创建卫生县城实施方案精选(九篇)

第1篇：创建卫生县城实施方案范文

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，以改善人民群众的生产生活环境，提升城市品位，提高人民健康素质为目标，以推进公共卫生、环境质量、健康教育、除“四害”、改水改厕为重点，动员和组织广大人民群众积极开展群众国卫生运动，为邻水经济社会协调发展营造优美的环境。

二、组织机构

成立邻水县创建市级卫生县城指挥部，负责创建市级卫生城市的组织指挥，检查督促，考核评比。由县委书记游开余同志任总指挥长，县委副书记、县长曾长东同志任指挥长，县委副书记封翼、刘登宏，县委常委、宣传部长刘朴，县委常委、组织部长唐时兵，县人大常委会副主任冯舜群，副县长刘光文、周建华，县政协副主席熊兴元任副组长，各责任单位主要负责人为成员。

指挥部下设办公室，具体负责创建的日常工作。由县卫生局局长殷伯儒同志兼任办公室主任，汪远富、杨正德、龚凤文同志任副主任，办公室工作人员从县规划和建设局、环保局、卫生局、工商局、城管综合执法大队、疾控中心、卫生执法大队、鼎屏镇、城南镇、城北镇抽派人员集中办公，办公室分四个工作小组：督导组、宣传组、资料组、后勤联络组。

鼎屏镇及县级各部门也要相应成立领导小组及爱卫组织机构，明确专人负责，真正做到上下一心，步调一致。

三、职责任务

按照各部门、各单位的工作性质和任务，对创建卫生城市的具体工作职责和任务进行分解，详见《邻水县创建市级卫生县城目标任务分解表》（见附件）。

四、创建步骤

(一)宣传发动(4月中旬至4月下旬)

l、县委、县政府召开创建市级卫生城市动员大会，广泛动员城区所有单位和个人积极投身到创建市级卫生城市工作中来。县四大家主要领导与分管领导出席，县委书记游开余作重要讲话，县长曾长东作动员报告。参加会议人员：县级部门单位一把手，中省市驻邻单位主要负责人，各中心镇

党政主要负责人。各中心镇、县级各单位和中省市驻邻单位也要层层召开动员大会。

2、邻水电视台、邻水广播电台等新闻媒体要开设创建省级卫生城市的专栏，开展多种形式全方位的宣传。

3、各中心镇、县级各单位和中省市驻邻单位要按照县委、县政府的要求，结合本地本单位实际情况，制定创建实施方案及具体落实措施。

(二)组织实施(5月下旬至11月下旬)

1.加快护城河改造步伐。10月底以前完成东门桥至北门桥段以及南门桥至和平桥段的护城河改造工程，力争12月底前完成城区其它河段的改造工程。责任单位：县规划和建设局、燃气公司，责任人：杨正德、郭元河。

2.加快旧城改造步伐。力争6月底前将县政府周边的破旧房屋全部拆除，加快其余旧城改造步伐。责任单位：县规划和建设局，责任人：杨正德。

3.添置机械化清洁设备，督促市场业主完善城区各农贸市场的卫生设施，彻底解决和整治县城及场镇所有的农贸市场内部脏乱差现象。责任单位：县规划和建设局、工商局，责任人：杨正德、秦玉龙，完成时间：20__年5月15日前。

4.提高市民的交通意识，规范行人的交通行为，组建一支100人的义务交通监督员队伍。责任单位：县文明办、城市管理综合执法大队，责任人：汪远富、张和国，完成时间：20__年6月15日前。

5.设置城区交通标志（线）、标牌，规划机动车辆停放点，取缔城区内所有乱搭乱建行为。责任单位：县城市管理综合执法大队、交警大队，责任人：张和国、陈华洲，完成时间：20__年7月15日前。

6.突击抓好春、夏季绿化工作。各级各单位要集中开展一次大规模的栽植花、草、树木活动，城区及重点场镇绿化覆盖率达25％以上，人均绿化面积达5平方米；完成街道下水道整治和城区内所有亮化工程的修缮工作。责任单位：县林业局、规划和建设局，责任人：熊政权、杨正德，完成时间：20__年7月15日前。

7.督促城区内所有单位食堂、餐厅、服装干洗店等使用清洁燃料。规划修建城区公厕(3座/10000人）座。责任单位：县卫生局、规划和建设局、环保局，责任人：殷伯儒、杨正德、陈华明，完成时间：20__年8月底前。

8.按主要街道两侧每隔50米左右间距设置果屑箱；居民区每60—80户按服务半径50米设立垃圾箱；新建垃圾房、库、站15处，广告、宣传张贴栏12处。责任单位：县规划和建设局，责任人：杨正德，完成时间：20__年8月底前。

9.修补城区内主要街道和人行道地板砖以及沿街可视范围内的墙面砖。城区内岔巷及进出道路、背街巷道路面必须硬化。责任单位：县规划和建设局，责任人：杨正德，完成时间：20__年8月底前。

10.严格规范城区内圈养犬只的行为，对违规放养的犬只坚决予以捕杀。责任单位：卫生局，责任人：殷伯儒，完成时间：20__年4月至8月。

11.扎实开展除“四害”活动，灭鼠、灭蝇工作分别通过省市爱卫会的考核验收达标工作。责任单位：县卫生局，责任人：殷伯儒，完成时间：20__年5月底前。

12.全面开展健康教育活动。县城各机关、各乡镇、社区居委会、中小学、各医疗单位开展健康教育活动，开设健康教育专栏；做好《全国九亿农民健康教育行动》的规划和实施工作。责任单位：县卫生局、教育局及各乡镇，责任人：殷伯儒、朱立科及各乡镇党委书记，完成时间：20__年8月底前。

13.中小学开设健康教育课，做到有教师、有教案、有课本、有课时、有评价。责任单位：县教育局，责任人：朱立科，完成时间：20__年8月底前。

14.对公共场所、餐饮业、美容美发等从业人员进行卫生知识培训；对经营业主和从业人员严格体检并做好健康证等有效证件的颁发；“五病”调离率达l00％。责任单位：县卫生局，责任人：殷伯儒，完成时间：20__年8月底前。

15.严格对宾馆、餐饮等服务业和食品加工业的消毒杀菌工作及“三防”设施的达标检查。责任单位：县卫生局，责任人：殷伯儒，完成时间：20__年8月底前。

16.县城各单位、民营企业、改制企业、居民小区、商住楼、非机关办公楼院内居民住宅以及各经营门市的“门前五包”工作。责任单位：县规划和建设局，责任人：杨正德，完成时间：20__年6月20日。

17.各有关单位、各乡镇收集、整理好创卫工作软件资料。责任单位：创卫办、各乡镇，责任人：殷伯儒、各乡镇党镇主要领导，完成时间：20__年8月底前。

18.开展一次整治县城环境卫生活动。责任单位：创卫办，责任人：殷伯儒，完成时间：20__年7月底。

19.做好《全国九亿农民健康教育行动》的音像资料的播放和电视台开办《创卫监督岗》、《创卫聚焦》专栏的工作。责任单位：县广播电视局，责任人：陈少波，完成时间：20__年5月底前。

20.全面开展自查自纠，彻底整治县城及场镇环境卫生，开展一次对县城各机关单位、企事业、各乡镇的“创建”工作模拟大检查。责任单位：创卫办，责任人：殷伯儒，完成时间：20__年8月底至9月10日。

(三)验收迎检(12月)

1、在市爱卫会正式考核前，县创建市级卫生县城领导指挥部进行一次全面的考核验收，查漏补缺，整改提高。

2、申请市爱卫会对创建市级卫生县城进行验收，拟订验收方案和接待 计划，汇总创建成果和相关资料。

3、做好市爱卫会的考核验收的各种准备和接待工作，确保创建市级卫生县城成功。

四、保障措施

(一)加强组织领导、强化目标责任。各单位、各乡镇要按照县委、县府《关于创建市级卫生县城的决定》的安排部署，层层建立领导机构，各单位党政一把手为创建工作第一责任人，对各自承担的创建(软、硬件)目标任务逐级分解，以确保创建总体目标任务的顺利实现。

(二)加大宣传力度，强化舆论监督。创卫工作是一项长期系统的工作。各相关单位要按照县委、县政府的统一安排，结合自身实际、采取有效形式运用各种宣传舆论载体，进行广泛深入的宣传教育，努力提高广大人民群众的创建意识、卫生意识和文明意识。要通过全民动员、广泛宣传，使创建工作真正做到家喻户晓，人人皆知，形成强大舆论声势，把县委、县政府的创建决心变为全体市民的共识和自觉行动，形成一个全社会关心创建、支持创建和人人参与创建的良好氛围。

第2篇：创建卫生县城实施方案范文

一、学习文件精神

会上，工会主席带领大家认真学习了县长的重要讲话，以及《关于创建省卫生县城活动的实施方案》都发[2013]9号文件、《创建文明生态集镇活动实施方案》都办字[2013]47号文件、《县创建省卫生县城片区包干责任表》都办字[2013]48号文件、《县创建省卫生县城成员单位主要工作任务》都创卫[2013]1号文件和县创建省卫生县城检查评分标准及目标责任分解表》都创卫[2013]2号文件，刘秋金主任最后提了几点要求，取得了较好的效果。

二、成立组织机构

经委班子研究决定，成立了由同志任组长、同志任第一副组长、其他班子成员任副组长、各股室负责人为成员的县工经委创建文明卫生城领导小组，领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，负责创卫具体工作。

三、制定实施方案

根据《县创建省卫生县城活动实施方案》，结合我委实际情况，采取民主集中制的方式，广泛听取干部职工的意见和建议，而后集中研究，制定出了《县工经委创建卫生城活动实施方案》。

四、部署工作

会上，县工经委负责人同志对县工经委“创卫”工作做了具体部署：

一是统一思想，提高认识，加强组织领导。要将创卫活动作为贯彻落实党的十七大和“科学发展观”精神，改善民生、改善形象、提高管理能力的重要任务，切实加强领导。成立领导小组，下设办公室，党政主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，认真研究解决存在的突出问题，完善目标责任制和责任追究制，为完成“创卫”活动各项任务提供有力保证。

第3篇：创建卫生县城实施方案范文

一、创建指导思想和目标

创建省级卫生县城要以科学发展观为指导，以《省卫生镇标准》和《省爱国卫生工作条例》为依据，提高人民群众的文明素质，大力改善环境卫生面貌，提升城镇建设水平，保护人民健康，不断改善人居环境，提升城镇对外开放的整体形象，达到省级卫生县城的标准，实现省级卫生县城的创建目标。

二、创建的主要任务

按照《省卫生镇标准》省级卫生县城创建的十个主要内容及县委政府安排部署，县经济商务和信息化局任务为：

（一）共性任务

1、搞好所辖单位及职工住户室内外环境卫生，规范设置室外各类线路。

2、负责系统各单位门前“四包”责任制。对各单位出租房屋出店经营进行监管，负责做好所辖各单位周边人行道路的清扫保洁。

3、认真落实干部职工健康教育和除“四害”防制的各项措施。

4、开展办公和公共场所禁烟活动，单位内部设置吸烟区和禁烟标识。

（二）创建任务

1、负责商贸企业卫生县城创建的组织、协调和督办。负责人：，成员：

2、配合电力、广电、电信企业等相关部门，督促商贸企业将室外各类电线、网线、电视线、光纤等线路尽快入地或规范布局，改变城区线路乱拉乱扯面貌。负责人：，成员：。

3、配合食品药品监督管理局等部门开展食品安全专项整治活动。负责人：

4、完成创建省级卫生县城领导小组办公室交办的临时性工作任务。负责人：。

三、具体措施

（一）成立县经济商务和信息化局创建省级卫生县城工作领导小组。由任组长，任副组长，局机关各股室负责人和二级单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由兼任办公室主任，兼任办公室副主任，负责本局创建活动以及资料的收集整理，负责与县创卫办的联络，负责县级领导包路段整治工作协调。分别成立工业、商贸（外贸）、建材、物资、煤炭行业办、局机关（包括原经委、企业局宿舍区）等分块创建工作专班，负责本块创建工作以及资料收集整理工作。工业公司专班负责人成员。

（二）切实加强领导，认真履行职责。各专班结合本块工作任务职责，制定分块创建工作方案报局创卫办。各分管领导要严格按照各自职责各司其职，相互配合，齐抓共管，把“门前四包”责任制、专项整治工作落到实处。

（三）在实施过程中，要动员全系统广大干部职工广泛参与。通过广播电视、三峡网、本局网等媒体加大宣传，开辟专栏，及时反映本系统创建动态，宣传先进典型。加强对干部职工的宣传教育，发放公开信，增强创建参与意识，形成浓厚的创建氛围。

（四）建立定期检查制度和建立督办制度。局创卫办要对各分块创卫工作情况实行一月一通报；局创卫领导小组要定期召开督办会，对重点环节、重点工作、重点部位实行重点把关和督办。

四、实施步骤

第一阶段：宣传发动阶段（年11月至年12月）

落实创建工作任务，开展创建省级卫生县城主题宣传活动，组建工作专班，召开局系统动员大会，安排部署工作任务。

第二阶段:组织实施阶段（年元月至6月）

按照《省卫生镇标准》，根据县创卫工作方案及本局职责分工要求，认真组织实施，在本系统内掀起创建省级卫生县城的高潮。

1、开展爱国卫生月活动，以除四害和整治市容环境卫生秩序为重点，组织2次以上本局机关、所属单位、所辖职工住户区环境卫生大扫除。时间年4月。

2、开展食品安全专项整治活动。局市场秩序股要配合食品药品监督管理局做好食品安全专项整治工作。时间年4月至6月。

3、各分块创建专班分别完成《省卫生镇标准》中的社区卫生、环境卫生、健康教育、除“四害”及本局分块创建工作任务等材料，于年5月底报局创卫办。

第三阶段：自查整改阶段（年7月）

各分块专班要对照标准进行自查，局创卫办要进行初步检查，对未达标的要提出整改意见，各分块专班要根据整改意见进行查漏补缺，限期整改达标。

第4篇：创建卫生县城实施方案范文

一、指导思想

以邓小平理论、科学发展观和党的十精神为指导，认真贯彻国务院“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针，紧紧围绕我县“五城”同创工作大局，结合全县镇村联动建设，把创建卫生乡镇、卫生村活动纳入当地经济建设和社会发展的总体规划，形成以城带乡、以点带面、城乡联动的整体创建格局，大力改善城乡面貌，从根本上提升我县整体形象，为推动经济社会跨跃式发展创造有利条件。

二、工作目标

从今年起至2016年，在全县大力推进卫生乡镇、卫生村创建。2013年目标任务：①对已命名的省、市卫生镇村进行全面复审（名单见附件1）；②将所有未开展创建工作的乡镇创建成县级卫生乡镇，所有未开展创建工作的新农村建设点创建成县级卫生村；③在县级卫生镇村的基础上向市级推荐申报，将垦殖场创建为市级卫生乡镇，将全县182个行政村（分场）中的40%以上创建成市级卫生村。2014年目标任务：在原有省市级卫生村镇的基础上进一步推进省级卫生乡镇和卫生村创建，为创建省级卫生乡镇重点乡镇。2015年目标任务：完成6个以上省级卫生乡镇创建，全县完成30%以上省级卫生村创建。

三、创建程序

1、县级卫生乡镇和卫生村的考评程序依照《县卫生镇、卫生村、卫生小区、卫生单位标准及申报、考核、命名和管理办法》执行，申报截止时间为8月30日。

2、申报市级卫生乡镇和卫生村必须是经县爱卫会已命名的县级卫生乡镇和卫生村。由所在地乡镇爱卫会向县爱卫会提出书面申报，再由县爱卫会向市爱卫会提交推荐请示，申报截止时间10月30日。

3、省级卫生镇村每年评选一次，向省爱卫会提交申请的截止时间为8月30日。申报省级卫生乡镇和卫生村必须获得市级卫生乡镇、卫生村命名满两年以上。由所在地乡镇爱卫会向县爱卫会提出申请，统一向市爱卫会申报，市爱卫会考评合格后推荐给省爱卫会。

四、具体措施

（一）统一认识，加强领导

创建国家卫生县城是县委、县政府高度重视的一项惠民工程，而创建卫生乡镇、卫生村活动是创建国家卫生县城的基础工程。因此，各乡镇要认真贯彻《省爱国卫生条例》，并将爱国卫生工作纳入政府目标管理，将卫生创建列入重要议事日程，成立创建领导小组，由一把手负总责，明确任务，细化指标，健全网格，充实人员，落实责任，全力推进，确保创建工作落到实处。绝不能因个别乡镇工作不到位影响全县国家卫生县城创建工作的推进。

（二）深入宣传，广泛发动

各乡镇要积极安排部署，采取多种形式进行广泛深入宣传，营造强大声势，引导农民群众积极主动参与卫生创建，使创建工作家喻户晓，创建意义深入人心。同时，大力开展健康教育，普及卫生保健知识，培养良好的卫生习惯和文明健康生活方式，增强群众公共卫生意识和保健意识。

（三）统筹规划，精心组织

各乡镇要科学制定创建规划和实施方案，从政策引导、资金投入等方面予以倾斜和扶持。重点解决改水改厕，道路硬化、绿化、亮化和垃圾、污水处理、畜禽饲养等卫生基础设施建设。组织发动群众清除垃圾死角，彻底改变“脏、乱、差”现象。同时要把创建活动与镇村联动建设相结合，抓好集镇基础规划和建设，大力提高卫生创建工作的整体水平。

第5篇：创建卫生县城实施方案范文

一、指导思想

以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以推进“兴工富县、强农富民、亮城树形、做大旅游”四大战略为要求，以创建全国文明卫生县城为目标，以基础建设、绿化美化、卫生整治、文明创建、县城管理为重点，坚持以人为本、重在建设的原则，广泛动员，群众参与，加强配套，注重规范，提升县城品位，提高居民素质，改善人居环境，推动文明进程，树立对外形象，为全县经济发展和社会进步创造良好的环境。

二、总体目标

创建全国文明卫生县城的总体目标是：紧紧围绕县委、县政府“创环境、变作风、引资金、上项目、调结构、促发展、建小康”的总体思路和“兴工富县、强农富民、亮城树形、做大旅游”的发展战略，全方位、多层次、宽覆盖、强力度地推进文明卫生县城创建工作，努力在县城创造天蓝、地净、树绿、水美的优美环境，形成文明、优质、周到的优质服务，建设安全、安定、安心的优良秩序，树立廉洁、务实、高效的机关形象，把壶关县城建设成长治市区的“后花园”，打造成中国北方绿城，管理成最干净、最漂亮、最文明的一流县城。

三、组织机构及职责要求

为加强对创建全国文明卫生县城工作的组织领导，圆满完成创建全国文明卫生县城的各项任务，成立壶关县创建全国文明卫生县城工作领导组，并对各创建小组提出创建工作的基本要求。导组下设一个办公室、八个创建小组。创建办公室的主要职责是搞好文明卫生县城创建活动的创建规划、宣传发动、组织检查、考核评比、资料归档等工作。

具体要求是：1、协调各有关职能单位，按照“测评体系”，制定《创建全国文明卫生县城工作方案》。2、完成文明卫生县城创建活动的文件起草、材料汇编等工作。3、编印《创建全国文明卫生县城专题简报》。4、按照“测评体系”，对全县有关部门的资料进行收集、指导、整理、建档。5、通过多种形式，广泛征求社会各界人士对文明卫生县城创建工作的意见。6、负责组织召开有关创建工作的动员会、协调会、通报会、表彰会。7、负责向领导组报告各组工作进度和存在问题，并完成领导组交办的其它工作。

（二）优美环境组（设在县城建局）

优美环境组的主要职责是突出抓好县城道路硬化、路灯亮化、区域绿化、生活垃圾清理、公厕管理、环境保护、污水治理、街道整治、公用设施管护、交通车辆达标等工作。具体要求是：

1、由城建局组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，完成本组建档工作及创建任务。

3、县城人均道路面积达到11m2以上，县城主干道完好率达到95%以上，路灯亮化率达到98%以上，生活垃圾无害化处理率达到80%以上，90%以上主要街道设置残疾人无障碍通道，每万人拥有公共交通车4台以上，县城建成区绿化覆盖率达到35%以上，绿地率达到35%以上，人均公共绿地达到10m2以上，县城主街道和街心花园实现四季有绿，三季有花（由城建局、林业局落实）。

4、合理规划建设一批符合部级文明卫生城市标准的公厕，国庆节前投入使用（由城建局落实）。

5、完成县城周边5公里以内村庄以及长壶一级公路、长平路、四赵线等主要干线的硬化、绿化、净化、美化、亮化规范达标及管护工作,抓好城乡结合部的创建工作，实现城乡一体，推动城乡共进（由龙泉镇、常平经济开发区、集店乡、交通局、林业局、公路段、长平商品公路公司及公路沿线乡镇落实）。

6、根据《国家卫生城市标准》，完成爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、单位和居民区卫生、街巷卫生等创卫达标工作（由卫生局、龙泉镇、环保局、疾控中心落实）。

7、完成县城主要街道及社区的路牌、街牌、巷牌、广告牌、门牌等规范达标及管护工作，要求一街一牌、一路一牌、一店一牌、一区（社区、居民区）一牌、一巷一牌（由龙泉镇、民政局、交通局、工商局、交警队落实）。

8、县城主要街道的电线及一切光缆要合理规划并地下埋设（由城建局、广电中心、电业局、通信分公司落实）。

9、按规划要求，实施水上公园建设工程（由农业局、水利局落实）。

10、实现环境保护投资指数2%以上；全年空气质量指数小于100的天数为300天以上；环境噪声达标区覆盖率达到70%以上（由环保局落实）。

11、县城内无劣质饮用水，水域功能区水质达标率达到70%以上；城市生活污水处理率达到70%以上（由环保局、水利局、城建局落实）。

12、公用电话、邮箱、报栏、路灯、座椅、雕塑、标语牌、卫生箱等公用设施功能完好，无人为弄坏、弄脏现象（由城管监察大队落实）。

13、建成区内确保下水道、排水口通畅、清洁，井盖等设施齐备、完好，无违章建筑（由城建局落实）。

14、制定并出台县城环境卫生管理条例，加大创建力度，确保建成区环境卫生达到国家文明卫生县城标准（由龙泉镇、城建局、卫生局落实）。

15、每3万居民拥有社区卫生服务中心1.5个以上；3岁以下儿童保健系统管理率达到95%以上；食品卫生合格率达到98%以上；除“四害”四项指标全部达到国家标准；各类公共卫生场所卫生合格率达到98%以上（由卫生局、疾控中心落实）。

（三）优良秩序组（设在县政法委）

优良秩序组的主要职责是抓好治安、交通、市场等县城秩序的整治工作，形成规范有序、安全稳定的局面。具体要求是：

1、由综治办牵头，组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作及创建任务。

2、出台门前“五包”规定，落实“门前五包”制度，与县城临街门店房产所有人、四街村委会、家属区（楼、院）产权人签订责任制，使门前“五包”管理落到实处（由城建局、工商局、龙泉镇、城管监察大队落实）。

3、强化交通管理。交通标志、标线等齐全、达标，每年刷新两次；合理规划设置机动车、自行车、三轮车、摩托车停放位置和运行线路；坚决并彻底制止乱停、乱放、乱摆、乱搭、乱建、乱写、乱画、乱扔、乱推、乱行等不文明行为（由公安局、交警队、交通局、城管监察大队落实）。

4、强化集贸市场管理。市场设施齐全达标，经营活动、管理工作规范，彻底取缔马路市场、工厂，做到坐商归店、游商进市，临街门店严禁门外经营（由工商局、市场管理服务中心落实）。

5、强化治安管理。加强外来人口和暂住人口、出租房屋和文化娱乐场所管理；严厉打击各种刑事犯罪活动，八类刑事案件的发生率控制在2.2起/万人以下；公民对查处聚众、和制、贩、吸毒案件的满意度在80%以上；县城公共消防基础设施完好率达到100%；设有符合公安部110报警服务工作规则的110报警服务系统；加大对破坏县城设施行为的打击力度，制定措施，严防死守，保证创建成果（由公安局落实）。

6、强化社会治安综合治理。制定“安全文明小区”、“安全文明村镇”、“安全文明单位”、“安全文明路街”创建标准，深入开展创“四安”活动，“四安”单位的达标率达到90%以上，努力争创全市、全省乃至全国社会治安综合治理先进县（由综治办落实）。

7、各村民委员会、居民区要成立基层民调组织，及时解决民事纠纷等问题（由政法委落实）。

8、把新建路（北至北关大池，南至农场）创建成严管路、示范路。试行垃圾袋装管理；改变沿街饭店燃料结构，禁烧散煤、型煤；取缔一切占道（含人行道）和门外经营，取缔占卦算命等封建迷信活动；各门店招牌由文化中心制定统一标准；限制大卡车、大货车、三轮车、四轮车、牲畜车进入新建路；合理规划摩托车、自行车存放点，有专人看管，有醒目标志（由交警队、工商局、城管监察大队落实）。

9、成立见义勇为组织，设立见义勇为基金，保障见义勇为先进个人利益，每年召开一次表彰会（由政法委落实）。

10、青少年不宜的文化娱乐场所均有明显的警示牌，并禁止对青少年营业（由文化活动中心、工商局落实）。

（四）优质服务组（设在县直工委）

优质服务组的主要职责是通过组织开展“满意在壶关，岗位做奉献”系列活动，全面提高各行各业特别是窗口行业的服务质量和水平。具体要求是：1、由县直工委和县政府办公室、经贸局组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作及创建任务。2、突出开展创文明行业、文明企业、明星单位和服务标兵活动，深化职业道德教育，全面提高职工的思想道德素质和优质服务水平，开展丰富多彩的思想教育和创建活动，窗口服务单位群众满意率达到85%以上，行风评议良好率达到70%以上（由县直工委、经贸局落实）。3、工商、税务、公安等执法部门文明执行公务，政府部门政务公开，办事程序透明（由政府办落实）。4、培养、推广一批优质服务先进典型，争取在市一级以上产生影响（由县直工委落实）。5、制定并推行文明用语制度，制定服务行业、执法部门的公开承诺制度，每半年进行一次服务承诺制度的竞赛评比工作，并排队通报（由县直工委落实）。6、开展服务进社区活动，建立一批青年志愿者服务基地、服务站，注册志愿者人员总数要占到县域总人口的1%以上（由团县委落实）。7、积极开展诚信服务、竞赛评比系列活动，每年进行一次诚信服务机关、学校、企业、门店评比工作，并排队通报全县（由政府办、经贸局、县直工委落实）。

（五）优秀文化组（设在县文化活动中心）

优秀文化组的主要职责是通过开展机关文化、企业文化、校园文化、商业文化、体育文化、科普文化等活动，全面提升县城文化品位。具体要求是：1、由文化活动中心牵头，组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作及创建任务。2、文化、体育设施达标，活动经常，管理规范，最大限度地丰富群众文体生活。县图书馆、文化馆、文博馆达到国家规定标准。广场文化活动全年不得少于10次，县城室内文化活动场所不得少于20处，每处不得少于100m2。人均拥有公共体育设施0.15m2以上，群众体育活动团队达到10支以上，每万人拥有社会体育指导员20人以上，经常参加体育锻炼的人数达到45%以上（由文化中心、体育中心落实）。3、依法规范管理文化市场，群众满意率达95%以上（由文化中心落实）。4、80%以上的社区、单位、楼院、街道建有科普画廊或科普宣传栏，并做到每季度更新一次内容（由科协落实）。5、组织县直各学校深入开展创建活动，教育师生形成讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲道德的良好习惯，教育教学目标达到国家规定标准（由教育局落实）。6、年内力争获得最少三项省级“五个一”工程奖（由文联落实）。

（六）社会保障组（设在县民政局）

社会保障组的主要职责是采取认真负责、扎实有效的措施，做好社会保障工作。其具体要求是：

1、由民政局牵头，组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作及创建任务。

2、社会保险基金征缴率达到95%以上，登记失业人口的再就业率达到70%以上（由劳动保障局落实）。

3、县城最低生活保障覆盖率达到77%以上，每百名老年人拥有社会福利床位数1.7张以上（由民政局落实）。

4、计划生育率达到98%以上（由计生局落实）。

5、搞好各种统计工作，要求人均GDP指标为2.2万元以上；GDP年增长率指标为12%以上；恩格尔系数指标为小于37.9%；县城电话主线普及率指标为45线/百人（由统计局落实）。

6、成立扶贫帮困组织，设立专门扶贫帮困基金，保障弱势群体工作达到国家规定标准（由民政局落实）。（七）文明创建组（设在县委宣传部）文明创建组的主要职责是组织开展各种形式的文明创建活动，不断提高县城广大人民群众的文明意识和文明水平。

具体要求是：

1、由县委宣传部牵头，协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作。

2、中心组理论学习经常，形式多样；县委主要领导带头学习宣讲，长期坚持；建立面向基层的理论宣传队伍，活动经常；县委党校承担理论宣传任务有实效；基层（企事业单位、街道、机关、社区）有理论宣传阵地；着眼现实问题，设立社科研究课题，产生实际效果；汇总近三年在省级以上报刊发表的理论研究文章；汇总近三年我县获省级以上的研究成果；省市爱国主义教育基地管理规范，经费有保障；重要纪念日、节庆日有全县国主义教育活动；形势教育、爱国主义教育制度健全，活动经常；有重大先进典型被中央媒体宣传，先进典型在社会上产生较大影响，公民对本县重大典型的知晓率达到80%以上；创建文明卫生县城群众知晓率达到90%以上，支持率达到80%以上（由宣传部落实）。

3、制定文明单位、文明村镇、文明行业、文明社区、文明街道、文明家庭、文明机关、文明科室、文明商店创建标准；认真抓好创建管理，每年组织一次自查和复查工作，每年组织一次经验交流会；文明行业创建覆盖率达到10%以上；在新闻媒体开设精神文明创建的专题或专栏；在主要公共场所设立大型公益广告；在社区、居民小区设立文明创建宣传栏（由文明办落实）。

4、积极开展各种形式的创建活动，做到有机构、有规划、有制度、有措施。青少年理想、道德、健康教育活动进课堂；团队活动制度健全，活动经常；青少年校外活动场所建设有规划、有实施；家庭美德教育制度健全，活动经常（由教育局、团县委、妇联落实）。

5、按规定征收、管理和使用好精神文明建设基金（由文明办落实）。

6、编印《城镇居民文明行为规范守则》，最大限度地宣传群众、教育群众，引导群众逐步养成自觉遵守文明卫生规范行为的好习惯（由文明办落实）。

7、强化未成年人教育工作，做到机构、人员、经费、制度四落实（由文明办落实）。

8、县城四街及周边5公里以内村庄有明确的创建目标、计划、保障措施

9、开办壶关县文明城镇居民学校，教育覆盖率达到90%以上（由文明办落实）。

10、各乡镇、经济开发区要积极开展文明乡镇、文明村、文明户、文明人等多种形式的创建活动，推动城乡共创全国文明县城工作的健康发展（由县文明办和各乡镇落实）。

宣传报道组的主要职责是利用各种宣传工具和手段，营造浓厚的创建舆论氛围。

具体要求是：

1、按照县里总体工作方案，制定本组工作实施细则，并做好本组建档工作。

3、设置创建公示栏、功绩栏、通报栏，追究不落实的人和事。

4、做好创建活动专题片摄制工作和汇报材料的起草工作。

5、创建文明卫生县城的宣传标语进单位、进社区、进村镇。特别是县城主要街路要有规划地设置创建文明卫生县城标语，营运车辆要张贴统一的创建文明卫生县城口号。

督促检查组的主要职责是在领导组办公室的指导下，认真开展行之有效的督查活动，推动创建工作健康发展。具体要求是：

1、由县委督查室牵头，组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作。

2、按照工作方案，定期组织检查，坚持每月最少一次。

3、对工作积极、成绩突出的单位和责任人进行通报表扬，对推诿扯皮、工作成果不明显的单位和责任人进行通报批评。

4、随时向领导组办公室报告创建工作进度和存在问题。

5、在新闻媒体设立文明卫生县城创建公示栏目，宣传先进典型，曝光落后单位。

四、工作进程

创建全国文明卫生县城是一项社会系统工程，既要整体推进，又要重点突破。创建共分四个阶段：第一阶段：宣传发动（20*年4月—6月）动员一切力量，采取一切措施，迅速掀起创建全国文明卫生县城活动高潮。加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围。同时，各责任单位要根据创建工作的任务目标要求及“测评体系”，制定细则，明确责任，狠抓落实。创建领导组办公室要搞好协调、指导、督查工作，确保创建工作目标明、标准高、措施实。第二阶段：全面实施（20*年4月—12月）各职能小组要根据县里的总体规划要求及本组工作实施细则，全面组织实施，保证按要求标准圆满完成创建任务。第三阶段：申报（20*年6月—7月）县文明办要全面总结我县创建全国文明卫生县城的经验和成果，并汇集成册、制作光盘，正式向中央文明办呈报我县创建全国文明卫生县城工作报告。第四阶段：总结评比（20*年12月）按照目标责任制要求，及时总结我县创建全国文明卫生县城工作，表彰一批先进单位和先进个人。对未按照方案和细则要求，没有完成任务的单位和责任人进行责任追究，通报全县。

五、保障措施

（一）建立目标考核机制将创建文明卫生县城工作纳入政府目标管理，在实际工作中要做到三定（定目标、定措施、定方案）、三有（有领导、有载体、有投入）、三纳（纳入总体规划、纳入党政重要议事日程、纳入年度目标任务考核）、五同步（与经济工作同步规划、布置、实施、检查、奖惩），确保创建工作落到实处。

第6篇：创建卫生县城实施方案范文

我县建设卫生文明县城工作自启动以来,全县上下意见统一共同参与,建立指挥部各成员单位各尽其职,紧密配合创建工作开局良好，各方面稳步推进成绩是突飞猛进的。但是我们更要知道,目前我县的卫生文明工作水平与我们所确立的奋斗目标相比,差距还十分大还有很多突显的问题急待解决。前面创建卫生文明县城领导组组长同志从统筹全局的高度,总结了目前我县创建工作的主要成绩与经验,全面分析了存在的问题提出了很高的工作要求。现今放在我们面前的主要任务,就是要按照书记的讲话精神，群策群力、狠抓落实保障各项目标任务的圆满完成。下面,我就创建有关具体工作讲几点意见。

一、强化意识，加强领导

全县各级各部门特别是县创建指挥部各成员单位一是要强化目标意识，进一步统一思想，克服畏难情绪，树立实现目标任务的信心和决心。二是要强化责任意识，加强组织领导。

县创建指挥部要切实履行牵头协调、组织指挥和督查落实的职能，建立完善指挥长分工负责和轮流值班制度；县级各部门“一把手”要亲自抓，对职能职责范围内的工作，对存在的薄弱环节和问题，要按照指挥部的要求，认真研究解决的措施，拟定实施方案，落实人员、落实责任和时间要求，深入检查督促，保证到期交帐。

二、深化宣教，加强监督

市民对创建工作的理解、参与程度直接影响创建工作的成效。加强对市民的文明、卫生意识教育，是创建工作有效开展的基础。要按照指挥部宣传教育实施意见要求，分阶段开展好创建的各项宣传和教育工作。一是进一步营造部门齐抓共管、市民支持参与的创建氛围。要宣传好以人为本的创建理念，既关注结果，更强调过程，把尊重和满足市民需要、提高市民生活质量和水平贯穿创建工作全过程，充分调动各级各部门和广大市民参与创建的积极性、主动性，为创建工作顺利推进营造良好的氛围。二是各级各单位要按县文明办、爱卫办关于开展文明公民教育和卫生健康教育的具体要求，切实组织好文明公民培训和全民健康知识教育活动。这项工作要真抓实干，不能流于形式。特别是爱卫办和镇必须要在考核验收前组织开展单位和社区干部、职工、居民的健康教育知识测试和行为调查，使单位职工和社区居民健康知识知晓率和行为形成率达85%和60%以上，确保符合国卫标准规定。教育局要按照要求切实抓好中小学生健康教育，确保开课率达100%。三是要按照创建文明行业要求，认真开展各窗口行业的健教及文明示范窗动，扎实推进讲文明、树新风活动的开展。四是各职能部门、各单位、各社区的板报、专栏每月都要刊出创建工作动态和文明卫生教育知识。五是宣传广电部门要按照增大密度、增强力度、增加深度的要求，全面搞好创建工作的宣传报道，做到有创建标语、有定期播出的创建动态、有重点突出的追踪报道。在加强平时报道的同时，特别要对不良意识、不良行为作系列小专题，进行正反两方面的宣传报道。

三、突出重点，整体推进

1、进一步强化市容市貌环境卫生整治和管理。一是城管办要在今年月底前，分三个阶段对主要街道进行摊点占道经营的整治，确保街道、人行道畅通，人车各行其道。二是由公安交警部门牵头，城管办、交通局配合，集中一段时间整治县城交通秩序。重点整治城区绕城通道和重点街道，合理布局和规划机动车停车场、点和非机动车、人力客货三轮车的临时停放点，解决乱停乱放问题。同时，实行城区车辆限速通行、禁止鸣喇叭和货运车辆限时通行。三是进一步完善城区道路交通设施。由公安交警部门作出规划，分步实施。今年重点搞好交通标志、标识的设置。四是由公安局牵头，定期组织人力集中开展城区灭犬工作，城管办要相应做好犬只的日常管理。五是城管办要强化主要街道的清扫保洁和小街小巷日常管理，加强垃圾收集清运管理。严禁白天倾倒垃圾，杜绝暴露垃圾，严格实行定时定点堆放垃圾，并保证每天早晨8时前将垃圾清运完毕。及时做好更换主要街道果皮箱和清运垃圾车的工作。提高卫生设施水平。

2、全面深入地开展除四害灭鼠达标工作。省、市除四害联合考核组将于月份对我县灭鼠达国标工作进行考核验收。为确保达标，全县各级各单位要按照县爱卫会《关于灭鼠达标技术方案》和《关于开展春季灭鼠和县城灭鼠达国标活动的通知》要求，在月份广泛发动群众，扎实有效地开展工作。这里要特别强调以下几点：一是月日至日，按照《县除四害技术方案》的环境卫生整治要求，进一步全面开展单位、居民区室内外和县城环境卫生大整治活动，彻底清除各类卫生死角，消除老鼠孳生栖息场所。城管办、爱卫办、镇及各社区居委会要对整治情况开展全面的检查督促。二是县疾控中心要在镇各社区的配合下，搞好灭前、灭后监测。三是各单位、各社区和农贸市场要配合市、县专业队伍，从今天开始扎实开展全县城投药杀灭活动，月初对食品生产、加工经营等重点单位、重点环境开展第二次投药杀灭工作。四是各社区要组织单位进行鼠粪、鼠迹的清查和鼠尸的清理收集，并集中焚烧和深埋。五是卫生局要结合食品卫生执法检查，在月底以前对县城餐饮、食品生产、加工、经营单位和单位食堂的防鼠设施进行全面检查，并督促完善其设备。六是按照县创卫指挥部双灭经费筹集要求，对未交或未全部完清的单位，创卫办、爱卫办要切实催收。七是爱卫办要作好迎检申报和检查前的模拟检查、资料收集整理等各项工作，确保考核验收合格，顺利取得创“国卫”第二张“入场券”。

3、加强市场秩序和卫生管理。由工商局牵头，重点督促市场业主强化管理。一是要切实做好市场分摊分区规划设置，特别是要把生熟食品经营分开。二是要全面疏通出入口和主通道，确保有序流动，消除市场安全隐患。三是要坚持落实市场经营者自备垃圾盛容器，保持经营场地边卫生，市场业主要落实市场清扫保洁人员。四是市场内禁止使用松香加工家禽，解决对边群众生活环境污染问题。以上四项工作要求月1日前完成。五是督促市场业主于月底前完善经营设施，建成规范的垃圾柜统一收集堆放垃圾，并整修好下水道。

4、进一步完善城市基础设施，搞好绿化、亮化、美化工程。一是要按照全县城市基础设施规划要求，抓紧推进县城街道硬化和人行道改造及亮化工程。二是按照管网设施下地要求，结合实际，新建街道必须全部网线下地，原有街道逐步改造。此项工作涉及多个产权单位，规划建设局要进一步作好牵头协调工作。三是加强绿化工作。要在月底前完成路、、公园、广场等处的绿化树补栽，并加强对县城街道绿化带的整形和管理，进一步实施好县城“三绿”工程。四是规划建设局要加强对建筑工地建筑垃圾的处理和工地环境卫生的监管。五是由规划建设局、环保局牵头，镇、农业局农能办、工商局配合，切实加强下水道和化粪池的维修管理。要明确管理职责，县城区主要下水道由规划建设局负责，单位内下水道由单位负责，市场下水道由市场业主负责，居民区下水道由镇各社区负责协调。六是加强对县城各类公用设施的管理、维护。对损坏设施的人和事，相关部门要严肃处理，宣传广电部门要进行曝光。

5、加大食品卫生、饮用水卫生和公共场所卫生监督执法。从现在起要全面实施食品量化分级管理，并抓好食品卫生一条街和生产厂家、流通环节三个亮点示范。同时，坚持好饮用水日常监测。具体到各部门，一是卫生局要督促落实好相应的卫生制度、标识、标牌，强化卫生执法监督。二是工商局要做好食品和公共场所的亮证经营管理，在办理营业执照前先核实是否有卫生许可证，无卫生许可证者不予办理营业执照；加强对农贸市场食品摊点的卫生监管工作，坚决取缔无证经营。三是环保局要强化餐饮经营单位的抽油烟设施、污水排放和公共场所噪声的监管，不定期集中开展执法检查，并随时妥善处理群众举报。四是城管办要加强临街占道炉灶具的清理取缔。五是教育局要加强对学校卫生的综合监管。六是经济商务局要加强对存在职业病危害因素的生产企业的监管，协同环保局在月底前督促企业依法如实进行职业病危害项目申报，月底以前建立健全职业卫生管理机构、管理制度、操作规程和职业卫生档案及劳动者健康档案。七是规划建设局、水利局要分别加强对城市供水和农村饮用水卫生的监管。

这里要专门强调一下公共卫生与疾病控制工作。全县各级各部门要按照“统筹规划、因地制宜、增加投入、健全体系、改革体制、整合资源、城乡兼顾、重在农村”的总体要求，加大投入，加强公共卫生应急指挥体系、疾病预防控制体系、疫情信息报送体系、医疗救治体系和医疗卫生应急队伍的建设，提高公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急处理能力。要抓好传染性非典型肺炎和人间禽流感等重点疾病的防治工作，加强监测与防治，切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。要特别加强艾滋病的防治，做到思想、组织、经费、措施“四落实”，保证专业人员、防治经费、药械装备、日常工作“四到位”。要进一步加强部门间的协作配合，形成综合治理的强大合力，确保公共卫生安全。

第7篇：创建卫生县城实施方案范文

一、工作开展情况

近年来，全县上下牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持生态立县、绿色崛起战略，强化基础和产业支撑，大力发展绿色农业、绿色工业、绿色服务业，发展绿色经济、建设绿色城乡、保护绿色生态，着力打造“养生福地、生态xx”品牌。同时，坚持统筹城乡，以规划为引领，以创建国家卫生县城、省级森林县城、省级文明城市、省级双拥模范县、省级园林县城、省级生态县、省级先进平安县为抓手，不断提升城乡人居环境质量。Xx县于1996年创建了xx省乙级卫生县城，2004年创建了xx省甲级卫生县城，2012年创建xx省卫生县城，2014年通过考核被省爱卫会命名为“xx省卫生县城（2015年—2017年），2017年7月再次通过省级复检，在次被命名为“xx省卫生县城（2017年—2019年），在顺利通过省级卫生县城复审检查的基础上，我县向省爱卫会申请国家卫生县城创建，省爱卫会于2017年7月11日进行批复，同意我县创建国家卫生县城，创建周期为2017年至2019年。

二、主要做法

（一）提高认识、强化保障，创卫工作高位推进

一是领导重视，高位推进。县委、政府高度重视国家卫生县城创建工作，2014年，县委、县人民政府确定了创建国家卫生县城目标，制定了《xx县创建国家卫生县城工作实施方案》，不断加大投入，完善城市基础设施，加强环境综合整治，强化长效管理，省级卫生县城得到有效巩固，为创建“国家卫生县城”奠定坚实的基础。同时，将创建国家卫生县城列入县委、政府重要议事日程，先后6次召开常委会、常务会，多次召开现场办公会、推进会、检查会等对创卫工作进行专题研究，解决存在的困难和问题。2017年，县十七届人民政府第5次常务会议、十三届县委第29次常委会专题听取了“六创”工作进展情况汇报，并安排省级卫生县城复检和创建部级卫生县城工作经费xxx万元；2018年县十七届人民政府第29次常务会议和十三届县委第54次常委会议专题听取我县创建国家卫生县城工作情况汇报，并对修改完善的《xx县创建国家卫生县城实施方案》进行再次审定，将所有涉及指标任务全部分解到处级领导负责落实。9月3日，我县召开贯彻落实《楚雄州“六城同创”会议》精神暨xx县省级森林县城创建推进会议，对“六创”工作进行在安排，在部署。二是健全机构，完善工作网络。及时调整和充实县爱卫会组织机构，成立了以县委书记、县人民政府县长任双组长，县委副书记、县人民政府分管领导和县人大、县政协联系领导为副组长，县级相关部门主要领导为成员的xx县创建国家卫生县城工作领导小组，构成了主要领导负总责，分管领导全力抓，成员单位共同抓的领导机制；在我县机构编制十分紧缺的情况下，成立了xx县爱国卫生运动委员会办公室和xx县健康教育所，核定健康教育所编制5名。三是强化督查、统筹推进。成立了创建国家卫生县城、省级森林县城、省级文明城市、省级园林县城、省级生态县、省级双拥模范县、省级先进平安县的“七创”工作领导小组及其办公室，对“七创”工作进行同安排、同部署、同促进，极大推动工作。同时，强化督查，严格按照《国家卫生乡镇（县城）标准》等规定要求，定期不定期对主要业务单位进行督促检查和初验，督促补齐短板，确保创卫工作顺利推进。

（二）加大投入，狠抓基础，创卫工作有力开展

以打造“养生福地、生态xx”品牌为目标，高度重视县城生态环境保护和基础设施建设。先后投入规划经费xx万元，开展了县城总体规划修改、4项控制性详细规划4.45平方公里、13项专项规划和8项其他规划的编制工作。按照“点上绿化成景、线上绿化成荫、面上绿化成林”的总体思路，投入资金1.1亿元，统筹推进道路、公园、广场、单位（小区）庭院等绿化建设，新增绿地面积16.64万平方米。多渠道筹措资金 xx亿元，全面实施县城路网、“一水两污”、环卫设施等城市功能提升攻坚行动，每年投入城市管理资金xx万元，依法治理占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画、乱吐乱扔、乱排乱倒、乱搭乱建等城市乱象，进一步提高城市品位。投资7650万元，投资xx多万元在县城内新种植大、小绿化树1757棵，绿化景观带2万多平方米。投资xx万元对县城路灯全部进行更换。充分利用脱贫攻坚机遇，对农村环境进行提升改造，安排xxx万元在各行政村新建公厕98座；投资xx万元新建4立方米垃圾池1400个、垃圾房40个、垃圾桶36个。投资xxx万元，对4个乡镇22个贫困村安全饮水进行新建或提升改造。

（三）广泛宣传，营造氛围，创卫工作范围浓厚

着力突出宣传教育的广泛性、长期性和实效性，全方位、多层次、多形式地抓好国家卫生县城宣传工作。在城区主要道路设置创卫公益广告牌8块，制作、悬挂宣传标语50条，县电视台开通宣传专栏，每月播放4期健康教育知识，并对创卫工作进行全方位、多角度报道，充分利用政府网站、政府微信平台等信息化平台，及时、准确公开全县创卫工作动态，教育引导城乡居民支持、参与创卫工作，营造了浓厚的创卫氛围。积极开展“健康教育”和“讲文明、讲卫生”宣传教育活动，建设2条“健康步道”，发放各种宣传资料和教育读本近15万份（册），扎实开展“健康教育进校园、进医院活动”城区中小学健康教育课的开课率达100%，住院病人相关卫生知识知晓率达到80%以上。

（四）全民参与，贡献力量，创卫工作人人参与

以举办““火把节”、 “七彩xx环境保护”、“元旦”、“两会期间”及第30个全国爱国卫生月等行动为契机，大力宣传爱卫、创卫工作，狠抓城区交通秩序整治、市容环境卫生整治、农贸市场整治、城乡结合部环境卫生整治，县城综合环境明显改善。通过大力开展病媒生物防治、疾病预防控制等工作，从业人员有效健康证持证率100%，卫生知识培训合格证持证率98%以上，卫生监督覆盖率、县城生活饮用水检测、餐饮具卫生监测、饮食行业人员“五病”调离率均达100%；鼠密度明显降低，传染病发病率逐年下降，2013年以来全县未发生甲类传染病，无重大传染病暴发流行，生活饮用水常规卫生指标检测合格率100％。同时，积极开展卫生单位和社区卫生创建等工作，6家县级单位创建为“州级爱国卫生先进单位”，2个乡镇、3个行政村已创建成为 “省级卫生乡镇、卫生村”。

（五）标本兼治，健全机制，创卫工作纵深发展

坚持把建立长效管理机制作为重要举措，建立和完善创建国家卫生县城责任制，推动创卫工作顺利开展。一是制定了环境卫生管理规划。制定了《xx县县城市容市貌和环境卫生管理暂行办法》《xx县城环境综合治理实施方案》和《xx县城市管理办法》等规定措施，实行“一把手”负责制，并把创卫工作纳入年度目标责任考核内容，保证了创卫工作顺利开展。二是完善单位门前“三包”责任制。签订“门前三包”责任书1860份，进一步明确了驻城各单位市容卫生管理范围、主要职责及日常管理人员，实现了环境卫生管理由单一管理向综合管理的转变。三是完善城区环卫工作管理。城区环卫清扫保洁工作实行对外公开承包，严格检查和考核的管理方式，对县城主要街道实行15小时清扫、保洁，垃圾清扫保洁率达96％以上，清运率达98％以上，城区120个垃圾箱做到100%倾倒，13座公厕实行对外公开承包，免费开放。

三、存在的问题及下步工作计划

第8篇：创建卫生县城实施方案范文

一、指导思想

实施“三城联创”工作是县委、县政府在新形势下作出的重大决策，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是实现又好又快发展的迫切需要，是改善人居环境、提高群众生活水平的客观需要。

我们要紧紧围绕县委、县政府的工作中心，把开展“三城联创”工作贯穿到各项对外贸易业务的全过程，在全局积极营造人人参与“三城联创”工作氛围，为打造城市特色、改善城市环境、提升城市形象、彰显城市魅力做出积极贡献。

二、目标任务

（一）以文明创建工作为抓手，扎实做好创建工作。按照县文明委继续深入开展“争先创优”活动，不断提高创建水平，在巩固文明创建成果的基础上，继续扎实有效地推进全县外贸系统文明创建活动，继续巩固文明创建成果，提升创建档次。

（二）认真贯彻落实《省爱国卫生条例》，以继续争创卫生先进单位为载体，大力开展卫生单位创建、健康教育、除害防病及“整治环境、清洁家园”等为重点的群众国卫生活动使系统卫生、环境优美。

（三）进一步提高广大干部的综合素质。积极配合有关部门，对企业进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识的培训，将“三城联创”的有关要求作为党校学员的必修课，使“三城联创”成为广大干部的自觉行动。

三、具体措施

1、广泛动员，提高认识。

5月22日上午召开全局职工大会，学习传达贯彻县委、县政府开展“三城联创”动员大会精神，并就外贸系统积极参加“三城联创”活动进行动员，统一思想、形成共识、明确任务，增强做好“三城联创”工作的责任感和紧迫感，号召全体职工带头讲文明、讲卫生、树新风、重道德、讲秩序、守纪律，从我做起，从小事做起，从本职工作做起，从现在做起。充分发挥人事部门在“三城联创”工作中的作用，以实际行动为“三城联创”作贡献。

2、深入开展“爱国卫生、环境治理”为主要内容的创建活动。

一是加强卫生宣传，增强卫生意识。按照县委、县政府“三城联创”主要指标体系责任分解表对外贸系统的要求，积极配合有关部门开展干部综合素质教育和干部健康教育活动。同时做好机关干部教育工作，组织开展多种形式的卫生宣传教育，提高职工的卫生意识和参与意识，在全局形成“人人讲卫生、人人做卫生”的良好风气。

二是健全卫生管理责任制。坚持实行“一把手”负责制，主要领导亲自挂帅，亲自协调解决创建工作中的重大事项，日常工作由局创建领导小组办公室具体负责。办公楼的室内外环境卫生管理，按照办公楼公共卫生区域划分，责任到科室和局属事业单位，并对科室和职工个人参与爱国卫生情况纳入年度量化考核范围，激励和调动大家参与创建的积极性。

三是坚持清洁卫生制度。各科室和局下属企业要按照办公楼的卫生标准，做到一天一清扫，一周大扫除，坚持24小时卫生保洁。

四是加强职工住宅区的环境治理、卫生管理工作。对原局属未交由社会化管理的职工住宅区环境卫生实施监管，对影响城市形象和居民生活的问题进行认真整改。

五是建立卫生检查评比制度。局创建工作领导小组定期对创建工作进行检查评比，把卫生检查评比列为评比先进科室、文明楼栋、文明家庭的依据之一。

第9篇：创建卫生县城实施方案范文

一、成绩不小，压力很大

2012年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕扩内需、保增长、促和谐工作大局，坚持以创卫工作为抓手，推动城市建设、管理、环保、公共卫生、市民素质教育等各项工作全面发展，在极其困难的情况下，通过全市各级干部和广大市民的共同努力，顺利通过创建国家卫生城市省级考核鉴定，实现了创卫的阶段性目标任务。这一成绩来之易，既是对我市多年持续开展双创工作的充分肯定，也进一步证明市委、市政府的决策完全正确。

回顾2012的工作，主要呈现以下几个特点：一是硬件设施建设有了新进展。通过实施城市交通便捷畅通工程、生态绿城建设工程、环卫设施便民工程、亮化美化增彩添韵工程、集中供热和气化工程、旧城改造工程等“六大工程”，增强了城区基础设施承载能力，完善了服务功能，提升了城市品位。二是环境保护工作迈上新台阶。12个结构减排项目全部关闭到位，3个工程减排项目全部建成稳定运行。特别是列入“十一五”规划的12个城镇污水处理项目已全部投入运行，率先在全省实现了县县建成污水处理厂的目标。预计全年全市可减排COD1.2万吨、SO21.8万吨，两项指标均可超额完成省上下达的年度目标任务，COD有望提前一年完成“十一五”减排任务。全年市区空气质量二级和好于二级的天数达到315天，达到创模指标要求。水环境质量持续改善，段全年75%的时段达到了Ⅴ类水体，提前3年完成了省政府《五年治理规划》目标。认真实施农村环境保护“双百工程”，彬县、旬邑、淳化创建部级生态示范区通过省级验收、部级预验收；全市列入中、省、市农村环境综合整治重点村12个，建成省级生态村1个，申报省级环境优美乡镇3个和省级生态村5个，农村环保工作开局良好，进展顺利。三是城区街景整治工作取得新突破。按照创卫牵总、规划引领，突出古都特色、彰显秦汉文化的思路，城三区及有关部门通过清洗、粉刷、平改坡、拆违等措施，街景整治工作取得显著成效，城市面貌明显改观。四是城乡联创工作迈出新步伐。旬邑、礼泉在获得国家卫生县城称号之后，继续保持县、乡、村整体推动的良好势头，乾县、三原、淳化创建国家卫生县城工作正在稳步推进，武功获得了省级卫生县城荣誉称号，泾阳、长武、永寿、彬县、兴平等不断加大基础设施投入，强化环境卫生管理，各项创建工作进展顺利。五是公共卫生工作水平有了新提高。各级卫生部门和单位在食品卫生、公共场所、生活饮用水卫生管理方面，实行卫生监督责任制度，提升了公共场所卫生管理水平。在传染病防治方面，全市近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。加强环境治理，开展密度监测，病媒生物防治工作成效明显。六是双创协调、指导、督办工作更加有力。坚持严格实行各级领导包抓责任制，特别是市委、市人大、市政府、市政协主要领导带头经常深入创卫一线检查工作、解决问题，保证了各项工作令行禁止，强势推进。一年来，利用召开专题安排部署会、阶段工作考评会、检查通报会、综合协调会、专项整治督办会和专门办公协调会、组织媒体曝光、明查暗访、对群众反映的突出问题专门督办等形式，有力地促进了双创任务的落实。

总结一年来的工作，客观地讲，对照国家卫生城市标准，我们的工作还存在一定的差距。对照省考核鉴定团反馈的意见，结合实际，我们目前仍存在以下四个方面的突出问题：一是基础设施建设欠帐不小。现有的垃圾填埋场只是简易的垃圾消纳场，设施不到位，硬件建设还达不到城市卫生垃圾填埋场要求；垃圾中转站建设任务依然艰巨；公厕管理不到位，卫生差，标识不规范，损坏设施现象时有发生；商贸市场建设改造工作仍然滞后；机械化清扫率还不高；街景整治标准还不够高，还需向背街小巷延伸；城中村和城乡结合部路面坑凹、门前“三堆”等问题还没有得到彻底解决。二是市容环境卫生问题较多。部分“六小”门店卫生不达标，铁路沿线及部分社区、企业、大专院校环境卫生脏、乱、差的现象急需改善，吴家堡转盘、塔尔坡十字、宝泉路转盘等区域机动车辆乱停、乱放、乱摆等问题依然存在，市区部分街道占道经营现象还比较突出，一些建筑工地及拆迁现场扬尘污染比较严重，绿化带、树坑清扫保洁还不够彻底，病媒生物防制、除“四害”等工作还有死角等等。三是出现松劲和畏难情绪。省考核鉴定通过之后，一些同志认为，实现国卫目标已基本大功告成，可以松一松、停一停、歇口气；也有存在面对创建国家卫生城市工作深化、繁重任务和大量的投入，产生了畏难情绪，突出表现为一段时间内市容环境卫生脏、乱现象有所反弹。这些都充分说明我们的管理制度还不够健全，长效机制还没有完全建立，广大市民良好的生活习惯还没有真正养成。四是档案资料收集管理没有引起足够重视。创卫档案资料的收集整理还不够全面、系统，分类还不够科学、规范，过程档案、证据档案、成果档案填空补缺的量还比较大。这些问题需要我们高度重视，认真解决。

二、重点突破，冲刺达标

前不久，市委五届七次全体（扩大）会议重申了我市今年必须获得部级卫生城市称号的目标要求。全市各级各部门一定要按照国卫新标准，坚定信心，坚持把双创工作作为一项系统工程、民生工程，坚决把各项创建任务落实好，以扎实地创建过程和阶段创建成效推动城市建设大发展、城市环境品质大提升，加快主动融入大西安，建设国际化大都市的历史进程。

一是要在基础设施建设上有新突破。城三区、市直各有关部门要对城区基础设施在建续建项目进行分类排队，逐项目解决涉及到的土地、资金、技术、设备、人力、标准等问题。市城建局要加快生活垃圾卫生填埋场的建设进度，确保按期投入运营。城三区要继续抓好压缩式垃圾中转站、商贸市场和公厕建设，确保数量质量，切实提高利用率。特别是要加大城中村公厕建设力度，运用市场化手段搞好垃圾清运。市旧城办要牵头制定更加灵活优惠的政策，支持引导各区加快城中村开发改造步伐，从根本上彻底解决城中村脏乱差的问题。市住房和城乡建设规划局、市工商局、市商务局要加大商贸市场和便民店建设力度，要在规划中体现以人为本的思想，建设卫生达标、设施先进、环境优雅、市民满意的商贸市场，服务群众，方便市民。市城建局、湖管理处等部门及城三区政府，要加快万亩绿林、万亩花卉、万亩水面工程建设进度，加快生态绿城建设步伐。市住房和城乡建设规划局、市城建局要尽快实施道路、人行道综合改造项目，尽早开工建设，全面提升城市形象。市住房和城乡建设规划、环保、交通运输、旧城办、综合执法、交警等部门要采取有效措施，联合抓好汽车尾气排放整治和建筑工地扬尘治理，切实保护市区大气环境质量。市、区两级财政都要加大资金调拨和投入力度，确保环卫工人工资及时拨付和城市环卫、绿化、路灯、市政管理资金的足额到位，保证垃圾中转站、公厕、清扫洒水车等设施的正常运行，使城市管理工作步入良性运行轨道。

二是要在城乡环境卫生综合整治上有新突破。春节临近，两会在即，广大群众热切期盼一个更加干净舒适的生活环境，一个吉祥喜庆的节日氛围，因此，开展城乡环境卫生整治迫在眉睫。会上，印发了城乡环境卫生整治实施方案，提出了整治工作的阶段要求、主要任务及保障措施。中心城区整治由市综合执法局牵头抓总，城三区和市级有关部门实施，县乡环境整治工作由市住房和城乡建设规划局牵头抓总，各县市政府实施。各县市区和市级有关部门要按照实施方案要求，细化任务，突出重点，狠抓落实。市城建局（环卫处）和城三区政府，要切实抓好市区道路清扫保洁和垃圾清运工作，严格标准，规范作业，坚持做到背街小巷和城乡结合部不留卫生死角；垃圾要做到定时定点收集，密闭清运，日产日清。3月底以前，各区都要按照创卫标准，配足配齐机械化清扫保洁和洒水压尘设备，降低环卫工人劳动强度，提高工作效率和保洁水平。市城市管理综合执法局要加强占道经营管理，及时查处乱摆、乱放、乱倒、乱扔、乱涂、乱画等影响市容环境卫生的行为。市公安局要抓好宠物管理工作，维护环境秩序和市民游客人身安全。市交通运输局、市水利局及各县市区政府要进一步抓好辖区公路沿线、铁路沿线及沿线周边环境卫生整治工作。市爱卫办要组织开展卫生社区、卫生村和卫生单位创建工作，开展环境卫生大扫除和义务劳动，保持单位家庭及居民小区干净卫生、整洁有序。要从建章立制入手，重点解决乡村环境脏乱差问题，落实县、乡、村、组各级清扫保洁制度和措施，配备必要的环卫设施，实施规范化管理。要以创建卫生组、卫生村、卫生镇为抓手，改善农民群众生活条件，普及健康环保知识，引导群众养成科学健康的生活方式。市住房和城乡建设规划局、市爱卫办要对县乡环境卫生综合整治情况进行指导和跟踪检查，推进城乡联创和城乡规划建设统筹协调发展。

三是要在公共卫生工作上有新突破。各级卫生部门要认真按照国家卫生城市标准，切实加强对“小餐饮、小网吧、小歌厅、小浴室、小理发厅、小旅店”等的整治力度，完善消防和餐具、茶具、被褥、毛巾等公共用品清洗、消毒、保洁设施，落实公共场所禁烟、控烟措施。切实加强“六小”行业监管，确保经营户卫生许可证和从业人员健康证达到100%。加强食品安全监督工作，清理取缔无证饮食摊群点，指导和督促餐饮业经营户必须配足配齐防蝇、防鼠、防尘设施，严格进行碗筷消毒，生熟食物有序分放，按规定规范着装，做到规范化经营。要做好食品卫生市场整治工作，从严查处霉烂变质食品，防止过期食品、不合格食品、黑作坊食品流通上市。切实搞好公共场所和生活饮用水卫生，预防控制传染病，防止重大公共卫生安全事故发生。认真抓好“除四害”工作，各级爱卫办和质监部门要加强业务指导、培训和检查，确保地方病、传染病防治和除四害工作取得成效。要继续抓好健康教育和社区卫生服务工作，提高不同人群健康知识知晓率和健康行为形成率，维护群众身体健康。

四是要在创卫业务知识培训上有新突破。要按照市委《关于围绕建设国际化大都市目标实施大规模培训干部的意见》要求，以提升眼界、增强能力为目标，以创新方式、强化培训为手段，认真做好双创干部培训教育工作，推动广大干部转变思维方式、提升自身素质、增强工作能力，更好服务国际化大都市建设。要加大创卫业务知识培训力度，使我们的工作更具针对性，指导更有力，真正做到有的放矢。这项工作由市双创办牵头负责，相关业务部门参与，组建专门培训队伍，逐级逐部门逐人进行爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物防治、单位社区卫生、城中村和城乡结合部卫生等十个方面的国卫标准知识培训，学习规范，明确规范，掌握规范，运用规范。也可适时组织和邀请省内外、市内外专家学者前来我市培训讲座，特别是在一些专业性较强的领域，邀请专家现场指导培训，做到熟练掌握运用新标准、新工艺，树立新形象，彻底解决我市创卫设计标准不到位、建设技术不到位、创建知识匮乏、业务不精、解说模糊等问题。要通过丰富多彩的双创业务知识培训活动，提高干部职工的综合业务素质，促进单位内部管理规范化，各项工作上水平。

五是要在城乡联创工作上有新突破。各县市区、各部门要本着“市县联创、城乡统筹、整体推进”的工作思路，抓住有利时机，适时引导，乘势而上，不失时机地把创卫工作向县、乡、村延伸。要提早规划，科学布局，统筹安排，抓住重点项目建设和环境卫生整治，全力开展创建工作。要以城乡环境综合整治为抓手，深化市、县、乡、村四级联创工作。在中心城区的带动引领下，创建一批省、市级卫生乡镇、卫生村，切实改善农村生产生活环境，提高农民环保、卫生意识和健康水平，促进城乡统筹协调发展。

六是要在长效管理上有新突破。卫生城市的最基本要求是干净，保持干净整洁的环境卫生面貌的根本手段在于长效管理。各级各部门都要不断探索、实践、积累做城市经济工作的经验，把城市管理工作放在更加突出的位置。要注重常态工作，强调自觉行动，加强长效管理，积极探索城市管理新办法，进一步健全完善各项环境卫生管理制度。要继续理顺市、区环卫管理体制，进一步明确各级管理责任。市、区、街道办要不断完善工作机构，明确工作任务，继续落实清扫保洁“三位一体”、“门前三包”和“一个区域一把扫帚扫到底”等制度，全面加强城区临街门面、业主单位和社区的环境卫生管理，做到街面无纸屑、背街小巷无垃圾，确保环境卫生清扫经常化、制度化，确保各级机构监管到位、有力。进一步建立环卫设施长效管理制度。完善垃圾中转站、公厕、果皮箱等环卫设施管理制度和标准，最大限度发挥环卫设施作用，做到人员落实、责任明确、管理到位、运行顺畅。市公安局、市交通运输局、市交警支队等部门要在取缔摩的、拐的工作上不断深化，防止出现反弹。市综合执法局要切实履行城市管理职责，真正严起来、硬起来。要加快建设数字化城市管理系统，认真落实网格化管理责任制、月讲评等制度，从巡查到执法，划片包干，专人负责，奖惩兑现。要会同有关部门，学习借鉴外地工作经验，加快制定出台对在公共场所抽烟、随地吐痰、乱扔纸屑及行人闯红灯等陋习的处罚措施，通过现场执法，促进市民养成良好的卫生习惯，促进城市管理科学化、制度化、系统化、规范化。

三、加强领导，众志成城

创建国家卫生城市通过省级考核鉴定，仅仅是完成了创国卫考核的中考，距实现国卫目标还有很大差距，还有更多的困难需要我们去克服，还有更繁重的任务需要我们去完成，还有更高的门槛需要我们去跨越，因此，各级领导干部都要充分认识自己肩负的重担，落实责任，强化措施，确保如期实现创卫目标，向全市人民交一份满意的答卷。

一要强化领导。根据有关情况，今年10月份前，国家爱卫会将组织专家对我市进行4到5次的随机暗访，暗访的对象主要是背街小巷、农贸市场、城乡结合部、居民社区和企事业单位。因此，从现在开始，我们就必须绷紧弦索，始终保持迎检的状态。在市级领导层面，上次陪同省上考核鉴定的9个专业工作组要成为不走的考核鉴定工作组，做到体制不变，职责不变，队伍不散，由相关市级领导带队，每月检查一次，并将检查中发现的问题及时反馈到分管部门和单位。继续实行市级领导包抓路段、社区工作责任制，定期深入包抓联系点检查指导，促进工作落实。三区区委、区政府的主要负责同志要真做“双创”书记、“双创”区长，每周至少利用一到二天时间深入基层，在现场发现问题、解决问题。分管领导每周用于双创工作的时间不得少于2天。各级领导干部都要把深入一线、深入现场作为抓双创工作的重要方法，特别是对容易丢分的环节领域，要经常去，反复去，对存在问题要不厌其烦地督促检查，直到问题彻底解决。按照“三百工程”要求，选派到双创办挂职锻炼的优秀科级干部要尽快到位，使干部能够在双创这个舞台上得到锻炼、脱颖而出。市双创办、市环保局牵头制定创建国家环保模范城市工作方案，并力争7月份申请省级环保模范城市验收。同时，市城建局要牵头制定开展省级园林城市和国家森林城市创建工作实施方案，通过多城同创，不断提升城市环境品质，树立新的城市形象。

二要加强宣传。各级各部门要再掀舆论攻势，统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，推动工作。各级宣传、文化、教育和新闻单位要继续发挥好导向和引领作用，丰富宣传内容，创新宣传形式，打造双创宣传精品节目、精品专栏、精品版面，教育群众，引导群众，弘扬先进，鞭策后进，促进工作落实。各行业、各企业、各单位要充分发挥自有宣传阵地作用，以全面提高群众的思想道德素质和现代文明素质为重点，把群众教育与城市管理有机结合起来，通过生动活泼、健康向上的宣传教育活动，促使广大市民树立城市建设的主人翁意识，增强环境意识，养成良好的卫生习惯。要积极开展创建工作进单位、进社区、进学校、进医院、进家庭等活动，不断激发广大人民群众和社会方方面面参与双创工作的热情，努力提高全体市民参与创建活动的积极性和主动性。

三要鼎力协作。双创工作任务繁重，涉及广泛，需要各级各部门和社会各界的共同参与，齐抓共管。市、区、街道、社区和中省企业、院校、医院、驻军等单位都要树立“一盘棋”思想，按照市上的统一部署和要求，把本职工作与创建工作有机结合起来，把行业创建与社区创建有机结合起来，把自身发展与城市发展有机结合起来，积极投身到双创队伍中来，参与到双创工作中来，贡献自己的聪明才智。各有关职能部门要注重联系沟通，互相尊重、互相理解、互相支持，积极主动地开展工作，形成强大合力，推动工作落实。

四要加大投入。市、县两级在安排今年财政预算时，要统筹考虑双创工作资金需求，并确保及时足额拨付到位，希望市县两级财政和有关职能部门积极筹措建设资金，做好服务保障。同时，要树立市场理念，积极探索创新双创工作投融资机制，通过做大融资平台、收储土地、发行债券、争取贷款、设立创投基金，创新融资方式，加大资金投入。要关心双创干部的生活和成长，改善他们的工作条件，及时解决他们的实际困难，不断激发广大干部投身双创的热情和干劲。