安防建设方案精选(九篇)

第1篇：安防建设方案范文

 

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编制单位：中国三冶集团有限公司  

编制日期：2018年   月   日      

 

目    录

 

一、编制依据 …………………………………3

二、工程概况 …………………………………4

三、安全防护管理体系 ………………………5

四、安全通道 …………………………………19

五、防护棚 ……………………………………22

六、脚手架的连墙件设置 ……………………22

七、卸料平台 …………………………………25～27

一、编制依据

1.施工图纸

2.主要标准

（1）《建设工程项目管理规范》

（2）《施工安全检查标准》

（3）《高处作业安全技术规范》

3、主要法规和规范性文件

（1）《中华人民共和国建筑法》

（2）《中华人民共和国安全法》

（3）《中华人民共和国环境保护法》

（4）《建设工程施工现场管理规定》

（5）《建设工程安全生产管理条例》

（6）《安全生产证管理条理》

4、

序号

名    称

编     号

1

《安全帽》

GB2811-2007

2

《安全带》

GB6095-2009

3

《安全网》

GB5725-2009

4

《建筑施工高处作业安全技术规范》

JGJ80-2016

5

《建筑施工安全检查标准》

JGJ59-2011

6

《建筑工程安全生产管理条例》

 

7

清镇市2018年易地扶贫搬迁工程站街镇安置点建设项目特点及施工图纸

 

 

二、工程概况 本工程为清镇市2018年易地扶贫搬迁工程站街镇安置点建设项目，位于清镇市站街镇，总建筑面积35955.46㎡。包括1#～7#楼为7层，建筑高度为24.85m，建筑面积：14736.46平方米; 8#～18#楼为6层，建筑高度为20.10m，建筑面积：20949.00平方米;总工期365天。

本工程1#～7#楼的基础类型为人工挖孔灌注桩，桩身砼、护壁砼强度等级为C25、承台和地梁，底板混凝土强度等级为C30；8#～18#楼的基础类型为条形基础，基础混凝土强度等级为C30。

结构体系（1#～7#楼）：钢筋混凝土框架+剪力墙结构。采用的钢筋主要有HPB300、HRB335E、HRB400E级钢筋。

结构体系（8#～18#楼）：砌体结构。采用的钢筋主要有HPB300、HRB335E、HRB400E级钢筋。

建筑结构安全等级：二级。

地基基础设计等级：丙级。

砌体施工质量控制等级：B级。

框架结构抗震等级：四级。

剪力墙抗震等级：三级。

屋面形式：均为坡屋面与平屋面结合。

防水等级：屋面均为一级防水，采用二道防水做法。

使用年限为50年。抗震设防烈度为6度，防火等级为一级。

各参建方责任主体名称

1

建设单位

清镇市工业投资有限公司

2

设计单位

贵阳市建筑设计院有限公司

3

勘察单位

贵州凯达岩土工程有限公司

4

监理公司

四川元丰建设项目管理有限公司

5

施工单位

中国三冶集团有限公司

三、安全防护管理体系

成立以项目经理为组长、项目副经理、项目总工及安全负责人为副组长、安全员、机电管理员、各工长及班组长为成员的安全防护管理小组，定期研究落实解决安全防护、安全技术、安全防护检查和安全防护措施。

项目经理是本项目安全防护的第一责任人，对本项目的安全防护管理工作负全面责任。

项目总工对本项目的安全防护负技术责任，严格执行安全技术规程、规范、标准、结合工程特点，主持工程的安全防护技术交底。

安全组长是本项目安全防护的直接责任人。

组长：陈旭翔                副组长：李文斌、方萍

成员：张大伟、唐岩、赵喜林、司久山

三宝防护

1、安全帽要求：应有制造厂名称、商标、型号、生产日期、许可证编号，每顶安全帽有检验部门批量检验和工厂检验合格证、检测报告；并示范正确的安全帽佩戴方法，严禁佩戴摩托车帽或不合格的安全帽。

2、安全网要求：

（1）立网：建筑物脚手架外侧使用符合要求的密止式安全网封闭，密目式安全网规格为1.8m×6m或1.5m×6m重量≥3kg,网目密度不低于2000目/10cm×10cm，应有国家指定监督检验部门批量检验和工厂检验合格证、检测报告和准用证；安装时，每个系结点上，边绳应与支撑物紧靠，并用一根独立的系绳连接，系结点沿网边均匀分布，其间距不得大于750mm,系结应符合打结方便，连接牢固而又容易解开，受力后不会散托的原则。多张网连接使用时，相邻部分应重叠、连接绳与网相同。安全网在存放使用中，不得受有机化学物质污染或其它可能引起磨损的物品相混，当发现污染应进行冲洗，洗后自然干燥，使用中要防止用钩子搬运。

（2）水平网：建筑物与脚手架之间采用水平网密封，施工层及以下每隔不大于10m必须安装水平网，安装平面应与水平面平行或外高里低，网面与作业面之间的最大间隙不得超过10cm。

（3）使用安全网要向建筑安全监督管理部门申请备案、规格、材质符合建设部的要求。

（4）拆除：在被保护区域的作业停止后，方可拆除其网。拆除网必须在安全员的严密监视下进行，拆除网应自上而下，同时要根据现场的条件采取其它坠落物阻击措施。

3、安全带要求：架子工使用的安全绳长应为1.5m-2m，安全带带体上应缝有永久字样的商标、合格证、检验证。合格证上应注明：产品名称、生产年月、拉力试验、冲击试验、制造厂厂名、检验员姓名，安全带进场时应有合格证、检测报告、生产许可证等质量证明文件，安全带一般使用五年报废，使用两年后，按批量抽检，以80公斤重量自坠度试验，不破断为合格。凡在2米以上高处作业（无防护时），必须系好安全带，安全带要高挂低用，防止操作碰撞，使用3米以上绳时要加缓冲器。

4、现场进出大门应有“进入施工现场必须载好安全帽”标语，安全帽应正确使用，规范佩带，系好安全帽，不准乱抛、乱扔、用于坐和垫，不得使用缺衬、缺带或破损的安全帽，现场必须配备符合国家标准的安全带，搭拆井架、脚手架及其它高处作业时应系好安全带，使用时要（高挂低用）高挂在牢固、可靠的物体上，使用后应专人负责妥善保管，经常检查、发现霉变、硬脆、断裂等现象应及时更换。

四口防护

根据《建筑施工高处作业安全技术规范》规定：进行洞口作业以及因工程工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高处作业时，必须按规定设置防护设施。

结合本工程实际情况，具体防护措施如下：

1、楼梯口防护：每层楼梯口应在模板拆除后及时安装防护临时护栏，临时护栏采用钢管与钢管扣件组合而成，上杆离地高度约为1.2m，下杆离地高度约为0.5m。

2、预留洞口、坑井防护：

预留洞口及坑井应根据具体情况采取不同措施进行防护：

楼板、屋面和平台等面上短边尺寸25CM但大于2.5cm的孔口,必须用坚实的盖板盖设，盖板应能防止挪动移动。楼板面等处边长为20-50CM的洞口、安装预制构件时的洞口以及缺件临时形成的洞口，可用竹、木等作盖板盖住洞口，盖板应能保持四周搁置均衡，并有固定位置的措施。边长为50-150CM的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹笆或脚手板。边长在150CM以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全网。

3、通道口防护：

在建工程地面入口处和施工现场在施工程人员流动密集的通道上方，应设置防护棚，防止因落物产生的物体打击事故。建筑物的出入口搭设长3m-6m宽于出口通道两侧各1M的双层防护棚，棚顶满铺脚手架或采用8钢筋焊接而成的钢筋网，两层间距不小于500mm,非出入口处及通道两侧采用安全网严密封闭。出入口处防护棚的长度应视建筑物的高度而定，符合附落半径的尺寸要求。施工现场通道附近的各糊涂洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。预留洞口听临时防护栏杆、防护板应在安装正式栏杆或设备时才能拆除，且应随正式栏杆或设备安装的进度进行拆除，不能一拆到底。拆除时安全员应在现场进行监督，应注意材料的堆放，不能乱抛乱扔，以防伤害他人。

临边防护应用范围：

为保证施工作业活动、行人安全，凡是施工作业平台、行人通道，无论是高于地面或低于地面，其所在的基坑周边、结构周边等必须设置防护栏杆。

基本要求：

(1)、防护栏杆应由上下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.0~1.2m，下杆离地高度0.5~0.6m。横杆长度>2m时，必须加设栏杆柱。

    (2)、栏杆柱固定及其与横杆连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处,能经受任何方向的1000N的外力。

    (3)、防护栏杆必须设置自上而下的密目安全网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于180mm的挡脚板。

    (4)、当临边外侧临街道时，除设置防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂密目安全网作全封闭处理。

用材选择：

(1)、防护栏杆采用钢筋时，各杆件直径要求见下表，应电焊固定。

杆件名称

上横杆

下横杆

栏杆柱

杆件直径

≥16mm

≥14mm

≥18mm

(2)防护栏杆采用钢管时，应统一采用Ф48.3×3.6mm钢管，以扣件连接。

(3)、以其它钢材，如角钢（不小于L63×8的角钢），等作防护栏杆时，应选用强度相当的规格，以电焊固定。

栏杆柱固定方式：

     (1) 当在基坑四周固定时，可采用钢管打入地面500～700mm深，钢管离边口的距离不应小于500mm。

     (2)当在混凝土楼面、屋面或墙面固定时，可用预埋件与钢管或钢筋焊接固定，钢管离边口距离应为200~300mm。

     (3)当在砖或砌块等砌体上固定时，可预先砌入规格为80×6mm弯转扁钢作预埋的混凝土块，用上述方法固定。

1.1基坑周边防护

1.2 结构周边1.2.1结构周边防护栏杆搭设立面图示

1.2.2结构周边防护栏杆搭设平面图示

根据结构特点不同，安全防护设施的平面布置也不同，具体分以下几种情况。

①结构柱、墙截面尺寸小于500的无悬挑板结构周边防护

②结构柱、墙截面尺寸大于500的无悬挑板板边防护

③悬挑板挑出长度小于500的悬挑板

④悬挑板挑出长度大于500的悬挑板边

1.2.3结构周边防护栏杆柱固定方式图示

①直接在混凝土楼板上预埋1.4～1.5m的钢管

②预埋钢筋头

③预埋短钢管

④预埋件（套筒承插式）

⑤膨胀螺栓固定式

 

1.3 楼梯侧边楼梯侧边采用钢管扣件搭设防护栏杆，在梯井两端设置通高立杆，然后搭设斜杆即可。

 

对于特殊的楼梯，如圆弧、单跑、梯井过大的，采用钢筋与预埋件焊接临时栏杆。

 

2 洞口防护应用范围：

因工程本身存在或因工序需要而产生的，使人与物有坠落危险而危及人身安全的洞口，均应采取防护措施。

基本要求：

（1）、板与墙洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其它防坠落的防护措施。

（2）、条形基础上口，未填土的坑槽，以及天窗、地板门等处，均应按洞口防护设置稳固的盖件。

（3）、施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯警示。

防护方式：

（1）、楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于25cm但大于2.5cm的孔口，必须用坚实的木盖板盖严，承受500N的竖向荷载。盖板应能防止挪动移位。

（2）、楼板面等处边长25～50cm的洞口、安装预制构件时的洞口以及其它各类洞口，可用竹、木等作盖板，盖住洞口。盖板能承受1000N的竖向荷载，并须保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。

（3）、边长在50～150cm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的1000×1000mm的网格，并在其上满铺竹笆或脚手板。也可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得大于20cm，并在其上满铺竹笆或脚手板。

（4）、边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。

（5）、墙面等处的竖向落地洞口，应加装开关式、工具式或固定式防护门，门栅网格间距不应大于15cm，也可采用防护栏杆挂安全立网，下设200mm高的挡脚板。

（6）、下边沿至楼板或底面低于80cm的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于2m，应加设1.2米高临时护栏。

（7）、对邻近的人与物有坠落危险性的其它竖向孔、洞口，均应予以盖严，或加以防护。

2.1小洞口防护（短边尺寸小于500mm）楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于250mm但大于25mm的孔口，必须用坚实盖板盖没。盖板上钉短木枋,让其卡在洞口防止挪动移位。

楼板面等处边长为250-500mm的洞口、安装预制构件时的洞口以及缺件临时形成的洞口，可用竹、木等作盖板，盖住动口。盖板必须保持四周搁置均衡，并用铁丝反拉固定其位置。

2.2小洞口防护（短边尺寸小于1500mm）边长为500-1500mm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹笆或脚手板。

 

对于处于剪力墙的墙角或其他不便于盖板防护的洞口,应预设贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得大于200mm，然后在其上盖板防护。

 

2.3 大洞口防护（短边尺寸大于1500）边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。

 

四、安全通道应用范围：

当通道根据高处作业分级GB3608-1983处于坠落半径内或处于起重机把杆回转范围内时，均应采取防护措施，以避免发生物体打击事故，包括临街通道、场内通道、出入建筑物通道。

高处作业坠落半径

施工作业面最大高度（米）

坠落半径（米）

2-5

2

5-15

3

15-30

4

>30

5

表中所列为最小坠落半径，实际施工过程中应根据周边环境的复杂状况加大防护范围。

基本要求：

（1）、应采用钢管扣件搭设支架，顶部设置硬质防护，整体应能承受10kPa的均布静荷载。可采用50mm厚木板架设或采用双层竹串片脚手板，上下两层竹串片脚手板间距600mm。

（2）安全通道侧边应设置隔离栏杆，引导行人从安全通道内通过；防护棚顶周边应设置封闭式的防护墙，避免坠落其上的物件飞溅滚落伤人。

4.1临街安全通道 

4.2现场安全通道①  场区内的安全通道

② 入建筑物的安全通道

 

五、防护棚由于上方施工可能坠落物件或处于起重机臂杆回转范围之内的作业点，必须搭设顶部能防止穿透的防护棚，其搭设示意图见下图。

六、脚手架的连墙件设置连墙件应参照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》设置。

连墙件的主要作用：

（1）、承受水平风荷载或风吸力，防止脚手架向内或向外倾覆；

（2）、起脚手架立柱中间支座的作用，对立柱在垂直于墙面方向位移起一定的约束作用，能提高立柱的承载力，对保证脚手架的整体稳定起重要作用。

构造要求：

（1）宜靠近主接点位置，偏离主节点的距离不应大于300mm。

（2）应从底层第一步纵向水平杆处开始设置。

（3）一字型、开口型脚手架的两端必须设置连墙杆，连墙杆的垂直间距不得大于建筑物的层高，并不得大于4m。

（4）对高度在24m以下的单、双排脚手架，可采用刚性连墙与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶撑配合使用的附墙连接方式，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件。

（5）对高度在24m以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接。

（6）连墙件中的连墙杆和拉筋应水平设置，当不能水平设置时，与脚手架连接的一端应下斜连接，不能采用上斜连接。

6.1钢管脚手架连墙杆设置按下表规定采用：

门架连墙件间距

脚手架搭设高度

（m）

基本风压

w0(kN/m2)

连墙件间距（m）

竖向

水平向

￡45

￡0.55

￡6.0

￡8.0

>0.55

￡4.0

￡6.0

>45

-

 

 

扣件式钢管脚手架连墙杆设置规定

规定：

脚手架高度

竖向间距（h）

水平间距（la）

每根连墙杆覆盖面积（m2）

单排

≤24

3h

3la

≤40

双排

≤50m

3h

3la

≤40

〉50m

2h

3la

≤27

悬挑架

 

3～4m

3跨，且<6m

 

 

6.2连墙件图式1）      柔性连墙件（适用于24米以下外脚手架）

2）钢管焊接刚性连墙件

 

3）钢管扣件刚性连墙件

 

 

4）钢管扣件与预埋短钢管刚性连墙件

七、卸料平台目的与应用：

采用钢管落地平台及型钢制作定型化、工具式的平台。

制作的型钢平台安装于结构楼层，为塔吊等垂直运输设备转运周转料具、建筑材料的提供平台。

钢管落地平台有关要求详见专项施工方案。

型钢卸料平台结构要求：

主梁和次梁采用工字钢或槽钢，平台面用木脚手板铺设。平台的搁支点位于建筑物上并设支架固定，两边各设斜拉钢丝绳两道，并用花篮螺栓调整紧固。

型钢卸料平台防护要求：

两侧边设置固定的1.2m高的防护栏杆，并挂设安全立网、设置20cm高挡脚板，封闭严密；外侧设置常闭式活动防护门，吊装长料时开启，其上作业人员拴安全带，吊运物件时指挥必须到场。

型钢卸料平台具体要求：

（1）悬挑式钢平台的搁支点和上部拉节点，必须位于建筑物上，不得设置在脚手架等施工设施上。

（2）斜拉杆或钢丝绳，应在平台两边各设前后两道，每一道均应按一道单边受力计算。

（3）钢平台上应设置四个经验算的吊环，以固定斜拉杆或钢丝绳。吊运平台时应使用卡环，不得使用吊钩直接钩挂吊环。吊环应用Q235F钢制作。

（4）钢平台安装时，钢丝绳应采用专用的挂钩挂牢，采取其它方式时卡头的卡子不得少于3个。建筑物锐角利口围系钢丝绳处应加衬软垫物，钢平台外口应略高于内口。

（5）钢平台左右两侧必须装设固定的防护栏杆，端部可装设内开式活动格栅门，需要时打开，同时加装薄钢板封闭。

（6）钢平台安装装，需待主梁尾端固定，接好斜拉钢丝绳，调整完毕，经过检查验收后方可松卸起重吊钩。

（7）钢平台使用时，应有专人进行检查，发现钢丝绳有锈蚀损坏，应及时调换，焊缝脱焊应及时修复。

（8）操作平台上，应在明显位置标明容许使用荷载。操作平台上人员和物料的总重，严禁超过设计容许使用荷载，应配备专人监督管理。

（9）悬挑式钢平台应以槽钢作主、次梁，上铺厚度不小于50mm的木板，以螺栓与槽钢相固定，或上铺4mm厚钢板，并与槽钢焊接固定。

 

 

载重量为1吨的卸料平台布置图

 

 

第2篇：安防建设方案范文

【关键词】高层建筑；消火栓系统；消防设计

近年来随着经济的发展，现代高层建筑日趋增多，发达城市建设中尤为增多，但高层建筑一旦发生火灾，室内消防难度就加大，要解决火灾扑救难、防火要求高等问题，就要从消防系统的稳定性与可靠性考虑，尤其对室内消火栓系统不能忽视。本文通过案例分析方法，对一般超高层建筑所采用的四种室内消火栓给水系统进行研究分析，从而得出最优使用方案。

1 项目概况

某建筑高度为125.4m，总建筑面积9.5万m2。地下一层为车库、变配电室及设备用房；地下2层为车库及附属设备用房；1层～12层、14～23层、25～37层为办公，13层及24层为避难层，避难层内设有空调室外机机房、水泵房、电气用房及风机房等；顶层为风机房、电梯机房及水箱间等；屋顶设停机坪。本工程设有室内外消火栓系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统等。

2 室内消火栓系统设计方案分析

2.1 消防供水设计要点

根据GB50045—95《高层民用建筑设计防火规范》第7.4.6.5条规定，消火栓栓口的静水压力不应大于1.00MPa，当大于此值时，应采取分区给水系统。消火栓栓口的出水压力大于0.5MPa时，应采取减压措施。根据《消防给水及消火栓系统技术规范》（2011年征求意见稿）第4.3.2.3条规定，消防给水系统任何时间和地点系统的压力不宜超过2.4MPa。

2.2 设计方案研究

本工程的建筑高度125.6m，消防水池和水泵房设置于地下2层，水泵房至建筑屋面垂直高度为131.5m。根据此种情况，在满足超高层建筑消防设计基本要求的前提下，分别设计了并联分区供水、减压阀减压分区供水、串联分区供水、高位消防水池分区供水四种设计方案。各消防给水系统的方案及具体分析如下：

2.2.1 并联分区给水系统

供水方式介绍：消防给水管网竖向分区时，每个区分别有各自专用消防水泵，并集中设置于消防泵房内。

本工程按照此供水方式，选择设计方案如图1所示。系统分为高、中、低3个区。分区原则充分考虑在避难层设置分区设施和布置管道。其中，地下2层～13层为低区，14～23层为中区，24层以上为高区。低区消防给水由设于地下2层低区消火栓给水泵组供给；中、高区消防给水由设于地下2层高区消火栓给水泵组供给；中、高区消火栓系统的压力依靠屋顶消防水箱间的增压设备确保；低区消火栓系统的压力依靠屋顶消防水箱静水压力确保。低区消火栓系统设置独立低区用水泵结合器，对于超出消防车供水范围的高、中区，设置独立高、中区用水泵结合器，且加设消防水泵结合器接力泵两台。

上述设计方案中，本建筑各分区供水设施集中放置在地下2层消防水泵房内，系统构成简单、各区互不影响，运行和维护管理方便，安全系数较高。考虑到国内消防水泵扬程的局限性和系统管网的承压能力，结合规范对系统压力不宜超过2.4MPa的要求，扣除系统的压力损失及确保最不利点消火栓的0.15MPa压力，理论上此方案适用于供水高度低于180m的超高层建筑。

2.2.2 减压阀减压分区给水系统

供水方式介绍：消防给水管网竖向分区时，通过比例式减压阀或可调式减压阀按照规范要求的系统压力限值，将系统分成若干个分区。减压阀通常有可调式减压阀和比例减压阀两种。可调式减压阀前后最大压差不应大于0.4MPa；比例式减压阀的减压比一般不宜大于3：1，当一级减压阀减压不能满足要求时，可采用减压阀串连减压，减压阀串连减压不宜超过2级。

本工程按照此供水方式，选择设计方案如图2所示。系统分为高、中、低3个区，其中地下2层～13层为低区，14～24层为中区，25层以上为高区，各分区均由设于地下二层消防泵房内的两台消防水泵组统一供水，其中低区和中区通过减压阀减压后供给。各区消火栓系统的增压设施与水泵结合器的设置与并联供水设计方案相同。

与并联供水设计方案相比，此方案是在并联供水方案的基础上，通过在中、低区分别增设一套比例减压阀组并减少一组消防供水泵组来实现。此方案构成简洁明了，减少了各分区的独立供水设备，大大降低了初始投资。但是由于低区和中区的供水压力均通过减压阀减压来实现，因而减压阀的可靠性就成为了系统安全可靠与否的关键，在实际工程中减压阀组宜设计为两组同径并联及在减压阀前后两侧分别增设压力传感器的方式，以确保减压阀组的正常工作，提高系统的安全性。理论上，该设计方案与并联供水设计方案的供水高度均可达到180m。但考虑到加压阀质量的安全、可靠性，此种供水方式一般适用于减压阀组设置数量不多的一般高层建筑的消防供水中，而作为可靠性要求较高的超高层消防供水应谨慎采用。

2.2.3 串联分区给水系统

供水方式介绍：串联分区供水是超高层建筑消防供水中常见的一种形式，消防给水管网竖向分区时，每个区由消防水泵或串联消防水泵分别向上级供水，以满足各分区的消防供水要求。串联消防水泵一般设置在避难层，或者在设备层内。

第3篇：安防建设方案范文

为进一步推进我市学校及周边治安梯级防控标准化建设，完善学校安全管理体系，根据《中小学幼儿园安全管理办法》和市委办公厅、市政府办公厅下发的《上饶市学校及周边治安梯级防控体系》的要求，特制定学校及周边治安梯级防控体系标准化建设实施方案。

一、进一步健全完善三项职责体系

1、职责体系：

总体原则：按照综治工作属地管理原则

二级政府职责：学校所在地乡镇政府

县市区人民政府

职能部门职责：学校所在地教育行政主管部门

学校自身职责：对学校内部安全负有直接管理职责

2、责任体系：

县市区行政主管部门责任

与各级各类学校签订安全责任状

各级各类学校第——责任人责任

与分管综治安全校领导、综治安全办主任签订安全责任状

各级各类学校分管责任人责任

与各班主任、门卫、寝室管理员、保卫科签订安全责任状

3、工作机制：

(一)综治安全工作定期上会制度。行政会议定期对本辖区、校内学校综治工作进行研究、分析、部署，确保综治安全工作领导重视。要求：有相关制度、有详细的会议纪录

(二)安全知识教育制度。学校要有文本资料，安全知识教育计划、教育形式、内容以及课时，各班要有安全知识教育课授课内容、授课时间、授课人纪录，安全知识教育需纳入学校总体课时。乡镇以上学校每学期需进行一次防火、防震、防地质灾害的突发事件紧急应急演练，此项活动作为安全知识教育重要内容。原则上初中以上学校要没立学生心理咨询室，省市重点以上学校必须建立学生心理咨询室，加强学生心理健康教育。

(三)综治安全组织机构。学校需有专门的综治安全组织机构，行安全综治领导小组、综治安全办公室、专职安全保卫工作人员(按生均150：1配置)、宿管员、门卫。

二、工作运作机制

1、行政领导值班制度，有住校生的学校需安排24小时值班。

2、安全检查工作制度，学校每周需对学校用水、用电、消防设施、食堂卫生、寝室状况、防盗、校舍等进行一次检查，填写安全检查纪录表，并填写学校及周边安全隐患报告单，能整改的立即整改，无力整改的需急报所在地教育行政主管部门和乡镇政府。

3、安全巡查制度。有住校生的学校需实行24小时值班制度，两小时记录一次巡查状况，学生就寝后一小时巡查一次并作纪录。

4、食堂管理制度，分卫生、采购、留样、规范化操作间、工作人员规范上岗等几大块。

5、学生寝室管理制度分卫生、设施管理、安全教育几大块。

6、晨检制度。

7、用水用电管理制度

8、督查督办制度

9、危险品管理制度

10、公共突发事件应急机制(要张贴示意图)

11、安全预警制度，对暴雨、雷雨、高温低寒等自然地质灾害对学生的人身安全的威胁进行预警通报。

12、告知义务。学生无故旷学、旷课或生病、发热学校应及时告知家长并采取措施及时援助。

三、安全设施

1、严格按标准配备消防设施(灭火器、应急灯、紧急通道标识、消防栓、水压增压器)

2、紧急疏散通道需通畅

3、重点部位设置视频监控设备(学校大门、寝室通道、危险品保管室)

4、乡镇以上学校有住校生需在寝室安装无线烟雾探测器

四、标准化台账

1、学校安全工作领导小组成员及分工名单；

2、学校安全管理规章制度；

3、学校安全工作责任状；

4、学校公共突发事件应急预案：

5、学校安全检查记录表(每周一次，装订成册)

6、学校安全隐患报告单(报所在地教育主管部门)

7、年度学校安全隐患自查登记表

8、学校安全管理工作会议记录(专门记录本)

9、安全月查情况

10、安全隐患整改情况(要有详细的记录)

11、上级部门下发的有关安全综治的文件资料：

为进一步学习实践科学发展观，进一步强化对学校安全管理工作的力度，下一步将结合我市学校安全管理工作实际，大力推行

“三三体系”，体系标准和内容如下：

三个平台：

1、安全综治信息管理平台，逐步实现校县、市县联网互通，进—步加强对学校安全工作的动态管理。

2、综治安全干部动态管理平台。加强对各级学校综治安全干部的动态管理，加强业务培训，提高工作待遇，增强工作合力。

3、应急反应平台。进一步推进双线巡查回访、三级预警等工作，提高学校综治安全工作应急反应速度和工作运行效率。

三个体系：

1、工作职责体系。进一步明确学校、所在地政府和教育主管部门的职责，努力构建齐抓共管的工作格局。

2、责任体系。进一步理清各级责任人责任，确保将责任落实贯穿到综治安全工作全过程。

3、台账体系。加强学校综治安全标准化台账建设，确保综治安全工作规范有序，常抓不懈。

三种机制

1、督查机制。

2、问责机制。

第4篇：安防建设方案范文

各县（区）住建局，开发区、徐圩新区建设局，各有关单位：

夏季来临，建筑工地施工存在汛期、极端天气、高温、火情等诸多不利因素，时值施工高峰期和“一带一路”国际合作高峰论坛、江苏发展大会、厦门金砖国家领导人会晤和党的等一系列重要会议召开，安全生产十分重要。为认真做好夏季建筑施工安全生产工作，全面贯彻落实省住建厅、市安委会和市消委会工作部署，结合我市建筑施工领域安全生产状况，决定开展夏季建筑施工安全生产和消防工作大检查，通知如下：

一、工作目标

各部门、各企业要切实重视夏季建筑施工安全生产和消防工作，认真履行安全监管责任，落实企业安全生产主体责任。要认真排查安全管理薄弱环节、查找安全生产和消防重大隐患，及时进行整改、帮促。通过全面提升责任主体的防汛防暑防火等安全保障能力，有效预防和减少施工安全事故、火灾事故的发生。

二、检查范围

全市在建房屋建筑、市政设施工程。

三、检查内容

依据《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工现场环境卫生标准》和《消防法》、《2017年夏季消防检查工作方案》、《xx市创建全国文明城市实施方案》，检点：

（一）消防安全管理情况。工地彩钢板临时房屋的材料易燃性，建筑外墙保温材料阻燃、不燃性；现场动火作业是否按规定办理动火审批并进行监控，操作人员是否持证上岗，现场易燃和可燃材料堆放、存放是否符合要求。工人宿舍和办公场所电气设备使用是否规范，是否存在电线私拉乱接、违规使用大功率电器和液化气。施工现场防火间距是否符合要求，是否配足灭火器并保持完好有效，是否设置临时消防水源，消火栓配置是否完全、水压是否符合要求等。

（二）文明施工管理和“创文”执行情况。建设工地实施封闭作业情况，围挡设置是否符合相关规定，围挡公益广告面积是否达标。施工现场通道、出入口等是否实施硬化处理，所有车辆出入口是否设置冲洗设施并有专人负责冲洗。施工现场临时设施的搭建是否符合安全、卫生要求。现场材料、设备摆放规范有序，土方或建筑垃圾堆放及覆盖是否符合要求。工地保洁、防尘降尘措施是否到位。临时设施搭设合理，环境整洁有序。

（三）危大工程监管和隐患排查治理情况。各建设、监理、施工单位是否依法履行安全生产管理责任，是否把深基坑、高支模、脚手架作为建筑施工现场的重点难点摆在突出位置，重点管理。各单位对危险性较大的分部分项工程是否实施动态监督，并且严格按照施工方案施工。重点排查建筑起重机械安全、高大模板及外架坍塌、深基坑及高边坡坍塌等重大危险源，以及洞口、临边等易发生高处坠落的部位的有效预防措施情况；施工现场电焊气焊、起重、登高等特种作业人员持证情况。

（四）防暑降温，防汛抗台措施是否到位。重点排查脚手架搭拆、施工用电、塔吊电梯、施工机械的安全检查维护，以及物料提升机、落地式脚手架等垂直运输支撑设施的基础稳固和拉结及防风装置情况，遇雷雨大风天气要停止塔吊等室外高空作业。施工单位是否制定防暑降温措施，避免职工长时间在阳光直射下作业，气温超过35度时必须停止室外露天作业。

四、检查活动时间安排

（一）自查自纠阶段（5月11日-5月31日）：夏季期间，各在建工程建设、监理、施工企业组织全面细致的安全生产及消防自查。对查出的隐患问题列出清单，逐条整改，建立台账。确保检查不留死角、全程不走过场、整改不留后患。其中创文任务要在5月底之前完成，6月份开始形成长效机制。

（二）检查督查阶段（6月1日-10月31日）：市城乡建设局将会同有关部门按照“双随机一公开”要求开展督查检查工作，并定期通报检查结果。各县区建设主管部门也应组织辖区内大检查活动。

（三）总结考评阶段（11月1日-11月30日）。市城乡建设局对夏季安全和消防工作大检查情况进行汇总分析，认真总结好的经验做法， 并形成长效机制。

五、检查要求

（一）保持清醒认识

各建设主管部门和责任单位要讲政治、有担当，时刻保持“如临深渊、如履薄冰”危机意识，做好做实安全大检查工作。对安全生产检查不落实，职责履行不到位，而导致事故隐患长期存在和因此造成事故发生的，要依法依规实行安全生产问责，触犯法律的，一律追究法律责任。

（二）抓住关键，坚决落实企业主体责任

各建设主管部门要紧紧围绕“企业是隐患排查治理的责任主体”这一关键，综合采取行政处罚、信用管理、市场准入限制等手段，督促企业将安全隐患整改到位。对安全检查应付了事，主体责任不落实，隐患整治不到位的企业，要严格实行惩戒措施，依法依规追究其主要责任人和相关责任人的责任。对存在非法违法生产经营建设行为的单位和个人，一律按上限处罚。

（三）明确工作责任，严格督导检查

各地建设行政主管部门要完善工作责任制，排出时间表，明确责任人，层层分解任务，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各地建设主管部门每月24日前上报当月工作情况，11月中旬报送工作总结。市城乡建设局将根据各地工作开展实际情况，适时开展督查工作，并将督查通报抄送属地人民政府。

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第5篇：安防建设方案范文

【关键词】高职院校 档案 安全管理 对策

【中图分类号】 G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2014）07C-0021-02

档案的安全管理关系着档案工作的发展与建设，关系着各单位历史资源的传承与延续，因此，做好档案的安全管理应从库房选址、防水防火设计、设施配备、规范化管理及应对突发事件等方面着手。然而，目前大部分高职院校在档案的安全管理方面较欠缺，表现在档案基础设施薄弱、库房选址不科学、防范设备简陋，抵御不了自然灾害或人为因素带来的风险。因此，高职院校在档案的安全管理工作中无论是基础设施建设还是规范化管理方面都存在诸多亟待解决的问题。

一、高职院校档案安全管理的现状

目前，大部分的高职院校都优化了内部建设，可持续性得到了发展，而档案建设也随着高职院校的发展不断完善，但在实际管理中还存在一定问题。据调查，目前大部分高职院校的档案管理工作在基础设施建设、人员配备等方面都较薄弱。一是大多数高职院校档案库房的使用还是上世纪的建筑，其承重、防火、防盗、防震抗灾方面缺乏整体防御能力，缺乏安全的管理环境；二是库容量的严重不足，据不完全统计，有的院校库房用房只有几十平方米，而各高职院校综合档案室的库存档案涵盖了文书档案、科技档案、专门档案等历史资源，承载的是不间断的历史，库容量的不足，制约了档案建设的发展；三是防范自然灾害方面，防范风险能力不足，缺乏先进的防范技术和手段；四是人员的配备不足，有的院校没有配备专职的档案管理员。因此，缺乏良好的安全环境和规范管理制度，是目前部分高职院校档案安全管理工作中普遍存在的现象。

二、高职院校档案安全管理存在的隐患

档案是各个历史时期的记忆，记录着历史的发展轨迹，在记录过去的同时，为未来提供参考凭证。正因为档案史料的弥足珍贵，我们应加以保护，但大部分高职院校的档案安全管理还存在一些安全隐患，具体表现在：

（一）安全防范意识不足

档案安全管理的内涵既有人为因素也有物质条件因素，两者相互关联，相得益彰。目前，大部分高职院校综合档案室在库房选址上没有规范的标准，缺乏对自然灾害安全防范体系的论证，在没有考虑是否有防范风险能力的情况下选择库址，无疑是增加了风险因素。例如一些高职院校的库房选址在承重、防火、防盗、抗拒自然灾害等方面缺乏先期的预见和防范意识，虽然采取了一些安全防范措施，但是防范手段和技术较落后。以广西为例，大部分高职院校在防火方面使用的还是传统的干粉灭火器，此类防火设施使用起来极不方便，效果也不是很理想；防盗方面，只是进行日常性的防护，安装铁门、铁窗，未配备必要的监控设施。这些措施对于一般性的防范能起到一定的作用，但相对于不可预知的突发灾害是无法抗拒的。据估算，新中国成立以来发生的近百起火灾中，烧毁的档案约300万卷，这对档案的保存造成了不可估量的损失。

（二）风险预警机制不完善

高职院校档案管理工作的滞后性，已成为部分高职院校档案管理工作的瓶颈，其表现为库房建设、技术防范、制度建设等方面跟不上形势发展的需要。由于高职院校自身的条件，在档案管理工作方面缺乏成熟的管理经验和管理手段，相应的制度不完善，没有建立规范的日常管理守则，科学化、规范化管理程度不高。按照《档案法》的规定，应配置与本单位档案数量相适应的、适宜保管档案的专门库房，使库房达到防尘、防火、防盗、防潮、防光、防蛀、防腐、防高温的要求，并及时掌握档案实体的保管现状以及加强人员出入库房的管理。而部分高职院校因主客观原因未能遵照档案保管制度的准则，制定相应的管理措施和规章制度，建立必要的风险预警机制，一旦发生不可抗力的自然灾害，无法在有效的时间内进行防范和转移，从而使库房及实体档案受到巨大的破坏。实体档案一旦受到损害，就会造成档案信息不可读，影响档案的安全性。

（三）基本保障较薄弱

档案的管理和建设需要经费投入作支撑，库房建设、技术保护、人员配备都需要相应的经费作基础，才能开展档案的安全保障工作。据了解，广西大部分高职院校在档案管理经费投入方面较少，相应的基础设施未能得到改善，客观上制约了档案安全管理质量的提升。由于基本保障较薄弱，有的高职院校档案库房因逐年累积的档案资料使库房的承载能力不堪重负，整理好的档案资料只能在有限的资源条件下通过仓储式密集排架解决。有的高职院校至今还未配备具有保护作用的防磁柜、室内防盗功能装置及较先进的防灾减灾设施，仅使用普通的防火设备，其防范功能不足以抵御人为因素或自然灾害带来的风险。相较于高职院校的全面内涵建设，档案的建设及安全管理处于不平衡的状况。

三、高职院校档案安全管理问题的对策

档案管理是高职院校内涵建设不可或缺的部分，作为第一手参考材料直接、原始地记录了过去的经验，为教学的可持续发展提供查考依据。要使档案管理工作规范有序，更好地服务于教学，在完成必要工作的基础上做好档案的安全管理，使档案资源在安全的环境下发挥其职能作用。如何做好档案的安全管理，营造良好的安全管理环境，笔者从以下几个方面加以探讨：

（一）提高安全防范意识，加强突发事件应急预演

近年来，档案保护工作伴随着社会的发展，由单一因素管理向多元化、综合性并举的模式转变。首先，做好高职院校的档案安全管理，应顺应发展趋势，提高安全防范意识，在档案管理和安全防护层面上强化意识、创新理念，对涉及安全措施的环节进行统筹安排、综合考虑，实现档案安全管理的良性循环。在现有的档案实体上加以保护，防止虫、光、水、霉的侵蚀，做到无“病”先防，从内部环境上做好安全管理的基础工作。其次，提高外部环境的风险防范能力，档案部门应与保卫部门协调合作，对突发事件和不可抗力的自然灾害制定应急预案，采取防范措施，进行应急预演，建立安全管理联动机制，从思想认识和具体行动上提高安全防范意识。

（二）进行风险评估，采取必要的安全保障防护措施

大部分的高职院校档案安全管理无论是库房设施还是规范管理都存在不足之处，原因是档案基础设施落后，管理手段滞后，跟不上形势发展，使档案的管理工作存在安全风险。为降低风险，档案管理部门应采取安全保障措施，制定防护方案，由相关职能部门成立风险评估小组，对现有库房的承重、屋顶防水、外墙及窗户隔热设计、防水防潮、损毁档案修复、库房的防火设计及防盗功能及不可预知的自然灾害因素进行综合风险评估，提出整改建议，进而采取必要的防护措施。由此，应对不符合要求的库房设施进行整修，加装火灾自动报警设备和感应灭火装置，增加防盗设备，并借鉴化学、物理、机械等多学科领域知识，有针对性地采取措施，将风险降至最小。

（三）给予基本保障支撑，创造安全管理环境

做好档案的安全管理不仅需要人员和物质基础作支撑，更需要经费投入改善安全管理环境。但大部分高职院校在全面提高内涵建设的情况下，对档案建设的人员配备及经费投入方面却相对薄弱。而档案部门仅有的经费支出除增加必要的档案柜、档案盒等一般性开支外，几乎没有额外的经费投入。由于缺乏经费投入，导致档案基础设施落后，无法与不确定的风险相抗衡；又因人员配备不足，使档案的安全建设程度难以达到预期，从而使档案管理工作处于进退两难境地。要想改变目前的现状，对档案实行有效管理，提高档案保管质量，高职院校在全面发展的情况下，应考虑档案工作对教学发展所起的积极作用和价值所在，从而将档案工作的建设和发展纳入整体发展计划，摆上议事日程，在库房设施、技术防护、人员保障方面给予支持，创造良好的档案安全管理环境，使档案管理工作走上良性发展轨道。

【参考文献】

[1]倪易.关于加强高职院校档案工作的思考[J].湖南大众传媒职业技术学院学报，2011（7）

[2]杨帆.高职院校档案管理工作的认识与思考[J].山东商业职业技术学院学报，2010（05）

[3]常燕虹.提高高职院校档案管理水平的几个问题[J].延安职业技术学院学报，2009（4）

[4]马宗晋等.灾害学导论[M].湖南人民出版社，1998

第6篇：安防建设方案范文

    1)宾馆通过消防支队的消防办理大厅系统,对其室外楼梯进行消防设计备案,此备案行为是否属于行政复议范围,难以确定;

    2)此备案行为若属于行政复议范围,鉴于公安分局的编制中没有消防支队的实际情况,消防支队不应属于公安分局的内设机构,其执法引起的行政复议应由其上级单位即有行政隶属关系的市消防局受理;

    3)消防监督工作专业性强,公安机关平时接触少、情况不熟悉,公安机关作为消防部门的行政复议机关,不利于对消防监督执法行为的监督与指导。最终,在多方面的协调下,公安分局受理了行政复议申请。在复议过程中,消防支队积极上报行政复议答复书,并联系宾馆与王某进行协商,使双方最终达成了和解协议。8月份,王某撤回复议申请,公安分局作出了《行政复议终止通知书》。

    案件反映出的问题

    本案是因一起消防设计备案引发的行政复议案件,表面看仅是一起个案,但认真分析后发现,此案具有一定的典型性,值得公安消防部门从法律制度、执法行为、行政管理等方面进行认真研究和思考。本案反映出的问题,主要表现在以下四个方面:

    1消防设计备案抽查制度有待完善

    首先,《消防法》第十条规定:建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内,将消防设计文件报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号)第二十六条、第二十七条规定,建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内,通过公安消防部门在互联网上设立的消防办事大厅系统进行网上备案,由系统随机确定抽查对象,抽中的项目需向消防部门上报书面形式的消防设计文件;未抽中的,不需要报书面形式的消防设计文件。公安部第106号令关于未抽中的建设工程不需要报消防设计文件的规定,很明显与《消防法》的规定不一致。按此制度执行,造成了本案中宾馆在没有经过规划部门许可的前提下,搭建室外楼梯,也没有经过消防部门的书面审查,便通过了消防部门的消防设计备案审查。消防设计备案制度本身存在漏洞,这应当是本案暴露出的最大问题。为此,公安部重新修订了《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号),明确所有需消防设计备案的建设工程,均应当向消防部门报送消防设计文件等书面材料。其次,根据《行政许可法》第四十七条规定:行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。本案中王某提出的室外楼梯与其居住的房屋过近,侵犯其隐私权的问题,也为消防设计备案抽查制度提出了新问题。目前,公安部令第119号对消防设计备案抽查制度的规定,没有对建设工程涉及利害关系人如何审查作出相关规定。此外,就公安部令第119号规定的消防设计备案抽查制度而言,若申请人按要求上报了消防设计文件书面材料、公安消防部门出具了受理凭证,且该项目没有被消防办事大厅系统随机抽中,该项目即通过了公安消防部门进行的消防设计备案审查,整个程序符合法律规定。对此情况,可否认为公安消防部门作出了具体行政行为,该行为是否属于行政复议、行政诉讼范围,公安部令第119号没有明确。

    2公安消防部门处理消防安全举报投诉工作有待加强

    本案中,宾馆为了整改火灾隐患,在二楼搭建室外楼梯,作为二楼的第二个安全出口,同时,将二楼室内装修工程的消防设计进行了网上备案。宾馆搭建楼梯属于内装修的一部分,已通过了公安消防部门审查为由,对外称此楼梯属合法建筑。对此,消防支队在接到王某的举报投诉后,缺乏细致的解释说明,没有让其了解,按照《建筑内部设计装修设计防火规范》第1.0.4条规定,民用建筑室内装修工程,包括顶棚、墙面、地面、隔断的装修,以及固定家具、窗帘、帷幕、床罩、家具包布、固定饰物等。宾馆搭建的楼梯不属于室内装修工程,仅是整改火灾隐患的具体措施。消防支队只对楼梯作为宾馆安全出口是否符合消防技术标准进行确认,而该楼梯是否属于合法建筑,按照《城乡规划法》等法律法规规定,应由规划、综合执法等部门确认,因此,应告知王某向规划、综合执法等部门举报。

    3公安消防部门对行政复议工作缺乏经验

    如前所述,宾馆搭建的楼梯不属于其内装修工程,因此,其在网上备案的消防设计也不包括搭建的室外楼梯。消防支队收到对此的行政复议答复书后,缺乏工作经验,没有向公安分局做好解释说明,此案依法应不属于行政复议范围。

    4县级公安机关和消防机构的行政隶属关系不明确

    本案中,公安分局称,其为市公安局的派出机构,不纳入该区政府编制,消防支队为区政府的组成部门,在编制设置上,消防支队与公安分局应当没有隶属关系。因此,对消防支队执法引起的行政复议案件应由其上级主管部门市消防局受理。

    结论

    通过总结分析本案暴露出的问题,现提出以下四项加强和改进消防工作的建议:

    1完善消防设计备案抽查制度

    消防设计备案抽查虽不属于行政许可,不进行事前审查,但实际操作程序是由公安消防部门进行事中审查的,其目的也是确定申请人是否有权进行建设工程施工这一特定活动,此制度可以称为部分许可。因此,为防止申请人与利害关系人产生矛盾,可以借鉴《行政许可法》的经验做法,对涉及利害关系人的消防设计备案,引入听证制度。同时,对于消防办事大厅系统未抽中即通过消防设计备案的项目,要明确此行为属于具体行政行为,应当纳入行政复议、行政诉讼范围,为行政相对人提供有效的救济途径。理由如下:一是消防办事大厅系统未抽中即通过消防设计备案的项目,对于申请人来说,其不会面临因消防设计不合格,而被要求停止施工的风险,即享有了无障碍施工的权利,可以说,消防设计备案制度对申请人产生了新的权利。二是消防办事大厅系统由公安消防部门设立、维护,并针对不同场所,设置抽查比例,其随机确定抽查对象的过程,是代表公安消防部门进行的,也应认为是公安消防部门实施的。基于以上两点,我认为,消防办事大厅系统未抽中即通过消防设计备案的行为,是法律授权公安消防部门实施的,确认申请人申请的消防设计备案项目没有被抽中,申请人可以继续施工的行为,符合《行政复议法》和《行政诉讼法》有关受理范围的规定。对此,可以在制定《消防法实施条例》时,对消防设计备案抽查制度予以修改完善。

    2规范消防安全举报投诉的处理程序

    消防安全举报投诉制度是调动全社会力量参与消防工作的有效途径,是消防工作社会化的重要举措,目前,全国各地设立了统一的火灾举报投诉热线“96119”,实行了有奖举报投诉制度,畅通了火灾隐患举报渠道,有效激发了社会群众参与消防工作的热情。在这种背景下,公安消防部门要进一步严格举报投诉核查程序,规范执法行为,加强案件审查和甄别。同时,要耐心细致地做好解释说明工作,实现法律效果和社会效果的统一。

    3加强对建筑管理、行政复议等方面法律法规的学习

    公安消防部门要在掌握消防监督法规的基础上,加强与消防相关的建设工程等方面法律法规的学习,了解建设工程等相关法律法规的基本知识,在日常监督执法中,加强与规划、建委、综合执法等部门的协调与沟通,从源头上强化对建设工程的监督管理。同时,要加强行政复议答复工作,认真学习《行政复议法》、《行政复议法实施条例》等法律法规,熟悉公安机关的办理程序和公安消防部门的答复流程,主动向本级公安机关的法制部门说明情况,争取支持,并积极参加行政复议案件办理工作。

第7篇：安防建设方案范文

一、构建档案安全风险评估指标体系

档案安全评估是对档案实体和档案信息资源所面临的威胁及其可能造成的影响的评估。确定档案安全风险评估指标体系是档案安全风险评估的首要任务，也是建立和推行档案安全管理工作的重要依据。本文将从档案安全日常管理、安全基础

设施、安全防护设施、档案信息安全四个方面构建高职院校档案安全风险评估指标体系[1]。

1、档案安全日常管理的健全性

档案安全日常管理主要包括基本规章制度的建立、组织机构的设置、事故处理预案的设置等方面。档案安全基本规章制度是档案安全管理工作的首要任务，其健全性事关档案安全管理的全局。一般健全的档案安全规章制度包括档案安全保密制度、档案库房管理规定、档案评估制度、档案出入库登记交接制度、设备定期检查管理制度、移动存储介质保密管理制度、涉密信息内容范围规定、档案安全事故报告制度、日常安全巡查制度、电子文件（档案）管理制度等。档案安全规章制度的不健全会使档案的接收、整理、移交、保管、利用等各个工作

图1 新升格高职院校档案安全风险评价指标体系

环节存在潜在的安全隐患，健全档案安全规章制度、设置合理的组织结构是及时发现与排除安全隐患的重要途径。因此，将基本规章制度的健全性、组织机构的设置、事故处理预案的可操作性等日常管理指标纳入档案安全风险评估指标体系是非常必要的。

2、档案安全基础设施是否符合标准

档案安全基础设施是档案安全的基本保障，事关档案事业的可持续发展。档案管的建筑设计、防火、防雷、抗震的设计、供电系统与消防系统等都应符合相关的标准与规范要求，档案馆建设应符合《档案馆建筑标准》、《档案馆建筑设计规范》等有关标准要求，处于沿海地区、地震带等特殊地理位置和区域的档案馆的防火抗震设计应按照《建筑物防雷设计规范》、《档案馆建筑设计规范》等要求确定不同的防范等级，防雷设计按照《建筑物防雷设计规范》的要求确定不同等级。《档案馆建设设计规范》对档案室的供电系统与消防系统也进行了明确规定，有可操作性的指标，便于对档案安全基础设施进行有效的安全风险评估。

3、档案安全防护设施的合理性

档案安全防护设施是档案的“安全防护网”，是确保档案安全不可或缺的因素。安全防护设施一般包括视频监控系统的配备、入侵报警系统的配备、出入口控制系统的完善、温湿度与控制质量符合标准、重要场所的安全防护等。安全防护设施不当将对档案直接构成破坏性威胁与损失，因此，安全防护设施是否符合标准要求是评价档案安全的重要指标。

4、档案信息安全是否符合要求

档案信息安全主要是档案信息化建设中涉密计算机与网络系统的安全性，以及档案信息内容的安全，此外还考虑了信

息安全的预警机制是否完善。

根据以上四个方面的内容，本文构建了新升格高职院校档案信息安全风险评价指标体系（图1）。

二、档案安全风险评价

对新升格高职院校档案安全风险的评估采用多因素分层模糊综合评价方法。模糊综合评价方法是一种建立在模糊数学基础上的定量评价方法，它利用模糊集合论概念与最大隶属度原则，对受多种因素制约的对象作出综合评价，这种评价方法适用于受诸多因素影响的档案安全风险评估[2]。本部分基于档案安全风险评价指标体系，以泰山护理职业学院为例，利用模糊综合评价方法对新升格高职院校的档案安全风险进行评价。

1、设立模糊评判矩阵

综合评价矩阵对应的评价因素分别为档案安全日常管理、档案安全基础设施、档案安全防护设施、档案信息安全，按照最大隶属原则，档案安全日常管理所对应的评价等级为较低，档案安全基础设施所对应的评价等级为很低，档案安全防护设施所对应的评价等级为较低，档案信息安全所对应的评价等级为很低。

2、综合评价

根据一级指标权重及综合评价决策矩阵P的值进行模糊变换的合成运算，得出高职院校档案安全风险评价结果为：

P=[0.2068，0.3489，0.2563，0.1291，0.0401，0.0174，0.0014]

由B值可知评语为相当低，很低，较低，较高，高，很高，相当高的可能性分别为0.2068，0.3489，0.2563，0.1291，0.04，0，0174，0.0014，按照最大隶属原则，隶属度最大值为0.3489，对应评语为很低。这表明泰山护理职业学院档案安全风险评价等级属于低级，该系统的整体安全水平较低，与国家对档案安全的要求相差甚远。

三、新升格高职院校档案安全管理工作存在的问题

从对泰山护理职业学院档案安全风险评价结果来看，新升格高职院校的档案安全管理存在诸多的问题，档案安全存在潜在的风险。主要表现在：

1、院校对档案安全管理工作重视程度较低

新升格高职院校受传统管理观念的影响，对档案安全管理的重视程度不够，安全意识淡薄，档案安全管理制度、安全防范设施等仍沿用传统的规章制度，难以适应学生与教师规模扩张对档案安全管理的新要求。同时也使得学校档案安全存在较大的安全隐患。

2、档案管理人员业务素质较低

档案管理人员业务素质较低，档案专业人力缺乏，尤其缺乏具备计算机网络技术的人才，使得档案管理方式与管理手段较为落后，档案信息化建设水平较低。这也导致在网络环境下档案安全潜在风险增加，网络病毒、网络不安全因素对电子档案的潜在威胁增加。

3、档案安全管理资金不足

新升格高职院校对学校档案安全管理工作的不重视，也使得档案安 全管理资金不到位，档案安全基础设施较为落后，从而难以有效应对火灾、水灾、震灾、害虫、霉菌、灰尘、紫外线、有毒有害气体等自然因素的影响。

四、高职院校档案安全保障体系建设

1、更新安全理念，强化档案安全保障意识

高职院校应树立档案安全即为学校生命线的理念，将档案安全工作放在学校档案管理工作的首位，完善档案安全管理规章制度，提升管理层次[3]。加强对档案管理人员的安全教育和培训，提高工作人员及全校师生的档案安全意识与技能。落实档案安全责任制，制定相应的奖惩制度，确保各项规章制度的有效运行。

2、提供充分的经费保障

在学校财政许可的限度下，应设置学校档案安全保障建设资金，积极主动通过多种渠道与方法，将档案安全保障体系建设列入院校正常的资金预算中。从而为档案安全基础设施建设、安全防范设施建设、档案信息化建设提供有力的资金保障，消除档案安全隐患与安全漏洞。

3、重视档案专业人才的选拔与培养

学校应尽可能地配备具有档案专业背景的档案业务人员与专业技术人员，提高档案安全保障水平，满足档案安全管理需求。对档案管理人员开展系统培训，并选派优秀人才到高校、政府部门学习，为学校储备一支既有档案管理专业知识，又有现代化网络技术知识的高素质档案管理队伍[4]。

参考文献：

[1] 方 昀，刘守恒.档案馆档案安全风险评估内容分析和评估指标研究[J].档案学研究.2011（6）：74-77.

[2] 陈雪刚，程杰任.多因素分层模糊综合风险评估方法的应用研究[J].计算机工程与应用.2012.48（30）：128-131.

第8篇：安防建设方案范文

一、整改内容和具体要求

（一）消防规划和整改方案的制定完善

*、*两个古村落消防专项规划年底前要完成修编审批，确保古村落的火灾隐患整改更具有科学性、计划性和可操作性。*、*、*古村落的消防基础设施建设计划20*年1月10日前制定完成，并尽快付诸实施。

（二）消防水源和消防供水设施建设

*镇在东方红水库引水工程建设的同时要制定古村落内消防供水管网建设方案，20*年12月31日前制定完成，争取20*年6月底建成，引水工程贯通即可连接使用。在此期间，应保障高位水池的消防用水量。*、*、*古村落应在村落内和村边修建消防水池和蓄水堤坝，并各配1-2台消防手抬泵。水源的保护半径为150米为宜。

（三）室内电气线路改造

*古村落内应全面拆除改造后的旧线路。规范电话、电视等弱电线路的敷设安装。加强用电管理，巩固整改成果。*古村落内砖木建筑的室内电气线路应在20*年12月20前全部按规范要求改造完毕。在此之前，所有建筑内影响安全的电线、开关、插座、电器等配件要全面检查，及时维修更换，且必须规范安装使用漏电保险和熔断保险装置。*、*、*古村落首期应对文物建筑、旅游景点电线规划整改，20*年4月20日前完成。其它古建筑、一般砖木建筑室内电线改造可分期完成。

（四）建筑消防设施、灭火器材的配置

在*村选择一栋古建筑，作为安装消防自动报警设施的试点，视情普遍推广。*、*和*古村落的文物保护建筑、旅游景点、商业网点，20*年底前按最低标准每栋建筑配置2具3-4公斤磷酸铵盐干粉灭火器；*、*、*、*和*古村落内其它古建筑分期配置，20*年底前争取配齐灭火器。

二、明确责任，强化职责

（一）进一步完善整改方案，落实整改责任制

有关镇政府进一步制定完善古村落火灾隐患整改方案，明确整改的项目、内容、措施、期限、经费、制度、职责等及整改期间的火灾防范措施，并负责组织实施，镇长为直接责任人；水利部门负责指导引水工程建设；电力公司负责电气线路改造施工；文物部门负责指导整改期间的文物保护工作；*消防部门负责做好督查、指导和服务工作。各责任单位要进一步落实整改期间的安全防范措施和应急处置预案，加强巡视检查，做到严防死守，确保整改期间的消防安全。

各级政府、部门、责任人之间要签订《火灾隐患限期整改责任书》，进一步明确整改责任，将整改任务分解落实到具体单位和责任人员。

（二）加强消防宣传，提高村民消防安全意识

有关镇人民政府要根据县政府办《关于转发*局实施消防宣传“4+1”工作方案的通知》（政办〔2004〕142号）要求，结合当地实际，积极组织开展多种形式的消防宣传、培训、教育和灭火演练活动，提高自防、自救能力。

（三）落实逐级防火责任制，加强防火检查，及时消除火灾隐患

有关镇人民政府、村委会、旅游公司、文管局和建筑物管理使用者，应根据《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》履行法定职责。成立防火安全领导组织，明确具体的消防安全责任人和管理人，落实岗位防火责任制，制定消防安全管理制度、职责和应急处置预案，配置建筑消防设施和器材。定期开展消防宣传和防火检查活动，及时组织火灾隐患整改，建立健全单位防火档案。

（四）多方筹集资金，加大整改经费的投入，推进整改进程

各责任单位要加强调查论证，进一步完善整改方案，加大资金投入，尽快予以落实。电力、水利、*、文物、旅游、建设等部门要加大技术指导和服务力度，促进整改工作保质保量按期完成。

三、加强督查，确保整改到位

为强化对火灾隐患督促整改工作的组织领导，县政府成立由分管领导任组长，旅游、建设、*、安监、电力、水利、文物部门和有关镇人民政府及旅游公司主要负责人为成员的督办整改工作领导组。领导组下设办公室，设在县*消防大队。领导组不定期召开联席会议，通报整改进展情况，分析存在问题，完善整改措施，促进整改进度，保障整改质量。各有关部门要明确责任，各司其职，加强工作协调指导，落实逐级整改责任。

第9篇：安防建设方案范文

一、受理范围：

市安监局负责对市级人民政府投资主管部门和市级人民政府授权的有关部门审批、核准或备案的建设项目和跨市（县）区行政区域的建设项目的职业病危害预评价审核或备案、职业病防护设施设计审查、职业病防护设施竣工验收或备案。

负责对上级安监部门委托的建设项目的职业病危害预评价审核或备案、职业病防护设施设计审查、职业病防护设施竣工验收或备案。

二、申报资料：

1、申请建设项目职业病防护设施竣工验收或备案的公函2份；

2、建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）申请书2份；

3、建设项目立项预审批相关证明文件（复印件）2份；

4、建设项目职业病危害控制效果评价报告1份；

5、建设项目职业病危害控制效果评价机构资质证明（影印件）1份；

6、建设项目职业病危害预评价报告的批复或备案通知书（复印件）1份；

7、建设项目职业病防护设施设计的批复（复印件）1份；

8、对职业病危害控制效果评价报告的评审意见和自验收总结1份；

9、委托申报的，应提供委托申报证明1份；

10、其他相关材料。

申报资料请按以上顺序排列，装订成册送审。复印件由申请单位存档，原件送至安监部门审批。

三、收费标准：不收费。

四、法律依据：

《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）

第十七条 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。安全生产监督管理部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。

职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。

建设项目职业病危害分类管理办法由国务院安全生产监督管理部门制定。 第十八条 建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。

建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。

《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局第36号令）

第五条 国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。

县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本

级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。

跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

《无锡市建设项目职业卫生“三同时”审查暂行办法》

第四条 市安监局负责对市级人民政府投资主管部门和市级人民政府授权的有关部门审批、核准或备案的建设项目和跨市（县）区行政区域的建设项目的职业病危害预评价审核或备案、职业病防护设施设计审查、职业病防护设施竣工验收或备案。

负责对上级安监部门委托的建设项目的职业病危害预评价审核或备案、职业病防护设施设计审查、职业病防护设施竣工验收或备案。

各市（县）区安监局负责对本级政府及其授权部门审批、核准或备案的建设项目的职业病危害预评价审核或备案、职业病防护设施设计审查、职业病防护设施竣工验收或备案。

五、受理条件：职业病危害一般或严重的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目，申请竣工验收。

七、 服务指南：

（一）服务承诺：自受理之日起20个工作日内办结（整改期不计入工作日）

（二）受理地点：市民中心12号楼，市行政服务中心一楼安监局窗口，电

话：81825681.

（三）申报资料均以使用A4规格纸张打印（建议中文用宋体小4号字，英文用12号字）或复印，内容准确完整，不得涂改。表格式资料，表格中若无相关项目，请填短横线“_”或无，不要空项。 同一项目的填写应当前后一致。

（四）申报资料（包括复印件）请逐页加盖申请单位公章。

（五）具体资料要求详述如下：

1、建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）申请的公函；

公函以“关于XX公司XX项目职业病危害控制效果评价报告审核和职业病防护设施竣工验收申请的函”格式为题；

2、建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）申请书（格式见附件一） 本申请表内容请打印，格式完整，内容准确，不得涂改；凡文字前或后有者，请选择与申请资料内容相符的方框中打√。签字为手签体。签章、签字处的日期不要遗漏。

（1）项目名称：应填全称，并与封面所填项目名称一致。

（2）项目性质：请按实际情况在相应的类别项目方框里打√。

（3）职业病危害类别：请按实际情况在相应的类别项目方框里打√。

（4）申请类别：请按实际情况在相应的类别项目方框里打√。

（5）职业卫生管理制度：请按实际情况在相应的类别项目方框里打√。

（6）申报材料：请按实际情况在相应的类别项目方框里打√。

（7）主管部门意见：主管部门填写同意或不同意并加盖公章：如无主管部门，请注明：无主管部门，并加盖单位公章。

3、建设项目职业病危害控制效果评价报告为原件。

4、委托申报的，应提供委托申报证明（格式见附件二）

委托申报证明应载明委托事项、受委托单位名称和委托日期，并盖有委托单位公章。

项目名称