村级财务管理情况精选(九篇)

第1篇：村级财务管理情况范文

一、改革的背景

（一）履行法律法规赋予财政部门管理农村会计工作职责的需要

《会计法》规定，财政部门负责管理农村会计工作。《湖北省农村税费改革试点方案》和有关配套文件指出：县级财政部门、经管部门要加强乡镇和村级财务管理，继续完善会计、村帐站审制度，帮助农村基层组织切实规范会计核标工作。为此，加强和完善村级财务管理是财政部门义不容辞的责任，而财政部门也具备了开展农村会计服务的良好基础。一是各财政所已对所属行政事业单位实行了零户经管，配备了开展集中核实的硬件设施和业务骨干，积累了集中核标工作的经验；二是财政部门农税征收主体到位后，财政干部与农户的交往增多、熟悉农民家庭收支情况，有利于财政部门开展会计服务，如实反映农村会计信息。

（二）巩固农村税费改革成果的需要

随着农村税费改革的逐步深入，村级财务管理出现了诸多新情况，一是财政直接管理的转移支付资金、农业两税附加、民政优抚资金、农民灾欠减免资金等财政性资金在农村财务收支中的比例将逐渐增大；二是“一事一议”筹集的资金成为村组基本建设项目资金的主要来源；三是村组债务锁定和化解成为农村财务管理的一项长期性工作。对农村能否实施有效管理，将直接关系农民负担能否真正减轻，关系农村税费改革的成败。因此，需要采取配套措施，巩固农村税费改革成果。

（三）解决农村财务管理混乱的需要

由于缺乏长效管理机制，农村财务管理混乱的问题在我区始终没有得到彻底解决，具体表现在：一是收支无计划，开支随意性大。往往造成入不敷出，寅吃卯粮只得向农民乱收费、乱摊派；二是帐目不清，往来不明。部分村长期不记帐、不结帐、不对帐，有的会计师离任多年不办移交，导致会计信息失真、数据不全；三是资产管理失控。有的村干部直接插手现金收付，坐收坐支甚至混水摸鱼，贪污、挪用等经济问题层出不穷。有的村干部长期欠款、借款，由于清收不力，使“活帐”变成“死帐”。部分村新增固定资产不入帐，个人长期占用，导致集体资产流失；四是监督乏力，民主理财流于形式。由于有的村干部民主意识淡薄，搞“一言堂”，村民理财小组没有直正参与村级财务管理。有的村长期不公示财务，即使公示也是内容不全，数据不实；五是会计人员素质不高，会计队伍不稳定。村级财务人员大都没有接受专业培训，而且无证上岗现象非常普遍，财会人员说换就换，极不稳定。鉴于以上情况，农村财务管理亟待加强，以改变管理混乱的现状。

二、改革的设想

农村财务管理要想从源头上遏制腐败混乱现象的发生，必须从制度上加以完善。为此，我们根据上级的指示精神在广泛调查研究的基础上，拟在全区推行农村会计服务工作，具体工作方案和程序如下：

（一）设立机构。各乡镇（街办）（不含龙泉）财政所成立农村会计服务中心（以下简称中心），与零户统管中心合署办公。中心是接受村组委托、代管村组资金，办理收支结算，会计业务，保管会计档案的中介组织。行政上接受本级乡镇（街办）党委政府的领导，业务上接受区财政局的指导。

（二）清产核资。各乡镇（街办）应从财政、审计、经管、监察等部门抽调精干人员对所属村组的财务进行一次全面清理，以理顺帐务，核对往来，锁定债务，核实资产。

（三）接受委托。在实行服务之前，由各村向中心提交服务书面申请，经村民代表大会审议通过后与中心签订委托协议。中心向各村作出确保资金“三权”不变，确保及时办理经济业务等主要书面承诺。

（四）两个取消。一是统一取消各村现有银行帐户，将现金和存款余额转入中心开设的银行帐户。二是统一取消各村会计岗位和机构。各村只设一名报帐会计，负责领取备用金，办理收支结算。

（五）统一核算程序。

1、统一记帐程序。中心按一村一帐的要求进行分户核算，统一执行财政部颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济组织财务准则》。并实行会计电算化。

2、统一审批程序。村组的各项开支先由村负责人审批，然后每月一次由村民主理财小组进行集中审核并盖章，达到一定数额的还要提交村民代表会讨论通过，最后再由中心根据有关要要求进行审核，对不合规的条据予以退回，不准入帐。

3、统一报帐程序。各村报帐员凭在中心领取的《资金结算手册》进行收支的结算。

①收入报帐程序：各村取收的一般性收入应在24小时内缴存到中心在银行开设的帐户内，并与中心办理收入报帐手续，对于区财政局拨付的转移支付和两税附加及农业税减免款，中心在收到拨款通知单后，根据明细分别记入各村帐户，并填写《收入进帐单》与报帐员办理收入报帐手续。

②支出报帐程序：中心按各村业务量的大小，对每个村核定一定数额的备用金，各村发生的一般支出由报帐员用备用金开支后，将原始凭证按审批程序审核审批后交中心报帐，中心根据财务收支计划和资金结存情况，对原始凭证再审后办理支出结算，补足备用金，对于村干部的工资，农业税减免、民政优抚金，农户拆迁补偿费等由中心根据花名册直达到个人，并填写《支出报帐单》与报帐员办理支出报帐手续；对于一事一议项目经费，村级道路建设经费由中心根据工程预算按进度直达到项目，并填写《支出报帐单》与报帐员办理支出报帐手续。

4、统一档案保管程序。中心统一负责会计凭证，会计帐簿、会计报表等会计档案的整理立卷和装订成册工作，并妥善保管，三年后移交村民委员会管理。

5、统一会计信息反馈程序。一是中心在次月5日之前，向各村提供月度财务报表，交由报帐员加盖村委会公章后返回中心做帐；二是财务公开、民主理财的要求，在季度终了后的十日内，向各村提交财务公开所需的会计信息资料，在村务公开栏中向群众公开；三是每半年开展一次财务收支分析，指导村组加强财务管理，及时解决财务管理中出现的矛盾和问题。

（六）制定管理制度。一是制定票据管理制度，统一使用《湖北省农村合作经济组织统一收税收据》。票据的发放、回收、销毁等票据管理工作由中心负责；二是制定财务公开制度。季度、年度终了，中心负责向村民委员会提供各项资金的收、支、存明细情况及其他会计资料，由村民委员会向农民如实公开，接受群众监督。有条件的地方还可以在中心设置电子触摸屏，方便农民查询；三是制定内部工作制度。中心统一建立凭证审核制度，资金对帐制度，内部岗位责任制等内部工作制度，以加强内部控制，促进廉政建设。

三、改革的预期效果

推行会计委托制，对村级财务实行规范化管理，做到理财民主化、管理程序化、监督制度化，从而从源头上堵塞了各种漏洞，主要体现在以下几方面：

（一）财务管理由乱变清。实行记帐后，由于做到帐目日清月结，支出审批手续齐全，收款票据和支出条据规范，帐证、帐实、帐帐相符，这就从根本上解决了财务管理混乱的局面。

第2篇：村级财务管理情况范文

关键词：农村财务；管理现状；问题探析

农村财务管理的发展历程经历过多种管理模式的探索。最初的村账站管、村财双代管，到后来的乡村农村财务结算中心，都在确保农村发展，规范财务管理上发挥了重大的作用。但是随着农村经济建设的不断发展，农村财务管理也暴露出了很多问题，需要采取有效措施加以完善。

一、农村财务管理的问题

(一)农村财务管理体制的问题。由于农村财务的双代管方法是在宪法以及村民委员会组织法的基础上进行的，因此，农村财务经管的部门的管理方法往往是对于财务管理事务的。对于村干部的考核以乡镇政府为主导，经营管理部门没有管理村级财务的权限。现行的农村财务管理机制实行的是农村经营管理站和财务核算中心合并办公的方式，由于内控机制需要完善，因此监管上普遍缺乏力度。现行的村级财务监督机构中，村级财务监督民主理财机构的机制和人员一般都是不合乎规范的，村级负责人制定人员担任职责的这种经营管理模式，使得村级财务管理的指导存在盲区，缺乏让民主理财小组根据实际情况进行财务管理和监督。对于村镇一级的资金划拨，财政所不能对专项资金进行管理，使得资金拨入和划出缺乏统一的管理，形成了漏斗型的管理。由于这种管理中的缺漏，导致针对农业和扶贫资金出现很多不一样的账目，如先保障后拨款，使现行的财务中心的核算中心的记账方法，总是以农业部门的报账为基准，而真正的资金状况只有经办人才知道，容易留下财务隐患。在村账由于站管后，各地的资金报账由出纳负责，条块分裂的情况加剧，村级的资金收支无法全面得到反应。

(二)农村财务管理制度的问题。由于农村的财务管理制度存在不健全的情况，尽管各级政府已经出台了很多财务管理制度，在源头和过程中不断寻求突破和创新，但是依然存在管理和服务脱节的情况，无法实现农村财务和模式的统一。随着经济社会发展和新政策的出台，管理制度被不断进行修订和完善。例如关于村级债务债权，村级资产管理等等，拟定了很多预算、决算管理制度，但是依然有执行不到位的情况。主要表现在：制度的管理一般都是蜻蜓点水一样，真正的制度流于形式。再就是越俎代庖的操作问题，有一些财务管理人员本身不懂财务管理，或者不了解财务物管理制度，因此，对于财务收支只限于审批权限和工作流程的管控，真正的财务管理村内空白。工作流程以及工作机制不健全，导致很多重大事项和集体资产的处置呈现不稳定的现象。本该由村民大会和代表大会讨论通过，或者由村委讨论通过的问题，往往由一个人就决定了，使得相关的制度规定形同虚设。

(三)农村财务监督机制的问题。由于村内的财务内控监督机制存在失衡现象，因此村级财务管理中，一把手如果失去控制，那么就会导致整个村级财务出现时空的问题。村级财务的审计工作中，很多经济问题都是由于村主要负责人出现了问题，暴露出来，最后导致村干部的分配指令都无法落实到位[2]。农村财务核算中心的内部记账出现的监督机制的不合理的问题，是缺乏成熟的记账业务造成的。这部分的工作本应根据村级财务管理的实际情况，采用因地制宜的方法来进行，但是往往记账人员的主观意识决定了实际工作，造成了记账工作的良莠不齐。

(四)货币控制的松懈问题。由于货币资金在村级财务管理中是较为活跃的资产，也是最容易流失的资产，因此日常管理活动中，往往最容易出现问题的就是货币资金的控制问题。主要表现在，领导插手较多，很多农村干部经手财务工作后，由于资金管理的特殊性，就不愿意轻易防守，一个村出现了很多个出纳，从书记到村主任，再到调解组的组长，都愿意经手货币资金而不肯入账，当经手的资金用的基本没有利用价值后，就用零金额进行结报。另外对于现金的库存管理也容易出现超限额的情况，虽然再实行了制度后有所好转，但是依然存在现金存放超预支的情况。还有一种情况是公私部分的情况，农村出纳在对集体的资金进行管理的时候，无论长款还是短款，都喜欢统一进行管理。不分公和私。当对公账户出现亏空，甚至从私人账户进行提取以填补空缺。还有一种情况就是结报的不及时，当集体财务需要节能型日清和月结的时候，拖欠结报的情况十分盛行。甚至出现过有的村的出纳用随货联进行报销，时间隔了很久又用收据进行报销的情况，这种重复报销的现象在农村财务管理中经常出现，让一些出纳利用固定检查的时间空隙，为自己获取利益。

(五)挥霍公款的情况严重。在农村的财务管理中，出现收支失衡，非生产型开支的情况并不鲜见，有的村集体收入少，正常的开支难以维持的情况，村干部却大手大脚，有钱就花，不想没钱的时候该怎么办。有的村级集体虽然经济情况较好，但是村干部贪图享受，用公款购置小汽车等高档消费品，游山玩水等，导致公有账户亏空严重。

(六)对于村级的账目管理混乱，是由于农村财务管理的管理制度的手续往往不全面，账目混乱不清，因此在财务科目设置上存在流水账，不规范的情况，真正的财务收支的情况以及查账的力度不够。专业的财务人员的缺乏，使得很多账目是一笔笔糊涂账。尤其是近些年来，经济情况好转的情况下，有的农村干部大肆分钱分物，村集体缺少积累和可持续发展的动力，不仅助长了不正之风，也使得账目没有得到统一保管和使用。

二、导致农村财务管理出现问题的原因分析

(一)由于农村的财务监督渠道的不畅通，使得司法机关的监督缺乏力量。对于农村经营管理中的贪污等职务犯罪，检察院等监督较为松懈，对于挪用资金等犯罪行为，公安机关也没有进行及时的立案侦察。村干部的党员违纪行为，纪检部门虽然也查处，但是力度上比较松懈，村民对于农村集体的财务管理，不关心，不过问，使得民主管理流于行驶。所有的问题导致了农村财务管理监督缺乏力度。违纪违法行为不能得到及时的震慑，问题听之任之，得不到及时的纠正和解决。

(二)农村财务问题的重视程度和管理的问题，也是导致农村管理出现缺陷的主要原因，乡村干部普遍存在重税费、轻管理的认识短板，因此在管理意识上，对于群众反映的问题不调查不研究，面对财务管理的低水平不提高不学习，助长了财务管理的混乱情况的蔓延。即便是财务政策是好的，但是在实施上却不能得到很好的贯彻和落实。有的额主观财务的村干部甚至不懂财务，不按照规章制度办事，造成财务管理的新老问题堆积成山，造成一片混乱的局面。

三、解决农村财务管理问题的有效措施

(一)提高村干部财务管理的重视程度，端正为农村群众和产业建设的服务意识，加强财务管理。

(二)建立严格科学的规章制度，对农村财务监督管理体系加以控制。实行会计委员会制度，根据农村实际，实行全社会公开招聘财会人员的机制，培训考核和择优录用相结合，开展民主理财制度，做好财务审批和集体收入分配的工作。重大的事情要经过村民代表大会讨论决定，资金的使用要进行审核，村干部的支出要定期公示等等。四、结语随着时代的进步，新农村建设必须加强农村财务管理，实行现代化农村经济管理，因此日常的财务管理，要紧跟时展，本着高度负责的态度和敬业精神，加强新农村的财务管理工作，不断完善农村财务管理制度和财务人员的专业水平，为社会主义新农村建设提供更加科学优质高效的财务管理运营体系。

财参考文献：

[1]生雪莹.农村财务管理问题与对策研究[J].新经济，2014(2)：17-18.

[2]张军民.基于财务公开理念的农村财务管理问题[J].乡村科技，2015(24)：33-34.

第3篇：村级财务管理情况范文

一、充分认识村级财务审计工作的重要意义。村级财务管理一直是广大农民最为关注的热点，它不仅关系到农民的切身利益，关系到农村基层组织党风廉政建设责任制的落实，也关系到农村经济持续发展和社会的和谐稳定。开展正常业务年度审计、农村干部任职和离任经济责任审计、专项资金重点审计，不断扩大村级财务的审计覆盖面，加强审计监督力度，有利于强化村级财务管理的约束机制，有利于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，有利于融洽干群关系，促进集体经济又好又快发展。

二、明确村级财务审计的主要内容。这次村级财务审计既包括集体资产的管理使用、财务收支、财务预决算、生产经营和建设项目的发包管理、集体债权债务、上级拨款等村级日常财务管理工作，同时，也要针对群众反映突出的问题如集体土地征用补偿及分配使用情况、“一事一议”筹资筹劳情况进行专项审计等。

1、集体资产处置。重点审计村集体企业改制破产，以及其它集体资产的处置情况，看有无非法转让、转卖和侵吞集体资产行为，有无变相长期占用集体资产的问题。

2、债权债务管理。主要审计村举债是否经村民代表会议讨论，并按规定的程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款现象；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务的产生。

3、土地发包承包。主要审计机动地、山林、水面及“四荒”等资源性资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式，是否签订规范的承包合同；村级基建工程是否公开招标，有无“人情”承包和“以权”承包等问题。

4、专项资金管理。重点审计上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；土地补偿费管理、使用情况；惠农政策性资金发放情况等。

第4篇：村级财务管理情况范文

关键词：农村财务管理；现状；对策

中图分类号：F253.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01

伴随着农村经济的快速发展和社会主义市场经济机制的逐渐完善，农村经济的内容不断扩大，村级财务管理工作越来越重要，并受到了群众的广泛关注。然而，在现实工作中，农村财务管理工作形势严峻，存在诸多问题急需解决，如何有效改善农村财务管理工作中存在的问题，促进农村财务管理工作的健康有序发展。

一、农村财务管理的现状

目前，大多数村级经济合作经济组织在进行财务管理时基本能掌握初级的财务核算，能够合理支配资金，执行各项财务制度，对农村经济和社会的发展起到了一定的促进作用。但是在实际工作中，因为缺少有效和稳定的长效机制，农村财务管理机制不完善、前清后乱的状况没有得到很好的转变，农村集体经济各地发展不均衡，差距加大，群众上访的数量不断增多，干群矛盾不断攀升。因此，目前的农村财务管理工作的形式十分严峻。

二、农村财务管理中亟待引起重视的问题

（一）思想认识不到位

当前，乡镇领导对农村财务管理工作不重视、了解不足、关注较少、投入少，一些乡镇财务管理依然采取账据材料统一管理、集中处理，完全忽视了村镇财务管理运行机制。有些财务领导人完全不负责任，常常忽视群众的合理要求，不采取村镇账目管理和财务公开机制，往往造成了财务的混乱和社会的不稳定。

（二）财务核算不规范

一是会计账薄、科目设置不科学。当前，农村财务管理中的账目往往存在有账无物、有物无账的情形，账目与实际情况、总明账目、现金与存款完全不符合。

二是随意设置总账账户。很多工程。项目经费开支情况都实行另外建账，更有甚者完全不记账，也不将其纳入到总账目核算中。

三是账务处理不及时。有些村常常是3-5年不实行账务处理，更换财务人员不及时办理交接手续，导致上下届村委财务不衔接，引起群众的投诉上访。

（三）集体资金管理乱

一是实行多头开户的存取款方式，常常引起存款缺失。尤其是乡代管的只负责管账而不收钱采取“单代管”方法，因为村级组织是不允许在金融机构开设集体存款账户，村级资金大多数都是以村领导个人名义存取，极易引起资金的流失。

二是开支无规划，缺乏实事求是的理念。一些村干部随意使用资金，特别是村主要负责人坐收坐支，收支一条线，完全不顾及财务管理制度，用了后再说话，从而增加了村镇债务。

三是违规账目较多，票据使用混乱。有的村镇财务审批机制不完善，存在严重的乱支滥用的情形；有的票据管理不严格，收据收款不规范，甚至还有白条代替收据的情形；有的在收款后私自处理，从不报账，财务收支不公开，产生腐败，引发干群关系的紧张。

四是民主监督不到位。一些村镇民主理财、村务公开制度落实不到位，民主理财小组流于形式。公开的财务要么不说记载不全、公开形式不规范、公开不及时，要么就是公开的程序不严谨，上述问题往往引起了干部与群众关系紧张，导致大量的群众上访。

（四）财务队伍不稳定

随着乡镇机构深入改革进程，再加上农村现实情况，村委会班子三年就进行换届选举，而村会计是村委会班子主要成员，往往有一部分村财会人员对财会业务知识从接触生疏到熟练应用，业务素质提高了，新一轮换届选举又开始了，从而导致了农村财务人员不断流失，一些乡镇机构也没有设置财务管理工作职位，更有甚者处于无人管理、无人做账的局面，常常出现“包包账”、“断头账”的情形。

三、强化规范农村财务管理的对策

（一）规范农村财务管理制度

加强对农村财务管理机制的完善，让财务管理有章可循，这是做好财务管理的重要基础，是目前加大农村财务管理的重中之重。目前的核心就是要完善农村年度财务预决算机制、村级会计机制、村干部工资报酬管理机制等等，从而使财务人员的职能有据可依，并使用这些机制来规范财务管理过程中的违法违规行为，从而达到农村财务管理的制度化，充分发挥农村财务管理在保证农村群众权益中的作用。另外，农村财务在管理过程中要贯彻落实规章制度，实行收支两条线，采取先收先支的方法，避免用收替支、差额报账、坐支现金等问题。同时，乡政府加大对财务管理过程中的监督，不定期实行财务大检查，防微杜渐，将问题解决在最初状态。

（二）理顺管理体制，建立规范化模式

一是转变村级财务管理机制，实施村财民理乡代管制，村委会成立村民理财小组，乡镇成立村级财务代管中心，依据村镇实际情况向社会公开招聘财务人员，考试考核合格者依据任职机制委派代管村级账目，实行统一管理；二是分工明确，落实机制。明文规定村级干部及财务人员的职责，制定相关财务制度，并严格执行。实行大额资金村委例会审批制，大宗资产承租拍卖制，规范资源资产交易管理，规范财务人员的办事程序，杜绝任何违法违规行为的出现；三是分解“财权”，财权物分管，财务发票和收据需要两到三个的理财小组成员签字才有效，杜绝财务资金暗箱操作，形成互相制约的形式。

（三）完善监督机制，加大财务监管力度

加强群众监督，实行定期账目公开，贯彻实施民主理财机制，将村民委员会财务使用情况处于群众监督之中；加强业务监督，设置专门的村级审计领导小组，村支部书记任审计小组组长，加大对村级财务的全面监督，从而推动村级财务管理建设；加强纪委监察部门监察，每个部门密切协作，督促监督，严格执法，绝不手软，从而达到杀一儆百、事半功倍的效益；加强民主理财小组的建设，要求民主小组要定期对村镇财务管理事务开展全面审核活动，对于不规范或未经审核的票据一律作废。

（四）加强领导，提高认识

各级村镇领导干部要摆正思想、正确处理，摈弃“重生产、轻管理”的理念，树立重视财务管理重要性的理念，重视民主法治建设，促进和谐农村的建设。另外，加强财务队伍建设，提升财务人员素质。注重财务人员的任免机制，坚决避免“任人唯亲”行为的出现，财务人员明确后，不能随意变动。财务人员专业技术水平和政治思想的质量直接影响财务管理的水平，这就要求财务人员不仅拥有较强的专业水平，而且也具备正确的政治理念和职业道德，因此要加大对财务人员的培训教育，增强财务人员的业务水平和合法行为的主动性。

综上所述，面对严峻的财务管理形式，农村财务管理必须立足于农村的实际情况，以绩效为指引，使用有效的对策和措施，切实保障和推动农村集体经济的健康稳定发展。

参考文献：

第5篇：村级财务管理情况范文

关键词：“三资”；村级财务管理；规范化

中图分类号：F302.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-0-01

一、村财务管理情况

某市成立农村的财务清理组织，花费一定时间清理了行政村的财务，并将财务公章回收，统一交由农村“三资”服务中心管理。财务清查过程中，将资金的清查、核对作为工作重点，实施无死角的清查。该市行政村大于500个，总资金将近9200万元，固定资产1700万元，家庭承包地80万亩，林地33万亩，机动地2万亩，果园11万亩，荒废的山坡、地等40万亩。同时，还查出经济承包类合同1200份，涉及资金1800万元；村级债权7200万元，债务7100万元。通过对村级财务职责进行明确，构建了月份制的报账制度，信息公开制度，财务审批监管制度等，全面落实“三资”服务，以村为单位分开管理财务档案的登记、审核等工作，充分了解村级财务[1]。

二、“三资”重要性和制度

1.“三资”的重要性

当前，我国农村集体资金、资源大多归村级组织成员所有，资金、资源是提高农村经济的基础，做好农村资金、资源的管理，对于保护农民经济效益意义重大，主要表现为这样几点：第一，强化“三资”管理，能提高我国农村的经济实力，强化村级组织在农村的职责、作用；第二，强化“三资”管理，能为和谐社会的构建奠定基础，也是实现小康社会、建设新农村的关键；第三，强化“三资”管理，能建设农村的廉政党风，构建和谐的经济体制，促进农村的健康发展。总之，为农村建立“三资”服务中心，是经济体制改革下最为主要的工作，对国民经济水平的提高具有重要作用。当然，“三资”模式建立前，需合理安排农村的经济事务，加大“三资”拥有者的保护度，从根本上规避“三资”服务机构给农村经济带来的损失[2]。

2.“三资”的相关制度

要想保证“三资”工作的正常进行，可在实施期间制定针对性制度，比如：《农村集体资源管理方法》、《农村集体资金管理方法》、《农村工程建设投标管理方法》等，其中，农村工程建设中的投标制度、公示等是基础工作，主要包括这样几个步骤：首先，村委会召开期间制定工程的招投标方案，评估农村资金、资源；其次，村民代表大会召开期间进一步讨论，由村民代表制定符合规范的处置方案，并将最终方案上交至“三资”组织审批；再次，制定工程招投标公示后，提前10天将其公布于众；最后，开展招标会。工程招标村、“三资”机构共同举办招标会，成功超标后签订合同，当然，合同也需交由“三资”机构审核。

三、村级财务管理问题和强化措施

1.村级财务管理问题

①村级财务人员任命不稳定。通常情况，村民委员会多为换届选举，人员流动过于频繁，流动量大；②财务人员工作素质低。现阶段，我国农村的村级财务管理人员普遍存在工作经验不足、工作素质低等现象，无法适应现代化的财务管理需求；③财务管理制度缺乏，执行度不足。财务管理人员未及时做账，或财务票据不规范等；④农村村干部任命变化后，财务会计资料也发生巨大变化，再加上人员变动期间的后续未有效衔接，阻碍财务管理工作的正常进行[3]；⑤未及时、有效的管理农村资金、资源，低价承包、产权不清等现象频繁出现。

2.村级财务的规范化管理措施

①健全制度。根据村级财务管理现状，制定符合规范的管理制度，比如：《财务收入管理制度》、《票据管理制度》等，按照审批流程执行存集体的支出工作，并落实限额支出、审批工作。若村集体活动中支出较大，需组织村民共同商讨后确定是否准许；村级财务管理中民族财务管理作为基础，一旦涉及村民经济效益的问题，应由村委会决定；②加大监管力度。村级财务管理中的监管主要包括这样两个方面：第一，农村“三资”管理。为农村建立局域网，统一管理农村“三资”服务机构，以满足实时查询、实时监控的需求，形成一体化的监控体系；第二，建立网络平台，为各农村设立特色页面，设置“三资”栏目，即时公开“三资”管理、运行情况；③强化财务人员素质[4-5]。财务人员作为财务管理工作核心，工作素质的提高是非常重要的。首先，为村级财务管理工作建立高素质的财务团队，规范财务管理行为，保证财务管理工作的顺利开展；其次，加大培训力度，鼓励财务人员及时学习新型财务管理知识，提高工作素质；强化财务人员的思想道德素养，增强工作责任心，树立集体意识，按照规章制度办事，更好服务于村级财务管理，推动农村经济发展；④建立工程投招标中心，纳入市场竞争机制，出让农村集体资金、资源，对承包、资源开发利用等工作实施公开招投标，保证各工作处于公开、透明状态，提高农民知情权，保障农民权利、经济效益。

四、结语

综上所述，在市场经济体制不断深入的现阶段，做好农村集体资金、资源的管理工作，不但能促进农村经济的健康发展，还能提高国民经济水平。这种情况下，“三资”模式、村级财务管理机构问世，对农村经济发展起到重要作用。但从村级财务管理的实际情况上来看，仍存在各种不足，比如：财务人员工作素质低、财务人员任命不稳定等，故需制定有效措施管理，以完善管理制度、强化财务人员工作素质等措施为主，以在规范化管理村级财务的情况下，更好落实“三资”服务，进一步加快农村经济的发展速度。

参考文献：

[1]刘钦钦.农村三资管理中存在的问题及应对措施[J].中国高新技术企业，2015，22（15）：3-4.

[2]陈庆新.村级财务管理状况的调查分析研究[J].中外企业家，2014，18（15）：81-81，84.

[3]彭言根.望江县农村“三资”管理和村级财务管理浅议[J].科技视界，2016，14（2）：287-288.

第6篇：村级财务管理情况范文

【关键词】村级财务 存在问题 应对措施

当前，农村财务管理问题已经成为人们最为关心的焦点问题之一。因此，做好农村的财务管理可有效地推动农村经济发展、稳定民心、对维护好农村的社会大局有着积极的作用。

一、村级财务管理的重要性

规范村级财务管理，完善财务管理制度、及时纠正村财管理方面的不良行为，对于建设社会主义新农村，促进农村经济健康发展有着非常重要的作用。

（一）规范的财务管理有利于保证资金的科学、合理使用

为了促进农村的经济建设与发展，国家相关部门定向地对农村进行政策扶持，并相应的拨付专款资金。严谨的村级财务管理，可最大限度的保证资金的合理化使用，避免随意挪用、违规操作等现象的发生，保证其为农业经济的发展发挥出最大的效用。

（二）规范的财务管理能有效地保护了国家、集体财产安全

财务管理混乱的情况下，资金、财务的监管力度便无法得到保证。此时便给了一些心术不正、行为不端之人可乘之机，为其在资金、财产的盗用创造了便利条件。最终导致国家、集体财产的流失，严重地危害到人民群众的利益。而规范村级财务管理，则可有效地规避此类事件的发生，有效地保护好国家财产，维护好人们的利益。

（三）规范的财务管理有利于促进农村经济的有序化发展

社会的和谐、稳定需要经济作为支撑，而农村经济的发展，是保证农民生活安稳、富足的根本。其中村级财务管理，为农村的经济发展奠定了良好的基础。因此保证村级财务管理的透明化、科学化，在很大程度上起到促进农村经济有序化发展的作用。

二、目前村级财务管理中所存在的问题

（一）财务管理人员素质较低，业务能力不强，任人唯亲现象时有发生

财务管理工作必须由相应的财务人员完成。但是当前大多数村级财务管理人员均未接受到过严格的专业培训与考核。普遍存在专业知识匮乏、业务能力弱、法律意识淡薄等现象，从而直接影响其财务处理能力。同时在财务人员的任用上，大多由村级主干自行决定的，其所选择的人员又多为亲朋好友，忽视财务人员的业务能力。而财务人员素质低、任人唯亲现象，普遍存在于当前农村财务工作中，从而严重地影响到村级财务管理的有序化进行。

（二）财务管理制度不健全

尽管当前很多地区采用了“村账乡管”做法，一定程度上强化了村财务的规范化管理。但是在实际的工作中，由于受到工作量大、时间跨度过大等诸多客观因素的影响，不可避免地存在财务监管不到位，账务收支核实、管理困难等现象。而且一些采用财务自主管理的乡村，却因为未严格按照相关的财务规定，科学制定合理的财务制度，造成基础财务制度不健全，财务核算缺乏依据。

（三）村级财务监管不到位

财务监管是财务管理中非常重要的一个环节，财务监管的有效化实施，对于规范财务核算、管理有着促进性的作用。同时还可及时的发现财务工作中所存在的问题，以便及早地进行有针对性的解决，对于相关财务人员具有着警示、监督的作用。但是目前村级财务监管混乱，一些地区财务监管形同虚设，财务审计不到位，导致财务监管未能发挥应有的作用。导致了腐败现象，财产、资金流失等情况的发生，严重危害到群众及集体的利益。

（四）账面处理不当、资金管理混乱

由于乡村财务人员专业水平较低，财务制度、核算方法又不健全，导致乡村财务账目的核算混乱、不合理，甚至连最基本的财务分录都未能正确记录。在查账的过程中还发现一些乡村的账本记录不完整。在资金的管理上不仅存在着透支资金，白条顶账现象也是比比皆是，而这些行为完全不符合现金管理制度。不仅如此，一些乡村干部随意的进行资金报销，随意的挪用资金。此类现象表明，当前的村级财务管理上无论是账目上还是现金管理上，可谓是一片混乱。

（五）财务公开名不副实

虽然很多乡村提出了财务公开、民主管理这一方式，但是在实际的应用中并未真正的落实。多数是为了应付上级部门的检查而做做样子罢了，并未将那些真正需要公开的、关系到农民切身利益的、群众真心所希望了解的相关财务信息公布出来。其实所谓的民主管理并不民主，群众依然没有发言权，真正的财务管理权限依然掌控在村领导干部的手中。因而财务公开实际上是名不副实的，这无形中损害到了农民群众的利益，阻碍到了农村经济的有序化发展。

三、引发村级财务管理问题的原因

（一）部分村主、财务人员法律意识淡薄

农村基层干部由于自身文化素质等因素的制约，其法律意识淡薄、专业知识匮乏。但是却在不懂得财务知识、相关法规的情况下，随意地对财务工作进行指挥。甚至在人员的安排上，从自己的利益出发，忽略整体利益。部分村级主官为了追求政绩，对财务工作欺上瞒下，严重的影响到了农村经济的有序化发展。

（二）村级财务管理不到位

一些村级领导干部本身思想上并未重视起财务管理，也未能意识到其对于经济发展的重要性。因而在实际的财务管理工作中，对于群众所反应出的问题并未认真的去解决，管理上的力度也不到位。长此以往便导致了财务管理混乱，账面不清等情况的发生。尤其是一些地方采用了村账乡管方法，导致其产生了认识上的偏差，对于财务工作完全漠视。在其看来，此时的财务账目已经无需自己过问。

（三）制度落实不到位

尽管针对农村的实际情况，制定了相应的财经制度。但是在实际的应用过程中，这些制度并未得到全面落实。民主管理、强化监督依然存在一定的难度，相关的监管人员要么事不关己、要么任之为之，并未真正的起到监督管理财务的作用，导致财务管理工作一片混乱，严重的损害到了人们群众的利益，阻碍到农村经济的发展。

（四）群众参与财务管理、监督效果不明显

由于群众自身素质、专业知识的缺乏，导致其无法看懂财务账目，虽然也关心村级的财务管理，但是却力不从心，导致民主监督无法真正的发挥出其实际的作用。而事实上不仅广大的人们群众素质低下、专业知识薄弱，即便是村级财务人员，其专业能力也并不高。因而在实际的工作中，其自身所处理的账目存在漏洞，就更无法担当起财务管理的重任了。

四、规范当前村级财务管理的措施办法

（一）提升当前财务人员的整体素质，合理选拔财务人员

为了提升村级财务管理，保证财务工作合理、顺利地进行，相关部门有计划、有针对性地对有财务人员进行规范系统的培训，切实提高财务人员的专业能力、法律意识、文化素养；而在财务人员的任用上，应以公开招聘的方式来进行，对于那些遵纪守法、业务能力强、文化程度较高、爱岗敬业的财务人员优先予以录用充实到村级财务工作中，避免、杜绝村级财务任用上任人唯亲现象的发生。。

（二）完善村级财务管理制度，规范财务行为

农村经济的建设过程中势必会出现不同的、全新的财务问题。相关部门及人员应有的放矢地在参照国家相关财务管理办法、制度的基础上，对相应的财务管理制度、规章进行完善、改进。从而进一步规范村级财务管理工作，保证财务工作的合理化、有序化、规范化进行，切实维护好国家、集体、群众的利益，促进到农村经济的发展。

（三）进一步强化村级财务监督

财务监管部门应结合农村财务规范情况，有针对性地制定一系列行之有效的财务监督机制。将财务监管真正的落实到实际的财务工作中去，并制定相应的问责制度，将责任落实到个人。同时对于财务监管的重要性、责任性、法制性进行宣传，以提升人们的法律意识、责任心，督促其认真负责地执行村级财务监督工作，为农村的经济发展打下一个良好的基础。

（四）合理设置村级财务岗位职责

财务岗位的合理化安排，可起到相互制约的作用。因而在实际的工作中，首先应制定明确的岗位制度，对各岗位人员进行监督与管理；杜绝一人多岗行为，做到人人有专责、账目不混淆。

（五）规范资金管理，财务账目的记录

村级财务人员在对资金进行管理时，应严格的按照现金收支制度进行，杜绝白条顶账、透支等现金违规情况的发生，确保资金的正确化、规范化使用。此外财务人员还应做到及时登帐、正确进行财务分录编制，达到账实相符。并严格按照《财务制度》对村干部的报销进行审核，对违规、超范围、超标准的报销票据一律予以拒付，确保资金支出的正确性。

（六）规范村级财务公开

在对村级财务进行管理的过程中，应切实的将财务公开工作落实到位，以真正的让广大的群众加入到民主管理中来。财务工作是广大农民群众所关心的一个热点问题，做好财务公开工作，无疑将打消农民的疑虑，是对农民群众利益的一种有效保护方法。因而在进行财务公开工作时，应将重大的事件及时的传达给农民群众，并认真细致地对农民群众所提出的问题进行解答。

（七）提升财务管理意识，加强财务管理

村级财务管理对于农村经济的发展有着重要的推动性作用，因而相关部门应加大宣传力度，提高相关管理人员的财务管理意识。并将财务管理工作纳入到农村经济建设、管理的重要议程。安排专门人员进行村级财务管理，深入群众进行调研，认真听取群众的意见、建议，有针对性地对财务管理工作进行改进，不断提升财务管理工作，更好地为广大的农民群众服务，促进农村经济的顺利发展。

五、结语

农村经济发展对于我国的国民经济发展有着重要的影响作用，因而农村经济建设问题是国家相关部门为之所关心的问题之一。而今我国的经济快速发展，城市经济发展迅速，在这样的大环境下，农村经济建设面临着冲击与挑战。如何搞好农村的经济建设，令其快速的发展起来，提高广大农民群众的收益，维护好其切身利益是当前有关部门、人员所为之探讨、努力的一件事情。而搞好村级财务管理，对于维护农民的利益、促进农村经济发展，推动新农村建设，加快国民经济发展都有着积极的意义。

参考文献

[1]何超.当前村级财务状况浅析――村级财务的概况及处理问题的措施[J].现代物业（中旬刊），2013（04）.

[2]张东.采取有效解决对策促进当前村级财务管理工作[J].农业与技术，2015（20）.

第7篇：村级财务管理情况范文

第一，农村集体经济组织审计与政府审计不同。政府审计是由国务院和县级以上地方人民政府设立的审计机关负责，其职能单一，独立性和权威性不可置疑。农村集体经济组织审计由农村经济经营管理部门负责，审计只是职能之一，其独立性和权威性受到制约。

第二，农村集体经济组织审计与社会审计不同。社会审计是由会计师事务所进行的，主要职能是以服务为主，只有接受委托才能实施审计，没有强制性。而农村集体经济组织审计是由农村经济经营管理部门或农村集体经济审计机构及农村集体经济组织内部审计机构所进行的，主要职能以监督为主，可以依计划安排例行审计，也可以受委托或根据群众举报进行审计，不管被审计单位或个人是否同意，都必须进行审计，具有强制性。

第三，农村集体经济组织审计属于政府授权的内部审计，但不排除政府审计、社会审计对其实施审计监督。

1农村集体经济组织审计的作用

农村集体经济组织审计是新时期党中央、国务院赋予农村经营管理部门的一项重要任务和职责，是农村财务和基层干部监督管理的重要环节，其作用主要体现在以下几个方面。

1.1发挥审计监督职能，整治农村财务混乱，提高村干部财经法制观念

依据有关法律法规和规章制度，通过审查村集体经济组织财务收支和财务制度的执行情况，揭露并查处经济活动中的违法乱纪行为，对财经法纪的遵守情况进行监督，对贪污、侵吞集体财产和其他违法乱纪行为的村干部进行教育和必要的惩罚;对查出被侵占的村集体资产和资金，要责成责任人如数退赔;涉及违法违纪的国家工作人员和村干部，移交纪检监察部门处理;对于情节严重、构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。通过开展村集体经济组织审计，增强村干部财经法纪观念，维护村集体经济利益。

1.2发挥审计管理职能，规范农村财务管理程序，提高村集体经济效益

通过审计，检查核实村集体经济实际情况，分析研究集体经济活动情况、经营管理状况以及经济效益情况。分析研究集体经济各项收入来源和支出成本，开辟增收渠道，减少成本开支，提高经济效益;针对财务管理中存在的各种问题和弊端，完善村级财务制度，规范财务收支管理审批杜绝一切不合理开支;为了充分保证农民群众对集体财务的知情权、参与权、表达权和监督权，必须健全民主监督机构，推进财务公开，实行民主理财。

1.3发挥审计评价职能，正确反映集体经济情况，真实评价村干部工作业绩，促进农村经济发展

通过核实分析农村集体经济组织账务、报表和其他有关资料，就其真实性与正确性给予评价，客观公正地做出结论。通过一般财务审计，正确评价村集体经济财务实际情况和管理情况，为集体经济发展和各级决策提供依据;通过村干部任期和离任审计，正确评价任期内农村经济责任目标完成情况和财经法纪执行情况，找准问题，肯定成绩还干部一个清白、给群众一个明白。

1.4发挥审计依法独立进行作用，有效化解干群矛盾，促进农村社会稳定

当前农村财务问题是农民关心的主要问题，也是群众给干部找事的突破口，严重影响农村安定团结和党群、干群关系。发挥村集体经济组织审计依法独立进行的作用，对农村财务情况实行及时监督，发现问题及时处理，防患未然，消除群众疑虑，给群众以明白，还干部以清白。同时通过审计，有利于增强广大干部群众的民主意识，发挥民主理财监督作用，密切农村党群、干群关系，促进农村社会和谐稳定。

2农村集体经济组织审计的现状

农村集体经济组织审计工作是基层工作的一项重要内容，农村集体经济组织审计工作的顺利开展对于保障农村集体经济的健康发展具有十分重要的意义。但是由于各种原因，农村集体经济组织审计现状不容乐观，始终处于一个薄弱环节。

2.1农村集体经济审计机构不独立

农业部《农村集体经济组织审计规定》规定，县级以上地方人民政府农村经营管理部门负责指导农村集体经济组织审计工作，乡级农村经营管理部门负责农村集体经济组织审计工作。农村经营管理部门主管农村财务管理、农村土地承包、农民负担、农民专业合作社和家庭农场、农村统计工作，村集体经济组织审计只是其中的一项工作，因此农村集体经济组织审计机构不独立。另外农村经营管理部门从事审计工作，并不是专业性的，往往导致在审管结合上难以统一，审计专业职能难以充分发挥。另外，由于各种原因，一些乡级没有农村经营管理部门，或人员太少，没有农村审计机构，审计工作无法开展。

2.2审计主体职能偏差，执法力度不够

目前农村集体经济审计由县级和乡级农村经济经营管理部门负责，而县乡的农村经济经营管理机构比较混乱，有的为行政单位，有的属事业单位。而村集体经济组织审计属于行政执法，具有独立性，属于事业单位性质的农村经济经营管理部门行使农村集体经济组织审计执法权缺乏法律依据，执行难度很大。另外村集体经济组织审计属于内部审计，审计以事后审计为主，常常只停留于查清事实，出具审计意见书，一般不对被审计单位审计意见执行情况进行监督检查。特别是对非党员村干部的一般村民有关问题处理，村集体经济组织审计很难解决。

2.3农村集体经济审计队伍力量薄弱、整体素质偏低

农村集体经济组织审计由县级和乡级农村经营管理部门负责，人员编制少,加之农村经济经营管理部门工作职能越来越多，任务越来越大，使得投入农村集体经济组织审计的人力、物力和财力远远不能满足实际工作需要。另外农村审计工作的特殊性决定了审计人员必须具备较丰富的审计专业知识和会计、法律等相关知识。但是由于农村审计人员很少进行审计专业培训，流动性大，导致农村审计人员专业知识缺乏，工作能力不高。由于特殊原因，有的农村审计人员根本没有资格和能力承担审计工作，但不得不搞农村审计工作，结果当然不尽人意，不能满足群众要求。

2.4农村审计条件不理想，工作难度加大

农村集体经济组织审计是通过对村集体经济组织的账务和报表等资料进行审查，监督审计单位财经法纪的遵守和执行情况，对审计出来的经济等问题进行处理，对不合格的财务人员建议给撤换，同时健全完善村级财务管理制度。但村级财务管理存在很多问题，给审计工作正常开展带来一定难度。一是由于村级财务管理制度不健全，执行不到位，导致村级财务工作职责不分，集体收入谁收谁支，会计资料难以统一管理。有的村账务设置不健全，无出纳日记账和资产台账，无法相互监督，资产管理混乱。二是村级项目支出繁多，票据不规范，导致很多开支难以准确核实，特别是大量的白条导致资金真正用于项目的可信度大打折扣。三是受农村三年一次换届选举的影响，村级财务人员更换频繁，业务水平低，有的甚至让不懂帐的人管账，导致会计业务不能正确处理，账务不能真实反映经济业务实际情况，造成会计核算不准确，无法为经济决策服务。另外部分干部更换时拒不交接相关财务资料，造成村级账务不衔接。所有这些情况严重制约了村集体经济组织审计工作的开展，加大了审计工作的难度，使审计人员在审计过程中不可避免的产生审计风险。

3农村集体经济组织审计的策略

3.1健全农村集体经济组织审计体系

农村集体经济组织审计主体包括农村经济经营管理部门、农村集体经济审计机构和农村集体经济组织内部审计机构，这就要求各地方政府必须建立健全县、乡两级农村合作经济经营管理部门，明确审计工作职责，统一规范其部门归属，安排专业人员，确保满足工作需要。县级农村经济经营管理部门负责全县业务指导和监督，乡镇农村经济经营管理部门对本辖区的村级财务进行正常审计。另外村级也要以村民理财小组为依托，成立村级内部审计组织，行使民主监督权，发挥民主理财作用。

3.2明确村集体经济组织审计监督的主体

农村审计规定赋予县级以上地方人民政府农村经营管理部门负责指导农村集体经济组织审计工作，乡级农村经营管理部门负责农村集体经济组织审计工作。在现有的条件下充分考虑农村审计的特殊性、专业性和工作难度，必须明确村集体经济组织审计机构的部门归属和职责权限，最大限度地赋予村集体经济组织审计部门必要的职权，同时加大舆论宣传，提高农村审计执法力度。

3.3加强审计人员的培训，提高审计人员的政治业务素质农村审计工作专业性强，面对的又是农民群众，这就要求我们工作人员必须具备较高的政策理论水平和业务技术水平，应对各种业务技术问题和突发事件，确保审计工作依法有序开展和农村社会稳定。根据工作要求以及实际情况，各级主管部门必须加大培训力度、采取各种方式培训工作人员，建立一支业务精、技术强，能打硬仗的农村审计队伍。

3.4加快农村审计法律法规制度建设，提高农村审计法律地位

目前，全国性的农村集体经济组织审计法规只有农业部办公厅印发的《农村集体经济组织审计规定》，大部分地方政府都没有制定适合自己实际情况、操作性比较强的地方农村审计制度，村集体经济组织审计工作被动开展，审计过程操作和问题处理不统一，严重影响了审计作用的发挥。因此实际工作迫切需要制定全国性的农村审计法规，和与之相配套的具体办法，使农村集体经济组织审计工作有法可依、有章可循，各类问题的定性和处理做到全国统一，切实树立农村集体经济组织审计权威性，充分发挥审计监督作用。

第8篇：村级财务管理情况范文

【关键词】农村 财务管理 创新模式

1.农村现有财务管理模式概述

1.1村管村帐模式

村管村帐模式具体是指村自己情况配置会计人员，构建会计部门，独立设帐实行核算，自己进行管理，村民集体拥有资金的经营所有权，村级财务人员负责村委会，村委会又会负责全体村民的一种村级管理财务模式。

村管村帐模式最早出现在改革开放时期。这种管理模式的优点就是村干部可以充分了解村内情况，村管村帐模式非常有利于直接管理村级财务，村干部对于本村的财务情况可以准确及时控制，争取在最佳时间内合理解决问题。可是这种模式缺乏村级财务人员的独立要求，村级组织需要具备较为完善的财务机制。该种模式更加适合比较高的发展经济程度，较为健全的财务机制。

1.2乡管村帐模式

通过调查乡管村帐是目前使用较多的一种模式，具体是指在不变的资金核算所有权、管理权基础上，通过乡镇经管站构建会计服务部门对会计人员统一进行招聘，直接管理村集体账务资金，统一组织，分村建账的管理财务模式。

在乡管村帐模式中，村级组织仅仅设置了报账员职位，向乡镇农经站定期进行报账，在一定程度上对村自行管理出现的不及时记账、不完善手续等问题进行了解决。村始终保存了管理资金的工作。乡管村帐模式最重要的改变就在于加强了监督工作的力度。中心集中审核集中记账与报账，帮助村民有效监督财务情况。

虽然乡管村帐模式已经加强了监督，可是却忽略了会计管理工作职能，会计中心仅仅对记账进行负责，在不了解村集体经济的情况下是很难发挥管理职能的；乡管村帐与目前的法律法规互相抵触，在一定程度上阻碍了村民自治的工作；日常的核算记账工作互相分离，中心仅仅负责就帐管账。乡管村帐模式打破了账簿系统的统一性，平常仅在村中日记账，镇里总账，再加上村镇之间缺乏有效来往造成不能及时记账，对账簿系统的统一性造成了影响。

2.农村财务管理创新模式的基本原则

2.1加强法制教育宣传

乡镇政府党委需要在议事日程中做好农村财务管理工作，并且记入年度工作目标计划管理内容。相关领导应当积极听取农村管理财务工作报告，对农村财务管理工作认真研究与布置，监督村干部学习财务知识，严格根据规章制度做事，保证贯彻落实各项法律制度。面对乡镇缺乏对村干部进行系统教育的情况，应当重点进行培训教育。针对村干部与财会人员的实际情况积极组织法律财经相关知识的培训，提升这些人员的整体素质，促使他们能够严格根据规章制度做事。

2.2增加惩罚的强度

为了保证村级财务管理工作顺利开展，必须对国家颁布的财政相关制度严格遵守。这些制度详细规定了管理现金、账目、人员的内容。县乡可以基于这个前提，联系各村的实际状况，不断完善其实可行的村级财务管理机制。公安纪检等相关部门应当共同协作，尽力发挥自身的职能，集中力量发现农村财务管理过程中产生的问题，并且按照有关的法规及时进行处理。

2.3科学分解财权

对村级财务管理进行公开其内容包括：内容公开应当符合实际情况，时间公开需及时，项目公开需详细，公开方式需固定。只有做到这样，才可以促使村级财务获得科学监督。从传统的个人控制转变为多人控制，安排两名干部对发票收据进行签名，防止出现幕后开支操作。

3.农村财务管理创新模式

3.1会计委派模式

该种模式很好解决了村级内部组织控制不良的问题，可是会计委派机制需要将所有权作为重要基础，因此，针对农民集体村级所有经济形式来讲，从乡镇经管部门逐渐转变为村委派会计模式，出现了缺少法律根据的现象。

3.2集中保障模式

具体是指通过村财会工作人员定期向乡镇经管部门进行报账，虽然这种模式非常有利于对监督管理工作进行加强，可是并不能对村级人力、经费资源紧张的问题进行有效解决，恰恰相反却由于财会人员增加了往返乡镇的次数，为促进管理带来了很多的不便，增加了不必要的支出。

3.3委托模式

委托具体是指通过村级经济集体组织把相关的财务会计工作以书面的形式委托给乡经管单位，在确保村级资金的使用、所有、审批权不改变的基础上，通过乡经管单位根据统一原则与方法、程序实施的一种会计核算管理模式。该种模式既符合农业未来发展的新形势，又可以很好弥补了上面两种模式存在的问题，取得了很好的实践效果。

4.结束语

我国的农村财务管理工作通过近几年的政策支持以及不断贯彻落实的经济改革机制已经进入了轨道，同时还能够有效推动农村经济的和谐发展，尤其提出了社会主义新农村，为农村财务管理创新模式提供了更加宽阔的发展空间。除此之外，我们还应该顺应形势的变化发展，理清工作步骤，不断对农村财务管理模式进行创新，改善各种模式中存在的问题，进一步推动了农村经济的迅速发展。

参考文献：

[1]苏凯.村级财务管理问题研究[D].山东.山东农业大学，2009，（5）38-39

第9篇：村级财务管理情况范文

关键词：村级财务；民主理财；财务管理

民主理财是村务公开，民主监督原则在财务管理中的具体体现，是实践社会主义初级阶段理论，维护农民群众根本利益的具体体现；是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容；是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建成小康社会进程的必然要求；是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。

1 村级民主理财现状及原因分析

1.1 财务公开不到位。部分村级财务公开存在随意性大、不规范的现象。有的虽然实行了财务公开，但时间不及时、项目不齐全、内容不明细，群众看不懂；对于重大支出项目没有专项公布。由于财务公开制度没有得到很好的实施，导致农民群众对集体经济底数不清楚，对村干部不信任，由此引起的经济问题上访事件时有发生。

1.2 账务处理不规范。一是账实不符，账账不符。如财产物资等有账无物的比较普遍。个别村有总账没有明细账，账账不符；二是个别工程、项目开支未能纳入账内核算。三是对账不及时，凭证传递方式不规范，缺乏必要的内部控制制度，有白条抵库现象。

1.3 资产资源处置不规范。一是程序欠规范，个别村怕麻烦，只召开了两委会，没有召开党员会议及村民代表会。有的召开的会议人数达不到规定的要求。有的召开的会议存在一言堂现象。二是有的村收入款项不能及时存入专户，存在公款私存或坐收坐支现象。三是合同欠规范，有的村不签订书面合同，只是口头协议；有的村的合同条款内容不明确，权利义务不平等或其他不符合法定要求等等，容易引发争议。

2 民主理财小组活动的主要内容

2.1 代表村民对村中重大经济业务的全过程进行专项监督。比如：农村集体基建工程建设，理财小组必须遵守事前的立项决策监督，事中的项目招投标及工程验收监督，事后的决策支出审查监督。

2.2 代表村民参加每月的“民主理财日”活动。审核每月集体财务收支帐目及相关的经济活动事项。是理财小组最主要的工作。

2.3 每月“民主理小组”要完成的具体工作任务

2.3.1 根据国家财经法规及我镇农村财务管理制度规定，集体中审理当月发生的所有收支票据和本年度帐目。主要是：一是检查收入情况。对收入单据，识别其内容，把其一一填于各理财审议表内。填完后检查收入实现情况并监督合同执行、欠款追收情况。二是检查支出情况。事由正当，开支手续完备，审批权限按规定执行，规范真实的予以认可。原始凭证审核将专题展开介绍。三是检查现金、银行存款库存情况。看是否账实相符，有无贪污、挪用；四是检查固定资产情况。主要检查固定资产的购建、出租、转让是否按制度进行，如基建工程是否经镇府审核批准，有无实行公开招标、投标、签订合同，固定资产出租或发包是否签订合同，有无其他舞弊行为，固定资产的转让是否经过批准等；五是检查债权债务。看是否真实，核算是否正确，借出的资金和举借的负债是否经过批准；六是检查收益分配的比例是否符合规定。有无故意降低集体积累，损害集体利益，集体分配有无多计或少计等。

2.3.2 检查完毕，在已检查的开支单据上由理财小组组长签名确认，以示履行职责。

2.3.3 理财小组把检查结果以及意见建议，在民主理财会上提出，由村民委员会干部、村民小组干部予以答复、解释。

2.3.4 理财小组组长负责登记本单位民主理财活动情况，对有关理财活动中发现的问题，先在草稿纸上记录，待村委会干部、村民小组干部解释后，确属存在的问题或无法达成一致意见的才在登记表上填写。理财活动登记表一式两份，作为村务公开的档案资料，原件存村委会档案室，复印件交给镇农村管理办到村指导理财活动的人员由农经站归档。

2.3.5 理财小组、会计人员在经汇审签证的财务单据编制的财务公开报表上签名，并监督在公布栏张贴向村民公开的情况。

3 加强村级民主理财的对策

3.1 加强领导，提高认识

3.1.1 认识党对农村工作的领导地位，自觉服从党的领导。村党组织要领导和支持农民群众依法参与村级事务管理，监督村务公开和民主管理制度的落实，农村集体财务收支，报经村党组织、村民委员会负责人审批同意并签字（盖章），由会计人员审核记帐。

3.1.2 认识发展集体经济是执政和监政的共同目标，自觉提高自身素质为实现共同目标作出理财小组应有的贡献。密切联系村民，及时反映村民的意见和要求，使干部在处理村事务时，能更好地了解民情、集中民智、爱惜民力、体现民意，将村民的利益切实地维护好、发展好。动员和教育村民自觉接受村委会的正确领导，并带头执行村的各项决定，执行党和国家的各项政策、法律和法规，带头完成各项工作任务。

3.1.3 认识只有正确处理民主理财小组与村两委及村小组的关系，才能同心协力把村中的事情办好。民主理财小组与村组两级干部都是由村民会议或村民代表会议选举产生的，从执政和监政的两个不同角度，代表村民履行各自职责，共同参与村（组）的集体财务和集体资产的管理。在农村中，村民代表大会是村（组）级事务的决策机构；村委会主任（即经联社主任）、村小组长（即经济社主任）是农村两级集体经济组织的法人代表，即代表村民代表大会，依法实行村民自治，管理村务的负责人，也是代表村民代表大会对外承担民事法律责任的责任主体。

3.2 加强培训，提高素质

加大对村级管理人员培训力度，提高管理人员的业务素质和能力水平， 使他们真正理解财务公开民主理财的内涵。同时，要利用媒体和村屯广播的优势大力宣传民主理财好的典型，曝光反面典型，达到警示教育的目的。

3.3 加强指导，保证质量

县乡（镇）要经常深入到村指导村级账务处理及财务公开工作，及时纠正工作中存在的问题，使财务制度得到规范和实施，财产物资的管理等都能做到有章可循，有法可依。财务公开达到应有的效果，真正达到给群众一个明白，还干部一个清白。维护农民群众的利益，确保社会和谐稳定。

3.4 加强监督，规范程序

针对资产资源处置中出现的各种问题要查找原因，堵塞漏洞，严格执行“四议两公开”工作法，建立健全民主理财制度，切实保障群众参与财务管理和依法行使民主监督的权力，并在实践中不断完善，逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和运行机制。

随着城乡一体化的不断深入以及农村经济集体化的发展，我们必须明确农村财务管理中存在的问题，并积极的提出解决问题的措施，只有这样，才能建立一个和谐的、进步的、健康的、发展的新农村。

参考文献

[1]刘炳云.浅谈农村财务管理存在的问题及对策[J].中国高新技术企业，2010（35）.