政协会议报告精选(九篇)

第1篇：政协会议报告范文

会议认为，过去的一年，中共中央、中共*市委和中共*区委进一步加强了对政协工作的领导。中共中央下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，中共*市委

和中共*区委相继召开了政协工作会议，对政协工作提出了新要求，为政协工作指明了方向。一年来，区政协高举*理论伟大旗帜，以“*”重要思想为指导，在中共*区委的正确领导下，认真履行职能，

切实加强自身建设，求真务实，奋发有为，圆满完成了区政协三届三次会议确定的各项任务，为*经济和社会各项事业的发展作出了积极的贡献。政协委员对20*年区政协常委会工作给予充分肯定，并对

20*年区政协工作提出了积极的建议。

会议期间，委员们听取和讨论了中共*区委李毓毅书记的重要讲话，列席了*区第三届人民代表大会第四次会议的开幕大会，听取和讨论了*区人民政府郝铁川区长所作的关于*区国民经济和社会发展

第十一个五年规划纲要（草案）的报告，讨论了区人民法院、区人民检察院工作报告等其他报告。会议认为，“*”期间，特别是“*”期间的后三年，全区人民在中共*区委的领导下，全面树立和落实科

学发展观，团结奋斗，努力拼搏，“*”计划和“三年翻一番”目标任务顺利完成，为实现*跨越式发展和强区富民目标奠定了坚实基础。会议认为，“*”规划纲要（草案），反映了广大人民的共同愿望

，体现了执政为民的理念、科学发展观的要求和创新务实的作风，经过努力是可以实现的。同时，委员们对如何进一步推进*经济、政治、文化和社会的全面协调发展提出了许多建设性的意见和建议。

会议认为，区政协20*年工作的指导思想和主要任务，符合中共*区委*全会精神。20*年，是建设*国际化工城的启动年，是实现新一轮“三年翻一番”目标的起步年，是实施*“*”规划的开局年。在

新的一年里，区政协要高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，服从和服务于*改革发展稳定的大局，认真履行自身职能，切实加强自身建设，充分发挥自身作用，为*改革开放和

现代化建设事业的发展作出应有的贡献。要坚持和完善中国共产党的领导，使党的主张成为政协委员和各界人士的共同意志和自觉行动；要紧紧围绕区委、区政府中心工作和事关人民群众切身利益的问

题，积极献计出力；要进一步规范政治协商的内容和形式，进一步探索民主监督的途径和机制，进一步拓展参政议政的范围和渠道，努力推动政协履行职能的制度化、规范化和程序化。

会议号召，全体政协委员要高举*理论和“*”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实中共十六大、十六届五中全会、市委八届八次全会、区委*全会和区政协工作会议精神，坚持树立和落实科学发展观，

第2篇：政协会议报告范文

我受政协*市*区第三届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、2007年工作回顾

2007年是全区人民深入学习贯彻落实中共十六大和十七大精神，坚持科学发展，努力构建和谐社会，改革开放和现代化建设取得突出成绩的一年。一年来，区政协在区委的正确领导和市政协的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结和带领广大政协委员，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，牢牢把握团结、民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我区营造健康协调的发展局面和团结稳定的政治局面作出了积极的贡献。

（一）认真履行政协职能，为全区经济社会又好又快发展建言献策

认真搞好政治协商。一年来，常委会紧紧围绕全区工作大局开展政治协商，内容更加丰富，形式更加多样，效果更加明显。

三届一次会议期间，组织委员对一府两院工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预决算报告等全局性工作进行了认真的协商讨论，分别就“工业强区、旅游富民”战略、新农村建设、城市建设与管理、自主创新、农业产业结构调整等问题，提出了200多条意见和建议，为促进全区经济社会的全面、协调、可持续发展提供了重要参考。会议期间，区委、区政府领导深入委员讨论组，认真听取意见，同委员面对面地交流，营造了良好的协商氛围。

区政协主席会议成员同区政府领导班子成员就去年工作总结、今年工作安排进行协商座谈，沟通了感情，交流了意见，促进了工作。

协助组织各党派团体和各界委员对区委三届五次全会工作报告和区三届三次人代会政府工作报告进行专题协商。秦刚书记、邱水平区长亲自参加座谈会，征求意见，委员们认真协商讨论，就今年工作的指导思想、工作任务和措施提出了建议，委员的意见、建议得到区委、区政府的高度重视。

围绕全区经济社会发展、工业经济、新农村建设、水资源开发利用、老年社区建设等问题，认真组织对口协商。听取了区发改委、经委、建委、水务局、民政局等单位的情况通报，委员们建言献策，促进了实际工作的开展。

坚持区委办、区政府办、区政协办协商沟通机制，年初共同研究确定全年协商议题，增强了协商的计划性和规范性。重新修订完善了《区委、区政府有关部门与政协专门委员会建立对口联系制度》，保障和促进了协商工作的开展。

积极推进民主监督。一年来，常委会坚持行之有效的监督形式，收到了良好的效果。

财政预算协商监督小组先后三次听取区财政局关于全区财政预算及预算执行情况的通报。委员们对财政部门不断加强财源建设，优化支出结构，创新财政管理体制等工作给予了高度评价，充分肯定了他们为全区经济和社会各项事业发展所作的努力和贡献，同时就财政如何进一步关注发展，增强保障能力；关注民生，推进和谐社会建设；关注改革，加强公共财政建设；关注效能，加强财政监管等提出了建议，对财政工作起到了促进作用。

社会治安综合治理监督小组针对群众普遍关心的社会稳定工作，听取了区综治办的情况通报。委员们充分肯定了全区在维护稳定方面取得的成绩，对进一步做好新形势下的、社会治安综合治理、奥运安保、平安创建、严厉打击各种刑事犯罪，确保一方平安提出了意见和建议，对改进工作起到了积极作用。

充分发挥特约监督人员的作用。应相关部门的邀请，推荐28名政协委员分别担任公、检、法、司、土地、税务、卫生等部门的特约监督员、行风评议员，参与社会监督工作。政协委员在工作中注重调查研究，及时了解和反映群众呼声，认真履行监督职责，为促进相关部门转变工作作风，提高工作效率，加强党风廉政建设作出了积极贡献。

深入开展参政议政。一年来，常委会充分发挥各党派团体和各族各界代表人士的作用，积极参政议政，促进了全区经济社会全面协调可持续发展。

围绕又好又快这一发展目标，分别就“农村安全饮水工程”、“都市型蔬菜产业发展”、“残疾人就业”、“旅游资源的开发和利用”进行了专题调研。调研中坚持深入实际，深入群众，了解情况、宣传政策、化解矛盾，既倾听群众的呼声反映，又重视专家的意见建议，既了解本地的做法，又学习别处的经验。关于都市型蔬菜产业发展的调研，邀请市农业局专家介绍情况，参与论证，对调研报告的形成起到了重要作用。关于旅游资源开发和利用的调研，向社会印发调查问卷、网上征集意见，积极参与旅游“十六景”的论证工作，为*旅游“十六景”的确立提供了参考意见。农村安全饮水工程、都市型蔬菜产业发展、残疾人就业三项调研以常委会建议案的形式报送区政府后，主管领导亲自批示，区农委、水务局、残联等部门认真研究，分别给予书面答复，并就相关建议提出了具体落实方案，促进了委员参政议政成果的转化。

积极运用提案的形式参与社会管理，服务发展大局。全年共提出提案214件，立案175件，内容涉及新农村建设、环境保护、城市管理、工业、旅游业、道路交通、教育卫生、投资环境、社会稳定等，提案的数量进一步增加，质量也明显提高。对于政协提案，区委、区政府高度重视，区政府及时召开专题会议进行交办，各承办单位把落实政协提案列入重要工作日程，采取有效措施，认真研究办理，促进了提案的答复与落实，提案答复率实现100％，落实率达到80％以上。关于“建立民营企业贷款基金，解决企业融资难”的提案交办后，区经委深入调研，提出解决方案，区长办公会认真研究，成立了中小企业贷款担保公司，有效缓解了企业融资难问题。关于“加强公交基础设施建设，不断健全城市功能”、“加大老旧小区改造力度，进一步改善居民生活环境”、“完善居民小区信报箱安装工作，解决群众通邮难”等提案，有关部门多方协调，积极努力，克服了资金不足等困难，使提案得到了较好的落实，达到了委员满意、群众满意的效果。

围绕生态涵养发展区的建设，组织委员视察了全区水资源保护和水污染治理情况；围绕新农村建设，视察了南宅、南定福等不同的新民居模式及门楼庄等新民居示范工程；围绕企业发展，视察了*星宇昊经济技术发展中心、*停易制动器有限公司、*圣林工艺品厂等企业；围绕教育、卫生、体育等社会事业的发展，视察了*王子岛国际幼儿园、区体育中心和区医院新门诊楼、*精华武术学校。通过视察，委员们深入了解情况，充分发表意见，履行了参政议政职能。

（二）发挥统一战线组织作用，促进社会和谐发展

深入开展了解和反映社情民意工作。坚持每季度向委员编发社情民意征集要点，使委员有针对性地收集和报送社情民意。对于委员反映上来的信息，认真做好调查核实和整理报送工作，确保情况真实准确，建议切实可行。注重与政府督察部门的配合，使委员反映的社情民意更快进入办理程序；注重与办理单位的沟通，使办理单位充分理解与支持；注重与委员的协调，引导委员正确对待社情民意办理结果。关于“进一步完善城市排水管网设施建设”、“加强步行街交通安全管理”、“在城区道路改造的同时设置和完善标志牌”、“尽快解决滨河小区早市环境问题”等信息反映给区政府后，主管领导高度重视，相关部门认真落实，促进了实际问题的解决。

积极参与市政协重点课题的调研工作。区政协参与了市政协开展的全市新型农村合作医疗体系建设课题的调研，与课题组到大兴、丰台、房山等区县参观学习，听取情况介绍，协调区卫生部门就我区新农合建设情况在市政协做了汇报，反映了我区在新农合建设方面的意见和建议，通过课题加强了同有关方面的联系。

高度重视同各党派、团体的联系沟通。就学习中共十七大精神组织召开各党派、团体和无党派人士座谈会，交流学习体会，统一思想认识，增强了各党派团体和无党派人士坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路的信心和决心；邀请派成员和无党派人士参加各种学习、座谈、视察、考察、调研活动，在活动中注重听取他们的意见，切实发挥他们在政协组织中的作用；高度重视、认真办理党派、团体提案，对民进、民建、农工支部和区妇联、工商联提出的提案，及时报送区委，主要领导亲自阅批，调动了党派团体参政议政的积极性；区政协领导主动走访担任政协委员的派成员，和他们交朋友，积极参加派组织的联谊、捐赠、调研和座谈活动，切实加强与各派的联系，巩固和发展了统一战线共同政治基础上的大团结、大联合。

充分发挥政协文史的重要作用。认真开展*花会和*寺庙两个专题的调研和史料征集、整理工作，取得了阶段性成果，对于挖掘和保护*历史文化，更好地为现实服务起到了积极作用。

加强友好往来，广泛交友联谊。主动争取市政协的工作指导，先后接待了市政协主席会成员就新型农村合作医疗体系建设到我区的集体视察活动，接待市政协文史委、教文卫体委、社法委、港澳台侨委的领导和部分委员到我区视察和指导工作，加强了与市内外兄弟区县政协的交流和联系，增进了友谊，扩大了交往。继续联系日本友人资助我区部分贫困生，发放助学款3万余元，促进了中日两国的民间交往。

（三）突出界别特点，充分发挥界别作用

在我国政治体制中，政协是唯一按界别组成的政治机构。常委会高度重视并加强界别工作，组织力量对区政协的界别设置、发展历史进行了认真的调查研究，就如何发挥界别作用召开专题研讨会，加深了各界委员对界别作用的认识和理解。

积极探索发挥界别作用的有效形式。全会期间，按界别划分讨论组，便于委员就本界别共同关心的问题发表意见，体现了界别参政议政的群体性。安排活动时，充分考虑委员的界别特点，注重发挥委员的专长，体现了界别履行职能的整体优势。为了更好的发挥界别作用，去年我们划分了十一个界别活动小组，推荐确定各组召集人，召开召集人座谈会，明确了界别小组的工作职责和任务，为界别活动的有序开展提供了组织保障。

开展丰富多彩的界别活动。组织文化艺术界委员到大华山镇开展文化下乡活动，在春节期间到黄松峪乡开展“迎新春、送春联”活动；组织医疗卫生界委员在“六一”前夕到区第一幼儿园，为500多名小朋友进行口腔保健和卫生知识宣传；组织农业、科技界委员到马坊镇开展“科普赶集”活动，到熊儿寨乡进行农业实用技术指导；组织中共界委员到大华山镇开展捐赠图书活动；组织农业界委员举办“走进新农村”参观视察活动；组织文化艺术界委员参加学术交流活动，进一步活跃了界别工作。

不断完善界别工作机制。研究制定了《关于进一步发挥政协界别作用的意见》和《界别活动小组工作办法》，建立了专委会联系界别制度、界别召集人制度，对各界委员和参加政协的各党派、团体和无党派人士如何发挥界别优势、参与界别活动作出了明确规定，保证了界别工作的规范有序。

（四）热心公益，关注民生，积极为发展做贡献，为群众办实事好事

一年来，广大政协委员牢记责任和使命，一方面用实际行动履行政协职责，一方面充分发挥自身优势，热心社会公益慈善事业，关心贫困家庭，关注弱势群体，为群众做好事、办实事，赢得了社会各界的广泛赞誉。

李伟杰、田瑞财、郭笑宇、靳跃春、孙皓、王明淑、高学明、刘立国、赵振兴、秦祥等委员，代表企业或个人为我区第九届国际桃花节提供赞助355万元，有力地支持了全区重大活动的开展。

****等委员热心社会公益慈善事业。王廷月委员为*慈善协会捐款100万元，王庭义委员请专家为全区百岁以上老人免费体检，并捐赠慰问金。

***等委员扶危济困。王吉顺委员捐资6万元，为山东庄镇北寺村一户贫困的残疾人家庭翻建危房，使困难家庭感受到了社会主义大家庭的温暖。

****等委员关注弱势群体，通过向困难群众捐款捐物、免费提供生产生活资料、解决残疾人就业等多种形式奉献爱心。

******等委员积极捐资助学。贾志学委员每年资助马坊学区15万元，支持贫困生完成学业。

**等委员心系群众，深入农村进行实用技术指导，带领农民走致富之路。

此外，还有很多委员通过各种方式，服务发展、奉献社会，用自己的实际行动，履行委员义务，树立委员形象，为政协组织增添了光彩。

（五）加强政协自身建设，提高政协工作整体水平

去年是区政协的届首之年，常委会把委员队伍建设和机关队伍建设作为重要任务来抓，提高了政协工作的整体水平。

认真组织学习中共十七大精神。通过多种形式开展不同层次的学习活动，组织机关干部收看十七大开幕盛况；召开主席扩大会专题学习十七大报告；召开党派团体座谈会交流学习体会；制定《关于学习贯彻中共十七大精神的通知》，引导委员深入学习，领会精神，把握实质，为履行职能奠定了思想基础。

广泛开展“做合格政协委员”学习讨论活动。为了加强各界委员对人民政协性质、地位、作用的认识和理解，增强履行职能的责任感和使命感，在全体委员中开展了“做一名合格政协委员”学习讨论活动，收到了良好效果。

学习讨论活动以自学为主，自我学习、自我教育、自我提高，同时组织集中辅导培训、座谈交流等，引导委员进一步明确“人民政协是什么”、“人民政协干什么”、“政协委员怎么做”。研究制定了《关于开展“做一名合格政协委员”学习讨论活动的安排意见》，并召开专题会议进行安排和部署。全会期间，邀请市政协有关部门的领导就人民政协理论进行辅导培训，讲解提案在政协工作中的重要作用。向每位委员赠送《政协章程》、《委员手册》。去年初，举办新委员培训班，组织收看《中共中央关于加强人民政协工作的意见》专题辅导报告录像，邀请专家介绍履行职能的方式、方法和途径，帮助委员熟悉工作，进入角色。举办《中华人民共和国物权法》报告会，邀请专家解读物权法，使委员拓展了学习领域，增长了法律知识。

组织召开新老委员座谈会，请老委员介绍履行职能的做法和体会，新委员畅谈加入政协组织的感想和打算，通过委员之间的相互交流，达到了学习提高、共同进步的目的。

开展“做合格政协委员”征文活动。广大委员积极参与，在学习实践的基础上，认真撰写学习心得、履职体会，经筛选和整理，汇集成了《做合格政协委员》一书，在委员中起到了交流经验、指导实践的作用。

加强政协机关建设，创建委员满意之家。围绕服务能力建设，在机关开展了“创建委员满意之家”活动，制定了《关于开展“创建委员满意机关”活动的意见》，并召开专门会议进行安排部署。

创建活动中，坚持从健全规章制度抓起，建立和完善了政协党组会议事规则、全体会议工作规则、常委会工作规则、专委会工作规则、提案工作条例，制定了加强社情民意信息工作的意见、加强宣传工作的意见、进一步发挥政协界别作用的意见。经协调沟通，区委办制定了《关于做好党派提案的暂行办法》，区委办、区政府办共同印发了《关于办理政协建议案的工作程序》，对规范政协工作起到了重要作用，为机关实施科学化、规范化管理奠定了良好基础。

积极搭建工作平台，促进委员学习、交流和履职。加强政协网站建设。对区政协网站进行重新设计和改版，使网站从内容到形式更加丰富多彩、灵活多样。政协网站已经成为宣传政协工作、展示委员风采的一个重要窗口，引起了广大委员和社会各界的普遍关注，网站点击率不断提高。创办了综合性宣传刊物——《*政协》。刊物注重对党的方针政策和区委、区政府重要决策部署的宣传，注重对各党派、团体和各界委员围绕中心，认真履职的宣传，体现了多党合作和团结民主的特色。《*政协》自创办以来，已经逐渐成为委员的“必读刊物”，受到了社会各界的关注和好评。

增强服务意识，以情感人，凝聚人心。坚持走访委员制度，深入委员，了解委员的工作、学习和生活，做委员的知心人，拉近了与委员的距离。开展“为委员寄生日贺卡”活动。将委员的出生年月登记造册，在委员生日前统一寄送贺卡，表达政协组织的祝福，增进了与委员的感情。举办健康知识讲座，关心委员的身体健康，增强了自我保健意识。注意听取和反映少数委员的呼声，注意让每一位委员都有参加政协活动的机会、都有知情议政的机会，体现了对每一位委员的尊重。

加强对政协履职成果、工作经验的总结和宣传。一年来，在《人民政协报》发表新闻宣传稿件15篇，刊登理论文章3篇，市政协网站反映我区政协工作信息70余条，关于加强两支队伍建设的作法在市政协召开的区县座谈会上进行了交流。市政协《人民政协理论与实践论文集》收录我区政协6篇理论研讨文章，其中两篇受到重点表彰。

营造团结和谐的机关氛围。结合庆“七一”举办主题联谊活动，组织登山健体活动，邀请专家举办健康知识报告会，根据老同志特点，组织离退休老干部进行参观考察活动，进一步活跃了机关气氛，增进了机关内部的团结与和谐。

一年来，政协工作取得了一定成绩，这是区委正确领导，区政府大力支持，各方面积极配合的结果，是广大政协委员认真履行职责，共同努力的结果。在此，我代表政协常委会向全体委员表示深深的敬意和良好的祝愿！向所有关心和支持政协工作的各级领导、同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，虽然取得了一些成绩，但按照区委的要求、群众和委员的期望，还存在一些需要不断探索和完善的问题：一是协商民主作为一种民主形式，如何坚持、完善和丰富，需要在实践中不断探索；二是政协的履职能力和水平需要进一步提高；三是委员队伍管理有待进一步加强。

二、2008年工作意见

2008年是深入贯彻落实中共十七大精神，夺取全面建设小康社会新胜利的重要一年，也是*举办第29届奥运会的关键一年。新的一年里，政协常委会工作的总体要求是：在中共十七大精神的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，围绕区委三届五次全会提出的工作重点和任务，富有成效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为实现“新*、新奥运”战略构想，推进全区科学发展、促进社会和谐稳定做出新的贡献。

（一）深入学习贯彻中共十七大精神，为履行职能奠定思想和理论基础

中共十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。认真学习、贯彻和落实十七大精神，是政协组织当前和今后一个时期首要的政治任务。区政协要从实际出发，通过多种形式，组织和引导广大委员把思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现十七大提出的目标和任务上来。

要深刻领会和全面把握十七大精神实质。坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，努力推进全区改革开放和社会主义现代化建设；准确理解和把握科学发展观的基本内涵，进一步增强以科学发展观统领政协工作的自觉性和坚定性；深刻理解十七大报告关于发展社会主义民主政治和统一战线、人民政协的重要论述，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，努力开创政协工作的新局面。

（二）以科学发展观为指导，切实有效地履行政协职能

以促进经济社会科学发展为履行职能的出发点和落脚点，组织参加政协的各党派团体和各界委员，围绕中心，服务大局，不断提高履行职能的水平和质量。

认真贯彻落实区委三届五次全会精神，围绕“工业强区、旅游富民”、“三产带动”战略，就新农村建设、生态休闲绿谷建设、优化发展软环境、保障和改善民生、体制机制创新等全局性工作，积极建言献策，推动全区经济社会又好又快发展。围绕全区经济社会发展的中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，深入调查研究，不断提高调研水平，提出高质量的意见和建议。围绕区委重要决策部署的贯彻落实、重大项目和重点工程的建设、社会热点难点问题，认真组织委员视察、考察，履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真做好提案工作，努力提高提案质量、办理质量和服务质量，切实发挥政协提案在围绕中心、服务大局、密切党委政府与各界群众联系方面的重要作用。充分发挥政协组织的人才智力优势，引导广大委员积极参与招商引资、资源开发利用、企业创新等项工作，为区域经济发展出实招、办实事。

（三）加强团结，发扬民主，为构建和谐社会贡献力量

牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥爱国统一战线组织的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，全面促进各党派团体和各族各界人士的团结和谐，为构建和谐*提供广泛的支持。坚持民主协商，平等共事的原则，高度重视各党派、团体和无党派人士的作用，鼓励他们通过调研、提案、办实事等多种形式，为促进全区各项事业的发展建言立论，献智出力。切实发挥人民政协在协调关系、化解矛盾方面的作用，主动加强与各界群众的密切联系，积极了解和反映社情民意，协助党委、政府做好安定民心、增进共识、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，进一步巩固我区安定团结的政治局面，努力营造良好的发展环境。

（四）围绕关注民生，努力维护广大群众利益

牢固树立并坚持履职为民的工作理念，紧贴民生，建言出力，充分发挥政协组织在反映群众呼声、表达群众诉求、代表群众利益方面的优势和作用。坚持以人为本，引导委员高度关注民生，深入了解民情，充分反映民意，主动围绕群众关心的难点热点问题调查研究、建言献策。大力倡导委员为群众办好事、办实事，广泛开展捐资助学、扶危济困、义诊咨询、文化下乡、技术服务等活动，帮助群众解决实际困难。

（五）加强政协自身建设，不断提高履职水平

坚持在学习中提高，在实践中开拓，在团结中前进的工作思路，从适应新形势、新任务的需要出发，全面加强政协自身建设，提高整体工作水平。

第3篇：政协会议报告范文

推动科学发展促进社会和谐充分发挥人民政协在建设西部强省中的重要作用

——2008年1月14日在中国人民政治协商会议陕西省第十届委员会第一次会议上的报告

陕西省政协副主席张保庆

各位委员：

现在，我代表政协陕西省第九届委员会常务委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、过去五年的工作

九届政协任期的五年，是陕西全面建设小康社会、加快建设西部经济强省的重要时期。五年来，在中共陕西省委的领导下，全省人民认真贯彻中共十六大精神和中央一系列重大决策部署，以科学发展观统揽全局，积极推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，全省综合实力大幅提升，城乡面貌发生巨大变化，开创了陕西现代化建设的新局面。五年来，九届政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，突出团结和民主两大主题，动员参加政协的各党派团体和各族各界人士，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全省经济和社会发展提供了广泛支持，政协工作呈现出与时俱进、开拓创新、扎实推进、生动活跃的局面。

（一）认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在推动我省经济社会全面协调可持续发展方面发挥了重要作用

科学发展观是十六大以来中央关于我国经济社会发展的重要指导方针。九届政协认真学习贯彻科学发展观，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，按照中共陕西省委提出的“努力实现经济社会全面协调可持续发展”的总要求，围绕全省经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，开展调查研究，进行协商讨论，积极建言献策，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。

搞好政治协商，促进经济社会发展重大问题科学决策。九届政协共举行全体会议5次、常委会议27次、主席会议70次，围绕事关全省经济社会发展全局性、综合性、前瞻性的重大问题开展协商讨论。五年来，省政协全体会议协商讨论了全省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要（草案），协商讨论了省人民政府、人民法院、人民检察院的年度工作报告以及省政府计划、财政等重要报告，对做好“一府两院”工作、加快陕西经济发展和社会进步、推进我省民主法制建设提出了大量富有建设性的意见和建议。全体会议闭会期间，常委会重点围绕国有企业改革和发展、社会主义新农村建设、区域经济协调发展、基础教育和职业教育发展、“一线两带”建设、自主创新能力建设、文化产业发展、构建“和谐陕西”、社会保障体系建设等经济社会发展中的若干重要问题，深入开展调查研究，认真组织协商讨论，形成10多份专题报告，对省委、省政府完善相关政策、改进工作产生了重要作用。常委会闭会期间，主席会议强化协商议政功能，及时围绕省第十一次党代会报告稿等省委、省政府提交的重大议题开展了协商讨论。九届政协开展的各项政治协商活动，促进了全省经济社会发展重大决策的科学化民主化，对陕西全局工作提供了具有广泛民主基础的政治支持。

开展民主监督，为经济社会发展创造良好环境。九届政协准确把握中央关于人民政协民主监督的性质和内涵，以“积极推进依法治省、为经济社会发展创造良好环境”为主要目标，以“在充分调查研究基础上提出批评性意见和建议”为主要形式，紧密围绕国家法律法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，认真履行民主监督职能。在具体实践中，坚持把民主监督贯穿政协履行职能的全过程，推进了民主监督的经常化。一是以提案开展监督。五年来共立案办复省级各派、人民团体和政协委员提出的提案3427件，这些提案除对党政机关提出工作建议外，多数是对各行各业存在问题的批评监督性意见。二是以视察开展监督。就《科学技术普及法》、《文物保护法》、《老年人权益保障法》、《归侨侨眷权益保护法》等国家法律法规和《陕西省文物保护条例》等地方性法规的贯彻执行，全省公安队伍建设、环境污染治理、煤矿安全生产、医疗器械市场整顿等工作，开展了20多次专项视察，认真负责地提出了整改意见。三是以推荐特邀监督员开展监督。经政协和有关部门推荐，40位省政协委员担任了省政府监察、公安、民政、地税、环保、物价等部门的特邀监督员和省人民检察院的人民监督员，在促进依法行政和公正司法中发挥民主监督作用。四是以办理开展监督。认真做好各界人士的来信来访工作，协调、督促有关部门和地区妥善处理了一批影响团结稳定的社会问题。五是与新闻媒体联合开展监督。坚持民主监督与新闻舆论监督相结合，经常就政协委员参政议政中提出的批评监督性意见，通过新闻媒体进行深度报道，民主监督作用得到了更好的发挥。九届政协开展的各项民主监督活动，有力地促进了国家法律和地方性法规的有效实施，促进了国家机关及其工作人员转变作风、依法行政、公正司法，在推动我省经济社会健康发展方面发挥了重要作用。

积极参政议政，为经济社会发展献计出力。九届政协积极运用多种形式，特别是充分运用专题调研和反映社情民意这两种基本形式，组织委员开展经常性的参政议政活动，使政协工作更加活跃并富有成效。五年来，精心选择全省经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，组织委员开展专题调研，向省委、省政府提交专题报告150多份，就深入实施西部大开发、深化经济体制改革、建设社会主义新农村、加快工业化和城镇化进程、发展非公有制经济、实施科教兴陕战略、实施可持续发展战略、推动区域经济协调发展、发展文化卫生体育事业、完善社会保障体系等重要问题建言献策，其中，《关于我省人口性别比问题的跟踪调研和建议》、《关于政府在就业工作中的职能定位和进一步做好劳动就业工作的思考及建议》、《关于我省新型农村合作医疗试点情况的调研报告》等40份报告受到全国妇联、劳动和社会保障部、卫生部和省委、省政府的高度重视，主要领导作出批示，为党政机关知情决策、改进工作提供了重要参考。五年来，认真组织委员开展反映社情民意工作，及时收集统一战线各界对全省经济社会发展中的热点难点焦点问题的意见和建议，整理编发《陕西政协信息》304期，向全国政协办公厅和省委、省政府报送了一批富有价值的社情民意，其中《关于尽快开通宁西铁路客运和商洛站货运业务问题的紧急呼吁与建议》等30多件信息，受到铁道部等国家部委和省委、省政府的高度重视，主要领导做出批示，有关部门及时完善了政策、改进了工作。五年来，积极配合全国政协委员履行参政议政职能，协助全国政协组织的50多个专题调研组来陕开展调查研究，在解决事关陕西经济社会发展诸多重大问题上发挥了重要作用。渭河流域综合治理对全省经济社会可持续发展至关重要，九届政协多次组织在陕全国政协委员和省政协委员跟踪调研，通过全国政协向国务院建言献策，引起高度重视，国务院于2005年审查通过了《渭河流域综合治理规划》，渭河流域水资源短缺、水污染严重、下游防洪形势严峻和水土流失等突出问题正在逐步得到解决。

（二）充分发挥协调关系、汇集力量、服务大局作用，在促进统一战线团结和和谐陕西建设方面做出了积极贡献

构建社会主义和谐社会是十六大以来中央从开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大战略任务。九届政协按照中共陕西省委提出的“构建社会主义和谐陕西”的总要求，发挥自身在协调关系、汇集力量、服务大局方面的独特优势，以参与协调统一战线内部五大关系为重点，积极协助党和政府促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，在发展统一战线团结、稳定、振奋、活跃局面，促进社会主义和谐陕西建设中发挥了不可替代的重要作用。

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，促进参加政协的各党派、无党派人士更加团结合作。坚持巩固协商共事、团结合作的政治基础，组织参加政协的各党派、无党派人士学习中央关于加强多党合作和政治协商制度建设的方针政策，牢固树立“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的思想理念，增强团结合作意识。坚持民主协商、平等议事的原则，积极致力于把省政协建设成为中共陕西省委同省级各派和无党派人士协商共事、团结合作的重要场所，在政协组织的各种例会和活动中，努力营造团结、民主、宽松、和谐的政治氛围，鼓励和支持省级各派和无党派人士通过政协开展参政议政、民主监督。坚持完善政治协商的内容、形式和程序，认真改进政协全体会议、常委会议、主席会议的组织和服务工作，推进政协例会制度化、规范化、程序化，更好地体现我国政党制度的特点和优势，使协商活动更加生动活泼、团结和谐、富有成效。

把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，促进各民族关系更加和谐。举办政协民族工作为构建“和谐陕西”做贡献研讨会，组织少数民族委员学习、参观、考察、联谊等活动，积极宣传和协助贯彻执行国家的民族政策，协助省委和省政府广泛开展民族团结进步活动，促进各民族相互尊重、相互帮助。发挥少数民族界别的整体作用和少数民族委员的代表作用，支持他们在促进民族团结和睦进步事业方面发挥重要作用。组织委员就陕南三个回族镇及偏远山区少数民族经济社会发展、西安市少数民族教育发展、《陕西省清真食品生产经营管理条例》贯彻执行、民族聚居区城建改造等重点问题开展专题调研和视察，了解和反映少数民族的意见和要求，向省委、省政府提交专项报告，促进了相关问题的解决，增强了少数民族群众对党和政府的向心力。

把握国家的自由政策，促进宗教与社会主义社会更加适应。举办“了解宗教”系列报告会、宗教工作为构建和谐陕西做贡献研讨会，积极宣传国家的自由政策，促进信教群众与不信教群众、信仰不同宗教群众之间的相互理解、和睦相处。定期走访省级五大宗教团体和重点寺庙教观，看望宗教界代表人士，鼓励他们发挥自身影响，促进各宗教团体在政治上的团结合作和信仰上的相互尊重，引导信教群众投身全面建设小康社会的各项事业。围绕国务院《宗教事务条例》的颁布实施、农村居民状况、市县两级宗教工作开展视察和调研，就加强宗教场所管理、维护宗教场所正常秩序等重要问题向省政府提出了相关意见和建议，协助政府依法管理宗教事务。

把握新时期我国社会阶层结构发生的深刻变化，促进社会各阶层关系更加协调。发挥政协联系广泛优势和政协委员同本界别群众利益相近、认同感一致的优势，在履行职能过程中，积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增强合力的工作，妥善处理了一批影响和谐稳定的社会问题。把协助党委政府做好“扶贫帮困”这一维护和谐稳定的民心工程摆在重要位置，组织广大政协委员和社会力量参与抗击“非典”、抗洪救灾、联县扶贫、希望工程、文化下乡、送医送药活动，为灾区群众、困难群众和弱势群体献爱心、办实事、解难题。重视做好以非公有制经济人士为主体的新的社会阶层的团结和引导工作。通过主办或与有关方面联办民营企业家座谈会、民营科技企业发展座谈会、陕西企业“走出去”实务研讨会、当代经理人陕西高峰论坛，为民营企业发展出主意想办法；积极协调来陕的全国政协委员和组织省政协委员到有代表性的民营企业视察调研，了解他们的愿望和要求，协调解决发展中遇到的困难和问题；积极引导非公有制经济人士义利兼顾、德行并重，自觉参与光彩事业，履行社会责任，在促进社会各阶层相互关爱、共同富裕中发挥了重要作用。

把握大团结大联合主题，促进海内外同胞的联系更加密切。一是宣传国家有关政策，增进港澳台侨同胞共识。通过举办台海形势报告会和贯彻《国家法》座谈会、召开在陕台胞台属中秋茶话会、接待港澳侨同胞来陕参观访问、邀请港澳台侨人士来陕参加清明节公祭黄帝陵活动，广泛宣传“和平统

一、一国两制”基本方针，增进了港澳台侨同胞和各界人士在维护港澳繁荣稳定、实现国家统一问题上的共识。二是维护港澳台侨同胞权益，增进港澳侨同胞的向心力。围绕支持港澳台资企业在陕更好发展、海外留学回国人员来陕创业等问题开展调查研究，向省政府提出若干建设性意见，为港澳台侨同胞关心和参与陕西现代化建设创造更好的环境；定期走访港澳侨委员在陕投资企业，帮助解决实际困难和问题；与省人大、省政府联合举办学习贯彻国家《归侨侨眷权益保护法》座谈会，并参与我省《实施办法》修改工作，推动了《归侨侨眷权益保护法》的贯彻落实。三是协助港澳台侨同胞开展公益事业，增强海内外同胞的凝聚力。在省政协的积极联络和协助下，许多港澳台侨同胞积极向整修黄帝陵工程捐资、为贫困地区捐建希望小学、在抗洪救灾斗争中慷慨解囊、为防治“非典”奉献爱心，累计捐款917万元人民币，增强了全省各界与港澳台侨同胞的凝聚力。四是加强与港澳侨委员的联系。通过制定《关于加强与港澳侨委员联系的若干意见》、组织港澳侨委员到省内外视察调研和参观考察、邀请省委省政府领导每年“两会”期间集体会见港澳侨委员、省政协领导专程走访看望港澳地区省政协委员，加强与港澳地区及侨居国外的省政协委员的联系，为他们知情知政、参政议政、参与陕西现代化建设创造更好的条件。

九届政协积极配合国家外交和陕西外事工作开展人民外交活动，接待了应全国政协邀请来华访问的30多个国家的议会或类似组织代表团及一批政界知名人士，加强了与部分国家地方议会和重要机构的友好往来，为增进我国与交往国家的了解和友谊，促进我省与外国友好省州的经贸合作和文化交流做出了积极贡献。根据统一战线组织的特点，以编辑出版大型文史资料丛书《陕西文史资料精编》为重点，积极开展陕西近代史、现代史资料的征集、研究和出版工作，发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”的独特作用。

（三）推动全省上下学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，在促进人民政协事业发展方面迈出了新的步伐

2006年2月，中共中央颁发《关于加强人民政协工作的意见》，这是建国以来中央专门就人民政协工作颁发的第一个文件。《意见》从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业的高度，阐述了人民政协在我国政治体制中的重要作用，明确了人民政协在新世纪新阶段的任务和原则，就搞好政治协商、推进民主监督、开展参政议政、抓好自身建设、加强和改善党对人民政协的领导作出了规定和要求，是指导新世纪新阶段人民政协工作的纲领性文件。

九届政协把学习贯彻《意见》作为推进全省人民政协事业发展的重要机遇，及时向省委提出全省学习贯彻《意见》的整体方案，协助推动学习贯彻活动深入开展。一是以省委名义下发通知，推动全省学习贯彻活动全面展开；二是由省委书记主持召开省委理论学习中心组专题学习会，在全省学习活动中发挥示范作用；三是邀请《意见》起草组成员来陕作专题辅导报告，促进全省上下形成学习政协理论、重视政协工作的氛围；四是由省委、省政协领导带领五个检查组对全省11个市（区）学习贯彻情况进行督促检查，促进全省学习贯彻活动的深入开展；五是协助省委制定下发关于贯彻《意见》的实施意见，为我省新世纪新阶段人民政协工作全面发展提供了重要的政策和制度保证。

通过推动全省学习贯彻《意见》活动的深入开展，新时期以来全省逐步形成的党委高度重视政协工作、政府大力支持政协工作、政协积极主动开展工作、社会各方努力配合政协工作的良好态势得到巩固和发展。一是各级党委更加重视政协工作，坚持总揽全局、协调各方的原则，积极支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作；坚持把政协工作纳入党委重要议事日程，做到统一部署、定期检查；坚持把建立健全有关制度作为重视和支持政协工作的重要载体，推进了政协履行职能的制度化、规范化、程序化；坚持把加强政协组织建设作为重视和支持政协工作的重要内容，机关干部队伍整体素质进一步提高。二是各级政府更加支持政协工作，坚持把支持政协开展政治协商作为科学决策的重要环节，把自觉接受政协民主监督作为改进工作的有效形式，把支持政协参政议政作为经常听取各界人士意见和建议、切实做好工作的有效方式，把改善政协工作条件作为支持政协工作的重要内容，保证了政协各项工作顺利开展。三是各级政协更加积极主动、奋发有为，坚持围绕中心、服务大局，在围绕地方经济社会发展履行职能上取得可喜成绩，在构建社会主义和谐社会中发挥重要作用，在提高履行职能能力和水平方面迈出新的步伐。当前全省人民政协事业呈现出的良好发展态势，为新世纪新阶段我省人民政协事业在继承中发展、在创新中前进奠定了坚实的基础。

（四）坚持完善制度、创新工作，在推进省政协履行职能制度化、规范化、程序化方面实现了新的突破

推进政协履行职能制度化、规范化、程序化，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。九届政协贯彻十六大以来中央关于加强人民政协工作的方针政策，以完善制度、创新工作为载体，进一步推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化。五年来，共制定与履行职能有关的规章制度和规范性文件16件，修订有关规章制度3件，与省委、省政府共同制定或修订制度3件。特别是九届政协协助省委制定下发的《关于贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的实施意见》（以下简称《实施意见》），就我省政协政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式和程序作出了更加明确具体的规定，进一步完善了政协履行职能的各项工作机制。

政治协商的程序和格局进一步完善。《实施意见》首次明确规定由各级党委统一部署、协调并组织实施政协的政治协商，并从健全决策机制出发规范了政治协商的五大程序，明确了每个程序中党委、政府、政协及有关部门的职责，从根本上保证了把政治协商纳入党政决策程序。九届政协进一步改进和完善政治协商的组织工作、拓展政治协商的载体形式：改进和完善重要例会的组织工作，修订了全体会议、常务委员会、主席会议、秘书长会议工作规则；与省政府共同创建了省政府省政协联席会议制度，定期协商讨论全省经济运行中的重大问题；与省政府联合下发了《关于完善省政府有关部门与省政协有关专门委员会对口联系、协商制度的通知》。在各方面努力下，省政协全体会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、省政府省政协联席会议定期协商、专门委员会会议对口协商的政治协商格局进一步巩固完善，成为全省重大决策机制的重要组成部分。

民主监督的形式和方法进一步改进。在坚持用好提案、建议案、视察、反映社情民意、特邀监督、、举报等民主监督形式的同时，重点对视察和提案工作进行了加强和改进。在视察工作方面：进一步完善工作制度，制定了省政协《视察工作条例》；进一步改进组织工作，统一由办公厅组织协调；进一步优化人员结构，分常委、委员、界别三类进行组团；进一步强化监督力度，明确强调视察是对国家和我省重大方针政策贯彻落实情况、经济社会发展中一些重大项目建设情况进行“巡视查看”，本质是咨询建言、反映民意、发挥民主监督作用。在提案工作方面：进一步完善工作制度，修订了省政协《提案工作条例》，制定了《重点提案确定与督办办法》；进一步完善督办体系，形成了“省级领导分工督办、政协各专门委员会对口督办、委员带案视察督办、与承办单位合作商办、新闻媒体跟踪督办、重点提案重点督办”的督办体系，有力地促进了提案的办理效果。

参政议政的工作机制进一步健全。围绕调查研究、反映社情民意信息工作等参政议政的基本形式，作出了《关于进一步加强调查研究的意见》，制定了《反映社情民意信息工作条例》，修订了《专门委员会通则》。特别是抓住专题调研这一参政议政的基础性工作，着力完善和创新工作机制：一是完善选题机制，建立了专门委员会研究报题、秘书长会议平衡选题、主席会议审议定题的选题机制；二是丰富调研形式，形成了专门委员会独立调研、专门委员会协同调研、专门委员会与省委省政府相关职能部门联合调研、专门委员会与派和人民团体联合调研、办公厅协调驻各设区市委员异地调研、省政协配合全国政协委员开展调研等多种调研组织形式；三是改进调研方法，既充分运用典型调查、抽样调查、实地考察、召开座谈会等方法进行调查，更注重运用定性分析、定量分析和现代网络技术等方法对调研成果进行全面系统的分析研究，进一步提高了调研成果的质量。

（五）大力加强自身建设，在提高省政协履行职能能力和工作水平方面取得了重要进展

加强自身建设是政协提高履行职能能力和水平的重要基础。九届政协以加强领导班子建设、发挥党派和界别重要作用、发挥委员主体作用、加强理论研究和新闻宣传、加强机关建设为重点，全面推进省政协的自身建设。

加强省政协领导班子建设。制定《省政协常委会组成人员守则》、《省政协主席会议工作规则》，从制度上对常委会、主席会议组成人员的思想作风建设提出具体要求，增强常委会、主席会议组成人员的责任感和使命感。常委会和主席会议组成人员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十六大以来中央方针政策和省委决策部署，理论政策水平进一步提高，把握全局的领导能力进一步增强。省政协党组认真贯彻执行党关于政协的方针政策，努力把党的重大决策和工作部署贯彻到政协的各项工作，发挥了领导核心作用。

努力为派、无党派人士和各界别发挥作用创造条件。支持省级派和无党派人士通过政协参与全省重大方针政策的讨论协商及其履行职责的各种活动，支持和保障省级各派和无党派人士在政协的各种会议上以本党派名义发表意见，重视发挥派在政协提案、反映社情民意信息、视察、专题调研中的重要作用。根据政协界别设置的特点和要求，组织界别讨论、界别发言、界别提案、界别视察、界别调研等活动，调动了各界别参政议政的积极性。

努力为政协委员发挥主体作用创造条件。建立省政协学习指导委员会，作出《关于加强学习的决定》，组织和推动委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及党和国家的重大方针政策，学习统一战线、人民政协理论及同履行职能相关的政策知识，提高了委员的政治素质和履职能力；制定《关于政协委员履行职能、参加活动的暂行办法》、《省政协全体会议和常委会会议请假规定》、《关于进一步发挥西安市以外省政协委员作用的意见》等规范性文件，推动委员自觉学习和遵守政协章程，认真履行委员职责，积极参加政协组织的会议和各项活动；举办政情通报会、报告会、座谈会、专题讲座和印发政情资料，及时为委员履行职能提供信息，扩大了委员的知情权；开展优秀提案评选等活动，调动了委员履行职能的积极性、主动性和创造性；依照国家法律法规和政协章程的有关规定，积极维护委员的各项民利。

进一步加强政协新闻宣传工作。制定《关于进一步改进省政协会议和领导同志活动新闻报道的实施办法》，举办宣传政协好新闻评选活动，组织省级和中央驻陕新闻单位及时宣传报道省政协履行职能情况，进一步扩大了省政协的社会影响。省政协机关主办的《各界导报》、《陕西政协》、省政协网站和人民政协报陕西记者站进一步突出特色，在宣传全省统一战线和政协工作中发挥了重要作用。

大力加强政协机关建设。按照“为省政协履行职能服务”的宗旨提出创建“学习型、创新型、服务型、落实型、廉政型”机关的要求，进一步明确了机关建设的方向和目标。按照中央和省委的要求，认真开展“保持共产党员先进性教育活动”、“保持先进性，建功十一五”主题实践活动、机关教育整顿活动、年度目标责任考核活动，促进了机关思想建设、组织建设和作风建设。完成省政协机关机构改革，进一步完善机关职能、理顺职责关系。贯彻实施国家《公务员法》，推进机关干部人事制度改革，增强了机关干部奉公守法、勤政廉政、提高效能的意识。完善为政协履行职能服务的各项工作制度，加强内部管理，促进了机关各项工作更加讲质量、讲效率、讲规范、讲协作。加大干部培训工作力度，提高了干部队伍的政治和业务素质。认真落实党风廉政建设责任制，促进了机关工作人员的廉洁自律。

九届政协工作取得的新成绩，受到全国政协和中共陕西省委的充分肯定。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林亲临省政协视察，听取汇报，对省政协的工作给予高度评价。中共陕西省委主要领导指出：“省政协工作积极主动、开拓创新、很有章法，在陕西现代化建设全局工作中发挥了不可替代的作用”。九届政协工作取得的新成绩，是政协各参加单位和全体政协委员团结合作、开拓进取的结果，是中共陕西省委正确领导、省人民政府和社会各方面大力支持的结果。我代表九届政协常委会，向热忱关心和大力支持政协工作的全省各级党政军机关和各界人士表示衷心的感谢！向九届政协各参加单位和全体委员表示崇高的敬意！

在回顾总结九届政协取得的成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与中央和省委的要求、政协章程的规定和社会各界的期望还有差距和不足，存在一些需要研究解决和改进的问题。比如：如何按照中央意见和省委部署，把政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化的各项要求进一步落到实处；如何努力提高大会发言、提案、视察、专题调研和反映社情民意信息工作建言立论的深度，向党政机关提出更多更好的意见和建议；如何加强“协调关系”的机制和制度建设，使政协“协调关系”的独特优势得到更好发挥；如何为参加政协的各党派、团体参政议政创造更好的条件，使政协的界别活动更加丰富、活跃和有序；如何拓展委员知情参政渠道和加强委员队伍建设，使委员履行职能的主体作用得到更好体现；如何通过改进工作和加强宣传，进一步提高社会各界对我国政党制度及政协工作重要性的认识。对于上述问题，我们相信新一届政协会努力加以解决。

二、五年来的主要经验和体会

九届政协坚持在继承中创新、在开拓中前进，在推进新世纪新阶段人民政协工作中深化了思想认识，积累了新鲜经验。其中，最主要的几条经验和体会是：

（一）必须把坚持党的领导作为人民政协工作的根本政治原则。中国共产党是中国特色社会主义伟

大事业的领导核心，人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。只有坚持党的领导，人民政协才能正确和充分地履行职能，才能始终沿着正确的方向前进。人民政协坚持党的领导，就要坚持党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领、基本经验，为实现党的总任务、总目标服务；就要坚持把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协全部工作中去，使党的主张成为各派、人民团体和各族各界人士的共识；就要坚持在宪法和法律范围内开展工作，组织各派、人民团体和各族各界人士有序参与政治，实现当家作主的愿望和要求。

（二）必须把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务。发展是解决当前经济社会各种问题的基础，是人民群众的共同愿望，是党执政兴国的第一要务。人民政协只有立足全省现代化建设的大格局，围绕经济社会发展的大目标，履行职能才能有作为，各项工作才能有建树。人民政协把促进发展作为履行职能第一要务，关键是要牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府中心工作，密切联系各界人士，着力把各方面的思想统一到坚持科学发展上来，着力把各方面的力量凝聚到促进科学发展上来，着力把各方面的智慧集中到服务科学发展观上来，共同为经济社会又好又快发展服务。

（三）必须把促进统一战线团结和社会和谐作为人民政协的重要职责。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是全面建设小康社会的内在要求。人民政协作为爱国统一战线组织，其基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式与构建社会主义和谐社会的要求完全一致，同构建社会主义和谐社会的各项工作紧密相连，必须把促进统一战线团结和社会和谐作为自己的重要职责，关键是要充分发挥“协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局”的作用，积极协助党和政府协调处理统一战线内部各方面的关系，重点是协调处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，促进统一战线各界在共同政治基础上的广泛团结，进而影响、带动和促进全社会的团结和谐。

（四）必须把实现和维护人民群众的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。人民政协作为党和政府联系各方面人民群众的桥梁和纽带，必须把实现和维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，关键是要牢固树立和坚持“履职为民”的工作理念，深入实际、深入基层、深入群众，了解民心、体察民情、关注民生，积极协助党和政府为人民群众排忧解难，从根本上保证政协的各项工作始终贴近人民群众，服务人民群众，代表和反映最广大人民群众的根本利益。

（五）必须把发扬民主、求同存异作为人民政协开展各项工作的基本条件。人民政协作为多党合作的政治组织，作为政治协商的议事机构，理应把发扬民主、求同存异作为开展各项工作的基本条件。发扬民主、求同存异，就要认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，经常听取派和无党派委员的意见和建议，搞好与他们的合作共事，支持他们做中国共产党的诤友；就要充分尊重和保护委员的民利，在政协的各种会议上坚持民主协商、平等议事的原则，鼓励委员各抒己见、畅所欲言，努力营造民主、和谐、宽松、活跃的议政氛围。

（六）必须把与时俱进、开拓创新作为人民政协工作实现新发展的重要前提。人民政协工作要保持先进性和创造力，必须坚持与时俱进精神，保持开拓创新状态，关键是要积极推进政协理论、工作和制度创新。只有运用中国特色社会主义理论、党的统一战线政策和新的理论成果认真探讨政协履行职能中迫切需要解决的政策问题，创新和发展政协理论，才能指导和推动政协工作实现新发展；只有以改革的精神积极创新工作思路和工作领域，创新工作内容和工作方法，才能不断拓展政协工作的广度和深度；只有不断总结工作实践中创造的新经验，深化对政协工作特点和规律的认识，持续推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化，才能不断开创政协工作的新局面。

以上六条基本经验，是九届政协把握时代特征和自身定位，贯彻中共中央和陕西省委要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的重要成果。我们要十分珍视这些经验，并在新的实践中进一步丰富和发展，把我省人民政协工作不断推向前进。

三、关于做好十届政协工作的建议

去年10月召开的中共十七大，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，对我国未来一个时期的发展提出了新的更高要求。去年5月召开的省第十一次党代会，站在新的历史起点上，按照科学发展观的要求，提出了建设西部强省的奋斗目标。全国、全省新的形势与任务，对我省人民政协工作提出了新的更高要求，也为我省人民政协事业发展提供了新的机遇。为此，我们向政协陕西省第十届委员会建议：深入学习贯彻中共十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，动员和组织参加政协的各党派团体和各族各界人士，紧密围绕省第十一次党代会提出的建设西部强省的战略目标和任务，突出抓好“四个重点”，为推动科学发展、促进社会和谐、把陕西建成西部强省做出积极贡献，开创我省人民政协事业发展的新局面。

（一）学习贯彻中共十七大精神，努力开创我省人民政协事业发展的新局面

中共十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，会议提出的各项大政方针和决策部署，对于我们统一思想和行动，凝聚智慧和力量，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、谱写人民美好生活新篇章，具有重大而深远的意义。十届政协要按照中共中央的部署和陕西省委的要求，把学习贯彻十七大精神作为一项统领全局、带动全局、推动全局的首要工作，切实抓紧抓好。要组织和推动全体委员认真学习和深刻领会十七大的主题、精神实质、部署要求和重要任务，把思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大确定的宏伟目标和各项任务上来，不断增强履行职能的使命感和责任感、坚定性和自觉性。要把学习贯彻十七大精神同推进人民政协事业发展的实践紧密结合起来，在省委、省政府和社会各方面的支持下，把十七大提出的“围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效；加强政协自身建设，发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的重要作用”等具体要求落实到政协工作的各个方面、各个环节，努力开创我省人民政协事业发展的新局面。

（二）围绕建设西部强省的宏伟目标和任务，认真做好履行职能、建言献策的各项工作

从现在起到2020年，对于陕西来说，是全面建设小康社会、实现富民强省的关键时期。省第十一次党代会提出的建设西部强省的奋斗目标是一个综合性目标和总体要求，涉及经济社会发展的各个方面。实现建设西部强省的奋斗目标，全省经济将更加发展，民主将更加健全，科教将更加进步，文化将更加繁荣，社会将更加和谐，人民群众的生活将更加富裕美好。建设西部强省奋斗目标的提出，体现了全省人民的共同意志和根本利益，是我省贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的需要，是全面建设小康社会的需要，也是当前和今后一个时期全省各项工作必须服从、服务的中心和大局。十届政协要适应新形势、新任务的要求，紧紧围绕建设西部强省战略目标，抓住促进经济又好又快发展、推进和谐陕西建设中的重大问题，认真开展政治协商、民主监督、参政议政，为党委、政府决策的民主化、科学化提出更多更好的意见和建议。要把调查研究摆在十分重要的位置，针对建设西部强省进程中具有全局性、综合性、前瞻性的问题，特别是推进新农村建设、推进产业结构调整和发展方式转变、加强基础设施建设、促进区域协调发展、加快城镇化步伐、深化改革扩大开放、促进就业和完善社会保障体系、发展各项社会事业、推进依法治省进程等问题进行探索、研究和破解，为实现建设西部强省的宏伟目标多献良策、多做贡献。

（三）围绕建设西部强省的伟大事业，积极做好团结各界、汇集力量的各项工作

建设西部强省的伟大事业任重道远，需要全省上下团结一心、共同奋斗。十届政协要把协调关系、团结各界、汇集力量、服务大局的工作摆在突出位置，加强同参加政协的各党派、团体和各族各界人士的广泛联系，把各方面的力量和智慧都凝聚起来，为实现建设西部强省的宏伟目标提供广泛的力量支持。要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，贯彻落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针政策和“民主协商、平等议事、求同存异”的政治原则，努力促进参加政协的各党派和无党派人士团结合作。要牢牢把握“巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系”这个根本，积极宣传和协助贯彻党的民族政策，努力促进全省各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。要牢牢把握国家的自由政策，以引导宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中发挥积极作用为着力点，努力促进宗教与社会主义社会更加适应。要准确把握新时期新阶段我国社会阶层结构发生的新变化，以协助党委政府做好统一思想、增进共识、协调关系、化解矛盾工作为核心，通过界别渠道密切联系各方面群众，努力促进社会各阶层关系更加协调，为建设社会主义和谐陕西奠定坚实的群众基础，为西部强省建设创造良好的社会环境。要充分发挥政协优势，加强港澳台侨联谊工作，为维护港澳繁荣稳定发展、实现祖国完全统一做出新的贡献。

（四）围绕提高履行职能的能力和水平，大力加强政协“四位一体”的自身建设

第4篇：政协会议报告范文

我受政协*市*区第二届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、四年工作回顾

中国人民政治协商会议*市*区第二届委员会于*年3月召开第一次全体会议，至今已经四年了。这四年，是全国人民在中国共产党的领导下，圆满完成“十五”计划确定的各项任务，制定实施“十一五”规划并取得良好开局的重要时期，也是社会主义民主进一步发扬、人民政协事业不断发展的重要阶段。二届区政协常委会在中共*区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕我区中心工作，牢牢把握团结民主主题，努力增强依章履职的能力、合作共事的能力、建言献策的能力和凝聚人心的能力，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，积极、稳步、活跃、有序地开展各项工作，为推进我区经济建设和社会事业全面发展贡献了智慧和力量。

（一）有序进行政治协商，促进决策的科学化和民主化

政治协商是政协的主要职能，是促进科学民主决策的重要环节。区政协按照中共中央、市委和区委提出的“重大问题在决策前和决策执行中进行协商”的要求，积极加强与区党政部门的协调，认真组织各项协商活动，努力促进重大决策的科学化和民主化。

1、全体会议围绕区大政方针和“一府两院”工作开展协商讨论。二届区政协共举行了4次全体会议，并在每年年中组织全体委员列席区人代会。每次全体会议期间，各党派团体和广大委员以高度负责的精神，围绕我区大政方针和政府阶段性工作及法院、检察院年度工作，认真开展讨论，与区委区政府领导进行充分协商交流。四年来，各党派团体和广大委员围绕我区国民经济和社会发展“十五”计划的实施、“十一五”规划的编制、市级工业园区建设、产业结构调整、民营经济腾飞、“三农”问题、城市化进程以及党风廉政建设、维护司法公正等多方面工作，充分发表意见，广泛建言献策。这些意见建议有的得到了党政部门的采纳，有的成为了领导决策的参考，有的促进了实际问题的加快解决。

2、常委会议成员对区重点工作提出协商意见和建议。区政协着力发挥常委会组成人员的骨干作用。四年来，通过常委会议和有关专题协商会议，组织政协常委听取区委区政府领导对我区有关重点工作的通报，对*新城总体规划方案、村镇体系规划方案、现代服务业和旅游业发展思路、城市建设和管理、城区道路交通、房屋租赁管理试点工作、政府实事工程、社会稳定、就业和保障等，认真开展协商讨论。政协常委提出的意见建议受到了区党政领导及有关部门的高度重视，为推进我区有关重点工作顺利开展发挥了应有的作用。

3、主席会议成员加强与区委区政府领导的协商和沟通。先后邀请区政府分管领导到主席会议通报我区“三农”工作、市级工业园区建设和社会主义新农村建设推进情况，并开展协商讨论，提出意见建议。同时，主席会议成员在列席区委、区政府有关会议或区领导走访谈心、征求有关重大事项意见时，积极发表意见和建议，供党政领导决策参考。近年来，区政协还与区政府共同建立了年度工作座谈协商机制。在政协全会闭幕后，区政协约请区政府领导召开年度工作座谈会，主席会议成员和区政府正、副区长出席。双方相互通报当年度重点工作打算，并就有关需要协调和配合的事项通过磋商形成共识。

4、专委会与政府有关部门积极开展对口联系协商活动。二届以来，政协专委会与政府有关部门进一步密切联系，对口协商已成为不少专委会年度工作中的常规“项目”，并且在实践中不断规范和深化。一是在形式上由以往政府部门的单向工作通报变为双向交流协商，让委员们充分发表见解；二是在协商内容上主要是针对政府部门工作的难点和人民群众关注的热点问题。比如提案委员会针对一段时期城区公共交通方面委员提案较多的情况，组织提案人与区商委、建交委开展对口联系，共同商讨解决办法；人口资源环境建设委员会就“合理使用和开发土地，促进经济快速发展”专题与区房地局开展了对口协商等。四年来，政协专委会与区教育局、文广局、民政局、行政服务中心等部门共举行了20多次联系协商活动，为广大委员更好地了解区情、反映民声、协商议政提供了有效途径，也较好地促进了政府有关部门的工作。

（二）切实加强民主监督，推进社会主义民主政治建设

人民政协履行民主监督职能是发展社会主义民主法制、建设社会主义政治文明的重要内容。二届区政协不断深化对民主监督的认识，积极探索民主监督的实现形式，注重提高民主监督的实效，民主监督工作取得了新的进展。

1、开展专题视察活动。四年来，区政协坚持在每年年末组织全体委员分组开展知情促政型视察活动，视察内容涉及我区社会主义新农村建设、医疗体制改革、劳动就业和社会保障、工业园区环境保护、*汽车站搬迁工程、城乡居民动迁基地建设、社区建设和管理、现代商贸服务业、政府实事工程等多方面，既对政府工作提出意见建议，又深入了解区情，为委员更好地撰写提案、参政议政打下基础。同时，区政协还积极围绕拆除违法建筑、安全生产、食品卫生等工作开展专题视察，认真履行民主监督职能。各专委会也根据专业特长优势，积极开展各项视察活动，如经济委员会对我区市级农业示范区建设、社会和法制委员会对来沪人员集中居住地建设和管理服务工作、教科文卫体委员会对*博物馆、游泳馆、图书馆建设、各地区联络组对所在地区经济和社会发展情况等都通过视察形式，提出意见建议，促进了有关部门的工作。

2、做好政协提案工作。区政协二届一次会议以来，政协委员和各党派团体以高度的政治责任感和使命感，围绕我区改革发展稳定大局，积极运用提案形式履行政协职能，共提交提案868件，经审查立案812件，其中委员个人或联名提案652件，党派团体、政协专委会提案160件。经过各承办单位的努力，812件提案已全部办复。区政协把做好提案工作作为履行民主监督职能的重要内容，常委会议每年都要听取区政府分管领导对提案办理工作情况的通报，主席会议经常专题研究提案工作，坚持主席会议成员分工促办重点提案制度，组织开展相关调研，加强提案工作与政协其他工作的有机结合，不断提高提案工作信息化管理水平，使政协提案在推动我区经济和社会的协调发展中发挥了应有的作用。政协提案也得到了区委、区政府领导的高度重视和关注。近两年，区政府要求各承办单位对本届政协以来列入“正在解决”、“逐步解决”的提案进行“二次答复”，使政协提案所提意见建议进一步得到了采纳和落实。

3、积极反映社情民意。区政协充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势，认真开展收集和反映社情民意的工作，坚持民有所呼、我有所应。一是向全体政协委员下发“社情民意征集表”，坚持界别委员反映社情民意座谈会制度，鼓励委员密切联系本界别群众；二是结合政协视察调研、走访委员等日常工作，注意了解和掌握社会动态；三是积极探索收集社情民意的新途径，深入基层召开了街道居民和乡村农民座谈会，建立了由党派团体、政协各委组有关人员组成的信息员队伍，开设了热线电话和电子信箱。同时，努力规范社情民意的报送程序，积极完善办理意见的反馈机制。四年中，区政协召开界别委员反映社情民意座谈会17次，编写《社情民意》专报21期，反映社情民意信息374条，内容涉及党风廉政、公司转制、土地延包、社会治安、市政交通、社区管理等多方面，受到了区党政领导的高度重视，区委常委会议和区政府常务会议对每期《社情民意》专报都作认真研究办理。

4、认真参与特邀监督。区政协努力探索特邀监督员工作的有效机制，加强对特邀监督员工作的领导和支持，四年来共推荐57名委员分别担任了区公、检、法、司部门，教育局、劳动和社会保障局、审计局等23个部门和单位的特邀监督员，推荐8名委员担任机关作风民主评议员，为政府部门转变作风、提高效率、改进工作做了大量工作。区政协通过召开特邀监督员座谈会，与区纪委、监委共同听取委员的意见建议，加强对特邀监督员工作的组织和领导，更好地促进我区党风、政风和行风建设。同时，区政协还不断探索开展民主监督工作的新形式，组织部分委员多次旁听法院庭审、参加动拆迁听证和区“四五”普法总结验收工作，鼓励和支持委员依法行使民利，为维护司法公正、保护拆迁户合法权益和推进民主法制建设发挥积极作用。

（三）积极开展参政议政，服务经济社会又好又快地发展

参政议政是政治协商、民主监督的拓展和延伸，是政协履行职能的重要形式。区政协紧紧围绕党和政府及人民群众关注的热点、难点问题，深入开展调查研究，积极为促进我区经济社会又好又快发展建言献策。

1、深入开展调查研究。做好调查研究工作是政协履行参政议政职能的重要基础。为使意见建议更具针对性和参考价值，区政协大兴调研之风。一是政协领导带头，坚持主席会议成员集体调研制度。四年来，主席会议成员先后深入练塘镇、香花桥街道、区法院、教育局、档案局、信息委、现代农业园区、新城建设公司等50多个委办局、镇（街道）和企事业单位，了解情况，加强沟通，同时也为有关部门进一步完善工作积极出谋划策；二是结合区委区政府的要求，针对工作难点开展重点课题调研。先后完成了《*淀山湖观光大道总体策划方案》、《关于我区农民收入状况的调查报告》、《关于*区各镇（街道）举债情况的调查报告》、《关于*城区实施网格化管理的思考与建议》等调研报告，有的经审议上升为常委会议或主席会议建议案，如《关于推进我区城市化进程的几点建议》、《关于促进我区农民增收的建议》等。2004年，在建立香花桥街道前，区政协还与区人大就工业园区社区管理工作联合开展了重点调研，为区委区政府领导决策提供参考；三是发动政协各委组，活跃有序地开展各项调研活动。经统计，四年来，政协各委组共开展了56项课题调研，如经济委员会《关于推进*农业产业化经营的建议》、人口资源环境建设委员会《关于改善*城区道路交通状况的调查和建议》、青西地区联络组《关注弱势群体，促进社会稳定》等调研报告，都积极为我区经济建设和社会发展献计献策。

2、精心组织大会发言。在政协全会上举行大会发言历来是各党派团体、政协各委组和广大委员参政议政的重要渠道，党政部门也一贯十分重视政协大会发言中提出的建设性意见和合理化建议。二届以来，区政协共组织大会发言3次，发言材料67篇。各党派团体、政协各委组和广大委员以高度的政治责任感和高涨的参政议政热情，深入调查研究，积极参政议政。如民革区委《关于进一步改善我区公共交通的几点建议》、民盟区委《关于进一步强化*工业园区社区管理功能的建议》、民建区委《关于加快我区建筑业发展的若干建议》、农工党区支部关于《加强乡村医生队伍建设，完善农村公共医疗卫生体系》的建议、九三区委《关于进一步发展我区农业合作经济组织的思考和建议》、区工商联《关于进一步扶持中小民营企业发展的建议》、区总工会《关于加强劳动保护工作的几点建议》、团区委关于《塑造*城市精神，做可爱的*人》的建议、区妇联关于《加大女性创业力度，促进社会和谐发展》的建议、区科协关于《认真实施知识产权战略，提升*科技创新能力》的建议、区侨联《关于引进海外人才的几点建议》等大会发言报告，受到区委、区政府领导的高度重视，许多意见建议被有关部门吸收和采纳。

3、认真举办政协论坛。举办论坛活动是二届政协参政议政工作的一大特色。*年－2005年，区政协连续3年分别以“世博会与*城市化进程”、“关注三农、促进发展”和“建设绿色*、构建和谐社会”为主题举办了政协论坛。通过精心策划、广泛发动、周密组织，论坛活动得到了区各党派团体、政协委组和全体政协委员的积极响应，共收到论文100多篇，其中35篇在论坛上作了交流发言，79篇被选编成册。《对未来*新城发展的若干思考》等论文从我区产业发展、城市建设、人口聚集等方面为加快*城市化进程提供思路和建议，《对我区非农产业与非农就业问题的思考》等论文从促进非农就业、调整农业产业结构、规范农用地流转等方面为加强我区“三农”工作提出了意见建议，《关于推进我区循环经济发展的若干思考》等论文从发展绿色经济、保护生态环境、关注弱势群体等方面为我区经济社会既好又快发展建言献策。政协论坛赢得了社会各界的好评，所提意见建议受到了区党政领导的重视，区主要领导还在有关论文汇编上专门批示，对论坛活动作了充分肯定。

4、进行专题议政活动。2006年，作为深化政协参政议政工作的重要举措和有益尝试，区政协围绕区“十一五”规划中提出的“城区河道、新市镇和中心村主要河道水清、岸绿、流畅、景美”的水环境治理和保护工作目标，以“水环境建设”为题组织开展了专题议政活动。为此，区政协组织部分委员到区有关部门听取了实施区“环保三年行动计划”和当前水环境治理及保护工作情况的汇报，并实地察看了朱家角大淀湖、徐泾镇污水处理厂和金泽镇部分村级河道，全面了解我区的水环境现状。为了进一步开拓思路，取长补短，还组织委员赴兄弟区县学习水环境整治经验。在专题议政会上，委员们与区政府分管领导及区环保局、水务局、农委等8个职能部门的负责人深入交换意见，从控制水污染源头、加大污染治理力度、加强水环境保护宣传等方面提出了10多条建设性的意见和建议，积极为推进我区的“碧水”工程献计出力。专题议政活动充分发挥了政协的优势和委员的作用，得到了区政府及相关部门领导的高度重视，市政协《联合时报》也以“水环境建设也要打联合牌”为题作了宣传报道。

（四）坚持团结民主主题，巩固发展广泛的爱国统一战线

人民政协的团结民主主题充分体现并构成了社会和谐的重要基础。区政协始终把这一主题贯穿于政协工作的各个环节和全过程，充分利用社会联系广泛、反映社情民意渠道畅通和参政议政平台广阔的优势，重视调动各方面积极因素，努力做到以沟通达和谐、以团结促和谐、以民主助和谐，巩固发展最广泛的爱国统一战线。

1、充分发挥党派团体作用。四年来，区政协牢牢把握大团结、大联合的宗旨，紧密加强与党派团体的联系和合作，积极为党派团体参政议政创造条件，充分发挥党派团体在政协大舞台上的整体作用。区政协坚持邀请党派团体负责人列席政协的全体会议和常委会议等重要会议，鼓励他们以组织的名义在政协各种会议上发表意见、提出提案和建议；认真交办党派团体的提案，精心安排党派团体在政协大会和政协论坛上建言立论；注重发挥党派团体的人才优势，联合组织开展调研活动和社会服务，积极推荐党派团体成员担任有关部门特邀监督员；定期召开党派团体负责人座谈会，走访党派团体负责人，听取意见，沟通情况；加大对党派工作的支持和宣传力度，协助党派改善办公条件，在《*政协》开辟专栏加强报道。通过这些真心实意的工作，极大地激发了党派团体参政议政的积极性。区政协二届一次会议以来的812件提案中，党派团体集体提案和党派成员提案达450件；二届政协共汇编收录调研报告164篇，其中党派团体有95篇，都占了很大比例，为*的建设发展作出了积极贡献。

2、广泛团结社会各界人士。区政协充分发挥联系面广、代表性强的优势，积极围绕构建社会主义和谐社会的目标，不断扩大社会团结面，积极协助区委区政府多做协调关系、化解矛盾，释疑解惑、理顺情绪、团结鼓劲的工作。注重结合每年中秋、国庆、元旦等节庆，组织举办各种形式的联谊活动，增进社会各界人士的友谊。抓住2006年*政协成立50周年的契机，组织征文、书画等活动，举行*政协成立50周年纪念大会，回顾了*政协半个世纪以来团结民主、奋发图强的光辉历程，进一步促进了社会各界的团结。加强与侨台、宗教、少数民族委员的对话磋商，认真听取他们的意见，重视发挥他们的作用。每年酷暑高温期间，区政协领导分头走访、慰问委员，关心委员工作、生活情况，增强了委员的向心力和政协的凝聚力。发扬敬老传统，坚持每年重阳节前走访探望80岁以上的政协之友社社员。经常关心之友社工作，积极为社员开展活动创造条件和提供服务，鼓励社员继续为政协工作和*发展贡献力量。

3、积极倡导委员投入光彩事业。区政协发动委员根据自身实际，积极奉献爱心，服务社会办实事。在*市政协的关心指导下，我区政协与云南省丽江市政协缔结了友好关系，区政协部分委员慷慨捐赠了90万元资金和价值5000元的书包，援建了丽江市宁蒗县*小学和永胜县亚士漆希望小学，为帮助和支持少数民族贫穷山区教育事业发展作出了表率，也为密切*与中西部地区关系作出了贡献。教科文卫体委员会连续几年组织高年资医务界委员，到夏阳街道章浜社区开展义务医疗咨询活动。民族和宗教委员会发动委组成员捐款4000元，帮助我区8户少数民族困难家庭。区民族联为帮助朱家角中学新疆班学生解决生活困难，发起建立了“新疆班学生帮困基金”。朱家角镇地区联络组积极响应镇政府的号召，组织委员踊跃参与“朱家角镇大病帮困基金”捐赠活动。*城区第二联络组发动委员捐款1万元，慰问、探望了香花桥街道27户困难老人家庭。区政协领导和机关干部也与我区部分贫困村的农户开展了结对帮扶工作，每年都捐款、捐物上门慰问。据不完全统计，二届以来，区政协委员热心光彩事业，共捐款1300多万元，结对资助贫困学生70名。

4、认真做好政协宣传和文史工作。四年来，区政协充分利用各种载体加强对政协工作的宣传。新修订的《政协章程》颁布后，为了进一步宣传我国的基本政治制度，区政协及时在《*报》上开展了《政协章程》学习问答的宣传活动；为了更好地纪念*政协成立50周年，在《*报》上策划制作了宣传专版；每年全会前夕，邀请区新闻单位商讨会议的宣传报道工作；加紧区政协门户网站的建设，主动加强与区信息委政府网站运营中心的联系和合作，及时反映政协工作动态；届内，对每月一期的《*政协》简报进行了两次改版，不断加大容量；积极向《联合时报》、《浦江纵横》等报刊杂志投稿，四年来共刊发各类稿件60多篇，充分展示了区政协工作的亮点。区政协重视发挥文史“资政、团结、育人”的作用，不断加大政协文史工作融合社会、服务社会的力度。二届中，陆续编写出版了《话说*》丛书（5册）、《热土、足迹、辉煌——政协委员风采录》、《当代*籍名人录》第一、二辑、《*政协五十年纪念文集》及《纪念书画集》，与*市政协文史资料委员会联合编辑出版了《*文史资料选辑（*卷）》，共计126万字、书画100幅，并与区档案局联合开设了“当代*籍名人馆”，受到了社会各界的好评。

（五）不断加强自身建设，努力提高政协整体工作水平

加强政协组织自身建设，是政协履行职能的前提和基础，是政协各项工作顺利开展的必要条件和重要保证。面对新的发展形势，区政协切实加强自身建设，不断提高政协工作的整体质量和水平。

1、加强思想建设。四年来，区政协党组中心组成员带头学习，并切实加强对理论学习的指导，把学习活动贯穿于政协工作的始终。通过举办学习报告会、辅导讲座、学习心得交流会等多种形式，组织广大委员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的十六大以来中央各次重要会议的精神，学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》等重要文件精神，学书记在庆祝人民政协成立五十五周年大会上的重要讲话、《政协章程修正案》和市委、区委召开的政协工作会议精神，学习新时期统一战线和人民政协理论等。2006年，为加强对人民政协基本理论的研究，探索新时期政协工作的规律，区政协还首次组织开展了政协工作理论研讨活动，并编辑了《实践和思考》理论研讨论文集。通过学习，广大委员进一步认清了政协事业发展面临的新形势、新任务，提高了认识，统一了思想，强化了政治意识、大局意识、责任意识和创新意识，增强了履行政协职能的积极性、主动性和开拓性。

2、加强组织建设。区政协党组充分发挥领导核心作用，经常研究区政协阶段性工作，认真围绕中共*区委的总体部署组织开展政协的各项活动。政协常委会重视加强自身建设，坚持常委会例会和学习制度，根据实际需要及时补充调整组成人员，对重要意见建议和政协重大事项都通过常委会议协商确定，充分发挥常委会集体智慧的作用。为了切实发挥委组的基础作用，二届区政协参照*市政协的指导性意见，结合我区实际，设置了提案委员会等8个专门委员会和6个政协工作地区联络组，并根据工作需要，增加了部分专委会特邀委员。区政协定期召开委组工作会议，交流经验，促进工作。政协机关近年来也引进了多名年轻的工作人员，为机关各科室高效有序开展工作增添了新的力量。

3、加强作风建设。区政协大力弘扬求真务实的工作作风，坚持要求委员认真参与“四个一”活动（每年开展一项调研，参加一次视察，撰写一件提案，反映一条社情民意），鼓励委员深入基层，密切联系群众，把维护人民群众的根本利益作为开展政协工作的出发点和落脚点。在政协内部积极营造团结和谐的民主氛围，支持委员讲实话、讲真话，敢于发表意见，切实提高履职实效。区政协机关认真开展了保持共产党员先进性教育活动，并建立了先进性建设长效机制，进一步加强了政协机关党员、干部队伍建设。通过不断改进工作作风、健全工作制度、规范工作程序、提高工作效率，切实提高了机关干部的服务意识和服务水平。

4、加强制度建设。二届区政协依照政协章程，在总结历届政协制度建设和实践经验的基础上，以规范政治协商程序、增强民主监督力度、提高参政议政实效为重点，结合实际相继制订或修订了《中共*区政协党组议事规则》、《区政协全体会议工作规则》、《区政协常务委员会工作规则》、《区政协主席会议工作规则》、《区政协专门委员会工作条例》、《区政协提案工作条例》等13项规章制度，不断规范行文、开会、办事的流程，进一步完善了履行职能的工作程序和机制，努力推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，有力地保证了政协工作的有序开展。

回顾四年来的工作，二届区政协经历了一个不平凡的时期，成绩来之不易。我们十分清楚，这届政协工作的方针、原则、做法和成果是在以往历届政协工作的基础上延伸和发展起来的，从根本上讲是贯彻中共中央和中共*市委、*区委一系列精神和要求的结果，是团结合作、和衷共济、求同存异的结果，是解放思想、实事求是、与时俱进的结果。我们深深感到，政协工作成绩的取得，离不开中共*区委的正确领导，离不开区人大、区政府及有关部门的大力支持，离不开各派、工商联、各人民团体和全体政协委员的共同努力。在这里，我代表二届区政协常委会向所有辛勤努力、无私奉献的政协委员，向所有重视、关心、支持政协工作的各方面领导和同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些差距和不足。概括起来讲，主要是：民主监督的形式还不够多，委员参加政协活动的出席率还不够高，政协对新社会阶层的联系面、团结面还不够宽等等。这些问题有待于在今后工作中，努力加以克服和改进。

二、主要工作体会

二届区政协以来的工作实践，使我们不断加深了对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识，深化了对党的统一战线、人民政协理论的理解。我们深刻地体会到，多年来在政协工作中积累的一些基本经验，既是我们的宝贵财富，也是必须长期坚持的重要原则，值得我们倍加珍惜和发扬。

（一）坚持中国共产党的领导，是政协事业蓬勃发展的根本保证

党的领导体现于总揽全局、协调各方，政协工作作为全局的重要组成部分，必须自觉置于党的领导之下。区政协紧紧依靠区委的领导，充分发挥政协党组的政治核心作用，坚持把区委各项决定和部署贯穿于政协的全部工作之中，确保党的主张成为全体政协委员和社会各界的共识。政协全年工作计划及重要工作、活动都及时向区委请示汇报，保证各项方针政策的贯彻落实；坚持团结民主主题，积极促进党派团体、各界人士自觉维护、坚持和接受中国共产党的领导；协助区委做好社会各界协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护团结的工作，推动我区各项事业发展。实践证明，只有自觉坚持和加强党的领导，政协工作才能保持正确的政治方向和鲜明的时代特征，才能在全区工作格局中发挥重要作用。

（二）促进经济社会科学发展，是人民政协履行职能的第一要务

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。人民政协所有工作和各项活动，无论是政治协商、民主监督，还是参政议政，都必须紧紧抓住经济社会发展中具有战略性、宏观性、前瞻性的重要问题，充分发挥政协人才荟萃、智力密集、地位超脱的优势，服从发展，服务发展，促进发展，这是我们政协在新形势下开展工作的基本要求。区政协始终坚持和落实科学发展观，与区委区政府思想同心，目标同向，对事关*发展的重大问题，及时了解，积极参与，努力发挥自身的特点和优势，认真履行职能，积极献计出力，得到了区党政领导和社会各界的充分肯定。实践证明，只有自觉坚持把促进经济社会发展作为履行职能的第一要务，政协的优势和作用才能得到充分发挥。

（三）弘扬团结民主两大主题，是做好政协工作的重要基础

人民政协由各派、工商联、有关人民团体和各界人士组成，在政治上有着最大的包容性，组织上有着最广泛的代表性。四年来，我们坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分尊重各派和无党派人士的民利，通过政协这个大舞台，吸纳他们的真知灼见，反映他们的意见要求，展示他们的研究成果，激发他们参政议政的智慧才华，形成同心同德、群策群力、心情舒畅、生动活泼的政治局面。同时通过交流思想，联络感情，与各界代表人士保持密切联系，关心他们的思想、工作、学习、生活，保护他们履行政治协商、民主监督、参政议政职能和反映社情民意的积极性，使政协在党和人民群众之间构筑起互相沟通、密切联系的纽带和桥梁，使社会主义民主政治建设不断向前推进。实践证明，只有自觉坚持团结民主主题，政协工作的整体水平才能得到保证和提高。

（四）与时俱进、开拓创新，是开创政协工作新局面的活力源泉

创新是人民政协事业发展的不竭动力和活力源泉。我们着眼于政协工作新的实践和发展，注意研究和解决履行职能中出现的新情况、新问题，解放思想，开拓创新，从理论与实践的结合上进行研讨、总结和提炼，从思想理念、思维方式和工作方法上与时俱进，进一步拓宽了政协履行职能的新领域，不断探索新的形式和途径，使政协工作更加富有生机和活力。如进一步健全协商制度，规范协商程序，更加重视对重大问题的协商讨论，增强了协商实效；积极举办政协论坛、专题议政会，不断丰富参政议政形式，提高建言献策的水平；创新组织形式，建立了政协工作地区联络组；重视发挥界别作用，积极反映社情民意，把视察、专题调研、提案和反映社情民意紧密结合，使政协履行职能的综合优势得到充分发挥。实践证明，只有自觉坚持与时俱进，开拓创新，政协工作才能取得新发展，作出新贡献。

三、今后五年工作建议

各位委员：

今后五年，是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要时期，也是我区全面完成“十一五”规划目标，加快建设“绿色*”的关键时期。新的形势和任务，为政协履行职能、发挥作用提供了广阔舞台，也对政协工作提出了更高的要求。希望三届区政协在中共*区委的领导下，继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻、自觉实践科学发展观，深入学习贯彻中共十六届六中全会、市委八届十次会议和区第三次党代会精神，按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》的要求，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，把握团结和民主两大主题，围绕发展第一要务，关注民生问题，促进团结和谐，认真履行职能，为*经济、政治、文化和社会建设作出新的更大的贡献。为此，提出以下建议：

（一）不断加强学习，增进思想共识，增强做好政协工作的责任感和使命感

加强学习，增进共识，提高能力，是人民政协的优良传统。区政协要坚持把学习放在政协各项工作的首要位置，继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习中共十六届六中全会和市委、区委全会精神，深刻领会全面落实科学发展观和构建和谐社会的重要意义，自觉地用科学发展观指导履行职能的各项工作；继续深入学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》等文件精神，深刻认识人民政协在社会主义民主政治建设中的作用，进一步明确新时期新阶段政协工作的目标和任务，努力贯彻文件提出的各项要求，切实增强做好政协工作的责任感和使命感；继续加强时事政治及经济、科技、法律等方面新知识的学习，帮助委员更好地了解和把握发展大局，扩大视野，不断增强履行职能的能力和水平。同时，区政协要加强和改进对学习工作的组织领导，不断研究新形势下政协工作面临的新情况、新问题，积极探索更为有效的学习形式，大力开展符合委员需求、体现政协特色的学习活动，真正使委员学习的过程成为知情明政的过程、沟通思想的过程、增进共识的过程。

（二）紧紧围绕中心，服务发展大局，努力发挥政协人才库、智囊团的作用

“十一五”期间，对我国来说是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略期，也是*加快发展的关键时期。区政协要以全面落实、自觉实践科学发展观为主线，以建设“绿色*”为目标，以促进经济社会又好又快发展为要求，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。要认真研究和安排政协协商的内容、形式和范围，精心组织好各项协商活动，特别要加强关系到我区改革发展稳定的重大问题在决策之前的协商讨论和涉及到广大群众切身利益的公共政策在决策前的协商沟通。要通过视察、提案和反映社情民意等多种形式，加强对我区贯彻执行法律、法规和政策的民主监督。重视和支持政协委员参加社会监督工作，充分发挥特邀监督员作用。加强同党政有关部门的联系合作，把政协的民主监督同党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督结合起来，积极探索民主监督的新途径，切实加大民主监督的力度。要围绕“十一五”规划和构建和谐社会的重大问题，尤其在推动经济社会又好又快发展、推进社会主义新农村建设和重视解决关系到广大人民群众最关心、最直接、最现实利益的民生问题等方面，发挥政协综合优势，多搞务实调研，多谋发展良策，多献可行之计，为党和政府的科学决策和民主决策提供参考，当好参谋。

（三）充分发扬民主，促进广泛团结，协助党和政府维护安定和谐的政治局面

争取人心，凝聚力量，是政协的基本任务之一。区政协要进一步加强同各派、无党派人士、有关人民团体和各界人士的联系合作，营造宽松和谐的民主氛围，经常向各派、无党派人士、有关人民团体和各界人士通报政协重要情况，通过联合组织各项重大活动、联合调研和重要提案跟踪办理等形式，畅通沟通渠道，扩大知情范围，拓展合作领域，使政协真正成为各派、工商联、有关人民团体和各界人士参政议政的舞台。进一步加强同海外留学归国人员、在沪外地工商业者、港澳台企业家、非公经济代表人士的联系，广交朋友，善纳群言，引导他们为*的经济和社会发展发挥更大的作用。进一步加强同少数民族、宗教界人士的联系，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要发挥政协委员联系广泛、位置超脱的优势，深入了解和反映社情民意，及时向党政部门反映各方面的意见，推进一些群众关心问题的改进和解决。要积极协助区委和区政府进一步做好协调关系、化解矛盾的工作，以减少阻力，增加助力，形成合力，把各方面的力量凝聚到为实现*“十一五”规划的目标上来。

（四）适应形势发展，加强自身建设，不断开创我区政协工作的新局面

第5篇：政协会议报告范文

我代表中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会，向大会报告政协十一届三次会议以来的提案工作，请予审议。

一

政协十一届三次会议以来，政协委员、政协各参加单位和专门委员会，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，积极建言献策。一年来，共提交提案5678件。其中，全体会议期间提案5430件，闭会期间提案248件。经审查，立案5300件。其中，委员提案4965件，八个派中央和全国工商联提案285件，人民团体提案3件，界别、小组提案44件，专门委员会提案3件。这些提案凝聚着委员们的智慧和心血，反映了人民群众的期待和要求，体现了时代特征和政协特色。在中共中央、国务院的高度重视和承办单位的认真办理下，经过各方面的共同努力，截至2011年2月20日，提案已办复5273件，占立案总数的99.49%。其中，已经解决或采纳的占27.18%，列入计划拟解决或拟采纳的占58.53%，用作参考的占14.29%，为全面实现“十一五”规划确定的目标任务和制定好“十二五”规划，为促进经济社会发展发挥了积极作用。

围绕推动科学发展，委员们就加快转变经济发展方式、加快调整经济结构、加强和改善宏观调控、保持经济平稳健康运行等方面，提出提案2200余件。比如，为巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，提案提出了进一步完善金融宏观调控、尽快出台金融支持中小企业配套政策、防范“热钱”冲击、改进国家外汇储备管理等一系列建议，中国人民银行、中国银监会、国家外汇管理局等部门积极吸纳，推进了相关领域的改革并取得明显成效。在调整产业结构方面，提案就进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划提出了建议，工业和信息化部认真研究，会同有关部门在严格市场准入、加快淘汰落后产能、促进企业兼并重组等方面加大工作力度，推动出台了《国务院关于促进企业兼并重组的意见》和《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》。提案中关于培育发展新能源、新材料、物联网、生物技术产业的建议，在《国务院关于培育和发展战略性新兴产业的决定》和相关政策措施中得到体现。对于发展低碳交通运输体系的建议，交通运输部认真研究采纳，制定出台了建设低碳交通运输体系指导意见和试点方案，积极推进交通运输发展方式转变。围绕“十二五”规划的制定，委员们提出了发展现代农业、加强农村基础设施建设、促进农业科技成果转化、深化国有林区改革、推广节能建筑、发展绿色经济、建立节能减排长效机制、完善城镇化总体规划、支持新疆吸收外资发展特殊经济区、把云南建设成为我国面向西南对外开放的桥头堡等提案，许多建议已纳入“十二五”规划纲要（草案）或部门、行业发展规划中。

围绕保障和改善民生，委员们就人民群众普遍关注的收入分配、住房、就业、教育、医疗卫生、社会保障以及防范通货膨胀、平抑物价等方面，提出提案1700余件。比如，为推动完善收入分配制度，部分委员和派中央提出了优化收入分配结构、加大对低收入群体的扶持力度、改革个人所得税制度等提案。全国政协在十一届三次会议期间召开了办理协商会，国家发改委等9个部委的负责同志和提案者共商解决问题的办法，产生了广泛社会影响。提案中关于解决企业退休人员待遇差距问题的建议，经过连续跟踪办理，对于推动调整企业退休人员基本养老金、逐步建立正常调整机制发挥了积极作用。针对保障人民群众基本住房需求问题，提案提出的加大保障性住房建设力度、调整保障房申报政策、落实稳定房价的宏观调控政策等建议，已充分体现在《住房保障法（征求意见稿）》以及有关政策中。为促进就业创业，提案提出了完善农民工回乡创业税收政策、建立大学生创业金融扶持机制等建议，财政部、国家税务总局已把促进包括农民工在内的就业困难群体就业，作为下一阶段促进就业税收政策扶持的重点。在教育事业改革发展方面，关于保障教育公平、促进义务教育均衡发展、普及和规范学前教育、做好进城务工人员子女教育工作、提高高等教育质量等提案，教育部十分重视，在制定和实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中认真研究吸纳，并积极研究制定相应配套政策，推动相关工作的开展。围绕医疗卫生事业发展，提案提出了改善基层卫生服务、完善公共卫生服务体系、推进公立医院改革和扩大医疗保障覆盖面等建议，卫生部认真研究，推进深化医药卫生体制改革，落实各项政策措施，解决群众看病就医方面的实际问题，会同人力资源和社会保障部加快建立完善覆盖城乡居民的基本医疗保障制度。针对构建安全生产保障体系、推动煤矿企业领导带班下井、加强职业病防治等提案，国家安监总局经过认真办理，许多建议在《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等文件中得到体现。提案提出的加快打造中国与葡语国家经贸合作服务平台等建议，商务部积极采纳，通过举办中葡论坛等方式，大力支持澳门特区政府建设中国与葡语国家经贸平台。

围绕促进社会和谐稳定，委员们就加强民主法治建设、深化行政管理体制改革、贯彻落实民族宗教政策、扩大内地与港澳台的交流与合作等方面，提出提案1100余件。比如，提案提出的修改土地管理法、修订城市房屋拆迁管理条例、完善行政复议法、制定精神卫生法、修改职业病防治法、制定社会救助法等建议，已列入国务院相关立法工作计划。关于妥善处理社会暴力事件、打击黑恶势力和拐卖妇女儿童犯罪、遏制企业恶意欠薪行为、打击电信诈骗、加大治理酒后驾车力度等提案，最高人民法院、公安部、全国人大常委会法工委等经过认真办理，使提案建议在《刑法修正案（八）》及有关法规中得到充分体现。提案中关于建立国家效能监察法律制度、完善行政监察法制等建议，中央纪委、监察部经过认真研究办理，已吸纳到修改后的《中华人民共和国行政监察法》中，对完善行政监察法律制度和促进反腐倡廉工作发挥了积极作用。针对加强城市民族工作的提案，全国政协提案委员会会同有关部门开展调研，进行重点督办，国家民委结合调研报告中的有关建议，进一步加强少数民族流动人口服务管理，积极推动城市民族工作条例的修订。针对加强大学生村官培养和管理的提案，中央组织部会同有关方面，研究提出了大学生村官规范管理、有序流动的意见，切实加强工作指导。关于严厉打击“三农”职务犯罪的提案，最高人民检察院十分重视，进一步加大了查办和预防涉农职务犯罪工作力度。提案中关于培育对台文化交流品牌的建议，已纳入《文化部关于加强新形势下对台文化工作的指导意见》中，为推进两岸文化交流发挥了积极作用。

此外，提案还就做好灾后恢复重建、做好新时期群众工作、加强社会主义核心价值体系建设、转变政府职能、加强农村基层政权建设、办好上海世博会、开展公共外交提升国家软实力等提出了意见和建议，对推动和改进相关工作发挥了积极作用。部分综合性、全局性、前瞻性较强的提案，为相关部门制定长远规划和宏观决策提供了重要参考。

中共中央、国务院高度重视人民政协提案工作，多位中央领导同志作出批示，有力地推动了提案的办理落实。各承办单位从推进党和国家事业发展的高度，把办理政协提案与促进本部门工作相结合，进一步加强组织领导，完善工作机制，创新办理形式，注重办理落实。许多单位强化了办理前的调查研究、办理过程中的沟通协商和办理后的督促检查，主要负责同志亲自部署并牵头办理重点提案、走访提案委员和党派、团体，广泛听取意见，积极推动办理，使委员们的履职成果得以切实体现。在这里，我代表全国政协常委会，向各承办单位表示衷心的感谢！

二

一年来，常委会认真贯彻落实总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，加强组织领导，注重统筹协调，不断开拓创新，在推动提高整体质量、推进制度建设、完善体制机制等方面取得了明显进展。

――召开全国政协第六次提案工作座谈会，努力开创提案工作新局面。2010年8月，全国政协召开了第六次提案工作座谈会，贾庆林主席发表讲话。会议在总结经验、分析形势的基础上，进一步强调了提案工作是人民政协一项具有全局意义的重要工作，明确了提高提案工作科学化水平的思路，并提出了恪守服务大局的科学原则，着力服务于科学发展；坚持以质量求发展的科学导向，不断提高提案工作实效；健全协调配合的科学机制，切实形成整体合力；弘扬与时俱进的科学精神，扎实推进提案工作创新等四项要求，对于推进新形势下人民政协事业的发展、开创提案工作新局面具有重要指导意义。

――修订《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》，努力推进人民政协履行职能的制度建设。全国政协把修改条例作为一项重点工作，深入调查研究，充分发扬民主，广泛听取意见，反复研究修改。修订后的条例总结了提案工作理论和实践发展的新成果，进一步规范了提案审查立案标准和重点提案遴选标准，明确了加强党派、界别和专委会提案工作、加强提案办理和督办、开展提案工作评选表彰等内容，体现了中共中央关于加强人民政协工作的新精神新要求和全国政协关于提高提案工作科学化水平的新认识新思路，为加强人民政协履行职能的制度建设、推动提案工作科学发展提供了有力保障。

――贯彻落实提案工作是人民政协一项具有全局意义工作的要求，努力形成做好提案工作的整体合力。充分发挥派中央、全国工商联和政协专委会优势，召开了重点提案选题协商会，研究确定了110个重点督办提案。针对发展战略性新兴产业、发展民航业、职业教育的改革与发展、青少年网络安全立法、关注农村留守儿童等方面的提案，全国政协办公厅和提案委员会与提案者、承办单位联合组织视察、调研、办理协商会25次，共同推动提案的办理落实。同时，通过召开承办单位座谈会，以及邀请提案者走访承办单位、参加重点提案办理活动等方式，加强沟通，增进共识，推动形成广泛参与、联合办理、整体推进、协调配合的提案工作机制。

――加强和改进服务工作，努力发挥提案的优势和作用。通过邀请国家有关部委通报工作情况、发送提案征集信函和参考选题、召开党派提案工作座谈会、组织部分委员参观考察等方式，引导广大委员和各参加单位增强质量意识，及时围绕党和国家的中心工作以及经济社会发展中的新情况新问题提交提案。对于提案中的重要意见和建议，通过《重要提案摘报》及时向中央和有关部门反映，全年共报送85期。同时，积极拓宽宣传渠道，通过加大在互联网上全文公开部分提案和办理复文力度，提案委员会负责同志与网民在线交流，编辑出版《把握人民的意愿――政协提案及办理复文选》（2010年卷）和《情系国计民生――政协提案的故事（丛书）》（第四辑）等方式，增进社会各界对提案工作的了解，使提案在服务党和国家工作大局中发挥更大的作用。

三

2011年，是中国共产党建党90周年，也是“十二五”规划的开局之年。在新的一年里，要全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国际国内形势的新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把关注民生、履职为民作为提案工作的出发点和落脚点，不断提高提案工作科学化水平，为“十二五”规划开好局、起好步做出积极贡献。

――认真贯彻落实全国政协第六次提案工作座谈会精神和提案工作条例。适时举办研讨班、培训班，切实加强指导，推动学习贯彻会议精神活动的深入开展。组织好学习、宣传、贯彻条例的活动，制定相应实施细则，推进提案工作制度化、规范化、程序化和信息化建设。

――注重发挥优势，狠抓提案质量。坚持把提高提案质量作为一项重要的基础性工作，充分发挥政协委员、党派、团体和专委会的优势，深入调查研究，及时反映民意，形成更多立意高、选题准、分析透、建议实的提案。进一步加强闭会期间的提案征集工作，增强提案的针对性和时效性。

――加大督办力度，增强办理实效。研究新形势下提案督办工作的特点和规律，丰富督办形式，完善督办机制，加大党派、团体、界别和专委会提案的督办力度，加强对反映问题复杂、办理难度较大提案的跟踪办理。推动承办单位突出办理重点，强化沟通协商，丰富办理形式，确保办理质量。

――创新工作方式，提高服务水平。拓宽征集提案线索的渠道，依托党派、团体和专委会探索开展界别提案工作的方式，改进办理综合性、全局性、前瞻性提案的办法。加快推进信息化建设，逐步推动提案工作公开化，不断提高工作质量和水平。

各位委员：

第6篇：政协会议报告范文

本次会议提案的质量稳步提升，但有些提案的建议尚需进一步具体化。

在立案的提案中，委员提案4647件；各派中央、全国工商联提案198件；人民团体提案1件；界别、小组提案52件。按类别分，有关经济建设方面的提案2213件，占45.18％；科教文卫体方面的提案1441件，占29.42％；政治法律和社会保障等方面的提案1244件，占25.40％。

本次会议提案内容十分丰富,委员们就我国改革发展稳定中的一些重大问题,特别是贯彻落实科学发展观、实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会必须抓紧抓好的重大问题,提出了大量有价值的意见和建议。主要有:加大对“三农”支持力度,推进社会主义新农村建设;稳定宏观经济政策,保持经济平稳较快发展;推进经济结构调整和增长方式转变,建设资源节约型和环境友好型社会;推进西部大开发、东北地区等老工业基地振兴和中部地区崛起,促进区域经济协调发展;加快国有大型企业改革,完善国有资产监管体制;改善市场发展环境,鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展;深化金融体制和财税体制改革,维护金融稳定促进经济发展;实施科教兴国战略和人才强国战略,加强国家创新体系建设;深化科技体制改革、加强知识产权保护,促进自主创新与成果转化;进一步扩大开放,完善涉外经济管理体制;增加教育投入,大力促进教育公平;实施素质教育,全面提高教育质量;弘扬中华民族优秀传统文化,加强公民思想道德建设;深化文化体制改革,发展文化事业和文化产业;加快医疗卫生体制改革和服务体系建设,逐步解决群众看病难、看病贵问题;深入整顿和规范市场秩序,加大食品、药品监管力度;进一步做好就业再就业工作,加快推进社会保障体系建设;切实加强安全生产工作,坚决遏止重特大事故频发;积极发展慈善事业,关爱城乡困难群体;健全社会救助体系,加大扶贫济困力度;调整收入分配关系,增加城乡居民收入;加强民主法制建设,促进社会和谐稳定;全面贯彻民族宗教政策和有关法律法规,促进各民族共同繁荣发展;加强内地同港澳的交流与合作,维护香港、澳门长期繁荣稳定;反对“”分裂活动、构建和平稳定发展的两岸关系,争取祖国和平统一;加强人民政协工作,充分履行政协职能。

提案反映出，委员们格外关注的问题有：社会主义新农村建设、自主创新、节约资源、循环经济、环境保护、协调发展、思想道德建设，以及涉及群众切身利益的义务教育、就业和再就业、医药卫生、社会保障、收入分配、安全生产等。

会议期间，提案委员会就“关于农业增产、农民增收，促进社会主义新农村建设问题”和“关于加快科技自主创新成果转化问题”，召开了两次提案办理协商会，邀请国家发改委、财政部、农业部、科技部等15个有关部委，与提出提案的派中央、政协委员当面沟通情况，交换意见，共商解决问题的措施。

大会闭幕后，定于3月20日召开政协十届四次会议提案交办会，将已审查立案的提案分别送交中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委所属有关部门，最高人民法院、最高人民检察院办公厅，各省、自治区、直辖市中共党委和人民政府，以及有关人民团体等160多个承办单位办理。

第7篇：政协会议报告范文

2月26日，政协第十一届全国委员会常务委员会第十二次会议在北京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林主持开幕会。

本次常委会议为期三天，主要议程是：审议通过关于召开政协第十一届全国委员会第四次会议的决定；审议通过政协第十一届全国委员会第四次会议议程(草案)和日程；审议通过提交政协第十一届全国委员会第四次会议审议的常务委员会工作报告和关于政协十一届三次会议以来提案工作情况的报告；审议通过政协全国委员会提案工作条例；审议通过政协第十一届全国委员会第四次会议秘书长、副秘书长名单；审议通过有关人事事项；听取各专门委员会关于2010年度工作情况的汇报；审议政协全国委员会2010年度对外交往工作总结、有关视察考察和出访情况的书面报告。

26日上午的开幕会审议通过了关于召开政协第十一届全国委员会第四次会议的决定；听取了关于政协全国委员会常务委员会工作报告(草案)起草情况的说明、关于政协十一届三次会议以来提案工作情况的报告(草案)起草情况的说明、关于政协第十一届全国委员会第四次会议议程(草案)和日程(草案)的说明，以及有关人事事项的说明。全国政协副主席杜青林、全国政协副主席兼秘书长钱运录、全国政协提案委员会主任李铁林、全国政协副秘书长孙怀山分别就上述议题作了说明。

在当天下午的全体会议上，经济委员会主任张左己、人口资源环境委员会主任张维庆、教科文卫体委员会主任徐冠华、社会和法制委员会主任张福森、民族和宗教委员会主任田聪明、港澳台侨委员会副主任林兆枢、外事委员会主任赵启正、文史和学习委员会主任陈福今分别汇报了本委员会2010年度的工作情况。全国政协副主席何厚铧主持会议。

全国政协副主席王刚、白立忱、陈奎元、阿不来提・阿不都热西提、黄孟复、董建华、张梅颖、张榕明、孙家正、李金华、郑万通、邓朴方、万钢、、厉无畏、罗富和、陈宗兴、王志珍出席会议。　27日，政协十一届全国委员会常务委员会第十二次会议举行分组会，讨论常委会工作报告(草案)和提案工作情况报告(草案)等文件及有关事项。

常委会组成人员在讨论中对常委会一年来的工作给予充分肯定。大家普遍认为，在中共中央坚强领导下，人民政协牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，认真履行职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策的重要作用，团结动员各党派团体和各族各界人士，围绕制定“十二五”规划积极献计出力，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、促进祖国和平统一大业作出了重要贡献。大家在讨论中认为，常委会工作报告(草案)实事求是、重点突出、朴实凝练，客观反映了一年来常委会工作的特点和亮点，对今年任务的部署切实可行，具有很强的针对性、指导性和可操作性。大家还就如何进一步完善报告(草案)提出了修改意见。常委会组成人员一致认为，2011年是“十二五”时期开局之年，如何开好头起好步至关重要。人民政协要发挥优势，选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题，认真开展调查研究，继续为“十二五”规划的顺利实施，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出新的更大贡献。

全国政协副主席杜青林、白立忱、陈奎元、阿不来提・阿不都热西提、黄孟复、董建华、张梅颖、张榕明、钱运录、孙家正、李金华、郑万通、万钢、厉无畏、罗富和、陈宗兴、王志珍、何厚铧分别参加了小组讨论。　28日，政协第十一届全国委员会常务委员会第十二次会议圆满完成各项议程后，在北京闭幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席并作重要讲话。

中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚主持闭幕会。

会议决定，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议于2011年3月3日在北京召开，建议这次会议的主要议程是：听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告和政协十一届三次会议以来提案工作情况的报告；列席十一届全国人大四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案。

会议期间，常委会组成人员围绕会议主题，积极发表意见和建议，郑重履行职责。常委们对过去一年全国政协常委会的工作给予了充分肯定。大家一致认为，过去的一年，全国政

关于召开中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议的决定

中国人民政治协商会议第十一届全国委员会常务委员会第十二次会议决定：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议于2011年3月3日在北京召开。建议会议的主要议程是：听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十一届三次会议以来提案工作情况的报告：列席中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案。

全国政协第十一届十二次常委会议审议通过《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》

2月28日，全国政协第十一届十二次常委会议审议通过了《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》。新修订的《提案工作条例》体现了中共中央近年来关于人民政协工作的一系列重要部署和指示精神。

这是全国政协第四次对该条例进行修订和完善。新修订的《提案工作条例》强调了政协提案工作“全局性”定位，明确将“政协全体会议听取和审议常务委员会关于提案工作情况的报告，听取和审议提案审查委员会、提案委员会关于提案审查情况的报告”纳入政协重要议事日程；强调要充分发挥我国社会主义政党制度的优势和特点，要加强与各派的联系与协作。《条例》还进一步规范了提案的审查和处理程序、提案撰写和提交的基本要求。为增强提案办理实效，《条例》专门增加了提案督办的章节，规定了督办工作的程序、重点督办提案的确定方式和办理要求。《条例》规定，提案的督办由政协全国委员会办公厅统筹协调，各专门委员会分工协作，提案委员会组织实施。

为做好《提案工作条例》修订工作，全国政协先后赴12个省区市开展调研，广泛听取了各派中央、全国工商联、全国政协各专门委员会、全国政协委员代表、部分提案承办单位和有关专家学者的意见。这次修订，将原来的六章二十六条增加为八章三十三条。

中国人民政治协商会议第十一届全国委员会

第四次会议秘书长、副秘书长名单

秘书长：钱运录

副秘书长：孙怀山　仝广成　蒋作君　潘贵玉(女)　陈抗甫　卢昌华　王胜洪　陈喜庆　修福金　张宝文马培华刘晓峰　王钦敏　黄志贤　宋北杉　林智敏(女)　赵启正　王京清　尤兰田(女)李勇

中国人民政治协商会议第十一届全国委员会委员增补名单

(4人)

第8篇：政协会议报告范文

现在举行政协××县八届二次会议闭幕大会。今天闭幕大会的议程有三项：

1、听取提案审查小组作本次会议委员提案审查情况的报告；

2、审议通过政协昌江黎族自治县第八届委员会第二次会议政治决议；

3、审议通过政协昌江黎族自治县第八届委员会第二次会议关于政协昌江黎族自治县第八届委员会常委会工作报告决议；

现在逐项进行。

一、请工作人员宣读本次会议提案审查情况的报告。

二、通过政协昌江黎族自治县第八届委员会第二次会议政治决议，请工作人员宣读政治决议（待宣读完毕）。

请各位委员发表意见，（稍候）如果各位委员没有意见，现举手表决，同意的请举手，（稍候观察）手放下，不同意的请举手，（稍候观察）有或没有，弃权的请举手，（稍候观察）有或没有，鼓掌通过。

三、通过政协××县第八届委员会第二次会议关于政协××县第八届委员会常务委员会工作报告决议，请工作人员宣读常委会工作报告决议（待宣读完毕）。

请各位委员发表意见，（稍候）如果没有意见，现举手表决，同意的请举手，（稍候观察）手放下，不同意的请举手，（稍候观察）有或没有，弃权的请举手，（稍候观察）有或没有。鼓掌通过。

各位委员：

中国人民政治协商会议××县第八届委员会第二次会议，在中共××县委的领导下，经过全体委员和同志们的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，今天就要闭幕了。

这是一次民主团结、和谐发展、催人奋进的大会。会议期间，委员们听取并讨论了县政协第八届常委会工作报告和提案工作情况报告；列席了县人大十三届三次会议，听取并讨论了县长×××同志代表县政府所作的政府工作报告以及其他有关报告，委员对县政府工作报告表示满意，提出了许多建议。各位委员要认真学习这次大会的精神，落实到今后的各项工作中。

会议期间，大家以饱满的政治热情和对事业、对人民高度负责的精神，对全面贯彻落实县“三化一业”，对新形势下进一步做好政协工作，提出了许多积极的意见和建议。

各位委员，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以为总书记的党中央周围，在县委的领导下，在县政府的支持下，认真履行政协的政治协商、民主监督、参政议政的职能，实现我县“三化一业”作出新的更大的贡献。

现在，我宣布：中国人民政治协商会议××县第八届委员会第二次全体会议胜利闭幕！

第9篇：政协会议报告范文

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议**市第十一届委员会第三次会议应到委员***人，今天到会***人，缺席*人，符合规定人数，现在开会。

首先举行预备会议，审议通过中国人民政治协商会议**市第十一届委员会第三次会议议程（草案），请大会工作人员（播音员）宣读中国人民政治协商会议**市第十一届委员会第三次会议议程（草案）……

各位委员，对这个议程（草案）有什么意见，请发表……

没有意见，鼓掌通过（鼓掌）。

中国人民政治协商会议**市第十一届委员会第三次会议现在开幕！

全体起立，奏国歌。

请坐下。

出席今天开幕式的有中国共产党**市委、市人大常委会、市政府、**军分区、市纪律检查委员会、市中级人民法院、市人民检察院的领导同志和往届市政协主席，让我们以热烈的掌声表示欢迎！（鼓掌）

政协**市第十一届委员会第三次会议是在全国人民认真学习、贯彻落实中国共产党十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以人为本，牢固树立和落实科学发展观，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会的形势下召开的。这是一次高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，进一步加强全市各族各界人士大团结大联合，凝聚全市人民力量，推动我市经济快速发展，为实现中国共产党十八大提出的宏伟战略目标和贯彻落实省委七届十次全会、市委八届十一次会议精神，制定好“十一五”规划，动员全市上下进一步解放思想，与时俱进，坚定信心，真抓实干，促进我市经济社会全面协调可持续发展，确保实现我市今年经济社会发展目标和建设富裕、文明、开放、和谐的新**而奋斗的会议，是全市人民政治生活中的一件大事，也是我市社会主义民主政治建设中的一件大事。会议将听取市政协十一届委员会常务委员会工作报告和提案工作情况报告；听取市委书记铁代生同志的讲话；列席市十届人大三次会议，听取和讨论政府工作报告、“十一五规划纲要”和其他报告以及市政府关于市政协十一届二次会议以来提案、建议案办理情况的通报，就我市有关改革发展和群众关注的重要问题，进行协商讨论。开好这次会议，对于充分发挥人民政协的职能作用，团结全市各族各界人士，调动一切积极因素，巩固和扩大爱国统一战线，为全面贯彻落实中国共产党**市委八届十一次全会精神，继续按照“发扬好传统，采取新举措，再创新成绩”的总体工作思路，进一步统一思想，振奋精神，开拓创新，努力构建社会主义和谐社会，促进我市改革开放、经济建设和各项事业的蓬勃发展，为实现我市“十一五”规划目标开好头，起好步，具有十分重要的意义。中国共产党**市委对这次会议非常重视。各位委员一定要本着“肝胆相照，荣辱与共”的精神，以对国家对人民高度负责的责任感，坦诚相见，畅所欲言，积极参政议政，建言献策，把我们这次大会开成团结、民主、鼓劲、求实的大会。

今天大会的议程有四项。一是听取政协**市第十一届委员会常务委员会工作报告；二是听取政协**市第十一届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告；三是听取市政府关于市政协十一届二次会议以来提案、建议案办理情况的通报；四是市委**书记讲话。

现在进行第一项议程，请市政协副主席**同志作政协**市第十一届委员会常务委员会工作报告，大家欢迎（鼓掌）。

现在进行第二项议程，请市政协副主席**同志作政协**市第十一届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告，大家欢迎（鼓掌）。

现在进行第三项议程，请市政府副市长**作关于市政协十一届二次会议以来提案、建议案办理情况的通报，大家欢迎（鼓掌）。

现在进行第四项议程，请市委书记**同志讲话，大家欢迎（鼓掌）。

各位委员，今天大会的议程已进行完毕，休会。

中国人民政治协商会议**市第**届委员会第五次会议于2011年2月12日至2月16日举行。

中国共产党湖北省委常委、**市委书记**同志在开幕式上作了重要讲话，充分肯定市政协工作，提出了新的要求和希望，对开好本次会议，进一步做好人民政协工作，具有重要指导意义。

会议听取并赞同代市长**同志所作的政府工作报告，讨论并同意《**市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。会议批准**同志代表十一届市政协常务委员会所作的工作报告和杨付华同志代表十一届市政协常务委员会所作的提案工作报告，对政协十一届以来的工作成绩给予充分肯定。会议选举**同志为新一任市政协主席，选举**、**同志为市政协副主席。在全体委员的共同努力下，会议圆满完成各项议程，是一次民主、求实、团结、鼓劲的大会。

会议充分肯定了“十一五”期间**所取得的成绩，认为过去五年全市人民在中国共产党**市委的领导下，团结奋进，励精图治，圆满完成了“十一五”规划的各项任务。城市综合经济实力显著增强，城市地位大幅提高，城市功能更加完善，社会事业全面进步，人民生活明显改善，改革开放和现代化建设取得了重大成就。

会议认为，“十三五”时期是**加快发展的关键时期和重要战略机遇期。“十三五”规划纲要提出的发展思路和战略规划符合科学发展观要求和我市实际，确定的主要目标和任务体现了全市人民的根本利益和共同愿望。会议期间，委员们围绕制定和实施“十三五”规划进行了讨论，强调要抢抓机遇，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，加快建设国家自主创新示范区，深化“两型社会”建设配套改革；调整优化产业结构，促进城乡统筹发展；提升城市功能和地位，优化城市布局，完善社会公共服务体系，建设人民幸福城市，努力在新的历史起点上实现“十三五”的新跨越。