妇产科发展建议精选(九篇)

第1篇：妇产科发展建议范文

关键词：新农村建设；现状；建议

1农村妇女的现状

近年来，农村不少剩余男劳动力外出打工，大多数农村妇女成了留守妇女在家一方面照顾老人和孩子，一方面留守家中的包产地，在后方固守着农村这块大本营。农村妇女坚守土地，服务家庭，发展农业，成为农村农业生产的“主力军”。广大妇女在农业增产、农民增收、农村稳定中发挥了重要作用。但随着工业化和城镇化步伐的加快，特别是在社会主义新农村建设过程中，农村妇女参与其中也暴露出了一些新情况、新问题：一是文化水平整体偏低，致富能力不强，与乡风文明，村容整洁的要求不适应。长期以来，受封建意识“重男轻女”思想的影响，农村不女，只读到初中或小学就走向社会，再加上绝大部份地区农村生产条件比较落后，还需要妇女们肩挑背磨、脸朝黄土背朝天的去辛勤劳作，加之沉重的家务活又都压在妇女们身上，致使她们日渐思想僵化，行为俗化，学习科技、用好科技，参与发展经济的意识不强，严重制约了广大农村妇女的致富能力，与建设社会主义新农村要求极不适应。用“外面的世界很精彩，农村的妇女真无奈”这句话来形容一点都不过分。二是参与民主管理的能力还很薄弱。在农村普遍存在着妇女不参与或不愿参与村级事务管理等体现民利的事情。

2措施及建议

2.1建立健全培训服务体系

把提高农村妇女科技文化素质作为长期发展战略，建立健全培训服务体系，积极实施“新型农村妇女素质培训工程”

2.1.1组织留守在家的农村妇女参加农业实用技术普及培训。按照发展现代农业和因地制宜的要求致力于现代农业新知识、新品种、新技术培训，使每个农村妇女劳动力都能掌握一至二项比较先进的实用技术，增强农村妇女适应市场竞争的能力，引导她们生产高产、优质、高效、绿色安全的农产品。

2.1.2组织对那些具备一定经济基础、不甘于现状的妇女进行创业培训。对那些在当地小有规模或名气的小作坊生产在政策上给予扶持、技术上给予指导，使这些妇女由传统的家庭小作坊生产逐步向产业化经营转变，由单一的生产技术向市场需求的多元化转变。

2.1.3组织对有能力走出家门的农村剩余妇女劳动力开展就业技能培训。结合农村妇女特点重点开展家政服务、美容美发、烹饪知识等培训，以提高农村妇女就业竞争能力。同时，还要面向各个层面的农村妇女同步开展法律法规、现代文明知识的培训，提高她们的法律意识和文明习惯。

2.2畅通渠道，不断加快农村妇女增收致富步伐

由于客观条件和自身因素影响，部分农村妇女经营能力受到很大限制，为此，建议：

2.2.1加大帮扶力度。组织农科专家、支农人员与农村妇女结对子，为她们增产增收、科技致富提供面对面的帮助。大力推进农村信息化建设，普及推广信息知识，充分借助信息网络资源，向广大农村妇女提供政策、科技知识和信息服务。同时，鼓励金融机构对符合条件的农村妇女、女能手、女农民企业家优先给予信贷支持，呼吁政府部门对有一定经济实力的农村妇女从事的农业开发、科技推广、农产品基地建设项目给予重点扶持。

2.2.2搞好示范带动。及时发现、树立和培育在新农村建设中妇女带头发展生产、勤劳致富等方面的先进典型。积极开展各种评优活动，通过评先选优，利用先进典型的声誉和影响力，激发广大农村妇女群众的荣誉感、成就感和建设新农村的热情。

2.3提高农村妇女参与政治建设和民主管理的程度

妇女参政是实现妇女权利的重要标志。而占农村人口半数的农村妇女进入村委的比例偏低，这与她们在农村经济社会发展中的作用极不相称。因此，要引导支持农村妇女参与村民自治和村里公共事务的管理，提高综合素质和参政能力，在村级事务管理中依法行使参与权、管理权和监督权。

3结语

在新农村建设中，除了需要广大农村妇女自身不断提高综合素质进一步解放和发展外，更需要政府和有关部门的高度重视和引领，出台向农村妇女倾斜的政策，在支农项目资金投放上加大对农村妇女的倾斜和扶持力度。制定有利于妇女发展的政策措施，真正让农村妇女从传统的家庭妇女转变为建设新农村的主力军，充分地发挥半边天的作用。

作者:何成平 单位:重庆市荣昌区昌元街道办事处

参考文献:

[1]王鲲.浅谈女工如何在企业建设中发挥半边天作用[J].神州，2013，（18）：181.

[2]杨飏.撑起新农村建设”半边关”——农村留守妇女生存现状研究[J].农村经济与科技，2009，20（6）：14-15.

[3]甄敬霞.社会主义新农村建设妇女当撑”半边天"[J].中共伊犁州委党校学报，2008，（1）：57-59.

第2篇：妇产科发展建议范文

一、指导思想

以邓小理理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕镇党委政府工作要点中确定的目标任务、工作思路，以组织妇女参与经济建设，以联系妇女、服务妇女、维护妇女合法权益为根本任务，努力做到协调发展促进和谐，依法维权推动和谐，凝聚妇女共建和谐，认真履行职责，锐意进取，扎实工作。认真开展争创“幸福家庭”活动，继续开展能力建设、“双学双比”活动、“巾帼建功”活动。团结带领广大妇女为实现我镇第十七届人代会第四次会议确定的各项目标任务，为建设中国幸福家园、建设活力幸福新新盛作出新的贡献。

二、目标任务

以经济建设为中心，以联系妇女、服务妇女、维护妇女合法权益为根本任务，以实施四大行动（巾帼创业发展行动、巾帼普法维权行动、巾帼共建和谐行动、巾帼固本强基行动）为工作思路，以深化“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”创建、“双合格”四大主题活动，使全镇的“五好文明家庭户”达5000户，参与“双学双比”活动的妇女达9000人，达标率95%以上，年内科技致富女能手达400名。通过各种活动的开展把全镇广大妇女培养成“四有、四自”的新女性。

三、工作措施

（一）加强学习，提高素质

1、通过召开工作会，组织专题讨论，举行知识竞赛，开展学习交流等形式，深入学习党的十七届四中全会精神、“三个代表”重要思想、镇十七届人代会第四次会议报告，把妇女干部的思想和行动统一到党的十七大精神上来，把广大妇女群众的智慧和力量凝聚到实现党的十七大确定的目标和任务上来。把镇第十七届人代会第四次会议提出的目标和任务全面贯彻落实到妇女工作中去，为奋力推进全镇经济又好又快发展作贡献。

2、继续深入学习《公民道德建设实施纲要》。深入贯彻“以德治国”的基本方略，组织广大妇女群众继续认真学习、领会《公民道德建设实施纲要》的内容和要求，将“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范融入妇代会的各项活动中，在广大妇女中喊响“整治环境、文明行为、洁净家园、奉献社会”的口号。以“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”为目标，不断丰富“五好文明家庭”创建活动内涵，推进“和谐家庭”、“绿色家庭”、“平安家庭”、“学习型家庭”、“廉洁型家庭”创建工作，使发展新农村、培育新农民，弘扬新风尚在全镇广大妇女中蔚然成风。

3、教育妇女干部、广大妇女群众认清形势，增强学习的紧迫感和主动性，主动学文化、学法律、学科学、学技术、学营销、学管理。进一步深化“妇女读书活动”，巩固和完善已建成的“妇女读书活动室”，为广大妇女提供学习的场所，给“妇女读书活动室”提供农村实用的科技、文化、卫生、法律书籍，让广大妇女学以致用。

（二）引领妇女全面参与社会主义新农村建设

各妇代会，要以农民增收为核心，千方百计抓好农业和农村经济，强化服务意识，推动农业产业结构调整。

1、开展科技服务。要根据产业结构调整的需要，组织广大妇女参加科技培训，科技咨询，科技指导等活动，每个妇代会每年培养2-3名科技致富带头人，20-40名科技致富女能手（一个村民小组两名以上科技致富女能手）。

2、不断深化“双学双比”活动，充分发挥妇女在新农村建设中的生力军作用，为建设新农村做出新贡献。把握农村妇女的发展需求，结合政府和有关部门的教育培训计划，发挥科技示范基地、专业合作组织的作用，采取多种形式有针对性地开展培训，即对在家务农妇女，开展实用技术、文化知识、文明习养、健康知识的培训；对外出务工妇女，举办劳动力转岗职业技能、家政服务、法律知识的培训；努力培养和造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型女农民，促进农村妇女与新农村建设同步发展。

（三）充分发挥妇代会的职能作用，维护妇女儿童合法权益，促进社会主义民主法制建设

1、加大维权力度，利用会议、广播、标语、宣传一条街有奖知识竞赛等活动广泛宣传有关妇女儿童的法律法规。要开展以《妇女权益保障法》、《儿童权益保障法》、《婚姻法》等为主的妇女、儿童法律宣传教育。继续开展“平安文明家庭”活动，与黄赌毒、拐卖妇女、儿童、家庭暴力作坚决斗争，依法维护妇女、儿童的合法权益。

2、大力贯彻实施“两纲”，进一步加强对“两纲”的宣传、培训工作，推动“两纲”如期达标。

3、抓好来信来访工作，维护妇女儿童的合法权益。妇代会要充分发挥职能作用，对来信来访妇女儿童做到热情接待，对反映的问题要及时处理，做到小事不出组、大事不出村，杜绝因处理不当、不及时造成不良影响的事件发生，办结率达到95%以上。

第3篇：妇产科发展建议范文

该书将“高等教育”与“性别”(不仅仅是“女性”)联系起来进行哲学(认识论)思考，这在国内还是第一本专门著述。从女性主义认识论的视角审视、用社会性别分析的方法解读高等教育的四个核心概念(也是四个核心领域)――知识、学科、课程和教学中的性别符码，是该著致力之所在，也是书中核心内容。面对国外学术女性主义(即“妇女学”women’sstudies)35年来的学术积累和国内妇女/性别学这一新兴学科的迅猛发展，需要作者的博学、慎思和明辨的学养，更需要一种高屋建瓴的国际视野和沉静犀利的批评眼光。

该书主要以西方女性主义学术发展历程作为评述阐释对象，对于中国高等教育研究领域的拓展和高等教育改革，特别是从女性主义认识论视角阅读审思高等教育，具有警醒启迪之效。

因为是开拓，该选题具有相当的难度，甚至可能承担风险。因为在国内高等教育中作为学术女性主义的妇女学刚刚起步，学术积累较少，作者在研究中不得不主要依靠大量的英文文献；再加上国内主流学界对严肃的学术女性主义有某种程度的隔膜、误解，以女与性做商业卖点的出版物泛滥成灾，但严肃深刻的学术著作并不多见，想必知音难寻的寂寞也给作者的研究带来困惑。正因为如此，本研究才具有前瞻性，尤其对中国妇女学在高校的推进，具有理论指导意义。相信随着时间的推移，更多人会认识到妇女学对高等教育改革的重大意义，这本书的价值将被更多业内外人士所认识。

该著不同于就事论事的关于女性问题的经验性研究，而是从严肃的学术和学理层面进行宏观的理性探究。这里的“女性主义”不是人们所理解的本质主义的、日常经验层面的关于女人/女性的肤浅甚至庸俗化的认识，而是一种旨在从性别公正、平等、和谐发展的伦理价值和学术理念出发的一种观察分析高等教育的维度、视角与方法；这里的“认识论”是特别用于对所谓高深知识建构、构成、价值、获致、组织、生产与再生产的哲学审思，也就是对高深知识、学科、课程和教学等一系列知识论的再批判。该著贯穿始终的核心概念/工具――“社会性别”，是一种观察和分析的有效概念和工具，它具有的穿透力和批判力使人们看到在高等教育的高深知识领域的系列因果效应链的不平等和不合理的实质。

作者以社会性别维度与性别分析的方法，首先从西方女性主义认识论对高等教育在四个核心领域的质疑挑战和建设重构进行了全面的历史勾勒和理论评述人手，用社会性别视角和性别分析方法梳理评述西方学术女性主义对高等教育的批判和重建的全景与内核，对女性主义认识论在高等教育审视中使用的核心概念、理论渊源、主要挑战与超越、重构再建的策略进行全方位的扫描透视，清晰地揭示了隐藏在高等教育中“性别中立”、“性别无涉”和标榜知识的“客观性”、“普遍性”背后的性别盲视、歧视的认识论根源，同时还指出了导致的效果：在教育体制中以扩大性别差异而疏离排斥女性，在“高深知识”中建构男性标准与男子形象，在学科划分设置中沿袭了传统的性别分工等级，在课程内容中排斥女性的经验和认识，在教学中以貌似“去性别化”却在课堂因袭权力架构和性别立场。这些发现和结论足以使人对高等教育存在的深层的性别盲点引起警醒、给人启迪、促人反思。

作者并不认为女性主义只有批判而没有建设，给我们展示了西方学术女性主义经过三十多年的探索实践，以及在发现问题的同时积极寻找探索解决问题的出路，如：用重新定义女性、男性，重新审读高等教育，以期改变高等教育对女性的疏离；在用性别分析方法看高深学问建构并解构其“客观”、“中立”、“普适”和“男性中心”的实质的同时，提出重构包容两性经验的知识的目标。还积极探索实现目标的策略：用妇女学的创建实践探索学科化与多学科、跨学科模式来整合或重组学科；用“自治”和“整合”两条腿走路的方法发展妇女学课程，进行课程改革；用女性主义教学论(法)消解课堂上权力关系。这些在国外行之有效的经验将为中国高等教育改革和妇女学发展提供借鉴和参照。

该书在哲学论述的风格的前提下，严格遵循实证研究的原则，表现在文献搜罗丰富，在国内引进翻译匮乏的情况下，大量阅读原作，尤其对国外主要的代表人物的代表作能够尽量包容，对国内不多的研究与文献几乎一网打尽。尤其在学术史方面的梳理值得国内研究者学习。

在写作规范方面，使用概念准确，翻译规范准确，全文通顺流畅，将深奥的西方女性主义哲学理解消化后成为纯汉语的表述，文风朴实简捷，逻辑结构完整。

总之，该书首次梳理、解释、评述女性主义认识论与高等教育的关系，在中国高等教育哲学研究领域开辟了方向，对中国妇女学在高校的发展提供了认识论基础，对中国高等教育改革提供了性别维度的参照。正如作者所说，本书是对高等教育的“另类阅读”，正是这种在“知识与性别”视角下的另类阅读，才使“威严的”高等教育第一次呈现出其拒女子于门外的面目。至今，“这张已经世俗化的面孔并未放下它端了千年的架子，它依然显示着男性的刚毅与威严，无处不在地表现着对女性的不屑与冷漠。”作者又指出，另类阅读也是一种批判性建设的开端，“‘另类阅读’开启了一个文化改造过程的序幕，知识的男性权威形象受到了前所未有的挑战。”(杜芳琴)

自1998年翻译出版《美国妇女健康宝典――我们的身体，我们自己》以来，又有一部跨越疆界、惠泽本土的更大部头的精品译作――《国际妇女百科全书》由高等教育出版社于2007年7月推出，其意义非同寻常!她是中外妇女研究界、全国妇联妇女研究所与高等教育系统出版社合作联手的成功之作，是中国妇女研究界、妇女学界、实践界和行动家的共同福音!

作为一名较早进入妇女研究和学科推进的读者，对本书出版发行的兴奋、钦佩和感激之情发自内心。大家都知道，翻译是一件费力而又不易讨好的事，尤其对这样学术前卫、包罗极广、发展迅速、学科纷繁的煌煌巨著的工具书的汉语精选译介，其难度之大，更可以想见。

该书出版的意义是多方面的。正如汉译“国际妇女百科全书”所准确传达的――议题广泛而前沿，知识丰富而系统，具有地域代表性、文化多元性和多学科与跨学科性等诸多特点。作为第一部译介的国际妇女的百科全书式的工具书，必将对中国的妇女/性别研究、学科/课程发展，行动指导和政策检视与制定等诸多方面产生持久的影响。

这里，仅从个人的角度着重谈谈该书对妇女学科发展的影响和意义。

严格的妇女学是指以高等教育为依托和场所的关于妇女与性别知识的生产、再生产与传播。正如该书英文版副题所标示――“全球妇女的议题与知识(Global Women’s Issuesand Knowledge)”，这里的三个关键词――“妇女(Women)”、

“知识(Knowledge)”和“议题(Issues)”都是复数的：首先，妇女的身份、存在以及她们对妇女知识的探究和为促使世界进步的行动自然是多元化、多样性的，因而，书中尽量囊括当时所能包容的空间和时间范畴的关于妇女的议题与知识，这是以往国内的译介和各种形式的交流活动所未达到的。这就可能尽量避免“西方中心”、“白人中心”特别是“美国中心”的有关妇女议题和知识的片面性，以及在知识生产和流通中权力关系的不平等。该书关于妇女13个议题的确定，是在女性主义学理、社会性别视角审视下对全球、区域和国家各层面的关于妇女与性别的实际和实践理解认识中归纳m来的，知识的生产是在对众多议题的理论化、类别化和历史化的结果，这些都需要通过对已有知识的反思和批判，对新知识的不断自省和超越。这是《国际妇女百科全书》对三十多年来全球妇女议题和知识汇总的最大贡献所在。翻译者能从原作中，结合中国实际和研究的需要，精选其中的条目译介奉献给世人，尤其值得称道。

中国大陆的妇女学起源于上世纪80年代中期，以改革开放涌现出的妇女问题研究为发端，产出不少成果，但理论化滞后，尤其在学科课程发展方面曾一度停顿不前。进入21世纪，在多种力量(国际基金会的资助，妇联的倡导，师生的热情)的推动下，以知识生产和传播为目标的妇女学学科建设发展势头迅猛，但存在着议题窄化、视野不广，学理不清，甚至有将妇女研究与妇女运动、社会变革脱节的倾向(如认为学者就是研究和学术，运动是妇联的事)，于是形成对国际妇女议题的隔膜，理论与实践脱节；另一种倾向是过度强调妇女议题的生活化、个人化甚至媚俗化，如课堂教学中对女性主义学理引导显得薄弱，而对情感、婚恋、性、如何适应社会等讲授较多，存在可能导致迷失方向、抽空社会关怀的危险。在知识方面，无论关于妇女正确知识的累积，还是性别视角理论的训练和运用，国内妇女学界存在缺乏自信，从而导致盲目照搬外来理论概念和以外来知识经验与中国本土不适而排斥借鉴的两种倾向，妨碍了对国际妇女知识谱系的系统了解，因而对妇女/性别知识的误读、误解与误用、误会普遍存在，成为妨碍本土妇女学发展的一大瓶颈。

第4篇：妇产科发展建议范文

下面，我代表市双学双比活动协调小组作工作报告，总结我市2013年以来双学双比工作，部署2014年工作任务。

一、2014年以来工作回顾

一年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在各级双学双比活动协调小组和各成员部门的积极配合和大力支持下，我市双学双比工作认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省市农村工作会议精神，牢牢把握科学发展主题，以组织广大妇女参与美丽乡村建设为主线，以提升农村妇女综合素质、服务创业就业、帮助增收致富等工作为重点，创新载体、扎实推进，双学双比活动取得了新成效, 为美丽乡村示范市建设作出了新的贡献。

(一)围绕贯彻十八届三中全会精神，合力优化双学双比工作环境。各级协调小组和成员部门以党的十八届三中全会为指南，以深化农村改革为契机，努力营造双学双比活动和农村妇女发展的良好环境。一是开展美丽主题活动，营造向上向善的道德环境。大力弘扬中国梦主旋律。在全市农村妇女中开展“我与中国梦·巾帼共筑梦”宣传教育活动，举办“巾帼梦·家庭梦·中国梦”征文和演讲比赛、“湖州最美妈妈”评选表彰等系列活动，用中国梦团结凝聚妇女力量。加强社会舆论引导。发挥《湖州日报—半边天》月刊、市县区妇女网、妇联官方微博等媒体作用，大力宣传农村妇女典型和妇女工作,新华社、人民日报、光明日报等七家中央主流媒体聚焦美丽湖州、美丽家庭、美丽女性，开展“创业·建功·圆梦”市女村官女大学生村官创业论坛，利用“湖州新女性讲坛”举办“女性、创业、励志”专题讲座等，发挥宣传教育功能。坚持先进典型引路。组织参加“2013年感动湖州”、“时代新农民”和“浙江最美女性”等系列评选活动，一大批农村妇女典型脱颖而出，引领广大妇女争做美丽女性，激扬巾帼正能量。二是争取各级党政重视，营造男女平等的政策环境。我市双学双比工作一直以来得到各级党政的高度重视和大力支持，去年全市双学双比工作会议上布署工作意见后，各级党政进一步强化男女平等国策意识，加大对主体活动领导力度，对本地“十二五”中期双学双比各项目标任务完成情况进行了监测，市、县区政府和部门及时调整成员，明确职能分工，完善工作协调机制。加大政策推动力度。市政府出台了《湖州市低收入农户收入倍增计划》，将来料加工列入实施项目并通过以奖代补促进妇女就业增收；市妇联向政协提交了《关于出台妇女创业小额贷款财政贴息项目的建议》，得到市领导和有关部门的重视；德清县实施关爱妇女的“百千万”工程，长兴县妇儿中心落成并全面启动妇女培训工作，安吉县出台“女性素养提升工程”实施意见等，从政府层面加强领导、优化环境。一年来，市、县区政府给各级协调小组办公室下拨工作经费约50万元。三是加强成员部门合作，营造互利互惠的工作环境。各成员单位积极整合资源、齐抓共管，从政策、项目、经费、服务、信息等多方面共同推动双学双比活动。市农办帮助申请“市校妇女组织合作”和“美丽乡村样本户创评”项目经费，市林业局、市妇联建立“三八绿化示范工程”，市计生委设立“生育关怀基金”，市农业局、市妇联举办女农民培训班，省农信联社湖州办事处提供“巾帼创业创新贷款”，各级卫生部门牵头农村妇女“两癌”检查项目，科技和科协部门服务“巾帼科技示范基地”，民政部门推进农村贫困妇女儿童救助工作，教育部门实施“贫困女童入学”工程，水利部门扶持“三八”水利工程建设，工商、供销部门优化农村妇女商贸服务程序， 广电、报社等文化新闻单位加大妇女工作宣传力度等，进一步加大服务农村妇女发展的工作力度。

(二)围绕实施素质提升工程，积极开展农村妇女人才培育。各级协调小组和成员部门有效利用市新农村建设工程中实施素质提升工程的政策资源，根据农村妇女需求和不同群体，开展形式多样的妇女素质培训和人才培育工作。一是拓展各类妇女培训阵地。各地农办、农业、科技、妇联等部门依托农函大、农广校、成校、远程教育点以及各级妇儿中心、巾帼创业基地、妇女学校等培训阵地，组织农村妇女参加现代农业知识以及失地、转移就业妇女创业就业技能等培训。目前，全市妇女培训基地达到514个，市、县区建成妇女儿童活动中心4个，并拓展四级妇联培训联动平台，市妇联加强湖师院女子学院、与浙大妇女组织合作工作，德清县成立社区教育学院开展女性素质培训，长兴县启动“万名新型女农民培训工程”，吴兴区开设“青年女农民大讲堂”，南浔区实施“浔溪家政大嫂”培训项目等，有效发挥了规模培训和幅射带动作用。二是开展针对性技能培训工作。组织首届湖州市妇女SYB创业培训班、女能手“湖州现代农业产业发展的现状和展望”、农产品营销等专题讲座；市妇儿中心承接了政府“学历+技能”农民大学生培训项目，举办高技能人才系列培训班；各县区妇联举办家政服务员、月嫂、来料加工等技能培训班。组织参加全国和省级各类培训，共有200多名妇女参加“中国女性创业能力开发培训项目”、全国巾帼科技示范基地负责人、省农村妇女“两创”实用人才、农村致富带头人、农产品女经纪人等系列培训班。多形式、有成效的培训使农村妇女发展现代农业的知识和能力得到快速提高。三是各项培训取得成效。培训面和量实现新突破。2013年，全市组织女农民新科技和就业技能培训1157期，培训妇女10万多人次，1.5万名妇女参加农村经营创业型培训，组织失地妇女转岗培训2.9万人次，帮助转移就业妇女2.4万多人，全市农村妇女素质培训面达20%以上。培训成效呈现新亮点。各地通过建立实训基地、专家教授田头指导、项目实施上岗培训等形式，将课本知识与实用技能相结合、课堂讲解与田头实践相结合，提高培训的实效性。去年，全市有4023名妇女参加农函大培训、1556名妇女获得绿色证书、149名妇女评为农民技术员、22户评为科技示范户，累计培育农村女能手966名。

（三）围绕农村经济转型升级，努力拓宽农村妇女致富渠道。各级协调小组和成员部门紧紧围绕加快农村改革发展、推动农村经济转型升级，在着重满足农村妇女增收致富的要求上做好服务工作。一是创新科技服务助推发展。市妇联、浙大女工委、市农业局、浙大农推中心合作签约，以“141N”模式成立了“湖州市妇女创业科技服务联盟”，即：建立1个覆盖全市的联盟组织、搭建四级妇联联络站、各地设一个专家组、科技服务幅射所有“妇”字号基地。目前，己建立科技服务站29个，6个专家组成员67人，开展妇女培训和科技交流服务30项，经济合作项目25项，其中4个项目获得市校合作财政资金补助，85%以上项目投产并取得经济效益。各县区以科技联盟为平台，以科技下乡、产学研结合为载体，助推农村妇女发展生产。德清县农业局帮助女能手沈桂英建立了“省农科院优质鸡生产基地”，女能手罗亚琴的长兴鑫丰农业发展有限公司与浙大合作的“大棚瓜果蔬菜基地”项目被列入省农业科技重点项目，安吉县组织科技服务小组走进女子专业合作社，吴兴区与浙大专家和区级农技人员建立了“1+1+N”新型产业发展联盟合作关系，南浔区开展浙大专家教授科技现场咨询活动等，科技服务的“组合拳”，为农村妇女产业优化升级提供了有效服务。二是开展实事项目惠及妇女。抓好妇女来料加工项目推广项目。组织妇女参加义博会、村企对接、商贸洽谈，出台扶持政策，加强女经纪人培训等，积极鼓励妇女从事来料加工业。目前，全市来料加工业形成了“一县一业”和“一乡一品”的规模和特色。2013年，全市来料加工点达到916个，从业妇女5万多人，年发放加工费2.5亿多,成为农村妇女就业增收的主渠道之一。实施新一轮“巾帼创业创新贷款”项目。市妇联与农信联社湖州办事处签订了新一轮合作协议，推出助创、助飞、助强三类新品种，以更加优惠便捷的信贷服务妇女创业。截止到今年3月底，巾帼贷款项目累计授信18亿，贷出15.5亿，扶持10233名妇女创业。争取省“妇女创业创新专项补助资金”20万元、省“爱娟”和双学双比等资金扶持项目85万元，各县区妇联设立“巾帼创业扶持基金”达100多万元，从多渠道帮助农村妇女缓解创业资金紧缺问题。推动巾帼助困帮扶项目。各级卫生、财政、民政、妇联等部门合力做好农村妇女“两癌”筛查和救助工作，2013年，全市完成宫颈癌筛查15518例、乳腺癌筛查9663例，超过省下达任务数的141%%和207%%；市妇联与慈善总会设立了“湖州江南巾帼助困基金”和“晓玮关怀基金”，争取全国农村妇女“两癌”救助金10万元，全市共帮扶困难妇女儿童4000余人次，募集资金200余万元。三是发展经营主体带动增收。积极探索农村妇女发展新型经营主体的途径，按照“培育重点、特出优势、立体发展、示范带动”的思路，加大工作推动力度。组织农村致富带头人参加“发展家庭农场”、“组建专业合作社”等课程培训、实地参观考察；举办“湖州市女企业家休闲旅游产品洽谈对接活动”，吸引“妇”字号农特优产品进入旅游景点，提升品牌、扩大销售；邀请农业、科技、工商等部门专业人员为女能手家庭农场注册与管理、产业科技项目申报等进行指导帮助，协调金融部门为女能手提供信贷支持等，激发农村妇女开办新型经营主体的积极性。各地根据实际有序推进，形成了特色。如德清县、长兴县巾帼专业合作社快速发展、安吉县巾帼农家乐越做越强、吴兴区巾帼家庭农场应运而生、南浔区巾帼电商崭露头角。目前，全市在工商注册登记的家庭农场229家，妇女领办的专业经济合作社102家、“妇”字号农业龙头企业__家，巾帼科技示范基地153个、巾帼农家乐173家，“三八”绿化工程185个，妇女在发展 新型农业经营主体中发挥了主力军作用。

（四）围绕美丽乡村建设，创新推动“五美庭院”更加出彩。各级协调小组和成员部门以加快建设美丽乡村示范市为目标，以双学双比活动为载体，发挥妇女作用、立足家庭创建，全力打造“五美庭院”升级版。一是全面启动美丽乡村样本户创评。根据省美丽乡村建设样本户创评率1%的要求，市农办和市妇联下发了《关于开展湖州市美丽乡村样本户创评工作的意见》，制定了我市每年按2%发展、五年递增至10%的目标任务，提出了创评条件、考核办法和工作要求。样本户创评在“庭院设计布局美、杂物摆放整齐美、清洁卫生环境美、种树栽花绿化美、户户创建和谐美”的“五美庭院”基础上更加突显农户文明素养、创富能力，是“五美庭院”的深化。各县区及时贯彻意见，将样本户创评工作纳入本地美丽乡村建设规划及双学双比工作中，加强领导，落实措施，扎实推进。各成员单位积极配合，整合资源开展宣传发动、专业指导、督促检查工作，为创建村及农户提供资金信贷、通讯优惠、苗木赠送、文化下乡等服务，激发农户的创评热情。2013年，全市共有624716户参与创评活动，产生各级样本户15452家，创评率达2.47%,评选表彰市级示范样本户100户，创建工作走在全省前列。二是大力推进星级美丽家庭创评。发挥家庭在美丽乡村建设中的基础性作用。召开湖州市文明家庭暨星级美丽家庭创建工作会议，下发《湖州市“星级美丽家庭”创评活动实施意见》，市妇联在太湖度假区开展了“文明家庭文明行”主题宣传教育实践活动，联合广电等部门开设《美丽家庭幸福事》栏目，宣传50户文明家庭先进事迹。德清县深化“和美家庭”创建、长兴县举办绿色家庭创建表彰暨妇女参与“美丽乡村”建设推进大会、安吉县开展“美丽家庭文化年”活动，吴兴区评选表彰了500户区级幸福家庭、南浔区开展家家参与“文明城区”创建宣传教育实践活动等，形式多样的家庭创建活动，彰显农村精神文明建设新气象，展示农村妇女及家庭新风采。三是积极组织巾帼志愿者活动。创新巾帼志愿活动参与美丽乡村建设载体。在全市各界妇女中开展参与“四边三化”、 投身“五水共治”、建设“美丽湖州”行动。组建1078支巾帼保洁队参与村庄、公共场所绿化、美化、洁化和长效管理。组织“创生态城市、建美丽家园”巾帼志愿者绿化造林月、“巾帼示范村”创建、建设“巾帼护水工程”和“三八”绿化工程等活动，使“五美庭院”创建工作内容更丰富、参与面更广。

回顾一年来取得的成绩，得益于各级党委、政府的高度重视和大力支持,得益于各成员单位的通力合作和辛勤工作,得益于各级妇女组织和广大妇女群众的团结奋斗和积极参与。在 此，我代表市协调小组向大家表示由衷的感谢!同时,我们也清醒地看到我市双学双比工作面临的问题和挑战。工作载体和方式还需要不断地创新发展，农村妇女的素质能力还需要进一步提升，部门之间的配合和资源还需要进一步加大与整合，这些需要我们作出新的努力。

二、关于下一步工作意见

下一步，全市双学双比工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省、市农村工作会议精神，以全面深化农村改革、加快建设美丽乡村示范区为主线，以提升农村妇女素质、服务创业就业、促进增收致富、推进协调发展为工作重点，努力开创双学双比活动新局面，组织引领广大妇女为建设“四个湖州”作出新贡献。

（一）以贯彻落实十八届三中全会精神为动力，进一步发挥双学双比活动在农村深化改革中的载体作用。一是围绕大局，充分发挥政府和职能部门主导作用。要紧紧围绕十八届三中全会关于深化农村改革的大政方针，围绕加快建设省级美丽乡村示范区的中心任务，将双学双比活动主动融入大局，在大局把握工作的着力点、切入点，在大局中争取工作的资源和条件，在大局中推动农村妇女协调发展。目前要以帮助农村妇女解决最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，坚持男女平等基本国策，在实施规划、出台政策时向妇女和弱势群体倾斜，大力支持双学双比活动的开展。要充分发挥成员部门优势，完善工作机制，形成工作合力，把服务农村妇女的民生实事办好办实。各级协调小组办公室要组织专项调研，提高建言献策的能力、组织协调的能力、创新工作的能力，促进双学双比活动环境进一步优化。二是夯实基础，组织引领广大妇女构建精神家园。要在农村妇女中广泛宣传十八届三中全会和中央农村工作会议精神，引领妇女做改革的拥护者、实践者，坚定不移跟党走、听党话、做党的好女儿。深入开展“我与中国梦·巾帼共筑梦”宣传教育活动，进一步唱响“巾帼建新功、共筑中国梦”主旋律，引导妇女群众成为中国梦的追梦者、筑梦者、圆梦者。大力弘扬社会主义核心价值观，加大农村女性典型的培树力度，表彰“湖州美丽妈妈”、农村妇女岗位建功先进集体和个人，塑造湖州农村妇女昂扬向上的精神风貌。加强农村文化阵地建设，组织成员部门和巾帼志愿者开展送文化、送文明、送科技、送健康、送绿色的“五送进农家”活动，组织巾帼文艺队、巾帼宣讲团开展多种宣传活动，传导农村精神家园中的巾帼正能量。

（二）以全面实施农民素质提升工程为要求，进一步加大农村妇女人才培育力度。一是实施“十万农家女职业技能培训计划”。要在农村妇女中进一步推动学科技、学技能，比成绩、比贡献的“双学双比”活动，大力培养有文化、会经营、懂管理的新型女农民。加强各级妇女儿童发展中心、巾帼创业培训基地、妇女之家等阵地建设，整合成校、劳动力培训机构、农村远程教育等培训资源，开展有针对性、覆盖面广、实用性强的现代农业科技、就业技能、创业能力等学习培训，举办家庭服务业、母婴护理师、公共营养师等高技能人才培训班等，切实提升农村妇女创业就业能力。计划全年完成组织10万农村妇女参加职业技能培训任务。二是实施“百名巾帼创业带头人培育计划”。培育一批农村妇女致富带头人，促进农村女性人才层出不穷。深化市校妇女组织合作共建。组织“市妇女创业科技服务联盟”启动“带科技、带项目、带信息，进企业、进基地、进农户”的“三带三进”活动，为农村妇女创业提供项目对接、基地扶持、产业带动等科技服务。拓宽农村妇女致富带头人培育渠道。组织参加全国、省市级“两创”人才培训、考察交流、商 贸洽谈等活动，提升女能手综合素质和能力。加大与各金融部门的合作。年内发放“巾帼创业创新贷款”3亿元以上，积极争取省妇女创业小额贷款财政贴息，推广建立“巾帼创业互助基金”等，多渠道缓解妇女创业资金瓶颈难题。实施低收入农户收入倍增计划。加大对妇女来料加工业的服务和扶持，组织来料加工洽谈对接、“民间巧手”评选、义博会展销、电子商务推广等，打造湖州来料加工升级版。计划全年要培育100名市级以上“巾帼创业带头人”。

（三）以全面推进农业现代化为共识，进一步引导妇女发展新型农业经营主体促进增收。一是在思想观念上做好引领文章。加快发展新型农业经营主体是农村深化改革的重要标志。各级协调小组和成员部门要确实树立“发展扶持新型农业经营主体就是扶持农业，就是促进农业转型升级，就是帮助农民增加收入”的思想理念，加强工作领导、加大服务扶持，努力营造全社会关心、支持和鼓励新型农业经营主体发展的良好氛围。要加强宣传推广工作，让更多的农村妇女了解政策、知道做法、得到实惠，吃上“定心丸”。要针对农村女种养大户组织学习培训、实地考察、现身说法，发挥女能人在当地及家庭中的影响力，带动个体经营向家庭农场的转变、农业大户向企业家的转变、传统农业向现代农业的转变、农业粗放经营向集约精细化经营的转变，推动我市新型农业经营主体不断壮大。二是在培育壮大上做好服务文章。围绕我市新农村建设工程中产业发展工程，积极引导农村妇女调整发展方式、进行产业升级转型。要以政策引导、项目推广、科技服务、小额信贷、示范带动等为手段，引导妇女发展农村服务业、乡村旅漩业、农产品深加工业、农家乐等新型农业业态，组建开办规模化家庭农场、专业经济合作社、农业龙头企业、电商销售平台等新型生产经营主体。以湖州市与浙大实施“新1381行动计划”和市校妇女组织合作为平台，继续扶持“妇”字号农业龙头企业、巾帼科技示范基地、妇女专业合作组织做强做优，发挥带动农村妇女增收致富的幅射作用。今年，计划开展市校妇女组织学习交流活动13项、实施经济合作项目20个，新培育“妇”字号新型农业经营主体20个。

第5篇：妇产科发展建议范文

我受翼城县妇女联合会第七届执行委员会的委托，向大会作工作报告。请予审议。

第七次妇女代表大会以来全县妇女工作回顾与总结

翼城县第七次妇女代表大会召开至今已有15年了。15年来，伴随着改革开放的不断深入，全县经济社会发展突飞猛进，城乡面貌和人民生活发生了巨大变化。在这一伟大历程中，特别是近五年来，在县委县政府的正确领导和市妇联的关怀指导下，各级妇女组织团结动员广大妇女，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，开拓创新，建功立业，在实现经济社会又好又快发展和构建和谐社会的时代大潮中，全面开创了妇女工作新局面。

一、围绕跟进全县工作大局，在推动和促进全县经济发展中成效显著

各级妇女组织把团结动员妇女参与经济发展作为首要任务，以促进农村妇女增收致富为重点，有效整合社会资源，广泛开展新技能培训，大力培育科技致富领头人，先后与劳动局、农业局等单位联合开展了各种形式的培训活动，推动了万名农村女劳动力实现转移增收。由市县巾帼文明示范岗、三八红旗手、女企业家、致富女能手组成的巾帼帮联队伍，深入开展“百千万”巾帼帮联活动，在新农村建设中帮资金、帮技术、帮物资、帮就业，形成了一帮十、百联千的强大帮联态势。全国“三八”红旗手许红霞出资300万元为桥上镇庄里村新农村建设贡献力量；女企业家高月娥出资260余万元为隆化镇上石门村建造了文化活动中心；女企业家王秀敏、苏青莲、苗文娟、申青、程晓霞，致富女能手翟红霞、廉富荣、侯春梅等一大批先进人物更是不甘落后，倾力帮扶。在她们的影响带动下，全县创建“巾帼科技示范”、“三八绿色工程”等“妇”字号基地48个，98个集体分别被国家、省、市授予先进集体荣誉称号，155名妇女受到上级部门表彰。

二、充分发挥优势，在构建和谐翼城中取得新进展

各级妇女组织紧紧围绕构建和谐翼城的目标要求，发挥优势，突出重点，引导广大妇女参与和谐家庭、和谐社区建设，为创建和谐翼城发挥了重要作用。

和谐理念宣传深入人心 在广大妇女中大力开展了“共建共享”的和谐理念教育活动，广泛宣传社会主义荣辱观，弘扬“自尊、自信、自立、自强”的时代精神，并通过理论研讨、典型宣传和典型引导等多种形式，动员广大妇女牢固树立社会主义核心价值体系。在抗击非典、抗震救灾、创建文明富裕、和谐平安、环境宜人新翼城等重大事件和重要工作中，广大妇女知荣辱，树新风，促和谐，充分展示了翼城女性的巾帼风采。

和谐家庭建设有力推进 “五好文明家庭”、“美德在农家”、学习型家庭、平安家庭、家庭文化才艺展示大赛等一系列重大活动吸引了全县广大家庭踊跃参与，高月娥、董兰亭、王秀敏3户家庭被评为全国“五好文明家庭”和“平安家庭”，全县2860余户被评为市县“五好文明家庭”。创建各类家长学校246所，示范家长学校18所。“家庭教育报告”大型活动、“小公民道德实践”、“春蕾计划”等特色活动，有效促进了未成年人健康成长。以帮扶贫困家庭孩子为主要对象的“春蕾计划”行动得到了进一步实施，协调女企业家和社会各界爱心人士共帮扶1000多名贫困生，捐款帮物达800余万元。

三、切实履行职责，维护妇女儿童合法权益实现新突破

各级妇女组织以代表和维护妇女儿童合法权益为己任，加大维权工作力度，构筑了社会化法制化维权工作新格局。

源头维权实效突出 针对新农村建设中的妇女工作现状、农民工婚姻家庭、进城农民工子女、农村留守儿童、妇女参政议政等社会热点问题，广泛开展调研，为党委政府提供了有决策参考价值的调研报告。各级妇联和妇女代表积极建言献策，先后向人大、政协提交议案、提案36件，有力推动了制止家庭暴力倾向，积极为妇女权益保障法、未成年人保护法等多部保护妇女人身、财产、就业等权益法律法规的实施创造了良好的社会环境和法制环境。

依法维权效果明显 坚持开展“维权宣传周”活动，提高了妇女群众依法维权能力。不断推动社会化法制化维权网络建设，健全了妇女维权联席会议、妇联干部担任人民陪审员、劳动保障法律监督员等制度，建立了法律援助服务体系。全县各级妇联组织都建立了信访接待点，家庭暴力举报和投诉点，开通了维权电话。五年来，全县接待来信来访来电投诉 643人（件）次，实施法律帮助72人、法律援助31人、协调司法救助17人、协调社会救助37人。

四、坚持与时俱进，妇联组织建设迈出新步伐

县乡村各级妇联组织坚持“党建带妇建”的原则，与时俱进，探索创新，大力提升妇联组织的社会影响力，树立了新时期妇女组织的新形象。

组织体系更加完善 全县各乡镇全部建立了妇联组织，村妇代会的组建率达98%，县直机关妇委会的组建率达84%。各级妇联组织社会触角不断延伸，机关妇委会工作空前活跃，妇联团体会员的数量不断增加，工作机制日益完善，组织影响力整体提升。

干部队伍优化发展 全县先后举办培训班13期， 460多人次妇女干部参加了学习培训。目前，全县专兼职妇联干部大专以上文化占92.7%，45岁以下占83.8%，35岁以下占35.8%，一支知识型、年轻化、高素质的妇女干部队伍正在成长壮大。 「 1

参政能力不断提升 在培养选拔妇女干部工作中，妇联组织做了大量卓有成效的工作，促使大批优秀女干部脱颖而出。目前，全县女领导干部112名，比XX年增加56名。加大妇女儿童“两纲”实施工作的牵头协调力度，协助政府推动“两纲”实施步入依法行政的轨道，妇女儿童事业取得了长足发展，实现了中期目标，并顺利通过省级验收。

各位代表、同志们，回顾过去五年的历程，我们深切地感受到，我县妇女事业的每一个进步都得益于县委、县政府和上级妇联的正确领导，得益于各级部门的积极配合和社会各界的大力支持，得益于历届妇联打下的坚实基础，得益于全县数千名妇女工作者的真诚奉献，得益于全县广大妇女姐妹的积极参与。在此，我代表翼城县妇联第七届执行委员会，向为翼城改革开放和现代化建设作出积极贡献的各界妇女，向所有关心、支持我县妇女儿童事业的各级党委、人大、政府、政协和社会各界表示衷心的感谢！

今后五年全县妇女工作的目标任务

当前，我县已进入实现转型发展、安全发展、和谐发展，建设经济强县的关键时期。县委、县政府就2010年全县经济社会发展作出积极部署，要求全县认真落实“一个目标，两件大事，五项工程”的总体要求，全面实现“四保一促进”。置身这一时代背景，我们妇女同胞的发展空间必将得到前所未有的拓展，妇女工作也必将迎来前所未有的机遇，妇女工作大有作为。

今后五年全县妇女事业发展的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕县委县政府的中心工作，坚持“一手抓发展，一手抓维权”，以促进妇女发展为主题，以保障妇女儿童权益为根本，为建设山西省经济强县，建设文明富裕、和谐平安、环境宜人的新翼城而努力。

今后五年我县妇女事业发展的总目标是：妇女的素质和能力进一步提高；妇女参与翼城经济社会发展的深度和广度进一步拓展；妇女在经济、政治、社会和家庭中的地位不断提升，各项合法权益得到切实保障，男女平等基本国策得到进一步贯彻落实；妇女发展环境更为优化。

一、提高素质，树立时代新形象，共促科学发展

要继续大力实施“女性素质工程”，深入开展“岗位成才”、“岗位建功”、“学习型家庭”创建活动，扎实推进“女性自强学习行动”。利用各类培训基地和社会教育资源，采取行之有效的教育培训措施，提高女干部的参政议政能力，知识女性的科技创新能力，女职工的岗位竞争能力，农村妇女的科技致富能力以及弱势妇女维护自身合法权益的能力，促进妇女全面发展，使广大妇女成为先进生产力和先进文化的掌握者和推动者。

二、把握发展机遇，引领妇女为促进经济社会又好又快发展再建新功

继续引领农村妇女在新农村建设中的主力军作用，大力实施“四大工程”。一是“新型女农民培育工程”，努力培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型女农民，为新农村建设夯实人才基础。力争今后五年，推动10万妇女学习掌握现代农业新技术，2万妇女成为巾帼科技致富和创业致富带头人。二是“项目帮扶工程”。进一步加大“三八绿色基地”等项目实施力度，拓宽项目引进开发渠道，提升项目经济和社会效益。三是“女劳动力转移就业工程”。主动协助有关部门做好做强劳务经济，引导创建巾帼劳务中介服务机构，打造知名劳务品牌，树立一批女劳务经纪人典型，促进农村富余女劳动力有序转移。四是“示范带动工程”。加大科技示范基地、女能手、“妇”字号企业的培育，围绕农业产业发展战略，引导鼓励农村妇女大力发展生态农业、循环农业和特色产业，推动一批巾帼科技示范基地向区域化、特色化、园区化方向发展。

第6篇：妇产科发展建议范文

一、全市留守妇女现状分析

据不完全统计，市有留守妇女32.62万人，占市女性农业人口总数的17.9%。

1、从年龄结构看：市留守妇女中，20—30岁妇女3.03万人；31—40岁8.67万人；41—50岁13.37万人；51—60岁7.55万人。调查显示，31至50岁是留守妇女相对集中的年龄段。

2、从受教育情况看：留守妇女小学文化程度以下5.31万人；初中文化程度26.02万人；中专以上文化程度1.29万人。留守妇女整体受教育水平偏低，年龄越大，受教育水平越低；年龄越轻，受教育水平相对较高。

3、从留守原因看：大多数妇女留守的主要原因是需要照顾家庭、抚育孩子、照料农业生产。具体而言，30岁以下妇女留守的主要原因是生育、照顾孩子；31—40岁妇女留守的主要原因是要照顾日益年迈的父母和抚育正在成长的孩子；40岁以上妇女留守的主要原因是丧失了外出务工的年龄及技能优势。

4、从家庭结构看：从调查情况看，11.98万留守妇女家庭中只有一个小孩，20.46万留守妇女有两个及两个以上小孩；大多数留守妇女与老人共同居住，留守妇女除了照顾小孩外，还需要护理老人，由此，赡养老人、抚育子女的家庭义务理所当然的需要留守妇女承担。

5、从婚姻状况看：对于婚姻状况的自我评价，19.42万留守妇女表示丈夫外出打工后婚姻比较稳定，对婚姻状况满意；12.13万留守妇女认为婚姻状况一般；1.06万留守妇女对婚姻状况明确表示不满意。

6、从收入情况看：留守妇女家庭与夫妻双方均在家务农的家庭相比，经济收入相对稳定，生活相对富足。年收入在1万元以内的留守妇女有2.05万，在1—3万元的有25.44万，在3万元以上的有5.13万。家庭收入以丈夫外出打工收入为主，也有留守妇女在家务农的收入，养家禽和种小菜能满足自己或家人生活需求，家庭简单生活资料基本上能够自给自足。

7、从享受社会保障情况看：31.57万留守妇女已经参加新型农村合作医疗（新农合），0.84万留守妇女正在办理医疗保险，0.21万留守妇女未参加医疗保险。大多数留守妇女享受了新农合制度，参合率约为97%。7.35万留守妇女已经参加新型农村社会养老保险（新农保），0.6万留守妇女正在办理养老保险，24.67万留守妇女未参加养老保险，参保率约为22.53%。

留守妇女是生产发展的主力军、是家庭生活的顶梁柱。打工经济的发展使留守妇女与丈夫实现了经济角色的分工与合作，丈夫外出务工，原来由男劳动力或夫妻双方共同承担的农活，转变为基本上依靠留守妇女独立完成。她们既要承担农活、家务活，又要赡养老人、抚育孩子。留守妇女已经由传统家庭中的“半边天”，转变成现在家庭中的“顶梁柱”。

二、当前留守妇女生存发展存在的主要问题及其需求

（一）主要问题

调查发现，当前留守妇女普遍面劳动强度较大、精神负担重、自身素质不高、教育孩子能力较差、文化生活空虚、缺乏安全感等困难。

1、综合素质较低，发展能力较弱。从受教育情况看，初中及以下学历者占大多数，留守妇女的文化程度与社会快速发展的需要不相适应。从专业技能看，参加座谈的留守妇女代表均表示缺乏生产发展技能。从调查情况看，绝大多数留守妇女既无学历优势，又无能力优势，处于社会的弱势地位。

2、劳动强度较大，身体健康受损。在丈夫外出务工的情况下，留守妇女既要承担农活，又要料理家务，有的还要照顾年迈的老人，教育未成年的孩子，劳动强度明显增加。据座谈了解，大部分留守妇女每人需要独立耕种近5亩农田，有的为了增加收入甚至要耕种10亩。据统计，16.3万留守妇女表示身体健康，15.65万留守妇女健康状况一般，0.67万留守妇女身体较差。长期的体力劳动、超负荷的劳动量让留守妇女们人未老先衰。

3、教育力不从心，孩子缺少关爱。调查发现，大多数留守妇女表示没有时间和能力辅导子女功课，对孩子的教育和培养仅仅停留在吃饭穿衣上。同时，由于丈夫外出务工，家庭角色缺位，孩子缺少父爱，教育缺位或监护不利，使部分孩子产生自卑感，心理健康受到影响，孩子缺乏识辨和自我保护能力，容易遭受伤害或惹祸生非。大多数妇女表示教育子女力不从心，教育子女的能力较差已成为留守妇女非常愧疚和担忧的事情。

4、长期留守在家，患病缺乏照料。据座谈了解，留守妇女最害怕的事情就是自己生病，既担心耽误农活，又要筹医疗费，还要“愁”无人照料。统计显示，部分留守妇女反映生病无人照料。留守妇女陈某曾半夜突发肾结石，孩子在校住读，家中无人照料，不得不拨打本村妇代会主任的电话，妇代会主任及时雇车将其送到镇医院医治，才转危为安。

5、精神负担较重，婚姻存在危机。由于常年与丈夫两地分居，夫妻之间缺乏交流沟通，留守妇女精神负担较重，婚姻危机较大。部分留守妇女对丈夫在外务工的环境感到忧虑，对丈夫的婚姻忠诚度产生猜疑，但出于对丈夫的经济依赖而委曲求全。据了解，尽管留守妇女为家庭作出了奉献，但丈夫几年不归、移情别恋的现象还是屡见不鲜。有一定比例的留守妇女对目前的婚姻状况表示担忧，有的甚至感到没有家庭应有的温馨感，是守活寡。

6、文化生活单一，精神支柱缺失。由于农村经济社会发展水平所限，留守妇女精神生活比较空虚，文化娱乐活动比较匮乏，部分留守妇女因精神空虚而沉迷于等不良习气。据调查，选择看电视为日常主要娱乐活动的最多，其次为打麻将；仅少数妇女参加文艺宣传队。留守妇女李某在座谈中表示，打麻将已经成为她唯一业余活动，自己宁可起早贪黑赶农活、做家务，也要确保白天打麻将的时间，以打发空虚寂寞。

7、容易受到侵扰，缺乏安全感。由于大量男性劳动力外出务工，农村地广人稀，村落分布比较分散，治安防范力量较弱，留守妇女易受到侵扰。调查发现，留守妇女特别担心孩子及家庭财物的安全，在一定程度上缺乏人身和财物的安全感。

（二）主要需求

调查表明，当前市留守妇女最迫切的需求依次是：发展地方经济、学习生存技能、提高教育子女能力、丰富文化生活。

1、发展地方经济。留守妇女希望政府加快招商引资步伐，发展本地经济，提供更多的就业机会，帮助丈夫及自己在家乡创业与就业。当问到“如果可以在家乡创业或就业，你还赞成丈夫去外地打工吗？”大多数留守妇女选择了“不赞成”。

2、学习技能。一半以上的留守妇女表示发展生产缺资金和技术，希望参加各类培训来提高自身素质，提高自主创业和发展生产的能力，尤其是31—40岁留守妇女希望通过掌握一门技能，对于未来道路有更多选择和发展的机会。

3、提高教育子女能力。大部分留守妇女对子女教育力不从心，希望定期组织家庭教育讲座活动提高自身素质，提高监护能力和水平，使子女在留守家庭的环境中也能够身心健全，健康发展。

4、丰富文化生活。座谈中，大多数妇女表示农村业余文化生活单一，希望组织文艺宣传队，通过扭秧歌、打腰鼓等来丰富留守妇女的文化生活；希望组织维权志愿者讲授法律、卫生保健、家庭教育等知识，开展心理疏导、维权服务等。

三、改善留守妇女生存发展状况的建议

留守妇女是目前农村主要的劳动力资源，是新农村建设的主力军，只有社会各方面给予留守妇女足够的人文关爱，让这个弱势群体共享发展成果，才能真正推进留守妇女群体和社会主义新农村建设全面发展。

（一）增强留守妇女生存发展能力。仁者授人以渔，这是推动这一特殊群体更好发展的根本途径。一是建议进一步加大对留守妇女的劳动技能培训。农业和科技部门要在农业科技培训中提高农村留守妇女的参训比例，特别是在送科技下乡等培训活动中使留守妇女的参与率达到30%。政府多年来对市农村妇女培训工作给予支持，保证了每年2期“巾帼科技致富带头人”培训，每期60名农村妇女带头人受训，目前已有2600人次参加了在市农业学校的科技培训，这批带头人在农村基层发挥着较好的示范带动作用，这一举措也深受广大农村妇女的欢迎。建议通过此举和多年来积累的经验，加大对农村留守妇女中带头人的科技培训力度，每年增加6期留守妇女带头人培训班，使360名留守妇女参训受益并发挥示范带动作用。二是加大对留守妇女的就业创业能力培训。建议依托劳动部门、市妇女创业中心等有专业资质的部门和单位，举办留守妇女创业就业培训班，通过灵活办学、送教上门等形式，对有创业意愿、愿意向非农生产领域转移就业的留守妇女，实施定向、定点、订单式创业就业技能培训。三是建议实施农村留守妇女大讲堂项目。以提高留守妇女的权益保护、安全自护救护、文明健康生活和科学家庭教育知识等农村妇女急需的内容为主，依托妇联组织按每场活动经费1万元预算，每年举办50期（场）留守妇女专题讲座、咨询活动、亲子活动等，帮助她们掌握必要的法律、安全、生存和教育子女的科学理念和能力，提高留守妇女的自身素质和监护能力。使她们成为有素质、能担当的好家长、好妻子、好儿媳。

（二）拓展留守妇女生存发展途径。充分发挥留守妇女在农村生产生活中的积极作用，建议将她们作为新农村环境保洁长效管理队伍主力军，由村两委或妇代会负责巾帼保洁队的人员推荐和组建，由城管部门负责培训、指导与管理，并为农村环境卫生的改善提供必要的清扫工具、运输设备及保洁人员每月每人300元的劳务补贴。此举一方面可以扩大留守妇女在家门前就业的途径，并通过保洁工作的适当补贴增加收入；另一方面由所在村留守妇女进行保洁工作，在整治清扫环境卫生的同时，也有利于发挥她们的宣传和监督作用，激发全体村民的环境卫生意识，更好地体现自己的家园自己爱，自己的家园自己建。前期，市妇联在全市开展了“巾帼保洁”长效机制的探索与运行，此项试点工作起步早，成效明显，张副市长参加经验交流和推介会时对此举给予了高度的肯定。如何将这一前期摸索的好做法和经验在全市农村推广，希望通过这次留守妇女专题调研，将一举多得的好事办好。

第7篇：妇产科发展建议范文

1 工作原则

本着"突出重点，按需帮扶、指令结对，讲求实效、创新模式，有效整合"的工作原则，根据市卫生与计生局安排，确定以湖岭中心卫生院为帮扶结对单位，并根据该医院实际需求确定帮扶项目，帮扶方式，帮扶目标及两院功能义务等内容。整合我院医师晋升职称前下基层、住院医师规范培训合格人员下基层、15%以上的县级医院副高以上医师在协议结对受援单位服务时间不少于30 d、卫生下乡、以及卫生系统自愿者服务等活动，以湖岭中心卫生院的薄弱环节为突破口，逐项突破，逐步推进，努力创建两大示范门诊，培育基层特色专科，按需发展助产技术，提升住院服务能力，充分发挥医务人员积极性和主动性，使帮扶双方工作落到实处。

2 帮扶协作形式

组建医疗联合体。市妇幼保健院与结对单位在有条件的政策背景下通过专科托管、重点托管等形式组成医疗联合体，适时增挂"瑞安市妇幼保健院湖岭分院"牌子。由我院长期下派管理和技术人员，全面参与湖岭分院的运行管理，提升管理和业务能力。探索建立与经济适当挂钩的合作办医模式，对实行医疗联合体后，取得明显经济效益的，组成医疗联合体的两院可对取得的经济效益进行再分配，以充分发挥医务人员的积极性，实现医疗联合体的可持续发展。

2.1成立联合病房 充分利用结对受援单位现有用房和设施，市妇幼保健院与结对受援单位设立联合病房，与结对受援单位住院病区合二为一。实施两院双重领导和管理。住院分部用房改造、设备设施配备，以及后勤保障工作由结对受援单位负责，床位规模根据结对受援单位自身的条件和区域服务人群情况合理设置。市妇幼保健院以晋升职称医师和住院医师规范化培训合格人员为重点，吸纳科室主任、学科带头人、适宜技术推广专家组成员以及受帮扶的单位现有医生、护士，组建医护人员团队入驻受援单位，重点开展门诊临床科室建设、查房、病历讨论和业务指导等。

按照分级诊疗原则，实现温州市辖区内孕产妇和0～6岁儿童公共卫生服务完善和提升，以示范目标要求做好早孕建卡、产前检查、孕产妇系统管理、儿童健康管理、高危孕产妇管理等项目。

2.2举办联合门诊 结对受援单位根据现有妇科、围产保健、儿童保健、儿科、口腔科、助产技术等门诊科室为重点，结合自身实际，与市妇幼保健院协商确定重点帮扶的门诊科室，由市妇幼保健院选派临床医师到基层坐诊，大力推进特色专科、示范专科建设。

2.3培育特色专科、助推重点项目建设 结对受援单位根据现有专科建设情况及群众需求，结合浙江省第四批适宜技术（妇女儿童）类推广联合单位平台，确定建设特色专科"温州市儿童保健示范门诊"及启动"早产宝宝助推行动"试点项目。针对早产儿出生后面临的三大发育风险，即智力低下、脑瘫及心理行为等问题。形成以家庭为中心、社区早期发展指导室为基础、我院高危儿门诊为阵地，市高危儿干预中心为技术支持的干预模式，通过丰富的环境刺激与合理的综合训练，全方位使早产儿获得最佳的代偿能力，为促进早产儿早期综合发展，提升早产儿远期生命质量。

2.4提升结对受援单位人员业务能力 以实施"两下沉、双提升工程"为载体，采取"派下去"、"请上来"和"团队带团队"、"科室联科室"等多种方式，对结对受援单位的医务、护理、院感、后勤等管理实施综合帮扶。免费接收基层医护人员进修学习，开展会诊及疑难病例讨论、学术讲座等活动。为结对受援单位培养和造就一批业务骨干，建设一支结构合理的人才梯队，提升结对受援单位综合管理水平。

2.5为进一步增进瑞安市妇幼保健院和瑞安市湖岭中心卫生院在医疗、教学、科研、预防和保健等方面的学术交流，根据《瑞安市级大医院与基层医疗机构帮扶协作工作方案》以及《浙江省分级诊疗试点工作实施方案》（浙卫发（2014）88号）有关文件要求，结合我院和受援单位的工作实际，甲乙双方制定如下帮扶协议。

2.5.1甲乙双方互为帮扶协作医院，在协议有效期内，甲方授权乙方在乙方医院增挂"瑞安市妇幼保健院湖岭分院"牌子，并开展双向转诊、学术交流、技术指导和技术合作。

2.5.2甲方按照浙江省卫计委"早产宝宝"助推行动计划和要求，重点帮扶乙方规范开展儿童保健门诊工作及"温州市示范儿童保健门诊"建设，定期下乡给予技术、管理等方面指导。乙方应在相应人员、场地、设施方面予以落实。

2.5.3甲方根据既定的适宜技术推广方案，重点帮扶，积极推广实施各项适宜技术，给予技术设施等支持，乙方在甲方指导下按时保质完成适宜技术项目。进一步推进重大公共卫生项目"窝沟封闭"开展实施，完成辖区适龄儿童龋病防治任务。

2.5.4甲方根据《温州市孕产妇和0～6岁儿童健康分级服务管理实施方案》文件精神，借助围产保健门诊技术优势帮助乙方做好早孕建卡、产前检查、孕产妇系统管理、儿童健康管理、高危孕产妇管理等项目工作。

2.5.5有效落实"双向转诊"制度，甲乙双方协作科室保持实时联系，信息共享，有效提高孕产妇转诊率，对常规随访的患者，则转到基层继续跟综随访，保持动态联络。乙方未能开展的特检项目，凭甲方提供的条码给予互认，开通绿色通道。

2.5.6甲方根据乙方需要不定期派专业技术人员（原则上为副高职称以上）赴乙方开展专家和专科门诊，适时派出专业技术人员亲临现场参与诊治。

2.5.7甲方对乙方专业人员进行业务培训，方式主要有：无偿接受进修人员，建设示范专科、临床实践与教学活动。邀请乙方参加甲方举办的学术活动等。对乙方派选的符合甲方接收标准的专业人员给予优先安排进修。

2.5.8为保证规范和医疗安全，乙方邀请甲方下派专家，须经甲方医教科审核同意，统一调配。乙方负责安排交通、食宿、工作条件配套等费用和保障。

2.5.9甲方专家在乙方从事协议范围内医疗工作所引发的医疗投诉、纠纷、诉讼及医疗事故，由乙方作为责任主体依法负责处理，并承担应由乙方承担的责任，甲方协助处理。

2.5.10甲乙双方工作人员在对方医院工作与学习，应严格遵守有关法律法规和医院的各项规章制度及诊疗常规和操作规范。

第8篇：妇产科发展建议范文

刚才，向红同志传达了省、市妇女儿童工作会议精神，秋满同志就我县实施妇女儿童发展规划情况作了工作报告，请同志们结合实际，认真抓好落实。同时，会议还对妇女儿童工作先进集体和先进个人进行了表彰。希望受表彰的单位和同志戒骄戒躁，继续努力，为推动我县妇女儿童事业发展作出更大的贡献。

紫金县妇女儿童事业发展规划已经实施六周年。六年来，全县各级、各部门把促进妇女儿童事业的发展作为推进经济社会全面协调发展的一项重要内容，把妇女儿童规划的实施作为促进全县妇女儿童事业发展的重要举措，切实加强对妇女儿童工作的领导，全县妇女儿童事业有了长足的发展，为全县经济社会协调、健康发展打下了坚实的基础。在此，我谨代表县委、县政府向一直重视和关心妇女儿童工作的各级领导以及为我县妇女儿童事业作出突出贡献的广大妇女儿童工作者表示衷心的感谢!借此机会，我就进一步抓好全县妇女儿童工作讲三点意见。

一、高度重视做好妇女儿童工作

总理在第四次全国妇女儿童工作会议上强调：“尊重妇女，保护儿童，是现代社会的一项基本准则。”妇女儿童事业的发展水平，是人类社会文明与进步的标志，也是衡量一个国家和地区经济社会发展和政府工作的重要指标。广大妇女是建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建和谐社会的重要力量；少年儿童是祖国的未来，民族的希望，是新一代的生产力。因此，以科学发展观为指导，全面做好新时期妇女儿童工作，推动全县妇女儿童事业健康发展，具有非常重要的意义。

(一)做好妇女儿童工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求。落实科学发展观，构建和谐社会，是经济社会发展的总体要求。坚持以人为本，促进经济社会的全面协调可持续发展，其中自然包括妇女儿童的全面发展。两性的平等和谐发展，儿童的健康发展，是实现科学发展的基础，是社会和谐的重要内容。我们必须坚持男女平等的基本国策和儿童优先的原则，努力消除人与人之间发展的不平衡、不和谐因素，实现社会公平均衡发展。

(二)做好妇女儿童工作，是我县全面建设小康社会、实现经济社会又好又快发展的重要保证。一方面，全面建设小康社会、实现经济社会又好又快发展本身包含着妇女儿童的发展，没有占人口三分之二的妇女儿童的小康，就不可能实现全县的全面小康。另一方面，全面建设小康社会、实现经济社会又好又快发展，离不开广大妇女的积极参与，需要充分发挥广大妇女的积极性、主动性和创造性。因此，积极发展妇女儿童事业，充分发挥“半边天”的作用，不仅是我县实现又好又快发展的重要保证，也是全面建设小康社会的重要保证。

(三)做好妇女儿童工作，是提升国民素质、实现人才强县的重要途径。妇女承担着人类再生产的重要社会责任，同时又是孩子的启蒙老师和终身教师。儿童是祖国的未来和希望。未来社会的竞争，说到底是人才的竞争。人才资源是第一资源，谁拥有人才，谁就拥有未来。因此，妇女的整体素质如何，儿童能否健康成长，不仅直接关系到国民素质的提升，更关系到一个地区的长远发展。总之，做好妇女儿童工作，是我们义不容辞的责任，也是历史赋予我们的光荣使命。各级、各部门务必从落实科学发展观的高度，从构建和谐紫金、实现经济社会又好又快发展的全局出发，着眼长远，切实把妇女儿童发展的各项工作抓到实处。

二、努力推进我县妇女儿童事业全面发展

今后一段时期，妇女儿童工作必须牢牢把握科学发展这一主题，以促进妇女儿童全面发展为目标，以提高综合素质和保障合法权益为重点，突出重点领域，着力优化妇女儿童发展环境，努力推动我县妇女儿童事业与经济社会协调发展。在具体工作中，要始终做到“三个坚持”：一是坚持以人为本，促进妇女儿童全面发展。要通过加强教育培训，着力提高妇女儿童综合素质。在激励妇女积极投身经济建设和社会事业的同时，促进妇女自身发展进步；在注重培养儿童创新意识、实践能力和良好行为习惯的同时，造就一代又一代的现代化事业接班人。二是坚持男女平等发展和儿童优先发展。要以建立健全妇女儿童权益保护机制为重点，切实保证妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等各方面享有与男子平等的权力和机会，切实保障儿童的生存权、受保护权、发展权和参与权。三是坚持统筹协调，推动妇女儿童事业健康发展。要以科学发展观为统领，统筹推进城乡妇女儿童事业的协调发展，关注弱势群体妇女儿童的共同发展。必须重点抓好以下六个方面的工作：

(一)切实保障妇女参政权。支持妇女广泛参与经济、政治、文化等社会活动，发挥广大妇女的生力军作用，提高妇女特别是基层妇女的参政议政意识，加强妇女人才和女干部的培养教育，切实把它作为各级党政人才和干部培养教育的重要内容，提高妇女参政议政和管理社会的能力。重视妇女干部的选拔，健全机制，把优秀女干部选拔到相应的领导岗位。积极创造条件，努力在全社会营造关心、支持妇女参与社会生活的良好氛围。

(二)切实保障妇女经济权。经济权是确保妇女人格独立和自身发展的基础。在社会主义新农村建设中，要重点保障妇女对各种经济资源的平等占有权，特别要保障农村妇女享有平等的土地经营承包、集体经济收益分配、土地征用补偿安置等权利。加强对城镇妇女就业再就业和农村妇女转移就业的技能培训，提高广大妇女的就业能力。依法保障妇女平等的就业机会，坚决消除就业中的性别歧视，为广大妇女就业创业创造良好的社会环境。扩大就业领域，鼓励妇女自谋职业、自主创业、灵活就业。加强女职工的劳动保护，特别要加强非公企业落实“四期”特殊保护，保障女职工享有平等参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险的权利。

(三)切实加强妇女儿童教育。要深入贯彻《未成年人保护法》，切实做好未成年人教育工作。要加强未成年人的思想道德教育，坚持用社会主义核心价值体系引导他们，用社会主义荣辱观教育他们，用民族精神和时代精神激励他们，引导和帮助未成年人树立远大理想和正确的世界观、人生观、价值观。要大力发展教育事业，切实落实好免收农村义务教育阶段学生学杂费和书本费的政策，并逐步扩大范围，确保农村儿童特别是女童、贫困家庭儿童接受免费义务教育。重视做好学前教育，积极促进未成年人全面发展。进一步构建以学校为龙头、以家庭为基础、以社会为平台的“三位一体”教育网络，促进未成年人健康成长。大力做好对失足和流浪乞讨未成年人、不健全家庭和贫困家庭子女等的关爱工作，积极预防未成年人犯罪。强化监督，净化文化市场和校园周边环境，为未成年人健康成长营造文明安全的社会氛围。

(四)切实做好卫生保健工作。把妇幼保健工作纳入公共卫生管理体系，完善农村和社区基层服务网络，加强妇幼保健机构和队伍建设，抓好孕、产妇和婴幼儿保健7--作。加大宣传力度，提高婚检率，不断提高出生人口素质。抓好艾滋病防治工作，广泛开展健康教育和全民健身活动，做好妇科病和儿童高发病预防查治工作，努力提高妇女儿童健康水平。

(五)切实健全权益保护机制。要将加强妇女儿童权益保护纳入“五五”普法教育，提高全社会维权意识，增强妇女儿童自身维权能力。进一步建立健全社会化维权网络，严厉打击各种侵害妇女儿童的违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力，努力为受害妇女提供紧急庇护、矛盾调适、心理疏导等服务。坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为，严厉打击残害、遗弃女婴等违法犯罪行为。加大监管力度，把治理出生人口性别比失调纳入目标管理责任制。加强舆论宣传，倡导少生优生的社会新风。加强青少年违法犯罪预防工作，关注特殊家庭儿童和流动儿童的健康成长，切实维护儿童合法权益。

(六)要切实推进农村妇女儿童工作。进一步完善农民最低生活保障制度，使农村妇女老有所养、老有所依。大力发展农村公共卫生事业，认真落实农村医疗救助、贫困孕产妇救助、计划生育奖励制度，使农村妇女儿童人人享有初级卫生保健，为他们提供更多、更实、更好的服务。以落实优惠政策为重点，着力解决妇女儿童看病贵、上学难问题，确保贫困妇女儿童享有基本的生存权和发展权。

三、切实加强妇女儿童工作的组织领导

妇女儿童工作是一项社会系统工程，涉及多部门、多领域，关系各行各业和千家万户。做好妇女儿童工作，是各级、各部门义不容辞的职责。各镇、各部门要进一步明确责任主体，树立社会性别平等意识和儿童优先的重要理念，切实加强对妇女儿童工作的领导，确保完成“十一五”妇女儿童发展各项工作目标。

第一，工作部署要“到位”。各镇、各部门在制定规划、部署工作、安排项目时，要充分考虑妇女儿童的特殊利益和发展需要，使妇女儿童事业的发展与经济社会发展同步规划、同步实施、同步检查、同步考核。要把妇女儿童发展，纳入全面建设和谐社会总体目标，纳入经济社会发展总体规划，纳入“三个文明”建设，纳入政府工作重要议事日程，纳入部门职责范围，纳入公共事业发展和公共政策，加大资金投入，优化资源配置，稳步推进妇女儿童事业快速发展。

第二，法制保障要“有力”。当前，我县的经济社会发展还处在经济转轨、结构转换、社会转型的重要时期，妇女儿童工作必然会随着形势的变化，出现一些新情况、新问题。解决这些问题，很重要的一点，就是要把妇女儿童工作纳入法制化轨道，建立健全妇女儿童权益保障长效机制。各级、各部门要把保障妇女儿童童权益作为转变职能、依法行政的重要任务，要结合“五五”普法活动，认真贯彻《妇女权益保障法》、《未成年人保障法》等法律法规，依法全面保障妇女儿童在政治、经济、社会生活和家庭生活中的合法权益，切实解决侵害妇女儿童权益的突出问题。要依法保护女工权益，严禁非法雇用童工，确保安全生产。

第三，形成合力要“有为”。各镇要确定一名领导分管妇女儿童工作，成立妇女儿童工作委员会，配齐、配强工作人员，提供办公场所，认真开展工作；每年应至少听取一次妇女儿童工作汇报，研究分析妇女儿童工作发展状况，认真解决妇女儿童工作中存在的实际问题，保障妇女儿童工作健康顺利开展，推进“两个规划”的顺利实施，推动我县妇女儿童事业全面发展。县妇女儿童工作委员会各成员单位要进一步发挥职能作用，建立健全长效工作机制，进一步增强合力；要广泛宣传妇女儿童工作中涌现的先进典型，营造全社会普遍关心、支持妇女儿童事业的良好氛围。

第9篇：妇产科发展建议范文

陈怡霓，广东省普宁市人，泰国侨眷、英国归侨，硕士研究生毕业（英国）、医学硕士（英国），主任医师。现任广州市政协副主席、致公党广东省委副主委、广州市委主委，第十一届全国人大代表、第十二届全国政协委员。

趁着参加全国两会的间隙，陈怡霓在北京接受了采访。她短发齐耳，衣着素雅，端庄娴静，略带潮汕口音的普通话令人感到亲切。

心系母婴健康

陈怡霓1956年10月出生，是“”结束恢复高考的第一批大学生，1978年考入暨南大学医学院医疗系学习，毕业后任广州市红十字会医院妇产科医生。“这一年多的妇产科医生经历，对我日后的工作影响非常深远，一直到现在，我对妇幼卫生工作依然充满热情。”

2010年8月，陈怡霓任广州市卫生局副局长，她分管规划和妇幼工作。“我深知妇幼保健工作是一项公共卫生综合工程，好的行政管理理念和行动措施必须有行动力过硬的妇幼保健团队来抓落实，因此我分管妇幼工作后的第一件事就是抓广州市妇幼保健团队的建设。从机构运营机制的改革到人员素质要求，从妇幼保健业务开展到科研拓展，我一一跟进提出要求和工作思路，目的就是为此后广州妇幼保健工作打下坚实基础。”

“在编制广州区域卫生规划中，我意识到各地多年忽视产儿科资源的补给，于是组织全市妇产科和儿科资源大调研。在此基础上重新布局全市的孕产妇危重症救治网络、细化了高危孕产妇评分和医疗机构服务能力评分。服务能力不够的通过政府投入规范基层医疗机构的产科儿科建设。”

陈怡霓提出滚动修编规划，敏锐地在多个层面努力呼吁政府的重视和加大投入，从稳定儿科医生队伍，到医学院儿科专业的建立，从妇幼保健机构的能力建设，到新建儿科专科机构，让社会听到了儿科医生的声音，更看到了广州的行动力。

同事评价陈怡霓：“她接地气，亲自组织调研，系统挖掘问题，找出关键症结，对症下药。”

2012年8月，广州市卫生局《广州市母婴安康行动计划（2012-2015年）》，并会同广州市财政局组织制定了“广州市基层医疗卫生机构产儿科队伍技能培训”、“重症孕产妇、重症儿童救治能力建设”、“基层医疗卫生机构产儿科标准化建设”、“母婴安康健康教育”等四个项目的实施方案。

陈怡霓经常讲，假如这个产妇是我们的姐姐、妹妹、爱人、女儿，假如这个孩子是我们自己的孩子、孙辈，大家是不是就会尽最大的努力去帮助、去爱护？为了推进母婴安康行动计划，她经常深入基层，动员各方努力保障妇女儿童健康。让很多不懂医学的人能够理解，从而发动更多的社会资源参与到妇幼健康事业中。

不仅如此，为加强妇幼健康服务能力，广州构建了新的区域危重孕产妇和儿童救治体系，市区两级重症孕产妇、儿童救治中心分别增加到23所和12所，并将采供血机构、急救医疗指挥中心、120网络医院纳入了救治网络，建立了市区二级联动响应、专科专病对口转诊的救治“绿色通道”网络。

2013到2015年，广州市助产机构共救治危重症孕产妇8000多人，救治成功率为99.15%；救治危重症儿童43600多人，救治成功率达97.55%。2014年全市产科医院剖宫产率下降到38%，是新千年后首次低于40%，2015年进一步下降到35.9%，达到国内先进水平。为积极应对全面二孩政策，广州2016年又启动新一轮母婴安康行动计划。

“通过第一轮计划的实施，近年来年分娩量均在22万以上的广州市全人口、户籍孕产妇、婴幼儿死亡率呈逐年下降趋势。2015年，广州市户籍孕产妇死亡率为4.42/10万、婴儿死亡率2.96‰，比2010年分别下降71%、17%，妇女儿童健康水平逐年改善，达到了国内先进水平。”

得益于一系列有效措施，广州市应对全面二孩政策带来的婴儿潮从容有序。

妇幼工作，仅仅是陈怡霓任卫计委领导期间的一个缩影。陈怡霓先后任职广州市卫生局副局长、局长，此后原计生局卫生局合并，她任广州市卫计委主任。其间，广州卫生系统正面临医改进入深水区，如何让新起点上的广州医疗解决看病难、看病贵，改善医患关系，以及调动医务人员的积极性成为陈怡霓工作的重头戏。陈怡霓指导制定了十二五卫生规划、医疗卫生设施布局规划、基层综合医改系列文件，明确了广州卫生计生工作的思路和方向；落实基层医疗卫生机构改革、卫生计生机构整合、社会办医和互联网医院建设等工作；启动制定十三五卫生规划、制定卫生强市纲领性文件，为广州卫生计生工作发展提供了新动力。

陈怡霓的同事说，陈怡霓担任卫计委主任这几年，任务艰巨，需要攻克的难题很多，但她以有毅力、有韧性，突破难点问题见长，只要集体决策要推进的工作，即使有诸多困难，她也不轻易言放弃，经常亲力亲为，为一个个瓶颈问题找比她行政级别低的委、办、局领导协调工作，找上级市领导汇报沟通。且为人温婉，善于听取意见，部下同事都乐意出谋献策。她情系民生，勇于担当，靠前指挥，顺利应对登革热、禽流感、埃博拉等疫情，维护了社会稳定。尤其是在解决广州市基层医改、精神病、传染性疾病、妇幼保健工作的防控体系建设方面，集思广益，建立起解决问题的长效机制。

2016年9月，陈怡霓年届60，卸任广州市卫计委主任一职。

英国注册MLSO和FIBMS中国（大陆）第一人

1985年10月，为陪伴在英国留学的丈夫，陈怡霓决定自费赴英留学，但并不顺利。当她以一位执业妇产科医生的身份满怀信心抵达英国深造时，不得不痛苦地接受英方不承认中国医学学历的现实。

她并没有被难倒，毅然放弃临床专业，一步步创造条件满足大学苛刻的入学要求，成功注册攻读、并获得实验医学硕士学位。

“在英国严格的行业保护制度下，要想得到同行的认可，必须从头再来，从最低职位做起，边干边再深造，转攻临床实验医学执业资格。”

最终，陈怡霓获得英国注册MLSO和FIBMS两种实验医学专业技术资格，成为中国大陆第一人。由一位临床工作者注册转从实验科学，她充分利用临床知识解决实验科学问题，使自己在异邦的同行中脱颖而出。

1990年2月，硕士毕业后，陈怡霓继续留英工作7年。这一期间，陈怡霓分别在英国中部地区内分泌研究所和英国伯明翰英女皇医院从事医学临床实验研究和管理工作。1995年，她被英国生物医学科学院遴选为Fellow（高级会员）。

正当陈怡霓在异国安居乐业时，她又选择支持丈夫回国。1997年6月回到故地广州市红十字会医院，医院领导高度信任，她承担起组建医院实验室的任务，并先后担任检验科主任、实验中心主任、创伤研究所副所长。

从优越的工作环境到只有空房一间的“实验室”，陈怡霓从零开始，不遗余力地把国外学到的知识“搬”到新岗位来，为医院引进、开拓了数十种临床医生和病人信赖的检测技术，建立了一个临床检测技术质量控制体系，建成了一个集临床医学检验和临床实验研究于一身、年创收数百万的医学实验中心。

伉俪参政议政传佳话

同为学者型官员的丈夫许宁生，原任中山大学校长，2014年担任复旦大学校长，为第十二届全国人大代表。每年全国两会，陈怡霓夫妻俩一起进京参政议政，在广东团传为佳话。

有着泰国侨眷、英国归侨身份的陈怡霓2001年1月加入中国致公党，开始与致公党广州市委会结下长达16年的缘分。2006年底，陈怡霓当选致公党广州市委主委，2008年初当选十一届全国人大代表。根据工作需要，她离开了医学专业工作，专职派工作。

“参政党的主要职责是参政议政，如何利用专业知识，借鉴国外成功管理经验，为地方乃至中央政府建言献策是我们的职责。”

担任全国人大代表的五年里，她提交的建议和议案，涉及医疗卫生技术准入管理办法、危重病医学的学科建设、完善医院污水处理和监管、医药制品的管理、农村医疗卫生人才队伍的培养、城市社区医疗网的建设、传染病防治体系的建设、充分和合理利用医疗资源等等。

她的建议和议案促成了国赵憾跃幼「郯淖⒉嵋绞来内地参加执业考试和执业法的出台、国家医药管理局对“械”字类制品制备管理法的修改、广东省对医院污水处理和监管条例的制定、对农村医疗人才队伍建设的重视并加大财政投入的力度等等。

陈怡霓说，目前虽然离开了我的专业，但当我的专业知识和社会经验揉合在一起时，我便能站在更高的层次发挥作用。

作为一名归侨，她不忘代表这个群体表达诉求。在第十一届全国人民代表大会一次会议期间，陈怡霓领衔提交了有36位代表附议的《关于修改中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的议案，提交了《关于进一步做好华侨农场和散居贫困归侨侨眷就业培训工作的建议》、《关于充分利用国际科技资源，加大科研项目对海外华侨华人公开招标工作的力度的建议》等多个建议，充分发挥了关注侨情、传递归侨侨眷心声的侨界人大代表的作用。

2013年，陈怡霓任第十二届全国政协委员。她的关注点还在老本行。针对全面放开两孩，陈怡霓认为，社会高度关注加强儿科医疗资源的建设。目前我国儿科医疗资源短缺是普遍现象，亟待在“十三五”期间采取系列措施解决，制定和实施儿科床位和儿科医师建设的量化指标。

第十二届全国政协三次会议上，陈怡霓一口气交了五份提案，从不同侧面为公立医院改革建言献策。同时，她还大力倡导“推进健康中国建设”，呼吁国家积极培养全科医师，引入家庭医生理念，目的是借助全科医师健康管理技能，引导国民养成健康生活习惯，防病在先；同时对慢性病予以积极干预防止并发症发生。

“全面二孩政策实施以后，高龄产妇更多，育龄妇女随年龄增加怀唐氏综合征胎儿的风险率呈倍数增加，如果让孕妇自由选择是否做产前筛查，或以传统方法筛查，势必导致全社会唐氏儿出生率比以前更高。”

陈怡霓说，应更重视产前筛查，加大财政投入，加强早期干预以减少出生缺陷儿。建议国家卫计委尽快启动有行政部门、临床医生和卫生经济学专家团队参加的调研，进一步论证相关配套措施后作出科学决策。

平衡事业与家庭

如果说陈怡霓在事业奋斗历程的角色转换中实现了自我价值，那么她在职业女性与贤妻良母的角色转换中则体现了中国妇女的传统美德。体谅丈夫工作忙、压力大，她把照顾好全家人、构筑一个温馨的减压港湾作为自己最基本的职责。一家人的起居饮食、女儿的健康成长、婆婆生活质量的提高，都有她身体力行的轨迹。

“中国的传统还是重家庭，重亲情。女同志既要把个人与整个家庭紧密地联系起来，还要有自己的天地、事业，当然家庭是非常重要。家庭幸福，事业才能成功，如果家庭不幸福，事业成功还是有很多的缺陷和遗憾的。”

在家里，陈怡霓是丈夫的贤惠妻子。不管她正忙着什么，丈夫一句“喝一杯茶好吗”或“出去走走好不好”？她都会坚决放下手上的活儿陪陪他，哪怕因此她得加班补回失去的时间，因为她知道这是丈夫需要精神放松和情绪调节的时候。

在女儿心中，她是倾吐心声的慈母和挚友。学习上碰到困难、生活上需要帮助、内心深处有什么困惑、身体有哪不适，女儿第一个想到的就是找妈妈。

“小孩子生病，肯定要花多点时间来照顾小孩，难免牵扯精力，但这并不会直接影响事业，因此如何平衡家庭和事业关系就显得非常重要。”

陈怡霓说，年轻的时候，孩子小，当时在医院工作，经常是晚上10点后才能坐下来，写文章，发论文，经常一忙就到凌晨两三点，早上六七点又要起来工作，从来没有时间看电视剧。

“就是这么奋斗过来的，幸亏年轻，要不然身体很难吃得消。不过回头想想，我以工作为乐，搞科研有成果，也会很开心。”

在半身不遂、需要24小时特护的婆婆眼里，媳妇胜似孝顺的儿女。陪着自己聊天读报、端上自己喜爱的小菜、指点孙女膝前为奶奶细心修剪指甲……休息日，媳妇的到来是婆婆最盼的时候。虽然她已不在医院工作，但婆婆病痛缓解和医药跟踪她一手操持。有哪不舒服，婆婆先找她；如何配合治疗，婆婆听她的。老人家神智不甚清醒时，儿女们的名字记不起了，唯独这位媳妇的名字常常挂在她口上。

宣传“一带一路”，讲好“中医药故事”

自2013年我国提出共建“一带一路”倡议以来，应者云集，古老的丝绸之路焕发出勃勃生机。“一带一路”沿线各国分布着约4000万华侨华人，他们既是中华文化的传播者，也是“一带一路”建设的实践者。

“作为具有侨海特色的参政党，致公党也不断在思考、探索如何凝心聚力引导广大海外侨胞共建一带一路，深化人文交流，达到道路连通、民心相通。”

今年，致公党中央关于加快推进中医药一带一路发展的提案引起广泛关注。其中，要充分发挥华侨华人的作用，讲好“中医药故事”。

“在我们热议‘一带一路’建设时，大家都说华侨华人有非常独特的作用，因为他们熟悉当地的文化，熟悉当地的风俗习惯、社会管理、法律法规，更知道怎样把互利共赢的理念让对方来理解，我想这个故事他们会讲的更好。”

陈怡霓认为，生硬地传播是很难让当地的社会以及外国朋友们接受的。主席曾经提过“文明互鉴”的方式，我觉得最为合适。比如，古代把我们茶叶出口到国外，慢慢的就把茶文化传到国外去了。另外，我们的华侨早期到国外，为了谋生开起餐馆，这样也把我们的美食文化传播出去。反过来，西方的咖啡、西餐在某种程度上也慢慢传到中国，现在大城市里随处可见到咖啡，很多人也喜欢上喝咖啡、吃西餐了，这就是典型的“文明互鉴”的例子。