入手：

（一）幼儿园主抓业务的领导拟定出大致的方案框架，组织教师对其可行性进行研讨，鼓励大家各抒己见并不断完善此方案

如，根据郑州市教育局关于围绕庆祝新中国成立60周年深入开展“我爱我的祖国”主题教育活动的通知精神，我园领导高度重视、研究讨论，根据幼儿年龄特点，将多形式多渠道的对其开展爱祖国系列主题教育活动，特制订“我爱我的祖国”主题教育活动方案如下：（主要截取以下几个大的环节）

1.举行大中班幼儿画展。各班老师组织幼儿绘画活动（画种、形式、材料不限），并布置画展，以图画的形式表达幼儿对祖国的热爱之情。

2.教幼儿演唱爱国歌曲。通过音乐教育活动，带领幼儿演唱“国旗多美丽”等爱国歌曲，激发幼儿爱国情感。

3.创办主题展板。家园互动，收集祖国名山大川、著名建筑、特产等图片，并将其布置成主题展板，让幼儿欣赏了解。

4.组织全园幼儿升旗仪式及我们都来唱红歌活动（邀请家长朋友参加）

此活动具体安排如下：

（1）时间：2009年9月29日早上7：50分在幼儿园院内举行。请家长朋友7：40分之前将孩子送入幼儿园，幼儿手持国旗分班站好，并请家长一起参加孩子的活动。

（2）程序：①幼儿升旗；②园长讲话；③全园幼儿分班红歌赛；④幼儿齐颂：我是中国人，我热爱我的祖国，我要好好学习，天天向上，长大以后把我们的国家建设的更加美好。

此方案公布给大家之后，进而组织教师研讨改进：

1.教师建议将画展这一环节的活动增加一项制作国旗的教学内容，这样，不仅让孩子们认识了国旗，在红歌赛时中大班幼儿可手持自制国旗来高唱红歌，孩子参与的积极性会更高。

2.根据各班情况，可将幼儿画展、制作国旗、图片收集布置展板相结合，创新组织，这样更能全方位的考虑与组织活动，活动版面势必会更加丰富多彩、生动活泼、可视性强。

3.教师建议唱红歌活动时，有音乐组教师来组织幼儿表演，语言组教师担当评委来打分，评委可手持笑脸和哭脸，根据幼儿的演唱表现来亮出笑脸或哭脸，以增加红歌赛的趣味性。

这样一个研讨修订、设计完善过程，使主题方案始终位于全体教师了解、接纳、参与与掌控之中，对方案的准备与实施都会起到积极的效果。

（二）教研学习中围绕幼儿园提出的某一主题活动指导思想，来策划设计实施方案

对于家长开放日，幼儿园每次有不同的开放主题，就拿上学期开放的亲子游戏为例来说，指导思想是广泛吸纳家长朋友的参与，教师在这一思想的引领下，来策划拟定开放主题、设计实施方案。

如三个大班老师设计的家园互动“包饺子”活动方案，其目标主要为：让幼儿在参与中感知学习中国传统美食饺子的多种包制方法，体验与老师、家长共同包饺子、品尝劳动成果的快乐。经大家反复酝酿商讨，共同策划并设计了以下几个大的活动环节方案：

1.数学活动：

（1）分组统计包饺子所需的工具。（2）分组协商每个人需要带的包饺子工具：擀面杖、锅排、面盆等。

2.亲子活动：包饺子

（1）教师带领幼儿观看课件，并开展谈话活动：了解饺子是中国传统美食，了解饺子的制作方法步骤（潘饺子馅、和面、干饺子皮、包饺子）。

（2）部分家长事先将面活好，已备幼儿活动时使用。

（3）请一位家长示范潘饺子馅的过程及包饺子的方法。

（4）家长带领幼儿分组潘馅、擀皮、包饺子。

（5）将包好的饺子送伙房煮熟，大家共同品尝。

（三）在幼儿园传统活动开展的基础上，修改创新现有方案

如幼儿园每年秋冬季都要开展拍球跳绳等体育锻炼活动，其目标是带领幼儿学习并掌握拍球跳绳的方法，鼓励其不怕寒冷，积极参与冬季体育锻炼活动。以往小中班拍球是一分钟记录幼儿拍球的个数，多者为胜。而现在这一方案经大家研讨更改为：小班幼儿在一分钟不间断拍球，且拍球要过膝；中班幼儿绕过一定的障碍物运球走；大班幼儿跳绳半分钟计数、断了可以接着跳。这样的运动规则的改变，重在人人参与、学会运动的方法、达到锻炼的目的。

又如，大班每年的毕业联欢会，是我们幼儿园的常规性活动。每年的五六月份，三个大班的老师无一例外的冒着酷热带领孩子们排练毕业联欢会的节目，有个人表演的、有分组表演的、有集体表演的、有语言类节目、有歌唱舞蹈及打击乐等，老师因排节目而使嗓音嘶哑、身心疲惫，正常教学也会受到影响；孩子们练节目出现倦怠、常规混乱、安全隐患随时都可能存在；尽管老师孩子们费了老鼻子劲，在毕业联欢会的当晚总有一些班级因天气炎热、节目不紧凑、造成时间拖拉、幼儿持续稍有混乱、未能取得预期的效果。但是，孩子毕业了总要有活动来庆祝一下，这是家园共同的心愿。看来，改革毕业联欢会方式方案势在必行。于是我们组织大班老师来研讨新的毕业庆祝活动方案，经过多次的交流研讨，大家一致同意将原有的分班毕业联欢会方案改为三个大班集体举行毕业典礼。其目标定位于：美好回顾、集体表现、感恩感谢、快乐展望。方案设计突出以下环节：多名老师联合主持；园长、家长代表、幼儿代表均怀感恩感谢之心做简短发言；精彩的幼儿集体歌唱、韵律表演、节奏乐、毕业诗朗诵，中间不时的伴有自然融合的分班合作表演；最后在颁发毕业证书、幼儿穿过成长们、并在红色的十米长卷上签名等活动环节中来结束毕业典礼，留下永久、美好、快乐的回忆。

三、方案的实施与优化

一个活动方案虽经过了多次研讨修订，但在实际实施之前都只能是纸上谈兵。只有拿来付诸于实践方可考量它的教育效能是否得当或优良。

如“我爱我的祖国”主题活动方案，在最后一个活动环节“幼儿升旗仪式与我们都来唱红歌”活动，幼儿园邀请了教育局副局长郭金汉、基础教育处处长王海花、宣外处处长李勇等局领导的参与，这势必给本次红歌赛的成功举行增加了一定的压力、动力。在中大班自制国旗的基础上，幼儿园又购买了许多面国旗，分发给为全体小朋友、家长朋友、老师们及前来参与活动的领导同志，大家手持国旗、齐唱红歌，气氛热烈、欢乐祥和。在原定方案的基础上，把幼儿坐在椅子上表演改为站立表演，轮流演唱则改成拉歌的形式，有主持人、幼儿即兴合作喊到哪个班，哪个班就进行表演，并伴有评委老师量出的笑脸娃娃。特别令人感动的是刚入园不足一个月的小班幼儿在老师的指挥下能大胆演唱，原以为他们会站不住、看见家长会哭闹等，但他们却以出色表现赢得了大家长时间的鼓掌喝彩。最后，在大家齐声演唱我爱我的祖国的嘹亮歌声中，圆满地结束了此次活动。教育电台记者全程进行了报道，并在郑州市教育信息网作为重要新闻来大幅宣传报道。整个过程使我爱我的祖国主题活动方案更趋于完美。

第2篇：活动策划及实施方案范文

关键词：前期策划；市场调查；产品定位，实施管理

一 前言

伴随经济发展和城市建设的提升，城市建设的规模越来越大，从而使得房地产业成为国民经济的支柱产业，面对人们对房屋居住的需求，国家宏观经济政策、土地政策、银行贷款政策的调整理，使得开发商面临的开发较大风险并伴随着房地产业存在着激烈的竞争。竞争带来了挑战也提供了午台，在市场竞争中，若开发商市场定位不准，投资不准，眼光不高，开发出的小区缺乏远见，就会造成市场销售困难．房屋大量积压闲置，资金运转不畅，使企业承受巨大的风险和经营困难。相反，一些开发商即使在地段比较偏僻．土地现状条件不太优越的地区，却开发出了有品味、宜人的良好小区，吸引人们前来购买，从而改造了地段形成了品牌。可见，一个项目开发的成败，不仅取决于项目所在的区段．还与项目的定位、文化氛围、周边环境等有关，而这些因素与项目开发前期和规划设计及物业管理的定位策划有直接的关系。

近几年本人有幸参加几个公交场站项目的前期策划和一个开发项目的全过程策划。这是两类不同性质的项目建设。对市政基础设施项目公交场站，项目建设流程为：策划设计实施交付使用。公交场站策划操作是以项目建议书展开―确定建设的必要性；以初步设计为主线―确定建设规模和投资额度；以工程施工管理为控制―完成总目标，取得社会效益。对开发项目建设流程为：土地摘牌策划设计实施销售物业和商业管理，开发项目操作则是从市场调研开始，通过专业的咨询策划―选择项目商住体态和投资行动方案；以土地增值和规划设计条件为前提策划―确定项目的建设规模和建设标准；以实施蓝图为条件策划―定义主体建筑风格、投资造价、建设工期、环境景观；以销售的市场策略、招商策略策划―完成价值变现总目标；以物业及商业管理运营策划―展示良好居住生活、休闲娱乐、投资购物的环境。两类项目所不同的是公交场站土地为划拨用地，策划过程中不以土地增值为前提；开发项目是以土地的价值最大化为核心前提。

综合的看一个建设项目的成功取决于项目的良好策划和后续的实施。事实上，对建设项目来说，一个良好的策划往往对整个项目的成败至关重要。无疑，作好项目的前期策划工作，为项目开发定下良好的决策，是项目开发成功的重要因素。

二 项目前期策划的含义

1、项目策划的概念：

项目前期策划是在建设领域内根据建设项目的总目标要求， 从不同的角度出发， 通过对建设项目进行系统分析， 对建设活动的整体战略进行运筹规划， 对建设活动的全过程作预先的考虑和设想， 以便在建设活动中选择最佳的结合点， 重组资源和展开项目运作， 为项目的投资决策和保证项目在完成之后获得满意可靠的经济效益、 环境效益、 社会效益提供依据。因此，一个成功的开发项目首先来源于策划，科学、合理、有效的判断，市场的调查、系统分析的提出正确投资方向，就能推动项目的进程，获得较高的投资回报。

2、策划是项目全部活动的基本组成部分。

项目策划贯穿于项目建设全过程，对房地产项目的顺利进展程度及效果有着重大影响。这个策划的过程是一个由浅入深、不断深化的过程，依着阶段的不同策划的实质内涵不同。项目的实施过程以阶段可分为：策划阶段、设计阶段、建造阶段和投付使用阶段。而策划在不同的阶段中可分为：设计策划、专业策划、合同策划、价值策划、管理策划、营销策划。例如：在策划阶段---初步策划，根据地块的自然环境状况、规划设计条件、市场细分需求，确定项目规模和发展方向，描绘项目最基本的轮郭；而在设计阶段---实质策划，根据项目的定位层次和建设原则，确定建筑的风格和建设标准，组成项目最基本的形态。在建造阶段---关键策划，根据限额设计和投资方案及控制工程造价，确定土建工程、配套工程、环境保护、园林景观质量效率，打造项目最基本的形象。可以说项目的进程是以策划为基础展开的。

3、项目实施过程中策划是最重要的阶段。

策划是通过实践活动获取更佳成果智能创造行为。一个项目的成功就在于开发商取得有效土地权的同时，要谋略、构思、设计怎样才能使土地增值的效益最大化，怎能样才能使建筑功能高效性，怎样才能使实施的成果以某种特别的方式“打动”所有用户。策划就是在各阶段中根据现实中各种情况与信息判断事物变化趋势，围绕活动的任务或目标中心去完成任务和目标。因此，项目策划在整个工程建设中显得格外重要。一般来说，项目策划的任务主要集中在定义开发或建设什么，项目的效益和意义，制定并督促项目的规划和设计工作，从而勾画和展现出一个具体的项目计划。

三 项目策划阶段的关键工作

项目的成功策划以及的方案设计，离不开全面细致、深入的市场调查和分析研究。没有周密的调查资料，就无法了解房地产市场的现状情况以及产品的分布和竞争特点，也就无法进行项目的正确定位，方案设计也就如无源之水。所以成功的项目来自于详实的调查研究，这是项目运作的出发点和根本点。

1、市场调查

项目策划首要解决的是项目的市场定位，这要通过市场调查取得第一手资料，展开当地城市房地产市场的调查、基础资料的收集工作，建立起动态的资料补充和修正机制，以期随时准确反映房地产市场的变化趋势和发展特点，并能及时反映到项目的方案设计中，在实施前或实施中能快速适应市场的细微变化。市场调查要着重于检查资料的全面性、来源的可靠性、时间性、细节的准确性。当地城市的房地产市场状况，包括各地产公司的实力、开发楼盘、经营业绩、品牌和知名度、销售率、消费群认可度、市场份额以及经营战略、经营手段和竞争优势等等。要弄清房地产市场上的产品类型和百分比，以及市场发展的趋势和市场的细分情况，分析公司应进入哪个领域或者将计划在哪一块细分的市场上博得消费者的欢迎和认可。从哪一个地方打入和突破，并能很快立住脚跟，推出新产品，引起消费者的注意，刺激消费者的购买欲望，完成第一阶段的工作：突击入城，偏居一角。市场调查的意义是可以做什么，不能做什么，比如住宅，是做豪华住宅，还是普通住宅，还是小户型住宅等，至少要有几套比较成熟的项目选择方案，便于下一步决策时进行判断。

2、市场定位

市场调查的目的是为项目准确定位服务的，解决项目定位中的较高性价比和利益最大化，赢利可能性和实施的可行性的问题。因此，项目定位必须符合经济性原则、适应性原则、目标的风格。要满足于当地政府和规划的要求，树立公司品牌和美誉度，控制风险并追求合理利润，与经济发展消费水平、区域市场档次标准品质、目标客户群体的特点能力相适应。

进行准确的市场定位，从而锁定目标客户，是楼盘畅销的先决条件。有了准确的市场定位，后期楼盘推广才能有的放矢。

前面谈到本人参与的一个开发项目---中央大街项目全过程策划，项目位于武汉市江夏区，建设用地50亩，建筑总面积12.9万方（商业4万方二栋建筑，住宅9万方四栋22-30层建筑），投资近4个亿。当初土地挂牌前通过市场调查我们了解到项目处于未来新城区的中心，地块平整、临街面宽、交通便利，区域内有4个项目正在开发，高层建筑不多，土地摘牌后结合规划设计条件和江夏区市民购买力和生活娱乐需求及商业投资理念，给项目的市场定位是商业街加高层住宅，风格定位是生态社区、现代简约，价值定位是打造江夏高品质、人性化的高档城市综合体。目前，一期商业体施工已基本完成，由于商业部分定位准确，功能划分和业态布局比较完美，招商工作进展顺利、楼盘销售火暴。成为江夏区一个新城市一站式、全天侯，休闲、购物、娱乐消费中心；商业的典范项目，江夏时尚的风向标。

3、建设方案比选

美国一位杰出的建筑师和教育家说过“策划就是设计”。一个好的方案设计，必须在深入细致的市场调查，在占有第一手基础资料后，并经过多方面、全面细致的分析研究后，才能和市场紧密结合起来。项目是否成功，需要一系列的运作和精心策划才能逐渐达到所定目标，其中，方案设计是龙头，是关键。设计应因地适宜，发挥个性，体现自然的、地方的、民族的、文化的、传统的特色，彰显项目形象。尤其是大型项目的方案设计，更应重视。大型项目的方案设计，要结合项目的复杂程度和市场情况，分阶段进行方案设计，将方案设计的目标逐步进行深化和细分，。所以，对于一个大型项目的方案设计首先要有一个整体的清晰的概念，而后要清楚开始做什么，中间做什么，实施时做什么。总之，要将项目的整体运作和策划精神贯穿到每一步中去，并逐步进行落实和反馈。

在本人经历的项目---中央大街的方案设计前，首先通过招标选择一家有实力且思想前卫、观念新颖的设计单位。重点从三方面考虑：一是方案的整体布局和框架。二是经济技术指标。三是方案的风格和创新。每出套方案就汇集各方人士分析比较，有时回到市场再调查，对环境发展趋势再预测，调整方案组成结构。多重反馈的过程中我们进行了四轮比选，第一轮方案比选的成果与最后一轮方案比选的成果，在谋略构思、设计概念、销售策略方面有着许多理念上的不同，建筑由商业夹住宅过渡到商业街加住宅群。通过不断地进行调整、修改、优化。比选后选择的设计方案在实践中检验是最佳的。

四、项目的实施管理

所谓“实施管理”，是以项目为对象的系统管理，是对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化，在项目的生命周期内，不断进行资源的配置和协调，不断作出科学决策，从而使项目执行的全过程处于最佳的运行状态，产生最佳的效果。实施的过程就是策划调整实施策划调整实施完成的过程。有了好的项目、好的策划、好的设计这还只是成功的一半，它还不保证使项目获得最佳收益，达到预测目标。真正的成功还要取决于后期的实施管理，也就是工程的实施管理，专业的配合协调，配套工程的规划统一，招商业态的功能调整理。一个项目能按策划的方向和思路良好的发展涉及施工中的执行力问题，也就是说必须全面贯彻策划的精随和所包含的内涵及准确的定位。

值得思考的几个问题

1、策划和设计与审批问题：我们在项目实施的过程中会发现，策划的理念落实到方案设计上有时会出现差异，方案设计落实到施工图设计时也会因为地域受到限制要调整设计方案。施工图完成进入规划审批时会因为市政管网而调整总平面。另一方面开发商都希望尽可能缩短投资回收期，要求所有工作用最短的时间完成，往往开始施工图设计时，施工的前期准备工作就开始了，给予施工图设计的时间很紧张，在报审查时会发现图纸存在许多问题，比如出现的设计错误修改，规范与设计的冲突的修正，特殊功能与环保、消防、规划排斥修改，每一环节的审查都要占用了一定的时间，影响到工程预期开工。这就要求策划与设计相互光绪通，方案设计时按策划方案考虑周全，施工图设计时按规范要求考虑精细。

2、设计与商业业态问题：由于项目的招商和业态的定位滞后于设计，不同的业态对建筑有不同要求，为满足功能需求往往出现必须变更的情况，对投资控制和工期控制不利。在方案设计时虽然有大体业态策划思路，但业态对建筑的特殊要求仅靠发设计变更单是不能直接施工的，有些变更涉及房屋结构的变更，需要修改相关审批的文件，重新申办报审查。最好的状况是首先做好商业需求定位，施工图设计可以按商业专项要求进行施工图设计，避免出现施工中的停工设计、加固处理。

第3篇：活动策划及实施方案范文

 

翻转课堂被广泛关注源于人们对教学质量的持续追求，以及对信息技术发展的认可。国内外理论和实证研究成果，推动了翻转课堂教学模式的发展，初步验证了翻转课堂在教学中所起到的积极作用。

 

1 翻转课堂融入项目导向课程的动因

 

埃里克·马祖尔在20世纪90年代创立同侪互助教学方式，认为传统的教学偏向对知识传递的关注，同侪互助教学更强调对知识的吸收内化，他在研究中发现，计算机辅助教学可以帮助学习者在课下完成知识学习，使教师把课堂的重心放在促进学习者对知识和技能的吸收内化和指导学生间的互助学习上。Lage，Platt和Treglia在迈阿密大学微观经济课程中设计并实施翻转课堂，研究成果着重论及如何使翻转课堂激活差异化教学，并进行了教学效果的检验。[1]Strayer利用智能化教学系统开展翻转课堂与传统教学模式效果的对比研究，并在统计学导论课程中进行了实证，通过问卷、访谈和学习效果的评价，总结教学过程中的经验和问题。[2]Robert Talbert提出翻转课堂实施结构模型，包括课前的观看教学视频、针对性的练习，课中的快速少量测评、解决问题，促进知识内化、总结与反馈。Johnson和Renner在中级计算机课程中，从教师和学生两方面开展翻转课堂对教与学影响的实践研究。[3]Kevin在中级数学课程中开展翻转课堂教学模式对学生学习行为和学习效果影响的实证研究。[4]

 

项目导向课程是一种基于工作过程，以职业岗位的工作任务为课程设置及内容选择的参照点，以完成一个实战项目为单元组织教学，以培养学生的专业技能为首要任务的教学模式。项目导向教学具有实践性、综合性、体验性的典型特征，学习者通过参与完成实战项目获取知识、技能及解决问题的方法，在完成项目的过程中培养工作责任感及团队合作能力，以及运用综合知识和技能解决复杂问题的能力。[5]翻转课堂融入项目导向课程的动因在于以下方面。

 

1.1 使学生充分储备项目素材，掌握实战项目训练所需的基础知识与技能

 

项目导向课程具有综合性和开放性的特点，解决的是生产服务中发生的现实问题，完成每个实战项目都需要综合性的理论和技能基础，以及大量的市场调研和项目素材搜集。翻转课堂的教学实施，使学生在课下能够按照明确的学习指引，完成相关基础知识学习、必要的市场调研和项目素材的搜集，并通过协作学习释疑解难，相互启发，构思创意。在课堂教学中，教师可以系统梳理知识点，做好实战项目的说明和引导，指导学生对调研资料进行提炼与分析，集中解答重点难点问题，加强关键核心技能的训练，组织研讨争辩和优秀作品的展示分析，以达到知识和技能的内化与提升。

 

1.2 使学生在自主学习和互动学习的过程中，挖掘多方位的潜在智能

 

人本主义学习理论和多元智能理论更为关注学习者学到了什么，而非教师传授了什么。项目导向课程本身就是以学生为中心的教学模式，教师在项目完成的过程中组织教学，根据项目进展的总体状况和各项目组的具体问题进行有针对性的指导。项目小组在协作学习和互动学习中完成学习任务。在项目导向课程中融入翻转课堂，学生自主学习、学生之间与师生之间的互动学习和协作学习的时间和空间进一步延伸，学生的自学能力、解决问题的独立分析和判断能力、完成实战项目的综合技能都将得到提升，有利于充分挖掘学习者的潜在智能，提高学习者的成就感和自信心。

 

1.3 使学生充分利用现代信息技术，提高学习的便利性、趣味性和主动性

 

多元智能理论强调个体智能的多元性、差异性、创造性和开发性，根据每个学习者的智能优势和弱势采取不同的教学方法。翻转课堂通过对知识传授和知识内化的颠倒安排，对课堂时间的使用进行了重新规划，依托信息技术和学习资源的课下学习，为学习者构建了相对自由的、个性化、可自我控制的协作学习环境，不仅给学习者的课下学习带来时空便利，还可以通过视频技术、音频技术、动画技术等现代教育信息技术的综合运用，使学习内容更加生动、具体、形象，方便学习者对知识和技能的理解和掌握，提高学习者的想象力，激发学习者的学习兴趣和学习主动性。

 

2 翻转课堂融入项目导向课程的教学设计

 

“营销策划实务”是市场营销及相关专业的核心技能训练课程，重在培养学生的营销战略战术策划、营销活动策划及组织执行能力。该课程在前期的项目导向课程改革中，立足职业岗位，重构内容体系;引入真实策划项目，基于企业工作流程组织教学;通过竞赛引领、教学做赛一体，调动学习者的积极性;以积分累计的形式实现了全过程考核。在项目导向课程改革取得明显成效的基础上，尝试融入翻转课堂教学模式的研究与实践。

 

2.1 设计思想

 

翻转课堂融入项目导向课程的教学设计，强调了教师角色、教学内容、教学实施、学习平台的重大变化，强调对课上与课下学习环节的整体性、连贯性、系统性设计。教师不再只是知识的传授者，而是课上与课下整个学习过程的组织者和指导者，学习内容框架的建构者，学习资源的建设者，学生学习行为的促进者。教学内容需重新进行系统设计，并丰富化其呈现形式。在教学实施上，大部分知识学习、材料收集与分析、策划方案撰写放在课下，知识与技能内化的教学环节放在课堂，学生之间、师生之间有更多的交流与沟通。依托学校网络学习平台和现代通信手段，创建具有网上教学、网上辅导、网上自学、网上交流、网上作业、考核评价等多种功能的综合教学服务支持系统。

 

2.2 设计方案

 

“营销策划实务”项目导向课程改革，基于营销策划岗位的典型工作任务构建“2+4+4”课程内容体系。2个基础单元为营销策划岗位认知和撰写营销策划书。4个重点项目单元为STP策划、品牌策划、广告策划、营业推广策划，是技能训练的核心。4个拓展项目单元为价格策划、分销渠道策划、公关策划、新产品开发与推广策划。每个项目单元都按照策划公司的工作流程，通过完成一个企业真实策划项目来组织教学，包括实战项目需求宣讲、相关知识学习和案例解析、资料收集与处理、方案初稿的撰写、方案通报与评议、方案修改与完善等环节。学生以自愿和指导相结合的原则，3～5人组成“模拟策划公司”为一个相对固定的学习小组。

 

将翻转课堂融入“营销策划实务”项目导向课程，坚持教师主导、学生主体的原则，以1个项目单元为1个相对独立的教学单元，注重课上与课下环节的整体性、连贯性、系统性。课上关注教学形式和教学手段的设计与创新，课下注重学习任务的明确、学习环境和优质学习资源建设、学习状态反馈和评价系统的跟进。经过研讨、论证、初步测试，构建“两下两上”四阶段教学过程模型，每1个四阶段循环完成1个项目单元的学习与训练。

 

2.2.1 第一次课下学习阶段的方案设计

 

第一次课下学习阶段为项目准备阶段，主要的教学目标是使学习者完成项目策划所需的基础知识学习和基础调研工作。

 

在这个阶段，教师需完成以下教学活动：①制作学习工单。根据单元教学目标，分析教学内容及教学重难点，制定学生需要完成的任务清单和学习指引;②制作微视频和相关的学习素材，并上传到学习平台。视频制作力求简短、精美、趣味性强，包括知识学习视频、案例分析视频等。相关学习资源如PPT、策划方案示例、优秀学生作品展示等;③设计同步练习与测试并上传到学习平台，实时检测学生的课下学习效果;④设计调研提纲，指导学生完成市场调研和资料搜集工作;⑤保持与学生的互动与交流，参与平台讨论区和QQ讨论群的讨论并及时解答学生问题，跟进学生的学习进度。

 

学生在此阶段的主要学习活动包括：①明确本单元的学习目标，按照学习工单的要求自主完成学习任务，包括自主学习微视频资源、案例、教材等;②完成教师布置的练习、测试题，通过同步练习与测试检验学习效果;③同学协作，完成策划项目的基础调研工作，并进行数据的整理与分析;④保持与同学和教师的交流与互动，参与线上线下讨论、提问，及时解决学习过程中遇到的障碍和问题;⑤对于存疑问题，形成问题卡。

 

2.2.2 第一次课上学习阶段的方案设计

 

此阶段的教学目标是使学生完成对策划项目相关知识的吸收内化，明确实战训练项目的具体要求，各学习小组展开研讨并形成策划创意。

 

这个阶段在课上完成，要求教师主导、掌控课堂，并充分发挥学生学习主体作用。教师主要的教学活动包括：①通过提问或组织讨论的形式检查课前学习效果，系统概括课前学习内容和重点，并引导学生深化对知识的理解;②对于问题卡中的问题和课前讨论中的共性问题重点释疑;③以策划项目需求宣讲人的身份，对实战项目的背景、要求进行说明，并提供相关的基础素材，指导学生有针对性地对课下调研资料进行分析与应用。④引领项目策划小组充分理解项目要求，分工协作，展开策划项目框架的设计和策划主题的研讨，形成策划方案基本框架和主题创意。

 

学生在第一次课上学习阶段完成以下学习活动：①积极参与讨论，分享课下学习成果。在课上提出遇到的学习问题，讨论和解决，深入理解和掌握项目策划所需知识点和基本技能;②理解教师布置的实训项目的要求和任务目标，对调研资料整理与分析，对策划素材进行补充和完善;③明确小组分工，搭建项目策划方案基本框架，开展创意研讨并明确创意主题。整个学习过程中，教师保持实时指导，掌控各个学习小组的状态和进度。

 

2.2.3 第二次课下学习阶段的方案设计

 

第二次课下学习阶段是集中实践阶段，主要学习任务是以项目小组为单位，分工合作，综合运用相关知识和技能、以市场调查为基础，完成实战项目策划和方案书的撰写。

 

在此学习阶段，教师要与各小组保持密切沟通，保证各小组在规定时间完成目标质量的策划方案。具体讲：①参与学生在学习平台和QQ群的交流和讨论，并进行在线指导;②主动与各策划小组联系，个性化地解决他们在项目策划过程中的问题;③了解各小组学习任务完成进度，影响学生的学习行为。

 

各策划小组的学习活动包括：①对策划项目所需资料进行补充、完善和分析;②按照任务分工，完成各自负责工作;③汇总策划方案并进行整合、讨论与修改;④参与学习平台、QQ群或线下进行的讨论与交流，保持小组之间、师生之间、小组成员内部信息通畅;⑤撰写完成项目策划方案书。

 

2.2.4 第二次课上学习阶段的方案设计

 

第二次课上学习阶段的教学目标是技能的提升与知识的深化。主要学习活动是策划方案的展示、交流与点评、修改与完善。

 

教师的主要教学活动有：①指导学生学习和掌握策划方案优劣的判别标准;②选择2～3个策划小组，对策划方案进行现场展示;③引导学生参照策划方案的判别标准，对展示方案进行点评，指出优点和缺点、改进建议;④在学生讨论的基础上进行系统的总结点评;⑤指导各策划小组对策划方案进行修改完善，完成本单元的学习任务。

 

本阶段，学生要以较高质量完成策划方案书，主要学习任务有：①学习领会并掌握策划方案评价的基本标准，能够发现策划方案中存在的问题，初步判断策划方案的质量;②积极参与策划方案展示，参与对展示策划方案的评价与讨论;③在互动讨论和教师系统点评的基础上，发现本小组策划方案中存在的问题，并对策划方案进行修改完善，最终具备独自从事此类项目策划的能力。

 

3 翻转课堂融入项目导向课程的教学实施与效果

 

3.1 教学实施

 

在完成翻转课堂融入“营销策划实务”项目导向课程教学设计的基础上，以促销策划、广告策划两个单元为例，在广州城市职业学院市场营销、电子商务专业2013级、2014级学生中组织实施。现以促销策划为例，简述实施过程。

 

3.1.1 第一次课下：项目准备阶段

 

以“营销策划实务”网络教学Bb平台为基础，在原来的课程网络学习资源的基础上，创建翻转课堂专栏，制作并上传了翻转课堂学习指引、单元学习工单、PPT教学课件、教学微视频、策划案例学习视频、同步练习与测试、前期调研提纲等学习资源。在学习工单上，明确了具体的学习任务：①阅读学习指引;②观看“促销策划”教学微视频;③观看“促销推广策划”案例视频;④阅读“某太阳能热水器A县促销活动策划方案”等策划方案;⑤同学或小组之间对调研“某百货公司国庆促销活动策划”的情况进行交流;⑥以小组为单位把遗留问题汇总在问题卡上。在学习过程中，学生可通过翻阅教材学习，也可通过Bb平台论坛、QQ讨论群等教学媒体与教师、同学进行在线沟通与交流。教师通过教学平台管理功能了解学生的学习状态和学习效果。

 

3.1.2 第一次课上：知识内化阶段

 

首先，通过提问和问题卡了解课前学习效果，关注共性问题，集中讲解重点难点，使学生完成对相关理论知识的理解和内化。其次，教师以项目需求方的角色，布置实战训练项目。以促销策划单元为例，实战项目是某百货公司国庆促销策划活动方案。教师作为企业需求宣讲人，介绍促销活动项目背景和企业需求，实施步骤及要求。再次，教师分配和自由组合相结合的原则，3～5人组成一个项目策划小组，尽可能实现男女搭配、各种学习水平均匀搭配，每个班15个组左右，组员推选组长。最后，教师引导每个小组分工合作，工作任务细化落实。在教师指导下，学生明确项目要求，对调研资料进行整理和分析，初步讨论项目策划思路，明确促销策划主题，研讨创意，形成策划方案基本框架。

 

3.1.3 第二次课下：集中实践阶段

 

此阶段是完成项目策划方案实战训练学习任务的关键环节。各小组在前两个学习阶段的基础上，选择广州一家大型百货公司，进行该百货公司国庆促销的策划，并完成策划方案的撰写。策划方案包括百货公司概况、国庆促销的SWOT分析、促销目标、促销主题、促销活动设计、促销方案实施、预算安排、促销效果评估等内容。学生除了要在组内进行分工协作外，还应尽可能地登录Bb平台和QQ群参加群组和教师交流讨论，组织更为深入的市场调研、集体研讨，完成策划方案初稿。

 

3.1.4 第二次课上：总结提升阶段

 

教师引导学生学习策划方案的基本评价标准：①项目策划的完整性;②项目策划合理、科学、思路、结构清晰;③项目策划的可操作性;④项目策划的版面设计美观性;⑤项目策划的创意;⑥项目策划的应用价值;⑦体现团队合作精神等。然后，从各小组策划案中选择广州市广百百货、广州市摩登百货国庆促销策划方案进行现场展示。学生在教师的引导下对2个策划方案进行讨论、对比、评价，老师在同学们讨论的基础上进行全面的总结和点评。最后，各个小组对本组的策划方案修改完善，总结提升。

 

3.2 教学效果

 

翻转课堂融入项目导向课程改革实施前，对同学们进行了翻转课堂教学模式的解读。实施后，组织了小组座谈、个别访谈、问卷调查和策划方案完成情况对比分析。在问卷调研问题设计上，借鉴了Kevin R.Clark[6]、Martin Forsey[7]、Jacob Enfield[8]的研究量表，从学习者认知、学习者参与程度、学习效果三方面进行实证研究，分别设计调查问题6个、8个、6个。问卷调查参与率98%，小组座谈参与率30%，深度访谈参与率5%。策划方案完成情况对比进行了纵向对比和横向对比，即与前两届学生策划方案质量的对比和与非实验班级策划方案质量的对比。

 

研究结果显示，学生普遍认为翻转课堂提高了学习的积极性和主动性;学生之间、师生之间的交流与互动有所提高;翻转课堂使课程容量增加，利于专业知识的内化吸收，切实获得实战技能，80%以上的同学认为自己具备独自开展营销项目策划的能力;自学能力、团队协作与沟通协调能力，有意识地发现问题、分析问题和解决问题的能力显著提升。

 

但是，翻转课堂实施过程中，也存在部分学生课前学习任务完成不够理想，对翻转课堂教学模式不适应;课下学习时，遇到问题与同学和老师的交流不够及时;视频制作不够精良，影响学习兴趣;自学能力欠缺造成的学习困难等问题。可见，翻转课堂教学改革，需要分析学情、教情、校情，找准对策，循序推进。

第4篇：活动策划及实施方案范文

关键词：基层群众文化活动；组织；策划

中图分类号：G247 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2014）03-0252-01

群众文化活动是人民群众直接参与的精神文化活动，主要包括广场文化活动、团体文化活动和馆类文化活动等几个方面。策划组织好形式多样、参与广泛、寓教于乐的群众文化活动，直接关系到农村乡镇、城市社区广大群众的根本文化权益，是一项需要长期抓实抓好的基础工作。

一、基层群众文化活动的特点

（一）基层群众文化活动具有灵活性

基层群众文化活动通常具有小型文化活动为主，大型文化活动为辅的特征。小型文化活动是基层群众文化活动的基础性活动，也是维系基层群众正常文化生活的基本要素。大型文化活动是基层群众文化活动的必要性活动。大型文化活动能够在丰富基层文化信息、开阔广大群众的视野、提高审美水平和精神文明水平、锻炼群众文化骨干队伍、培养全局观和纪律观念、提高群众自主管理的能力等方面发挥重大作用。大型文化活动示范，小型文化活动铺面，是基层群众文化活动的规律之一。根据小型活动便于操作和灵活性较强的特点，满足群众的各类文化需求；充分利用大型活动的示范、引导功能，使基层群众文化活动水平得到质的提高。

（二）基层群众文化活动具有寓教于乐性

通过传播科学文化和艺术知识，提高广大群众的文明及审美水平，是基层文化活动的重要任务。通过文化娱乐手段培养广大群众健康向上的审美情趣、积极平和的社会心态，是基层文化活动的根本目的。

（三）基层群众文化活动具有城乡辐射性

基层群众文化活动的特征决定了其具有城乡辐射的功能，决定了群众文化活动的丰富度和普及度，决定了群众文化活动的更新度和特色度，决定了群众文化活动的开放度和辐射度。

二、基层群众文化活动的实施理念

（一）多种渠道，共同参与

在组织基层群众文化活动的过程中，经常遇到的一些困难，如经费不足、人才不足、设施设备简陋等等，统称“老三难”。对此，应当采取有效措施，用积极的态度去克服，争取社会单位和上级领导对活动的支持。在通常的情况下，社会单位和上级领导会对下列几种情况给予积极地支持：对全社会或本地区产生较大积极影响的活动；党和政府大力推广和鼓励的热点课题；通过自身的努力，其工作业绩得到了社会及上级单位的广泛认同，拥有良好的美誉度。

（二）家园文化活动理念

将开展小型文化活动作为基层社会成员之间情感沟通的纽带，并通过开展大型文化活动增强区域内部的团结和凝聚力，采用“走出去，请进来”的方法，提高开展基层群众文化活动的能力。包括“走出去看，走出去学，走出去交流”的办法；“将人才请进来，将经验请进来，将活动请进来”的方法；掌握活动中的教育和娱乐的转换技巧，使群众在不知不觉中受到教育。

（三）自愿为主，引导为辅

满足群众的基本文化需求是基层群众文化的主要目的，在开展各类群众文化中要正确处理文化活动的引导职能和群众参与的自愿性两者之间的关系。自愿是基层群众文化的重要特征，如何引导启发群众的兴趣也就成为基层文化活动的重要任务。群众兴趣的多样性带来了基层文化活动的多样性。从娱乐中来寻找需求兴趣点、从娱乐中寻找审美层次提高点、从娱乐中寻找宣传教育入手点、从娱乐中寻找社会和谐日结合点，群众文化活动的愉悦功能贯穿基层群众文化活动的全过程。

三、基层群众文化活动的策划与组织

（一）项目提出，确定项目主要责任人与主要策划人

项目人通过创造性构思将创意内容转化为活动的创意项目。项目人向主办方提出活动项目，并将其列入正式活动计划。主办方接受项目人上报的活动项目申请，并将其纳入审批计划。按照工作计划的约定，主办方确定活动项目的主要负责人，并由该负责人指定或经民主推荐，确定活动的主要策划人。在通常情况下，策划人必须了解项目负责人提出的真实意图，并按照此意图进行前期策划准备。当项目策划人确定之后，由策划人带领策划组根据活动项目的需要，按步骤收集相关信息和材料。

（二）提出创意，形成草案

以所掌握的信息材料位依据，对活动项目进行创意设计，包含：要举办活动的模式、内容的设定、操作的方法、风格和特点等。当策划人确定了创意设计以后，要组织相关人员进行全面的论证，广泛征求各方人士的意见，包括：领导机关、专家学者、群众代表、工作人员等。整体策划包含组织机构和工作机构的设计、活动的整体布局和分配、活动内容和形式的艺术构思、活动的组织实施方法、各阶段的时间安排及经费预算计划等。整体策划是一个较复杂的过程，是创意设计的继续。实用、可行是策划的基本原则，要全力将创意的意图忠实地在策划设计中得到体现。草案又称策划方案草案，是策划阶段的初级成果，是确立项目的主要依据。草案的编写基本以文字结构为主，必要时要配相应的图表、图片及各类示意性彩图等。草案要生动、简洁、层次分明、内容充分，给主办方和审查方以准备的活动信息。

（三）上报审批，确立项目

在策划方案草案完成后，承办方应立即将此方案上报上级审批机关审批。自审批机关下达批复之日起，活动项目得到正式确立。项目负责人根据主办方的意图，成立相应的组织机构，按照活动的操作程序进入活动的实施阶段。

四、基层群众文化活动的实施意义

作为公共文化服务体系的重要组成部分，基层群众文化活动在社会文化氛围营造中发挥着不可或缺的作用。作为一种社会群众直接或者间接参与文化活动的社会现象之一，它对于有效促进公民道德的不断提升，为广大的社会群众提供更多、更为丰富、更加积极向上的精神食粮具有十分重要的社会意义。

群众是群众文化活动当中的主体，如何做好活动的策划与组织工作，关键在于重视群众的精神文化需求，并在多元化的需求中加以正确引导，坚持“贴近群众，贴近生活，贴近实际”的原则，不断丰富群众文化活动内涵，创新文化活动形式，提高文化活动品位，打造出群众喜闻乐见的互动性、公益性品牌活动。同时准确把握时代特征，紧密联系群众文化发展实际，讴歌社会主旋律，为引导广大群众共同实现“中国梦”提供正能量。

五、结语

综上所述，基层群众文化活动是满足群众文化需要的主要手段，是基层文化的主体内容，是发挥基层文化阵地功能的载体，也是向广大群众提供公共文化服务的主要渠道。一个好的基层群众文化活动少不了好的组织和策划，因此，这需要广大文化工作者开展和组织好各种群众文化活动，以充分发挥出基层群众文化活动的作用。

参考文献：

第5篇：活动策划及实施方案范文

一、前言…………………………………………………………………2

二、部门职能……………………………………………………………2

三、组织结构……………………………………………………………2

四、岗位职责……………………………………………………………2

1、企划部经理岗位职责…………………………………………2

2、广告文员岗位职责……………………………………………3

3、促销文员岗位职责……………………………………………3

4、信息文员岗位职责……………………………………………4

五、管理规范……………………………………………………………4

1、市场调研管理规范……………………………………………4

2、促销管理规范…………………………………………………7

3、品牌管理规范…………………………………………………9

4、广告制作规定……………………………………………10

六、操作流程……………………………………………………………12

1、市场调研管理流程……………………………………………12

2、促销管理流程…………………………………………………12

3、品牌管理流程…………………………………………………13

4、广告申请与制作流程…………………………………………14

七、工具表格……………………………………………………………15

企划部管理手册

一、前言

企划部作为公司营销中心的一个职能部门，主要负责公司市场营销策略的研究、策划、组织、实施及相关业务管理。

本手册详细描述了企划部的部门职能、组织结构、岗位职责、管理规范、操作流程及通用工具表格，用于规范与指导企划部的业务工作，是企划部的基础管理文件。

二、部门职能

1、负责公司市场营销策略的研究、策划、组织、实施及相关业务协调与管理。

2、建立并维护公司营销信息管理系统，研究与公司有关的宏观环境动态、行业状况、需求变化及市场竞争格局，收集市场信息，提交研究报告，拟定应对策略。

3、编制公司年度广告预算及年度广告策划方案，撰写与设计各类广告文案，统一制作广告宣传品，选择广告形式及传播媒体，评估广告效果，统一管理各区域市场广告推广工作。

4、编制公司年度产品销售促进预算及实施计划与方案，管理与组织实施公司及各区域市场产品促销活动，评估促销效果，改进促销方案。

5、依据公司发展战略、市场目标、企业形象制定相应的公共关系计划，策划与实施公关活动，调动社会资源为企业的发展服务。

6、根据市场动态、企业发展及资源状况，研究制定公司品牌策略及品牌规划方案，根据公司决策组织资源投入，负责企业形象与品牌管理。

三、组织结构

根据企划部部门职能制定本部门组织结构，如下图所示：

四、岗位职责

1、企划部经理岗位职责

(1)、行政隶属

上级主管：营销副总经理

直接下属：广告文员、促销文员、信息文员

(2)、主要职责

A．在营销副总经理的领导下，负责企划部的部门建设与业务管理。

B．重点负责公司市场营销策略的研究、策划、组织与实施管理，不断追踪国内外先进的营销理念和营销技巧、收集和剖析案例并与公司比较，对公司营销战略和策略进行调整，提出有价值的建议。编制、提交公司年度市场营销整体策划方案。

C．负责研究制定公司品牌规划方案，并根据公司决策组织资源投入及品牌管理。

D．负责制定本部门工作计划，并对各项业务进行工作指导与业务报批。

E．负责本部门人员的工作协调与业绩考评。

F．完成营销副总经理交办的其他任务。

2、广告文员岗位职责

(1)、行政隶属

上级主管：企划部经理

工作对象：各办事处（区域）相关业务人员

(2)、主要职责

A．在企划部经理的领导下，负责公司广告方案的策划、实施与业务管理。

B．负责编制公司年度广告预算，编制、提交年度广告方案，制定具体类别及分配比例。

C．负责与广告委托方（广告公司、媒体）的业务联络，起草广告文案与广告策划方案，制作与管理广告品，评估广告效果，提出改进与调整建议。

D．负责各区域广告事务的工作指导与审批管理，对各项广告投入进行备案，提交季度广告分析报告。

E．负责公司企业形象的策划与实施，负责公司产品商标管理。

F．负责公司产品包装、广宣品及企业刊物的策划与制作。

G．完成企划部经理交办的其他任务。

3、促销文员岗位职责

(1)、行政隶属

上级主管：企划部经理

工作对象：各办事处（区域）相关业务人员

(2)、主要职责

A．在企划部经理的领导下，负责公司促销活动方案的设计、策划、实施与业务管理。

B．负责编制公司年度促销活动预算，提交年度促销方案，制定与协调各区域促销活动推进时间与方案选择。

C．负责各区域促销活动的工作指导与审批管理，协助各区域市场开展促销活动。

D．负责制定公司公共关系计划与实施方案，策划与组织实施公关活动。

E．负责促销活动的方案管理与文档备案，评估活动效果，提交季度促销活动分析报告。

F．完成企划部经理交办的其他任务。

4、信息文员岗位职责

(1)、行政隶属

上级主管：企划部经理

工作对象：各办事处（区域）相关业务人员

(2)、主要职责

A．在企划部经理的领导下，负责公司营销信息管理、市场调研方案的策划、实施与业务管理。

B．负责跟踪、研究与公司有关的宏观环境动态、行业状况、需求变化及市场竞争格局，负责制定公司年度市场营销信息调研计划及预算，提交调研报告。

C．负责制定专项市场调研方案，收集市场信息，分析调研结果，提交调研报告，预测市场动态，拟定应对策略。

D．负责各区域市场信息的指导、协调与管理，通报市场动态、公司基本状况及应对策略。

E．负责或协助核查、处理与假冒商品相关的业务。

F．完成企划部经理交办的其他任务。

五、管理规范

1、市场调研管理规范

(1)、目的与原则，全国公务员共同天地

市场调研是对市场营销资料进行系统收集、分析和研究的过程，对于企业实施营销策略、检查经营成果，调整决策方案发挥着重要作用。

市场调研是市场营销的出发点，是提高市场营销效果的一种管理工具，从调查分析提出解决问题的办法，为公司制定产品计划，营销目标，决定分销渠道，制定营销价格，采取促进销售策略和检查经营成果，提供科学依据；在营销决策的贯彻执行中，为调整计划提供依据，起到检验和矫正的作用。

市场调研须遵循资料准确、观点客观、时效性强、信息全面完备、准确、及时、有调研监察权，无处理权；不能影响有关部门和人员的正常工作、投入费用最省的原则；为公司生产、经营、销售决策提供正确依据。同时依据一定的设计，逻辑的推理，进行系统的整理和分析。

(2)、内容与方法

主要内容：

A．市场环境调研：国内政治、经济形势、行业法规动态及其影响；宏观经济景气及产业、行业、市场供求关系；技术动态与产品发展动向；目标市场的人文环境。

B．市场需求调研：购买力总量及其影响因素；消费投向、支出结构及其影响因素；消费人口及分布结构分析；消费者购买动机、心理与行为。

C．市场供应调研：竞争品牌的供应渠道和竞争力分析；商品的供应总量及预测；主要销售市场和范围变化。

D．营销活动调研：竞争对手状况；产品实物性能、品种、规格、外观、材质和内外包装；销售价格状况、变动趋势及影响因素；销售渠道及中间商；产品寿命周期、销售增长、市场占有率；广告诉求、广告媒体、广告效果；促销活动效果；产品使用及新产品试投效果。

主要方法：

A．访谈询问法：以访谈的方式向调查者提出询问，以获得所需调研信息。

B．观察法：调研人员直接到调研现场收集信息，包括顾客动作观察、店铺观察及实际痕迹测量。

C．试验法：选择一两个营销因素，在某些环境条件下进行小规模的营销试验，并对结果进行统计、分析，如调研改变产品的品种、包装、价格、陈列方式等。

D．专家访谈及技术分析法：通过与选定专家的沟通，说明情况，提出问题，收集意见；通过技术手段与工具进行市场预测，如时间序列法、回归分析法、假设检验法等。

(3)、市场调研管理制度

第一条：根据公司的发展战略、销售目标和市场状况，每年第一季度末由企划部制定并提交公司年度市场调研计划、费用预算，经公司批准后组织实施。

第二条：企划部负责制定市场调研的详细工作规程和细则，监督按程序作业。

第三条：企划部统一管理公司市场调研工作，各区域市场负责单个市场调查项目全过程的组织、实施，收集、整理市场信息，提出初步市场调研总结，企划部汇总并撰写市场调研报告，供公司领导和有关部门决策参考。

第四条：企划部广告文员负责市场广告与展示情况的调研工作，包括方案与组织实施，整理数据及资料的分类建档，协调广告相关事务和传递工作。

第五条：企划部促销文员负责市场促销活动的调研工作，包括方案与组织计划，整理数据，分析结果及资料的分类建档，协调各区域促销相关事务和传递工作。

第六条：企划部信息文员负责市场信息的调研方案与实施计划，负责日常国家和地区的相关法律、法规和政策动态及主要竞争对手和商业资讯的收集、整理、分析工作，每季度以书面报告形式呈报公司。协调各区域市场信息管理事务和传递工作。

第七条：各区域经理负责主持和参与该区域市场调研、情报收集、分析与预测，负责执行该区域的广告与促销活动，并不断主动提出经营发展的建议和设想。

第八条：企划部经理负责市场调研相关业务人员的指导、培训，并对其工作业绩进行考核。协调相关业务，对委托的市场调查项目进行协调、督促、验收和评价。

第九条：市场调研与监察的主要内容：

A．调查国内各厂家同类产品在国内外全年的销售总量和同行业年生产总量，用以分析同类产品供需饱和程度和公司经销的产品在市场上的竞争能力。

B．调查同行业同类产品在全国各地区市场占有量以及公司经营产品所占比重。

C．对新经销商、商资格认证的市场调查工作。

D．对市场的价格信息进行收集与分析，以便公司准确预测及时调整产品价格，确保市场占有率。

E．对竞争品牌的性能、批发价、广告策略、促销办法等的收集与分析工作。

F．同类产品品牌的调查及提出拟经营品牌的建议。

G．了解各地区用户对产品质量、服务的反映及需求。

H．对销售人员的行为监察；对经销商经营情况的监察；对广告促销效果监察；对业绩提成方案及合理分配的监察等。

第十条：所有参与市场调研人员要严格坚持市场调研原则和市场调研程序，不得弄虚作假、，否则严肃处理。

第十一条：公司各级员工接受公司部门及公司外界的市场信息咨询时，须征得企划部经理的批准，不得私自泄露。

第十二条：本制度未涉及的内容，参照公司其它相关制度执行。

第十三条：本制度自公布之日起严格贯彻执行。

2、促销管理规范

(1)、目的与原则

促销管理是企业营销战略管理的重要组成部分。促销管理所要解决的就是如何制定促销战略，以何种方式、何种手段使消费者知晓、了解商品，继而产生兴趣，做出购买决策。

促销是通过信息传播与说服活动，与个人、组织或群体沟通，以直接或间接的方式促使目标客户接受某种产品，是在卖方的控制下直接或通过其他能够影响购买决策的渠道，向潜在购买者传递有关卖方产品的有说服力和有利于卖方信息，其实质是企业与外部环境中的顾客或社会公众的说服性沟通过程。

应对公司新产品的上市，通过促销活动，给潜在顾客一定的利益，形成利益吸引力，从而诱导部分顾客产生购买行动。指导各区域市场促销策划和实施，使之成为***公司市场竞争的有力武器，提高促销策略运作水平。

应对市场竞争形势，为了抵制对手的促销引力，公司采取类似或差异的促销活动，保护公司的市场免受对手侵犯。加强管理和控制，提高促销资源的使用效率和促销的整体协同性，以保证公司整体市场目标的达成。

通过促销管理规范实现流程化管理，为市场人员提供服务，提高促销策略市场响应速度，争夺顾客，拓展市场；奖励顾客，增加销量，提高促销组织和实施效率，增强其市场效果。

促销活动应依据目的性、针对性、创新性、科学性及系统性的原则。

(2)、内容与方式

促销的主要内容与方式包括广告、人员推销、销售促进及公共关系。

广告是指公司按照一定的预算方式，支付一定的费用，通过一定的媒体把商品信息传送给广大目标顾客的一种促销方式。公司的广告主要包括大型户外广告、经销商门头广告、媒体广告及广告宣传品。

广告宣传工作的主要内容：

1、起草广告宣传方案与方案。

2、制作各种广告张贴宣传画。

3、与广告公司进行交涉、联系广告制作业务。

4、对广告效果的测定与检验、评估。

5、向公司内部征集广告创意，并对各种创意进行评价和选择。

6、各种用于有奖销售、展示会、庆典、展览会的纪念品、赠品和促销品的设计、制作、选择与购买。

7、对销售计划部各区域业务工作提供广告促销方面的帮助与指导，协助销售计划部及各区域市场开展促销工作。

人员推销是指公司派出销售人员亲自向目标顾客对产品进行介绍、推广、宣传与销售，与消费者或用户进行面对面的口头洽谈交易的促销方式。

销售促进是指企业运用各种短期诱因，鼓励购买或销售企业产品或服务的促销方式。

公共关系是指公司通过第三者在报刊、电台、电视、会议、信函等传播媒体上发表有关公司产品的有利报道、展示或表演，以刺激人们需求的一种促销方式，以及通过企业赞助活动达成与社会公众的沟通，提高公众的认知度。

公司的基本促销活动分为A、B、C三种类型：

A类促销：由公司统一规划的全国性大型促销，主要目的为配合公司品牌塑造、新产品推广、竞争策略实施等整体性目标的达成。由公司企划部负责策划，各区域办事处和经理负责组织实施。

B类促销：主要是快速响应社会上的短期突发性的焦点新闻，或者公司突然的公众危机以及应对竞争对手的进攻等突发事件的反应式促销。由公司企划部和事发区域市场的办事处或负责经理共同策划，后者负责实施。

C类促销：主要是各区域市场针对行销中一些的经常性问题：打击窜货，增加网点，拉动流量，维系客情关系，打击竞争对手等，而举办的日常小型促销。由各办事处和区域负责经理申请，企划部协助策划，由市场人员决定和安排实施，公司内部提供“促销套餐”计划支持。

(3)、促销管理制度

第一条：根据公司的发展战略、销售目标和市场状况，由企划部于每年第一季度末制定并提交公司年度产品促销计划、费用预算，经公司批准后组织实施。

第二条：企划部负责制定促销方案的详细工作规程和细则，监督按程序作业。负责销售促进的全程跟进工作，包括物品的购置，物品的运输，方案的执行，方案的临时调整，人员的安排，物品的发放与管理，效果的评估，销售促进的总结。

第三条：企划部统一管理公司产品市场促销工作，各区域市场负责单个市场促销活动的组织、实施，整理评估促销效果，提出初步促销工作总结，企划部汇兑并撰写市场促销工作报告，供公司领导和有关部门决策参考。企划部应确保公司存有备用促销方案及促销品，以应对市场竞争的需要。

第四条：企划部促销文员根据市场动态及时制定促销方案及具体实施办法，协助区域市场开展促销活动，整理、评估促销效果，总结经验及资料的分类建档，协调各区域及本部门促销相关事务和传递工作。每季度以书面报告形式呈报上季度促销工作总结及下季度促销活动安排。

第五条：企划部广告文员负责促销有关的市场广告方案及制作工作。企划部信息文员及时了解市场动态，提出开展促销活动的建议。

第六条：各区域经理负责具体组织该区域市场促销活动，培训促销员，维护客情关系，收集、整理活动基础数据，提出初步效果评估报告。根据本市场的实际情况，提出促销建议及促销活动申请。

第七条：企划部经理负责公司整体市场促销活动的指导，协调相关业务并对相关人员的工作业绩进行考核。

第八条：所有参与市场促销活动的人员要严格遵守促销活动的规定程序，及时管理市场促销品的发放，不得弄虚作假、、挪做它用，否则严肃处理。

第九条：本制度未涉及的内容，参照公司其它相关制度执行。

第十条：本制度自公布之日起严格贯彻执行。

3、品牌管理规范

(1)、目的与意义

品牌管理是公司整体市场竞争战略的重要组成部分，随着市场成熟度的逐步加强，以及竞争产品的同质化，品牌管理成为公司获取竞争优势和争夺顾客的重要手段之一，品牌管理是现代企业发展的必由之路。

制定公司品牌管理规范，协调与管理公司品牌策略，增强公司全体员工的品牌意义，通过品牌管理达到品牌效应，产生巨大的附加效益，稳固产品的市场地位，同时为公司的企业形象和企业文化的建立、发展推波助澜。

良好的品牌将为公司稳固一大批忠诚顾客，保证公司稳定长足的发展。促进公司全方位营销工作的开展和进步，激发全体员工的全局意识。

(2)、内容

品牌管理的主要内容包括品牌规划与品牌策略、品牌设计与实施、品牌维护与管理。

根据公司的整体发展战略，制定品牌规划与策略，围绕品牌理念主题，根据消费环境、季节、潮流等变化推出有新意的广告、促销、活动方案，使公司品牌与产品品牌形象深入人心，给消费者一个节能、环保、美观、诚信、实用、责任心、行业楷模的形象。

通过多方的投入，包括广告、促销、策划、产品研发和设备，服务设备和人力、贯彻CI、公关人力、公益、人员培训、信息收集分析等，增强公司品牌推广力，提高品牌形象。

(3)、品牌管理制度

第一条：营销副总经理负责公司品牌规划与管理工作，营销中心企划部负责品牌的日常业务管理。

第二条：营销企划部根据公司品牌战略制定年度工作计划及经费预算，管理公司的广告、促销、公关业务，共同执行、协同与维护公司品牌形象。

第三条：营销中心客户服务部负责售前、售中、售后服务工作的策划组织监督，接受处理客户、消费者的投诉，及时将影响公司品牌形象的情况呈报营销中心副总经理。

第四条：营销副总经理负责与相关部门的沟通协调工作，统一领导公司的品牌推广与维护工作。

第五条：公司全体员工须树立品牌意识，坚持顾客第一，注重规范言谈举止和仪容。

第六条：公司员工须全力维护公司商标、产品、广宣品、各种策划方案，公司商标在策划方案和广宣品被设计中，须报企划部备案，呈公司领导批准方可使用。

第七条：公司员工须全力支持和执行已批准的策划活动，积极提出有关品牌策划的建议。

第八条：本制度未涉及的内容，参照公司其它相关制度执行。

第九条：本制度自公布之日起严格贯彻执行。

4、广告制作规定

为规范广告，加强广告管理，合理使用广告费用，避免无必要的广告支出，特制定本规定，公司及各区域在广告时，须按本规定的程序操作。

第一条：公司广告事务由营销中心企划部负责统一管理。每年第一季度由企划部牵头，商销售计划部及各区域办事处，提交年度广告整体安排计划，包括公司总广告费用额度、各区域广告分配额度、各广告方式分配比例，报营销副总审批。

第二条：各区域市场广告实行额度控制管理，各区域办事处要对所管辖区域的广告进行统一管理，在企划部的指导下合理规划。区域内的大型户外广告、专业市场大型广告要在每年第一季度确定方案，根据广告的具体时间段组织实施。

第三条：所有广告之前，各办事处（区域）必须填报《广告申请表》，将申请表中相关内容详细填写完整，并由经手人、办事处经理（区域经理）签字后，传真至营销中心企划部，企划部负责组织审核并报营销副总审批，重大广告需经总经理批准。经批准后，方可进行广告。

第四条：填报《广告申请表》的同时，需提供如下材料：

A．媒体广告：需提供媒体报价单，如报纸、电视、电台等媒体的正规报价。

B．户外广告：需提供广告的详细位置、广告具体尺寸，载体的合法使用证明。

C．制作类广告：需提供制作规格、材料、人工费用明细。

第五条：广告申请批准后，由各办事处与方或方签订正式广告合同，并将合同原件签字盖章后寄回公司审核盖章。

第六条：户外喷绘广告由企划部统一组织制作，各办事处（区域）负责与方或方组织展示安装。

第七条：广告完毕后，各办事处（区域）应于15日内，将广告发票粘贴完毕并由办事处经理（区域经理）签字后，连同批复的审批表、广告见证材料一同寄回公司报销，见证材料如下：

A．报纸广告：需提供报样（必须为整张报纸）。

B．电视、电台广告：需提供播出单、监播监听带。

C．制作类广告：近景照片（证明其制作内容与质量）、远景照片（证明其位置）。

第八条：所有广告必须经审批后方可，凡未经审批擅自者，其广告费用自行承担，对影响到公司整体形象的，公司保留追诉的权力。

第九条：制作户外广告、门头广告时，办事处所提供的制作内容及要求画面尺寸必须准确无误，因提供尺寸错误而造成画面报废者，其喷绘画面费用的50%由办事处经办人承担。

第十条：广告完毕后，必须及时结算，凡于广告完毕15日内未将报销材料寄回公司者，将按10元/日对相关责任人进行处罚。

第十一条：本制度自公布之日起严格贯彻执行。

六、操作流程

1、市场调研管理流程

2、促销管理流程

(1)、A类促销管理流程

(2)、B类促销管理流程

(3)、C类促销管理流程

3、品牌管理流程

4、广告申请与制作流程

七、工具表格

促销计划编制要点

一、基本内容促销计划主题：内容形式：适用地点与条件：预算：评估方法：应及处理：二、与商品有关的促销样本促销：折价促销：展示会促销：产品特卖会：三、广告宣传有关的促销户外、店头广告：POP（销售点展示）：宣传单：目录、海报：报纸、杂志广告：

市场调查报告要点

一、调查的目的二、调查采用的方法三、调查对象、范围、内容产品市场占有率及地域分布情况消费者购买动机及类型消费者对产品及服务的意见经销商对产品及服务的意见广告宣传效果品牌认知度四、调查期间五、调查结果分析六、对策建议七、其他必要说明事项

户外广告申请表

申请人：申请日期：

地点

所属地区

月销量(万元)

计划时间

制作期限

计划费用总额

经销商承担费用额度

制作类型

制作尺寸

制作数量

广告大小比例图

发送地址

联系人及电话

广告位地理位置说明

广告位陈列位置说明

广告位不利因素说明

广告效果预测

区域/办事处经理意见

营销中心意见

总经理意见

C类促销申请表

申请人：申请日期：

所属区域计划促销时间

预计费用占本季度费用百分比

本季度预算总额已使用费用

促销点数目及有资格促销点总数促销地级市及地级市总数

促销形式(ABCD)

促销目的：

C类促销安排表

所属区域：促销月份：制表人：

促销点所在地店主促销类型促销时间

，全国公务员共同天地

区域月份C类促销物品申请表

申请人：申请日期：

品名单位单价(元)订购数金额(元)备注

金额合计￥

区域经理：企划部：批准：

区域月份C类促销物品发放反馈表

制表人：区域经理：制表日期：

品名单位单价(元)原申请数实发数金额(元)备注

金额合计￥

市场竞品调查报告

调查对象调查对象为该品牌的省级地级专卖店分销商

上游供货商该品牌主要销售渠道专业市场商场超市五金工程

产品系列生产规模

通路设计

价格体系出厂价

最高返利发放期限和形式

一批进货价一批出货价利润空间

二批进货价二批出货价利润空间

零售商的利润空间

已有过的促销方式

业务人员拜访深入到省地县镇

售后服务体系及政策

销售网络结构

营销队伍结构

经销商对该品牌的评价优点

缺点

你的评价存在的优势

存在的劣势

你认为劣势怎样变成优势：

广告、宣传、展示品制作时限要求

类别内容与要求责任人时限备注

广告喷绘(户外/门头)制作申请，尺寸及内容说明；情况说明全面、清晰，尺寸内容准确无误，报企划部办事处最长9天，不含托运时间(重大广告审批及物流部与货品同批发运时间顺延)

内容审核，情况沟通，报审；企划部1天

广告设计，情况反馈与确认；送喷绘公司；企划部1天

喷绘制作，并托运至公司3天

广宣品入库，通知到货；核对，开具发货单，出库物流部企划部1天

托运物流部3天

展板、展品及通用宣传品制作与发放收到要求，并确定是否制作，回复企划部1天最长6天

制作2天

入库，出库，安排托运，通知企划部物流部3天

新海报，新宣传物品季度计划或专题立项企划部最长16天

文案设计，修改，图案推荐企划部1.5天

审批确认营销中心1天

平面设计，修改，定稿企划部4.5

交付印刷，产品到仓企划部5天

按计划分配销售部1天

托运物流部3天

日常宣传品领用制作申请表

申请人：填表日期：

事项名称

情况说明制作数量内容要求

发送地址电话收货人

要求发货时间

办事处经理意见

企划部意见

销售计划部会签意见

营销中心审批意见

媒体广告(广播/电视)申请表

申请人：填表日期：

媒体名称

日期年月日样稿到市场期限

计划费用总额经销商承担费用额

时间段位段位1段位2段位3

样带选择版秒版秒版秒

发送地址电话收货人

媒体收视率

辐射地区辐射总人口

该时段收视人群

媒体不利因素

时段单价元/秒元/秒该时段广告产品类别

排播表123456689101112131415

段1

段2

段3

161718192021222324252627282930

段1

段2

段3

办事处或区域经理意见

企划部意见情况说明

销售部意见

第6篇：活动策划及实施方案范文

一、把握群众文化活动的规律

首先，群众文化活动具有空间的延伸性和时间的弹性。众所周知，只要有人类群居，就有群众文化活动的存在。即使是最落后的山村，也有群众独特的文化活动形式。群众文化活动的延伸性不仅在于它所存在的范围大，还在于它所涉及的方面广。群众文化活动所包含的内容涉及到社会的各个层面。群众文化的延伸性决定着它的形式和内容的丰富多样，也决定着它的运行方式的多元化及社会化。群众文化活动在时间上的弹性则体现在它发生的时间和地点上。闲暇时间即除劳动生产以外的自由支配的时间。群众文化时间的弹性和闲暇性决定了闲暇文化活动的十分突出的随意性和空间性。因而，这对与群众文化的组织和筹备工作上有很大的益处。我们在组织群众文化活动时，一定要放开手脚，大胆策划，只要是健康有益的活动都要积极地引导，促进活动的开展。其次，群众文化活动具有明确的目的性和效应的双向性。举办群众文化活动具有明确的目的性，而目的上的功利性，有两种含义，即功利目的和功利标准，人民群众在进行群众文化活动时，也都自觉地带着娱乐审美，提高文化素养，消遣休息，美化生活，增智益寿等目的。群众文化活动效应的双向性，是指功利愿望与活动结果的不一致性以及活动目的的多样性，一般地说，凡属于内容健康的群众文化活动，其产生的作用即正效应，反之内容不健康的群众文化活动所产生的是负作用，即负效应。我们一定要倡导高雅、文明的群众活动，反对和取缔各种不良的活动，始终保持群众文化活动的健康有益。我们把握以上的这些规律，指导我们的工作实践，就可以将群众文化工作开展得有声有色。

二、关于群众文化活动的组织、策划与实施

组织群众文化活动，是群众文化的管理者为活跃广大城乡居民所计划的，为满足群众文化民众需求并能够让广大人民群众广泛投身参与并喜爱的文化活动。要达到这些目的及效果，需要群众文化管理者充分了解当地的民风民俗民情，文化层次，文化需求，地域环境及经济承受能力，并计划组织可能参与的人数、范围等来制定活动方案、策划活动内容。策划群众文化活动，是对已确定落实将要举办的群众文化活动形式、内容及过程的总体设计。是群众文化活动的中心及灵魂，是确保群众文化活动能够有序、有效的得以实施的关键，并对可能出现的问题及状况进行预测及准备工作。策划群众文化活动时，首先要确定活动的主题，明确活动目的。围绕主题制定活动形式，通过活动形式来反映活动主题，以达到良好的效果。因此，要做到这一点，在活动形式的呈现上一定要有艺术性，通过艺术的号召力及感染力来吸引群众参与，并为了使群众从活动中享受到良好的艺术享受而做充分准备。再将文化艺术活动的内容在客观条件允许的情况下，尽可能的最大化地展现出来。此外，我们还要考虑到群众参与活动的直接性和间接性。尽可能多地将群众吸引到活动现场来，以保证活动现场的热烈气氛。

策划活动要有创新意识，同样的活动力争做到不同形式，注重注入新的内容，增加群众参与活动的积极性、热情度及新鲜感，防止办活动敷衍了事，应付群众，以确保活动的延续性。具体做法：一方面，要考虑到不同年龄不同文化层次的精神需求，尽可能地做到老少皆宜，雅俗共赏。另一方面，还要考虑到活动的娱乐性和思想性，尽量避免“瞎热闹”“傻乐呵”，做到寓教于乐，受教于民，使群众在活动中既得到了精神层次的享受，又使情操得到了陶冶及熏陶，力争活动达到最佳效果。策划活动时要尽量考虑到民间文化艺术的表现和传承。民间文化艺术最能体现地域文化特色，表现民族的亲和力，增加群众的参与意识，同时对民间文化艺术的传承和发展起到巨大的推动作用。群众文化活动的实施，是最终实现群众文化活动的关键，组织策划都是要靠实施来完成，实施群众文化活动的步骤是：

1.制定实施方案，报请上级主管部门批准。实施方案的内容包括：活动的指导思想，活动主题，活动目的，活动内容、活动的时间、地点、活动形式，参加人数，领导出席情况、开幕式议程、安全预案，经费预算及经费来源及后备方案等。

2.前期准备。在上级主管部门批准后，根据策划方案做好前期准备工作，召开相关人员预备会，成立相应的管理机构，进行人员分工，任务落实责任到人，落实资金。向相关部门和相关人员通报情况和联络工作，如有需要立文件发文。向报社等媒体单位沟通或相关参与人员或单位组织宣扬做好宣传工作，对活动准备情况做好定期检查，及时召开汇报会，通气会，及时掌握情况，解决问题。落实安全措施，检查安全预案，有必要时做一次安全预案演习活动。有开幕式的情况下做一次开幕演习走位，落实音响等电子设备，做到万无一失，事无巨细，确保活动安全顺利进行。

3.实施活动，在活动前召开一次预备会是必要之举，听取各部门任务落实情况的汇报，检查各部门的工作是否到位，活动所需的一切设备无论大小有无缺失，参加人员是否通知齐全。最后对安全措施再做一次检查。活动严格按照策划方案进行，严禁中途改动或一切随意变动，对于突发事件各部门应根据预案做出快速反应，及时处理。

4.活动总结。每一次群众文化活动都是对我们工作能力的检验，群众的情绪及反映是我们的记分器。在总结之前，有必要对活动效果做次系统的调查，可以以调查的形式或走访群众的形式，广泛听取大众意见。总结时，要全面、细致的分析问题，总结经验和教训，做得好的继续努力，不足之处进行改进。对今后开展群众文化活动，起到一个借鉴的作用。

三、不断学习，提高工作能力

第7篇：活动策划及实施方案范文

一、企业纳税筹划的价值分析

企业纳税筹划的价值主要体现在以下两大方面：

第一，通过加强企业纳税筹划，可以降低纳税成本、提升经济效益。大量实践研究表明，对于纳税筹划来说，可以使得企业在税法规定范围内，采取一系列有效的筹划措施，从根本上减少税收。在完善和执行完整的税收规划方案之后，可以从根本上降低企业的纳税负担，使得纳税成本降低。另外，在加强企业纳税筹划的同时，还可以提升企业经营发展方面的资金投入，促进企业的后期生产建设，最终提升企业经济效益。

第二，企业纳税筹划可以完善财务管理体系、提升内部会计水平。根据当前企业的经营发展现状来说，税收筹划属于企业财务管理工作的组成部分之一，预见性比较强。通过制定科学合理的税收策划方案，可以避免企业经营管理相关问题出现，从根本上提升企业财务管理效率，完善企业财务管理体系。另外，企业税收筹划和会计体系是密切相关的，通过实施税收筹划方案，可以完善企业内部会计核算体系。企业在严格遵循税法法规的同时，还能从根本上提升内部会计水平。

二、企业纳税筹划风险研究

1.宏观经济环境导致的风险研究

对于企业来说，在开展相关经营活动的时候，往往要考虑到经济环境条件等因素。活动是在相应经济环境中开展的，而对于外部环境来说，往往是比较复杂的，这样会从根本上影响企业纳税筹划方案的正常执行，最终导致纳税筹划风险产生。

2.法律、政策变化导致的风险研究

随着我国产业政策的不断调整，我国税收法律及政策的也在不断变更。因此，我国税收法律往往会不定期地修订和完善。但是，对于纳税筹划来说，是具备一定前瞻性的，属于一种前期策划，需要一定的时间和过程，如果在该过程中进行税法修订的话，就会导致原本纳税筹划方案的不合法问题出现，最终导致纳税筹划风险产生。

3.筹划人员综合素质低导致的风险研究

对于企业纳税筹划来说，属于一种综合性的经济活动，因此对纳税筹划人员的要求也是非常严格的。对于企业纳税筹划人员来说，不仅要掌握会计和投资方面的知识，还要掌握税法知识。纳税人会直接影响筹划方案的科学合理性，影响方案的正常实施。对于企业纳税策划方案实施来说，和纳税人主观判断是密切相关的。但对于当前的企业纳税筹划人员来说，对税收政策的认识是不全面的，还存在不熟悉财务业务的问题，甚至还存在不了解基本税收业务的问题，导致纳税筹划活动无法正常开展。

4.经营活动变化导致的风险研究

一方面，对于纳税筹划来说，是企业对未来发展行为的提前安排，计划性以及前瞻性特点是比较明显的，纳税筹划方案的制定往往都在一定时间内，针对性是比较强的；另一方面，对于企业来说，要想获取一定的税收利益，必须开展特殊性的经济活动，不然会导致企业风险出现。但在当前的市场经济体制下，企业内部经营活动是多变的，必须及时调整和完善战略管理要求。一旦企业经济活动改变，或无法正确判断项目预期经济活动的话，就会导致企业税收负担加重。

5.相关部门执法不严导致的风险研究

税务机关往往不进行企业纳税筹划方案制定和实施，但却要进行筹划方法认定，只有科学认定企业纳税筹划方法，才能保证纳税筹划方案的完善性，为纳税人带来利益。但对于我国国情来说，是相当复杂的，税务执法人员的综合素质也比较低，责任感比较弱，从根本上阻碍了税收政策的正常执行，导致一系列风险出现。

三、企业纳税筹划风险防范措施

1.增强纳税筹划风险意识

要想从根本上防范企业纳税筹划风险，必须增强企业相关人员的风险防范意识，无论是高层管理人员，还是一般纳税筹划人员，都必须明确纳税筹划工作开展的意义，增强自身的工作责任感，实现风险意识和企业文化的有效融合，从根本上提升企业纳税筹划风险管理效率。另外，对于企业纳税筹划工作人员来说，必须在增强风险意识的基础上开展一系列教育培训工作，从根本上促进风险防范和管理工作的有效落实。

2.提升工作人员综合素质

对于企业纳税筹划工作人员来说，不仅要有较强的风险意识，还要有较高的工作能力和综合素质，不仅要有纳税筹划相关的专业素质，还要具备较强的实际操作能力。导致企业纳税筹划风险产生的影响因素比较多，纳税筹划人员综合素质低是主要的影响因素之一。因此，企业必须加强对纳税筹划人员的培训，让纳税筹划工作人员了解企业的基本财务状况和经营现状，进而制定出科学合理的纳税筹划方案。对于那些有实践经验的纳税筹划人员来说，必须加强对他们的岗位培训，从根本上提升他们的纳税筹划工作技能。必要时，还要为纳税筹划工作人员提供充足的脱产学习机会和国外深造机会，从根本上提升工作人员的综合素质，降低企业纳税筹划风险。

3.降低企业纳税筹划的成本费用

要想从根本上实现纳税筹划目标，企业必须严格遵循“成本效益原则”，制定出科学合理的纳税筹划方案，从根本上降低成本费用，且通过降低企业纳税筹划成本和相关费用，可以从根本上提升企业整体经济效益。因此，工作人员在进行纳税筹划方案制定的过程中，要同时考虑显性成本和隐形成本，实现纳税筹划成本费用和企业经济效益的双赢，促进企业可持续发展。

4.完善企业纳税筹划风险预警机制

针对企业来说，不仅要较强的风险意识，还要完善纳税筹划风险预警机制，把风险降到最低。对于企业纳税筹划风险预警机制来说，往往是在运用网络设备的基础上建立的，必须通过完善企业财务管理机制来完善风险预警机制。具体来说，一方面，对于企业纳税筹划人员来说，必须采取一系列专业化措施，从根本上完善内部采取核算机制，提升内部财务信息核算的准确性，加强前期风险控制，及时掌握企业的实际运营情况，保证纳税筹划方案设计的科学合理性；另一方面，企业相关部门要结合内外部经营情况和相关政策变动情况，及时更新财务指标，并及时发出预警信号，完善企业纳税筹划方案，从根本上降低企业纳税筹划风险。

5.提升企业纳税筹划的权威性

企业纳税筹划涉及的范围比较广，涉及多方面的专业知识，包括税收知识、财务知识、经营管理知识等。因此，要想保证企业纳税筹划工作的正常落实，需要邀请专家操作、演示。尤其是对于那些较大的纳税筹划业务，往往需要邀请专业人士操作，比如专业的注册税务师等，这样可以从根本上提升企业纳税筹划的可靠性，降低企业纳税筹划风险。

第8篇：活动策划及实施方案范文

随着近年来国际化程度的加大，越来越多的施工企业走出国门，到境外承揽工程，在为企业带来利润的同时，税收筹划问题也引起了越来越广泛的重视，本人现结合自己的工作经验简单的介绍下施工企业境外项目的税收筹划的相关情况。

二、税收筹划的定义

税收筹划是指纳税人在符合所在国家法律及税收法规的前提下，按照税收政策法规的导向，事前选择税收利益最大化的纳税方案处理自己的生产、经营和投资、理财活动的一种企业筹划行为。根据税收筹划的定义可以看出，税收筹划的前提是合法合规，税收筹划的方向应当符合税收政策法规的导向；税收筹划的发生必须是在生产经营和投资理财活动之前；税收筹划的目标是使纳税人的税收利益最大化。所谓“税收利益最大化”，包括税负最轻、税后利润最大化、企业价值最大化等内涵，而不仅仅是指的税负最轻。

三、税收筹划的主要内容

（一）避税筹划

是指纳税人采用非违法手段（即表面上符合税法条文但实质上违背立法精神的手段），利用税法中的漏洞、空白获取税收利益的筹划。纳税筹划既不违法也不合法，与纳税人不尊重法律的偷逃税有着本质区别。国家只能采取反避税措施加以控制（即不断地完善税法，填补空白，堵塞漏洞）。

（二）节税筹划

是指纳税人在不违背立法精神的前提下，充分利用税法中固有的起征点、减免税等一系列的优惠政策，通过对筹资、投资和经营等活动的巧妙安排，达到少缴税甚至不缴税目的的行为。

（三）转嫁筹划

是指纳税人为了达到减轻税负的目的，通过价格调整将税负转嫁给他人承担的经济行为。

（四）实现涉税零风险

是指纳税人账目清楚，纳税申报正确，税款缴纳及时、足额，不会出现任何关于税收方面的处罚，即在税收方面没有任何风险，或风险极小可以忽略不计的一种状态。这种状态的实现，虽然不能使纳税人直接获取税收上的好处，但却能间接地获取一定的经济利益，而且这种状态的实现，更有利于企业的长远发展与规模扩大。

四、税收筹划的途径

（一）选择低税负方案

即在多种纳税方案中选择税负低的方案，也就意味着选择低的税收成本

（二）递延纳税时间

纳税期的滞延，相当于企业在滞延期内得到一笔与滞延税款相等的政府无息贷款

五、税收筹划的意义

（一）有利于增加企业可支配收入。

（二）有利于企业获得延期纳税的好处。

（三）有利于企业正确进行投资、生产经营决策，获得最大化的税收利益。

（四）有利于企业减少或避免税务处罚。

六、税收筹划的原则

（一）不违背税收法律规定的原则

（二）事前筹划的原则

（三）效率原则

七、税收筹划的具体方法

（一）熟悉税收法律法规

由于是在境外进行工程施工，对所在国的税收法律法规的熟悉并理解尤为重要，特别是第一次进入一个国家的市场，第一步要做的就是收集并熟悉当地的法律法规，由于语言和习惯等方面的差异，很多财务人员对境外的法律法规理解起来很吃力，因此，可以聘请专业的翻译机构对工程所在国的主要税收法律法规进行翻译，从而有助于财务人员迅速理解并掌握当地的主要法律，为税务筹划打下坚实的基础。

（二）建立税收筹划领导小组

税收筹划是一项复杂而且系统的工程，需要各个部门的人员相互配合才能做好，为便于协调各部门之间的工作，必须成立税收筹划领导小组，由公司一把手任组长，统筹项目税收筹划工作，并对税收筹划工作付首要责任。

（三）确定境外项目实施的法律形式

根据对工程所在国税收等相关法律法规的理解，确定最适合自己公司的项目法律形式，根据工程所在国税收法律的特点，可以在当地设置具有独立法人资格的子公司或者设置归属于国内母公司的分公司，从而使整个公司的税负最小化。

（四）预测整个工程的利润率

工程开工前准确预计整个工程的利润率很重要，这有助于公司决策层制订项目的税收筹划目标。

（五）制订税收筹划方案

税收领导小组根据项目的实际情况及所在国的税收法律法规，结合项目的利润率水平及税收筹划目标，制订实际的可操作的税收筹划方案，任何一个国家的法律，都有其不完善的一面，税收筹划小组要找出工程所在国法律不完善的地方，制订有利于公司的税收筹划方案。

八、税收筹划的困难及风险

（一）税收筹划的困难

随着国际贸易的迅速发展，国家之间的交流愈发频繁，国家之间财税方面的交流越来越多，各个国家的各种法律法规也越来越完善，留跟财务人员的灰色地带也越来越少，税务筹划变的越来越困难。

（二）收收筹划的风险

1、法律风险

税收筹划的法律风险是指实施税收筹划方案所引起的，可能要称承担法律责任的不确定性。税收的征缴是以国家制定的相关法律政策为依据的，因此税收筹划必须在法律政策的框架之内来研究如何利用它们提供的优惠措施和本身的不完善处来减少税负。比如纳税人的现有条件中只是其中主要条件或大部分条件符合税收优惠政策的规定，为享受税收优惠政策，这时就需要对部分经营活动从形式上进行变通或从会计政策的选择上，来满足税收优惠政策的规定，在变通或选择的“度”把握不当的情况下，节税就可能变成了不被税务机关认可的偷税、逃税。特别是避税筹划，其形式上合法但内容不符合立法意图。当避税范围扩大，对税法要体现的税负公平原则造成实质性危害和对财政收入造成的影响有加大的趋势时，税法和税务机关是要加以限制的，例如针对企业以免费旅游的方式，变相提供对营销人员的奖励，来规避个人所得税的行为，国家税务总局就及时给予了反制。避税和偷逃税有时就差一步之遥，如果“度”把握不当，避税就变成了偷税、逃税。而一旦被税务机关认定为偷逃税行为，纳税人为此就要承担追缴税款、加处滞纳金和罚金的法律责任，严重的还要承担刑事责任。

2、税收政策风险

 税收政策风险是指税收政策时效的不确定性给税收筹划带来的风险。在我国，多数税种规定了不同性质的纳税人采用不同的计税、纳税办法，许多税收优惠政策更是针对具有某一类特征、符合某些条件的纳税人而提出的。如为鼓励企业产品出口创汇，增强企业出口产品的市场竞争力，对出口企业实行出口退税的激励性政策；对新办企业和民政福利企业税收实行照顾性政策，定期减免企业所得税等等。也就是说，企业如果要获得某项税收“利益”，首先企业的经济活动必须符合所选税收政策要求的一定特殊性。这些特殊性，在给企业的税收筹划提供可能性的同时，也约束着企业的某一方面（经营范围、经营地点等等），而影响着企业经营的灵活性。在不同经济发展时期，国家出于总体发展战略要求，会出台新的税收宏观调控措施。这就使得税收政策也处于调整变化之中，这不仅增加了税收筹划的难度，甚至可以使税收筹划的目标遭致失败。 如项目投资后经济活动本身发生变化，或对项目预期经济活动的判断失误，就很可能失去享受税收优惠的必要特征或条件，不仅无法达到减轻税负的目的，还可能加重税负，同时企业经营灵活性的减弱，还可能导致经营机会成本的增加。

3、行政执法风险

行政执法风险是指因税务行政执法偏差而导致税收筹划失败的风险。严格意义上的税收筹划应当是合法的，符合立法者的意图，但这种合法性还需要税务行政部门的确认。在这一确认过程中，客观上存在着税务行政执法偏差从而产生税收筹划失败的风险。税务机关和纳税义务人都是税收法律关系的权利主体之一，其双方的法律地位是平等的，但由于主体双方是行政管理者与被管理者的关系，所以双方的权利和义务并不对等，表现为税收征管法中赋予税务机关具有较大的“自由裁量权” ，筹划方案是不是符合法律规定，是否会成功，能否给纳税人带来税收上的利益，很大程度上取决于税务机关对纳税人税收筹划方案的判定，再加上税务行政执法人员的素质参差不齐，这些都客观上为税收政策执行偏差提供了可能性。也就是说，即使是合法的税收筹划行为，结果也可能因税务行政执法偏差而导致税收筹划方案或者实务中根本行不通，从而使方案成为一纸空文；或者被视为偷税或恶意避税而加以查处。结果不但得不到节税的收益，反而会加重税收成本，产生税收筹划失败的风险。

4、信誉风险

在现代社会中，信誉是企业生存发展的基石。税收筹划信誉风险是指纳税人实施税收筹划方案时，因其预期结果的不确定性，而可能承担的信用危机和名誉损失。如果纳税人的税收筹划行为，尤其是避税筹划行为，不被税务机关认可，或被税务机关查实认定为偷逃税，就可能被税务机关确定为有问题或不讲诚信的“重点户”，导致税务机关对其进行更加严格和频繁的稽查，要求其遵守和履行更加苛刻的纳税申报条件及程序。纳税人就要因纳税申报及应付频繁的税务稽查，而增加时间及经济上的成本，严重的还会因信誉的丧失而影响其生产经营活动及导致市场份额的降低。美国“安然大厦”的坍塌，最主要的就是其本身发生了严重的信誉危机，致使债权人和投资者对其失去信心的结果。

（三）税收筹划风险的防范措施

1、力求使税收筹划方案与税收政策导向相一致

税收筹划应当合法，这是税收筹划赖以生存的前提条件，也是衡量税收筹划成功与否的重要标准。因此，在实际操作时，首先要学法、懂法和守法，准确理解和全面把握税收法律的内涵，时时关注税收政策的变化趋势，务必使税收筹划方案不违法，这是税收筹划成功的基本保证。其次要处理好节税筹划与避税筹划的关系。从减少税负的角度看，节税与避税有相同之处，但二者有很大的差异。节税是合法的，其合法的最主要标志就是节税筹划是利用税法中的优惠政策，而优惠政策本身并不是税法中的漏洞，它是立法者的一种政策行为，纳税人的节税行为符合立法者当初的立法精神；避税行为尽管不违法，但与立法者的意图相违背，利用税法中的漏洞，以达到回避纳税义务的目的，世界上多数国家对此采取不主张、不接受甚至是拒绝的态度，并且大都通过单独制定法规或用特别条款加以限制，我国也不例外。因此，税收筹划不仅不能违法，而且应该力求符合税收政策的导向性，使企业在享受有关税收优惠的同时，也顺应了国家宏观调控经济的意图，防止陷入偷、逃、骗税的境地，减少恶意避税的嫌疑与风险。

2、保持税收筹划方案适度的灵活性

由于纳税人所处的经济环境千差万别，加之税收政策和税收筹划的主客观条件时刻处于变化之中，这就要求在税收筹划时，要根据纳税人具体的实际情况，制定税收筹划方案，并保持相当的灵活性，以便随着国家税制、税法、相关政策的改变及预期经济活动的变化随时调整项目投资，对税收筹划方案进行重新审查和评估，适时更新筹划内容，采取措施分散风险，趋利避害，保证税收筹划目标的实现。

参考文献：

第9篇：活动策划及实施方案范文

【关键词】城市规划；系统性；战略规划

1 引言

从系统论的视角看，城市是一个复杂的整体，是不同土地使用活动通过运输或其他交流中介连接起来的系统，城市内的不同部分是相互连接和相互依存的，而城市规划的实质就是进行系统的分析和系统的控制。系统分析方法的建立是理性主义的高峰，也是功能理性主义规划思想的顶峰。系统规划思想将城市视为一个多种流动、相互关联、由经济和社会活动所组成的大系统，运用系统分析方法研究各要素的现状、发展变化与构成关系。系统规划思想作为一种对事物整体及整体中各部分进行全面考察的思想，古已有之。近代霍华德的“田园城市”理论中就贯穿了系统思维的精神，建立了“一个比较完整的现代城市规划体系”；盖迪斯的“调查—分析一规划”理论也体现了比较明确的系统规划思想。毫无疑问，现代系统理论的建立、发展和应用，使城市规划的系统思想实现了由原先感性的、不自觉的认识观向理性的、自觉的认识观的飞跃。

2 城市规划的系统性

城市是一个复杂的巨系统，整个城市的运转是依靠组成城市的各个设施充分实现其功能来保证的，这些功能往往是相互关联、缺一不可的。城市建设活动涉及国民经济的各个方面，每个建设项目都有自己的功能目标，但其实现的功能往往是单一的，作为城市的一部分，其功能和价值的实现都离不开城市的其他设施，同时其又在不同程度上为城市其他价值的实现提供支撑。

城市规划的实施是由不同的投资者在不同时期根据需要进行建设活动来逐步实施和完成的，从时间上看，项目的实施有先后，从功能上看，项目涉及社会、经济和文化等各个领域，也就是说参与城市建设活动的投资利益主体是多元的，其预期效用也是多元的。要把不同预期效用的投资利益主体的城市建设活动引导到建设高质量的城市环境上来，就必须用系统的方法来组织各项建设活动。同时，城市规划的实施过程本身也具有系统性，城市规划从制定、审批、执行、检查到规划实施效果的反省和评价是一个完整、循环往复并不断提高和完善的过程，这本身就是一个完整的系统。

3 城市系统规划体系的建立

在建立中国的城市系统规划体系之前，可以先来看一下系统工程的一般研究方法—城市规划经历了从刚性规划转向弹性规划，从指令性规划转向引导性规划，从单向的封闭方法转向复合发散型方法，从终极蓝图的静态思维转向动态过程的思维，从作为“目的性行动”转向与规划所涉及对象充分沟通的公共理性规划。

3.1横向体系一系统规划层级体系

3.1_1战略规划一系统规划的统领战略

规划是对城市发展所作的全局性、长远性和纲领性的谋划。城市战略规划主要侧重于对城市社会、经济发展的研究和论证，注重长远效益和整体效益，以城市经济社会的整体发展策略、城市空间发展模式以及交通等基础设施布局方案为重点，对城市发展中具有方向性、全局性、战略性的重大问题进行集中、专题的研究。

战略规划一般包括城市发展的环境制约因素、城市的战略定位、城市产业发展与空间布局、城市人口增长、战略措施或重大行动计划等重要内容，但不涉及城市经济、社会、产业、空间发展的具体的指标体系，对于具体的开发活动没有直接的约束作用。同时，战略规划没有时间局限性，不受每隔几年修订一次的限制，其实质是一个持续演变的过程，特别重视城市的远景发展，是城市未来长期发展的战略性纲领。

3.1.2产业规划

城市产业规划是指综合运用各种理论分析工具，从当地实际状况出发，充分考虑国际、国内及区域经济发展态势，对当地产业发展的定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境影响、实施方案等做出科学的计划。

城市产业规划应包括城市产业发展的定位和目标、城市的主导产业选择和有潜力产业的论证、产业发展布局以及促进产业发展的行动计划和政策措施。有效的城市产业规划应当兼具导向性与操作性，同时涵盖产业发展方向与产业发展布局的规划安排。

3.1.3空间规划

城市空间规划是融合政治、交通、社会和环境等因素，并加以抽象而构建的优化城市空间形态的发展规划，其成果可用于控制和引导城市空间的发展。空间规划的重点并不是对土地用途的具体安排，而是趋向一种战略性的发展指引，是城市政府发展意愿在空间上的表达，是城市空间发展政策的体现。

城市空间规划包括城市空间布局以及相应的空间政策。空间布局包括土地利用、环境、交通和基础设施等规划内容；空间政策是通过对经济社会、生态和技术等内容的思考而形成的直接指导城市空间发展的政策指引。

3.1.4投融资规划一系统规划的“支撑”

投融资规划是政府进行资金统筹的决策参考。它以城镇规划为依据，通过确定资金统筹范围、区分公共产品供应方式，并根据土地开发和项目建设需求，进行融资方式和建设模式的选择；同时，为政府综合利用财政和市场力量，系统解决城镇建设中的资金来源、投向、投放次序和回报方式问题提供了决策参考。

城市投融资规划将城市发展过程中的建设项目分为政府投入类项目、市场投资类项目和公私合营类项目，据此安排有限资金的使用以满足城市发展的需要，包括明确资金需求、明确投资主体、选择投资方式、分析资金平衡条件等内容。

3.1.5政策性专项规划一系统规划的“后勤保障”

政策性专项规划是为实现城市战略目标而制定的针对人才、科技和环境等发展要素的保障性规划，是市政府对城市经济、社会活动进行资源配置的重要依据，体现了政府对上述要素发展前景及其经济社会发展影响程度的战略预期。政策性专项规划可以涵盖多种专项规划，比如人才规划、科技规划、环境规划、社会保障规划等，

3.1.6城市整合营销一系统规划功能最大化的过程

城市整合营销是城市系统规划的最后一步，是促进系统规划功能最大化的过程。城市整合营销的基本实质是利用市场营销的理念和方法管理城市，即借鉴企业的管理经验管理城市和城市政府，把投资者、旅游者和居住者当作顾客或消费者，把城市的软、硬环境当作城市产品，按照企业市场营销管理的策略和方法，改进城市产品的生产和服务，了解、满足顾客需求，吸引顾客消费更多的城市产品。

城市整合营销的核心内容包括为城市树立强大而有吸引力的地位和形象；为现有和潜在的商品、服务的购买者和使用者提供有吸引力的产品；以有效、可行的方法分发、配送城市的产品和服务；推广城市吸引点，让潜在消费者完全了解该地区独特的长处。

3.1.7系统规划内容的逻辑关系

系统规划各项内容间存在的逻辑关系如图2所示。

3.2纵向体系一系统规划生命周期

系统规划的纵向体系是指在进行系统规划时应遵循的科学合理的规划步骤。系统规划的本质要求其纵向体系需要统筹考虑城市规划涉及的各方面内容，并在第三方监督机构的监督之下展开。一般来说，系统规划的纵向体系包括界定问题（立项）、进行价值判断、备选方案的制定与选择、系统规划决策、系统规划实施管理、系统规划的监督与反馈六大阶段，其中，每个大的阶段又包含若干小的阶段。

3.2.1问题的界定：立项

立项是系统规划的第一步，即要明确系统规划所要解决的问题是什么。由于各地的情况不同，面临的问题也千差万别，所以在立项的过程中要竭力避免拍脑袋想项目、急急上马缺乏科学论证的项目、立项阶段的“寻租”活动，以及政府盲目追求市场效益、忽略社会效益及整体效益现象的出现。一般说来，立项的主体为政府或政府相关部门以及私人利益集团。此外，在立项时不能忽略专家、学者、第三方咨询机构、规划项目利益相关者的意见，且应接受他们的监督。

3.2.2制定目标，进行价值判断

城市规划作为一种干预、控制城市建设发展的行为，必然具有一定的理想目标，城市规划同时也是将目标物化和实现目标的过程。在确定目标的过程中，城市规划所面对的一般是一个价值体系，而不是简单的单个价值观，在这个价值体系中涉及到不同的利益群体，或者说是涉及到不同的价值判断标准，因此“绝对正确”的规划目标是不存在的。在这种情况下，城市规划目标的确定来自不同价值判断的整合，同时要协调因价值、利益差异而导致的矛盾。

3.2.3城市规划备选方案的制定与选择

一方面，城市规划是主观因素极强的创造性工作，即使有明确的控制目标和规划理念，规划师依然有很大的能动空间：另一方面，实现同样的规划目标具有多种组合方案，并非一个简单的线性规划过程。因此，有必要制定多套规划方案，并对方案进行比较选择。需要说明的是，在实际的决策过程中，不可能选择完全最优的方案。这是因为城市是一个复杂的巨系统，城市规划覆盖了从社会经济到生态环境的各个方面，不可能得到一个绝对最优的方案；此外，在对多个方案进行选优时，也难以找到一个综合标准去判断最优的方案。因此，在实际过程中，往往是寻找多个所有目标都符合要求的满意方案，然后从中选优即可。

3.2.4城市规划决策

城市规划决策是决策主体针对城市规划过程中已经发生、正在发生和将要发生的问题，收集信息、判断『生质、选择方案、制定政策的活动过程，是城市规划成果合法化的一个关键步骤。①方案的比较与选择；②技术可行性的比较：技术可行性标准测量各选方案或项目的结果能否达成预期的目标；③经济可行性的比较：某一个规划项目或方案，只有利益超过成本或至少利益等于成本时，才是经济可行的；④政治可行性的比较：如果一个项目或方案得不到立法者、政府官员、政治利益集团以及民众的支持，那么它就很少有被采纳的机会，即使被采纳了，执行成功的机会也很小；⑤行政可行性的比较：行政可行性也称为行政或管理的可操作性。

3.2.5城市规划实施管理

城市规划实施管理是指城市规划行政主管部门根据城市规划法律规范和批准的城市规划，对城市规划区内各项建设活动进行规划审查，并核发规划许可的行政管理工作。城市规划实施管理对城市的各项用地和建设活动进行统一的安排和控制，引导和调节城市的各项建设事业有计划、有秩序地协调发展，保证城市规划的目标得以实现。

3.2.6城市规划的监督与反馈

城市规划的监督与反馈是系统规划的重要内容，是系统思想得以贯彻实施的制度保障。当前，我国的城市规划工作中存在监督者与被监督者是同一主体的现象，这是现行规划出现诸多问题的根源所在。因此，需要将监督权从政府权利中分离出来，赋予其独立的、平行的权力。在系统规划中，应强化公众参与的作用，公众参与有利于监督系统自身制度的建设和监督体系的建立，进而形成网络化监督，有利于提高城市规划决策监督的效率，增强行政监督的实际效果。城市规划的非线性特征使规划存在着反复调整的必要性，而这种调整则依赖于系统的反馈机制，反馈机制也是贯穿于整个规划过程中的。综上所述，系统规划的纵向体系从规划生命周期的视角提供规划过程管理和规划制度保障的措施，将有助于规避当前我国城市规划中存在的诸多问题。

4 结语