防暴雨安全预案精选(九篇)

第1篇：防暴雨安全预案范文

一、制定原则

以保证人身、设备安全为核心，本着“安全第一、预防自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制订本预案。

二、组织机构

试验检测部防汛工作受公司防汛小组领导。

防汛成员及各实验室安全责任人汛期保持24小时通讯畅通，遇汛情时，随时接受公司防汛小组组织工作安排。

三、预防措施

1、实验室防汛成员配备绝缘手套、雨衣、雨鞋等基本防汛用具。

2、实验室安全责任人定期检查本人负责实验用房内是否有屋顶漏雨，门窗渗水及屋面存水等问题。

3、要求所有实验室人员及时关注天气预警信息。

4、所有实验室汛期严禁使用临时插座。

5、放假期间所有实验室必须关闭电闸及水、气阀门，关好门、窗。

6.外出检测人员遇到汛情应及时停止工作，迅速撤离到安全地点。

四、预警与响应

（一）预警监测。

暴雨预警由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别，四级暴雨预警信息均由市（区）气象部门依程序、变更和解除。

各部门应随时保持与市（区）气象局、防汛办以及公司防汛办的联系，加强信息沟通，确保能在第一时间了解掌握雨情、汛情信息。

（二）预警响应。

当暴雨预警信息后，公司防汛办应当按照相应级别启动预警响应，做好相关工作。

1.暴雨蓝色预警响应。

公司防汛指挥部副指挥带班，加强与各部门联系，指导各部门做好隐患排查和消除工作，及时掌握汛情信息，对发现的重大隐患和重要情况立即报告公司防汛办。

公司要严格落实24小时在岗值带班制度，确保通讯畅通；组织开展重点部位隐患的排查和消除；组织安排对重要隐患部位的动态监测，发现险情及时处置并上报公司防汛办；根据需要，对可能引发防汛突发事件的隐患，采取抽排积水、苫盖、停止生产等措施，以降低风险；组织本单位应急抢险队伍加强值备勤。

2.暴雨黄色预警响应。

在暴雨蓝色预警响应的基础上，公司防汛办适时对各部门预警响应措施落实情况进行抽查。必要时，公司相关领导、部门负责人赴一线指导各部门解决问题。

各部门要加大隐患排查力度，主要领导随时赴现场协调解决问题；适时组织暂停生产；对在工作中发现的重大隐患和重要情况要立即报公司防汛办。

3.暴雨橙色预警响应。

在暴雨黄色预警响应的基础上，公司防汛指挥部总指挥在岗带班；副指挥视情况赴现场指导解决问题。

各部门相关负责同志依需要随时赴现场协调解决问题；组织停止生产；对在工作中发现的重大隐患和重要情况要立即报告公司防汛办。

4.暴雨红色预警响应。

在暴雨橙色预警响应的基础上，公司和各部门防汛人员全部到岗到位。各部门对在预警响应工作中发现的问题就地解决，并将重要情况立即报告公司防汛办。

五、后期处置

第2篇：防暴雨安全预案范文

为了更好地贯彻落实执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防台防汛方针，切实贯彻《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等法律、法规文件，根据《XX省危险区域人员转移避险工作手册》要求，全力做好XX乡防洪减灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，现结合XX乡实际情况，修定2020年度防汛抢险救灾应急预案。

一、基本概况

XX乡辖区范围内包括14个行政村，现有面积60平方公里，总户数3186、总人口13613人，全部纳入本预案管理。辖区内通过的主要交通干道为省道宁古公路。

二、重点隐患部位

辖区内地质灾害隐患点共有XX村室头及XX自然村、XX村及XX自然村、XX村院后自然村、XX村XX村及XX自然村、XX村及XX自然村、XX村XX自然村、XX村XX自然村、定洋村、下竹洋村等15处。

辖区内高陡边坡分布在定洋村、XX村、XX等村，危及群众17户59人。

辖区内低洼地带分布在XX村、XX村，危及群众5户8人。

辖区内危房分布在XX村、XX村等村，危及群众15户34人。

辖区内地质灾害分布在XX村、XX村、XX、XX等村危及群众26户68人。

三、组织机构

（一）成立防洪抢险救灾指挥部

指挥长：XX（乡党委副书记、乡长）

常务副指挥长：XX（乡党委副书记）

副指挥长：XX（乡党委委员、综治副书记）

XX（乡党委委员、人武部部长）

XX（乡党委宣传委员）

XX（乡政府副乡长）

XX（乡政府副乡长）

XX（派出所所长）

成员：XX（党政办主任）

XX（陈坂片区片区长）

XX（三望片区片区长）

XX（XX片区片区长）

XX（武装部副部长、安办主任）

XX（土地所所长）

XX（林业站站长）

以上指挥部小组成员由乡直单位负责人组成，如有岗位调整以防台暴雨预案启动时的岗位负责人自动顶岗。指挥部下设办公室，挂靠乡党政办。电话：XX，传真：XX。

（二）指挥部下设综合协调组、检测组、信息报道组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组

1、综合协调组：

组长：XX

成员：XX

工作任务：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关决策依据，协调各机构的工作关系、抢险人员的调配，调度并管理抢救物质、车船等，负责善后补偿与处理等；及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位。在防汛期间落实24小时值班制度。

2、监测组：

组长：XX

成员：XX等堤塘、水库和区地质灾害点监测人。

工作任务：负责监测辖区雨量、水利工程、危险区及溪沟水位，泥石流、滑坡点的位移等信息，并及时向指挥部报告。在每个村确定专人定时、定点观测监视，及时提供有关情况、数据与信息，如遇紧急情况可直接报告区防汛指挥部。

3、信息报道组：

组长：XX

成员：XX

工作任务：及时收集抗洪抢险救灾中的典型事例，做好信息宣传报道工作。

4、工程抢险组：

组长：XX

成员：XX

工作任务：做好在建工程停工通知，落实企业、施工队等安全防护措施；组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯设施维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、保持道路畅通。

5、转移安置组：

组长：片区分管领导

成员：各村主干、包村干部等

工作任务：负责按照指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众转移工作，负责转移任务的责任人要一个不漏动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。

6、卫生救护组：

组长：XX

副组长：XX

成员：由卫生院及各村医疗所等单位组成

工作任务：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。

7、学校安全组：

组长：XX

副组长：XX

成员：XX学校相关工作人员。

工作任务：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。

8、治安保卫组：

组长：XX

副组长：XX

成员：乡派出所和村冶保主任、综治管理员组成

工作任务：做好防汛抗台期间治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。

（三）成立村级防汛抢险救灾应急工作组

各行政村成立以村支部书记为组长，村民主任为副组长，所有村干部及村两委成员为组员防汛抗洪抢险救灾应急小组。主要职责:在乡防汛抢险救灾应急指挥部的统一领导下开展工作。为保障人民群众的生命财产安全，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失，确保社会安定，确保经济稳定发展。

1、协助乡制定和完善防汛抢险救灾预案，组织参加防御演练，落实本村灾害防御避灾躲灾各项工作。

2、掌握本村山洪险情动态，收集雨情、水情、灾情等资料数据及时上报，并向村民预警。

3、组织巡查人员按规定进行水库、山塘、堤防、危房等险工险段、山体开裂滑坡等隐患的监测巡查。

4、动员和组织群众安全转移与避险、抢险，落实安置灾民及做好恢复生产，稳定全村工作。

5、认真执行上级的命令，积极组织山洪防御工程的建设等工作。

四、预警等级划分及应急响应行动

按洪水和台风的严重程度和影响范围，将响应工作由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。

（一）Ⅳ级预警

1、出现下列情况之一时，进入Ⅳ级响应

1）区气象局暴雨黄色预警，且暴雨可能对我区造成灾害。

2）未来3小时降雨量达到20.1-35mm、6小时降雨量达到25-49.9mm、12小时降雨量达到30.0-69.9mm、24小时降雨量达50.0-99.9mm；

3）前期雨量达到80mm，预计当日雨量40mm;

4）辖区内河流发生1-3年一遇洪水；

5）热带低压与台风警报并对我区有可能影响的。

2、响应行动

1）在接到上级防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后镇防指应密切监视天气变化，分析发展趋势及时向各村组天气预报或暴雨警报。

2）乡防指加强值班，实施24小时值班，乡、村领导带班。密切监视全镇雨情、水情，做好上传下达，通知各村组及防指各成员部门做好防御暴雨洪水工作。

（二）Ⅲ级预警

1、出现下列情况之一时，进入Ⅲ级响应

1）区气象局暴雨橙色预警，且暴雨已经对我区造成较大灾害。

2）预报未来3小时降雨量达40-60mm、6小时降雨量达60-90mm、12小时降雨量达70-110mm、24小时降雨量达90-140mm；

3）前期雨量达100mm，预报当日雨量达50mm；

4）辖区内河流发生3-5年一遇洪水；

5）热带低压与台风警报并对我区有可能较大影响的。

2、响应行动

1）在接到上级防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后，值班人员应立即向领导报告，指挥部即通知有关部门、责任人及时进入防御状态，实施24小时值班，乡、村领导带班，进行防汛部署、落实预警、防御等各项工作。村级组织应急小组人员进行防汛巡查（包括路、地灾点、低洼地带等），村委会应负责通知防汛抢险应急小组人员回村待命不得外出。当应急队伍接到集合命令时，应在15分钟内赶到指定地点。

2）可能受淹地段的农作物如即将收成，应立即组织群众抢收，尽量减轻灾害损失；

3）口头或书面通知居住在低洼地带的群众将底层财产往高层搬迁，并严密注视水情、风情，加强防范，做好低洼地、易滑坡、地灾点人员安全转移的准备；

4）对地质灾害点加强监测，并及时与上级主管部门联络，做好相关防范工作和撤离准备；

5）督促辖区内在建工程施工单位及企业做好安全检查和防范工作；

6）对危险的路、桥、渡口等地方派出人员值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的发生。

（三）Ⅱ级预警：

1、出现下列情况之一时，进入Ⅱ级响应

1）气象局暴雨红色预警，且暴雨已经对我区造成较严重灾害。

2）预报未来3小时降雨量达60-90mm、6小时降雨量达70-110mm、12小时降雨量达90-140mm、24小时降雨量达120-170mm；

3）前期雨量达200mm，预报当日雨量达50-99mm；

4）辖区内河流发生5-10年一遇洪水;

5）热带风暴与强台风警报并对我区有可能影响的。

2、响应行动

进入紧急防御状态，乡领导干部分别到包片村，除按重要防御状态部署外，还应做到：

1）根据山地灾害防治预案和上级指令，书面通知居住在危险地段的群众，组织动员该地段群众按各村转移方案就近转移至高处或安全地点，（必要时对不愿撤离群众应采取强制措施，将其强行撤离至安全地带），并做好安置工作。

2）加强重点地段的巡查，发现问题及时处理报告。

3）在建工程施工单位与企业根据安全检查情况，采取人员转移、停产等措施，确保安全。

4）组织干部、民兵在重点地段站岗放哨，密切监视水情、风情，发现异常情况及时汇报，对被洪水淹没的路、桥应设立警示标志，严禁行人过往，确保安全。

5）抢险救灾队伍就位，准备好抢险救灾物质，随时待命。

（四）I级预警：

1、出现下列情况之一时，进入I级响应

1）市气象局暴雨橙色预警，且暴雨已经对我区造成特别严重灾害。

2）预报未来3小时降雨量达80-100mm、6小时降雨量达110-140mm、12小时降雨量达140-180mm、24小时降雨量达170-250mm；

3）前期雨量达300mm，预报当日雨量达100mm以上；

4）辖区内河流发生10-20年一遇洪水;

5）强热带风暴与超强台风警报并对我区有可能影响的。

2、响应行动

1）进入特急防御状态，根据上级防汛指挥部门指令紧急动员通告及防汛防台预案，动用一切人力、物力、财力投入抗洪抗台抢险救灾；

2）组织地质灾害隐患点、防台防汛重点部位的受威胁群众按制定好的转移撤退方案就高就近转移，（必要时对不愿撤离的群众应采取强制措施，将其强行撤离至安全地带），并做好有关安置工作；

第3篇：防暴雨安全预案范文

一、北京“7.21”特大暴雨的基本情况

（一） 雨情与灾情

2012年7月21日，北京市遭遇特大暴雨灾害。全市19小时平均降雨量170mm，城区平均降雨量215mm，其中房山区河北镇达到541mm，单点雨量及覆盖范围均突破新中国成立以来的历史极值。全市受灾人口164万人，紧急转移近10万人，因暴雨洪涝灾害死亡79人；灾害造成道路积水、路面塌方、地铁进水、铁路停运、房屋漏雨，引发泥石流灾害，水利设施受损严重。全市因灾造成直接经济损失达到116.4亿元。本次降雨总量多、范围广、历时长、局部雨势大，严重影响了城市运行安全，给广大人民群众的生命财产带来极大损失。灾情发生后，全社会积极投入救灾。据统计，全市16万余人参加本次暴雨应对行动。

（二）暴雨应对措施

1.提前预警与预案启动

气象部门从7月21日9时30分至22时共6次预警，并不断提高暴雨预警等级，自2005年北京市建立天气预警制度以来的第一个暴雨橙色预警。

在暴雨到来前的7月20日，市防汛指挥部根据市气象台的预报召开例行汛情气象会商后，向全市各区县政府、各级防汛指挥部下发了做好应对强降雨天气的通知，向山区县、市住建委等部门紧急通知，同时组织4组专项督查组，分别对山区泥石流、中小河道、在建工程、危旧房屋等进行专项督察。7月21日上午，暴雨到来，防汛部门提前派出工作组检查防汛人员到岗情况，及时启动应急响应。

2.多方面联动抢险

政府管理部门和相关区县主要领导亲赴灾区，指导群众安全转移和抢险救灾工作。、武警部队，市重大项目办、市住建委、市交通委、市交管局，市属河道管理单位，城市排水集团、自来水集团、市电力公司等积极投入应急抢险工作，各方严格按照防汛应急预案，尽可能将损失降到最低程度。

3.发挥媒体优势

在这次暴雨应对过程中，各家媒体以多种方式参与其中。北京电视台直播节目“雨中进行时”进行了全面报道，电台等媒体也实时播报雨情水情和温馨提示，尤其是微博等社交媒体让信息传播得更加迅速，气象、水务、公安、消防等政府机构微博滚动播报信息，提醒防灾自救，避让抢险车辆，广泛深入宣传报道。

4.社会公众的互助自救

一些企业、个人通过微博免费为受困群众提供临时容留场所。暴雨降临后，缺少心理准备的市民以各自方式应对灾难。望京地区的私家车车主们有组织地前往首都机场，运送滞留在机场的到港旅客；网友通过微博获悉最新汛情，也通过微博求援并及时获得反馈，建立了一个高效且真实的救援信息网站，统一调度志愿者车主。

二、灾难管理与致灾因子分析

国外灾难管理理论认为，灾难危机管理“同时包括预防与准备，以及危机之后的及时回应”（Comfort，1988）。由于暴雨作为自然灾害具有非常规性、突然性，其危机管理过程要特别注重主要致灾因子的识别。

在对“7.21”暴雨灾害致灾因子全面梳理的基础上，通过问卷调查、专家咨询等方式，运用层次分析法，对本次特大暴雨致灾的主要因子进行甄别与筛选，结果显示，前10位致灾因子中，除位于第1位的为极端气候事件所导致的自然因素外，位于第2-8项主要影响因素均分别为排水管网建设、城市规划、交通规划、应急管理等人类活动因子。由此可见，人类因素是导致暴雨成灾的重要因素。

三、存在问题分析

我国处理灾害突发事件的主体是政府。虽然我国政府行政动员能力强，应急管理中能充分发挥全社会资源及人力优势，但由于防洪、防灾等基本规划与建设管理不完善，防灾排涝意识普及不到位、政府调配资源能力偏弱等原因，导致本次灾害造成严重损失。

（一）北京建设规划防旱不防涝的 惯有思路导致防洪排涝能力不足

近50年，北京没有遇到大的水灾，尤其是近13年持续干旱，北京建设规划惯有的思路是防旱不防涝，城市防洪排涝意识较为淡薄。城市建设过程中对水的问题一直缺乏统筹考虑，尤其是防洪排涝基础设施建设跟不上城市发展的速度。对城市地下排水设施的投入严重不足，地下空间不断被占据，地下排水系统规划建设严重滞后，城乡建设不平衡、排水设施不完善、排水标准较低、管网布置不科学；与地下排水管网相联的河流、湖泊、湿地等泄洪通道不断被改造甚至被填埋，使得调节洪水的功能完全丧失；城区地面过度硬化，部分河道、排水通道或管渠被侵占、挤占，严重影响行洪通道，诸多问题导致城市洪涝调蓄能力不足，现有排水系统建设标准已不能满足快速城市化的防洪排涝的需要。

（二）公共宣传不到位，公众的防灾意识和自救能力有待增强

此次暴雨，气象部门提前了预警，但仍有人因溺水和次生灾害遇难，其中不少人显见是低估了暴雨的危害。他们在获悉暴雨预警信号之后仍照常出行、逛街、去山区旅游等，带来严重的安全隐患。市民对天气预警信号的重视程度普遍不够、缺乏主动防范意识和基本的灾害常识。对突发灾害的应急处理和自救能力较差，大部分普通市民不具备遇险自救的知识、没有参加过相关训练。

（三）政府提供公共服务和社会公共资源调配能力相对不足，应急预案未转化成应急能力

应急预案的充分实施可以尽可能大地减少灾害程度。在美国、德国等发达国家，86%的预案每年至少演练一次，至少70%的预案内容演练后都会再做修改。避险、自救和救护知识、技能的培养，有各种各样的模式，但无论哪种模式，实景演练和亲自作业都是必不可少的环节。相较而言，北京应急预案体系的修订刚刚完成，实质性的演练也才刚开始。实际上很多市民根本就不理解暴雨的橙色预警是个什么概念。执行力相对不足使得应急预案没有转化为应急能力。

暴雨灾害发生之后，政府的公共服务和组织管理能力就成了灾情能否减缓的决定性因素。这次暴雨过程中，一些市民孤立无援，政府职能部门没能有效地调动、开放所有公共资源成为安全的庇护所。应急电话打不通，高速路继续收费，泡水汽车被贴罚单，有的出租车、酒店借雨“宰”人。显然，政府事先并没有将这些突发状况列入预案，缺乏事前协调和准备，防灾减灾公共服务能力、调配公共资源的能力与社会需求不相适应。

四、政策建议

（一）构建精细的防灾减灾社会化体系，增强政府公共服务和社会管理能力，切实唤起全社会的水患意识

按照“以人为本、保障民生”的原则和“预防为主，防抗救相结合”的方针，解决灾前、灾中及灾后的联动衔接盲点，深入推进防灾减灾社会化体系建设。一是构建现代化防灾应急指挥平台。完善防汛抗旱指挥体系、社区灾害应急保障体系、抢险物资管理和抢险队伍建设，实现与市级应急指挥平台的融合对接。二是提升风险管理水平。加快推进城市防汛与排水风险管理体系建设，做好灾前风险评估，完善灾中应急预案体系，加强灾后评估和重建。三是完善防汛排涝综合管理信息系统建设。在整合现有系统的基础上，进一步加强通讯网络、信息采集、数据库系统、应用平台等建设工作。

做好公共服务和社会管理，着力于防灾减灾应急能力提升。一是加强灾中应急服务和保障。建立统一指挥、军地联防、专群结合的防汛抢险体系和高效的联动机制及社会响应机制，通过电视、户外电子显示屏、广播、互联网、手机短信等渠道对外不间断，告知社会公众、企事业单位采取必要的防灾避险措施，确保防汛、交通、气象等不同部门的防灾体系、措施和组织应变能力更加协调一致。二是增强全社会水患意识，培育公众防灾救灾能力。开展常态化的防洪减灾宣传教育，建立防灾减灾科普教育基地，普及防灾减灾知识，加强防灾避险演练，提高公众自防自救能力。

（二）强化城市排水静脉建设与运行管理，提高城市防汛安全管理能力

排水系统作为城市运行循环体系中的重要一环，好比“城市静脉”，是保障城市安全、稳定、有序运行的重要因素。是否具有完备的、现代化的排水系统，是考验城市防汛安全管理能力的重要依据。

实现城市静脉健康畅通，关键在规划。要实现城市建设发展目标，促进水与经济社会的协调发展，应充分考虑城市水患风险分布特性和演变趋势，结合全面的排水设施基本资料（包括位置、管径、高程、汇水范围和面积等重要信息，复杂排水系统的网络特征和上下游关系，以及排水系统存在的问题），综合考虑区域地理条件、人口密度、经济技术条件以及建筑物分布等因素，合理调整城市防洪排涝规划，保障城市静脉更畅通、城市运营更健康。

实现城市静脉健康畅通，落实在建设。科学制定防洪排涝标准，坚持排蓄结合、地上地下结合的原则，“大建设”与“小治理”兼顾的方式建设城市静脉。“大建设”是在充分考虑区域地质环境的基础上，实施中小河流及天然湿地治理清障工作，加快蓄水池、人工湿地等雨水储蓄设施的建设力度，完善排、蓄、疏通河道整体方案，构建城市河流、湖泊、管网、人工水域、雨洪蓄水设施于一体的综合泄洪排涝雨水利用体系，提高水体的调蓄及行洪能力。“小治理”主要针对当前亟需解决的立交桥积水问题、高速公路积水问题、山区泥石流问题，提高城区下沉式立交桥雨水泵站排水能力，规划在有条件地区建设地下蓄水池，增加交通线路沿线保水种植面积、加快山区生态清洁小流域建设，强化水土保持管理。

实现城市静脉健康畅通，重点在运管。运行维护管理要充分发挥其强根固本的重要作用，关键在于建立长效防范机制，做好预防性养护计划，加强日常建设养护，保障城市防洪排涝建设资金投入，加大设施养护资金投入力度，保证设施安全运行和排水畅通，形成防汛安全保障体系。

（三）完善法律法规，建立健全社会监督管理机制，提高行政执行能力

尽快修订完善《北京市实施办法》，对在河道、湖泊、水库、滩涂、人工水道、蓄滞洪区内建设的非防洪建设项目编制洪水影响评价报告，并经有审批权的水行政主管部门审批，对未经审批并严重影响防洪的项目，责令限期拆除，对违规的政府部门、单位及个人进行严肃处理。

进一步理顺区县排水和再生水行业管理体制，完善市区两级监管机构，严格落实防汛目标责任制，将“十二五”规划及其他政府文件确定的目标任务分解到区县和运营单位，签订责任书，考核结果纳入年度绩效考核。

优化整合现有的监管资源，组建专业化的管理、执法、监测队伍，实现专业化和社会化管理的有机结合。监管队伍应与社会建立畅通的工作渠道，建立信息通报工作机制及公众参与机制，接受社会舆论的监督，提高执行能力。

实行严格的问责机制和责任追究机制，对城市排水设施建设的施工单位和个人实行终身责任追究，对因失职渎职造成城市排水设施出现重大质量问题的，要予以严肃追究，情节严重的，移送司法机关处理。

参考文献：

[1]Comfort， Louise K.，ed.Managing Disaster： Strategies and Policy Perspectives， Durham： Duke University Press， 1988.

[2]北京市水科学技术研究院.北京水务情势报告：北京“7.21”特大暴雨分析[B]. 2012.10.

[3]朱力.走出社会矛盾冲突的漩涡[M].北京：社会科学出版社，2012.

第4篇：防暴雨安全预案范文

为做好全市教育系统防御洪涝、暴雨、台风等灾害事件的防范与处置工作，提高预防学校安全事故和突发事件应急反应能力，最大限度地减轻学校洪涝、暴雨、台风等灾害事件带来的危害，保护广大师生生命和学校财产安全，迅速、高效、有序地开展学校突发事件应急工作。根据《中华人民共和国防洪法》、《河南省突发气象灾害预警信号办法》、《*市突发气象灾害预警信号制作、流程和工作细则》、《*市突发气象灾害预警信号播发规定》、《*市突发气象灾害应急预案》等法律法规及规范性文件，结合我市教育系统实际，制定本预案。

本预案为全市教育系统内的学校防汛防灾等突发事件应急工作的基本程序和组织原则。各县（市）、区教育局（教体局）、局直各学校（单位、幼儿园，下同）要结合本预案制定相应的应急实施预案。

本预案适用于*市教育系统洪涝、暴雨、台风等灾害的防御和应急处置。

二、工作原则

（一）防汛工作实行行政首长负责制，统一指挥，属地管理，采用分工负责与分级负责相结合，以校为主，谁主管,谁负责。

（二）防汛工作坚持以人为本，以人员生命和国家财产的安全为首要目标。坚持安全第一，预防为主，全力抢险的方针和防抢结合的原则。

（三）防汛工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部服从全局利益。

三、组织领导与分工负责

市教育局设立防汛工作领导小组，负责领导、组织、协调全市教育系统的防汛工作。实行行政首长领导下的分工负责制，按照分工，各负其责。

组长：市教育局局长，负责全市教育系统防汛工作。

副组长：市教育局各分管副局级领导，负责分管县、市（区）及市直属学校的防汛工作。

成员单位：市教育局各处室、各县（市）区教育局（教体局）、局直各学校（单位）。

市教育局各处室负责本处室联络县、市（区）及市直属学校的防汛工作。（见附件1《市教育局领导防汛责任分工表》），市教育局学校联络员负责市直学校的防汛工作（见附件2《市直联络员防汛责任分工表》）。

四、预防和预警

1、预防预警信息：当气象部门预报和上级有关部门暴雨和台风灾害信号时，局防汛领导小组办公室应及时通知各单位做好相应准备。

2、灾害信息：灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、人员以及财产、设施等方面的损失。

灾害发生后，防汛领导小组办公室必须全面掌握受灾情况，并及时向市教育局防汛领导小组报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情应立即上报，重大灾情在灾害发生后30分钟内,将初步情况上报市防汛抗旱指挥部，核实灾情后续报。

3、预防预警准备和保障工作

思想准备：各学校要将防汛、避险、自救、逃生等常识纳入中小学公共安全教育课程内容，组织开展避险逃生演练，提高学生安全防范意识和自我保护能力。市教育局基础教育处、财务处要加强对学校防汛防风工作的指导，各学校要加强防汛防风知识宣传，增强师生预防台风、洪水和自我保护意识，做好防汛防风工作。

组织准备：各县、市（区）教体局、各学校要建立健全防汛组织，落实责任人、抢险队伍和预警措施，加强抢险队伍建设。

联络准备：市教育局办公室要编制抢险救灾参与单位、责任人、上下级防汛工作领导小组及相关单位联系电话，传真电话、值班电话和主要责任人联系电话等通讯录，并制定管理制度，经常进行核实、更新。

工程准备：财务处和相关学校要及早完成危险边坡、排水通道的加固和疏浚工程建设，提前做好危险建筑、悬挂物等的安全管理工作。

预案准备：各学校要制定防汛防风应急预案并进行演练。

物资准备：各学校要按照规定储备必要的防汛防灾物资，合理配备资源，以备急需。

五、防汛(灾)应急响应

（一）应急响应的总体要求

1、按暴雨、台风等级、洪涝灾害程度和上级规定，将应急响应行动分为四级：Ⅳ级（一般事件）、Ⅲ级（较大事件）、Ⅱ级（重大事件）、Ⅰ级（特别重大事件）。

2、进入汛期，各学校要加强值班，高度注意天气变化，密切关注气象部门天气预报和上级通知，随时准备应对突发事件。

3、防汛防风及抗灾救灾工作按分级、分部门负责管理原则，Ⅳ级（一般事件）应急响应在市教育局防汛领导小组指挥下处置，Ⅲ级（较大事件）、Ⅱ级（重大事件）应急响应由市防汛抗旱指挥部负责处置，Ⅰ级（特别重大事件）应急响应在市政府的统一指挥下处置。不论发生哪一级灾害，各单位均应在第一时间采取紧急措施，防止事态及危害进一步扩大，并及时向上级报告。

（二）Ⅳ级（一般事件）应急响应

出现下列情况时，启动Ⅳ级应急响应：

24小时内可能或者已经受到热带气旋影响，平均风力6级以上，市气象台台风蓝色预警信号；上级指示要求启动Ⅳ级应急响应。

1、市、县（区）两级局防汛工作领导小组办公室和各学校组织24小时值班，领导上岗带班，加强巡查，发现问题及时处理并报市、县（区）防汛抗旱指挥部。

2、各成员单位检查各自防汛应急预案的准备情况，并做好各项防汛准备工作。

3、各单位组织力量清疏排水设施，保证排水畅通。

4、各学校加强对临时建筑、建筑工地、边坡基坑、地下工程、危房等巡查，通知有关人员做好避险准备。

（三）Ⅲ级（较大事件）应急响应

出现下列情况时，启动Ⅲ级应急响应：

24小时内可能或者已经受到热带气旋影响，平均风力8级以上，市气象台台风黄色预警信号；6小时内可能或者已经受到暴雨影响，市气象台暴雨黄色预警信号；上级指示要求启动Ⅲ级应急响应。

1、市、县（区）两级局防汛领导小组到位，依据职责研究部署工作。

2、各成员单位领导上岗带班，研究部署工作。

3、提示学校做好防雨准备，暂停室外教学活动。

4、市气象台台风黄色预警信号时，市、（县）区两级局办公室通知所属各托儿所、幼儿园、中小学停课，学校、托幼机构应指派专人负责保护已到校的学生和已入园（托）的儿童。

5、市、（县）区两级发展计划法规处（计财科）通知在建工程停止作业，加固或拆除有危险的设施或其他临时设施，通知有关单位、人员撤离危险区域，疏散学校低洼区域易浸物资，避免财产受损。

6、已被民政部门设定为临时避险场所的学校应开放，并协助做好灾民的安置和赈灾救济工作。

7、市、县（区）两级抢险救援队伍集中待命，随时准备投入抢险救灾。

8、市、（县）区两级医疗救护组迅速做好救护伤病人员准备，做好救伤及卫生防疫工作。

（四）Ⅱ级（重大事件）应急响应

出现下列情况时，启动Ⅱ级应急响应：

12小时内可能或者已经受到热带气旋影响，平均风力10级以上，市气象台台风橙色预警信号；3小时内可能或者已经受到暴雨影响，降雨量50毫米以上，市气象台暴雨橙色预警信号；上级指示要求启动Ⅱ级应急响应。

1、局防汛工作领导小组组长到位指挥，全面部署防灾救灾工作。副组长到岗协助组长做好相关指挥协调工作。

2、各单位行政一把手、防汛防风责任人到岗，根据各自职责启动应急预案，在继续做好Ⅲ级应急响应行动基础之上，落实抢险队伍和救灾物资，对随时出现的险情、灾情，做到随调随到，迅速开展抢险救灾工作。

3、市气象台台风橙色预警信号时，市、（县）区两级局办公室通知所属各托儿所、幼儿园、中小学停课，学校、托幼机构应指派专人负责保护已到校的学生和已入园（托）的儿童。

（五）Ⅰ级（特别重大事件）应急响应

出现下列情况时，启动Ⅰ级应急响应：

当发生超标准洪水，堤、坝、涵、闸、路、桥等重要基础设施出现险情或溃决、坍塌；6小时内可能或者已经受到热带气旋影响，平均风力12级以上，市气象台台风红色预警信号；3小时内可能或者已经受到暴雨影响，降雨量100毫米以上，市气象台暴雨红色预警信号；上级指示要求启动Ⅰ级应急响应。

1、在继续做好Ⅱ级应急响应行动基础之上，各单位立即启动防汛防风抢险应急预案，进入应急待命状态，随时根据上级指令各司其职、各负其责地投入抢险救灾工作。

2、市气象台台风或暴雨红色预警信号时，市、县（区）两级局办公室通知所属各托儿所、幼儿园、中小学停课，学校、托幼机构应指派专人负责保护已到校的学生和已入园（托）的儿童。

3、当市防汛抗旱指挥部首先发出溃决警报和公布安全转移方案后，市教育局应及时通知相关县（区）教育局（教体局）和市直属学校，再由县（区）教育局（教体局）通知相关区属学校；当县（区）防汛抗旱指挥部首先发出溃决警报和公布安全转移方案后，由县（区）教育局（教体局）负责通知辖区相关学校（含市直属学校），同时报告市教育局。

市、县（区）两级抢险救灾组和相关学校应迅速组织淹没或危险区域内人、财、物转移，必要时市教育局直属学校直接向辖区防汛抗旱指挥部请求援助，并同时报告主管部门；凡县（区）属学校，向所在县（区）教体局报告，再由县（区）教体局向县（区）防汛抗旱指挥部请求援助。

4、市、（县）区两级教育局防汛办公室配合市、（县）区防汛抗旱办公室，分别做好对所属学校组织运力，安排调度车辆，保证人员和抢险救灾物资的运送工作。

5、市、（县）区两级教育局宣传保卫部门分别负责对所属学校组织力量配合公安、交警疏散人员、维护交通秩序，保持抢险现场交通通畅和秩序稳定。

6、市、（县）区两级教育局卫生医疗部门配合市、（县）区卫生部门，分别做好对所属学校组织医疗救护队开展现场救护和卫生防疫工作，及时运送伤员到医院救治。

7、市、（县）区两级教育局财务部门在市、（县）区防汛抗旱办公室的统一指挥下，分别负责对所属学校组织抢险救灾物资与器材的供应。

（六）信息报送和处理

1、汛情、风情、险情、灾情等信息实行归口处理，分级上报。

2、信息的报送要快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以全面准确把握，先报基本情况，后抓紧补报详情。

3、市、（县）区两级教育局防汛办公室负责将收集到的特别重大的汛情、险情、灾情立即上报市、县（区）教育局领导和市、县（区）防汛抗旱指挥部。

（七）应急响应结束

当灾情得到有效控制后，由局防汛工作领导小组办公室宣布应急响应结束。组织开展各项善后处理工作，恢复正常教育教学秩序。

六、监督检查与奖惩

防汛工作实行行政领导责任制和责任追究制。对抢险救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人，由市教育局表彰并向市政府推荐表彰；对造成损失的，依据有关法律法规和规章制度追究当事人的责任，并予以处罚。构成犯罪的，由司法部门依法追究其刑事责任。

七、预案管理与更新

本预案由市教育局防汛工作领导小组负责管理，视情况变化对预案做出相应修改，报市防汛抗旱指挥部批准。

第5篇：防暴雨安全预案范文

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家好！

首先要感谢老师给我这次演讲的机会，同时也要感谢老师对我的栽培和同学们对我的支持。今天我要演讲的题目是——《生命如花》。

有人这样形容我们，我们是早晨冉冉升起的初阳，充满了青春活力，饱胀着蓬勃朝气，多么快乐，多么美丽！然而，您有没有想过，在我们离开母亲的搀扶，摇摇晃晃地行走在人生道路上以后，我们如此美妙的生命靠的是什么？曾有诗人问：“是生存，还是死亡？”；也有哲人说：“艰难和困惑是生命的本身。”我思来想去，只能说：是安全！是“安全”这把拐杖扞卫着我们的生命，维护我们生存的权利。“做事应该未雨绸缪，居安思危……”说得多好呀！人的生命是美好的、灿烂的，可也是非常短暂的。

我们歌颂生命，因为生命是宝贵的，它属于我们每个人只有一次；我们热爱生命，因为生命是美好的，它令我们的人生焕发出灼灼光彩。“生命”是一个多么鲜活的词语！现实生活中那一件件本不该发生的的事件，那一幕幕因小失大而酿成的悲剧，是否让你有了刻骨的心痛？

两个不会游泳的孩子，从游泳池的跳台滑下去，因为没有带救生圈，结果溺水而死；几个小学生去旅游，他们不听工作人员劝阻，走在狭窄的小桥上玩耍，结果坠山而亡；夜晚，一个学生在路上，突然转弯，不仅自己被车撞死，而且还连累了别人。……生命之河流，需要“安全”做曲折迂回的护堤；生命之画卷，需要“安全”这支抒写深远神致的笔。没有了“安全”，我们的生命就会摔跤，就不可能走过人生的风风雨雨。要知道，生命对于每个人只有一次，而生命的控制，往往在于我们自己。

同学们，生命如花，让我们携起手来关爱生命，关注安全，让安全永驻心中，让“安全”之绿叶永远千娇百媚！

为确保我校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据国家、省、市、县有关防汛防台文件精神，特制定本防汛工作应急预案

一、指导思想和基本思路以“xxxx”重要思想为指导，以对党和人民群众高度负责的态度，按照防汛工作“以块为主，条块结合，条条保证”的原则，实行防汛责任校园领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。

基本思路是：坚持防大汛、抗大灾：“安全第一、预防为主”，确保我校师生安全度汛。

二、防汛应急预案内容

（一）第一预案当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上，暴雨日雨量达50.1毫米以上或气象等有关部门暴雨将达起始标准后，各负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，做到上情下达，下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向教育局汇报。各值班行政要做好防汛值班记录，检查校园防汛值班到岗到位情况。

（二）第二预案当暴雨袭击或县有关部门紧急警报时，学校防汛工作有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。并立即通过局域网或电话进行紧急部署。各部门要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓，并落实各项防汛应急措施。

（三）第三预案当气象台暴雨警报时，学校防汛工作领导组成员全部到位。并及时向各部门通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各部门要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建各类防汛抢险队伍，落实抢险物资。

第6篇：防暴雨安全预案范文

一、20*年地质灾害情况

(一)地质灾害主要影响因素

根据江城镇地质灾害史分析，江城地质灾害主要影响因素为暴雨，据县气象局资料，20*年降雨786.3毫米，较20*年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，属降水正常年景。春天雨水略少，出现一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季开始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出现在6—7月，降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后结束。降雨时空分布不均匀，大雨、暴雨和局部强降雨是诱发地质灾害发生的主要因素。从地质灾害发生的时间来分析，多发生在6—9月份，所发生的地质灾害与降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气发生时间相吻合。

(二)地质灾害概况

20*年，江城镇境内降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气发生，但地质灾害活动强度、频度和危害程度都较20*年有所减缓。全年共发生小型地质灾害2起(崩塌)。没有造成经济损失和人员伤亡。

1、20*年7月11日23时，江城镇境内普降大雨，白家营村委会白家营小组村后山体出现崩塌，规模20立方米，导致白家营小组农户蒋树其、白树华两户住房受损，有潜在危险。在强降雨情况下，屋后切坡土体易发生崩塌，将直接砸毁房屋，造成人员伤亡。

2、20*年7月29日11时，白家营村白玉寨村民小组村后山体出现崩塌，杨金明家的房屋顶端裂缝约10公分，基脚裂缝约1公分，房前裂缝约30公分，有潜在危险。

二、20*年地质灾害预测检验

江城镇20*年地质灾害情况与《20*年江城镇地质灾害防灾减灾方案》预测结果基本相符。从地质灾害发生的时间来分析，多发生在7-9月份，所发生的地质灾害与降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气发生时间相吻合，地质灾害发生的地点与《20*年江城镇地质灾害防治方案》划定的重点危险区相符。虽然20*年降雨量偏多，但由于各级领导的高度重视，根据预案采取了相应的防治措施，建立了完善的群测群防网络，使20*年地质灾害没有造成经济损失和人员伤亡。

三、2009年地质灾害预测

(一)2009年降雨量趋势预测

据江川县气象局20*年气候趋势预测资料，2009年降雨量预计为900毫升左右，比20*年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水属正常偏丰年景。春季雨水偏少，干旱明显。5月雨量偏多，雨季开始，主汛期6—8月，降水高峰期出现在6、8月，降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气，有洪涝灾害发生。9—10月，降水正常，三秋期间有5—7天左右连阴雨天气出现，雨季在10月上旬结束。降雨时空分布不均匀，大雨、暴雨和局部强降雨是诱发地质灾害发生的主要因素。

(二)地震与地质灾害关系

从江城镇历史地震资料和地质灾害史来分析对比，历史上江城镇无地震—地质灾害链的事件发生。但考虑到江城镇所处质构造位的特殊性，小江断裂带为地震多发带，将来发生地震—地质灾害的可能性还是存在的。根据省、市地震局资料，结合江城镇地质灾害史分析，2009年江城镇发生地震—地质灾害链的可能性不大。

(三)崩塌、滑坡、泥石流灾害预测

江城镇域内地貌为湖盆地貌和湖盆周围中低山地貌。湖盆内地形平缓，中低山地貌区水系发育，地形破碎。水系为源头地区上游支流，径流长度短、水流急。大小水系均汇入抚仙湖和星云湖内，属珠江流域南盆江水系。镇域内地质构造相对简单，但新构造运动强烈，微地貌再造活跃;公路建设、水利建设、矿产资源开发等人类工程活动强烈。这些均为地质灾害的形成提供了基础条件，在暴雨作用下发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能极大。

从江城地质灾害发育特征、现状、灾害隐患点的稳定性、发展趋势，结合气象资料分析预测，总的来看，2009年有加剧的可能，危险性较大。灾害高发期为6、8月，活动范围和强度可能较20*年有所扩大和加强，灾害高发区主要是蔡家庄——烂泥箐——芹菜塘一带，太子寺一带，海门——隔河一带。(见活动趋势预测图)

1、预测的主要依据

(1)江川县江城镇地质灾害发育现状;

(2)江城镇20*年地质灾害活动情况;

(3)2009年江川县降雨量趋势预测;

(4)省、市、县地震局2009年地震趋势分析资料。

2、重点危险区预测(各危险区危险性较大的灾害点祥见附表)

(1)上茅草湾——蔡家庄——烂泥箐——芹菜塘危险区

本区位于茶尔山水库西侧山区，为坚硬岩组分布区，断裂构造发育，岩石破碎。水系发育，地形坡度大，斜坡上风化层厚度大。矿产资源丰富，采矿活动剥离废石土量很大，在暴雨激发下易产生土体滑坡、泥石流、斜坡开裂变形等地质灾害。危害对象为村庄和水利工程设施。危险性较大的灾害隐患点有江城镇白家营村委会白玉寨滑坡、蔡家庄滑坡、烂泥箐滑坡、白家营滑坡，陈家湾村委会上茅草湾滑坡，江川天湖公司清水沟磷矿排土场和祁家营村委会芹菜塘滑坡。

(2)太子寺危险区

本区断裂构造发育，岩石破碎，山高坡陡，水系发育，地形坡度大，斜坡上风化程度高，在暴雨作用下，易产生滑坡、崩塌和泥石流。危险性较大的有江城镇云岩村委会太子寺滑坡。

(3)海门——隔河危险区

本区地处抚仙湖与星云湖交汇地带，地质为炭酸钙，小江断裂带比较强烈，地质环境脆弱，公路建设工程活动强烈，在降雨激发下易产生崩塌，危害对象为村庄、公路。危险性较大的灾害隐患点有江城镇海门村委会的海门三组危岩体崩塌。

3、矿山地质灾害预测

江城镇磷矿资源丰富，开采强度大，点多面广，采石场也较多。矿山环境地质问题突出，采矿活动破坏了原始斜坡结构，大量的废石土堆体，在降雨的作用下，很容易产生滑坡、泥石流地质灾害。主要危险矿区有清水沟磷矿排土场滑坡，云岩磷矿排土场滑坡。这些地质灾害不仅对矿山的安全生产构成威胁，而且还严重威胁到矿山附近村庄的安全。

4、旅游风景名胜区地质灾害预测

江城镇旅游资料丰富，有较多的风景名胜点。据了解，20*年，各旅游景区、景点未发生滑坡、崩塌、泥石流地质灾害。预测2009年也不会发生较大地质灾害，但由于各景点游客流量较大，再加之景区各种配套设施的建设，给各景区的生态环境带来一定的影响。在汛期到来时，要加强对各景区、景点的巡查，发现险情，即时报告有关部门。

5、重大工程建设场地址灾害预测

江城镇开工建设的抚仙湖环湖路及林大福建设项目，将不同程度地改变山体斜坡的原始状态，形成较多的人工切坡，在降雨作用下可能诱发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。

6、公路地质灾害预测

(1)澄川高速公路沿线滑坡、崩塌、泥石流地质灾害;

(2)江抚公路西边泥石流;

(3)晋思公路桐关段泥石流、山体滑坡。

四、地质灾害防灾减灾对策

2009年地质灾害防灾防治工作的主要目标是：坚持科学发展观，以人为本，预防为主、防治结合，切实贯彻地质灾害防治规划，抓住重点危险区域和重要地质灾害(隐患)点，加强巡查、监测、预报和预警，进一步落实地质灾害防治各项工作制度，健全和完善群测群防网络体系建设，进一步提高地质灾害预报成功率，加大山区农村地质灾害防治知识宣传普及，提高全民防灾、避灾和减灾意识，最大限度地减少、避免人员伤亡和财产损失。为此，应切实做好如下工作。

(一)认真贯彻落实省、市、县防治地质灾害的法规、政策和工作部署，统一思想，提高认识，处理好发展与地质灾害防治的关系，及时周密布置全年防灾工作，组织实施地质灾害防治方案，加强对防灾减灾工作的领导。镇政府成立健全防灾减灾指挥机构，对地质灾害进行统一指挥、调度及协调工作。

(二)继续深入做好法律法规、防灾减灾知识的宣传工作，增强群众防灾减灾意识。汛期到来之前，对群测人员进行一次培训。

(三)完善和加强村组群测群防网络，从而更好的发挥地质灾害群测群防的监测预警作用，进行地质灾害管理人员业务知识培训，提高业务技能和管理水平。对危险性较大的灾害隐患点设专人进行监测，对危险性一般的灾害隐患点设专人进行巡查。认真落实“五项”工作制度，做到责任明确，任务落实。

(四)加强与气象、地震、水利部门的联系，互相协作，搞好防灾减灾工作。

(五)重点落实地质灾害防治责任制。汛期实行24小时值班制度，巡查、监测制度，地质灾害速报制度和地质灾害应急调查制度。

(六)鉴于江城镇磷矿开采点多，引发的矿山环境地质问题较多，国土管理部门要加强对矿山地质灾害防治工作的监督和管理，督促矿山企业制定和落实矿山地质环境保护和地质灾害防治工作责任及措施，要落实专人做好地质灾害点的巡查、监测及地质灾害的治理工作。

(七)今年除做好已知隐患点的群测群防工作外，还要侧重调查位于陡坡下河沟口旁的居民聚居地的安全，对存在危险的居民点，尽快调查并及时纳入群测群防监测网络，提前预防。

五、相关职能部门的职责

1、城建部门要加强对建设项目和建设单位的管理与监督，防止建设过程中引发地质灾害，对出现的险情要及时采取措施，及时治理，保障项目和周围人民群众生命财产安全。

2、交通部门要组织开展公路沿线地质灾害调查，编制公路沿线年度地质灾害防治方案，建立公路沿线地质灾害群测群防系统，督促建设单位落实安全措施，做好公路沿线地质灾害的预防和治理。

3、旅游部门要组织开展各旅游区(点)地质灾害调查，编制旅游区(点)年度地质灾害防治方案，建立旅游区(点)地质灾害群测群防系统，加强对辖区内从事旅游服务的企事业单位和从业人员防灾知识的培训，加强对旅游者防灾知识的宣传。

4、水利部门要加强对建设项目建设单位的管理与监督，防止建设过程中引发地质灾害，对出现的险情要及时采取措施，及时治理;加强主要水利工程设施区的监测，及时预报，保障下游人民群众生命财产安全。

5、气象部门做好汛期地质灾害气象预测预报及预警信息的，将气象预测预报及预警资料及时通报各有关部门。

六、加强群测群防工作，建立镇、村、组及监测点的四级群测群防网络系统。镇、村、组及各级相关部门要密切协作，加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。

第7篇：防暴雨安全预案范文

现场突发事故领导小组：

总指挥：

副总指挥：

警戒指挥： 疏散指挥：

施救指挥：

一、 防台防汛应急预案

1、目的

为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。

2、灾害预警

凡气象台特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。

3、灾害防治

一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向.上级领导及时汇报。

4、灾害性措施

1) 、坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中

2) 保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。。

3) 定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。

4) 落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。

5) 所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。

6) 架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。

7) 做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。

8) 对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。

5、救护和疏散

救护电话：120

根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。

二、 防暑降温应急预案

1、目的

在防暑降温的高温季节中，应加强现场的组织管理，认真落实公司下达的多项责任与规章制度，以防止由于高温对施工人员和工程带来的伤害，特制定本应急预案。

2、 高温预警

当气象台发出高温警示报告时，应急预案领导小组应及时关心职工的工作与生活状况，调整作息时间，严禁加班加点的超负荷施工。

3、 温防治措施

1) 积极主动热心关怀施工人员的身体，做好 夏季工作期间的作息制度，是工人有足够的休息时间。

2) 发放防暑降温用品和落实急救措施，以防万一。

3) 积极改善企业工人的劳动条件，住宿的通风降温设施，做好工人劳动保护与安全生产技术措施。

4、 救护

第8篇：防暴雨安全预案范文

抗洪!抢险!保电!

这是南网人的坚定承诺!

进入汛期以来,我省大部分地区遭受暴雨突袭,严重的洪涝灾害造成城乡积涝、山体滑坡、电力设施严重损毁、道路通信中断。面对严峻的防汛形势,中国南方电网贵州电网公司把保民生、保供电放在首要位置,迅速启动灾害预警和应急预案,先后进入防汛橙色、红色预警状态;广大电网员工迅速奔赴抗洪抢险一线,发扬众志成城、顽强拼搏、不胜不休的抗洪保电精神和舍小家为大家的无私奉献精神,日夜战斗在抗洪保电的第一线,与洪水拼搏,与洪灾抢时间、拼速度,全力恢复受影响用户的正常供电,演绎了一个个感天动地的故事,诠释了“万家灯火、南网情深”的深刻内涵,大灾面前彰显国有企业高度的社会责任感和南网精神。

未雨绸缪:积极防范洪涝灾害

6月初,针对暴雨、大暴雨可能引发严重的内涝、山洪、滑坡、泥石流、塌陷等次生灾害危及电网设施安全运行的情况,在中国南方电网公司的统一部署下,贵州电网公司根据汛情变化,迅速启动灾害预警和应急预案,加强电网设施运行监视和供电抢修工作,开展防汛排查,做好防汛应急抢险准备,进一步优化水库调度,加强防汛抢险安全管理,快速处置供电故障,确保电网设施的安全运行。

贵州电网公司总经理唐斯庆要求各供电局要做好应急预案,加强输变电设备的运行检测,对所辖的生产设备、设施进行全面检查,对汛期重点监视的输配电线路、电力设备、重点设备和易淹没、冲刷设备,实施24小时不间断巡查,对汛情可能对设备造成的危害程度做到心中有数;加强防汛值班,做好抢修人员、车辆、应急材料、物资、工器具等准备工作,做到当汛情发生时能及时控制汛情的发展,力保贵州电网汛期期间电力供应;合理安排电网运行方式,优化电力调度,做好事故预想,确保电网安全稳定运行。

随着暴雨、大暴雨引发山洪、泥石流、滑坡等对供电设施造成的毁损加剧,贵州电网公司所属各供电企业按照事先安排和抗洪抢险保供电预案,紧急抢修被暴雨毁损的供电设施,确保了人民群众的正常用电。

6月19日, 贵州电网公司向所属单位转发国家安监总局暴雨橙色预警信息,要求各单位切实做好防汛工作,加强防范可能发生的洪涝、滑坡、泥石流、城乡内涝及雷电、大风、冰雹等灾害,积极组织力量抢险救灾,确保电网安全度汛。6月20日,根据省内局部地区发生的大到暴雨及供电设施受损情况,贵州电网公司发出防汛II级(橙色)预警通知,要求所属各有关单位按照《贵州电网公司防汛预案》切实做好各项防汛抗洪抢险保电工作。6月28日,根据省内汛情发展及供电设施受损情况,贵州电网公司防汛I级(红色)预警,迅速成立南方电网贵州电网公司应急抢险分队,组织救援队伍冒着暴雨火速奔赴灾区,积极配合当地政府保民生、保供电。

截至7月31日,贵州电网公司累计完成565条110千伏及以下线路、43座110千伏及以下变电站的抢修复电,以最快的速度、最短的时间为149个乡镇、1663个行政村、832041户因灾受影响的用户恢复供电。

全力以赴:保民生保供电

贵州电网公司高度重视灾区抗洪保电情况,要求所属各相关单位根据气象预报密切跟踪雨情、汛情,加强防汛危险点的监控和隐患排查,切实做好各项防范应对工作,科学调配、全力抢修在灾害中受损的电网设施,恢复供电,尽量减轻灾害给当地经济社会发展和人民生产生活造成的严重影响。

“6・28”安顺市关岭山体滑坡灾情发生后,南方电网贵州电网公司立即启动相应预案,迅速成立南方电网贵州电网公司应急抢险分队,组织救援队伍冒着暴雨火速奔赴灾区。公司总经理唐斯庆对抢险救灾工作立即作出指示:主动承担社会责任,全力以赴抢险救灾保供电。公司党组书记杨晋柏亲临现场,救援队伍火速奔赴灾害现场指挥抢险救援。

6月28日16时起,南方电网贵州电网公司应急抢险分队,带着抢险物资、设备,紧急奔赴现场参与抢险救灾工作。暴雨造成通往受灾现场的公路多处塌方,应急人员冒着暴雨步行5公里,每人负重几十公斤的设备到达指定位置,并启动柴油发电机,安装好应急灯,确保抢险供电正常。

在风雨中、稀泥里经过20多个小时的连续奋战,除大寨1号变全被埋无法抢修外,其余因灾停电22个小时的10千伏岗丙线大寨村后端的8台变压器全部恢复送电,灾害现场及相邻区域3000多户人民群众的用电需求得到了可靠保障。受损电力设施修复后,电力抢险队安排两个工作组对岗乌镇到大寨村全长23千米的10千伏供电线路进行特别巡视维护,对抢险现场的防雨照明灯、场地探照灯进行特别看管,确保抢险救灾工作持续、可靠用电。同时,应急抢险分队还为政府部门对滑坡灾区周边群众外迁疏散而设立的毛草坪、银地两个安置点无偿架设220伏低压线路275米,免费安装白炽灯69盏、普通开关69个、插座35个,以满足临时安置点受灾群众和相关援助单位的用电需求。进入7月后,北盘江岸的岗乌一带,连日出现40多度的高温天气,原毛草坪、银地两个安置点帐篷偏少、人员众多,急需增加新的安置点。在政府部门的统一指挥下,贵州电网公司应急抢险分队立即对新增安置点进行线路踏勘和测量,周密计算线路架设所需的材料和金具。抢险队员冒着43度的高温在北盘江两岸抬杆、挖坑、立上电杆后,借助车辆内胎渡江,把截面为95平方毫米的4根钢芯铝绞线一一拉到了江的对岸,让搬进新安置点的灾民很快就用上了电。

据了解,自6月28日至7月9日,贵州电网公司共计投入应急发电车1台,柴油发电机7台,场地作业探照灯35盏,抢修人员490余人次,抢修车辆160余台次,水泥电杆9根,截面95平方毫米的钢芯铝绞线1480米、截面50平方毫米的铝芯绝缘线1000米,截面6平方毫米的铝芯皮线500米,截面2.5平方毫米的铜芯绝缘线1500米,电灯、开关等相关配套设施180多套,用电插座135个,所投物资折合人民币 8万多元。广大电网职工用真情、汗水和爱心温暖了“6・28”安置房内每位灾民的心,用实实在在的行动点亮了灾区的每一盏灯,受到各级政府和相关救援单位的一致好评。

在采访中,我们看到,不仅是大寨,在我省受灾的149个乡镇,哪里有险情哪里就有南方电网员工的身影,哪里需要电力,电网员工就出现在哪里,第一时间赶到故障现场,对暴雨造成的杆塔、线路进行抢修。在暴风骤雨中,在城镇小区里,在田间地头上,随处都可以看见头戴南方电网安全帽的电网员工奔忙穿梭、冒雨抢险抢修的身影。

优化调度:将洪水变为电力

在抗洪抢险的同时,贵州电网公司通过优化调度,协调全网水力发电企业,充分利用洪水资源发电,减少溢洪电量损失。从 6月27日北盘江流域、6月28 日乌江流域出现第一次洪水至7月31日,贵州电网日均水电发电负荷率77.04%,累计水电发电量49.52亿千瓦时,将洪水变成了为民造福的电力。

在年初贵州省遭遇百年不遇的极端干旱天气时,贵州电网公司要求贵州电力调度通信局等有关单位,按照中长期天气预测及电网运行的实际情况,合理控制乌江流域、北盘江流域各水库水位,千方百计保证全省抗旱用电和工农业生产用电。进入汛期后,贵州电力调度通信局密切关注水情变化,按照“少弃水、多发电”的原则,全力优化电网运行方式,让火电机组承担电网调峰,减少火电机组开机,提高水电负荷率,保证了溢洪期水电的高负荷运行,尽力避免弃水造成电量损失。尤为重要的是,在南方电网公司的大力支持下,贵州电网公司借助南方电网大平台网间互济、资源优化配置的优势,及时增加西电东送计划。通过在低谷时段增加约1000万千瓦外送电力,使日均外送电量从1.4亿千瓦时提高到1.5亿千瓦时以上,在一定程度上缓解了贵州电网防洪度汛的运行压力,并实现了各水库洪水利用率均达到了90%以上。

第9篇：防暴雨安全预案范文

食品安全危及健康和生命，建筑质量安全更是事关重大。这场雨之前,关于楼盘的各种质量问题都被人们广泛关注，如安信地板事件、钢筋施工质量问题,甚至小区地面塌陷断裂问题。而被曝出质量问题的楼盘,范围也从中低档楼盘蔓延至高档精装楼盘。此次暴雨，行业内不少以品牌著称的大型房企也都一一中招，房屋质量以及房企责任问题再次被推到舆论的风口浪尖。

部分开发商和物业公司纷纷将出现的问题，归为“天灾论”。从客观因素来看，部分楼盘所处地势低洼、市政排水系统不完善等因素导致楼盘被淹。但事实上，此次暴雨更大程度上反映出不少楼盘存在的内在问题，如房屋质量及社区的排水能力问题等，这些问题极大地考验开发商及建筑施工方的设计施工水平。

事实上，国家在防水工程上，有《住宅建筑设计规范》、《建筑给水排水设计规范》等多个规范，对住宅及社区排水设计都有相应的标准要求。如严格依照相应标准规范去做，保证施工等质量，出现漏水的可能性应该很小。出现问题，说明这些规范没有得到应有的重视和执行。比如开发商设计不合理，项目的排水系统没有严格按照规范标准进行设计，导致暴雨时无法正常排水。或施工方偷工减料、使用不达标产品，或者施工不当，留下安全质量隐患。

暴雨不仅考验开发商和建筑施工方的品质，还考验了各小区物业管理水平及开发商的应急预案是否完善。比如物业在暴雨来临前没有做到有效的提前预警预案，包括给业主发送预警短信，在暴雨中及时打开排水泵及排污口等举措。

值得深思的是，此次暴雨事件，不少业主反映家中漏水或小区淹水、车库积水的问题此前多次出现，甚至有的业主年年催物业维修，但结果都是不了了之，这充分说明物业部门的日常不作为，是导致此次受损的一大原因。对于业主房屋质量问题，物业部门应及时进行维修。而项目给排水设施的日常运行维护也十分重要，比如排水通道要经常检修清淤以保持畅通，排水泵等防雨设备要经常检查、水泥沙袋等防雨物料要准备充分等等。在非汛期时，物业人员更应多组织实地的、日常的防汛演练，尽可能减少灾害损失。