水电专项施工方案精选(九篇)

第1篇：水电专项施工方案范文

【关键词】施工组织设计大纲；施工组织总设计；单位工程施工组织设计

1. 施工组织设计在建筑工程中的作用

1.1在投标过程中，施工组织设计作为技术标的一部分，是投标人根据招标书、图纸等有关资料对实施拟建项目的理解，向招标人阐述如何科学、合理、经济和安全地实施拟建工程项目的部署和方法，为项目的中标起到至关重要的作用。在项目实施过程中，施工组织设计是项目管理的重要依据，主要表现在以下方面：（1）施工组织管理。（2）施工准备工作的开展。（3）施工进度计划的编制。（4）物资供应。（5）质量、安全、进度和成本等指标的控制。（6）施工方案和技术措施的编制。

1.2因此施工组织设计是根据招标书或合同的要求，以国家现行规范、标准的规定以及图纸设计要求为基本原则，对拟实施项目，以施工中所需的资源和时空条件为主要要素，从人财物保障、专业与协作的协调、空间布置与施工顺序的组织等方面进行部署，为节奏均衡地、安全地和连续地实施项目提供最优方案。

1.3通过编制施工组织设计，统筹考虑施工项目的各种有利和不利施工条件，预计施工过程中可能发生的各种情况，事先制定相应经济技术对策，如确定临时设施的数量、规模和用途，以及施工现场布置方案，确定施工方法、施工顺序、施工进度计划、劳动组织措施和物资供应措施，保证施工项目按期交付。

2. 建筑工程施工组织设计分类

（1）建筑工程施工组织设计一般分为投标施工组织设计和实施性施工组织设计两类。

（2）投标施工组织设计以施工组织设计大纲或施工组织总设计为主，主要满足招标书要求，是投标书之技术标的组成部分，有时根据商务标的需要而调整，以项目中标为目的。

（3）实施性施工组织设计又以施工组织总设计、单位工程施工组织设计为主，主要满足合同的规定，要求在经济上合理、技术上安全可行，用来指导工程项目的实施。

（4）施工组织设计大纲、施工组织总设计是单位工程施工组织设计的编制依据之一，对单位工程施工组织设计的编制具有指导意义，单位工程施工组织设计是施工组织总设计的进一步具体化，内容更加全面和细致，编制深度也更加深入。

（5）投标时招标人在招标书中提供的施组格式常采用施工组织设计大纲和施工组织总设计模式，中标后总承包单位编制的实施性施工组织设计常采用细化了的施工组织总设计模式。

（6）现行国家规范GB/T50202-2009规定了施工组织设计有施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案（或专项工程施工组织设计）。

3. 施工组织设计的内容

（1）施工组织设计的内容要符合项目招标文件或施工合同约定的各项技术经济的指标和要求，编制时要严格执行国家现行有关规范、标准，推广新技术、新材料、新工艺的应用，实行节能和绿色施工方法。在时间、空间上合理安排施工顺序和施工现场布置，有序地组织各种资源进场，保持均衡施工，推行计算机及网络技术在项目施工管理中的应用。

（2）由项目总承包单位负责编制的实施性施工组织设计，如有分包工程，则由分包单位在总包单位的总体部署下，负责编制分包工程的施工方案或特殊、关键过程的施工方案，并将其作为单位工程施工组织设计的一部分。

（3）施工组织设计大纲、施工组织总设计、单位工程施工组织设计及专项工程施工组织设计至少包括以下编制内容见表1。

4.1编制依据。如果是投标施工组织设计，则由投标人据实填写，不论对于投标施工组织设计还是实施性施工组织设计，其编制依据应包括以下内容：

（1）法律、法规类。中国现行建设有关的法律、法规；中国现行有关工程建设方面的规范、标准和图集。对于其它工程（如国际工程和援外工程），应以招标书的规定为准。

（2）招（投）标书、图纸及技术资料类。工程项目招、投标文件；项目施工图、图纸会审设计交底和设计变更；工程项目岩土工程勘察资料；企业技术标准及质量、职业安全健康、环境管理体系文件；施工组织总设计（如有）等。

（3）合同和其它类。工程项目实施合同；与实施工程项目有关的保险合同、采购合同和分包合同；对项目所在地当地考察所得政治、经济、气候、环境与特殊自然条件方面的资料；投标人在项目所在地的施工经验。

4.2工程概况。施工组织总设计中工程概况要说明的是项目主要情况和项目主要施工条件，对单位工程施工组织设计是简要说明工程概况和各专业设计概况，设计对施工提出的要求，专项工程施工组织设计的工程概况包括工程主要情况、设计简介和施工条件。工程概况应主要以图表、文字说明工程难点、重点、特殊做法与要求等，以及各专业的新技术、工艺与要求，特殊环境条件，特别制约条件和合同特别要求等。

4.3施工部署。

（1）总体目标，应分别说明实施项目拟实现的目标，包括质量、工期、职业健康与安全、环境保护、绿色施工等。

（2）施工组织机构，明确项目管理组织结构形式、人员构成、工作职责和权限。

（3）工程项目的划分，应按照《 建筑工程施工质量验收统一标准》 GB 50300 中单位工程（子单位工程）、分部工程（子分部工程）、分项工程的划分原则，以及GB50207-2012、GB50208-2011、GB50209-2010规范对相关的子分部工程、分项工程的修订，对建设项目中所含单位工程（子单位工程）、分部工程（子分部工程）、分项工程进行详细划分，必要时按GB50411-2007、GB 50550-2010规范补充建筑节能工程、建筑结构加固工程分部（子分部）、分项工程划分，为编制施工进度计划和分部、分项工程施工方案和工程质量验收提供依据。

（4）施工段划分与主要施工顺序。

施工段的划分是项目实施在空间和时间上的总体安排，应对施工各阶段由主要到次要的顺序完整地叙述划定的施工段之间及其内部的施工顺序。

（5）各单位工程及其分部（项）工程的衔接措施，说明施工段之间、各单位工程之间以及分部（项）工程之间如何衔接，包括计划管理、界面管理以及交叉作业管理的措施。

（6）专业穿插与协调。说明不同施工阶段间的周转材料、施工机械和劳动力的穿插安排和协调配合，穿插与协调配合的内容、过程或部位。

4.4施工准备工作，期限以施工准备工作中持续时间最长的一项确定，需从以下方面进行阐述：

（1）准备工作内容与计划，并要说明责任人和完成时间。

（2）劳动力准备，包括劳动力来源、资质、培训与考核等。

（3）技术准备，与拟实施项目有关的一切场内、场外技术准备，包括项目施工组织总设计，单位工程施工组织设计，专项施工方案，质量、职业安全健康、环境管理体系文件，各类施工专用计划等编制、审核及审批。

（4）物资准备，要说明物资准备、加工订货的内容等，包括物资准备的时间、见证取样检验及复试方式。

（5）施工现场准备，包括场地平整及障碍物的拆除、生产与生活临设建设、测量工作、现场平面布置等，以及招标书或合同规定的工作。

（6）其它准备工作，与工程有关的其它工作，如象征性开工仪式等。

4.5施工总进度计划，应结合网络图说明以下内容：

（1）施工总进度计划安排说明，包括各阶段施工时间安排。

（2）工期控制点设置，包括：开工、竣工时间，主要施工阶段开始、完成时间，标书或合同要求的其它控制时间，工期控制点应设置在网络图的关键线路上。

（3）关键线路上各单位工程及其分部（项）工程穿插搭接关系及延续时间。

4.6施工总平面布置方案，需根据项目的性质和特点对以下内容进行描述，必要时由计算确定：（1）布置原则。（2）生产、生活临时设施布置。（3）施工机械布置。（4）施工道路。（5）施工用水及排水。（6）施工用电。（7）临时供热。（8）临时仓库与材料堆放。（9）工地运输。（10）工地加工场地。（11）其它临时设施，包括安全警示标志牌、现场围挡、六牌一图、企业标志、现场防火、垃圾清运等。

4.7施工方案。

4.7.1根据工程的具体情况，不论是投标性还是实施性施工组织设计，其中的施工方案，要具有针对性，同时应简明扼要，不宜过细或过于具体，其作用是为以后编制专项方案、作业指导书或技术交底提供依据。

4.7.2施组大纲、施工组织总设计中的施工方案应该是原则性的，阐述的是施工方案的主要原理、思路与方法，而单位工程施工组织设计中的施工方案则是对其深化、细化，具有验证性的意义，具体的施工方案更加细化并具有可操作性。

4.7.3对实施性施工组织设计，要按照国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》和建设部建质[2009]87号文件《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，对达到一定规模的、危险性较大的分部（分项）工程，需要编制专项施工方案，并附安全验算结果。

4.7.4一般情况下施工组织设计中的施工方案要与拟实施项目的分部、分项工程划分表相对应，并应包括以下内容（可根据工程具体情况增减）：

（1）施工测量控制方案——测量准备工作、平面控制网布设与单位工程定位、施工测量放线，以及各项测量放线工作精度控制。

（2）地基施工——材料质量要求、地基处理方法、地基处理过程的检试验。

（3）桩基础施工——材料质量要求、桩基施工方法、地基处理过程的检试验。

（4）基坑工程施工——材料质量要求、基坑支护方法与要点、降水与排水。

（5）土方工程施工——土方开挖、地基钎探要点、土方回填。

（6）混凝土基础与砌体基础——材料质量要求、混凝土基础与砌体基础施工方法、质量控制要点。

（7）地下防水工程施工——材料质量要求、地下建筑砼自防水、卷材防水、涂膜防水、特殊施工法防水、地下防水质量控制要点。

（8）钢筋工程施工——材料质量要求、钢筋现场存储、钢筋加工、钢筋连接、基础钢筋绑扎、现浇框架结构钢筋绑扎、预制构件钢筋绑扎、钢筋工程质量控制要点。

（9）现浇框架结构模板工程施工——模板体系选型、配置与设计、基础模板施工、地下室及水池墙壁与顶板模板施工、框架柱模板施工、框架梁板模板施工、楼梯模板施工、斜屋面模板施工、清水模板施工、特种模板施工、模板拆除施工、模板质量控制要点。

（10）砼工程施工——砼施工前准备工作包括砼原材料检验与砼试配、各种构件砼浇筑操作要点、砼试块留置和砼养护、砼缺陷修补、砼成品保护、砼工程质量控制要点。

（11）砌筑工程施工——材料质量要求、砌筑砂浆、砖砌体工程、混凝土小型空心砌块工程、石砌体工程、配筋砌体工程、填充墙砌体、墙体拉接筋与构造柱施工、填充墙工程质量控制要点。

（12）特殊结构专项施工方案，如预应力工程、钢结构工程、木结构工程、装配式结构等，以及拆除与加固、节能工程等，要编制专项施工方案作为施工组织设计中施工方案的补充。

（13）屋面工程施工——材料质量要求、找平层与保温层、卷材防水、涂膜防水、刚性防水、瓦屋面、隔热屋面、细部构造、屋面工程质量控制要点。

（14）装饰装修工程施工——材料质量要求、抹灰工程、门窗工程、吊顶工程、轻质隔墙、饰面板工、幕墙工程、涂饰工程、裱糊和软包、细部工程、装饰装修工程质量控制要点。

（15）地面工程施工——材料质量要求、基层铺设、整体面层铺设、板块面层铺设、地面工程质量控制要点。

（16）特殊部位施工方案 ，如后浇带施工方案、预应力施工方案、挡土墙施工方案、斜屋面施工方案、洁净房间施工措施等。

（17）建筑给排水工程——给排水工程材料要求 、管道预留预埋、室内给排水支（吊）架制作与安装、室内给水系统、室内排水系统、室内热水供应系统、卫生器具安装、室内采暖系统、室外给水系统、室外排水系统、室内供暖系统、供热锅炉及辅助设备、给排水工程施工试验。

（18）建筑电气工程——电气工程材料与设备要求、电气工程预留预埋 、室外电气系统、变配电室、供电干线系统、电气动力系统、电气照明安装、备用和不间断电源安装、防雷及接地安装、电气工程的测试和调试。

（19）智能建筑工程——弱电工程设备与材料的要求、通信网络系统、办公自动化系统、建筑设备监控系统、火灾报警及消防联动系统、安全防范系统、综合布线系统、智能化集成系统、电源与接池、弱电工程系统检测。

（20）通风空调工程 ——通风空调材料与设备要求、风管制作、风管部件与消声器制作、风管系统、通风与空调设备安装、空调制冷系统、空调水系统管道与设备、防腐与绝热、通风与空调系统、通风空调工程施工试验与综合效能调试。

（21）电梯工程 ——材料与设备要求、电力驱动的曳引式或强制式电梯安装技术措施、液压电梯安装技术措施、自动扶梯和自动人行道安装技术措施、电梯试运行、电梯检测记录。

（22）脚手架工程——脚手架搭设基本要求、脚手架构造基本规定 、脚手架工程安全专项施工方案。

（23）自然条件影响下的施工方案——雨季施工措施、防台风施工措施、场地稳定性及不良地质施工措施、冬季施工措施、高温季节施工措施、防白蚁虫害的施工措施、防雷电的施工措施及其它自然条件影响下的施工措施。

4.8施工检验和试验根据工程的具体情况，施工组织设计中对施工中的检验和试验，应阐述以下内容：（1）检验和试验原则。（2）检验和试验工作内容。（3）检验和试验管理职责及资质要求。（4）现场实验室和检验、试验设备。（5）室内环境污染检测与控制。

4.9主要资源配置，根据施工预算、施工方案、施工进度计划编制主要资源配置计划，主要说明劳动力需要量计划、主要材料需要量计划、主要施工机具（设备）需要量计划和预制加工品需要量计划、资金需要量计划、施工设施需要量计划的配置。

4.10质量、安全、文明施工和环境保护的措施，说明质量管理和质量保证措施，职业健康和安全管理措施，文明施工和环境保护措施，以及招标书或合同要求的其他内容。

5. 施工组织设计的修改

5.1对于投标施工组织设计，作为技术标的一部分，施工组织设计的一些参数要与商务标保持一致，如有修改，则施工组织设计与商务标相关的部分同时修改。

5.2对于实施性施工组织设计，由于项目实施前施工组织设计编制时对项目情况的了解有时还不够充分和具体，加上实际实施时可能出现很多新的情况，如设计变更、施工条件受限等，在施工部署、施工方案、进度计划安排等方面，甚至是施工机械的配备和施工现场总平面布置等都有可能出现调整，因此在进入拟建工程施工现场或工程施工后，要根据现场实际情况与施工条件，包括一些特殊要求、市政条件、物资供应、场地条件、法律法规等，将施工组织设计中施工部署、施工方案、进度计划安排、施工总平面和施工机械等进行调整、变更，使之真正能起到施工的作用，施工组织设计调整原则为：

（1）根据现场实际情况和设计变更对施工组织设计进行调整。

（2）施工组织设计变更调整要与现场实际施工情况相吻合。

第2篇：水电专项施工方案范文

关键词: 海外；水电站；工程项目；安全生产管理；

中图分类号：TM622文献标识码： A

1 前言

柬埔寨某水电开发项目是国有某特大型电力企业目前境外投资建设的最大水电项目，项目总装机33.8万千瓦，主要任务是水力发电。该水电项目于2010年4月1日正式开工建设，于2013年9月第一台机组投产发电。该项目为BOT（建设、运营、转让）项目，各参建单位均为中国电建集团旗下子企业，是中国电建集团实施海外项目工程建设、设计、施工产业链一体化的试点项目。

柬埔寨某水电项目建设安全生产工作始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；坚持“以人为本，珍爱生命，安全发展”的理念；通过安全生产标准化管理。本文以柬埔寨某水电项目为研究案例，通过对其安全管理的特点、安全生产管理措施实施及其经验教训进行分析和总结，归纳出柬埔寨某水电项目的安全生产管理经验的同时，也为海外水电站工程建设中的安全生产管理方式方法等进行了思考，为从事海外水电站安全管理工作人员提供了参考。

2 柬埔寨某水电项目安全管理特点分析

2.1 施工现场不可接受风险较多

一期、二期基坑及采石场爆破开挖作业、边坡支护、爆炸物品管理、油库存储、大型预制梁吊装、高架门机安装及运行、骨料加工、高排架施工等高危作业项目较多，安全管理难度较大。

2.2 地方政府监管不足

柬埔寨目前尚无对特种设备检测、特种作业人员资质、火工材料监管的政府监督主管部门，对车辆交通安全监管也较为宽松，酒后驾驶、超速驾驶等违法行为一般不会受到处罚，柬埔寨籍驾驶员证件办理考核不严，所以此类为项目安全监管重点和难点。

2.3 作业人员安全意识差

施工单位协作队伍雇佣了大量柬埔寨籍、越南籍劳务人员，受各地风俗习惯影响及以往工作经验，自身素质差，缺乏安全意识。

2.4 施工区域外部干扰大

2011年6月前，电站临时移民安置点一直位于施工现场区域内，村民外出必须通过场内公路，道路交通安全管理难度大。经常有村民到施工现场围观，夜间时有在施工现场灯光照明处扑捉昆虫的村民，偷盗等治安案件也时有发生。

2.5当地气候对施工影响较大

柬埔寨属热带季风性气候区，降水充沛，气温终年较高，季节性温差变化不大，每年雨季时间达6个月，水电项目所在流域降水充沛。高温天气、雨季持续时间长，对施工作业及汛期安全生产影响较大。同时，因电站地质条件恶劣，施工现场存在受自然地质灾害威胁。

2.6境外非传统安全形势严峻

柬埔寨国内社会形势比较稳定，治安状况较好。但作为境外项目，受恐怖威胁及袭击、易发传染疾病等各类突发事件也是面临的较大风险。同时，由于近年来中越关系紧张，引发越南籍民工骚动，也是非传统安全方面所面临和解决的问题。

3项目实施中采取的安全管理措施及其经验归纳

3.1安全管理体系及制度建设

柬埔寨某水电项目成立了以各参建单位主要领导为成员的安全生产管理委员会。每季度召开安委会会议，总结分析解决项目建设过程中存在的问题和工作不足，部署下阶段重点工作。同时，业主建立了以各单位一把手、技术负责人、生产负责人、安全监管负责人为责任人的“安全生产四个责任体系”，明确各体系参建各方责任人工作职责，每季度提交履职报告。各参建单位安全管理部门及人员足额配备，各单位一把手及安全管理人员全部持证上岗。监理单位每季度对监理工程师安全生产“一岗双责”履职情况实行考核打分。施工单位每月对各部门、协作队进行考核，对部门负责人实行月考核打分，与工资、奖金挂钩。此外，业主每季度对各参建单位进行检查、每半年进行考核，全面监督各单位安全生产工作，检查及考核各单位安全生产履职情况。同时，各参建单位制定了安全生产管理办法、规章制度、工作流程、实施细则、设备及岗位安全操作规程等，形成了完整的安全生产制度体系。制度的完善保证了安全管理工作的顺利开展和落实到位。

3.2开展地质灾害评估、排查及治理

项目开工初期，依据设计院编制的主要工程地质条件及潜在安全风险分析专题报告的主要内容，对施工现场危害性及易发程度的区域进行了地质灾害评估登记划分。组织开展了承包商营区及重要临时设施选址阶段地质灾害评估。日常工作中，督促施工单位在施工中加强环境保护，采取有效施工安全技术措施及环保水保措施，最大限度避免因自然因素或人为活动所引发的各类地质灾害。同时，借助安全日常监测及其数据分析结果，及时获取相关数据，对发现的地质灾害隐患建档、评估，及时治理。

3.3落实防洪度汛措施，确保安全度汛

每年度，根据业主和设计院联合编制的年度防洪度汛专题报告，召开专题工作会议，制定防洪度汛专项措施，明确参建各方工作职责及责任人、完成时间。制定超标洪水专项应急预案，实施人员撤离逃生演练。组织开展多次汛前专项检查，监督防洪度汛措施落实情况。汛期，通过项目水情测报中心水情和天气预报及预警信息，建立预警信息联动，实施应急机制，保障了汛期安全生产。

3.4 隐患排查治理及重大危险点监控

项目开展的安全检查类别主要为项目业主组织的日常巡检、季度安全检查；监理部组织的每日巡检、月综合检查；施工单位组织的每日巡检、专项检查、月综合检查。此外在日常工作中，还开展了一些季节性检查及专项检查等。通过对施工现场高空作业、焊接作业、起重吊装作业、爆破开挖作业、施工用电、排架施工、特种设备运行、安全防护等各类检查，隐患整改按照“四定”实现闭环管理，大大减少了施工现场的违章行为及事故隐患，安全管理工作也得到了不断提升。

3.5 开展打非治违及安全教育培训

通过对施工单位开展开工安全生产条件审查、对分包协作队伍安全生产评价、约谈施工单位项目经理、提出特种设备和特种作业人员管理要求、对危险作业项目实施全过程现场监督、加强外籍劳务用工管理、开展打非治违专项检查，提高了施工单位守法、守规意识，规范了安全生产行为。同时，施工单位通过组织各类安全生产教育培训，实施入场三级教育、开展班前五分钟活动及岗位安全操作技能培训，提高了参建员工特别是柬埔寨籍及越南籍员工的安全操作能力及安全意识，自身素质得到了普遍提升。

3.6 充分发挥安全技术保障作用

安全生产，技术先行。项目严格执行施工前无施工方案不施工，方案未交底、安全防护不到位不施工，施工过程不执行方案停止施工的原则。根据年度施工计划，对达到一定规模的危险性较大分部分项工程提前编制了分部分项工程清单及控制措施，明确了责任人及编报时间。严格执行危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制、审批、过程监督工作流程。安全技术交底强调交底工作的有效性和可操作性，特别是针对一线作业人员，编制了较为有效的交底方案及危险告知内容，结合每日班前五分钟活动，将作业现场存在的风险、预防知识、注意事项告知现场作业人员。

3.7道路交通安全及消防管理

施工开挖高峰期，现场推挖设备、运输自卸车辆较多。项目距离城市几十公里，均为山路，路况较差。为此，业主开展了多次道路交通安全及驾驶员专项整治活动，下发道路交通安全管理制度及文件，规范车辆交通安全管理。对场内道路、车辆状况、超速超载、客货混载、通勤车辆、道路标识、交通培训等道路及车辆管理工作进行不定期抽查，严格执行中国交通安全法规，定期对聘用的柬埔寨籍驾驶员及中方准驾人员进行考核，提高交通安全意识，确保交通安全。

3.8加强应急管理，提高响应能力

根据项目建设过程中可能发生的自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件等编制了突发事件应急综合预案、专项应急预案及现场应急处置措施。成立了突发事件应急领导小组，建立了绿色救援通道。组织参建各方开展了火灾事故、恐怖袭击、超标洪水、自然灾害等突发事件应急处置及逃生演练。与总领馆及柬埔寨地方政府建立预警信息联动机制，聘请地方部队担任现场治安保卫，建立现场医疗救护站，通过做好各类突发事件和非传统安全的防范工作和应急管理工作，确保参建员工生命财产安全。

4 结束语

海外项目安全管理工作具有一定的特殊性，但在完善的制度体系约束下、高标准执行管理下、责任体系明确落实下，通过强化红线意识，建立适合本项工程特点的管理体系和标准化制度，充分发挥安全生产四个责任体系的积极作用，整个水电项目安全管理工作开展和实施均取得了良好的效果，也成为海外水电工程安全管理的典型案例。笔者认为，对于海外水电站工程安全管理工作的顺利开展，必须要充分识别和分析项目所在地、工程项目本身的特点、难点和风险源，并与之对应的建章立制，制定措施，且要在不断的实践中对措施进行动态调整和优化，以便于其适应实际工作变化，满足安全生产管理要求。安全管理工作不能教条和墨守陈规，尤其是海外项目，复杂多变的因素影响带给安全管理工作更多困难。柬埔寨某水电项目的安全管理实践具有良好的经验借鉴，也是海外水电项目的典型，通过上述分析和归纳，以期为后续海外项目安全管理提供参考。

参考文献

[1]中国水电顾问集团北京勘测测设计研究院.额勒赛某电站主要工程地质条件及潜在安全风险分析专题报告[R].内部资料.2009

第3篇：水电专项施工方案范文

关键词：水电；工程档案；管理

作者简介：张伟（1978-），男，甘肃静宁人，华能碌曲水电开发有限公司，馆员，工程师。（甘肃?碌曲?747200）王景龙（1972-），男，甘肃永靖人，华能文县水电开发有限公司，工程师。（甘肃?文县?746400）

中图分类号：G27?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）21-0122-02

我国水电资源丰富，理论蕴藏量居世界首位。近年来，水电开发迅猛，2010年8月，全国投产装机容量超过了2亿kW。随着水电项目投资的加快，对水电项目工程档案的科学、规范管理也需要及时跟进。水电工程档案作为基本建设工程档案的重要组成，是企业档案的工作主要内容，是工程管理的重要部分。完整、准确、系统[1]做好水电工程档案，实现档案能够对水电项目真实有效记载，不仅是档案服务于整个项目建设周期、规避诸多风险的要求，也是工程投产后安全经济运行、维护各方权益的需要，更是积累社会发展成果财富的需要。

一、工程档案的概念及水电项目工程档案的特点

工程档案是指建设项目从酝酿、决策到建成投产及项目后评价整个活动过程中形成的，具有保存利用价值的各种文字、图表、声像等各种载体的真实历史记录，又称基建工程档案或项目档案。

水电项目工程档案是基建工程档案的重要构成和分支，除具有工程档案的一般特性外，因其工程建设的长周期性、严格的建设程序性、多学科跨专业性，决定了水电工程档案内容丰富、数量庞大等特性，具有综合性强、形成周期差异大、形成时机性强、文书与科技档案相互渗透等特点。[2]水电工程档案在档案体系中具有特殊的地位，是水电项目管理的重要内容，也是水电项目竣工验收前必须完成的单项验收工作之一。

二、水电工程档案的九大板块及其基本内容

水电项目工程档案基本上分为项目专项评价档案、设计成果档案、招标投标及合同档案、移民征地档案、建安工程档案、设备仪器档案、工程财务档案、往来文件以及其他档案九大板块。熟悉各板块构成内容是管好水电工程档案的前提。

1.项目专项评价档案

按照国家有关建设项目管理规定，项目前期和后期主要进行环保、水保、工业卫生、消防、地质灾害、占压矿藏、并网审查、取水、地震、安全评估及部分项目竣工单项验收，按照项目属地原则逐级上报和下批文件。上述专项报告和审批文件是项目合法性资料，须完整归档。

2.设计成果档案

项目总体规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计报告及按项目规模审批权限的报批文件；施工图、设计变更、专业模型试验、地质、地形和地貌测绘报告等设计基础成果资料。

3.招投标、合同档案

招投标档案是对从招标公告开始到中标通知发出整个招标活动过程的反映，主要由招标文件、投标文件、招评标组织机构、评标办法、会议制度、会议记录、澄清函、评标报告等组成。按照规定，投标文件一般只归档已中标单位的投标文件，对于未中标者的投标文件在项目竣工三年后自行销毁。为全面反映招投标过程，应将未中标单位的投标报价附于开标记录后进行永久归档。

合同档案包括合同会签单、谈判纪要，补充协议及合同变更文件。非法人代表签署的，必须出具法定代表人委托授权书。

4.移民征地档案

移民征地档案主要有移民规划、勘测、勘验报告、报批文件、土地丈量、公告、合同协议、补偿费发放表、土地使用证等。土地丈量表、合同协议、补偿费发放表需写明土地自然地理位置、土地“四至”，并按省、县、乡、村、社行政机构分别造册，三者应相互对应，形成有效闭环，便于档案检索利用。

移民档案记录了移民工作的全过程，是移民工作验收的基础和凭据[3]，是水电工程档案管理的难点。

5.建筑安装工程档案

建筑安装工程是水电工程档案的重点，直接反映工程质量、进度、造价、安全、监理、阶段验收、竣工图等内容。

（1）质量管理文件。工程质量文件是基本建设项目档案的主体，案卷数量约占项目档案的80%左右，归档需经施工、质量监督、监理三方对文件齐全、完整、准确情况和案卷质量进行会审。主要有三部分：

基础部分——质量控制体系建设，包括技术负责人、三检人员名单及资质的质量控制机构；测量成果；施工技术要求；施工组织设计、施工方案及其监理人批复等资料。

原材料、建筑成果检测检验——原材料（构配件）进场报验（包括出厂试验报告、合格证，工地复检材料并报监理人审批后使用）、成品（半成品）现场检测检验及其横向检验；取芯试验报告。

过程控制部分——分项质量验收、单元工程、分部工程、单位工程、单项工程质量评定，单位（单项）工程移交申请及鉴定书。分项验收是质量控制最底层环节，以土建砼工程为例，主要由基础面或施工缝处理、模板、钢筋、止水（伸缩缝、埋件）、混凝土浇筑等工序组成。过程控制资料按照从高到低的层次顺序关系依次为：过程控制资料—单项工程评定资料—单位工程评定资料—分部工程评定资料—分项工程评定资料。

（2）进度控制文件。项目开工申请及开工令、依据合同文件编制的总进度计划、阶段进度计划、进度分析资料及计划调整资料，计划在执行过程中的专题会议纪要。以上资料均需监理人审查批准。

第4篇：水电专项施工方案范文

为深入推进学习实践科学发展观活动，扎实开展调研实践，全面推进全区水电移民工作。按区委的安排部署，近日，区移民局组织党员干部对我区当前水电移民搬迁安置、基础设施建设、移民资金及档案管理、移民工程项目实施管理和移民后期扶持政策落实情况进行调研。调研组先后深入箐门口水库、**水电站、糯扎渡水电站等移民点和南屏镇、龙潭乡、云仙乡、**港镇进行调研，就蹲点调研，并就调研过程中发现的影响和制约我区移民工作科学发展的突出问题及对策建议形成如下调研报告。

一、移民安置总体任务和年度计划完成情况

我区当前水利水电移民安置工作涉及**、糯扎渡两个大中型水电站和区内大中河、箐门口以及区外炉房、蒿枝坝（昭通迁入）等大中型水库。

（一）**水电站。根据《**水电站建设征地及移民安置规划实施报告实物指标及移民安置规划》（审定本），我区**水电站建设征地规划水平年移民搬迁安置人口1754人。现已完成了库区、失稳区移民搬迁安置219人。20xx年度需完成大营盘383人、七星岩325人的搬迁安置任务。

（二）糯扎渡电水站。根据《糯扎渡水电站建设征地及移民安置规划实施报告实物指标及移民安置规划》（审定本），我区糯扎渡水电站建设征地规划水平年移民搬迁安置人口6280人。现已完成了施工区、提前征用区、围堰截流区等移民搬迁安置1220人。20xx年度需完成多渠道安置库区移民方案编制工作。

（三）其它水库。从20xx年始逐年落实大中河、箐门口以及炉房、蒿枝坝等大中型水库移民2315人后期扶持政策20年，包括移民后期扶持资金兑付及库区移民安置区基础设施建设。完成了大中河等水库20xx年第三季度至20xx年第二季度后期扶持资金的兑付工作。

二、移民安置点生产生活基础设施建设情况

根据**、糯扎渡水电站移民安置实施规划报告，**水电站共规划建设大营盘、七星岩、蚌塘、南夺、冬谷田三期5个安置点；糯扎渡水电站共规划建设冬谷田、南岛河、整碗、龙潭、大沙坝、三棵桩6个安置点。

（一）**水电站移民安置点基础设施建设情况

1.大营盘移民安置点规划实施项目：实施土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资1287.818万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平工程项目建设，共投资967万元。

2.七星岩移民安置点规划实施项目：实施土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、水利设施、对外交通等项目，计划投资898.733万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平、老普地箐水库工程建设，投资357万元。

3.冬谷田三期移民安置点规划实施项目：实施土地流转(宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资175.97万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、文化室、人畜饮水、对外交通工程项目建设，共投资175.97万元。

4.蚌塘移民安置点规划实施项目：规划生产安置107人（蚌塘村民小组30人、中队77人），实施人畜饮水、农田水利设施建设项目，计划投资194.93万元。现已完成人畜饮水工程项目建设，共投资14万元。生产用水工程因大中河干渠建设未启动未实施。

5.南夺移民安置点规划实施项目：原规划对六队的33人进行生产恢复，现针对移民意愿，已取消了该安置点。

（二）糯扎渡水电站移民安置点基础设施建设情况

1.冬谷田移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资711.946万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目建设，共投资711.946万元。

2.南岛河移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、河道改造、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资1139.07万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、河道改造、厕所、村内供电供水等项目建设，共投资753万元。

3.整碗移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目，计划投资868.7万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平整、文化室、厕所、人畜饮水、对外交通、供电工程等项目建设，共投资606.97万元。

4.龙潭移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目。现已实施土地流转(含宅基地)、场平、厕所、人畜饮水、农田水利等工程项目建设，共投资6084.93万元。

5.大沙坝移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目，计划投资197.35万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、厕所、供电、人畜饮水等项目建设，共投资152.23万元。

三、移民安置点生产资料配置情况

（一）**水电站移民安置点生产资料配置情况。移民生产资料原规划共需配置水田402亩、产业地2127亩、旱地812.5亩、林地1625亩，具体实施情况如下：

1.大营盘移民安置点：人均配置水田0.4亩、产业地5亩，规划安置383人共需流转水田153.2亩、产业地1915亩。根据移民恢复生产需要和**港镇橄榄坝村实际情况，采取移民自行流转和政府统一流转相结合的办法恢复群众生产，现已流转产业地（橡胶）400亩，支付土地流转费用800万元。水田因移民不同意用土地补偿费进行改造，无法进行配置。

2.七星岩移民安置点：人均配置水田0.6亩、旱地2.5亩、林地5亩，规划安置325人共需流转水田195亩、旱地812.5亩、林地1625亩，现已流转园地350亩（用于改造为水田），投资170万元，计划开垦为水田195 亩。

3.冬谷田三期移民安置点：规划安置移民属生活安置，不配置生产资料。

4. 蚌塘移民安置点：人均配置水田0.65亩、产业地1.98亩，规划安置107人共需流转水田53.5亩、产业地212亩，采取群众自行流转的方式恢复生产。

5.南夺移民安置点。人均配置水田1.17亩，已采取群众自行流转的方式恢复生产。

（二）糯扎渡水电站移民安置点生产资料配置情况。移民生产资料原规划共需配置水田2542亩、旱地5509亩、菜地290亩、林地13375亩，具体实施情况如下：

1.冬谷田移民安置点：冬谷田一、二期移民安置点规划安置糯扎渡水电站施工区南帕河村民小组移民248人，属生活安置，不配置生产资料，移民仍回老寨子耕种田地。

2.南岛河移民安置点：人均配置水田0.7亩、旱地1.5亩、林地 4亩、菜地0.1亩，规划安置556人，共需流转水田389亩、旱地834亩、林地2224 亩、菜地55.6亩。已流转水田442.93亩、菜地27.9亩。

3.整碗移民安置点：人均配置水田0.7亩、旱地1.5亩、林地5亩、菜地0.05亩，规划安置568人，共需流转水田397.6亩、旱地852亩、林地2840亩、菜地28.4亩，已流转水田475.72亩、旱地1080.97亩、置换林地 5000 亩。

4.龙潭移民安置点：人均配置水田0.8亩、旱地1.7亩、林地4亩、菜地0.1亩，规划安置2065人，共需流转水田1652亩、旱地3510亩、林地8260亩、菜地206.5亩。已流转水田746.518亩、旱地2327.89亩、其它土地502亩，支付土地流转费用3329.497万元。

5.大沙坝移民安置点：人均配置水田 0.5 亩、旱地1.5 亩，规划安置209人，共需流转水田104.5亩、旱地313.5 亩、林地51.6亩。已流转水田105亩、其它土地180亩，支付土地流转费用181万元。

四、移民资金管理及使用情况

移民专项资金共分为农村移民补偿费、基本预备费和其它费用等。其中农村移民补偿费为主要资金，包括移民搬迁补偿补助和移民安置点基础设施建设两大部分。我区移民资金使用管理严格执行《云南省大中型水利水电移民资金管理办法》，落实制度，强化监督，专款专用，保证了移民资金的规范管理和高效使用。

（一）移民补偿补助费支付程序。实物指标认证两榜公示无异议，移民局汇总材料逐级上报确认、核准后，个人和集体财产补偿补助费由区移民开发局拨付到相关乡（镇），由乡（镇）支付给移民个人（专户储存）；土地补偿费统一用于安置区土地流转，土地流转后剩余土地补偿费由区移民局兑付给村民小组用于生产发展。移民搬迁安置工作结束后，全部补偿、补助费由区移民开发局核实结算。

（二）移民工程款项支付程序。移民工程款项严格按照项目预算、财务决算和审计后支付的程序进行。所有项目须验收合格并经移民综合监理部审核和审计部门审计通过后进行结算，每个项目款项必须按工程建设管理规定经监理部门、管理技术人员、区移民开发局分管领导等审核签字后，由局长审批支付。

（三）移民专项资金收支情况。截至20xx年2月，我区移民专项资金共拨入44202万元，共支付37782万元。

1.**水电站移民专项资金共拨入21061万元、支出17007万元。其中，农村移民补偿费（移民搬迁和基础设施建设费）拨入12774万元、支出10779万元；国有土地补偿费拨入1011万元、支出674万元（20xx年12月拨入区财政）；**港防护工程建设费拨入6514万元、支出4814万元；专业项目费拨入454万元、支出348万元；基本预备费拨入141万元，支出140万元；其它费用（实施管理费）拨入167万元、支出252万元。

2.糯扎渡水电站移民专项资金共拨入23141万元，共支出20775万元。其中，农村移民补偿费（移民搬迁和基础设施建设费）拨入22332万元、支出19698万元；基本预备费拨入336万元，支出210万元。其它费用（实施管理费）拨入473万元、支出867万元。

五、移民工程项目实施管理情况

（一）工程项目规划设计。根据移民安置实施规划和结合移民安置区实际情况，由区移民开发局委托设计单位，对所拟实施项目进行设计，并将初步设计成果提交专家会议评审。

（二）工程项目上报核准。根据项目规划设计成果及专家评审结果，严格按照《云南省大中型水利水电工程移民安置实施项目核准办法》和《云南省大中型水利水电工程移民管理费使用审批办法》规定，认真做好项目的上报核准工作。

（三）工程项目组织实施。项目核准后，严格按照招投标法组织项目招投标。工程项目建设委托具有相应监理资质的监理公司负责监理，并请质检部门进行质量监督，完工后按要求进行初验和终验。根据项目归口管理规定，专业项目一律委托相关部门具体组织实施，如水、电、路、学校、卫生等。如在建的龙潭泡猫河水库工程委托区水务局建设，整碗小学扩容工程委托区教育局建设等。

（四）工程项目移交使用。工程项目建设竣工并通过验收后，由区移民开发局现场移交相关部门、移民村组管理使用，并履行移交手续。

六、档案管理情况

**区水电移民档案管理工作始终严格按照《云南省水电工程移民档案管理办法》（云移局[20xx]7号）和《云南省水电移民档案工作三个业务规范》（云移局[20xx]90号）的各项规定和要求，结合水电移民工作实际分文书档案、会计档案、移民搬迁安置户专业档案、移民工程建设项目专项档案和移民影像电子文本档案五大类进行收集整理、立卷归档。至目前共建立文书档案19卷、会计档案52卷、移民搬迁安置户专业档案289件，刻录影像光盘100盘，影像电子档案30000余张。移民工程建设项目专项档案正收集整理归档中。由于诸多原因，移民工作实施初期部分档案资料缺失较大，目前正在搜集、完善和弥补。

七、移民后期扶持政策落实情况

（一）移民后期扶持人口核定登记情况。根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔20xx〕17号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知》（云政办发[20xx]8号）精神，认真核定登记了我区20xx年6月30日前竣工的大中型水库移民人口共2135人，其中区内大中河水库409人、箐门口水库1440人，区外昭通炉房水库254人、其它水库32人；核定登记了我区**水电站移民后期扶持人口1102人。

（二）移民后期扶持资金兑付情况。20xx年第三季度至20xx年第二季度，市财政局、市移民开发局共下拨我区移民后期扶持资金256.2万元，其中**镇1443人173.16万元，已兑付3人3600元，因箐门口水库移民身份界定工作未结束，1440人172.8万元的后期扶持资金暂未兑付；南屏镇2人兑付2400元；倚象镇27人兑付3.24万元；六顺乡663人兑付79.56万元。

（三）移民后期扶持项目实施情况。根据云南省移民安置领导小组办公室《关于转发做好大中型水库库区和安置区基础设施建设和经济发展规划编制工作大纲的通知》（云移领办[20xx]31号文）要求，结合实际编报了《大中河水库库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》、《箐门口水库库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》和《**水电站库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》。大中河水库项目规划总投资348.6万元，箐门口水库项目规划总投资300万元，**水电站项目规划总投资358万元，分别包含基础设施、农田水利设施、基本口粮田改造、劳动力就业技能培训等。所规划项目待上级核准后实施。

八、影响移民安置的主要困难和问题

（一）移民库区剩余资源处理政策未予明确，移民后期扶持政策落实相对滞后，已搬迁安置移民意见较大，返迁现象突出，移民安置点生产发展受到严重影响。

（二）新老移民政策更替和受“同地不同库”、“同库不同策”情况的影响以及现行移民政策难于全部解决移民人口指标、移民身份界定、补偿补助标准等实际问题，移民上访频繁，维稳形势严峻。

（三）移民安置点生产资料配置较迁出地大为减少，移民自身技能难于适应安置地生产发展要求，移民产业培植较为困难，移民生产生活恢复发展缓慢。另外，安置点土地流转过程中，经过收储和分配环节后，土地损失突出，造成今后无法结算。

（四）整体联动、上下互动的移民工作机制有待于进一步加强和更好的落实，归口解决好移民搬迁安置工作中，诸如组织建设、户口迁移、入学就医、扶贫帮困、生产发展等实际问题，更好的服务于移民群众。

（五）涉及移民安置工作相关乡（镇）党委、政府需进一步提高认识，充分发挥乡（镇）党委、政府对移民工作的主导作用，依据职责区分切实抓好相关工作落实。

（六）移民工作的协调力度需进一步加大，要积极与业主、设计、监理等部门沟通协调、互通情况、共商对策，及时解决好移民搬迁安置过程中遇到的难点和热点问题，促进移民搬迁安置工作的顺利进行和健康发展。

（七）糯扎渡、**水电站20xx年以前须直接完成7756人的搬迁安置和落实20年后期扶持政策，繁重的工作任务与移民工作机构缺编少员的现状极不相符，维持工作正常运行十分困难。建议增加人员编制，充实工作人员。

九、下步工作建议

（一）进一步加强对移民工作的领导，全力推进移民安置工作。

第5篇：水电专项施工方案范文

【关键词】住宅小区室外管网工程；管线综合；施工工序；质量控制

随着近几年房地产业的蓬勃发展，新建住宅小区的数量越来越多、规模越来越大、配套设施越来越齐全。在项目建设过程中建设单位往往更加重视地上可见建筑物及景观的建设，但对地下配套隐蔽管网工程的规划和建设重视不足，导致室外综合管线工程在项目验收前仓促施工，各单位为赶工期各自为政，致使各专业相互影响，造成返工、延误工期现象，施工质量也难保障。小区管网工程的特点可归纳为“四多两紧”,一是管线种类多：管线一般包括雨水、污水、给水、消防水、燃气、热力、强电、弱电。二是设计单位多：燃气、热力、强电由专业部门设计，弱电智能化部分由智能化中标单位设计。三是施工单位多：各专业管线由各专业部门施工，尤其是自来水、煤气、电力等专业管线的施工，目前仍有一定的垄断性。四是施工交叉多且难处理。由于小区建筑密度大，小区管线纵横交错，存在大量施工交叉。“两紧”就是工期紧和场地紧。许多项目由于前期进度控制不利，导致工期延迟，最后留给管网施工的工期很紧。加之燃气、热力专业的工期安排需要跟相关专业部门协调，使得工程工期压力很大。而场地紧则表现为现在小区管网几乎都是埋在其道路和绿化这一有限空间的地下，要求在一个短时间内完成诸多管线施工，场地必然紧张。上述特点，给小区管网工程施工和管理带来了困难。本人作为建设单位专业工程师负责完成了几个大型住宅小区的室外配套管网的项目管理工作，现结合以往工作经验，就如何做好项目管理谈几点体会。

项目前期规划阶段，首先要调查清楚小区周边的市政雨水、污水、热力、燃气、给水、电力配套情况，为各专业方案设计提供依据。根据雨污水市政接入口的位置和标高，可以大致确定项目排水管网的走向及管径。在项目竖向方案设计中，应复核建筑物出户管标高是否能保证污水管道按照规范要求的坡度排入市政管网，车库顶板覆土厚度是否满足雨污水管道最小覆土及放坡深度要求。本地近年开发的许多小区位于滨海路沿线，项目海拔较低，应充分考虑海洋潮汐对雨水排放的影响。雨水接入口标高不易低于当地平均高潮位。如果遇到风暴潮导致管道排水不畅，应考虑雨水能够通过小区地面向四周市政路面排放。市政供水管网的管径、供水水压的高低直接影响小区供水方案及小区的室外消火栓工艺系统的设计。有了第一手资料后，就可以确定水、电、暖、气等各专业的配套方案，结合小区的总体规划做出换热站、配电室、化粪池、燃气调压站等大型构筑物的数量及定位分布规划。

配套工程专业设计及管网综合方案确定：小区配套工程的专业设计单位较多，燃气、热力、供水、强电由相关配套部门设计。作为建设方代表要及早与上述有关部门签署设计、施工协议，提供有关设计参数，督促各方尽早提出各专业初步设计方案后，由设计院依据各专业方案进行管网综合规划，包括平面综合和竖向设计。进行管网综合时应本着功能性、安全性、美观性、便于维护、节省投资的原则进行。功能性：首先对各个专业管线都应考虑周全，一些暂时无法确定设计方案的也应预留出规划位置。其次要特别注意小区雨污水系统设计，应进行多方案比较，采用最能保证小区雨污水系统安全运行的方案。现在许多小区的雨污水管道埋设在车库顶板覆土层内，受覆土层厚度限制，管道坡度和管顶覆土厚度达不到设计规范要求，造成排水不畅、管路淤积、冬季管道内结冰，严重影响使用功能。安全性方面：存在安全隐患的管路为燃气、强电。设计时应考虑如何确保煤气管的施工安全和运行安全，燃气管道应远离雨污水、热力、电力管道,避免埋设在机动车道、人员经常集聚的广场下。燃气调压箱应设计在远离建筑物的安全、隐蔽区域。美观性方面：各种管道尤其是带检查井和工作井的管线尽量布置在绿化带、人行道下。减小道路上井盖的数量，从而美化小区环境。各种井盖尽量不要布置在小区出入口、单元门口位置。可以采用带小区标识的彩色井盖，以便于环境相协调.为了节省造价，许多项目车库顶板覆土一般较浅，满足不了长距离排水管道放坡要求，对雨水管道，可以采用暗沟与管道结合方式，车库顶的雨水采用暗沟排水，沟宽300mm，以便于清通维护，坡度0.004，在暗沟上间隔适当的距离设置雨水篦子收集雨水。在车库范围外，设置雨水检查井，将雨水暗沟排水改为雨水管道排水。在道路及单体周围按照常规设置雨水篦子收集雨水。

项目综合管网方案确定后，各专业根据综合方案的平面布置和竖向设计进行专业施工图设计。如果专业设计需要进行大的调整，则管网综合方案也应进行相应调整。

设计完成后，项目进入实施阶段。对燃气、热力、强电等专业，属市政专业配套部分，由专业队伍进行施工。建设单位应及早与有关部门签署配套协议，协调进场施工时间。雨污水、弱电等专业，由甲方自主组织工程招标及材料采购招标。上述工作设计专业多、工作量大，应及早进行，以免影响工程进度。

项目施工过程中建设方主要职责为对各参建方的组织协调工作。室外管网施工过程中存在的主要问题为：工序安排不合理，各专业同时施工、相互干扰；不注意成品保护，已完工程损坏严重；管道交叉点没有处理方案造成后施工管道在交叉点无法施工。针对上述问题应采取针对性的管理措施，制定相关制度。首先要科学、合理地统筹安排小区各专业管线的施工顺序，坚持“四让”原则，即有压管道让无压管道，埋管浅的管道让埋管深的管道，小口径管道让大口径管道，柔性材料管道让刚性材料管道。按照这个原则，小区管网施工顺序基本是：排水管道（ 污水管、雨水管）―热力管道―供水管道―煤气管道―通讯及智能管线―电力管线。建立施工前的交底制度：一是对拟施工管线平面位置和标高进行交底，要求施工单位必须严格按照设计位置和标高施工，不得随意改动。同时对施工区域已完其他专业管道进行交底，监督其做好成品保护工作。各施工工序之间建立工作面交接制度：管网施工往往会产生大量多余土方和建筑垃圾，施工方为节省投资，经常在场地内随意堆放、处置，破坏了现场施工环境，影响下道工序施工。建设方应对完工后的现场清理提出明确要求，对不按要求执行的不予进行工程验收。关键部位执行旁站监理制度：对于管道密集部位、管道交叉部位，要求监理人员旁站监理，确保不破坏周边管道。做好隐蔽工程验收制度：由于室外管网工程全部为隐蔽工程，所以必须经监理工程师验收后方可隐蔽，隐蔽工程除做好完备的文字验收资料外，还应有必要的影像资料。

第6篇：水电专项施工方案范文

中国华电集团公司（以下简称“华电集团”）是2002年底中国电力体制改革时组建的五大发电集团之一。成立以来，高度重视水电开发，始终把发展水电作为转变增长方式与调整产业结构的战略重点，在保护生态的基础上积极有序开发水电。特别是近年来，结构调整取得重大进展，新建机组中水电比例显著增加。截至2010年底，华电集团水电装机1538万kW，是成立之初的3.6倍，占总装机容量的17.1%,在五大发电集团中处于第2位。华电集团已建和在建水电工程涉及云、贵、川、闽、浙、新疆等省（自治区）。在建设水电工程的同时，华电集团认真落实水电开发中的生态保护工作，积极探索开发与保护的和谐之路。

1.水电工程环境保护标准化管理实施背景

1.1生态保护是积极发展水电的前提

水电作为清洁可再生能源，在能源结构中占有极其重要的地位，水电开发是中国进一步改善能源结构，兑现2020年节能减排和非化石能源发展目标国际承诺的必由之路。当前中国水电建设已经突破技术制约和资金制约，但是面临着移民制约和环境保护制约的巨大压力。协调处理好水电建设与环境保护的关系，真正实现“在开发中保护，在保护中开发”是推动水电发展的必然选择。从“十一五”提出的“在保护生态的基础上有序开发水电”，到“十二五”提出的“在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电”，国家都把水电开发中的环境保护放在了极其重要的位置。

1.2国家对水电工程环境保护和水土保持工作提出了明确要求

国家相关部门严格落实环境影响评价和水土保持方案审批制度，在项目开工前要求报批环境影响报告书和水土保持方案报告书，国家层面也出台了一系列规范性文件和技术标准对环境影响评价和水土保持的报批工作进行规范和指导。建设单位应在项目建设过程中落实环境影响评价、水土保持的相关要求，确保环境保护和水土保持设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投运”。2003年以来，环境保护部在批复中明确要求开展环境保护总体设计、招标设计、环境监理等工作，水利部也明确要求开展水土保持监理等要求。

1.3指导水电基本建设过程中环境保护和水土保持工作的具体技术标准和规范尚待完善

需要开展的工作（“做什么”）由国家相关部门通过文件批复以及环境影响报告书、水土保持方案报告书的形式明确提出，并纳人工程竣工验收的范畴。但是，国家层面现有的与环境保护相关的技术规范和标准主要集中在项目前期的可行性研究阶段及之前，对于之后的环境保护总体设计、环境保护设施专项设计和管理、环境监理等工作内容、深度，国家尚还没有出台相应的技术标准和管理标准，导致不同的建设主体在“怎么做”方面把握尺度不一，水平参差不齐，影响了环境保护工作成效。

1.4发电集团有责任和义务做好水电环境保护，有必要实施标准化管理，高起点落实环境保护要求

华电集团作为国有大型发电企业，贯彻落实科学发展观，以“建一座电站，树一座丰碑，保护一方环境、造福一方百姓”为开发理念，努力建设生态文明，将环境保护意识贯穿于水电开发的各个方面。近年来，华电集团在大坝分层取水设施建设、鱼类增殖放流、生物多样性研究与保护、水土流失防治等方面做了很多有益的探索与实践，取得了一定成绩，但仍然存在着流域公司、项目公司之间环境保护重视程度不一，个别项目环境保护意识需要提高的薄弱环节，需要在系统内进一步统一思想、强化认识，规范管理，提高环境保护整体水平。另一方面，水电项目的环境保护和水土保持工作面广，涉及生态、水、社会等多个环境要素，加之水电项目工期长，参建单位和人员众多，建设单位必须统筹协调业主、设计、监理、施工等各单位关系，明确环境保护职责，齐抓共管才能确保环境保护要求落实到位。不同的环境保护措施和要求“谁来做”、“什么时候做”、“怎么做”急需规范和引导。

2.水电工程环境保护标准化管理的做法

为了落实国家有关水电环境保护的要求，深化水电工程环境保护和水土保持管理，指导华电集团所属企业全面落实各项环境保护要求，规范和指导环境保护和水土保持“三同时”管理工作，有针对性地解决企业具体操作中存在的问题，从2008年起，华电集团组织开展了水电工程环境保护标准化管理的研究。研究工作以中国水电顾问集团成都勘测设计研究院为技术依托，以华电四川发电有限公司、四川华电木里河水电开发有限公司为标准化管理试点应用单位。在对国内水电建设项目环境保护和水土保持管理进行充分调研的基础上，对水电建设过程中的环境保护总体设计、环境保护“三同时”实施与管理、承包商行为约束等方面进行了认真分析，以填补目前国家层面在水电环境保护管理方面的空白区域为重点，以强化基本建设过程中环境保护管理为主要内容，进行了标准化、规范化方面的探索，创新地形成了中国华电集团公司《水电工程环境保护总体设计及“三同时”实施方案报告编制要求》、《水电工程环境保护和水土保持项目分标规划推荐方案》、《水电工程环境保护和水土保持监理及综合管理服务招标文件示范文本》、《水电工程环境保护和水土保持监理及综合管理服务招标文件示范文本》和《水电建设公司水电工程环境保护和水土保持考核办法示范文本》等5个标准化的管理文件和范本。

2.1水电工程环境保护总体设计及“三同时”实施方案报告编制要求

2006年以后，国家审批的水电项目环境影响评价报告大多要求建设单位在可行性研究阶段之后开展环境保护总体设计，但目前国家一直没有出台配套的编制要求和原则。为了指导各水电流域公司做好环境保护总体设计，华电集团结合水电工程实际情况，在系统内部规范了设计要求，提出了《水电工程环境保护总体设计及“三同时”实施方案报告编制要求》。为满足环境保护“三同时”要求，华电集团在工程建设相关规定中，已明确项目在工程开工前必须编制环境保护“三同时”实施方案。该标准对环境保护总计设计报告编制原则、适用范围、成果确认方式、设计深度提出了要求，对水环境保护、大气环境保护、声环境保护、固体废物处置、陆生生物保护、水生生物保护、水土保持、人群健康保护以及环境监测、水土保持监测方案、环境保护专项工程分标规划、环境保护措施“三同时”实施方案的主要内容和技术要求进行规范。该标准对保障落实环境保护总体设计工作，并保障环境保护措施与主体工程同步推进具有重要意义。

同时”实施方案是对项目环境影响报告书和水土保持方案报告书及审批意见提出的各项措施和要求进行分解，要求流域公司、项目公司落实工作时间和责任人，对基本建设期间环境保护“做什么、怎么做、什么时候做、谁来做”等具体要求逐项明确，分节点提出具体的定量工作任务。

2.2水电工程环境保护和水土保持项目分标规划推荐方案

水电工程在编制工程分标规划时一般未充分考虑环境保护和水土保持管理的特殊性，造成部分环境保护和水土保持项目在实施过程中设计方面重视不够、承包商投人不够、业主监管困难，导致环境保护工作落实不到位。为适应水电工程环境保护的需要，便于工程建设过程中全面、有序地推进环境保护工作，华电集团提出了《水电工程环境保护和水土保持项目分标规划推荐方案》，对水电工程枢纽建设区环境保护和水土保持项目提出单独分标的规划要求。要求充分考虑环境保护和水土保持项目的从属性与独立性，对水土保持工程、水环境保护、水生生物保护、环境保护专题研究、环境监理等分标项目、分标方案进行了具体规划。环境保护措施分标包括独立成标和合并成标两种形式。

2.3水电工程环境保护和水土保持监理及综合管理服务招标文件示范文本

根据国家有关要求，水电工程建设期应开展环境监理和水土保持监理工作。但国家尚未出台配套的技术方法和标准，国内不同业主、不同项目间的监理模式、监理内容、管理体制差异很大，工作效果差别也大。为了充分发挥环境监理和水土保持监理的作用，又便于业主管理，华电集团提出了《水电工程环境保护和水土保持监理及综合管理服务招标文件示范文本》。推荐采用环境保护和水土保持监理及综合管理服务模式，即在招标和确定承担单位时选择具有资质的同一家单位承担，环境保护水土保持监理在监督大坝、道路等工程监理行使职责的项目环境保护和水土保持T作时，以业主身份行使管理责任；在监督环境保护专项设施时则同时行使工程监理和环境保护、水土保持管理职责。

2.4水电工程施工招标文件环境保护和水土保持条款示范文本

为了规范工程施工期环境保护和水土保持行为，确保工程参建各方能够按招标设计要求预防和控制施工现场的废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染和危害，预防和控制水土流失及生态破坏，确保发包人和承包人环境保护责任的有效落实，华电集团提出了《水电工程施工招标文件环境保护和水土保持条款示范文本》。主要针对水电工程施工招标文件中的环境保护和水土保持条款进行规范，提出了承包商的环境保护、水土保持职责，以及应该达到的环境保护、水土保持要求。主要适用于环境保护措施和要求与主体工程项目合并发标的施工辅助工程、主体建筑T程项目等，使用时应根据项目实际情况和特点对内容作适当调整。

2.5水电建设公司水电工程环境保护和水土保持工作考核办法示范文本

水电工程的环境管理涉及业主、承包商和设计、监理等参建各方。为提高参建各方环境保护和水土保持意识，切实落实各项环境保护和水土保持要求，华电集团要求各水电建设公司应加强建设期的环境保护和水土保持管理，制定T程现场的环境保护和水土保持工作考核办法。为了指导具体负责工程建设的项目公司的环境保护管理，找准管理切入点，华电集团提出了《水电建设公司水电工程环境保护和水土保持工作考核办法示范文本》，供各水电建设公司在组织针对监理单位和施工单位的环境保护和水土保持工作考核、制定管理办法时参考使用。该标准主要包括针对环境监理、工程监理和承包商的考核办法及评分细则。

3.实施效果

水电工程环境保护标准化管理在中国水电建设环境保护管理上迈出开创性的一步，完善了华电集团水电项目建设过程环境保护管理体系。2009年8月，华电集团以正式文件在系统内印发了5个标准化文件，并组织进行了培训。华电集团在乌江、金沙江中游、贵州北盘江以及四川木里河、西溪河、杂谷脑河等流域上的大、中、小型水电站全面宣贯实施，在华电集团所属近30个水电项目进行推广应用，至今已经应用一年多。通过标准化、规范化管理，华电集团水电工程环境保护工作水平得到进一步提升，环境保护意识明显提高，取得了显著成效。3.1创新了水电环境保护管理机制，建立健全了管理体系，华电集团水电环境保护管理更加规范

通过对标准化管理成果的宣贯和应用，环境保护管理成为水电管理体系的重要组成部分，华电集团建立了从总部到水电流域公司、项目公司的三级管控模式；建立了水电环境保护目标责任制，鱼类增殖站建设与放流、植被恢复、竣工环境保护验收等纳人绩效考核体系；强化环境保护“三同时”实施方案的指导作用与执行力度，加强过程指导与监督、考核。通过规范施工招标环境保护条款、环境保护和水土保持监理、承包商环境保护行为、环境保护分标方案等工作，环境保护管理更加满足“凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可査”的要求。

3.2有效提升了基层水电建设单位的环境保护管理水平

通过对标准化管理成果的宣贯和运用，水电流域公司和项目公司的管理水平明显提升，水电项目建设各方环境保护和水土保持意识显著提高，环境保护工作的针对性、目的性进一步增强。逐步实现“机构落实、人员落实、资金落实、措施落实、监理监测落实”的环境保护要求，由疲于应付逐步过渡到规范高效管理，提升了水电环境保护管理水平。

   3.3有效促进了环境保护措施的良好落实，环境效益和社会效益显著

通过对标准化管理成果的应用，华电集团系统内环境保护意识明显增强，也取得了较好的社会效益。各项目单位根据5个标准化文件要求，有针对性编制了环境保护总体设计和环境保护“三同时”实施方案；结合电站施工进度，按分标规划推荐方案要求，对环境保护工程招标情况进行梳理，明确了工程环境保护分标方案，能独立成标的环境保护工程单独组织招标，对已实施招标的项目，根据示范文本内容签订补充协议；在工程招标和与承包商签订合同中，明晰了各方环境保护责任，细化了现场监督管理；强化了环境保护和水土保持监理要求，进一步提高了工程环境保护监督水平，在实现生态环境的管理目标、预防和控制水土流失及生态破坏、改善施工人员和生活区环境等方面取得明显成效。

   3.4有力提升了华电集团水电开发环境保护形象

通过对标准化管理成果的宣贯和运用，华电集团环境保护整体水平得到明显提升，以良好的环境保护行动回应了社会上关于水电开发的一些争议。其中，金沙江中游一电站2009年8月以来投人1.7亿元实施环境保护整治，恢复植被300hm2，种植乔灌木79万株，环境保护面貌发生可喜变化。华电集团推行的标准化管理文件受到了国家有关部门的高度评价，并在一定范围内进行了宣传和示范，为华电集团贏得了良好口碑。2009年，华电集团被水利部评选为“水土保持工作突出的生产建设单位”，在全国水土保持专题会议上作了经验交流；2011年2月，华电集团所属贵州乌江索风营水电站当选为“全国生产建设项目水土保持示范工程”；2011年4月11日，《经济日报》的《看水土保持》专栏以《中国华电集团公司：建立水土保持管理体系》为题对华电集团进行专题宣传报道。

4.结语

华电集团在水电工程标准化管理的探索和实践，以我国现行相关法律法规为依据，以推动水电可持续发展和积极建设生态文明社会为目标，有利于水电工程各项环境保护和水土保持工作的有序开展，有利于促进环境保护与水电开发协调发展。华电集团将进一步总结应用经验，继续完善和提高标准化、规范化管理水平，通过各水电工程的共同努力，必将不断提高水电环境保护工作质量。这不仅有利于推进华电集团保护生态环境、建设绿色水电，同时也将对推动中国水电事业的绿色发展、和谐发展作出积极的贡献！

第7篇：水电专项施工方案范文

关键词：前期安全监理；施工中监理；监理措施；验收监理

中图分类号：TU71 文献标识码：A

在我国建设不断完善的同时，同时在建设过程中，工程施工质量也得到很大的改善，但是安全事故还是不断发生。因此，如何完善建设工程安全监理工作，已经成为监理工程师们面临最大问题。

一、施工准备阶段安全监理

施工准备阶段监理工作的重点应放在安全组织结构及管理体系、安全保证措施和安全管理措施、项目经理、专职安全员、特殊工种作业人员的上岗证、总分包单位的安全资金投入、总分包单位的安全资格证明及安全生产管理协议等方面。首先，应要求项目监理机构全体监理人员对组成该项目的合同文件、地质文件、设计文件和周边环境进行全面熟悉。其次要做到有章可循，建立完善的安全生产责任制、安全生产管理目标、各工种安全技术操作制度及事故应急救援预案等管理制度。再次，要加强检查和监督工作，如审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分项工程安全专项方案是否符合工程建设强制性标准要求。最后，要保证施工承包单位进场的机械设备符合相关报验手续

二、加强施工过程中安全监理工作

在施工过程中，应对高危作业等加强巡视检查，同时监督施工承包单位按照施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案和工程建设强制性标准组织施工，禁止违规施工作业。一旦发现严重违规施工或存在安全事故隐患，应当要求施工单位进行整改，同时应检查整改结果，并签署复查意见，如果问题比较严重，总监理工程师有义务下达工程暂停施工令，并将问题及时报告建设单位。如果施工单位拒绝整改或不停止施工，应向安全监督部门报告。核查施工现场施工起重机械和安全设施的相关验收手续，并签署意见，对于那些没有经过监理签署认可的项目不能投入使用。检查安全生产费用的使用情况，督促施工单位做好安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。

三、重大危险源的管理

施工工地管理单位或施工总承包单位应制定重大危险源的管理制度，建立健全安全管理体系，落实重大危险源工程的施工策划、检查、监控和验收的实施。对于重大危险作业需要进行旁站监理，在监理过程中，如发现安全隐患应及时开具监理通知单，问题严重的，有权停止施工。对整改不力的，需将有关信息上报有关主管部门。根据规定审批专项施工方案，在施工前施工企业需完成编制审核工作。经审批的专项施工方案需要修改时，应按原审批程序进行审批。对于重大危险源工程，施工单位需按专项施工方案进行技术交底，同时有书面记录和签字，施工应按方案实施，凡涉及验收的项目方案编制人员应参加首次验收。

四、专项施工方案的安全监理措施

1.基坑工程

在基坑开挖前，需按要求编制可靠的施工方案，同时应有施工企业技术负责人签字、盖章。对有些工程还应在相应审查工作和专家论证后才能施工，如开挖深度大于5m工程，或深度没有达到5m但地质条件比较复杂的工程。基坑在开挖前及施工过程中，应由具有监测资质的单位严格按照建设单位、监测单位及监理单位认可的监测方案进行监测，监测方案主要包括监测项目、监测周期、监测点位、报警值、记录及信息反馈等。有基坑降水的，应采取措施减少基坑周边建筑物的沉降差。为避免渗水和漏水进入坑内，基坑周围需设排水沟。对于地势较低的深基坑工程，要有防内涝措施。基坑施工需设置临边防护，在实际工程中，可以采用高度为1.2m的栏杆挂安全网进行防护。

2.土石方工程

在施工现场进行监理的过程中，主要应考虑地下隐蔽物、相邻建筑物的保护措施，地上障碍物的防护措施，场区的排水防洪措施，基坑四周的安全防护措施，基坑的边坡稳定支护措施，土石方开挖的施工组织及施工机械的安全生产措施。

3.脚手架

搭设脚手架前，根据工程实际特点和施工工艺，监理工程师应对脚手架搭设方案进行审批，审查内容主要包括搭设与拆除施工工艺，文明施工要求，材料与质量保证体系、稳定承载计算、构造要求与技术措施、施工详图与质量保证体系。

审查时应注意施工方案是否能够有效地指导施工，同时应注意施工方案与现场的一致性。搭设过程中，落地式脚手架基础应进行硬化处理，并设置排水沟，对搭设构造及所用材料进行检查。在使用过程中应定期检查杆件的设置与连接、门洞桁架、支撑、连墙件等构造是否符合要求；安全防护措施是否符合要求，立杆是否悬空，底座是否松动，地基是否积水；脚手架的搭设高度大于24m时，其立杆的垂直度与沉降的偏差是否符合相关规定。拆除脚手架的过程中，必须由上自下逐层进行，连墙件应该随脚手架逐层拆除。

4.模板施工

①审核施工方案

在对施工方案进行审核时，除了要检查模板外，还应认真检查支撑系统的材料规格、水平杆、内部结构、接头方式等。立杆底部支撑结构需要达到能够支撑上层荷载的要求。安装立柱时，应增加剪力撑和水平支撑，这样可以维持立杆的整体牢固。为维持立杆的整体牢固，立杆底部需添加剪刀撑和水平支撑。立杆底部应添加木垫板，不能用脆性材料或砖块。钢管立杆采用对接，无搭接现象，纵横两个方向要设置扫地杆，并每隔2m高设一道水平拉结，纵、横及水平方向需设置剪刀撑，以确保立杆稳定和整体稳定。

②检查支模架的扣件、钢管

在施工过程中，应根据具体情况选择支撑体系。支模架跨度大于18m，支模架高度大于8m，集中线荷载大于20KN/m，施工总荷载大于15 KN/㎡的高大模板支撑系统的专项方案应该组织专家进行论证，在实际工程中可选用钢托架、钢柱等体系。扣件和钢管运至施工场地后，相关工作人员应对材料进行检查，如果出现测试异常要及时进行整改并做加固处理。

③搭设质量的控制

搭设质量的好坏直接影响到施工安全，控制搭设质量应采取的措施有：检查模板搭设是否满足工程设计需要，检查搭设操作人员的专业水平，检查水平杆、扫地杆、立杆、剪力撑等具体搭设部位和数量是否符合相关标准，如果发现不符合应及时整改。

5.高处与交叉作业

对于高处作业，悬空、洞口和临边作业的防护措施应满足相关规定。对于交叉作业，监理工程师在检查时，应考虑安全防护措施的可行性，安全防护棚的设置科学性，安全防护棚的搭设方案的完整性。

6.临时用电

施工现场临时用电必须实行三级配电二级漏电保护系统。开关箱与分配电箱的距离不大于30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不得大于3m，开关箱与控制箱需分别设置。当照明与动力合并同一分配电箱时必须分路配电，照明开关箱与动力开关箱也必须分别设置。每台用电设备必须有专用的开关箱并有安全离地高度。电缆线应架空或埋地敷设，不能乱拉乱接，严禁在易腐蚀易损伤的地面、钢筋地面、建筑出入口沿地明敷，不能将金属裸线作绑线，不能使用护套线和花线。临时用电需实行TN-S接零保护系统。如果电缆线采用三相四线制，则必须采用五芯电缆。灯具支架、灯具的金属外壳、电气设备外壳必须与保护零线连接。

7.建筑机械设备

与建筑材料一样，各种施工机械设备在进入施工现场前应该进行报验。驻现场监理机构应派监理工程师检验机械设备的产品合格证、生产许可证和相关检测机构出具的检测结果报告，在验收合格后，还需挂验收合格牌才能在施工现场使用。通常情况下，大型机械应由使用单位组织装拆、监理等有关单位进行验收，或委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，如施工电梯、塔吊等；中小型机械应由施工单位安全技术部门组织装拆、监理等有关单位进行验收，如井架等。对于大中型机械，监理工程师还需做好书面验收记录，并留存备案。

①塔吊方面

塔吊的检查主要包括力矩限制器、保险装置、限位器、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、电气安全、安装验收等内容。检查这些设备是否处于正常状态，不得随意拆装操作。为保证塔吊能够达到操作规定需要，应加强不同环节的检查力度。

②物料提升机方面

物料提升机的检查应包括架体稳定、钢丝绳、架体制作、电气、安全装置等方面。提升钢丝绳不允许连接使用，在提升机运用过程中，物料在吊篮内均衡分布，为避免超载，长料立放时应能够防止滚落。

五、竣工验收阶段的安全监理

当工程竣工验收签发交接书后，还应对有缺陷的工程进行修补等，这些过程也需要做好安全监理工作。此外，还需审查室内设施是否按照原设计要求建成并交付使用。

结语

施工安全监理工作是一项技术性较强的工作，在实际工程中，可以从施工准备阶段、施工阶段、重大危险源的管理、专项施工方案和竣工验收阶段等方面加强安全监理工作。

参考文献

第8篇：水电专项施工方案范文

一． 项目前期管理的工作目标

协助业主办理与本项目有关的各种手续，协调各协作单位的工作关系，保证项目在2002年底前可以正式开工建设。

二、项目前期管理的工作内容

在项目前期阶段，项目管理公司将协助业主办理下面六大方面的工作：

1．计划部门（计委）

项目建议书（草拟）

可行性研究报告（编制）

报国家计委审批

立项批准

列入年度计划

领取投资许可证

2规划部门（规委）

规划意见书

设计方案审批（协助办理）

办理建设用地规划许可证

办理建设工程规划许可证

缴纳各种规费

城市档案建立

3土地部门（国土局）

建设用地批准书

国有土地使用证

拆迁

勘察、详勘（协助业主选择相关勘察单位，审核勘察报告）

4设计单位（设计院）

概念设计

方案设计

初步设计

施工图设计

5招标部门（招标办）

编制招标文件

协助组织编制标底

开标、评标、决标

发中标通知，签定施工合同

6其它部门

消防（征得认可）

人防（征得认可）

交通（征得认可）

园林（征得认可）

市政（征求意见）

环保（征求意见）

地震（征求意见）

供水（征求意见）

供电（征求意见）

供气（征求意见）

供热（征求意见）

电讯（征求意见）

卫生（征求意见）

7建设部门（建委）

领取开工审查表

办理监督手续

领取开工证

以上前期进度控制性计划见project 2000 前期计划之甘特图和网络图

三、项目前期的管理办法

1． 编制前期控制性进度计划，报业主批准，保证各项工作有效地衔接。

2． 编制资金需求及使用计划，报业主审批，协助业主合理、充分利用项目资金。

3． 可协助业主编制项目可行性研究报告，并协助业主完成项目立项审批。

4． 协助业主在方案设计阶段随时与规划部门相关人员勾通汇报，征求方案意见，以加快规划两证审批。

5． 施工图设计阶段聘请施工图审核单位为顾问，加快施工图审核速度。

6． 协助业主选定勘察单位，由**监理公司派出勘察专家审核勘察结果，保证勘察及详勘进度及质量。

7． 派出专人协助业主与协作单位（如水、电、气、热等）和政府相关部门（如消防局、人防办等）随时勾通，争取相关手续尽快批复。

8． 派出专人协助业主在招标办办理相关招标手续。

9． 派出专人协助业主办理开工证。

设计阶段的管理

通过设计阶段项目管理，确保设计文件的有效性和连续性，充分体现业主的意图和希望，并符合中华人民共和国的相关法律、法规和规定的要求，促进国内外设计单位高效地合作，并按时取得相关的批准文件。本项目设计工作将划分为概念设计、方案设计、初步设计和施工图设计四个阶段。

第一　概念设计阶段

一、 管理目标

通过对som公司提交的5概念设计及当今国际上已建和正在建设的相近规模的同等建筑比较，协助业主评选出符合金融街整体规划，并达到金融街区域及至北京市标志性的，具有强烈视觉可识别性、观赏性，可以满足国际知名金融机构及跨国公司地区总部使用的一流金融办公及会议中心的概念性方案。

二、 管理工作内容

1． 通过业主授权，对som概念设计的进度进行协调。

2． 对som提交的5个概念设计分别进行建筑形式、结构方案、机电方案、外部环境、工程成本进行分析，并向业主提交分析对比报告。

3． 收集国、内外近期已建成或正在建的相近规模的建筑相关的数据，分析整理后，向业主提交相应的报告。

4． 对som提交的5个概念性方案的施工可行性、工程实施的进度及工程实施的成本进行对比分析，向业主提交相关报告。

5． 对som提交的5个概念设计与金融街现有整体规划及已建成建筑的协调性进行对比分析，并写出相应报告。

三、 主要管理方法

1.　建议在本阶段成立拟由**监理公司、卓建管理顾问公司、北京市规划局的专家组成业主专家顾问组。协助业主完成概念设计的评审工作。通过规划局专家的参与将保证所通过的概念设计在规划局顺利通过。

2.　通过业主授权或通过业主，采用电话或传真方式随时了解**项目工程概念设计进展情况。

3. **监理公司和卓建管理顾问公司将提交目前国、内外相近规模建筑的技术、经济指标。

4. **监理公司、卓建管理顾问公司和规划局的专家将一同听取som公司关于各概念设计介绍，以便了解设计的意图。

5. 概念设计的评定将主要从以下几个方面进行：

符合金融街整体规划

体现金融文化理念

满足国际性客户群体要求

与周围环境相协调

满足现代办公的科技含量

施工可行性

施工周期的合理性

成本可接受性（ve理论）

6. **监理公司和卓建管理顾问公司的造价工程师和测量师将联合对som提交的5个概念设计进行成本估算和ve评估。

7. 如果som提交的一个概念设计可以满足上述的各项要求，并得到业主的确认，则由监理公司发出书面的通知，由som继续完成下面的工作。

8. 如果som提交的概念设计中未能通过专家及业主的初步评审，则项目管理公司将协助业主将业主及相关各方意见整理出，由som公司继续完善，并明确相应的完成时间和内容。项目管理公司将会同业主随时检查本概念设计的完成情况，同时对项目总体进度安排进行调整，保证整体计划的实施。

9. 本阶段需同时开始的工作内容

项目管理公司将协助业主共同完成**项目的设计任务书。

项目管理公司将根据初步评定的概念设计及相关的经验编制项目实施的控制性计划，报业主批准。

项目管理公司将根据初步评定的概念设计及相关的经验，编制本项目的项目成本初稿，报业主批准。

第二　方案设计阶段

一、 管理目标

通过过程控制，促使som公司按期提交符合设计任务书、设计合同内容、质量要求及保证审批通过的方案。

二、管理工作的主要内容

1. 经业主授权，对som方案设计进度进行跟踪。

2. 对som提交业主的方案进行评审，是否满足设计任务书及设计合同要求，向业主提交相应的评审报告。

3. 对som提交业主的方案进行成本估算，向业主提交成本方案设计分析。

4. 根据业主确认的方案设计，编制初步设计及施工图设计阶段的管理细则。

三、管理工作的主要方法

1. 在方案设计开始前，根据总控制计划和设计合同，要求som编制方案设计进度计划。

2. 项目管理公司将协助业主对进度计划进行批准，并提出相关的意见。

3. 项目管理公司将协助业主用书面及传真方式对进度情况进行检查及确认。

4. 由**监理公司、卓建管理顾问公司、规划局的专家组成专家顾问组，对som提交的方案设计进行评审，并由管理公司写出评审报告。

5. 方案评审的技术部分主要包括以下：

方案设计是否与业主确认概念设计保持连续性

方案设计是否满足于金融街整体规划设计方案的要求

方案设计是否与周边在建或已建项目相协调

各专业方案的深度是否满足于规划局报批深度

各专业方案的深度是否满足于成本估算深度

各专业方案的施工技术可行性

各专业方案的施工工期可行性

各专业方案是否可以指导初步设计文件

各专业方案设计是否满足于设计任务书中技术指标的要求

各专业方案是否相互协调

结构方案设计是否满足于结构安全的国家规定并能满足建筑方案设计的要求

机电方案是否可以满足于舒适度要求

机电方案及建筑方案是否节能

机电方案是否便于后期物业管理和保养

外部环境设计是否可以满足总体建筑风格及总体环境要求，并体现与之协调的品位

交通方案设计是否满足合同要求

市政方案是否符周边市政条件并符合规划

装修方案是否体现金融办公及会议中心要求

6. 由项目管理公司组织测量师、造价工程师对各专业方案进行成本造价估算并向业主提交相关的估算报告供批准。

7. 不同阶段的方案设计成果随时报规划局，征得规划局的意见，同时与政府其它的职能部门随时汇报，全方位满足要求。

第三　初步设计阶段

一、 管理目标

通过对初步设计的过程控制和协调，使国、内外设计单位及相关外部配合单位密切合作，促使初步设计文件保持与方案设计的有效连续性，完成设计合同和设计任务书约定，并满足于规划部门的审批要求。

二、 初步设计阶段管理的工作内容

1. 编写初步设计管理规划，报业主经批准后执行。

2. 审核som及国内设计院的主要设计人的资质及人员安排，提出初步意见。

3. 审核som提交的初步设计进度计划，提出相关审核意见，经修正并业主批准后执行

4. 跟踪初步设计进度计划执行情况，提出相关的意见及要求。

5. 跟踪初步设计阶段主要设计人员的配备情况

6. 在过程中检查初步设计文件是否满足设计合同及设计任务书的规定，并提出相关意见。

7. 对跟踪过程中发现的偏差提出改正要求，并验证执行情况

8. 组织协调国内、外设计院的相互协调关系

9. 协助业主组织协调与外层单位（水、电、气、热）及政府职能部门的联系。

10. 组织对初步设计文件的检查，验收。

11. 对设计费拔付签署意见

12. 检查核对设计工程概算

13. 根据初步设计文件计算工程量，进行技术经济分析（ve理论）

14. 组织初步设计阶段的会议

15. 组织阶段性总结

16. 协助组织初步设计文件的报批。

17. 编制施工图设计阶段管理大纲

三、 初步设计阶段管理的主要工作方法

1． 组织由建筑、结构、机电、测量师、法律顾问等专家成立项目管理部。

2． 项目管理部的法律专家协助业主签订初步设计合同，并将合同意见提交业主。

3． 项目管理部内部组织所有人员学习som及国内配合设计院与业主签订的设计合同。

4． 针对管理工作内容，编制初步设计阶段项目管理规划细则，明确管理工作所开展的活动、人员，分工及职责，工作要求等。

5． 项目管理部向业主及有关方面收集必要的资料，包括：

项目建议书及可行性研究报告

用地红线图

规划设计要点

消防意见等

6． 在主业主持下召开初步设计阶段管理交底会，提出本阶段所管理方法及要求。

7． 将初步设计阶段根据方案确定的实际情况，划分出若干子阶段。

8． 在每个子阶段，要求设计单位提供阶段性的设计计划和设计输入文件，由指定的人员审查签认，填写《设计跟踪检查记录单》，报业主审核。

9． 在设计实施过程中，每天与som进行书面联系，跟踪设计进展情况。

10． 在初步设计的中间阶段，与业主协商约定，实地检查所有设计的进展情况。

11． 实地检查工作主要包括以下几个方面的内容

设计进度是否满足合同及计划要求

设计人员资格配备情况是否与合同要求一致

设计专业配合情况

已完成阶段性成果的设计质量及深度

已完成部分工程成本估算

12． 在实地跟踪检查过程中，填写设计跟踪检查记录单，并报业主备案。

13． 如在检查过程中发现不符合要求的问题，则专题发出《整改通知书》，要求相关人员在一定时间内进行修正，保证本阶段任务的完成。有关通知书报业主备案。

14． 定期组织召开有国、内外设计公司参加协调会，参加人员必须为各项目主要负责人。

15． 派出专人组织设计单位与有关部门，如规划、建设、市政、消防、环保、地震、人防、园林、供水、供电、供气、供热、电讯、交通等协调工作。

16． 建议设计单位聘请有关规划、消防等单位的人员担任相关专业的顾问人员，保证审批的通过。

17． 在初步设计完成之后，组织业主、设计单位及相关的外部协作单位共同对设计图纸进行审查及验收。审核的主要内容包括：

审核设计项目是否满足合同规定的内容数量及深度要求

审核设计项目对可研评估意见及规划要点的执行情况

审核设计项目中对现行法规、规范、标准的执行情况

审核公用工程项目的完整性、可靠性及建筑物内部的使用功能是否满足要求

审核新技术、新工艺、新材料、新设备的应用是否符合工程总目标的要求。要审查其使用的可靠性、安全性、经济性以及其有利于技术的发展和提高的程度与价值

审核项目外部条件的落实情况。设计与城市建设及金融街b区总体建设要求的协调性，水、电、通讯、供热、供气、施工用地等条件是否与地方各部门签订了有关协议，有关消防、环保、交通、卫生等条件的处置情况

注意设备选型与配套的合理性

注意设计方案对施工操作的可行性、合理性和对今后物业管理的影响

方案主要有建筑方案、结构方案、机电方案、交通方案、环境方案、市政方案、装修方案、楼宇自控方案、园林绿化方案等

建筑造型、使用功能、装饰标准等方面满足业主及市场销售的要求并要满足：

结构安全

经济性好

技术先进

审查图纸的规范性。如图纸的编号、名称、设计人、校核人、审定日期、版次等栏目是否齐全

建筑造型与立面设计。考察在建筑造型与立面设计方面具体体现选定的设计方案情况

平面设计。包括房间布置、面积分配、楼梯布置、总面积满足情况

空间设计。包括层高、空间利用情况等

装修设计。包括外墙、内墙、楼地面、天花板装修设计标准及协调性，满足业主装修要求情况

结构设计。核查结构方案的可靠性，经济性情况。要审查主要结构参数取值情况，必要时审查结算书

设备设计。包括设备的布置、选型。如电梯的布置、选型，锅炉的布置与选型等

机、电方案等设计。包括给水、排水、强电、弱电、消防、自控等设计的合理性、可行性

满足城市规划、环境、消防、卫生等部门的要求情况

各专业设计的协调一致情况。审查建筑、结构、水电等专业设计之间是否存在尺寸不一致等情况。

18． 初步设计阶段投资控制

要做好这项工作，首先必须做好项目资金规划，明确项目的投资目标。在设计阶段，要科学地进行投资切块分解、编制合理的投资计划，对项目设计工作的进度情况进行投资动态跟踪和控制，如果没有明确的投资控制目标，便无法把项目的实际支出额与之进行比较，也就无法找出偏差，使投资控制措施缺乏针对性。因此，做好投资规划是十分重要的。

投资规划工作主要为：确定和分解拟建项目的投资目标，使用科学的方法，对建设项目所需的投资总额，即投资目标作出合理的估计(根据市场销售的调查和在金融街已完成工作客户的反馈意见及预期的利润指标等)，并按一定的方式进行分解，从而得出可操作性分目标，进而对此分目标进行主动操作，以期达到对投资进行主动控制的目的。

通过技术经济指标的计算、比较与分析初步设计的总体方案及单项目设计方案进行评价，在满足设计功能要求下尽量节约投资，选取最佳方案。因此，投资控制要做到以下几方面工作：

(1) 实行限额设计

根据国家规定，初步设计概算不得超过可行性研究估算，施工图预算不得超过初步设计概算，设计合同中要设专门条款予以明确，并且要求设计单位按分项、分专业编制施工图预算，分析投资增减情况，如有超过，要采取措施予以核减。包括：

a、审查编制概算采用的《概算定额》或《概算指标》，材料、设备的价格和各项取费标准是否遵守国家或地区的规定。审查概算文件所包括的设计内容是否完整，设计项目有无遗漏或多列，工程量是否按照设计要求确定。

b、核算单位造价和技术经济指标与已建工程类似预算的单位造价，或国家颁布的控制指标是否符合，同时比较和分析差异的原因。

c、审查其他各项费用的计算是否符合国家、地区的有关规定及符合实际，不属于建设项目范围的费用不得列入，无规定者要根据情况核实后，方可列入。

(2) 实行限额设计变更

要求设计单位按照设计或非设计原因两种表格设计变更单，并计算出变更对投资的增减数。非设计原因变更单要附有提出变更单位的联络单。

凡属于提出设计标准、扩大设计规模，超出初步设计批准的新增内容及其限额以上的重大设计变更，由监理单位报请业主审批，未经批准，一律不得进入施工，如有发现立即停止施工。

(3) 利用价值工程理论对工程投资进行分析，保证业主利益最大化的体现。

19． 对其他特殊事项影响设计进度或可能造成延误的因素及计划采取的措施进行分析和批准

20． 项目监理机构在工作中，要主动与业主进行沟通，及时传递设计情况的信息，使业主掌握设计动态，取得业主对工作的支持。对于业主的要求和意见也要与设计单位及时研究，贯彻到设计工作中去。

21． 项目监理机构要充分与业主进行协商，要与业主取得一致意见。从而保证对设计单位的口径一致，为管理的顺利进行打下基础。

22． 项目监理机构的管理例会和其它协调会议要编制会议纪要，发给各单位。项目监理机构要每月编写管理工作月报，每段设计工作结束后要编写管理工作小结，整个设计管理工作完成后，要编写管理工作总结，报送业主。

23． 与消防、人防等主管部门的协调要主动沟通，及时汇报，认真听取各主管部门对设计的意见与要求，取得主管部门的支持。

24． 在初步设计文件经业主讨论批准后，项目管理公司协助完成规划报批工作，领取规划许可证。

25． 在初步设计基本结束时，编制施工图设计阶段的项目管理细则。

第四 施工图设计阶段的管理

一、 施工图设计阶段的管理目标

通过对施工图设计过程的控制，促使施工图设计单位在约定的时间内提交符合合同约定的数量、质量、达到规范要求并能完全指导施工的图纸。控制施工图预算不超过设计概算。

二、施工图设计阶段管理的主要工作内容

1．协助业主签订施工图设计合同。

2．编写施工设计阶段管理细则，报业主批准后执行。

3． 审核施工图设计的主要人员的资格及人员安排，向业主提交相关的报告。

4． 编制施工图设计阶段控制性计划。

5． 审核施工图设计单位编制的进度计划，提出审核意见，经修正后报业主批准执行。

6． 跟踪设计进度计划的执行情况，提出相关的意见和要求。

7． 跟踪施工图设计阶段主要设计人员的配备情况。

8． 在过程中检查施工图设计是否满足设计合同及国家规范的要求，提出意见

9． 对跟踪过程中发现偏差，提出改进要求，并验证纠偏执行情况。

10． 组织外方设计院对施工图设计的检查与审核。

11． 组织施工图文件的检查与验收。

12． 签署设计费拔付意见

13． 计算工程量清单。

14． 审核施工图预算书。

15． 对施工图文件进行技术经济分析。

16． 组织相关的协调会。

17． 组织阶段性的总结

三、主要管理措施

1 组织由建筑、结构、机电、环境、测量师、造价师、法律顾问等专家成立阶段性项目管理部

2 由项目管理部的法律专家协助业主签订施工图设计合同

3 组织项目管理部内部人员学习业主与设计单位签订的设计合同和项目管理合同

4 编制本阶段的管理的控制性计划

5 针对管理工作内容，编制施工图阶段管理细则，明确管理工作所开展的活动、人员，分工及职责，工作要求等。

6 收集施工整理施工图阶段所需的资料，包括：

初步设计文件

规划意见书

用地规划许可证

工程建设规划许可证

消防审批意见书

人防审批意见

园林意见

市政、水、电、气、热等条件。

规划红线，水准点等

勘察及详勘资料

7 复测及审核相关资料，如勘察资料，水准点等

8 主持召开施工图阶段管理交底会，明确管理目标及方法

9 根据实际情况，将施工图阶段划分为若干子阶段，并提出各子阶段的工作目标。

10 在每个子阶段，要求设计单位提供阶段性设计计划和设计输入文件，由项目管理部进行审核，报业主审核

11 在设计实施过程中，派出专人实地检查设计进展情况，主要包括：

设计进度是否满足合同及计划要求

设计人员的配备及到位情况

各专业的协调配合

已完成部分的设计质量及深度

已完成部分的成本估算

12 在实地跟踪检查过程中，填写设计跟踪检查记录单，报业主备案。

13 如在检查过程中发现有不符合要求的问题，则发出整改通知书，要求相关人员在一定时间内进行修正。

14 验证批复整改及修正的措施及措施的执行情况。

15 建议施工图审核单位在本阶段参与完成上述工作，保证施工图审批的速度。

16 每周召开一次有业主、中、外方设计参加的设计协调会，对设计进展情况进行检查，同时协调解决需由包括业主方在内的各方解决的问题。

17 在施工图分阶段完成之后，组织业主、设计单位及相关外层协作单位共同对设计图进行审查及验收，按本项目施工图可以分为四个大部分：

基础阶段施工图（包括机电的预留、预埋图）

结构施工图（包括机电、外装修等的预留、预埋图）

机电安装施工图

内外装修施工图

18 施工图审核的主要内容：

审核施工图对初步设计图的符合及满足情况

审核施工图是否满足于合同规定之内容及数量

审核施工图对批准的规划意见的满足情况

审核施工图对现行法规、规范、标准的执行情况

审核工程项目的完整性、可靠性及建筑内部使用功能是否满足业主的要求

审核新技术、新工艺、新材料、新设备的应用是否符合工程总目标的要求，审核其使用的可靠性、安全性、经济性以及其技术的提高程度与价值。

审核与项目外部条件的协调情况，包括与金融街b区的市政、水、电、气、热，施工条件等，有关消防、环保、交通、卫生等条件的处置情况

注意设备选型与配套的合理性

注意施工图在施工操作中的可行性、合理性及对今后销售及物业管理的影响

审查设计图纸的规范性，如图纸的编号、名称、设计人、校对人、审定日期、版次等栏目是否齐全

建筑设计及立面设计，考核在建筑造行和立面设计中体现初步设计的情况

平面设计。包括房间布置、面积分配、楼梯布置、总面积满足情况

空间设计。包括层高、空间利用情况等

装修设计。包括外墙、内墙、楼地面、天花板装修设计标准及协调性，满足业主装修要求情况

结构设计。核查结构方案的可靠性，经济性情况。要审查主要结构参数取值情况，必要时审查结算书

设备设计。包括设备的布置、选型。如电梯的布置、选型，锅炉的布置与选型等

机、电方案等设计。包括给水、排水、强电、弱电、消防、自控等设计的合理性、可行性

满足城市规划、环境、消防、卫生等部门的要求情况

各专业设计的协调一致情况。审查建筑、结构、水电等专业设计之间是否存在尺寸不一致等情况。

19 用价值工程理论对施工图中投资方面进行审核。

20项目监理机构在工作中，要主动与业主进行沟通，及时传递设计情况的信息，使业主掌握设计动态，取得业主对工作的支持。对于业主的要求和意见也要与设计单位及时研究，贯彻到设计工作中去。

21项目监理机构要充分与业主进行协商，要与业主取得一致意见。从而保证对设计单位的口径一致，为管理的顺利进行打下基础。

22项目监理机构的管理例会和其它协调会议要编制会议纪要，发给各单位。项目监理机构要每月编写管理工作月报，每段设计工作结束后要编写管理工作小结，整个设计管理工作完成后，要编写管理工作总结，报送业主。

23与消防、人防等主管部门的协调要主动沟通，及时汇报，认真听取各主管部门对设计的意见与要求，取得主管部门的支持。

施工招投标阶段的管理

一、施工招投标阶段的工作目标：

通过施工的招投标阶段工作，依法选择出更适合于本工程建设的各施工单位，使业主的利益得以最大体现。

二、管理工作内容

1． 编写招标计划，报业主批准。

2． 协助业主办理招标申请。

3． 协助业主编制招标文件，内容包括投标须知，合同协议书，合同条件，工程规范和技术说明，合同图纸，工程量清单。

4． 编制工程标底。

5． 协助业主审查施工单位及项目部的资质，提出选择施工单位的初步意见，报业主审批，协助业主选择确定投标单位。

6． 协助业主组织投标、开标、评标和决标工作。

7． 协助业主与中标单位签订承包合同。

8． 办理工程开工申请及相关手续。

9． 协助业主作好施工现场的平整，水、电、通讯线路从场外接至约定的地点，开通场地至公共道路的通路，提供工程地质和地下管线资料，提供水准点的坐标控制点。

三、主要管理措施

1． 项目监理机构要充分研究工程项目的特点，确定招标方式、范围、程序、组织及时间安排，认真编写好招标大纲，报业主同意后，作为招标工作的指导文件。

2． 编制招标文件要遵守国家的法律、法规，使招标文件条款符合法律、法规的规定。

3． 要认真进行工程风险分析，对风险应合理分解，制定回避风险的措施，以便在工程建设过程中顺利化解风险。

4． 招标文件要完整、准确地反映建设项目的实际情况，使招标和投标建立在真实可靠的基础上，可有效地防止在履约过程中的争议。

5． 进行市场价格调查，合理确定有关材料、设备的暂估价格，使招标标底和投标价格与市场实际情况相吻合，为控制投资创造一个比较好的条件。

6． 招标文件各部分内容应力求统一，用词要明确、严谨，避免由于内容前后矛盾，语言表达含糊不清，造成理解和解释产生分歧而形成纠纷。

7． 选择投标单位要认真进行资质审查，拒绝不合格的投标者。审查的重点应放在投标单位的类似工程的业绩，要落实到拟投入的项目部和项目经理上，进行深入的调查和了解，确保中标后能胜任工作。

8． 为了保证评标的科学性和公正性，评标小组或评标委员会的人员组成应包括技术、经济、合同等方面的专家，评标成员不是代表各自的组织和单位，要不受任何单位和个人的干扰。在评标中要严格按评标办法和程序进行，要消除可能产生不正常评标的条件和环境。

第9篇：水电专项施工方案范文

文章标题：全县进出口产品质量安全专项整治行动方案

全县进出口产品质量安全专项整治行动方案

为认真贯彻落实全国质量工作会议、国务院全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，切实加强产品质量安全监管工作，保障人民群众身体健康和生命财产安全，根据《龙游县产品质量和食品安全专项整治行动方案》（龙政办发[20xx]133号）和《全市进出口产品质量安全专项整治工作方案》（衢质组办[20xx]7号）要求，决定自20xx年8月下旬至12月底，在全县开展为期4个月的进出口产品质量安全专项整治行动。具体安排如下：

一、总体要求

通过对重点产品、重点单位、重点区域、重点问题的集中整治，建立健全从产品原料进厂、生产加工到出厂销售全过程监管链条，建立健全从种植、生产加工到出厂销售的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全的追溯体系和责任追究体系，加强进出口产品质量安全监管工作的有效性，增强进出口企业质量安全责任意识，提高产品质量安全水平，促进龙游开放型经济又好又快发展。

二、主要任务和目标

1.全面清查出口食品生产企业，检查是否符合备案要求，是否存在违规使用农兽药和从非备案养殖场收购原料问题，对存在违规问题的养殖场，吊销其备案资格。2.全面清查获得卫生注册登记资格的出口食品生产企业，对不符合要求的企业限期进行整改，整改期间产品不得出口，经整改仍达不到要求的，吊销其卫生注册登记资格。3.严厉打击出口食品逃检行为，实施通关单联网核查制度，制止买卖单证，瞒报、调换、夹带食品等非法行为；重点打击进口肉类、水果、废物等敏感货物的走私行为，对非法进口的一律退货或销毁。4.强化玩具、灯具、小家电产品、摩托车、电动车等高风险敏感产品的进出口检验监管，加强对边境贸易出口商品的质量安全管理，严格按标准进行检验检疫，未经检验检疫和经检验检疫不合格的，不准进出口。

通过整治，确保达到三个“100”:对非法进口的肉类、水果、废物100退货或销毁，出口食品的原料基地100得到清查，出口食品运输包装100加贴检验检疫标志。

三、工作措施

按县政府各专项检查方案组织实施专项整治行动，并上报检查结果。其中包括：

1、会同县质监、农业部门对出口食品、农产品企业的资质备案及出口产品质量安全监管进行检查。检点对象：龙游外贸笋厂有限公司、龙游茗皇食品有限公司、龙游协荣食品有限公司、浙江鹿城宠物用品有限公司、龙游金勺食品有限公司、龙游恒昌笋厂、龙游旺发外贸公司及其出口的龙游建光蔬菜食品厂、龙游金竹工贸有限公司、龙游鹏程工贸有限公司、龙游金帅罐头食品厂等生产企业。时间安排在9-11月份；

2、会同质监部门对玩具、灯具、小家电、电动车等生产企业的出口商品质量监管进行检查。检点对象：浙江001集团有限公司、龙游新西帝电子有限公司、龙游公任电子有限公司、浙江鹿城宠物用品有限公司、浙江科力印业有限公司、龙游杰龙电子有限公司、龙游广龙电缆电子有限公司、龙游华亿利塑业有限公司、龙游万德福电子有限公司、龙游亿莱达电器有限公司、龙游同庆电子有限公司、浙江飞耀车业有限公司、龙游余氏常用电器有限公司、龙游中大实业有限公司等14家生产企业。时间安排在9-11月份；

3、会同农业、经贸等部门开展供港猪养殖场的检查，重点检查防疫措施、药物使用情况等。时间安排在9-11月份；

4、开展对出口食品种植（养殖）基地备案情况检查。时间安排在10月底之前；

5、协同市商检部门，开展进口食品的市场监督抽查。对主要大型超市经销的进口水果、酒类、奶粉等进行一次监督抽查，时间安排在10-11月份；

6、开展出口生产企业认证有效性检查。时间安排在11月份；

7、查处发现的违法案件。

四、行动步骤

专项整治行动自8月下旬至年底，按照县政府的统一部署，分三个阶段组织实施。

（一）组织准备阶段（8月24日至8月31日）

深入学习领会《国务院关于加强食品等安全监督管理的特别规定》精神，统一思想认识，明确指导思想、目标要求、整治重点和工作任务。成立组织机构，明确职责分工，结合实际研究制定具体行动方案。

（二）行动实施阶段（9月1日至12月6日）

按照工作方案要求，精心组织各方力量，横向联合、纵向联动、多管齐下、合力攻坚，进行声势浩大的专项整治行动。并结合整治，进一步建立和完善打扶结合、着力治本的长效监管机制。

（三）总结提高阶段（12月6日至12月30日）

及时分析总结专项整治工作经验，对存在的问题边整边改，12月10日前将整治行动总结报县产品质量 和食品安全专项整治工作领导小组。

五、保障措施与工作要求

（一）加强领导，落实责任

成立县进出口产品质量安全专项整治工作领导小组，由县外经贸局刘明鹤局长任组长、蒋澄亚副局长任副组长、各相关科室负责人为成员，统一协调组织开展进出口产品质量安全专项整治工作。领导小组下设办公室，负责各项整治工作的具体策划、部署和实施工作。

（二）加强协调，认真检查

加强横向、纵向部门之间的协作和联动，密切配合，认真调查了解当地与群众生活密切相关的重要产品和主要出口产品的质量状况、标准执行情况；调查了解我县食品生产基地建设情况；调查了解我县电子电器产品边境贸易情况；调查了解生产企业质量管理体系建设和质量安全风险情况；对协作部门间及县专项整治领导小组提出的整改措施，坚决予以落实。

（三）积极宣传，扩大影响

及时收集、上报我局在抓进出口产品质量安全方面所采取的主要措施、好的做法和经验，要求相关责任人或责任科室每两周至少上报局专项整治行动领导小组办公室专项整治信息不少于1条。组织有关新闻媒体对相关出口企业进行一次采访报道，进一步扩大影响。

（四）严格责任，整改提高