农药市场调研报告精选(九篇)
第1篇：农药市场调研报告范文
农药合成与生产不仅是农药产品商业化的基础，还关系到生产人员和环境的安全，所以农药合成与生产既要求高效、经济，又需要安全、环保。本次会议将从农药活性物质的绿色合成工艺;减少和降低“三废”排放量的新生产工艺;环保、低碳生产的创新技术;溶剂、助剂及制剂加工的清洁化生产;农药交叉污染的预防等方面，从技术层面上来探讨农药的清洁化、低碳、环保生产。
生物农药的开发和应用是农药发展的大趋势，其中包括植物源农药，我国植物资源丰富，植物源农药的发展具有独特的优势，了解植物源农药的研况和发展方向，可进一步拓展农药研发者的思路，为农药企业产品的升级换代提供新的农药品种。在大宗作物的杀虫剂、杀菌剂、除草剂得到大力发展的同时，人们也越来越关注植物生长调节剂、熏蒸剂及小宗作物的用药。随着我国人口的增加和生活水平的提高，人们对粮食的需求不断增加、对果蔬品质的要求不断提高，植物生长调节剂的应用逐步增多;小宗作物种植面积不断扩展，小宗作物用药也逐年增加，抓住此机遇将会给农药企业带来理想的发展空间。溴甲烷被禁用后，对于熏蒸剂的替代已十分迫切，究竟哪些取代产品会被大量商业化？届时我们会邀请有关专家就这些议题与大家共同交流。
会议时间：2015年3月11日
会议地点：上海卓美亚喜玛拉雅酒店【蝶】厅
日程安排：
8：30～8：45
开幕式：上海市农药研究所所长 姚再男 致辞
主持人：上海市农药研究所所长 姚再男
8：45～9：30
报告题目：清洁化合成工艺
报告人：上海华东理工大学教授 宋恭华
9：30～10：15
报告题目：农药制剂加工中的清洁化
报告人：上海市农药研究所高级顾问 冷阳
10：15～10：30 茶歇
10：30～11：15
报告题目：大处着眼、小处着手，实现清洁化的生产工艺
报告人：群力公司
11：15～12：00
报告题目：农药制剂中的有毒有害溶剂的取代
报告人：上海市农药研究所 钱虹
12：00～13：30 午餐
13：30～14：15
报告题目：农药交叉污染预防
报告人：朗盛公司
14：15～15：00
报告题目：减少农药喷雾漂移的新型助剂
报告人：亨斯迈公司
15：00～15：15 茶歇
15：15～16：00
报告题目：植物源农药的研发进展
报告人：西北农林科技大学教授 张兴
16：00～16：45
报告题目：园林用农药的使用现状和发展
报告人：上海市园林科学研究所
16：45～17：30
报告题目：植物生长调节剂、熏蒸剂品种、市场及研发方向
报告人：上海市农药研究所高级工程师 张一宾
17：30～17：45
闭幕词：上海市农药研究所所长 姚再男 致辞
会议费用：1800元/人（2015年2月15日后报名2000元/人）
第2篇：农药市场调研报告范文
大会开幕式由中国农药发展与应用协会查显才常务副会长主持，出席开幕式的领导与嘉宾有农业部农药检定所季颖总农艺师，江西省宜春市市委常委、副市长陈如标，农业部种植业管理司农药管理处黄辉处长，全国农技推广中心邵振润研究员，江西省农药管理局钟玲处长，中国农药发展与应用协会副会长、河北省农药检定所罗胜军所长，中国农药发展与应用协会副会长、山东省农药检定所杨理健所长，中国农药发展与应用协会副会长、江苏克胜集团吴重言董事长以及大会协办单位江西新龙生物科技股份有限公司胡秀筠董事长。查显才会长、陈如标副市长、钟玲处长、季颖总农艺师以及胡秀筠董事长分别发表了讲话。
党的十把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局。十八届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。因此绿色发展、化学减量（零增长）是新形势下国家意志对我国农药产业的必然要求。按照《到2020年农药使用量零增长行动方案》，大力推进统防统治、绿色防控、科学用药，减少农药使用量，提高利用率，补助农民因采用低毒生物农药增加的用药支出，鼓励和带动低毒生物农药推广应用。查显才会长指出，随着国家关于农药政策的调整，我国生物农药迎来前所未有的发展机遇期，供给侧改革、农药产业结构的调整、农药使用零增长行动等政策的深入推行，将有利于我国生物农药行业做大做强，驶入发展的快车道。
本届大会邀请了农业部种植业管理司农药管理处黄辉处长、农业部农药检定所药效评审处袁善奎副处长、全国农业技术推广服务中心防治处郭荣研究员等11位专家为大会做了精彩的报告。
“农药管理与生物农药展望”是农业部种植业管理司农药管理处黄辉处长为大会所作的报告，黄处长在报告中从我国农药基本情况、农药管理实践、农药管理展望和生物农药展望四个方面进行了阐述。黄处长指出，至2015年底全国已发放农药产品登记证34315个，涉及661个有效成分，2319个产品，其中低毒微毒产品占81.5%；2015年全国化学农药制造业规模以上企业829家，资产2277.5亿元，主营业务收入3107.2亿元，利税311.0亿元。据中国农药工业协会统计，农药产量实际为133万吨（折百）。我国农作物病虫害常年防治面积为70亿亩次，其中80%以上为用药防治，使用农药（折百）30多万吨，生物防治占12%左右。目前我国农药还面临着农药产品结构不合理，产品同质化严重，剂型落后，企业规模小，小宗作物无药可用；农药使用不科学，存在超剂量用药、超范围用药、混配重复用药的问题。农药监管困难，市场监管存在制假售假、隐性添加、产品合格率低、追溯难的困境，使用监管更加困难。在谈到农药登记管理时黄处长强调，今后农业部将进一步加强登记管理，坚持安全至上的原则，推进审批规范化，评审科学化，补齐短板；加强风险管理和市场监管，强化使用管理。对于今后我国农药的管理，将会由多部门管理转变为由一个部门管理；登记许可仅保留正式登记和续展登记，取消临时登记和分装登记；经营许可由专营改为许可经营，进行分类管理。加强监督管理，明确企业主体责任，推行召回制度、黑名单制度，加强对高毒高风险农药的管理，建立农药可追溯体系，加强农药包装废弃物处置管理。对于我国生物农药的现状，黄处长指出，生物农药包括微生物农药、生物化学农药、植物源农药和天敌生物四大类，我国已登记的生物农药品种和产品，分别占整个农药的14.2%和3.2%，生物农药在农药工业的产值约占10%，存在着巨大的发展空间。在国家倡导建设生态文明社会、坚持可持续发展和保障食品安全的形势下，随着有关法律法规的出台，国家政策的支持，生物农药将迎来良好的发展机遇和发展环境，生物农药将迎来快速发展的春天。
农业部农药检定所药效评审处袁善奎副处长在他的报告“生物农药登记管理新情况”中指出，截止2015年底，我国生物农药有效成分登记109个，其中天敌生物2个、农用抗生素16个、植物源农药21个、生物化学农药33个、微生物农药37个；登记生物农药产品3191个，其中天敌生物4个、植物源农药203个、微生物农药429个、生物化学农药451个、农用抗生素2104个。2015年我国新登记农药有效成分18个，其中生物农药有效成分8个。针对生物农药登记需关注的问题，袁处长强调，微生物农药登记必需标注菌株代号，同种微生物农药的不同菌株按不同的有效成分对待；对于既可用于食用作物，又可用于观赏花卉、草坪、非耕地和林业的农药产品，应先登记在食用作物上使用，然后再登记在其它作物上使用，或者同时登记在食用作物和观赏花卉、草坪、非耕地和林业上使用。另外袁处长还介绍了农业部946号公告和1158号公告、可供参考的生物农药标准、生物农药产品化学/生物学资料要求以及生物农药药效评价的问题。袁处长在谈到生物农药的质量问题时特别指出，生物农药产品市场抽检合格率偏低，非法添加隐性成分是生物农药不合格的主要原因，2010-2015市场抽检共涉及118个不合格生物农药，其中95%的产品含有隐性化学农药成分。
全国农业技术推广服务中心防治处郭荣研究员在她的报告“我国生物农药应用面临的挑战与机遇”中介绍了我国主要昆虫天敌生物、微生物农药、生物化学农药、植物源农药的主要产品及生产企业概况，以及2010-2014我国主要生物农药品种的使用情况。从农民需求、生物农药产品、生产企业、流通渠道、技术推广、科研开发、政府等多个角度全面分析了我国生物农药的现状与面临的问题。郭荣研究员指出，小规模农户缺乏生物防治的理念，应用生物农药的意识淡薄，受价格、技术、成本等因素的影响，对使用生物农药生产优质安全农产品缺乏动力，即便部分农户希望使用，但缺少必要的知识、信息和技术；合作社、高端农产品农户和生产企业受短期利益驱动，缺乏长期可持续发展策略和技术体系，虽然重视高新设备投入，但不重视植保新技术的应用，缺少生物农药专业技术人员和应用技术，对生物农药缺乏信心，怀疑效果。虽然我国有较完整的生物农药类别和产品系列（微生物、昆虫天敌、昆虫信息素、植物源、抗生素等），但是一些有潜力的品种未进行产业化开发和应用，覆盖靶标范围窄，商品性不足，剂型、包装等不适应大批量、多用途应用的需要，产品稳定性差，货架期短，产品特性存在弱点，不利于大规模应用。生物农药生产企业多而小，产品较单一，规模小，以利益为导向，复配随意性大，为追求使用效果添加隐性成分，自毁前程，市场培育和开发不足，对应用技术开发不重视，市场和技术服务能力较弱。流通环节受利益驱动，生物农药的吸引力小，缺乏积极性，缺少生物农药冷藏、运输、专用仓储等专用设备，活体昆虫天敌、信息素产品基本未进入流通渠道，存在夸大宣传靶标范围、防效的现象，以单纯营销为主，技术服务能力薄弱。部分技术推广部门对生物农药推广应用缺乏原动力和主动性，宣传、推广不够。科研方面重基础研究和理论研究，轻应用研究和产业化开发，一些研究甚至与生产严重脱节，一些有潜力的技术和品种停留在实验室和试验阶段，对生物农药应用技术与其他措施协调配套研究较少，低水平重复性研究，未形成协作合力。政府有关部门是生物农药发展与应用的政策制定者、决策人和主要推手，未充分认识到生物农药对农林业可持续发展、环境保护、农产品质量安全、国际贸易的重要作用，因此，对生物农药研究、生产、评价、推广、应用的支持薄弱，未形成持续的、有份量的扶持和激励政策，对生物农药采取与化学农药相同的、单一的药效评价体系，使生物农药的优点和特性难以突显出来。对于如何推动生物农药的发展应用，郭荣研究员指出，政府有关部门具有主导作用和重大责任，应制定国家层面的生物农药发展战略、规划、宏观支持政策，明确发展目标、技术布局、具体措施。通过项目、资金、农产品质量管理等，推动生物农药的科研、生产、推广、应用协同攻关。对生物农药的登记管理、税收政策、生产、流通实行最优惠的政策，鼓励农户选择非农药措施。技术推广部门应转变观念，树立可持续发展、生态环保、绿色发展理念，优先推广应用生物农药，制定以生态、生物农药为基础的作物综合防治技术体系，并通过示范、宣传、培训活动加以推广，为农民提供生物农药和病虫害防治技术服务和信息服务。科研、生产企业应切实提高现有生物农药产品的质量，丰富生物农药种类，针对靶标开发相应产品和使用技术，准确定位，培育市场，提高技术和市场服务能力。开展针对性的技术培训，为农户提供生物农药信息、技术、产品。郭荣研究员还通过分享其它国家和组织可借鉴的经验和案例指出生物防治将成为减少化学农药的关键措施，生物农药的大范围推广和应用必将为我国农药使用量零增长行动做出重大贡献。
第3篇：农药市场调研报告范文
重点围绕农业产前、产中、产后相关环节岗位操作规范和技术技能要求开展培训工作。拟重点开展以下几类人员的培训：年阳光工程坚持立足现代农业发展和新农村建设人才需求。
一）种植业服务人员。主要是病虫专业防治员、肥料配方师、种子代销员、化肥农药经销员以及经济作物的有偿技术服务员。
二）畜牧、渔业从业人员。主要是畜禽繁育员、饲料营销员、畜禽水产养殖技术员、草原村级植保员、人工草地建植员、奶站管理员、内陆渔业船员等。
三）兽医服务人员。主要是村级动物疫情报告观察员、村级动物防疫员、乡村兽医、兽药经销员等。
四）农机服务人员。主要是农机驾驶操作人员、农机维修人员、农机营销员、农机技术指导员等。
五）农业经营管理和农村社会管理人员。主要是农民专业合作社经营管理人员、农业产业化龙头企业负责人、农民专业合作社辅导员、农村土地流转评估员、农村土地规划员、村级物业管理员、土地承包纠纷调解员、农村会计（村会计和专业合作社会计）农民信息员、沼气工和物管员、农村经纪人等。
六）涉农企业及休闲农业从业人员。包括制种工、育苗工、饲养员、休闲农业服务员等。主要是种子公司、各类园艺公司、绿色食品生产企业、大型畜禽水产养殖场、农产品贮藏、加工和流通企业、休闲农业等涉农企业的技术工人。
七）农业创业人员。面向农业产前、产中、产后中小农业生产、服务组织（企业）经营者或管理者。开展系统培训和跟踪服务。提高组织（企业）市场竞争力，以激发创业热情、教授创业技巧为主。帮助其提高经营管理水平。提高其对现代农业发展和新农村建设的支撑能力。
二、申报程序
年阳光工程任务申报严格按照自主自愿的原则。逐级汇总上报。具体按照以下程序进行：采取自下而上的方式。
一）各县（市、区）组织专门人员。并对年当地农业农村人才需求的数量和结构进行预测形成专门调研报告。根据当地现代农业发展和新农村建设实际开展农业农村人才情况摸底调查。
二）各县（市、区）根据当地年农业农村人才需求情况。选择比较急需且需求达到一定规模的人员。填写《县（市、区）年阳光工程任务申报表》已经明确的年阳光工程各类培训对象中。按类别提出培训人数需求。
三、有关要求
第4篇：农药市场调研报告范文
二00九年广告监督管理工作以党的*届三中全会和省委九届六次全会精神为指导，按照省工商局和市局今年工作安排部署，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快发展、科学发展、又好又快发展要求，把推进我市广告业发展作为工作的重点，加强对广告业发展的指导，积极研究和解决广告市场出现的新情况，新问题，强化对促进食品、药品、医疗、化妆品和美容服务虚假违法广告的打击力度，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一，充分发挥广告业在服务生产，引导消费，推动经济增长中的功能作用，为扩大消费需求，促进*经济又好又快发展营造健康有序的广告市场环境。
一、加大虚假违法广告整治力度，营造健康有序的广告市场环境。
（一）继续把关系人民群众切身利益和违法问题较多的药品、医疗、保健食品、房地产、职业中介等广告作为整治的重点，进一步加大执法力度，从严查处在食品广告中宣传对疾病的预防和治疗作用等违法行为；从严查处在医疗、药品广告中夸大功能、保证疗效、保证治愈，使用患者、公众人物、专家名义作疗效证明的违法行为；从严查处未经广告审查机关审查擅自医疗、药品、保健食品广告的违法行为；从严查处以新闻报道、专家咨询等形式变相广告的违法行为；严厉打击各类严重损害消费者权益的虚假广告。
（二）加强对涉及和影响社会稳定，危害未成年人身心健康等严重违法及不良广告的监管，及时把危害和不良影响有效控制和消除在萌芽状态，防止蔓延或失控。继续保持打击网上非法“性药品”广告和性病治疗广告的高压态势，积极协调有关部门按照各自的职责分工，加强网上监测和巡查。
（三）进一步强化农村广告市场监管。坚决打击坑农害农损农的虚假违法广告行为。强化农村广告市场的日常监管检查，依法规范涉农广告内容，严厉查处虚假违法农药、兽药、种子、农机、化肥等农资商品广告；严厉查处以帮助农民致富为名的虚假违法加工承揽、种植、养殖等广告；严厉查处面向农村农民直接关系群众身体健康和生命安全的虚假违法食品、药品、医疗服务广告；结合全市城乡环境综合整治工作，切实加大家用电器、建材、装饰材料等新农村建设重点商品和户外广告内容、门牌店招的监管力度，努力营造健康有序的农村广告市场环境。
（四）加强对广告环节的监管。指导和督促媒体单位履行广告第一责任人的责任。建立健全广告和审查和内部经营管理各项制度，加强自律与管理，强化广告审查把关。对广告违法率居高不下或严重违法广告，性质恶劣、情节严重的违法广告媒体，要从重从严查处，同时，要建议有关部门追究其主要负责人的责任。要依法暂停其广告业务。
（五）加强广告监测和预警，实行集中监测与日常监测相结合，省、市、（区）县局三级监测相结合，广告监管机关与广告审查机关，媒体主管部门相结合，保持互联互通，实行信息共享，继续把监测的重点放在传播范围广，社会影响力大，群众收视率高的电视和都市类报纸。加强对监测数据的分析研究，及时监测预警提示和违法广告公告，定期通报广告违法情况，做到广告监测与案件查处相衔接，确保违法广告及时得到查处。
（六）加强和改进新闻媒体广告监管。会同宣传部等有关媒体主管部门，加强对新闻媒体广告管理。充分发挥虚假违法广告专项整治联席会议的牵头作用，坚持联席会议制度，及时通报和沟通情况，认真研究和解决整治工作中遇到的突出问题，加强部门间的协调配合及联动，有效发挥各部门的职能优势，整顿与规范并举，不断增强监管的合力和实效。同时积极引导和促进媒体单位坚持正确的广告经营导向，实现媒体广告又好又快发展。
二、加强对广告业的指导，促进广告业又好又快发展
（七）认真履行职责，加强对广告业的指导，积极研究制定促进广告业发展的具体政策措施，充分发挥广告业在服务生产、引导消费、推动经济增长中的功能作用。积极为广告主出谋划策，引导他们正确运用广告战略，争优质、创名牌，以较小的投入获取最佳的经济效益。支持广告经营单位整合广告资源，优化广告结构，做大、做强，增强综合实力，形成具有竞争力的广告公司，促进广告业又好又快发展。
（八）加强对广告地位和作用的宣传，指导各媒体运用自身的优势，宣传广告对经济发展、社会进步的贡献，扭转人们对广告的偏见，继续支持推动公益广告事业发展。
（九）加强和改进对广告协会工作的指导。支持广告协会拓展职能，完善行业管理，积极组织开展广告诚信单位评定活动和优秀广告作品的评比活动。同时开展多种形式的活动，增强协会的凝聚力，发挥协会在促进广告业发展中的重要作用。
三、加强对广告新兴媒体的探索管理，把好广告的准入关口
（十）加强对网络、手机等新兴媒体广告监管方式的研究，探索规范管理方法，逐步将网络、手机等广告纳入监管范围。
（十一）推进广告监管制度建设，进一步完善广告审查员制度，继续加强对广告审查员的培训和管理。
（十二）规范行政许可工作，把好广告准入关口，完善各项监管制度和措施，进一步加强对DM广告、烟草等广告的监管。
第5篇：农药市场调研报告范文
2014年，中国农药工业协会举办了首届“农药制剂加工分装技术专家诊断和提升”活动，主要针对当前企业的农药制剂加工和分装总体发展、车间和设备布局、制剂生产效率、制造成本降低、产品质量、交叉污染管理、生产现场管理及HSE管理等问题进行了专家诊断，活动自开展以来，通过专家对企业生产现场诊断，并与企业面对面的开放式交流，寻找问题根源并为企业提供提升意见。
通过近半年来的持续跟进，企业收益显著。因此，应广大企业的要求，中国农药工业协会决定2015年继续开展“农药制剂加工分装技术专家诊断和提升”活动，现将相关事项通知如下：
一、主要内容和目标
“农药制剂加工和分装技术专家诊断和提升”活动旨在通过组织国内外知名专家团队对企业的农药制剂加工和分装情况进行诊断；帮助企业全面客观地了解与国际先进技术和装备的差距及存在问题；中国农药工业协会工程技术中心根据专家诊断结果，为企业量身定制切实可行的改进升级措施。
此次活动重在引导企业改善农药制剂加工和分装工艺、装备现状，提升水平、增强市场竞争力并提高经济效益，对完成《农药产业政策》和《农药工业十二五规划》目标，具有十分重要的意义。
二、时间安排
2015年2月启动“农药制剂加工和分装技术专家诊断和提升”活动并接收企业申请。选择国内有意向企业作为活动对象，2015年5月、11月进行专家现场诊断。
三、实施步骤
报名：各相关企业自愿申请参加活动（申请表见附件）；
前期调研：中国农药工业协会农药工程技术中心与确定参加活动的企业共同做好农药制剂加工和分装现状的调查工作；
组织国内外专家进行诊断：中国农药工业协会将于2015年5月和11月组织农药制剂加工和分装、农药剂型研究、HSE管理、5S管理等方面的专家针对企业现状进行全面诊断，诊断内容包含工厂现场考察、工厂相关人员交流等；
提出专家诊断报告：根据专家实地诊断的情况，对存在的问题分析评估，现场提供“农药制剂加工和分装诊断报告”，并提出切实可行的改进措施建议；
专家诊断结果跟踪：双方共同推进农药制剂加工和分装水平的提升进程，专家团队将全程跟踪，使企业得到收益。
四、专家团队
Peter Southgate 中国农药工业协会特聘国际专家
目崎正博 日本目崎商事株式会社
`木史朗 日本目崎商事株式会社
池田g 日本目崎商事株式会社
冷 阳 上海农药研究所 制剂工程专家
夏 烽 中国农药工业协会副秘书长 HSE专家
刘广文 沈阳化工研究院工程技术专家
吴学民 中国农业大学教授 制剂研究专家
黄⒘ 中国农业科学院植保所制剂研究专家
丑靖宇 沈阳化工研究院 制剂开发专家
戴 权 中国农药工业协会农药工程技术中心 剂型专家
本次仍将邀请跨国公司在华的制剂工程、质量管理、交叉污染风险控制和HSE管理等方面专家参与“农药制剂加工分装技术专家诊断和提升”活动。
五、联系方式
联系人：齐 武 、戴 权 联系电话：021-33686815 18101383008 13705690087
第6篇：农药市场调研报告范文
（一）责任机制健全，食品综合监管能力得到极大提升
1.以抓制度落实为核心，完善食品安全协调机制。建立和完善了“地方政府对食品安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任机制。每年都将食品安全监管工作纳入了市政府目标管理考核的内容，由市政府分管领导与区县政府和有关监管部门签订了食品安全责任书，明确食品安全实行一票否决制。进一步完善了“以块为主、条块结合、权责一致、责任明晰、齐抓共管”的工作格局。坚持召开每季度一次的成员单位会和两月一次的联络员会制度，总结工作，通报情况。市食安委办公室会同市政府目标办等单位，加大督促检查力度，使食品安全监管各项制度和责任落到了实处。五年来,重大食品安全事件应急处理体系运转顺畅，食品安全专项整治工作始终保持高压态势，食品安全信息服务平台建立并畅通，食品安全监管网络覆盖率达到100%，食品安全信息监测率达到90%，食品安全事故处理率达到100%。
2.以部门协调配合为依托，食品安全专项整治取得明显成绩。每年坚持在节假日、开学前和重要敏感时段组织各食品安全监管部门开展专项整治行动。在源头治理方面，开展了农业投入品、畜产品和水产品专项整治行动，对生产、经营和使用单位进行了检查。在生产环节治理方面，开展了产品质量和食品安全打假工作，严厉查处无证照食品生产小作坊和黑窝点，有力的打击制售假冒伪劣食品违法行为。在流通环节整治方面，加大对市场及超市的管理力度，督促和指导企业建立食品进货台帐。在消费环节治理方面，开展了全市餐饮单位检查，严厉查处使用假冒伪劣、过期变质食品违法行为，与餐饮单位签订《食品安全承诺书》，全市餐饮业分级管理实施率100%。五年来,全市共出动执法人员223346人次，检查食品源头、生产加工、经营和使用单位381489家次，取缔无证生产经营户4904个，查获食品违法案件6525件。通过专项整治,生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，全市食品生产经营秩序得到明显好转,人民群众食品消费安全感增强，我市食品信誉得到不断提高。
3.以农村群体宴席监管为切入点，建立健全了农村食品安全监督网络。按照“两级政府，三级网络，目标管理”的农村食品安全监督网络建设模式和“重点在镇，关键在村，部门负责”的建设思路，实施农村食品安全监督网络建设，畅通了农村食品安全监管信息渠道。坚持把抓农村群体宴席作为全市农村食品安全综合监管的重点环节，建立了《市农村群体宴席报告制度》和《农村群体宴席检查指导实施意见》。强化对举办5桌以上农村群体宴席的报告和检查指导，五年来，全市共报告和检查5桌以上农村群体宴席55977户次，837486桌次，报告率和检查指导率均达85以上%，农村食品安全监督取得明显成效，确保了全市农村未发生重特大食品安全责任事故。
4.以提高全社会食品安全意识为目的，广泛开展食品安全法律法规宣传。结合实际，加强了对《食品安全法》、国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的学习宣传，通过印发宣传资料、张贴悬挂宣传标语、开展食品安全知识讲座、利用农村逢场赶集、“六进”和“三下乡”等，开展了形式多样的食品安全法律法规和相关知识的宣传教育活动。充分报道各地区、各有关部门加强食品安全所做的工作，宣传法律法规和食品安全知识，人民群众食品安全意识得到普遍提高。
（二）监管责任落实，药品安全监管水平显著提高
1.狠抓监管责任落实。根据国家、省、市政府关于加强药品安全监管的通知精神，按照地方政府负总责和属地监管的原则，扎实开展对各级文件精神执行情况的监督检查，督促各区县切实担负起保障本地区药品安全的责任，确保上级党委政府的决策部署顺利推进和实施。要求各区县定期评估和分析当地药品安全状况，针对主要问题和薄弱环节，采取相应措施。对药品生产企业实施《药品生产质量管理规范》的情况，每月至少开展1次以上的监督检查，对药品经营企业和医疗机构监督检查面100%，农村的监督检查面达100%。通过加强监督，落实责任，五年来，全市未发生重大药品安全责任事故.
2.认真组织开展药品安全专项整治行动，深入整顿药品市场秩序。一是坚持日常监管与重点整治相结合，大力开展各种药品安全专项整治行动，重点查处了涉及面广、影响较大、群众反映强烈的制售假冒伪劣药品、医疗器械大案要案。五年来,全市共组织开展各类药品专项整治行动56次，查处药品医疗器械违法案件1924件，有力地打击了制售假劣药品的违法行为。二是加大对违法药品广告的整治力度,与广电部门、工商部门建立了广告事前会审、事中监测和事后移送查处制度。2006年至2009年5月开展广告集中监测105次，移送违法药品、保健食品、医疗器械广告共计153个，移送率100%；与市工商、广电、卫生等部门实行广告联合会审制度，共开展现场监测19次。2009年5月安装启用数字化媒体广告监测系统，对广告进行24小时全天监测。通过大力整顿和规范，我市药品市场秩序明显好转，保障了全市人民群众用药安全有效。
3.实现药品安全全过程监管，确保药品安全。加强对药品生产、流通、使用各环节的监管,加大对药品生产经营企业实施GMP、GSP的监督检查力度。药品生产环节，建立了药品注册品种档案、生产品种、数量、销售流向和库存档案、药品原辅料供应商资质档案、药品生产企业信用体系建设等档案，充分利用档案，实施动态监管。药品流通环节，对药品经营企业严格市场准入条件,严格执行药品经营企业开办标准和GSP检查验收标准,加大日常监督检查的力度和频次。在药品使用环节，加强药品、医疗器械使用终端质量管理，建立健全了药械安全预警和处置体系，特殊药品监控信息网络、药物滥用监测网络基本建立，五年来，全市累计监测上报药品（医疗器械）不良反应1540例。加大对各环节的药品抽验力度,五年来，共组织开展药品抽样2755批，快检药品4000多批，及时发现和查处不合格药品294批次，确保了各环节药品的安全、有效、可控。
4.深化和巩固农村药品“两网”建设成果，净化农村药品市场秩序。进一步加强了农村药品“两网”建设,农村药品监督网覆盖率达到100%，农村药品供应网覆盖率达到100%。在农村“两网”建设中，在乡（镇）和村聘请了食品药品监督信息员，以新型农村合作医疗为基础，将农村“两网”建设与新型农村合作医疗有机结合，保障了药品的供应和质量。目前，全市便民药房1438家，与村卫生站结合的“便民药房”946家。同时，监督指导药品经营企业进一步完善了药品配送机制，增强企业的配送能力，使配送辐射面达到100%。通过巩固农村药品“两网”，有效规范了农村经营使用药品的行为，进一步净化了农村药品市场秩序。
（三）加强应急处置能力建设，应对突发事件能力明显提升
十一五期间，加强了应急体系建设，食品药品安全应急处置机制初步完善；应急处置队伍素质得到提高，监测预警、信息报告、应急处置及应急保障能力明显增强，应急管理综合能力显著提高。积极应对和妥善处置了在全国范围内发生的“齐二药”、“欣佛”、“糖脂宁胶囊”、“三鹿奶粉”、“苏丹红”等食品药品安全突发事件，将这些事件在我市的影响降到了最低。
一是食品监测预警系统建设初步建立。制定了《市重大食品安全事故应急预案》和《市重大食品安全事故处置程序》等，确保了监测预警工作规范有序开展。市级相关部门和县（区）食安委办落实了食品安全联络员，各县（区）结合本地实际，建立健全了农村食品安全监管责任体系，实现了各乡镇有分管领导、食安办和联络员，村（组）级有信息员，全市共聘请农村食品药品联络员、信息员2349人，初步形成了市、县（区）、乡（镇）、村（组）上下联动，齐抓共管的工作格局；市食安办着力加强对监测预警工作的管理，做到了早发现、早预防、早整治、早解决。2008年婴幼儿奶粉事件中，我市迅速启动《预案》，整个处置过程中，所有参加单位队伍应急响应及时，处置程序规范取得了明显成效：全市累计确诊625人，无重症病例；封存处理含三聚氰胺批次奶粉3933.24公斤、液态奶638.85公斤。目前，全市食品安全监测合格率达到90%以上，市区及县城内的批发市场和连锁超市的鲜活农产品抽检质量安全合格率达到95%以上，突发食品安全事故报告率达到100%，应急处置在突发食品安全事故发生后24小时内到位率达到100%，食品生产企业专项检查覆盖面达到100%。全市没有发生重特大食品安全事故和本市生产食品的召回事件。
二是药品不良反应监测预警及信息指挥系统建立。目前已实现了二级以上医疗机构有药品不良反应监测协调领导小组及监测中心，药品生产、批发企业有药品不良反应监测专门机构及药品不良反应监测信息员。药品不良反应监测网络覆盖了全市药品批发企业和中心卫生院以上医疗机构，市、县、乡三级监测网络体系初步形成。进一步完善了药械不良反应事件应急预案，通过开展应急演练等，增强了药械不良反应事件的处置能力和快速反应能力。
三是食品药品安全事故应急指挥平台和基础信息数据库初步建立。市级相关部门都建立了大宗食品的基础数据库，数据覆盖全市所有县（区），能够全面反应全市食品安全基本状况。建立了特殊药品生产、流通、使用三个环节的安全监管数据库，并确保数据库信息的动态性、时效性和联系性。
（四）基础设施建设明显改善，经费保障机制不断完善
五年来，办公和执法装备等执法监督硬件水平改善明显，投入国债基础建设资金540万元，全系统办公用房全部解决，新增执法装备500万元。经费的预算管理不断加强，财政资金的使用效益得到切实提高。行政事业性收费的征收、使用和管理制度健全。
（五）队伍建设取得新进展，系统整体形象得到提升
惩治和预防腐败体系基本建立，在干部教育培训、干部人事制度改革等方面不断深化，开展干部教育培训2017人次。系统班子结构优化、搭配合理，领导班子和干部队伍能够形成整体合力。通过采取竞争上岗、轮岗交流等方式，培养选拔了一批优秀年轻干部，促进了年轻干部的健康成长。全系统开展创建“四好”班子活动，队伍建设得到了深化和提高。
（六）医药经济快速健康发展
全系统在抓好本职工作的前提下，服务地方经济，大力招商引资，全市的医药工业企业已经发展到11家，取得国家药品批准文号的药品品种增加到126个，常年生产药品近60个品规，销售网络已覆盖全国60%以上的省份，全市医药经济产销值达20亿元以上，部分产品已跨出国门。全市药品生产企业的硬件设施已达到省内先进水平，管理水平也有了一定提高，生产品种大幅度增长，基本形成了目前以原料药为基础，中、西成药协调发展的产业布局，显露出巨大的发展潜力。
二、2010年工作情况及存在的问题
2010年，我局在市委、市政府和省局的正确领导下，深入整顿和规范食品药品市场秩序，认真开展创先争优和“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，狠抓党风廉政建设和行政效能建设。经全体干部职工的共同努力，全面完成了各项目标任务，为确保人民群众饮食用药安全，促进全市食品医药经济又好又快发展作出了自己的贡献。
（一）充分发挥“抓手”作用，切实履行食品安全综合监管职责，确保不发生重特大食品安全事故
1.强化责任，落实食品安全措施。一是认真贯彻落实市政府《关于餐饮服务环节食品安全监管职责调整有关问题的会议纪要》，与卫生密切配合，确保了我市餐饮服务行政许可和监管工作的顺利施行；二是为落实食品安全监管责任，市政府与各区县政府、19个责任部门签订了食品安全责任书，督促区县和有关监管部门落实食品安全信息机事故报告制度、节假日应急值班制度情况4次；三是针对食品安全季节性和食源性疾病发病特点，及时部署重点时段、重大节日、重要活动食品安全监管工作，强化落实监管责任。四是为检查全市贯彻实施《食品安全法》一周年的工作情况，为举办省两运会营造良好的食品安全环境。5月17—18日,市人大常委会党组副书记、副主任杨大忠，顾问邱德峰率队，对全市贯彻执行《食品安全法》工作情况进行了检查，检查组对市政府和有关职能部门所做的工作给予了充分肯定。
2.开展集中专项整治6次，严厉打击制售假劣食品违法行为。一是切实开展食品安全集中整顿工作。印发了《市食品安全整顿工作实施方案的通知》和《市关于印发2010年食品安全整顿工作安排的通知》，及时部署了食品安全集中整顿工作，各级各部门按照市政府工作部署，确定重点品种、重点区域和重点环节从严监管；严厉打击了生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为；逐步建立完善了“从农田到餐桌”全过程的食品安全监管保障体系和可追溯体系。通过集中整顿，食品生产经营秩序有了明显改善，防范处置食品安全事故的能力有所增强，为我市举办省两运会营造了良好的食品安全环境。二是着力抓好重要时段专项整治行动。相继组织开展了元旦、春节、春夏季、春秋季开学前学校食品安全大检查、食用油整顿、4月至6月迎省两运会食品安全集中整顿、问题乳粉及其制品清查等专项整治行动。全市共出动检查人员48372人次，检查食品源头、生产加工、经营和使用单位67296家次，取缔无证生产经营户503个，查获案件113件，挽回经济损失29.94万元，没收假冒伪劣食品15.003吨，抽送检产品505批次，其中不合格2批次。三是加强督查，确保整顿工作实效。印发了《转发省食安委办公室关于开展食品安全整顿工作督查的通知的通知》，各食品安全监管部门组成七个督查组对区县进行了督查。通过整顿工作的开展，保障了人民群众食品安全，维护了社会稳定。四是妥善办理群众反映的热点问题。今年5月6日，针对《社情民意》（第76期）网民反映马吃水等地有人打捞地沟油的情况，及时协调辖区政府组织调查，排除了网民所担心的回收“地沟油”加工回流到餐桌的嫌疑。
3.精心组织，圆满完成省两运会食品安全保障工作任务。一是成立了由食品药监、卫生等10个部门及区县食安委组成的省两运会卫生保障处食品药品及卫生监督工作组，明确了工作组成员单位工作职责。二是先后印发了《食品安全保障工作实施方案》、《省运会开幕式南湖体育中心食品安全保障工作方案》、《省残运会食品安全保障方案》和《食品安全任务计划安排表》等文件，对省两运会期间及各时段的食品安全保障工作进行了周密部署。三是建立了食品安全工作联席会议、信息通报、工作督查等机制。四是认真组织开展食品安全专项整顿工作，据统计：自实施“迎省运,奋战120天”工作以来，食品药监、卫生等监管部门共出动车辆5011车次，行程1.8万公里，出动监督人员13877人次，监督单位10421点次，确保了省两运会期间的食品安全。
4.建立健全食品安全监管网络，加强农村群体宴席监管。我市十分重视区县、镇乡、村组三级食品安全监管网络的巩固和完善工作，充分发挥监管网络的作用，强化对举办5桌以上农村群体宴席的报告和检查指导，全年共报告和检查5桌以上农村群体宴席13883户次，23.33万桌次，报告率和检查指导率均达95%以上，截至目前为止，我市已连续五年没有发生重特大食品安全责任事故。
5.认真开展形式多样的食品安全宣传活动3次。一是开展集中宣传，营造社会氛围。坚持宣传贯彻《食品安全法》与切实履行监管职责并重的原则，在全市范围广泛组织开展了《食品安全法》和食品安全知识的宣传、培训活动。特别是今年6月，全市以《食品安全法》实施一周年为契机，市食安委组织市区县相关部门上街设点宣传《食品安全法》和食品安全知识，6月3日，牵头组织开展了迎省运会确保公众食品安全誓师大会暨《食品安全法》实施一周年宣传周活动启动仪式，市领导谭豹、罗毅平、戴绍泉、李恒昌出席活动，市食品药品监管、卫生、质监等10部门的执法人员，以及食品生产企业代表近300人参加誓师大会和宣传咨询活动。我市开展食品安全宣传活动的情况，得到省食安委办公室的充分肯定，在省食品安全简报上予以报道。全年共设宣传咨询点172个，发放宣传资料22.5万份，《食品安全法》单行本6500本，接待咨询3.1万人次，现场受理投诉68起，即时处理23起。
（二）履职尽责，认真开展各类药品医疗器械安全监管和专项整治工作，确保不发生重特大药品安全事故
一是全面强化日常监管。严格施行药品生产、经营质量管理规范（GMP、GSP），对药品生产企业、特殊药品经营企业监督检查面覆盖面达100%，对药品经营企业加大监管力度和检查频次，组织开展药品安全宣传活动3次，积极营造良好的用药环境。组织开展了医疗器械生产经营企业日常监督检查156家，监督覆盖面达100％。
二是认真开展了整顿和规范药品、医疗器械市场秩序专项行动12次。开展了非药品冒充药品、药品经营企业医疗机构购销票据、疫苗、医用氧气等专项监督检查。结合抽样、快检等监督检查手段，查获“波依定”等假劣药品,全系统共抽样525批次，快检1005个品种，依法立案查处各类违法案件128件，有效的净化了药品、医疗器械市场。
三是加强麻精药品、易制毒药品和兴奋剂类药品的监督管理。与特殊药品经营企业签订了麻精药品安全经营承诺书，制定了特殊药品监管计划、检查方案。依法开展特殊药品定点经营行政审批，指定蛋肽制剂经营企业2家；开展特殊药品日常监督检查4次，对特殊药品的日常监督检查覆盖面达100%。
四是巩固“两网”建设成果，保证农村用药安全。供应网方面，完善了药品配送机制，配送辐射面达到100%；与农村卫生站相结合，实现了两网和新农合建设的有机结合；通过合理引导投资者在农村新开单体药店、惠民药房，延伸两网建设，进一步满足了农村群众的用药需求。监督网方面，切实提高信息员素质，利用信息员分散在各乡村的优势，加强对农村便民药房的监管，取得了较好效果。
五是加强不良反应、药品广告监测，巩固监管长效机制。切实开展不良反应监测，上报药品不良反应病例报告310例；进一步深化药械广告联合会审制度，今年已联合现场监测5次，责令整改5次；开展了虚假违法广告专项检查，共对18个违法违规药品、医疗器械、保健食品广告依法移送工商部门处理，移送率达100％。
（三）积极沟通协调，力促机构改革顺利推进，确保干部队伍稳定
我局在今年机构改革期间，积极主动向市委市政府和有关部门汇报沟通，加强系统干部职工思想政治工作，确保了思想不乱、工作不断、队伍不散。一是局领导班子多次专题研究机构改革情况，随时收集掌握其他省市药监部门机改情况，及时与人事、编办等部门沟通，为全市机构改革提供信息支持。二是经常了解掌握职工在机改期间的思想动态，班子成员多次耐心细致的向系统干部职工讲解机改有关政策，同时将基层的诉求和遇到的实际困难及时向市委市政府和省局反映，争取理解和支持。三是全市机构改革动员大会召开以后，及时召开局党组扩大会议，传达贯彻动员大会精神。成立了机构改革工作领导小组，按照省、市有关要求拟定“三定”规定和其他有关工作。目前，我系统机构改革正在积极稳妥推进中。
（四）加大医药产业投资促进工作力度，充分发挥工作能动性，促进食品医药经济又好又快发展
一是努力挖掘医药产业发展的新增长点。根据市委市政府关于大力开展项目推进，促进医药产业发展的要求，我局始终坚持“寓监管于服务之中，寓服务于发展之中”的理念，年初，我局召集四川省旺林堂药业、鸿鹤制药、云南久泰药业、太极集团医药有限公司等十一家具有发展潜力的医药企业负责人，召开了“市发展壮大医药经济暨招商引资研讨会”，深入挖掘新增长点，明确发展目标，抽调科室精干人员一对一服务企业发展。全年新开办药品零售企业89家，完成GSP（药品经营企业）认证370家。局领导12次带队深入企业开展服务，帮助指导旺林堂药业、健能制药和金岁方药业公司通过药品GMP认证；帮助健能制药增加了混悬液、溶液剂（含外用）的生产范围；帮促健能制药、旺林堂药业通过了11个新品种注册现场和生产现场核查，获得4个新品种注册批件，还有5个新品种进入国家局公示阶段。这些项目的实施将进一步提高现有生产场地和设备利用率，成为市医药产业发展的新增长点。全市医药生产企业完成工业产值、税收、利润均较同期增加。
二是加大招商引资和项目推进力度。制定了2010年招商引资项目规划，深入药品生产经营企业开展调查研究，挖掘确定重大项目，储备招商引资项目线索7个，并逐月开展跟踪服务。市外、省外具有雄厚实力的药品经营企业对我市良好的政务环境和市场环境充满信心，争相来投资：深圳恒丰益印刷器材公司投资700万在我市组建四川华芝药业有限公司，从事药品医疗器械批发经营，成为我市药械市场的后起之秀；四川久泰医药贸易有限公司斥资500万扩大经营规模，谋求企业做大做强；旺林堂药业投资400万元扩建胆舒滴丸生产线；金岁方药业新建及认证投资500万元；“老百姓”、“健之佳”等知名零售连锁企业在市区和两县开办连锁门店；天津中新药业集团投资2亿元的医药物流中心也在紧锣密鼓的建设之中。全年共挖掘具有医药新型工业化特色项目5个，目前促进项目落地4个，共引资2100万元（其中，省外1400万元，市外700万元），提前超额完成市政府下达招商引资1000万元目标任务的210%。
（五）深入开展创先争优活动和“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动
我局将创先争优活动和“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动作为贯彻落实科学发展观，树立科学监管理念，开创食品药品监管工作新局面的有效载体。一是在创先争优活动中，成立了领导小组，制定了《在党支部和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，全面开展了以“组织怎么建、党员怎么干”为主要内容的大讨论和专题组织生活会，在局网站开辟创先争优活动宣传专栏，及时报道创先争优活动开展过程中涌现出的好经验、好做法，已编发“创先争优活动简报”10期，省局网站报道6条，局网站报道10条。二是在“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中，及时成立了帮扶领导小组，拟定了帮扶活动实施方案，选定了优秀青年干部驻村帮扶。经过3个月的实地调研和协调，在我局熟悉的食品产业方面，联系到安溪镇籍企业家在安溪镇投资近50万元建成红苕粉生产加工基地，力争年内投产。针对帮扶村的特困户、贫困户，选定了4户有脱贫潜力的对象，按照各家实际，帮助确定了饲养山羊、鸭鹅等家畜的脱贫项目，并资助2500元帮助各家购买幼畜，确保帮扶对象年内全部实现脱贫致富。
（六）加强干部队伍管理和党风廉政建设
一是认真落实各项规章制度。强化节假日期间值班管理，狠抓督办、、意见、提案的工作，做到了举报件件有登记、有落实、有回复。坚持了每月一次的中心组理论学习和党员领导干部学法制度，努力提高机关干部素质。
二是抓好党风廉政建设工作。制定了《2010年党风廉政建设和反腐败工作意见》，层层签定了党风廉政建设责任书。4月，组织全体机关干部职工深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，观看警示片《被金钱毁灭的人生》。同时，狠抓了节日期间廉政纪律，有效的遏制了不廉洁行为的发生。
2010年，在全局干部职工的不懈努力下，按照年初的安排部署，圆满完成了各项目标任务，确保了全市未发生一起重特大食品药品安全责任事故，许多亮点工作得到了省、市领导的肯定。但在取得成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题：一是由于机构改革滞后，虽然《食品安全法》已实施一周年,但食品监督管理职能调整还未到位，对于工作的开展造成一定影响；部分监管部门食品安全检验费等工作经费也无保障；二是食品、药品相关法律法规的宣传贯彻力度还不够，部分食品药品生产经营企业的安全主体责任意识和消费者的维权意识还不够强；三是执法者的专业素质和综合素质与所承担的监管要求还存在较大差距。
三、2011年工作思路
（一）继续深入开展基层党组织和党员争先创优活动，准确把握创先争优活动的总体要求和主要内容，突出重点领域，把握关键环节，充分调动广大党员的积极性、创造性，紧紧围绕机构改革后我局职能调整的实际，积极思考食品药品安全监管新对策，不断提高依法行政能力。
（二）继续加强对药品市场的监管，强化药品市场监督管理，保持打假治劣的高压态势，继续加强药品、医疗器械、保健食品广告的监管，加强对基本药物质量的监管力度，继续抓好农村药品“两网”建设工作，进一步整顿和规范药品市场秩序。
（三）切实履行好餐饮服务、保健食品、化妆品监管职责。组织开展专项整治行动,严厉打击制售假劣产品违法行为;进一步巩固和完善农村食品安全监督网络,落实农村群体宴席报告检查制度;继续加大食品安全宣传力度，提高公众食品安全意识。
（四）继续加强行政效能建设，积极探索行政许可的新思路和新方法，突出行政许可中的亮点，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围，创造规范高效诚信开放的政务环境，努力打造“阳光政务”。
第7篇：农药市场调研报告范文
关键词：农村医疗；卫生资源；医疗服务；医疗保障
农村卫生是中国医疗卫生工作的重点。我们想通过抽样调查和访谈的方法，了解浙江省农村地区的医疗卫生资源的情况，包括其房屋质量、医疗卫生人及医疗设备的配备、新农合制度的实施情况等。希望通过调查分析，了解浙江省各农村地区卫生医疗组织的基本情况，探究是否存在亟须解决的问题，反应农民最迫切的医疗愿望。论证其所作出的有效举措，在浙江甚至全中国是否具有普适性，可推广性。通过对农民意见的收集，农民需求的了解，提出自己的解决方案，希望通过我们和老师的努力，促进浙江省医疗卫生事业的发展。
有鉴于此，浙江工商大学公共管理学院“浙江农村医疗卫生资源研究”创新小组于2009年8月1日至8月12日在杭州市萧山区衙前镇、绍兴县齐贤镇、丽水市庆元县松源镇进行了此次社会调查。
一、资料和方法
1.调查对象。根据地理位置、经济发展水平和现实中的操作性等情况，本次调查以杭州市萧山区衙前镇，绍兴县齐贤镇和丽水市庆元县松源镇当地居住人（包括当地农民和外来务工者），当地的乡镇卫生医疗机构服务中心、农村的社区卫生医疗服务站为总体，采用随机抽样方法选取调查对象。本次调查涵盖的被调查对象具体的个人情况如下。第一，被调查者年龄。18～30岁的占27.0%，31～45岁的占38.0%，46～60岁的占24.3% ，60岁以上的10.3%。第二，被调查者家庭年收入。1万元以下的占19.3% ，1万元~2万元的占25.7% ，2万元~3万元的占16.7%，3万元~5万元的占21.0% ，5万元以上的占17.3%。
2.调查方法。对抽样的农村卫生机构和当地居住人民进行问卷调查，内容包括县级卫生人力总量、配置情况、人员构成（年龄、性别、学历、职称）以及当地居住人民的就医选择、药品价格、新农合的参保情况等。本次调查采取问卷法和访谈法收集资料。问卷由16个问题构成，询问农民对于卫生医疗机构和新农合的基本看法。问卷的发放、调查、回收均由浙江工商大学公共管理学院“浙江农村医疗卫生资源研究”创新小组成员实施和完成。访谈主要深入基层卫生医疗机构，与医护人员和病人交流，反映他们的要求和对新医改的看法。本次调查问卷总数为300份，回收问卷为300份，回收率100%;有效样本量266份，有效率88%。
3.分析方法。数据处理主要采用统计软件包spss11.5，利用频数分析、交叉分析，图表操作等手段进行了数据处理和分析。
4.调查结果保证。考虑到科学性和可行性，并结合当前中国农村医疗卫生资源设置的实际情况以及我们的人力、财力、时间等问题，本调查在设计阶段召开了若干次的小组会议，就所调查问题进行了讨论和修改。在问卷发放、填写、回收以及数据输入和处理环节中，也遵循了科学、效率的原则。
二、调查结果与分析
（一）看病贵——药品价格居高不下，各地药品价格不一致
医药价格问题事关民生大计，事关社会和谐公正。当前的医药价格过高，医疗改革没有“中立”的领导机构来管理，存在着投入不足、以药养医、流通不畅、广告泛滥等问题迫切需要解决。这是看小病大病老百姓对于药品价格的一些反应。可以看到，无论小病48.7%，还是大病65.7%都认为医药价格高的占多数、尤其是大病。这里涉及到一个概念：医药价格，包括医疗服务价格和药品价格。前面所说的都是药品价格，而生大病的时候，医疗服务价格就显得异常重要，手术费、检查费、仪器损耗等加在一起，就是一笔很庞大的数字。大病药品需要一段时间服用，所以百姓普遍对大病的药品价格抱怨更大，但这并不是说小病百姓基本满意，药品价格过高是百姓很大的一个反应。
丽水是浙江省最困难的市，在这一方面有集中的体现，将近80%的农民认为药价高，这代表大多数低收入农民的想法。有54.3%的人在使用药品中经济所占比重最大的是一般的非处方类药品，所以在希望药品降价问题中，非处方类药占据了46%。
为什么会形成药价居高不下的局面呢？
首先，以药养医的体制弊端[1]。医院直接经营药房这种“以药养医”的方式方便了制药方和医院之间的共谋，从而为抬高医药价格提供了温床。药品具有被动消费的特殊性，患者进行药品治疗所需药品的品种和数量由医生决定。医疗机构是药品销售的主渠道，80%以上的药品在医疗机构销售。多数医院药品销售收入占医院总收入的比例在50%左右，少的也占到了40%左右，个别医院达70%～80%。 其次，医疗服务供需双方的信息不对称[2]。因为医师相对于患者有天然的信息优势，这使得其有开大处方或诱导病人做过多检查的激励。再次，药品流通环节管理混乱[3]。药品流通环节过多，每个环节层层加价，这样一来，药品最终到了患者手中价格早已是出厂价格的几倍甚至几十倍。药品市场竞争激烈，监管不到位，药品和器材生产流通秩序混乱，药品批零环节中广泛存在的制药企业、“医药代表”和医院及医生之间的“灰色利益链”。在我们做访谈的期间，在这三个地区均有农民抱怨药价高，而且有药房、基层医疗机构、医院三者同一种药不同价的局面。这反映出药品价格管理混乱的问题，相关药监部门并没有做好工作。而且，甚至有相差100米路一盒“克痢莎胶囊”要相差1块钱的现象。最后，由于现在实行的医疗机构分类办法将民营医院置于不平等的竞争位置，存在劳动要素流动的壁垒[4]。医保定点的隐性歧视，政府的财政投入只用于公立医院，医疗市场缺乏有效的竞争压力是该问题的关键。
看病贵的负担是诸多因素造成的，包括“以药养医”的体制，过多的药品流通环节，医患之间的信息部对称以及医疗机构之间缺乏竞争，缺少严格的药品采购机制。笔者认为，不完善的药品供应体制是看病贵负担存在的根本原因。
（二）看病难
自2003年以来，看病难、看病贵成为中国医疗改革的最首先需要面对的困难，但经过政府近六年的医疗改革不断改进和各地居民生活的不断改善，浙江省在看病难这一方面的问题逐渐开始细化，其中主要表现在：总需求发生变化、总体结构投入失衡、绩效比不高。
1.总需求变化。关于总需求的变化主要表现在：新农合愿意加大参保率上升，总需求上涨；个人需求层次上涨，主要药品支出从常规药品的开始向保健品转换，农民开始更加注重预防工作。从丽水的实地访谈结果来看，人们更加关心的不是非处方药物和处方类药物的价格左右图的对照，加上农民在处方类药物上存在着信息的不对称和被动选择，居民更加希望国家对保健品市场加大改革，居民的医疗需求对于保健方面的占了75%左右。当前医疗改革尚处于推进阶段，不能完全满足不断增长的总量需求和层次提升需求。
2.总体投入结构失衡。关于总体结构失衡这方面，主要表现在供给体系碎片化，体制不衔接；城乡分配不均衡。体系碎片化是指当前农村医疗体制改革各地区在实施的过程中因体制和标准不同而出现的衔接不通畅，各地之间各自为政，呈现孤岛式、碎片化趋势。本小组的实地访谈了解到，浙江省目前的体制不衔接主要体现在流动人口和城乡报销的口径不一。其中流动人口主要表现在萧山，外省农民工的报销在体制衔接上还存在很大的缺口。绍兴方面主要体现在行政区域的严格界定，例如齐贤镇居民在绍兴市就无法享受到更加优惠的福利，医疗公共产品供给由政府的行政界定而不是由成本划定。这就是人为的区域碎片化。关于城乡分配不均衡，据《2008年中国卫生事业发展情况统计公报》中数据显示，2006年，全国卫生总费用达9 843亿元，城市卫生费用占卫生总费用67%，农村占33%。同年度，在全国13.14亿人口中，44%是城镇居民，56%是农村居民。城市人均卫生费用1 145元，农村人均卫生费用442元，城市是农村的2.6倍。笔者认为，在供给方面，农村的卫生医疗服务无论从数量上还是质量上都明显劣于城市。相较于丽水市市区和丽水市庆元县的医疗水平的支出我们同样可有效证明这一现实问题。
3.绩效比不高。关于农村医疗机构的投入绩效产出比的衡量，学者解垩在调查中发现，虽然有超过半数的农户知道乡镇卫生院的报销比率最高，但选择最能满足其医疗需求的医疗机构时，只有近三成的农户选择了乡镇卫生院。村级卫生所由于医生水平的制约，只能承担定点卖药功能。农民舍弃就近的乡村医疗机构而到县以上医疗机构就诊，提高了农民就医的成本，使低收入的农民即使参合也无法负担较高的住院费用[5]。这一点本小组实地调研中发现丽水和绍兴存在着相同的问题，很多农民即使参加了新农合的医疗保险，但其利用率相当低。
针对以上三个问题，笔者认为原因如下：第一，地方政府竞争。目前地方政府是“锦标赛模式”的竞争导致各同级政府之间，上下级政府之间对于医疗公共产品的财政投入产生了一定的偏差，各地各级政府对于本级的公共产品的供给纷纷设置壁垒，划定区域，以减少医疗公共产品的缺口，以实现本级政府的考核优势。这势必导致医疗改革进程中不断出现断层和孤岛的现象，体系的碎片化严重。第二，城乡二元化格局的影响。由于长期以来的政策都是围绕着城乡二元化的格局展开的，国家的财政转移支付长
时间偏向城市，这从根本上导致了城乡的医疗卫生事业从根本上的发展不平衡，城乡的发展基础和速度存在相当的差距。特别是农村的医疗资源投入总量不足，很大一部分财政压力需要本已贫困的农村自行承担。第三，市场体制不健全，制度不完善，体制转型还处于探索阶段。中国的医疗市场的各项法律和规范尚不健全，缺乏先进、成功的管理经验。这一定程度上导致了医疗卫生资源投入产出比不高。
（三）公共卫生体系
农村公共卫生工作对保护农村生产力、振兴农村经济社会发展以及全民族素质的提高都具有重大意义。长期以来，浙江政府逐渐加大对农村公共卫生的投入，在疾病预防、妇幼保健等方面都取得了不错的成绩，但是，“重医轻防”的思想使得浙江农村的公共卫生情况依旧滞后。
关于健康档案问题，农民不知道自己是否拥有健康档案和没有健康档案的占了将近一半，这说明浙江省农村公共卫生体系的建立不够完善，农民尚未形成公共卫生意识。引起该现象的原因是多方面的。第一，从农村保健与健康教育体系来看，由于财政投入不足，经费短缺，保健机构分布不合理，一些最基本的妇幼保健无法得到保证[6]。另外，中国“二元化”发展道路，严重制约农村公共卫生[7]。重城市轻农村的发展策略将农村公共卫生推至边缘。当前农村三级医疗预防保健网发生网底破损，农村公共卫生呈现“总体水平偏低、发展不平衡、效率低水平趋同、技术设备落后、人力资源匮乏、财政短缺的基本特征。公共卫生服务需求全面快速增长同公共卫生服务产品短缺的矛盾突出。
中国政府对农村公共卫生投入不足导致农村公共卫生事业发展滞后，“重医轻防”和市场化改革造成农村公共卫生体系衰弱，缺乏政府强有力的政策支持导致农村基本医疗保障低下[8]。笔者认为，城乡二元体制，政府投入不足，未形成一个持久有效的城乡三级医疗体制是农村公共卫生事业滞后的重要原因。
三、对策分析
就当前存在的看病贵、看病难以及公共卫生体系的问题，笔者认为，必须把“强基层，重保健”作为浙江省农村医疗改革的重点方向，着力完善医疗体系和各体系之间的衔接。同时，必须加强基层卫生医疗结构的分工与合作，形成良好的互动模式。
首先，针对浙江省农村地区看病贵问题，笔者提出如下建议。第一，从医疗保障体系建设出发，笔者认为需要在浙江省农村地区进一步巩固新型农村合作医疗制度，必须坚持“广覆盖”的原则，并逐步提高筹资标准和补偿比例，政府应切实加大对农村医疗卫生投入，并对其进行合理配置，逐步实现医疗资源分配公平，并尽快实现浙江省内医疗保障的统一管理和报销[9]。第二，从药品管理体系建设出发，笔者认为应严格监控浙江省地区医疗药品供给市场的稳定，对所有基本药物实行100%供给和零差率销售；完善医疗保险的报销制度，提高报销标准，扩大报销比例和范围，简化手续和流程；同时，积极推进基本保健品市场的引导和管理。第三，从医疗服务体系建设出发，笔者认为应及时推进浙江省公立医院改革，逐步取消“以药养医”的模式[10]。逐步取消药品加成，适当调整医疗服务价格，提高医护人员的积极性。第四，从医疗卫生监督管理体制建设出发，笔者认为应加强浙江省农村医疗卫生的各项制度建设，实行新的药品监管体系、医院绩效考核体系以及相关的管理体系，杜绝权责不明、权责不等的制度性和法律性漏洞。应对碎片化难题，采取属地管理和成本选择并行的原则，给予病人一定的自主选择权[11]。
其次，针对浙江省农村地区看病难问题，笔者认为应从以下几方面入手。第一，健全浙江省以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络，实行多级联动交流的原则[12]。加大地区财政对农村卫生事业的支持，增加村卫生室的医疗配置和就医环境。实行一体化管理模式，加强人才的流动和培训，拓展人才队伍，优化政策，对支农医疗给予相当的政策倾斜。第二，放活市场、统一管理。充分发挥民营医疗机构的作用，建立浙江省统一的管理和共享平台下，逐步对基层医疗机构采取完全放活的管理模式，取消政府完全配置和运营，由民间资本完全运营，政府只负责监管和提供第三方服务，由市场化主导最基层的医疗供需交易[13]。
参考文献：
[1]杜乐勋，张文鸣，等.中国医疗卫生发展报告[m].北京:社会科学文献出版社，2006.
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[3]张映光，戴维.药价之谜[j].财经，2005，(26):36-51.
[4]胡涛.对中国医疗体制改革的再思考[j].改革与战略，2008，(3):64-148.
[5]解垩.城乡卫生医疗服务均等化研究[d].济南:山东大学，2010.
[6]温立洲.对农村公共卫生保障体系改革的探讨[j].价格理论与实践，2010，(1).
[7]高红霞，徐娟，张芬.均等化目标下中国农村公共卫生服务多元供给刍议[j].医学与社会，2010，(1).
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[9]杜月勋，张文鸣.中国医疗卫生发展报告[m].北京:社会科学文献出版社，2009:203.
[10]杨菲.公立医疗机构的公共利益性研究[d].北京:中国政法大学，2008:3.
[11]中央党校科社部城乡医疗保障研究课题组.探索建立城乡一体的医疗保障体系[j].求是杂志，2010，(2):51.
第8篇：农药市场调研报告范文
近日，总理主持召开国务院常务会议，严肃处理了齐齐哈尔第二制药有限公司制售假药案有关责任人。
会议听取了监察部关于齐齐哈尔第二制药有限公司制售“亮菌甲素”注射液假药案件调查和处理情况的汇报。会议同意对21名有关责任人员作出处理。国家药品监管部门已依法吊销齐齐哈尔第二制药有限公司药品生产许可证。
鹿胎丸等4种假药被紧急查处
近日，北京市药品监督管理局发出紧急通知，在全市范围内排查标志为湖北诺得胜制药有限公司生产的“鹿胎丸”（水蜜丸）和规格为9克的“参桂鹿茸丸”（大蜜丸）及标志庆阳益康制药科技有限公司生产的“百消妇炎康胶囊”（地址：甘肃省庆城县莲池镇118号）和甘肃金丹药业有限公司生产的“妇炎康宁片”（地址：甘肃省金昌市泰安东路86号）。这4种均为假药。
浙江省永康市新型农村
合作医疗实现全覆盖
“实行新型农村合作医疗后，我们农民看病就不用发愁了。”永康市新型农村合作医疗已实现全覆盖，全市47．52万名农民的“看病难”有所缓解。
为做好农民体检工作，该市各中心卫生院建立了农民体检中心，并建立了联村医生制度，要求每个联村医生都要固定联系几个村，对体检中发现问题的农民每月定期上门进行免费服务，进行保健康复知识指导。同时，今年起凡参加新型农村合作医疗的农民可以每两年享受一次免费健康体检。
我国儿童食品1／3毫无营养
近日，中国预防医学科学院营养与食品卫生研究所一项检验结果显示：对114份标示有“儿童营养食品”的产品检验发现，其中1／3的食品根本没有营养成分，1／3的食品有营养成分但未能达到标签标示的指标。
手机辐射标准有望合二为一
移动通讯制造商论坛秘书长麦可・密利根向中国力荐较为宽松的欧洲标准，并称欧美手机辐射标准将合二为一。
“美国手机辐射标准是1．6瓦特／千克，但欧洲2．0瓦特／千克限值也是世界卫生组织推荐的标准，大家一致认为它对于电信行业和消费者都提供了充分的安全保障。”
“之所以要统一这样的标准，并不是说要放松对手机辐射的限制，而是因为2．0瓦特／千克在科学的意义上更稳健，更合适。”密利根说。
世卫组织称24％的疾病
由环境因素造成
世界卫生组织日前在日内瓦发表的《以健康环境预防疾病》报告中说，世界上24％的疾病病例由可以避免的环境因素造成，预防与环境有关的感染风险，每年可以挽救400万人的生命。
报告说，世界最不发达地区大约1／3的死亡和病例由环境因素造成；5岁以下儿童的病例有33％是环境因素造成的；如果改善对环境的管理，40％的疟疾死亡病例和94％的痢疾死亡病例可以避免，这两种病是全世界儿童的主要“杀手”。
受不良环境因素影响的疾病主要有痢疾、下呼吸道感染、疟疾和意外伤亡。报告指出，现在可行的减少这类疾病的措施包括：改善家庭储水和卫生条件；使用更洁净安全的燃料；更合理地使用和管理家庭及工作场所的有毒物品；改善水资源管理。世卫组织总干事安德斯・努德斯特伦表示，这份报告是在全世界百余位专家的研究成果基础上完成的，该报告在确定环境与健康关系方面作出了重大贡献。
中医药国际科技合作计划日前正式启动
为促进中医药现代化和国际化，科技部等三部门联合制定了《中医药国际科技合作规划纲要》。“中医药国际科技合作计划是纲要的主要内容。实施这一计划的核心目的，就是要通过国际合作，促进中医药进入国际医药保健主流市场，进而成为造福全人类健康事业的重要力量。”
另据介绍，来自全球范围的中医药及相关领域的专家，将组成中医药国际科技合作计划专家委员会，统一协调计划的重点领域和实施方案。
我国将对性健康产品影响力进行调查
由中国性学会主办的首届中国性健康产品影响力调查将于近日拉开帷幕。本次调查将通过网络、短信评选出“最具影响力性健康产品”、“最具影响力性保健品”、“最具影响力成人用品”等相关健康产品。
我国性健康产业是一个高速发展的产业，产业规模和总容量都在不断扩大。在努力提高人们的生殖健康水平的背景下，性健康产品越来越受到广大群众的重视。在生殖健康定义所包含的内容中，“满意而安全的性生活”、“获取生育调节方法”、“预防性传染病感染”这几方面，都需要性健康产品参与其中。
性健康产品的市场仍存在不少的问题，如制售假冒伪劣计划生育避孕药具、性保健用品的行为，假冒性保健产品，违规虚假广告和违反价格政策、暴利欺诈的行为等等，给公众的健康带来了危害，同时也阻碍了性健康产业的持续发展。
为了进一步规范性健康产品市场，充分发挥中华人民共和国卫生部属下中国性学会和主流媒体的作用，中国性学会联合了包括中国保健杂志、人之初、性健康、医疗保健器具、凤凰医药周刊、新快报、中国性科学、精英健康等二十多家国内主流媒体，发起举办首届“中国性健康产品影响力调查”活动。并指定无忧健康网（http：／／2006．51kang．com）为本次活动的官方网站，北京易讯无限信息技术公司为短信服务提供商。
首届中国性健康产品影响力调查与中国性学会举办的广州性文化节、性科学高级论坛、中国性健康产业专题研讨会互相呼应，成为中国性健康产业的助推器。
第9篇：农药市场调研报告范文
——食品安全情况
全年食品安全总体态势平稳，未发生等级以上责任事故。
深化监管体系。市政府高度重视食品安全工作，年初及时召开全市食品药品安全工作会议，市长与各镇（街道）、食品安全职能部门签订年度工作责任状，并为市食药安办增加1个人员编制；市人大将食品安全列入人代会专题审议、市政府将“六千五百放心工程”列入十件为民办实事项目、市目标办增加目标责任制考核食品安全内容比重。按照“每月一检查一落实，每季一总结一部署”要求，着力健全食品安全监察督查制度，市领导先后15次组织食品安全工作情况督察，确保各项工作有力推进、有序运作、有效监管。
强化基础工程。及时调整并充实镇、村两级食品安全监管队伍，进一步完善市镇村三级食品安全监管网络。继续推进初级农水产品市场准入、食品小企业生产加工整规、生猪集中屠宰整治、农村与学校食品配送、餐饮卫生与废弃食用油脂回收处置、食品检测资源综合利用、问题食品应急体系建设，推进示范创建工作常态化管理，11个镇、街道创建*市食品安全示范乡镇，示范创建覆盖面达68.8%。深入开展餐饮监管情况调研，积极应对职能调整。
整合检测资源。市政府专题研究并明确了建立市食品安全检测中心的工作目标，丁琦娅副市长多次深入有关部门调研，并专门带队赴三门等地考察检测中心建设工作，初步确定了分类整合措施方案，即保持定性快速检测体系不变，为各部门现场监管执法提供技术支撑；整合定量检测资源，强化法定权威检测能力，建立*市食品安全检验检测中心。全市全年定性定量检测食品13万余批次，总体合格率98.75％以上；*市重点食品抽检合格率继续保持第一。
——机关建设情况
积极以文化建设为载体，加强机关效能建设，着力提升队伍战斗力和凝聚力，努力建设“作风过硬、业务精通、行动迅速、监管有力”队伍，确保“两个安全”目标。
建设专业队伍。完成学历继续教育8人次，40周岁以下人员全部达到或在修大学学历；新增GSP认证员7人，中级以上专业技术资格达到6人；派员挂职锻炼7人次、驻厂锻炼3人次、下村锻炼1人次。建立领导干部督题、中层干部领题、深入实际破题的调研机制，完成11项调研课题，8篇调研性文章在部级杂志发表、3篇被*市食品药品监管局简报印发、2篇被《*法制》录用，监管队伍综合能力和执法水平得到充分锻炼。
树立勤廉作风。层层签订党风廉政建设和作风效能建设责任承诺书，积极创建*市廉政文化示范机关。认真开展学习实践科学发展观活动，注重学行合一、边查边改，狠抓整改落实工作，着力破解豆制品质量整治等一批影响和制约科学发展的难题，学习实践活动因举措扎实、成效显著、特色明显受到市委学习实践活动领导小组和“评议团”的高度肯定。深入开展机关作风建设专项整顿活动，积极落实“一线工作法”，举办民情恳谈敞门纳谏。一年来组织药监论坛活动13期（总计52期），浙江日报以半个版面、中国食品药品监管杂志以3个页码报道称：*“药监论坛”历时6周年，成为全国食品药品监管系统实践科学监管理念的“先行区、实验区、示范区”，成为全国食药监工作的创新。认真落实机关中层干部承诺考评机制，将承诺范围扩大到全体10名中层干部；全面实施机关作风纪律监督机制，积极倡导“许可提速、便民利企、关爱贴心、廉洁阳光”服务，受到市委作风建设督查组的高度肯定。
加强法制建设。建立法制科，配备专职人员，强化法制工作。出台《全面推进依法行政第二个五年规划（2009-2013）》，实施行政处罚案件主办人制度。积极组织“最佳案卷”评比和一年二次的案卷评查，邀请法制专家开展案卷点评，切实提升案卷质量。规范检查、处罚、收费行政行为和行政自由裁量权行为，主动强化执法监督。深化政务公开，并扩大到党务工作全面公开。认真做好扩权强县工作，建立行政审批科，规范行政许可运转程序，初步形成“一窗口对外、一站式审批、一条龙服务”的行政许可运行机制，共受理GSP认证77家、变更128家次；医疗器械经营8家次、变更7家次，执业药师注册28人次，无一争议和投诉事件发生。
——药品安全情况
药品监管突出全程监管、秩序规范，重点落实创新信息监控、强化稽查手段、推进专项整治、完善风险预警等措施，从而确保了群众用药安全有效。
完善综合监管机制。继续完善“以块为主、条块结合”的分片综合监管运行机制，将全市分为二个监管责任区域，将药械监管科、药械稽查科人员混编为二个监管责任组，确定每个镇（街道）监管责任人员开展综合执法。全年完成涉药单位日常监管1273家次，监管覆盖面100％；完成换发证170家、GSP复认证90家。强势开展药械市场打假治劣工作，结合飞行检查、靶向抽验、网上核对、厂家核实、同行交流、蹲点审计等方式，收集打假信息，协查嫌疑现象，加强广告监测。全年查处违法违规案件62起，罚没款50.36万元，其中查处某医院非法渠道购进药品案件涉案金额近30万元，有效净化了药械市场秩序。
提升规范管理水平。完善药械配送工作方案，确定9家企业为年度农村药械配送企业，将全市药品零售企业和基层医疗机构全部纳入配送范围，巩固了农村药品“两网一规范”建设。出台加强药品零售连锁企业药品质量管理体系建设意见，狠抓非药品冒充药品、计划生育药械市场、非法渠道购进、民营医院药械质量等专项整治；与工商、主流媒体等建立净化广告环境协作机制，共监测媒体广告1980次、检查店堂广告450家次，监督抽验违法虚假广告产品5批次，移送工商部门查处违法广告29件。率先开展社区卫生服务中心医疗器械规范化建设，并通过成立经营企业片组、建立购销凭证管理制度等切实加强角膜接触镜市场监管。
强化风险监管措施。第一时间启动甲型H1N1流感防控24小时值班制度，开展防控甲型H1N1流感药械专项监管，检查涉药单位623家次，督促药品批发企业每周一报防控药械库存情况，确保防控药械规范生产、有序供应、安全使用。着重做好万邦药业大输液项目重点驻厂监督工作，开展药品生产质量安全风险分析。对特殊药品和含特殊药品的复方制剂监管保持高度警觉性与敏感性，约谈督促药品批发配送企业加强含可待因复方制剂的购销管理，与相关责任人员签订责任状，确保药品市场流通秩序稳定有序。全年上报药品不良反应报告892例，医疗器械不良事件39例。
——工作亮点情况
帮扶医药经济健康发展。对药品生产企业派驻一组3名监督员；对重点药品批发、零售连锁企业派驻联系员；分镇（街道）派驻农村食品药品监管工作指导员，组织“三员”开展以“送温暖、送信心、送服务，助克难、助转型、助发展”为内容的“三送三助”帮扶活动。帮扶万邦药业实施技术改造，使之成功兼并河北唐山渤海药业有限公司，获取新的药品批准文号116个，并有序通过大输液车间、头孢车间颗粒剂生产线GMP认证与片丸剂和胶囊剂车间GMP复认证；万邦药业生产的43个品种、64个批准文号的药品入围国家基本药物目录；指导建立突发公共卫生事件应急药品储备制度，储备规模达500万元，财政年贴息30万元；*医药药材有限公司继续蝉联全国医药商业100强企业，显现帮扶成效。
推进食品药品放心工程。着力将食品药品“六千五百放心工程”纳入市政府十件为民办实事项目，配套出台《*市食品安全整顿工作实施方案》等一系列文件，每年落实80万元专项资金用于蔬菜基地建设，建立蔬菜基地6100亩，并建成蔬菜批发市场；不断加大小作坊整合改造力度，全市应QS取证企业100%取证；不断加大食品安全示范商店改造，全市放心工程示范店食品索票台帐覆盖面达100%；在去年实现全市154所学校食堂重点食品100%配送的基础上，学校食堂生猪肉食品100%实行统一配送；稳步推进餐饮规范化建设，全市餐饮业食品卫生量化分级覆盖面100%；农村药品配送覆盖面继续巩固100%成果。
实施五常监管提升整规工程。从2008年开始，围绕规范与提升管理为目标，确定131家“小药店”、“小诊所药房”实施药品质量规范与提升专项整规工作。通过深入调研约谈、落实人员责任、借力督促检查、鼓励统一配送、强化监察考核等五项举措，努力构建“五常监管”态势，在全省率先出台了《整规工作专项行动实施方案》和《小药店（小药柜）经营标准》、《小诊所药房标准》等规范，率先开展药品经营使用信息化管理工作，率先建立监管指导员责任机制。8月底完成验收，整治面达到100%，其中督促注销8家、关闭2家，验收合格121家，验收合格率100%，提升率达90％，取得了明显的成效，不仅受到省、市“十小”行业整规工作检查组的高度肯定，而且被省电视台民生频道采访编播、《中国医药报》发表长篇通讯介绍*做法。
加强药品安全信息平台建设。大力推进信息化管理，出台《*市村级医疗机构药械信息化管理制度》，深化村级医疗机构药械购验信息化管理工作；保持城镇范围内经营处方药企业100%实现与省局药品品种数据连续有效对接；*医药药材有限公司作为*市试点单位率先实施药品仓库温湿度在线动态监管。提交市政府出台《关于加强药品信息化建设的通知》，争取市财政增拨60万元建设包括OA办公自动化系统、食品药品监管业务系统和药品经营企业系统3个子系统的药械信息化监控系统，涵盖药品信用体系建设、假劣药械、特殊药品、药学技术人员、温湿度、药品不良反应等监管内容，有效实现运用信息手段提高监管效益，稳步推进了“数字监管”进程。
