产学研项目申报方案精选(九篇)

第1篇：产学研项目申报方案范文

一、研究目标与内容

专题一基于传统验方和现代临床的创新药物研究

研究目标：完成2-3个中药新药的临床研究，申请生产批文；完成3-5个中成药的二次开发，建立适应工业化生产的现代制剂技术、中药药效物质基础评价方法；完成3-5个中药新药的临床前研究，申报临床批文；初步阐明5-10种中药或天然植物资源的物质基础，发现10-20个活性化合物，为现代中药和创新药物的研发奠定基础。

研究内容：

1、中药新药的临床研究及中成药的二次开发

针对已进入Ⅲ期临床的中药新药，按照新药审评办法，开展中药新药的临床研究；对支撑产业发展、市场前景好、年销售额超过3000万元的中成药大品种，开展药效物质基础、作用机制和现代制剂技术（高生物利用度或缓控释制剂）的应用研究，针对重大疾病（艾滋病）药物进行临床疗效再评价。

2、基于经典方及经验方的中药新药创新研究

围绕重大、疑难疾病和中医药治疗的优势病种，按照新药审评办法，重点开展心脑血管疾病、神经精神性疾病的临床前研究，完成制备工艺、质量标准、稳定性等药学研究以及药效和毒理学评价；针对上述病种开展基于中药或天然植物资源的药效物质分离、分析及筛选，发现活性化合物。

专题二中药质量和安全评价研究

研究目标：制订的中药材标准纳入2010版中国药典一部中药材标准；完成有毒中药材的质量标准和安全性评价研究，制备10种毒性成份的中药化学对照品；揭示人参生长年龄与生物活性之间的关系，完善山参的质量评价标准；形成北冬虫夏草子实体产业化必需的菌种体系，达到年产20吨子实体的生产能力。

研究内容：

1、中药材国家标准的研究与制订

根据国家药典委确定的任务，开展60余种中药材有效、有毒成份的定性和定量测定方法及标准研究，起草2010版中国药典一部中药材标准；选择5-6种未列入《医疗用毒性药品管理办法》的有毒中药材，开展质量和安全性研究，制备有毒成分的中药化学对照品，为临床安全用药提供依据。

2、珍稀天然资源及其替代产品的生物学评价与规模化生产关键技术研究

开展不同条件下生长的人参（如山参、林下参、移山参、栽培参）的生物学评价研究，从细胞水平研究探索不同参龄人参的生物活性差异，评价不同条件下生长的人参有效成份与生物活性间的关系。开展人工培育北冬虫夏草子实体的产业化技术研究，重点突破菌种筛选、复壮、保存关键技术，研究制定规模生产所需的光照、温湿度可控标准和标准生产操作规程。

专题三中医诊疗技术的应用研究

研究目标：建立以中医三级医院为核心、社区卫生服务中心联动的糖尿病及早老性痴呆中医综合防治模式，并在2-3个社区中加以推广应用；完成1-2种常见病的艾灸疗效评价，建立科学的评价方法和标准；初步阐明艾灸效应的作用机理及科学基础；完成新型特定波长红外激光灸疗仪的研制，申请产品注册。

研究内容：

1、中医“治未病”理论在疾病预防方面的应用研究

以中医“治未病”理论为指导，重点支持预防Ⅱ型糖尿病及早老性痴呆的相关研究。对社区易患人群进行糖调节受损筛查或认知功能障碍的评价，重点开展该人群的中医体质、证型及其与高危因素间关系的研究。形成有中医特色的糖尿病及早老性痴呆危险因素评价标准及中医药干预的临床方案，并评估其在预防中的有效性。

2、艾灸疗法治疗有效病症的临床与机制研究

（1）艾灸临床疗效验证：选择适宜艾灸治疗的膝骨关节炎、桥本氏甲状腺炎等病证，采用随机盲法，开展临床有效性的验证研究。

（2）艾灸效应的机制研究：开展艾灸及艾灸疗效的红外辐射光谱和热力学研究；艾灸对肥大细胞脱颗粒、离子通道的影响及机理研究；艾灸有效信息的传输和整合及对动物靶器官的作用研究。

（3）新型灸疗仪的研制：根据艾灸的生物物理学、细胞生物学和神经生物学特性，研制特定波长红外激光等新型灸疗仪，为针灸临床及家庭保健提供新的灸疗手段。

二、研究期限

*年10月31日前完成

三、申请条件：

1、专题一：开展临床前研究的候选药物须初步完成的动物体内、体外药效学或作用机理研究。基于中药或天然植物资源的活性化合物筛选研究的项目必须具备良好的前期工作基础和研究条件，并已明确有效部位。

2、专题二：申请中药材国家标准的研究与制订项目的单位必须已与国家药典委员会签订《2010版中国药典一部标准研究课题任务书》。

3、专题三：中医“治未病”理论在疾病预防方面的应用研究本项目应由三级甲等中医医院或相关研究机构牵头申报，且具有较好的前期工作基础。

4、申报单位应具备较强技术实力和基础，具备实施项目研究必备条件。企业牵头项目应承诺不低于1：1的匹配资金。

5、申请项目必须有较好的前期研究基础，鼓励产学研联合申请，多家单位联合申请时，应在申请材料中明确各自承担的工作和职责，并附上合作协议或合同。

6、国内外合作项目必须有合作协议或授权协议，涉及许可研究、专利等，申报时需附许可研究批件复印件、有关知识产权批件复印件等。

7、所有附件要求上传到网上。

四、申请方式

1、本上在线受理科研计划项目可行性方案，并下载相关表格《*市科学技术委员会科研计划项目课题可行性方案（*版）》，按照要求认真填写（详见：6、网上填报备注）。

2、课题责任人年龄不限，鼓励通过课题培养优秀的中青年学术骨干。课题责任人和主要科研人员，同期参与承担国家和地方科研项目数不得超过三项。

3、已申报今年市科委其它类别项目者应主动予以申明，未申明者按重复申报不予受理。

4、每一课题的申请人可以提出不超过2名的建议回避自己课题评审的同行专家名单（名单需随课题可行性方案一并提交）。

5、本课题申请起始日期为*年6月4日，截止日期为*年6月25日。课题申报时需提交书面可行性方案一式4份，并通过“*科技”网站在线递交电子文本1份。书面可行性方案集中受理时间为*年6月18日至25日，每个工作日上午9：00～下午4：30。所有书面文件请采用A4纸双面印刷，普通纸质材料作为封面，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。

6、网上填报备注：

（1）登陆“*科技”网，进入网上办事专栏；

（2）点击《科研计划项目课题可行性方案》受理并进入申报页面：

-【初次填写】转入申报指南页面，点击“专题名称”中相应的指南专题后开始申报项目（需要设置“项目名称”、“依托单位”、“登录密码”）；

-【继续填写】输入已申报的项目名称、依托单位、密码后继续该项目的填报。

第2篇：产学研项目申报方案范文

一、研究目标、内容和期限

1、*河底泥污染评价、疏浚与综合利用研究

研究目标：结合*河三期治理研究提出优化疏浚及底泥综合利用方案，为工程决策和实施提供科学依据。

研究内容：

（1）*河底泥疏浚前后耗氧量以及污染物释放与潜在生态毒性研究；

（2）*河底泥污染物通量模式研究、疏浚方案与疏浚底泥综合利用研究。

进度要求：*年6月30日前完成。

2、有机垃圾高效厌氧发酵综合利用研究

研究目标：建成1吨/日有机垃圾厌氧发酵产氢产甲烷示范工程：产沼气110立方米/吨，产纯氢气25立方米/吨；研究提出日处理800吨生活垃圾的分选－发酵－发电工程优化方案。

研究内容：

（1）、微生物的筛选驯化与协同技术；

（2）、添加剂促进生物产氢和甲烷技术；

（3）、环境仿生反应器工艺参数与结构优化技术；

（4）、垃圾处理量及组分、产气量与发电量的定量关系。

进度要求：*年6月30日前完成。

3、城市垃圾与餐余垃圾资源化利用关键技术研究

研究目标：研发由城市污水厂污泥与餐余物制备的可再生燃料及其关键技术，其热值大于4500千卡/公斤，生产与应用过程中均达到环境保护要求。

研究内容：

（1）污泥与餐余垃圾的收集筛选、预处理与稳定技术；

（2）生产与使用中的二次污染评估和控制技术；

进度要求：*年6月30日前完成。

4、利用生活垃圾焚烧飞灰制备生态水泥关键技术研究与示范

研究目标：研发利用生活垃圾焚烧飞灰替代部分水泥原料制备生态水泥的关键技术与工艺，形成日处理80吨的垃圾焚烧飞灰无害化预处理与水泥窑共煅烧制备生态水泥的示范工程及其装备，实现江桥、御桥日产焚烧飞灰零填埋。

研究内容

（1）焚烧飞灰无害化预处理与自净化工艺；

（2）重金属污染物物理化学预处理稳定化技术；

（3）生产生态水泥产业化关键工艺控制与监测方法。

进度要求：*年6月30日前完成。

二、申请方式

1．本指南公开。凡符合课题制要求，有意承担研究任务的法人、自然人均可从“*科技”网站上进入“在线受理科研计划项目可行性方案”【备注：在线填写可行性方案时，“特征”请选择“重点”；“是否定向”选择“否”；“申报市科委计划类型”请选择“攻关计划—生态环境—废弃物资源化综合利用-相应类别”，从中选择要申报的具体类别进行申报】及下载相关表格《*市科学技术委员会科研计划项目课题可行性方案（版）》，按照要求认真如实填写。

2．申报单位应具备较强的研发力量和市场开拓能力，对所研究的内容有较好的前期研究以及积累，各个项目以企业创新及投融资为主体，鼓励产学研强强联合申请，开展协同攻关，多家单位联合申请时，应在申请材料中明确各自承担的工作和职责，并附上合作协议或合同。申报单位必须具备实施项目研究必备条件及匹配资金。

3.课题负责人年龄不限。鼓励通过课题培养优秀的中青年学术骨干。作为课题负责人和主要科研人员，不得同期参与承担863、973、国家科技攻关和*重大、重点科研课题数超过三项，已申报今年市科委其它项目申请的课题应主动予以申明，未申明者按重复申报不予受理。。

4．每一课题的申请人可以提出不超过2名的建议回避自己课题评审的同行专家名单（名单需随课题可行性方案一并提交）。

5．本批课题的申请起始日期*年7月5日，为截止日期为*年7月31日。课题申报时需提交书面可行性方案一式四份，并通过“*科技”网站提交可行性方案和其他所有表格。所有书面文件请采用A4纸双面印刷，普通纸质作为封面，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。

第3篇：产学研项目申报方案范文

一、合作领域：

1、现代农业：设施农业、经济作物新产品、新品种的培育和推广；畜牧产品的深加工与开发利用；

2、疾病防治与药物开发：特定地区疾病的防治、天然资源药物的合作与开发；

3、特有矿产资源开发利用：符合合作双方产业发展需求，特色矿产资源的开发与利用；

4、信息网络建设：参与地方公共信息服务网络系统集成技术的开发和应用。

二、合作地区：

广西、云南、贵州、、新疆、内蒙古、宁夏、甘肃、青海、陕西、四川、重庆、湖北恩施土家族苗族自治州、湖南湘西土家族苗族自治州、吉林延边朝鲜族自治州。

三、申报条件：

1、申报项目必须符合《项目指南》所规定的合作领域、地区。

2、申报项目拥有较好的市场前景，能取得一定的经济效益和社会效益。

3、项目申请单位必须是注册在沪的科研院所、高等院校和各类科技企业，具有良好的诚信、科研基础和项目组织实施能力。

4、项目申报单位在*年3月1日至*年12月31日期间，使用*市科委和*市工商行政管理局联合制发的《技术开发合同》、《技术转让合同》、《技术咨询合同》、《技术服务合同》的统一标准格式文本，与西部合作单位签订正式合同，并进行技术合同认定登记。合同中必须明确投入的方式、时间和总数。

5、对于合同中已有约定，需向技术输出方支付经费或报酬的项目，应按照合同约定的经费额度和拨付方式，提供相应的财务收支证明复印件（电汇凭证、银行转帐凭证、支票回票或其他支付凭证等）。

6、网上成功提交申请资料，并在规定日期内向*市国内科技合作项目管理中心提交完整的项目书面材料。

四、申报受理：

登录《*科技网站》在网上填报提交《*市科学技术委员会科研计划项目课题可行性方案》和其他所有表格，并在线打印书面材料。

网上填报备注：

1）登陆“*科技”网（，进入网上办事专栏；

2）点击《科研计划项目课题可行性方案》受理并进入申报页面：

-【初次填写】转入申报指南页面，点击"专题名称"中相应的指南专题后开始申报项目（需要设置“项目名称”、“依托单位”、“登录密码”）；

-【继续填写】输入已申报的项目名称、依托单位、密码后继续该项目的填报。

3）有关操作可参阅在线帮助

五、送报材料：

1、网上提交《*市科学技术委员会科研计划项目课题可行性方案》等表格。

2、《*市科学技术委员会科研计划项目课题可行性方案》等表格书面打印材料一式4份。

3、使用*市科委和*市工商行政管理局联合制发的《技术开发合同》、《技术转让合同》、《技术咨询合同》、《技术服务合同》统一标准格式文本的项目合同一式4份（其中1份为正本）。

4、与合同相对应的提供相应的财务收支证明复印件（电汇凭证、银行转帐凭证、支票回票或其他支付凭证等）。

5、书面材料用A4纸(电脑水印)双面打印，以普通纸质作为封面，不要采用胶圈、文件夹等带有棱边的装订方式。

六、申报时间：

第4篇：产学研项目申报方案范文

[关键词] 国家自然科学基金项目；申报；方法学

[中图分类号] G311[文献标识码]C [文章编号]1673-7210（2007）06（b）-188-04

国家自然科学基金（以下简称基金）是国家创新体系的重要组成部分，面向全国，主要资助自然科学基础研究和应用基础研究，重点支持具有良好研究条件、研究实力的高等院校或科研机构中的研究人员，由基金委员会负责实施与管理。基金的评审有着规范的程序，比其他项目申请更公开、公平、公正，从另外一个角度反映出申请者的学术地位。科研人员申报基金项目中标主要靠其多年知识积累和潜心研究，非一蹴而就；但国家资助的唯一依据只有一个申请书，在相同的申报条件下，掌握基金项目申报方法学能大幅度提高立项的可能性，提高基金项目的中标率。

1 背景概述

了解基金的背景资料可明晰申报的范围，提高申报基金项目的中标率。

1.1 资助类别

基金资助类别包括：①资助人才（青年科学基金（＜ 35岁）、国家杰出青年科学基金（＜ 45岁）、海外、港澳青年学者合作研究基金、创新研究群体科学基金、国家基础科学人才培养基金（在线申请）；②资助项目（面上项目（自由申请、青年基金、地区基金）、重点项目、重大项目、重大研究计划（含面上、重点））；③其他资助项目（联合资助基金项目又包括面上和重点等、专项项目、国际（地区）合作与交流项目（随时受理）、通过亚类说明、附注说明还可将一些资助类别进一步细化）。

1.2 资助力度

基金资助力度：1986～2006年，运用国家投入的约180亿元资金，资助了10万余个项目，仅2006年就资助42.36亿元。

1.3 面上项目

面上项目是资助体系中主要部分，占＞60%基金总经费（2006年达71.89%）；青年科学基金的资助率＞自由申请的资助率（2006年达23.7% ）；资助范围内自由选题；开展创新性研究；资助期限3年；2007年平均资助强度提高，但项目资助率与2006年持平。

1.4 机构设置

生命科学学部有10个处。申请者要了解每个处重点受理什么和不受理什么内容，以免好的项目申请投错了“门”。比如：六处主要受理畜牧、兽医学、水产学和动物学的申请项目。七处预防医学学科负责受理预防医学相关的申请项目。生理学与病理学学科负责受理生理学、病理生理学、病理学、运动医学和内科学的申请项目。营养学科只受理人类营养相关的研究；儿童与少年卫生学科只受理与少年儿童正常生长发育及其影响因素相关的项目，不受理儿科及妇产科疾病项目；毒理学科不受理药物毒理项目；流行病学科只受理人群研究的现场或现场与实验室相结合的项目，不受理单纯的实验室研究项目；地方病学科只受理克山病、大骨节病、碘缺乏病、地方性氟中毒和地方性砷中毒项目，其他病种须申报其他相关领域，如传染病学、寄生虫病学、毒理学等；传染病学科只受理有关由病原微生物感染人体后具有传染性的疾病研究项目，不受理不具传染性的一般感染性疾病研究项目，也不受理有关细菌耐（抗）药、抗生素、动物传染病（人畜共患传染病除外）以及与病毒性肝炎无关的肝纤维化等消化内科研究项目；肿瘤学科只受理肿瘤流行病学项目，不受理肿瘤病因学、诊断和治疗相关的研究课题；不受理医疗管理和卫生经济类项目。另外，涉及人体研究的项目必须提供相关医学伦理委员会的批准材料。运动医学中关于运动性损伤与康复研究，是指研究由于体育运动造成的损伤及其相应的康复治疗，不包括骨科疾病和创伤造成的损伤与康复治疗研究。八处负责受理临床医学基础学科的申请项目。资助范围包括：诊断与治疗学基础、外科学及其分支学科、老年医学和康复医学。本学科“诊断与治疗学基础”申请代码及其次级申请代码“物理诊断学”“实验诊断学”不受理有关发病机制的研究申请，请相关申请在其他代码下申请。九处。为报批新药开展的常规研究和制药工艺研究不属于本基金的资助范围。凡是未提供具体方药或穴位的（以保密函件形式列出并提交本学科保存者除外）、或对于仅以某中药或成分为“名”，而无中医药理论思维或研究内容之“实”的申请项目,一律不予评审、资助。十处。资助范围包括：妇科学、生殖医学、围产医学、儿科学、眼科学、耳鼻喉科学、口腔医学、法医学、特种医学和肿瘤学。不受理抗肿瘤药物药理学相关的研究申请。建议口腔软硬组织损伤修复、牙齿生长发育及再生方面的研究在现有的口腔内科学代码下申请，有关颞下颌关节疾病研究在口腔外科学代码下申请，有关种植义齿相关研究在口腔修复学代码下申请，以便于集中评审。

2 申评程序

了解基金的申评程序可明晰申报的环节，提高申报基金项目的中标率。

申请者填写申请书

所在单位汇总申报（网上+纸质）≤3月底

科学部初审（形式审查、初筛）≤5月15日

同行专家（＞7万人的专家库）网上通讯评议（3+X）（2006年为50.9%）（一审）≤6月底

科学部提出评审建议≤7月底

学科评审组评审（资助小额探索的非共识项目占5%）（二审）≤9月底

委务会议审批整体资助方案（终审、立项）≤10月15日

3 评议指标

了解基金的评议指标可明晰评审的尺度，提高申报基金项目的中标率。定量评议与定性评议：项目的科学价值：学术水平（创新性）、研究目标、预期成果、技术路线、研究方法、研究条件、工作基础、申请者的胜任能力。达到以下具体要求可提高中标的几率。

3.1 立论依据

研究意义：有重要科学意义或属国民经济建设中的重要科技问题。学术思想：有明显的创新或特色。理论依据：充分，科学性强。对国内外研究现状：清楚，分析准确、全面。

3.2 研究方案

研究内容和拟解决的关键问题：范围合适，重点突出；关键问题选择准确。拟采用的研究方法（研究手段）：先进，且有创新性。设计的技术路线（试验方法）：合理可行。研究的预期目标：明确。

3.3 研究基础

与项目有关的研究项目：是原有研究工作的进一步深入。已具备的实验条件：条件具备。项目组成员：结构合理，研究力量强。

3.4 综合评价

申请者承担以往基金项目完成情况：完成质量优秀。项目的创新评价：创新性强，是开创性工作。项目总评：优。是否资助：优先资助。

4 未中缘由

了解基金的未中缘由可避免重蹈前车之覆，提高申报基金项目的中标率。中的项目有相似性，如上述评议指标结果较好；不中的项目缘由各式各样。总结未中缘由有许多，比如：缺乏可行的选题，过大、概念不清。缺乏题目与研究内容的一致性，片面追新。缺乏充分的立项依据，缺乏分析和对基本科学问题的凝练，缺少合理的科学假说和对机制的深入探讨，立项依据限于国外参考文献的简单罗列。缺乏必要的前期工作和预实验，研究设想和假设常常仅停留在文献检索和推论上。缺乏实在的目标，目标过高。缺乏与国家生命科学重大科技需求的紧密结合。缺乏提炼的关键科学问题，导致研究内容“大”而“空”。缺乏源头创新，学术思想和研究方法创新不足，沿袭自己熟悉的领域而使立意偏于保守，盲目跟踪国际研究热点。缺乏清晰的研究方法与技术路线，过于简单，难以判断是否能够实现预期目标。缺乏研究方法和研究内容的相适性。在研究方案和技术路线设计上，不是围绕解决科学问题选择合理技术，而是依赖高新技术选择科学问题，使项目陷于技术、指标的单纯堆砌，使得研究方法变成了单纯的新技术的堆积。缺乏相关的研究策略，面对具体问题尚不能从国际主流的研究思路出发设计出科学和合理的研究方案。缺乏细化的研究方案。缺乏基本的研究设计要素。缺乏深入的科学本质研究，片面追求新技术应用，没能用最适宜的方法开展相应的研究工作。以新技术定研究内容，仅停留在一般记录的观察，造成人力、物力的浪费。缺乏群体研究或不能很好地结合群体开展研究。缺乏实事求是的严谨学风，刻意夸大研究意义、提升未知的研究结果。缺乏系统的、连续性的研究工作。缺乏跨学科、跨领域的交叉研究。有独特的研究材料却未能提出创新的课题。有创新思路，却没有相应的研究力量保证项目的实施。有创新性发现，研究工作却难以继续深入。超项、手续不完备（申请书中的项目组成员中如有依托单位以外的人员参加，即视为有合作单位，在申请书信息简表中要填写合作单位信息，在签字盖章页上一定要加盖合作单位公章；申请者如为在职博士生，要附导师签字的同意申请证明材料，且只能通过在职单位申请；申请者和项目组成员一定要在申请书上亲笔签字等）、不按规范性要求填写或者填写错误、非资助范围（与指南不符、承担过青年科学基金项目的申请者包括执行期为一年的小额探索项目，再次申请青年科学基金等）等形式审查不合格。不是申请当年1月1日后从官方网站下载的新版申请书。

5 撰写要求和技巧

5.1总体要求

科学性、创新性、可行性、实用性、合理性、严肃性、连续性。选题要点：研究类型与申请基金类型的吻合。定位在基础研究和应用基础研究。写作技巧：建议初次申请者咨询资深基金管理者之后再进行申请。重点突出，层次清晰，表述清楚，用词恰当。A4纸4号仿宋字打印。附件版面大小=申请书，若原件非A4纸大小，可将附件的原件粘贴在空白A4纸上右侧对齐与其他材料一起装订。外行看了有兴趣，内行看了有水平（意义、目的等内容用科普作家的写作手法，技术路线等研究方案用专业术语）。

5.2申请书结构

5.2.1基本信息项目名称要确切，主题要明了。资助类别、亚类说明和附注说明准确。代码必须使用当年的代码。代码要与申请项目内容相一致。选择最接近的相关学科来投送。寻找合适的相关学科同行评议（利于寻找合适的评议专家以及专家掌握相应的评审标准）。

直接填写代码不可取（在写申请书之前，未认真看项目指南，申请书写完后再回头找代码，以这种方式填写代码，有时会出现项目名称与代码名称可能字面上一致，但是申请内容却与受理项目对应的科学处不一致的情况，因为有些研究内容可能会涉及不同科学部下属的科学处，但每个科学处支持的研究重点是不同的）。项目名称要醒目，主题要明了。报送学科要准确，代码非指南。代码1指报送学科，代码2指相关学科。基金不支持应用开发。项目负责人工作≥6月/年。单位名称指项目依托单位，需要按单位公章全称填写。摘要（限400字）应详尽明了，避免宣传性语言（研究对象、拟采用的方法、拟解决的关键科学问题），已取得的主要学术成绩（国家杰出青年科学基金和海外或港澳青年学者合作研究基金）。英文全称填写海外工作单位等信息在个人信息栏目中（海外青年学者合作研究基金）；中文全称填写海外工作单位等信息在个人信息栏目中（香港、澳门青年学者合作研究基金）。

5.2.2项目组主要成员人员精干（对立项提出自己想法，并参与具体研究的人员≠提供数据或进行辅助工作的人员）。人数适当（根据实际情况）。分工合理、具体。主要成员工作时间＞4月/年。一人同期不同单位不得申请或参加。签字须为本人亲笔所签，否则需要正式委托信函。

高级职称限项申请（同一重大研究计划申请或承担≤1项、有重大或重点项目申请和参加≤1项、面上项目申请和参加≤2项、当年只能申请一项、青年科学基金只能负责一项、青年基金（小额）也算一项、一生只能获得1次青年基金资助）。申请项数（作为负责人）+申请项数（作为项目组主要成员）+在研项数（作为负责人）+在研项数（作为项目组主要成员）≤2项。非高级职称限项申请（负责在研项目不能作为负责人申请）。

5.2.3经费申请表申请经费额度合理。申请经费实事求是。经费预算要有依据。说明各项的必要性。支出内容有限额比。＞5万元固定资产及设备（逐项说明与研究的直接相关性及必要性）。协作费≠合作经费（协作费是外单位协作承担本项目部分、单一研究试验工作的经费）。定额补助式资助方式（除重大项目实行成本补偿式资助方式以外）（表1）。

表1各类项目申请经费的支出内容限额比例

5.2.4报告正文面上项目支持在资助范围内自由选题的创新性的科学研究。要充分了解国内外科技发展现状与动态，瞄准科技发展前沿或结合国家战略需求，认真构思，自行确定立论依据充分和创新性强的研究方向、研究内容以及研究方案，开展具有重要科学意义或重要应用前景的基础研究，鼓励开展前瞻性和探索性研究，力图通过研究得到新的发现或取得重要进展。

重点项目支持结合国家需求，把握世界科学前沿，针对我国已有较好基础和积累的重要研究领域或新学科生长点开展深入、系统的创新性研究工作，特别鼓励具有面上项目研究基础、项目进一步研究有望取得突破的申请者进行申请。重点项目研究要求有限规模、重点突出、研究队伍精干，要求重视学科交叉与渗透。重点项目不设子课题。应围绕“项目指南”公布的研究领域，进行申请书正文内容的撰写。

报告正文要求：内容翔实、清晰，层次分明，标题突出，版面简洁，易于阅读，“摆事实”、“讲道理” ，自由体式（不同类型项目撰写提纲不同。非Word文件录入后打印输出）。选好研究方向――按学科前沿、国家目标和市场需求选题。要与指南对应――熟读指南和定好题目。与经费相当的规模――做好课题设计。多学科、有梯队――组织好研究队伍。多参加学术会议――让同行专家和项目管理官员了解意义与创新点。核心单位突出――选好合作者和合作单位。

5.2.4.1立项依据与研究内容立项依据与研究内容（4 000~8 000字）：项目名称――体现研究对象、方法和解决的科学（学术）问题。立项依据――详尽说明为什么要开展本项研究以及简单的思路。研究方案――具体提出解决科学问题和实现目标的思路和步骤。①立项依据：项目的研究意义（基础研究结合科学发展趋势论述科学意义；应用基础研究结合国民经济和社会发展中关键科技问题论述应用前景。要从科学意义或学术意义上陈述重要性，必须阐明充足理由以及理论和学术意义）。分析国内外研究现状（概述国内、外研究现状，包括本人的研究，指出需解决的共性问题）。附主要参考文献目录（国内、外关键性的研究，文献的时效性，经典文献除外）。

②内容、目标以及拟解决的关键问题：重点阐述内容（研究内容应紧紧围绕目标，集中精力解决科学问题，重点突出，只求解决一、二个学术问题，每个内容细节可详情叙述。研究目标是解决基础性、学术性问题，避免目标设置偏大、解决一个非学术性的目标或做一件达到某一指标的具体工作，不是具体做什么事，是研究科学、学术性问题，避免泛泛探索规律的研究）。拟解决的关键问题必须写，力求准确。③研究方案及可行性分析：有关方法。技术路线（步骤要具体、思路要清晰）注意知识产权的保护，即能说明问题，又不暴露“技术诀窍”。通过保密信函的方式直接寄给学科。实验手段（分析手段用途要明确，忌各类新分析仪器一窝端）。关键技术等。从学术思想角度进行可行性分析（不能仅就研究队伍和研究条件方面进行介绍和分析，只有上述三方面优势的综合，才是取得成果的关键）。④特色与创新：实质性的源头创新思想或思路。提出明确的科学问题和解决方案（在大量文献调研和工作基础上）。防止“大”而“空”的倾向。应用基础研究，应用背景要论述清楚。提出研究特色和新颖的学术思想。科学、严谨地提出和分析创新性内容。研究条件的特色不等于项目的研究特色，更新不等于新颖的学术思想。阐明学科交叉点在哪里，对相关学科发展的促进作用。填补国内空白不等于创新与特色（对基础研究而言）。创新不是无中生有，是已有工作基础积累、升华的产物。⑤年度计划及预期研究结果：拟组织的重要学术交流活动。国际合作与交流计划等。研究计划要具体（以便评议人了解进度是否合理）。预期进展可给出一个大致的设想。预期的结果要与研究目标相吻合。基金成果指国家发明专利、学术论文、自然科学奖、人才培养，且表述时按此逻辑顺序。

5.2.4.2研究基础与工作条件①工作基础：申请者和项目组主要成员与本项目有关的研究积累。已取得的研究成绩不等于所在单位集体或者导师的研究。②工作条件：已具备的实验条件。尚缺少的实验条件。拟解决的途径。利用国家和部门的重点实验室计划与落实情况。③申请者简历：申请者和项目组主要成员的学历和研究工作简历。近期已发表与本项目有关的主要论著（列出相关论文(著)所有作者排序、论文(著)名称、期刊(出版社)名称、期刊号、页码、发表(出版)时间等），并按论著、论文摘要、会议论文等类别分别列出。获得的学术奖励情况。在本项目中承担的任务。④申请者和项目组主要成员正在承担的科研项目情况：自然科学基金项目（项目的名称和编号、经费来源、起止年月、负责的内容等）。其他项目（项目的名称和编号、经费来源、起止年月、负责的内容等）。拟申请与正在承担的项目的关系与区别（研究任务和重点的简单说明）。其他项目不反映不是好办法。应说明与本申请的关系和区别。承担基金的进展或完成情况（列出较明确的内容，及引用情况、获奖情况、培养人员情况等）。前一结题项目完成情况（附3篇主要论文首页，并须标注是基金委资助项目，否则，应附上能反映基金资助信息的一页。

5.5签字和盖章页

知识产权及特殊的规定（联合资助项目）。非依托单位人参加=合作单位。合作单位加盖单位公章原印。科研处、系、室章无效。申请单位负责人签章（签章人不应是项目申请人和主要参加者）。申请单位盖法人单位公章原印。

5.6附件等

根据项目类型制作。根据申请者实际情况而定。2位高级职称同行专家推荐信（未获博士学位的中级职称申请面上项目）。导师的推荐信（说明申请项目与学位论文的关系+对项目研究时间的保证、在职单位为依托单位提出申请）（在职研究生申请者）。专家名单及理由的函（≤3位不宜评议）。依托单位正式受聘聘书与聘任协议复印件（聘任期覆盖项目执行期+在依托单位工作≥6月/年）（国内工作的外籍人员）。农业部《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》（第二章第5条）及农业部同意立项证明（第三章第12条）（属高致病性动物病原微生物实验研究）。所在单位或上级主管单位伦理委员会的证明（涉及医学伦理学研究）。利用基因工程生物等开展研究（来源证明）。其他实验室赠予（对方同意赠予的证明）。涉及国际合作或项目组成员中有旅居境外的申请（国际合作协议书或境外人员知情同意书）。

6 思维方式

用申报基金的正确思维方式可找对申报的“门”，提高申报基金项目的中标率。善于发现新现象；善于升华为科学问题；善于提出解决所发现的科学问题的具体思路和办法。申请书是写给别人看的（只自己清楚、满意不行，要让小同行、大同行、基金管理人员和有关领导都认可）。切忌基础研究不基础写成开发、应用；项目名称太空洞当成研究领域；虽然提出了一个很好的主题，但基本上围绕着主题的，尽管尽力描述，始终无理想切入点，以至看不出研究思路。立项关键欠清楚视同科学问题；研究方案较糊涂等于思路不明。从自己的研究中提炼出基础研究问题，并不是把自己的研究写成基金申请就等于基础研究了。“多学科交叉”必须对相关学科的发展都促进不等于简单地借用其他学科的知识，或把其他学科的相关技术作为工具。有关研究的相关问题：实验动物、伦理问题、遗传资源等。

6.1正确认识基础研究

目标与内容：科学问题是什么(What)。科学本质为什么(Why)。发现新的科学现象。研究方案：如何解决科学问题，如何探索科学本质，怎样发现新的现象，基础研究“有所为，有所不为”，申请基金是自己给自己出题，不仅摆事实，且把道理讲清。

6.2正确认识应用基础研究

科学问题来自应用实践，科学问题应具有明确的应用背景，不是用基金去做具体应用方面的事。

6.3弄清研究属性，基金不支持应用开发

纯基础研究、应用基础研究、应用研究、开发研究、工程技术研究都有其相应的研究属性，申请人应了解其特点。

6.4申请前注意事项

明确基金委的任务，弄清为什么申请基金，申请书要让别人看懂，仔细阅读指南（导向作用，代码不等于指南），有问题向相关学科提出，与其交流，以获得指导。

第5篇：产学研项目申报方案范文

第一条为了进一步标准科技经费的治理，进步资金运用效率，依据《中华人民共和国科学技能提高法》，参照《市科技三项费用治理暂行方法》，并结合我区实践，制订本方法。

第二条科技经费是县政府为支撑科技事业发展，促进财产技能晋级，完成科技效果财产化，处理社会公益性有关技能问题而设定的专项经费。

第三条科技经费首要用于下列事项的投入：

（一）科学技能基本前提与设备建立；

（二）基本研讨；

（三）对经济建立和社会发展具有基本性、前瞻性效果的前沿技能研讨、社会公益性技能研讨和共性关键技能研讨；

（四）共性关键技能使用和高新技能财产化示范；

（五）科学技能普及等。

第四条区财务预算布置的科技经费，首要支撑技能起点高、市场前景好、具有自立常识产权的高新技能项目，包罗：1、重点攻关方案项目（含工业、企业、社会发展等）；2、火炬方案项目；3、科技基金；4、软科学方案项目；5、科技效果转化与科技效果推行方案项目；6、中小企业创新基金配套；7、高新技能财产化项目；8、科普设备建立和科技培训。

第五条科技经费的运用首要采纳拨款方法进行，在运用上应突出重点。

第六条单个项目申报科技经费在5万元以上（含5万元）的项目都要进行评价，严重项目执行招招标确定项目承当单元和经费支撑额度。

第二章经费开支范围

第七条科技经费的开支范围包罗：

（一）项目费：是指科技项目研讨开拓进程中发作的费用，普通包罗：设备置办费、动力资料费、实行外协费、材料印刷费、租赁费、差盘缠、判定验收费、治理费、其他费用。

（二）项目治理费：是指科技主管部分为治理科技项目而发作的支出。首要包罗：编制项目指南，组织项目标投标、评价（评审），项目施行绩效评价等进程中付出的费用。

第三章科技方案项目和科技经费的申报和审批顺序

第八条科技方案项目和科技经费首要由区科技局、区财务局担任监视治理，对项目标需要性、可行性进行把关。有关项目申报和审批顺序：

（一）区科技局每年在第四时度下一年度《东湖区科技方案项目指南》，申报科技经费支撑的单元依据科技方案项目指南认真填写《市东湖区科技方案项目请求书》（以下简称〈项目请求书〉），报区科技局；

（二）区科技局受理科技方案项目并视项目状况进行调查，分批组织项目施行；

（三）对受理的科技方案项目由区科技局组织有关专业人员进行评审，依据年度科技经费状况，提出项目初步布置意见，报区财务局进行审核。并将审核的项目、资金书面报区分担指导审签后报区县政府常务大会研讨。

第四章经费拨付

第九条项目承当单元的科技经费的拨款，由区科技局、区财务局结合拨付到项目承当单元，即依据两家结合下文和区科技局与项目承当单元签署的科技方案合同处理拨款手续。

第十条对同意立项分年度施行的科技方案项目，承当单元今后年度不需求反复申报科技经费预算，由区科技局直接列入年度项目方案。

第五章监视与治理

第十一条凡列入方案的项目在经费下达前必需签署《项目合同书》，《项目合同书》由区科技局与项目单元签署，并作为项目完成和验收的根据。

第十二条对同意的科技经费预算，普通不作调整，确有需要调整时，应由科技项目承当单元按科技项目审批顺序从新报批。

第十三条科技经费应严厉按项目进行核算，坚持预决算准则。在项目标立项和验收进程中，区科技局和项目主管部分要增强科技经费的预决算标准化治理。区财务局应参加科技项目标评审、判定和验收，认真做好项目经费的预决算工作。

第十四条因非凡缘由需求中止或撤销的科技方案项目，在区科技局作出中止或撤销项目标决定后一个月内，项目承当单元必需作出经费决算，连同固定资产置办状况一并报送区科技局和区财务局审批，残剩的科技经费应悉数上缴区财务局持续用于布置其它科技方案项目。

第十五条项目承当单元应在项目完成后的一个月内向区科技局请求项目判定或验收，并按规则提交判定或验收有关材料（项目总结申报、经费运用状况、交付运用的固定资产清单等）。

第十六条区财务局、区科技局担任对科技经费进行监视检查，担任对科技经费的治理和运用进行追踪问效和考评。考评的后果将作为科技项目承当单元今后年度申报科技项目资历搜检和经费布置的主要根据。

第十七条任何单元或小我不得以任何方式、任何来由调用科技经费。对违背规则的，一经查出，要追查有关人员的责任，将截留或调用的经费，悉数收缴区财务，情节严厉组成犯罪的，移送有关部分依法追查有关责任。

第六章附则

第6篇：产学研项目申报方案范文

致工程监理单位：

鉴于本申请书申报之单位工程的施工组织设计已经完成，施工设备已经基本调集进场，人员以及施工组织已经到位，开工条件业已具备。申请本单位工程开工，以便进行施工准备，促使首批开工的分部(分项)工程项目早日开工。

项目经理：

承建单位：

申报日期：年月日

农业项目资金申请报告基本架构

由于农业项目除经济因素外，自然因素对农业项目产生极大影响，某种程度上取决于不可控的、变化无常的气候环境，数据的来源和准确性均难掌握。所以，如何写好一份农业项目资金申请报告是至关重要的。

1、首页

主要注明项目名称，项目主办单位及负责人，可行性研究单位名称，可行性研究的技术负责人，经济负责人、参加研究人员名单及报告完成日期等;

2、标题

一般直接注明资金申请报告的名称和主要内容，如《××公司关于××的农业项目资金申请报告》;

3、前言

一般简要介绍项目研究的背景，项目实施的相关因素和主要目的和意义，可行性研究的主要依据和主要范围等内容。有些农业项目资金申请报告还需要列出研究报告的相关摘要;

4、正文

该部分是报告的主体，要求列举事实，运用系统分析方法，综合考虑各方面的因素，对项目实施的可行性作出客观、全面而准确的预测。不同类型的农业项目资金申请报告在该部分通常具有不同的侧重点;

5、结论

在对项目进行可行性分析和预测的基础上，从整体角度作出科学评价，并与相关方案进行优劣比较，最终获得明确的行动主张。有时还就原方案提出一些更新、更全面的建议;

6、附件

为了结论的需要，在农业项目资金申请报告正文结束后补充的相关材料，主要包括试验或实验数据、计算浮标、图片表格、参考文献等。

农业项目的特点是综合性强、涉及面广、影响深远，除项目自身的经济效益外，还有很强的社会和生态效益。一份完整的农业项目资金申请报告通常是单独成册的。

农业项目资金申请报告目录

以中国产业竞争情报网资金申请报告为例

第一部分农业项目背景信息

一、农业项目概况

(一)项目名称

(二)项目的承办单位

(三)承担可行性研究工作的单位情况

(四)项目的主管部门

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

二、项目承担单位的基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、项目承担单位三年内的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行

信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况

第二部分农业项目建设背景、必要性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、农业项目建设背景

(一)国家或行业发展规划

(二)项目发起人以及发起缘由

(三)……

二、农业项目建设必要性

国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析;

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、农业项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

(四)模式可行性

(五)组织和人力资源可行性

第三部分农业项目优势

一、组织优势

二、技术优势

涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。

三、市场优势

四、模式优势

五、其他优势

第四部分农业项目产品规划

一、农业项目产品产能规划方案

二、农业项目产品工艺规划方案

(一)工艺设备选型

(二)工艺先进性说明

(三)工艺流程

三、农业项目产品营销规划方案

(一)营销战略规划

(二)营销模式

(三)促销策略

……

第五部分农业项目建设规划

一、农业项目建设地

(一)农业项目建设地地理位置

(二)农业项目建设地自然情况

(三)农业项目建设地资源情况

(四)农业项目建设地经济情况

(五)农业项目建设地人口情况

二、农业项目土建总规

(一)项目厂址及厂房建设

(二)土建总图布置

(三)场内外运输

(四)项目土建及配套工程

(五)项目土建及配套工程造价

(六)项目其他辅助工程

三、农业项目建设环境保护方案

四、农业项目建设节能方案方案

五、农业项目建设消防方案

六、农业项目建设生产劳动安全方案

七、各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[20xx]2787号)要求进行编写。

第六部分农业项目组织实施情况

一、农业项目组织

(一)组织形式

(二)工作制度

二、农业项目劳动定员和人员培训

(一)劳动定员

(二)年总工资和职工年平均工资估算

(三)人员培训及费用估算

三、农业项目实施的各阶段

(一)建立项目实施管理机构

(二)资金筹集安排

(三)技术获得与转让

(四)勘察设计和设备订货

(五)施工准备

(六)施工和生产准备

(七)竣工验收

开工申请报告格式

1.开工申请报告中的各项内容均应填写真实、齐全、准确。

2.由建设单位发包的分部(或子分部)工程，应单独填写开工报告。

3.单位工程开工必须具备的条件：

(1)施工组织设计或施工方案审批;

(2)施工图纸经过会审;

(3)现场“三通一平”及临时设施满足施工要求;

(4)主要材料、施工机械设备已落实;

(5)已经办理施工许可证;

第7篇：产学研项目申报方案范文

对要投资的建设项目进行可行性研究是基本建设管理中的一项重要基础工作，只有做好可行性研究工作，才能使项目的许多重大经济技术问题得以明确，形成解决方案，得出合理结论，使投资者的决策建立在科学而不是经验或感觉的基础上，保证建设项目以最小的投资换取最佳经济效果，对于可行性研究这门综合科学，其在项目投资决策和项目运作建设中的作用不可小视。

一、可行性研究是建设项目申请有关部门核准的依据

可行性研究是项目建设单位向当地政府、规划部门、土地部门和环境保护部门申请有关建设许可文件的依据。为了充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，保护投资者的合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动和有效配置，优化投资结构，提高投资效益，可行性研究对拟建项目如何合理利用土地的设想提出了办法和措施，国家规划管理部门和土地管理部门可根据可行性研究具体审查用地计划，办理土地使用手续。可行性研究为确保项目达到环保标准，提出了治理措施和办法，这些信息可作为环保部门对项目进行环评、具体研究治理措施，签发项目建设许可文件的主要依据。

按照“谁投资，谁决策，谁承担风险，谁收益”的原则，并最终建立起市场引导投资、企业自主决策，银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制，国家改革了企业投资项目审批制度，并从2004年下半年开始推行企业投资项目核准制。按照核准制的要求，建设单位应就拟建项目编制项目申请报告，报送项目核准机关申请核准。项目核准批复文件，是办理土地使用、资源利用、城乡规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续的主要依据。而项目核准申请报告的主要内容，即项目申报单位情况、拟建项目情况、拟选建设用地与相关规划、资源利用和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析等，都是项目可行性研究工作要明确或研究解决的问题。

二、可行性研究是项目建设投资决策和编制设计任务书的依据

工程项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策和编制设计任务书的依据。一个投资项目，需要投入大量的人力、财力和物力，很难凭经验或感觉进行投资决策。目前，社会主义市场经济投资体制的改革，把原来由政府财政统一投资的体制变成了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局，打破了由一个业主建设单位无偿使用的局面。因此投资者和国家审批机关需要通过投资决策前的可行性研究，明确该项目的建设地址、规模、建设内容与方案等技术上是否可行，法律上是否允许的评价结果，确定对此项目是否应该进行投资、如何进行投资以及哪种投资方案能取得最佳的投资效果等，避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误。

三、可行性研究是项目建设单位筹措项目资金的依据

可行性研究是项目建设单位筹措资金，特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据，也是其他投资者的合资理由根据。项目建设单位基本上都需要就其拟建设的项目进行权益和/或债务融资。凡是向银行等金融机构贷款、潜在的合伙人融资或申请国家补助资金的项目，必须按照规定向有关部门报送项目的可行性研究报告，以帮助它们了解拟开发项目的投资收益水平和所面临的风险。银行等金融机构、潜在合伙人或国家有关部门只有通过对可行性研究报告的全面、细致的分析评估，并认定项目确实可行后，才同意贷款、投资或进行资金补助。如世界银行等国际金融组织以及我国各大商业银行、国家开发银行等金融机构都要求把提交可行性研究作为建设项目申请贷款的先决条件。

同时，对于属国家计划综合部门对固定资产投资方面，可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理，编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据。由于建设项目尤其是大中型项目考虑的因素多，涉及的范围广、投入的资金数额大，可能对全局和当地的近、远期经济生活带来深远的影响。比如有些工程项目耗资大、工期长，因此，这些项目的可行性研究内容就要更加详细，才能作为计划综合部门实际对固定资产投资调控管理和编制国民经济及社会发展计划的重要依据。

四、可行性研究是建设单位与各有关部门签订各种协议和合同的依据

可行性研究是项目建设单位与各有关部门签订各种协议和合同的重要依据。一个项目所需的建筑材料、协作条件以及供电、供水、供热、通讯、道路运输、交通等很多方面，都需要与有关部门协作。而这些供应的协议、合同都需要根据可行性研究报告进行商谈。近年来，国家提出实施项目法人责任制，过去那种普遍存在的条块行政隶属关系和无经济责任的状况已大部分被合同经济关系所代替。项目法人及项目主管部门可依据批准的可行性研究同国内或国外有关组织和生产业主签订项目所需的原材料、能源资源、运输、工程设施、工程发包、水电供应以及资金筹措等协议合同。可行性研究是项目建设单位拟定采用新技术、新设备研制供需采购计划的依据。可行性研究中对拟建项目采用新技术、新设备已进行了可行性分析和论证认为可行的，项目建设单位方可依据可行性研究拟定的新技术引进和采购新设备的计划。

五、可行性研究是建设项目下阶段规划设计工作和编制初步设计的依据

可行性研究是建设项目下阶段规划设计工作的重要依据。因为在可行性研究报告中，对项目的选址、规模、建设设计方案构想、主要设备选型、单项工程结构形式、配套设施和公共服务设施的种类、建设速度等都进行了分析和论证，确定了原则，推荐了建设方案。可行性研究报告完成后，规划设计工作就可据此进行，不必另作方案比较选择和重新论证。

第8篇：产学研项目申报方案范文

获知湖北成功入选第三批自由贸易试验区（以下简称“自贸区”）时，蒋明很激动。

中国（湖北）自由贸易试验区（以下简称“湖北自贸区”）从筹备到申报成功，足足用了三年时间。

亲历湖北自贸区申报工作的蒋明（化名），见证了湖北自贸区申报过程的几经变更。他对《支点》记者说：“申报成功来得并不容易。”

申报工作是场“持久战”

一切，还要从中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”）的获批说起。

2013年8月，国务院正式批准设立上海自贸区。湖北省委、省政府随即决定，要求积极谋划推进湖北申报内陆自贸区工作。

作为第二个获批国家自主创新示范区的武汉东湖新技术开发区（以下简称“东湖高新区”），成了完成这一使命的主要承担者。为更好地推进自贸区的申报工作，湖北省相关部门派出专员开展自贸区申报和总体方案起草工作。

两个月后，总体方案编制完成。自贸区的申报以武汉市为主体，东湖高新区518 平方公里全部包含在内，自贸区探索改革重点为贸易便利化、投资自由化、事中事后监管体系和金融服务创新等方面。

总体方案上报至湖北省委、省政府后，又对自贸区探索改革重点的细节部分进行了修改完善。2014年2月，湖北省政府正式向国务院上报《建设中国内陆（湖北武汉）自由贸易试验区的请示（附总体方案）》，国务院随即批转商务部研究办理。

等待申报结果过程中，为进一步完善总体方案和实施先行先试工作，2014年3月，湖北赴上海自贸区考察学习。

在总体方案的申报结果一直未出来前，除了等待，湖北能做的事，就是不断考察学习和调研。

除了考察上海自贸区，湖北还组织专班去了重庆、成都、郑州等内陆城市，学习他们的综合保税区在贸易便利化、服务业发展、市场化运作等方面的经验。

不仅如此，湖北还召开多场外向型企业座谈会，从企业家那里收集到了提高贸易便利化水平、打通进出口货物物流通道、加大企业国际化金融支持、建设跨境电商平台、增加国际货运航线等几十条建议。

申报方案多易其稿

在等待和学习的过程中，2014年12月，国务院批准了第二批自贸区的试点名单。遗憾的是，湖北并未“上榜”。

2015年，湖北组团赴中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区考察学习，了解对方申报自贸区的过程、区域范围、功能定位和管理架构等情况后，意识到湖北申报自贸区应在功能定位上有自己的特色。而且，此前申报自贸区的视野还不够开阔，自贸区的改革红利应辐射到全省。

“多方研究认为，湖北科教资源丰富、科技实力雄厚，湖北应围绕创新驱动下功夫。”蒋明说，在中部崛起和长江经济带等国家战略的背景下，湖北应立足内陆、服务全国、面向世界，打造创新驱动型沿江开放自贸区。

在这一定位理念的指导下，总体方案里提出了多项创新措施。比如，在降低外资准入门槛方面，提出探索推进外商投资企业参与国有企业改革、政府和社会资本合作（PPP）项目；在培育新型贸易方式上，提出要形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势；在增强内陆国际物流服务功能方面，提出创新内河船舶登记制度，延长船舶国籍证书期限，简化换证程序；在构筑对外开放平台和通道方面，提出在条件具备时增设海关特殊监管区域和保税监管场所；在深化行政管理体制改革上，提出最大限度取消行政审批事项，建立健全行政审批管理目录制度。

与此同时，湖北又将申报范围从武汉扩展到了襄阳、宜昌。总面积调整为120.99平方公里，其中，武汉片区71.09平方公里，襄阳片区22平方公里，宜昌片区27.9平方公里。在原总体方案的基础上，历经8个多月的修改和完善，形成了《中国（湖北）内陆自由贸易试验区总体方案（送审稿）》，并于2015年10月再次上报国务院。

“卯足了劲”先行先试

事实上，在不断调整修改申报方案的过程中，湖北还同步做了很多先行先试的工作。

在第一次向国务院递交申报方案后不久，2014年6月，湖北省委、省政府印发《学习借鉴上海自贸区经验开展先行先试工作方案》，并决定率先在东湖高新区开展先行先试工作，希望通过先行先试促进自贸区申报早日获批。

同年8月，东湖高新区首批启动了审批职能下放、结合高新区产业布局规划制定项目投资负面清单、构建统一的市场主体信用信息公示系统等42项先行先试改革事项。2015年，又启动了66项改革事项，涉及行政审批与服务、科技创新、科技金融、扩大开放等四个方面。

在此期间，内资企业工业投资项目负面清单管理模式在东湖高新区施行。被禁止投资的项目，主要是高能耗、高污染、产能过剩以及生产工艺较为落后的13个项目，在负面清单之外的项目“非禁即入”。省级外商投资审批权先是下放到东湖高新区，后又简化为实施境外投资项目备案制。

行政审批则主动“瘦身”。具体到企业设立上，建立了工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证“一窗受理、三证（照）联办”的工作机制，实行“企业一次申报、工商一窗受理、三证同步办理”。工商登记实施“先照后证”，146项前置审批事项改为后置审批，仅保留11项前置审批。

贸易便利化方面，武汉海关和湖北检验检疫复制上海自贸区13项制度，实施“一次申报、一次查验、一次放行”政策。高效联动，使得东湖综保区进出口产品一天之内可完成报关、退税等流程，通关时间缩短至原来的1/3，企业通关成本减少1/4。

在金融支持上，东湖高新区已有16 家银行设立科技贷款机构，并着手开展知识产权质押融资等创新产品工作。长江大数据交易所、长江众筹金融交易所、众创空间等各类金融服务公司纷纷成立。

事中事后监管体系已初步形成。通过将工商、税务、食药监、社保、司法等部门信息纳入系统，建立市场主体信用信息平台。并将市场主体信用风险等级分为良好、警示、失信、严重失信四个类别，将企业信用等级与融资结合起来，2015年对信用较好的小微企业授信2亿元。

“通过先行先试工作，以激发市场活力为目标的投资管理体制，以简政放权为核心的行政审批体制，以提高企业通关效率为重点的贸易监管制度，以服务实体经济发展为导向的金融创新，以社会信用为基础的事中事后监管体系，这些都初见成效。”蒋明说，与国际投资贸易同行规则相衔接的基本制度框架也逐步形成，湖北具备了申报和建设内陆自贸区的制度基础和承载能力。

功夫不负有心人，三年的付出与努力没有白费。

今年8月底，商务部部长高虎城透露，湖北将成为第三批自贸区的试点之一。湖北自贸区由武汉片区、襄阳片区、宜昌片区构成。国家对其定位，主要是落实中央关于中部地区有序承接产业转移、建设一批战略性新兴产业和高新技术产业基地的要求，发挥其在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中的示范作用。

在获知这一消息后，湖北自贸办再次着手对申报自贸区的总体方案进行修订，总面积变为120平方公里，其中，武汉片区70平方公里，襄阳片区22平方公里，宜昌片区28平方公里。

第9篇：产学研项目申报方案范文

科技合作方向项目申报指南

为落实《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南省创新驱动发展战略实施方案》《科技部 海南省人民政府加快海南科技创新开放发展实施方案》，充分利用国际科技资源，扩大科技开放合作，推动科技“引进来”和“走出去”相结合发展，加强引进集成创新，促进创新资源集聚，提升我省经济社会发展的科技支撑能力，特征集一批2021-2022年海南省重点研发计划科技合作方向项目。

 一、支持方向

省重点研发计划科技合作方向项目重点支持围绕数字经济、石油化工新材料、生命与健康、南繁科技、深海科技、航天科技、清洁能源、节能环保、高端食品加工、热带高效农业等海南省科技创新需求重点领域，联合开展前沿理论、科学技术方法、合作技术攻关、科技成果转移转化等方面的国际科技合作项目。

1、同等条件下优先支持紧密结合海南自贸区（港）建设需求的企业牵头或产学研联合申报的项目。鼓励科技型企业或本领域具有技术优势的企业牵头申报，或由高校、科研院所牵头申报的项目，应与科技型企业或本领域具有技术优势的企业联合申报。

2、优先支持依托我省联合实验室、联合研究中心、技术转移中心等国际科技合作平台实施的联合研究开发、技术转移项目，参与国际大科学计划、国际大科学工程的培育项目；优先支持依托我省国家国际科技合作基地申报的国际科技合作项目。

3、“一带一路”国际科技合作项目。与“一带一路”国家和地区合作开展科技交流、联合研究、技术转移项目。优先支持申报单位拥有自主知识产权、成熟技术，通过合作实现对外技术转移转化的项目。

二、申报条件

项目申报单位、合作单位、项目负责人和项目组成员应当符合以下条件：

（一）项目申报单位应为在海南省行政区域内注册的高校、科研院所、企事业单位、民办非企业等（含在海南省注册的外资企业、外资研发机构）或者中央驻琼企事业单位，且具有独立法人资格。

（二）项目合作单位至少包括1 家在本研究领域具有一定知名度的国（境）外高校、科研院所、企业等科技创新单位。

 （三）项目申报单位运行管理规范，具有与项目实施相匹配的基础条件，有研发经费投入，具有完成项目所必备的人才条件和技术装备。引进国外及港澳台技术或资源的项目，合作单位及合作方负责人须在所研究领域具备较强的技术、人才、科研条件优势。对外技术转移方面的项目，合作单位要具备在有关国家开展合作的基本条件，在技术研发、科技成果转移转化及推广应用等方面具有优势。

（四）申报单位和申报人与合作方具有科技合作基础，针对所申报的项目签订科技合作协议。合作协议应明确各方的研究内容、分工、各方投入、经费的来源及分配方式、知识产权归属等主要内容，并经法人单位盖章、双方项目负责人签字（须注明签字双方的姓名、单位、部门、职务及联络方式等具体信息；国（境）外合作单位无法盖章的，以合作单位负责人或项目负责人签字为准，并提供其所在单位出具的项目负责人在职证明）。合作协议须为联合申报项目协议，协议有效期涵盖申请项目执行期。

（五）引进国外及港澳台技术或资源方面的项目，项目产业化生产及应用地点应在海南省内；对外技术转移方面的项目，项目实施地点在国外。

（六）项目负责人原则上为工作关系在本省的在职人员。科研单位、高等院校的项目负责人须具有副高以上职称或具有博士学位，拥有结构合理的科研团队。企业的项目负责人具有申报领域的相关研发能力和经验，具备组织实施项目的身体条件。鼓励受聘于海南省内单位的外国高层次人才、港澳台地区科技人员担任项目负责人，但不得同时以国（境）内、国 （境）外两种身份负责或参与项目。全职受聘人员须由我省单位提供全职聘用的有效材料，非全职受聘人员须由我省聘用单位和境外单位同时提供聘用的有效材料。

（七）项目组成员、承担单位和合作单位具有良好的信誉。因承担科技项目失信、项目验收不通过等尚在限制申报期内的企业和人员不能承担本方向项目。

（八）企业单位注册时间须超过一年，且当年申报实行公开竞争方式的省级科技计划研发类项目不得超过1项，违反规定的，取消当年申报资格。

（九）作为项目负责人，承担达到2项在研省级科技计划研发类项目的，在项目未验收前不得申报本方向项目；当年申报实行公开竞争方式的省级科技计划研发类项目不能超过1项，违反规定的，取消当年申报资格。

（十）企业单位（含合作单位）自筹经费不低于申请的财政经费，并出具承诺函。

（十一）项目实施需要试验和示范基地的，需提供自有产权或租赁、合作的科研基地的证明材料，包括产权证、租赁合同、合作协议及土地的红线图等。

（十二）项目申报科研诚信承诺书。对申报内容及提交材料的真实性、知悉项目申报条件要求、遵守相关管理规定作出书面承诺，由项目申报单位、项目负责人分别盖章、签字。

（十三）省重点研发计划科技合作方向涉及生命与健康领域的项目需遵循生物安全及伦理相关法规。

相关单位应建立资质合格的伦理审查委员会，对科研活动加强审查和监督；科研人员应自觉接受伦理审查和监管。涉及人的生物医学研究应执行《涉及人的生物医学研究伦理审查办法》等规定。涉及人类遗传资源的研究应执行《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》等法规。涉及生物技术的研究应遵守《生物技术研究开发安全管理办法》等规章。涉及病原微生物的研究须遵守《病原微生物实验室安全管理条例》等法规。涉及实验动物和动物实验的，应遵守国家实验动物管理的法律、法规、技术标准及有关规定，使用合格实验动物，在合格设施内进行动物实验，保证实验过程合法，实验结果真实、有效，并通过实验动物福利和伦理审查。

三、企业单位申报项目应提交的材料

年度审计报告、财务报表、完税证明材料等。

四、征集方式

项目采取公开征集的方式组织申报。项目单位根据申报指南内容以项目形式整体申报，并推荐一名科研人员作为项目负责人。

五、实施年限

省重点研发计划科技合作方向项目实施年限为2-3年，从立项时间起算。

六、资助额度及要求

省重点研发计划科技合作方向项目经费资助额度不超过50万元/项，立项项目数根据当年财政预算确定。

项目申报单位根据科研活动实际需要编制预算。项目单位与合作单位应当按照统计相关规定对项目经费进行研究与试验发展（R&D）统计。