公务员期刊网 精选范文 岗位存在的风险及防范措施范文

岗位存在的风险及防范措施精选(九篇)

岗位存在的风险及防范措施

第1篇:岗位存在的风险及防范措施范文

【关键词】供电企业;廉政风险;防控措施

在供电企业廉政风险防控工作中,通常是围绕生产经营管理环节进行预防控制,避免对企业形象造成不良的影响。在廉政风险防控工作中,要善于发现风险,并制定有效的防控措施,以此提高供电企业的经济效益,促进企业的发展。

1 供电企业廉政风险防控工作中出现的问题

廉政风险防控工作没有到位的责任制。首先是个别单位没有重视廉政风险的重要性,没有深刻认识廉政风险防控的意义,没有全面考虑廉政风险防控措施。其次没有进行彻底的廉政风险查找,在查找廉政风险点时,没有对自身的情况进行全面的考虑,以此有效的分辨廉政风险。同时工作人员没有足够的参与防范意识,使廉政风险防控措施和企业经营活动处于独立状态。

缺乏精确的廉政风险防控措施。首先廉政风险防控措施没有突出重点,只是进行大规模、全面的进行。在建设廉政风险防控措施中,供电企业会将企业所有的岗位和业务包括进去。企业领导主要是进行一手抓,不管是哪个部门,哪个工作人员都进行廉政风险建设。但是在廉政风险防控措施建设中要有相应的侧重点,针对企业实际情况进行有效的防控措施研究,突出防控措施中的重点。其次廉政风险防控措施中出现大量的交叉重复现象,在廉政风险防控措施中,有岗位、业务、行风以及违纪违法等风险措施。但是在岗位风险中包含着业务风险,而行风以及违纪违法风险却又在业务办理过程中产生的。这在很大程度上使企业廉政风险防控措施存在着交叉重复的现象。

没有充分发挥出廉政风险防控预警作用。首先没有全面掌握廉政风险情况。由于供电企业没有及时开展监督检查工作,没有通畅的风险信息等原因,使企业领导者不能及时了解和掌握单位、部门和个人的倾向性问题。其次没有做到及时更新廉政风险预警指标。廉政风险预警指标本身具有动态性特点,供电企业在没有对风险用户预警指标进行评估更新时,当企业外部和内部情况发生变化时,没有对指标进行及时的更新,预警机制不能及时的做出反应。

2 加强供电企业廉政风险防控措施

识别和查找供电企业廉政风险点。在识别和查找廉政风险点时,要对引发腐败行为的因素进行全面的分析,由于廉政建设风险点具备着客观性、复杂性、潜在性以及可预防性等特点,在分析供电企业廉政风险点时,要进行全方面、全视角、有重点的进行分析和查找,做好重大决策风险防控、岗位风险防控、业务风险防控、违纪违法风险防控、行风风险防控等。制订出有针对性的防范措施,确定出嫌疑腐败条件,以此防止供电企业出现腐败现象。

突出和明确廉政风险防控措施的重点。首先要建立防范思想风险制度,加强重要岗位工作人员的党风廉政教育工作,建设良好的廉政教育长效机制,对领导干部以及员工进行有效的学习教育,提高重要岗位工作人员抵抗风险的能力水平。其次要不断完善廉政风险防范制度,对日常廉政风险管理中存在的问题进行全面的分析,并将风险防范制度中存在的倾向性,对出现的苗头等问题进行有效的探究,以此对风险防控制度进行完善和改进,完善制度体系,各级纪检监察部门要加强对风险防控工作的监督管理工作。另外要做到防范岗位风险,要将各个岗位和工作人员的操作规范进行有效的明确,并将岗位工作流程进行分解,加强监督和审核力度,对岗位和工作人员实施有效的监督工作,对领导和部门的权力的全过程进行有效的监督。最后要进行防范流程风险,建立完善的风险防范监督检查机制,监督管理部门要按照相关规范流程进行监督管理。针对供电企业部门容易产生腐败行为的现象进行全面的分析,并制定完善的业务流程,提高透明度,降低工作流程出现风险的机率。

建立规章制度,制定出廉政风险防控的着力点。首先要建立完善的风险防控机制。提高风险防控教育水平,为建设风险防控措施奠定有效的基础。在加强廉政风险教育工作时,要加强管理人员和防控人员的廉政风险教育工作,采取多种教育形式,比如进行警示教育、听取廉政党课、开展红线巡讲和家庭助廉等方式。努力提高企业党员、干部的政治素养,加强党员、干部的道德修养水平,以此加强廉政风险防控措施。其次要提高廉政风险防控制度的约束作用。在建设廉政风险防控制度时,要确保防控制度可以有效的预见廉政风险防控工作所遇到的新形势,并可以提前防范新问题。在廉政风险防范中的关键环节要建立完善的管理制度,将防控流程进行相应的细化,并明确岗位和工作人员的职责,确保廉政风险防控措施可以充分发挥出巨大作用。最后要加强风险防控措施监督检查水平。对廉政风险防控措施进行有效的监督防范,保证供电企业能够进行规范的管理,供电企业的权利能够健康稳定的运行。在廉政风险防控措施中,要加强工作人员的防控水平,全面监督岗位责任、在岗管理等环节。同时要有效的监督和检查供电企业易发生腐败的环节。

建立有效的风险预警机制,有效整合风险预警资源。在廉政风险防控工作中,通常会涉及到较广的范围,建立大范围的监督体系,防范和控制廉政风险。在整合风险预警资源时,要将供电企业各个层面建设有效的廉政风险预警机制,发现和收集的资源信息,建立有效的廉政风险预警信息收集平台,提高风险预警机制的科学性和实用性。

加大廉政风险处置力度。首先要对廉政风险进行定期分析。供电企业要建立相应的党风廉政建设工作小组,定期对廉政风险进行全面的分析,针对具有潜伏性、突发性等特点的廉政风险进行仔细的分析和研究,将风险防范措施进行有效的明确,并由相关部门狠抓落实。其次要加强考核问责力度。供电企业在履行权利时,也要做出相应的责任承担制度。使廉政风险防控措施有着巨大的科学性。针对违反制度者和工作不认真者做出一定的惩罚。最后要开展自查整改活动。供电企业在加强廉政风险防控措施中,要定期开展自查整改活动,抓紧相关部门的整改、汇报和自查工作,将廉政风险进行有效的消除。

3 总结

在加强供电企业廉政风险措施中,要对廉政风险点进行有效的查找和识别,突出和明确廉政风险防控措施的重点,制定廉政风险防控的着力点,建立规章制度。同时要建立有效的风险预警机制,加大廉政风险处置力度,以此加强供电企业廉政风险措施,确保供电企业能够稳定运行。

参考文献:

[1]梁国栋.电力企业廉政风险评价体系与方法研究[J].中国电力教育,2013(02).

[2]许飞.浅谈基层供电企业廉政风险防控机制建设存在的问题及对策[J].改革探索,2011(11).

第2篇:岗位存在的风险及防范措施范文

今天,我们在这里召开廉政风险预警防控工作动员大会,是为了贯彻落实县委、县纪委廉政风险预警防控试点工作会议精神。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点,财政局被列为6个试点单位之一,充分体现了县委、县纪委对财政工作的关切和重视。作为试点单位,我们要按照统一部署,抓好党风廉政预警和领导干部腐败风险防控,促进财政事业健康发展、科学发展。下面,我就如何抓好这项工作讲四个方面的意见。

一、充分认识廉政风险预警防控工作的重大意义

(一)开展廉政风险预警防控工作是深化学习实践活动所需。当前,我局深入学习实践科学发展观活动已接近尾声,学习实践活动的一个明确要求就是要突出实践特色。从纪检监察工作的角度来讲,就是要认真查找在党风廉政建设和反腐倡廉建设中存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题,并加以解决。而廉政风险预警防控工作就是我们在以往工作中存在的一个相对薄弱的环节。廉政风险预警防控,主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前预防,推动关口前移,从源头上预防腐败,是科学发展观“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”要求,在反腐倡廉工作中的具体体现。纪检监察工作要始终坚持以科学发展观为统领,当前和今后一个时期,要以推进此项工作为重点,促进反腐倡廉建设的科学发展,从而真正达到党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的目的。

(二)开展廉政风险预警防控工作是反腐倡廉客观形势所急。开展廉政风险预警防控工作,是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求,是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重要举措,是构建具有特色惩防体系的有效途径。把廉政风险预警防控工作作为“惩防并举、注重预防”的具体实践,有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性,有利于减少腐败现象的发生,有利于为党员干部营造良好的成长环境。

(三)开展廉政风险预警防控工作是关心爱护党员干部所在。保证干部成长安全重于泰山。我们财政干部手中大多数都有着行政许可、行政审批、财务开支、物资采购等一定的权力和资源。但同时这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险预警防控工作针对不同单位、不同岗位的不同风险点的个性和特殊性采取预防措施,增强了教育、制度、监督工作的针对性和有效性,可以提高党员干部自觉接受监督,主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,促进决策民主、程序公开、运行规范,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人,职责清楚,目标明确,便于检查和考核,防止权力滥用。在党员干部出现腐败苗头,未构成违纪时,及时予以提醒、预警和处置,促使党员干部正确、健康、有效地履行职责,以免铸成大错,这也是体现以人为本,关心、挽救有腐败倾向党员干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政风险预警防控工作的具体内涵

廉政风险:是实施公共权力的主体,在行使权力过程中,发生滥用公共权力或的可能性。

预警防控:是纪检监察机关针对工作中可能发生的问题或已经出现的错误苗头进行主动防范和监控的一种措施。

风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生,就会对本人有效履行职责,对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员,有责任、有必要主动防范,把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的,并不是必然会发生的,是可以通过建立一套有效的预防措施,增强自身的自律意识,去防止风险发生的可能性,或通过努力把它降到最低程度。

廉政风险预警和防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”,针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的廉政风险,在综合运用现有工作手段的基础上,通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了预防腐败的“三道防线”。其中,前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题,规范了预防工作的措施体系;中期监控机制做到及时发现问题;后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。

三、全面掌握廉政风险预警防控的工作程序和重点

(一)工作程序

廉政风险预警防控工作按照制订方案、贯彻执行、检查考核、修正完善四个环节进行。

1、制订方案。成立局廉政风险预警防控工作领导小组,明确工作职责,确定廉政风险防范管理目标,制订实施方案。

2、贯彻执行。通过查找廉政风险点,分析风险发生的原因和结果,评估风险发生的可能性和影响程度,建立风险库,制订执行防范措施。一是查找廉政风险点。结合自身实际,在从上到下或自下而上清权明责的基础上,查准找全廉政风险点。二是分析廉政风险发生的原因和结果。认真分析廉政风险存在的原因、根源及可能产生的后果,提高防范措施的针对性。三是评估廉政风险发生的可能性和影响程度。采用定性和定量分析相结合的方法,评估廉政风险发生的可能性大小和影响程度的高低,提高防范措施的有效性。四是制订并执行防控措施。明确责任主体和完成时限,有针对性地提出防范措施,着力形成以岗为点、以程序为线、以制度为面,点、线、面相结合,环环相扣的廉政风险防控机制。五是建立廉政风险库和廉政风险预警机制。建立廉政风险库,对风险进行综合分析,把握重点,提炼共性,及时修正防范措施。同时,逐步建立廉政风险预警机制。

3、检查考核。建立和完善廉政风险防范管理考核制度,通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式,对风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作要与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。

4、修正完善。按照年度运转,周期循环的推进方式,根据检查考核结果,纠正存在问题,完善工作措施,修正完善防控制度等,推动工作进入新一轮循环。

(二)工作重点

查找风险点,是预警防控工作的重中之重。这次试点工作风险点查找的对象包括全局干部职工。

1、把握查找廉政风险的方法

通过“自己找、领导提、相互帮、集中评、组织审”五步法,从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手,查找廉政风险点。

2、把握查找廉政风险的类别和程序

(1)廉政风险三大类别:思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险。

(2)廉政风险查找程序:第一步,针对个人岗位查。查找对象对照岗位职责、执行制度的实际,通过查找风险“五步法”,认真查找并分析评估自身在思想道德、岗位职责方面存在的廉政风险,提出防范控制风险的具体措施和办法,由各股室、单位负责人审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。第二步,针对各单位职责查。各股室、单位对照“三定”方案和业务流程,查找体制机制方面存在的廉政风险。重点查找并分析评估人、财、物管理和行政审批、行政执法等重要方面存在的廉政风险,提出防范控制风险的具体措施和办法,由分管领导审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。3、把握查找风险的重点部位重点围绕政府采购、政府投资项目招投标、民生等领域的重要环节的风险点查找;突出围绕拥有行政许可、行政审批及人、财、物管理等业务处置权的关键岗位的风险点查找。

4、把握查找风险的四个关键步骤

(1)清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认,是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作,明确各个单位和岗位职责,并依照运行程序绘制业务流程图。

(2)找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现廉政问题的点和环节,而不是找工作差距。查找风险点一定要在“自己找”的基础上,通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式查准找全。

(3)分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面,进行分析评估并确定风险等级。

(4)制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级,确定采取工作措施的力度,有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的具体防控措施和相关工作程序,并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

5、把握制订防范措施的“五强”原则

一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求,确保“双安全”,即确保在勤政方面有效履职,廉政方面不出问题。

二是防控措施衔接性要强。要避免单位与单位、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不衔接,防止出现空白点和断档。

三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设,强化外部对单位、岗位执行职能的监督,做到岗位责任人的自控。要加强网络建设,把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开,提高网络的监控性,规范工作程序。

四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制订,又要注重执行;既要注重实体要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建设的制度,又要注重勤政,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重责任追究。

五是廉政教育针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程,也是一个教育的过程。要与教育有机结合起来,贯穿单位措施、网络建设以及制度建设的全过程,让每一个人都自觉分析危害,启发主观防范意识。

四、具体要求

(一)要加强领导。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点,我局作为试点单位之一,各股室(单位)要高度重视此项工作,切实加强领导,统一思想认识,认真组织实施。局领导班子成员、各单位负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,带头查找廉政风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身、本单位和分管范围内的廉政风险预警防控工作,确保防控腐败的各项要求落到实处。

(二)要狠抓落实。坚决克服形式主义,防止走过场,做到人员、时间、措施、效果四落实。

第3篇:岗位存在的风险及防范措施范文

一、指导思想与工作原则

1、坚持廉政风险防范管理与落实党风廉政建设责任制相结合的原则。针对容易发生不廉洁行为、存在廉政风险的薄弱环节,采取措施加以防范,使预防腐败的责任落实到每一个岗位、每一个人,最大限度降低廉政风险,确保对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正,使其成为干部职工构建清正廉洁有效预防腐败的“防护网”。

2、坚持廉政风险防范管理与推进业务工作相结合的原则。开展廉政风险防范管理要与行政执法管理各项任务、职能、职责结合起来,以行政执法权、人财物管理权,特别是管人、管钱、管物、执法、采购、基建、生产经营管理等岗位和人员为重点加强防范,促进各项工作廉洁高效运行。

3、坚持廉政风险防范管理与建立完善司法行政特色惩防体系相结合的原则。对容易发生问题的薄弱环节、重要部位和重要岗位,本着实事求是的原则认真查找问题,细化管理,拟定具有针对性的防范措施和制度,增强预防风险的针对性和有效性。

二、风险查找

4、排查风险点。针对腐败现象易发多发的内设岗位,采取自上而下和自下而上相结合的方式,从管理事项、业务流程等方面,逐一排查风险岗位和各个岗位的风险点。

5、查找个人风险点。对照岗位职责,认真分析和查找个人在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,由个人填写《个人廉政风险点识别防控表》,按干部管理权限报所在单位、部门领导和主管领导审核后,报工作领导小组办公室备案。

6、查找部门风险点。对照各部门职责权限,查找在业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险,认真分析细化廉政风险的内容和表现形式,由各部门填写《(单位)部门廉政风险识别防控表》,经本部门主要负责同志把关,并报主管领导审核后,报工作领导小组办公室备案。

7、查找单位风险点。结合自身工作特点,重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,按照管理权限报上级纪检组(纪委)审核。

三、风险评估

8、以单位、部门汇总各岗位风险点,进行组织评查,并按风险发生几率大小,初步评估风险等级,报工作领导小组审定。

9、根据上报的表格,工作领导小组按照风险发生的几率和危害损失程度,综合评定所有查找的风险点的等级,并填写《廉政风险识别防控统计表》,在一定范围内公示。

四、风险防范

10、梳理、完善制度机制。在评查界定风险点的基础上,各单位(部门)对照具体风险及风险级别,对现有关于廉政风险和执法风险防范的制度进行一次全面清理,有针对性研究制定防控方案和措施,建立完善各项防控制度和制约机制。对已经过时或不适应现实要求的制度及时予以废止;对有待进一步修改完善的制度,拟定具体的修改计划,有针对性地修改完善;对需要制定而没有制定的制度,组织有关职能部门及时制定。制定完善制度,既要统筹兼顾,又要突出重点,既要建立完善机关内部各项工作规范,更要突出对重要执法岗位、重要管理岗位和重要工作环节方面的制度建设,建立完善具体的工作职责、工作程序和责任追究等制度,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范体系。

11、开展“三谈一交心”活动,采取廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话及领导与干流谈心等方式,落实防范措施,进行行政问责。同时建立学习教育制度,落实一周一学要求,使每个党员干部熟知自己岗位存在的风险和防范管理措施。

12、抓好思想道德教育。结合“创先争优”活动,进行理想信念、党风党纪、廉洁从政、法律法规和职业道德学习教育,采取日常教育和主题教育相结合、典型示范和反面案例警示教育相结合、个人承诺和家庭助廉相结合等方法,教育和引导广大干部清醒认识保持清正廉洁对事业、对个人、对家庭的极端重要性,不断增强风险防范意识。

13、制定有针对性的防范措施。一是制定岗位风险防控措施。由本人对照岗位职责和查找出的风险点,提出防范控制风险的具体措施和办法。填写《个人廉政风险识别防控表》,要按干部管理权限报所单位、部门领导和主管领导审核后,报工作领导小组办公室备案;二是制定部门风险防控措施。由各部门对照职责权限和查找出来的风险点,从业务流程(工作程序)、制度机制等方面有针对性地提出防控廉政风险的具体措施和办法。填写《(单位)部门廉政风险识别防控表》须经本部门主要负责同志把关,并报主管领导审核后,报工作领导小组办公室备案;三是针对系统风险,由有关部门认真研究分析本系统存在的共性问题,并结合业务工作和自身实际,进一步健全完善防控风险的相关规章制度,明确防控风险任务要求和工作标准,形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的有效运行机制;四是制定权力运行流程图,将个人和部门查找出的风险点以及制定出的防控措施,统一以流程图或表格等形式汇编成册,并通过载体在一定范围内进行公开公示。

五、风险监控管理

14、落实基础防控。结合实际,将廉政风险点、执法风险点防范管理措施汇编成册,签订廉政风险和自我防范承诺书。同时,建立学习教育制度,组织党员干部认真学习、深刻理解、全面掌握,提高思想认识,筑牢思想防线,自觉防范风险,切实把各项防控措施执行到位,夯实风险点防范管理的基础。

15、实施分级监控。加强对执行情况的监控管理,实行分层分级管理。对一级风险,由上级党委会同下级党组织重点监控;对二级风险,由纪委、有关职能部门会同有关单位(部门)负责人重点监控;对三级风险,由各单位自行加强监控。监控措施主要包括三个环节:前期预防措施,主要是通过与风险点工作人员定期谈话、加强思想教育等,主动消除、降低隐患;中期监控措施,主要通过日常检查、定期自查和垂直抽查等方式,对工作人员日常行为、制度机制落实情况、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题;后期处置措施,对发现的线索或苗头性问题,通过警示提醒、诫勉纠错、责令整改和组织处理等手段,防止进一步发展,对已经造成违法违纪违规的事实,坚决依法依规处理,起到惩治和警戒作用。

16、推行分类监控。各级领导和职能部门根据职责,各司其职对廉政风险实行分类监控,综合治理。其中行政执法风险由分管领导和法制、纪检监察等部门负责监控;行政收费风险由分管领导和财务、纪检监察等部门负责监控;人事管理风险由各级党组织和人事、纪检监察部门共同监控;财务管理、基建、物资采购等风险由分管领导和财务、办公室、纪检监察等部门负责监控。对重点人员由其所在单位党委(支部)、人事、纪检监察部门重点监控。

六、督查考核

17、各级纪检监察部门要把廉政风险纳入督点内容,加大明察暗访力度,采取定期与不定期相结合方式,有计划地选取重点部门、关键岗位,开展督促检查,督查结果及时通报,提示风险。重点对行政执法、行政收费、物资采购、基建工程、生产经营管理等情况加强检查。将风险点防范检查与效能监察、警务督察结合起来,促进各项工作程序规范运行和各项制度得到有效执行。

18、市局将组成检查考核组于2012年6月中旬对全系统开展廉政风险防范管理工作情况进行检查考核,各单位要在2012月5月底前进行自我评估,并按照下管一级的原则进行全面考核,考核工作要纳入各级目标责任制考核体系,并要充分运用考核结果。

19、根据自查以及监控、抽查、检查和考核结果情况,及时查找在开展此项工作中存在的问题与不足,调整修正风险点内容、等级,完善防控工作措施,不断巩固和加强廉政风险管理工作效果。

七、责任追究

20、在工作中,对制度落实不力、防控措施不到位的,及时指出,责成整改;对不积极预防风险的,按照党风廉政建设责任制和廉政风险防范管理工作考核办法,严肃追究有关责任人的责任。

八、材料报送、建档

21、材料报送的实施主体为各级纪检监察部门。2012年4月底前,将本单位、本部门和个人(按干部管理权限)廉政风险识别防控表、《实施意见》(附表4、5)以及廉政风险和自我防范承诺表,报局廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案。

22、及时建立单位(部门)和个人廉政风险电子信息档案。2012年5月中旬前,各单位(部门)将填写完成的表格以电子文档形式报纪检监察部门存档备案。

23、按照《实施意见》中对廉政风险防范管理考核的主要内容,对开展廉政风险防范管理工作情况进行自我评估,形成评估总结材料于6月底前报局廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案。

材料报送联系人:

九、其他事项

24、建立协调指导工作联系会议制度。每阶段由局纪检组牵头召集一次会议,局直各单位分管工作的领导和职能部门负责人参加,交流工作信息、通报开展情况,对工作中需要协调的工作进行商议。

第4篇:岗位存在的风险及防范措施范文

一、系统梳理,全面查找风险环节

在全系统开展了“工商部门在行使职权中存在哪些风险”、“你所在的岗位风险点是什么”、“你所在科室的风险有哪些”等风险查找分析活动。排查梳理要求做到三个结合,即:自己查找与互相查找相结合、下级查找与上级查找相结合、内部查找与外部查找相结合,在干部中形成了“工商岗位有风险,人人都是风险点,风险程度各不同,认真排防范”的意识。通过筛选梳理,全系统共确定了行政审批、执法办案、消保维权、队伍建设、财务管理、后勤管理、协会工作7大方面共48个风险环节,并对存在风险的各个工作环节进行深度分析,找出了体制、制度、思想及个人素质等导致风险的主要原因,为采取针对性解决措施打下了良好基础。

二、深度透析,动态评定风险等级

针对排查出的各个风险点,州工商局细化了100多条风险监控措施。同时,按照风险高低,将工商行政执法和内部管理工作各个岗位的风险划分为四级:出现风险的是一级,由各级工商局党组、纪检组负责处置并承担重点监控责任;出现苗头的是二级,由各级纪检组监控;有可能转变为风险苗头的为三级,由部门领导监控;其余岗位、人员和常态事项是四级,按照常态进行防范管理,由部门领导承担监控责任。对廉政风险点的等级评定随时向上、向下动态调整和滚动管理,形成了风险点防范网络,使这项工作有机融入了干部队伍管理和各项业务职能之中。

三、健全机制,制定避险措施

州工商局根据廉政风险和监管风险分布的特点及规律,形成了系统化的廉政风险防范等级管理办法,制定廉政风险防范等级管理考核办法、风险点监控等级评审办法、每季度廉政风险点公示提醒制度等多项配套措施。对不同的风险等级,明确不同的监控责任人,采取不同的防范监控措施,实施不同的督查考核标准;运用前期排查预警、中期分级监控、后期考核修正等措施,依托预警、监控、考核、修正四个环节的循环管理机制,形成对预防腐败工作“内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险监控管理体系。基本实现了对风险点管理全方位一体化的监测、监控和处置。

四、多措并举,加强化险督查

1、与各部门负责人签订了《党风廉政风险防范管理责任书》、与全局干部签订了《廉政风险防范承诺书》。

2、每季度初下发《关于对本季度廉政风险点进行公示提醒的通知》文件,让干部能看到本岗位存在的廉政风险点,时刻绷紧廉洁自律这根弦。

3、州局在每个工商所指定一名监察员履行风险监控职责,并将兼职监察员作为后备干部重点培养,在政治上给予鼓励,实现了监控的重心下移。

4、纪检监察部门对发现的风险苗头或倾向,及时下达《廉政风险督查建议书》和《廉政风险限期整改通知书》,发出预警信号。

5、发挥查办案件威慑力。成立了专项案件调查组,严肃查处各种违纪行为;及时通报系统内外违纪违法案件的查办结果。

第5篇:岗位存在的风险及防范措施范文

一、工作目标

以科学发展观为指导,按照"突出重点、探索创新、有序推进、务求实效"的总体要求,通过分类查险、综合防险、预警控险三个环节,进一步完善机制和创新工作方法。年底前完成廉政风险排查工作,争取到2012年底前,建立起比较完善的廉政风险防控长效机制,最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生,达到爱护和保护干部的目标,推进我局预防腐败工作取得明显成效。

二、工作内容及方法步骤

(一)对象范围。局机关及本局下属国有企事业单位领导干部、工作人员。

(二)主要内容。紧密结合各科室、各岗位的行政业务工作职责,重点围绕权力运行和监督制约,从领导岗位、中层岗位、一般岗位"三个层次",采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方式,查找思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境等"五类廉政风险",对查找出的岗位廉政风险制定相应防控措施,并对岗位廉政风险进行科学化、系统化防控管理。

三、方法步骤。

(一)动员部署阶段(2011年7月下旬-8月)

一是召开全局岗位廉政风险防控机制建设工作动员部署会议,传达省、县有关会议及文件精神,统一思想认识,明确岗位廉政风险防控机制建设工作的目标、任务和要求。二是积极宣传岗位廉政风险防控机制建设工作和重要性,教育和引导广大党员干部牢固树立风险意识,自觉参与岗位廉政风险防范机制建设工作,主动查找风险点。三是结合实际制定实施方案,成立领导小组。

(二)查找风险阶段(2011年9月-12月)

主要任务是按照上级部署要求,结合局机关实际,认真查找廉政风险点,做到廉政风险查准、查全、查深,为制定廉政风险防范措施奠定基础。

1.查找风险。按照领导岗位、中层岗位、一般岗位"三个层次",围绕事权、人权、财权等重点部位和关键环节,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、问卷调查等方式方法进行排查。领导班子成员要查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的廉政风险,在贯彻民主集中制、重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的廉政风险;中层岗位人员要查找审批、管理、执法等环节可能存在的廉政风险,在行使行政审批权、自由裁量权、现场决策权和内部管理权等过程中存在的廉政风险;一般岗位工作人员要查找履行职责、执行制度等过程中可能存在的廉政风险,在资金流量大、业务频率高、权力相对集中的业务工作中可能存在的廉政风险。

2.风险评估。根据风险点发生的机率大小、可能造成的危害程度,将风险等级划分为三级。按照三级风险评估要求进行分类,按规定程序确定分析等级。具体分类如下:

一级:单位领导班子正、副职岗位;行使行政审批权、执法权的中层岗位;直接服务于企业和群众的中层岗位;从事人事、财务、物资、项目、基础设施建设等管理的中层岗位。

二级:有行政审批权、执法权的一般岗位;直接服务于企业和群众的一般岗位;从事人事、财务、物资、项目、基础设施建设等管理的一般岗位;其他中层岗位。

三级:除一级、二级以外的其它岗位。

同时,岗位廉政风险等级评估要与查找岗位廉政风险点同时进行,单位负责人的廉政风险点查找和等级评估情况由县纪委负责审核和监管,领导班子副职廉政风险点查找和等级评估情况由局"一把手"负责审核和监管,其他岗位廉政风险点查找和等级评估情况由各分管领导和局纪检组共同审核与监管。

3.登记风险。各个岗位查找的廉政风险点、风险点评估以及采取的防控措施,上报局党组审核。审核把关后,填写《岗位廉政风险查找评估登记表》,局纪检组对登记表进行汇总,同时建立工作台帐,形成廉政风险信息库,并实行动态管理。

(三)综合防险阶段(2012年1月-2012年底)

主要任务是针对排查出的廉政风险,建立完善的岗位廉政风险防控机制,制定廉政风险防范措施,做到任务明确、责任到人,对可能发生的腐败行为实施有效控制。

1.落实防险责任。岗位廉政风险排查结束后,按要求层层签订《岗位廉政风险防控责任书》,局主要负责人与县纪委监察局签订责任书,局主要负责人与副职签订责任书,局分管领导与中层干部和一般干部签订责任书,并与岗位廉政风险查找评估登记表一起存入廉政风险信息档案,实行集中规范管理。

2.开展风险教育。深入开展权力观和廉洁从业教育,引导局机关全体干部职工牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性,更加自觉地做到自重、自省、自警、自励。

3.规范权力运行。结合各个风险点的实际,对原有工作程序进行一次梳理,制定相关程序性文件,规范工作流程;修订完善原有的规章制度,加大制度执行情况的监督检查;加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度,防止廉政风险发生。

4.建立监控机制。一是设立举报电话、举报箱和在局门户网站设立廉政风险管理专栏等方式,进一步畅通群众投诉渠道;对群众有举报、社会有反映,及时向岗位个人发出警示提醒,采取督导纠错、诫勉谈话、打招呼提醒、责任追究等措施,帮助和督促及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力,群众仍有反映的,按照相关规定予以追究责任。二是认真落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度,加强对全局干部的监督。四是严格执行民主决策制度和财务审批制度,凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,必须经领导班子集体研究决定。三是针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节,及时制定相应的制度。

三、工作要求

(一)加强领导。成立由局长任组长,局分管领导任副组长,各科室负责人任成员的岗位廉政风险防控机制建设工作领导小组,由局纪检组负责日常组织协调工作。各下属国有企事业单位也要成立相应的组织机构,明确责任领导、责任部门和工作人员,并开展岗位廉政风险防控机制建设工作。

第6篇:岗位存在的风险及防范措施范文

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,将风险防范管理纳入惩防体系建设,运用科学手段,主动排查和防控廉政风险,加强对权力运行的制约和监督,逐步建立预防腐败的长效机制,不断提高反腐倡廉建设的制度化、规范化水平。

二、工作目标

岗位廉政风险防范管理要与检察业务紧密结合,以具体工作为切入点,有效识别和积极预防存在或潜在的廉政风险,保证各项工作高效、有序运转;要全程监控权力运行,确保权力运行与防范措施同步跟进,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制;要通过全员风险查找和风险防控,进一步强化岗位责任意识、廉洁自律意识和风险防范意识,逐步形成扎实有效的岗位廉政风险防控机制。

三、工作步骤和时间安排

岗位廉政风险防范管理工作按照计划、执行、评估、修正四个阶段按年度循环进行,并根据有关政策规定的调整,及时修正相关工作内容和措施,推动工作不断拓展深化。

第一、计划阶段(4月初至6月底)

主要任务是制定岗位廉政风险防范管理工作方案,召开岗位廉政风险防范管理工作会议,全面宣传发动,组织梳理职责权限,编制工作流程,查找岗位廉政风险,界定风险等级,建立廉政风险信息档案。

(一)动员学习

1、搞好动员发动。根据要求,分别召开党组会、全体人员大会,进行动员部署。统一思想,提高认识,通过多种方式,广泛宣传开展岗位廉政风险防范管理工作的重要性和必要性,掌握岗位廉政风险防范管理工作的内容、方法和程序。使“风险无处不在,防范人人有责”的观念深入人心,全面提高全员参与的主动性和积极性。

2、成立领导机构。将廉政风险管理摆上重要议程,成立由检察长毕玉宝任组长、副检察长柳辉、李祖根任副组长,其他党组成员及各部门负责人为成员的廉政风险防范管理工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责日常工作。建立检察长负总责,班子成员分工协作,纪检监察部门组织协调,各部门负责人直接负责,一级抓一级的责任体系和工作机制。

3、制定具体工作方案。各部门要按照《实施方案》的要求,紧密结合本部门特点和工作实际,制定具有针对性、系统性、可操作性的落实方案,报院廉政风险防范管理领导小组办公室。

(二)风险排查

1、梳理岗位职权。根据部门和岗位职责,对执法办案,以及人、财、物等权力进行全面梳理确认,界定各部门和每个岗位的职责权力及其运行程序,科学编制权力运行流程图,建立岗位职责权力登记薄。

2、查找廉政风险。

(1)查找重点:对于领导岗位要结合分管工作查摆和分析在“三重一大”、行政、业务运行过程中产生廉政风险的个性和共性问题,从法律、政策、社会环境、体制机制、权力运行、人员管理等环节查找领导岗位廉政风险的内容和表现形式。填写《领导岗位廉政风险识别和防控表》,并报区派驻纪检组、监察室审核;二是中层干部要根据在本部门职责定位,针对执法办案和内部管理等环节,行使自由裁量权、内部管理权等过程中可能产生的廉政风险,认真分析廉政风险的内容及表现形式,填写《中层岗位廉政风险识别和防控表》,并由分管领导审核;三是一般干警(含正式职工)要对照岗位职责、办案制度,认真查找并分析个人执法办案中行使自由裁量权、行政管理等方面存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式,填写《一般岗位廉政风险识别和防控表》,并由科室负责人审核。所有人员都要认真进行岗位职责梳理和岗位廉政风险查找,建立廉政风险信息台帐,经逐级审核把关后,在一定范围内公示,并建立廉政风险信息档案。

(2)查找原则:一是坚持对岗不对人原则;二是个性与共性相结合原则;三是突出重点原则,以具有执法办案、干部人事权、财务管理等岗位及其工作环节为重点。

(3)查找方法:一是顺推法。从梳理各项工作流程入手,查找廉政风险。二是逆推法。从综合分析来信来访、举报投诉、财务审计、督导检查、工作考核等方面入手,发现问题,分析原因,查找廉政风险。

(4)查找步骤:①开展岗位廉政风险教育,使检察人员掌握查找廉政风险应把握的原则和方法。②依托业务流程,研究确定廉政风险的查找范围,采取自己找、互相查、群众提、领导点、组织评等方式广泛开展廉政风险的查找工作。③将查找到的廉政风险登记到相关表格,形成风险识别防控表的初定方案。

3、评估界定风险等级。

(1)风险点风险级别的评估界定。按照职权的重要性、使用频率、发生问题造成的损失及危害程度等因素,将查找出的风险点划分为三个等级:Ⅰ级表示廉政风险最高,Ⅱ级次之,Ⅲ级最低。对于潜在廉政风险大、发生问题危害程度严重的风险点,定为Ⅰ级风险;对于潜在廉政风险较大、发生问题危害程度较重的风险点,定为Ⅱ级风险;对于潜在廉政风险较小、发生问题危害程度较轻的风险点,定为Ⅲ级风险。

(2)岗位风险等级的评估界定。从风险点数量、风险发生几率、危害程度、形成原因等方面,综合分析评估,确定A、B、C三级风险岗位。

A级风险岗位是潜在廉政风险大、发生问题危害程度严重的岗位。

B级风险岗位是潜在廉政风险较大、发生问题危害程度较重的岗位。

C级风险岗位是潜在廉政风险较小、发生问题危害程度较轻的岗位。

对于查找界定的廉政风险,经组织审核后,在一定范围内公示,接受群众监督,听取群众意见,再次充实完善。

4、建立廉政风险信息档案。

将查找到的岗位廉政风险登记汇总,建立岗位廉政风险信息档案薄,经部门负责人审核确认后,报院廉政风险防控管理办公室集中管理。

第二、执行阶段(7月初至9月中旬)

主要任务是针对不同岗位的廉政风险,以预防、监控和处置为主,制定具有针对性、动态性和预防性的防范管理措施,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面,环环相扣的岗位廉政风险防控机制,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

(一)前期预防措施

1、思想道德风险的预防措施。防范思想道德风险要以廉政教育、谈心活动、人文关怀等为主要措施。

(1)廉政教育:通过加强政治理论学习、上廉政党课、开展警示教育等措施,着力抓好检察人员的经常性学习教育,提高政治素质和道德修养,筑牢检察人员的思想道德防线。

(2)谈心活动:通过开展廉政谈话、个别谈心、互帮互助等活动,加强检察人员之间的思想交流,及时掌握大家的思想动态,帮助解决思想困惑。

(3)人文关怀:通过组织内容丰富、有益身心健康的文体活动,开展困难干警帮扶,从精神上关心、爱护、帮助检察人员,缓解工作压力,营造良好的工作氛围。

2、制度机制风险的预防措施。防范制度机制风险要以听证质询、办事公开、权力制衡等为主要措施。

(1)听证质询:对本单位的重大决策事项,要召开有关人员参加的听证质询会,公开重大事项决策方案、相关依据和理由,听取参会代表意见,听证质询收集的意见和建议应作为决策的参考依据。

(2)办事公开:严格按照区委和上级检察机关有关规定,坚持检务公开,推行阳光检察,提高检察工作透明度,强化公开监督。

(3)权力制衡:严格落实执法办案、组织人事、财务管理、“三重一大”、交流轮岗等制度,量化规范自由裁量权,加强监督制约,防止腐败行为的发生。

3、岗位职责风险的预防措施。防范岗位职责风险要以公开承诺、述职述廉、民主测评等为主要措施。

(1)公开承诺:检察人员要结合本职工作按照廉政风险防范管理中有关岗位职责的要求,就履行职责、依法行政、作风效能、廉洁自律等方面做出公开承诺。

(2)述职述廉:述职述廉的范围、方式和程序按照中共中央印发的《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关文件执行。

(3)民主测评:要通过多种形式组织开展民主测评,征求群众对我院反腐倡廉建设的意见和建议,充分发挥群众监督作用。

(二)中期监控机制

1、信息监测。通过述职述廉、民主生活会、民主测评、群众评议等方式,掌握检察人员在机关内部暴露的缺点与不足;利用举报、行政投诉、阳光政务热线等手段及舆论监督等方式,了解群众举报、社会反映的问题;纪检监察等部门根据日常工作情况和网络舆情监测情况,及时发现存在的苗头性、倾向性问题。

2、定期检查。定期对廉政风险的查找是否准确,防范措施是否可行,措施的落实是否取得积极效果,制度机制中是否存在薄弱环节等情况进行检查。

(三)后期处置办法

1、警示提醒。警示提醒立足于强化党组织对检察人员的主动教育和监督,本着有则改之、无则加勉的原则,对群众有反映,可能出现问题的人员,进行警示提醒。

2、诫勉纠错。诫勉纠错立足于帮助和督促检察人员及时发现自身存在的廉政风险问题,及时纠正其工作中的失误和偏差,督促引导,终止其错误行为继续发展。

3、责令整改。责令整改立足于保护和挽救检察人员,对已出现的错误行为,构成轻微违规违纪但可以不予处分的同志,通过限期整改和强制履行,避免问题进一步恶化。

第三、评估阶段(9月中旬至10月底)

主要任务是对岗位廉政风险防范管理工作开展的效果进行评估,根据评估情况对岗位廉政风险防范管理工作进一步优化。

(一)单位内部评价。由部门自行组织自我评价,评价内容主要包括风险点查找情况、防控措施制定情况、防控措施落实情况、日常检查情况、民主测评情况和述职述廉情况等。

(二)广泛征求意见建议。在部门内部和相关单位中广泛征求实施岗位廉政风险防范管理的意见和建议,纳入内部评价体系。

(三)外部评价。组织人大代表、政协委员、执法执纪监督员等对岗位廉政风险防范效果进行评价。

第四、修正阶段(11月初至年底)

主要任务是对实施廉政风险防范管理过程中,根据内外评价中发现的问题及收集的意见建议,进一步完善工作程序,调整风险内容和防控措施。

四、几点要求

(一)统一思想,提高认识。各部门要把开展廉政风险防范教育管理工作作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务,充分认识廉政风险管理工作的重要性。把教育贯穿于岗位廉政风险防范机制建设的始终,要求通过对廉政风险点的查找,引导全体检察人员特别是各级干部,切实认识到任何岗位都有责,有责就有权,有权就有风险,牢固树立廉政风险意识,自觉参与岗位廉政风险防范机制建设,从中得到教育和提醒,时刻绷紧廉政这根弦,克服无风险可查的不良倾向。

(二)强化领导,明确责任。院廉政风险防范管理工作领导小组具体负责此项工作的组织、协调、实施。各级干部要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找岗位廉政风险,带头制定和落实防范措施,带头抓好自身和管辖范围内的岗位廉政风险防控机制建设,确保惩防体系建设的工作要求具体落实到每一个岗位和每一个人。

第7篇:岗位存在的风险及防范措施范文

【关键词】廉政风险防控;烟草;基层;对策措施

基层是一个行业发展的根基,是提升行业生命力的基础。在烟草行业,基层单位处于烟叶生产、卷烟生产、专卖管理、市场营销的最前沿,是距离烟农、卷烟消费者最近的人,是行业生产经营和实现效益最直接的承担者和创造者,也是展示行业形象的代表与窗口。多年来, 烟草基层为行业的发展作出了积极贡献,但随着行业改革发展的深入,也暴露出一些不可忽视的问题,部分基层单位党风廉政建设工作滞后,重要岗位缺乏有效的监督,基层人员案件时有发生。因此,深入分析烟草基层廉政风险防控机制建设的现状、存在的问题和提高防控廉政风险有效性的因素,进一步理清思路,突出重点,找准着力点,完善廉政风险防控措施,不断提高廉政风险防控的有效性,对促进烟草行业持续、健康、稳定、和谐发展有着重要的意义。

一、烟草基层廉政风险防控机制建设的现状

党风廉政建设和反腐倡廉是关系到党和国家生死存亡的大事,同志在十八届中央纪委二次全会上强调要更加科学有效地预防腐败,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,把权力关进制度的笼子里,形成不能腐的防范机制。近年来,行业上下各单位和部门紧紧围绕制约和监督权力运行,抓住腐败问题易发多发的重点环节和领域,结合生产经营及企业管理实际,梳理工作流程,排查廉政风险,制定防控措施,着力推进行业各单位的廉政风险防控机制建设,深入开展廉政文化建设、明示承诺制度和办事公开、民主管理工作,在科学构建惩治和预防腐败体系、深入推进行业党风廉政建设和反腐败工作中发挥了积极作用。

一是高度重视,深入调研,试点先行,廉政风险防控加速推进。云南省局(公司)与云南省纪委相关部门联合开展专题调研。针对烟叶生产收购、卷烟营销、烟草水源工程建设、烟叶生产基础设施建设、产前投入补贴等重点领域和关键环节,积极探索和研究源头防治腐败的有效措施,把廉政风险防控向烟草基层重要岗位延伸。在昆明市局开展廉政风险防控试点工作,积极探索建立集提醒防范、动态监督、保护挽救于一体的廉政风险防范预警机制。针对烟草行业工程投资、物资采购、宣传促销涉及资金大、管理难度大、程序复杂等特点,于2011年开展了保山烟草内控制度体系课题研究,运用内部控制和风险管理的理论和方法,构建了内控制度体系建设基本框架,把内控制度体系建设与办事公开民主管理、信息化技术相结合,实现企业工程投资、物资采购、宣传促销管理体系的内控化、公开化、信息化,有力地促进了企业对重点领域、关键环节和重大资金的监管。

二是加强自身建设,规范权力运行。以规范建设为根本,以作风建设为核心,以制度建设为保障,以领导班子建设为重点,以文化建设为引领,全面加强自身建设。与地方检察院加强沟通协调,建立了职务犯罪预防联系机制,共同开展惩治和预防职务犯罪工作。围绕制度建设、制度执行、日常监督和责任追究等内容,定期开展“三重一大”决策制度执行情况检查和自查工作。积极推进企业党务公开、政务公开、办事公开,坚持民主管理,拓宽监督渠道,营造了企业风清气正的良好氛围。

三是防控内容明确,制度逐步完善。各烟草基层单位层层签订烟叶收购廉政工作责任书,明确烟叶收购廉政责任和纪律要求。成立烟叶收购廉政工作督察组,维护烟农正当利益。加强岗位风险防范管理。建立健全“职责清楚、权限明确、奖罚分明”的收购岗位责任制。设立举报箱、公开举报电话,对烟叶收购廉政工作作出公开承诺,主动接受社会各界和公众监督。建立重要环节、重点工作检查制度。对烟叶收购仓库、等级质量、收购资金管理、票证管理进行定期和不定期清仓盘点、检查,确保规范。

四是防控措施得力,成效初步显现。各单位和部门着力规范权力行使的各个环节,充分发挥现代信息技术的支撑作用,加大惩防体系动态监管平台运用,抓住监督的重点环节和部位,有针对性地设置预警指标,对烤烟收购中合同签订、合同调整和烟农交售,卷烟销售中零售大户进货量和零售户类别调整等廉政风险点进行实时监控,更好地实现了廉政风险防控与生产经营业务风险同步防范。

总之, 经过各级的探索和实践,廉政风险防控工作方面都已步入正轨,并取得了一定成效。但作为一项新生事物,总体上仍然处于起步阶段,廉政风险防控有效性还需进一步提高,为此,需要深入分析影响廉政风险防控有效性的因素,采取有效措施,不断加以完善。

二、影响廉政风险防控有效性的因素分析

通过调研,笔者认为当前影响烟草基层廉政风险防控有效性的原因有以下几个方面:

(一)思想观念存在误区。部分干部职工对廉政风险防控管理工作存在一些思想认识上的误区。有的认识不到廉政风险防控工作与自身利益休戚相关,反而认为是跟自己过不去,思想上存在消极抵触情绪。有的认为搞廉政风险防控管理是摆花架子,搞形式主义,不会产生实际效益,而产生敷衍应付的态度。有的认为廉政风险只在重要部门或领导身上,自己的工作岗位没有什么权力,也不存在廉政风险,缺乏主动参与、主动监督的自觉性。有的认为查找廉政风险点是公开“腐败点”,担心大范围查找和公开风险点会给部门的社会形象带来负面影响、担心查找风险点会招来一些不必要的“麻烦”,因而心存疑虑,等待观望。

(二)职权责任界限不清晰。清权确权是廉政风险防控管理的一项基础性工作,从职权梳理的情况来看,各单位和部门职权责任还存在划分不清的现象,有的制度设置的权与责不挂钩,责与险不相应,缺乏监督机制和落实办法;有的岗位职责缺位、错位;有的单位和部门业务流程交叉、错乱,不规范;有的单位责任传递不到位,上面紧张忙碌,下面无动于衷,有的甚至成了“空档”,导致权力界限不清,责任空转,造成权力风险防控缺乏针对性。

(三)廉政风险点识别查找不精确。廉政风险防控管理的关键环节之一是查找廉政风险。但从实践和调研情况来看,查找风险点的难度最大、阻力最大。主要原因:思想认识方面有的认为自己手中没有什么权力,也没有什么风险点;有的认为只要按规章制度办就行了,没必要查;有的囿于部门利益的壁垒,对于风险点的查找存在避实就虚、避重就轻现象。内容查找方面重共性、原则性、普遍性风险点的查找,轻个性、针对性、特殊性风险点的查找;重客观风险的查找,轻主观风险的查找;重一般干部廉政风险的查找,轻“一把手”廉政风险的查找。查找方式方面,有些单位和部门过于注重个人自查的结果,甚至以一人大包大揽为多人查找风险取代多人用多种方法为一人查找,其他查找方式流于形式,致使查找出的风险点具有肤浅、雷同、凑数的特征。甚至出现空泛化、庸俗化的倾向。

(四)风险防控措施不完善。廉政风险防控是风险岗位廉能管理工作的另一关键环节,它要求各部门对其业务工作所涉及的领域及各个环节认真加以梳理和分解,建立具体的监管制度,明确具体的监管责任,制定切实可行的操作程序或办法。而有些单位和部门针对风险问题提出的防控应对措施,只停留于片面的就事论事,缺乏廉政风险防控的科学理念和系统意识,制定的防控制度和措施往往太宏观,泛泛而谈,讲空话、大话和套话,以一个措施来解决一批问题,缺乏针对性和可操作性。具体的风险防控措施还有待于进一步细化。

(五)工作推进方法还有待改进。由于各单位和部门在工作性质上各具特点,各岗位存在的廉政风险各不相同,因而在具体的工作方式和模式上难以统一。目前的现状基本上是由纪检监察部门对各单位和部门工作开展的质量和效果进行把关,显然难度很大。有的风险点可能涉及宏观层面的体制机制问题,紧紧依靠一个单位或部门的力量根本解决不了,这就可能出现有风险点而无防控措施的尴尬局面。有的单位和部门没有廉政风险防范管理与自身业务工作有机结合,缺乏针对部门实际与风险防范结合起来的办法措施,导致存在工作“两张皮”现象。纪检部门自身也缺乏对相关单位有效的考核评价机制,对廉政风险防控工作无法用量化的手段进行评估,仅停留在检查“做了没有”的表层,难以触及到“做得怎么样”的深层,导致难以有针对性地开展监督,厘清廉政风险防控的责任。

(六)廉政风险防控管理在科技防控中未落到实处。为适应党风廉政建设和反腐败工作新形势、新任务的需要,科技手段在一定程度融入廉政风险防控、规范权力运行的制度设计和管理流程之中,优化权力运行流程,固化权力运行程序,不断提高风险防控体系的信息化、科技化水平。就目前来看,由于受财力、技术等因素影响,科技防控工作向基层延伸、向更广领域拓展仍存在一定的困难。

三、提高防控廉政风险有效性的对策和措施

(一)强化宣传教育,增强廉政风险防控意识。一是切实加强对干部职工的宣传教育,采取讨论、座谈会等形式,帮助大家懂得“人人都有风险点,个个岗位都有风险点”的道理,使干部职工明确风险就在身边、就在岗位上,抓好廉政风险点防范管理工作不仅能保证工作人员正确履职,而且能确保工作人员的自身安全,从而提高全体干部的思想认识。二是以风险点查找为基础,全程跟进,从思想上教育引导党员干部,不断提升积极预防廉政风险的意识,通过建立和完善廉政风险的辨识机制,找准、找全、找深各单位和个人的廉政风险。三是用不同层次的反面典型教育不同层次的党员干部,使党员干部从中引以为戒,自觉反对和防止腐化堕落,切实将廉政风险的防控过程转化为党员干部自我教育、提高风险意识的过程,真正将廉政风险防控意识内化于心,外化于行。真正做到转变思想,廉洁自律,培养廉政风险防控的良好意识和习惯。

(二)完善岗责体系,明确风险防控责任。要根据各职能部门和岗位的业务性质和职责要求,相应地赋予其工作任务和职责权限,明确各岗位在处理有关业务和工作时所具有的权力和责任。通过对岗位职责的规范和完善,明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任,建立岗位制约机制,使廉政风险防控的要求融入每个岗位,做到定岗、定职、定责,实现权力、岗位、责任、制度有机结合,形成完备的岗责体系。

(三)把握关键环节,明确查找重点,完善查找方法。廉政风险,实施重点防控。一是要放下思想包袱,敢于真找、真查,不避重就虚、不遮遮掩掩,做到“三个下功夫”:即:在找准风险点上下功夫,在找全风险点上下功夫,在找实风险点上下功夫。只有风险点查找的准确到位、不缺不漏,才能实现防范管理有的放矢、对症下药。二是要把握烟草基层廉政风险防控关键环节。在查找中要把握重要岗位和关键环节进行专项清查,进一步明确每一个风险岗位重点工作环节。作为基层烟草来说,重点环节包括:生产计划分解和合同签订环节;烟用物资采购、管理、发放等环节;各类生产补贴在资金投入、分配、拨付、管理和使用等环节;烟叶生产基础设施运作、监管环节;烟叶收购环节;合作社劳务费管理;卷烟营销环节。三是不断完善风险查找的科学方法和程序。以界定工作职责为基础,在个人和部门进行自我查找的同时,按照“上级为下级找、下级为上级找、班子成员和科室之间相互找”等程序,认真查摆,反复讨论研究,认真筛选提炼,细致分析各类廉政风险,找准存在的廉政风险点。除了通过自己找、同事帮、群众提、互相查、领导点、组织评等办法寻找风险点,还可利用举报投诉、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等专门监督渠道和手段收集廉政风险点,全方位、多角度、宽领域查找风险点。以岗位为点,认真对本职岗位进行自查,深刻分析重点、敏感、关键岗位可能存在的“廉政风险”。以程序为线,围绕重点环节查找廉政风险。围绕权力运行流程图,紧紧抓住腐败问题易发生的重点环节查找风险。以制度为面,完善机制防控廉政风险。四是把握查找标准,是否符合有效性原理,即是否符合防范廉政风险应把握的原则。是否可制定相应的预防措施,如果难以制定可行的预防措施,说明可能找到的是“风险面”,而不是“风险点”。是否可考核预防措施的执行情况,如果不可考核,则说明对应风险点的预防措施无效,风险点没有找准。

(四)突出廉政风险防控重点对象。对于基层烟草工作站来说,一是要加强对站长的监督。从近几年基层烟草工作站发生的一些违法违纪问题来看, 站长出现问题的情况占大多数。站长虽然“官”不大,但烟站是人财物集中之地,烟草企业的许多政策主要依靠站长在基层进行贯彻落实兑现,在各项工作的落实中,如监督不到位,容易出现问题。二是要加强对财务岗位的监督,烟站核算员按照烟站领导的决策具体办理内部各项事务,涉及人、财、物,只有监督到位了,才能有效地防止不规范行为的发生。三是要加强对生产经营中烟叶生产管理人员的监督。烟站由于人员较少,烤烟生产收购主要依靠辅导员(收购时是季节工),造成对人员的监督管理的困难,如在烤烟收购中,各收购点点长和收购人员都是季节工,容易出现收人情烟、收小费的情况。四是加强对卷烟营销人员的监督,做到规范经营,要重点解决卷烟营销人员为完成销售“任务”出现的不规范问题,解决卷烟体外循环的问题,在基层还要解决个别客户经理参与卷烟零售户不规范促销卷烟的行为。

(五)有的放矢,完善防控措施。针对查摆出来的风险点,有的放矢地建立健全廉政风险防控模式,是廉政风险防控工作的落脚点。一是注重制度完善。针对查找出的风险点,对现行制度进行一一对照和系统梳理,按照“环节不到位不放过,风险不查清不放过,措施不落实不放过”要求,完善岗位风险识别方法、风险防控措施,确保制度机制和程序规定对风险点进行全面覆盖。坚持“内控优先,制度先行”的管理原则,逐步建立和完善内控制度建设体系,强化和规范工作制度,完善工作流程和规则。二是推行诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错的“三诫勉”制度,强化问责监控。对各类违规行为及时进行问责,做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”。通过开列权力清单、制定权力运行流程、针对风险点制定完善各项制度措施,使预防风险的举措"固化于制",让人不能违。建立以前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法为主要内容的廉政风险“三道防线”,动态跟踪廉政风险发生发展的全过程,实施有效监控和积极处置。三是推行管理体系内控化。结合烟草企业综合管理体系建设要求,把管理体系的职能职责对接,流程优化、部门工作标准、岗位KPI指标设置等方面与内部控制合理授权、岗位分离、风险防范、内控评价等内部控制措施相结合,纳入企业管理体系建设一并运作,对管理风险和廉政风险实施内控。四要建立廉政风险防控模式。在权力清理、核准的基础上,全面公示每项权力及相应的授权依据;以各项权力为点,认真梳理该项权力运行的具体流程;以具体流程为线,分析发现流程中可能发生人为干预行为或发生运用自由裁量权的节点,形成以各项权力为点、以具体业务流程为线、以制度建设为面的有效防控模式。五是健全完善廉政风险防控评价机制。制定评价准则,评价内容从内控环境、风险识别与评估、内控措施、监督评价与纠正、信息交流与反馈等方面分别进行规定。考核评价以企业现行综合管理体系为平台,以体系内审和内部审计的方式方法,从风险识别是否完整准确,应对措施是否有效,监控手段是否合理,制度是否有效执行,风险是否可控等各个环节进行评价和持续改进。

(六)统筹结合,拓展廉政风险防控方式。一是把廉政风险防控工作融入全面推进自身建设、创建优秀地市级局(公司)活动、“五个一流”目标建设、综合管理体系建设、“三重一大”决策制度执行情况自检自查等一系列工作的实施开展过程中,提高廉政风险防控工作的整体性和协调性。二是把廉政风险防控管理与企业内控制度体系建设有机结合、一体化运作,充分发挥办事公开民主管理信息平台、综合管理体系平台和惩防体系信息监管平台的科技支撑作用,把加强廉政风险防控融入业务工作和管理流程之中,最大限度地减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。三是把廉政风险防控机制建设纳入党风廉政建设责任制考核范围,确保纳入各单位领导班子的重要议事议程,建立起考核问责制度,让上下级之间为廉政和违规违纪问题承担连带责任,形成联保制度,督促上下级、同志间互相重视廉政风险,防患未然,推进风险防控机制常态化建设。

综上所述,廉政风险防范管理工作是一个非常重要的系统工程,不仅是加强反腐倡廉建设的内在需要,也是加强烟草行业内部管理、推进企业规范发展的一项基础性工作。因此,还需要我们进一步强化宣传教育,增强廉政风险防控意识。完善岗责体系,明确风险防控责任。把握关键环节,明确查找重点,完善查找方法。突出廉政风险防控重点对象,有的放矢,完善防控措施。统筹结合,拓展廉政风险防控方式。提高廉政风险防控的有效性和针对性,逐步形成“权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时”的廉政风险防控机制,更好地发挥廉政风险防控在惩治和预防腐败体系建设中的基础性作用,有力促进烟草行业的持续健康稳定发展。

【参考文献】

[1] 张岚.廉政风险防范管理.学习出版社.

[2] 袁冬枚.做好廉政风险防控的建议.烟草在线.

第8篇:岗位存在的风险及防范措施范文

一、工作目标

以推行“查找廉政风险、建立防范机制”为重点的廉政风险防范工作为目标,按照个人岗位职责,针对可能发生腐败行为的重要岗位,围绕重大事项决策、重大项目安排、行政审批、行政执法、资金使用、项目批复、数据统计等环节,通过自查的方式,认真查找廉政风险点。同时,实行岗位廉政风险防控公开承诺制度,更好的推动全局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

二、主要内容

廉政风险防范管理的主要内容是查找“三类风险”、构筑“三道防线”,着力构建廉政风险防范机制。(一)查找“三类风险”1.查找思想道德风险。主要针对理想信念动摇、政治素质较低,形式主义、、脱离实际、弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享乐,阳奉阴违、独断专行,等方面进行查找。2.查找制度机制风险。针对未能根据自然资源工作和党风廉政建设的需要及要求,及时制定、完善相关制度;对制度执行落实缺乏约束力和监督力,贯彻落实不到位,不能形成规范化管理措施等方面进行查找。3.查找岗位职责风险。针对不覆行“一岗双责”或覆职不到位、不作为、、贻误工作或、违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等方面进行查找。(二)构“三道防线”1.第一道防线。通过查找“三类风险”,制定前期预防措施,并明确为具体工作任务,将预防腐败融入到实际工作、生活中,贯穿于各项工作流程,做到主动预防,最大限度降低腐败行为为发生可能性。2.第二道防线。通过建立内部监管措施和风险监控网络,及时发现问题,开展风险监控。3.第三道防线。通过排查风险点工作,提醒身处风险中的人员超前处置廉政风险,避免苗头性、倾向性问题演化为腐败行为。

三、方法步骤

廉政风险防范管理以年度为周期,分为计划阶段、执行阶段、考核阶段、修正阶段四个环节。(一)计划阶段。主要任务是查找风险点和制定《廉政风险防范管理实施细则》。主要工作有:1.成立组织机构。结合落实党风廉政建设责任制,成立廉政风险防范管理工作领导小组及办公室,具体负责廉政风险防范管理的租住实施、督察指导个考核、估计、建档工作。2.开展宣传动员。广泛宣传动员,引导广大党员干部特别是领导干部,牢固树立廉政风险意识,认真查找风险点。采取专题培训、重点辅导、交流研讨等方式,加强对领导小组成员培训指导,熟悉工作内容、明确工作要求,重点掌握查找风险点原则和方法。3.查找风险点。紧紧抓住查找风险点这个关键环节,结合工作实际,突出重要岗位,采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法,找全找准岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点。同党的群众路线教育实践活动想结合积极开展批评和自我批评,对照“”方面存在的突出问题找准班子成员存在的风险点。4.制定防范措施。按照查找出的风险点情况,制定针对性和可操作性较强的有效管用措施,做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力,确保风险防范措施扎实、有力、到位,使每一个岗位都及时受到提醒教育和监督制约。结合党的群众路线教育实践活动,实事求是针对到具体点制定切实可行的防范措施。5.汇总、公式和上报。将各个工作岗位查找的风险点个防范措施进行分类汇总,经党组联席会议审核、公示后,连同《实施细则》一起上报县纪委(监察局)备审。(二)执行阶段。主要任务是对照《实施细则》,认真落实风险防范各项措施。主要工作有:1.前期预防。前期预防措施是针对风险点采取的预防性措施。主要是立足于预防风险和保护干部,注重事前防范,综合运用廉政教育、谈心活动、人文关怀、听证质询、办事公开、权利制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等措施,增强党员干部廉洁自律主动性和监督制约机制有效性,达到关口前移和预防腐败行为发生的目的。2.中期监控。在前期预防措施基础上,通过信息监测(包括述职述廉、民主测评)、举报、邮箱举报、网络举报、行政投诉、电子监察、民主评议政风行风、定期自查和专项检查、抽查等手段,构建风险监控网络,一便采取相应的后期处置办法,避免问题扩大化、严重化。3.后期处置。后期处置办法是针对中期监控发现问题,视情节严重程度不同,按照干部管理权限,分别实施警示提醒、诫勉纠错和责令整改等措施,及时纠正失误偏差,堵塞漏洞,避免廉政风险演化违纪违法行为。(三)考核阶段。主要任务是对风险防范管理工作进行质量考核。主要工作有:1.定期自查。按照廉政风险防范管理考核标准,每季度进行一次自查小结,每半年一次自查总结,并形成自查总结报告,报县纪委(监察局)。并建立完备的档案。2.阶段性检查抽查。迎接县纪委(监察局)阶段性的对我乡检查或不定期抽查及年度量化考核和评估。(四)修正阶段。主要任务是改进和完善风险防范工作。主要工作有:1.根据考核结果,总结廉政风险防范管理经验,修正完善廉政风险防范管理措施。2.建立廉政风险防范管理长效机制,基本形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防范管理体系。

第9篇:岗位存在的风险及防范措施范文

一、刷新理念,科学规划,注入廉政风险防范体系建设新思路。

反腐倡廉是队伍建设永恒不变的主题,党的十七大报告中提出,“扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。”在年初召开的全省工商系统党风廉政建设工作会议上,*纪委书记对此作了重新强调。*年,我局党委通过深入学习党的十七大报告和全省工商系统党风廉政建设工作会议精神,着力探索惩治和预防腐败体系建设新途径,结合地方纪检监察工作要求,提出了以“探索构建廉政风险防范机制、提升队伍拒腐防变能力”为核心的工作思路。

廉政风险防范机制建设是指对党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性进行分析和查找,从而进行有效的防控和管理,是将现代管理科学风险管理理论引入党风廉政建设形成的预防腐败工作长效机制。我局创新开展lspw四项机制,在实际工作开展中注重“三个坚持”,一是坚持以人为本。倡导干部全员参与,主动参与,改单向被动教育为双向互动交流,引导系统干部充分发挥个人主观能动性和聪明才智,从反腐倡廉工作的配角转变为主角。二是坚持预防为主。抓住反腐败工作的主动性,融反腐倡廉教育、制度、监督于一体,建立健全从源头上有效防控廉政风险的工作机制。三是坚持注重长效。注重工作的连续性、长效性,改临时突击应付为贯穿全年始终,将反腐倡廉工作作为年度岗位目标责任制和干部队伍建设的一项重点工作,抓住重点、突出亮点,为开创工商行政管理事业新局面提供保障。

二、因地制宜,创新举措,探索廉政风险防范体系建设新方法。

开展廉政风险防范机制建设,是构建惩治和预防腐败体系的一项全新工作,我局坚持学习先进经验,将系统工作与地方实际相结合,边探索、边实践、边完善,通过借鉴美国pdca科学管理方法(plan*计划、do*实施、check*检查、action*行动),建立健全廉政风险防范工作领导(lead)、查找(search)、防控(preventandcontrol)、预警(warning)“四项机制”,创新开展了lspw廉政风险防范机制建设,做实共性基础工作,创新特色亮点工作,取得了突出的成效。

*、认识先行,建立健全廉政风险领导机制。我局将廉政风险防范机制建设作为*年党风廉政建设的一项重要工作,一是领导责任再落实。成立由局党委书记、局长任组长、其他班子成员任副组长的*市工商局廉政风险防范机制建设领导小组,下设办公室(廉防办),由局党委副书记、纪委书记任主任,负责组织和开展廉政风险防范机制各项工作。二是工作方案再完善。制定下发了《*市工商局廉政风险防范机制建设实施办法》和《工作安排》,将全局干部列入廉政风险防范机制建设对象,从教育、制度、监督三方面明确了开展廉政风险防范机制建设的*项工作内容。三是层层动员再推进。召开全局廉政风险防范机制建设动员大会,要求全局干部提高对开展廉政风险防范机制建设工作的认识,落实“三个更加注重”的要求,从优化内部管理和外部监管两大格局的高度全身心投入该项工作。

*、深入剖析,建立健全廉政风险查找机制。岗位廉政风险查找是廉政风险防范机制建设核心和首要的环节,风险查找是否深刻、到位是能否进行有效防控的关键。*年,除新录用公务员外,我局*名同志上至局领导,下至一般干部,围绕行政许可、费用征收、行政处罚案件办理、罚没物资管理、举报奖发放等*个重点部位、重点环节,全部参与了岗位风险点的查找。查找的方法注重先浅后深、先己后人、层层深入。第一步:自己找。由干部个人根据自己所处的工作岗位,结合工作的性质和本人的实际,提出本人在廉洁自律方面存在的风险点,作为自己平时应该注意和重点防范的环节。第二步:群众提。在自己找的基础上,由干部本人邀请自己工作接触或生活交往较为频繁的其他人员,如本单位同事、其他单位干部、监管对象对其岗位存在的风险点进行提醒。第三步:领导点。在自己查找和征求群众意见的基础上,由干部本人邀请自己的主管领导根据其平时的表现,对其岗位存在的风险点进行提醒。第四步:组织评。由所在部门根据干部本人、群众和主管领导三层查找后,从组织的角度对其查找出来的风险点进行评议,并提出组织的意见和建议,以形成最终的岗位廉政风险点。通过*名干部全员层层查找,我局共梳理出存在的岗位风险点*个,其中局党委班子岗位*个,中层干部岗位*个,一般干部岗位*个(ppt举例)。对查找出来的风险点,我局分为领导班子、所长、科长、注册登记、财务管理和责任区监管*种岗位,在政务网上进行了公示,并且由局廉防办建立廉政风险信息档案库,为岗位廉政风险的防控提供依据。

*、完善举措,建立健全廉政风险防控机制。岗位风险查找是前提,落实有效措施防控才是目标。根据查找到的廉政风险点,我局组织单位和干部个人建立相应的岗位廉政风险防范措施,做到任务明确、责任到人,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制。一是健全单位风险防控制度。完善局党委会、议事会、民主生活会等工作制度,严格贯彻民主集中制原则,加强系统内审批、评定、办案、基建、财务管理、物资采购等重点部位的工作规范。规范行政处罚自由裁量权,*年*月,在省局与国家工商总局《工商行政管理》编辑部共同主办的行政处罚决定书增强说理性研讨会上,我局推广说理性行政处罚文书工作得到充分肯定。二是落实干部风险防控举措。根据前期梳理出来的工作流程以及查找出的个人存在的廉政风险点,要求全局干部针对各自岗位职责有针对性地制定风险防范措施,既作为干部个人拒腐防变的总体目标,也作为其平时工作生活的具体要求。三是实施干部诺廉建档管理。由干部个人向组织作出岗位廉政风险防范书面郑重承诺,提醒自己时刻不忘忠于职守、遵守纪律、廉洁奉公。我局廉防办把每名干部查找的岗位风险点、制定的防控举措和廉政风险防范书面承诺纳入干部廉政档案,作为干部考察、管理和调配的重要材料依据。(ppt举例)四是强化系统内外各界监督。外部继续深入开展“工商开放日”、基层工商干部向监管服务对象述职述廉、“三评”等活动,全年举办各类活动*次,接受群众和社会监督;内部全面推行电子政务监察系统运用,同时由局廉防办针对干部廉洁自律情况开展经常性明查暗访,对反映出来的问题及时发出整改意见。

*、构筑平台,建立健全廉政风险预警机制。查找到了岗位风险,提出了针对性防控措施,还必须做到警钟长鸣,时刻保持清醒。我局充分发挥工商系统强大的人力资源优势和网络资源优势,在全局深入推行“触动自身、提示系统”廉政效能预警信息系统,预警信息由各科、所和干部个人申报,经局廉防办审定后在局政务内网,以此来触动干部自身、提示全系统。预警信息内容主要是对在当前队伍廉政建设中存在的不足和倾向性、苗头性问题,有针对性地提出了整改对策与措施,以及为促进工作、提高素质、提升形象提出的合理化建议等。一是推进廉政执法发预警。倡导系统干部忠于职守、廉洁奉公、依法行政,从规范案件处罚、登记注册、市场监管、消费维权、信用监管、协会建设等方面,预警和提示*条。二是提升工作效能发预警。结合*年度工商系统和地方工作重点,如服务“创业富民、创新强市”战略、执行力建设、省示范文明城市创建、食品安全监管、和谐机关创建等,预警*条。三是强化行风建设发预警。从规范干部着装和收费行为,加强公章管理、网络使用、协管员队伍管理、档案管理、公务车辆管理等方面,预警*条。四是着眼自律意识发预警。倡导干部平时说真话、办实事、重实效,注重工作和生活小节,自觉抵制不良影响,提示系统干部廉洁、安全过年过节,各类预警和提示*条。在系统广大干部的积极参与下,截止*年底,已累计收到全局各科、所和干部申报的涵盖各个方面的廉政效能预警信息*多条,其中经监察室审定后*条,(ppt举例)及时向全局干部发出了有效的预警信号。*年*月,*市委常委、经委书记看到我局上报的材料后,作了肯定批示。

三、完善提高,体现长效,彰显廉政风险防范工作机制生命力。

通过*年一年的廉政风险防范机制建设,我局找到了一条集风险查找、措施防控、预警提示“三位一体”,符合“三个更加注重”要求和工商系统实际的惩治和预防腐败体系建设新途径,多次得到*市纪委和*市工商局纪检监察部门的肯定。

一是载体新,干部关注度高。廉政风险防范机制建设突破了传统的廉政教育模式,引入了查找、防控、预警的全新模式,受到系统干部的广泛关注和欢迎,我局在政务网上分岗位公示的干部廉政风险和防范举措的预警信息,每条的网上点击率超过同版面其他信息的*%以上。二是互动强,干部参与性广。廉政风险防范机制建设吸引了全系统干部的互动参与,实现了干部人人查找廉政风险,人人落实防控举措,改变了以往干部被动应付受教育的形式。同时,每一名普通基层干部可以积极参与提供警示信息来源,发表自己的看法和心声,并在全系统范围内,使全系统干部受益。三是内容实,干部受教育深。廉政风险防范机制建设通过干部根据自身的岗位特点和实际情况查找个人风险点,并制定和落实与之相对应的防范举措,同时全系统干部可以从自身的角度申报和廉政预警,真正做到了有的放矢,反映了群众的呼声和意见。全局部门和干部互相吃请、迎来送往的情况大为减少,干部作风明显提升。(ppt举例)

四、下一步工作打算。

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